1、事故应急救援预案及响应火灾事故应急救援预案1重大风险因素 火灾事故是项目结合施工环境所确定出的重大风险可诱发触电、中毒窒息、坍塌等严重性灾难及大气环境影响，其事故（事件）潜在发生因素为：吸烟、火种、明火作业、电源使用,事故（事件）潜在发生场所为：项目办公生活区、现场。2应急准备1)目的 建立项目消防救援应急预案和设立应急救援组织机构是为保护从业人员在施工生产活动中的人身健康和集体财产利益达到安全，提高全员参与消防安全意识和企业自防自救的能力，以保证本项目区域内在发生火灾事故（事件）时，能够及时实施应急抢险救援，最大限度地降低、减少与之相关的人身伤害和财产损失以及不利的环境影响，防止事故（事件）2、扩大。2)应用范围 本预案适用于本工程内部执行经营生产活动的部门、个人及与相关方的联动。 本预案适用于本工程区域内可能发生的火灾、触电、施工安全生产事故（事件）或紧急情况下的救援抢险。3)编制依据中华人民共和国消防法规定：消防安全重点单位应当制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。安全生产法第十七条规定：生产经营单位的主要负责人具有组织制定并实施本单位的生产事故应急救援预案的职责；第三十三条规定：生产经营单位对重大危险源应当制定应急救援预案，并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。GB/T28001-2001职业健康安全管理体系标准规定：（应急准备和响应控制程序）与（消防应急3、准备和响应管理办法）。4)机构与职能(若组长因公不在本单位其日常管理工作由副组长接替负责，一旦事故发生，在组长、副组长未到时可由事故现场的最高职务领导临时担任指挥中心指挥长，全权指挥事故现场的应急救援工作，下达抢险指令)。应急救援指挥中心下设管理办公室，由项目安全管理部负责日常的值勤任务和对消防器材、安全设施设备的维护保养、更新的管理。值班电话： 消防工作领导小组和义务消防队成员及职能。（1）组长及成员、职能组组长：x x x 副组长：x x x成员： x x x ,x x x x x x ,x x x 。职能组：联络组、抢险组、疏导组、救护组、监视组、后勤组等。其分工如下：工作领导小组和指挥4、中心成员及联系电话见下表：领导小组成员与指挥中心办公室职务职责联系电话x x x组长全面负责消防工作 x x x副组长全面负责消防技术 x x x消防成员负责消防抢险 x x x消防成员负责消防抢险 x x x消防成员 负责消防抢险 xxx消防成员 负责器材维护 xxx消防成员负责消防抢险 xxx消防成员负责联络通讯 xxx消防成员负责车辆运送 xxx消防成员负责抢险救护 xxx消防成员负责抢险疏导 xx x消防成员负责抢险监视 x x x消防成员负责器材供应 （2）小组领导职责区域发生火灾事故时，负责指挥抢救工作，向各职能组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出5、最新决策，确定在第一时间向当地消防、医疗机构及政府有关部门报告和求援。平时小组成员轮流值班，值班者必须将手机24h开通，发生火灾紧急事故时，在应急小组组长未到达事故现场前，值班者即为临时代理组长，行使指挥长的权力，全权负责落实抢救。组长职责：认真审核本单位辖区的防火工艺流程的安全措施，制定重点防火、灭火工作计划，组织实施消防演练。