1、移民社区二期室外污水厂建设工程监理监察施工方案编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编制单位： 编 制: 审 核： 批 准： 二XX年X月目 录第一章 工程概况5第二章 监理范围和目标6第三章 监理工作依据7一、工作依据7二、工程监理标准713、钢筋机械连接通用技术规程JGJ1072010815、屋面工程质量验收规范GB5020720128第四章 监理工作内容99. 协助业主组织设计单位和承包单位进行竣工验收；1019.检查施工承包人专职安全生产管理人员的配备情况；1128.经委托人同意，签发工程暂停令和复工令；1130.验收隐蔽工程、分部分项工程；12第五章 监2、理管理组织13（3）对工程量进行记录统计，按月编制工程量报告。14（8）参加施工过程中的质量监督和其它活动14第六章 施工阶段的进度控制15(1)进度的事前控制151）编制项目实施总进度计划152）审核施工单位提交的施工进度计划163）审核施工单位提交的施工方案164）审核施工单位提交的施工总平面图18（2）进度的事中控制191）建立反映工程进度的监理日志192）工程进度的检查195）工程进度的动态管理19（3）进度的事后控制201）制定保证总工期不突破的对策措施20第七章 施工阶段的质量控制21(1)质量的事前控制21a、助施工单位完善质量保证工作体系21（2）质量的事中控制211）施工工艺3、过程质量控制212)工序交接检查223)隐蔽工程检查验收244）工程变更和处理255）设计变更技术核定的处理277）行使质量监督权，下达停工指令298）严格单项工程开工报告和复工报告审批制度299）质量、技术签证：2910）行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见。3011）建立质量监理日志3012）组织现场质量协调会3113）定期向总监代表、业主报告有关工程质量动态情况32（3）质量的事后控制321）单位、单项工程竣工验收322）项目竣工验收33第八章 施工阶段的投资控制34（1）投资的事前控制34（2）投资事中控制353）工程变更、设计修改要慎重，事前进行技术经济合理性分析。34、5（3）投资时候控制354. 各级人员的职责与权限37第九章 合同管理38第十章 信息协调管理措施402、正确处理监理与建设单位之间的关系403、正确处理监理与承包单位之间的关系404、正确处理监理与设计单位之间的关系405、做好各专业之间的协调配合工作416、召开协调会议417、沟通信息，加强协商428、发挥总监的特有作用42第十一章 安全文明施工控制措施431.控制施工人员的不安全行为432. 安全监理的任务和监理的程序43（1）安全监理的任务43（11）审核与签署现场有关质量技术签证、文件等。49附件二：质量控制监理工程师工作指南501. 概述502. 适用范围503. 作业流程与职责55、03.1分析施工合同,明确合同规定的质量目标50附件二：投资控制监理工程师工作指南541. 概述542. 适用范围543. 作业流程与职责543.5预防工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范性对策551. 安全控制592. 安全监理的任务和监理的程序60（1）安全监理的任务60（2）安全监理程序601. 概述632. 适用范围633. 作业流程与职责633.11要求设备材料采购方提供设备、材料采购计划。653.13要求施工方早口提出材料、设备进场方案和计划。65第一章 工程概况1. 工程名称：XX移民社区二期室外工程监理；2. 工程地点：市场路东侧、胜利街南侧；3. 工程规模：污水处理厂总占地6、面积为24亩，其中建筑物占地面积为4013m2,道路及广场占地面积为3632m2,绿化面积为6514m2,围墙长度478m，XX镇区及XX废水收集面积为5.7km2，污水处理工程为1.0万m3/d；第二章 监理范围和目标1监理范围：招标文件要求的全部内容。2监理目标：符合备案3工程进度目标：以业主与施工单位签订的合同工期为准。4工程质量控制目标：合格工程5工程投资控制目标：对合同内授权范围的工程投资实行控制。6安全控制目标：杜绝重大质量安全事故7合同管理目标：实现合同各项约定8信息管理目标：及时收集各种资料，与工程同步，及时为甲方提供各种信息第三章 监理工作依据一、工作依据1. 国家主管部门颁7、布的政策、法律、法规以及有关技术标准、规程、规范2. 工程所在地有关建设主管部门的立项批文、设计批复3. 工程所在地计委、建委等有关部门的立项批文、设计批复4. 工程建设监理合同5. 工程建设承包合同6. 相关设计文件、施工图纸二、工程监理标准1、建设工程监理规范GB50319-20132、建筑工程施工质量验收统一标准GB5030020133、工程建设标准强制性条文(房屋建筑部分)2009版4、建筑边坡工程技术规程GB5033020135、建筑基桩检测技术规范JGJ10620146、地下防水工程施工质量验收规范GB5020820027、建筑给排水及采暖工程施工质量验收规范GB5024220028、8、通风与空调工程施工质量验收规范GB5024320029、建筑电气工程施工质量验收规范GB50303201110、电梯工程施工质量验收规范GB50310200211、混凝土结构工程施工质量验收规范GB50204201112、回弹法检测混凝土抗压强度技术规程JGJ/T23201113、钢筋机械连接通用技术规程JGJ107201014、建筑地面工程施工质量验收规范GB50209201015、屋面工程质量验收规范GB50207201216、建筑装饰装修工程质量验收规范GB50210200117、火灾自动报警系统施工及验收规范(GB50166-2007)18、自动喷水灭火系统施工及验收规范GB5029、61200519、人民防空工程施工及验收规范GB50134200420、建筑施工安全检查标准JGJ59201121、标准图集第四章 监理工作内容 负责该工程建设项目的“三控制、三管理、一协调”，及设计单位、承包商、材料设备供应商等单位的协调工作，具体内容主要有：1. 