1、特大桥工程塔吊倾翻安全事故人员疏散应急救援预案编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 一、编制目的为了保护XXXX特大桥的施工人员的身体健康和生命安全，保证XXXX特大桥在出现生产安全事故及其他紧急情况时，能够及时进行应急救援及采取应急措施，从而最大限度地降低或杜绝生产安全事故及其他紧急情况，保证各种应急资源处于良好的备战状态，因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延缓事故的应急救援，有效的避免或降低人员伤亡和财产损失，特编制本应急预案。二、 适用范围适用于分部XXXX特大桥的现场施工.三、编制依据1、安全生产法、2、建设工程安全生产管理条例、建筑塔吊安全操作技术规程、等相关的法律、法规、标准和技术规范；2、相关方的期望及要求；3、集团公司颁布的职业健康安全和环境管理的文件以及XX隧道集团安全生产管理制度等；4、集团公司程序文件；四、编制原则贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针及相关的法律、法规、制度等，保证工程施工的顺利进行。六、抢险组织机构及责任抢险组织体系 经理XX机电总工书记工会主席土木总工生产副经理（安全总监）办公室财务部设物部安质部工程部救 援 抢 险 二 队救 援 抢 险 一 队救援领导小组：组 长： XX副组长： 组 员： 1、 组长职责:1: 主持XXXX特大桥全面工作，确保工程3、项目满足国家颁发的有关施工过程中潜在的事故、事件、环境破坏应急的法令、法规、规章制度的要求。2: 授权副组长主持整个XXXX特大桥的潜在的事故、事件、环境破坏应急管理工作及预案、并积极支持配合。3: 负责预案在XXXX特大桥的有效运行及在预案运行过程中的内外协调，并改善其运行环境，确保预案的实现。4: 参与事故的调查与处理工作。2、副组长职责1: 贯彻落实国家颁发的有关施工过程中潜在的事故、事件、环境破坏应急的法令、法规、规章制度以及工区预案的运行。2: 审批XXXX特大桥救援物资和设备的采购计划，按要求购买并应满足使用；组织定期检查救援设施的运行情况，作好维修检查并记录，保证设备的完好，并且4、在事故发生时调用XXXX特大桥一切物资和设备。3: 组织XXXX特大桥全体员工进行应急预案模拟演练。4: 经常深入施工现场了解情况，对发现的问题及时决策处理。3、组员职责1: 直接负责以国家颁发的有关施工过程中潜在的事故、事件、环境破坏应急的法令、法规、规章制度为内容的学习、，并进行理论的考核。2: 专职安全员直接负责XXXX特大桥的定期应急预案模拟演练，将演练情况作书面报告向项目经理部或公司相关部门进行上报；3: 负责日常具体的预案运行过程中的内外协调工作。4: 负责应急预案所需的设备、设施及器材的购买、检修等，组织员工进行培训。 5: 负责发生事故时立即抢救，防止事态扩大，保护现场，及时如5、实汇报。6: 负责轻伤事故、未遂事故的调查分析，参加重伤事故调查分析，及时采取措施，防止同类事故的再次发生。4、具体分工1:应急救援办公室（负责人：林XX）主要职责：负责“预案”日常的管理工作，集体负责重大事故的报告，通知指挥组全体成员立即赶赴事故现场。在实施应急救援任务时与其他处置组协调工作，按照分部经理的命令调动抢险队伍，机械物资及时到位，实施抢险救援工作。2:安全保卫组（负责人：龚XX）主要职责：组织力量对事故现场及周边地区道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散。3:事故救援组（负责人：陈XX）主要职责：根据专家技术组的技术建议和事故现场情况制定方案，按照方案迅速组织抢险力量进行抢险救援。6、4:医疗救护组（负责人：周XX）主要职责：组织车辆迅速展开对伤员的急救，送到附近医院，应急联系方式： XX县人民医院 XX5:后勤保障组（负责人：XX）主要职责：迅速组织车辆运送抢险队伍，并与医疗救护组协作保障所需物品的使用。6:事故调查组（负责人：XX）主要职责：负责对事故现场勘察取证，查清事故原因和事故责任，总结经验教训，制定防范措施，提出对事故及责任人的处理意见，配合上级调查组工作。7:专家技术组（负责人：XX）主要职责：具体负责应急抢险的技术支持和防范再次发生灾害的技术措施，为抢险救援和事故调查提供技术保障。8:善后处理组（负责人：XX）主要职责：根据国家有关规定，负责对伤亡人员的医疗7、抚恤、安置等工作，并于保险公司协调理赔事宜。七、应急策划（一）重大事故（危险）发展过程及分析1、塔吊作业中突然安全限位装置失控，发生撞击护栏及相邻塔吊或坠物，或违反安全规程操作，造成重大事故（如倾倒、断臂）；2、自然灾害（如雷电、沙尘暴、地震强风、强降雨、暴风雪等、）对设施的严重损坏。3、塔吊安装和拆除过程中发生的人员伤亡事故。4、运行中的电气设备故障或线路发生严重漏电。5、其他作业可能发生的重大事故（高处坠落、物体打击、机械伤害、触电等）造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏。（二）突发事件风险分析和预防为确保正常施工，预防突发事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件发生，事前有充足的技术措施准8、备、抢险物资的储备，最大程度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失，必须进行风险分析和采取有效的预防措施。1、 突发事件、紧急情况及风险分析 在辨识、分析评价施工中危险因素和风险的基础上，确定重大危险因素是塔吊倾覆、物体打击、高处坠落、触电、火灾等。在工地已采取机电管理、安全管理各种防范措施的基础上，还需要制定塔吊倾覆应急方案，具体如下：假设塔吊基础坍塌时可能倾翻；假设塔吊的力矩限位失灵，防倾翻装置失灵，塔吊司机违章作业严重超载吊装，可能造成塔吊倾翻。 