钼业集团安全生产职业卫生管理办法40页.doc
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编号:978981
2024-09-03
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1、钼业集团有限公司安全生产、职业卫生管理办法编 制: 审 核: 批 准: 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制: 审 核: 批 准: 版 本 号: xx集团发号关于印发某钼业集团有限公司安全生产管理办法的通知公司各单位、机关各处室:为进一步加强公司安全生产工作,全面落实安全生产责任制,防止安全生产事故及作业场所职业病危害,保障员工和人民群众的生命财产安全,结合国家近年来各项法律法规的具体要求和公司安全生产实际情况,现将修订后的某钼业集团有限公司安全生产管理办法予以发布,请认真贯彻落实。特此通知。某钼业集团有限公司年月25日某钼业集团有限公司安全生产管理办法第一章 总 则第一条 为加强某钼2、业集团有限公司(以下简称公司)安全生产管理工作,全面落实公司安全生产主体责任和全体员工“一岗双责”安全生产责任,防止安全生产事故及作业场所职业病危害,保障员工和人民群众的生命财产安全,根据中华人民共和国安全生产法、国务院关于加强企业安全生产工作的通知、陕西省安全生产条例、陕西省生产经营单位安全生产主体责任规定、陕西有色金属控股集团有限责任公司安全生产管理办法等法律法规和文件,结合公司安全生产的实际情况,特制订本办法。第二条 本办法适用公司各权属单位(以下简称各单位)。第三条 各单位应依法接受国家各级安全生产监督管理部门、公司安全生产管理部门和负有安全生产职责的职能部门的监督管理。第四条 公司对3、各单位应履行以下安全生产职责:(一)督促各单位贯彻执行国家安全生产方针政策、法律法规、标准及公司安全生产管理办法、制度等。(二)督促各单位负责人落实安全生产第一责任人的职责,做好对各单位安全生产目标责任的考核。(三)组织开展公司安全生产检查活动,督促各单位落实各项安全防范和隐患治理措施,对隐患整改情况进行复查。(四)组织对各单位安全生产事故进行调查,负责落实责任追究的有关决定。(五)组织开展多种形式的安全宣传教育活动,组织公司领导和管理人员进行安全教育培训。(六)组织建立并督促落实安全生产中长期规划,保障员工健康与安全。第五条 公司对各单位实行安全生产目标管理,各单位实行安全生产分级管理、分级4、负责。第六条 各单位应结合行业特点和生产实际,建立健全安全生产管理体系,采用先进的、科学的安全生产管理方法和管理模式,实现安全生产的规范化、标准化、科学化。各单位安全生产管理体系应包括组织体系、制度体系、责任体系、教育培训体系、应急体系、监督考核体系等。各单位应加强安全生产的过程控制,加强精细化管理,强化教育培训、总结反馈、持续改进,确保体系有效运行。第二章 安全生产责任第七条 各单位是安全生产的责任主体,必须贯彻落实国家安全生产方针政策、法律法规、规范标准,按照统一领导、分级管理、全员参与的原则,逐级建立健全安全生产责任制。第八条 安全生产责任制应涵盖全体员工、岗位和生产经营全过程,应建立健5、全安全生产责任的落实和考核体系。第九条 公司主要负责人是安全生产的第一责任人,对安全生产工作全面负责,应履行以下主要职责:(一)贯彻党和国家、各级政府和陕西有色金属控股集团有限责任公司有关安全生产的方针、政策、法令、规定、指示、决定。(二)建立健全安全生产责任制,督促公司分管负责人全面履行安全生产责任制,在年终进行考核奖励。(三)定期召开会议研究安全生产工作,解决安全生产方面的重大问题,审定中长期安全生产发展规划。(四)组织制定公司安全生产、职业卫生规章制度和操作规程。(五)督促、检查公司安全生产工作,组织安全生产隐患排查,监督、检查隐患治理工作的实施,及时消除安全生产隐患。(六)保证公司安全6、生产投入的有效实施。(七)组织制定和实施公司安全生产事故应急救援预案。(八)及时、如实报告生产安全事故,全面组织事故救援,协助、配合事故查处。(九)全面负责落实职业病防治工作。(十)法律法规规定的其他安全生产职责。第十条 公司党委书记、副书记对主管范围内的安全生产工作负监督、领导职责,应履行以下主要职责:(一)贯彻执行党和国家有关安全生产的方针、法律和法规,做好安全宣传工作,对安全工作进行监督。(二)发挥各级党组织在安全生产工作中的作用,开展行之有效的思想政治工作,把做好安全生产工作作为考核各级领导干部和党员业绩的重要内容之一。(三)组织建立企业安全文化体系,为安全生产保驾护航。第十一条 公司7、主管安全生产负责人对安全生产工作负主要领导责任,应履行以下主要职责:(一)贯彻落实国家、各级政府的安全生产法律法规,技术规范和标准,统筹协调和综合管理公司安全生产工作,及时向主要负责人汇报安全生产情况。