1、乳业企业生产经营项目突发环境事件应急预案编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 乳业公司1 总则1.1编制目的乳业（）有限公司是XX乳业（集团）股份有限公司在全国最大的全资子公司之一，为预防突发环境事件发生，有序应对突发环境事件和指导善后处置工作，特此编制本应急预案。1.2 编制依据 相关法律法规（1）中华人们共和国环境保护法（1989年）；（2）中华人民共和国水污染防治法（2008年）；（3）中华人民共和国大气污染防治法（2000年修订）；（4）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2004年修订）；（5）危险化学品安全管理条例（国务院令第591号）；（6）国家环境保护部突发环境事件信息2、报告办法（2011年）。 技术标准、规范（1）环境空气质量标准（GB3095-2012）；（2）地表水环境质量标准（GB3838-2002）；（3）地下水质量标准（GB/T14848-93）；（4）土壤环境质量标准（GB15618-1995）；（5）危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）；（6）工业场所有害因素职业接触限值（GBZ2-2002）；（7）工业企业设计卫生标准（GBZ1-2010）；（8）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）；（9）市环境保护局关于印发开展企业环境风险评估完善应急预案工作实施方案的通知；（10）市环境保护局关于印发市涉危单位突发环境3、事件应急预案编制导则的通知；1.3 适用范围本应急预案仅适用于乳业（）有限公司区域内年生产常温奶24.9万t/a、低温奶6万t/a、冰激凌7.5万t/a项目液氨制冷剂贮存、使用中可能发生或者已经发生的，需要由企业负责处置或者参与处置的重大、较大突发环境事件以及由安全事故引起的相关环境事件的应对工作。同时，本预案应与其他安全应急预案以及新区环境应急预案等相关预案结合实施。2 基本情况2.1 地理位置企业基本情况详见表2-1，地理位置情况详见图2-1及表2-2。表2-1 公司基本情况一览表序号项目内容1单位名称2地址3法人代表4企业类型5地理位置经纬度6地形地貌平地7占地面积13.3万平方米8长南4、北长约650米9宽东西宽约350米10地震烈度7度表2-2 企业地理位置信息一览表序号项目内容1位置2行政区划3交通干线4主要河流2.2 生产经营情况 企业生产经营概况企业生产经营概况详见表2-3。表2-3 公司生产经营概况表序号项目内容1经济类型2行业类别3隶属关系4员工人数5组成单元图2-2 厂区组成单元企业项目组成情况详见表2-4。表2-4 企业项目组成情况一览表序号生产线产品生产工艺实际生产能力1常温奶24.9万t/a常温奶收奶、原料乳预处理、超高温灭菌和灌装19万t/a2低温奶6万t/a低温奶收奶、原料乳预处理、超灭菌、发酵和灌装1.2万t/a3冰激凌7.5万t/a冰激凌配料、杀菌、5、老化、凝冻、灌装、硬化4.7万t/a2.2.2 主要原辅材料、能源和产品本企业原辅材料和能源的消耗情况详见表2-5。表2-5 主要原辅材料及能源消耗一览表生产线类别名称单位年用量来源常温奶生产线原辅材料原料乳万t20本地能源消耗生产水t30.5万自来水公司辅助用水m358.9万自来水公司电度792万电网蒸汽t4.9万新区热力中心冰激凌生产线原辅材料原料乳万t3.6本地白糖t8540外购奶粉t1200外购奶油t3200外购能源消耗生产水t11.5万自来水公司辅助用水m333.8万自来水公司电度47.5万电网蒸汽t1.2万新区热力中心低温生产线原辅材料原料乳t1.26万当地桔子椰果果粒t5.4福建6、草莓果粒t0.9福建葡萄苹果果粒t4.3福建黄桃芦荟果粒t9.福建能源生产和辅助用水t3.3万自来水公司电度389万当地电网蒸汽t2200热力中心公用原料原辅材料氢氧化钠（浓度96%）t3CIP系统清洗液液氨t总计18t液氨 工艺流程一、常温奶生产工艺常温奶主要工艺设备引进瑞典设备，整个生产过程均采用自动控制，从而保证了各个生产工序能够按照工艺指标进行操作，确保了产品质量的稳定。常温奶主要包括儿童奶和液体奶，其生产工艺一致，不同之处在于儿童奶所用的原料原料乳优质于其它液体奶奶质，其生产工艺分为收奶、原料乳预处理、超高温灭菌和灌装三部分。（1）收奶奶源由附近农户分散饲养，集中挤奶的方式提供的。原7、料乳由乡收购站集中收购后，再由运奶专车送到公司奶站，奶站经过检验、称量、冷却到4后，打入仓库备生产用。（2）原料乳预处理牛奶自贮罐用泵打到定量罐，经定量后再打入板式换热器预热到65保持15秒，然后送入均质机内进行均质，目的是以减小脂肪球的颗粒直径并保持分散状态，防止脂肪上浮到表面形成脂肪层。均质后的牛奶再回到板式换热器加热到85，保持15秒进行杀菌后，打入闪蒸罐进行真空闪蒸，闪蒸的目的是进一步去除牛奶中的水分。经闪蒸后的牛奶再次送入到换热器中，冷却至4，再用奶泵打入到贮罐中待用。（3）超高温灭菌和灌装贮罐中的牛奶用泵送到超高温灭菌装置中进行灭菌，在135140的条件下杀菌25秒，然后迅速用水冷8、却到1825，由无菌灌装机灌装后包装即为成品。