1、企业安全员工作指导手册第一章 企业安全员的角色认知-4第一节 安全员的角色与职责-4一、安全员的角色-4二、安全员的作用-5三、安全员的职责和工作特点-5第二节 对安全员的要求-6一、安全员的素质-6二、对安全员的要求-7第三节 安全员的工作方法-8一、安全员工作方法-8二、安全员工作经验荟萃-9三、安全员工作实践介绍-11第二章 安全操作基础知识-12第一节 安全操作知识和事故防范措施-12一、机械设备安全操作和事故防范-12二、起重吊运安全操作和事故防范-13三、触电事故防范-14四、火灾爆炸事故的防范-15五、企业内机动车辆的安全驾驶-17第二节 职业危害与职业病预防-17一、职业危害因2、素与职业病-17二、职业中毒及其预防-18三、粉尘的危害及尘肺的预防-19四、防止噪声与振动对人体健康的损害-19五、对电磁辐射的防护-20第三节 作业环境与条件的改善-21一、环境温度的控制-21二、照明的调节-22三、操作姿势的调整-23四、疲劳的缓解-24第四节 劳动防护用品的管理与使用-24一、劳动防护用品概述-24二、劳动防护用品的分类-25三、对劳动防护用品的要求-26四、劳动防护用品的使用-26第三章 现代安全管理方式-27第一节 安全管理概述-27一、安全管理办法-27二、安全管理的原则-28三、安全管理的模式-28第二节 安全目标管理-29一、目标设定的原则和依据-29二、安3、全目标的内容-29三、实行目标管理的步骤-30第三节 安全行为管理-30一、安全行为的影响因素-30二、不安全行为分析-31三、消除或减少人的不安全行为-32四、遵章守纪管理-33第四节 安全文化建设-36一、安全文化建设的意义和内容-36二、安全文化建设的方法和手段-37三、安全文化建设经验介绍-40第四章 班组安全建设-44第一节 班组安全建设的基础工作-44一、班组的组织建设-44二、班组的安全思想建设-46三、班组的安全制度建设-47四、班组的安全业务建设-48第二节 创建安全合格班组-48一、创建安全合格班组的意义-48二、创建安全合格班组的条件和标准-49三、创建安全合格班组的方法4、-50第三节 班组安全管理经验荟萃-52一、做好人的工作，搞好班组安全生产-52二、班组的动态安全管理-53三、用唯物辩证法指导班组安全工作-53四、运用现代管理方法，加强班组安全管理-54第五章 作业现场安全管理-56第一节 推广标准化作业-56一、标准化作业的内容-56二、作业标准的制定-56三、推行标准化作业-57四、实现标准化作业-57第二节 习惯性违章行为的控制-57一、习惯性违章行为的表现形式和特点-57二、习惯性违章的成因-58三、控制习惯性违章的对策-59第三节 作业场所危害辨识与治理-60一、作业场所危害因素的种类-60二、危害因素辨识的方法-60三、危害因素辨识的途径-615、四、危害因素治理的原则和措施-61五、班组开展危险预知活动实例-62第四节 作业场所的布置与清理-64一、作业场所的布置原则-64二、作业场所的布置方法-65三、作业场所的清理与整顿-66四、“4S”活动介绍-67第六章 事故现场急救与逃生-68第一节 常用的急救方法-68一、心肺复苏法-68二、止血法和包扎法-69三、断肢（指）与骨折处理方法-71四、伤员搬运方法-72第二节 紧急避险与逃生-73一、紧急避险的方法-73二、毒气泄漏时的避险与逃生-73三、火灾时的避险与逃生-74第三节 现场处置与救护-75一、中毒窒息的救护-75二、触电的救护-76三、烧伤的救护-77第一章 企业安全员的角6、色认知第一节 安全员的角色与职责基层安全员是企业安全管理网络中的末梢，这是一个较为特殊也很重要的群体。许多安全信息的传递，作业地点与作业人员的安全状态，各种设备的安全防护设施等，凡是与安全有关系的问题，都需要安全员来监督检查和督促完成。一、安全员的角色安全员作为企业中最基层的安全生产管理人员，作用举足轻重。但要在岗位上有所作为，充分发挥自身的作用，还需正确地认识到自身肩负的责任，把握好自己的职权，以高度的责任心开展工作。1、安全员的四种角色（1）当好“先锋官”。安全员在安全生产上是主角。有时安全员担心自己抓安全得罪人，工作起来有力而不敢使，这主要是对自己在安全工作中的角色认识不到位。因此，安全7、员要及时找到自己的位置，增强主动性，在自己的职权范围内大胆管理，切实起到“报警器”和“稳定剂”的作用。（2）做好“二传手”。当好“先锋官”并不是说事事要亲自做，关键是找准自己的位置，一方面为企业领导分忧，另一方面保障职工生命安全和企业财产安全。因此，安全员应积极主动地想办法、出主意，起到上情下达、下情上达的作用，促进企业上下协调配合。（3）唱好“黑脸”。作为一名安全员，对职工在生产过程中出现的违章行为，必须严肃处理，不能感情用事、姑息迁就。要把违章当做事故来对待，切实把安全工作做事做细，从而保证职工生产作业的本质安全。（4）当好“扫雷兵”。伤害事故的发生是难免的，在事故发生后，安全员要挺身而出8、，迅速采取应急措施，并协助企业认真查找事故原因，主动承担事故责任，采取有效的补救措施，把事故损失降到最小。2、安全员的类型目前，越来越多的年轻人走上了安全员的岗位，但他们大部分是靠师傅带徒弟的方式或靠自己平时的摸索，来了解、感悟什么是管理。因此，缺乏系统的管理知识。由于安全员一般都不脱产，属于业务和管理“一肩挑”，如果一个安全员没有较高的业务素质，不精通业务细节，不熟悉管理规程，就抓不住工作中的关键环节。常见缺陷型安全员的类型如下：（1）盲目执行型。这种类型的安全员往往缺乏针对性，不能有的放矢地开展工作，表现为态度和作风生硬，给人一种官僚主义的感觉。（2）大撒把型。有些安全员不是很乐意承担这一9、岗位职责，工作中往往表现为得过且过，对工作没有责任心。这样的安全员实际上是徒有虚名。（3）劳动模范型。在工作中，这种类型的安全员一般踏踏实实、勤勤恳恳，但不能指导、帮助身边的职工一同搞好安全工作，所以如果不对其进行管理能力方面的培训，他们是很难胜任安全员工作的。（4）哥们儿义气型。这种类型的安全员对待职工常常称兄道弟，像哥们儿一样，在工作中自然也容易感情用事，缺乏原则性。（5）生产技术型。他们往往是业务尖子，但缺乏人际关系的协调能力，工作方法比较简单，常常用对待机器的方法对待他人。缺陷型的班组长特点和改进方法，见表1.1。表1.1 缺陷型班组长一览表类型优点缺点改进方法盲目执行型能不折不扣地去10、完成上级交给的任务具有执行的精神；缺乏创新和管理能力；态度和作风生硬，有官僚主义作用多领会上级意图，开拓创新，多学习管理方面的知识，提高领导艺术大撒把型无对工作没有责任心；得过且过；没有威信加强责任心劳动模范型工作踏实，勤勤恳恳，不讲报酬靠自己行动影响组员工作；不适合承担开拓性工作加强管理能力，发挥领导作用哥们儿义气型有凝聚力，讲究义气容易感情用事；缺乏原则性，把自己混同于非正式的小团体的小头目找准位置，摆正态度生产技术型业务能力强，能独当一面缺乏人际关系协调能力；工作方法比较简单。处理问题比较机械进行人际关系沟通方面的学习和改善二、安全员的作用在很多基层企业，班组往往设有安全员，但一般都是兼11、职的，就是说班组安全员在干好本职工作的同时，还要协助班组长抓好班组的安全管理工作。班组作为企业的基层组织，其安全是否可靠直接关系企业安全生产大局，而安全员作用发挥得如何，对搞好班组安全生产有着极大的影响。因此，应充分发挥安全员的作用，做好安全生产工作。1、组织指导作用安全员的组织指导作用就是引导职工按照车间、班组的安全生产规章制度开展安全工作。在组织职工开展各项安全生产工作时，充分发挥其作用，如组织职工做好生产前的准备工作，强调在作业过程中应注意的安全问题等。安全员的组织能力发挥得好，对有效杜绝各类事故的发生起着至关重要的作用。2、宣传教育作用广泛开展安全事故宣传教育是做好安全工作的重要前提。12、安全员与岗位工人工作在一起，可充分发挥其在职工群众中的宣传阵地作用，利用工间休息和日常闲聊的时候适时在工人当中进行安全知识的宣传教育，这是做好安全工作的一项重要方法。如在生产过程中，可根据生产特点、作业强度等，利用工间休息的时间有针对性地进行预防事故的安全知识宣传教育。另外，在每周的安全日活动上，可根据一周以来所开展工作、完成任务和生产变换等情况，及时在会上进行安全工作分析教育，对出现的事故苗头或上级通报的一些典型事故案例等，组织班组人员进行讨论分析，让职工在思想意识上时刻绷紧安全这根弦，在班组形成时时、处处、事事讲安全的良好氛围。3、检查督促作用抓安全工作，难就难在各项安全制度和措施的落实上13、。安全员与岗位工人工作在一起，可充分发挥其监督检查作用，把规章制度和安全措施贯彻到日常工作之中。要从点滴入手，严抓细管，从穿衣着装、日常出勤、物品放置等细小环节抓起，从小事上下功夫，严格检查落实各项安全制度，做到事故苗头一露头儿就有人管，异常情况一出现就有人报，使职工时刻保持清醒的头脑，做到居安思危，防微杜渐，常抓不懈，预防不测，及时消除不安全因素。总之，安全员必须始终如一地履行好自己的安全职责，发挥自己的作用，认真负责地抓好安全工作，经常向领导汇报安全状况和职工的思想动态。三、安全员的职责和工作特点安全员不是一种职务，只是一个在一线最直接从事安全管理的角色。人们常说，安全员是一个良心活儿。这14、种说法虽不很贴切，但也反映出安全员工作范围和工作尺度的弹性。对违章行为，对事故隐患，对预防措施，责任心不强的安全员可以睁一只眼闭一只眼，被查人员还有可能心存感激，但长此下去，发生事故的可能性非常大。因此，安全员必须认真履行自己的职责，在工作中做到严格按规章制度办事，才能杜绝和减少各类事故的发生。1、安全员岗位职责（1）执行党和国家安全生产、劳动保护方面的方针政策、法规和上级的指示，协助领导做好安全生产管理工作。（2）和技术人员一起制定单项工程安全技术措施，协助项目领导检查安全制度的落实。（3）深入现场检查指导安全工作，发现隐患，及时组织处理，制止违章作业和违章指挥行为。（4）参加班组安全活动，15、指导班组安全员的业务工作，检查班组日志。（5）随时掌握施工生产安全动态，在生产调度会上及时进行通报并部署下一阶段安全工作。（6）负责现场大型设备及物资运输安全，负责工伤事故处理和上报。（7）负责劳保用品安全标准检查、监督和保健费的审批发放。（8）做好安全工作的原始记录，按时上报有关资料和报表，并及时向有关部门汇报工作。2、安全员的工作特点安全员是一线安全工作的指挥员和战斗员，要履行好岗位职责，就不能当“脱产干部”，必须和岗位工人打成一片，坚持做到三个“不脱离”。（1）不脱离生产任务。在生产工作中应勇于主动承担重任，凡是需要岗位工人完成的生产任务指标，自己要首先带头完成，以优质、高效、超额的工作16、成绩赢得职工的信任，树立自己的威信。（2）不脱离生产现场。既要坚持上好白班，更要经常性地参加夜班生产。只有这样，才能掌握生产现场的真实情况，取得生产过程的第一手资料，增强安全管理的针对性和及时性。（3）不脱离班组职工。只有调动班组职工的积极性，才能使班组安全工作上水平。安全员要经常和班组职工沟通思想，班组他们解决思想困惑、生活和工作中的实际困难，不使一名班员带着思想包袱上岗；要因地制宜地多组织开展一些健康向上、寓安全教育于其中的文体活动，培养团队精神，建设和谐班组；要经常召开班组会议，主动把自己融入集体之中，把自己放到与班组成员平等的位置，和班组成员共同商讨班组安全工作，相互尊重、理解和支持，17、形成合力。3、工作中的常见问题安全管理工作中安全员是最积极、也是最活跃的因素，但安全工作长期与职工打交道，要批评、处罚违章人员，因此也可以说是得罪人的工作。我们看到，安全员与部分职工矛盾冲突大、关系紧张的主要原因是相互之间缺少沟通与理解，职工对待安全的意识、态度与安全员不统一是造成矛盾的关键，主要表现为：（1）职工安全意识淡薄，安全知识缺乏，不能正确地认识事故隐患，比如施工中安全员认为存在隐患的地方，操作者却认为没关系，得过且过，或认为安全员没事找事。（2）不少职工存在侥幸心理、冒险心理、麻痹心理、逆反心理等各种心理障碍，对安全员的提醒不重视，对安全员的管理不服从，我行我素。（3）一些职工虽然18、知道违章要受处罚，并知道严格的安全管理是在保障自己的安全，但违章作业所涉及经济利益比安全生产所带来的利益更直接，存在侥幸心理。（4）安全员与车间主任、班组长之间认识上不统一，安全管理工作得不到支持，工作难度大。上述思想认识不解决，安全问题只靠处罚或强制执行来解决，只会增加职工对安全员的反感，甚至对安全工作产生抵触情绪，使矛盾冲突加深。许多安全员往往等到矛盾冲突发生后才想办法解决，使得安全工作较为被动。要改变这种状态，安全员必须充分发挥主观能动性，在平时就要寻找机会主动找职工交谈，进行沟通来寻求共识，提高职工的安全意识，丰富职工安全知识，以获取职工更多的关心、理解和支持安全工作。第二节 对安全员19、的要求作为奔波在生产一线的安全员，其形象和素质的高低优劣，是企业安全管理水平的具体体现。一个合格的安全员，在生产一线不仅要善于发现隐患，还要懂得一些心理学的知识，掌握好每位职工的心理反应和思想动态，因人施教，做到有的放矢。安全员要有超前意识要做到防患于未然，把一切事故消灭在萌芽状态，努力杜绝一切所谓“意外事故”的发生。一、安全员的素质尽管安全员的角色似乎很小，但要演好这一角色并不容易，因为安全工作对安全员的要求是很高的。一名优秀的安全员必须具备以下过硬的素质：1、思想素质作为从事安全工作的安全员来说，安全思想素质是最基本的素质，首先必须热爱工作，能吃苦耐劳，视安全工作为己任，牢固树立安全就是健20、康，安全就是生命的世界观。2、文化素质安全员文化水平的高低，与自身的工作岗位有着密切的关联，文化水平不高，工作起来就会感到很吃力，不能得心应手。因此，文化水平不高的安全员，要充分利用公休、节假日，加强文化知识的学习，以适应形势发展和日常工作的需要。3、专业素质安全员专业知识丰富与否，直接关系到安全管理工作的水平和成效。安全员必须要练好“内功”，勤奋学习，及时掌握、了解、运用安全生产的新知识、新信息、新经验和新技术，在实际工作中不断总结，丰富自我，提高专业素质。4、管理素质安全管理是一项系统工程，涉及生产的全过程、全方位，包括安全计划、交底、检查、考核、培训等一系列的工作内容，所以安全员要全面系21、统地了解各项工作内容，掌握工作方法，提高安全管理素质，保证安全生产的顺利进行。二、对安全员的要求1、具有丰富的安全知识很多安全员都是“半路出家”，没有系统学习过安全知识，也没做到安全工作，因此，作为安全员必须不断地学习，丰富自身的安全知识，提高安全技能，增强安全意识。一个合格的安全员必须了解国家有关安全生产和职业卫生方面的法律、法规、规章和标准；熟知机械安全、电气安全、特种设备安全、职业病防治、个体防护等方面的有关知识；具有安全生产管理、安全生产技术方面的知识，熟悉本企业、本岗位生产或工艺情况。2、具有熟练的操作技能一个合格的安全员不仅要掌握安全知识，还要具备各岗位的现场操作技能。在指出别人违22、章行为时，可以按标准要求以身示范，进行熟练操作，这样才具有说服力。3、具有强烈的责任心和认真细致的工作作风安全员的责任重大，必须树立全心全意为人民服务的思想，对自己的工作负责，对他人的安全负责，哪怕是自己受委屈，也不能放弃自己的工作责任。安全员在工作中还应认真细致，牢记“安全在于谨慎，事故出于麻痹”这一道理。在作业或检修工作中，安全员应当是工作最为细致的人，因为在作业人员的意识中，安全责任往往推到安全员身上，尽管这种想法是不对的，但安全员还是应当尽可能地想到预防事故的方方面面，采取各种有效的防范措施，努力防止安全事故的发生，做到防患于未然。4、具有强烈的敬业精神、奉献精神作为一个安全员，首先应23、热爱安全工作，有“爱”这个原动力，才能体会到安全管理工作的重大意义、重大责任，才能体会到自己工作价值，才能全身心地投入安全工作中去。安全工作是耗费时间和精力的工作，很多工作都需要利用工作之余完成，加班加点、通宵达旦是难免的事情。因此，只有不怕困难、真正愿意做安全工作、具有奉献精神的安全员，才能真正做好安全工作。5、具有坚强的意志安全员在管理中时常会遇到很多困难，在制止、处罚违章行为时，有的职工不理解，甚至产生抵触情绪；事故调查时“你遮我掩”，没人说明事情的真相。面对众多的困难和挫折，安全员不能畏难、退缩，不能消沉，更不能自暴自弃放弃工作原则，要勇于克服困难，越挫越勇。6、具有宽容的心态安全工作24、是原则性很强的工作，由于一些职工不理解，会发生各种各样的矛盾冲突、争执，甚至受到辱骂、指责。这时候，安全员应当注意工作方法，耐心疏导。因此安全员必须具有宽广的胸怀，要保持良好的心态，不做不利于工作、不利于团结的事情。7、具有解决矛盾冲突的能力作为一个安全员，难免会遇到各种各样的麻烦，不但不能惧怕矛盾，更要勇敢面对矛盾，要把处理矛盾作为锻炼自己的工具，要学会解决矛盾，在不断地解决矛盾中提高自己处理问题、解决冲突的能力。不能“大事解决不了，小事不屑解决”或大事小事全找领导汇报。8、具有良好的职业道德品行端正才能树立“威信”，让人信服。安全员只有自身做得对、具有良好的道德风尚，职工才会接纳他的意见，25、服从他的管理，安全员工作才能得心应手。安全工作必须讲原则，保持并维护正确立场不变，对存在的违章行为和事故隐患，必须敢于制止，否则将可能导致伤害事故的发生。安全员参与事故调查，要做到实事求是，取证充分，在工作中还要不能徇私情做到不怕打击报复，不怕威言相迫，不怕流言蜚语。9、要具有良好的决断能力企业的安全生产形势千变万化，即使安全管理再严格，手段再到位，都有不可预测的风险。看到潜在的危害事件，做好各项工作的风险辨识；当遇到紧急情况时，可果断地下命令，启动应急预案。不论在何时、何地，遇到何人，事故发生后都能迅速出击，处理及时，把各种损失降到最低限度。10、要有良好的身体素质在工作中，为了安全上不留“26、死角”，安全员要巡检到现场的任何一个角落，不论是高空装置，还是地下设施，避免不了要东奔西走，无论白天黑夜，无论天气好坏，只要有人作业，安全员就要工作，没有良好的身体素质很难做好安全工作。第三节 安全员的工作方法在安全工作中，广大安全员尽职尽责，为使企业职工免遭事故伤害付出了大量的精力，也总结出了很多行之有效的工作方法。一、安全员工作方法1、依靠职工，相互团结常言道：“一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮”“众人拾柴火焰高”“团结就是力量”“人心齐，泰山移”，所有这些都说明了依靠职工搞好团结的重要性。依靠职工、相互团结的一个重要方法，就是遇事同大家商量，尊重职工的意见。安全员不能只听顺耳意见，不听逆耳27、意见，即使是错误意见，也要耐心进行说服教育，引导他们正确对待。搞好团结的主要技巧有：（1）开诚布公。有问题摆到桌面上来，讨论时要从工作出发，不感情用事。要实事求是，不隐瞒自己的观点。处理问题时要以理服人，不以权势压人。开展教育批评时，要从团结的愿望出发，不整人、不伤人、不夸大事实，对人对己都一分为二。（2）出以公心。要有安全成绩功归大家、缺点错误主动承担责任的风格，多做自我批评。发现职工有违章的苗头，安全员要及时进行批评教育，将事故隐患消灭在萌芽状态。（3）办事公平。不能厚此薄彼，亦亲亦疏，更不能对合得来的职工亲如兄弟，对其违章行为装聋作哑，甚至为其遮盖；对合不来的职工则是视若仇人，对其缺点错28、误夸大事实，给予不恰当的批评。2、抓好典型，以点带面“榜样的力量是无穷的”“火车跑得快，全靠车头带”。抓先进典型，是提高安全工作水平的一条重要途径。因此，安全员要通过抓先进典型，来以点带面、以点促面。3、运用激励，强化动力搞好安全工作的内在动力是全体职工的责任感和积极性。运用激励机制，是调动职工群众积极性的有效方法。4、突出重点，“弹好钢琴”讲究工作艺术，是安全员做好安全工作的一个重要方面。安全工作的内容相当广泛，若安排不当，就会出现顾此失彼的现象。解决这个问题的办法，就要学会“弹钢琴”。弹钢琴要求十个指头的动作有节奏，相互配合。安全工作也是一样，要抓住重点，有主有次，不能眉毛胡子一把抓。安全29、员如果抓不住工作重点，那就等于拣了芝麻丢了西瓜。当然，其他方面工作的配合和协调也要抓好，不能有的动，有的不动，把其他工作丢掉。二、安全员工作经验荟萃1、安全员工作中的“多”（1）工作中坚持“五多”1）多学习提高。学习是提高能力的基础和前提。随着安全管理要求的不断提高和安全科技的不断进步，安全员如不重视学习，其素质就难以达到岗位工作要求。因此，要通过学习政策法规，不断提高思想认识，增强做好工作的光荣感、责任感和使命感。通过学习业务知识，不断把握对安全工作规律性的认识，提高工作的科学性、规范性和系统性。通过学习实践技术，不断提高发现隐患、治理隐患和处置突发问题的能力。2）多借鉴他人经验。安全工作要30、克服经验主义，但绝对不是不尊重经验教训，安全工作中的实践经验对做好工作确实具有积极的指导作用。安全员在实际工作中不能固步自封、妄自尊大，既要向本班组有实践经验的师傅学习，掌握一两手技巧、绝活，提高实战能力；又要经常走出本班组、本单位，把别人的经验、方法与本班组的实际结合起来，不断提高班组安全管理水平。3）多与职工沟通。安全员要养成民主管理作风，日常工作中注重听取职工的意见和建议，通过个别交流、座谈讨论、班务公开等多种方式征集职工的合理化建议，集中职工的智慧。同时，通过与职工交流，既可以及时掌握他们的思想动态，对存在的不稳定情绪进行正确引导，消除他们思想上的误区，还可以把自己的工作思路与职工进行31、深入沟通、探讨，以赢得理解与配合，不断提高职工对安全员工作的支持率。4）多请示汇报。安全员作为安全工作的责任人，所负责的仅是全局安全工作的一部分。要通过经常性的请示汇报，下情上达，使领导和管理部门准确把握生产一线的安全工作情况，为领导决策提供第一手信息，求得领导对基层安全工作的支持；上情下达，将领导的决策和工作意图及时传达到职工之中，不断提高工作的及时性、时效性、针对性和执行力。5）多开展活动。安全员要不断创新安全管理的方式方法，如果工作总是按部就班，缺少创新，就容易使职工产生麻痹和疲劳心理。可通过开展案例分析、知识竞赛、故事演讲、岗位工作互检、现场参观、技术比武、难题攻关、预案演练等多种方式32、，增强工作的新颖性、趣味性和灵活性，不断提高大家做好安全工作的热情。（2）工作中坚持“多动”1）多动脑。头脑空空是做不好工作的。安全员要胜任本职工作，做出成绩，就要注意发现工作中出现的问题，多动脑勤思考，不断积极和总结工作经验，努力改进管理方法。2）多动手。安全员不仅要当好指挥员，更要当好战斗员。工作中要勤于动手，和职工一道开展设备维护、技术革新、隐患整改、岗位练兵和技术比武等活动，共同提高实践技能。3）多动口。安全员要当好宣传员，利用不同形式及时向职工传达上级对安全生产工作的重要部署和具体要求，宣传企业的规章制度。安全员还要当好辅导员，利用班前会对安全操作规程、技术要领和应急预案进行讲解；利33、用班后会对当班职工的安全工作情况进行总结，肯定成绩，指出问题，鼓励先进，鞭策落后，推动职工共同进步。4）多动眼。安全员要勤于观察，及时发现职工的不稳定情绪，做好思想工作，消除安全隐患。安全员还要及时发现职工在生产过程中的不安全行为，随时加以纠正；及时发现设备运行中的隐患，及时加以排除。5）多动腿。班组安全员不能当“脱产干部”，坐在办公室内遥控指挥抓安全，而要多走动，深入作业现场、操作岗位和班组职工当中，勤检查，勤沟通，多指导，多帮助，和职工打成一片。6）多动笔。安全员要养成勤记工作笔记的习惯，把上级安排的工作和自己想到的事情随时记录下来，以避免工作中的遗漏和差错。安全员还可以把工作和学习中的点34、滴体会记录下来，利用业余时间思考问题，为今后的工作提供借鉴。2、安全员工作中的“会”和“明”（1）工作中坚持“四会”1）会学。这是当好安全员的首要因素。在安全生产方面，安全员对上是智囊，对下是权威，失去了技术指导的安全员，其权威性就会大打折扣。生产中除了违章行为有明显的表现外，许多事故隐患并不明显，要发现各种设备存在的事故隐患，就必须具有扎实的专业功底。因此，必须有针对性地学习专业知识和管理方法。首先，要明确学习重点，知道自己缺什么。其次，明确学什么，应针对安全员承担的安全管理、监督、服务、指导等职责，学习企业管理知识，学习新技术、新工艺，为安全生产打牢基础。再次，明确怎样学，要在自身学习的基35、础上，指导、帮助职工学好安全知识。2）会查。生产作业中，及时发现人的不安全行为和物的不安全状态，是安全员的一项重要工作内容。首先，要具有敏锐的观察能力，善于抓苗头，查明安全规章、技术措施是否落实，做好事前控制，同时要留心职工的思想动态，戒除麻痹思想。其次，能够发现安全管理中存在的问题，进行有针对性的改进，或者向领导提出合理化建议，进行相应的调整。3）会说。首先，对违章现象要会说，即对存在的问题、违章行为要说到点子上，说出危害性，让违章的职工真正有所醒悟。教育、批评时要掌握火候，不要只讲大道理，对不同的人要采取不同的方法，因人而异，因事而异。如对重点监控的人要经常提醒，重点防范；对一般人要注意观36、察，多加提醒，特别是上岗前的提醒，往往比当场训斥好得多。其次，对管理中的问题要会说，即当好参谋,对安全管理各个环节中存在的问题，能提出切实可行的整改意见和建议。4）会抓。安全员要对整个安全过程进行监督，包括安全制度的建立、各种安全规章的执行。首先，要抓规章制度的建立，创新安全管理的理念和模式，大胆探索安全管理的方式和方法。其次，要抓规章制度的落实，对新职工重点帮助树立安全意识，帮助老职工建立习惯性的安全思维，着重纠正习惯性违章，培养职工遵章守纪的习惯。再次，要抓职工的培训教育，通过收看安全警示片，开展安全知识问答等活动，确保学习效果落到实处；同时，定期组织职工对安全生产提出合理化建议，调动职工37、的积极性和能动性，群策群力搞好安全生产。（2）工作中坚持“四明”1）思想上要明“理”。 安全工作是人命关天的大事。作业岗位是安全生产事故的多发地带，操作工人往往是事故的行为人或伤害对象。因此，保安全就是保生命、保健康、保利益。安全员要对安全工作的重要性有清醒的认识，要以为职工谋利益的态度做好本职工作。2）工作上要明“责”。 安全责任重如泰山，安全工作人人有责。只有职工齐心协力，个个遵章守纪，人人尽职尽责。才能实现岗位安全。因此，安全员除了履行好自己的职责，还要让岗位工人都能明确岗位责任，个个成为安全人。3）行为上要明“策”。 岗位安全靠规范管理，须讲究方式方法，注重发挥人的主观能动性。安全员要38、以实际行动发挥自己的感召力，带动岗位工人搞好安全工作。4）管理上要明“情”。 安全员在安全管理中要注重人性化，不仅要用规章制度教育人，同时还要以情感人，关心职工的思想和生活。