1、铁路站后“四电”工程区间通信线路光、电缆的敷设施工组织设计编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编制单位： 编 制: 审 核： 批 准： 二XX年X月目 录1.编制依据及原则11.1编制依据11.2 编制原则12.工程概况23.总体施工组织安排33.1管理目标3质量目标3安全生产目标33.2施工现场组织机构3劳动力分配表43.3施工组织方案4施工流程安排4施工具体安排54.通信工程进度计划65.主要工程施工技术方案65.1区间通信线路施工工艺和方法6径路复测8单盘测试8光、电缆配盘8光、电缆的敷设与回填8光缆接续9电缆接续、通话柱及地线断开装置的安装11光、电缆引2、入及成端12光、电缆测试136.主要工程材料设备、主要施工装备及投资安排136.1主要工程材料设备采购供应方案136.2主要工程材料的到货计划146.3关键施工装备的数量及进场计划147.施工管理措施157.1施工组织设计管理措施157.2 质量管理措施167.3安全管理措施18施工准备阶段的安全措施18施工阶段的安全措施20施工难点保证人身安全的措施227.4安全应急预案26应急抢险原则26急抢险组织机构及主要职责26应急抢险指挥组职责26应急抢险组职责：27应急措施27平时应急准备277.5环境保护措施278.精神文明建设288.1文明施工管理原则288.2文明施工管理目标288.3文明施3、工组织机构288.4文明施工保证措施289 验收安排291.编制依据及原则1.1编制依据1、铁路营业线施工安全管理办法（铁运2012280号）。2、xx铁路局营业线施工安全管理实施细则（成铁运201380号）。3、我公司中标的新建xx至xx铁路xx东至xx段及相关联络线等站后“四电”工程投标文件。4、国家、铁道部现行的设计、施工指南、验收标准、安全规程等各项技术标准。5、铁道部(铁建设【2009】226 号)。6、新建xx至xx铁路站后修改初步设计文件和图纸。7、现行有关的标准、规范、规程、指南等。8、我公司经认证的质量手册和程序文件。9、xx铁路有限责任公司编制的新建铁路xx至xx线xx东至4、xx段站后四电系统工程指导性施工组织设计。10、根据现场勘测、调查情况。1.2 编制原则遵守xx公司、xx铁路局的各项条款、各种标准、规范和施工设计图的原则，实行标准化管理，采用作业队模式。统筹安排，突出重点、难点工程，合理制定施工进度计划。细化施工方案，科学配置施工所需劳、材、机具设备。保证工程连续均衡生产，做好工序衔接，紧张有序，加强施工过程控制。运用网络技术，加强技术管理，组织开展科技创新和技术攻关活动。根据工程地质、工程特点和工期要求，优化劳力配置，采用机械作业，保证按期竣工。若业主有提前工期的要求，将进一步综合调配各种生产要素和资源，确保按工期要求竣工。施工中坚决贯彻国家、铁道部、x5、x铁路公司及施工区域地方政府有关安全生产的各项指示精神，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实践“以人为本、关爱生命”科学发展观，消灭建设项目安全质量一般事故，杜绝大事故和人身伤亡事故，减少铁路行车一般事故。按照ISO9001:2000质量管理体系的要求和xx铁路公司制定的有关工程质量管理办法的规定，建立质量保证体系，采取完善的质量保证措施，规范本工程的质量管理，确保质量目标和创优规划的实现。严格按照ISO14001环境管理体系及职业安全健康体系认证标准要求组织施工。遵守国家关于环保、文物保护等法律、法规，按照地方政府及建设单位有关规定和要求在施工中最大限度减少对既有植被的破坏，注6、意水土保持和地下文物保护，尽量节约施工用地，做到文明施工及职业安全卫生健康。2.工程概况新建xx铁路xx东至xx段支线，起始里程：xx东站xx端ID3K771+464.56(相应于达成线K108+000)，终止里程：xx站至本段线路终点ID2K859+396.12(相应于xx线DK726+549.35)。新建铁路从xx东至xx线路xx联络线、xx线路所至xx左联络线、xx线络所至xx线路所同沟敷设GYTA53-20B1直埋式光缆和HEYFLT23740.9长途低频对称电缆各1条；xx东至xx线路所右联络线、阳和线路所至xx站右联络线沿线敷设GYTZA53-12B1直埋式光缆和HEYFLT2347、40.9低频电缆各1条；区间通话柱及无线中继台的分歧电缆采用HEYFLT23440.9低频对称电缆。区间通话柱设置间隔不大于2公里，长途电缆屏蔽地线每4公里设置一处，阻值4。主要工程数量表项 目单位数量备 注开挖电缆沟硬土1.2米沟公里32.98开挖电缆沟软石0.9米沟公里13.4开挖电缆沟坚石0.7米沟公里12.02隧道电缆沟清沟翻盖沟公里17.95敷设24芯单模光缆条公里115.8敷设长途低频对称电缆条公里118.65安装区间通话柱个105钢管防护（80）米5902水泥槽防护米2983埋设光电缆标桩根2350长途光缆中继段测试段10长途电缆平衡测试音频段113.