1、大学后勤集团人力资源开发与管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 后勤集团管理章程第一部分总则后勤集团是学校后勤保障和服务机构，要牢固树立立足学校，为学校的科研、教学和广大师生的生活提供优质、高效、周到、细致的后勤保障和服务的指导思想，要明确后勤在学校发展中的定位，把后勤的发展和学校的发展紧密结合起来，积极探索和推进后勤社会化改革。通过不断改革发展，后勤集团已成为一个完整的、具有独立法人资格的企业实体，在内部机构设置上有集团行政部、计划财务部、物资采购部、饮食中心、宿服中心、维修中心、热力中心、接待中心、卫生绿化中2、心、商业中心、汽车队和职工医院十二个部门，为学校的发展提供全方位的后勤保障和服务，对保障学校的安全稳定和正常科研、教学及生活秩序起着极为重要的作用。后勤是学校发展中的一个重要组成部分，其主要职责是：为学校的发展提供良好的后勤保障，严格按国家规定和学校发展对后勤工作的需要，制定后勤总体发展规划和工作计划，积极稳妥地推进学校后勤社会化改革；建立健全后勤管理制度；抓好安全工作，提高服务质量；负责对集团员工进行思想政治教育，有计划的组织管理干部及职工的培训学习，不断提高职工的思想、业务素质，树立良好的职业道德，促进企业文化建设；加强沟通，建立信息反馈机制；做好后勤集团人事管理工作。第二部分人力资源开发3、与管理集团在学校人事编制内进行人事管理，实行“老人老办法，新人新办法”，随着集团的发展，集团积极谋求建立自主的人事管理制度、薪酬分配制度等相关配套的管理体系。第一章组织机构设计管理制度第二章组织机构职能管理制度第三章组织机构权限管理制度第四章组织运作规章规程第五章人力规划管理制度第六章网位素质标准第七章甄选聘用管理制度第八章工作职责管理制度第九章工作岗位责任管理制度第十章德能勤绩考核管理制度第十一章员工激励管理制度第十二章管理人自我管理准则第十三章人事调整管理制度第十四章员工培训管理制度第十五章员工自我开发管理制度第十六章人事协调管理制度第十七章人事诊断管理制度第十八章薪资资金管理制度第十九章4、保健福利管理制度第二十章人事档案管理制度第二十一章人事综合管理制度1、劳动人事关系的管理后勤集团的职工队伍构成大体上可分集团事业编制的职工、集团企业编制的职工、集团流动编制的职工三类。现阶段对这三类职工劳动人事关系的管理，按以下规定实行：（1）、集团事业编制的职工（即原我校划转到后勤集团的正式职工）根据中央、省有关文件“老人老办法，新人新办法”的政策精神，在此次高校后勤社会化改革中由我校各部门划转或分流、应聘到后勤集团工作的原我校在册人员均属集团的事业编制职工。其人事档案仍学校管理部门管理，原工资、职级、职称在档案中继续保留，且档案工资继续与我校非后勤口的教职工一样经年度考核后正常逐年上调；专5、业技术职称的评聘、晋升仍按照院人事处的统一政策和部署进行；职工公费医疗、住房、子女入学等继续享受与我校非后勤口的教职工相同的待遇。（2）、集团企业编制的职工集团成立后由社会单位调入或招聘来的职工和各类学校的毕业生，经试用后与集团签订长期（二年）以上劳动合同的，均列为集团的企业编制人员。其人事关系和档案一般由集团行政部管理并挂靠石家庄市人才交流中心管理。此类职工直接参与社会人才市场的流动。聘用期间，享受国家规定的相应待遇，参与国家规定的调资定级、职称的评聘；其薪金及医疗等按集团与其所签合同执行。按照社会主义的分配原则、党和国家的相关政策、高校社会化改革的要求和我校后勤集团的经营状况，上述我校后勤6、集团职工将按照集团制定的内部分配办法进行薪金的分配。（3）、集团流动编制的职工集团及下属各单位因需要直接从社会聘用的人员，包括短期聘用的国家干部、全民或集体职工及从社会劳务市场等招聘的临时工，与集团或下属单位签订短期（二年及以下）劳动合同的，均属于集团流动编制的职工。该部分职工一般不调入人事档案关系，其待遇按国家劳动法和集团（或下属单位）与之签订的劳动合同办理。对这部分职工的聘用、管理规定，详见石家庄经济学校后勤集团人员聘用管理暂行办法。按照高院后勤社会化改革的要求，集团对上述所有职工均实行企业化管理，实行聘用制和合同制。2、干部（管理人员）的聘用和管理详见石家庄经济学校后勤集团干部竞聘上岗暂7、行办法。3、岗位设置和定岗定编（1）、岗位设置和定岗定编应遵循的原则后勤集团和下属各单位应按照科学配置、按需设岗、满负荷工作、减员增效的原则搞好各自的岗位设置和定岗定编。（2）、定岗定编a管理岗位的设置和定岗定编后勤集团各单位副主任及以上管理岗位的设置和定岗定编，按集团有关文件的规定实行。后勤集团所属各单位副主任以下管理岗位的设置和定岗定编，由各单位会同行政部共同确定，经后勤集团领导批准后执行。b生产、经营岗位的设置和定岗定编集团所属各单位，在划转、组建基本完成，机构已经设立后，应即进行生产、经营岗位的设置和定岗定编工作。进行此项工作除应遵循第（一）条所述原则外，主要应根据： 本部门所承担任务8、实际工作量之大小； 本行业社会先进的（或兄弟高院先进的）劳动定额指标； 本部门目前经营发展的规模和需要。c定岗定编时应注意的问题应注意充分、合理地利用现有人才和人力资源；应优先考虑和安排现有正式职工上岗；定岗定编工作应与职工全员竞聘上岗、双向选择结合进行。4、职工的考核和聘用（1）、职工的考核a对集团事业编制的职工和集团企业编制的长期合同工一般采用年度或半年考核的办法，由集团每年6月或12月下发考核通知，各单位按以下方法进行；b集团事业编制的职工，其考核的档次与我校非后勤口教职工年度考核的档次相同，考核结果由集团行政部存档并报院人事处。c集团企业编制的长期合同工的考核，参照集团事业编制职工的考9、核方法和档次进行。考核结果报集团行政部存档。职工年度考核结果将与其岗位津贴挂钩。对流动编制的短期合同工、临时工，由各用人单位自行考核，考核周期可定三个月或半年，对不称职、表现差的短期合同工、临时工，各用人单位可以辞退，并将考核及处理结果报集团行政部备案。（2）、职工的聘用为适应建立现代企业制度和高院后勤社会化改革的要求，后勤集团在对职工聘用工作中全面引入岗位竞争机制，对各类职工均实行竞岗聘用制。 各单位在组织职工竞争上岗过程中，除应注意人尽其才、用人所长、扬长避短外，还应注意：在同等条件下应优先聘用集团事业编制（即由我校各部门划转或分流、应聘到我校后勤集团工作的原我校在册）职工上岗。除集团认可10、的特殊情况外，应尽快消除一方面存在遗留下来的待岗人员，另一方面又大量使用临时工的不合理现象。5、用工管理权限及有关手续a集团事业编制的正式职工的聘用，经集团批准后由各单位决定；此类职工的解聘，用人部门需写出有充足理由的文字报告，签署意见后报集团领导审批并做出处理决定。b集团企业编制的长期合同工的聘用，由用人单位写出用人申请和推荐材料交集团行政部并对有关应聘人员进行初审，然后由行政部报集团总经理审查批准。集团企业编制的长期合同工的解聘或辞退，由用人部门写出报告，交集团行政部，集团行政部报集团总经理签字同意后，即可办理该职工的解聘（辞退）手续。集团企业编制的长期合同工的聘用或辞退手续，由集团行政部11、按国家有关规定办理；所需费用由用人部门承担。c集团流动编制的短期合同工、临时工的聘用和辞退，由用人单位领导决定并按石家庄经济学校后勤集团人员聘用管理暂行办法执行。注意检验相关证件、签订劳动合同、按期进行劳动年检、缴交国家规定的费用等。6、职工请假及考勤暂行规定（1）、职工探亲假、婚假、丧假、产假、哺乳假、独生子女生病护理等有关规定按学校有关规定执行。（2）、事假a职工请事假，必须提前申请，经批准后，方可离岗。b如无特殊情况，一次请事假不得超过5天，全年请事假累计不得超过20天。c请事假每月3天以下者，每请事假1天扣发当月岗位津贴的十分之一，余此类推；超过3天当月岗位津贴全扣。（3）、病假a职工12、因病不能坚持正常工作需请病假。病假一律以学校医院出具的证明为准。诊断证明必须由医院主管领导审批并加盖公章。病人所在单位领导可按医院出具的诊断证明准假。b职工因特殊病症，申请转外地治疗者，需有医院诊断建议，并经集团和有关院领导批准。c病假期间的有关待遇，按国家有关文件规定办理。病假在两个月以内的发给原工资。病假超过两个月不到半年，工作年限满十年的，工资照发；工作年限不满十的的，发给本人工资的90%。病假超过六个月的，从第七个月开始，工作年限满十年的，发给本人工资的80%；工作年限不满十年的，发给本人工资的70%。d病假在一个月以上三个月以内者，从请病假的下月起，岗位津贴停发50%。病假在三个月以13、上者，从第四个月起，病假期间岗位津贴停发，连续病休六个月以上的长期病休职工，在病休期间不发岗位津贴。（4）、请假手续职工请假必须由本人提出书面申请，请假一天以内的，由各单位领导批准，；请假超过一天的，须报行政部登记备查；职工未经请假或请假（续假）未准，擅离岗位或超假不归者，按旷工论处。（5）职工出勤的考核汇总各单位均应建立严格的考勤制度并指定专人负责本单位人员出勤情况的考核、记录和汇总工作。每月末，各单位有关责任人应将本月职工考勤汇总表交集团行政部、财务部各一份备用）。7、职工加班的规定一般情况下，集团所属各单位应科学、合理地安排工作，尽可能避免或减少不必要的加班，特殊岗位、特殊情况确需加班的14、，经集团领导批准后，可安排加班。并可按以下标准计发加班费：（1）国家法定假日（双休日）加班未补休的，按本人基本工资额的两倍为日标准计发加班费。（2）国家法定节日（五一劳动节3天、国庆节3天、元旦1天、春节3天）加班的，按本人日基本工资额的三倍为日标准计发加班费。（3）集团事业编制的职工在学校和集团规定的寒、暑假加班未补休的，可在本部门领导认为合适的时候安排补休，或按本人日基本工资额的一倍为日标准计发加班费。8、职工的退休（1）、集团事业编制的职工正常退休，按国家规定回院人事处办理退休手续，享受与学校非后勤教职工相同的退休待遇。（2）、集团事业编制的职工提前退休，按院人事处的有关规定执行。（3）15、集团企业编制的长期合同工的退休事宜，按国家有关规定办理。9、职工的待岗、待聘集团事业编制的职工，因所在单位（部门）撤销、调整、重组等原因（而非个人的原因造成）暂无工作岗位的，属待岗人员。待岗人员所在单位在可能的情况下应尽快安排本单位的待岗人员竞聘上岗。有待岗职工未消化的基层部门原则上不得聘用临时工。待岗人员在重新上岗前无岗位津贴、效益津贴和奖金。但基本工资和政策性津贴补贴照发。集团事业编制的职工，因个人工作表现差、考核不称职等原因而被原单位解聘；或因在竞聘上岗中落聘而又拒不服从分配；或既拒绝参加竞聘上岗又拒不服从分配的，属待聘或拒聘人员。按后勤集团有关规定执行。10、职工和辞职、辞退的暂行规16、定（1）集团事业编制职工的辞职、辞退，按院有关规定执行。（2）集团企业编制职工的辞职、辞退，按国家有关规定执行。（一） 人员聘用与管理暂行办法为适应后勤改革的需要，规范并加强后勤集团各类人员的管理，充分发挥人力资源管理在企业发展中的作用，根据国家和学校的有关政策、法规及其相关规定，结合后勤集团实际制定本办法。1、后勤集团人员与人员的聘用后勤集团实行相对独立的人事管理权，可以自主制订有关人事管理、员工考核与奖惩以及工资分配制度。后勤集团全体人员按工作性质分为管理人员（指各中心副主任以上职务人员）、技术与普通工作人员两大类。后勤集团职工队伍按结构分为 集团事业编制的职工、集团企业编制的职工、集团流17、动编制的职工三类。后勤集团对全体人员实行竞聘上岗、双向选择、逐级聘任。后勤集团根据不同时期企业发展的需要，调整确定下属机构设置和岗位编制，制定不同的竞聘方案，每次竞聘上岗所确定的编制数，原则上不得突破。