2、突发事件及风险预防措施A、为防止事故发生，塔吊必须由具备资质的专业队伍安装和拆除，塔吊司机必须持证上岗，安装完毕后经技术监督局特种设备安全检测9、中心或建管局安监站验收合格后方可投入使用。B、塔吊司机操作时，必须严格按操作规程操作，不准违章作业，严格执行“十不吊”，操作前必须有安全技术交底记录，并履行签字手续。C、塔吊安装、顶升、拆除必须先编制施工方案，经工区总工审批后遵照执行。D、塔吊安装完成后，必须经技术监督局特种设备安全检测中心或建管局安监站检验合格后，方可投入使用。（三）法律法规要求建筑塔吊安全操作技术规程、关于特大安全事故行政责任追究的规定第七条，第三十一条;安全生产法第三十条、第六十八条；建筑工程安全管理条例、安全许可证条例。八、应急资源 应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，XXXX特大桥应急救援领导小组应根据潜在事故的10、性质和后果分析，配备应急救援中所需的消防手段、救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。 应急物资设备主要有： 50KW发电机一台； 电焊机两台； 小汽车两台； 氧气瓶、乙炔瓶、气割设备二套； 备用绝缘杆5m一根； 备一根30综绳30m，备一根12尼龙绳长40m； 急救药箱2个； 手电6个； 对讲机4部; 吊车一台.九、应急响应施工过程中施工现场发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，应迅速逐级上报,应急响应程序为:接警 响应等级 确定 应急启动 救援行动 应急结束（恢复生产）。由XXXX特大桥安质部收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理11、会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物质等实施紧急抢救和向上级汇报。事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故特别小，根据上级指示由XXXX特大桥项目部自行直接进行处理。如果事故较大或XXXX特大桥项目部处理不了则由XXXX特大桥项目部向XX隧道集团XX铁路项目经理部进行请示，请求启动XX隧道集团XX路目经理部的救援预案，XX隧道集团XX路目经理部的救援预案仍不能进行处理，则由XX隧道集团XX路目经理部向政府部门请示启动上一级救援预案。 （1）紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目经理部最高级别负责人指挥，在10分钟内电话通报到应急小12、组，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需要可直接拨打120、110等求救电话。（2）应急小组在接到通报后。小组组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。分派人员车辆等到现场抢救、警戒、疏散和保护现场等。由通讯联络组在20分钟内向上一级有关部门报告。（3）遇到紧急情况，全体员工应特事特办、急事急办、主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。十、塔吊倾翻突发事件应急处置1、接警与通知：如遇意外塔吊发13、生倾翻时，在现场的管理人员要立即向XXXX特大桥分部经理汇报险情。XXXX特大桥分部经理立即召集相关负责人、架子队负责人、抢救指挥组其他成员，抢救、救护、防护组成员携带着各自的抢救工具，赶赴出事现场。2、指挥与控制：抢救组到达出事地点，在组长的指挥下分头进行工作。1:首先抢救组应查明险情，确定是否还有危险源。如碰断的高、低压电线是否带电；塔吊构件、其他构件是否有继续倒塌的危险；人员伤亡情况；商定抢救方案后，向XXXX特大桥分部经理请示汇报批准，然后组织实施。2:防护组负责把出事地点附近的作业人员疏散到安全地带，并进行警戒不准闲人靠近，对外注意行为及礼貌用语。3:电工负责切断有危险的低压电气线路14、的电源。如果在夜间，接通必要的照明灯光；4:抢险组在排除继续倒塌或触电危险的情况下，立即救护伤员；边联系救护车边及时进行止血包扎，用担架将伤员抬到车上送往医院。5:对倾翻变形塔吊的拆卸、修复工作应请塔吊厂家来人指导进行。6:塔吊事故应急抢险完毕后，XXXX特大桥分部经理召集应急小组成员和塔吊司机进行事故分析，找出事故原因、责任人以及制定防止再次发生类似事故的整改措施。7:对应急预案的有效性进行评审、修订。3、通讯必须将110、120、XXXX特大桥应急领导小组成员的手机号码制定通讯录，工地抢险指挥及安全员应熟知这些号码。4、警戒与治安安全保卫小组在事故现场周围建立警戒区域实施交通管制，维护现场15、治安秩序。5、人群疏散与安置疏散人员工作要有秩序的服从指挥人员的疏导要求进行疏散，做到不惊慌不失措、拥挤、减少人员的伤亡。6、事故后处理工作1;查明事故原因及责任人，严格执行“四不防过”原则。2:以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤（死亡）人员姓名、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。3:制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。4:组织人员进行事故教育。5:向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。十一、现场恢复充分辨识恢复过程中存在的危险，当安全隐患彻底清除，可恢复正常施工。附:XXXX特大桥塔吊安全事故应急救援相关人员联系电话 姓名职务单位或部室电话XX经理七分部 书记七分部副经理（兼安全总监）七分部工会主席七分部土木总工程师七分部机械总工程师七分部副经理（兼安质部长）七分部工程部长七分部物资部长七分部综合办主任七分部架子队长七分部副经理七分部架子队长七分部安全员七分部电工组七分部