总体施工组织安排3.1管理目8、标质量目标严格遵守国务院279号令颁发的建设工程质量管理条例，应达到国家及铁路相关行业现行的工程质量验收标准以及产权单位的使用和质量要求。符合工程设计文件和有关技术规范要求。符合高南线创优规划要求。全部工程确保一次验收合格率100%。实现质量事故零目标。安全生产目标无人身伤亡事故；无火灾事故；严格控制责任伤害事故。3.1.3环境保护目标严格执行国家中华人民共和国环境保护法和中华人民共和国水土保持法和地方政府有关规定，坚持做到“少破坏、多保护，少扰动、多防护，少污染、多防治”，实现环境监控达标，确保环境保护、水土保持设施与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用”,把xx铁路南高支线站后“四电9、”工程建设成为绿色、环保工程。3.2施工现场组织机构依据施工设计图纸对本工程工期、质量、安全及环保的要求以及本标段工程特点和施工重点、难点，本着快速、优质、高效的施工原则，结合公司施工经验和设备配套能力，进行总体施工规划和安排。根据本标段任务重、工期紧、综合性强的特点，结合公司雄厚的技术力量和精良的施工设备情况，为优质、高效地完成本工程，确保工期目标、安全目标和质量目标的实现，公司将本着精干高效、统一负责的原则，迅速组建“xx二十一局xx铁路LYSD-1项目经理部通信作业队”，全面负责本标段通信工程的施工组织和管理。作业队设置在xx东，作业队下设四个作业工班，负责本工程的施工、组织、管理、协调10、指挥。作业队共13人，组成为：作业队队长1人，作业队副队长2人，技术主管1人，工长2人，技术员2人，管理员1人，资料员1人，调度1人，防护员2人。作业班组任务划分表班组人数驻地任 务线路一班组5xx东负责xx东北城段光、电缆敷设线路二班组6广安南负责北城xx段光、电缆敷设光缆接续班组4xx东负责全段光缆接续测试光缆接续班组8广安南负责全段电缆接续测试劳动力分配表按工程施工阶段投入劳动力情况工种1季度2季度3季度4季度通信工122014普工12022060合计132240743.3施工组织方案3.3.1施工流程安排在总体布置时，遵循“重视环境、保护环境”的原则，做到不扰民，不污染环境。统筹规划11、合理布局、节约用地、尽量减少对环境的影响。根据施工区段内线路分布情况，线路建筑安装、电缆接续及引入等分项工程按光电缆线路建筑安装顺序组织施工，确保工程有序、均衡，提前完成。本标段工程项目较多，工程量大，工期紧张，开工后各分项工程安排各作业队开辟多个作业面同时施工，进行平行流水作业。3.3.2施工具体安排负责施工的工班驻地配套有临时仓库、厨房、居住区等。进场后即进行施工准备，建立必要的技术、人员和物资条件，进行施工任务布点、施工机具调遣、施工定测、岗前培训、技术交底、按规定报批有关方案和报告。施工组织管理流程图如下：批准施工人员和机械设备进场，人员培训。编制材料、设备采购计划，到货检验。施工复12、测和调查编制实施施工组织设计编制施工进度计划编制质量计划编制安全技术措施审核设计文件参加设计交底签订配合、监护协议编制技术标准，进行安全、技术交底。申请开工首段定标施工过程中安全、质量进度控制工程协调与配合隐蔽工程检查和签，质量检验评定。工程质量保修开通、交付使用申请验收编制竣工文件签订施工协议4.通信工程进度计划2014年2月15日至2014年2月28日，施工准备，径路复测、设备调查。2014年3月1日至2014年5月31日，光电缆沟开挖及光电缆敷设。2014年4月20日至2014年5月31日，光电缆接续、测试。2014年5月20日至2014年6月5日，光电缆引入及成端。5.主要工程施工技术13、方案根据本工程的特点和进度要求，通信工程按照先施工干线通信线路，后完成站场通信线路，再进行光电缆接续、测试施工顺序进行施工。正式开工前做好线路的施工调查、施工技术交底工作；强调关键工序、关键工艺，兼顾整体创优。光、电缆线路工程重点抓好埋深、防护、光电缆的电气及传输性能；将光、电缆接续作为质量控制的重要环节，电缆接续重点抓好芯线接续、绝缘接头密封；线路建筑做到内实外美，强化标准线工作。 5.1区间通信线路施工工艺和方法处理NYNYYNNY施工准备审核设计文件、内部技术交底径路复测光、电缆单盘测试协商处理合格否光、电缆配盘技术人员划线、缆沟开挖监理方是否验证签字光、电缆敷设、防护处理回填、接续、标14、识等线路工程合格否光、电缆引入、制作成端指标测试结束监理方是否验证签字通信线路施工工艺流程图径路复测以设计文件为依据，协同业主、监理对光电缆径路进行复测，确定防护方式、数量、规格及施工方法。确定光电缆布放时卸车地点。确定穿越公路、铁路的具体位置及施工方法。单盘测试对照订货合同核对单盘光、电缆的规格程式和制造长度，出厂测试资料及合格证是否齐全。外观检查：检查外包装有无破损，将外包装有严重损坏或外护层有损伤的重点进行检查。光、电缆开盘后，确认A、B端并在盘上标注明确，用光时域反射仪测试光缆长度。在1310nm、1550nm双窗口测试单盘光缆光纤损耗、每公里平均损耗及背向散射曲线的均匀性。测试电缆芯15、线有无断线、混线等障碍；测试环线电阻、对地不平衡及电缆电气绝缘强度。光、电缆单盘测试后，应及时封堵电缆头，防止潮气进入光、电缆。