编写每个项目的投资、质量、工期控制计划、实施细则，并组织实施；2. 协助业主审查和选择施工总承包单位，确认总承包单位选择的分包单位；3审查承包商提报的项目经理部组成人员及资格；4. 织技术交底和图纸会审；5. 起草有关工程建设合同，协助项目业主进行合同谈判，做好合同管理工作；6. 全面负责建设项目质量监督管理，审查承包单位的施工组10、织设计、施工技术方案；核查进场的材料和设备的数量和质量；督促、检查承包单位在施工过程中严格执行和标准；对隐藏工程和分部分项工程进行签认和验收；检查承包单位的施工技术管理制度和质量保证体系；参与处理工程质量事故，督促事故处理方案的执行；检查监督施工的安全、防护和卫生措施；7. 控制工程进度计划。根据业主与承包单位签订的建筑安装工程承包合同审查承包单位的饿施工进度计划；检查签收承包单位填报的旬、月、季等报表；督促承包单位按计划组织实施；8. 监督建设资金的合理使用。编写投资控制计划；在工程施工质量验收合格的基础上，认定完成的工程数量，签署工程进度款支付凭证；建设费用的支出必须经总监理工程师和建设单11、位项目负责人共同签署后支付的规定；定期比较实际付款与投资计划，进行动态控制；严格控制建设过程中的设计变更和工程洽商；审核有关索赔文件。提出处理意见；9. 协助业主组织设计单位和承包单位进行竣工验收；10. 协助业主与承包商签订工程保修合同，签订质量问题责任。保修期内定期回访，监督承包商落实保修责任；11. 协调业主、设计单位与承包单位之间的关系。调解出现的矛盾和争议；12. 做好合同文件和技术档案资料的整理和保管工作，向项目业主移交有关建设监理资料；13. 及时向业主报送监理月报；反映工程建设中的问题，并提出处理建议。 14.收到工程设计文件后编制监理规划，并在第一次工地会议7天前报委托人。根12、据有关规定和监理工作需要，编制监理实施细则； 15.熟悉工程设计文件，并参加由委托人主持的图纸会审和设计交底会议； 16.参加由委托人主持的第一次工地会议；主持监理例会并根据工程需要主持或参加专题会议； 17.审查施工承包人提交的施工组织设计，重点审查其中的质量安全技术措施、专项施工方案与工程建设强制性标准的符合性； 18.检查施工承包人工程质量、安全生产管理制度及组织机构和人员资格； 19.检查施工承包人专职安全生产管理人员的配备情况； 20.审查施工承包人提交的施工进度计划，核查承包人对施工进度计划的调整； 21.检查施工承包人的试验室； 22.审核施工分包人资质条件； 23.查验施工承包13、人的施工测量放线成果； 24.审查工程开工条件，对条件具备的签发开工令； 25.审查施工承包人报送的工程材料、构配件、设备质量证明文件的有效性和符合性，并按规定对用于工程的材料采取平行检验或见证取样方式进行抽检； 26.审核施工承包人提交的工程款支付申请，签发或出具工程款支付证书，并报委托人审核、批准； 27.在巡视、旁站和检验过程中，发现工程质量、施工安全存在事故隐患的，要求施工承包人整改并报委托人； 28.经委托人同意，签发工程暂停令和复工令； 29.审查施工承包人提交的采用新材料、新工艺、新技术、新设备的论证材料及相关验收标准； 30.验收隐蔽工程、分部分项工程； 31.审查施工承包人提14、交的工程变更申请，协调处理施工进度调整、费用索赔、合同争议等事项； 32.审查施工承包人提交的竣工验收申请，编写工程质量评估报告；33.参加工程竣工验收，签署竣工验收意见；34.审查施工承包人提交的竣工结算申请并报委托人；35.编制、整理工程监理归档文件并报委托人。第五章 监理管理组织一、管理组织 巡查组专业监理工程师监理员及内业总 监巡查组公司监理部二、监理组的职责（1）负责本工程项目范围内“三大控制”的具体实施工作组织编制监理实施细则，及时向监理部报告工作。（2）负责本工程项目计划、统计、资料信息工作，每月28日编写好监理月报报监理部。（3）对工程量进行记录统计，按月编制工程量报告。（4）15、对工程投资、质量和施工进度进行核查和控制，对合同进行管理，对发现的问题及时通知业主和施工单位处理（5）负责本组工作范围内的管理，签署授权范围内的有关文件和报告,及时向监理部报告监理过程中发现的问题（6）参加审查本项目范围内承包商的主要施工技术方案,参与审查施工单位质量保证措施,施工安全措施及施工进度计划等（7）监督施工单位的质量控制，对承包商设置停工待检点和见证点进行核查确认并提出建议（8）参加施工过程中的质量监督和其它活动 （9）参与工程建设中重大技术、质量、安全问题的处理，提出意见并监督执行（10）参加业主或承包商召开的有关会议（11）接受制件部门的监督，做好工程质量定级的服务工作（12）16、定期召开监理、业主和承包商会议，通报情况，解决和处理有关问题，写会议纪要（13）承包单位进场后，开始施工前，向承包单位各级技术干部讲解监理工作的内容与要求，讲解各种工程报表填写方法第六章 施工阶段的进度控制(1)进度的事前控制 进度的事前控制，即为工期预持，主要工作内容有：1）编制项目实施总进度计划项目实施总进度计划为对项目实起控制作用的工期目标，是确定施工承包合同工期条款的依据，是审核施工单位提交的施工计划的依据，也是确定和审核施工进度与设计进度、材料设备供应进度、资金资源计划是否协调的依据。2）审核施工单位提交的施工进度计划主要审核是否符合总工期控制目标的要求：审核施工进度计划与施工方案的17、协调性和合理性等。3）审核施工单位提交的施工方案主要审核保证工期、充分利用时间的技术组织措施的可行性、合理性施工单位土建工程竣工、设备完成试车调试 施工单位工程技术资料 质量签 工程结（含竣工图） 证文件 算资料现场监理工程师组织初验 合 格？ +总监或总监代表组织全面检查、验收同意验收？ +审核结算书工程质量等级评定质量监督站质量认证处理工程索赔签署工程验收证书工程交接支付工程款使用、保护附图9 项目竣工验上程序图4）审核施工单位提交的施工总平面图 主要审核施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性。