同时，还要有激励机制，通过检查考核、评比表彰等形式，激发员工做好安全工作。3、安全员工作中的“不”安全员作为生产现场安全管理的第一“执行官”，其工作优劣决定了企业安全规章制度、安全措施的落实，决定着职工的生命安全，关系着企业效益，因此安全员要敢于打破情面，坚持做到四“不”。（1）工作中坚持“三不当”1）不当“睁眼瞎”。安全员在工作中要理直气壮地管安全，不怕得罪人。如果不敢讲、不敢管，怕得罪人，做“睁眼瞎”，对隐患视而不见，39、那就是不称职的安全员。这样的安全员形同虚设。2）不当“老好人”。 为做到安全无事故，安全员在检查安全时要从严从细入手，深挖细查，不留死角。要避免走马观花，本着“宁可信其有，不可信其无”的原则，对可查可不查的坚决要查，对查出的安全隐患与事故苗头要做到跟踪整改，对严重的违章事件一追到底，绝不姑息，勇于当“恶人”。3）不当“乌龟腿”。 安全员要经常到生产现场去“挑刺儿”，发生紧急情况时应及时赶赴现场处理，所以要练就两条“兔子腿”，而不当“乌龟腿”，慢慢吞吞。安全员还要做到“小题大做”，要把安全上的“小事”当“大事”来抓，做到急事急办。（2）工作中坚持“三不”1）不甘平庸、勇于创新。随着企业生产条件、40、工艺技术和职工队伍的不断变化，对安全工作的要求也在不断变化。所以安全员必须在学习时间中不断转变思想观念，改变原有的思维定式，以新的视角看待过去的老经验、老方法，以新思想、新理念、新举措去做安全工作。2）不尚空谈、埋头苦干。安全工作是一项具体工作，没有真抓实干的认真精神，再好的设想也只能是空想。埋头苦干就是要以身作则，认真做好份内的每一件事情，执行好操作规程规定的每一个步骤，在对待规章制度上不越雷池半步，在遵守劳动纪律上不钻一点空子，要求别人不做的，自己坚决不做，以模范遵守各项规定和踏实做好每一项工作的实际行动为职工树立榜样。3）不畏艰难、百折不饶。安全工作长期性、艰巨性、复杂性的特点，决定了抓41、安全不是一朝一夕的事，必须牢固树立长期作战的思想，必须有坚忍不拔的毅力，面对问题处变不惊、从容应对，努力克服厌烦情绪和疲劳心理，树立打持久战的思想，持之以恒地做好各项安全工作。三、安全员工作实践介绍平安是每个职工的愿望，关系到职工方的切身利益，而安全工作者就是保护职工的安全，是在帮助职工。从这个意义上讲，职工与安全员之间的关系应相处得很融洽。下面具体说明安全员应如何加强与职工的沟通交流。1、找准沟通的对象基层安全管理工作涉及的内容多，人手有限，安全员不能把全部的精力都只花在交谈上。需要对沟通对象进行选择。应注意以下几种人员：（1）违章者，违章受到处罚后，经济利益受到了损失，可能有抵触情绪，带着42、情绪干活，易导致注意力不集中，反而影响施工安全。（2）事故整改负责人。一项整改的安排也要先做思想工作，使其明白为什么要整改，为什么要他来完成整改，并让其愉快地完成任务。（3）违章次数多的人员。违章多者安全意识较差，或受各种环境因素的影响，工作力不从心，若不及时解决易导致事故发生。（4）新进厂职工。（5）对安全管理提意见、提建议的人员。职工的很多意见和建议反映了其思想状态，对安全工作提出的意见，正确的要及时采纳，对不正确的要进行讲解分析。（6）车间主任、班组长等相关管理人员。（7）情绪不好，有思想负担的人。2、营造良好的谈话氛围和谐的谈话氛围是进行沟通的基本条件，安全员在与职工谈话时，通过把握谈43、话技巧来创造沟通的融洽氛围。而日常工作中注意与职工建立平等、互爱互重的人际关系，也是创造良好的谈话氛围的关键之一。作为一名安全员，应尊重每一位职工，对待职工热情，职工有困难寻求帮助时，尽心帮助，使职工感到安全员想自己所想、急自己所急，真正感到温暖。安全员还应有宽容心，在日常生活中，或许会有各种各样的冲突，部分人员受到处罚后，有的不服气，有的甚至殴打、辱骂安全员。有了宽容心的安全员就会不计较这些，积极想办法解除误解。3、选择好谈话地点及场景谈话地点及场合选择，对于冲突较小、谈话内容较简单，了解情况式的交谈，不会伤害别人自尊心，不涉及他人利益，也不涉及保密内容，这样的谈话可以在施工现场进行，不用顾44、及周围人。而对那些时间长、内容较多的谈话，应到办公室或休息室单独坐下来沟通。根据预见的沟通难度，可采取单对单交谈或多人一起进行谈话，有必要的话还可以请相关人员协助谈话。另外，不同的人具有不同的性格特征，谈话时间、时机的选择，主要看工作的需要或职工现场表现。安全员必须有敏锐的思维能力和观察力，寻找好的谈话时机，并根据心情状况，采取合适的谈话策略。4、做好沟通谈话准备作为一名安全员，对于每一次谈话都必须高度重视，每一次都应对谈话目的、谈话需要达到的效果、怎么谈、在什么地方谈、谈话中有可能遇到的矛盾冲突、如何解决、谈话的最坏结果是什么等问题进行周密的思考。有必要的话还应对谈话对象的性格进行调查、研究45、，对相关情况进行了解，做到知己知彼。安全员在谈话前自己的思想宗旨也应明确，要时时告诫自己是为职工服务，要有愉快的心态；是在为职工解开思想包袱，做通思想工作而不是使矛盾激化。5、采取不同的谈话方式在工作中会遇到各种性格的人，如自大型、暴躁型、胆怯型、内向型等，针对不同的性格采取不同的应对方法。如自大型的人，其自尊心强，好摆架子，在态度上盛气凌人，有拒人于千里的表现，对这类认可赞扬其某些判断和看法，但要不卑不亢，坚持正确的立场，不要过于让步。再如性格暴躁型的人，往往遇事不假思索，暴跳如雷，但事后经常后悔，对这样的人说话不能太直接，力求委婉；处罚时先不说如何处罚，应先使其认错，再谈处罚问题；如若发生46、冲突，可采取中断谈话的方法，或找人协助进行谈话。其他性格人员的谈话技巧需要在实际工作中进行尝试、总结、分析。6、保证谈话的成效（1）打破僵局，回避冲突。在违章处罚及隐患整改时，安全员与职工往往由于各持己见，谁都不愿意让步或妥协而出现僵局，甚至情绪对立。在这种情况下，安全员要沉着、冷静，有谅解对方的风度，切记意气用事，否则，将扩大矛盾，加剧冲突。此时，可暂停谈话，消除对立，或者转移谈话话题，以达到其他方面的共识，缓和气氛。（2）开诚布公，坦率相待。工作、生活中，都希望别人相信自己，要想得到别人的相信，首先自己要以诚待人。安全员主动找职工谈话，是对职工负责，是为职工着想，是想做好安全工作，这些思想47、可以真诚地向职工表白，用亲切的言语体现对职工的关怀，即使职工情绪再紧张也会有所缓解。（3）坚持原则、敢于否定。当面而合情合理地否定对方，往往比回避更有效。比如谈话中，安全员说道：“你不能为了个人的利益损害大家的利益”“你不要以为吵闹可以解决问题”“不能为了你个人而违背规章制度”等，不仅表明了立场，而且坚持了原则。7、把握谈话的策略（1）韧性策略。有时，职工为了不被处罚，会采用各种手段来说服你，有的软磨硬泡，有的威胁恐吓。安全员要在“忍”字上下功夫，不意气用事，不以牙还牙，这是优秀安全员的素质体现。（2）“先发制人”策略。对待处罚有的员工会说情，有的持抵触情绪。可以肯定的直接告诉对方必须对危险源48、进行整改，必须受到处罚，但语言应讲究艺术。（3）换位思考策略。引导职工站在安全员的角度来考虑问题，如“你认为处在我的位置应该怎么办”“如果我把这事放过了，会造成什么后果”等。安全员也要站在职工的角度分析问题，如“这次违章你确实不是有意”“我处在你的角度也会有这样的看法”等。第二章 安全操作基础知识第一节 安全操作知识和事故防范措施一、机械设备安全操作和事故防范机械设备从问世那天起就直接造福于人类。同时，由于各种机械设备开动后都具有能量，也潜在发生意外机械事故的可能。机械设备安全操作就是为了保证机械设备运动部分的安全运行，避免发生伤亡事故。如果设备有缺陷，或防护装置失效，或操作不当，随时可能造成49、人身伤亡事故。1、机床机床是利用切削方法将毛坯加工成机器零件的设备。在操作机床过程中，操作者与机床形成了一个运动体系。当这一体系的某一方面超出正常范围，就会发生意想不到的冲突而造成事故。（1）机床常见的伤害事故1）轧伤挤伤事故。操作者的局部（如手、头发或衣服等）卷入或夹入机床的旋转部件或运动部件中，造成轧伤、挤伤，或出现断指、头皮被拉脱等伤害。发生这类事故，多是因为在机床旋转部分的凸出部位没有设置防护装置，或操作者违章操作。2）操作者与机床相碰撞引起的伤害事故。当使用规格不合适或已磨损的扳手去拧螺母，并且用力过猛或扳手打滑时，人体就会因失去平衡而撞在机床上；由于操作者所占据的位置不当，如站在平50、面磨损或牛头刨床运动部件的运动范围内，就可能被平面磨床工作台或牛头刨床滑枕撞伤。3）划伤、烫伤事故。操作者被飞溅的砂轮细磨料或崩碎的切屑划伤或烫伤，伤害部位主要是裸露的面部、手、颈部及眼睛等。4）滑倒或跌倒而造成的伤害事故。这类伤害事故主要是由于工作现场环境不良，如照明不足，地面或脚踏板不平整或被油污污染，机床布置不合理，通道狭窄，零部件、物料堆放凌乱不堪，而造成操作人员跌倒或滑倒。（2）机床安全操作要点。加工机床包括车床、钻床、铣床、刨床、磨床等，虽然它们的操作方法和功能不同，但在安全操作方面具有共同的特征，即运动件、切削工具、被加工件等在与人接触处防护不当均可造成伤害。机床安全操作的要点是51、：1）机床的操作、调整和检修，应由经过技术培训的人员进行。操作者要严格遵守安全操作规程。2）在安装、更换刀具或工件时，应先停车。刀具要符合加工条件，工件和刀具的装夹要牢靠。3）定期对机床进行保养和检修。操作者在操作过程中发现机床运行中存在的不安全状态，要及时采取措施加以消除，避免机床带病运行。4）做好个人防护。操作者应按规定穿好工作服，上衣的袖口和下摆要扎紧；为防飞屑、油滴等杂物进入眼睛，要戴防护眼镜。在钻床、车床、铣床上作业时，严禁戴手套。2、冲床冲压机械加工工序简单、速度快、生产效率高，其操作特点属于直线往复运动。冲压加工事故的特点往往是造成切断手指等伤害。（1）冲压事故的原因1）心理疲劳52、导致操作失误。冲压设备的特点是运行速度快，每分钟几次到数百次。在一些机械化、自动化程度还不高的情况下，多数冲压作业还采用手工操作，如脚踏开关、手工上下料。由于操作简单、频繁、连续重复作业，易引起操作者心理疲劳，并发生误动作，如放料不准、模具移位等，从而造成冲断手指等伤害事故。2）生理疲劳导致动作失调。由于冲压加工生产效率高，手工上下料体力消耗较大，容易造成操作者生理疲劳，致使动作失调而发生事故。3）配合不默契。有些大型的冲压设备需要多人操作，配合不默契也易发生事故。（2）冲床安全操作要点1）冲压作业中，特别是在供料、下料的手工操作中，操作者要精力集中，与设备协调配合，防止由于操作失误而造成伤害53、事故。2）多人同时操作时，相互之间要默契配合，动作要协同一致，在全部操作者的肢体均完全退出危险区后，方可启动设备。3）做好个人防护工作。操作者应将工作服整理就绪（上衣塞入裤内，袖口扎紧，头发拢入帽内），方可上岗。3、木工机械由于木工机械比一般金属切削机床具有更高的切削速度和更锋利的刃口，因而木工机械设备属于危险性较大的机械设备，较一般金属切削机械更易引起伤害事故。（1）木工机械事故的种类。木工机械操作中，由于其加工的木材燃点低，易发生火灾；加工木材时产生的木屑、粉尘及机械性噪声等，对人体健康均有损害；此外，高速旋转的锯片和加工木材的反弹力容易造成人身伤害事故。如操作者用手送料时，进入刀具与木材54、的接触处而产生的断指事故；被刀具打飞的木材、飞出的木屑、料头造成击伤人体事故等。（2）木工机械安全操作要点1）尽量减少人手与刀具、木料的接触，如不要用手或木料去制动旋转的设备，以免因不慎使手接触转动的刀具造成事故。2）手工送料时，注意检查木料上是否有节疤、弯曲或其他缺陷，避免推送木料时，意外地发生手与刃口接触。3）装拆和更换刀具时，动作要准确，避免误触电源按钮而使刀具旋转，造成伤害。二、起重吊运安全操作和事故防范起重吊运以间歇、重复的工作方式，通过起重吊钩和其他吊具起升、下降及运移重物。1、起重吊运作业的危险性（1）操作过程复杂。起重机械通常都有庞大的外形和复杂的机构，零部件也较多，如吊钩、钢55、丝绳等，且经常与作业人员直接接触，起重机司机要准确操纵，相对来说难度较大。（2）吊运物料复杂。起重吊运的物料多种多样，有散粒的、成件的、液态的、金属或非金属的，有低温的也有高温的，以及易燃、易爆、剧毒等危险物品。（3）作业环境复杂。起重吊运作业由司机、指挥、绑挂人员等多人配合协同作业；作业场所的限制也比较多，像高温、高压、易燃易爆和输电线路等。2、起重伤害事故的种类（1）吊物坠落。有因吊索存在缺陷（如钢丝绳拉断、平衡梁失稳弯曲、滑轮破裂导致钢丝绳脱槽等）造成的坠落；有因捆扎方法不妥（如吊物重心不稳、绳扣结法错误等）造成的坠落。（2）挤压碰撞。吊装作业人员在起重机和结构物之间作业时，因机体运行、56、回转挤压导致的事故；由于吊物或吊具在吊运过程中晃动，导致操作者高处坠落或被击伤造成的事故；被吊物件在吊装过程中或摆放时倾倒造成的事故。（3）触电。绝大多数发生在使用移动式起重机的作业场所，尤其在建筑工地或码头上，起重臂或吊物意外触碰高压架空线路的机会较多，容易发生触电事故。（4）机体毁坏。由于操作不当（如超载、臂架变幅或旋转过快等）、支腿未找平或地基沉陷等原因使倾翻力矩增大，导致起重机倾翻。3、起重吊运安全操作要点尽管起重机械的种类很多，但它们有着共同的特性，有着最基本、最普遍适用的安全操作要求。（1）每台起重机的司机，都必须经过专门培训，考核合格后，持证上岗操作。（2）司机接班时，应检查制动57、器、吊钩、钢丝绳和安全装置。开车前，鸣铃，确认起重机上或周围无人时，才能开始作业。（3）操作应按指挥信号进行。吊运货物应走指定通道，不得从人头顶通过。听到紧急停车信号，不论是何人发出，都应立即停车。（4）两台起重机同时进行台吊时，每台都不应超载，并且起吊速度要协调一致。（5）吊运重物时不准落臂，必须落臂时，应先把重物放在地上。吊臂仰角很大时，不准将被吊的重物骤然落下，防止起重机向一侧翻倒。（6）重物不得在空中悬停时间过长，且起落、回转动作要平稳，不得突然制动。（7）有下列情况之一时，司机不应进行操作：1）超载或物体重量不清时，如吊拔起重量或拉力不清的埋置物体，或斜拉斜吊等。2）信号不明确，或工58、作场地昏暗，无法看清场地、被吊物情况和指挥信号时。3）捆绑、吊挂不牢或不平衡，可能引起滑动时。4）重物棱角处与捆绑钢丝绳之间未加衬垫，或被吊物上有人或浮置物时。5）存在影响安全工作的缺陷或损伤，如制动器或安全装置失灵、钢丝绳损伤达到报废标准等。三、触电事故防范电气事故主要包括触电事故、静电危害、电磁场危害、电气火灾和爆炸等。由于物体带电不像机械危险部位那样容易被人们察觉到，因而更具有危险性。1、电流对人体的伤害（1）电击。电流通过人体内部，使维持生命的重要器官（心脏、肺等）和系统（中枢神经系统）的正常活动受到破坏，甚至导致死亡。电击是全身性伤害，但一般不在人体表面留下大面积明显伤痕。（2）电伤59、。电流转变成其他形式的能量造成的人体伤害，包括电能转化成热能造成的电弧烧伤、灼伤；电能转化成化学能或机械能造成的电印记、皮肤金属化及机械损伤、电光眼等。电伤多数是局部性伤害，在人体表面留有明显的伤痕。（3）电磁场生理伤害。在高频电磁场的作用下，人体出现头晕、乏力、记忆力减退、失眠等神经系统的症状。2、常见触电形式（1）低压单相触电。即在地面或其他接地导体上，人体的某一部位触及一相带电体的触电事故。大部分触电事故都是单相触电事故。（2）低压两相触电。即人体两处同时触及两相带电体的触电事故。这时由于人体受到的电压可高达220V或380V，所以危险性很大。（3）跨步电压触电。当带电体接地有电流流入地60、下时，电流在接地点周围土壤中产生电压降，人在接地点周围，两脚之间出现跨步电压，由此引起的触电事故称为跨步电压触电。高压故障接地处或有大电流流过的接地装置附近，都可能出现较高的跨步电压。（4）高压电击。对于1000V以上的高压电气设备，当人体过分接近它时，高压电能将空气击穿使电流通过人体。此时还伴有高温电弧，能把人烧伤。3、预防触电事故的措施（1）采用安全电压。安全电压能限制人员触电时通过人体的电流在安全电流范围内，从而在一定程度上保障人身安全。安全电压额定值的等级为42V、36V、24V、12V、6V。当电气设备采用超过24V的电压时，必须有防止人直接接触带电体的保护措施。凡手提照明灯、危险环61、境的局部照明灯、高度不足2.5m的一般照明灯、危险环境中使用的携带式电动工具，均应采用36V安全电压；凡工作地点狭窄，行动不便，如金属容器内、隧道或矿井内等，所使用的手提照明灯应采用12V安全电压。（2）保证绝缘性能。电气设备的绝缘，就是用绝缘材料将带点导体封闭起来，使之不被人体触及。作业环境不良如存在潮湿、高温、有导电性粉尘、腐蚀性粉尘等，可选用加强绝缘或双重绝缘的电动工具、设备和导线。电工作业人员应正确使用绝缘用具，穿戴绝缘防护用品，如绝缘手套、绝缘鞋、绝缘垫等。（3）采用屏护。对电器不便设置绝缘的活动部分以及高压设备（人员接近，绝缘不能保证安全时），应有相应的屏护，如围墙、遮拦、护网、护62、罩等。必要时，还应设置声、光报警信号。（4）保持安全距离。安全距离是带电部位与人体或其他设备之间必须保持的最小空间距离，其大小取决于电压的高低、设备的类型等因素。为了防止人体触及和接近带电体，为了避免其他工具碰撞或过分接近带电体，在带电体与人体之间、带电体与其他设施和设备之间，均应保持安全距离。（5）合理选用电气设备。在潮湿、多尘，或有腐蚀性气体的环境中，应采用封闭式电气设备；在有易燃易爆危险的环境中，必须采用防爆式电气设备。（6）装设漏电保护器。在电源中性点直接接地的保护系统中，必须安装漏电保护器，防止由于漏电引起人身触电和设备火灾事故。（7）保护接地与接零。保护接地就是把电气设备在故障情况63、下可能出现危险的金属外壳用导线与接地线连接起来，使电气设备与大地紧密连通，在电源为三相三线制中性点不直接接地或单相制的电力系统中，应设保护接地线。保护接零就是把电气设备在正常情况下不带电的金属外壳，用导线与低压电网的零线连接起来，在三相四线制变压器中性点接地的电力系统中，单纯采取保护接地并不能从根本上保证安全，危险性依然存在，还应采用保护接零。四、火灾爆炸事故的防范1、火灾与爆炸事故的原因（1）管理不善。生产用火（如焊接、锻造等）过程中，火源管理不当，对易燃物品缺乏科学的管理，库房不符合防火标准，没有根据物质的性质分类储存，将信纸相抵触的化学物品或灭火要求不同的物质放在一起，将遇水燃烧的物质放64、在潮湿地点等。（2）违反操作规程。生产过程中，使设备超温超压运行，或在易燃易爆场所违章动火、吸烟或违章使用汽油等易燃液体。（3）绝缘不良。电气设备安装不符合安全要求，出现短路、超负荷接触电阻过大等事故隐患；易燃易爆生产场所的设备、管线没有采取消除静电措施，发生放电火花。（4）工艺布置不合理。易燃易爆场所未采取相应的防火防爆措施，如应采用密闭式或防爆式的电气设备，没有按要求选用；设备缺乏维护、检修，或检修质量低劣。（5）通风不良。生产场所的可燃蒸汽、气体或粉尘在空气中达到爆炸浓度并遇火源；工作环境零乱，如棉纱、油布、沾油铁屑等放置不当，在一定条件下自燃起火。2、预防火灾爆炸事故的基本措施预防火灾65、爆炸事故，必须坚持“预防为主，防消结合”的方针，严格控制和管理各种危险物及点火源。具体来说，就是消除导致火灾爆炸的物质条件和消除、控制点火源。（1）消除导致火灾爆炸灾害的物质条件1）尽量不使用或少使用可燃物。通过改进生产工艺和技术，以难燃物或者阻燃物代替可燃物或者易燃物，以燃爆危险性小的物质代替危险性大的物质，这是防火防爆的基本原则。2）生产设备及系统尽量密闭化。已密闭的正压设备或系统要防止泄漏，负压设备及系统要防止空气渗入。3）采取通风措施。对于因生产系统或设备无法密闭或者无法完全密闭，可能存在可燃气体、蒸气、粉尘的生产场所，要设置通风装置以降低空气中可燃物浓度。4）合理布置生产工艺。根据原66、材料火灾危险性质，安排、选用符合安全要求的设备和工艺流程。性质不同但能相互作用的物品应分开存放。（2）消除或控制点火源1）防止撞击、摩擦产生火花。在爆炸危险场所严禁穿带钉鞋进入；严禁使用能产生冲击火花的工、器具，而应使用防爆工、器具或者铜制和木制的工、器具；机械设备中凡会发生撞击、摩擦的两部分都应采用不同的金属。2）防止高温物体表面着火，对一些自燃点较低的物质，尤其需要注意。为此，高温物体表面应当有保温或隔热措施；禁止在高温表面烘烤衣物；注意清除高温物体表面的油污，以防其受热分解、自燃。3）消除静电。在爆炸场所，所有可能发生静电的设备、管道、装置、系统都应当接地；增加工作场所空气的湿度；使用静67、电中和器等。4）防止明火。生产过程中的明火主要是指加热用火、维修用火等。加热可燃物时，应避免采用明火，宜使用水蒸气、热水等间接加热。如果必须使用明火加热，加热设备应当严格密闭。在生产场所因烟头、火柴引起的火灾也时有发生，应引起警惕。3、灭火的基本方法灭火的原理，是破坏燃烧过程中维持物质燃烧的条件，只要失去其中任何一个条件，燃烧就会停止。但由于在灭火时，燃烧已经开始，控制火源在多数情况下已经没有意义，主要是消除另外两个条件，即可燃物和氧化剂。通常采用以下四种方法：（1）窒息灭火法。此法即阻止空气流入燃烧区，或用惰性气体稀释空气，使燃烧物质因得不到足够的氧气而熄灭。在火场上运用窒息法灭火时，可采用68、石棉布、浸湿的棉被、帆布、沙土等不燃或难燃材料覆盖燃烧物或封闭孔洞；将水蒸气、惰性气体通入燃烧区域内；在万不得已而条件又许可的情况下，也可采取用水淹没的方法灭火。窒息灭火法适用于扑救燃烧部位空间较小，容易堵塞或封闭的房间、生产及储运设备内发生的火灾。灭火后，要严防因过早打开封闭的房间或设备，新鲜空气流入，导致“死灰复燃”。（2）冷却灭火法。将水、泡沫、二氧化碳等灭火剂直接喷洒在燃烧着的物体上，将可燃物的温度降到燃点以下来终止燃烧。也可用灭火剂喷洒在火场附近未燃的可燃物上起冷却作用，防止其受辐射热影响而升温起火。（3）隔离灭火法。将燃烧物质与附近未燃的可燃物质隔离或疏散开，使燃烧因缺少可燃物质而69、停止。这种方法适用于扑救各种固体、液体和气体火灾。隔离灭火法常用的具体措施有：将可燃、易燃、易爆物质和氧化剂从燃烧区移至安全地点；关闭阀门，阻止可燃气体、液体流入燃烧区；用泡沫覆盖已着火的可燃液体表面，把燃烧区与可燃液体表面隔开，阻止可燃蒸气进入燃烧区。（4）化学抑制灭火法。将化学灭火剂喷向火焰，让灭火剂参与燃烧反应，从而抑制燃烧过程，使火迅速熄灭。使用灭火剂时，一定要将灭火剂准确地喷洒在燃烧区内，否则灭火效果不好。在灭火中，应根据可燃物的性质、燃烧特点、火灾大小、火场的具体条件以及消防技术装备的性能等实际情况，选择一种或几种灭火办法。如对电气火灾，宜用窒息法，而不能用水浇的方法；对油火，宜用70、化学灭火剂。无论采用哪种灭火方法，都要重视初期灭火，力求在火灾初起时迅速将火扑灭。五、企业内机动车辆的安全驾驶企业内机动车辆，是指专用于企业内部物资材料运送的机动车辆，不同于公路上使用的车辆。在一些企业中，由于内部交通运输安全管理工作不规范，运输作业环境不良（如生产用的原料、材料、半成品以及边角废料等物放置不当），加之车辆技术装备不完善，驾驶人员素质低，导致企业内车辆伤害事故时有发生。1、企业内机动车辆常见事故类型（1）车辆伤害。包括撞车、翻车、挤压和轧辗等。（2）物体打击。搬运、装卸和堆垛时物体的打击。（3）高处坠落。人员或人员连同物品从车上掉下来。（4）火灾、爆炸。由于人为的原因发生火灾并71、引起油箱等可燃物急剧燃烧爆炸，或装载易燃易爆物品，应运输不当发生火灾爆炸。2、企业内机动车辆事故的原因企业内机动车辆伤害事故的原因较为复杂，与车辆的技术状况、道路条件、作业环境、管理水平，以及驾驶员的操作技能、应变能力、情绪好坏等一系列因素有关。（1）违章驾驶1）无证驾驶。企业内机动车辆驾驶员属于特种作业人员，需经过专门技术培训，考核合格，获得证书后方可独立驾驶。而非机动车辆驾驶人员不具备驾驶能力，也不了解车辆力学性能，更不掌握安全操作方法。2）人货混载。车辆在急转弯或制动时，由于惯性和离心力的作用，使车上的人和货物相互碰撞、挤压，或把人和货物甩出车外，造成人身伤害事故。3）违章装载。由于运输72、任务重，运距短，企业内车辆超载（超重、超高、超宽、超长）现象特别严重。由于超重使车辆轮胎负荷过大、变形严重，容易发生爆胎事故，也使车辆的制动性能降低，增加了事故发生的可能性。（2）超速驾驶。企业内机动车辆事故有50%以上与车速过快有关。车速过快可破坏汽车的操纵性和稳定性，扩大了制动的不安全区域，导致事故发生。（3）车况不良。企业内车辆多用于短距离生产运输，且特种车辆较多，加之技术维修力量不足，所以由于车况不良引发的事故占较大的比例。主要问题是防护装置、保险装置缺乏或存在缺陷，车辆及附件存在缺陷等。由于维修不及时，使得车辆带病行驶，埋下事故隐患。（4）驾驶技术不熟练。有的驾驶员不熟悉车辆性能，不73、了解企业内道路行车特点，不能正确判断路面复杂情况，致使出现险情时惊慌失措。3、车辆安全驾驶要点（1）行车前应观察四周情况，确认安全无误后再起步。（2）行车时，应关好车门、车厢，不准驾驶安全设备不全、机件失灵或违章装载的车辆。（3）驾驶车辆时要精神集中，不准边驾驶车辆边吸烟、饮食、攀谈或做其他妨碍行车安全的活动，严禁酒后驾驶车辆。（4）在厂内、车间、库房及露天施工工地行驶时，应按规定线路行驶。要密切注意周围环境和人员动向，低速慢行，随时做好停车准备。（5）严禁超重、超长、超宽、超高装运物品。装载物品要捆绑稳固牢靠。载货汽车不准搭乘无关人员。（6）停车要选择适当地点，不准乱停乱放。停车后应将钥匙取74、下。（7）严格遵守各种安全标志，试车时应做好安全监护，悬挂试车牌照，不得在非指定路段试车。第二节 职业危害与职业病预防一、职业危害因素与职业病1、职业危害因素职业危害因素就是生产劳动过程中，存在于作业环境中的、危害劳动者健康的因素。按其来源可分为三类：（1）生产过程中产生的有害因素。包括原料、半成品、成品、机械设备等产生的工业毒物、粉尘、噪声、振动、高温、辐射及污染性因素等。（2）劳动组织中的有害因素。包括作业时间过长、作业强度过大、劳动制度不合理、长时间处于不良体位、个别器官或系统过度紧张、使用不合理的工具等。（3）与卫生条件和卫生设施不良有关的有害因素。包括生产场所设计不符合卫生标准和要求75、，如露天作业的不良气候条件、厂房狭小，作业场所布局不合理、照明不良等；缺乏有效的卫生技术设施或设施不完备，以及个体防护存在缺陷等。2、职业病从广义上讲，职业病是指作业者在从事生产活动中，因接触职业性危害因素而引起的疾病。但从法律意义上讲，职业病是有一定范围的，仅指由政府部门或立法机构所规定的法定职业病。2002年卫生部颁布的职业病目录规定的法定职业病为十大类115种。其中，尘肺13种、职业性放射性疾病11种、职业中毒56种、物理因素所致职业病5种、生物因素所致职业病3种、职业性皮肤病8种、职业性耳聋口腔疾病3种、职业性肿瘤8种、其他职业病8种。