光、电缆配盘根据施工台帐和单盘测试资料，电缆按节距内K、E值互相抵消原则，兼顾线路长度等，采用计算机进行有效配盘；光缆按模场直径相差最小配盘，同时考虑线路长度。在路肩开挖时，提前联系站前施工专业或运营单位，提交施工方案，采取铺设纤维编织布或用布袋装土等方式进行防护，禁止污染道碴，回填时要夯实并恢复原样。施工时做好审批和安全防护检查工作，施工技术人员和质量监督人员按照施工规范和设计要求，全面抓好缆沟深度和要求。光、电缆的敷设与回填光、电缆敷设采用人工抬放方式，在转弯处、16、余留处、防护处设专人监护，保证光、电缆的余留量和最小弯曲半径满足设计文件和施工规范要求。电缆敷设时的弯曲半径不小于电缆外径的15倍，光缆敷设时的弯曲半径不小于护套外径的20倍。在站场以及铁路路肩上敷设施工时，应注意轨行车辆及人身安全，敷设后应尽快恢复，避免影响路基安全。光、电缆沟回填时沟内不得回填石块和腐蚀性物质，一般地段挖出的土全部回填在缆沟上。对路肩、桥头、护坡、水沟、道路等影响铁路路基稳定危及行车人身安全的地方应按要求分层回填并夯实整平，运走余土，将破坏的路面、水沟、护坡按标准修复完整。施工过程中必须严格组织并由专人指挥。使用良好的联络手段，严禁未经培训的人员上岗，严禁在无联络的情况下作17、业。光缆接续光缆接续采用熔接，光纤接续的环境必须清洁，接续过程中应特别注意防潮、防尘、防震。光缆各连接件及工具、材料应保持清洁，确保接续质量和密封质量。光纤接续时，采用OTDR进行监测。双向平均接续衰耗值合格后，才允许按工艺要求安装于接头盒内，接头盒安装完毕后，进行双向复测，无变化后，才能按要求防护及回填，每个接头盒内应放置接续卡片。光缆在接头处，金属外护套和金属加强芯应紧固在接头盒内，同侧金属外护套和金属加强芯相互连通，但两侧金属护套和金属加强件应绝缘不接地。光纤接续后的收容余长单端引入引出不小于0.8m，两端引入引出的不小于1.2m。见下页光缆接续施工工艺流程图。NNYY开 始清洗光缆、接18、头盒及其附件、放置光纤熔接机开剥光缆、清洗光纤、接好OTDR开剥光缆、清洗光纤通知开始接续检查接续光缆是否正常制作光纤端面检查端面质量是否合格放电熔接测量接头损耗是否合格光纤余长收容复测收容及接续质量接头损耗是否变化封装接头盒，检查气闭性，接头防护接下一根是否全部接完查明原因，如属熔接原因，则重接结 束断开、重接查明原因，再接YNNY有变化无变化光缆接续施工工艺流程图电缆接续、通话柱及地线断开装置的安装1、电缆接续在电缆敷设结束后，安排有电缆操作上岗证书的人员进行电缆接续工作。接续前，与建设、监理、设备管理单位联系，共同进行接续的示范定标，将第一个接头做为标段内的样板，确保标段内施工标准统一，19、工艺一致。电缆接续作业时，注意防潮、防尘、防震。电缆低频四芯组接续采用扭接并加焊的方式，确保对接芯线的焊接强度；绝缘帽根部用热可缩管加封，保证芯线绝缘良好。（1）端别约定本次新设长途低频对称电缆的A端朝xx东方向，B端朝xx方向。（2）余留长度电缆接续后每侧（每根缆）余留长度不小于0.8米。（3）芯线扭绞焊接芯线扭绞前松后紧，长度为40mm，其中裸绞部分为20 mm，扭绞加焊热滴部分10mm。芯线镀锡不用焊锡膏助焊。（4）接头盒内电气连通芯线接续长度一致，盒体内分歧缆铝护套与两方向干缆铝护套通过骨架连通。芯线接续完毕后用铝带包裹，铝带两端可靠连接到骨架上。（5）过桥线焊接盒体外两侧干缆间，干缆20、与分歧缆间都用过桥线焊接连通，铝护套和钢带的焊锡焊点面积为1cm2。过桥线用BVR16mm2铜芯电缆（红色）。（6）接续完成后用水泥槽防护。2、通话柱（1）通话柱设置位置在高路基填方地段电缆沟与路基路肩落差大的地形，通话柱立设与路肩，与轨道中心距离不小于3.2米。在电缆沟（槽）与路肩无落差或落差不大，电缆沟槽与线路间有排水沟时，通话柱不过排水沟立设于电缆沟槽边。（2）盒体内封堵通话柱侧分歧电缆头做绝缘成端头，分歧头引入接线箱后，接线箱根部引入口用冷封胶封堵。（3）通话柱接线箱固定方向区间通话柱接线箱翻盖方向为向线路侧翻。（4）隧道内避车洞处区间通话柱设在隧道壁一侧，但距离隧道壁有一定间距（通话21、柱柱体离隧道壁大于0.5米），接线箱翻盖方向为向线路侧翻。（5）通话柱防雷屏蔽接地每处通话柱专设防雷屏蔽接地体，接地阻值50欧姆，通话柱接线箱与通话柱柱体连接可靠，接地体与通话柱主体可靠连接。柱体底座与立柱固定竖片打眼8，铜芯电缆BVR16mm2（黄绿色）焊接接线端子，一端与通话柱体竖片螺栓连接，一端与接地体连接，铜芯芯线与扁铁焊接牢固后，用O型热缩管热缩保护。3、地线断开装置（1）接头屏蔽接地体设置屏蔽接地体每4公里设置1处，接地阻值4欧姆。材质用L50镀锌角钢和40*4镀锌扁铁加工。（2）设置位置在接头坑线路外侧上行（xx）方向角落埋设地线断开装置。盒体翻盖方向为向铁路线路侧翻开。（3）进22、出地线断开装置电缆规定电缆缆身屏蔽层至地线断开装置间用BVR16mm2铜芯电缆（红色）连接，连线在xx东方向侧与过桥线并接焊接。接地体至地线断开装置用BVR16mm2铜芯电缆（黄绿双色）连接。接地体与铜线连接应将铜芯芯线与扁铁焊接牢固后，用O型热缩管热缩保护。