5）制定由业主供应材料、设备的需用量及供应时间参数，编制有关材料、设备部分的采供计18、划。（2）进度的事中控制 进度的事中控制，一方面是进行进度检查、动态控制和调整；另一方面，及时进行工程计量，为向施工单位支付进度款提供进度方面的依据。其工作内容有：1）建立反映工程进度的监理日志 逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量。同时，如实记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素。暴雨、大风、现场停水、现场停电等应注明起止时间（小时、分）2）工程进度的检查 审核施工单位每半月、每月提交的工程进度报告。审核的要点是：a、计划进度与实际进度的差异；b、形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。3）按合同要求、及时进行工程计量验收。4）有关进度、计量方面的签证 进度、计量方面19、的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据。5）工程进度的动态管理 实际进度与计划进度发生差异时，应分析产生的原因，并提出进度调整的措施和方按，并相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进度计划：必要时调整工时目标。6）为工程进度款支付签署进度、计量方面认证意见。7）组织现场协调会现场协调会职能：a、协调总包单位不能解决的内、外关系问题；b、检查上次协调会的执行情况；c、施工现场总体管理上的问题；d、施工现场有关事宜；现场协调会印发协调会纪要。8） 定期向总监、为业主报告有关工程进度情况，现场监理组每月书面报公司本部（3）进度的事后控制当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的20、基础上及时采取以下措施：1）制定保证总工期不突破的对策措施a、技术措施：如缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水立体交驻作业等；b、经济措施：如实行包干奖金、提高工作人数，增加工作班次等。c、组织配套措施：如改善外部配合条件、改善劳动条件、实施强有力调度等。2）调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。第七章 施工阶段的质量控制(1)质量的事前控制 1)掌握和熟悉质量控制的技术依据 2)施工场地的质量检验验收 3)施工队伍的资质 4)工程所需原材料、半成品的质量控制 5)施工机械的质量控制 6)审查施工单位提交的施工组织设计及施工方案 7)生产环境、管理21、环境改善的措施 a、助施工单位完善质量保证工作体系 b、协助向当地质量监督站联系,汇报在本项目开展质量监督的具体方法,争取当地质量监督站的支持和帮助 c、审核施工单位关于材料，制品试件取样及试验（化验）的方法或方案 d、审核施工单位制定成品保护的措施、方法 e、施工单位试验室的资质考察 f、建立质量报表、质量事故的报告制度等 （2）质量的事中控制 1）施工工艺过程质量控制 针对监理项目的具体情况，施工工艺过程的质量控制采取： 观察：指以“目视”、“目测”进行的检查监督 现场检查、旁站指现场巡视、观察及量测等方式进行的检查监督 量测：指用简单的手持式量尺、量具、量器（表）进行的检查监督 测量：指22、借助于测量仪器、设备进行的检查 试验：指通过试、取样进行的试验检查，或通水、通电、通气进行的试验等 具体的质控要点待制订监理细则时加以补充。 2)工序交接检查坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则。上道工序完成后，先由施工单位进行自检、专职检，认为合格后再通知现场监理工程师或其代表到现场会同检验。检验合格后签署认可方能进行下道工序。其工作流程如附图2所示：签署质量合格意见进行下道工序工序施工完比返 修施工单位自检、专职检、初验通知驻现场监理工程师会同现场检查试 验 室 检 验合 格？ 不 合 格 不 合 格附图2 工序交接检验程序图 注：a)施工单位初验后向现场检查员报告请予检验;主要23、工序如浇筑混凝土前的工序检验,应报告现场监理工程。b)工序检验一般由监理合同乙方进行。必要是可约请设计单位、质量监督站派员参员c)工序质量检验意见由监理方参加检验人员签署.3)隐蔽工程检查验收隐蔽工程完成后，先由施工单位自检、专职检、处验合格后填报隐蔽工程质量验收通知单，报告现场监理工程师检查验收。4）工程变更和处理施工单位提出工程变更的处理流程如附图3所示。 总监代表就工程变更批复施工单位书面提出工程变更书总监理代表室接办现场监理工程师或总监理代表组织审核（各专业监理工程师参与）接受？现场监理工程师或总代表组织审核（各专业监理工程师）与业主联系与业主联系 附图3 工程变更处理变更处理流程图524、）设计变更技术核定的处理由于业主原因提出的设计变更或技术核定的处理流程如图4所示总监代表口头指示总监代表室拟订文稿总监代表审核与业主联系设计单位提出修改后设计图纸总监代表组织审核修改？编制调预算总监理代表现场监理工程师与业主联系投资控制施工单位附图4 设计变更处理流程图6）工程质量事故原因、责任的分析：质量事故处理措施的商定：批准处理工程质量事故的技术措施或方案；处理效果的检查。7）行使质量监督权，下达停工指令为了保证工程质量，出现下述情况一者，监理工程师有权指令施工单位立即停工整改。 a、未经检验即进行下道工序作业者； b、工程质量下降经指出后，未采取有效改下措施，或采取了一定措施，而效果不25、好，继续作业者； c、擅自采用未经认可或批准的材料； d、擅自变更设计图纸的要求； e、擅自将工程转包； f、擅自让未经同意的分包单位进场作业者； g、没有可靠的质量保证措施留然施工，已出现质量下降征兆者； h、其它。8）严格单项工程开工报告和复工报告审批制度 凡单项工程开工及停工后工程复工，均应遵照图5规定的管理流程。