二、职业中毒及其预防1、生产性毒物进入人体的途径生76、产性毒物主要是经呼吸道和皮肤进入人体。呼吸道由鼻咽部、气管支气管和肺部组成，气体（如氯、氨、一氧化碳、甲烷等）、蒸气（如苯蒸气等）和气溶胶（如农药雾滴、电焊烟尘等）形态的毒物可经呼吸道进入人体。呼吸道是毒物进入人体最常见最重要的途径。皮肤是人体最大的器官，包括毛发、指（趾）甲等。毒物可以通过不同方式经皮肤吸收，引起局部的损害或全身性中毒症状。2、职业中毒的类型职业病按其发病的快慢一般分为急性职业中毒和慢性职业中毒两种类型。急性职业中毒指人体在短时间内受到较高浓度的生产性有害因素的作用，而迅速发生的疾病。具有起病急、变化快、病情重等特点。急性职业中毒以化学物质中毒最为常见，主要由于违反操作规程或77、意外事故所引起。慢行职业中毒是作业人员在生产环境中，长期受到一定浓度（超过国家规定的最高允许浓度标准）的生产性有害因素的作用，经过数月、数年或更长时间缓慢发病。相对于急性职业中毒而言，慢行职业中毒具有潜伏期长、病变进展缓慢、早期临床症状较轻等特点。3、常见的职业中毒（1）铅作业及铅中毒。铅冶炼对人体产生的危害最大，熔铅、铸铅及修理蓄电池都可接触铅。由于铅化合物多具有特殊颜色，常用于油漆工业；在砂磨、刮铲、焊接、熔割时可产生铅烟、铅尘。铅中毒可引起肝、脑、肾等器官发生病变。因接触的剂量不同，可出现急性中毒或慢性中毒症状。（2）苯作业及苯中毒。生产中接触苯的作业主要有：喷漆、印刷、制鞋、橡胶加工、78、香料等。苯及其化合物是以粉尘、蒸气的形态存在于空气中，可经呼吸道和皮肤吸收。特别是夏季，皮肤出汗、充血，更能促进毒物的吸收。急性苯中毒主要损害中枢神经系统，一些中毒者还可以发生化学性肺炎、肺水肿及肝肾损害，慢性苯中毒主要损害造血系统及中枢神经系统。（3）窒息性气体中毒。窒息性气体的主要致病原因是机体缺氧，急性缺氧可引起头痛、情绪改变，严重的可导致脑细胞坏死及脑水肿。常见的窒息性气体中毒有：1）一氧化碳中毒。发生在煤、油料燃烧不充分时以及煤气制造、金属冶炼等作业场所。轻度中毒者出现剧烈头痛、头晕、心悸、恶心呕吐、乏力等症状。重度中毒者表现为无意识、昏迷，甚至呼吸衰竭，伴有脑水肿、严重心肌损害。279、）硫化氢中毒。多发生在石油开采和炼制、化纤及造纸生产中，在清理粪池、下水道、垃圾时，也可发生硫化氢中毒。轻度中毒症状为眼及上呼吸道刺激症状。接触高浓度的硫化氢可立即昏迷、死亡，称为“闪电型”死亡。3）二氧化碳中毒。多发生于汽水、啤酒制造作业中，不通风的发酵池、地窖、粮仓等处会产生大量二氧化碳。常为急性中毒，几秒钟内即迅速昏迷，若不能及时救出可致死亡。4、职业中毒的预防职业中毒是一种人为的疾病，采取合理有效的措施，可使接触毒物的作业人员避免中毒。首先，根除毒物或降低毒物浓度，如用无毒或低毒物物质代替有毒或剧毒物质。但不是所有毒物都能找到无毒、低毒的代替物。因此，在生产过程中控制毒物浓度的措施很重80、要，如采取密闭生产和局部通风排毒的方法，减少接触毒物的机会；合理布局工序，将有害物质发生源布置在下风侧。其次，做好个体防护，这是重要的辅助措施。个体防护用品包括防护帽、防护眼镜、防护面罩、防护服、呼吸防护器、皮肤防护用品等。毒物进入人体的门户，除呼吸道、皮肤外，还有口腔。因此，作业人员不要在作业现场内吃东西、吸烟，班后洗澡，不要将工作服穿回家。三、粉尘的危害及尘肺的预防1、生产性粉尘的来源生产性粉尘是指在生产中形成的，并能长时间漂浮在作业场所空气中的固体颗粒。生产性粉尘的来源非常之广。矿山开采、爆破、冶金工业中金属或矿石的切削、研磨，机械制造工业中的原料破碎、清砂，玻璃、水泥、陶瓷等工业的原料81、加工，等等。这些工艺操作中主要产生无机性粉尘，包括矿物性粉尘（如石英、滑石、煤等）、金属性粉尘（如铅、锰、铁等）和人工无机性粉尘（如水泥、玻璃纤维等）。在皮毛、纺织、化学等工业的原料处理过程中，会产生有机粉尘，包括动物性粉尘（如皮毛、骨粉等）、植物性粉尘（如棉、麻、面粉、木材等）和人工有机性粉尘（如炸药、人造纤维等）。在生产环境中，单一粉尘存在的情况较少，大多数情况下两种以上粉尘混合存在。2、粉尘引起的职业病生产性粉尘根据其理化特性和作用特点不同，可引起不同的疾病。（1）呼吸系统疾病。长期吸入不同种类的粉尘可导致不同类型的尘肺病或其他肺部疾患。我国按病因将肺尘埃沉着病分为12种，并作为法定尘肺82、列入职业病名单目录，它们是：矽肺、煤工尘肺、石墨肺、炭黑尘肺、石棉肺、滑石尘肺、水泥尘肺、云母尘肺、陶工尘肺、铝尘肺、电焊工尘肺、铸工尘肺。（2）中毒吸入铅、锰、砷等粉尘，可导致全身性中毒。（3）呼吸系统肿瘤。石棉、放射性矿物、镍、铬等粉尘均可导致肺部肿瘤。（4）局部刺激性疾病。如金属磨料可引起角膜损伤、浑浊，沥青粉尘可引起光感性皮炎等。3、预防肺尘埃沉着病（尘肺病）的措施消除或降低粉尘是预防尘肺病最根本的措施。通过革新生产设备、实现自动化作业，避免操作人员接触粉尘；采用湿式作业，可在很大程度上防止粉尘飞扬，降低作业场所粉尘浓度；对不能采用湿式作业的场所，应采用密闭抽风除尘方法。作业中接触粉尘83、的人员，在作业现场防尘、降尘措施难以使粉尘浓度降至符合作业场所卫生标准的条件下，一定要戴防尘护具。防尘效果较好的有防尘安全帽、送风口罩等，使用于粉尘浓度高的环境；在粉尘浓度较低的环境中，佩戴防尘口罩有一定的预防作用。四、防止噪声与振动对人体健康的损害1、噪声与振动对人体的危害（1）噪声。生产过程中，由于机器转动、气体排放、工件撞击与摩擦所产生的声音，其频率和强度没有规律，听起来使人感到厌烦，称为生产性噪声或工业噪声。使用各种风动机械的操作人员、纺织工、拖拉机手等都是在强烈噪声的环境中作业。噪声对人体的影响是多方面的。首先是对听觉器官的损害，长时间接触一定强度的噪声，会引起听力下降和噪声性耳聋；84、此外对神经系统、心血管系统及全身其他器官也有不同程度的影响，可出现头痛、头晕、睡眠障碍等病症，长期接触较强的噪声可引起血压持续升高，还可出现胃肠功能紊乱，胃蠕动减慢等变化。从安全方面来看，在噪声的干扰下，人们会感到烦躁，注意力不集中，反应迟钝，不仅影响工作效率，而且降低了对事故隐患的判断处理能力。在车间或矿井等作业场所，由于噪声的影响，掩盖了异常信号或声音，容易发生伤亡事故。（2）振动。生产过程中，生产设备、工具产生的振动称为生产性振动。产生振动的机械设备主要有锻造机、冲压机、压缩机、振动筛、打夯机、振动送风带等。而在生产中，作业人员接触较多、危害较大的振动是振动性工具产生的振动，长时间使用这85、些工具会造成手臂振动，目前国家已将局部振动病列为法定职业病。造成手臂振动的生产作业主要有：锤打作业，如打桩作业、捣固工、铆钉工等；手持转动工具作业，如风钻、电锯、电钻、喷砂机等；驾驶运输与农业机械，如收割机、脱粒机、拖拉机等。长期受外界振动的影响可引起振动病。按振动对人体作用方式不同，分为全身振动和局部振动。强烈的全身振动，可使交感神经处于紧张状态，出现血压升高、心率加快、胃肠不适等症状。全身振动引起的这些功能性改变，在脱离振动环境和休息后，症状多能自行消除。局部振动病或称手臂振动病，是由于长期接触过量的局部振动，引起手部末梢循环或手臂神经功能障碍。该病的典型表现是手指发白（白指症），并伴有麻86、胀、痛的感觉，手心多汗。2、防止噪声与振动的措施为防止噪声、振动对人体的危害，应从以下三个方面入手：首先，消除或降低噪声、振动源。采用无声或低声设备代替发出强噪声的设备，如以焊接代替铆接、锤击成型改为液压成型等；机械设备应装在橡皮、软木上，避免与地板直接接触；工具的金属部件改用塑料或橡胶，以减弱因撞击而产生的噪声和振动。其次，控制噪声、振动的传播，如吸声、隔声、隔振、阻尼。最后，做好个人防护。如果作业场所的噪声、振动暂时不能得到有效控制，则加强个人防护是避免遭受危害的有效措施。如在高噪声环境中作业时，佩戴耳塞就是最便捷的防护方法，必要时应佩戴耳塞、帽盔；为防止振动病，作业场所要注意防寒保暖，87、振动性工具的手柄温度如能保持在40，对预防振动性白指有较好的效果；合理使用个人防护用品，特别是防振手套、减振座椅等。五、对电磁辐射的防护1、非电离辐射非电离辐射是指紫外线、红外线、激光和射频辐射。（1）射频辐射对健康的影响。接触射频辐射的作业有：金属的热处理、表面淬火、金属熔炼等，无屏蔽的高频输出变压器是一个主要辐射源；食品、皮革、茶叶等用微波加热炉进行热处理，操作人员有可能接触微波辐射。生产过程中，通常为低强度慢性辐射，对神经系统、眼及心血管系统有一定的影响，可引起中枢神经和植物神经功能紊乱；长期接触高强度微波的工人，可加速眼晶状体老化过程，引起视网膜病变；对心血管系统的影响主要是造成心动过88、缓、血压下降等。（2）红外线辐射对健康的影响。自然界的红外线辐射源以太阳为最强，基建工地、搬运等露天作业，夏季红外线辐射强度很大；生产中接触红外线辐射源的作业有金属加热、熔融玻璃等，炼钢工、轧钢工、铸造工、玻璃熔吹工、烧瓷工等可受到红外线辐射。红外线对人体的影响主要是眼睛和皮肤。长期受炉火或加热红外线辐射，可引起白内障。白内障造成视力下降，一般两眼同时发生。职业性白内障已列入职业病名单，如玻璃工的白内障，多发生在工龄较长的工人中。皮肤受红外线长期照射，局部可出现色素沉着。（3）激光对健康的影响。激光就是电磁波，目前，使用的各种激光属于非电离辐射。激光被广泛应用主要是它具有辐射能量集中的特点，生89、产中主要用于金属和塑料部件的切割、打孔、微焊等。激光对健康的影响主要是它的热效应和光化学效应造成的机械性损伤。眼部受激光照射后，可突然出现眩光感，视力模糊，或眼前出现固定黑影，甚至视觉丧失。激光还可以对皮肤造成损伤，轻度损伤表现为红斑反应和色素沉着，照射剂量大时，可出现水疱，皮肤溃疡。2、电离辐射及其引起的职业病凡能直接或间接引起物质电离的辐射，称为电离辐射。其中、等带电粒子能直接引起物质电离，称为直接电离辐射；光子、中子等非带电粒子，不能直接使物质电离，称为非直接电离辐射。随着核工业的发展，核原料的勘探、开采、冶炼，核燃料及反应堆的生产、使用，放射性核元素在工业、农业、医学诊断中的应用，接触90、电离辐射的人员也日益增多。电离辐射引起的职业病称为放射病，有急性放射病和慢性放射病两种。急性放射病是短期内一次或多次受到大剂量照射而引起的全身病变，多见于核能和放射装置应用中的意外事故或由于防护条件差所致职业性损伤，主要引起骨髓等造血系统损伤，也有发生肠麻痹、肠梗阻的情况；慢性放射病是长时期内受到超限值剂量照射所引起的全身性损伤，多发生于防护条件不佳的外照射工作场所，一般出现头痛、疲乏无力、记忆力下降，伴有消化系统障碍。除全身性放射病外，电离辐射还可造成局部的放射性皮炎和放射性白内障。3、电磁辐射的防护（1）非电离辐射的防护由于电磁场辐射源所产生的场能随距离增大而减弱，所以在不影响操作的前提下91、尽量远离辐射源；避免在辐射流的正前方作业可有效防止微波辐射。为防止辐射线直接作用于人体，合理地使用防护用品是十分重要的。穿戴金属防护服可防止射频辐射，穿戴微波屏蔽服、红外线防护服、防护帽、防护眼镜等可防止微波、红外线辐射。激光和红外线防护的重点是对眼睛的保护，除佩戴防护眼镜外，还要定期检查眼睛。（2）电离辐射的防护作业人员要熟悉操作程序和安全操作规程，工作前应认真做好各项准备，如熟悉所用辐射性核元素的反射强度；工作结束后应及时清理用具，清除放射性污染物；在离开作业场所时应洗手或沐浴。正确使用防护用品，如穿戴工作服、防护镜、口罩、面盾等。在放射性工作场所内严禁饮食、喝水、抽烟和存放食品。第三节 92、作业环境与条件的改善一、环境温度的控制1、工作地点“小气候”对人的影响工作地点的气候条件往往来自人为的生产环境。不同企业、不同工种，环境温度存在较大差别。高温作业岗位主要有：冶金工业的炼铁、轧钢车间；机械制造业的铸造、锻造车间；陶瓷、砖瓦等工业的炉窖车间；发电企业的锅炉间等；夏季建筑、搬运等露天作业，也属于高温作业。低温作业多见于冬季寒冷气候中的露天作业或在无采暖设施的车间内工作，从事冷藏和冷冻食品作业的工人也会接触寒冷环境。（1）高温对人体的影响。高温会引起中暑。中暑多是由于机体产热大大超过散热，热量在体内蓄积所致。中暑与作业场所的气温过高有密切关系，但气温过高并不是唯一的致病因素，在相同的93、高气温条件下，如同时存在高湿度或强烈热辐射，特别是风速小时，更容易发生中暑。中暑还与劳动强度、休息制度、个体防护、个人的健康状况以及对高温的适应性有关。中暑有三种情况：1）先兆中暑。在高温环境中劳动一定时间后，出现大量出汗、口渴、全身乏力、头晕、胸闷、心悸，以及注意力失控、动作不协调等症状。如能及时离开高温环境，短时间休息后即可恢复正常。2）轻症中暑。除先兆中暑症状外，还出现体温升高（38.5以上），恶心、呕吐，血压下降、脉搏细弱而快等症状。如将患者迅速离开高温作业环境，到通风良好的阴凉处安静休息，喝一些含盐清凉饮料，一般45h内可恢复。3）重症中暑。除上述症状外，还出现突然昏倒或痉挛，皮肤干94、燥无汗，体温可达40以上。此时，应将中暑患者平卧，并移至阴凉通风处，迅速采取降低体温的措施，必要时送往医院治疗。一般来说，对中暑患者及时进行对症处理，很快可恢复，不必调离原工作岗位。若因体弱不宜从事高温作业，应调换工种。（2）低温对人体的影响。人体适应寒冷的能力有一定限度，如果在寒冷（-5以下）环境下工作时间过长，或浸于冷水中，超过适应能力，体温调节发生障碍，体温则会降低，影响机体功能，出现呼吸和心率加快、颤抖等症状。随着体温的下降，会出现全身疼痛，意识模糊，严重者心脏功能失调，必须及时抢救才能脱离生命危险。低温对人体的伤害最常见的是冻伤，手、足、鼻尖和耳廓等是人体易发生冻伤的部位。冻伤的产生95、与人在低温环境中暴露的时间有关。在-20以下的环境里，皮肤与金属接触时，皮肤会与金属粘贴，称冷金属粘皮，这是一种特殊冻伤。2、防暑降温措施（1）改善作业环境。预防中暑的关键在于改善高温作业环境，使作业场所的气象条件符合国家规定的卫生标准。在高温车间内合理布置热源，避免作业人员周围受到热源作用。尽可能把各种加热设备置于车间之外。温度很高的产品应尽快运出车间，如果热源不能移动，应采取隔热措施。通风是防暑降温的重要措施，应加强自然通风，使车间内高温从高窗或气楼排出。车间屋顶可安装风帽，墙角开窗可加强通风。当自然通风不能将余热全部排出时，应采用机械通风。（2）加强个体防护。高温作业人员应穿耐热、坚固、96、导热系数小、透气功能好的浅色工作服，根据防护需要，穿戴手套、套鞋、护腿、眼镜、面罩、工作服等。（3）采取合理的组织措施和保健措施。制订合理的劳动和休息制度，调整作息时间，采取多班次工作办法；布置合理的工间休息地点；加强宣传教育，使职工自觉遵守高温作业安全卫生规程；定期检测作业场所的气象条件；实行医务监督，对高温作业人员定期进行体检；为高温作业人员提供清凉饮料。3、防寒保暖措施冬天露天作业或在无采暖设施的车间时，应在工作地点附件设立取暖室，供作业人员轮流取暖休息之用。在寒冷环境中，体温会因空气运动而加快散失，最好的办法是降低空气在皮肤表面的流动速度，一般用适当多穿衣服和防风的办法来实现。因此，低97、温作业人员应穿御寒服装；工作时若衣服浸湿，应及时更换；劳动强度不可过高，防止过度出汗；要特别注意手、足保暖。在饮食方面，适当增加富含脂肪、蛋白质和维生素的食物。另外，要教育、告知职工体温过低的危险性及其预防措施。肢端疼痛和寒战（体温可能降到35）是低温的危险信号，当严重寒战时，应终止作业。二、照明的调节1、适宜的亮度人在工作环境中进行各种生产劳动，主要是用眼睛这个视觉器官将物体的位置、大小、形状和运动速度及方向等信息，通过视觉神经传到大脑，在作出相应的判断后，采取有目的的动作。有资料表明，人们所获得的信息，80%以上是靠视觉得来的。因此，从视觉所得的信息对人的作业动作起着极为重要的作用。而通过98、视觉得到物体的正确信息，适宜的照明，使物体具有适当的亮度就是必要的条件了。光线不足或过强对安全作业的影响主要有：（1）因为亮度不足，容易把物体的状况看错，大脑必然会根据错误的信息，发出错误的指令，人也就会做出错误的动作而造成事故。（2）由于亮度不足，人要费劲才能看清物体，这就使人在生理上要消耗更多的能量。在这种环境中工作时间稍长，人就容易疲劳，引起心理状态的变化，使判断力和思考能力降低（或迟缓），误操作增多，发生事故的可能性也就随之增大。（3）如果光线过于明亮，会使人感到耀眼，难以看清物体真相。长时间在过亮环境中工作，眼球也容易疲劳，发生事故的可能性也会增大。2、适度的照明光线不足或过强造成人99、的动作失误，是人们日常工作中常见的事情。因此，作业环境要有一个适宜的照明条件，使人们既能看清环境中各个物体的真实状况，又不使人的眼睛感到疲劳。至于光源，一般以自然光线为宜。因为在同样的光照条件下，自然光源较人工光源明亮、柔和。为此，作业现场材料不应堆放过高，以免遮挡日光；窗户要保持清洁；厂房的内墙应刷成浅色。如果作业环境不能利用自然光（如夜班、井下作业、隧道等）或自然光不足（如阴天）时，则必须采用人工光源。人工照明有全面照明、局部照明和混合照明三种形式，可根据作业需要进行调节。通常情况下，工作场所的照明是由全面照明和局部照明共同组成的混合照明，即在工作场所安置若干照明设施而是整个工作面普遍达到100、所规定的视觉条件，同时在某个工作面上安置照明设施，作为局部照明直接照射到工件上，以弥补全面照明的不足。无论采用自然光还是人工照明，都必须注意不要产生明暗对比度很强的阴影；同时，为了避免光线对眼睛的直射，可使用防直射灯罩。三、操作姿势的调整调查发现，许多最普通的疾病都是因为作业姿势不适当引起的。例如，人们长期弯腰操作往往会造成腰酸背痛或肌肉和关节损伤；伴随着广泛使用的显示装置，视觉障碍正在增多。随着机械化和自动化程度的提高，人与操作装置、工具之间的协调性、安全性等问题也应充分考虑，应使操作装置和工具的设计符合人的生理、心理特点和操作要求，并能在使用时方便、省力、快速、安全。1、调整好作业姿势人在101、劳动中需要保持一定的姿势，也称体位。长时间保持一种作业姿势会使某些特定的肌肉处于收缩状态，容易引起疲劳。因此，在可能的情况下，操作人员在劳动过程中要适当变换作业姿势。（1）站立操作。有些操作需要十分用力且动作幅度大，如操纵某些特定型式的机器，就常常需要站着完成。站立一天会使双腿肌紧张引起疲劳，或因下肢血液回流不好导致腿部肿胀。为减轻腿部的疲劳和肿胀，使脚所承受的力量均匀分配。在站立作业中，还要尽量避免弯腰躬背。因为弯腰躬背时，背部肌肉一直处在紧张状态，直立起来后，就会感到腰酸背痛。合适的作业高度也非常重要,如果作业高度不合适，操作者很快就会感到疲劳.适合的作业高度是:操作者不需要弯腰躬背、双肩102、放松、体态自然地进行操作。为此，工作台的高度应能根据操作者的身高进行调整，使台面与肘部在同一水平；操作装置、材料、工具等应方便拿取和使用。（2）坐姿操作。坐姿时下肢处于比较放松的状态，与立姿比较，可以减少能量的消耗，减少疲劳程度。采取坐姿时身体比较稳定，适合于从事精细作业；此外，坐姿状态不需要下肢支撑身体，可以用足或膝进行其他操作，如机动车驾驶。坐姿作业同样存在一些不利于健康的因素，如坐姿状态下下腹肌松弛，颈椎弯曲较大，脊柱的S形生理弯曲的下部由前凸变为后凹，使身体相应受力部位发生改变，长时间作业可造成损伤；此外，坐姿操作不易改变姿势，用力受限制，工作范围受局限，久坐会导致生理性疲劳。良好的坐103、姿是：身体坐直，靠近工作台。因此，工作台和工作椅应设计得使肘部与台面在同一水平，使腰背伸直，双肩放松.对于精密工作，应尽可能设计一些可调节的支撑物或支撑面，用以支撑肘部、前臂或手。还要注意选择便于工作且与工作台的高度相适应的工作椅，椅子的高度可调。要有足够的空间使双腿能自由活动。2、适宜的操作装置和工具（1）操作装置的选择。正确选择操作装置的类型，如精密、高速操作的机器用手控装置，操作力较大的机器用脚踏板；准确区别紧急状态和正常状态下使用的操作装置，可用色彩和清晰的标签或防护装置来区分；操作程序应易于理解，要符合习惯，如电气设备的旋钮顺时针转动为“开”，阀门则逆时针转动手柄表示“开”。操作程序104、符合人的习惯非常重要.在紧急状态下，人们会按照正常的反应去操作，因此应确保操作方向与人们习惯的方向一致。如果购置的设备是进口的，不符合一般的操作习惯，则应清楚地标明“开”“关”的方向。（2）工具的选择。操作中经常需要使用的各种工具，如钳子、刀、钻、斧等。工具如果与人的操作及工作对象不相适宜，可能降低工作效率，影响操作人员的健康.选择工具时应注意以下几点：避免使用较重的工具；在使用钳子等工具时，注意腕关节活动的角度；如果使用过程中需要利用工具的重力（如锤子）。则工具的重心宜远离手部；使用工具时，应使操作者的手和上肢保持自然状态；操作时要容易拿住工具，一般用力大或使用时间长的工具，手握把柄的直径要105、大一些。工具还应具备外形美观、坚实耐用、使用安全等特点。此外，需注意的是，必须选择符合国家标准的、质量合格的工具，避免选择和使用质量低劣的工具。在选择工具时，还应该征求操作者的意见。四、疲劳的缓解在劳动过程中，当作业能力明显下降时，表明身体已处于疲劳状态。疲劳的程度不同，感觉也就不同，如有人只有轻微的疲倦感，而有的人则会感到筋疲力尽。疲劳经适当休息可消除或减轻。1、引起作业疲劳的因素疲劳与很多因素有关：作业强度越大，作业时间越长，人体就会加速疲劳；人在不良作业环境中工作，很快就会进入疲劳状态，如工作场所的高温或低温、照明不足、强烈的噪声等；作业中，如果技术不熟练也容易因过度紧张而导致疲劳；不正106、确的操作姿势更容易迅速导致局部疲劳。此外，作业者的不良生理、心理素质和精神因素也都容易导致疲劳。同样的作业条件、作业时间，老年工人、女职工就会比青壮年工人更容易出现疲劳；情绪焦虑、不安、有危险感、有过大责任感、对工作缺乏兴趣等都会引起疲劳。2、疲劳对作业安全的影响（1）生理疲劳对作业的影响。生理疲劳表现为肌肉酸痛、肌肉活动失调等，对作业安全的影响是：感觉、视觉、听觉机能降低，作业时可能发生错觉；反应迟钝，作业时动作准确性下降；作业时注意力不集中，注意范围变小；思维能力降低，对故障的判断能力和应急反应能力明显下降。（2）心理疲劳对作业的影响。心理疲劳表现为无精打采，心情烦躁等，对作业安全的影响是107、：作业时思维迟缓，懒于思考，忽视作业中的危险因素，这往往是导致伤害事故发生的潜在因素。因此，从事危险性作业时，适当休息，使疲劳消除，恢复精力和体力。3、防止过度疲劳的措施首先，要重视心理因素。因为长时间从事单调、乏味、紧张的工作，就会对工作产生“厌倦感”。因此，应根据操作者自身的心理特点，从事与之适合的工作；创造良好的工作条件，使操作者能够心情舒畅地工作。其次，要改善作业时的姿势和体位，防止个别器官过度紧张。用力要合理，如动作要对称/要有节奏、要自然，尽量借助体重来用力；操作也要合理化，尽量减少多余的动作；生产工具和加工物料要布局合理，以缩短操作行程，减少体能消耗。再次，改善劳动环境和卫生条件108、，如改善作业场所的照明条件，消除或降低噪声，材料堆放整齐，保持作业场所空气畅通，使劳动舒适愉快。最后，注意劳逸结合。在劳动日内，适当安排工间休息；工作之余，合理安排休息时间。第四节 劳动防护用品的管理与使用劳动防护用品（又称个体防护用品）是劳动者在劳动中为抵御物理、化学、生物等外界因素伤害人体而穿戴和配备的各种物品的总称。尽管在生产劳动过程中采用了多种安全防护措施，但由于条件限制，仍会存在一些不安全、不卫生的因素，对操作人员的安全和健康构成威胁。因此，劳动防护用品就成为保护劳动者的最后一道防线。一、劳动防护用品概述1、对劳动防护用品的基本认识（1）劳动防护用品是一种辅助性的安全措施。劳动防护用109、品在一定程度上只能延缓或减轻有害因素对人体安全、健康的伤害,要从根本上解决安全方面存在的问题,应从加强安全管理、实现生产设备及作业环境的本质安全上着手。（2）根据实际需要发放劳动防护用品。应当根据实现安全生产、防止职业性伤害的实际需要，按照不同工种、不同劳动条件，制定发放劳动防护用品的标准，使发放劳动防护用品在种类、数量性能上与实际需要相适宜，物尽其用，不致造成资金和物资的浪费。（3）劳动防护用品不是生活福利待遇。有相当数量职工，包括一些领导，都将劳动防护用品误认为是生活福利待遇，多多益善，以致盲目提高发放标准，或者片面追求样式，使劳动防护用品失去了应有的保护作用。（4）保证质量，安全可靠。对110、于生产中必不可少的特殊劳动防护用品，如安全帽、安全带、绝缘护品、防尘防毒面具等，必须根据特定工种的要求配备齐全，保证质量，并建立定期检验制度，不合格的、失效的一律不准使用。另外，在一些特定的作业场所中，要注意劳动防护用品的适用性，如在易燃易爆、有灼伤和静电发生的场所，就严禁职工穿用化纤类防护用品。二、劳动防护用品的分类1、按照用途和防护部位分类（1）以防止伤亡事故为目的的安全护品，主要包括：1）防坠落用品，如安全带、安全网等；2）防冲击用品，如安全帽、防冲击护目镜等；3）防触电用品，如绝缘服、绝缘鞋、等电位工作服等；4）防机械外伤用品，如防刺、割、绞碾、磨损用的防护服、鞋、手套等；5）防酸碱用111、品，如耐酸碱手套、防护服和靴等；6）耐油用品，如耐油防护服、鞋和靴等；7）防水用品，如胶制工作服、雨衣、雨鞋和雨靴、防水保险手套等；8）防寒用品，如防寒服、鞋、帽、手套等。（2）以预防职业病为目的的劳动卫生护品，主要包括：1）防尘用品，如防尘口罩、防尘服等；2）防毒用品，如防毒口罩、防毒服等；3）防放射性用品，如防放射线服、铅玻璃眼镜等；4）防热辐射用品，如隔热防火服、防辐射隔热面罩、电焊手套、有机防护眼镜等；5）防噪声用品，入耳塞、耳罩、耳帽等。（3）按人体防护部位分类。根据劳动防护用品分类代码的规定，我国实行以人体防护部位的分类标准，将劳动防护用品分为9类：1）头部防护用品。头部防护用品是112、为了防御头部不受外来物体打击和其他因素危害而配备的个人防护装备，包括安全帽、防尘帽、防寒帽等9类产品。安全帽具备冲击吸收性能、耐穿刺性能及一些特殊技术性能要求，如炉前作业要求阻燃性能，坑道作业要求倾向刚性，易燃易爆场所要求抗静电等。安全帽的使用寿命在3年左右，当过长地暴露在紫外线或者受到反复冲击时，其寿命会缩短。2）呼吸器官防护用品。呼吸器官防护用品是为了防御有害物质从呼吸道吸入，或直接向使用者供氧或新鲜空气，以保证在尘、毒污染或缺氧环境中作业人员能正常呼吸的防护用品。按防护功能可分为两类：一类是过滤呼吸保护器，它可去除污染而使空气净化，如防尘口罩、防毒面具等；另一类是供气式呼吸保护器，它可向113、佩戴者提供洁净空气，如压缩空气呼吸器等。3）眼面部防护用品。眼面部防护用品是为了预防烟、尘、金属火花及飞屑、热、电磁辐射、化学品飞溅等伤害眼睛或面部的护品。