1、17km长高速公路维修工程沥青混凝土面层施工组织设计编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编制单位： 编 制: 审 核： 批 准： 二XX年X月 目录第一章 总体施工组织布置及规划4一、工程概况4二、第二标段概况及主要施工任务41、路线起讫点42、主要工程规模4三、施工总目标4四、项目组织机构51、项目经理72、项目副经理73、项目总工74、工程合约部职责：75、财务部职责：76、物质设备部职责：77、质安环部职责：78、中心试验室：8五、劳、材、机需求的计划安排81、设备、人员动员周期82、机械设备、仪器设备配备与进场计划103、主要材料供应计划104、施工队伍2、配置计划10六、施工总平面布置101、 施工平面的布置原则102、驻地建设规划10第二章 重点（关键）和难点工程的施工方案、方法及其措施11一、维修路面结构层方案11(1)主线路基段。11(2)主线桥梁段。11二、面层沥青混凝土配合比设计11221 SMA一13目标配合比设计11222 SMA一13生产配合比设计12三、维修施工流程1231交通管制1232工作面准备1233沥青混合料拌和、运输、摊铺及碾压1334接缝的处理1435标线1436开放交通14第六章 工期保证体系及保证措施15一、 施工进度安排16二、 做好施工准备16三、 搞好物资供应工作16四、 确保机械设备的完好率和使用率163、五、 实行目标管理17第七章 工程质量管理体系及保证措施17第一节 工程质量管理体系17一、质量目标17二、 工程质量管理体系17第二节 工程质量保证措施19一、组织保证措施19二、制度保证措施19三、思想保证措施19四、技术保证措施20第八章 安全生产管理体系及保证措施21第一节 安全生产管理体系21一、安全生产目标21二、安全生产管理组织22三、 安全生产保证体系22框图5-2 施工安全保证体系23第二节 安全生产保证措施24一、建立健全安全管理制度24二、 安全保证措施25第九章 环境保护、水土保持保证体系及保证措施281、贯彻环境保护法规282、强化环保管理、美化施工场地283、防水排4、水治理294、冲刷与淤积治理297、保护绿色植被308、水土保持措施31第十章 文明施工、文物保护保证体系及保证措施31第一节 文明施工、文物保护保证体系31第二节 文明施工保证措施34第三节 文物保护措施35第十一章 项目风险预测与防范，事故应急预案36第一节 项目风险预测与防范36一、项目实施工过程中存在的风险36二、项目竣工阶段存在的风险36三、工程施工项目风险的防范策略36第二节、事故应急预案38一、主要应急事件38二、应急事件预防及处理程序38第十二章 其他应说明的事项43一、农民工工资发放的保证措施43二、缺陷责任期的工程维护方案43缺陷责任期、保修期内服务采取的措施43三、雨季施5、工措施：441、编制雨季施工方案，备足雨季施工材料和防雨物品。44第一章 总体施工组织布置及规划一、工程概况XX高速公路XX至XX至XX段（以下简称XX高速公路）于2004年12月份建成通车，路线起点自XX高速XX市东区站南2.5公里，起讫桩号为S32段K239+063K252+927及段K141+00.00K290+481，路线全长163.354km。本路段路基宽度28米，双向四车道，设计行车速度120km/h。XX、XX境段属于温带大陆半湿润半干旱季风气候区，年平均气温14.615.0，绝对最低气温17.4，绝对最高气温42.4。年平均降水量735.2811.8毫米，集中在7、8、9三个月6、。全年无霜区215235天。XX市境段地处亚热带向温暖带过的过渡地带，属于典型的季风性大陆半湿润气候。方城县和XX市气候特征为：方城县，年平均气温14.4，历年最高气温41.154，多出现在6、7月份；历年最低气温17.2，多出现在121月份。年降水量803.3毫米，多集中在7、8、9三个月。无霜期222天。XX市年平均气温14.8，历年最高气温41.65，多出现在7、8、9三个月。无霜期228天。二、第二标段概况及主要施工任务1、路线起讫点主线设计范围：K228+409-K245+481，路线设计长度为17.072km。2、主要工程规模标段K228+409-K245+481内路面维修施工及沿7、线局部路面病害处治三、施工总目标我单位将以满足业主对本工程质量、工期、安全、环保、文明、项目风险预测及支付保障措施的要求为施工总目标。深刻理解本工程施工的特点、重点、难点，按照“技术领先、方案可靠、施工科学、组织合理、措施得力、成本节约”的指导思想组织施工，优质、安全、高效地完成本合同段工程。 质量目标：坚持遵循GB/T19001-2000质量管理体系要求和由此编制的质量体系文件，确保本标段工程交工验收：合格，竣工验收：优良。 工期目标：确保合同规定的工期，并满足施工过程中业主对工期提出的其他要求。计划工期为2017年4月20日2017年11月20日 安全生产目标：杜绝重特大事故，减少一般事故8、，力争零事故。 环保目标： 坚持遵循GB/T24001-1996环境管理体系要求，建绿色环保工地，达到 “文明样板工地”的标准。 四、项目组织机构本合同段按照项目法组织施工，组建“河南省XX高速公路有限责任公司2017年XX高速公路路面更新改造工程第二标段项目经理部”，作为我公司在本项目的管理机构，配设项目经理1人，项目总工1人，项目副经理1人，共计3人组成项目领导班子，并实行项目经理负责制。项目部下设：综合部、工程部、合约部、财务部、安质环部、物质设备部、中心试验室共七个职能部门，各职能部门在项目经理部的统一领导下，监督和管理下属分部及各施工队伍。（一）项目管理机构框图项目管理机构 拟为承包9、本标段工程设立的组织机构以框图方式表示。附属工程施工队路面施工二队路面施工一队交通疏导小组项目总工生产副经理项目经理安质监察部综合办公室工程部合约部中心试验室物质设备部计划财 务部说明：1、公司将选派精干的工程技术管理人员，组成项目经理部，委派项目经理全权负责，项目经理通过总工程师组织、指挥有关科室执行合同，实施工程施工，全面地优质、高速完成该项施工任务。总工程师分管工程、技术、质检方面的工作，处理工程计划及实施工程技术质量，确保工程优质按时完成。七个部室按各自职责开展工作，组织各施工分队进行施工和处理施工中的问题。2、项目经理部由公司总部派出，负责工程项目的计划安排、生产指挥、协调监督、成本10、核算、技术安全、费用上缴、精神文明建设等全面工作，代表公司实施工程承包合同的非法人临时机构。项目经理部实行项目经理负责制，其项目经理将由公司法人代表任命委派，负责按照法定手续实施项目管理、质量检验、结算与支付等方面工作。（二）项目部各部门岗位职责1、项目经理项目经理作为派驻工程现场的全权代表，代表总公司履行本公司与业主的合同，全面负责项目部的工作，负责协调与业主及外部相关单位之间的工作，并分管项目部物资、人事、财务等项工作。2、项目副经理项目副经理对项目经理负责，分管设备及和地方关系协调等工作，保证工程总体进度按计划实施。3、项目总工项目总工对项目经理负责，全面负责工程的技术、质量管理及生产进11、度管理工作，通过生产计划处和试验室编制落实施工进度计划及对工程施工的作业层和施工工序进行技术管理和质量监控。 4、工程合约部职责： 负责编制实施性施工进度计划，并随时按照工程情况的变化及时调整进度计划。负责计量支付，变更工作；负责计划、统计,原始资料的搜索,整理,汇总及归档与收藏以及质量报表工作；负责收发文件，及时传达总监办，代表处、监理组、项目部的文件精神与要求工作等5、财务部职责：负责工程成本分析和核算，积极开展内审工作，力争内审工作规范化。