9）质量、技术签证： 凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监代表人签署。专业质量监理工程师、现场质量检验员可在有关质量、技术方面原始凭证上签字，最后由项目总监代表核签后方有效施工单位总监室现场监理工程师总 监与业主及各方面协调会10）行使好质量否决权，为工程进26、度款的支付签署质量认证意见。 施工单位工程进度款的支付申请，必须有质量监理方面的认证意见，这既是质量控制的需要，也是投资控制的需要，其管理流程如图6所示。施工单位业主 支 付 拒申 请 付总监室 支付证书质量监理工程师现场计量工程师（进度）投资控制工程师（财务）总 监 同意或拒付11）建立质量监理日志现场质量监理工程师及质量检验人员应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。12）组织现场质量协调会现场质量协调会一般由现场监理工程师或总监代表主持。协调会后应印发会议纪要，其纪要的签发管理流程图见图7所示。现场监理工程师或总监代表主持协调会指定有关人员拟定会议纪要文稿征求有关方面包括业主意见现场27、监理工程师或总监代表审查、核定修 改？总监室签章、行文外发13）定期向总监代表、业主报告有关工程质量动态情况 现场监理组每月向总监代表及业主报告有关工程质量方面的情况。重大质量事故及其它质量方面的重大事宜则应及时提出报告，公司本部。（3）质量的事后控制1）单位、单项工程竣工验收 凡单位、单项工程完工后，施工单位处验合格再提出验收申报表其流程如图8所示。施工单位提出单项工程验单申报、各分项工程质量验收会同现场检查实验室检验资料验核质量验收单合格？工程质量等级评定签署中间验收附图8 单位、单项工程验收程序图2）项目竣工验收项目竣工验收的流程如图9所示。3）审核竣工图及其它技术文件资料4）整理工程技28、术文件资料并编目建档 第八章 施工阶段的投资控制（1）投资的事前控制投资事前控制的目的是进行工程风险预测，并采取相应的防范性对策，尽量减少施工单位提出索赔的可能。1）熟悉设计图纸、计划要求、标底标书，分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资投资控制的重点。2）预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少向业主索赔的可能。3）按合同固定的条件，如期提交施工现场，使其能如期开发、正常施工、连续施工，不要违约造成索赔条件。4）按合同要求，如期、如质、如量地供应由业主负责的材料、设备到现场，不要违约造成索赔条件。5）按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，不要违约造成29、索赔条件。（2）投资事中控制1）按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，不要造成违约和对方索赔的条件。2）施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其它外部协调、配合，不要造成对方索赔的条件。3）工程变更、设计修改要慎重，事前进行技术经济合理性分析。4）严格经费签证。凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证，由项目总监代表最后核签后方有效。5）按合同规定，及时对已完成工程计量进行验方，不要造成未经监理验方认可就承认其完成量的被动局面。6)按合同规定，及时向对方支付进度款，不要造成违约被处以罚款的条件。7）完善价格信息制度，及时掌握国家调价的30、范围和幅度。8）检查、监督施工单位执行合同情况，使其全面履约。9）每月向总监、业主报告工程投资动态情况。10）定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。（3）投资时候控制1）审核施工单位提交的工程结算书。2）公正地处理施工单位提出的索赔，其处理程序如图10所示。施工单位提供索赔报告专业监理工程师配合总监代表主持审核索赔的理由成立？ + （有理） +索赔的依据有效、完整 （有据） +索赔的计算正确？ （有度） 业 主接受索赔的报告并与对方谈判 意见一致？ 调整 仲裁 +业主起草索赔意见或批复 双方达成一致后签署索赔生效 附图10 索赔处理程序图注：a、调解、仲裁程序31、，由双方商定。一般先由监理工程师调解，若调解不成，由政府建设主管机构进行调解。若仍调解不成，由经济合同仲裁委员会进行调解或仲裁。b、索赔协议或处理意见由造价控制和合同管理监理工程师起草，由总监理工程师核签。4. 各级人员的职责与权限第九章 合同管理 (1)要求承包单位将创建以安全文明施工为主要内容的四川省省级安全生产文明施工标准化工地或成都市安全生产文明施工标准化工地 (以下简称创标化工地)列入工作目标，并在建设工程施工合同中约定。 (2)督促承包单位开展合同目标管理，建立健全安全文明施工指标考核制度，做好安全文明施工主要指标的分解、落实、考核和奖罚工作，确保安全文明施工指标的全面完成。 (332、)要求承包单位在分包合同文件中明确分包单位在创标化工地中的职责，做到凡进场的单位、人员、物资和行为都必须服从承包单位的统一管理，都必须符合创标化工地的要求。第十章 信息协调管理措施组织协调的主要方法和措施1、维护合同，监理人员在工程建设各种合同签订中，需仔细分清各方的责、权、利，了解各方目标，并经各方认可列入合同。在合同签订后，监理人员须认真学习合同，督促双方相互配合各自认真履行合同承诺，共同保证合同目标的实现。2、正确处理监理与建设单位之间的关系建设单位与监理单位之间是委托和被委托的合同关系。监理人员必须充分尊重业主，加强与业主及其驻工地授权代表的联系与协商，主动汇报工作、听取意见、接受检查33、。监理在建设单位所授权限的范围内独立开展监理工作，处理有关工程监理事宜，遇有涉及造价、工期等重大质量、安全或技术问题时，须及时报告建设单位，由其会同有关方面作出决定后再由监理部出面处理。3、正确处理监理与承包单位之间的关系监理与承包单位之间是监理与被监理的关系。