(二)协助主要负责人制定安全生产、职业卫生管理制度和操作规程,并组织实施,组织制定安全生产发展规划。(三)负责组织生产安全事故的现场救援和事故调查处理工作,负责落实生产安全事故应急预案的演练工作。(四)协助主要负责人做好安措费的使用。(五)全面组织安全生产隐患的排查,监督、检查隐患治理工作,负责对重大隐患治理方案的审查工作。(六)每年与各单位签订安全生产目标责任书,落实年终考核奖励。(七)做好安8、全生产“五同时”工作,在计划、布置、检查、总结、评比生产经营的同时,计划、布置、检查、总结、评比安全工作,坚持安全生产一票否决。(八)组织对固定资产投资项目、工艺改造和技术革新项目安全设施的论证、审查和验收。定期组织对安全生产状况进行评估。(九)负责设施设备方面的建设、改造、维护、检验、隐患排查和治理等工作,组织设施设备安全事故的调查、分析和处理工作,组织技术鉴定和技术改进措施的制定。(十)全面负责外包单位的安全管理工作。(十一)全面落实和开展职业病防治工作。第十二条 公司主管资产财务工作的负责人对主管范围内的安全生产工作负主要领导责任,应履行以下主要职责:(一)具体负责安措费提取工作,保证及9、时、足额。(二)监督安措费的使用情况,做到专款专用。(三)分析安全生产经济效益,审核各类安全费用的支出。第十三条 公司工会主席对安全生产工作负监督、领导职责,应履行以下主要职责:(一)代表全体员工对安全生产状况进行监督,教育职工遵章守纪。(二)领导工会组织开展劳动保护检查工作,督促对生产安全事故隐患的整改及劳动条件的改善。(三)参与安全生产事故隐患排查和安全生产活动。参与生产安全事故的调查处理。第十四条 公司主管员工福利、人力资源、教育、经营工作负责人对主管范围内的安全生产工作负主要领导责任,应履行以下主要职责:(一)负责建立、健全安全监督管理机构,负责配备各级安全监督管理技术人员。(二)负责10、审批职工安全、职业卫生、消防教育培训工作计划。(三)负责考核干部安全工作业绩,将生产安全责任事故的责任纳入考核。(四)负责生活区域内设施、民用住宅维护,以及电梯等设备的日常安全管理工作。第十五条 公司主管纪检工作的负责人对主管范围内的安全生产工作负主要领导责任,应履行以下主要职责:(一)组织纪检部门人员参与事故调查,参与对事故责任人的处理。(二)组织纪检部门定期对领导干部履行安全工作职责情况进行监督检查。(三)对领导干部失职渎职造成事故者,依据党纪政纪提出处理意见。(四)对事故的调查处理负监察责任。组织对不负责任或有意掩盖事故真相的事故单位进行处理。第十六条 公司安全生产委员会统一领导安全生产11、工作,主要安全生产职责如下:(一)审议安全生产管理制度、安全生产技术规程、生产安全事故应急预案等文件。(二)贯彻国家和各级政府颁布的安全生产法令、法规、标准,并对执行情况进行监督检查。(三)组织安全隐患的排查工作。(四)定期不定期召开安全生产工作会议,审查安全生产费用计划和使用情况,分析安全生产动态,及时解决安全生产中存在的问题。(五)审议公司内部生产安全事故的调查、分析和处理意见。(六)指导、检查基层安委会工作。(七)审议每年度安全生产目标责任的分解和落实,对完成情况进行考核。第十七条 安全环保处对公司的安全生产工作负综合监督管理责任,应履行以下主要职责:(一)贯彻执行国家和各级政府安全生产12、的方针政策和法律法规,监督各单位和部门的安全管理工作。(二)制定公司年度安全生产工作计划,并分阶段组织实施,做好安全生产年度总结。制定年度安全生产目标责任。(三)组织企业负责人和管理人员参加安全培训、取证。监督管理特种作业人员的安全技术培训和考核工作。(四)编制、修订安全生产管理制度和公司生产安全事故应急救援预案。(五)组织安全生产隐患排查工作。对查出的隐患组织相关部门审定或制定防范措施,并监督隐患整改工作的完成情况。(六)做好新、改、扩建项目的安全设施“三同时”工作。(七)组织生产安全事故的内部调查、分析、处理。负责安全生产事故的统计上报工作。(八)组织编制安全技术措施计划,并监督检查安措费13、的使用情况。(九)总结推广安全技术和管理的先进经验,依靠科技进步提高安全生产管理水平。(十)会同有关部门搞好防尘、防毒、防噪声、防暑降温等工作,不断改善劳动条件。(十一)做好职业病防治工作,编制员工防护用品,保健等的发放标准,并监督发放和使用情况,做好职业场所环境的监测工作,不断改善员工作业环境。第十八条 公司其他职能处室在安全生产工作中应履行以下主要职责:(一)公司办公室.转发国家、当地政府和公司安全生产方面有关指示、文件和资料。.年度工作总结时,将安全工作总结作为专题安排。.负责建立健全小车队的各项安全管理制度,对驾驶人员做好安全教育和培训工作,并对车辆进行经常性检查,严禁司机疲劳驾驶和车14、辆带病运行。.负责公司招待所的安全管理工作。(二)党委办公室.贯彻党和国家的安全生产方针、政策,对安全管理工作进行监督和指导。.