（1）后勤集团干部（管理人员）聘用后勤集团干部实行聘任制。根据石家庄经济学校后勤社会化改革方案精神，后勤集团总经理、副总经理由学校聘任；其它管理人员的聘任可以采取公开竞聘、民主推荐、集团领导直接任命等方式产生。（2）后勤集团技术与普通工作人员的聘用后勤集团对技术与普通工作人员实行全员劳动合同制，管理形式采用由集团和用工单位联合管理的二级管理模式。后勤集团和下属各单位应按照科学配置、按需设岗、满负18、荷工作、减员增效的原则做好各自的岗位设置和人员聘用。2、后勤集团各类人员的管理根据学校有关文件精神，后勤集团对不同类别人员管理采取“老人老办法，新人新办法”政策。（1）集团事业编制的职工（简称事编企管人员）的管理在此次高校后勤社会化改革中由我校各部门划转或分流、应聘到后勤集团工作的原我校在册人员均属集团的事业编制职工（因工作需要后期调入后勤集团并纳入学校事业编制管理的职工同属此类人员）。事编企管人员人事档案仍由学校管理部门管理，原工资、职级、职称在档案中继续保留，且档案工资继续与我校非后勤口的教职工一样经年度考核后正常逐年上调；专业技术职称与技术等级的晋升与学校同步进行，通过评审或考核通过的，19、授予相应资格，由集团按岗位需要聘任；职工公费医疗、住房、子女入学等继续享受与我校非后勤口的教职工相同的待遇。达到退休年龄，由学校人事部门办理退休手续，享受学校的退休待遇。对于事编人员的提前退休、内退和待聘人员问题按学校和集团有关规定执行。（2）集团企业编制的职工（简称企编人员）的管理集团正式成立后自行由其它社会单位调入或招聘来的职工和各类大中专院校的毕业生，经试用后与集团签订长期（二年）以上劳动合同的，均列为集团企业编制管理人员。企编人员人事关系和档案一般由集团行政部管理并挂靠石家庄市人才交流中心管理。此类职工直接参与社会人才市场的流动。聘用期间，享受集团相应的工资和各项福利待遇，参与国家规定20、的调资定级、职称评聘；其医疗、养老、失业保险等均进入社会保障系统，实行社会保障制度和企业人事制度，按集团与其所签合同执行。按照社会主义的分配原则、党和国家的相关政策、高校后勤社会化改革的要求和我校后勤集团的经营状况，上述两类后勤集团职工将按照集团制定的内部分配办法执行新的工资政策。（3）集团流动编制的职工（简称流动人员）的管理集团及下属各单位因短期工作需要直接从社会聘用的人员，包括短期聘用的国家干部、全民或集体职工、离退休人员及从社会劳务市场等招聘的临时性工作人员等，与集团或下属单位签订短期（一年及以下）劳动合同的，均属于集团流动编制的职工。该部分职工不调入人事档案关系，其待遇按国家劳动法和集21、团（或下属单位）与之签订的劳动合同办理。后勤集团对各单位流动编制职工实行总量控制（对已经实行或试行独立核算的单位适当放宽）。3、 人员的招聘及程序后勤集团对下属单位实行编制管理，确定的岗位编制数一般不得突破。因事业发展需要增加编制、招聘人员，必须先将用人计划报集团行政部，经集团研究批准并统一经劳务市场审查后，由行政部和用人单位共同进行招聘,后勤集团招聘社会劳动力要坚持“计划用工、统一管理、择优录用”的原则。后勤集团支持各单位引进业务急需的人才和优秀人才，但需进行严格考查，并且引进人才必须采用公开招聘的方式进行，对于流动性临时工的使用要从严掌握。后勤集团新录用人员必须遵循以下聘用程序：（1）聘用22、条件：具有后勤集团工作人员必备的政治条件和岗位需要的业务条件。（2）报名：报名时根据提供本人的身份证、暂住证、学历证明、职称和专业技术证书、待业证或下岗证、外出人员务工证、外出务工人员计划生育证、离退休证及户口所在地的其它有关证明等材料。对于特殊行业要求的人员同时需提交相关证件。（3）审核：根据招聘条件对报名人员进行初审。（4）面试：对初审合格的人员进行业务、技术和基本素质测试。特殊行业要求的必须到集团指定的医院进行体检，一次体检不合格者淘汰。（5） 试用：经面试合格的人员由招聘单位进行试用，试用期一般为1-3个月，最长不得超过6个月。试用人员需填写“后勤集团试用人员情况登记表”，报行政部备案23、，涉及劳保用品的可以收取押金，需提供住房的可以收取租金。在试用期内由用工单位组织为期一至四周的岗前培训。（6） 录用：试用期满，经所在单位考核合格后，报行政部审批并办理相关用工手续。（7） 对于用工期在3个月以内的可以报集团批准后由行政部备案直接聘用，不再进行试用。对于流动性临时工的录用与管理还要注意以下几点：（1）临时性劳务合同工最低年龄不得低于18周岁。（2）新招聘员工需有本校职工或本市有关单位、人员做担保人（不得临时工之间互保）并签署担保协议。（3）用工单位必须对临时工进行安全生产、劳动纪律、职业道德、业务知识等方面的教育和培训，严格考勤和管理。（4）临时工一律签订有固定期限的劳动合同，24、合同期满自行解除，表现良好者根据本人要求可以续签。（5）使用临时工按国家规定所需交纳的费用，由各用工单位或个人负责。招工所需报名费、签证费、工本费、管理费等由临时工本人负担。4、人员的考核与奖惩员工考核是人事管理的重要组成部分，后勤集团定期对各类员工进行考核，集团将根据不同时期出台年度考核办法。考核结果将作为下一年度竞聘上岗和有关分配问题的重要依据。（1）对集团事业编制的职工和集团企业编制的长期合同工考核周期可定为月、季、半年、一年，由集团下发具体考核通知：（2）集团事业编制的职工，其年度考核的档次与我校非后勤口教职工年度考核的档次相同，考核结果由集团备案并报校人事处存档，其它考核结果报集团存25、档。（3）集团企业编制的长期合同工的考核，参照集团事业编制职工的考核方法和档次进行。考核结果报集团行政部存档。（4）对流动编制的短期合同工、临时工，由各用人单位自行考核，考核周期可定为月、季或半年，对不称职、表现差的短期合同工、临时工，各用人单位可以辞退，并将考核及处理结果报集团行政部备案。5、后勤集团有关临时工聘用问题说明根据学校有关后勤集团人事改革意见，结合后勤集团实际，现就各单位使用临时工问题做出如下规定性说明：（1）后勤集团对于各单位使用临时工，实行指标控制政策。各单位须在核定的职数内严格控制使用临时工数量和质量。（2）对于原聘任所有临时工，一次性采用集体离岗重新聘用的办法处理。因原临26、时工使用过程中产生的一切遗留问题，均由学校人事处负责协调处理，凡符合后勤集团聘用条件的人员各单位可以重新聘用，但前后之间无延续关系，以0年度计算。（3）各单位临时工使用需严格质量标准，杜绝人情关系。男职工年龄原则上不得超过53周岁，女职工年龄不得超过48周岁。（4）后勤集团重新聘任和新招聘临时工，严格按“后勤集团人员聘用与管理暂行办法”执行，并由各单位统一签署聘用合同，合同期不得超过一年。（5）各单位对于所聘用临时工必须提前制订详细的职责要求，明确工作性质，严格管理措施。（6）原后勤集团内退职工申请临时工岗位在同等条件下予以优先考虑。6、人员的解聘和辞聘原学校在编正式职工自动辞职，需填写退职申27、请表，经用人单位同意报集团批准后交由院人事处管理，其待遇由学校决定。因各种原因被用人单位解聘的正式职工，进入后勤集团人才交流中心（暂定由行政部代管）进行为期1-3个月的待岗培训，培训期满符合上岗条件的可以继续安排相应工作，不符合上岗条件的按下岗处理，有关待遇执行集团20012号文件。对于此类人员的解聘，用人部门需出具有充足理由的文字报告并由中心主任签署意见，报集团领导审批后再做出处理决定；集团成立后招聘录用的大中专毕业生及集团企业编制的长期合同工的解聘或辞退，由用人部门写出报告，交集团行政部，集团行政部报集团总经理签字同意后，即可办理该职工的解聘（辞退）手续。集团企业编制的长期合同工的聘用或辞28、退手续，由集团行政部按国家有关规定办理，所需费用由用人部门承担；集团流动编制的短期合同工、临时工的解聘，由用人单位领导决定即可辞退，但需报集团行政部备案。解聘程序：（1）解聘条件：符合下列条件之一者，用人单位予以解聘：a在试用期间被证明不符合录用条件的；b不能胜任岗位工作，又不服从另行安排工作的；c不能履行岗位职责或无正当理由不能完成工作任务的；d有严重违纪违法行为的；e严重违反劳动纪律或用人单位规章制度的；f旷工或无正当理由逾期不归连续超过15天，或一年内累计超过30天的；g严重失职、营私舞弊，对用人单位利益造成重大损害的；h劳动者患病或非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作又无合适岗位安排29、的；i违背聘用协议的。j用人单位解聘员工需填写后勤集团人员解聘审批表，报行政部备案后方可解聘。k 被解聘人员需将领用的物品退还单位和工作交接完毕后，方可离开单位。l被解聘人员必须在集团批准后的五天之内办清相关手续。辞聘程序：（1）辞聘人员必须同时具备下列条件：本人未掌握集团和本单位的业务秘密、本人与集团和本单位的财务和物品等各种关系均已结清；（2）本人必须提前一个月写出书面申请交所在单位；（3） 用人单位填写后勤集团辞聘人员审批表报行政部，经集团批准后，方可辞聘；（4） 辞聘人员要将领用单位的物品退还单位和工作交接完毕后，方可离开单位；（5）被辞聘人员必须在集团批准后的五天之内办清相关手续，离30、开工作岗位。（三）员工教育培训制度1、 总则第一条 本制度以系列性为特征，目的是完善本集团的员工培训。第二条 本集团为储备人才的长期培训或短期培训，均需依本章所列之条例进行。2、 培训目标第一条 本节所列培训目标，是为了人事部门进行培训时提供一定的参考。第二条 凡计划培训时，首先确定这一培训是新进员工培训或在职培训。第三条 订立目标时应注意如下事项：（1）是否希望改进在职人员的工作效率；（2）是否希望通过培训改进员工工作表现；（3）是否需要为在职人员未来发展或变动工作做准备；（4）是否需要通过培训使员工有资格晋升；（5）是否是为减少意外，加强安全的工作习惯；（6）是否是为改善在职人员的工作态度31、，尤其是减少浪费的习惯；（7）是否是培训新进员工以适应其工作；（8）是否需要教导新员工了解集团全部工作程序；（9）是否是培养在职人员的指导能力，以便在集团扩充时，指导新进员工。3、 培训形式第一条 教育培训还需考虑培训形式，有了正确的培训形式，方可达到培训目标。第二条 下列各条可提供一些参考：（1）是否是不脱产培训；（2）是否需要一个教室和一个专职教师；（3）是否采用实地工作培训和教室授课相结合的方式；（4）是否采用实地工作培训和函授课程以达成培训目标。4、 教学方法第一条 凡决定用授课方法时，须注意以下两点：（1）授课是传授知识的最好方法；（2）示范是教导技能的最好方法。第二条 计划教学时，32、须注意下列各点：（1）教学主题是否只需要一次特别讲课或需一系列讲课；（2）教学之后是否需要讨论；（3）教学主题是否需要示范；（4）操作上问题能否在教室中解说明白；（5）能否在工作中直接进行指导。5、 培训时间第一条 教育培训时间的长短，应根据培训业务需要而决定，并依学习资料、师资力量及学员素质而定。第二条 确定培训时间应注意以下几点：（1）是否必须在上班时间实施培训；（2）应确定每次讲习时间长短和每周举行次数。6、 教师的选定第一条 必须聘请一位以上的专家来执教。第二条 师资优劣是决定培训工作成败的重要因素，所以师资必须是相应培训科目的专家或经验者。第三条 聘用教师必须注意以下几点：（1）受训33、者所属的领导是否有足够的时间和能力来施行教学；（2）是否可以由精良的技术工人来担当教学。7、 受训人员的选择第一条 凡选择受训人员除了基于培训目标外，其他如受训人员之性向、体态、工作经验、态度都应加以考虑。