承包单位必须接受监理，并按监理要求提供必要的文件、资料和完整的原始记录、检测报告等。建设单位应将监理合同副本及授予监理单位的权限范围书面通知承包单位，监理单位将把旁站监理方案及监理人员处理监理事务的权限等书面通知承包单位。监理部与承包单位之间将加强联系、加强理解、互通信息、互相支持，保持正常的工作关系。4、正确处理监理与设计单位之间的关34、系设计文件包括图纸、技术说明、设计变更通知等，是监理工作的重要依据。监理人员与设计人员之间应互相理解和密切配合。监理部应充分理解、全面贯彻设计意图，严格监理施工单位按图施工，凡对设计图纸有疑问、建议或由于条件变化需要变更设计时，均须由设计单位作出修改并书面通知，监理单位无权变更设计。5、做好各专业之间的协调配合工作（1）认真审查各专业图纸，注意各专业设计之间是否存在矛盾(如安装预留孔洞、管线位置与土建工程是否有矛盾、各设备管线之间是否有碰头现象等)，尽可能将专业设计不协调问题消灭在施工准备阶段。（2）协调施工方案，督促安排正确的施工顺序和合理的施工进度。在审定承包单位提交的施工组织设计时，要检35、查土建与安装施工配合的特殊要求，特别是关键部位和重要工序，是否制定了切实可行的措施，保证配合工作的顺利开展。（3）协调合理安排施工场地。监理将随时根据现场施工动态，督促承包单位对现场平面布置进行合理调整，对场地的占用进行精心规划，力争使各专业各得其所，使场地各尽其用，满足各专业施工需要。（4）协调现场施工的统一管理，使施工人员重视各专业施工配合问题，务必使彼此明确施工的配合点及其配合措施，监理将对此加大监理力度。（5）认真审查设计变更。确定设计变更是否会影响其它专业施工，是否要作相应变更等。6、召开协调会议召集涉及协调工作的单位或人员在一起开会，通过交换意见和共同协商，取得一致或达成共识，使问36、题得到解决。协调会议包括定期例会(如每周召开的工地例会)和专题会议(如监理规划交底会、技术方案研讨会、分部工程验收会、现场协调会、事故分析会)以及碰头会等。7、沟通信息，加强协商通过函件、会议纪要、工程简报、备忘录、监理月报、专题报告、监理工作小结、照片、表报等形式将信息及时传递给有关单位，主动沟通，增加各方对监理工作的了解和信任，同时获得对方更多的信息，以便更加有效地做好协调工作。主动运用掌握的信息，有针对性地与当事方或当事人进行充分协商，达到大目标的统一。在做重大决定如停工、撤换分包单位、建议调离不称职施工管理人员等事宜时，必须加强与有关单位和人员的协商。8、发挥总监的特有作用总监将发挥其37、在协调工作中的核心作用，抓主要矛盾，掌握矛盾的主要方面，查明原因，对症下药，果断处理。在协调各有关单位关系或解决相互之间重大问题时，总监将重点与有关单位的主要负责人交换意见、沟通信息、充分协商、统一认识，促成解决。第十一章 安全文明施工控制措施1.控制施工人员的不安全行为 控制现场物体的不定期安全状态 作业环境的防护2. 安全监理的任务和监理的程序（1）安全监理的任务彻执行“安全第一，预防为主”的方针，国家现行的安全生产的法律，法规、建设行政主管部门安全生产的规章和标准。督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制。督促施工单位对人工进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交38、底。审查施工方案及安全技术措施。检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范和规范要求，落实分部分项工程或各工序，关键部位的安全防护措施。监督检查施工现场的消防工作，冬季防寒、夏季防署，文明卫生防疫等项工作。不定期的组织安全综合检查，可按建筑施工安全检查评分标准进行评分，提出处理意见并限期整改。发现违章冒险作业的要责令其停业作业，发现隐患的要责令其停止整改。（2）安全监理程序 施工准备阶段的安全监理安全监理 施工阶段的安全监理 竣工验收阶段的安全监理施工准备阶段的安全监理制定安全监理程序；调查可能导致意外伤害事故的其它原因；掌握新技术、新材料的工艺和标准；审查安全技术措施；施工单位开工时39、所必须的施工机械、材料和主要人员已达现场、并处于安全状态，施工现场的安全设施已到位。审查施工单位的自检系统；施工单位的安全设施和设备在进放现场前的检验。施工阶段安全监理安全监理职责：代表建设单位的利益，全权处理关于施工中安全的切事宜，协助施工单位完善施工过程跌各项制度，并按规定进行必要的抽查和验证。安全监理方案：审查各类有关安全生产的文件；审核进入施工现场各项分包方案和安全资质和证明文件；审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施；工地的安全组织体系和安全人员的配备；审核新工艺、新材料，新结构的使用安全技术方案及安全措施；审核施工单位提交的关于工序接检查、分部、分项工程安全检查报告40、；审核并签署现场有关安全技术签证文件；现场监督与检查。如遇到下列情况，监理可达“暂时停工指令”工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时。生的工程事故未进行处理而继续作业时。安全措施未经自检而擅自使用时。擅自变更设计图纸进行施工进。使用没有合格证的材料或擅自替换，变更工程材料进。未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。A、总监理工程师（项目总监，总监代表）的职责（1）总监理工程师，行使监理合同授予的权限，对监理工作有决定权。项目总监、总监代表对监理工作中重大问题应事前向总监理工程师报告。（2）组织开展监理工作，负责编制监理工作计划，工程建设流程，实施细41、则，组织实施，并督促、检查执行情况。（3）保持与设计单位，施工单位，建设单位及工地代表的密切联系，工作中相互配合，及时发现问题，协商解决问题。（4）审查施工单位资质确认分包单位，协助业主进行工程招标工作，参加合同谈判，协助业主确定合同条款。（5）审查施工单位提报的施工组织设计，施工技术方案和施工进度计划。