1、矿井地面火灾事故、人员撤离处置专项应急救援预案编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 为加强我矿对地面火灾事故处置的综合能力，提高应急救援的快速反应和协调水平，确保迅速有效地处置我矿发生的地面火灾事故，把事故损失降到最低程度，有效地保障矿井财产和职工生命安全，根据国家安全生产监督管理总局发布的生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则的要求，结合我矿实际，本着“安全第一，预防为主、统一指挥、分工负责”的原则，编制了矿井地面火灾事故专项急预案，希各单位认真贯彻执行。1. 地面火灾风险分析我公司地面有洗煤厂、机电科、物资供应科仓2、库、地面变电所、压风机房、主、副井绞车房、食堂、职工单身宿舍、综合办公大楼等，以上场所有的存在大量可燃物，同时，由于供电线路老化、电源线短路以及人为火种、雷击等点火源的存在，故常年可能发生火灾事故。2.应急指挥机构及职责公司成立事故应急指挥部，负责统一指挥、协调矿井地面火灾事故的应急救援工作。总经理任总指挥，党委副书记、分管副总经理、工会主席、总工程师、安监处长任副总指挥（见应急指挥机构及职责结构图）。应急救援指挥部设在生产技术科调度室，以下简称调度室。电话： 2.1总指挥、副总指挥、成员单位（人员）及职责：(1)总指挥职责：由总经理担任，是处理灾害事故的全权指挥者。在矿总工程师、党委副书记、3、分管副总经理、工会主席、安监处长和矿山救护队队长的协助下，制定营救遇难人员和处理事故的作战计划，全面负责应急救援工作。(2)副指挥职责：由党委副书记、分管副总经理、工会主席、总工程师、安监处长担任，根据营救遇险人员和处理事故方案，组织事故救灾人员，及时调集救灾所需的设备材料。(3)副总工程师：负责协助总工程师研究制定分管范围内事故的抢救技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。(4)机电科：负责协助分管副总工程师解决事故抢救过程中遇到的技术难题。负责事故影响范围环境监测、监控，及时提供环境监测信息和环境治理方案建议。(5)生产技术科：负责协助总工程师、分管副总工程师研究制定地面火灾事故4、的抢救技术方案和措施，并负责事故抢救调度指挥，及时调度事故抢救情况，传达领导指令，调集事故抢救队伍、车辆、物资，向上级主管部门汇报事故情况。(6)安监处：负责向上级安监部门汇报事故情况，组织有关部门，配合煤矿安全监察机构调查分析事故。(8)供应站：负责保障事故抢救物资的供应。(9)人力资源科：负责事故善后处理、参与事故调查，负责工伤保险待遇落实等。(10)财务资产科：保证抢险救灾资金和事故善后处理所需资金及时到位。(11)行政办公室：负责事故抢救事务协调、接待等。并保证事故抢救需要的车辆(12)党务工作办公室：负责事故发生后抢险工作及人员疏散、戒严和维持秩序等工作，参与事故调查、善后处理，负责5、按应急指挥部要求发布事故信息。(13)驻矿救护中队：负责地面火灾事故的抢救。(14)医疗保健站：及时救治伤员2.2指挥部下设地面火灾事故应急救援小组（1）抢险救灾组：由党委副书记任组长，由驻矿救护中队、党务工作办公室、生产技术科和事故应急救援指挥部紧急抽调的相关人员组成，具体负责实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。（2）技术专家组：由总工程师任组长，分管副总工程师任副组长，成员有党务工作办公室分管副主任、生产技术科科长、副科长、技术负责人组成，主要研究制定抢救技术方案，解决事故抢险过程中遇到的技术难题。（3）物资供应组：由财务总监任组长，生产技术科、供应站等部室负责人组成，负责应急救援6、物资的供应工作。（4）医疗救护组：由医疗保健站站长任组长，有关医务人员参加，主要负责对受伤人员的医疗救护。（5）事故调查组：由生产技术科、安监处组织相关科室人员配合安全生产监督管理机构对事故原因和事故责任进行调查、分析。（6）信息发布组：由党委副书记任组长，党务工作办公室主任任副组长，党务工作办公室、生产技术科等部门人员参加，负责统一掌握事故态势和处理情况，收集救援行动的有关信息资料，向有关人员、单位、媒体等通报情况。