负责会计、出纳、劳资、税金核算等工作。执行项目部的有关规章制度，及时向项目经理提供财务情况分析，做好财务报表工作。6、物质设备部职责：下设有物资部与机12、械部，物资部负责外购材料的调运及储备工作，机械部负责一切机械设备的调配、安装、调试及维修保养工作。7、质安环部职责：下设有测量队和中心试验室，测量队负责整个合同段的测量放线工作，为施工人员提供准确的技术数据，并负责复核，检查点位的准确性及各项指标的允许偏差值。会同试验室外完成本合同段各工序的自检验收工作。8、中心试验室：负责工地试验管理、标准试验值的提供工作。负责做好工程质量的动态分析和管理工作。负责材料进场质量检验，把好材料质量关。配合总监办、代表处，驻地办搞好各项试验的自检，抽检工作。试验人员要严谨认真，确保试验数据准确无误，严禁弄虚作假，一经查出必从严制裁。管理好各类实验仪器设备，并定期13、校验，按要求操作，发现实验仪器故障应及时排除，使之处于良好状态。填写资料应字迹工整、清晰，并整理汇总归档，以便查阅。五、劳、材、机需求的计划安排1、设备、人员动员周期如果我方中标，我们接到中标通知书后，在文件规定的时间内与业主签定合同，在签定合同后3天内立即按照投标书中承诺的主要人员和施工机械以及有经验的养护施工人员先期进入施工场地，进行临时工程与设施、线路交接桩、承包人驻地建设、病害处理、路基处理等工作。其余用于本合同的人员、机械设备根据工程进度要求提前分批进场，以确保施工正常进行。 附表2-1 人员进场动员计划表人员单位数量进场时间 (签订合同后7天)项目经理人11总工程师人11项目副经理14、人22财务部人33综合部人55物质设备部人66安质环部人68工程合约部人1510试验室人55机手、修理工人3030 附表2-2 机械设备进场动员计划表机械设备、仪器名称单位数量进场时间 (签订合同后7天)1.铣刨设备台332.挖掘机台443.振动式压路机台444.装载机台335.汽车吊台116.沥青存储设备套227.沥青混凝土搅拌运输车台888.洒水车辆229、发电机组台4410沥青混凝土搅拌设备套1111沥青摊铺机台2212光轮压路机台4413胶轮压路机台3314沥青撒布车台2215运输汽车辆101016沥青试验设备套11 附表2-3 人员分期分批进场安排表施工阶段进场人员人数进场时间筹备期15、第一批项目部主要人员、各施工队负责人员、部分施工人员60人中标3天内第二批进场临时工程建设人员70人根据工程需要进场主体工程施工期第三批各施工队施工人员和其它施工准备工作施工人员210人根据工程需要进场2、机械设备、仪器设备配备与进场计划根据总的施工顺序及各分项工程的施工顺序，分批投入施工机械设备、仪器设备，配置根据施工需要及满足文件要求，中标后7天内组织进场。3、主要材料供应计划根据施工总进度计划，编制总体、季度、月度材料供应计划，并考虑施工现场的实际情况，确定材料的损耗量，同时列入材料采购计划。进场施工前，调查落实材料供应商的供货能力、材料质量及信誉度，以确保施工过程中的材料供应。施工现场16、储备一定数量的材料，以满足材料供应短缺的施工需要。4、施工队伍配置计划根据本合同段工程数量及分布情况，结合工期要求，拟安排5个专业施工队伍上场施工。其中2个路面施工队、1个铣刨施工队、1个沥青搅拌及运输队、1个附属设施施工队。各专业施工队队长均具有五年以上类似工程施工经验和工程管理经验。施工队伍专业工人比例占80%以上。施工队技术力量表种类队伍技术人员试验人员质检人员测量人员安全人员施工人员路面施工一队2111130路面施工二队2111130铣刨施工队2221130沥青搅拌及运输队2222120附属工程施工队1111150六、施工总平面布置1、 施工平面的布置原则根据本合同段施工现场的地理条件17、现有道路情况,以及场地内交通要求及临时设施的布设需求2、驻地建设规划中标后3天内，项目部主要成员进驻养护施工路段，项目部位置以原高速公路收费站附近为首选对象，迅速组建和完善功能齐全、设施完备的项目经理部，充分做好投入养护施工准备。设备、人员由公司组织直接运至施工现场项目部，主要材料由公司统一调配，零星材料在当地购置。 第二章 重点（关键）和难点工程的施工方案、方法及其措施一、维修路面结构层方案经检测发现，路面的病害主要在上面层，未发现深层的问题，因此维修方案集中于上面层处理。某高速公路罩面以后主线路面结构层如下：(1)主线路基段。原沥青混凝土结构层厚36 cm，分别为4 cmSMA一13+418、 cm AK一16A+8 cm AC一201+10 cm密级配沥青碎石+10 cm开级配沥青碎石。维修沥青混凝土结构层厚(最大处理深度18 cm：上面层4 cm SMA一13+中面层6 cm AC一2(T+8 cm SMA一13。(2)主线桥梁段。原沥青混凝土结构层厚8 cm，为4 cm SMA一13+4 cm SMA一13。主线桥梁段处理厚度8 cm，维修沥青混凝土结构层厚8 cm：上面层4 cm SMA一13+下面层4 CIT_SMA一13。根据路面的实际病害程度，以及往年中修的经验。本次病害处理方案如下。(1)对路基段坑槽、拥包和泛油或油污染等病害，铣刨清除掉原结构的上面层(单层铣刨设计19、厚度为4 cm)，铣刨以底层无风化变质和松散破损层至坚实为准。当一次铣刨后，如发现仍存在松散、破损、夹层、裂缝、软弱等情况，进行全部或加深二次铣包、处理。如病害破损未贯穿到下一面层，则由现场施工监理工程师确定后，按相应的要求进行面层施工。(2)桥面段坑槽、拥包和泛油或油污染等病害，在桥面清底后发现钢筋混凝土铺装层破损的凿除松散部分，重新浇筑钢筋混凝土。当有该种情况发生时，由现场监理工程师对照原设计并结合实际确定布设钢筋，再按相应的要求进行面层施工。二、面层沥青混凝土配合比设计221 SMA一13目标配合比设计根据集料的筛分结果，考虑到某高速公路位于I一4作用，475 mm筛孔的合成通过率控制在20、级配范围中值27+3的附近，设计结果为：1015 mm碎石占37、510 mm碎石占38、石屑15、石灰岩矿粉10。另外再掺O3木质素纤维。222 SMA一13生产配合比设计为使SMA一13更密实，起到隔水作用，475 mE筛孔的合成通过率控制在目标配合比设计级配范围30附近，各热料仓组成设计的结果为：4号仓占17、3号仓占48、2号仓占15、1号仓占10、矿粉占10。另外再掺03木质素纤维。三、维修施工流程根据本工程施工的特点以及往年大中修的施工经验，结合目前的实际情况，工程的施工流程如下：交通管制工作面准备沥青混合料拌和、运输、摊铺及碾压接缝的处理施划标线开放交通。31交通管制施工前先将需21、要维修的路段进行封闭，在车流高峰期，主线保证两个以上车道行车，在施工全过程中，交通疏导组指挥交通，保证行车及施工安全，并使行车顺畅，该项工作在晚上10：00以前完成。交通管制按照以下原则处理。(1)若两工作面间距小于1 km，则连续封闭两工作面；如两工作面间距大于2 km，则单独封闭各工作面。(2)主线段在封路时确保两个车道通车，先封闭右车道和紧急救援车道施工。施工完毕后，再折返施工左车道和中车道。(3)标志牌设置参照国家标准道路交通标志和标线(GB 57681999)，交通管制路段的路灯全夜亮灯。32工作面准备工作面准备是路面维修的第一道主要工序，铣刨、清扫、喷洒粘预留乳化沥青的破乳时间，因22、此该工序的第一个工作面必须在凌晨0：00前完成。321铣刨清扫首先由测量人员和现场监理人员确定铣刨范围及铣刨深度。