解决影响安全生产的各种思想问题,做到防患于未然。发生事故后,要做好稳定职工情绪和及时恢复生产的各种思想工作。(三)规划发展处.在制定公司发展规划时,必须同时制定安全生产措施的规划。.在编制固定资产投资项目计划时,必须同时编制安全技术措施计划。(四)生产运行处.负责设备、水、电、汽和通讯等日常安全管理工作,按照安全技术规程和标准,制定设备、水、电、汽和通讯等相关安全技术管理的制度。.负责起重机械、机具、锅炉、压力容器、压力管道及安全附件、气瓶、避雷设施和电气连锁装置等的15、定期检查和校验。.负责对压力容器、起重设备等特种设备的登记取证工作,负责特种作业人员的培训、考核和取证工作。.下达年度生产计划时,应同时下达保证安全生产的措施计划。.负责机械和电气等设备安全事故的调查、分析和处理工作。.按照国家职业卫生安全标准,采购符合要求的生产资料及劳动保护用品。.负责车管人员、驾驶员的安全培训教育,坚持路查路检制度,对违章行驶坚决予以取缔,并监督其改正。.负责防汛与抗洪抢险,地质灾害工作。.负责尾矿库、水库的日常技术管理和安全运行工作。.组织设备、设施安全事故隐患排查和隐患治理工作。.按照安全技术要求采购、运输、保管、发放危险化学品、易燃易爆品。(五)人力资源管理处.保证16、安全管理部门人员和各单位安全管理人员的数量配置。.督促或组织对新进人员进行安全教育和考核。.及时为员工缴纳工伤保险费用。(六)财务处.在编制年度生产经营费用预算时,必须列入安全技术措施费用,确保资金及时支付。监督安全生产资金使用情况。.保证安全隐患治理费用、安全教育费用、劳动保护用品费用、防暑降温费用等资金到位。(七)工程管理处.组织对工程项目设计文件的安全合规性复核。.审查施工单位编制的安全施工组织方案。.负责施工过程中的安全管理工作,定期组织施工安全生产检查,做好检查记录,督促施工单位及时整改事故隐患。.保证工程项目所安装的设备符合技术安全要求,组织使用前的鉴定和验收。.与建筑施工外包单位17、签订安全生产责任书。.施工过程中全面落实“三同时”设计文件、批复等内容。.负责施工过程中生产安全事故的调查、分析和处理。(八)保卫处.建立健全各类安全保卫制度。负责各类事故现场的保卫工作。负责关键要害部位安全生产保卫工作。 .负责对危险品(剧毒、放射性、易燃易爆等)的检查及造册登记。 .参与生产安全事故的调查、取证及处理。 .组织专业性(防火、防爆等)安全大检查活动,发现隐患,督促整改。 .负责消防设施的维护、监督管理工作,并能及时宣传消防知识,组织消防技术培训。 .组织火灾、爆炸事故的调查、分析、处理。 .参与建设项目中消防技术方面的审查,监督落实验收工作。 .负责应急救援突击队的组建、培训18、和演练。(九)行政福利处.负责民用住房、办公楼专业性安全检查和隐患整改。 .组织房屋(住房、办公楼等)维修方案的审定和质量监督,保证房屋结构安全。 .负责居民区防汛抗洪工作。(十)科技信息处.负责安全科技的推广和应用,利用安全科技研发实现安全生产领域的本质安全化程度。.监督落实科研项目中的安全管理工作。(十一)档案处.负责公司各类安全技术档案的归档工作。.做好档案库房的消防和档案安全管理工作。(十二)教育处.负责编制各类人员的安全培训教育计划,并组织实施。 .保障安全管理专职人员知识更新和教育培训经费。 .负责组织特殊工种的培训、考核和取证工作。.负责教职员工的安全教育和教学设施的安全管理。(19、十三)工会各部门 .贯彻国家及总工会有关安全生产、劳动保护和职业卫生的方针、政策,充分发挥群众的监督作用。 .加强对安全生产的监督,对任何单位和个人违反安全生产法律、法规的行为,有权检举和控告。 .做好女工劳动保护工作。 .组织开展“安康杯”竞赛活动。 .组织开展遵纪守法、预防事故、劳动竞赛活动和合理化建议活动,坚持搞好各单位班组安全建设。 .负责职工工伤保险管理、劳动鉴定和工伤评残工作。.对所辖范围进行经常性的安全检查,落实公共文化娱乐场所的安全工作,负责所组织活动的安全管理工作。(十四)宣传部.广泛宣传党和国家的安全生产方针、政策、法令及上级有关指示、决定和规定。 .加强安全生产舆论导向,20、充分利用广播、报刊、电视等宣传手段及时报道安全生产状况和安全生产经验教训,表扬先进,鞭策落后。.参某配合安全部门的重大活动,并及时予以播报。.负责各类事故外来媒体接待和新闻发布。(十五)组织部.发挥各级党组织在公司安全生产中的监督保证作用,教育党员发挥模范带头作用,并带动周围群众做到安全生产。.对领导干部考核、选拔任用时纳入安全内容。(十六)企业文化处.负责公司安全文化的建立工作,逐步实现安全文化体系,形成浓郁的安全文化氛围。使安全文化建设成为提升企业安全管理水平、实现企业本质安全的重要途径。(十七)监察处.监督检查党员干部贯彻执行党的纪律、国家法律法规和计划、决定、决议规章制度的情况,保证政21、令畅通,围绕公司生产经营活动,开展效能检查。.