根据防护功能，大致可分为防尘、防水、防强光等9类。目前我国生产和使用较为普遍的有三种：焊接护目镜及面罩，其作用是防止非电离辐射、金属火花和烟尘等危害；炉窖护目镜，其作用是预防炉、窖口辐射出的红外线和少量可见光、紫外线对眼睛的危害；防冲击眼护具，其作用是预防铁屑、灰砂、碎石等外来物对眼睛的冲击伤害。4）听觉器官防护用品。听觉器官防护用品是为了预防噪声对人体引起的不良影响的防护用品。主要有三类：一类是置放于耳道内的耳塞，使用时要特别注意耳塞的清114、洁问题及耳塞与使用者耳道的匹配问题；另一类是置于外耳外的耳罩，使用时要顺着耳形戴好，并注意检查罩壳有无裂纹和漏气现象；第三类是覆盖于头部的防噪声头盔，一般有软式（如航空帽）和硬式两种。5）手部防护用品。通常称为劳动防护手套，具有保护手和手臂的作用。按照防护功能分为一般防护手套、防酸碱手套、防寒手套、绝缘手套、防高温手套等12类。使用时要考虑到舒适、灵活的要求和防高温的需要及可能用其抓起的物件的种类条件的需要等，还要考虑使用者遇到的危险因素，如是否有存在被卷到机器中去的危险。6）足部防护用品。通常称为劳动防护鞋，是防止生产劳动过程中有害物质或外逸能量损伤劳动者足部的护品。按照功能分为防水鞋、防寒115、鞋、防静电鞋、防酸碱鞋、电绝缘鞋等13类。根据防护鞋功能的需要，所有防护鞋都应满足如下要求：防护鞋外底必须具有防滑块；鞋后跟应具有适宜的高度；鞋帮材料要耐磨且透湿性好；鞋后跟具有缓冲性，能瞬间吸收能量。7）躯干防护用品。躯干防护用品即防护服，按照防护功能分为普通防护服、防水服、防寒服、阻燃服、防电磁辐射服等14种。防护服的主要功能是有效地保护劳动者免受劳动环境中的物理、化学和生物等因素的伤害。防护服除安全可靠，适合作业场所的需要外，还要舒适大方，适合行业特点。8）护肤用品。护肤用品用于防止皮肤外露部分（主要是面、手）受到化学、物理等因素（如酸碱溶液、漆类、紫外线、微生物等)）的侵害。护肤品一般116、是在整个劳动过程中使用，上岗时涂抹，下班后清洗，可起一定隔离作用。按照防护功能，分为防晒、放射线、防油、防酸、防碱等类。9）防坠落用品，防坠落用品是为了防止作业人员从高处坠落的护品，主要有安全带和安全网两种。2、按劳动防护用品防护性能分类劳动防护用品还可以分为特种劳动防护用品与一般劳动防护用品。特种劳动防护用品是指使劳动者在劳动过程中预防或减轻严重伤害和职业危害的劳动防护用品，一般劳动防护用品是指除特种劳动防护用品以外的防护用品。特种劳动防护用品分为如下6大类：（1）头部护具类，如安全帽等。（2）呼吸护具类，如防尘口罩、过滤式防毒面具、自给式空气呼吸器、长管面具等。（3）眼（面）护具类，如焊接117、眼面护具、防冲击波眼护具等。（4）防护服类，如阻燃防护服、防酸工作服、防静电工作服等。（5）防护鞋类，如防静电鞋、防穿刺鞋、电绝缘鞋、耐酸碱皮胶靴、耐酸碱皮鞋等。（6）防坠落护具等，如安全带、安全网、密目式安全立网等。三、对劳动防护用品的要求1、对劳动防护用品的质量要求防护用品质量的优劣直接关系到职工的安全与健康，必须经过有关部门核发生产许可证和产品合格证。其基本要求是：（1）严格保证质量。（2）所选用的材料必须符合要求，不能对人体构成新的危害。（3）使用方便舒适，不影响正常操作。2、对劳动防护用品的管理要求企业应当根据工作场所中的职业危害因素及其危害程度，按照法律、法规、标准的规定，为职工免118、费提供符合国家规定的护品。不得以货币或其他物品替代应当配备的护品。企业在发放和管理劳动防护用品应做到：（1）到定点经营单位或生产企业购买特种劳动防护用品。特种劳动防护用品必须具有“三证”和“一标志”，即生产许可证、产品合格证、安全鉴定证和安全标志，购买的特种劳动防护用品必须经本单位安全管理部门验收，并应按照特种劳动防护用品的使用要求，在使用前对其防护功能进行必要的检查。（2）根据生产作业环境、劳动强度以及生产岗位接触有害因素的存在形式、性质、浓度（或强度）和防护用品的防护性能进行选用。（3）按照产品说明书的要求，及时更换、报废过期和失效的护品。（4）建立健全防护品的购买、验收、保管、发放、使用119、更换、报废等管理制度和使用档案，并进行必要的监督检查。四、劳动防护用品的使用1、正确选用和坚持使用劳动防护用品必须根据工作场所中的危害因素及其危害程度，正确、合理地选用护品，并养成只要上岗作业就按要求穿戴防护用品的良好习惯。在生产设备和作业环境尚未实现本质安全的情况下，劳动防护用品仍不失为减少事故、减轻伤害程度的一种有效措施。但由于设计或制作上的原因，一些劳动防护用品穿戴后会使人感到不舒适、不灵活，有的很笨重，使得职工不愿穿戴；还有的职工怕麻烦，觉得穿不穿两可。因此，班组长要认真做好宣传教育工作，使职工真正认识到劳动防护用品对保障安全和健康的重要作用，自觉地按照规定要求穿戴劳动防护用品。2、120、通过教育培训，使职工做到“三会”“三会”即会检查护品的安全可靠性，会正确使用护品，会维护保养护品。劳动防护用品的质量对使用者来说至关重要，有时甚至是性命攸关的问题。如安全带在使用中发生断裂，后果是不堪设想的。因此，职工必须掌握所使用的防护用品的性能、要求，能发现存在的缺陷和质量问题，保证其使用安全。其次，劳动防护用品使用正确与否，直接影响其能否发挥应有的作用。因此，职工必须了解护品正确的使用方法和注意事项，避免在工作中遭受不应有的伤害。再次，要掌握防护用品维护和保养的方法，特别是对安全帽、安全带等一些特殊防护用品，要定期检查和保养，保持其良好性能。第三章 现代安全管理方式第一节 安全管理概述安121、全管理就是以安全为目的，进行有关决策、计划、组织和控制方面的活动。安全管理的目的是通过管理的手段，实现控制事故、消除隐患、减少损失的目的，使整个企业达到最佳的安全水平，为职工创造一个安全舒适的工作环境。随着安全管理的实践和科学技术的进步，安全管理大致可以分为两个阶段，即传统安全管理和现代安全管理。现代安全管理是在传统安全管理基础上的进一步提高、健全和完善。一、安全管理办法1、传统安全管理办法（1）事故发生后吸取经验教训，采取措施，防止事故重复发生。（2）基本上凭经验和感性认识分析和处理生产中的各类安全问题。（3）对安全问题的定性评价多，定量评价少。即对安全状况的评价多为“安全”或“不安全”。传122、统安全管理积累了许多非常宝贵的经验和有效的管理方法，这些经验、方法和制度是行之有效的。但是，由于采取“事后处理”的防范方法，使安全工作总是跟在生产后面跑，“头痛医头，脚痛医脚”，缺乏系统分析、全面解决问题。因此，防患于未然实际上很难做到。再就是传统的安全管理往往凭经验和直观感觉处理生产中的安全问题，不能由表及里地深入分析，因而不容易发现潜在隐患的危险性。此外，由于传统安全管理中定性概念多，定量评价少，因而对生产过程中的事故发生的可能性有多大、有多严重的后果，心中无数，难以提出有效的防范对策。2、现代安全管理办法现代安全管理是以降低生产劳动过程中的伤亡事故和职业病为目标，通过科学的组织管理方法付123、诸实施，使目标得以实现。现代安全管理应用现代科学知识和工程技术，研究、分析生产系统和作业中各环节固有的及潜在的不安全因素，进行定性、定量的安全性和可靠性评价，对系统安全作出预测、预报、预防，采取有效对策，控制以及消除隐患，达到最佳安全生产的效果。现代安全管理的基本特点如下：（1）变传统的事故管理为现代的事件分析与隐患管理，即变事后型管理为预防型管理。现代安全管理运用科学的手段进行危险性预测，分析和预测系统中的不安全因素、可能发生的故障，对机械设备、生产装置设置进行安全可靠性评价，真正做到预防为主。（2）变传统的纵向单因素安全管理为现代的综合系统安全管理。现代安全管理从系统的整体出发，全面地观察124、分析、研究问题，制定对策，改变“头痛医头，脚痛医脚”的片面做法，扭转安全工作围着事故转的局面。（3）变传统的定性分析为现代的定量评价。“定量”就是将安全从一个抽象的概念转化为一些“量”的指标，以便于对事故发生的可能性和事故后果的严重程度进行预测，未选择最优方案提供科学依据。（4）变传统的静态安全管理为现代的安全动态管理。根据安全生产对策在执行中的反馈情况，及时进行调整，提出新的对策，执行后再反馈。充分利用动态信息流的指导作用，促使安全决策不断完善，管理水平不断提高。二、安全管理的原则1、法制原则所有安全管理的措施、规章、制度必须符合国家的有关法律、法规。在履行这一原则时，常常采用一票否决制，125、即对重大的违章事故，严格执法，违规必究，不做妥协和让步，只有这样，才能实现对安全的严格管理与控制。2、预防原则预防原则是安全管理的重要原则。事故发生的主要原因是人的不安全行为和物的不安全状态，而这些原因又是由小变大，由影响事故的间接原因变成导致事故发生的直接原因，这一演变的过程，为安全预防管理提供了可能。通过管理，消除引发事故的因素，杜绝隐患，将事故消除在萌芽状态。3、监督原则安全管理的重要手段是监督、检查日常的安全工作事项。实践证明，生产过程中大量发生的是轻微伤害或者无伤害事故，而导致这些事故的原因往往不被重视或习以为常。事实上，轻微伤害和无伤害事故的背后，隐藏着与造成严重事故相同的原因。因126、此，日常检查显得非常重要，不能流于形式，要细致、警觉，甚至对一些不起眼、尤其是容易忽视的事故隐患“吹毛求疵”。只有这样，才能及时发现和消除小隐患，避免大事故的发生。4、教育原则安全管理不仅仅是安全管理部门的责任，而是一种群策群力的工作，要求每一位员工都应有良好的安全意识、预防意识、危机意识，这样才有利于从根本上消除和减少人的不安全行为和物的不安全状态。因此，必须通过安全知识的教育、安全技能的培训、安全政策的宣传、安全信息的传播等各种手段，充分引起人们对安全问题的重视，明确安全生产操作规程，掌握安全生产方法。5、全面原则安全管理涉及生产活动的方方面面，涉及生产工艺过程的各个环节，涉及全部的生产时127、间，涉及一切变化着的生产因素。安全生产无小事、无盲区、无死角，因此，必须坚持全员、全过程、全方位、全天候的动态安全管理。三、安全管理的模式从不同的角度归纳和总结安全管理模式，并理解、掌握和运用于实践，对于改进企业的安全管理，提高企业安全生产的保障能力具有良好的作用。1、综合安全管理模式企业综合安全管理模式是在新的经济运行机制下提出来的，其思想是：无论是人身伤亡事故，还是财产损失事故；无论是交通事故，还是火灾事故，都对人类造成危害和损害。这些人们不希望发生的现象，无论从事故根源、过程和后果，都有共同的特点和规律。企业对其进行防范和控制，也都有共同的对策和手段。因此，把企业的各类专业安全工作，如机128、械设备安全，特种设备安全，消防安全等，进行综合管理，对于提高企业综合管理水平有着重要的作用。因此，建立“大安全”的综合安全管理模式是当今企业安全管理的发展趋势。2、对象化的安全管理模式（1）“以人为中心”的安全管理模式。以人为中心的安全管理模式，其基本内涵是把管理的核心对象集中于生产作业人员，体现以人为本的管理思想，即安全管理应该建立在研究人的心理、生理素质基础上，以纠正人的不安全行为、控制人的误操作作为安全管理目标。以这种模式为代表的是：“三不伤害”活动（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害）；“安全人”管理模式；“人基严”模式（人为中心，基本功、基层工作、基层建设严字当头，从严治厂）等。（129、2）“以管理为中心”的安全管理模式。这种管理模式基于如下认识：一切事故原因来源于管理缺陷，因此，现代的管理模式既要吸收科学安全管理的精华，也要提炼出本单位安全生产的经验，更要能够运用现代安全管理的理论。实践运用中比较成功的有：1）“0123”管理模式。该方法是鞍山钢铁公司1989年提出并采用的，其内涵是：0重大事故为零的管理目标；1第一把手作为第一责任人；2岗位、班组标准化的双标建设；3开展“三不伤害”活动。2）“0457”管理模式。由扬子石化公司首创，其内涵是：围绕一个安全目标事故为零；以“四全”全员、全过程、全方位、全天候作为对策；五项安全标准化建设安全法规系列化、安全管理科学化、安全培训130、正规化、工艺设备安全化、安全卫生设施现代化；七大安全管理体系安全生产责任制落实体系、规章制度体系、教育培训体系、设备维护和整改体系、事故抢救体系、科研防治体系。3）“三化五结合”模式。由抚顺西露天矿首创，其内容是：三化行为规范化、工作程序化、质量标准化；五结合传统管理与现代管理相结合、反“三违”与自主保安全相结合、奖惩与思想教育相结合、主观作用与技术装备相结合、监督检查与超前防范相结合。3、程序化的安全管理模式（1）事后型安全管理模式。事后型安全管理模式是一种被动的管理模式，即在事故或灾难发生后进行亡羊补牢，以免同类事故再发生的一种管理方式。（2）预防型安全管理模式。预防型安全管理模式是一种主131、动、积极地预防事故或灾难发生的对策，是现代安全管理和减灾对策的重要方法和模式。第二节 安全目标管理目标管理是一种系统管理方法，是通过让企业管理人员与职工共同参与制订工作目标，并在工作中实行自我控制，努力完成工作目标的管理方法。目标管理的目的，是通过目标的激励作用来调动广大职工的积极性，保证总目标的实现。目标管理的核心，是强调工作成果，并以实现目标的成果来评价贡献的大小。一、目标设定的原则和依据1、目标设定的原则确定安全目标应突出重点，体现安全工作的关键问题；制定目标时应尽量使其数量化，这样不仅可操作性强，而且有利于对目标的检查、评比、监督和考核。目标与措施要相互对应，用具体措施保证目标的实现。132、具体来说，应遵循以下原则：（1）根据上一层次安全管理的分目标或子目标及生产岗位的实际情况，制定各层次的具体目标，并与上一层次目标协调一致，保证上一层次目标的实现。（2）安全管理目标应使整个安全管理工作与每一个职工所承担的具体安全生产责任充分地融为一体，即安全管理目标的建立要与职工的安全生产责任制相结合，以所制定的安全目标来要求和规范职工的安全行为。（3）目标管理是一种过程，是一种动态管理，通过检查、监督、信息反馈及对目标的调整，以利于总目标和分目标的完成。（4）安全管理目标要切合实际，要分清主次，突出重点，内容明确，具有可操作性。2、目标设定的依据安全生产目标的设定应依据国家安全生产法律法规、133、标准规范；本单位安全生产的中、长期规划；本单位安全生产状况，如伤亡事故的发生情况，职业危害和职业病的发病情况；本单位经济技术条件。二、安全目标的内容在制定安全目标时，必须将安全管理、安全教育、安全活动、隐患整改等具体安全工作要求转化成可以量化的数据指标，用定量为主的数据指标代替定性为主的形式内容，并使安全目标反馈出的各种数据真实、清晰、完整、准确。1、指标项目安全目标一般包括以下几个方面的指标：（1）重大事故次数，包括伤亡事故、重伤事故、重大火灾事故、急性中毒事故等。（2）死亡人数指标。（3）事故造成的经济损失，如工作日损失天数，工伤治疗费，死亡抚恤等。（4）作业点尘毒达标率。（5）劳动安全卫134、生措施计划完成率、隐患整改率、设备完好率等。（6）全员安全教育率，特种作业人员培训率等。2、保证措施在设定安全目标内容的同时，还必须将保证目标完成的具体措施明确下来。（1）安全教育措施，包括教育的内容、时间安排、参加人员规模、宣传教育地点等。（2）安全检查措施，包括检查内容、时间安排、责任人、检查结果的处理等。（3）危险因素的控制和整改，安全控制点的管理。（4）安全评比。三、实行目标管理的步骤目标管理大体可分为：目标制定，目标实施，成果评价，实行奖惩，制定新目标。1、目标的制定合适的目标能够激发人的动机，调动人的积极性。因此，为了充分发挥目标的激励作用，应提出合理而可行的奋斗目标，使广大职工既135、认识到目标的价值，又认识到实现目标的可能性，从而激发他们的决心和信心，为争取目标的实现而共同奋斗。制定目标要有职工的参与，领导与职工共同讨论，提出切实可行的工作目标。可根据实际情况设置若干个目标，但不宜太多，以免力量过于分散。目标尽可能具体化、数量化，以便于考核和衡量。按照目标的层次性、可分性原则，企业安全目标确定之后，需由上至下层层展开，分解成各科室、车间、工段、班组和每个职工的分目标。在目标分解时，应使每个分目标与总目标密切配合，直接或间接地有利于总目标的实现。各部门或个人之间的分目标间也应协调平衡，避免相互牵制或脱节。同时，制定分目标时应兼顾目标的先进性和可能性。目标的实现，依靠自下而上136、的层层保证，即形成个人向班组负责、班组向工段负责、工段向车间负责、车间向企业负责的层次管理。下一级为了保证上一级目标的实现，需要采取有效的手段，找出本单位为实现目标必须解决的关键问题，并针对性地提出措施，从而确保本单位分目标的实现。2、目标的实施安全管理目标分解后，实施目标的单位应该对目标中各重点问题编制实施计划表，表中包括实施该目标时存在的问题和关键、需采取的措施项目、要达到的目标值、完成时间、负责执行的部门和人员，以及项目的重要程度等。各目标实施单位应严格按照计划表上的要求来进行工作，保证每个工作岗位都能有条不紊地展开工作，完成预期的各项目标值。3、成果评价与奖惩成果的评价首先由下级自己进137、行，然后由上级对其进行评价。通过评价，一方面可以使目标实施单位对实施情况进行自我总结和反省；另一方面，评价的结果是实行奖惩的重要依据。进行成果评价时，要避免重“硬”轻“软”的倾向，更不能以“硬”指标掩盖或取代“软”指标。要从严从实，严格按照定量要求进行评价，做到不降低标准、不遗漏项目。4、制定新目标当达到既定目标以后，企业应及时总结目标管理的成败经验，并根据安全工作现状和生产经营情况，制定新的目标，开始新一轮的循环，使目标水平逐步提高。第三节 安全行为管理一、安全行为的影响因素人的行为具有计划性、目的性和可塑性，因此每个人安全行为是有差异的、复杂的、动态的。要有效地预防、抑制和消除不安全的行为138、，并鼓励安全行为，仅仅了解和掌握人的行为规律是不够的，还必须对影响安全行为的诸多因素进行分析。影响人安全行为的主要因素有以下几类：1、个性心理因素（1）情绪对人的安全行为的影响。情绪是每个人固有的、受客观事物影响的一种外在表现，这种表现是体验又是反应，是冲动又是行为。当情绪处于兴奋状态时，人的思维、反应比较灵敏；当情绪处于抑制状态时，则人的思维和反应比较迟缓。从安全的角度来看，当不同的情绪出现或当情绪处于不同的状态时，人们的安全行为是不同的。（2）气质对人的安全行为的影响。气质是人的个性的重要组成部分，是一个人所具有的典型的、稳定的心理特征。气质不同的人，具有不同的安全行为。如多血气质的人，敏139、捷、情绪变化快，他们安全意识较强，但有时不稳定；胆汁气质的人，易于激动，暴躁，安全意识较前者差；黏液气质的人，工作中能坚持不懈，但环境变化的适应能力差；抑郁气质的人，工作中能表现出坚持精神，但动作反应慢。（3）性格对人的安全行为的影响。性格是每个人所具有的最主要、最显著的心理特征，是人在长期生活过程中形成的对现实的稳定态度和习惯化了的行为方式，它表现在人的活动目的上，也表现在达到目的的行为方式上。理智型性格的人，用理智来支配行动；情绪型性格的人，情绪体验深刻，安全行为受情绪影响大；意志型性格的人，有明确的目标，安全责任心强。2、社会心理因素（1）社会知觉对人的安全行为的影响。社会知觉是指人们在140、一定社会环境中对他人的知觉。社会知觉的最终目的是要通过对别人所形成的正确印象，从而洞察他人。安全问题的预防和解决在很大程度上依赖人们之间知觉的正确性，即依赖良好的人际环境。（2）价值观对人的安全行为的影响。在现实生活中，每个人的心目中都存在一系列的价值评价标准，并依据这些标准对周围的事物进行评价。所持的价值标准不同，或者价值标准的轻重主次顺序不同，不仅对事物做出的价值判断不同，而且也影响和决定着人们的行为。如不同的人对安全价值的认识不同，其对安全的重视程度以及作出的消除事故隐患，或预防事故的努力往往也是不同的。（3）角色对人的安全行为的影响。在生产经营中，每个人都扮演着不同的角色，每一个角色都141、有一套行为规范。人们只有按照自己所扮演的角色的行为规范行事，生产活动才能有条不紊地进行。在安全管理中，需要发挥这种角色规范的作用。3、环境、物的状况对人的安全行为的影响环境变化会刺激人的心理，影响人的情绪，甚至打乱人的正常行动；物的运行失常或布置不当，会影响人的识别和操作，会造成混乱和差错，打乱人的正常活动。也就是会出现这样的模式：环境差影响人的操作 扰乱人的行动 产生不安全行为；反之，环境好、物的设置恰当或者运行正常，能调节人的心理，激发人的有利情绪。因此，要保障人的安全，必须创造良好的环境，使人、物、环境得以协调。二、不安全行为分析1、不安全行为的概念不安全行为包括两个含义：一是指易于肇发142、事故的行为，二是指在事故过程中扩大事故损失的行为。我们可以从不同角度对不安全行为加以理解。首先，安全行为是个相对概念，是指事故发生概率很低和使事故损失很低的行为特征，反之，则为不安全行为。其次，从行为与环境的关系方面分析，同样一种行为（如酒后），在某种环境中（如休息）就是安全行为，在另一种环境中（如开车）就是不安全行为。这样，按行为与环境的关系，可以将不安全行为定义为：在某个特定的时空环境中，行为者能力低于系统对行为者能力要求时的行为特征，表现为行为的功能没有满足系统对行为者的要求。从这个角度看，安全行为与不安全行为则是相对于行为环境对行为者要求而言的一个相对的概念。从发展的角度看，安全行为是143、人们在大量生产实践中，从事故发生和损失扩大的教训中不断总结出来的行为规律，并用这种认识制定安全操作规程和劳动纪律。随着人们对生产技术的不断提高，对事故规律的不断研究，将不断完善这种认识，并不断完善安全操作规程和劳动安全纪律。2、不安全行为的类型不安全行为按其产生的根源可以分为：有意识不安全行为（简称有意不安全行为）和无意识不安全行为（简称无意不安全行为）两大类。（1）有意识不安全行为。意识是人心理活动的最高形式，人的行为的自觉性、目的性，以及评价、调节和自我控制能力等都具有意识的基本特征。有意识不安全行为是指行为者为追求行为后果价值，在对行为的性质及行为风险具有一定认识的思想基础上，表现出来的144、不安全行为，也就是说有意识不安全行为是在有意识的冒险动机支配之下产生的行为。生产作业中的人的行为动机是由三个因素构成的：一是行为者对行为后果价值的追求强度。二是行为者对自己行为能力的估计。两者综合比较的结果称为行为风险估量。三是个人及群体影响因素，包括个人的安全文化素质及企业安全文化氛围，这两个方面对行为动机的作用力称为安全文化强度，它的强弱将影响人的不安全行为动机。因此，可看出，有意识不安全行为动机是两个方面共同作用的产物：一是对行为后果价值过分追求的动力和对自己行为能力的盲目自信，造成行为风险估计的错误；二是由于个人安全文化素质较低（即行为者缺乏安全行为的自觉性），再加之企业没有建设起较强145、的安全文化氛围（即企业群体缺乏对不安全行为的约束力），使行为者的不安全行为动机不能得到有力的校正。（2）无意识不安全行为。无意识不安全行为是指行为者在行为时不知道行为的危险性；或者没有掌握该项作业的安全技术，不能正确地进行安全操作；或行为者由于外界的干扰而采用错误的违章违纪作业；或由于行为者出现生理及心理的偶然波动，破坏了其正常行为的能力而出现危险性操作等。显然，无意识不安全行为属于人的失误，按产生失误的根源可以将其分为两种：一种是随机失误，另一种是系统失误。随机失误是指行为者具有安全行为能力，也知道不安全行为的危害，但是由于外界的干扰（如违章指挥等），或行为者自身出现的生理状况恶化（如疾病、146、疲劳、情绪波动等），发生的不安全行为。在出现生理和心理状况恶化的状态下作业，多数是行为者个人没有能力控制自己，又没有恰当的安排好自己的工作，这显然是行为者个人的责任。如果生产管理者已经掌握了行为者的状态而未给予适当的调节，甚至坚持进行较危险的操作，则其失误的原因就应属于管理失职，也可以归纳为违章指挥的范围。系统失误有两种：第一种是人机界面设计不当，不能与人的生理心理条件匹配，使人在操作中容易疲劳。从而创造了产生失误的作业条件，属于人机系统设计问题；第二种是行为者不具备从事该项作业的安全行为能力，或者不知道该项作业的安全操作规程，或者只知道些安全作业条文，而不具备安全操作技术，因此在作业中，凭借147、自己想象的方法蛮干。也就是说作业者本身就具备必然失误的条件，造成这种情况的主要原因是管理者用人不当，或者没有对行为者进行认真的培养和严格安全能力考核，显然出现这种情况是属于违章指挥的结果。三、消除或减少人的不安全行为1、人机环境系统本质安全化建设人机环境系统本质安全化，即实现产生系统中人、机、环境三者最佳的安全匹配，其中，人员本质安全化是人机环境系统本质安全化中的关键子系统建设。人员本质安全化建设。人员本质安全化定义为：使人员的安全生理、安全心理、安全技术及安全文化四个方面的素质构成与生产系统的安全要求相匹配。人员本质安全化建设的目的就是培养人员这四个方面的素质。不同的作业系统，不同的工种，其148、安全操作技术不同，对人员安全素质的要求也就不同，即对人员素质选择的内容及要求的指标不同，培养训练的内容及方法也不相同。以生理心理素质为例，电焊工只要求具备较好的眼与手配合能力，而汽车司机还要具备眼与脚的配合能力。虽然电焊工与司机都需进行手的盲目定位训练，但司机还需进行脚的盲目定位训练。安全文化是决定人员安全品质的关键。安全文化是指体现在员工身上的安全文化价值观念和安全行为模式，例如，安全第一观念的强度是否能构成自觉遵章守纪的意识，是否能在生产活动中具有安全行为的自觉规范能力，是否能在生产活动中自觉地用“三不伤害”原则来约束自己的行为等。以上四项素质中，生理心理素质是最不稳定的素质，极易受到外界149、因素的干扰引发随机失误；安全技术素质是通过一定时间的培养训练形成的较为稳定的素质，一般不会有明显的波动，除非生理上心理上发生很大的变化导致肢体障碍，或者生产指挥者强行干预；安全文化素质是在教育、培养、训练中形成的最稳定的素质，几乎不会因暂时的干扰发生变化。实践证明，生理、心理及技术素质很好的工人不一定遵章守纪，相反，越是这三个条件好的人越敢冒险违章，这是有意识不安全行为者的特点之一。只有具备较高的安全文化素质，建立起正确的安全价值观和安全行为动机的人员才能正确的发挥其生理、心理及技术上的优势，成为安全、高效的作业者；对于安全技术水平不高的人员，也能自觉地学习安全操作技术，主动完善自己的安全素质150、。2、机具本质安全化建设从控制人的不安全行为这一角度分析，机具本质安全化建设的主要内容之一就是合理设计人机界面，避免引起人员不安全行为的结构。机具人机界面的合理程度直接影响人的操作方法和操作准确性，如果机具的人机界面结构不当，不仅使工人不便于操作，甚至很容易造成失误。