铣刨范围控制在破坏位置50 cm以外，铣刨深度根据不同路段及病害类型确定。路基段第一次铣刨深度为8 cm，如果第一次铣刨后底层已坚实，则采用干刨(铣刨机不加水铣刨)1 cm。干刨的目的是为了让底层拉毛，且能让紧接而来的清扫车可以在干燥的环境下将底层清扫干净(扫地车在地面潮湿的情况下无法清扫干净粉尘)。如果第一次铣刨后底层仍存在松散、破损、夹层、裂缝、软弱等情况，则仍采用每次加深24 cm干刨的办法对部分路面或工作面进行轻度铣刨直至底层坚实为止。铣刨后的底面应表面粗糙，并有足够的宏观23、平整度。对于小范围的局部坑槽，铣刨后，用风镐清底成规则矩形。铣刨后首尾处用切割机锯缝以保证接缝平直。风镐清理锯缝处理残渣时，必须保持底面平整和相邻处底面一致。对于主线的桥面，彻底清除旧沥青混凝土层后若发现水泥混凝土铺装层出现碎裂，则将碎裂部分打掉，并且重新浇筑钢筋混凝土铺装层。以上工作完成后，在工作面干燥的状态下，采用空压机高压吹风，将残留在铣刨面上的浮尘吹干净。接缝处由于水和尘土形成夹泥，空压机难以吹干净，必须用特别的刮板和钢刷清刮干净。铣刨清扫完成后的工作面应达到干净、干燥、平整、坚实。3.2.2 喷洒粘层油粘层油选用快裂型SBR改性乳化沥青，采用喷嘴经过改进的专用喷洒设备。喷洒用量约为024、5 L/lm2。对于喷洒的乳化沥青在路槽低洼处不可避免地出现积液问题，安排专人用拖把拖干，乳化沥青喷洒过量处予以刮除。在纵、横接缝等边角处由人工补洒以使新摊铺路面与原路面沥青混凝土能完全粘结：粘层油洒布后，严禁任何车辆在作业面上行驶。当路面潮湿或气温低于10时，不宜喷洒乳化沥青；当温度高于25，乳化沥青在喷洒后预留2 h的破乳时间待乳化沥青破乳后再进行摊铺。33沥青混合料拌和、运输、摊铺及碾压331混合料运输混合料的运输车辆数量根据施工现场距离沥青和站的远近及摊铺的速度确定，为保证摊铺工作能连续不问断，车辆的数量在计算结果上加1。例如：运距为60 km，每车摊铺时间为20 min，平均供料速度25、为1 h车(从出料到现场平均速度为60 kmh)，车辆数量=1 h20 min2+1=7台。每辆运输车必须按规定签收沥青混合料出厂合格记录表；每车装料前车槽内应均匀涂刷配比为柴油：水=1：3车。车辆装料经温度外观检查合格后，必须采用加厚蓬布严密覆盖并过磅，然后迅速运往工地现场。332沥青混合料的摊铺待改性乳化沥青破乳并且表面的水蒸发完后，将其表面清扫干净，即可进行混合料的摊铺。最后一个工作面的摊铺在凌晨5：30前完成，这样可保证摊铺后的路面有足够的降温时间。摊铺碾压程序如下。按照“紧跟、慢压、高频、低幅”八字方针和先“光”后“胎”，先“静”后“振”的原则施工，碾压分初压、复压、终压三个阶段。“26、紧跟”就是要求摊铺后及时碾压，紧跟摊铺机后。“慢压”要求控制好碾压设备的速度。“高频”、“低幅”对沥青混凝土路面的压实非常重要，复压振动压路机的振动频率不得低于25 Hz，振幅控制在O408 mm内。34接缝的处理对于局部坑槽、麻面处理的横纵接缝，必须筛细料填实，采用橡皮锤锤实，确保接缝平顺、密实、不跳车。341纵缝处理对于全幅施工路段，由于交通组织的关系，必须采用半幅施工、半幅通车方法施工，为了保证行车安全，设置纵向接缝时，可采用如下方法：用专用切割机把压实不够、平整度不够部分先切平顺，然后用铣刨机铣刨；涂刷少许乳化沥青或热沥青，第二次摊铺时，在对纵向缝的搭接部分作清缝处理时，应避免“多刮”27、而造成还未碾压就形成接缝两侧标高一致或成为一个斜坡的现象，接缝处欠密实平整时应工作应连续进行直至接缝平顺、密实。342横缝处理摊铺结束前接近端部o5 m处时，将摊铺机熨平板稍抬起并驶离现场(在横缝处垫上厚木块，避免摊铺机压坏路面)，剩余部分用人工摊铺平顺。横向 接缝处摊铺混合料应先清缝，然后检查新摊铺的混 合料松铺厚度是否合适，清缝时不得向新铺混合料 方向过分推刮。伸缩缝处参照横缝处处理方法进行 处理，为了封水，铣刨后要涂刷乳化沥青。在摊铺时， 采用人工铲料摊铺但不得回抛散撒。横向接缝碾压时宜按垂直车道方向沿接缝进行，本工程因为相邻车道不能中断交通，只可沿纵向碾压。35标线当天摊铺完成的沥青混28、凝土路面，在开放交通前将所有的维修路面进行标线恢复。标线划设在施工纵缝处(铣刨纵缝设置在旧标线中间)有以下2个好处：(1)利用标线涂料对接缝进行加强密封，防止水由新旧路面接缝处下渗；(2)在接缝处划设标线可遮盖接缝，更有利于路面美观。该工序在工作面开放交通以前30 min完成。36开放交通一般情况下，当天所完成的维修路面等到次日上午8：00才完全开放交通；若因特殊情况，如遇塞车时路面温度尚未下降至50以下，可采用洒水车用水喷洒工作面，但必须待沥青混凝土摊铺面的温度下降到50以下才可完全开放交通。第六章 工期保证体系及保证措施第一节 工期保证体系协调好各方面关系创造良好施工环境建立、建全调度指挥29、系统各级领导层层负责、分片包干加强思想教育、提高合同工期意识工期保证体系制度保证杜绝返工和安全事故突击重点、日清日结做好物资供应和后勤保证编制科学合理的施工组织计划工作保证内部承包机制、加大产值所占比重工期责任制度工程例会制度组织保证框图3-1 工期保证体系第二节 工期保证措施为保证该项工程全面按期、优质完成全部施工任务，针对本项目的具体情况并结合我公司以往类似工程的经验，抓住工程中控制工期的主要项目（关键线路），保证按业主要求的竣工时间完成。因此，我单位将从制度保证、组织保证、技术保证、后勤保证等方面制定相应的工期保证措施；确保本合同段工程的在合同工期内完成。一、 施工进度安排以总工期为总控30、制点，运用系统工程原理，科学、合理计算关键线路，工期安排上优先考虑重难点工程及交叉工程的施工，进行填筑、开挖穿插安排，兼顾其它工程，确保总工期目标的实现。二、 做好施工准备严格按照施工组织设计合理布置临时工程设施，做好水、电、路和场地内“三通一平”工作，组织前期人员、机械设备迅速进场。迅速进行控制网及墩台桩位的测设，办理施工范围内施工临时用地，进行建筑物拆迁等工作，保证工程按期开工。三、 搞好物资供应工作加强组织领导，成立以主要领导为首的物资应急领导组。前充分、认真调查和评估市场及分供方的生产供应能力，加强与已签合同以外厂家、经销商的联系，以备急需。加强各种材料信息收集，建立信息库，及时分析、31、预测市场动态和走势，为提前采取措施提供参考。财务设立物资应急专用储备资金，以应对市场变化。加强运输保障，保证施工区内道路畅通和运输车辆完好，并预备应急运输车辆。定期对分供方的合同履约情况做出评估，及时终止已不再具备履约能力分供方的合同。四、 确保机械设备的完好率和使用率本着先进、高效、适用、配套的原则进行施工机械设备、质量检测、试验设备的配制。其中工程施工机械按机械化流水作业进行选型及配套配置；试验、质量检验设备、仪器、仪表按国家、甲方规定试验室标准配置，以满足本工程施工及检测、试验的需要。设备配置时，对于控制工期的项目和施工中需要连续运转使用的设备考虑一定的备用量，避免因设备故障而影响工期或32、造成损失。五、 实行目标管理施工过程中，坚持实行目标计划管理,各级调度部门加强协调和进度反馈；对于计划执行过程中的偏差，及时分析原因，采取补救措施，保证施工作业动态平衡，进而保证总工期目标的实现。第七章 工程质量管理体系及保证措施第一节 工程质量管理体系一、质量目标质量要求：所有工程交工验收的质量评定：满足公路工程质量评定标准（JTGF80/1-2004）的要求；竣工验收质量评定：一次性验收合格。二、 工程质量管理体系质量管理体系详见框图4-1。