全面负责本单位消防工作的领导和落实公安消防监督机构交办的日常工作。分工：负责事故现场的人员、物资的组织指挥。副组长职责：协助指挥长的日常工作，认真贯彻执行中华人民共和国消防法有组织有计划地开展消防工作业务学习，进行消防技术战术训练和义务消防人员的体能锻炼。分工：负责事6、故现场抢险技术指导和人员被困人员解救、疏导，维护现场次序。 消防成员职责：熟悉本单位生活区域的平面布置（消防应急指挥中心位置、联系电话、储存物资及其建筑结构、应急通道、水源、消防设施及消防器材等）。参加消防业务培训及应急预案的演练。 分工：负责同医院、消防部门联系，报告火灾地点的火势、火情，现场情况和起火时间等报警事项，并亲自到路口接应救火车辆和指挥人员（3）职能组职责:各小组组长由工作领导小组的消防成员担任，当小组长外出时必须对本组工作进行指派并履行交接。联络组：主动了解掌握事故情况，负责事故发生在第一时间通知指挥长，根据现场指挥长的指令及时向消防、救护机构求援和通知当地行政主管部门、电力部7、门、劳动部门等。抢险组：根据指挥长指令，及时负责扑救、抢险，并随时向指挥组反馈火情扑救、抢险的近况。 疏导组:接到指挥长指令,负责组织对事故现场内的人员实施逃生疏散及对事故现场周边进行安全疏导、封闭；并参与伤员、易爆品的搜救工作。救护组：负责受伤人员的临时救护，在第一时间内向就近医院输送伤员，为伤员赢得急救条件；并注重在救护过程中避免伤员遭受二次伤害。监视组：负责组织对事故现场划定警戒区，阻止无关人员进入现场，保护事故现场不遭破坏；密切关注和随时向指挥组通报事故现场与周边环境的变化情况。供应组：负责抢险物资、消防器具、设施的储备、更新、维护、供应及后勤保障工作。调查组：分析事故发生的原因、经过8、结果及经济损失等，调查情况及时向主管部门上报。如有上级、政府部门介入则配合调查。消防成员在发生火灾时，按预案演练方法，积极参加扑救工作。人员名单及分工应挂在办公室墙上。5 ) 应急救援器材配置 a、消防器材类：消防用潜水泵、水带、干粉灭火器、锹、桶、绝缘杆、应急灯具。 b、急救医疗类：急救包（绷带、手套、烧伤膏、速效救心丸、生理盐水、胶布、夹板、橡胶止血带、云南白药等）口罩（毛巾）、担架。 c、救生、逃生类：安全帽、安全带、安全绳等。d、急救车辆：自备小车或向120急救车救助。6) 应急电话设置与分布应急报警电话设置分布：安全管理部综合办公室 电话报救须知： 火 警：119 匪 警： 1109、医疗急救：120 交通事故： 122 拨打电话时要尽量说清楚以下几件事项说明报救者单位、姓名（或事故地点）以及联系电话号码（手机号）以便救护车、消防车、警车找不到地方时随时通过电话通讯联系。讲清楚事故（伤者）发生在什么地方、什么路几号、靠近什么路口、附近有什么特征。说明情况（火情、伤情、病情、案情）和已经采取了些什么措施和火情程度，以便让救援人员、车先做好急救的准备。基本打完报救电话后，应问接报人员还有否疑问，如无疑问时才能挂断电话，通完电话后及时派人在事故以外的路口处等待接应，引导救援车辆，同时组织人员清除障碍，以利救援车辆到达后能及时投入抢救。7) 急救箱的配备与管理急救箱的配备应以简单和10、适用为原则，保证现场急救的基本需要，并根据不同情况予以增减，定期检查补充，确保随时可供急救使用。器械类： 手套、绷带、胶布、夹板、止血带、手电筒（电池）等。药 类： 烧伤膏、速效救心丸、生理盐水、酒精等。