参与党员干部安全生产责任落实情况的考核、评议工作。.参与公司安全生产管理制度的建设工作。.参与外包单位和工程项目的招标、项目安全竣工验收和生产安全事故的调查等工作。(十八)审计处.参与外包单位和工程项目的招标、项目安全竣工验收等工作。.审核安全费用管理的合规性和符合性。(十九)矿产资源处.负责矿产资源勘查阶段项目的安全管理工作。.参与矿山开发和建设前期的“三同时”工作。(二十)团委 .抓好团员青年遵纪守法和安全生产教育,动员和督促团员青年在安全生产中发挥积极作用。 .组织团员青年学习安全生产操作规程和技能,掌握安全管理的科学方法,提高安全意识和安全22、技术素质。 .结合团员青年的特点,广泛开展丰富多彩的安全生产竞赛活动。.总结推广团员青年在安全生产中的典型经验,表彰在安全生产中做出贡献的先进人物。(二十一)机关党委.抓好机关各支部、党员的安全生产教育,动员和督促机关各党员在安全生产中发挥积极作用。.在推荐机关先进时坚持安全一票否决。第十九条 员工安全职责(一)安全生产人人有责,员工应在自己的岗位上,认真履行安全职责,对本岗位的安全生产负直接责任。(二)加强安全生产技术知识的学习,不断提高安全意识,增强自我防范能力。(三)严格遵守岗位的安全生产管理制度和操作规程,遵守工作纪律。(四)积极参加各类安全活动,主动提出改进安全生产工作的意见。做好文23、明生产,保持整洁的作业环境。(五)有权拒绝违章作业的指令,对他人违章作业有权加以劝阻和制止。(六)发生生产安全事故、未遂事故等时,及时报告。协助保护现场,积极参与事故分析会。第三章 安全生产管理机构第二十条 各单位应成立安全生产委员会,按照陕西省安全生产条例的规定设置专职的安全管理部门。第二十一条 炸药制备厂、采区、碎矿车间、磨浮车间、尾矿车间、硫酸车间、天然气制氢站、油库、液化汽站、锅炉房、建筑施工等必须配备专职安全员,专职安全员不得少于从业人员的百分之一。其他车间从业人员超过三百人的应配置专职安全员,不得少于从业人员的千分之五。露天矿、百花岭选矿厂、三十亩地选矿厂、硫酸厂要在矿山安全检查、24、尾矿、危险化学品安全等作业范围按照特种作业人员安全技术培训考核管理规定(年月日国家安全监管总局令第号公布, 年月日国家安全监管总局令第号修正)配备安全检查工。 第二十二条 各单位配备安全生产管理人员应选用安全工程等相关专业,具备相应的安全生产安全知识,身体健康,有高度的事业心和责任感,作风正派,敢于坚持原则。应优先选用取得注册安全工程师资格的承担安全生产管理工作。第二十三条 专职安全管理机构安全生产管理人员应保持相对稳定,因工作需要确需调动,应提前选配接替人员。应优先选用安全工程等相关专业和取得注册安全工程师资格的人员。第二十四条 各单位应按照公司关于加强注册安全工程师工作的通知鼓励专职安全生25、产管理人员考取注册安全工程师职业资格。第四章 安全生产规章制度 第二十五条 各单位应按照国家有关要求,制定安全生产管理规章制度和标准,并严格执行。第二十六条 各单位应建立健全以下主要安全生产规章制度:(一)安全生产责任制。(二)安全目标责任管理制度。(三)安全投入管理制度(四)安全教育培训制度。(五)安全检查制度。(六)特种作业人员管理制度。(七)设备设施安全管理制度。(八)消防安全管理制度。(九)建设项目安全设施“三同时”管理制度。(十)施工和检修安全管理制度。(十一)危险物品及重大危险源管理制度。(十二)有限空间作业安全管理制度。(十三)外包单位安全管理制度。(十四)外来用工安全管理制度。26、(十五)职业卫生管理制度。(十六)安全隐患排查治理管理制度。(十七)生产安全事故应急预案管理制度。(十八)生产安全事故调查处理管理制度。(十九)工伤保险管理制度。(二十)安全生产奖惩管理制度。除上述主要规章制度外,各单位还要根据国家和公司有关规定,建立完善其他相应规章制度。第二十七条 各单位应根据生产岗位特点、风险的辨识编制岗位安全操作规程,并审核、发布。岗位操作规程应下发至各生产作业岗位。第五章 安全教育培训第二十八条 各单位应按照安全生产培训管理办法(国家安全生产监督管理总局令第号)和生产经营单位安全培训规定(国家安全监管总局令第号公布,国家安全监管总局令第号修正)的要求,建立健全安全培训27、工作制度。第二十九条 各单位主要负责人和安全管理人员应接受专门的安全培训,具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。经安全生产监督监察部门对其安全生产知识和管理能力考核合格,取得安全资格证书。第三十条 主要负责人安全培训应当包括下列内容:(一)国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准。(二)安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识。(三)重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定。