(1)建立健全质量保证体系和创优体系，经理部成立以项目经理任组长，项目总工程师任副组长的创优领导小组，负责全项目的质量创优领导工作台。(2)积极开发科33、技新成果，大力推广新技术、新设备、新材料、新工艺，以先进的技术确保高质量的产品。(3)认真贯彻国务院办公厅国办发199616号国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知精神，严格实行质量负责制和质量终身责任制。(4)加强施工技术指导，认真做好设计图纸自审与会审，充分理解设计意图；逐级进行技术交底，严格按设计图、相关的技术规范及操作规程要求进行施工。(5)建立健全并严格执行各项质量管理制度。(6)我单位将认真贯彻已通过的ISO9001:2008版系列国际质量认证体系，并开展全面质量管理及运用本单位历来保证工程质量的管理经验，确保创优目标实现。(7)服从并主动求得监理工程师的监理和建设单位的检34、查指导，严格执行监理工程师的决定和建设单位的指导和监控，并为监理工程师的监理工作创造良好的工作生活环境。框图4-1 工程质量管理体系框图质安环部：质量检查控制工程质量管理体系框图质量方针：用验标规范质量行为，让产品达到用户满意。质量目标： 1、确保优良工程，争创精品工程。 2、工程达到国家、交通部现行的工程质量验收标准，工程一次验收合格率达到100%以上，优良率95%以上。操作人员质量责任制兼职质检员质量责任制班组长质量责任制工区队长质量责任制测量工程师质量责任制试验工程师质量责任制质检工程师质量责任制项目经理、总工程师质量责任制质量责任制分部工程质量检查分项工程质量检查工序交接质量控制工程质35、量自检控制综合办：质量及技术教育和培训物资采购部：机械、物资采购管理中心试验室：原材料、成品检查工程部测量组：测量、放线、定位复测工程部：施工技术管理质量检验制 开工报告审批制 变更设计报批制 施工组织设计分级编审验收质量签证制 材料进场检验制质量事故处理报告制 竣工验交制测量双检制 工程质量评定制设计文件分级审核制 质量措施与施工技术交底制质量管理制度工程质量缺陷进行修补或重建工程验交、业主签发交工证书竣工文件编制、工程质量自检施工过程产品控制施工工艺质量控制施工技术、质量保证措施交底临时工程、施工现场、环境控制施工机具设备的质量、性能检测原材料、预制件检查编制实施性施工组织设计选择施工队伍36、及管理人员、质检工程师项目经理、项目总工程师理小组质量管期责任缺陷段阶工施备准工施段阶工竣理管保度制理管作工理管理织组第二节 工程质量保证措施一、组织保证措施1、按照质量管理组织机构落实、明确本工程质量管理的各级机构或部门的工作人员及质量工作范围，将质量意识强、施工经验丰富、组织能力强的人员充实到质量管理的各级机构或部门，项目各级的第一管理者是质量管理的负责人，确保质量管理机构或部门的工作能力。2、制订质量管理机构或部门及质量管理人员的质量职责，做到职责明确、工作内容清楚，责任及具体工作落实到人，形成质量工作人人肩上有责任的工作气氛。3、在项目实施过程中，结合以往类似工程的管理经验，首先建立健37、全各种质量管理的规章制度及制订一些具体项目的质量工作标准及操作工艺，其次通过质量监督检查工作，每季度定期举行一次质量评比。4、编制本工程分阶段的质量工作计划和确定质量攻关项目，根据不同的攻关项目情况组建质量QC小组，在施工过程中进行质量操作或工艺实施的攻关，以保证质量得到有效地控制。二、制度保证措施1、实行工程质量包保责任制经理部与作业队签订质量包保责任状，以保证质量目标兑现。质量评比每月一考核，结束一总结，奖优罚劣，奖罚兑现。建立内部竞争机制，实行优胜劣汰，对工程质量好的作业队、班组和在工程质量方面做出成绩的个人，在评先、晋级、调资等问题上予以优先考虑，对工程质量差的班组和个人，予以行政和经38、济处罚，或内部歇工待业，对工程质量差的作业队予以撤换。2、严格制度，狠抓落实管理制度落实是确保工程质量、创优达标和兑现质量目标的可靠保证，在质量管理工作中，坚决贯彻执行以下制度：工程测量双检复检制度；隐蔽工程检查签认制度；质量责任挂牌制度；质量评比奖罚制度；定期质量检查制度；质量报告制度；验工质量签证制度；关键部位、重点工序的旁站监督制度。三、思想保证措施提高职工队伍的素质是保证质量的关键，对职工进行质量意识、质量工作的发展状况和操作工艺的思想教育及培训是提高职工队伍素质的有效途径，培育浓厚的质量气氛是以“质量第一、让用户满意”为基础。为此，针对本项目采取以下思想教育措施以提高职工队伍素质：139、追求质量是企业永恒主题，在职工队伍中牢固树立“质量第一、让用户满意”是实现本工程质量目标及创优规划的基础。2、开工后15天以内组织本项目施工队伍的主要人员学习业主对本项目的质量要求和在投标书中对质量作出的承诺和目标，以及公司有关质量管理的各种规章制度和统一参战队伍思想并明确创优规划及目标。3、定期发布质量简报，公布和介绍质量状况及有关部位工艺流程。四、技术保证措施技术管理是开展质量管理工作的前提，所有技术管理工作必须以我公司通过认证的ISO9001质量体系的管理文件及程序文件和交通部现行的公路工程技术标准为基础，切实贯彻执行和运行质量体系是保证本项目质量目标实现的关键。为此，针对本项目具体情40、况并结合以往工程施工经验就技术管理特制订以下措施：1、建立技术管理体系和岗位责任制，实行以总工程师为首的技术负责制，同时建立技术人员的岗位责任制，做到分工明确，责任到人严格遵守施工程序，坚决执行施工规范和施工技术管理制度。2、认真编制施工组织设计运用统筹法、网络计划技术等现代管理方法，在经过周密调查研究取得可靠数据的基础上，编制切实可行的施工组织计划，报业主（或监理工程师）批准后，严格按网络计划组织实施，坚决杜绝计划过程中的随意性，使整个施工过程时时处于受控状态。3、认真编制施工技术方案，由单项工程技术负责人牵头，组织协调，针对所承担工程的技术难易程度和环境特点提出两个以上的施工技术方案，经过41、详细的技术经济分析后，提交给项目总工程师，由总工程师组织有关人员，对所提出的施工技术方案进行对比分析、比选、优化，最后确定方案，报业主（或监理工程师）批准后实施。按投标文件中确定的施工队伍和设施投入本工程施工，同时按投标书中主要人员名单确定的工程技术人员和质量检验人员参加本工程，确保技术工作顺利进行。4、做好施工前的技术准备工作组织图纸会审，认真核对设计文件和图纸资料，切实领会设计意图，查找是否有差、错、漏现象，及时会同设计部门和建设单位解决所发现的问题。认真进行技术交底。图纸会审后，由经理部的总工程师、工程部长、技术人员逐级进行书面及口头技术交底，确保作业人员掌握各项施工工艺及操作要点、质量42、标准。组织交接桩，认真进行复测，补齐定测时设置的桩橛。搞好施工放样测量和复核。抓好技术资料管理。施工过程做好详细记录，各种原始资料搜集齐全，用语组织后期施工、编制竣工文件和施工技术总结，为做好技术档案和技术情报工作打下基础。5、运用全面质量管理，认真抓好施工全过程质量控制，坚决执行上道工序不合格，下一道工序不施工。第八章 安全生产管理体系及保证措施第一节 安全生产管理体系一、安全生产目标如我方中标，将把安全工作纳入生产经营范围，实行安全生产岗位责任制，在内部逐级签订安全生产包保协议书，做到分工明确，责任到人，奖罚分明。我们的安全目标是：无重大安全责任事故发生。消灭一切机械和交通运输重大事故，消43、灭等级火灾事故，消灭重伤以上人身伤亡事故，创“安全生产、文明施工的标准化工地”。针对重点、难点工程项目及关键工序，编制专项安全措施和专项技术交底，并设专人进行安全监督和落实。