第二条 选择受训人员时应注意以下几点：（1）对新进员工是否需施以培训；（2）新进员工的培训是否可作为雇佣的先决条件；（3）是否希望受训者曾有一些工作经验；（4）员工在换岗或晋升时是否必须施以培训；（5）是否为因工作中受伤的人员，予以特设之培训来协助他们继续在原单位服务；（6）是否允许员工自动参加培训。8、 培训计划的核验第一条 培训之成果，必须核验是否达到原定目标。第二条 核验培训计划必须注34、意以下几点：（1）培训成果是否达到原定目标；（2）是否有标准学习时间，以供核验受训者之学习进度；（3）能否备有学员在受训前、期间及受训后工作能力之记录；（4）学员进步情形是否需要做成记录；（5）是否需要受训者所获知识与技能施以测定；（6）是否应由受训者的直接主管对硕勋者进行长时期的定期性观察，判定其培训成效，应将结果反馈给培训部门。9、 附则第一条 本教育培训计划如有未尽事宜，应随时做出修改。（四）综合管理人员培训方法1、 高层管理人员培训第一条 凡本集团高层管理人员必须有创新和开拓的思想观念，为此应做到以下两点：（1）从旧观念的羁绊中解脱出来，勇于创新；（2）解除过去经验的束缚，接受新思想、35、新观念，创造性地开展工作。第二条 每位高层管理人员必须随时培养自身素质，其重点是：（1）身为高层管理者的责任心、使命感；（2）独立经营的态度；（3）严谨的生活态度；（4）城市、守信的经营方针；（5）热忱服务社会的高尚品质。第三条 凡本集团高层管理人员须以企业经营效益的提高为目的，培养创造利润的思想观念。2、 中层管理人员培训第一条 对中层管理人员进行教育培训的基本目标是：（1）明确公司的经营目标和经营方针；（2）培训相应的领导能力和管理才能；（3）使其具有良好的协调、沟通能力；第二条 凡本集团中层管理人员应坚持以下标准：（1）是否为下属的工作、晋升提供了足够的支持和机会；（2）是否适当的分派了36、工作，使下属有公平感；（3）所订的计划，是否得到了下属的理解和衷心的支持；（4）是否信守向下属许下的诺言；（5）是否在发布命令、进行指导时，作了妥善地考虑；第三条 中层管理人员应具备以下条件：（1）具有相关工作的知识；（2）掌握本集团的管理方法；（3）熟练掌握教育培训技术；（4）努力培训作为领导者应具备的人格。第四条 中层管理人员应具备以下能力：（1）计划能力a明确工作的计划和方针；b掌握有关事实；c以科学有效的方式从事调查；d拟定实施方案。（2）组织能力a分析具体的工作目标和方针；b分析并决定职务内容；c设置机构，制定组织图表；d选任下属人员。（3）控制能力a制订执行的客观标准和规范；b严格37、实施标准，及时向上级反馈。第五条 中层管理人员应采取下列指示的方法：（1）口头指示a条理清楚，切合主题；b明确指明实行的时间、期限、场所等；c保证对下属传达的明确性；d指出实行时应注意之处；e耐心回答下属的问题。（2）书面指示：a明确标明目标，逐条列举要点；b提前指示应注意的问题；c必要时，以口头命令补充；d核查命令是否已被下属接受。第六条 中层管理人员贯彻指示的要求：（1）整理指示内容；（2）严格遵循贯彻程序；（3）确认下属已彻底理解指示；（4）使下属乐于接受指示，并改进他们的工作态度，提高工作积极性。第七条 中层管理人员人际关系的处理要求：（1）善于同其他管理人员合作，彼此协助；（2）乐于38、接受批评建议；（3）彼此交换信息、情报，不越权行事；（4）对上级与下属的关系处理，应以工作效果为原则，不得将个人情绪带到工作中来。第八条 中层管理人员接见下属的要求如下：（1）选择适当的场所，以亲切的态度使下属放松；（2）涉及私人问题时确保为下属保密，使其减少顾虑；（3）留心倾听，适当询问，使下属无所不谈；（4）应注意不要轻易承诺。第九条 中层管理人员为维持正常的工作关系应注意：（1）认识到人是有差异的，尊重下属的人格；（2）把握工作人员的共同心理和需要；（3）公平对待下属，不偏不倚；（4）培养下属的工作积极性，重视他们的意见和建议，并却对他们正确的意见保留；（5）妥善解决下属工作和生活中遇到39、的问题。第十条 中层管理人员配置人力时应注意：（1）根据每位员工的知识、能力安排合适的职位，做到人尽其才，才尽其用；（2）给下属以适当的鼓励，使其在工作中具有成就感，形成良好的开端，增强工作的积极性；（3）有效的实施训练，增强下属的工作能力。第十一条 中层管理人员对待下属时应注意：（1）不要对下属报有成见和偏见；（2）不以个人偏好衡量别人；（3）冷静观察实际工作情况，不要使下属产生受人监视的感觉；（4）利用日常的接触、面谈、调查，多侧面了解下属，严守下属的秘密，公私分明。第十二条 中层管理人员发挥下属积极性应注意：（1）适时对员工加以称赞，即使是细微行为也不要忽视，同时不可以忽视默默无闻、踏实40、肯干；（2）授予下属权责后，不要做不必要的干涉，同时尽可能以商量的口气而不是下命令的方式分配工作；（3）鼓励下属提出自己的见解，并诚心接受，尊重下属的意见；（4）鼓励并尊重下属的研究、发明，培养其创造性；（5）使下属充分认识到所从事工作的重要性，自己是不可或缺的重要一元，产生荣誉感。第十三条 中层管理人员批评下属时应注意：（1）要选择合适的时间，要冷静、避免冲动；（2）要适当的场所，最好是无其他人在场的情况下；（3）适可而止，不可无端的讽刺、一味指责；（4）不要拐弯抹角，举出事实；（5）寓激励于批评中。第十四条 中层管理人员培养后备人选时应注意：（1）考察后备人选的判断能力；（2）考察后备人选41、的独立行动能力；（3）培养后备人选的协调、沟通能力；（4）培养后备人选的分析能力；（5）提高代理人的责任感和工作积极性。3、 基层管理人员培训第一条 基层管理人员是负责集团实际工作的最基层管理者。他们与集团内部各级的关系是：（1）和上级的关系辅助关系（2）和下级的关系指挥监督下属（3）横向关系与各部门同事互相协调第二条 基层管理人员的基本责任有：（1）按预定工作进度、程序组织工作（2）保证工作质量（3）降低工作成本第三条 基层管理人员的教育培训职责有：（1）向新员工解释集团有关政策、传授工作技术，指导新员工工作；（2）培训下属使其有晋升机会；（3）培训候补人员；（4）其他教育培训职责。第四条 42、基层管理人员处理人际关系应注意：（1）对下关系：进行家庭调查，举行聚会、郊游，为下属排忧解难；（2）对上关系：反映员工意见，听取上级要求，报告自己的建议和看法；（3）横向关系：与其他部门的同事通力合作；（4）积极开展对外活动，树立良好的集团形象，形成良好的公共关系。第五条 基层管理人员必须具备的能力有：（1）领导能力、管理能力；（2）组织协调能力；（3）丰富的想象能力，敏锐地观察能力；（4）丰富的知识和熟练的工作技能。第六条 基层管理人员教育培训的种类：（1）后备管理人员教育培训；（2）培训发展计划；（3）再培训计划；（4）调职、晋升教育培训。第七条 考核管理基层人员教育培训应注意：（1）出勤43、率；（2）员工的工作积极性；（3）工作成本的节约情况；（4）加班费用控制。第八条 高层管理人员和中层管理人员须授予基层管理人员合理的权利，并且进行必要的教育培训。（五）普通职工培训方法1、 培训目标第一条 本制度是人事部门进行员工培训时的主要参考依据。第二条 凡计划培训时，首先确定这一培训是新进员工培训还是在职培训。第三条 培训目标的具体内容：（1）提高在职员工的工作效率；（2）通过培训改进员工工作表现；（3）为在职员工未来发展或变动工作做准备；（4）通过培训使员工有资格晋升；（5）减少意外，加强安全的工作意识；（6）改善在职员工的工作态度，尤其是改善浪费的习惯；（7）培训新进员工以适应其工作44、；（8）教导新员工了解全部工作内容；（9）培训在职员工的领导能力，使其更好地进行服务，指导新进员工尽快适应工作。2、 培训内容第一条 确定培训目标后，须确定培训的内容，下列各项，可以帮助在职人员了解其义务、责任与学习态度。普通员工培训主要包括以下内容：（1）技术或工作方法的指导；（2）关于安全操作方面的指导；（3）通过一种方法使在职工作人员减少不必要的浪费；（4）在学习时训练机器设备操作方法；（5）学习员工工作标准；（6）改进和改变工作态度；（7）增强服务意识，注意服务方法。3、 培训时间第一条 培训时间的长短，应根据培训业务需要而决定，并依学习资料、师资力量及学员素质而定。第二条 确定培训时45、间时应该注意以下问题：（1）是否必须在上班时间实施培训；（2）能否确定每次讲习时间长短和每周举行次数；4、 教师的选定第一条 必须聘请两位以上的专家来执教；第二条 专家水平的高低是决定培训工作成败的重要因素，所以专家的经验必须丰富。第三条 聘用教师必须注意以下两点：（1）受训者所属的领导是否有足够的时间和能力来担当教学；（2）是否可以选择优秀的技术工人来协助教学；5、 受训人员的选择第一条 选择受训人员除了基于培训目标外，还应考虑受训人员的严格性、工作经验及工作态度等因素。第二条 选择受训人员时应注意以下几点：（1）对新进员工需要施以培训；（2）新进员工的培训结果可以作为聘用的先决条件；（3）46、受训者的工作经验；（4）员工在工作平调或晋升时必须施以培训。6、 培训计划地总结 第一条 对培训的结果进行总结，检查是否达到原定的目标。第二条 总结培训计划必须注意以下几点：（1）培训成果是否达到原定目标；（2）应提供学员在受训前、期间及受训后工作能力的记录；（3）学员进步情形的有关记录；（4）对受训者所获知识与技能施以评定；应由受训者的直接主管对受训者进行长时期的定期性观察，判断其培训成效，并将结果反馈给集团培训部门。（六）分配制度为进一步深化我集团津贴分配制度改革，推动后勤社会化改革的深入进行，根据石家庄经济学院关于分配制度改革的文件精神，结合集团实际，特制定本实施方案。1、分配制度改革的47、基本原则（1）按劳分配，优劳优酬：通过建立与岗位责任、工作业绩相结合的津贴分配制度，合理拉开增量收入的差距，形成津贴分配的激励机制。（2）绩效优先、兼顾公平：统筹考虑党政管理、专业技术以及工勤岗位，充分调动各类人员的工作积极性。（3）强化岗位，淡化身份，突出重点，鼓励冒尖：采取有力措施提高专业技术、党政管理优秀人才、脏难险累岗位以及为集团发展做出突出贡献人员的待遇。2、岗位设置范围和类别集团津贴分配改革主要针对后勤集团所属在编正式职工中从事党政管理、工勤技术系列。（1）、党政管理系列岗位设置序列：参照学院文件精神确定为一至五级。其中管理12级为校聘重点岗位，35级为集团聘重点岗位和基本岗位。（48、2）、工勤人员岗位设置14级（即G1、G2、G3、G4）。 （3）、饮食中心、接待中心、医院、商业服务中心等独立核算单位可根据学院与集团规定制订本单位津贴分配办法，报集团批准后实施。3、岗位津贴标准集团根据岗位等级确定岗位津贴标准，岗位津贴标准视集团财力情况定期调整。根据后勤社会化改革总体指导精神和学院分配制度改革意见，后勤集团在充分考虑现有人员成份的基础上自主确定津贴分配办法和标准。 后勤集团津贴分配办法仍采取学院津贴加集团补贴合并确定岗位津贴办法，以职工原有身份系数和现职岗位系数加权确定该职工津贴系数，集团根据每年经营状况确定系数津贴额，最终确定某一职工具体岗位津贴额。