（7）善后处理组：由工会主席任组长，人力资源科科长任副组长，人力资源科、党务工作办公室、财务资产科、行政办公室等部门负责人参加，负责伤亡人员家属安抚、抚恤、理赔。（8）警戒保卫组7、。由党委副书记任组长，保卫人员参加，必要时邀请单县公安局协助，主要负责事故发生后维持秩序、警戒、保卫等工作。（9）后勤保障组。由工会主席任组长，行政办公室、接待处等单位负责人为成员，负责食宿、接待、车辆调度等工作。应急指挥机构及职责结构图总指挥职责：（1）为生产安全事故应急救援工作的第一责任人，全面负责救援工作。（2）根据现场的危险等级、潜在后果等，决定本预案的启动。（3）指挥和组织协调应急行动期间各救援小组工作，保证应急救援工作的顺利完成。（4）批准向主管部门、政府有关部门报告和对外信息发布。（5）事故影响范围和危害程度继续发展，超出本矿处置能力时，向集团公司或政府应急救援机构提出救援申请。8、单县能源有限责任公司生产安全事故应急救援指挥部总指挥：总经理副总指挥：党委副书记分管矿长工会主席总工程师安监处长抢险救灾组驻矿救护中队生产技术科党务工作办公室等 党务工作办公室生产技术科安监处生产技术科党务工作办公室医疗保健站生产技术科供应站等党务工作办公室行政办公室接待处党务工作办公室生产技术科等人力资源科财务资产科行政办公室由单位副书记任组长，党务工作办公室分管副主任、生产技术科科长、事故单位主要负责人任副组长，矿应急救援指挥部紧急调集的有关单位人员组成，具体负责实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。由矿总工程师任组长，分管副总工程师、事故单位技术负责人、有关专业人员组成，主要研究制9、定抢救技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。由安监处牵头，生产技术科、党务工作办公室等参加。主要负责控制事故有关责任人，调查核实事故性质、原因，追查事故责任等。由医疗保健站站长任组长，所有医务人员及事故单位负责人等参加，主要负责对受伤人员的医疗救护。由财务总监任组长，供应站长任副组长，生产技术科、供应站等单位负责人组成，主要保证抢险救灾物资和设备的及时调度和供应。由党委副书记任组长，党务工作办公室主任任副组长，保卫有关人员参加，必要时由单县公安局协助，主要负责事故发生后的人员疏散、戒严和维持秩序等工作。由党委副书记任组长，党务工作办公室主任任副组长，党务工作办公室、生产技术科等部门10、人员参加，负责统一掌握事故态势和处理情况，收集救援行动的有关信息资料，向有关人员、单位、媒体等通报情况。由工会主席任组长，人力资源科科长任副组长，人力资源科、财务资产科、行政办公室等部门负责人参加，负责伤亡人员家属安抚、抚恤、理赔。副总指挥职责：（1）协助总指挥组织或根据总指挥授权，指挥完成应急行动。（2）向总指挥提出应采取的减轻事故后果的应急程序和行动建议。技术专家组事故调查组组医疗救护组物资供应组警戒保卫组后勤保障组信息发布组善后处理组由工会主席任组长，行政办公室、接待处等单位负责人为成员，负责食宿、接待、车辆调度等工作。3.处置程序3.1事故险情信息报告信息报告程序（见信息报告程序图）311、.1.2 信息报告主要内容（1）事故发生单位概况；（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（3）事故简要经过；（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（5）事故原因、性质的初步判断；（6）已采取的措施及事故控制情况；（7）其他应当报告的情况。附事故现场示意图。报告方式和责任人（1）事故报告当现场发生安全事故时，现场安全第一责任人应立即通过固定电话或无线通讯汇报值班调度人员，值班调度人员收到现场汇报后，属调度员“十项授权”的，由调度员直接通知受威胁区域人员后，再汇报值班矿领导或总指挥。对不属于调度员“十项授权”的，由值班调度人员汇报值班矿领导，12、值班矿领导同意后，方可对有关人员及区域发布信息，值班调度人员和值班矿领导是信息接收与通报的责任人。（2）信息上报事故发生后，必须于1小时内按规定报告集团公司、山东煤矿安全监察局鲁西监察分局。