具体生产工艺流程见下图。图2-3 液体奶生产工艺流程图二、冰激凌生产工艺冰激凌生产线设备均采用进口设备。原料首先原料乳、白砂糖、奶油经计量后加入配料锅中进行配料，配料后在85下进行15秒杀菌处理，杀菌后送入均质机进行均质处理，均质后送入老化罐内，在4条件下进行248小时的老化处理，经老化处理后送入凝冻机内进行凝冻，然后经灌装、硬化后，包装为成品。具体生产生产工艺流程图见图2-4。原料乳、白砂糖、奶油杀菌均质老化凝冻灌装加盖硬化包装配料成品图2-4 冰激凌生产工艺流程图三、低温奶生产工艺低温奶即酸奶，生产工艺与液体奶基本相同，不同之处在于低温奶需要进9、行发酵处理。低温奶生产工艺主要包括收奶、原料乳预处理、超灭菌、发酵和灌装四部分。（1）收奶奶源由附近农户分散饲养，集中挤奶的方式提供的。原料乳由乡收购站集中收购后，再由运奶专车送到公司奶站，奶站经过检验、称量、冷却到4后，打入仓库备生产用。（2）原料乳预处理牛奶自贮罐用泵打到定量罐，经定量后再打入板式换热器预热到65保持15秒，然后送入均质机内进行均质，目的是以减小脂肪球的颗粒直径并保持分散状态，防止脂肪上浮到表面形成脂肪层。均质后的牛奶再回到板式换热器加热到85，保持15秒进行杀菌后，打入闪蒸罐进行真空闪蒸，闪蒸的目的是进一步去除牛奶中的水分。经闪蒸后的牛奶再次送入到换热器中，冷却至4，再用10、奶泵打入到贮罐中待用。（3）巴士灭菌、发酵贮罐中的牛奶用泵送到巴士灭菌装置中进行灭菌，在125135的条件下杀菌510秒，然后送入发酵罐内，在40温度下经4-6小时的发酵，待完成后送入存储罐内待用。灌装草莓果粒、桔子椰果果粒、葡萄苹果果粒依据产品方案的要求，同发酵后的奶业一同送入灌装机内，在无菌条件线进行密封灌装后，即为成品的低温奶，具体生产工艺流程见图2-5。图2-5 低温奶生产工艺流程图四、生产设备清洗（CIP系统）采用CIP工艺对生产设备进行清洗。首先用纯水对生产设备进行预冲洗，去除物料残留液。然后用浓度为2%的碱液对生产设备进行碱洗，除去管壁和容器内壁顽垢。再用纯水冲掉残留在内壁上的碱11、液，然后用90以上的热水对生产设备进行杀菌。碱液循环使用不外排，冲洗水外排。碱液采用将浓度为96%的氢氧化钠配制成2%的碱液储存在碱罐，当碱液浓度达不到设计标准时，按要求添加碱。具体生产工艺见图2-6。纯水氢氧化钠碱罐碱洗20%氢氧化钠预冲洗纯水废水预冲洗预冲洗纯水纯水废水废水图2-6 CIP工艺流程图五、软水、纯水系统处理工艺自来水经过活性炭的吸附，再加入除垢剂经渗透调节杀菌后的纯水流入生产车间进行使用。软水主要是经过软化器、过滤器等处理后得到软水，进入车间进行使用。同时制水车间会产生一定量的含盐废水。企业直接排入污水处理站。图2-7 常温水处理系统软化水流程图2-8 常温水处理系统软化水流12、程图六、制冷工艺目前我国多数机械冷库主要是采用蒸汽压缩式制冷方式调节库温。本企业使用的是液氨作为制冷剂，储存量为13吨。液氨，又称为无水氨，是一种无色液体。氨作为一种重要的化工原料，应用广泛，为运输及储存便利，通常将气态的氨气通过加压或冷却得到液态氨。液氨在工业上应用广泛，而且具有腐蚀性，且容易挥发，所以其化学事故发生率相当高。产品性能 液氨为无色液体，有强烈刺激性气味，极易气化为气氨。密度0.617g/cm3；沸点为33.5，低于77.7可成为具有臭味的无色结晶。1、轻度吸入氨中毒表现有鼻炎、咽炎、气管炎、支气管炎。患者有咽灼痛、咳嗽、咳痰或咯血、胸闷和胸骨后疼痛等。2、急性吸入氨中毒的发生13、多由意外事故如管道破裂、阀门爆裂等造成。急性氨中毒主要表现为呼吸道粘膜刺激和灼伤。其症状根据氨的浓度、吸入时间以及个人感受性等而轻重不同。3、严重吸人中毒可出现喉头水肿、声门狭窄以及呼吸道粘膜脱落，可造成气管阻塞，引起窒息。吸入高浓度可直接影响肺毛细血管通透性而引起肺水肿。制冷工艺可简述为：利用汽化温度较低的液态制冷剂的蒸发，吸收贮藏环境中的热量，从而使库温下降。通过压缩机将汽化后的制冷剂吸回并加压，在冷凝器中制冷剂将吸收的热量传递给冷却介质，使自身温度得以降低、冷凝成液体，然后再进行蒸发吸热，如此循环即可实现连续制冷。制冷系统包括4个主要部分：压缩机、冷凝器、膨胀阀（节流阀）、蒸发器。整个制14、冷系统由循环管路连接，构成一个密闭的回路。管路内充注制冷剂。压缩机在制冷系统中起着压缩和输送制冷剂气体的作用，即把蒸发器内产生的低压低温气体吸回，再次压缩成为高温高压气体并送入冷凝器。冷凝器用来对压缩机压入的高温高压气体进行冷却和冷凝，在一定的压力和温度下，把高温高压的气体液化成为常温高压液体。 膨胀阀安装在贮液器和蒸发器之间，是系统内高压区和低压区的一个分界点，其作用是将高压液体节流膨胀，变为低压液体，它也是调节和控制制冷剂流量的关卡。在蒸发器中，节流膨胀后的低压制冷剂从库房吸收热量并蒸发为气体，使库温降低，达到制冷的目的。在整个制冷系统中，有高压区和低压区两部分，自压缩机的排气端直至膨胀阀15、前的工作段为高压区；自膨胀阀后至压缩机吸气端的工作段为低压区；由排气压力表和吸气压力表分别近似表示这两部分的压力。压缩机在整个制冷系统中起着心脏的作用，是提供能量补偿的过程。冷凝器和蒸发器是两个热交换器，前者使高压制冷剂的气体放热，并转化为液体；后者使低压制冷剂的液体吸热，并转化为气体。制冷剂在循环往复过程中成为热能的运载工具。