二、安全生产管理组织项目经理部项目经理安全生产委员会项目总工程师项目部安质室安全检查工程师综合事物室主任施工工长专职安全员综合治理管理员工地安全员班组安全员（兼）班组安全员（兼）成立由项目经理、项目总工、项目专职安全工程师组成的安全领导小组。项目经理为安全生产第一责任人，项目副经理为安全生产直接责任人、项目总工负责施工方案中的安全技术管理。专职安全工程师为安全生产具体负责人。框图5-1 安全生产管理组织三、 安全生产保证体44、系我单位在本项目中，将认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针。安全保证体系详见下图5-2施工安全生产保证体系实现目标1.四无：无责任人身伤亡事故; 无交通责任事故; 无锅炉、压力容器爆炸事故;无重大火灾事故。2.一创建：创建安全样板工地。对法规实施全过程的实行；经 理12.11. 织组众群证保度制证保作工证保织组查分析处理，筑起安全生产第二道防线。黄通知书，参加安全检查，参与事故调积极开展群众性安全活动，实施推广红、 建立健全劳动保护监督检查组织， 全员监督和群防群治。， 群众劳动保护组织作用； 能力，加强技术业务培训指导，努力发挥 法律、政策知识，提高自我防护3.发动和组织职工学习劳动保护的545、. 组织职工开展群众性监督检查活动；2.组织开展预防事故的群众活动； 4. 对职工进行安全生产宣传教育；1.。坚持党内团内评先安全有否决权，动搞好工地及驻地安全宣传开展党员双带和党员身边无事故活经验，批评揭露违章违纪的人和事，创造良好的安全风气，生产中的思想政治工作，宣传报道安全生产中的好人好事好总结月、季、年度思想政治工作时要同时安排检查总结安全 监督落实党团员在安全生产中的模范作用，安排检查安全工作的措施。用，发现问题，有针对性地提出加强解党组织保证监督作用和党员先锋作程，经常了解安全生产情况，从中了全思想教育，把安全生产列入议事日 建立组织保证制度，做好职工安安全生产委员会安全生产奖惩制46、。 交接班制；8. 安全设计制；4.职工伤亡事故报告制；安全技术交底制；7. 周一安全活动制；3.安全生产检查制；10. 安全教育制；6. 班前安全讲话制； 2.安全操作挂牌制；9. 临时设施检查验收制；5. 安全生产责任制；1.十 二 项 安 全 生 产 制 度开展经常性的安全生产活动。4.落实安全生产责任制；3.建立健全安全生产责任制；2.抓好安全日常管理；1.做好总结评比工作。3. 下一PDCA循环； 薄弱环节，制定对策转入找出施工过程中安全管理2. 和控制办法进行推广； 生产经验，对于成功经验总结施工生产过程中安全1.竣 工 检 查搞好信息反馈工作。7.周一安全活动及班前讲话是否正常；47、6.现场违章指挥、违章操作监督检查；5.现场事故隐患整改情况；4.；安全操作规程和安全技术措施执行情况3.安全操作挂牌制度是否落实；2.心中有数 ，安全技术措施是否人人明白、安全设计1.施 工 过 程 中 检 查施工中可能发生的危险是否有预防措施。7.安全生产责任制是否落实；6.施工方案是否经过交底；5.施工人员是否经过培训；4.安全防护措施是否符合要求；3.施工机具是否符合技术和安全规定；2.施工组织是否有安全设计及安全技术措施；1.总工程师开 工 前 检 查安检工程师框图5-2 施工安全保证体系第二节 安全生产保证措施一、建立健全安全管理制度质量要保证，工期要力争，在抓质量、抓进度的同时，48、认真落实业主单位提出的有关安全生产的指令和要求，现场安全管理和技术工作体现施工技术规范和国家的劳动保护政策，加强事前预防、严格过程控制，落实各级部门安全生产责任制。(1) 建立健全安全管理制度认真贯彻执行本单位已通过的ISO9001：2008标准系列质量认证的安全控制程序，使安全管理程序化、规范化、制度化建立强有力的安全生产保证体系，项目经理部设安保科，各级生产机构配齐专职安全员。(2) 制定分项工程安全管理制度根据工程特点，制定有针对性的安全管理制度：机械设备的安全作业制度；安全用电制度；施工现场安全作业制度；防洪、防火、防风措施；跨线作业安全措施；起重作业安全制度；安全标志的设置及维护措施49、等。(3) 做好安全生产教育与培训开工前，对所有施工人员进行岗前安全教育。主要内容包括安全生产思想教育、安全生产法律法规教育、安全生产技术培训、事故案例分析等。(4) 搞好安全生产检查 开工前的安全检查主要内容包括：施工组织设计是否有安全措施，机械设备是否配齐安全防护装置，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过安全教育和培训，安全责任制是否建立，施工中潜在的事故和紧急情况是否有应急预案等。定期组织安全生产检查每月组织安全生产大检查，积极配合上级进行专项和重点检查；作业队每周进行安全检查，班组每日进行自检、互检、交接班检查。经常性的安全检查安全工程师、安全员日常巡回安全检查。检查重点：油库及50、危爆物品管理、施工用电、机械设备、模板工程、高处作业等。(5) 雨季施工安全保证措施加强天气预报、水文预报等的接收和监测，合理安排施工进度和相关的作业内容。雨季施工前，编制雨季施工方案，报监理工程师批准后实施。二、 安全保证措施为保护在高速公路夜间养护施工人员的人身安全，防止和减少安全事故的发生，保障高速公路的安全畅通，根据中华人民共和国安全生产法及其它相关规定，结合高速公路管理特点，制定本措施。1、签订合同，树立安全第一思想 每个工人都要提高对安全生产重要性的认识，牢固树立安全第一的思想；签订内部安全责任书。（1）项目部对专业队实行安全检查、指导，统一提供安全标牌和标志服等；如发现专业队施工51、作业不符合安全要求，随时对施工队长及相关人员处以500至1000元罚款；（2）上路施工必须按照公路养护安全作业规程做好各项安全工作，摆放安全标牌，穿着安全标志服，设置夜间照明设备及夜间警示设施，施工车辆严格按要求行驶；（3）与每个施工队员、施工车辆驾驶员签订安全责任合同。以确保施工队伍及其每个成员牢固树立安全第一的思想。 2、加强队伍教育，规范施工作业 高速公路系全封闭、全立交，行驶车辆速度快，要求施工人员须具有高度安全意识，严格按规范操作，但由于大部分施工人员是农民工，施工安全意识不强。项目部每月召开一次会议，学习高速公路有关法律、法规，并把会议精神和要求及时传达到每个工人，以形成人人守规则52、，处处讲安全的局面；要求施工人员按规范操作，穿戴统一的反光标志服，严禁随意出入施工作业区域或穿越高速公路，坚决杜绝人为事故。3、加强施工车辆管理，避免事故 高速公路施工车辆必须符合有关规定：（1）须是农用车以上、正常行驶速度不少于70km/h的自卸车，且拉运材料相对固定；（2）禁止无牌、无证车辆上路，并经年检合格、车况良好、灯光齐全，并购置车辆保险；（3）所有上路施工车辆统一喷桔黄色漆，并喷上“高速养护”字样。（4）驾驶员责任心强，技术过硬，思想素质高。具备了这三个条件，还必须办理养护施工车辆许可证并领取标志牌，悬挂在车辆明显部位。此外，施工车辆在高速公路上，必须匀速行驶，不准占道、倒车或逆行53、，不准强行超车、紧急停车，随意调头或横向装卸材料。总之，必须听从指挥，遵守规定，按章操作以确保安全施工，避免发生事故。4、规范施工现场标示牌，及时提供道路信息。为确保车辆安全顺利通过施工区域。