急救箱使用注意事项：急救箱配设要有专人保管，但不得上锁。定期更换过期药品，每次使用后及时补充。放置在合适的位置，让工作人员都知道。8) 其他应急设备和设施管理由于在事故现场经常出现一些不安全情况或因采光照明情况不好，甚至发生意外，在应急处理时就需要配备足够的应急照明灯具，如可充电工作灯、电筒以及小型发电机等设备。由于现场存在危险情况，在应急处理时就需有用于危险区域隔离的警戒带、各类安全禁止、警11、告、指令、提示标志牌。任何单位或个人不得擅自动用或作为他用，有必须动用的需及时恢复原状。9) 安全防火责任区划分为防止各种火灾事故的发生，公司机关办公室区域的现场、通道要设置明显安全标志牌，落实完善安全责任区制度，按人员的分布特征组建义务防火小组，分划办公区安全防火责任区，形成全员参与的事故防控网络，统一由公司救援指挥中心指挥长领导，确保在一旦发生火灾事故时即刻投入现场扑救救援工作。（1）办公区由智俊利负责日常巡查管理和应急处置工作。（2）施工区由杜爽负责日常巡查管理和应急处置工作。（3）生活区由王靖楠负责日常巡查管理和应急处置工作。3 应急响应步骤1)应急救援流程图：事故发生接 警事故判断预12、案启动，赶赴现场应急救援行动事态控制应急恢复应急结束应急人员到位应急物资调配现场预案启动申请增援现场清理解除警戒善后处理恢复生产调查处理总结人群疏散医疗救护现场监测技术指导人员救助工程抢险秩序维护、警戒交通管制2)事故报警指挥中心办公室严格建立安全值班制度，并设置值班人员轮流值班，如一旦发生火灾等安全事故立即上报，具体汇报程序如下：第一发现人值班人员值班应急救援小组长事故应急救援指挥中心向上级主管或地方人民政府报告。 一旦发生火情事故（事件）时，发现者要立即向项目消防领导小组值班人员报警，讲清起火地点、燃烧物资、火势大小、是否有人伤害等情况，以及报警人的姓名，所用电话号码以便联系；值班人员接到13、火灾发生信息时，立即报告防火指挥系统，指挥小组要根据火情启动紧急预案组织扑救，在确定火灾类型和大小及扑救势态的前提下，迅速报“119”火警电话，便于及时扑救处置火灾事故；同时立即派专人到通往火场的路口或街道要口接应消防车，并及时报告上级或地方人民政府。特别提示：1）使用手机报警可直接拨打火警119，前面不用加区号。2）使用公用电话报警，可直接拨打119，不收费。员工得到火情报告后注意要点：1）在听到火灾报警后，员工应电话通知项目应急处置部门或消防部门，并迅速切断电源。2）员工应知道他们只能处置其工作场所中发生的初期火灾，如果火势正在蔓延则必须报警并撤离 。3）能够确认最近的应急疏散路线和保证这14、些路线处于良好状态，这意味着逃生路线必须总是畅通的。自闭门在任何时候都不能被物品阻塞。4）员工应保持冷静状态，知道使用哪种类型的灭火器积极参与灭火，主动冷静撤离做到不盲目、不围观，为救援提供便捷环境。3)火灾扑救火灾事故发生后应急救援指挥系统立即启动如下应急救援程序：值班人员接警并报告事故现场指挥长下达预案启动组织人员控制事态下达抢救（求助）指令 组织扑救抢险疏导人员分流保护现场事故调查。应急救援预案启动后，义务消防队员选择相应器材进行扑救。扑救火灾时要按照“先控制，后灭火；救人重于救火；先重点，后一般”的灭火战术原则。抢险中的切断电源、组织人员撤离与抢救伤员、接通消防水带、隔离火灾危险源和重15、点物资等事项要同步进行，在火灾事故初始期充分利用现场配备的消防器材（干粉灭火器）和设施进行灭火。 