2.2.4 污染物产排情况企业排污情况详见表2-6。表2-6 排污状况汇总表主产品名称计量单位单位产品污水排放量单位产品污水中主要污染物排放量污染物名称排放量（kg/t）污染物名称排放量（kg/t）常温奶、冰激凌、低温奶t/t产品5.77COD0.029污泥2.96固体16、废物年产生量（t）902.3 周边环境企业周围主要环境敏感点情况详见表2-7及图2-6。表2-7 企业周围环境敏感点分布序号保护目标所处方位相对距离（m）环境特征人口（人）联系方式联系人1中华新天地N60居民区1000牛小寄2科瑞森机械制造有限公司E30工厂200姚光辉3三岛输送机械有限公司E360工厂20杨志宏4永兴屯村SE375居民区500宋国才5和屯村S570居民区400赵小会6市卷烟材料有限公司W109工厂150任长雷7正恒实业有限公司W330工厂200肖军顺8开泰电力设备制造公司W480工厂80叶子坚9制动器公司南厂区W480工厂603653840任玉永10特光照明设备公司W340工17、厂45黄祥胜11神州路供电营业厅W400办公区153398320杨延新12大沙河S990地表水3 环境风险评估3.1 环境风险单元确定 危险物质公司生产过程中使用的制冷剂氨属于危险化学品，氨，它是有毒可燃气体,是常用的冷库制冷剂。氨在使用过程中如发生泄漏、易引起燃烧爆炸或中毒事故，处置不慎，将会造成严重后果。风险物质详见表3-1。表3-1 企业危险物质一览表序号环境危险物质名称危险性储存量用途1液氨泄漏、爆炸、中毒18t制冷剂 风险源根据企业生产经营现状，风险源主要是液氨制冷系统及液氨储存区。液氨制冷系统包括压缩机、冷凝器、膨胀阀（节流阀）、蒸发器等，整个制冷系统由循环管路连接，构成一个密闭的18、回路；液氨储存区主要是液氨储罐。企业风险源情况见表3-2和3-3，环境风险单元分布图见图3-1。表3-2 企业风险源情况一览表类别风险源规格数量涉及主要风险物质风险物质储存量（t）制冷系统循环管路两套，位于1#储罐区供冰淇淋车间制冷和2#储罐区低温奶车间供低温奶制冷液氨/压缩机冷凝器蒸发器储存区液氨储罐1#4个卧式储罐，位于室内，单个最大储量6吨 12液氨储罐2#位于室外，单个最大储量5吨，2个6表3-3 环境风险单元一览表编号环境风险单元名称位置危险物质名称危害特性危险物质浓度物理状态作用环节储存状态存储量（t）临界量（t）1循环管路制冷系统液氨泄漏火灾爆炸100%气态制冷2压缩机气态3冷凝19、器气液混合4蒸发器5液氨储罐1#储存区液态12106液氨储罐2#储存区6102#储罐区一般危险源1#储罐区重大危险源图3-1 环境风险单元分布图3.2 危险物质基本特性危险物质的性质见表3-4。表3-4 液氨的基本特性及应急处置措施品名氨别名氨气 液氨英文名Ammonia理化性质分子式NH3分子量17.02熔点-77.7沸点-33.5相对密度0.82（-79水1）相对蒸气密度(空气=1)：0.6外观气味无色、有刺激性恶臭的气体。溶解性易溶于水、乙醇、乙醚。稳定性和危险性稳定性：易挥发。危险性：与空气混合能形成爆炸性混合物。遇明火、高热能引起燃烧爆炸。与氟、氯等接触会发生剧烈的化学反应。若遇高热20、，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。有害燃烧产物：氧化氮、氨。毒理学资料属中等毒性，低浓度氨对粘膜有刺激作用，高浓度可造成组织溶解坏死。急性中毒：轻度者出现流泪、咽痛、声音嘶哑、咳嗽、咯痰等；眼结膜、鼻粘膜、咽部充血、水肿；胸部 X线征象符合支气管炎或支气管周围炎。中度中毒上述症状加剧，出现呼吸困难、紫绀；胸部 X线征象符合肺炎或间质性肺炎。严重者可发生中毒性肺水肿，或有呼吸窘迫综合征，患者剧烈咳嗽、咯大量粉红色泡沫痰、呼吸窘迫、谵妄、昏迷、休克等。可发生喉头水肿或支气管粘膜坏死脱落窒息。高浓度氨可引起反射性呼吸停止。液氨或高浓度氨可致眼灼伤；液氨可致皮肤灼伤。急性毒性：LD50 350mg/21、kg (大鼠经口)，LC50 1390mg/m3，4小时 (大鼠吸入)；TDLo：0. 15 ml/kg (人类经口)， LCLo：5000 ppm/5 m3(人类吸入)安全防护措施工程控制密闭操作，注意通风。呼吸系统防护带自吸过滤式防毒面具(全面罩)。眼睛防护戴化学安全防护眼镜。身体防护穿橡胶耐酸碱工作服。手 防 护戴橡胶耐酸碱手套。其他远离火种、热源，工作场所严禁吸烟。远离易燃、可燃物。防止蒸气泄漏到工作场所空气中。避免与还原剂、碱类、碱金属接触。应急措施急救措施皮肤接触：立即脱去污染的衣着,用流动清水冲洗至少30分钟。 眼睛接触：立即用流动清水或凉开水冲洗至少10分钟。 吸入：吸入者应迅22、速脱离现场，至空气新鲜处，就医。食入：给饮牛奶，就医，有腐蚀症状时忌洗胃。泄漏处置应急处理：迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并隔离直至气体散尽，切断火源。建议应急处理人员戴正压自给式呼吸器，穿厂商特别推荐的化学防护服(完全隔离)。切断气源，高浓度泄漏区，喷含盐酸的雾状水中和、稀释、溶解，然后抽排(室内)或强力通风(室外)。也可以将残余气或漏出气用排风机送至水洗塔或与塔相连的通风橱内。漏气容器不能再用，且要经过技术处理以清除可能剩下的气体。储区(罐)最好设稀酸喷洒(雾)设施。