施工现场按照以下养护作业的交通控制要求执行：（1）施工现场安全标志严格按警告区、上游过渡区、缓冲区、作业区，下游过渡区、终止区实施；（2）警告区，警告区长度根据不同路段情况按照公路养护安全作业规程计算确定，该区间内统一设置“前方施工”标志、“禁止超车”标志、“前方车道变窄”标志、“禁止通行”标志、“导向”标志及“限制速度”标志等。标志牌按GB57681999标准制作。（3）上游过渡区，长度根据不同路段情况54、按照公路养护安全作业规程计算确定，在该区间内设置醒目的电子导向标牌，提醒过往车辆行驶方向。（4）缓冲区，长度不小于30m，在缓冲区尾部设置黄色频闪灯。（5）作业区，在作业区前方（黄闪灯后方）配备一名专职保通手执红旗晃动，同时配备一套照明设备，作业区中间设一名专职保通，时刻巡查标志标牌摆放是否规范。作业区是施工人员作业和施工物资堆放处，施工物资必须整齐堆放，不能过高和占用过往车辆行驶车道，施工机械须按标准涂上桔黄颜色，作业区与车道间设置安全锥；禁止雨、雾等不良天气施工（6）下游过渡区长度不小于30米（7）终止区长度不小于50m，在终止区的末端设置解除标志。（8）施工全部结束，先将作业区清理干净，55、然后逆车流方向快速拆除所有标志。 5、每个作业区设专职1-2名保通人员，加强施工地段道路巡查，保证安全标志规范摆放，管理的具体做法是： （1）加强学习、分析典型案例，增强责任心，杜绝事故发生； （2）实行巡逻制度，及时纠正违规行为，减少事故隐患；（3）建立责任制，严格标志管理，由专人分工负责。6、实行奖惩制度 对安全措施做得好的给予表彰，做得差的给予处罚。由此造成交通事故的，视情节进行处罚。应急措施1、保通措施（1）施工时，若发现车流量逐渐增大，及时向管理公司汇报，在最短时间内撤离施工现场，并将施工现场打扫干净，未来得及修补的坑槽用冷补料填补，不能造成交通堵塞。（2）上下坡路段尽量安排在后半夜56、车流量较小的时段施工。2、设备配备（1）每个作业区必须设有备用施工机具，夜间照明设备每个作业区也必须备用一套。（2）每个作业区配备一名专职修理工，防止夜间施工机具发生故障，尽量能在现场排除故障，提高工作效率。3、交通事故应急措施：若发现作业区附近发生交通事故，立即向交警、路政部门汇报，同时在事故现场前方摆放警示标志并迅速撤离施工现场，减少交通堵塞。第九章 环境保护、水土保持保证体系及保证措施第一节 环境保护、水土保持保证体系环境保护、水土保持保证体系环境监理检查、纠正措施规划环境保护方针记录违章纠正预防环境监测方案法律要求目标指标国家法律、法规思想保证制度保证党委宣教部门提高意识水平ISO1457、000标准施工细则内部规定组织保证领导小组加强组织领导技术保证专职环保工程师实施与运行应急响应准备施工运行控制文件资料管理信息技术交流持续改进环境保护、水土保持目标第二节 环境保护、水土保持保证措施1、贯彻环境保护法规认真贯彻国家、省、市等各级政府的有关水土保护、环境保护方针、政策和法令，结合设计文件和工程特点，及时提报有关环境保护设计，切实按批准的文件组织实施。2、强化环保管理、美化施工场地施工营地的生活垃圾，应集中堆放。场地废料、弃方的处理，应按设计要求及监理工程师指定的地点进行，防止水土流失。保持排水通道畅通，工地干净卫生。3、防水排水治理在施工期间始终保持工地的良好排水状态，修建临时排58、水渠道，并与永久性排水设施相连接，且不得引起淤积和冲刷。4、冲刷与淤积治理施工中的临时排水系统，最大限度地减少水土流失及对水文状态的改变。防止雨季到来时水流对坡面的冲刷而影响排水系统，减少对附近水域的污染。5、防止和减轻水、大气污染6、控制扬尘施工中随时进行洒水或其他扬尘措施，使不出现明显的降尘。在这些场所作业的工作人员，配备必要的劳保防护用品。7、保护绿色植被尽量保护现有绿色植被。施工期间工程破坏植被的面积严格控制，除了不可避免的工程占地以外，不再发生其它形式的人为破坏。8、水土保持措施施工期间不可避免的产生水土流失，要修筑道路两侧的排水系统。第十章 文明施工、文物保护保证体系及保证措施第一59、节 文明施工、文物保护保证体系一、 文明施工保证体系框图思想保证组织保证检查保证措施保证普及教育专业教育特殊工种教育法制法规教育强化文明施工意识增强预防能力 文明施工用科学合理的技术措施方案来保证文明施工标准化工地的实现严格按设计要求施工制定科学合理的方案按国家和地方法律法规办事针对特殊工种制定防范措施项目部每月一次检查各部门每旬一次检查工班每周一次检查班组每天一次检查未做到的文明施工项逐一落实解决上级部门检查定期检查文明施工体系项目部领导小组综合部设专人负责作业队文明领导小组班组长专兼职检查员工员开展文明施工活动月二、文明施工保证体系框图合理布置施工总平面，做到“三通一平”，永临结合。现场设60、项目概况标牌，人料机合理组合，有详细的施工方案、各种技术资料齐全，做到工完料净。项 目 部 经 理安全负责人危险所处设置醒目标志、围栏，现场有安全警示牌，临近既有线施工设专职安全员防护，并佩戴袖标，工地有看守人员。合理规划布置存料场、库房、材料堆放整齐，场地有夯实、防污染、防潮湿措施，坚持定额发料，危险品、易燃品分开存放，有专人负责管理。物资负责人设备停放有序，停放场地平整坚实，不积水，确保设备性能良好，设备有专人管理操作、保养。 设备负责人技术负责人制定并组织落实质量保证措施，及时呈报质量报表，积极开展QC小组活动。质量负责人试验负责人砂浆、砼施工现场挂牌标注配合比，有合格的计量工具。积极开61、展文明施工教育活动和双增双节活动，现场设置宣传标语，竞赛评比栏等，搞好路地共建。综合部各作业班组负责实施第二节 文明施工保证措施1加强施工现场组织管理，保障施工优质、快速、高效进行，树立良好形象，争创文明标准工地。1.1为了实现文明施工的目标，项目分部成立领导小组专人负责现场文明施工措施落实，确保施工现场符合文明施工管理办法的要求。加强宣传活动，统一思想，使广大干部职工认识到文明施工是企业形象、队伍素质的反映，是安全生产的保证，是工程优良快速施工的前提，增强文明施工和加强现场管理的自觉性。1.2 结合本工程实际情况，在项目分部及各作业队负责人中明确分工责任，落实文明施工现场责任区，制定相应规章62、制度，确保文明施工现场管理有章可循。2 合理布置施工场地，现场的临时建筑物必须和施工组织设计的要求相符，且各种设施必须符合规定标准，做到场地整洁、道路平顺、排水畅通、标志醒目、生产环境达到标准作业要求。2.1 临时道路平坦、通畅，周边设排水沟，路边设置相应的安全防护设施和安全标志，道路经常维修，路面不得有坑洼积水。2.2 施工现场给排水统一规划，整齐统一，做到给水不漏，排水顺畅。施工废水必须经过必要处理后再排放到指定位置。3 做好文明施工宣传工作，各种宣传口号及标语布置及时、到位，各种材料及设备标识清楚，加强现场管理，创建文明工地。3.1现场设置施工总平面图；工程概况牌、文明施工组织网络牌、安63、全纪律牌、防火须知牌，规格统一，内容完善，位置醒目。3.2各种临时房屋布置确保符合防火安全和工地卫生的规定，房屋通道顺畅，门窗严紧，通风采光良好。3.3施工用电有用电规划，明确电源、配电箱位置及线路方向，制定安全用电技术措施和电器防火措施，现场设置明确、醒目的标牌。3.4 现场施工材料堆放整齐，做到横成排、竖成行、散体材料必要时砌池堆放，材料则设立栏杆堆放，并加标识。3.5 现场制定安全、保卫制度，专人落实安全、防火等项工作，施工人员必须配戴工作卡，管理人员和作业人员分颜色区别，进入施工现场的人员一律戴安全帽。4 经常对工人进行法律和文明教育，严禁在施工现场打架斗殴及进行黄、赌、毒等非法活动。64、严格约束生产人员的日常行为，确保不发生影响社会治安案件。5 加强检查与监督，从严要求，持之以恒，使文明施工现场管理真正抓出成绩。