事故信息上报流程：事故发生后，应急救援指挥部迅速收集事故信息，对事故原因、性质做初步分析，经总经理审查后上报。事故信息上报的责任人是总经理。信息报告程序图上级国家安全管理机构肥矿集团公司应急指挥部：28095、 39600肥矿集团公司安监局：28050山东煤炭安全监察局鲁西监察分局：0537-2980916 单县中心医院单县消防队119 安监处：78828总经理:78999 值班矿领导 生产副总经理：78713、77 生产技术科：78968 党委副书记：78998 人力资源科：78877总工程师：78997应急指挥部（调度室）78500 财务资产科：78807安监处长：78899机电科：78915工会主席：78889通防防冲科：78871财务总监：78699驻矿救护中队：78646 供应站：78866行政办公室：78888医疗保健站：78816党务工作办公室：78938各副总工程师事故现场其他可能受灾害威胁的地点3.2 响应程序3.2.1事故分级根据事故或可能造成事故的严重程度、救援难度、影响范围和各级控制事态的能力，按照生产安全事故报告和调查处理条例的规定，将事故分为四级。（1）IV级：一般事故，是14、指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。（2）级：较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（3）级：重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（4）级：特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。3.2.2事故响应分级应急响应由低到高依次分为IV、四级。（1）IV级响应：发生一般事故，事故影响范围和危害程度不再15、发展，由煤矿企业或县级地方政府启动应急预案。（2）级响应：发生较大事故，事故影响范围和危害程度不再发展，启动IV级响应后，立即请求集团公司或市级地方政府启动应急预案。（3）级响应：发生重大事故，事故影响范围和危害程度不再发展，启动IV、级响应后，立即请求省级人民政府启动应急预案。（4）级响应：发生特别重大事故，启动IV、级响应后，由省级人民政府报请国务院启动应急预案。3.3事故接警报告和记录应急指挥部在接到地面火灾发生地点的险情信息汇报后，应做好记录，主要内容包括汇报人、时间、地点、简单经过、人员伤亡及采取的应急措施等情况。应加强分析，明确险情影响范围、作用时间及发展趋势，确定灾害信息发布时间16、。3.4应急指挥机构启动和应急指挥（1）发生非伤亡、经济损失较小的事故，启动基层单位现场处置方案，矿井应急预案进入预备状态；（2）发生一般事故，立即启动本预案，同时报告上级部门，请求做好启动应急预案的准备。（3）发生较大及以上事故，立即启动本预案，同时报告上级部门，请求上级部门启动应急预案。调度室接到事故报告后，必须立即向单位主要领导汇报，由单位主要领导下达命令，启动事故应急预案，成立应急指挥部。调度值班人员接到启动预案命令后，立即通知指挥部成员到达调度室集合或赶赴指定地点。总指挥根据事故级别及发展态势，确定是否请求上级部门启动应急预案。3.5资源调配根据事故性质、影响范围、灾害程度，及时调集17、专业救援队伍、医疗救护队伍、技术专家成员等救援资源；同时，有针对性地做好应急物资资源的调配工作。3.6应急救援（1）指挥部成员到达调度室或指定地点后，总指挥下达救援命令，根据事故情况，分析判断事故严重程度、波及范围、存在的威胁，确定先期救援方案。（2）按照指挥部的指令，现场抢险救灾组（驻矿救护中队），进行现场侦查，组织或协助事故单位开展抢险救灾工作。（3）技术专家组针对事故现场情况，制定详细的抢险救灾方案，报应急指挥部批准后实施，营救受难人员。（4）抢险救灾组对事故现场进行紧急控制，避免事态扩大或波及范围扩大，实施抢险救灾方案和安全技术措施。（5）通知医疗救护组，一是赶赴现场抢救；二是在医疗保18、健站内部按医疗系统应急救援预案做好对伤员的抢救准备工作。（6）通知物资供应组，提供一切抢险、救护所需的材料设备。（7）如果控制事态有困难，应向集团公司应急救援指挥中心及邻近单位请求增援。