消防方法灭火方法：消防人员必须穿全身耐酸碱消防服。 灭火剂：干粉、二氧化碳。主要用途用作制冷剂及制取铵盐和氮肥。3.3 风23、险评估根据前述风险源辨识结果，整个冷库系统中蒸发器和液氮储罐构成重大危险源。为分析和预测公司生产过程中潜在的危险、有害因素，可能发生的突发性事件所造成的人身伤害及对环境的影响，根据危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）以及公司实际情况，将公司危险目标确定为液氮储罐和蒸发器，并对危险目标进行了风险评估。 液氨漏风险评估一、液氨泄漏风险评估制冷系统存在液氨泄漏风险，一般为管线破损造成泄漏，一般情况下，环境风险评价假定以管径破裂20%计，10分钟得到有效控制来计算泄漏量。评价采用多烟团预测模，在假定条件下，制冷系统发生泄漏事故且最不利污染气象条件时，静风条件下泄漏事故发生时的半致死浓度24、范围为100m、IDLH范围为100m。随着事故发生时间的延长，事故发生90min时，大于居民区空气中有害气体最大允许浓度的已经不存在，污染物几乎对周围环境不会造成严重影响。因此，在事故发生90min之后，氨气对周围环境的影响消失。一旦液氨制冷系统发生泄漏事故，在100米范围内需要进行人员疏散，主要疏散厂区工作人员至安全距离以外。4 组织机构及职责4.1 领导机构及职责 领导机构应急指挥中心是突发事件应急管理工作的企业内部领导机构。公司董事长领导突发事件应急管理工作，公司有关领导按照业务分工和在相关应急指挥机构中担任的职务，负责相关类别突发事件的应急管理工作。总指挥由董事长担任，总经理任副总指25、挥，成员为公司副总经理和各部门负责人。 领导机构职责组织制定、修订公司事故应急预案，批准本预案的启动与终止。负责公司内部所有应急人员、资源配置、应急队伍人员的调动以及事故应急费用的审批。确定事故现场指挥人员，协调事故现场有关工作。明确事故状态下各级人员的职责与分工。负责事故信息的上报工作。接受上级政府的指令和调动。组织公司重大事故应急预案的演练。负责保护事故现场及相关数据。4.2 应急机构及职责突发环境事件发生后，以领导小组为基础，成立现场指挥部机构，全权负责现场指挥救援工作。同时，根据事件类别和危害后果，成立若干应急救援小组，在现场指挥部的统一指挥下，对事故现场实施应急救援和处置工作。（1）26、现场监测组：由公司主安全环保主任任组长，安全员及污水处理厂有关工作人员参与，负责现场应急监测工作和应急结束后的跟踪监测工作。（2）设备抢修组：由技术副厂长，常温、冰淇淋厂、低温厂长及各车间有关人员参与，负责事故设备的应急抢修、更换工作。（3）调查处置组：由技术副厂长任组长，技术部、污水处理厂有关人员参与，负责现场调查工作和污染物的处置工作。（4）安全保卫组：由经警队长、班长参与，负责事件现场人员疏散、保卫和安全工作。（5）物质供应组：由供应经理、班长、部门有关人员参与，负责事件现场物质的紧急调度和供应工作及现场救援人员的生活保障、车辆保障等工作。（6）善后处理组：由工会主席、总经理、区域经理及27、有关人员参与，负责应急结束后的人员伤亡、污染损害的赔偿等工作。4.3 各部门的应急职责（1）总调度室协调各部门工作，负责人员的调度，确保生产正常进行；负责制定和落实生产计划，负责产品合同的落实；负责生产系统开、停车和调度工作。（2）安全环保科搞好公司安全生产工作，确保安全生产无事故；负责做好危险源的管理和安全事故的处置和善后处理工作。做好应急预案日常管理工作。搞好公司环保管理工作；负责公司日常的环保监督、检查和各级环保部门的联系工作。（3）技术科协助生产副总搞好公司设备管理工作，确保设备正常运行；负责制定和落实设备的检修计划，安排设备的安装和外协件的加工。（4）后勤负责公司员工的各种后勤服务和28、保障工作；负责福利的购置和分发工作，保证员工的福利待遇。（5）人力资源部负责公司员工的考勤和工资待遇的管理；负责公司员工的招聘、人事调动、组织培训和档案管理工作。（6）信息中心负责公司信息化的管理工作；负责公司网络和通讯的监护工作，确保信息联络畅通。（7）财务科协助财务副总搞好公司财务统计和管理工作；负责公司资金的流动，工资的发放和税金的缴纳等工作。（8）保卫科负责公司治安保卫和人员出入厂的管理工作，确保公司人、财、物的安全。负责公司的消防管理工作。（9）供应科负责公司各种原材料、备品备件和设备等物资的采购和供应工作。（10）医疗室负责公司医疗救护指挥及中毒、受伤人员抢救和护送转院工作； （129、1）车队负责人员、物资的运输和车辆管理工作。（12）办公室协助总经理搞好接待和服务工作；负责公司日常文件的印发，办公用品的管理等工作。（13）污水处理厂负责公司工艺用水、生产和生活废水的检测化验、污水处理设施的日常运行等工作。5 预防和预警5.1 预防措施 风险源预防措施企业风险防范措施见表5-1。表5-1 企业风险防范措施一览表风险源防范措施备注液氮循环管路地下铺设，总开关，灭火器等已设置循环管路压缩机冷凝器蒸发器液氨储罐定期对储罐进行检查维护，室内布置，地面硬化、防渗，备用收集桶、事故围堰已设置由上表可知，工程现有的风险防范措施已基本到位，在结合实际情况并定期检查维护的情况下，企业应急能力30、能达到较好状态。由上表可知，工程现有的风险防范措施已基本到位，在结合实际情况并定期检查维护的情况下，企业应急能力能达到较好状态。 