系数标准的确定：管理49、岗位等级系数表岗位等级岗位系数管理一级总经理，总支书4.4管理二级副总经理3.8副总工程师3.2管理三级各部门管理正职2.5管理四级各部门管理副职2管理五级各中心业务主管（班组长、主管、经理）、独立核算单位核算员、集团财务人员1.8技术工人岗位系数表岗位等级岗 位系数G1具有高级工（需同职同岗）以上职称从事以下包括：公寓管理员、维修工、司炉工、炊事员、电工（不含纯值班人员）、司机且连续在本岗位工作5年以上人员1.7G2维修工*、电工*、炊事员*、机务员、司炉工*、 水质检验员、集团采购、司机*、公寓管理员*、非独立核算单位报帐员、1.6G3集团办公室文员、保管员、收费员、泵站管理员、饮水管理员50、卫生监督员、门卫值班、收发、话务、消防值班员、电梯值班员1.5G4清洁工、勤杂工1.2工勤岗位奖励系数各类人员中具有技师以上职称或具有大学专科以上学历人员；奖励0.1原职务（职称）系数类别系数类别系数类别系数正处职3.3正高级技术人员3.1技师2.6正处级3.1副高级技术人员2.7高级工1.8副处职2.8中级技术人员2.6中级工1.1副处级2.7初级技术人员1.8初级工0.7正科级2.6见习人员0.7副科级 2.0说明：（1）按原职级（职务）与现任岗位任职同时兼顾计算岗位津贴；（2）原职级（职称）采取取高计算原则；（3）本年度计算比例为岗位系数占70%、原职级（职务）系数占30%；（4）测算51、后岗位津贴出现负增长者本年度内以学院计发额为准；（5）所有人员以现从事岗位进行测算和考核；（6）后勤集团鼓励职工积极学习进步，鼓励职工在某一工作岗位连续工作，鼓励职工从事具有自身技术专长的工作，岗位津贴向工作环境脏、累、险、难以及责任重大岗位适度倾斜；（7）本年度系数额定为540元；（8）个人年度增加幅度不超过本人原津贴的 35 %；4、岗位设置管理（1）集团成立岗位设置与聘任工作领导小组，负责全集团的岗位设置与聘任工作，各中心成立相应的工作小组，负责本中心的岗位设置与聘任工作。集团工作领导小组下设办公室（设在行政部），负责岗位设置与聘任的日常工作。（2）集团根据工作需要，干部编制数量，对各类52、各级岗位进行宏观控制。5、岗位聘任程序（1）根据岗位设置方案，应聘人员对照岗位条件和岗位职责向集团报名并填写岗位应聘申请表，其内容包括：a、本人基本情况及应聘的岗位。b、本人近五年取得的工作业绩及成果。c、履行岗位职责的承诺和工作计划（2）集团工作小组对应聘者经集团会议审核确定，在集团公示后，由集团聘任。（3）岗位聘期一般为三年，首次聘任试期为一年。岗位聘任后实行校、集团两级管理，按聘任权限对受聘人履行岗位职责情况进行严格考核。岗位考核以年度考核与三年聘任期满考核相结合，考核结果作为岗位津贴发放和下一次竞聘上岗的主要依据。6、上岗条件和岗位职责所有岗位都必须有明确的上岗条件和岗位职责。上岗条件53、是对应聘人能力、水平和完成任务量的基本要求，岗位职责是对应聘人承担任务量和应达到目标、水平的基本要求。凡能够量化的岗位要明确提出量化考核指标。所有岗位必须明确提出安全考核标准。7、岗位津贴发放办法：岗位津贴的发放由行政部于每月25日对每月各中心进行业绩考核并进行考勤情况核定后，确定各中心津贴发放标准，由后勤财务按月与工资一并发放。后勤集团职工达到法定离退休年龄，必须按期办理离退休手续，不在享受集团补贴部分，有关待遇执行学院有关规定。8、岗位聘任中的若干问题：（1）引进人才：因工作需要引进的专门人才，不受岗位限制，由后勤集团提出需求经学校工作领导小组批准后单独确定工资及津贴标准。（2）缓聘人员：54、经学校批准脱产学习或进修一年以上者，予缓聘。（3）拒聘人员：未提出应聘申请者属拒聘，拒聘人员自下月起停发工资等一切待遇并按有关规定办理相关手续。（4）待聘人员：待聘人员按有关规定进入学校人才交流中心，并按相关办法管理。9、若干问题说明：（1）、在职人员的校内岗位津贴按一年12个月核发。(2)、内退人员每月按在岗同等级人员标准的2/3计发生活补贴，执行最低生活保障的待岗人员每月按100元标准计发生活补贴。(3)、岗位等级变动人员，从聘任下一月起执行新等级岗位津贴，并按新等级岗位职责要求进行考核。10、下列情形人员岗位津贴的发放(1)、调入人员从起薪后的下个月开始发放岗位津贴；调出人员从学校同意后55、的下个月停发岗位津贴。(2)、女职工在产假期间按本人岗位津贴标准的1/2核发。(3)、教职工因工（公）负伤，在治疗期间（时间不超过6个月）照发岗位津贴；(4)、各类人员凡病、事假在15天以内者，除按岗位津贴的月标准扣发外，还要按照关于考勤工作暂行规定的有关条款执行（以下类同），当月病、事假累计15天、旷工1天以上者，停发当月岗位津贴。(5)、发生顾客投诉，经查实为集团职工责任的对直接责任人停发当月集团补贴部分；再次发生者停发当月全部津贴；(6)、发生安全责任事故，直接责任人和该部门主要负责人停发当月全部岗位津贴；(7)、发生重大安全责任事故，给集体造成财产损失或危害人身安全事故的，其直接责任人56、和该部门主要负责人停发2个月全部岗位津贴；(8)、受到行政警告、记过或党内警告、严重警告处分人员，停发3个月岗位津贴；受行政记大过、留党察看处分的人员，停发6个月岗位津贴。(9)、年度考核不合格者停发1年岗位津贴。(10)、无正当理由拒不服从分配，不接受工作任务或违反校规校纪，经教育仍不悔改者；因失职或工作失误给学校造成重大经济损失和不良影响者，停发岗位津贴。（六）后勤集团岗位津贴分配办法补充规定2004年12月后勤集团岗位津贴分配制度改革试行方案颁布执行以来，极大地调动了后勤集团全体职工的工作积极性和争先创优意识，推动了后勤各项工作，对后勤服务质量的提高起到了一定的促进作用。为了进一步加强后57、勤规范化、科学化管理，体现和发挥集团内部津贴对职工的激励作用，现对原后勤集团岗位津贴分配制度改革试行方案作如下补充规定：1、集团津贴发放办法后勤集团于2005年12月份成立了专门的监督检查机构，对后勤服务进行全面监督检查，其主要目的是促进后勤服务走向规范化，以期使我校后勤服务保持在一个较高的水平上良性发展。为使监督检查机构能够发挥其应有的作用，体现和发挥集团津贴对后勤全体职工的激励作用，集团研究决定从2006年3月份开始，把集团津贴由原来的按月随工资发放改为按季度单独发放，加强平时工作的检查、评比和考核。2、检查、评比和考核的内容以后勤集团现行的规章制度为依据，以后勤集团服务质量监督检查实施细58、则为标准，以监督检查小组平时的检查评比为参考，以促进后勤服务质量改进提高为目标，坚持警示、教育、改进、提高的原则，对后勤服务进行全方位的检查、评比和考核。员工考核采取集团统一与各中心日常考核相结合的办法进行。主要内容包括以下六个主要方面：（1）、管理制度规范化及执行情况（2）、服务质量的提高及工作主动性（3）、安全及卫生工作（4）、各类信息的反馈3、考核评比办法考核评比主要由后勤集团监督检查机构执行。后勤集团监督检查领导小组定期不定期对各中心、各岗位职工履行职责情况进行检查、评比，并做好详细记录，发现违反规定或不符合标准的现象，第一次对相关责任人及所属部门给予绿色提示；再次发现同样问题对相关责59、任人及所属部门处以黄色警告，并扣除责任人当月集团津贴的50%，主要当事人取消本年度评选先进的资格； 第三次发现同样问题，扣除责任人当月全部集团津贴，待岗培训或调离原工作岗位，并追究单位主管的责任，原则上单位取消评选先进集体，主管取消评选先进个人的资格。监督检查小组每季度对检查结果记录进行汇总，作为集团津贴发放依据。4、特别说明监督检查机构对集团进行全面检查评比和考核，包括各独立核算单位。各独立核算单位，根据集团检查结果和本单位考核结果，按经集团审核通过的内部奖惩制度执行，执行结果报集团备案。在考勤制度执行过程中，如达到校人事处石经院200023号文件有关规定的，按学校文件执行。（七）干部竞聘上60、岗实施办法根据河北省关于高等学校后勤转制剥离工作的实施意见和石家庄经济学校后勤社会化改革方案的精神，为进一步推动学校后勤社会化改革，提高后勤管理干部的整体素质，促进后勤服务质量和管理水平的提高，结合后勤集团实际情况，制定后勤集团干部竞聘上岗暂行办法。1、原则后勤集团内部机构本着精简高效的原则，按照现代企业运行模式设置。后勤集团可根据自身发展需要，自行设定机构。集团干部聘任必须适应现代企业管理模式和后勤集团发展的需要，科学合理地配备干部。后勤集团管理干部聘任坚持德才兼备、任人唯贤和民主集中制的原则，采取“公开竞聘，择优聘任”的方式产生。既坚持对干部基本素质和任职条件的科学合理要求，又敢于选贤举能61、，不拘一格启用人才。2、 干部竞聘上岗办法（1）、竞聘上岗总体条件a政治思想条件 政治思想素质好，爱岗敬业，勤政廉洁，作风正派，办事公道，团结同志，组织纪律观念和服务意识强 。b具有该职位需要的业务知识、有较强的管理能力、市场意识和文字表达能力。c原则上为石家庄经济学校在编职工。d后勤集团可以根据每一职位的不同分别制订任职要求。（2）、竞聘上岗程序和办法 a公布岗位。在后勤集团内公布竞聘岗位、任职条件、岗位职责和任期目标。b公开报名。由符合条件的人员在规定的期限内报名、填写登记表，现集团内部现任正、副科长可同时申报2个岗位，其他符合条件人员每人可申报1个岗位，所有人员须在规定时间内按所报岗位提62、交书面工作设想材料。c资格审查。由后勤集团对报名人员进行资格审查，确定符合竞聘条件人员名单并公布。d考核测评。后勤集团成立9-15人左右的竞聘上岗测评小组。竞聘人员须进行演讲答辩，演讲不超过10分钟，答辩不超过5分钟。演讲答辩后，民主测评小组成员填写民主测评表。测评组根据测评情况，原则上按照多于拟聘职数1人的原则提出人选。民主测评满意度达不到60%的不予聘任。e考查、任命和聘任。进一步征求群众和主管领导的意见。根据测评和考查情况，各单位负责人由后勤集团总经理会议研究决定，由总经理聘任，报组织部备案 。f各单位副职不参与本次竞聘，待正职确定后由其提名，经后勤集团考查合格后由总经理直接聘任。 （363、）、职责和权限a后勤集团实行总经理负责制，对下属单位负责人有任免权。后勤集团干部实行逐级聘任制。对于后勤集团所聘用干部，在任期内可根据本人表现和工作需要由集团总经理进行调整。b后勤集团干部实行服务目标和经济目标“双目标”责任制。集团对聘用干部的每届任期在聘用时加以规定。一般可根据其所在岗位和工作情况任期确定为一至二年。后勤集团定期（一般为半年）对所聘干部进行考核，两次考核不称职者予以解聘。c受聘干部在任期内，在认真履行岗位职责、完成工作任务的前提下，享受集团规定待遇；受聘干部任期结束（或因其它原因中止任职）其受聘时的待遇随之取消，不再保留（学校或集团另有规定的除外）。中止任职人员需按有关规定及64、时办理相关手续。3、 干部竞聘过程中人员分流问题a) 打破干部、工人界限，实现能者上，庸者下，不拘一格使用人才。b) 对于在竞聘过程中落聘干部，允许竞聘普通岗位工作，并按新岗位待遇执行。c) 对于落聘干部，如不参加其它岗位竞聘，又不服从集团其它工作安排，一律交学校人才交流中心待岗，并执行相应政策。4、 关于竞聘上岗有关其它问题关于竞聘上岗工作纪律问题。竞聘上岗工作，要精心组织、周密安排、严肃纪律，严格按条件、按制度、按规定办事，坚决制止和纠正竞聘上岗工作中的违纪违规、弄虚作假行为和不正之风，对竞聘上岗工作中的违纪违规行为、弄虚作假行为和非法组织活动必须给予严肃处理。对于竞聘过程中无人竞聘或竞聘65、考核未通过岗位，由总经理另行选任。（八）技术及普通工作人员竞聘上岗暂行办法根据河北省关于高等学校后勤转制剥离工作的实施意见和石家庄经济学校后勤社会化改革方案的精神，为进一步推动学校后勤社会化改革，提高后勤服务队伍的整体素质，促进后勤服务质量的提高，结合后勤集团实际情况，制定本暂行办法。1、 原则后勤集团本着精简高效、科学合理的原则，确定岗位编制。后勤集团实行全员劳动合同制和满负荷工作制。后勤集团人员实行“公开竞聘，择优上岗”，体现公开、公平、公正原则。