例如，有的控制台设计成一排十几个形状、颜色完全相同的按键，使用时操作者的视觉定位及触觉定位十分困难，特别是在紧急情况下极易发生误操作。再如，如果信息变化过快或要求连续操作的动作过快，会使工人处于高度紧张状态，很快就会产生疲劳，使得工人丢失信息，或是跳过某些作业环节出现随机失误。3、作业环境本质安全化建设作业环境指的是技术性生产环境151、，包括物理、化学、生物、空间、时间五种环境。作业环境对人的安全操作能力有着直接的影响，如过强的噪声会使人产生躲避心理，导致简化作业而违章；有害气体会使人由于中毒而出现动作失调；生物性污染将对人造成某种感染而失去原有的体力；过分狭窄的场所使人难以按照安全规程正常地作业；过紧迫的时间会使人因来不及按部就班地操作而违章，等等。显然，不适当的生产环境本身就是促成人的不安全行为的重要原因。4、违章违纪现场管理在生产现场，作业行为是否安全是以安全操作规程和劳动安全纪律为标准的。因此，不安全行为主要表现为作业者违反安全操作规程、违反劳动安全纪律及生产管理者违章（包括违反安全生产纪律）指挥。违章指挥的结果又必152、然造成作业者失误，因此，违章违纪是构成不安全行为的主要内容。每次违章违纪并不是必定会发生事故，这就给人造成一种错觉，好像事故是偶然的，违章违纪并没有什么危险。其实不然，统计表明，绝大多数事故，都直接或间接地与违章违纪相关，这就是违章违纪与事故的必然性及规律性联系。对违章违纪的现场管理，可以从以下三个方面考虑：（1）严格控制管理者的违章指挥。生产管理者违章指挥是构成员工随机失误的主要原因之一，并且具有鼓励有意识不安全行为（违章作业）的效应。（2）严格执行奖惩制度。奖惩机制能有效地推动人们主动提高对安全价值观和行为规范的认同感。违章违纪的奖惩主要体现为对险兆事件执行“四不放过”制度；对于制止违章违153、纪避免险兆扩大的行为给以重奖；对于频发险兆的人给以重罚，做到防微杜渐、治小防大。（3）建设企业安全文化。企业安全文化建设包括职工安全文化素质建设及企业安全文化氛围建设两个方面，职工安全文化素质是建设企业安全文化氛围的基础，企业安全文化氛围又是推动职工安全文化素质建设的动力。四、遵章守纪管理遵章守纪是一种自我约束能力的体现，一个人的自我约束能力，产生于他对那种行为的价值观念，即行为动机。遵章守纪是一种品质，这种品质的形成既有技术方面的作用，也有法制方面的作用；既有文化方面的作用，又有管理方面的作用；既需要个人努力，又需要群体帮助；既需要干部对工人进行指导，也需要工人对干部进行监督。可见，做到遵章154、守纪不是一个简单的方法问题，而是一项涉及面很大的系统工程。这项系统工程，主要由两个部分构成：一是建立一系列的管理制度；二是组织一系列的实施管理。1、建立规章制度安全规章和纪律是前人用血的教训换来的，因此，必须使职工清醒认识到，违章违纪就是走向引发事故造成伤亡的危险道路，难免不测。不论是作业者违章违纪，还是管理者违章指挥，都是对风险估计错误而形成的错误行为。因此，约束职工遵章守纪的关键是对遵章守纪的正确认识，只有科学的认识，才会有科学的态度，才能克服侥幸心理，才能自觉的约束自己遵章守纪。遵章守纪的管理制度，可在大致归纳为以下六个方面：（1）建立严格的安全作业规章及劳动纪律，包括生产指挥人员的遵章155、守纪管理制度和作业人员的遵章守纪管理制度。（2）对新上岗的职工和干部要进行严格的训练和考试，不达到要求不能上岗；已上岗的职工和干部出现违章违纪时必须下岗重新训练，考核合格后才能再上岗。（3）完善遵章守纪的教育培训制度，具体包括：安全规章、纪律的教育及实地训练，遵章守纪意识能力的教育及在生产中实施培养。（4）建立事故风险共同承担机制，既实行风险抵押，又实行严格的奖惩，使“遵章守纪”的安全生产原则成为工人和干部的行为准则。（5）建立企业安全文化，构筑起安全第一价值观念和行为准则，使每名职工和干部都能自觉地用安全第一的生产思想、安全第一的技术能力、安全第一的生产指挥原则、安全第一的协作精神规范自己的156、行为。（6）建立对作业现场违章违纪进行检查、评比、公布制度，形成强有力的群众监督机制。2、遵章守纪个人管理遵章守纪首先是靠每名职工自觉地去执行，而不能靠他人监管，因为安全管理人员不可能每时每刻都在每一个生产现场，班组长也不可能每时每刻都能照顾到每一名工人。管理是一种约束，约束的根本目的就是提高每一个人遵章守纪的自觉性。因此，一个企业安全管理的效果，可以用这个企业干部和工人遵章守纪的自觉程度来衡量。个人对遵章守纪的自查自管能力就是这种自觉性的典型表征。个人自查自管的主要方法是用遵章守纪检查表，根据每个人的作业特点及每个人习惯性违章违纪的特点，自己制订遵章守纪检查表。检查表中每一项都应具有序号、项157、目、检查结果、改进办法等栏目。一般应每天自查，每周作一次改进结果的总结，在小组会议上报告。还可以动员家属参与职工遵章守纪自查自管，将本岗位可能发生违章违纪的条款印发给家属，或者反映违章肇事的录像让家属收看，动员家庭成员经常提醒职工检点自己的行为，并对违章违纪行为给予帮助。这种做法既可以提高职工自查的觉悟，又可以提高改进的速度。3、遵章守纪班组管理现代工业生产及管理本身就是一种集体配合作业的过程，每一个工作者都是集体中的一员，作业的内容又是与大生产系统紧密相关的，是大系统中的一部分。每一个人的成败，每一道工序的成败，都将关系到整个生产安全有序运行的程度。在现代生产系统中，如果有一个人不遵章守纪，158、就会干扰集体的作业安全，他的行为暴露在集体面前，自然会引起集体的反对和劝阻。这种反对和劝阻既是一种控制力，又是一种形成自觉性的推动力。为了充分发挥这种自发的集体监控力量，在生产中可以组织地建立起明确的互控机制，以提高这种互控效果。（1）班组管理的通用办法1）班组成员轮流安全值周。班组成员轮流值周是一种民主管理，调动集体成员责任感的方法，也是一种培育班组成员安全意识，实现安全文化建设的有效方法。班组成员轮流值周，就是班组的所有成员，依次分别轮流担任一周的班组安全员，每天班组会由班组值周安全员主持，进行几分钟的班组成员遵章守纪讲评，开展自查互查相结合的群查活动。在生产过程中发现班组成员有违章违纪行159、为时，班组安全员应立刻提出纠正意见，情况严重的，造成事故险兆的，应按照“四不放过”的原则组织集体讨论，提高认识，找出原因，定出措施，吸取教训，防微杜渐。2）安全员承担班组安全工作。安全员要做到：使班组中每个成员都了解本班组工作的性质及危险因素、本班组作业现场存在的有害因素；使每个成员掌握事故防范措施及救援技术。要建立起班组中每个成员与安全员遵章守纪联保制度，班组中有一人违章违纪安全员联罚。（2）班组管理的常用办法1）呼唤应答。规定在两人以上配合作业中，每一次对信息的确认，每一项重要操作的开始，每一个重要情况的处理，事先都要由主担任者喝述，或者敲出规定的音节，也可以配合规定的手势或灯光信号，然后160、由合作者复述，两人（或多人）同时确认之后才能执行。如果其中一人失误，将会被他人纠正。这种方法在多人操作的控制室，在多人配合的检修作业中，都起到了很好的效果。2）互保对子。将同时从事相关联作业的人建立互保安全的“对子”，一般是两人互保，也可以多人互保，一人违章违纪将由互保者共同承担责任。因此互保者既是对方遵规守纪的监护人，也是对方遵章守纪的保证人。3）建立群查记录卡片库。每张卡片都写有一条安全规章或安全作业纪律内容，并印有供记录违反该项内容的登记表格。班组每日群查时，对号记入每次违章违纪的事例，并按卡片组织班组成员学习该项条款；无违章违纪事件时，可请几名班组成员每人抽取一张卡片，然后讲出该项条款161、的内容，让大家一起讨论，或对该卡片上记录的曾经发生的事故案例进行分析，引以为戒。4）悬挂遵章守纪图表。将本班组遵章守纪的主要内容或违章违纪的主要表现拍成照片，或画成漫画，并附简要的说明，连图片一起装裱，挂在班组的墙上，作为班组群查时讨论的依据，既可以具体分析违章违纪的发生过程及发生的状况，也可以作为班组学习的教材。4、遵章守纪车间管理车间是企业生产中具有独立生产功能的系统，也是企业安全管理中具有独立功能的系统，职工及管理者遵章守纪是车间安全功能的重要保障。因此，在车间管理工作中，对职工及管理者遵章守纪管理是车间管理工作中的一项重要内容。遵章守纪车间管理，一是要建立正规的制度，二是要建立科学的方162、法。遵章守纪管理制度及方法主要包括以下三个方面的内容：（1）违章违纪信息搜集。车间中对违章违纪信息的搜集有以下两种方法：1）连续搜集法。由安全员随时搜集和记录职工及管理者的违章违纪事件，其要点是：安全员及时填写遵章守纪情况记录卡片，并进行统计整理。2）抽样搜集法。其做法是：安全员每日进行抽查，每次抽查时按时按事对被查者做违章违纪的记录，并对记录进行统计整理。（2）违章违纪信息分析。收集的违章违纪信息是动态的，每日都有变化，因此对信息的分析判断也必须是动态的、及时的。对违章违纪信息的分析有以下两个层次：1）宏观态势分析。主要包括：分析违章违纪发生的特点及分布规律，例如，职工及管理者违章违纪的百分163、比以及他们各自的作业时间分布、工种分布、年龄及工龄分布，绘制连续几个月的各种分布变化规律曲线图表；分析违章违纪的原因，例如，设备问题、作业环境问题、人员生理心理素质问题、安全技术问题、安全意识问题、定额计算问题、质量控制问题、奖惩方法问题、家庭及社会生活问题等，进而分析各种原因分布状况及变化趋势；概括出本车间关于违章违纪的各种规律性资料，为制定提高车间遵章守纪的措施及计划提供科学的依据。2）微观结构分析。违章违纪微观结构分析的目的是详细地分辨每个班组以至于每一个工种（特别是违章违纪频率较高和造成事故险兆的班组及工种）发生违章违纪的原因结构。违章违纪的原因很多，但是对于每个班组及每个工种必然有各164、自的特点，必须分析出造成该班组及工种违章违纪的主要原因结构，为有针对性的制定防范措施提供依据。因此，对信息的分析不能写些笼统的、模糊的结论，一定要具体到可以落实改进措施的程度才算完成分析。（3）违章违纪控制措施1）制定改进方案。改进方案的内容主要是消除可能产生违章违纪的客观原因，主要包括：人机界面设计不合理，不符合使用方便、生产高效、环境宜人的原则，这是引发违章操作的一个重要原因。常见的问题有：人机界面设置的操作顺序不符合实际需要，使操作者常发生误操作；工具使用不方便，过于笨重、不适合手形，严重降低生产效率，甚至工具本身常造成事故险情；人机界面过于复杂，使操作者负担过重，很快产生疲劳，或者人机165、关系过于简单，很快感到单调等。作业环境不适，如物理或化学环境使人难以忍受，操作者急于完成操作，想尽快避开这种环境；物理或化学环境超过人的承受能力，而操作者又长时间地身处这种环境之中，造成生理及心理承受能力严重下降；作业空间过于窄小，难以按规程作业，或者作业时间过于紧迫，难以按正常程序作业等。生产管理指挥不善，如生产组织不当，产生人际纠葛、配合不顺等；生产管理不当，计件或定额不合理、奖惩不合理等；违章指挥，管理者素质与系统要求不匹配，强令职工冒险作业、无证上岗等。2）制定控制措施。经过对违章违纪信息的分析，提出改进措施计划之后，还必须落实对人员控制的具体方法。不论是职工还是管理者，都必须对违章违166、纪行为加以纠正，必须在生产作业及作业指挥过程中，建立纠正违章违纪的实时控制制度。实时控制制度包括以下几项基本内容：严重违章违纪实时纠正登记制；每月出现一次以上的轻伤及险兆事件频发者的违章违纪重点监控管理记录制；互保对子失去相互帮助作用，反而相互隐瞒从事违章违纪行为，或协手从事违章违纪行为的制裁制度；建立职工与管理者制止违章违纪的奖励制。第四节 安全文化建设一、安全文化建设的意义和内容在说到企业安全生产的时候，有这样一个问题无法回避，安全规程不能被严格执行。在生产作业中，不少人对爱惜生命缺乏自觉性，导致事故的发生。在科技迅猛发展的今天，仅靠传统的安全管理方法，很难形成人人关心安全的良好环境。因此167、，应当大力开展安全文化活动，提高全体职工的安全素质，通过以人文本的安全管理，建立可靠的安全体系，这样才能全面提升企业安全生产管理水平，切实保障职工在劳动生产过程中的安全与健康。1、安全文化建设的意义所谓安全文化，是企业在安全实践中，经过长期沉淀，不断总结、提炼形成的为全体职工所认同的安全价值观和行为准则，是尊重人的生命权利、实现人的价值文化，是以人为本的根本体现。它能使企业领导和职工都纳入集体安全情绪的环境氛围中，产生有约束力的安全控制机制，使企业成为有共同价值观的、有共同追求的、有凝聚力的集体。如果把安全比作企业发展的生命线，那么安全文化就是生命中供养的血液，是实现安全的灵魂。（1）安全文化168、建设是以人为本的“折射镜”。在安全管理中，人是第一要素，在安全生产中起着决定性作用。从各类安全事故中可以看出，安全意识淡薄、“习惯性违章”的人为因素占事故发生率的绝大部分。因此，杜绝人的不规范行为是安全管理的重要环节。安全文化建设就是通过各种载体、手段或有效形式，把先进的管理理念、安全技能，潜移默化地影响到每一个职工，使安全思维和安全意识深入职工的内心，从而促使职工队伍素质整体提高，实现人人参与安全管理，人人都是安全员，从根本上消除安全隐患，纠正习惯性违章，确保安全操作规程的落实。（2）安全文化建设是推进企业安全管理工作的“催化剂”。安全文化建设的程度，直接反映企业安全生产管理的水平，而扎实有169、效地搞好安全文化建设，对企业安全生产局势的稳定有着不可或缺、举足轻重的作用。与此同时，安全文化建设有利于安全管理工作的有效实施。安全文化建设增强了职工的安全意识，企业上下、方方面面，都会从安全的愿望出发，审视周围的安全环境，主观上要求得到安全保障，也就容易发现和提出安全管理方面存在的不足和问题，从而全面推进企业安全管理工作的不断创新和改进。2、安全文化建设与安全管理的关系（1）安全文化建设是安全管理的重要组成部分。安全管理是一项复杂的系统工程，是需要职工全员参与的动态管理过程。建设企业安全文化，营造”关注生命、关注安全”的舆论氛围，对推动安全管理将产生不可估量的积极作用。另外，安全文化对职工产170、生影响的过程是一个潜移默化的过程，利用安全思想意识指导行为，达到安全操作的目的。（2）安全文化是安全管理的基础。现代安全管理的任务是为了人，即管理的目的是以人为本。其主要手段是对人的不安全行为进行各部分状态的诸种因素。从安全文化来讲，与”机-环境”有关的安全物质文化，主要表现为企业的安全条件，即“硬件”建设；而与“人”有关的安全精神文明和安全行为文化，主要表现为人的安全技能和约束机制，即“软件”建设。因此，控制人的不安全行为必须从这两方面着手。3、安全文化建设的内容安全文化是安全价值观、信念、道德、理想、风气行为准则的复合体，是安全观念和安全行为准则的总和，它是社会文化的一个组成部分。企业安全171、文化是指企业职工在预防事故、抵御灾害、创造安全文明工作环境的实践过程中所形成的物质和精神财富的总和。而班组安全文化是指班组在企业安全文化的基础上，在市场经济的新形势下，对“安全”这个关系到企业声誉及自身安危的具体问题，通过班组成员得各种认识实践、活动实践和自我完善实践，逐步形成的一种潜在的文化。安全文化包括安全观念文化和安全行为文化。安全观念文化是对安全活动、安全行为、安全环境、安全事物、安全标准、安全原则、安全实现条件等的基本态度和观点的总和。人们在生产过程中，所具有的特定的安全观念，导致不同的安全认知和态度，从而影响着对安全的规划、决策、管理和指挥。安全行为文化是指企业职工受意识、观念、态172、度等认识影响，在生产中表现出来的安全行为方式和形式，具体表现为安全思维、安全学习、安全指挥、遵守规章、应急行动、安全操作、安全组织性和纪律性等安全活动。安全文化建设的具体内容如下：（1）安全生产方针政策、安全法律法规、安全规程制度。（2）安全意识、安全道德。（3）安全教育。（4）现代安全管理。（5）安全措施、安全减灾。（6）安全效益。（7）安全环境。4、安全文化建设应具备的素质（1）安全员应具备的安全文化素质1）具有强烈的安全意识。包括：人本意识。重视人的价值，尊重人的生命，以职工的生命和健康为重，把“安全第一，预防为主”作为企业生产经营活动的首要价值取向，防止重生产、轻安全、重效益、轻投入的173、思想。法制意识。掌握安全生产方针政策，遵守法令法规，不断学习企业有关的安全制度、措施，并结合企业实际认真贯彻和落实。创新意识。不断掌握安全工程新技术，密切关注企业安全管理的成功经验和新方法、新思路，积极推行先进的安全管理经验。2）刻苦钻研业务，具备管理能力，积极推广和应用现代管理的新技术、新办法，推进班组安全管理制度化、规范化、科学化。3）不断完善班组各项安全生产制度，并督促落实。对安全工作认真负责，不做表面文章。4）不断探索安全教育的模式和有效途径，提高安全教育培育的质量和效果。（2）操作者的安全文化素质1）有较高的安全需求，珍惜生产，爱护健康，做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。2）174、有较强的安全意识，有“安全为自己”的观念，上标准岗，干标准活，按程序、措施操作，不违章指挥、违章操作，不冒险蛮干；能够拒绝违章指挥，制止违章操作，做到隐患不排除不生产，措施不落实不生产，不安全不生产。3）有较多的安全知识，能够掌握与自己工作相关的安全技术知识和安全操作规程。4）有较强的安全技能，熟练本岗位的安全操作技能，熟知岗位存在的危险因素和识别办法。5）有较强的纪律性，能够遵守有关安全生产的规章制度和劳动纪律，并能长期坚持。6）有良好的应急能力，遇到异常情况，果断采取措施，把事故消灭在萌芽状态或杜绝事故扩大。二、安全文化建设的方法和手段1、安全文化建设存在的误区安全文化能以寓教于乐的形式和175、手段增强职工的安全意识，规范职工的安全行为，提高职工的安全素质，是促进企业和班组安全生产的重要途径。但目前在企业安全文化建设中还存在种种错误思想和做法，特别是在车间、班组中，这种误区十分严重。（1）思想认识上的误区1）认为车间、班组只要按照上级的要求，抓好日常安全管理工作就行了，抓安全文化建设是多此一举，没有多大必要。这种认识是没有看到安全文化建设对车间、班组日常安全管理工作的指导作用。因为通过班组文化建设，可以营造安全氛围，增强职工的安全观念，把安全作为生活与生产的第一需要，自觉地保护自己和他人；可以牢固掌握应知应会的安全知识，学会安全技能；可以创新班组日常安全管理工作。由此可见，加强安全文176、化建设与抓好车间、班组日常安全管理工作是一致的。2）认为抓好安全文化建设是上级领导和机关的事，与车间、班组关系不大。这也是一种错误的认识。显然，在企业安全文化建设中，上级领导和机关有重大的责任，但这不等于说班组负有的责任可以放弃或减轻。因为企业安全文化建设的基本要求，归根到底要落实到车间、班组，落实到每个职工，只有班组的安全文化建设不断加强，整个企业的安全文化建设才会有牢固的基础。并且安全文化建设具有层次性的要求，只有破除“上下一般粗”的做法，形成各自的特色，才能保持企业安全文化的生机与活力。3）认为安全文化建设只是抓虚的，不是抓实的，是物质条件不足以精神来补，这也是错误的。安全文化及人类安全177、活动所创造的安全生产和安全生活的观念、行为、物态的总和，它包括安全精神文化和安全物质文化。车间、班组必须坚持两手抓，两手都要硬。一首要抓安全精神文明建设，向职工灌输安全理论，增强他们的安全观念，组织职工学安全技术和安全规章制度，提高职工的自我防护能力，规范职工的安全行为；另一手要抓好安全物质文化建设，配齐劳动防护用品、安全工器具，完善各种安全设施，改善作业环境。可见，加强安全文化建设，不仅要务虚，而且要务实，应使安全精神文化与安全物质文化共同进步，协调发展。4）认为安全文化建设这个题目太大，应达到什么标准不好把握。实际上加强安全文化建设的标准与日常安全管理工作的标准是一致的。比如，在安全目标上178、，应实现控制未遂和异常，实现事故零目标；在安全教育上，应实现教育内容、时间、人员和效果的四落实；在安全防护上，应做到劳动防护用品、用具齐全；在作业环境上，应实现隐患和危险处于受控状态。同时，要坚持改革和创新，不断总结经验，努力探索加强安全文化建设的新做法。（2）实际工作中的误区1）只注重宣传，不注重内涵。认为安全文化建设就是安全宣传教育活动，或职工在安全生产方面的豪言壮语和文体活动，而不从物质层、制度层、精神层三个方面进行安全理念、安全价值观的培育。抓不住安全文化建设的内涵，就不会取得好的效果。必须按照安全文化的本质要求，结合企业实际，并借鉴国内外文化建设的成功经验，从被动的、经验的安全管理转179、向主动的、系统的、科学的安全管理。2）只注重硬件投入，不注重具体活动的开展。安全文化建设需要硬件投入，但仅有硬件投入绝对是搞不好安全文化建设的，必须把着力点放在规范职工安全生产行为上，通过各种安全教育培训、安全质量标准化、现代安全管理方法的推广和运用，把法规要求、技术规范、操作规范、纪律约束、岗位责任等融合于岗位生产活动中，塑造作风硬、技术精、爱岗敬业、遵章守纪、操作规范的职工队伍。必须坚持以人为本，通过人性化教育，使广大干部高度重视人的生命权和健康权，培育职工自觉、自律的安全职业道德和作风，杜绝人为事故的发生。3）只注重形式，不注重实效。安全文化建设是形式与实效的统一，形式仅仅是条件和手段，180、实效是最终目的。要突出重点，把握关键，在完善和落实安全生产规章制度上下功夫，在安全理念、安全价值观的培育上下功夫，在规范职工安全生产行为上下功夫，使各项安全生产管理制度达到固化于制，安全理念、安全价值观达到内化于心，安全生产基本设施、安全生产基本条件达到外化于形。通过安全文化建设，提高职工的安全意识，规范职工的安全行为，及时消除安全隐患，提高设备设施的安全性能，杜绝事故的发生。同时，用安全效果、安全质量标准化成果来检验安全文化建设所取得的成效，看职工的安全意识有没有明显增强，“三违”现象有没有得到有效的控制，各项制度措施有没有得到很好的落实2、安全文化建设的思路和途径（1）基本思路。安全管理面181、临的是一个复杂的系统，只有对这个系统有了比较清楚的了解，对系统中每个过程有了准确的识别，明确了彼此之间的联系，才能比较确切地掌握这个系统运转的规律，以便采取有效办法，使系统运行达到最佳状态，安全才有保障。从广义和普遍意义上来讲，安全管理面临的是一个人机环境的复杂系统，是对人机环境的综合协调和运用；从系统过程来讲，行业不同系统过程有着较大的差异。把这种人机环境的协调和运用，结合行业的特点，应用系统思维的方法，总结长期的生产实践中形成的精神的和物质的财富，经过提炼、加工并创建成为安全文化，把安全管理上升为安全文化，在职工中进行广泛的宣传和教育，并在实践中不断地总结、完善和提升，如此长久持续下去，变182、被动管理为主动管理，变事后管理为事前管理，变传统管理为科学管理，变随机管理为规范管理，就会产生长久的安全效应。对人而言，就是要采取最有效的方法，提高人的安全意识，牢固树立安全第一的思想，树立安全、健康、环保的安全工作理念，学习规范标准，规范行为，遵章守纪，树立良好的职业道德，熟练掌握自己应有的业务技能；对机而言，就要是不断提高设施、设备的安全性能，提高工作环境的适宜性和舒适性，使得人机达到一种最完美的结合，最大限度地实现人机之间的相互需求，同时要处理好安全和效益的关系；对环境而言，就要要创造宽松的安全管理的人际关系，最大限度地发挥人的主观能动性，营造安全文化氛围，使安全工作不再是单纯的枯燥的简183、单劳动，同时要创造成一个健康环保的工作环境，实现人、机、环境三者的完美结合。安全文化在某种程度上讲，是系统、规范、科学的安全管理，只要安全文化在班组创建起来，有效应用，并持续下去，才能产生长久的安全效应。（2）把握影响安全文化建设的因素。安全文化建设是一个契机，是一切生产、生活活动的基础。如果把班组比做人，安全文化建设就是人身的血液与灵魂。因此要搞好安全文化建设，就必须抓住这个“灵魂”，充分考虑影响安全文化建设的因素，并把握住这些因素。1）组织保证。企业领导要高度重视，为安全文化建设创造条件；车间领导要大力支持，为安全文化建设出谋划策；安全部门要具体指导，为安全文化建设提供帮助。要从组织上为安184、全文化建设顺利进行提供可靠保证。安全员的职责是组织率领班组成员，以提高和改进生产过程的安全可靠性，团结全班组人员，共同建设班组安全文化。以班组长、安全员、技术员为核心的班组安全组织，在安全生产中担任着重要角色，骑着表率、监督、检查、指导的作用。这种既分工又合作的班组安全管理结构为安全文化建设奠定了基础。2）素材源泉。营造良好的学习氛围，是搞好安全文化建设的重要环节。班组不仅是完成任务的实体，也是孕育企业文化的细胞。班组成员在实际操作中的成功经验、失败教训、亲身感悟、点滴体会是形成安全文化的素材与源泉。安全员要注意把职工表现出的对事故的态度、事故分析得出的原因、挖掘意识收到的成果、总结利弊得到的185、启示和经验，通过归纳提炼为安全文化理念的结晶。3）个性特征。安全文化具有广泛的群众性、普遍的实践性、科学的指导性，朴素实在、可塑性大、前瞻性强，带有良好的希望和祝愿，具有较高的法律基础和技术水准，能体现职工的文化、技术水平、安全意识，反映职工的工作性质、个性特征。4）意识理念。安全文化建设是通过动员职工人人讲安全、个个想安全、说身边的人、写身边的事，开展安全评估、危险点排查、事故原因分析、生命价值讨论等活动，让职工认清“安全源于警惕、事故出于麻痹”，认识到发生事故对己、对人、对家庭、对企业、对国家不利的道理，不断由浅入深形成安全文化理念。安全员要在实际工作中细心观察职工，注意从感动上寻思、伤感186、上找源，在引导职工吸取教训、制定防范措施的基础上，按照短、明、快的要求形成安全文化格言、警句、诗歌、顺口溜，绘制安全标志、图案强化职工的安全意识，牢固构筑职工安全思想防线。5）思路创新。安全文化建设是一个动态过程，受到职工文化结构和素质的制约和影响，并随着科学发展而发展、技术进步而进步、工艺变化而变化，只有与时俱进、创新发展、丰富内涵才能保持顽强的生命力和完整的个性特征。3、安全文化建设的途径（1）树立安全价值观，培养安全行为。长期以来，在安全生产工作中的一个顽症就是“严格不起来，落实不下去”。要解决这一问题，关键在于建立包含思想认识、理念意识、行为习惯等内容的安全文化。首先，要培养以团队精神187、为主的安全价值观，使安全意识渗透到每一个职工生产、生活的方方面面，使职工主动避免不安全的行为，自觉关注自身和他人的安全，营造安全、文明的生产和工作环境。第二，要培育“预防管理”的文化氛围，即鼓励全体员工主动发现安全隐患，报告安全问题，提出安全建议，防范事故于未然。第三，要强化职工的安全生产主体意识，使他们真正认识到“安全生产，人人有责”。（2）把安全文化融入现场管理全过程。