其他预防措施（1）公司在液氨储罐区安装了氨气监测探头，在岗位上安装了氨气浓度报警装置，在公司调度安装了终端显示，集中进行图像监控。以上监控均安排在24小时有人员工作的场所，能24小时进行有效监控报警。（2）针对每个风险单元的特点，制定各种异常情况下的应急处置措施，在正常情况下定期对设施进行检查、维护，并检查、检测运行效果，确保异常情况下有效处置。压力容器按相关规定由市技术监督局定期进行监测、检查，及时进行维护、更新。（3）加强运输车辆管理。危险品运输车辆必须进行车检31、，车况良好，三证齐全（运输许可证、驾驶员执照及保安员证书），悬挂警示标志，严禁超载，并配备必要的事故急救设备和器材。（4）落实操作规程，加强个人防护，配备必要的安全应急设备。各风险单元，都装配有相应的防火器械、防泄漏设施（其容量至少满足场区存放最大包装物容量），各相关操作人员也都佩戴有相应的安全防护工具（手套、口罩、护目镜、胶鞋等）。一旦发生化学品火灾或泄漏事故，本公司人员首先能够得到有序撤离和急救，同时有相应的应急隔离措施控制其蔓延或转移，并能对其进行就地处理。5.2 预警 预警分级根据突发环境事件严重程度以及可能造成的影响范围，确定预警等级，由低到高可分为四级，颜色依次为蓝色、黄色、橙色、32、红色。蓝色预警为最低级预警，循环管路、压缩机、冷凝器等发生泄漏时进入蓝色预警。排查泄漏点及时修补，对泄漏气体进行稀释扩散等措施。黄色预警为三级预警，蒸发器、液氨储罐泄漏进入黄色预警，立即启动应急预案，开展人员转移并排查泄漏点及时修补，对泄漏物质进行收集，喷含盐酸的雾状水中和中和处理后达标排放。橙色预警为二级预警，循环管路、压缩机、冷凝器等发生泄漏并引起火灾时为橙色预警。马上停止生产，消防人员必须穿全身耐酸碱消防服使用干粉、二氧化碳灭火器扑火并排查泄漏点及时修补，积极开展环境监测确定撤离范围，并上报当地和市环保局。红色预警为一级预警，蒸发器、液氨储罐泄漏并引起火灾为红色预警，迅速采取应急预案，马33、上停止生产，并上报当地和市环保局，迅速组织周围人员进行转移至安全范围外，消防人员必须穿全身耐酸碱消防服使用干粉、二氧化碳灭火器扑火并排查泄漏点及时修补，对泄漏物质进行收集，喷含盐酸的雾状水中和中和处理后达标排放。 预警程序现场人员或第一发现人，及时上报给所在部门负责人，该负责人根据事故级别逐级上报。有关人员按照预警级别发布预警信息。预警信息内容应当包括预警原因、采取措施、防护措施以及应急行动。蓝色预警由部门负责人以口头命令发布，发布的范围为事件所在车间或部门；黄色预警由主管环境安全的副总经理发布，发布的范围为车间或部门，发布形式可采用口头、电话等形式；橙色预警由公司总经理发布，发布的范围为全厂34、，先以口头、电话、广播等形式发出，后以书面材料说明并报应急办公室备案；红色预警由公司总经理发布，发布的范围为厂内及厂外影响区域，先以口头、电话、高音喇叭等高效形式，后以书面材料说明并报应急办公室备案。6 应急响应6.1 应急响应分级根据预警分级将事故应急响应相应的分为四个等级：级：对应红色预警，同时上报当地环保、安全等部门。级：对应橙色预警，同时上报当地环保、安全等部门。III级：对应黄色预警，企业及时处置。IV级：对应蓝色预警，企业及时处置。6.2 应急响应程序 报警及接警各相关部门应急值班人员或现场有关人员在发现事件发生后，立即向值班人员报警。公司内部各岗位均安装有内线电话，出现紧急情况，35、各岗位报警时可打内部24小时有效报警电话xx-xx报警时应讲清：(1)发生事件的地点、性质、现场破坏程度；(2)现场人员中毒、受伤情况；(3)报警人姓名、岗位、电话号码。应急办公室接警后，立即通知有关领导及专业人员赶赴现场集结。对可能造成周边环境污染事件的，经请示公司主管环境安全的负责人后，还应立即上报政府有关部门。同时按照预警等级执行相应的应急相应程序，按不同的程序由不同级别的救援小组进行处理抢修。一级响应由公司救援队配合外部救援力量进行处置；二级应急响应由公司救援队配合外部救援力量对事故进行处理；三级应急响应由厂内救援队员对事故进行处理；四级应急相应由岗位操作人员对异常情况进行处置。 应急36、组织及指挥确认环境事件预警等级后，成立现场应急指挥部及相应应急救援小组。现场指挥部指挥、协调的主要内容包括：（1）提出现场应急行动原则要求；（2）派出有关人员参与现场应急救援指挥部的应急指挥工作；（3）协调各车间部门、各专业应急力量实施应急行动；（4）协调受威胁的周边地区危险源的监控工作；（5）协调建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域；（6）根据现场监测结果，确定被转移、疏散群众返回时间；（7）及时向政府有关部门报告应急行动的进展情况。应急救援小组要在现场应急指挥部的领导下按照职责分工、遵循“先控制、后调查”的原则有序开展应急救援工作。 现场调查调查处置组在事发初态，要及时结合事发人37、员和专业技术人员进行现场调查，查明事件发生的具体原因和污染源情况，为现场控制污染源提供依据。 资源调度公司办公室统一调配公司内部的应急物资。除紧缺物质由现场指挥部统一调度外，其它各类应急保障物质按照应急职责分工，由各应急救援小组进行调度；发生人员使用和物资使用争议时，由指挥部权衡，进行优先调度。