对施工现场实行定期和不定期检查相结合，每月组织一次专项检查对照评分，严格奖惩制度，交流经验，纠正不足。6 按业主的要求，同时认真听取驻地监理的意见，协调好各方关系，搞好安全生产和文明施工，争创安全文明标准工地。7 工程竣工后，及时拆除一切临时设施，并将工地及四周环境清理整洁，对临时用地及时复耕。第三节 文物保护措施1 施工队伍进入现场前，首先组织全体施工人员深入学习文物保护法和当地文物保护部门对文物保护的有关规定，增强文物保护意识，自觉树立保护文物、爱护历史遗产的意识65、。2 建立健全文物保护制度，把文物保护措施落实到各和各个工班及文物保护责任人，签订文物保护责任状，实行奖罚制度。3 严格贯彻执行国家有关文物保护的各项规定，杜绝任何违反文物保护法的行径。4 到当地文物管理部门及当地政府了解施工范围内文物分布情况，及时制定保护方案。5 在施工中发掘和发现的所有化石、钱币、有价值的物品或文物、古建筑结构以及有地质或考古价值的其它遗物时，立即停止施工，并迅速向监理报告所发现的情况，根据监理的指示，采取有效措施保护现场，防止任何人员移动或损坏。第十一章 项目风险预测与防范，事故应急预案第一节 项目风险预测与防范一、项目实施工过程中存在的风险（1）质量与安全风险质量与安66、全是施工企业永恒的生命线，也是工程项目重要的管理内容，一旦发生质量与安全事故，不仅给伤者本人及家庭造成巨大的痛苦，同时也将给企业带来相应的经济损失。轻则罚款、通报批评，重则停止市场活动，降级甚至吊销执照，直接关系到企业的生死存亡。（2）项目施工管理风险总包项目施工过程中有时由于工程工期较紧，分项工艺较多，工序较繁杂技术难度及要求高，管理上难免顾此失彼而造成风险。（3）项目经理作为对施工项目全面负责人，其素质、能力往往是项目目标实现的关键所在。如果项目经理的管理与指挥组织能力不足或缺乏职业道德，那么项目的顺利实施及赢利就可能会大打折扣，从而给项目管理带来风险。（4）材料价格风险建设工程项目成本的67、6070以上都是材料成本，任何一种主要材料的大幅波动都会给项目带来巨大的影响。二、项目竣工阶段存在的风险施工项目竣工后，如不能及时办理工程竣工验收、编制工程竣工决算，即可能造成项目财务结算滞后，不能及时收回工程结算尾款，增加项目的资金负担。同时又延长了工程保修时间，增加工程保修费用，从而使项目成本增大，也会带来相应的风险。三、工程施工项目风险的防范策略工程施工项目风险防范的前提是树立合同意识、风险意识和索赔意识。在具体的防范控制中有以下几个策略：1、风险回避策略为预防项目立项阶段所面临的业主风险，在投标报价前，认真分析业主所在地的政治、经济状况，业主的工程款落实情况和支付信誉；在编标报价阶段，68、熟悉招标文件，做好现场勘查，在单价和总价中考虑风险因素；如果发现项目所面临的风险超出自己所能承受的限度，及时终止项目以规避风险。2、风险降低（减少）策略有效降低（减少）风险，着重把握好两大环节：1）项目施工过程中这一环节。把握这一环节首先要制定先进的、经济合理的施工方案，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。施工方案的优化选择是施工企业降低成本的主要途径之一，制定施工方案要以合同工期为依据，结合施工项目规模、性质、复杂程度、施工现场条件等因素综合考虑。可同时制定几个施工方案，相互比较，从中优选最合理、最经济的一个。其次，在项目实施过程中，要实行全面成本控制，按照所选定的施工方案，严格按照成69、本计划实施和控制。对构成生产资料费用的材料、人工、机械施工现场管理费用分别不同情况，采取不同措施加以控制。一是降低材料成本。由于材料成本占整个工程成本的60%-70%，是降低工程成本的关键。因此，必须对主要材料实行限额领用，根据施工预算严格控制，按理论用量加合理损耗的办法与施工班组结算，节约给予奖励，促使施工班组合理使用材料，避免损失浪费。另外必须健全收料制度，实行三级收料。材料进场，先由收料员清点数量，记录签字；然后由材料保管员清点数量，验收登记；最后由施工人员清点并确认。发现数量不足或过剩时，由材料部门解决。这样可以有效避免收发料中的数量短缺和徇私舞弊等行为的发生。合理组织安排材料的进出场70、，根据定额与施工进度编制材料计划，确定合理的材料进出场时间，避免材料的毁损以及增加材料的二次搬运费用。二是降低人工及机械费用。改善劳动组织，减少窝工浪费，实行合理的奖励制度；加强劳动纪律，压缩非生产性用工与辅助用工，严格控制非生产人员的比例。正确选配和合理利用机械设备，尽量减少施工中所消耗的机械台班量，通过全面施工组织、机械调配，提高机械设备的利用率和完好率。同时加强现场设备的维修、保养工作，降低大修、经常性修理等各项费用的开支，并避免造成机械设备的闲置。加强租赁设备计划的管理，充分利用社会闲置机械资源，从不同角度降低机械使用费用。三是降低施工管理费用。施工管理费中开支较大的是管理人员工资、差71、旅费与业务招待费。项目开始实施时，根据施工预算及工期要求，制订出费用开支计划，对每一个费用项目逐一核定指标，并严格按照计划执行。精简管理人员，严格出差审批手续。严格控制业务招待费用的支出，实行事前报告和事后审批制度，以达到降低管理费用开支的目的。第二节、事故应急预案为了最大限度地减少或消除施工或工作中可能发生的职业健康安全紧急情况或意外事故所造成的损失，项目部特意制定了相关应急情况预案及处理程序。一、主要应急事件1）物体打击、机械伤害、触电、等造成的人员伤亡；2）火灾、爆炸事故；3）集体食物中毒与中暑、施工中毒与窒息事故；二、应急事件预防及处理程序1、火灾事故应急在施工现场和工作场所配备足够的72、灭火器、消火栓、砂箱、灭火铲、担架等，在施工场地中有明显标识。工地供水管兼作消防水管，其供水量必须满足消防要求，在施工组织设计中予以明确。施工中要保持供水正常，必要时应设置消防水池。施工道路保持通畅，工地安全员要随时检查并做好记录。应急小组组织义务消防队进行消防演练和培训，使之获得基本的消防知识和技能。2、人员伤亡事故应急施工现场配备备急救箱1-2只，内置急救包等外伤急救医疗卫生用品及消炎镇疼药材。施工前对工程所在地120急救中心/就近医院、伤科医院等就近医疗机构地点、交通线路、联系电话了解清楚，打印张贴在安全宣传栏上。培训：项目部对进场员工尤其农民工，要认真细致地进行安全培训，做好三级安全教73、育，认真讲解“发生紧急情况急救措施和报告办法”和“本岗位预防事故的办法”，并做好记录。项目部为员工购买意外伤害保险。急救程序：急救小组组长/副组长在第一时间内赶赴现场，就地组织员工及时抢救伤员至安全地带。工地救护员对重伤员进行止血急救措施，全部伤员立即转送医院诊断救护。对伤亡人员立即转送医院，请求医疗诊断，提出结论。现场警戒:保安人员在第一时间内到达现场，负责警戒，保护现场，阻止一切无关人员进入，以等待调查。报告和沟通:项目部应立即向主管部门书面报告人员伤亡情况。请求协助。项目部按当地政府和上级主管单位规定做好伤亡人员家属及善后工作。恢复生产：在应急领导小组主持下，应急领导小组其他相关成员和项74、目应急小组共同进行事故调查，经现场照相、访问、提取物证后，写出事故调查报告，并报告上级主管部门及政府相关部门。应急小组调查结束后，可以发出生产指令。应急小组召开员工大会，通报事故情况，总结教训，采取纠正和预防措施，提出下续工作的安全生产目标。3、高处坠落事故1）现场发现人迅速将伤员脱离危险场地，移至安全地带并向值班人员报告。 