光、电缆引入及成端光缆成端：光缆进入引入通信机械室后，用绝缘节对光缆金属部件进行室内外绝缘处理，经地沟引至光缆终端盒，按照设计图纸在各站终端，将接入网用的区段光纤用光尾纤引出至设备的ODF架。光缆在地沟内绑扎好，在引入室挂名牌并注明方向，尾纤按要求进行标识。引入光缆成端时，光缆弯曲半径不应小于其外径的20倍。电缆成端：电缆引入中间站通信机23、械室在光电综合柜的电缆分线盒处成端。引入电缆成端时，电缆弯曲半径不应小于其外径的15倍。成端电缆的芯线应编扎，芯线应保持原有扭距，编扎后的芯线外观整齐、美观。光、电缆测试光缆指标测试：在光缆接续（包括终端接续）完成后，分别使用光源、光功率计和光时域反射仪，采用介入损耗法、后向散射法，测试线路衰减、接头损耗及光缆长度，并达到规范要求。用光源、光功率计测试每根光纤的衰减值，测试结果小于中继段光纤线路计算值。采用OTDR测试光纤的后向散射信号曲线图，打印出每根光纤AB、BA两个方向的测试曲线，并将测试结果存入软盘。电缆测试：用电缆测试仪表对电缆电气特性进行测试，测试值满足“规范”及“验标”要求的指标24、。6.主要工程材料设备、主要施工装备及投资安排6.1主要工程材料设备采购供应方案本工程材料所占投资比例高，数量大，并且用料时间集中，为优质、高效、快速、有序地完成本标段工程任务，结合施工现场实际情况，实行“集中采购，统一管理，优化配置，严格核算”的材料管理模式。作业队选派业务精、能力强的物资人员专门负责管理各施工工点物资、材料的采购、存储和供应。甲供材料积极与xx公司沟通，及时组织招标采购，提出物资材料需求计划和办理有关手续。根据施工进度计划安排，结合现场贮备条件及材料特性、料源情况，合理安排材料供应进度计划。并根据实际施工进度情况，随时进行材料供应计划的调整。合理组织和调整运力，与运输单位或25、个人签订常年运输合同或季节性运输合同。依据施工总体布置，合理布局材料储备仓库，做好防雷、防雨等防护措施，防止因材料意外损失而打乱材料供应计划，造成待料停工。1、加强与建设、监理单位的联系，积极做好主要材料、设备的招标采购、接货、验收、保管、发放等工作；2、根据本次建设单位组织的施工定测结果和施工图纸到位情况，及时编制甲供和自行采购材料设备的采购计划（规格、型号、数量、生产厂家等），及时上报监理、建设单位审核后严格按物资管理办法进行招标采购，并落实其到货时间、数量和质量，避免出现停工待料现象，延误进度。3、采用经检定合格的材料、设备，避免因材料、设备不合格造成返工、返修，影响工程进度。6.2主要26、工程材料的到货计划根据建设方施工进度安排结合现场调查资料，根据施工进度计划规划材料供应计划表：序号设备材料名称单位数量2014年1季度2季度3季度4季度1光缆 20芯条公里103.18023.12电缆7*4*0.9套103.38023.33电缆4*4*0.9套15.3515.354钢管米5802450013025标桩根235018005506水泥槽米298320009836.3关键施工装备的数量及进场计划为了确保工程施工的顺利进行，单位将调配充足的、适用的施工运输设备、施工机具、仪器仪表，机械设备及仪器仪表自2月底开始陆续进场，加强日常保养和维护管理，合理使用，满足施工的需要。拟投入本工程的主27、要施设备表见下表序号设备名称及描述（类别、型号、厂家）数量制造时间新旧程度自有或租赁功率/能力1工程车5量2009年80%租赁2数字万用表34401A天津5块2014年90%自有3兆欧表29B-1上海5个2014年90%自有500V4接地电阻测试仪ZC-29B-2上海3个2014年90%自有5光时域反射仪6000E美国2台2011年90%自有30dB动态6光功率计HP81536美国2台2011年90%自有1310/15500.27光纤熔接机滕仓-80S日本2台201490%自有8光源、光功率计266A5550美国2台2011年90%自有1550nm9专业工具天津6套2014年90%自由7.施工28、管理措施7.1施工组织设计管理措施1、各单位工程编制施工组织设计，对夏期施工、雨季施工、安全生产、环境保护等宜编制专项施工组织设计，并在总体施工组织设计的基础上编制分年度施工组织设计。工程标段、重点工程和专项施工组织设计由建设单位批准，其他单位工程和分年度施工组织设计由总监理工程师批准。2、建立施工方案审核、审查、核备制度。建设单位组织对重大技术的设计方案、重大施工方案的审查，特别重大方案报上级管理部门核备；组织监理单位对主体工程施工方案的审核和重大施工方案的审查；检查、督促施工单位落实施工方案的分级自审，重大施工方案应由集团公司审查。3、建设、监理和施工单位应对施工组织设计实施情况进行定期检29、查、考核、评估，实行动态管理，及时采取调整和修正措施，以确保主要阶段工期和总工期。7.2 质量管理措施为了保证向建设单位提供合格的建筑产品，满足本项目工程质量目标的实现，成立工程质量领导小组。领导小组的主要职责：在建设单位的领导下，在有关单位的配合下，充分利用项目部的资源，合理调配，严格施工程序，做好施工组织安排，制定严谨周密、经济合理和切实可行的工程质量计划，加强检查落实，是整个工程质量始终处于受控状态，确保工程质量目标的实现。