应急状态下，全厂所有人力、车辆、防护工具、消防设施、医保救护设施的管理部门必须无条件全力配合，保障供应。公司系统内应急物资不能满足应急需要时，办公室向公司应急领导办公室、省市级政府相关主管部门、社会救援机构、协议应急机构、区域联防单位申请援助，调拨物资。6.2.5 应急结束符合下列条件之一的，即满足应急38、终止条件：（1）事件现场得到控制，事件条件已经消除；（2）污染物深度已降至规定标准限值以内；（3）被污染区域已得到控制，无扩散转移可能；（4）泄漏物危害性通过相应措施已经消除，无继发可能；（5）事件隐患已经消除。现场指挥部根据现场监测报告及各应急救援小组现场反馈情况，符合应急终止条件时，决定终止应急。应急终止命令由指挥长发布。各应急救援小组接现场指挥部终止命令后终止现场应急工作。6.3 后期处置应急终止后，各有关部门按照职责分工，做好以下工作：（1）现场监测组继续进行环境监测，直至环境完全恢复或其他补救措施无需继续进行为止。（2）调查处置组要在前期调查的基础上，全面收集有关资料证据，查明事件真39、象，分析事件原因，撰写调查报告，提出事件处理意见。同时，调查处置组还要做好现场洗消污染物的清理和处理工作。（3）现场抢险组及相关职能部门协助事故发生单位尽快恢复生产和生活秩序。（4）若实施了人员疏散，现场保卫组协助当地政府部门进行人员回迁与妥善安置。应急指挥部办公室联系有关部门进行保险理赔、受灾人员抚恤等。（5）应急指挥部办公室组织事故原因调查，编写事故调查报告和应急总结。 （6）事故发生后，由于有毒有害物质的污染或消防灭火物质等，可能对事故现场设备、环境和人员造成污染，因此在事故应急处理结束后，必须对事故现场进行洗消。（7）事故发生后，由法制办通知有关保险机构及时赶赴事故现场，开展应急救援人40、员现场保险及伤亡人员和财产保险的理赔工作。6.4 信息管理突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。突发环境事件发生后，现场应急指挥部须在小时内通过电话或传真向人民政府及环保、安监、公安等部门初报。在查清有关基本情况后随时通过网络或书面方式向上述单位进行续报；事件处理结束后，立即向上述单位进行书面处理结果报告。初报的内容包括：事件发生、事件类型、发生时间、发生地点、初步原因、主要污染物和数量、人员受害情况、事件发展趋势及潜在危害。续报重在说明事件现场的确切情况、危害程序及采取的措施及取得的效果等基本情况。处理结果报告对事件过程进行全面总结，包括事件起因、过程、措施、结果、危害损失、社41、会影响等详细情况。对外发布信息时，除紧急预警信息按照本预案预警程序及时向周围群众对外发布外，其它对外信息统一经现场指挥部审定后交市政府向外发布。单位其它任何部门和个人都无权向外发布有关突发环境事件的任何信息。此外，对预案、预警、命令、应急过程记录、工作总结、报告等文字、图表和声像资料，应急办公室要及时归档，严格保管。7 应急保障7.1 通信保障公司内部各岗位均安装有内线电话，出现紧急情况，各岗位报警时可打内部报警电话：事故应急值班中心：xx-xx外部救援报警电话：110外部救援救护电话：120以上岗位均安排人员24小时值班。公司调度接到报警电话后，应立即向公司应急值班中心报告。并及时安排有关人42、员采取必要的处置措施。应急值班中心接警后按要求通知各应急抢险小组组长、各职能部室部长以及公司主管领导。应急指挥部办公室安排人员24小时值班。应急期间，公司所有应急人员必须保持移动通讯24小时处于开机状态。应急期间，公司现场抢险组人员配备对讲机。应急指挥部办公室公布应急电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式。联系方式发放到公司所属各单位。综合治理办公室接到火灾报警电话后，立即安排有关人员向事故应急指挥部领导报告，组织抢险队员立即赶赴现场进行抢险，并根据公司应急指挥部要求以及现场情况决定是否报119火警。公司职工医院接到报警电话后，立即组织应急救护组赶赴现场，抢救伤员。7.2 队伍保43、障 内部救援队伍根据事故存在的危险性以及事故特征，公司成立了专门的应急抢险队（成员名单见附件）。事故状态下，能迅速赶到现场，对事故开展救援救护。应急抢险队的救援程序如下：（1）接到通知后，迅速集结队伍奔赴现场，正确佩戴个人防护用具，按照指挥组下达的指令，查明有无中毒或被困人员，及时帮助中毒、受伤、被困人员脱离危险区域。（2）迅速探明并切断事故源，抢修设备、管道，控制事故，以防扩大，并随时和现场指挥组保持联系，报告抢险情况。（3）公司在液氨储罐区安装了液氨监测探头，在岗位上安装了液氨气体报警装置；在公司办公室安装了终端显示，集中进行图像监控。以上监控均安排在24小时人员工作场所，能在24小时内进44、行有效的监控报警。（4）实行四班三运转工作方式，生产岗位24小时均有人员。每逢节假日，公司、生产单位均有领导值班，所有休息人员均要求与公司保持联系，确保随叫随到；在重点岗位配备有应急发电机组装置，停电情况下发电机组自动起动，确保处置设施正常运转，污染物质有效处理；急救设备按期检查，出现问题及时检修更换，公司每年安排资金增加、更新应急设施。（5）公司在重点危险源岗位安装安全监控报警装置，终端显示安装在各级安全管理人员办公室，并通过电脑软件采用不同形式报警，使各级管理人员及时了解重点危险源以及主要生产工艺的运行状况。 