抢险组：突击队员要听从指挥，把握最佳灭火时机在火灾初期使用灭火器全力进行火灾扑救抢险，最大限度地降低损失。疏导组：人员疏散是减少人员伤亡扩大的关键，也是最彻底的应急响应。疏导员要根据情况确定疏散、逃生通道，指挥撤离，确保人员安全撤离危险地带，并维持秩序和清点人数。救护组：救护组员进行现场抢救、搬送伤员时，根据伤员情况确定急救措施，确保伤员不受二次伤害，让伤员得到及时救治。并协助专业义务人员进行伤员救护。监视组：现场监督员要及时了解和掌握事故现场和人员伤亡等动态情况，随时向指挥长提供信息，做好现场保16、护工作，设立警示牌，预防二次火险或其它事故发生。协助公安消防队灭火：联络组拨打119、120求救，并派人到路口接应。当专业消防队到达火灾现场后。火灾应急小组成员要向消防队负责人简要说明火灾情况，并全力协助消防队员灭火，听从专业消防队指挥，齐心协力，共同灭火。现场保护：当火灾发生时和扑灭后，指挥小组要派人保护好现场，维护好现场秩序等待对事故原因和责任人调查。同时应立即采取善后工作，及时清理火灾造成的垃圾以及采取其他有效措施，使火灾事故对环境造成的污染降低到最低限度。事故调查处理：成立事故临时调查小组，了解事故与伤员简况及采取措施，进行事故调查和善后处理工作，参与事故总结和建立预防事故发生措施的策17、划，按照公司事故（事件）调查处理程序规定，对火灾事故（事件）的发生情况坚持“四不放过”原则进行查处。事故后的原因分析、调查处理报告、采取纠正和预防措施及对预案进行评价和改进等记录。一旦发生事故必须在8小时内向公司主管部门上报。 4) 现场逃生在接到火警后其责任区防火责任组长，要主动地承担起组织指挥作用，有条不紊组织邻近事故现场范围内的女员工、外来人员以及与抢险救援无关人员沿安全通道有序、安全、快速地撤离；被疏导人员应积极服从管理和指挥，自觉地在救援人员的引领下安全迅速地脱离事故现场撤离至安全地点，以确保人身安全。特别提示：撤离时，人员要以湿水毛巾或衣服掩住口鼻、取低姿（俯身）沿墙快速往楼下方向18、撤离。撤离时，人员衣服被火引燃后要采取双手掩面就地翻滚，以熄灭引身火。撤离时，引领人应携带干粉灭火器，当遭遇大火封路则利用灭火器朝火墙面采取上、中、下三点快速点喷，同时引领人员沿白色通道迅速通过。撤离时，人员尽量向室外的上风向撤离避免向屋顶或顺风逃生，由于大火时烟气沿屋顶盘旋和顺风飘动，易导致人员中毒危及生命。当无法及时撤离火场的人员，要立即退返室内以衣物将门密封，适时向窗外大声呼救，以利安全受助脱险；或利用准备的逃生绳可靠地系绑在室内固定物体上随即脱险（利用的绳索、床单应做密集打结），切忌盲目过激等非安全行为。4应急实施1) 事故报警1）当火灾事故发生后，其当事人或发现者要高声呼喊，告知附近19、人员能够听到以协助抢险扑救和及时撤离，并向指挥中心值班室报告，准确详细地描述如下内容:发生地区域或部门（楼层），报告人姓名、着火源、部位及火势情况程度，值班接警员收到后，要迅速将火情向指挥长报告。2) 预案启动1）指挥中心接到报警后，应立即启动应急预案，及时组织人员按预案程序抢救、排险、处理，同时果断分析事态变化的程度，适时下达求助外援指令。2）责任区防火责任组长，在指挥长未到前，要主动担起组织指挥作用，有条不紊组织撤离，采取措施控制火势，待指挥长到来后及时说明情况，以利抓住战机，实施抢险救援，以降低损失。