2）现场值班人员向救援小组总指挥及现场副总指挥汇报后应迅速赶到现场，保持伤员呼吸道通畅，若发现窒息者，应及时解除其呼吸道梗塞和呼吸机能障碍，应竭即解开伤员衣领，消除伤员口鼻、咽、喉部的异物、血块、分泌物、呕吐物等。 3）伤员营救组赶到现场应采取措施有效止血，包扎伤口。 475、）保卫疏导组应视其伤情采取报警直接送往医院，或待简单处理后去医院检查。 5）伤员营救组在伤员有骨折，关节伤、肢体挤压伤，大块软组织伤都要固定。若伤员有断肢情况发生应尽量用干净的干布(灭菌敷料)包裹装入塑料袋内，随伤员一起转送。在现场预防感染、止痛，可以给伤员用抗生素和止痛剂。6）技术处理组记录伤情，现场救护人员应边抢救边记录伤员的受伤机制，受伤部位，受伤程度等第一手资料。7）保卫疏导组立即拨打120向当地急救中心取得联系(医院在附近的直接送往医院)，应详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应。8）应急救援现场副总指挥接到报告后，应立即在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况76、，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场。9）注意事项：a事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话和马上通知有关负责人。b重伤员运送应用担架，腹部创伤及背柱损伤者，应用卧位运送；胸部伤者一般取半卧位，颅脑损伤者般取仰卧偏头或侧卧位，以免呕吐误吸。c注意保护好事故现场，便于技术处理组分析事故原因。4、集体食物中毒与中暑、施工中毒与窒息应急 项目部对全体进场员工进行安全教育和培训，认真贯彻项目部相关规章制度”。宿舍卫生:工地员工宿舍通风良好，配置电扇，并保持清洁卫生，符合地方和企业文明施工要求。项目部定期检查，并做好记录。食堂卫生:员工食堂管理应满足国家、地方职业健康安全有关规定和77、文明施工要求。分公司、项目部定期检查，并做好记录；应急程序急救报告:如果项目施工处发生集体中毒/中暑事件，事发点员工应在第一时间内报告项目部应急小组，应急小组有关成员应在第一时间内到达现场组织处理。中毒/窒息人员救治:应急小组应迅速将食物中毒、施工中毒与窒息人员转送医院救治，必要时求助120急救中心，请求救护车转送病人。中暑人员救护:应急小组迅速将中暑人员护送至阴凉地带，服用防暑药品，平卧休息，食堂熬制防暑饮料送到救护现场；重症人员则立即送医院救治。发生集体食物中毒事件后，应急小组应组织调查中毒原因，采取纠正和预防措施，必要时请求局医院或当地医疗机构牵头作医疗鉴定和调查。5、 车辆、机械伤害事78、故轻伤事故：1） 立即关闭运转机械，保护现场，向应急值班人员汇报。2） 值班人员、伤员营救组赶到现场对伤者同时消毒、止血、包扎、止痛等临时措施。3）伤员营救组、技术处理组尽快将伤者送医院进行防感染和防破伤风处理，或根据医嘱作进一步检查。发生重伤以上事故：1） 立即关闭运转机械，保护现场，及时向现场值班人员汇报，值班人员向应急总指挥、现场副总指挥汇报，并迅速赶赴事故现场，开始组织事故抢救。2）伤员营救组、技术处理组立即对伤者进行包扎、止血、止痛、消毒、固定等临时措施，防止伤情恶化。如有断肢等情况，及时用干净手巾、手绢、布片包好，放在无裂缝合的塑料袋或胶皮袋内，袋口扎紧，在口袋周围放置冰决、雪糕等79、降温物品，不得在断肢处涂酒精、碘酒及其他消毒液。3）保卫疏导组迅速拨打120求救和送附近医院急救，断肢随伤员一起运送。6、爆炸事故1）发生爆炸事故时，现场值班人员及时向应急总指挥、现场副总指挥汇报。有总指挥、现场副总指挥接到事故报告后，立即赶赴现场，指挥抢险救灾，防止势态恶化，把损失降到最低限度。2）保卫疏导组现场负责人迅速组织人员撤离。3）遇有人员受伤，伤员营救组立即采取消毒、止血等临时急救措施，迅速向“120”求救，说明事故严重程度，联系电话等，保卫疏导组并派人到路口接应。4）爆炸引起火灾时，立即向“119”求救，切忌盲目进入现场，防止有毒气体伤害，可进行必要的通风，降低毒气浓度，方可进入80、火场抢险，待消防人员赶到后，积极配合消防部门抢险救灾。5）技术处理组要保持清醒的头脑，沉着冷静，判断准确，防止二次爆炸，在确保安全情况下指挥抢险救灾，降低损失。6）事故善后组、技术处理组组积极配合调查组开展事故调查，遵循“四不放过”原则，查明事故原因，落实防范措施，防止类似事故再度发生。7、自然灾害应急气象信息的收集:暴风和暴雨季节，项目部均应设专人收集气象信息，做好记录，并张榜公布。生产生活设施检查:如刮暴风，项目部要对生产生活临设进行加固处理，同时清理场内外排水沟道，保持畅通。暴雨期间尽可能不安排混凝土连续浇注作业，如果施工必须，则应做好防雨措施（如随浇注随复盖）和施工缝设置预案。应急程序81、：用电管理:暴风和暴雨期间，要加强用电管理。期间除了必须的生活用电外，工地实施用电管制，任何人未经批准不得启动电源。人员疏散：特大暴风、暴雨期间，工地停工，人员有组织的疏散到安全住地。第十二章 其他应说明的事项一、农民工工资发放的保证措施为防止在工程建设过程中拖欠民工工资，我们将按业主的要求建立本项目的民工工资保证体系，接受业主、监理、银行等相关单位的监督，并制定如下措施：1、在全线工程建设的醒目位置和交通要道，公布业主、监理单位及当地政府清欠举报电话。2、强化劳动合同管理，规范用工行为，依法与农民工签订劳动合同，对合同期限、工作内容、劳动保护以及违反合同责任作出明确规定。合同中应明确农民工工82、资结算方式和支付日期，禁止采用先发生活费，工程结算后再付工资的方式给农民工发工资。3、主动联系总监办和高级驻地监理办审查工程资金流动账户和所签劳务合同，对现场务工的民工进行现场调查的方式，每个月对拖欠情况进行检查；4、加快工程结算速度，每月在计量的同时即进行相应项目的结算，计量款到位后首先支付民工工资，不以实物、有价证券等其它形式抵顶，也不以任何理由拖欠或克扣。 5、在业主指定银行设立农民工工资专用账户，其保有资金必须达到规定要求，在拖欠民工工资的情况下业主可以代为支付，从该帐户上扣除。6加强对施工队伍的管理，如施工队出现拖欠民工工资现象，项目经理部可代为支付民工工资，从该施工队工程款中扣除。83、二、缺陷责任期的工程维护方案缺陷责任期、保修期内服务采取的措施（1）积极配合业主做好交、竣工验收工作，负责返修和处理施工中出现的问题及交、竣工验收提出的遗留问题或建议。（2）缺陷责任期及保修期内，本项目的项目经理负责定期对业主进行质量回访，以获得意见和建议，发现问题及时协调解决，并经建设单位验证合格；（3）缺陷责任期内，施工单位每隔三个月进行一次巡检，并提交巡检报告，及时维修质量缺陷；（4）在业主和监理主的指导下，认真做好竣工资料的整理归档和工程竣工决算的配合工作；（5）要求对工程进行修补时，项目经理或公司将立即组织相关人员到指定的现场调查和听取意见、及时编制方案组织人员返修。三、雨季施工措施：本标段所处地区6-7月份为雨季，施工时应做好如下措施：1、编制雨季施工方案，备足雨季施工材料和防雨物品。2、掌握天气预报和气象动态，经常与当地气象部门联系，以利安排施工，做好预防工作。3、维护好现场施工便道，疏通便道两侧的排水沟，做到雨后车辆即可通行，降低雨季对施工的干扰。4、做好物资、设备的防淋、防湿工作，对钢筋和机电设备等做好覆盖，主要材料、机具要估计到雨季施工期间的储备量。5、雨季路面施工，要采取措施，避免石灰等集料遭受雨淋。路面工程在浓雾或下雨时不施工。未经压实即遭雨淋的混合料全部清除，更换新料。