(四)职业危害及其预防措施。(五)国内外先进的安全生产管理经验。(六)典型事故和应急救援案例分析。(七)其他需要培训的内容。第三十一条 28、安全生产管理人员安全培训应当包括下列内容:(一)国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准。(二)安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识。(三)伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法。(四)应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求。(五)国内外先进的安全生产管理经验。(六)典型事故和应急救援案例分析。第三十二条 各单位必须对新上岗员工(包含协议工、临时工)进行岗前“三级”(厂级、车间级、班组级)安全教育培训,保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能,考核合格后方能安排上岗作业。第三十三条 新上岗的员工安全培训时间不得少于学时,每年接受再培训29、的时间不得少于学时。第三十四条 厂(矿)级岗前安全培训内容应当包括:(一)本单位安全生产情况及安全生产基本知识。(二)本单位安全生产规章制度和劳动纪律。(三)从业人员安全生产权利和义务。(四)有关事故案例等。(五)事故应急救援、事故应急预案演练及防范措施。第三十五条车间(工段、区、队)级岗前安全培训内容应当包括:(一)工作环境及危险因素。(二)所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故。(三)所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准。(四)自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理。(五)安全设备设施、个人防护用品的使用和维护。(六)本车间(工段、区、队)安全生产状况及规章制度。(七)预防事故30、和职业危害的措施及应注意的安全事项。(八)有关事故案例。(九)其他需要培训的内容。第三十六条 班组级岗前安全培训内容应当包括:(一)岗位安全操作规程。(二)岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项。(三)有关事故案例。(四)其他需要培训的内容。第三十七条 各单位应当对调整或离岗一年以上重新上岗的员工进行车间级和班组级安全教育。在新技术、新工艺、新产品投产前,应对操作人员进行新岗位安全教育和岗位操作方法的培训,经考核合格后方可上岗作业。第三十八条 各单位应建立健全员工安全培训档案,详细、准确记录培训考核情况。第三十九条 各单位应将安全培训工作纳入本单位年度工作计划。保证本单位安全培训工作所需资金31、。第四十条 进行大型设备、高风险环节检修和危险性作业前,应制定安全技术措施。应对作业人员进行现场安全教育培训和安全技术交底。第四十一条 班组要按照“三讲一落实”(讲任务、讲风险、讲措施、抓落实)要求召开班前安全会。每周组织一次班组安全活动,安全活动要有布置、有要求、有内容、有记录、有检查,讲求实效,各级安全管理人员应定期不定期参加班组安全活动。第六章 危险源监控和安全隐患排查治理管理第四十二条 各单位要通过对生产中危险有害因素的辨识、分析,确定危险源。制定危险源管理制度和预防事故的技术防范措施,落实安全管理责任人,安排专人进行监控检测。各单位应每年开展一次危险源辨识,应加强过程控制、完善监控检32、测和安全防护措施。第四十三条 各单位要每年对辨识的危险源,组织专业技术人员进行一次安全评估工作。第四十四条 公司每季度组织一次安全生产检查活动,同时组织防汛、冬季“五防”、节假日等安全检查活动。第四十五条 各单位要按照“全覆盖、零容忍、重实效”的要求,每月开展一次安全生产检查活动,同时根据生产实际,开展定期、不定期、节假日、季节性、专业性生产安全事故隐患排查活动。第四十六条 安全生产隐患排查工作由各单位安委会、专业技术人员及主管安全生产的负责人负责组织,安全管理部门负责检查组的组建和安全生产隐患排查方案的制定。第四十七条 检查的主要内容:(一)各级安全生产责任制的落实情况。(二)各种机械动力设33、备的安全状况,包括安全设施, 安全装置和信号齐全可靠。(三)员工对安全操作规程执行情况。(四)检查各车间班组安全活动情况。(五)劳动保护用品使用情况。(六)隐患排查、隐患整改及落实情况。同时各单位应根据检查的形式、检查的性质等含盖安全生产的其他方面。第四十八条 检查结束后应针对安全生产过程中存在的安全隐患,下发隐患整改通知书,隐患单位要根据隐患整改通知书的内容,制定整改隐患的具体措施,限期落实整改。