3）通讯联络员接到指令后，负责拨打火警电话“119”准确及时地描述火灾事故发生的单位名称20、所在区域、周边显著标志性建筑物、主要路线、侯车人姓名主要特征（面貌、身体衣着）、等候地点、火源、着火部位、火势情况及程度，报告后不要急于挂断，待接警员详细提问复述无误后方可离开，以利引导消防车辆到来。3) 火种事故的应急处置当本作业区因吸烟或明火作业发生可燃物局部起火或存在有焦糊状异味时，现场当事人或发现人在大声呼救的同时，要主动利用周围的灭火器具（灭火器、盛水盆桶或板条状物件）实施有效地灭火扑救。邻近或听到呼救的人员要在第一时间拉闸断电或赶到事故现场实施救援，同时所在作业区（楼层）范围的无能力者要主动有序地撤离，以保证营救场所和通道宽畅，满足抢险救援需要。当火情事故发生地完成火源扑救后，现21、场救援组织者要对事故现场实施最终排查，在确认无风险后方可组织人员撤离。随后按照事故处理程序，组织相关人员对事故进行调查、分析、处理和总结并针对事故的发生策划建立落实工作改进措施，及时向公司上级传递信息。4) 电器火情事故的应急处置当本作业区因电源电器短路发生可燃物起火时。现场当事人或发现人在大声呼救的同时，要在第一时间内拉闸断电、将伤员或易爆物带离事故现场，并主动向现场指挥员描述火情，确定拨打 “119”“120”报警求援。当事人或发现人无上述能力的要在大声呼救的同时，应立即安全迅速地脱离事故现场及时向项目消防指挥中心报警，并主动向抢险组织者描述情况。事故现场与邻近范围的女员工、外来人员以及与22、抢险救援无关人员均应积极主动或在救援人员的引领下（采用湿润毛巾掩住口鼻，取低姿）沿安全通道有序、安全、快速地撤离至安全地点，并自觉服从管理和指挥。特别提示：1）实施救援灭火，必须切断电源，以防救援人员触电。2）实施救援灭火，易选择干粉灭火器灭火，切忌使用泡沫灭火器或水介质扑救，以防电器因遇突冷发生爆炸而造成人员伤害。3）使用干粉灭火器实施灭火时，要选择上风向位置将喷嘴对准着火点根部连续喷粉灭火，且人员与燃烧物要保持23米的距离。 5) 火情升级的应急处置当作业区室内因电器发生爆炸导致可燃物起火时。现场当事人或发现人在大声呼救的同时，要在第一时间内拉闸断电、将伤员或易爆物带离事故现场；公司消防组23、人员在听到呼救或接到抢险指令后，要在第一时间内拉闸断电，同时迅速对接消防水枪实施现场灭火、控制火势和抢险救援，并主动向现场指挥员描述火情，确定拨打 “119”“120”报警求援防止事故扩大，以减少与之有关的伤害，降低损失及不利环境影响。特别提示： 必须切断电源，将伤难者或易爆物及重要文件抢带出事故现场。室内火灾形成时，直接以灭火器、高压水枪向燃烧物射水灭火。火势蔓延升级时，则将相邻的开间室作为隔火带，（如果是园林起火且火势蔓延升级要视火势风力情况设置隔火带，隔火带宽度取火头高度的两倍）同时以高压水枪向火场和隔火带喷水，边灭火边控制火势逐级蔓延，预防事故扩大且配合专业消防队灭火。6) 伤员的应急24、处置当因事故发生有人员受伤时救护组人员要在第一时间内向就近医院输送伤员，为伤员赢得急救条件；当受伤人员急需现场临时救护时，则根据伤员情况确定急救措施。对皮肤有局部烫灼或未出血（小出血）的外伤伤员，临时以湿润烧伤膏进行涂抹处置，不须包扎。对有出血性且无骨折的外伤伤员，采取以绷带对伤口进行压迫性包扎作应急止血处置后，送医院就医。在救护有骨折的伤员时，救护员应在保持伤者原体位（姿）不变的前提下，对其骨折部位采用夹板（木棍）做临时性可靠固定绑扎，对开放性骨伤者应先将伤口清理消毒，再以绷带对伤口进行压迫性包扎作应急止血处置、并采用夹板（木棍）做临时性可靠固定绑扎，然后将伤员抬运医院就医处置。