安全文化的建设，很大程度上取决于各种安全理念是否能与企业管理有机渗透和融合。生产工作是否安全可靠，首先表现在生产现场，现场管理是安全管理的出发点和落脚点。职工在企业生产过程中不仅要同自然环境和机械设备等作斗争，而且还要同自己188、的不良行为作斗争。因此，必须加强现场管理，搞好环境建设，确保机械设备安全运行。同时要加强职工的行为控制，健全安全监督检查机制，使职工在安全、良好的作业环境和严密的监督、监控管理中，没有违章的作业，杜绝人为因素发生。为此，要搞好现场文明生产、文明施工、文明检修的标准化工作，保证作业环境整洁、安全。规范岗位作业标准化，预防“人”的不安全因素，使职工做标准活、放心活、完美活。（3）坚持开展丰富多彩的安全文化活动。开展丰富多彩的安全文化活动，是增强职工凝聚力，培养安全意识的一种好形式。因此，要广泛地开展认同性活动、娱乐活动、激励性活动、教育活动；张贴安全标语、提出合理化建议；举办安全论文研讨、安全知识189、竞赛、安全演讲、事故安全展览；建立光荣台、违章人员曝光台；评选最佳班组、先进个人；开展安全竞赛活动，实行安全考核，一票否决制。通过各种活动向职工灌输和渗透企业安全观，取得广大职工的认同感和荣辱感，形成统一的安全意识和行为。（4）实现班组安全管理规范化。人的行为的养成，一靠教育，二靠约束。约束就必须有标准，有制度，建立健全一整套安全管理制度和安全管理机制，是搞好安全文化建设的有效途径。首先，要健全安全管理制度，让职工明白什么是对的，什么是错的；应该做什么，不应该做什么，违反规定应该受到什么样的惩罚，使安全管理有法可依，有据可查。对管理人员、操作人员，特别是关键岗位、特殊工种人员，要进行强制性的安190、全意识教育和安全技能培训，使职工真正懂得违章的危害及严重的后果，提高职工的安全意识和技术素质。严格各项管理制度，严明奖罚，营建个人的安全观，健康的职业道德，形成良好的价值取向。4、安全文化建设的方式（1）运用传统有效的安全文化建设手段。坚持开展行之有效的安全培训教育和安全活动，如“三级教育”、特殊工种的培训教育、检修前教育、开停车教育、日常安全教育等；岗位工人必须持证上岗；开展班前安全活动、“三不伤害”活动、“4S”活动；开展安全竞赛、安全演讲、事故报告会等活动；实施标准化岗位、创建和各班组活动；定期进行技术练兵。还要开展多种形式的安全宣传，如设置安全宣传墙报、张贴安全标语、悬挂安全旗、设置安191、全标志（如警告标志、禁止标志、指令标志和指示标志等）、悬挂事故警示牌等。（2）推行现代化的安全文化建设手段。在安全文化建设中，企业不断探索出适合自身安全文化建设需要的现代化手段，如班组建家；“三群”（群策、群力、群管）对策，“三防管理”（尘、毒、烟），“三点控制”（事故多发点、危险点、危害点），“四查工程”（岗位、班组、车间、厂区）；事故判定技术，危险预知活动，“仿真”（应急）演习；安全风险抵押制；家属安全教育等。综上所述，搞好安全建设始终是企业加强基层安全管理工作需要探索和实践的一个重要课题。安全建设要源于实践，根据企业的实际情况，找准自身安全建设的难点和重点，不断探索，不断改进，求实求新。192、除采取行之有效的管理方式和管理方法外，还要不断改善生产作业环境，督促企业在发展企业的同时，不断完善职工的劳动安全卫生条件。三、安全文化建设经验介绍很多企业能够针对新情况，研究新问题，探讨新方法，提出了加强安全文化建设一系列新思路、新举措，并以此为突破口，有效地推动了安全文化建设。1、“12345”安全文化建设工程以“一严”为特征，“两抓”为重点，“三项工作”为途径，“四个规范”为核心，“五个开展”为动力的“12345”安全文化建设工程。（1）一严。一严：“严字当头”：严格组织领导、严格科学管理、严格执行标准、严格要求员工、严格考核标准、严格工艺纪律。目的：形成以从严求实为内涵、认真和严格为特征193、的思想作风和工作作风。支持手段：检查、考核、奖惩标准。要点：1）建立企业安全文化领导小组，形成安全管理机构。注重“机构”作用的发挥，制定相关的管理文件和保留相关的活动记录。2）针对工作绩效建立“检查、考核、奖惩”标准，和效益工资挂钩，针对劳动纪律和工艺纪律建立奖惩制度，实行重奖重罚。3）层层签订“安全工作责任书”，做到科学细化、可控可考，把安全工作目标落实到基层、落实到岗位、落实到个人，严格兑现，不说空话。（2）两抓两抓：抓设备管理、抓现场管理。目的：提高设备和工作场所的安全性，优化工作秩序，让职工在安全、优美的环境中工作。支持手段：现场“点、线、面”管理。要点：1）做好设备的日常维护工作，结194、合实际，制定设备检查标准，内容要具体，具有可操作性，并不断地修改和完善。使设备始终保持清洁，并正常运行，达到行业规定的设备完好标准。2）搞好“点、线、面”的现场管理。“点”看设备，即要求设备无锈蚀、清洁、转动灵活、标识标牌清晰；“线”看程序，即每道作业程序衔接严密，上道程序为下道程序服务，不同班组之间工作责任明确，有章可循；“面”看管理，作业环境整洁，各项管理有序，警示标牌醒目，员工积极向上。3）建立健全设备档案资料、技术资料、设备台帐、设备维修手册，并对设备的小修、大修、报废进行全面跟踪管理。（3）三项工作三项工作：安全教育、业务学习、安全检查。1）安全教育目的：增强职工安全意识和“安全、健195、康、环保”的理念；树立以人为本、珍惜生命，善待人生的安全人生观和安全价值观；激发员工积极、拼搏、向上的工作热情。支持手段：做好安全教育记录。要点：班组每月一次专题安全教育，法定长假、大型活动、特殊时期进行专题安全教育，建立格式化的安全教育专项记录，有要求、有防范措施。根据本行业特点规定安全教育的内容，采取丰富多彩的安全教育形式。内容一般包括：上级的指示和要求，安全目标、“三违”现象的教育和防范，联系周边的人和事以及相关的安全防护知识。抓住有利时机进行现身说法教育。2）业务学习目的：使职工熟练掌握相关的国家和行业的规范标准，对本单位的规章制度，理解正确，执行准确，熟练掌握本岗位的操作技能。支持手196、段：开展岗位练兵活动。要点：班组每周一次业务学习，制订学习计划，建立格式化的业务学习专项记录。提高职工业务素质的三个层面：企业负责职工的专业培训、班组负责职工的业务学习、职工个人自我充电。采取丰富多彩的业务学习形式，例如，由安全员出题，然后每人给出解答，最后由出题人讲解正确答案等。3）安全检查目的：在生产过程中，进行有效控制，排除现场隐患，持续改进。支持手段：做好安全检查记录。要点：规定各项安全检查的周期，根据安全检查单和考核标准进行定期检查和定期考核，一般分为安全检查员每日巡视检查、班组周检查、职工日检查。建立真实可靠的安全检查专项记录，使用安全检查表、整改通知单、纠正措施报告及跟踪验证报告197、为一体的安全检查档案。确保安全检查和考核同绩效工资挂钩，提供真实的考评记录。（4）四个规范四个规范：规范的质量记录；规范的质量管理体系；规范的行为；规范的检查、考核、奖惩标准。目的：以规范和标准为统率，以规章和制度为准绳，规范职工行为；已严谨的工作态度，把安全管理工作建立在科学管理的基础上，追求长久安全效应。1）规范的质量记录支持手段：质量管理体系。要点：按照ISO9001质量管理体系建立质量记录，该说的要说到，说到的一定要做到，做到的一定要有记录。建立记录的数量要适宜，不能太多，保证记录的单一性；也不能太少，保证事件的可追溯性。记录填写要真实可靠，应在现场填写的记录不能追记，保持记录的适时性198、，不能涂改（要涂改必须加盖印章），保持记录的真实性。质量记录由专人负责存档。开展质量记录填写的评比活动，促进质量记录的规范化。2）规范的质量管理体系支持手段：规范质量记录。要点：制定适宜的质量方针和目标，质量方针和目标一定要切合实际，目标要量化，可操作性要强。认真做好过程识别，掌握过程控制点，建立配套的作业指导书。抓好过程控制，充分发挥安全检查在控制过程当中的作用，做到整改通知、纠正预防、跟踪验证、考核奖罚为一体，控制好每一个过程和环节。3）规范的行为规范的行为：操作要规范，衡量有标准，办事有章法，行为要负责，管理要科学化、制度化。支持手段：严格执行行业规范标准。要点：职工对本岗位的规范标准、199、操作规程、作业指导书、规章制度熟练掌握，准确执行。严格按“检查、考核、奖惩”标准进行考核。对有“三违”现象的人，应立即停止工作，下岗学习，重新考核上岗。4）规范的检查、考核、奖惩标准支持手段：遵循企业规章制度。要点：标准的制订要符合以下原则：“一严”为特征的原则，可操作性原则，激励性原则，公平性原则，上下一致性原则，科学性和先进性原则。标准的执行要通过广泛讨论，听取职工意见，建立在自愿的基础之上，达到自我约束的效果。不能以行政处罚制度代替“检查、考核、奖惩标准”，检查、考核、奖惩标准要能全面反映职工的工作绩效（工作的数量和质量），是绩效工资发放的依据。（5）五个开展五个开展：开展“十个一”活动200、；开展杜绝“三违”活动；开展构筑“五道防线”活动；开展岗位练兵活动；开展“争先创优”活动。目的：激发职工的工作热情，提高职工的工作质量，强化职工的安全意识，检验安全工作的成效，表彰先进，鞭策后进，创造浓厚的安全文化氛围，使生产建立在安全、健康的基础之上。1）开展“十个一”活动内容：读一本安全生产知识的书；提一条安全生产建议；查一起事故隐患或违章行为；写一条安全生产体会；做一件预防事故的实事；看一场安全生产录像或电影；接受一次安全生产知识培训；记一次事故教训；当一周安全检查员；开展一次安全生产签名活动。支持手段：党政工团组织要点：当一周安全检查员为突破口，安排每位职工当一周安全检查员，真正在岗一201、周，履行安全检查员的职责，促进十个一活动的开展。建立格式化记录，职工在当一周安全检查员后，必须完整地填写，由班组长审核验收和签字。定期总结，不断提升。2）开展杜绝“三违”活动内容：发动群众查找违章作业、违章操作、违章指挥的现象和事件。支持手段：发动全体职工。要点：查找本单位发生过或已发生的“三违”现象，列成条款，反复进行安全教育，并制定有效措施。教育职工树立互相监督、互相爱护、互相帮助的良好意识，营造互帮、互学、互爱的良好氛围，树立整体安全意识。不断提高安全生产与规范标准和规章制度的符合度。3）开展构筑“五道防线”活动内容：建立五道防线，即重点场所、重点设备、重点人员、薄弱环节、特殊时期的工作202、重点和防范预案，做到安全生产心中有数。支持手段：开展安全教育。要点：对“五道防线”实行动态管理。在不同地点、不同时期，每道防线的工作重点和防范内容是不同的，比如：重点场所随环境的变化而变化，重点设备随使用年限而变化，重点人员随人员的组成和发生的事件而变化，薄弱环节随作业程序的变化而变化，特殊时期随季节和时间的变化而变化。这五道防线应在不同时期和不同岗位实行动态管理。“五道防线”的内容、要求和预案要作为安全教育的主要内容，要将预案和措施落实在相关工作岗位和人员，做到人人皆知，时时防范，确保安全。“五道防线”活动一定要形成文件，并适时地加以更改和变动。4）开展岗位练兵活动目的：旨在不断提高职工的技203、术水平和规范程度。支持手段：开展技能培训。要点：为职工创造岗位练兵的环境，并将此项内容列为班组职工技能培训的重要内容。新职工和转岗职工必须经过严格训练和考核后，取得岗位证书。有计划地经常开展岗位练兵活动，利用技术比武等形式，造就技术能手，不断提高职工的业务素质。5）开展争先创优活动目的：形成安全生产比、学、赶、帮、超的局面。支持手段：完善考核奖惩标准。要点：制订创建计划。严格评定制度，坚持高标准严要求，宁缺毋滥，不搞平衡。设立流动奖牌，连续三年获得上述称号的班组，其主要领导和有贡献的职工实行重奖。“12345”安全文化工程，考核权重为：“一严”占10%，“两抓”占40%，“三项工作”占10%。204、“四个规范”占30%，“五个开展”占10%。2、班组危险预知活动（1）危险预知活动介绍。班组危险预知活动是日本中央劳动灾害防御协会于1973年提出的“零事故运动”的支柱，目前在亚太地区一些国家和地区的企业广泛推进，效果明显。人们走进开展这项活动的企业，就会感到一股安全文化的气息和氛围，其车间的墙上、黑板以及班组活动场所，到处都标识着作业场所的危险及其控制信息。我国也有一些企业正在开展，如上海宝山钢铁（集团）公司等，已在班组全面推广，企业的伤亡事故得到明显控制，全员安全意识有了很大提高。危险预知活动是班组开展安全文化建设、查找事故隐患的行之有效的方式，是控制人为失误，提高职工安全意识和安全技术素205、质，落实安全操作规程和岗位责任制，进行岗位安全教育，真正实现“三不伤害”的重要手段。该活动由班组长或作业负责人主持，利用安全活动时间或班前较短的时间，发动班组成员进行群众性的危险预测预防活动。危险预知活动分危险预知训练和班前五分钟活动两步骤进行。前一阶段主要是查找危险因素，制定预防措施；后一阶段重点落实预防措施。（2）危险预知活动内容。通过危险预知活动，应明确以下几个问题：1）作业地点、作业人员、作业时间。2）作业现场状况。3）事故原因分析。4）潜在事故模式。5）危险控制措施。（3）危险预知活动需注意的问题1）加强指导。根据危险源辨识结果，拟定班组危险预知活动计划，并将实施结果纳入考评内容。2206、）班组长准备。活动前要求班组长对活动的主要内容进行初步准备，以便活动时心中有数，进行引导性发言，提高活动质量。3）全员参加。充分发挥集体智慧，调动群众积极性，使大家在活动中受到教育。危险预知活动应在活跃的气氛中进行，不能一言堂；应让所有组员有充分发表意见的机会。危险预知活动分为四个阶段：发现问题；研究重点：提出措施；制定对策。4）活动形式直观、多样。班组长可结合岗位作业状况，画一些作业示意图，便于大家分析讨论。5）做好危险预知活动记录表的审查和整理。预知活动进行到一定阶段，车间应组织有关人员参加座谈会，对活动内容进行系统审查、修改和完善，归纳形成教材，作为班前五分钟活动的依据。（4）危险预知活207、动的应用。班前五分钟活动是预知活动在实际生产作业中的应用，由班组长或作业负责人组织从事该项作业的班组成员在作业现场利用较短时间进行安全提示，要求班组成员根据危险预知活动提出的内容，对人员、工具、环境、对象进行“四确认”，并将控制措施逐项落实到人。第四章 班组安全建设班组安全建设就是班组在企业统一领导下，按照科学规律而开展的一系列提高安全素质和安全管理水平的活动，是企业发展战略的一项重要基础工作。可以说，能否将企业企业的安全管理工作有效地深入到班组安全建设之中，是大幅度降低企业的伤亡事故发生，实现企业安全生产的关键第一节 班组安全建设的基础工作一、班组的组织建设要搞好班组安全建设工作，首要的问题208、就是要抓好班组的组织建设，它是班组安全管理的组织保证。班组的组织建设是指班组长的选配、班组核心的组成、安全职责与任务的确定等。1、选配好班组长班组长是班组安全生产以及各项安全管理活动的组织领导者和管理者，是率领职工在生产一线工作的指挥员，起着把企业规章制度变为班组成员实际行动的栋梁作用和骨干作用。因此，班组长在班组安全管理工作中起着主导作用。如果没有一个好的班组长，就不能带领班组成员搞好班组的各项管理工作，也不能很好地完成生产任务。可以说，在企业中，承上启下需要班组长，左右协调离不开班组长，班组长岗位是一个至关重要的工作岗位，一个班组能否把安全工作搞好，关键在班组长。班组长处于“兵头将尾”的地209、位，既是普通一兵，又是生产前线的指挥官。一个称职的班组长必定是一个既善于做思想工作，又能以身作则的领导者，同时也一定是一个生产业务的能手。班组的安全管理工作是否做到位，与班组长自身的素质密切相关。为此，应选择思想好、技术精、懂业务、作风正、干劲足、会管理、有威信的人担任班组长。2、巩固班组长在安全管理中的地位发挥好班组长在安全管理中的能动作用，是一个企业安全管理最基本也是最直接的保证。如何巩固班组长在企业安全管理中的突出地位，让他们发挥出更大的作用，可以从以下几方面考虑：（1）定期对班组长进行安全知识培训。一是加强安全基础知识培训，如安全健康法律法规、安全规章制度等；二是在巩固基础知识的同时，210、融入新的知识。因为现代化的企业在飞快发展，一些新的安全技术、新的管理模式不断出现，如果班组长得不到及时的培训，他们的知识就会越来越贫乏，工作中就会力不从心。不断提高班组长的安全意识和安全管理水平，才能使他们使用现代化企业安全管理的要求。（2）鼓励班组长正确行使自己的职权。上级机构在明确班组长管理职责的前提下，要注意发挥班组长的主观能动性，支持他们合理地行使自己的职权，为班组开展安全管理活动提供组织保证和依据。如支持班组长在班组内实行激励机制，将事故与班组的经济效益挂钩，成绩佳的给予奖励，成绩差的给予处罚。这样不仅加大了班组长的责任心，而且班组长在处理违章人员时也有了可操作的依据。同时，上级机构211、要做好班组长的考核工作，定期考察班组长的安全意识，主要看班组对上级关于安全生产的要求是否落实，是否坚持班前会制度，班组长是否亲自主持班组的安全活动，是否执行班组安全检查制度等。考核不合格的应重新竞聘上岗。（3）班组长要严于律己。只有严于律己，才能严于律人。在工作中要求别人做到的，班组长自己首先要做到；要求别人执行的，自己首先要执行。还要敢于坚持原则，不徇私情，不能因为与某个人的特殊关系就一味迁就，这样势必在班组内造成矛盾，让职工对其失去信心，使班组没有了凝聚力，影响班组的管理工作。3、发挥班组骨干成员的作用（1）班组安全管理的核心成员。在配备好班组长的基础上，还要推选责任心强、热心为职工群众服212、务、熟悉安全卫生知识、有组织能力的人担任班组安全员、技术员，组成班组安全管理的领导核心，在班组长的领导下，对班组安全生产工作的安排、安全管理措施的制定和落实、安全状况分析、奖惩建议等一系列安全管理问题进行讨论，协助班组长做好安全工作。“一长两员”是班组安全工作的领导核心，是搞好班组安全工作的组织保证。通过核心成员的作用，促使班组全体成员同心协力地完成各项安全生产任务。班组安全员和技术员作为班组长的左膀右臂，不仅能协助班组长管好安全技术，而且能协助班组长管好生产技术。要发挥好他们在安全管理中的作用，班组长一方面要帮助他们提高对做好安全管理工作的认识，明确职责任务，使他们积极主动地发挥作用；另一方213、面，要注意改进工作方法，既要让他们大胆工作，又要加强指导，更好地发挥他们的作用。（2）发挥班组技术员的作用。1）要是班组技术员明确，管好安全技术是自己义不容辞的职责。在国务院颁布的国务院关于加强企业生产中安全工作的几项规定中明确指出，要形成以班组长为安全第一责任人，班组安全员、技术员为核心，班组成员参加的各工种和各岗位的安全生产责任网络。班组技术员既是生产工作的技术员，也是安全工作的技术员，要认清这双重工作职责，认识到这两项工作是相辅相成的。班组要完成生产任务，离不开把好生产技术关， 也离不开把好安全技术关。把好生产技术关，等于为安全提供了支持；把好安全技术关，又等于为生产提供了保障。2）要帮214、助班组技术员了解具体的工作任务，提供开展工作的有利条件。班组技术员不仅要负责生产技术工作，如制定作业中的技术方案，解决遇到的技术难点问题，而且要抓好安全技术工作，如普及安全技术知识，抓好职工的安全技术培训，还要组织技术创新等活动。班组长应让班组技术员对生产技术和安全技术全面负起责任，帮助他们制订工作计划，并为他们开展工作提供时间、资料等方面的具体保障。对他们组织的各种活动，班组长应带头参加，以实际行动支持他们的工作。3）要给予足够的信任，让班组技术员充分地履行其职责。班组长应充分调动班组技术员工作的积极性，发挥他们的潜力。班组技术员的职责和工作范围，已有明确的规定，班组长应分清哪些工作是由班组215、长负责，哪些工作是由技术员负责。技术员是负责班组专业技术工作的，但有的班组长遇到安全技术问题，宁可自己动手解决或请示上级解决，也不同技术员商量；对技术员提出的有关安全技术方面的建议，班组长不重视，不采纳，不解释。这样，时间长了势必挫伤技术员工作的主动性和积极性。对此，班组长要引以为戒。凡是班组在安全生产中有关安全技术方面的问题，班组长都应该主动地与技术员商量，认真听取他们的意见和建议，正确的，要予以采纳；不能采纳的，要解释清楚，尽量地达到看法一致。当技术员与职工在安全技术上有意见分歧时，应尊重技术员的意见，注意教育班组成员服从技术员的管理，认真执行他们编制的安全措施。同时还应注意，该由技术员承216、办的事项，班组长只能督促检查，不能越俎代庖。4）要严格要求，加强具体指导。“放手”不等于“撒手”。实践证明，安全技术措施制定得不合理，可能带来不堪设想的后果。所以，班组长要教育技术员树立对安全工作极端负责的精神，养成认真、严谨、求实的工作作风。拟定出的安全技术措施，要符合实际，可操作性强，安全可靠。技术员在技术交底时，要考虑得周密细致，重点之处要反复交代，使职工真正掌握作业要领、防护手段和安全常识。对安全技术防护措施，班组长要与技术员共同研究，发现错漏，及时纠正。（3）发挥班组安全员的作用。班组技术员和安全员虽然都协助班组长抓好安全管理工作，但工作重点是不同的。安全员的工作重点是负责抓好经常性217、的班组安全工作，技术员则是负责班组的安全技术工作，两者既分工又协作。班组安全员的职责是：经常进行安全生产宣传教育，检查督促班组成员遵守安全生产作业规程和操作规程，并经常深入作业现场了解和解决安全生产方面的实际问题；督促落实设备维护和保养制度，组织好设备定期保养检查和维修后的验收工作；组织班组成员每周开展安全日活动，学习上级有关安全指示和通报；监督事故隐患整改措施的落实；组织班组成员定期开展安全大检查。要发挥好班组安全员的作用，就要明确他们的责任和相应的权力，使他们有职有责有权。班组长应指导、支持他们开展工作，对于他们职权范围内的工作，应尊重他们作出的正确决策；发现他们工作上的偏差，要积极帮助纠218、正；遇到困难，要帮助解决。4、建立班组安全管理民主监督机制班组组织建设的另一个内容，就是建立班组安全管理民主监督机制，明确每个班组成员的安全生产职责及任务，把班组安全工作落实到每个人，使班组安全管理制度化、程序化。班组安全管理民主监督机制的特点是班组全员参加，充分依靠和发动职工群众开展形式多样的安全生产活动，如安全生产合理化建议活动、安全生产合格班组活动、安全生产竞赛活动、职工代表安全生产专题检查活动等，调动职工群众安全生产的积极性、创造性；还可以通过安全生产民主对话会、咨询会等，广泛听取职工对安全管理工作的意见和建议，使安全技术措施和安全管理方法更为有效、更符合职工群众的意愿。二、班组的安全219、思想建设现代化生产中，机械化、自动化、程控化、遥控操作越来越多，特别是在化工生产中，连续作业和高温、高压设备随处可见，所用原材料很多是易燃易爆或有毒有害的，一旦操作失误，引起燃烧或爆炸事故，就会造成厂毁人亡的悲剧性后果。职工操作的可靠性和安全性，与其安全意识、文化素质、技术水平、心理状态等都有关系。目前，影响企业安全生产形势稳定的因素，除了管理和客观因素外，主要就是职工素质普遍不高，安全意识淡薄，实际工作中应变能力和处理问题能力不强。所以，加强对职工的培训教育，提高职工的安全文化素质和技术素质，是班组安全思想建设的主要任务。1、职工应具备的安全素质职工应具备的安全素质有以下几个方面：在安全需求220、方面，有较高的个人安全需求，珍惜生命，渴望健康，能主动离开非常危险和尘毒严重的作业场所。在安全意识方面，有较强的安全生产意识，坚持“安全第一，预防为主”方针，在从事易燃易爆、有毒有害作业时，能谨慎操作，不麻痹大意。在安全知识和技能方面，能够掌握与自己工作有关的安全技术知识和安全操作规程，具备较熟练的安全操作技能，通过刻苦训练，提高操作可靠率，避免失误。在应急能力方面，若遇到异常情况，不临阵脱逃，能果断地采取应急措施，把事故消灭在萌芽状态或杜绝事故扩大。职工的安全素质是现代职工不可缺少的基本素质，是安全生产的有力保证。2、职工安全素质的培养培养职工具有较高的安全素质，需要不断地进行卓有成效的安全221、教育和培训。安全培训教育是一种多样性、多层次、多形式的继续培训教育，接受安全教育和培训既是职工应履行的义务又是职工的合法权利。安全培训教育要有针对性，本着缺什么学什么，学为所用的原则进行安排。各班组结合自身的工作性质、岗位安全要求，对不同的人员进行不同内容、不同形式的培训教育。要把企业内部的安全规章制度、班组的安全操作规程作为培训教育的基本内容，只有懂章懂纪，才能遵章守纪。要加强安全操作知识、安全消防知识、事故预防和处理知识的教育，提高职工自我保护能力。对特种作业人员的培训，不仅要进行专业技术培训，更要抓好纪律教育。3、加强安全生产的预见性班组安全思想建设的目的，就是使班组成员对安全生产有足够222、的认同感、使命感和责任感。每一个班组成员都能善于了解、总结和分析每个工艺流程、每道生产工序、每项生产作业中存在的危险因素和防护要点，并能认真遵守安全卫生法律法规和制度规程，坚决制止各种习惯性违章操作现象，积极查找生产过程中的事故隐患，最大限度地消除身边的不安全因素，预防和减少各类事故的发生。三、班组的安全制度建设1、班组安全制度建设的重要性班组安全规章制度是班组在生产、技术、经营等各项活动中共同遵守的安全规范和行为准则，把班组制定、执行和完善安全规章制度的过程叫做班组的安全制度建设。它是班组适应企业社会化大生产的客观需要，是加强班组安全建设的重要环节。建立健全合理的安全制度，是实现班组安全管理223、规范化、制度化的基础，也有助于实现班组科学管理，消除班组安全管理工作中的混乱现象，保证班组生产活动和安全管理工作顺利进行。党和国家制定的一系列安全生产方针、政策、法律法规与生产是息息相关的，是班组安全制度建设的指南。行之有效的规章制度是科学规律的总结，也是从事故教训中得出的经验总结。制定安全生产规章制度和安全生产责任制，能使班组职工了解自己在安全生产方面的职责、权利；制定安全技术操作规程，能使职工明确自己如何去操作和怎样进行自我保护。加强班组安全建设，就要靠这些完善合理的规章制度。班组的安全制度一般包括：安全生产责任制、岗位责任制、安全操作规程、生产交接班制度、安全检查制度、设备和工具的维护保224、养制度、防护用品的发放和使用制度、安全教育制度、安全活动日制度、隐患整改制度、伤亡事故的报告和处理制度等。班组应结合自身的特点，建立健全以安全生产责任制为核心的各项安全制度，结合生产实际制定各项安全标准。同时，应建立岗位经济责任制，明确各岗位人员职责，充分体现责、权、利三结合的原则。2、健全班组的安全规章制度安全规章制度原则上由企业统一制定，班组是规章制度的执行单位。近年来，随着改革的深入，班组取得了制定企业规章制度实施细则的权力，这对于企业规章制度在班组的贯彻落实起到了重要的推动作用，同时也为班组的制度建设提出了更高的要求。