暂不能整改的隐患,要制定出可靠的防范措施。第四十九条 各部门、各单位对于下发的隐患整改通知书要进行有效的监督。隐患整改完成后,由隐患整改单位向隐患下发部门、单位提出验收申请,验收合格后整改结束。验收34、不合格的,由隐患整改单位继续进行整改,直至验收合格。各部门、各单位要建立安全检查记录和隐患整改台账。第七章 安全生产费用使用管理第五十条 安全生产费用应按照财政部、国家安全监管总局企业安全生产费用提取和使用管理办法(财企号)规定的提取和使用。第五十一条 安全生产费用的适用范围:(一)完善、改造和维护安全防护设施、设备和检测、探测设备,配备应急救援器材、装备支出。(二)重大危险源和事故隐患评估、整改、监控支出。(三)安全生产检查、评价(不包括新建、改建、扩建项目安全评价)、咨询、标准化建设支出。(四)配备和更新现场作业人员安全防护用品支出。(五)安全生产宣传、教育、培训支出。(六)安全生产新技术35、新工艺、新标准、新装备的推广应用支出。(七)安全设施及特种设备检测检验支出。(八)尾矿库闭库及闭库后维护费用支出。(九)其他与安全生产直接相关的支出。第五十二条 安全生产费用使用的具体要求:(一)应建立健全安全生产费用管理制度和安全生产费用核算制度,明确安全生产费用使用、管理程序、职责及权限。(二)应按安全生产费用使用规定范围,每年度编制安全生产费用使用计划,经安全生产委员会审查,由公司主要负责人批准后实施。在生产过程中,有临时追加项目的,在专题研究、审批后,方可进入安全生产费用。(三)安全生产费用年度结余资金可转结下年度使用。超出安全生产费用部分,根据安全生产需要,由公司主要负责人批准后,36、费用由成本费用列支。(四)安全生产费用管理单位应建立安全生产费用使用情况台账,台账要详细记录安全生产费用的实施内容、金额、实施单位、责任人等。(五)安全生产费用管理单位应定期对安全生产费用的使用情况进行评价。第八章 职业卫生管理第五十三条 各单位应根据中华人民共和国职业病防治法等有关法律法规和技术标准及某钼业集团有限公司职业卫生管理制度,不断改善生产作业条件,预防、控制和消除职业病危害,保护员工健康及权益。第五十四条 职业病防治工作要坚持“预防为主、防治结合”的方针,实行分类分级管理。第五十五条 与员工订立劳动合同时,应当将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施等如实告知员工,37、并在劳动合同中写明,不得隐瞒或者欺骗。第五十六条 各单位应当对员工进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训,并进行考核,考核合格方可上岗作业。普及职业卫生知识,督促员工遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程,指导员工正确使用职业病防护设备和个人防护用品。第五十七条 厂(矿)级岗前职业卫生培训内容应当包括:(一)国家和各级政府关于职业卫生的方针、政策、法令,安全生产法、职业病防治法等。(二)本单位目标、管理组织、实施措施及生产工艺基本情况。(三)本单位主要危险区域和典型事故分析及防范措施。(四)本单位的各种职业卫生管理制度。(五)本单位存在的职业病危害因素防治知识。第五十八条车间(38、工段、区、队)级岗前职业卫生培训内容应当包括:(一)本车间安全生产组织及生产工艺流程。(二)本车间职业卫生操作规程,安全制度与规定。(三)本车间的主要职业病危害因素和典型事故的经验教训以及防范措施。第五十九条 班组级岗前职业卫生培训内容应当包括:(一)本班组作业中的危害因素和应急防范措施。(二)本班组岗位劳动保护用品佩戴、使用规定。(三)本班组主要设备性能及安全规程以及主要环节的危害防范注意事项。第六十条 各单位应做好以下工作:(一)建立健全职业病防治责任制,加强对职业病防治的管理,提高职业病防治水平。(二)创建符合国家职业卫生标准要求的工作环境,保障作业人员获得职业卫生保护。具体要求如下:.39、职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业卫生标准;.有与职业病危害防护相适应的设施;.生产布局合理,符合有害与无害作业分开的原则;.有配套的更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施;.设备、工具、用具等设施符合保护劳动者生理、心理健康的要求;.法律、行政法规关于保护劳动者健康的其他要求。公司存在职业病危害的场所时,应及时、如实向地方安全生产监督管理部门申报,接受监督。(三)推广有利于职业病防治和保护作业人员健康的新技术、新工艺、新设备、新材料。限制使用或淘汰职业病危害严重的技术、工艺、设备和材料。(四)建设项目可能产生职业病危害的,应在可行性论证阶段,向安全生产监督管理部门提交职业病危害预评价报告40、。