3.7扩大应急如事故不能及时得到控制，或有扩大趋势，由指挥部及时向上一级部门汇报，请求上一级部门启动应急预案响应。4 处置措施4.1地面火灾事故应急处置措施地面火灾发生后现场人员应立即启动现场处置方案，组织开展自救与互救，并立即将事故情况电话通知调度室，报告内容应简单、扼要，尽可能说明事故性质、地点、范围、主要原因和伤亡情况，并保持与矿调度室的联系。矿调度室接到事故汇报后，立即通知驻矿救护中队及党务工作办公室，19、抢险队员及时赶赴现场进行抢险，同时党务工作办公室通过语音广播系统通知受灾及可能受灾区域人员撤离。视情况向单县消防队请求增援。人员撤离安全处置措施当灾害发展迅猛，现场不具备事故抢救的条件，无法进行现场抢救，或灾区条件急剧恶化，可能危及现场人员的生命安全，现场人员应想方设法有组织的迅速安全地撤离灾区。撤离灾区时应遵守下列行动准则：沉着冷静。撤离时，要保持清醒的头脑和镇定的情绪，做到临危不乱；同时大家要树立能安全撤出灾区的信心，并在各个方面、各环节上做好充分的准备，谨慎稳妥地行动。团结互助。所有遇险人员都应发扬团结互助的精神和先人后已的风范，同心协力地到达安全地点。选择正确的撤退避灾路线。根据消防安20、全出口指示灯指示方向撤离，切忌图省事或怀着侥幸心理冒险行动，也不能犹豫不决而贻误时机。避灾安全处置措施火灾袭来要迅速撤离危险区；用水将毛巾（布）等浸湿，捂住口鼻，防止吸入高温烟气。用水浸湿棉被地毯等，包裹好身体，就地滚出火焰区逃生。穿过烟火区时，爬行或尽量使身体贴近地面，不要站立行走，不要乘坐电梯。身上着火以后不能奔跑，可就地打滚或用厚重的衣物压灭火焰。不能随便开启门窗，防止新鲜空气大量涌入。不要盲目跳楼，沿最佳路径逃生。及时救援处置措施发生事故时，调度室应在接到报告后，及时迅速调动救援人员赶赴现场进行抢救工作。（1）进行火情侦察，确定燃烧物质和有无人员被困。（2）迅速扑灭火源，控制危险源，切21、断电源，对现场进行不间断监测，防止事态扩大。（3）在扑救火灾的同时及时向应急救援指挥部汇报现场情况。（5）现场管理人员要立即指挥员工搬离火场附近的可燃物，避免火灾区域扩大。确定水源位置，搞好火场供水。（6）划定警戒区域，实行交通管制；组织有关人员对事故区域进行保护。（7）及时指挥、引导员工按预定的线路、方法疏散，撤离事故区域，抢救被困人员。疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行。（8）发生员工伤亡，医疗保健站医务人员要马上进行施救，将伤员撤离危险区域，同时向单县中心医院求救。 （9）选择好灭火阵地，保护起火点，必要时采取火场破拆、排烟和断电措施；（10）专业消防队到达火场后，服从消防指挥员的组22、织指挥。相关人员应该主动向消防队汇报火场情况，积极协助公安消防队伍。4.2处置原则和要求(1)以人为本，减少损失。在处置地面火灾时，始终把保护员工群众生命安全放在首位，保障员工群众财产和公共设施的安全，把火灾损失降到最低限度。(2)统一领导，协同作战。公司及地方消防部门的统一领导下，各单位、部门尽职尽责，密切协作，协调有序地开展火灾扑救、人员救治和善后处理工作。(4)自救互救原则。事故发生初期，应迅速组织遇险人员沿避灾路线撤离逃生。(5)安全抢救原则。在事故抢救过程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生事故。5.附件生产安全事故应急救援指挥部成员电话领导小组姓名职务联系电话办公23、室手机组长总经理副组长副总经理副书记工会主席安监处长总工程师财务总监成员生产副总机电副总地测防治水副总通防副总防冲副总主 任副主任副主任科 长科 长副科长主任副主任科 长副科长副科长科 长科 长科 长副科长副科长副科长副科长副科长副科长区 长区 长区 长区 长区 长井上消防材料库材料名细表序号材料设备名称规格单位数量1干粉灭火器mf/abc4具102二氧化碳灭火器mft5具43消防桶个104消防铁锨把55消防斧把56消防手持锯把37消防锤把58消防水带、枪扣DN65.25M套59消防麻袋条10010消防雨衣套511消防水靴双512消防面具个513消防绝缘手套付214软梯10m架115担架付216消防抽拉梯架1171819202122