班组作为企业中最基层的行政组织和生产单位除了贯彻执行企业制定的规章制225、度外，还要根据班组自身的生产特点和需要，在企业领导和安全管理部门的指导下，建立必要的安全生产管理制度。班组的安全规章制度虽然种类较多，不同类型的班组也各不相同，但必须要符合企业安全管理的要求，符合安全生产、安全技术的规律。制度确定后，班组要认真贯彻执行，并根据形势的变化和生产的发展，以及国家安全生产法律法规的颁布、标准的更新等情况，及时修改，充实新的内容，提出新的要求。要经常检查规章制度的落实情况，检查以自查、互查、巡回检查为主，要重点突出，有针对性，用规章制度、作业标准严格要求，以数据、记录进行评定，不敷衍应付，不走过场，讲求实效。3、以严格的考核促进制度的落实严格的考核能够促进班组安全制度226、的建设和落实。具体的考核内容为：安全操作规程、安全教育制度和安全检查制度等的制定和落实情况。其中，对安全生产责任制的考核包括：明确班组长的班组安全生产第一责任人地位；认真执行安全生产“五同时”，把安全同生产任务捆在一起考核；分散作业、集体操作的班组的每个作业点必须指定安全负责人；危险作业、临时性作业等，必须有安全要求和可靠措施，明确安全责任人并认真执行；积极应用目标管理、安全检查表、安全性评价等科学管理法。对安全操作规程的考核包括：安全操作规程健全并认真执行；清楚危险点、重点控制部位、特种设备状况，有安全防范措施和应急救援措施，并熟练掌握。对安全教育制度的考核包括：班组长安全培训合格并有证书；227、对新工人等进行班组教育，考核合格；对调换工种、复工人员进行安全教育；特种作业、特种设备人员做到持证上岗，并按时复训；经常组织职工学习安全制度、操作规程，做到会讲、会用。对安全检查制度的考核包括：坚持日安全巡视检查制度，有安全值日记录；正确使用个人劳动防护用品；作业人员、指挥人员遵守劳动纪律，无违章操作、违章指挥；作业现场的设备、工具符合安全要求，工具、物料摆放整齐，地面清洁，通道畅通。有了完善的班组安全制度考核程序，也就更有效地巩固了企业安全制度建设的基础。四、班组的安全业务建设1、班组安全业务建设的内容班组的安全业务建设就是班组在安全生产、安全技术和安全活动中，不断学习和掌握各项安全管理技术228、，增强班组在安全生产中的计划、组织、指挥、协调和控制能力，使企业各项安全管理工作在班组得以落实。班组安全业务建设的内容包括：班组的安全生产管理、安全活动、设备工具管理、安全文明生产、事故防范、推行标准化作业等。例如，针对班组职工年龄、文化结构的特点，开展形式多样、喜闻乐见的岗位技术练兵、技术表演、提合理化建议、职工身边无违章等群众性活动，增强职工安全意识，加强职工基本技能训练，使职工熟练掌握操作要领及设备维护、故障判断、事故处理等技能，确保本岗位生产操作安全。深入开展以班组为单位的安全竞赛活动、安全达标活动，发挥班组职工的群体竞争意识，这不仅是推动班组安全建设的有效途径和得力措施，也使班组安全229、管理有内容、有依据、有标准。又由于竞赛活动往往与经济效益挂钩，涉及班组内部所有成员的切身利益，起到了制约作用，在班组内能够形成相互提醒、相互监督的好风气，增强了班组的凝聚力和职工的安全意识。为促使更多的班组达标升级和使安全竞赛活动取得较好的效果，应制定科学合理的考核制度，严格标准、严格考核、严格奖罚，物质奖励与精神奖励并举，增强职工集体荣誉感，调动职工安全生产的积极性。为了增强职工对事故的预测防范能力，进行超前控制，降低事故发生率，必须对班组实行现代化安全管理。逐步实现目标管理，把设备完好率、培训教育率、“三违”行为控制率等指标纳入目标管理之中；推广应用安全检查表管理、事故隐患评估、计算机辅助230、管理、安全评价、预先危险性分析等现代安全管理方法，进行全面的、系统的管理，使安全管理工作建立在更加科学的基础之上，变事后追查为事前预测。2、搞好班组安全业务建设要使班组安全业务建设取得较好的成效，班组进行这项工作时就必须得到企业有关管理部门的支持、帮助、指导。同时，班组的安全业务建设是班组全员性的工作，应体现民主管理的思想，只有将安全技术管理与民主管理有机地结合起来，才能使班组的业务建设取得显著成效。第二节 创建安全合格班组一、创建安全合格班组的意义开展创建安全合格班组活动，是发动职工群众参与企业安全管理的好形式，是不断提高职工自我保护意识及监督检查能力的有力措施，是加强安全生产、减少事故发生231、的有效手段。现代安全管理不仅需要科学技术方法，还要将安全管理模式从“事故处理型”转变成“事故预防型”，这就要求人人参与安全管理，即实现全员、全面、全过程的安全管理。创建安全合格班组活动，就是要朝着这个方向努力；同时，通过这个活动，可以加强企业安全管理工作，特别是提高班组的安全管理水平，提高全体职工的安全意识和安全技术素质。开展创建安全合格班组活动，可切实改变目前班组事故多发的状况。在班组里，作业人员相互了解彼此的操作水平、精神状况，一旦有妨碍安全生产的因素出现，可及时相互提醒督促，相互帮助；他们直接操作机器设备，熟悉设备的性能状况，一旦设备发生异常情况或存在安全隐患，能及时察觉和排除。班组成员232、的这些群体特点，易于控制事故的发生，是其他各类人员所不能代替的。开展创建安全合格班组活动，也是不断提高职工自我保护意识与行为能力的有效措施。随着租赁制的推行，承包制的层层落实，企业经济效益提高的同时也出现一些忽视安全生产的短期行为。有的企业经营者存在着重生产、轻安全的思想，班组中也存在着片面追求进度、冒险蛮干、拼设备、拼体力等不安全的行为。此外，目前职工队伍中农民工的比重增加，他们文化技术素质相对不高，劳动纪律观念比较淡薄，此类情况都会严重地威胁着班组的安全生产。因此，必须在努力提高职工自我保护意识和行为能力上下功夫。如果每一个班组都有一个适合本班组的安全目标，每一个班组成员都从“要我安全”转233、变为“我要安全”，并不断提高岗位操作水平，积极争创“安全合格班组”，就一定能使整个企业的安全管理水平上升到一个新的高度。二、创建安全合格班组的条件和标准开展创建合格班组活动的目的，是提高职工的安全意识和技术水平，逐步把班组变成一个安全、舒适的工作场所。安全合格班组的条件和标准，不同的行业因其自身的生产特点，不可能完全统一，但是具有共性内容、共同条件。1、实行目标管理（1）班组每个成员要了解本企业、本班组的安全生产目标及实现目标的主要措施。（2）班组能够运用现代安全管理方法，从自身做起，实现安全目标。2、安全管理基础工作要达到规定要求（1）建立健全岗位安全生产责任制、安全操作规程，并认真执行。（234、2）班组成员能熟记本岗位安全操作规程，了解班组内危险源及防范措施，不冒险作业。（3）特殊工种作业人员严格执行持证上岗的规定，并建立安全互保制度，如3人外出作业要有1人负责安全，2人外出作业要指定专人监护等。（4）正确穿戴并爱护个人防护用品，正确使用并维护安全防护设施、装置，有专人负责环保和安措设备的保养。（5）设有违章违纪、险肇事故、事故隐患登记簿，班组安全台帐记录齐全，不弄虚作假。（6）按规定要求认真做好班组安全教育、安全检查等日常安全工作。班组骨干成员能够较全面地掌握安全知识，操作技能过硬，安全意识较强；班组形成浓厚的安全文化氛围。3、坚持开展安全活动（1）坚持每天的班前会和班后会，定期开235、展班组安全日活动。活动要参与率高、效果明显、记录详细。（2）坚持每天的班前、班中、班后安全检查活动，定期开展查隐患抓整改活动。（3）广泛发动班组成员，开展为安全提合理化建议活动，通过小改小革逐步改善劳动条件。4、积极推行科学管理方法（1）认真正确地运用班组安全检查表进行安全检查。（2）积极采用现代安全管理方法，如事故树、生物节律、信息管理等科学预测分析方法，搞好事故预测工作。5、搞好文明生产（1）作业场所清洁，物料堆放整齐，安全通道符合要求。（2）班组范围内，各类设备、工具、工作场所必须做到安全无隐患。（3）人人遵守劳动纪律，不脱岗、不串岗、不酒后操作。（4）班组污染源管理效果好，无随意倾倒污236、染物的现象，并养成定点存放、节约使用物料的良好习惯。三、创建安全合格班组的方法安全工作是一项群众性工作，必须发动群众、相信群众、依靠群众来做，而创建安全合格班组活动就是充分发挥班组职工积极性的一项群众性活动，因此，安全工作符合企业安全管理工作的需要，具有较强的生命力。为开展好创建安全合格班组活动，应抓好以下几个方面的工作：1、统一思想，提高认识为了保证创建安全合格班组活动顺利开展，企业上下必须统一认识，特别是班组长的认识必须到位，这是创建安全合格班组活动能否成功的关键。班组长要认真分析本企业班组安全管理的现状，找出差距，从基础管理上找原因，研究抓好班组安全管理的措施，要认识到开展创建安全合格班237、组活动是实现班组安全管理标准化、规范化、科学化的有力措施。调动广大职工群众的参与积极性是开展创建安全合格班组活动的基础，因此，班组应利用一切可以利用的场合，利用各种宣传工具，广泛地宣传创建安全合格班组的重要性和迫切性，介绍开展安全合格班组活动好的班组的经验。当然，这样的宣传切忌空洞说教，要从职工的切身利益出发，使他们切实感到，创建安全合格班组对自身、对班组、对企业有百利无一害，从而使职工从被动的“要我这样做”转变为自觉的“我要这样做”。在广泛宣传的同时，还要对班组中出现的一些具体问题进行指导、解决，并着重对安全员进行教育培训，使他们对安全合格班组的基本内容、标准和要求有清楚的认识，明确在创建安238、全合格班组活动中应带领全组成员做好哪些工作。2、健全组织机构，确立规划要开展好创建安全合格班组的活动，必须有一个具体的组织（或机构）来负责实施。对于大部分企业，并不新设组织机构，而是在厂部（或企业安全生产领导小组）的统一领导下，由企业工会或企业安全生产管理部门具体负责组织实施。各有关部门必须通力合作，把这项工作列入日常管理的重要议事日程，保证活动的正常开展。工会组织负责宣传工作，具体组织创建安全合格班组的竞赛活动；安全管理部门负责制定安全合格班组的标准（条件、要求），逐项落实安全合格班组创建工作的有关问题，对创建工作进行具体业务指导；有关部门共同组织对创建活动进行检查、验收和判定。创建安全合格239、班组活动，不是一项一劳永逸的工作，也不是一项应急措施，而是班组安全建设的一项长期工作。这项工作实质上是从传统的管理方法向科学的管理方法的一个转变。因此，要做大量深入细致的工作，要有一个切实可行的规划。在推行这项工作时，必须从班组的安全管理实际出发，分阶段地确定工作目标，确立工作规划，使活动能够有计划、有步骤地进行。首先，要对班组现状以及生产设备、工艺、人员和管理工作等情况进行全面分析，对照安全合格班组的标准和具体要求，确立应达到的目标。目标的确要广泛吸取职工群众的意见，可召开安全技术人员、班组长、安全员和职工的座谈会，把实现目标的具体步骤和要求交给大家讨论，各个阶段应达到的要求、各个环节应采取240、的重点措施，让大家心中有数。在此基础上，明确创建目标，制订出为达到目标而采取的计划措施。要清醒地认识到，创建安全合格班组工作是一个循序渐进的过程，既要按照目标要求去努力，又要坚持实事求是的原则，根据实际情况，有什么问题就解决什么问题。基础条件不同，达标的要求应有所区别，切忌”一刀切”的做法。目标值可根据达标工作进展情况及时进行调整，关键是要能够根据标准要求确保合格班组的质量，这是搞好创建工作应掌握的基本原则。3、制定标准，对照评价开展创建安全合格班组活动，达到什么样的程度才算符合要求呢，企业可根据上级部门颁发的安全合格班组标准条件和基本内容，从实际出发，制定出一个适合本企业特点的切实可行的标准241、。在制定标准时切忌生搬硬套，应注意以下几点：（1）要有针对性。不同的工种、不同的班组，既要有共同的必须达到的要求，又要根据班组的不同生产特点有所侧重。（2）要从实际出发，充分考虑可行性。标准要求既不能高不可攀，使班组失去达标的信心；又不能降低要求，迁就落后，缺乏激励作用，使创建活动流于形式。（3）要分档次。合格达标活动是一个渐进的过程，在原有的工作水平上，升上一个台阶，不可能一步到位，要经过一定的时间和不断的努力。因此，要分出达标的等级，鼓励班组不断向着更高的标准努力。（4）要具有可操作性。每项条款不能太原则、太笼统。要具体、明确，使班组成员易于掌握，便于执行，也便于检查、考核、验收、评分。合242、格分数线的确要适当，扣分要掌握好分寸。在班组合格达标活动中，要坚持对照标准开展安全评价和安全自我评价。班组每一个成员对班组安全管理、安全制度、生产设备、作业环境和安全效果等进行全面的系统的安全评价，了解存在的问题，同时对自己在生产过程中的工具使用、操作技能、技术水平、遵章守纪情况等进行自我评价，识别和找出存在的重大危险源、事故隐患。班组长在集中整理班组成员评价结果的基础上，制定出治理、控制事故隐患、危险源的相应措施，以提高达标的进度。4、搞好试点，推进工作推行创建安全合格班组活动，各个班组难以同时起步。从一些企业开展活动的情况来看，采取先试点，以典型引路、全面推广的方法效果较好。要搞好试点，首243、先就要选择好试点单位。试点单位不仅要具有典型意义，而且工作开展起来成功的把握性较大。一般情况下，选择那些日常安全管理工作基础较扎实、班组成员团结协作精神强、班组长和安全员工作积极性高的班组作为试点单位。创建安全合格班组的主体是全体班组成员，安全合格班组的标准和要求要依靠全体人员长期坚持不懈的努力才能实现。因此，在试点单位工作中，要注意从思想教育入手，使班组成员的思想统一到”要搞好班组安全工作，就必须创建安全合格班组”这一认识上来，使职工都能自觉参与这项活动。同时，班组要紧紧抓住创建安全合格班组活动这个契机，使班组安全建设提高到一个新的水平。经过试点单位的实践检验、经验总结后，对安全合格班组的标244、准和要求可进一步地修订，使其更为合理、完善。在此基础上，通过召开现场经验交流会、组织参观学习等形式，在企业内推广典型安全合格班组的经验，全面开展创建安全合格班组活动。5、严格考核和验收创建安全合格班组活动开展起来后，其效果如何，可按标准条件进行严格考核验收。规范考核验收的程序和内容，确保创建活动向广度和深度发展。考核验收的程序如下：（1）班组自查。各班组对照合格班组标准，逐项逐条进行自评。根据自评情况进行整改，认为达到标准要求后，提出验收申请。申报验收需准备的材料有:班组自评结果和得分；各种台账、规章制度文本、记录、检查表、检测数据；合格班组创建工作小结。申报材料要实事求是，不得随意编造。（2245、）班组互评。在班组申报的基础上，车间（工段）应组织各班组进行互查互评。班组之间彼此了解情况，通过互查互评，可以防止弄虚作假、浮夸不实，还可以起到相互促进的作用。工段根据互评结果组织复评，然后申报车间或分厂验收。（3）车间（分厂）验收。车间（分厂）考核验收时，一般应成立一个由班组、工段、车间（分厂）领导和有关人员组成的考评小组。考评小组根据申报材料、班组基础资料、安全效果、现场检查记录等，对照验收标准逐项打分。评分达到标准要求的，可上报申请厂级验收。为保证验收质量，车间验收考察的时间一般应持续23个月。（4）总体验收。企业领导要指定有关部门负责验收工作，组成专门验收小组，对照标准条件，严格把关，246、逐个验收。具体程序：一是听，即听取申报单位关于开展创建安全合格班组和达标班组情况的介绍，听取其他班组或人员对申报班组的意见，从中核查有无不实之处。二是看，即审阅申报资料，查阅各种台账、记录、规章制度、合同等文字资料，并到生产施工现场、井下、值班室、休息室等处实地查看，查看机器设备、防护装置、信号系统和设备的维护保养情况，查看作业现场文明卫生情况。三是看，即在听、看的基础上，用向班组成员提问或抽考的方法，进一步了解班组成员对安全规程和安全操作知识的掌握情况以及操作的熟练程度，以了解班组成员的安全素质。四是评，即在充分掌握申报班组各方面情况后，综合分析，根据标准条件逐项评定打分，以总分达到标准要求247、以上为合格，同时将申报材料和验收评价意见附后，报企业统一审核批准，发给合格证。合格班组的验收，各企业应根据本企业具体情况而定，不必拘泥于一种模式，但必须坚持从实际出发，宁缺毋滥，严格把关。安全合格班组从创建到验收达标只是一段时间内的工作，而巩固、保持合格班组则是一个长期的工作，也是创建活动的最终目标。安全合格班组成员必须清楚地认识到这一点，如果认为验收合格后就可以一劳永逸，班组安全工作则有可能很快滑坡，这就失去了创建安全合格班组的意义。因此，必须重视达标班组的巩固工作，可将创建活动与经济责任制及奖惩制度挂钩，在给予荣誉的同时，相应地给予物质奖励，激励班组成员不断努力，保持合格班组并争取达到更高248、的要求。对存在问题而不进行整改，复查达不到标准要求的班组，应取消合格班组的称号，给予经济惩罚。为巩固取得的成绩，班组在达标以后要坚持把检查达标情况作为每周安全日活动的一项主要内容，认真检查，找出问题，绝不松懈，使合格班组逐步向标准化管理、标准化作业的更高阶段迈进。第三节 班组安全管理经验荟萃班组安全管理的方式方法多种多样，而最终的目的就是使班组成员在作业过程中能够保证自身、他人、设备等的安全。下面具体介绍一些安全生产先进班组的管理经验。一、做好人的工作，搞好班组安全生产班组作为企业各项工作的落脚点，一项被称为安全工作的“前哨”。班组处于生产作业的第一线，班组成员操作设备、使用工器具、接触作业环249、境，最有可能发生各类伤亡事故和职业危害。资料表明，班组发生事故的直接原因，人为因素占80%90%，也就是说人的因素在第一位。因此班组安全工作必须以人为中心，做好人的工作，才能有效控制班组事故的发生。1、提高班组成员的安全意识和自我保护能力开展安全培训，使职工掌握并学会运用安全防护技术，是班组安全管理的一项十分重要的工作。培训教育的内容应包括如下几个方面：一是对安全工作重要性及相关法律法规的认识，让职工了解安全与生产、安全与质量、安全与效益的关系，让职工明白没有安全，其他一切无从谈起，使职工真正树立安全第一的思想。二是安全卫生基础知识，这是提高职工自我防护能力的重点，内容包括相关工种的安全技术要250、求、安全操作规程、工器具的正确使用方法、人身伤害与职业危害的预防、事故救急知识、防护用品的正确使用以及相关的安全管理知识，如安全心理学、危险因素预测预防等，使职工在对安全基础知识有一个比较系统了解的同时，有侧重地掌握与自己工作相关的内容。三是本企业、车间、班组、岗位的一系列安全规章制度，尤其是本岗位（工种）的安全操作规程，这是每天工作都要用的，必须熟练掌握。一个班组或大或小，其成员或多或少，技能有高有低，班组安全教育必须结合人的特点，有区别、有重点、有针对性滴进行教育，切忌空泛说教。如新工人，他们上岗不久，缺乏经验，好奇心强，需要安排有经验的老职工传帮带，生产操作中时时处处加以指导；而有的职工251、比较散漫，性格急躁，粗心大意，他们的劳动热情可能比较高，但往往顾前不顾后，冒险蛮干，平时作业中就应当搭配比较谨慎沉着、细心周密的职工与其协作，经常敲敲警钟。安全员是班组安全工作的主要负责人，工作中要耐心细致，注意工作方法，对违规行为不要横加指责，要心平气和地分析原因，做到以理服人。2、建立和完善一套规范职工安全行为的规章制度生产过程中，大多数事故的发生都与人的不安全行为，特别是与人的操作失误直接有关。因此，控制人的不安全因素，规范人的操作行为，是有效防止事故发生的重要手段。规范班组成员的行为可从两个方面入手：一是制定安全操作规章，如各工种、各工序的安全操作规程、相关工器具的安全使用方法、防护用252、品的穿戴和使用规定、设备检修维护保养制度、故障处理程序和措施等，这些办法和规定都是用于规范和指导班组成员在实际操作中如何与设备、物料、环境安全相处的行为准则，制订得越细越好；二是完善考核监督机制。人的行为往往具有随意性，要使各项安全规章制度真正落实到每个职工的行动中，必须有相应的考核监督机制加以约束。企业职能部门和车间制定的一系列制度，如安全奖罚条例、安全检查评比细则、安全目标管理责任制等，作为企业中通用的考核办法，原则性较强，对班组中大量的具体安全问题往往难以做到细化，缺乏针对性，不易操作。因此，应当在班组建立起自我约束、自我管理机制，把企业的安全管理目标分解到班组，进行细化量化，根据本班组253、的实际情况定出明确的考核目标，使班组成员之间能够相互监督、相互促进。3、创造一个良好的生产作业环境生产环境的优劣、作业场所的安危，对班组安全生产有着很大的影响。良好的工作环境是确保班组安全作业的前提和基础，所以应当从改善班组工作环境入手，加大安全保障设施建设和投入力度，这也是贯彻“预防为主”安全生产方针的要求。具体来讲，就是保证设备的安全防护设施完整可靠，场地干净整洁、明亮通风，个人防护用品齐全完好等。培训教育、规章制度和环境建设三者相辅相成，互为补充，相互促进。培训教育提高人的内在安全素质，环境建设是人的外在安全保障。内在安全素质的提高可以唤起对外部环境的重要和要求，外部环境的建设反过来保证254、内在因素得以充分发挥，而培训教育和环境建设二者都必须靠规章制度加以规范和保证。二、班组的动态安全管理所谓动态安全管理，是指在整个生产过程中，对生产工艺流程和生产作业过程进行安全跟踪、预测控制，使安全生产在每时、每班、每个环节都得到保证。对于班组来说，动态安全管理要做好如下5个控制：1、制度控制：班组动态管理必须有一套严密完备的规章制度作保证。事故多发的原因之一在于现行规章制度不完善、不健全。班组动态安全管理就要在不断完善和充实规章制度上下功夫，建立一套符合本班组特点的安全规章制度。执行制度要严在贯彻落实上，严在事故发生前。2、作业控制因为大量的事故发生在生产作业过程中和生产作业现场，所以，作业255、控制是班组动态安全管理的重要内容。作业控制就是经常分析生产工序中存在的危险因素，有针对性地采取控制对策，按班、按日检查安全情况，发现问题及时解决。作业控制最有效的方法就是依据生产作业中的不安全因素和信息反馈情况，把安全检查的对象加以分析，将大系统分解成若干子系统，确定安全检查项目，再把检查项目编制成安全检查表，每班对照检查。力争做到检查项目全，工作有条理，问题责任明，整改落实快，从而达到安全作业的目的。3、重点控制安全防范的重点就是设备危险部位、有毒有害作业场所、易燃易爆生产场所、交叉作业场所、高处作业场所、特种作业场所等。对于重点场所，要做到重点控制；重要部位必须配备各种醒目的安全标志，做到256、“有洞必有盖、有边必有栏、有空必有网、有线必有杆”。4、跟踪控制最简便适用的方法就是实行安全作业票证制度，做到分工制度化、作业程序化、管理标准化，实现集约和精细管理。对事故苗头狠抓不放，制定控制对策，跟踪控制。5、群防控制班组动态安全管理是一种群体行为，只靠班组长和安全员是远远不够的，必须采取专业管理和群众自主管理相结合的方法，特别是要注意发挥岗位工人的积极性。只有班组全员行动起来，在生产作业过程中努力做到个人无违章、岗位无隐患、班组无事故、过程无危险，才能实现班组的安全生产。总之，班组安全管理是个动态过程。事故的突发性、隐蔽性和多维性，决定了生产过程的系统性、动态性、群众性，只要班组把动态安257、全管理贯穿于整个生产过程，坚持以上5个控制，定会收到事半功倍的效果。三、用唯物辩证法指导班组安全工作班组安全工作是整个企业安全工作的基础。在班组建设中，安全工作无处不在，无处不有，如果只凭经验工作，难免顾此失彼，漏洞百出。运用唯物辩证法指导班组安全工作，处理好各种关系，对班组安全工作有良好的促进作用。1、处理好全局与重点的关系班组工作任务繁多，可谓“麻雀虽小，五脏俱全”。班组长和安全员必须胸有全局，才能遇事不慌；同时，要在把握工作全局的前提下突出重点，区别主次先后，集中力量做好重点工作，以此使整个工作有步骤、有次序地进行。班组的工作包括班组全年的生产任务、完成指标、思想建设、劳动纪律、工器具状258、况、安全工作等，而班组的重点工作就是安全生产，对此要有清醒的认识，把它摆在突出的位置上。要坚定不移地坚持“安全第一，预防为主”的方针，就必须处理好全局工作和重点工作的关系。当安全工作与生产、效益、进度发生矛盾时，要首先服从于安全。因此，在制订全年工作计划时，首先要制订出全年的安全技术措施和反事故演练计划，并通过开展安全风险抵押活动，使每个职工都对班组安全生产有责任感。以安全生产为重点，还应表现在将日常工作落实在安全措施上，每日都要明确班组当日的工作和安全注意事项。只有把安全工作放在突出的位置，落实到每日每件工作上，才能称得上真正地突出了重点工作。2、处理好“硬管理”和“软管理”的关系“硬管理”259、是指上级颁发的有关班组建设的规章制度和管理措施，然而任何制度措施都要靠人去执行，要把制度、措施落到实处，还应该进行思想教育，这就是“软管理”。对待职工，不但要严格管理，还要像手足之情一样去关怀他们，用同胞之爱去亲近他们，对他们要有爱心，生活上要有细心，工作上要有诚心。对有缺点的职工，更要去接近他们，信任他们，帮助他们。这种“软管理”更能有效地影响职工的行为，促进各项规章制度的落实。安全工作的软管理，主要体现在安全思想教育上，其目的是提高职工的自我防护意识和能力，做到不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。具体做法是:坚持过好每周的安全日活动查事故隐患，做到警钟长鸣；坚持开好班前会和班后会，每天上260、岗前的第一件事是召开班前会，班组长讲清当日的生产任务，组织职工根据自己的作业分工找出作业中的危险点，制定防范措施；每天工作的最后一件事是召开班后会，班组长做工作小结，对表现突出的人加以表扬；坚持开展谈心、交心活动，以情感人，这是解开职工思想扣子的钥匙，是进行感情沟通的好方法。3、处理好群体和个人的关系班组是一个群体，由每个班组成员组成，班组长既是其中一员，同时又是这一群体之长。要处理好群体和个人的关系，应做到以下几点：一是安全生产第一责任人必须职责到位。班组长是班组安全第一责任人，就应该恪尽职守，时时刻刻想着安全，遇事敢抓敢管，勇于负责。而且班组长抓安全工作要做到“五勤”，即脑要勤多想，想细，261、想全；眼要勤多看，看到，看准；嘴要勤多说，说到，说透；手要勤多干，指到，点到；腿要勤多跑，勤跑，走到。二是发动群众参与安全管理。“安全生产，人人有责”，要抓好班组的安全工作，只靠班组长一人是不行的，必须发动群众的，特别是要发挥安全员、技术员、工会小组劳动保护检查员的骨干作用。三是班组长要以身作则，用模范行动去影响大家。要求班组成员做到的，自己首先做到；要求班组成员遵守的，自己首先遵守。四、运用现代管理方法，加强班组安全管理由于生产过程中不安全因素多，安全工作难度大，因此，必须不断改进安全管理方法，加强班组基础工作。1、完善规章制度，实现安全管理标准化班组应根据生产特点、工艺参数和职工的工作经验262、，建立安全生产管理制度，完善安全规程和标准，健全台账、报表，使每项工作有人负责，职责分明；做到工作有标准，成绩有考核。