（6）督促、检查施工单位开工准备工作，审签开工报告。（7）参加设计单位向施工单位的技术交底会议。（8）参加与所建项目有关的生产、技术、安全、质量、进度等会议或检查。（9）签发工程质量通知单、工程质量事故分析及处理报告，返工或停工命令，审签往来公文函件及报送的各类综合报表。（10）签署变更设计审42、查意见，审查工程决算。（11）审查、签署月、季、年验工计价汇总表及备用费使用情况。（12）检查驻地监理部对签署隐蔽工程检查证的执行情况。（13）参加竣工验收，审查工程初验报告。（14）督促整理各种技术档案资料，主持建立监理信息系统，全面负责信息沟通工作。（15）定期、及时向公司和业主提出工作报告及月报。（16）分析监理工作状况，不断总结经验及时调配人员。B.质量控制监理工程师职责质量控制监理工程师在监理工作开始前，必须熟练地掌握公司编写的质量控制监理工程师工作指南中的内容与方法，并以此为基础开展质量控制工作（见附件1）质量控制监理工程师必须熟练地掌握质量控制的程序与工作流程。（1）审批施工单位43、的工程开工报告，检查、核实其施工准备工作是否完善（施工设备是否齐备，运行状态是否良好，施工材料质量是否合格，规格、品种是否备齐；施工组织是否健全；各级施工人员是否到位？）；（2）在审批施工单位的工程开工报告之前或同时要审批承包单位报送的施工测量放线报验单，工程才量报验单，进厂设备报验单。（3）审查施工单位提交的施工方案，施工组织设计，着重审查承包单位质量保证体系及保证施工质量的技术措施。（4）审查施工单位提交的工程材料、半成品和构配件质量证明文件（出厂合格证，质量检验或试验报告等）。（5）未经质量监理工程师审查合格的工程材料、半成品和构配件不准入库，未经质量监理工程师批准的，工程材料、半成品和44、构配件不准运出施工现场。（6）审查施工单位提交的反映工序施工质量动态设计资料及监理组要求提交的各种图表。 （7）审核施工单位提交的有关共组施工质量的证明文件（检验记录及试验报告）、工序交接检查（自检）、隐蔽工程检查、部分分项工程质量检查报告等文件、资料、确保和控制施工过程的质量。 （8）审批有关设计变更、修改设计图纸等，确保设计及施工图纸质量。 （9）审核应用新技术、新工艺、新材料、新结构等的技术鉴定书，审批其应用申请报告，确保新技术应用的质量。 （10）审批工程质量缺陷或质量事故的处理报告，确保质量事故处理的质量。 （11）审核与签署现场有关质量技术签证、文件等。 （12）监督、检查在工序施45、工过程中，人员、施工机械设备、工程材料、施工方法及操作以及施工环境条件是否处于良好的状态，是否符合保证工程质量的要求，发现问题应及时纠正并加以控制。 （13）对重要的和对工程质量有重大影响的工序，应去现场进行施工过程中的旁站监理确保使用材料及工艺过程质量。 （14）在施工单位自检的基础上，质量监理工程师还应进行工序交接检查，严格检查隐蔽工程，经质量监理工程师确认后才允许覆盖。 （15）质量监理工程师对因工程质量问题或其他原因，监理指令停工后，在复工前应仔细检查，应及时下达复工令。 （16）对分项、分部工程完成后，质量监理工程师检查认可后及时批签分项、本部工程检验认可书。 （17）对于施工难度较46、大容易发生质量问题的工程结构，质量控制监理工程师应进行现场的跟踪检查。 （18）质量控制监理工程师必须明确以施工工序质量控制为核心，才能保证施工过程的质量控制。 （19）必须做好工序质量控制计划。根据施工图纸，设置质量控制点见证点（W点）和停止点（11点）。 （20）负责施工安全及防火的检查监督。 （21）填好(监理日志） （22）定期向总监（总监代表）提交质量动态报告。附件二：质量控制监理工程师工作指南1. 概述工程项目质量控制是工程监理三大目标控制之一，根据不同的控制目标又可分为设计质量控制，材料质量控制，设备质量控制，土建质量控制和安装质量控制。质量控制的措施分为组织措施，技术措施，经济47、措施和合同措施。此指南作为质量控制监理工程师的具体工作内容和方法。2. 适用范围2.1相关程序：过程控制程序文件2.2作业岗位：监理现场项目部总监及专业监理工程师2.3责任人：总监理工程师授权或指定的各专业监理人员3. 作业流程与职责3.1分析施工合同,明确合同规定的质量目标3.2结合项目实施情况,认真编写监理规划,在监理规划中提出质量控制的总体思路和方法3.3在监理规划的基础上,按专业编写监理细则,对质量控制目标进行细划3.4各专业监理工程师,对口检查督促施工单位质保体系的落实和转情况3.5各专业监理工程师按监理规划及细则要明确质量控制点和预控方法3.6按建设部质量管理监理的有关文件规定执行48、:3.6.1工程所需原材料、半成品、构配件及设备等要进行质量认定，进场前要检查出厂证明，技术合格书或质量保证书（必要时还应有海关通关手续及商检证明）3.6.2对原材料、构配件及设备、半成品等，在使用前要进行抽检或试验，其试验的范围及批量抽检，按有关的规定要求确定。3.6.3凡是采用新材料，新设备，新工艺要检查技术鉴定性文件。3.6.4对于施工组织设计，要认真审查，落实。对重要和特殊部位要有详细的施工方案。3.6.5分项工程施工过程中，应对关键部位随时进行抽检，必要时进行旁站监理，不合格的马上通知施工单位整改，并做好记录和复查。3.6.6对要进行隐、预检的部位和工序，要认真进行隐检，预检的报验和49、检查，并做记录。3.6.7所有分项工程施工，施工单位在自检合格后，填写分项工程报验单，并附质量评定表。以防止不合格产品的使用。3.6.8对各分部工程，要认真验收。施工单位要填写相应的验收表格，并附上有关的技术资料。报监理单位审查，监理单位审查合格后，组织有关单位参加正式验收。3.6.9定期或非定期召开工地会议和技术会议，讨论、解决现场的技术质量问题。3.6.10执行GBJ83-300系列规范，做好工程质量的检查和评定工作。3.6.11单位工程竣工，在施工单位自检合格的基础上，监理单位要组织业主、施工单位、设计单位、对工程进行验收检查，检查合格，由监理单位签发竣工移交证书。并按有关规定，由质检部50、门核定，合格进入保修期。