在抬运脊椎外25、伤的伤员时，应避免使用软质担架，可使用门板、桌子在确认伤员被固定好后，方可抬运就医。7) 触电伤员的应急处置对触电者施救时，必须先将触电者脱离电源方可进行救护，脱离电源方法:就近关闭电源开关或拔下电源插头；解救高处触电者时，在断开电源的同时要防止触电者摔下造成二次伤害。以带绝缘柄的利器将电源线直接切断，断线时尽量靠近进电方向一端的固定点，避免带电断线垂落伤害。施救人员立于绝缘板面上（桌椅等干燥木板面），以干燥木棍将触电者身体上的电源线挑起并安全高挂。如触电者俯倒在电源线或电器之上时，救援人员应立即切断电源或利用干燥的衣服、手套绳索木板等绝缘物为工具将触电者与电源脱离；切忌徒手直接接触触电者。 26、对触电者施救救护方法：如果触电者伤势不重或曾一度昏迷但以清醒过来的，应使其安静休息，不要走动，严密观察并送医院。如果触电者伤势较重或产生假死现象，应采取口对口人工呼吸及胸外挤压法进行救护，同时拨打“120”求助电话。5 应急质量、环境、安全要求1）消防器材及设施的维护更新配置必须满足应急所需，其质量要符合功效强度。2）应急救援的环节活动都必须满足现场条件要求，救援后的事故现场要求做到无暗火虚烟；善后处理必须场清无异味。3）事故产生的各类残留物废品要求采用回收袋分类装存，运送社区垃圾站处理，杜绝随意抛弃。4）应急救援过程中，不得人为施加噪声，指挥人员使用的扩音器应设置在中音区。5）救援人员进入事27、故现场必须正确使用安全防护用品。6）监视人员在实施救援时，必须认真做好警戒区的隔离以防灭火时产生的破碎物体散落伤人。7）所有人员保持冷静状态，做到有序操作，杜绝擅自冒险行为，确保自防自救及自身安全。6 防消管理，落实防火措施1）落实专人对消防器材的管理与维修，完善日常检查管理活动，确保办公作业区、消防通道安全畅通。 2）氧气乙炔存放点、园林周边20米范围、木加工区、仓库等易燃易爆场所禁止吸烟，教育员工建立良好的习惯不吸烟、不乱丢烟蒂；动用明火作业必须办理动火证手续，做到不清理场地不烧，不经审批不烧，无人看护不烧。坚持安全用电，禁止在室内乱拉乱接电线，禁止使用电炉和高温高热电器与灯具。 3）建立28、健全消防管理制度，将责任纵向到底、横向到边地分解到项目每个科室、班组、个人，增强人人关注消防的责任心。7 救灾、救护人员的培训和演练 1）救助知识培训：由项目劳资人事部定时组织员工培训有关安全、抗灾救助知识，有条件的话可邀请有关专家前来讲解。通过知识培训，促进全员的消防知识和自防自救能力提高，确保员工能够在遭遇突发事故时做到迅速、及时地抗防火灾事故，有效地把损失减少到最低限度。2）使用和维护器材技术培训：组织员工对各类器材的使用进行培训、演练，教会员工人人会使用抢险器材。【消防抢险器材非警勿动】项目保卫部门要定时对配置的各类器材与设施维修、保养及管理。3）加强宣传教育，使全体员工了解防火自救常识。按施工阶段适时组织义务消防队员和相关人员进行防火知识、防火器材使用培训和演练（伤员急救常识、灭火器材使用常识、抢险救灾基本常识等）。8 预案管理与评审改进火灾事故后要分析原因，按“四不放过”的原则查处事故，编写调查报告，采取纠正和预防措施，负责对预案进行评审并改进预案。针对暴露出来的缺陷，不断地更新、完善和改进火灾应急预案文件体系，加强火灾应急预案的管理。