质量保证措施如下：1、严把设计文件核对关，制定技术标准施工前，技术主管根据现场实际情况认真复核设计文件、图纸；施工图审核必须仔细认真，一丝不苟，如发现问题及时与设计专30、业工程师联系，要把设计技术问题解决在施工之前；制定统一施工技术标准、操作工艺。设计文件、施工图纸未经审核的工程不能开工，没有正式的设计变更手续前严禁改变施工图纸。2、坚持“技术交底”在每道工序施工前按设计要求、技术标准、施工工艺，对施工班组进行详细的技术交底工作，在交工程数量的同时交施工方法、质量要求、安全措施。施工中严格按设计图纸和规程、规范进行施工。3、强化施工过程中的质量控制做好施工准备工作的质量控制，且将施工准备工作贯穿于施工过程中。主要是做好：技术准备、物资准备、组织准备、施工机具、施工现场的准备。做好施工过程中的质量控制。其具体措施是：工序自检、互检、交接检；施工项目有方案、技术措31、施有交底、图纸有审核记录、材料有检验验收记录、隐蔽工程有签证、计量器具有校核、设计变更有手续、有质量一票否决、质量记录文件有归档等。对施工过程形成产品的质量控制。其具体措施有：组织联调试验；准备竣工验收资料，组织自检和初步验收；按规定的质量评定标准和办法，对完成的分项、分部工程及单位工程进行质量评定；技术档案资料齐全。4、强化质量管理，建立、健全各项质量管理制度建立、健全工程质量终身责任制，建立工程质量联合检查制度，实行工程质量报告制度，认真贯彻实行工程质量评定制度，实行建设项目挂牌公开制度。把工程项目的质量要素层层分解，落实到每一个职工，强化施工现场的质量管理，加强计量、检测等基础工作。编制32、项目质量计划并报建设、监理单位核备，以监督计划执行情况，定期向建设单位书面报告工程质量状况。严格按照工程设计图纸、施工规范、技术标准进行施工，严格工序管理。在施工生产全过程实行挂牌施工，持证上岗，接受监督。严格“隐蔽工程检查和签证”制度。隐蔽工程施工完毕后，项目部质量检查工程师首先进行自检，合格后，按规定格式填写隐蔽工程检查证，于隐蔽前48小时通知监理工程师到现场对隐蔽工程进行检查，并在检查证上签字后，方可继续施工；并随时接受监理工程师的抽查和重点检查，并提供相应的检查条件。坚持“自检、互检、质量检查工程师和监理工程师专业检”工程质量检验、评定制度。5、质量控制在质量管理工作中实行质量一票否决33、权，明确质量终身责任制，所有签认记录妥善保管备查。质量检查工程师对施工过程经常进行检查、抽查、验收，对不合格的项目及时进行分析解决，不留隐患。对关键及技术复杂的工序，设专人负责，重点控制。6、坚持质量事故报告制度发生各类质量事故后，项目部必须在发现之时起24小时内及时向建设、监理等单位及时上报，并接受主管部门的调查。坚决杜绝隐瞒不报、谎报、故意拖延等行为的发生。对瞒报、谎报、故意拖延的责任人，一经发现，加重处罚。7.3安全管理措施7.3.1施工准备阶段的安全措施施工准备阶段是做好施工安全基础工作的重要阶段。做好这一阶段的安全工作，为施工中的各项安全工作始终处于受控状态创造了条件。主要包括以下内34、容：根据设计交底、现场调查情况和有关施工安全的政策法规，核对设计文件、设计图纸；与设备管理单位和行车组织单位分别签订施工安全协议；与设备管理单位共同调查确认各类地下管线、隐蔽建筑物的位置、各类建筑物的限界；严格执行铁路技术管理规程、铁路营业线施工安全管理规定（174号）有关安全生长的有关规定。编制施工组织设计、施工过渡具体实施方案；制定施工安全措施，建立各岗位安全生产责任制和日常安全管理检查制度；向参与施工的人员进行安全技术交底和安全培训教育。确保施工人员掌握施工安全所需的方法和技能，做到生产工人熟悉和掌握铁路工程施工安全技术规程（TB10401.2-2003）和我单位制订的铁路通信工程施工安35、全操作细则等有关规定。开工前按施工组织设计，对全体施工人员进行安全技术交底和安全知识教育，实行岗前安全知识考核制度，考试不合格者，不准上岗作业。工程的每个单项施工前，安全管理和技术管理人员必须向施工人员做好安全技术交底。实行联防联控、群管共治安全生产管理体制，个人对班组负责，班组对项目部负责，责任层层分解。严格特殊工种持证上岗制度，认真执行为确保作业安全的强制性规定；施工负责人要做到“三坚持”即坚持班前安全讲话；坚持班中安全检查；坚持班后安全总结。班组成员必须服从班组长统一指挥，遵守劳动纪律和工艺纪律，集中思想，谨慎操作；全面贯彻“劳动法”，根据本工程特点及时发放劳动保护用品，包括安全帽、工作36、服、工作鞋、手套、安全带等，做好防寒保温，防食物中毒等工作，确保施工人员身体健康。7.3.2施工阶段的安全措施（1） 全面贯彻执行各项安全管理制度施工中必须认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，实行“管生产必须管安全”的原则，实行“安全生产一票否决制”。以质量保安全，以安全促生产，以安全保效益。模范遵守国家有关安全生产法规、法令，以对党、对人民高度负责的精神，强化对施工人员的安全法制教育，以法律、经济、行政等手段，采取一切必要措施，确保工程现场施工安全，维护正常生产、生活秩序，安全、质量良好地在合同期内完成工程任务。