(五)各单位应当采取下列职业病防治管理措施:.配备专职的职业卫生管理人员,负责本单位的职业病防治工作。.建立健全职业卫生管理制度和操作规程,制定职业病防治计划和实施方案。.建立健全员工职业卫生教育培训记录和员工职业卫生监护档案。.建立健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度。.建立健全职业病危害事故应急救援预案。(六)应当保障职业病防治所需的资金投入,不得挤占、挪用。(七)必须为作业人员提供个人使用的职业病防护用品,职业病防护用品必须符合防治职业病的要求。(八)对产生严重职业病危害的作业岗位,应当在其醒目位置,设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应41、急救治措施等内容。(九)对职业病防护设备、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品,应当进行经常性的维护、检修,定期检测其性能和效果,确保其处于正常状态,不得擅自拆除或者停止使用。(十)应当设置专人负责的职业病危害因素日常监测,并确保监测系统处于正常运行状态。(十一)各单位的主要负责人和职业卫生管理人员应当接受职业卫生培训,遵守职业病防治法律、法规,依法组织本单位的职业病防治工作。(十二)发生或者可能发生急性职业病危害事故时,各单位应当立即采取应急救援和控制措施,并及时报告所在地安全生产监督管理部门和公司。(十三)不得安排未成年工从事接触职业病危害的作业;不得安排孕期、哺乳期的女职工从事对本人和42、胎儿、婴儿有危害的作业。第九章 建设项目安全设施的管理第六十一条 各单位及相关部门应按照建设项目安全设施三同时监督管理暂行办法(国家安监总局令第号)的规定,加强建设项目安全管理,从源头消除安全隐患,减少生产安全事故,保障员工生命和财产安全。第六十二条 项目建设单位是建设项目安全设施建设的责任主体。建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用(以下简称“三同时”)。安全设施投资应当纳入建设项目概算。第六十三条 建设项目在进行可行性研究时,应分别进行安全生产条件论证和安全预评价,并形成书面报告,报安全生产监督管理部门备案。第六十四条 建设项目在初步设计时,应委托有相应资质的43、设计单位对建设项目安全设施进行设计,编制安全专篇。安全专篇按规定需要审查的,应向安全生产监督管理部门提出申请,审查、批准后,方可开工建设。第六十五条 建设项目安全设施应与主体工程同时施工。由具备相应资质的施工单位进行施工。第六十六条 建设项目安全设施竣工后,应对安全设施进行检查,对发现的问题及时整改。需要办理试运行手续的项目竣工后,应根据规定向安全生产监督管理部门提出建设项目试运行的请示,当通过安全生产监督管理部门组织审查后,方可进行试运行。建设项目安全设施试运行完成后,应委托具有相应资质的安全评价机构对安全设施进行验收评价,编制建设项目安全验收评价报告。向安全生产监督管理部门提出建设项目安全44、设施竣工验收的请示,通过安全生产监督管理部门组织验收、批准后,方可投入使用。第六十七条 项目建设单位应按照档案管理的规定,建立建设项目安全设施“三同时”文件资料档案,建立健全建设项目“三同时”手续明细。第十章 生产安全事故应急管理 第六十八条 各单位应根据生产安全事故应急预案管理办法(国家安全监管总局令第号)的规定,落实安全生产应急管理责任,预防和处置生产安全事故,切实落好生产安全事故应急管理工作。第六十九条 各单位主要负责人是生产事故应急管理的第一负责人,负责组织生产安全事故应急预案编制、备案、修订、培训与演练工作 ,建立健全应急预案体系。第七十条 各单位应根据生产经营单位生产安全事故应急预45、案编制导则()、公司突发事件应急预案管理办法的文件要求,结合某钼业集团有限公司生产安全事故应急预案,针对危险源状况、危险因素分析、职业危害特点和可能发生事故的类型等,编制生产安全事故综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。第七十一条 各单位应建立适合自身实际的应急救援队伍,要选拔政治思想过硬、技术水平高、经验丰富、身体素质好的员工作为应急救援队员。要加强应急队员日常的训练,确保发生事故时,能随时“联得上、集得起、调得动、开得出、救得赢”。第七十二条 各单位要为应急救援队员和重要部位配备数量充足、质量合格、技术含量高的应急装备器材。要通过培训,让作业人员和救援队员掌握救援装备使用技能。要安排专46、人负责应急装备的保管和维护,建立装备器材管理台账。第七十三条 各单位每年要编制预案演练方案和演练计划。要经常组织开展各类生产安全事故应急演练,可根据实际情况保持同外单位的应急救援联系和演练。