后勤集团技术与普通工作人员在后勤集团内择优聘任，在同等条件下，优先聘用学校正式职工。2、 岗位类别后勤集团所有工作岗位分为管理岗位、技术岗位和普66、通岗位三类。技术岗位分为三个级别：集团所属各单位下设部门中具有一定管理能力的技术岗位为技术一级，技术要求较高的技术岗位为技术二级，有一定技术要求的技术岗位为技术三级；普通岗位分为两个级别：技术要求较低但劳动强度较大或工作环境较差的普通岗位为普通一级，技术要求较低且劳动强度较轻的普通岗位为普通二级。后勤集团下属各单位（部分个别单位除外）所设岗位级别划分可根据具体情况确定，但原则上不得超过上述五个级别。3、 后勤集团下属单位技术与普通工作人员竞聘上岗办法（1）、竞聘上岗条件a政治思想条件 政治思想素质好，爱岗敬业，勤政廉洁，作风正派，办事公道，团结同志，组织纪律观念和服务意识强 。b具备所聘岗位需67、要的业务知识和专业技能。（2）、竞聘上岗程序和办法 后勤集团人员竞聘坚持“精简、高效、规范、合理”的原则，按需设岗，公开竞聘，择优录用。集团下属各单位人员竞聘工作须在后勤集团的领导下分批进行。a公布岗位。公布竞聘岗位、任职条件、岗位职责或任期目标。b公开报名。后勤集团公布的所有岗位均可自由选择，由符合条件的人员在规定的期限内到该岗位所属单位报名。每人所报岗位总数不得超过2个。c资格审查及名单公布。后勤集团各单位将报名参加竞聘人员名单上报集团行政部并共同对报名人员进行资格审查，确定符合竞聘条件人员名单并由集团统一对外公布。d集团下属各单位分别成立民主测评小组，后勤集团将指派人员参加，测评小组成员68、一般为9-15人。e各单位须提前制定人员竞聘细则和测评方案，对技术要求较高的岗位拟定考核、考试办法和内容，报集团审核备案。f各单位人员竞聘工作须按后勤集团统一规定的时间分批进行，经民主测评后将测评结果上报，并由集团审核批准后对外公布聘用人员名单。g后勤集团下属各单位一般人员的聘用实行聘用合同制，合同期限一般为一年。一般人员由各单位进行聘任。对于在合同期内的聘用人员的解聘、辞聘问题遵照集团有关规定执行。后勤集团一般人员的录用优先考虑学校正式职工，其次聘用后勤集团各下属单位现在岗临时工。如确因工作需要，需面向社会招聘，各单位上报集团后由集团统一另行组织招聘。（3）、职责和权限a后勤集团一般人员的竞69、聘上岗工作在后勤集团总体领导下，由所属各单位按规定计划具体组织实施。b后勤集团各单位实行干部负责制，对所属单位聘用人员进行全面管理。 在聘用期内可根据本人表现和工作需要由单位负责人进行工作调整，调整结果须报集团行政部备案。c后勤集团各单位实行服务目标和经济目标“双目标”责任制。各单位可以对所属单位或个人层层分解后勤集团任务。后勤集团及所属单位定期对所聘人员进行考核，两次考核不称职者予以解聘。d受聘人员在任期内，在认真履行岗位职责、完成工作任务的前提下，享受集团或各单位规定待遇；受聘人员聘用期结束（或因其它原因中止聘用）其受聘时的待遇随之取消，不再保留（学校或集团另有规定的除外）。中止聘用人员需70、按有关规定及时办理相关手续。4、 竞聘过程中人员分流问题在竞聘过程中，后勤集团原所属单位人员的提前退休和内退问题，按照石经院200164号文件的规定执行。对于其他落聘人员，原则上交学校人才交流中心管理，后勤集团也将酌情提供工作机会，本人如不再参加其它岗位竞聘，又不服从集团其它工作安排，一律限期调离后勤集团。5、 关于竞聘上岗有关其它问题a关于竞聘上岗工作纪律问题。竞聘上岗工作，要精心组织、周密安排、严肃纪律，严格按条件、按制度、按规定办事，坚决制止和纠正竞聘上岗工作中的违纪违规、弄虚作假行为和不正之风，对竞聘上岗工作中的违纪违规行为、弄虚作假行为和非法组织活动必须给予严肃处理。b对于竞聘过程中71、无人竞聘或竞聘考核未通过岗位，由各单位负责人另行聘用。三财务管理体系（一）财务管理办法1.后勤集团的财务管理及会计核算实行“统一领导、逐级审批、分级核算”的财务管理体制。2.后勤集团财务工作实行总经理负责制。3.后勤集团下设财务部，作为集团的一级财务机构。设专职财务人员，所有会计人员必须使会计专业毕业且具有资格证书，在总经理的领导下统一组织和管理后勤集团的各项财务工作。4财务部的主要职责为：4.1严格执行国家有关财经法规，结合集团改革的实际情况制定有关财务规章制度，规范财经行为，使集团的各项财经行为和财务收支活动的管理有法可依、有章可循。4.2积极参与后勤集团社会化改革，做好事前调研准备工作，72、开展财务活动分析，及时向领导汇报财务收支情况，及时解决存在问题，促进集团各项事业的全面发展。4.3集团下属各单位根据需要可设核算员岗位，负责本单位的分级核算工作，其所经营的账目月末要及时与财务部对帐，做到帐帐相符，上下制约。4.4积极展开会计核算与会计电算化工作，提供准确真实的会计资料，及时反映集团综合财务收支及各类财务信息，按时编制并报送财务报表，当好领导的参谋和助手。5.后勤集团对用于独立核算的单位实行会计委派制。经集团总经理会议批准设置的二级单位财务机构，只作为财务部的派出机构，集团财务部以上单位派驻会计人员从事会计核算和财务管理工作，其财务业务接受财务部统一领导，工资、奖金等由财务部发73、放。并实行会计轮换制。后勤集团对实行会计委派制的二级单位重点监控其投资和有关分配政策的制定，所委派会计人员，在国家和集团政策允许的范围内应保障各单位的正常经营活动自主权，遵守集团统一制定的财务规章制度并接受财务部的监督、检查，及时向财务部提供财务报表。6.后勤集团的会计核算采取权责发生制，记账方法采取借贷记账法，核算形式采用科目汇总表记账程序。7后勤集团将按不同中心（或项目）进行分级核算，鼓励各单位增收节支，提高效益，逐步建立有关成本、费用、利润的计算和管理制度。（二）财务报销制度1. 集团费用报销实行总经理签字制度。2. 为加强费用报销管理，财务部主任有权对报销的每一张单据进行审核询问。所有74、报销单据采取先由主任审核，然后副总经理、总经理签字再报销的程序。3. 使用支票或现金的报销，须填写“付款申请及报销单”，在支出凭单上由支出经办人采购员等分别签字。支出凭单先交财务部审核，会计签章认可，报副总经理、总经理签字认可后，方可到出纳处办理报销。4. 所有购买实物的发票必须有报销人、中心主任、采购员、财务审核、副总经理、总经理签字，且附上验收单（验收人签字）及采购申请表，方能报销。5. 员工福利费用（过节、春秋游）的报销，须先经行政部审核签章，做好记录后，按照本制度第三款之规定办理。6. 集团组织的集体活动，由承办部门提出费用计划，副总经理、总经理签批后，在计划内掌握开支。（三）会计档案75、及文书管理办法1. 会计档案1.1 记帐凭单1) 每月末，将上月的记帐凭单装订后，按月归档；2) 每年初，对上年的记帐凭单整理后归档。3) 保存期15年。1.2 帐本1) 年度内，由记帐人自行保管本人所记帐本；2) 年初，将所有帐本整理后统一归档。3) 保存期15年。1.3 银行对帐单1) 年度内由出纳对帐后，在审核会计处保管；2) 次年初，随银行存款帐统一归档。1.4 发票、收据存根1) 整理发票、收据存根，随时归档；2) 在支票存根归档前，要检查已作废支票是否各联收齐，应入会计帐的联次是否入帐。3) 保存期10年。1.5 会计报表1) 每月末，将上月的会计报表，由填报人整理后统一归档保管备76、查；2) 次年初，对上年全部会计报表装订成册归档。3) 保存期15年。1.6 隔年将全部会计档案统一交总公司综合部存档，如至98年将96年会计档送综合部存档。2. 文书档案2.1 重要合同档案1) 按保安、清洁、工程分别存档；2) 所有付款合同均用原件存档。2.2 用款批件和购货合同1) 按部门对其用款批件和购货合同归档；2) 分别对各部门已归档的用款批件和购货合同编写文件目录，并注明会计凭证编号备查。2.3 收文分作政府各部门下达文件、发展商下发文件、物业管理公司内部发文三类，分别归档，并建立收文本。2.4 发文 分三类管理，并随发文本建立文件目录：1) 上报发展商总经理的文件；2) 送至各77、部门的通知；3) 与公司内各部门的书面联系。2.5 资料1) 分成书刊、报纸、会议材料及其它材料四种，统一保管备查；2) 部门内会议记录、工作日记、签到薄或考勤表，每月归集一次备查。3) 财务已打印文件存入软盘，并列出目录与软盘一并存档。2.6 信件 分银行、外埠、市内三类往来信件分别归档。2.7 各注册、通讯录统一管理备查。2.8 保存期3年。3. 日常管理3.1 会计档案由专人（兼职）负责管理。3.2 建立会计档案存档明细本，登记各种档案目录。如：名称、内容、日期、档案编号等。3.3 经济合同、协议等按专业存档。3.4 会计档案存档期限根据财政部有关规定执行，年度终了汇总后按公司要求转由总78、公司综合部接管。3.5 日常查阅需由专人陪同，复印需经部门经理同意。3.6 销毁会计档案，需由财务派专人监督，并认真核对销毁清册。3.7 交接会计档案，需根据存档明细本核对无误后方可办理。3.8 如遇特殊情况，会计档案可暂由个人保存，但至年度终了应统一归档保存。3.9 遵守员工手册第三章五条关于保守秘密之规定，即：1) 未经公司同意，职工不得外露、传达或刊印有公司文章、书籍、文件、照片或信件，也不得接受访问或发表关于公司的资料。2) 不得私自翻阅与本职工作无关的文件，如遇工作需要，须首先取得主管人员同意。4. 档案管理人员岗位职责4.1 及时存档，保持档案完整、清洁、有序。4.2 作好文件、资79、料、数据等保密工作。4.3 认真填写存档登记本。（四）基本业务的财务管理与核算1货币资金业务核算与管理11后勤集团及所属各单位收费严格按照学校、后勤集团有关规定的收费范围和收费标准执行，不得自立收费项目，自定标准，自制票据。各单位所收款项应及时足额上缴，采取先缴后返的原则，按集团规定比例按月清张，所收款项不得坐支，对于违反规定者将追究有关人员及单位领导的责任。12非实行会计委派制的单位，收到的款项不得坐支（包括现金、转账支票）整理清点后，填写后勤集团统一印发的交款单，连同款项一并交财务部，经出纳员清点验收后财务部出具三联收款收据，一联财务部留存，一联交交款单位和交款人分别据以入账。13团所有单80、位（包括委派会计单位）所有收费必须使用后勤集团统一印制或认购的收据或发票，收款收据及发票油菜无不统一印制、认购、登记、保管，任何单位不得私自代开和销毁发票。14用金管理制度：(1)借用备用金是为了方便又采购和其他业务的部门人员。(2)备用金只能用寓所申请的业务，不得挪作他用。(3)集团财务部对各中心单位核定一定的备用金，各中心单位填写借据一式二联总经理批准后一次借出，以便零星开支使用，出纳员根据批准的借款单位付款后的借据上盖付讫章，会计据以入账。另一联报账用。15保证现金的安全和充分发挥资金的时间价值，出纳要把超限额的现金及收到的转账支票随时交送开户银行。16支票管理制度（1）严格执行票章分管81、制度，即出纳管理支票，会计管理支票预留印鉴章。（2）财务人员不得签发空白支票、空头支票，日期、用途、金额、收款单位等必须填写齐全，在确定无法确定栏目内容的情况下，必须加以限制。（3）零用支票时应登记零票人的姓名、部门、支票号码和大约所需金额和支付内容。（4）支票存根归还时，所附单据必须有经办人、验收人、负责人签字。（5）支票的使用，必须与所申请业务相符，不得挪作他用。（6）支票使用后，应及时到财务部办里注销手续。2差旅费审核制度2.1因公出差者必须先填写申请书，报经后勤中心领导批准。2.2出差借支的备用金，应由财务部根据实际需要进行核定。2.3出差归来后，必须一星期内办理结算手续。