（2）安全检查选派经培训考试合格发证的胜任人员担任驻站联络员和工地防护员。驻站37、联络员及工地防护员，作业时必须穿着工作服并佩带上岗证牌。施工防护所用的物品，必须符合部颁标准。所有作业人员进入站场进行施工时，必须穿着统一的安全防护服。上下班时严禁走道心。 加强对劳务工的管理：劳务工在上岗前必须进行施工技术安全教育，先进行安全培训、法制教育、加强治安管理，考核合格后必须在铁路职工人员的带领下进行作业。营业线施工的轨道作业等技术复杂、危险性大的作业项目，严禁转包和分包给民工或路外施工企业。民工不能担任防护员、联络员等工作。施工中使用的机具、材料不得侵入限界，严禁将料、具及其他物品放在道岔或钢轨上，以及其他任何妨碍行车安全的地点。加强施工过程中的安全预想，周密策划施工方案，合理确38、定施工方法。施工前，施工负责人应组织专业工程师、安全检查工程师和班组长对各施工地点进行安全评价，认真分析影响安全的不利因素，确定危险控制点，制订预防控制措施，要根据实际，向施工人员明确安全注意事项以及应采取的防范措施。作业人员在操作前，必须仔细确认作业性质和周围环境，进一步进行安全预想。牢固树立“预防为主”意识。为了保护工程、保障施工人员和周围群众的安全，在必要的地点和时间内，设置照明和防护、警告信号和看守。在施工中，遇有动力设备、高压电线路、地下管道、压力容器、易燃易爆品、有毒有害物体等情况，需要按设计要求采取特殊防护，应采取可靠安全防护措施，确保施工生产安全。安全保护用品，每次使用前必须进39、行检查。（3）铁路既有线施工作业施工前对既有线沿途施工环境进行调查，在妨碍列车运行、危及人身或既有设备安全的地段、处所施工时，制定相应的安全技术措施。在站场、区间及其附近施工或行走时，应听从指挥，注意防护人员所发信号，及时避让列车；不得在线路中间、铁路中心或轨面上行走，且宜避开路肩；不得在铁路限界以内的地方坐、卧、休息。任何人不得擅自动用线路标志和信号标志等设备。既有线施工作业时，必须设专人防护，并设立施工作业标志，未设好防护，不得施工。线路、设备状态未恢复正常行车条件时，不得撤除防护。一切材料、设备在任何情况下均不得侵入铁路的建筑接近限界。在既有线施工时，列车到达施工地点前10分钟，应停止施40、工，设备、工具等应撤至距钢轨外侧2m以外，施工机械、物料堆码应牢固，施工人员应在线路3m以外避让。为了保证既有线行车及施工安全，配备足够的通信工具，确保工地指挥机构与现场负责人、工地防护员、驻站联络员、项目部驻地间全天候的通讯畅通。在带电设备附近作业时，严格按照标准作业。高空作业时必须系好安全带，安全带应挂在人体上方牢固可靠处。在易燃、易爆物品存放区周围严禁采用明火作业。（4） 在施工过程中，必须严格遵守下列规定施工所用的各种机具设备应定期进行安全检查，不合格的严禁使用。指派的防护员、驻站联络员必须是责任心强，具有安全生产知识，熟知防护方法，身体健康，经过培训考试合格的职工；（5） 挖沟作业安41、全挖沟时施工人员之间应保持3-5m的距离，应先调查地下设施的情况。当挖沟影响行人妨碍交通或站内作业时，应在施工地点35m处加设防护，并应当天回填、夯实。如需过夜时，应采取防止人员坠落的安全措施。7.3.3施工难点保证人身安全的措施1、在铁路桥上施工的人身安全保证措施在铁路桥上施工时，如果桥下有车行道和人行道时，安装防护钢管要在其道路的两端设防护，以防施工工具及材料落下，对过往车辆及行人构成伤害。桥上施工人员要穿防滑鞋，施工时，要先确认桥下是否有人，在确认无人的情况下才能进行安装作业，施工所配备的施工工具要放进工具包中，使用时要用线绳系在身上，以免失手滑落到桥下。在铁路桥上施工时，当需在防护栏外42、侧进行作业时，作业人员要系好安全带，旁侧应有防护人员保护。在桥上进行光、电缆敷设作业时，全体施工人员要服从统一指挥，不得私自行动，同时要配备足够的通信工具。抬放光、电缆的施工人员要站在大桥的内侧。2、电缆吊装人身安全保证措施光电缆在进行起吊时，首先应检查设备的状态，绳索规格和周围的环境是否满足吊装要求。应有专人指挥，指挥者应站在所有施工人员都能看到的位置，同时指挥者也应能清楚看到设备的全过程；严禁在行进中进行起吊作业。受条件限制用人力装卸、搬运笨重物件时，要先确认物件的重量，防止翻倒。所用倒链、支架应先检查是否好。人力装卸、搬运光缆，使用大绳、槽钢滑板慢慢装上卸下，不能直接推下。严禁酒后从事吊43、运作业；吊装设备前，一定要对吊装机具机械检查，特别要检查传动部分和制动闸是否可靠、钢丝绳是否完好、支撑点是否牢固。起吊时，在索具受力或被吊物悬穿空情况下，不得中断工作或离开工作岗位。3、设备基础、光电缆沟施工的人身安全保证措施在填方地带进行光电缆沟开挖时，应适当加大开挖尺寸并采用全防护板的方法进行施工。在施工过程中应经常检查防护装置或缆沟两侧有无倾斜、变形及断裂现象，发现问题应及时进行处理，在故障或问题未解决之前，严禁继续作业，以防发生危险。4、电缆线路工程施工防断缆的安全措施项目部对施工区域内管线保护列为专项管理，施工前，对图纸上标识管线查找核对，并分类登记列表，明确产权单位和所在位置。