第十一章 生产安全事故报告和调查处理管理第七十四条 公司按照生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令第号)的规定,做好生产安全事故报告和调查处理工作。第七十五条 在发生生产安全事故时,应根据事故分级和响应,及时上报事故情况。具体要求如下:(一)事故发生后,现场人员应立即向事发单位负责人报告,同时向公司应急指挥部报告,公司应急指挥部接到报告后,应于小时内向当地安全生产监督管理部门和陕西有色金属控股集团有限责任47、公司报告。事故报告要及时、准确、完整,任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。(二)事故报告应包括下列内容:.事故发生单位概况。.事故发生的时间、地点以及事故现场情况。.事故的简要经过。.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失。.已经采取的措施。.其他应当报告的情况。(三)事故报告后出现新情况的,应及时补报。第七十六条 公司应建立健全生产安全事故新闻发布制度和媒体应对工作机制,及时、主动、准确、客观地向新闻媒体公布事故的有关情况。第七十七条 事故调查处理应坚持实事求是、尊重科学的原则,及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失,查明事故性质48、,认定事故责任,总结事故教训,提出整改措施,并对事故责任者进行处罚。具体要求如下:(一)发生生产安全事故后,要立即成立事故调查组。按事故的严重程度分级负责。.发生轻伤以下事故由各单位负责组织调查处理,并将处理意见报公司安全环保处备案。.发生重伤(含重伤)以下事故由公司负责组织调查处理,并将处理意见报陕西有色金属控股集团有限责任公司安全管理部门备案。.发生工亡事故时,公司要组成调查组,做好内部事故调查、分析工作。同时要配合政府调查组和陕西有色金属控股集团有限责任公司进行调查。(二)事故调查组要履行下列职责:.查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失。.认定事故的性质和事故责任。.提出49、对事故责任人的处理建议。.总结事故教训,提出防范和整改措施。.提交事故调查报告。(三)事故调查组有权向事故单位和个人了解与事故有关的情况,并要求其提供相关文件、资料,事故单位和个人不得拒绝。(四)事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守,应随时接受事故调查组的询问,如实提供有关情况。(五)事故调查中发现涉嫌犯罪的,事故调查组应及时向司法机关报告。(六)事故调查组成员在事故调查工作中应诚信公正、恪尽职守,遵守事故调查组的纪律,保守事故调查的秘密。未经允许,不得擅自发布有关事故的信息。(七)事故调查报告应当包括下列内容:.事故发生单位概况。.事故发生经过和事故救援情况。.事故造成的50、人员伤亡和直接经济损失。.事故发生的原因和事故性质。.事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议。.事故防范和整改措施。事故调查报告应附具有关证据材料。事故调查组成员应在事故调查报告上签名。(八)事故调查工作结束后,事故调查的有关资料应归档保存,并报送陕西有色金属控股集团有限责任公司备案。第七十八条 公司应按照政府对事故的结案批复,对事故责任的人员进行处理。第七十九条 各单位应认真汲取事故教训,落实防范和整改措施,防止事故再次发生。第十二章 奖 惩第八十条 公司对认真贯彻执行国家安全生产方针政策和法律法规,保证考核周期内能够实现安全生产的,且完成公司安全责任目标的单位按照安全目标考核奖励办法给予51、奖励。第八十一条 各单位对在安全管理工作中成绩显著,在安全技术上有较大贡献的领导干部、安全管理人员、工程技术人员和工人应给予以奖励,并授予“安全生产先进个人”称号。第八十二条 对各单位违反有关安全生产管理规定的,公司根据情节轻重,给予处罚。第八十三条 因忽视安全生产,违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发现事故隐患、危险情况而不采取有效措施以致造成伤亡事故的,按照国家有关规定,对责任人给予行政处分和处罚。第八十四条 年内连续发生安全事故的,公司将对有关责任人从重处理。第八十五条 各单位隐瞒事故,弄虚作假,一经查实,对责任单位主要负责人进行严肃处理。第十三章 附 则第八十六条 各单位应根据本办法,结合实际情况制定安全管理实施细则。第八十七条 本办法在执行过程中,国家法律法规另有规定的,按国家法律法规规定执行。第八十八条 本办法由某钼业集团有限公司负责解释。第八十九条 本办法自发布之日起执行。某钼业集团有限公司安全生产管理办法(金钼集团发号)同时废止。某钼业集团有限公司办公室 20xx年6月25日印发打字: 校对: 印数:份