C、投资控制监理工程师职责投资控制监理工程师在监理工作开展之前必须仔细阅读并熟练地掌握费用控制监理工作工程师工作指南，并以此为基础进行投资控制监理工作。 投资控制的中心环节是在施工工程中定期进行投资实际值与目标值的比较，找出实际支出与投资目标之间的差值，然后分析产生差值的原因，并将采取有效措施进行控制，保证投资控制的目标值的实际。投资控制监理工程师必须熟知投资控制的原理及投资控制的工作流程。根据监理规划，施工图纸及承包合同编写投资控制的监理细则投资控制监理工程师的职责为： （1）审核施工单位编制的施工预算 （2）审核施工单位编制的年、季、月资金使用计划，在施工过程严格控51、制执行。 （3）审核施工单位编制工程材料，零备件及其他物资的采购计划。 （4）根据承包合同及附件确定投资控制的目标值。 （5）根据承包合同、施工图纸编制投掷控制工作计划。 （6）参照施工单位编制的资金使用计划，编制控制资金使用计划，确定和分解投资控制目标。 （7）在施工过程中进行投资跟踪控制，定期进行投资实际支出与计划目标值的比较，发现差值时应分子产生差值的原因，采取纠正措施。 （8）对施工过程中的投资支出做好分析与预测，经常或定期向业主提交投资控制及其存在问题的报告。 （9）审核承包单位编制的施工组织计划，对施工方案进行技术经济分析，对经济上不合理部分提出提出改进意见。 （10）严格执行工程52、量计量程序。审核施工单位提出的月工程计量申报表，进行工程量复核计算，计算无误签署此报表。 （11）严格执行工程款支付程序。审核合同项目月付款申报表，无误后报总监代表签发。 （12）言和控制设计变更，对设计变更要进行技术经济比较，在此基础上核签工程变更费用申请书。 （13）仔细研究设计文件和图纸，争取节约投资。 （14）严格审核施工单位提交的工程结算书，审核工程竣工决算。 （15）做好文件，资料的归档工作。 （16）每月向总监代表提交工程投资动态情况报告。 （17）建立投资控制监理日志。 附件二：投资控制监理工程师工作指南1. 概述投资控制是工程监理三大目标控制之一，其追要工作是费用组成分解和编53、制投资使用计划；具体措施是指组织措施，技术措施，经济和合同措施，还包括风险分析和动态比较。本指南规定了投资控制工程师主要工作内容。2. 适用范围 2.1相关程序：过程控制文件 2.2作业岗位：现场项目部总监及有关监理工程师 2.3负责人：总监理工程师授权或指定的各专业监理工程师。3. 作业流程与职责 3.1以监理合同和监理规划为基础，投资控制工程师制定投资控制方案和监理细则。 3.2分析施工合同中的有关条款，研究业主与总包、总包与分包之间的相互联系与制约关系，列出要点。 3.3审核施工单位编制的工程项目和阶段及各年、季、月资金使用计划，并控制其执行。 3.4熟悉设计图纸、招标文件、标底（合同造54、价），分析合同价构成因素，找出工程费用最易突破部分，从而明确投资控制的重点。 3.5预防工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范性对策 3.6严格执行付款审核签认制度，及时进行工程投资实际值与计划值的比较、分析。 3.7.1严格履行计量与支付程序 3.7.2及时对质量合格工程进行计量 3.7.3及时审核签发付款证书 3.8严格审查控制设计变更和工程洽商，工程洽商未经监理工程师签认不得施工，设计变更通知由监理认可，并征求业主同意后进行，同时应核实工程费用及工期的增减，列入工程结算。 3.9严格审核施工单位提交的工程结算书 3.10公正处理施工单位提出的索赔 3.11根据施工合同拟定的合同价款结算方55、式，由施工单位按已完工程进度填写工程价款有关帐单，报送监理单位。由总监理工程师对已完工工程的数量、质量核实签认后，经建设单位同意，送开户银行作为支付价款的依据。 3.12应要求业主，按合同规定及时向施工单位支付款项，以保证工程进度、质量，进而保证投资控制的目标。 3.13对有变化的情况和因素，要及时反馈，分析原因，有针对性地采取措施。D、进度控制监理工程师的职责进度控制监理工程师在监理工作开始前，必须熟练地掌握工期控制监理工程师工作指南中的内容与方法，并以此基础开展工期控制工作。进度控制监理工程师的任务为审核施工单位编制的施工总进度计划（网络计划），并对其执行情况加以动态控制，以保证工程项目按56、期竣工交付使用，为此，必须施工进度总目标从不同角度进行分解，形成施工进度控制目标体系，做为进度控制的依据。 工程动用日期工程建设进度控制总目标：工程B动用日期工程A动用日期按项目组分解目标：土建工程完工日期采暧工程完工日期按承包单位分解目标：装修工程完工日期结构工程完工日期基础工程完工日期按施工阶段分解目标：二期（年）工程进度目标首期（年）工程进度目标二季度目标一季度进度目标按计划期分解目标一月（旬）进度目标二月（旬）进度目标发中标通知书承包单位提交讲度计划监理下达开工令 监理审批 要求整改 同意监督计划实施协调会议与指令监理审批延期检查执行情况承包单位提出延期 有干扰每月进行检查直至工程竣工57、 正常 是承包单位责任？影响工期？ 有拖延 是监理督促承包单位采取返工措施承包单位调整进度计划监理审核工程竣工验收签发移交证书监督工程维修合同保修期结束附图16 工程项目施工进度控制工作流程图1. 安全控制1）控制施工人员的不安全行为2）控制现场物体的不安全状态 3）作业环境的防护2. 安全监理的任务和监理的程序（1）安全监理的任务1）贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，国家现行的安全生产的法律、法规、建设行政主管部门的安全生产的规章和标准。2）督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立安全生产责任制3）督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底。4）审查施工方案及安全58、技术措施5）检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术6）监督检查施工现场的消防工作，冬季防寒、夏季防寒，文明施工、卫生防疫等项目工作。