在完善各项制度、规程和标准时，力求做到“五化”。（1）安全生产制度化。即对操作人员有“安全操作规程”的具体要求；对工艺、设备有安全技术管理的具体标准；对日常管理，如人员劳动管理、动火管理、消防器材管理、安全教育、安全检查等有完善的管理制度；对设备运行中可能发生的意外事故和异常现象，有详细的处理程序和方法。（2）安全检查数据化。坚持定时定点进行安全检查，每次检查都要求有详细的记录，用数据说话。在对这些数据进行分类整理、对比分析的基础上，排查隐患，采取对策，实施整改。（3）安全部位263、图表化。把设备的要害部位和危险点用工艺流程图的形式绘制出来，使操作人员熟悉它们的准确位置，知道各个部位相互之间的联系和影响。同时，用一览表的形式，将安全点的维护保养要求、检查实施标准以及发生异常时的症状、原因、处理方法等一一列出，发给每个操作人员，让他们熟悉和掌握。（4）处理隐患程序化。为了稳妥地排除隐患，可制定出隐患处理程序：发现隐患 向车间报告情况 组织本班组人员进行处理（包括分析原因 制定措施 办签证手续，即排除隐患，检验合格后，由车间主任或班组长签字） 处理完毕后填写交接班日记，交代处理情况及遗留问题向车间汇报处理情况。按这一程序处理隐患，不仅调动了各方面的积极性，增强了处理者的责任心264、，而且一旦发现处理不当，也容易找出原因，迅速采取对策，进行补救。（5）原始记录规范化。班组各个岗位的操作记录和交接班日记，不仅要明确应记录的内容，而且还要规定填写时应达到的基本要求，即及时、准确、完整、清洁。及时，就是按规定的时间进行记录；准确，就是要求记录可靠；完整，就是要求项目齐全，能反映生产过程的各个环节；清洁，就是要求书写规范，字迹清楚，干净整洁。只有按照上述基本要求认真填写操作记录和交接班日记，才能实现为设备安全运行提供宝贵的原始资料。2、加强事故预防，实现安全管理科学化生产过程中的不安全因素，不外乎人、机、物、环。根据生产特点，抓住“两个时期”“三个环节”“四种人”进行安全预防，有265、针对性地制定对策，可有效地预防事故的发生。所谓“两个时期”，是指外界干扰和工艺波动时期，往往引起装置系统波动，对安全生产造成严重威胁。针对“两个时期”具有突发性、偶然性的特点，可以开展事故预想活动和反事故演习，增强班组成员防范事故的应变能力。每日一上岗，班组长和安全员就应召集班组成员，预想当日可能会发生的事故以及应采取的防范、补救措施，并将责任落实到人。每年还应定期开展反事故演习，使操作人员掌握事故应急处理技能，在事故初发时，能利用仪表反应的时间差，迅速调整设备的运行状况，有效地防止事故的发生。所谓“三个环节”，是指零点班、开停车、设备检修。零点班时，操作人员精力不足，动作迟钝；开停车和设备检266、修时，流动作业点多、作业工种多、交叉作业多，稍有疏忽，就容易发生人身、设备事故。针对这三个环节的特点，可以开展“零点班操作能手”竞赛，促使工人精心操作，避免失误；制定严密的开停车和设备检修安全管理方案，指派有经验的工人到现场监视，防范事故；提倡团结互助，相互提醒，以消除发生事故的可能性。所谓“四种人”，是指新上岗技术不熟练的人、图省事马虎的人、盲目乱动粗心的人、精神状态差的人。这四种人容易出现误操作，若不重点防范，就可能导致事故。因此，对于这四种人，必须因人设防。如对新上岗技术不熟练的人要进行单兵教练，手把手地教，耐心讲解，反复示范；对马虎、粗心的人，要勤嘱咐，勤提醒；对精神不振和易疲劳的人，267、应细心观察分析，掌握其行为动机和心理状态，找到真正原因，再对症下药。3、抓好跟踪监测，实现安全管理信息化很多设备装置运行连续性强、反应快，如工业锅炉、化工行业的反应容器等，因此，对操作者来说，就必须随时监视设备运行中的状态变化，及时搞好安全信息的传递和反馈，及时消除异常现象，稳定运行参数。要做好安全管理信息化的工作，就需要班组在健全各种记录、台账、报表的同时，建立从个人、班组、车间到厂部的安全信息反馈网络。平时注意对有关的报表、统计数据进行整理，对现场观察和巡检中发现的事故隐患和苗头，进行详细记录。对收集来的这些定性、定量信息，要随时进行分类统计和分析，找出原因，提出整改措施，并及时向车间和企268、业报告，限定整改期限。在整改过程中，随时将情况反馈到车间和企业。做到安全信息逐级传递反馈，上下预防，层层查隐患，找对策，堵漏洞。信息反馈不是一个单一的简单过程，往往需要经过多次反复。因此，要注意把反馈、调整贯穿于整个连续的生产过程，加强跟踪监测。一旦获得隐患方面的信息，就及时采取整改措施。如果仍达不到运行控制参数要求，就需要再找原因，修订整改方案，在不断调整的过程中，逐渐趋于完善，直至达到优化的状态。只有当班组成员将收集和输送信息变成一种习惯，把运用反馈方法消除隐患、预防事故作为安全生产的一项重要职责时，安全管理信息化才能真正收到实效。第五章 作业现场安全管理第一节 推广标准化作业一、标准化作269、业的内容1、标准化作业的目的标准化作业就是对每道工序、每个环节、每个岗位直至每项操作都制定科学的标准，全体职工都按各自应遵循的标准进行生产活动，各道工序按规定的标准进行衔接。实行标准化的目的，就是要统一和优化生产作业的程序和标准，求得最佳的操作质量、操作条件、生产效益。采用标准化作业，是一项从根本上保证职工在劳动过程中安全和健康的重要措施。标准化是一项综合性的基础工作，是技术规范化的一种表现形式。生产作业实行标准化、规范化，有利于对各项工作的管理；各项操作实行标准化，职工就会按照规定的程序和作业标准进行操作，准确无误地完成整个作业过程，从而保证整个企业的生产活动有条不紊地进行。2、标准化作业的270、内容按照工作人员（生产作业人员、检修人员、管理人员）的工作性质，标准化作业分为三个系列。每个系列标准化作业的内容有：作业顺序标准，生产操作标准，技术工艺标准，安全作业标准，设备维护标准，机、电设备标准，工具、器具标准，质量检验标准，文明生产标准，场地管理标准等。（1）作业顺序标准。根据各岗位、各工种的作业要求，从生产准备、正常作业到作业结束的全过程，确定正确的操作顺序，使作业人员明确先做什么后做什么。（2）生产操作标准。根据各岗位、工种的作业步骤，从具体操作动作上规定作业人员应该怎样做，使作业人员行为规范化。（3）技术工艺标准。根据生产作业所涉及的原料、燃料等具有的理化特性，制定相应的技术要求271、及科学的工艺作业标准。（4）安全作业标准。涉及操作标准化、设备管理标准化、生产环境标准化、人的行为标准化、物的管理标准化以及适应的生产环境条件等。（5）设备维护标准。随着时间的推移和生产的进行，设备出现磨损、老化等问题，需要不断维护保养，及时更换易损坏的零部件，这在标准中应有明确的规定。（6）机、电设备标准。每台设备都要建立安全防护标准，明确规定设备完好状态的标准、安全防护设施的要求等，以消除物的不安全因素。（7）工具、器具标准。生产工艺中使用的一切工具、器具等，均应达到良好的标准状态。（8）质量检验标准。产品、中间产品均应制定几何尺寸、理化特性、外观形状以及检验方法等标准。（9）文明生产标准272、。根据文明生产要求，对作业场所必须具备的照明、工业卫生条件、原材料及成品、半成品的运送和码放、工具和消防设施管理等涉及的一切与文明生产有关的内容，均应有具体的规定。（10）现场管理标准。根据生产场地条件情况，对作业场所的通道、作业区域、防护栏区域、物料堆放高度和宽度等，均应制定标准。二、作业标准的制定标准化作业本身，就是研究、制定操作者在生产活动全过程中的作业程序和规范，以统一和优化的作业程序与标准，求得最佳操作质量。因此，作业标准的制定，是一个不断摸索和完善的过程，它随着生产工艺的改进、技术要求及管理水平的提高而不断完善。整个标准化的工作过程是：制定标准执行标准 修改完善标准 执行新标准。每273、一次循环，各种效益都将进一步提高，并更符合客观实际的要求。制定标准的原则是，系统地编制出操作者的岗位安全规程、技术规程、操作规程、作业顺序及动作标准，使每个职工达到工作有顺序、动作要标准、执行（标准）有考核，从而使人的不安全行为、物的不安全状态、环境的有害因素等得到控制。具体来说，应遵循如下原则：（1）根据岗位作业的内容，全面系统地考虑技术、设备、环境等作业条件，科学合理地编排作业顺序，即对每一项工作都要具体规定出先干什么后干什么。（2）根据作业内容和技术、设备、环境条件，规定操作动作及其应达到的标准，这些标准包括：作业准备标准，作业动作标准，工、器具位置和使用标准，作业用语和手语标准，作业衔274、接和协调标准，作业现场管理、整理、整顿标准，创造安全环境标准；并要制定出怎么干、干到什么程度的工作要求标准。（3）规章制度、操作规程是制定标准化作业的基础。编制作业标准化要比制定规章制度的技术性高，它是在规程简化、优化的基础上，具体规定出应该干什么、可以干什么、不准干什么的标准。（4）要在确保安全生产的前提下，贯彻统一、协调、精炼、优化的原则，使操作者记得住、学得会、用得上、愿意做。（5）要充分激励安全员与职工的安全需要和积极性，把他们的智慧作用与实践作用充分地反映在标准化作业中。三、推行标准化作业标准化作业是从根本上保障职工安全与健康的重要措施，在宣传标准化作业时，要让广大职工充分认识到这一275、点。所以，首先要抓好职工的培训教育工作，向职工宣传、讲解、推广标准化。职工则要认真学习、领会标准化的实质，并通过培训，掌握、熟悉标准化作业的程序和要求。要使标准化作业的制定过程和执行过程成为一个发动职工群众接受安全教育和培训的过程。当每一个职工真正了解了标准化的内容，知道如何进行标准化操作时，标准化作业的作用才能真正发挥出来，使“我要安全”真正变为“我会安全”。实现标准化作业，从一定意义上讲就是要改变以往的习惯性作业及不良做法，这就需要“严”字当头，制定严格的制度，严格要求，严格管理，严格考核，奖惩分明。实行按岗位定职责，按职责定标准，按标准进行考核，按考核结果计分，按分数计奖。做到一级考核一276、级，实行日考核，月总结，年进档，考核与奖金、工资、晋升密切挂钩。四、实现标准化作业标准化作业是安全管理的一项基础工作，也是现代科学管理的一项重要内容。推行标准化作业，安全员是关键。因此，在这项工作中，安全员要以身作则，不但自己要坚持高标准、严要求，还应协助班组长，在班组中大力推进标准化作业。首先，对职工进行安全技术教育和培训，使职工具备一定的安全作业技能；第二，纠正职工以往作业中不正确或不规范的做法，养成安全作业的习惯，如操作旋转机床，绝不能戴手套作业；第三，制定标准化作业程序时，要总结以前的经验，让职工充分讨论，并要经过一段时间的实践检验，切不可想当然地规定几条，而无法实施，成为一纸空文。不277、同的班组，生产的产品、生产工序、工种不尽相同，推行标准化作业要根据班组的生产实际，不能千篇一律。制定标准时应坚持三个原则：一是先重点后一般，对生产一线的工种要作为重点来考虑；二是动员全体职工参加，从班组抓起，依靠有丰富实践经验的老职工为骨干，制定出各个岗位、各个工种的作业标准；三是上下结合，不断完善。先由职工自己制定，班组讨论定稿，然后上交管理标准化工作的有关部门审定，再返回班组实施。在实施过程中不断完善，不断优化，经过一段时间的实践后，认为切实可行，标准化工作管理部门就以文件形式定为规范化的制度。标准化作业作为一项规范化的制度，安全员必须采取有力的措施来保证其实施。由于传统思想、习惯做法的影278、响，职工对新的标准化作业制度可能会产生抵触，不愿或不肯自觉执行；有的职工还存在着不理解、怕麻烦的思想。因此，安全员要多做说服教育工作，讲清实行标准化作业的重要意义及对职工自身安全的保证作用，使职工能自觉按照作业标准进行操作。第二节 习惯性违章行为的控制一、习惯性违章行为的表现形式和特点所谓习惯性违章，是指职工在较长时期内逐渐养成的不按章程办事的习惯性违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的行为。据有关资料统计，各类事故的直接原因，绝大多数是由于违章所致。因而，采取得力措施制止和减少习惯性违章行为，可避免和减少各类事故的发生。1、习惯性违章的表现形式违章包括无知违章和故意违章。无知违章是因为缺乏或不懂279、有关安全技术、操作技能而造成的；故意违章是属于缺乏约束自己的能力，明知不符合安全规章却偏偏要干或无法控制自己而造成的。无论是无知违章还是故意违章，如果得不到及时发现和纠正，违章就会逐渐变成习惯性违章。习惯性违章有下列几种表现形式：（1）不懂装懂型。对岗位安全技术操作规程不认真学习，一知半解，意识不到自己的违章行为，长此以往即形成了习惯性违章。（2）明知故犯型。熟知安全操作规程，但在作业中图省事，怕麻烦，养成违章习惯。（3）胆大冒险型。这种人把违章行为当成是英雄主义，别人不敢干的他敢干，随心所欲。（4）盲目从众型。在生产过程中，明知是违章行为，但认为法不责众，别人干没出事，自己随大流也不会出事，280、意识不到事故隐患和危险的存在。（5）心存侥幸型。明知是违章操作，却存在侥幸心理，认为一次违章作业不一定会出事故。（6）不拘小节型。粗心大意，不拘小节，习惯成自然，对待安全生产也不例外。（7）急功近利型。有些人进入工作地点后，拿起工具就干活，不管有无防范措施。（8）得过且过型。这种人无所用心，得过且过，什么安全、隐患全不放在心上，完成生产任务就心满意足了。2、习惯性违章的特点（1）隐蔽性。由于违章成为习惯，操作人员往往对自己的违章行为浑然不知。安全管理人员甚至也对这种操作习以为常，使习惯性违章不能得到及时发现和纠正。（2）长期性。违章行为由来已久成为习惯，习惯性违章往往被认为是正确的操作得以继续281、。（3）危害性。习惯性违章往往是最终导致了事故的发生才足以引起人们的重视，因此具有很大的危害性。（4）普遍性。“三违”行为存在的范围相当广泛，具有普遍性，各工种、各岗位普遍存在，工人中有，管理人员中也有。（5）随意性。违章人员法制观念淡薄，安全基础知识不足，自我保护意识差，存在严重的侥幸心理。在行动上表现出随意性，按照自己的意志行事，不考虑后果。（6）反复性。同一类型的事故在不同单位反复出现，同样的违章行为在同一单位、同一人员身上，只要不造成严重后果，但同类型的违章现象在其他人身上仍然会发生。（7）不可预测性。任何事故的发生都是人、物、环境等诸多因素综合作用的结果。但是，由于作业人员多、工作环282、境千变万化，人的行为还要受情绪、家庭、经济、上下级关系等多方面因素的影响，当各种因素的综合作用对人有正面效应时，则可能遵章作业，反之则可能出现违章。二、习惯性违章的成因习惯性违章容易使人对安全生产产生麻痹思想，因为并非每次违章都能带来严重后果，久而久之，就会淡化“安全第一”的思想，进而使工作制度、组织纪律、工程质量等出现滑坡，最终造成各类伤亡事故及重大恶性事故的发生。从历史原因来看，多数人对所发生的事故原因分析不清，对习惯性违章的危害认识不足，认为安全规程在操作中没有实际意义，因而遵守和执行起来不够认真与规范。从社会原因分析，一些职工在特定的社会环境里养成不良习惯，是产生习惯性违章的重要原因，283、因为这些旧的做法已操作自如，要掌握新的操作方法和工艺就必须费心费力，在这种新旧交替过程中很容易导致习惯性违章行为。1、习惯性违章的主观因素人的行为是人内在心理的反映，违章的行为来源于违章的心理。（1）侥幸心理。认为在现场工作时，严格按照规章制度操作过于繁琐或机械，即使偶尔出现一些违章行为也不会造成事故。（2）取巧心理。在作业现场，一些作业人员为贪图方便、怕辛苦，往往不遵守操作规程，擅自将几项操作内容自行合并，不办理工作票或未采取安全措施就开工，操作中不使用安全用具。（3）逐利心理。个别作业人员（特别是在计件、计量工作中）为了追求高额计件工资、高额奖金等，将操作程序或规章制度抛在脑后，违章操作，284、盲目加快操作进度。（4）偷懒心理。认为多一事不如少一事，多操作多做事就容易出事，所以不愿意认真学习专业知识和操作技能，操作中班组长或负责人让干什么就干什么，敷衍了事。（5）逞能心理。作业人员在生产现场时，想当然，自以为是，盲目操作，部分作业人员自持技术高人一筹，逞能蛮干，造成事故。（6）自负心理。操作过程中出现故障或异常情况时，不是停止操作进行认真检查，而是自以为是，强行操作。（7）从众心理。班组长或安全员违章，或班组内有人违章没有出现问题，大家就会对违章违纪习以为常，自己也就跟着别人违章违纪。（8）盲从心理。培训过程中，师傅将一些习惯性违章行为也传授给了徒弟，徒弟如果不加辨识，全盘接受，就成285、为习惯性违章行为的继承者和传播者。2、习惯性违章的客观因素实际工作中，外界因素也能诱发职工违章行为。（1）工器具设计不合理。作业人员使用的工器具或防护用品设计不合理，是引发违章操作的一个重要原因。由于职工在使用过程中感到别扭，导致他们不愿意佩戴或使用。例如一些安全帽不具备透气功能，在炎热的气候条件下，职工佩戴此类安全帽在露天作业时容易出现中暑现象。（2）作业环境不适。作业环境不适宜工人操作也是引发违章违纪操作的一个重要原因，例如工作现场的噪声、高温、搞湿度、臭气等使人难以忍受，导致工人急于避开那个环境；或者作业空间过于窄小，难以按规程作业等。（3）生产管理不善。管理上的缺陷，是潜在的事故隐患。286、安全管理不善具体表现在以下方面：1）生产组织不当。班组长在组织生产、安排班组成员时，由于安排不当使班组成员间产生人际纠葛，致使相互间配合不好，信息不通，从而导致责任事故的发生。某供电局就发生过一起因工作安排不当造成的恶性误操作事故，但是变电站班长与某值班员发生了激烈的语言冲突，冲突稍平息后班长就安排该值班员操作，值班员带着满腔的怒火去操作，结果走错位置，造成严重伤害。2）生产管理不当。班组长和安全员不仅要管理好职工，还应管理好班组的工器具，否则，职工使用了存在质量问题或过期而失效的工器具，很容易造成伤害事故。3）违章指挥。班组长或安全员自身素质不高，工作中违章指挥，甚至带头违章，其影响相当恶劣287、。4）工作作风不实。班组长和安全员工作作风不实，容易造成“上行下效”和“上有政策，下有对策”的恶果，是产生习惯性违章的温床。（4）职工素质偏低。由于很多职工文化层次低，学习和掌握专业知识就存在一定困难，从而对企业的章程理解不透，容易出现违章，甚至出现了违章缺不知其违章。（5）生产条件较差。由于生产场所的条件差，影响职工的工作情绪，从而出现违章行为。三、控制习惯性违章的对策搞好安全生产，关键在人，要控制人的违章行为首先要控制人的违章行为的动机。人的违章行为的动机受一系列主客观因素的作用和影响，因此，需要对影响遵章守纪的一系列主客观因素进行动态的控制和管理。1、加强安全教育（1）组织对安全规章制度288、的学习。首先，加强对班组长和安全员的培训，班组长和安全员是最直接的现场操作监控人员，他们对安全规章制度的掌握程度，决定了安全规章制度是否能得以贯彻。其次，加强全员安全培训，通过班组安全活动，利用提问的方式，加深岗位操作人员对安全规章制度的认识，可以按以下几个步骤提问：你是怎样操作的？这样操作是否符合安全规章制度？不符合部分有哪些危险性？安全规章制度能否改进？这种安全教育形式不仅使岗位工人知道安全规章制度是怎样规定的，而且知道为什么这样规定。（2）培养遵守规章制度的自觉性。安全意识教育是提高职工安全素质、实现安全生产的重要措施。因此，必须加大安全教育力度，营造一个“以人为本、珍惜生命、关爱健康”289、的安全文化氛围。利用安全宣传园地、画展、录像等多种形式，学习安全知识，并常抓不懈，强化职工安全生产的忧患意识，帮助职工从反面典型事例中吸取教训，消除习惯性违章行为，增强遵章守纪的自觉性。同时，建立班组、车间以及企业内部的作业现场违章违纪检查、评比、公布制度，设立违章违纪曝光栏，定期公布违章行为，营造一种遵章守纪光荣、违章违纪可耻的氛围，形成强有力的群众监督机制。2、加强岗位技术培训为提高职工安全操作技能，必须把职工岗位技能培训当作一件大事来抓，有计划、经常性地对职工进行岗位技能培训，针对各岗位生产实际广泛开展岗位练兵活动，以提高职工的安全技术、操作水平和事故状态下的应急处理能力，杜绝各类违章操290、作事故的发生。3、加强作业过程安全监控安全员应对生产过程中的每一个环节进行现场监督，特别是对一些较为危险的作业环节要进行全过程的监控。监控前应熟知该作业环节的安全操作规程，监控中应对这些环节进行危险分析，发现违章行为必须坚决及时地制止。4、以标准化作业规范职工的操作行为标准化作业是加强“三基”（基层、基础、基本功）工作的重要手段，是落实岗位责任制和各项规章制度的具体表现。实施标准化作业的目的是实现安全生产，提高效率，规范作业人员的操作行为，最终达到避免和杜绝由违章作业而导致的各类事故。5、完善安全约束机制制定合理的考核机制，不能只重结果，更应注重过程。如果只重结果，奖励无事故单位，而“无事故”291、的背后，可能有很多违章行为的存在，违章可以得奖，这无疑是对违章行为的强化。因此，必须把执行安全规章制度的行为纳入考核范围，违章就要受到严惩，这样就强化了执行安全规章制度的意识，有利于促进安全生产。第三节 作业场所危害辨识与治理一、作业场所危害因素的种类1、按严重程度分类包括正常、异常、紧急情况，正常情况是指正常的生产或工作状态，异常情况是指在生产活动时运行；停开工、检修以及发生故障时的情况；紧急情况是指火灾、爆炸等不可预见何时发生，可能带来的重大风险的情况。2、按照危害类型分类（1）机械危害，指造成人体挫伤、扎伤、压伤、倒塌压埋伤、割伤擦伤、骨折、撕脱伤、扭伤、切割伤、冲击伤等危害。（2）物理292、危害，指造成人体辐射、冻伤、烧伤、烫伤、中暑等危害。（3）生物性危害，指病毒、有害细菌、真菌等生物对人体造成突发病、感染等危害。（4）人机工程危害，指不适宜的作业方式、作息时间、作业环境等引起的人体过度疲劳的危害。（5）化学危害，指各种有毒有害化学品的挥发、泄漏所造成的人员伤害及设备损坏等危害。（6）行为性危害，指不遵守安全法律法规，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律所造成的人员伤害、设备损坏等危害。二、危害因素辨识的方法方法是辨识危险因素的工具，许多系统安全分析、评价方法都可以用来辨识危害因素。选用哪种辨识方法，要根据分析对象的性质、特点，寿命以及分析人员的知识、经验和习惯来确定。常用的危害因293、素辨识方法大致可分为直观经验法和系统安全分析法两大类。1、直观经验法适用于有可供参考先例、有已往经验可以借鉴的危害辨识过程，不能应用在没有可供参考先例的新系统中。直观经验法又可分为对照经验法和类比方法。（1）对照经验法。对照有关标准、法规、检查表，依靠分析人员的经验和判断能力，直观地评价对象的危险性和危害性的方法。对照经验法是危害辨识常用的方法，其优点是简单、易行，缺点是受辨识人员知识、经验和占有资料的限制，可能出现遗漏。为弥补个人判断的不足，常采取专家会议的方式来相互启发、交换意见、集思广益，使危害因素的辨识更加细致、具体。对照事先编制的检查表辨识危害因素，可弥补知识、经验的不足，具有方便、294、实用、不易遗漏的优点，但所用的检查表必须具有针对性，表中所列的检查项目应包括主要危害因素。因此，检查表必须在丰富实践经验的基础上编制而成。（2）类比方法。利用相同或相似系统或作业条件的经验和职业安全卫生的统计资料来类推、分析评价对象的危害因素。2、系统安全分析法应用系统安全工程评价的方法进行危害因素辨识。系统安全分析方法常用于复杂系统、没有事故经验的新开发系统。常用的系统安全分析方法有事件树（ETA）、事故树（FTA）等。三、危害因素辨识的途径1、辨识危害因素的途径辨识危害因素，就是把运行系统、设备和设施存在的缺陷和危害因素以及工作过程中人的不安全行为（包括习惯性违章）查找出来。主要从以下几个295、方面查找：（1）从本企业、本车间、本班组已发生过的事故中，吸取经验教训，分析工作岗位的安全现状，检查判断是否存在发生事故的可能性，找出尚未察觉到的事故隐患。（2）对本企业、本车间、本班组未遂事件进行分析，检查工作岗位是否存在着潜在的危险因素，检查事故预防措施是否真正落实。（3）将职工的各种习惯性违章行为逐一列出，与操作规程对照，提出具体整改措施。2、辨识危害因素的内容辨识危害是抓好安全工作的重要手段，其重点是查找“后天”性隐患，其主要内容有以下方面：（1）运行设备、系统有无异常情况，如振动、声响、温升、磨损、腐蚀、渗漏等。（2）设备的各种保护，如电气保护、自动装置、热工保护、机械保护装置等是否296、正常投运，动作是否准确、灵敏，是否进行定期校验。（3）运行设备、检修设备的安全措施、安全标志是否符合有关规定和标准的要求。（4）危险品的储存、易燃物品的保管和领用是否存在隐患，动火作业是否按有关规定进行。（5）作业场所的粉尘浓度是否达到工业卫生的控制标准，防尘设施是否正常投用；有毒有害气体排放点的通风换气装置是否正常投用。（6）现场的井、坑、孔、洞、栏杆、围栏、转动装置的防护罩是否符合规定要求；脚手架、平台、扶梯是否符合设计标准。（7）作业场所照明是否充足，是否按规定使用低压安全灯。（8）班组成员在作业时是否正确使用个人防护用品，工作中有无习惯性违章行为。（9）班组成员是否按规定使用安全工器具297、，是否对其进行定期检查试验。由于各工种作业的性质不同，查找隐患的重点也不尽相同。为了便于开展自查活动，可根据查找隐患的原则要求，结合生产作业实际，制定班组的安全检查表，上报车间。车间把相同或相似工种班组的安全检查表进行汇总、整理，上报企业，由企业有关部门组织工会、安全技术部门、生产技术部门进行审核，确认后颁发给各班组。班组即可按照安全检查表中所列的检查项目一一检查对照，认定隐患和研究消除措施。查找隐患可以按每周（旬）、月、季等几种周期进行，对查找出的事故隐患如实登记，及时上报车间。所填写的登记表应包括如下内容：隐患登记时间、隐患项目名称、隐患地点、隐患类型、隐患危险等级、整改方案等。事故隐患危298、险等级一般分为五级：一级，不能继续作业，必须停产整改；二级，高度危险，必须立即整改；三级，显著危险，限期整改；四级，可能危险，需要整改；五级，危险性不确定，需要注意监视。四、危害因素治理的原则和措施1、危害因素治理的原则（1）彻底消除原则。即采用无危险的设备和技术进行生产，实现系统的本质安全。这样，即使人出现操作失误或个别部件发生故障，都会因有完善的安全保护装置而避免伤亡事故的发生。（2）降低危害的严重程度原则。若危害因素由于某种原因一时无法消除时，应使危害因素的严重程度降低到人可以接受的水平。如作业场所中的粉尘不能完全排除时，可通过加强通风和使用个人防护用品，达到降低吸入量的目的。（3）屏蔽和时间防护原则。屏蔽就是在危害作用的范围内设置障碍，如吸收反射线的铅屏蔽等。时间防护就是使人处在危害作用环境中的时间尽量缩短到安全限度之内，如国家已明确规定了噪声达到某一数值