外部救援力量根据本地区同行业间的具体情况，与外部公司签订应急救援互助协议，在突发45、环境事故应急处理时可相互利用应急物资，在应急救援力量上相互帮助。当突发环境事故达到红色预警时，必须请求市政府、市环保局，协调社会应急救援力量帮助，将事故危害降到最低。7.3 物质保障（1）消防设施配置图、工艺流程图、现场平面布置图和周围地区图、气象资料、危险化学品安全技术说明书、互救信息分别存放在办公室、安全环保科、生产技术科等科室。（2）应急通信系统在事故发生后，由公司办负责提供近距离对讲机，并调好频道，交付相关救援组织负责人。（3）应急电源、照明根据应急事故救援的需要，公司配备了事故应急处理防爆照明灯，分发到各重大危险源所在单位，该应急照明灯配备有蓄电池，可以在12小时内保证事故现场的应急46、工作。（4）应急物资应急物资（包括受灾人群的生活物资）原则上利用事故单位准备的应急物资，同时公司办公室统一调配公司内部的应急物资。公司系统内应急物资不能满足应急需要时，办公室向公司应急领导办公室、省市级政府相关主管部门、社会救援机构、协议应急机构、区域联防单位申请援助，调拨物资。（5）应急指挥部办公室针对公司所属单位应急能力和装备及救援物资进行统计建档，定期检查应急装备配备情况。同时保持与互助单位的联系，并签订互助协议。（6）各单位应落实应急物资储备情况并统计上报公司备案，并定期维护和保养，按规定进行更新，不得随意挪用。（7）各单位在接到公司救援指令后，迅速按公司应急指挥部办公室要求将所需的物47、资、设备等，按指定时间送到指定地点。（8）公司资产管理部、办公室对接受的捐赠资金和捐赠物资进行登记和管理，确保用于救灾及受灾人员生活安置。7.4 经费保障公司突发环境事件应急准备和救援工作所需资金，每年由各部门、车间提出预算报应急办公室汇总，由环境应急救援领导小组研究审批，作为环境应急专项资金。在非应急状态下，由公司总经理审批支出；在应急状态下，由现场指挥部报请公司总经理后审批支出。7.5 其他保障（1）进入现场的应急人员须佩戴明显的救援标识以及根据危险源特性，佩戴合格的安全防护设施。（2）事故现场周边人群的安全受到威胁时，现场保卫组协助当地政府采取疏散、隔离等行动保护公众。需要大量人员疏散和48、避难，现场保卫组协助市政府妥善安置疏散人群。必要时，现场保卫组协助市政府部门对事故现场实行严格管制，无关人员不得进入。（3）公司在危险目标周围铺设了仪表风管道，安装了长管呼吸面具，并配备有空气呼吸器、干粉灭火器、二氧化碳灭火器、消防栓、消防水带、配备了、防化衣、氨气捕消器、防爆工具、防毒面具等安全、消防、个体防护的应急设备和器材。8 培训、教育与演练8.1 培训、教育应急人员的培训每年至少进行一次，培训由生产运行部负责组织，规划发展部负责提供业务技术培训。培训内容主要为应急预案、应急的基础知识、与上级的联络方式；现场异常情况的鉴别及处置办法；各种应急工具、器材的使用方法；现场自救与互救的方法；49、事故状态下人员的急救知识等。周边人员应急响应知识的宣传教育由公司办利用宣传单和走访、座谈等形式开展公众教育，提高公众自我安全防范能力。8.2 演练（1）演练计划由生产运行部、分公司根据生产的实际情况和年度演练计划，做好相应级别应急预案演练的准备工作。根据演练级别，分别由生产运行部、分公司提出事故应急预案演练方案和请示，经公司事故应急指挥部批准。应急预案演练时，相关部门予以配合。（2）演练准备突发环境事件应急预案的演练，必须在具备以下条件的情况下举行。充分组织学习预案的基础上，熟悉预案的内容和处置程序；保证应急器材、工具的配备和完好；生产装置处于完好状态，职工做好预案演习的心理准备，不因预案演练50、而影响正常生产或导致事故发生。（3）演练范围与频次安全事故应急预案演练每年进行一次，生产运行部建立演练档案。演练结束后，进行总结、记录和考核。内容包括：演练时间、地点和参加人员；演练项目和具体内容；演练效果；演练发现的问题和改进建议；演练考核结果等。生产运行部建立安全事故应急预案培训记录和档案，并进行考核。内容包括：培训时间、培训教师、培训人员、培训考核结果等。（4）演练组织事故应急预案的演练应有专门的人员负责演练的设计、演练过程的监督和评价。演练情况的设置应根据真实现场的基本情况，尽量与实际相符，并考虑突发情况。保证每一位参加救援的人员都有机会参加演练，有重大事故潜在危险的场所，还应保证岗位51、每位人员参加演练。熟悉疏散路线和各种应急程序和信号，减少事故发生时的恐惧心理。整个演练过程应有完整的记录，作为演练评价和未来演练计划制定的参考资料，演练结束后应由事故应急方面专家对演练过程做出评价。（5）情况设置与事故描述根据演练目的设置事故等级，然后分科目进行详细描述。演练的序列要强调时间性，演练的顺序要符合逻辑性。有关情况的数值设置要符合实际情况，演练时要求测得的数据要从实战出发。演练用的信号、标志和指令要统一，使每个演练者都能立即明白迅速执行。对事故现场的描述应包括事故现场的外部特征和涉及的范围、损坏的部件或设备状态，假定现场的各种标志等内容。可根据演练的需要安排合适的时间，演练日程安排52、好后可事先通知事故演练所在单位，做好充分准备，避免因演练发生事故。事故应急演练应在绝对保证安全的条件下进行，必须充分考虑到假拟事故现场和模拟救援措施对生产的影响，避免事故发生。