7）不定期的组织安全综合检查，可按建筑施工安全检查评分标准进行评分，提出处理意见并限期整改。8）发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现隐患的要责令其停止整改。（2）安全监理程序安全监理1）施工准备阶段的安全监理a、制定安全监理程序；b、调查可能导致意外伤害事故的其它原因；c、掌握新技术、新材料的工艺和标准；d、审查安全技术措施；e、安全开工时所必须的施工机械、材料和主要人员已达现场，并处于安全状态，施工现场的安全设施已到位。f、审查施工单位的自检系统；g、施工59、单位的安全设施和设备在进入现场前的检验。2）施工阶段安全监理a、安全监理职责：代表建设单位的利益，全权处理关于施工中安全的一切事宜。协助施工单位完善施工过程中的各项制度，并按规定进行必要的抽查和验证。b、安全监理发放：审查各类有关安全生产的文件；审核进入施工现场各项分包单位的安全资质和证明文件；审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施；工地的安全组织体系和安全人员的配备；审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施；审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告；审核并签署现场有关安全技术签证文件；现场监督与检查。如遇到下列情况，监理可下达“暂时60、停工指令”1. 施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时；2. 对已发生的工程事故未进行处理而继续作业时；3. 安全措施未经自检而擅自使用时；4. 擅自变更设计图纸进行施工时；5. 使用没有合格证的材料或擅自替换、变更工程材料时；6. 未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。进度控制监理工程师对施工进度进行控制必须熟练地掌握施工进度控制程序。依据工程的实际情况编写监理细则。进度控制监理工程师的具体具体职责是：（1） 审核施工单位单位提交的施工总进度计划，审批后的施工总进度计划做为进度控制的工期目标，核签施工进度计划申报表。（2） 对工期目标进行分解61、，形成施工进度控制目标体系，对目标体系进行跟踪控制。（3） 审核施工单位提交的年、季、月工程综合进度计划，着重进度目标体系与资源（资金、设备、机具、材料及劳动力）保障计划之间的综合平衡。（4） 审核施工单位提交的工程材料与施工设备进场时间表。（5） 审核工程材料、构配件及设备的采供计划。（6） 审核复工申请。（7） 会签合同项目月付款申请表。（8） 会签月支付汇总表（合同内）。（9） 组织现场协调会（每月、每周定期召开，协调各有关方面互相配合）。（10） 审核工程开工报告。（11） 参与分项分部工程检验并会签分项分部工程检验认可书。（12） 审核竣工申请报告，参与竣工验收。（13） 整理工程进62、度资料，编目和归档。（14） 参与工程索赔和处理争议。（15） 每月向总监代表提交工程进度动态情况报告。（16） 建立施工进度监理日志。 附件三：进度控制监理工程师工作指南1. 概述进度控制是工程监理三大目标控制之一，可分为年度进度计划和各子项进度计划：其措施分为：组织措施，技术措施，经济和合同措施，必要时要进行动态比较和目标预测。本指南规定了进度控制监理工程师的具体工作内容和方法。2. 适用范围2.1相关程序：过程控制文件。2.2作业岗位：现场项目部总监及各专业监理工程师。2.3责任人：总监理工程师授权或指定的专业监理工程师。3. 作业流程与职责 3.1分析、研究总、分包施工合同中相互关系、63、施工条件、施工条件、承接工作范围，工期质量要求、付款条件等条款，及潜在制约工期因素。 3.2结合审批施工组织设计，对施工现场条件、施工环境、施工总平面布置排除影响工程进度的不利因素，提出建议和措施。 3.3分析设计单位图纸出图计划，专业设计和二次设计委托情况检查图纸梁度排除在技术方面的不利因素，提出建议和措施。 3.4各专业在分析图纸的基础上，列出材料、设备清单（包括缺项清单）。 3.5通过翻图计算、估算、要求业主提供招标文件及有关资料，分析概算、分析投标文件等方式，各专业工程师能初步掌握工程的有关实际工程量。 3.6收集、分析当地有关的工期、材料、人工、机械定额值。 3.7认真分析确定施工方64、案、施工工艺安排的合理性、可能性及潜在的基础上，分析劳动力的需要情况。 3.8在施工方案、施工设备机械材料、工程量估算、定额及估算投标的基础上，分析劳动力的需要情况。 3.9分析总、分包合同，了解业主与承包方的设备材料采购、供应方式和分工，在供应与进度配合上提出具体要求。 3.10分析、审查施工总进度计划发及网络计划的合理性和可能性，是否满足整体工期目标，其关键线路的工序组成，分析其中的薄弱环节。 3.11要求设备材料采购方提供设备、材料采购计划。 3.12在总体进度计划的基础上，要求施工方尽可能地提出二、三级计划。 3.13要求施工方早口提出材料、设备进场方案和计划。 3.14汇总以上计划，65、并结合合同价格或表底的组成情况，审查施工方的资金计划。并及时建议业主安排项目整体、年度、月份资金计划。 3.15以审批后的工程总进度计划，作为整体工程进度控制目标。 3.16在施工过程中，要求施工单位按季、月提交施工进度计划。检查其是否满足总体进度要求，并审查其可行性。 3.17以进度计划为依据，检查实际工程形象部位，做好现场情况的及时反馈。主要检查在保证工程质量前提下，计划进度与实际进度的差异，形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。 3.18出现偏差时，分析原因，尽快将情况反馈给各有关方面，及时采取技术、组织、经济等措施，协调关系，统一调整，实现进度目标的控制。 3.19对于非施工方原因，可能出现工期延长的，要从实际出发，实事求是，采工期延长申请审批制度。