2.4财务人82、员应按照后勤和国家规定的有关出差标准，进行审核，对于超标准部分，一律拒付。3.材料物质的管理与核算3.1材料物质包括原材料、辅助材料、燃料、库存商品、包装物、低值易耗品等。3.2各单位采购物质材料，须严格执行后勤集团物资集中采购管理办法，否则财务部可以拒付款项或不予报销。采购物资所取得的原始凭证需由经办人、物资采购部或使用部门领导分别签字，由经办人或核算员根据原始凭证填制后勤集团报账单式入库单注明品名、单位、数量、单价、金额等，办理入库手续，入库单连同原始凭证一并交财务部经会计审核无误后在后勤集团报账单上盖讫核销章，财务部会计据以编制记账凭单。3.3物资采购须加强成本核算，加强计划性，大宗采购83、提前申请，以便财务部合理调配资金。3.4物资采购应建立严格出入库制度，物资采购部合理确定库存，尽量减少资金占用。材料入库验收需仔细检查品种、规格、质量等是否与进货单相符，数量是否准确，进价是否合理等。3.5领用材料应按规定填制领用单并进行定额管理，发料按先进先出原则发货。3.6月末及时进行存货盘点，与出库单一同将实物界存量上报财物，进行月末结账，发生盘亏、盘盈应及时上报单位领导，并确定有关人员责任。3.7低值易耗品的采购应有计划的按需采购。保管、领用同样要健全相应的手续。3.8物资材料、低值易耗品的成本包括：买价、运费、及所负担的各种附加费用。3.9低值易耗品在经营的一个周期内不能消耗的，按收84、入支出配比的原则分期摊销成本，报废的低值易耗品要有严格的手续，并及时进行处理。4.工资、奖金的计算与发放4.1后勤集团将根据社会化改革的进程确定分配制度，所有人员工资直接与其工作岗位和所在单位经济效益挂钩，工资项目一般包括：基本工资、岗位工资和效益工资等。4.2所有单位须根据行政核定的人数、工资标准和出勤天数编制工资发放表，经行政部审核保总经理批准后，有财务部发放（委派会计单位由各单位发放）。5.职工福利费、工会经费、职工教育费的计提5.1应提职工福利费=工资总额*14%;应提工会经费=工资总额*2%;应提职工教育经费=工资总额*1.5%5.2每月按上述方法计提后，分别记入有关科目。 6. 报85、账、借款的审批权限6.1未实行会计委派制的各单位为维护正常的经营与业务开展而发生的物资采购及管理费用等指出，其借款和报账先由中心主任签字后，再由集团总经理审批。如遇特殊情况应提前与财务部协商。6.2实行会计委派制的独立核算单位为维护正常经营，所发生的费用，凡符合国家和后勤集团规定的原则上由中心主任签字。6.3所有单位的固定资产购置、项目投资、对外捐赠、大宗型修理费用等，均须事先向集团申报，经总经理批准后即可报账。如超过计划，准予各中心单位借款，报账时只要未超过计划，各中心主任审批后即可报账。如超过计划，须详细申明理由并经总经理批准后才能报账。6.4集团职能部门的借款和报账军需总经理批准。7. 86、结余分配比例年终效益指标完成后的结余扣除上交款外，根据各单位实际情况另行确定。8. 会计档案管理8.1集团的会计档案包括：会计凭证、会计帐薄、会计报告、查账报告、验资报告、财务会计制度以及与经营管理和投资者有关的其他重要文件，如合同、章程、会议记录等会计资料。8.2年终要把本年度的记账凭证、帐、表装订成册，并编号登记会计档案登记薄入档专人保管，做到存放有序、查找方便。8.3.严格执行安全保密制度，财务人员需要查阅会计档案时，补选规定顺序，及时归还原处，若要查阅入库档案，必须办理有关借用手续。8.4.集团内各单位若因公需要查阅会计档案时，必须经本单位领导批准证明，经财务部主任同意，方能由档案管理87、人员接待查阅。8.5.会计档案不准外借和查阅。确因经济案件需查阅会计档案时，必须由公安、司法、监察机关的正式公文，经总经理批准后方可查阅，但必须由档案保管人员陪同查阅。查阅人取证可抄录、照相或复印，但不得将原件抽出借走。9. 会计人员交接制度9.1会计人员工作调动，岗位转换或因故离职，必须与接替人员办理交接手续，没有办理交接手续的人员不得离开原工作岗位。9.2会计人员交接必须在监交人监督下进行。9.3移交人办理交接前，必须做好以下工作：（1）整理好应移交的各项材料，未了事项应写出书面材料和说明。（2）编制移交清册，写明应移交的凭证、账表、公章、现金、支票、资料，即其它财物的内容、数量、金额等。88、（3）会计人员办理交接时，必须由会计主管人员负责监交，三方应在交接清册上签字。（4）签字后的交接清册，与当月的会计报表一起装订、保管。9.4接替人员应认真接管，并继续完成接过来的未了事项，交接后如发现原经管人的会计业务有违反财务制度等问题，仍由原会计人员负责。10. 本办法由后勤集团财务部负责解释。（五）大宗物资采购管理办法为加强后勤集团大宗物资采购管理，本着控制成本、堵塞漏洞、提高效益的原则，制定大宗物资采购管理办法。下属两个独立法人单位可结合本单位实际情况，参照本办法的原则，另行制定管理办法。 一、集团大宗物资采购监督范围：1、 一次购进超过万元的原材料、设备等物资。2、 每年累计采购数量89、较大的同类物资、原材料等。 二、大宗物资采购原则上采取招标的形式进行，确因市场情况或工作需要，拟不采用招标形式采购的，经集团主管监督的副总经理审核后，报总经理批准。 三、在招标开始前，负责采购物资的各单位，应按财务审批手续列出采购计划，填写采购计划书，报集团批准后实施。在招标之前和招标过程中，应组织必要的市场调查或考察。 四、招标由负责采购该物资的下属单位成立招标小组负责组织实施，采购单位要认真制定招标计划，填写招标计划书，招标计划经集团主管监督的副总经理批准后实施。招标小组一般由57人组成，成员一般包括：集团领导、下属单位负责人、专（兼）职采购工作人员、有关技术人员、财务人员，重大项目的采购90、招标应邀请纪委（审计）部门人员参加，招标小组组长由采购单位明确一名负责人担任。采购物资额度在三万元以下的，经集团同意，招标小组可简化至35人组成（其中由集团指定行政事务部或财务部1人参加）。 五、参加竞标的单位一般应保证在两个以上，竞标单位数量较多的可酌情由招标小组组织初审。招标可从中确定一至两个供货厂家（商家）。招标结果以书面形式通知财务部，由财务部在报销时进行审核。需签订合同的，将合同内容报总经理批准。 六、各单位应加强采购工作的计划性。同类物资累计采购数量较大，需要确定定点供应商家（厂家）的，每学年或每年进行一次招标。其它原材料、设备等大宗物资采购要在不影响招标和物资使用的前提下，提前安91、排。 七、各单位在采购过程中（含各类物资采购）可做到采购经手人员、验收保管人员、审批人员分离制衡。对采购到位的大宗物资，各单位要制定相应制度，组织人员进行验收和妥善保管。八、在招标采购过程中，所有参与物资招标与采购的人员要综合考虑所采购物资的质量、价格、性能和供货方信誉等，要对招标与采购过程负责，要廉洁自律，秉公办事。各单位要严格执行本规定，对违反本规定或采购人员违规违纪的，要追究该单位负责人的有关人员的责任。（六）物资集中采购管理办法为加强后勤集团物资采购管理，本着控制成本、堵塞漏洞、提高效益的原则，特制定本办法。后勤集团物资采购部为后勤集团物资采购管理和执行部门，计划财务部和行政部为物资采92、购监管部门。 1、 后勤集团所有物资采购实行集中采购管理。凡后勤集团及所属单位的所有物资采购工作，统一归口由后勤集团物资采购部组织实施并严格按后勤集团物资采购工作流程进行。2、 部分下属单位的特殊物资及独立实体的物资采购，经总经理批准后可在物资采购部的监督下单独实施。特殊物资采购管理办法另定。3、后勤集团物资采购实行计划管理。各物资使用单位，需提前申报采购计划，填写采购申请单，上报集团总经理批准后实施。4、大宗物资采购原则上采取招标的形式进行，确因市场情况或工作需要，拟不采用招标形式采购的，需经集团总经理批准。在招标之前和招标过程中，物资采购部应会同申报单位或物资使用单位组织必要的市场调查或考93、察，并形成书面调查报告其中一份报行政部备案。 5、招标工作由物资采购部会同使用该物资的下属单位及有关人员成立招标小组负责组织实施，招标小组成员一般包括：集团领导、物资使用单位负责人、专（兼）职采购工作人员、有关技术人员、财务人员，重大项目的采购招标应邀请纪委（审计）部门人员参加，招标小组组长由物资采购部明确一名负责人担任。物资采购部要认真制定招标计划，填写招标计划书，招标计划经集团总经理批准后实施。 6、参加竞标的单位一般应保证在三个以上，竞标单位数量过多的可酌情由招标小组组织初审，可从中确定三个以上供货厂家（商家）。招标结果以书面形式通知财务部，由财务部在报销时进行审核。需签订合同的，执行后94、勤集团合同管理办法并将合同内容报总经理批准。在招标采购过程中，必须坚持公开、公平、公正三个基本原则，所有参与物资招标与采购的人员要综合考虑所采购物资的质量、价格、性能和供货方信誉等，要对招标与采购过程负责，廉洁自律，秉公办事。各单位要严格执行本规定，对违反本规定的人员，要追究该人及其所属单位负责人的责任。 7、各单位应加强采购工作的计划性。同类物资累计采购数量较大，需要确定定点供应商家（厂家）的，每学期或每年进行一次招标。其它原材料等大宗物资采购要提前安排，不得影响招标工作和物资使用。 8、物资采购部要做好库存物资的管理，提高库存物资使用效率，降低物资资金占用成本。凡属固定资产管理范围的应与学95、院设备管理部门共同按固定资产管理办法进行管理。9、在物资采购过程中要做到采购经手人员、保管人员、审批人员分离制衡。对采购到位的物资，物资采购部及下属各单位要制定相应制度，组织人员共同进行验收和妥善保管。严格物资材料进出库手续。10、物资使用部门对物资采购工作有监督权，对所用物资的价格、质量、性能等可以提出异议。四民主决策体系（一）集团重大事项决策制度及程序1、总则第一条 为切实加强党的领导，认真贯彻“十六大”会议精神，以“三个代表”重要思想指导集团各项工作，根据中国共产党普通高校基层组织工作条例和中华人民共和国高等教育法，结合集团实际，制定如下规定。第二条 重大事项实行党总支决议、党政分工贯彻96、和职代会民主监督制度。重要问题按照集体领、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党总支集体讨论，做出决定；各党支部书记要根据集体的决议和分工，切实履行自己的职责。第三条 集团实行党总支领导下的总经理负责制，总经理在上级主管部门和集团党总支的领导下开展工作，总经理要贯彻上级主管部门的决定和集团党总支的决议，维护党总支的领导，党总支要支持总经理积极主动、独立负责的行使职权，保证集团各项任务的完成。第四条 总经理是集团法定代表人，对外代表集团，对内主持集团各项工作，副总经理协助总经理做好分管工作。2、重要事项决策范围第五条 集团党总支会议的决策范围（1）贯彻执行党的路线方针政策，传达学习上级重要文件97、和重要会议精神。（2）研究集团党的建设。研究关于思想政治工作，德育工作，精神文明建设，党风廉政建设的重要问题，集团分工会等群众组织和职代会工作中的重要问题。审批党员发展。（3）谋划集团的发展。研究集团发展规划，重大改革方案，教育教学改革，科技改革和内部管理体制改革等重要问题。（4）研究集团重要规章制度。研究通过集团党总支年度工作计划和总结，学期工作计划和向上级的重要请示、报告、重要规章制度，涉及群众利益的重要问题。（5）研究集团机构设置和干部配备。研究定员定编和干部、职工队伍建设中的重要问题，中层干部的选拔、教育、培养、考核、监督、任免、调动和奖惩。（6）研究通过行政年度工作计划和工作总结。听98、取审议总经理工作报告。