（6）演练总结通过演练发现的主要问题；对演练设置情况的评价。对预案有关程序内容的改进意见；应急装备、通讯保障等是否满足应急要求。整个演练过程应认真做好记录，必要时上报上级主管部门。9 预案管理公司安全应急预案由生产运行部管理，并按照国家有关规定，组织有关专家进行评审，审核结束后，报市环保局备案。1、维护与更新公司生产运行部每两年针对预案的可行性和有效性进行一次评审，必要时及时修订。修订条件如下：（1）新法律、法规、标准的53、颁布实施或相关法律、法规、标准的修订。（2）预案演练或生产事故应急处置中发现不符合项，有必要进行修改。（3）企业的组织机构和人员发生变化。（4）其他需要修订预案的原因。2、制定与解释公司生产安全事故应急预案的制定和解释权在公司生产运行部。公司综合应急预案自发布之日起开始实施。10 附件10.1 组织机构图善后处理组指挥中心总指挥应急指挥中心办公室后勤保障组物质供应组安全保卫组调查处置组设备抢修组现场监测组10.2 应急人员及有关部门联系方式类别姓名办公室电话手机号所属单位内部应急部门应急指挥中心办公室区域经理总经理工会主席安全环保主任技术副厂长常温厂长冰淇淋厂长低温厂长应急救援指挥部成员安全环54、保主任技术副厂长安全员安全员安全员安检、保卫、供应人员经警队长经警班长供应经理供应班长应急检修人员制冷车间制冷车间制冷车间制冷车间制冷车间制冷车间污水厂配电车间政府有关新区环保局主任文员应急值班电话值班外部救援社会求助电话社会求助电话社会求助电话社会求助电话10.3 消防设备清单序号规格型号生产厂家使用部门1干粉灭火器制冷车间2干粉灭火器制冷车间3干粉灭火器制冷车间4干粉灭火器制冷车间5干粉灭火器制冷车间6干粉灭火器制冷车间7干粉灭火器制冷车间8干粉灭火器制冷车间9干粉灭火器制冷车间10干粉灭火器制冷车间11干粉灭火器制冷车间12干粉灭火器制冷车间13干粉灭火器制冷车间14干粉灭火器制冷车间155、5干粉灭火器制冷车间16干粉灭火器制冷车间17干粉灭火器制冷车间18干粉灭火器制冷车间19干粉灭火器制冷车间20干粉灭火器制冷车间21干粉灭火器制冷车间22干粉灭火器制冷车间23干粉灭火器制冷车间24干粉灭火器制冷车间25干粉灭火器制冷车间26二氧化碳灭火器制冷车间27二氧化碳灭火器制冷车间28二氧化碳灭火器制冷车间29二氧化碳灭火器制冷车间30二氧化碳灭火器制冷车间31二氧化碳灭火器制冷车间32二氧化碳灭火器制冷车间33二氧化碳灭火器制冷车间10.4 应急咨询服务热线、网站10.5 应急管理制度一、应急救援值班制度1、应急救援值班从应急预案启动之日开始。2、值班人员应做好当日值班记录。记录内56、容包括事故经过，发生时间、地点、参加人、处理过程、处理结果及与此有关内容，值班记录签署值班人员的姓名。3、值班人员在其上班时间内，需随时了解和掌握事故现场动态，并随时向指挥部汇报。4、值班人员应忠于职守，凡在非常时期脱离岗位，未能尽职者，按国家有关法律政策处置。二、应急救援人员培训制度1、应急救援的人员必须参加相应的培训，学习必要的救援知识和技能，经考核合格后方可上岗。2、救援人员在培训期间必须遵守纪律，按时参加培训。不遵守纪律和不按时参加培训者，按职工考核细则有关条例执行。3、参加应急救援培训的员工考核成绩记入员工本人档案。4、培训结束后，应急救援人员必须通过考试，取得合格证。未合格者，如补57、考仍不及格，公司将视情况调动其工作直到辞退。三、应急救援演练制度1、应急救援演练每年进行一次，演练时间由指挥部决定。2、演练时间决定后，指挥部应专门召开会议，研究演练的准备工作。并指定专人负责演练的准备。3、在指定演练计划时，要注意事故可能发生的各种情况，并将其列入演练内容。4、依据应急预案，编制演练计划及演练程序。演练计划和程序经指挥部同意后在全体员工中贯彻。5、演练结束后，要认真总结经验教训，并依据演练的实际情况对应急预案进行修改。四、突发环境事件报告制度1、突发环境事件的发生，无论是人为或者是天灾，将对企业和周边环境造成危害，为使损失降到最低限度，特制定突发环境事件报告制度。突发事件采取58、逐级上报和应急直接报告方式。在环境事件发生时，5分钟之内必须报到公司突发环境事件救援领导小组，领导小组成员在5分钟内报到指挥长办公室或指挥长本人。2、报告内容必须报清事件发生的时间、地点、现状和应采取的应急措施，不得谎报或瞒报。3、接报人在接到事件报告后，以最快的速度赶到出事地点，掌握实际情况向有关单位和公司应急领导小组或副组长报告，不得延误时间。4、指挥部召开紧急会议，由指挥长发布预案是否实施，并尽快拿出应急预案，把损失降到最低限度。5、无论是报告人和接报人，必须以高度的事业心、责任感对待突发环境事件。6、环境事件应急领导小组及时向上级环保部门和安监部门报告。10.6 监测布点及污染物执行标准表项目监测布点氨气1、如发生泄漏30分钟，于下风向800米、1000米、1500米处布点；2、如发生泄漏60分钟，于周围4000米、5000米布点；3、在下风向敏感点布设1个监测点；4、重点敏感点和屯村、永兴屯各布设1个监测点位。10.7 主要污染物监测分析方法序号项目采样仪器分析仪器分析方法检出限（mg/m3）1氨气双链球蓝舒仪仪器分析法0.025（采样20L）10.8 应急疏散路线示意图10.9 报警系统分布图