作业44、队伍进场后，首先对施工区域内可能的管线查找原有标识，而后应积极主动地与设备维修部门取得联系，并要求建设单位或设计单位对地下管线进行交底。对不明确的资料及设备应及时向相关部门提出，并取得书面反馈资料。进行开挖前应用地下管线探测仪对作业区作一次普查，进一步核对图纸资料的准确性。对有疑点处要组织专人调查挖探，才此基础上设立地下管线埋设位置及走向施工标志并向施工人员交底，派专职安全人员监督施工。施工中应认真仔细、不得推断臆测盲目施工。对已查明的管线、电缆路径两侧各1.5米范围，不得使用机械挖掘。开挖作业应派责任心强的职工带领劳务工进行，挖掘作业时禁用铁镐和双齿尖耙，要做到逐层轻挖浅挖，直到地下管线、电45、缆暴露。挖出的管线、电缆应按照相关单位监护人员提出的方法进行保护或迁移。开挖作业中应严格按照安全协议约请维修单位人员到场监护，共同做好意外事故的预想、突发事故的抢修。5、施工生产临时用电安全措施（1）施工现场的临时用电，严格按照施工现场临时用电安全技术规范的规定执行。临时用电工程的安装、维修和拆除，均由经过培训并取得上岗证的电工完成，非专业人员不准进行电工作业。现场架设的电力线路，不得使用裸导线；临时敷设的电线路，不得挂在钢筋模板和脚手架上，必须安设绝缘支撑物。严禁使用其他金属丝代替熔断丝。严禁个人乱拉、乱接照明灯或其他电器。（2）施工用发电机安全措施操作前应先检查燃油、润滑油装置和其他各部件46、是否完好；启动后必须先查看油压、水温是否符合规定要求。发电机在启动前，应认真检查汽油，机油是否加足，冷却水是否加满，风扇皮带是否过松，线夹是否紧，水温表、机油表、电压及电流表是否完好，确认正常后，才准启动，并严禁带负荷启动。发电机的额定功率应满足用电的需要，严禁超负荷运行；发电机的周围禁止存放易燃物品。发电机的总容量应满足最大负荷的需要；发电机的出口侧应装设短路保护过负荷保护。移动式发电机停放的地点应平坦，并且高出周围地面0.250.3m。机器运转时操作者不得擅自脱离工作岗位，以免发生意外事故；工作结束后按规定要求进行机台保养。6、大风区段施工安全措施（1）加强天气预报，及时发布预警信息，通过47、多种方式发布预警信息，及时提醒架子对做好防范准备，认真落实应对预防强大风天气的措施，当风大于6级停止一切施工作业，并转移至既有车站安全的房屋内。5级以上的大风天气严禁高空作业和起重作业。（2）落实防范措施，对重点项目、重点工程、重点部位和重点环节进行巡查。重点对信号机、箱盒、桥上电缆等进行重点防护、及时进行巡查；对施工机械以及民宿舍进行检查。要采取积极有效的措施，安排落实安全带等器材，防止事故，确保安全。（3）加强领导，明确责任，认真扎实抓好各项防范措施的落实。认真落实值班制度，领导带班，大风期间专人值班，保障信息畅通，遇到突发事件和紧急情况要迅速上报，迅速开展应急处置。（4）成立以项目部主要48、班子成员为首的大风应急领导小组，备齐防风器材，保证大风区段发生人身和设备安全。主要配备救援器材如下医疗器材：担架、氧气袋、塑料袋、小药箱；抢救工具：一般工地常备工具即基本满足使用；照明器材：手电筒、应急灯(36V以下)、灯具；通讯器材：电话、手机、对讲机、报警器；交通工具：项目部常备一辆值班车，该车辆值班时不应跑长途；灭火器材：灭火器日常按要求就位，紧急情况下集中使用7、工程开通验交前的安全措施工程竣工后，严格按规定的程序进行自检，确认工程符合技术标准、设计文件的要求，并检查竣工文件和技术设备使用说明书等资料是否齐全、符合要求后，方可申请验收。施工必须在全面彻底地进行联锁试验确认无误后，方可交49、付使用。8、季节性施工安全措施（1）雨季施工安全措施开挖沟、坑时，确保河道、渠道、公路、铁路等设施安全，应及时回填夯实,施工中必须保证既有线排水系统的畅通。雨季来临前，检查储存物资及机械设备的房屋防水情况，发现问题及时检修。密切关注天气预报，根据本工程的技术特点，合理安排其工序的开始时间和结束时间，做好施工组织安排。准备充足的防雨材料，在下雨前用防雨布、油布遮盖室外存放的材料设备。线缆电气特性测试、电缆接续、箱盒配线接等工序只能在晴天进行，不能安排在雨天施工。雷雨天气时，不得在涵洞口、单颗大树下避雨，并远离高压线路。每年汛期来临前，进行防洪安全大检查，凡是对线路稳定有影响的施工，不应安排在汛期50、施工。（2）高温季节施工安全措施高温季节施工，应按劳动保护规定做好防暑降温工作。配备一定的药品，防止被蚊虫叮咬和毒蛇咬伤。7.4安全应急预案本标段工程主要是新线建设和既有线改造，施工与既有设备、既有电缆管线路息息相关，根据以往的施工经验，在进行通信施工时，偶尔有挖断既有信号、通信电缆及损坏既有设备等突发事件发生。为快速、高效和有序地作好此类突发事件应急抢险工作，提高应急救援的反应速度，避免事故范围扩大，最大限度地降低突发危机事件对运营、人员和财产造成的损失，最大限度的保障行车安全。根据安全生产法、建设工程安全生产管理条例、铁路工程施工安全技术规程以及铁道部有关安全规定，结合本单位生产产经营的实51、际情况，特编制如下安全应急预案。