（7）审定集团年度财务预决算。审定10万元以上大额资金使用，集团产业政策和预算外资金管理制度。（8）维护集团稳定。（9）研究学院其他有关方面应当提交党委会讨论决定的重要问题。第六条 总经理办公会的决策范围（1）贯彻执行党和国家的路线方针政策和法律法规，上级重要指示决定和集团党总支决议的实施方案和重要措施。（2）讨论落实党总支关于集团发展规划、指导思想、重大改革方案等决定的实施意见和重要措施。（3）研究集团行政年度工作计划及实施、学期工作安排、总经理工作报告和向上级的重要请示报告。（4）讨论落实建立以总经理和行政系统为主实施的德育管理体制，组织引导职工结合本职工作开展“管理99、育人、服务育人”活动。（5）讨论决定筹措经费、兴办产业，实施年度财务预算，落实大额资金使用和基建项目，加强财务管理和审计监督。（6）根据有关规定，组织实施完善和调整行政机构，健全后勤管理的各项规章制度，决定员工的奖惩。（7）讨论处理职代会、工会有关行政工作的提案，以及关系师生员工切身利益的重要问题。3、重要事项决策程序第七条 会前准备凡提交会议决策的重大事项，会前均必须做好认真调查研究，为党总支会和总经理办公会议提供科学民主决策奠定基础。（1）议题初定：按所议事项由归口职能部门提出初步意见（方案）和书面意见，报主管集团领导审阅后，提交集团办公室，由办公室主任报告总支书记或总经理，列入会议议程。100、（二）审查议题：办公室根据书记、总经理审查的有关会议议题，拟定会议通知，并在会议召开的前13天向参加会议人员发出通知。（三）材料准备：会议要讨论的议题一般都要有文字材料，重要议题和解决方案要有简要的论证和可行性分析，并由办公室在会前发给与会人员，以便提高会议质量和效率。（四）征求意见：凡是提交会议决策的涉及教职工切身利益的重大事项、改革方案，审定前应先提交集团职代会审议通过后，再提交会议决策；凡涉及全集团的重大政策性规定和规章制度，应先征求意见和进行调研后再提交会议研究决定。（五）会前协商：凡涉及两个及其以上部门领导分管的事项，需由集团主要领导在会前协商提出方案。如意见有严重分歧时，应分别附上101、相关部门的不同意见及理由。（六）党委审定：党总支会审定的事项，属于重大改革方案、重要改革措施以及集团发展计划、规划等，应由党总支会先指定负责人，成立临时工作小组，提出方案报党总支会审定。属于重要的党务事项，应经书记办公会讨论后报党总支会审定。第八条 会议讨论具体内容见党委会议、院长办公会议议事规则。第十条 会后落实凡重大决策事项，涉及到党群口的由党总支书记召开书记办公会议贯彻执行；涉及到行政口的由总经理召开总经理办公会议贯彻落实。（二）总经理办公会议制度为了加强和完善学院行政领导工作，保证党和国家路线、方针、政策的贯彻执行，促进集团行政工作的科学化、制度化、规范化，提高领导水平和工作效率，根据102、中华人民共和国高等教育法的规定，结合集团实际，制定本制度。1、会议的决议范围（1）贯彻执行党和国家的路线方针政策和法律法规。贯彻落实上级重要指示决定、集团党总支决议的实施方案和重要举措。（2）讨论落实党总支关于集团发展规划、指导思想、重大改革方案等决定的实施意见和重要措施。（3）研究集团行政年度工作计划总结。研究计划的实施，学期工作安排，总经理工作报告和向上级的重要请示报告。（4）讨论落实德育管理体制。建立以总经理和行政系统为主实施的德育管理体制，组织引导职工开展“管理育人，服务育人”的活动。（5）讨论决定筹措经费、兴办产业。实施年度财务预算，落实大额资金使用和基建项目，加强财务管理和审计监督103、。研究确定单笔业务10万元以上项目的使用方案。（6）完善机构，健全制度。根据有关规定，组织实施完善和调整行政机构，健全后勤管理等规章制度，决定员工的奖惩。（7）讨论决定业务工作会议。如集团召开的行政管理、服务工作等业务性工作会议，协调部署全集团性的行政工作，听取各部门重要工作汇报。（8）讨论处理行政工作提案。如职代会、工会和有关行政工作的提案，以及关系师生员工切身利益的重要问题。（9）定期听取情况汇报。听取集团领导关于分管工作进展情况的通报，研究总经理认为需要经总经理办公会研究决策的其他事项。（10）研究确定其他事项。如集团人事管理、工资晋级、福利、人才引进、调出、退休、违纪职工的处理的重大事104、项。2、会议的组成、议题的确定和会议的召开参加总经理办公会议的人员是：党总支书记、集团总经理、副总经理。集团办公室主任参加会议并做好记录。总经理办公会视议事需要，通知有关部门负责人列席，有关问题讨论完毕即告退席。涉及教职工切身利益问题，工会主席列席会议。一般12周召开一次，如遇重要情况可随时召开。（1）院长办公会的议题由分管集团行政工作的各位院领导提出，由办公室汇总，在征求党总支书记意见后由总经理确定。（二）院长办公会召开的时间、议题、列席人员，除特殊情况临时召集外，一般在会议召开前一天通知各参会人员，会议有关材料同时送达。（三）总经理办公会由院长召集并主持。总经理因出差等不能参加会议时，可委105、托副总经理召集并主持。（四）因故不能参加会议的集团领导应在会前向主持人请假，如可能，其意见应用书面形式表达。3、议事规则（1）集团坚持以民主集中制的原则决定集团重要行政工作。集团行政工作中的重大问题必须集体讨论后决定，任何个人或少数人不得越权决定重大问题。紧急情况来不及召开总经理办公会时，有关领导可临时处置，事后及时向总经理和总经理办公会报告。（2）对集团行政工作中重要问题的决定，主要负责人应在认真调研、听取各方面意见的基础上，经充分酝酿，努力使意见达到一致，然后经集体讨论后决定。（3）总经理办公会决定重要问题，应经过认真讨论，充分发表意见，对复杂情况和问题要弄清情况，比较鉴别。注意听取分管领106、导的意见，在此基础上，决定时以集团行政主要负责人的意见为准。对情况不明的问题，可暂缓作出决定。（4）对需在总经理办公会讨论决定的问题，分管领导应在充分调查研究的基础上提出明确、具体的方案，有的问题应提出两个以上可供选择的方案。涉及教职工切身利益的重要事项，应在会前征求职工代表大会等方面的意见；业务性强的重要事项，应事前组织专家进行分析论证，作出评估。（5）总经理办公会讨论和议决的事项，应形成由总经理签发的会议记录或纪要，由分管领导负责执行或行文下发。4、决定事项实施的要求（1）集团领导成员必须维护和执行总经理办公会作出的决定，不得在言论和行动上与之相悖。总经理办公会决定的重要事项，要明确责任人107、和责任单位，有关负责同志和部门应积极配合，通力协作，确保落到实处。（2）总经理办公会的决定一经作出，不能随意变更。确需对决定作重大变更时，须经总经理同意，由总经理办公会复议后重新决定。紧急情况时，以总经理意见为准。（3）对总经理办公会决定的落实，办公室要跟踪调查，加强督办检查，反馈信息。各有关单位必须结合实际，采取切实有效措施，坚决贯彻执行。（4）要正确处理集体领导与个人分工负责的关系，既要坚持重大问题由集体讨论决定，又要认真实行个人分工负责制。集团领导成员对自己分管的工作要敢于负责，积极、主动、创造性地开展工作。一般工作由分管同志负责处理，重要事项向集团主要负责人汇报后处理，如有必要提交相应108、的会议讨论决定。（三）二级职代会制度第一章 总则 第一条 根据中华人民共和国工会法、中华人民共和国教师法、中华人民共和国高等教育法、高等学校教职工代表大会暂行条例、河北省教科文卫体系统职工代表大会工作规程、河北省高等学校二级单位教职工代表大会的若干规定，以及石家庄经济学院教职工代表大会实施细则等文件精神，结合学校的实际情况，制定石家庄经济学院二级教职工代表大会(以下简称二级教代会)实施细则。 第二条 二级教代会是单位管理体制的重要组成部分，是教职工对本单位工作行使民主权利，参加民主管理，进行民主监督的基本形式。二级教代会工作纳入各二级单位年度(学期)工作计划。 第三条 二级教代会以邓小平理论和109、“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线，遵照国家法律、法规，在同级党组织的领导下开展工作，并接受学校工会、教代会的指导。同级党组织根据有关规定决定二级教代会的召开和换届，审批二级教代会会议方案。决定召开教代会，应向学校工会提交书面报告，并在工作上接受学校工会的指导。 第四条 单位行政领导要尊重和支持二级教代会行使民主管理职权；二级教代会要尊重和支持行政领导行使指挥权，教育教职工严格遵守各项规章制度，以主人翁的责任感努力完成各项任务。 第五条 二级教代会的议题，要围绕贯彻学校党政工作重点和学校教代会决议，紧密结合本单位的中心工作和教职工关心的问题，在广泛征求教职工意见的基础上，由党、政、工110、协商确定。 第六条 二级教代会的组织原则是民主集中制。第二章 职权 第七条 二级教代会在本单位权限范围内行使下列职权：1、听取、审议二级行政领导的工作报告，提出审议意见和建议。 审议内容： (1)任期目标和发展状况(包括学科建设、人才培养以及教学、科研和社会服务等方面； (2)改革方案； (3)创收收入及开支情况报告； (4)阶段工作总结； (5)其他涉及本单位的重大事宜。2、审议、通过单位行政提出的与教职工权益有关的基本规章制度。 (1)落实岗位责任制及聘任制的实施意见； (2)教职工守则，奖惩规定； (3)奖酬金分配办法； (4)与教职工权益有关的其他规章制度。3、审议、决定与教职工切身利111、益有关的集体福利事项。 (1)本单位福利基金的分配使用方案； (2)其他有关集体福利事项。4、评议、监督单位领导干部，对他们的工作业绩进行评估，并提出表扬、批评、推荐等意见。对二级单位政务公开工作负有建议、监督责任。第三章 教职工代表 第八条 凡是在编、在岗教职工均可当选为教代会代表。教职工代表以教研室、研究所及二级单位或直属部门为单位，选举工作积极、办事公道、作风正派、有较强的参政议政能力、关心集体、热心为教职工服务的同志为代表。代表实行常任制，届满可连选连任。代表受原选举单位教职工的监督，在任期内出现下列情况可更换或补选：调离本单位；离退休；停薪留职离开学校；开除公职或留用察看；不能正常参112、加教代会活动及失去群众信任。 第九条 教代会代表要充分体现代表性和群众性，教师、科研人员不得少于代表总数的6 0，老教师、青年教师、民主党派成员和高级职称的代表应占一定的比例；党、政、工团主要负责人一般应选为代表；学校教代会代表应是二级教代会的当然代表。代表总数按下列比例选举产生： 教职工总数在5 01 0 0人的，按4 03 5的比例选举代表： 教职工总数在1 012 0 0人的，按3 52 5的比例选举代表： 教职工总数在2 0 1以上的，按2 52 0的比例选举代表： 教职工总数不足5 0人的可召开全体教职工参加的教职工大会，其要求和程序(除不选举代表外)与教职工代表大会相同。 根据需要113、可设列席代表和特邀代表，总数不宜超过正式代表的五分之一。 第十条代表的权利 (1)有选举权、被选举权和表决权； (2)有权参加本单位有关重大决策的审议、讨论并提出自己的意见； (3)有权向单位领导反映教职工的意见和要求，有权对单位领导提出建议、批评； (4)有权对教代会的工作提出批评、建议，对教代会决议进行检查和监督； (5)因依法行使民主权利受到打击报复时，有权向有关部门提出申诉和控告。 第十一条代表的义务 (1)努力学习并认真执行党的基本路线、方针、政策和国家的法律、法规，提高政治觉悟和民主管理的素质与能力； (2)积极参加教代会活动，认真宣传、贯彻大会决议，完成大会交给的各项任务； (3114、)联系教职工群众，维护教职工合法权益，如实反映教职工的意见和要求，做好群众工作； (4)遵守职业道德和学校的规章制度，提高业务水平，做好本职工作。