7.4.1应急抢险原则遵循防止事故范围扩大，最大限度地降低损失、最大限度保证行车和人身安全的原则；遵循突发事件快速上报、应急方案制定科学合理、应急抢险迅速有序、全员参与、统一指挥、分工明确的原则。7.4.2急抢险组织机构及主要职责项目经理部成立以项目经理为组长，项目副经理、总工程师为副组长，各职能部门负责人参加的应急抢险指挥组，统一指挥应急抢险工作。指挥组下设应急抢险组和应急后勤组，负责应急抢险的实施。7.4.3应急抢险指挥组职责统一指挥项目经理部应急抢险工作。负责组织、安排应急预案的组织和实施。组织制定项目经理部应急抢险方案，组织应急抢险工作实施。组织施工人员52、进行应急措施的教育、培训演练，根据措施实施过程中存在的问题和危机的变化，及时对预案进行调整、修订、补充和完善，确保让所有参与应急救援人员知道他们应尽的职责，使应急措施不断得到更新和完善。统一调配项目经理部救援设备、人员、物资、器材。根据现场实际情况及时组织人员、器材、设备以及上报相关部门。负责与监理、业主安全监督检查部门、建设行政主管部门和其他相关部门的协调工作。配合上级部门进行事故调查处理工作，做好善后工作。适时批准启动应急救援预案和终止紧急状态。应急抢险组职责：应急抢险组组长由作业队队长担任，及时调查事故原因，制定现场处理办法和安全防范措施。第一时间向项目经理部通报现场情况；在监理、电务配53、合人员的协助下，迅速查明事故的基本情况，制定现场解决方案，报项目经理部审定后实施；在监理、电务配合人员的协助下，做好抢修前的一切准备工作，按批准的抢险方案，组织实施现场抢险；在电务抢修人员到达后，积极协助电务人员进行抢修和分析事故原因；承办指挥小组交办的其他工作。7.4.5应急措施定期对施工人员进行应急预案的教育、培训和演练，进行现场演练时，严格按事先制定的方案进行应急演练。培训、演练的目的是为了提高施工人员在发生突发事件时的应急处理、反映能力。同时应急指挥领导小组根据演练过程中存在的问题和危机的变化，确定整改项，经专家评审后，及时对预案进行调整、修订、补充和完善，使应急措施不断得到更新和完善54、。7.4.6平时应急准备施工现场人员日常施工时必须配备基本的应急材料和机具，配备专门的通信工具，确保事故发生时第一时间向项目经理部报告，并做出初步处理，为抢修创造条件。项目经理部配备所需的应急材料和应急工具，缩短应急抢险的准备时间，接到事故报告后，第一时间作出反映，向上级部门通报并及时准备好应急材料、工具；通知抢修人员到达事故现场。7.5环境保护措施 水土保持措施对施工界限内、外的植物、树木等尽力维持原状；砍除树木时应事先征得所有者和业主的批示同意，严禁超范围砍伐。对可移植保护的，尽力采取措施进行保护性移植。完工整平后在其表面进行植被覆盖，既可防止水土流失，又能美化环境。 施工排水净化处理及保55、护地下水资源措施施工营地的生活污水经生化处理达到排放标准后排入不外流的地表水体，不得在营地附近形成新的积水洼地，严禁将生活污水排入河流和渠道。在施工时，对天然形成的排水系统加以保护，不得随意改变。 施工粉尘防治措施不得随意燃烧废物；特别不允许在未采取可靠保险的措施之下，燃烧而产生有毒有害主体的物品。路基水土保持措施道路所经过的自然地面，工程竣工时应及时进行现场彻底清理，并按设计要求采用植被覆盖或其它处理措施。由于开挖引起的山坡坍塌、滑坡等，及时处理，以防止水土流失。8.精神文明建设8.1文明施工管理原则坚持社会效益第一，经济效益和社会效益相一致；方便人民生活，有利于发展生产、保护生态环境。8.56、2文明施工管理目标现场人员持证、挂牌；现场道路整洁、畅通；现场环境干净、卫生；现场布置整齐、合理；现场着装整齐、统一；现场标牌明显、明确；现场言行文明、得体；现场施工安全、规范。8.3文明施工组织机构我们将建立以作业队队长为首的文明施工领导小组，落实文明施工目标责任制，制定文明施工保证措施，从宣传、教育、监督、检查、管理几个方面入手，全面开展“安全、标准、文明”工地建设。8.4文明施工保证措施（1）综合事务部负责文明施工的日常管理和创建文明标准工地的工作。负责对参加施工的所有人员经常进行文明施工教育，增强文明施工意识，从工点建设、现场管理到精神文明建设，严格执行我单位标准工地考核、评比办法，树57、立企业文明施工形象；推行现代管理方法，科学组织施工，全面规划施工流程、工艺流程、材料管理、交通运输，做到科学施工，文明施工。（2）作业队应做好施工现场安全保卫工作，采取必要的防盗措施，在现场周边设立维护设施。（3）施工中使用明火作业必须符合施工现场动用明火管理规定的要求。（4）建立文明标准工地建设检查制度；综合事务部定期、不定期的对文明标准工地建设情况进行检查，发现问题及时整改。（5）牢固树立“用户至上”思想，加强和建设单位等有关部门的日常联系工作。在创建文明施工标准工地的过程中，积极接受建设的检查、指导，及时沟通，充分听取建设、监理单位的意见和建议。9 验收安排工程从开工至竣工施工质量的验收，严格按照验收标准从检验批、分项、分部至单位工程的顺序进行，隐蔽工程在监理工程师检查合格后才能实施隐蔽，各种检查验收记录表格均应完整、准确，并在单位工程验收合格后按单位工程为单位进行装订建档，移交相关单位。