第四章 组织制度与工作机构 第十二条 二级教代会每届三年或五年，每年召开12次例会，召开时间一般定于学校放假前或开学后一个月左右。每次会议必须有三分之二以上代表出席方能召开。教代会闭会期间，遇到重大事项，经单位党政工领导研究，或三分之一的代表提议，应当召开教职工大会临时会议。 第十三条 二级教代会筹备工作在单位党总支直接领导下，成立筹备领导小组，由单位党、政、工负责人及单位党总支办公室、行政办公室等有关方面人员组成，由总支书记任组长、部门工会主席任副115、组长，并做好下列工作： (1)根据单位中心工作和教职工迫切关心的问题，在广泛听取教职工意见和单位领导建议的基础上，拟定大会中心议题、议程、日程报单位党政联席会议确定； (2)做好大会所需材料的准备工作； (3)负责推举大会主席团工作； (4)组织征集教职工合理化建议和提案： (5)换届时做好代表的选举工作。 第十四条 召开二级教代会时，要选举大会主席团，作为教代会开会期间的领导机构。主席团成员由大会预备会议从正式代表中选举组成，其成员应包括单位党、政、工、团主要负责人，但教学、科研、管理服务一线的代表应占多数。大会主席团讨论问题时，必须坚持“个人服从组织、 “少数服从多数的原则，对大会决议、决116、定草案进行审议后提交大会讨论或表决。 第十五条 二级教代会代表人数较多的单位，由大会推选的主席团主持；代表人数较少的单位由工会主席主持。通常进行以下议程： (一)行政主要负责人作工作报告。 (二)行政负责人作专题报告。 (三)工会主席作教代会和工会工作报告。 (四)筹备领导小组作提案征集情况报告。 (五)代表讨论审议会议报告、议案，对大会的各项决议、决定草案进行讨论。 (六)组织代表对决议、决定及有关方案进行表决。宣布表决结果。 (七)根据需要，安排大会发言。 (八)党总支书记作闭幕讲话。 第十六条 二级教代会的选举和表决，必须经代表总数半数以上通过方为有效。 第十七条 二级教代会闭会期间由部117、门工会委员会负责日常工作。组织代表参加调研活动，督促检查大会决议、建议和提案的落实，做好教代会建档工作，并定期向党总支汇报教代会的工作。 第十八条 二级教代会要维护代表和教职工的民主权利，接受他们的申诉并予妥善处理。第五章 附则 第十九条 学校图书馆、后勤集团建立和实施职工代表大会制度，其程序与教职工代表大会相同；学校机关党总支所属单位不执行本细则。 第二十条 本实施细则在征求意见和修改基础上，经学校教代会通过后正式执行。 第二十一条 本实施细则的解释权归校工会委员会，修改权归校教职工代表大会。（四）民主评议制度为了加强管理，提高职工素质，特制定如下民主评议制度：1、 在党总支及集团的领导下，118、每年年底对集团所有职工进行民主评议；2、 按照职工日常行为规范，认真开展批评和自我批评；3、 支部对党内外评议的意见，实事求是的综合分析，形成组织意见，并转告本人；4、 实行民主投票，评出优秀、合格与不合格，并记入档案；5、 对评为不合格者，进行认真批评教育，限期改正；限期不改者，报请上级主管部门处理，对优秀者，予以表彰和奖励。五服务质量监督保障体系（一）后勤集团服务质量监督检查制度第一章 宗旨与机构第一条：为使我院后勤服务质量能够在一个较好水平上运行，在做好制度建设、规范管理的基础上，加强全方位的质量监督是其重要保障。后勤服务质量监督监察以及时发现问题为手段，及时监督改进，不断提高服务质量为119、目的。加强内外联络，及时收集反馈信息，逐步形成责任明确，制度完善，落实到位的服务保障体系，协调后勤各部门工作，促进集团内部和谐发展。第二条：成立后勤服务质量监督检查小组，党总支书记任组长，副总经理任副组长，各支部书记、财务部、行政部为监督员。全体监督员在集团的统一领导下开展工作，力争提高后勤人员素质、打造后勤服务品牌。第二章 监督员的职责与权限 第三条：监督员的职责包括： (一)检查后勤人员履行职责情况。(二)检查后勤人员出勤情况。(三)检查后勤人员的服务质量。(四)检查各中心及时收集服务对象反馈意见及处理情况。(五) 检查集团布置工作的执行情况。(六)对某项活动进行专门的监督、检查。(七)对120、检查情况进行综合分析并提出改进意见。第四条：监督员权限包括：(一)监督员可对集团范围内的管理服务工作进行现场监督，有权要求被监督人员提供有关的情况和资料。(二)监督员发现有违犯服务工作规范的行为，应根据发生情况及次数填发相应整改建议书，保存好存根，及时将情况通报相应中心，中心接到整改报告后，应及时向监督组反馈有关情况。(三)监督员对严重违反规定的，及时将情况上报集团，中心必须以书面形式及时将情况调查及处理意见报集团领导。(四)监督员对拒绝、阻碍监督检查、无正当理由拒不接受整改建议，打击报复监督员的人员，有权书面报告集团领导，并提出处理建议。第三章 监督制度第五条：执行监督的主要内容包括：(一)121、规章制度是否得到全面、正确实施。(二)是否按照职责权限和程序执行职务。(三)能否严格履行管理职能。(四)有无违犯有关制度规定的行为。(五)有无“门难进、脸难看、话难听、事难办”的四难行为现象。(六)有无滥用职权或其它行为。(七)对违犯制度，行为不文明的职工进行监督纠查。(八)其它需要监督的事项。第六条：监督方式1、每月进行不少于一次全面监督检查；2、每周不少于一次抽查；3、每月对检查情况进行一次通报；4、每学期对检查进行一次汇总评比。第四章奖励第七条：集团从2005年12月份停止集团津贴的发放，将原集团津贴改为集团激励基金，按监督评比结果每学期发放两次。第八条：奖励对象单位奖励个人奖励第九条：122、奖励依据依据平时工作表现和根据后勤集团服务质量监督检查实施细则进行检查评比的结果实施奖励。第十条：奖励条件1、在学期评比中表现突出，没有出现任何问题和投诉的单位； 2、在优质服务评比中始终表现较好、有突出的成绩和具体的事迹的个人； 3、在优质服务中受到服务对象书面表扬、有表率示范作用的个人； 4、在维护集团的声誉和利益中做出突出贡献的；5、在年度评比中被评为集团先进个人、学校先进个人的；6、在年度评比中被评为先进集体的。第五章处罚第十一条：处罚形式处罚分绿色提示、黄色警告和红色处罚三种。在服务中被发现有一次违规即发出绿色提示，第二次则发出黄色警告，第三次则发出红色处罚。对出现的问题，集团首先派123、出调查组进行调查，找出问题的症结所在，如果确实存在问题，责令限期整改，如无改进或改进不力、效果不明显，则依第十三条给予处罚。第十二条：处罚依据依据平时工作表现和根据后勤集团服务质量监督检查实施细则进行检查评比的结果实施处罚。第十三条：处罚条件1、情节轻微，没有造成影响者，第一次给予绿色提示，第二次即给予黄色警告，第三次给予红色处罚。2、情节明显，造成一定影响者，直接给予黄色警告。3、情节严重，影响较大者，直接给予红色处罚。4、造成经济损失的，承担相应后果。5、个人受到红色处罚，单位领导承担领导责任，自动受到上一级（黄色警告）处罚。6、中心受到黄色警告的，扣除中心负责人当月基金的50%；中心受到124、红色处罚的，扣发中心负责人当月全部基金。7、受黄色警告者扣当月激励基金50%。8、受红色处罚者扣除当月全部激励基金。9、受两次红色处罚者，停发岗位津贴，待岗培训或调离工作岗位。10、临时工受红色处罚即被辞退。11、受到红色处罚的中心和个人，原则上取消本年度评优资格。（二）座谈会制度及信息反馈规程为了进一步提高后勤服务质量，加强与学校师生员工的沟通，更好地为广大师生服务，特制定本制度1、座谈会的代表学生座谈会的代表由学生会从各二级学院分别选出一到两名产生；教师座谈会的代表由学校各部门指派产生；离退休职工座谈会的代表由老干部处指派产生。2、代表的职责（1）负责收集广大师生员工对后勤服务方面的意见和125、建议；（2）接到会议通知后，对收集到的意见和建议进行归纳和整理；（3）负责将座谈会的情况及时有效的反馈给广大师生员工；3、座谈会的程序（1） 每次座谈会召开前一周，在后勤集团网站上将公布座谈会召开时间和地点，并电话通知相关代表部门；（2）集团领导主持会议，并进行讲话；（3）代表进行发言，反映收集得到的意见和建议；（4）后勤集团办公室人员将反映的意见和建议进行记录；（5）座谈会结束后，集团办公室将收集的意见和建议进行归类整理，形成书面材料下发给相关部门，要求各部门对代表所提提出的意见和建议限期解答；（6）将各部门的解答意见收集后整理归档；（7）将各部门的解答在后勤集团网站和后勤简讯上进行公布；（126、三）投诉处理作业规程1、投诉界定（）、重大投诉：a集团承诺提供的服务没有实施或实施效果有明显差错，经师生多次提出而得不到解决的投诉。b由于部门责任给师生造成重大经济损失或人身伤害的。c有效投诉在一个月内得不到合理解决的投诉。（2）、重要投诉：指因集团的管理服务工作不到位，有过失而引起的投诉。（）、轻微投诉：指因集团的设备、设施和管理水平有限给师生造成的生活、工作轻微不便而非人为因素造成的影响，可以通过改进而较易得到解决或改进的投诉。2、投诉接待（）、当接到师生投诉时，接待员首先代表被投诉部门向师生表示歉意，并立即在投诉意见表中做好详细记录。a记录内容如下：-投诉事件的发生时间、地点；-被投诉人127、或投诉部门；-投诉事件的发生经过（简单明了）-投诉人的要求-投诉人的联系方式、方法b接待投诉人时应注意：-请投诉人到沙发上入座，耐心倾听投诉人投诉，并如实记录；-必要时通知行政部主任或主管经理出面解释；-注意力要集中，适时的与投诉人进行交流，不应只埋头记录。（）、投诉的处理承诺a重大投诉：当天呈送集团总经理进入处置程序。b重要投诉：接待后一小时内转呈主管经理进行处置程序。c轻微投诉：不超过天内或在投诉人要求的期限内解决。3、投诉处置行政部接待员根据投诉内容分钟内将投诉意见表发送到被投诉部门，领表人在投诉处置记录表签收记录，行政部接待员应将重大投诉及重要投诉经行政部主任当天转呈集团总经理或主管经128、理。4、投诉处置内容工作程序 被投诉部门负责人在时效要求内将内容处置完毕，并按投诉意见表对投诉处置过程作记录，在投诉处置完毕的当天将投诉意见表交到行政部，接待员收到处置完毕的投诉意见表后，应在投诉处置记录表记录。5、行政部接待员收到被投诉部门投诉处置的反馈信息后，将情况上报行政部主任，并在当天将处置结果通报给投诉人。通报方式可采用电话通知或上门通知。6、其他形式的投诉（如信函），行政部参照本程序办理。7、投诉处理时效（1）、轻微投诉一般在日内处理完毕，超时需经主管经理批准。（）、重要投诉一般在日内处置完毕，超时需经集团总经理批准。（）、重大投诉应当在日内给投诉人明确答复，解决时间不应超过日。（129、四）24小时服务热线操作规程第一章 总 则规范后勤服务的管理工作，保障学校的正常教学、科研和师生的工作、生活，确保及时、优质的为全校师生提供后勤服务。适用范围是学校内的水、电、暖维修、通讯维修、医疗卫生、学生公寓、饮食等方面的服务。第二章 值 班一、值班时间值班时间为24小时二、值班时的主要工作1、接待师生员工的有关咨询；2、受理师生的求助；3、协调、协助各部门一同处理突发事件。三、值班期间处理工作应遵循的原则1、时效管理的原则；2、控制事态发展的原则；3、及时汇报的原则；4、严格基础资料原则。四、值班室的职责：1、有权根据事态的发展临时调动其他部门人员的工作；2、有权采取临时有效的防护措施；130、3、有权直接向集团领导汇报或反映情况的权利。五、值班制度：1、必须保证24小时有人值班，值班人员不得擅自离岗，若出现无人值班、无人接听电话的情况，则对当值人员做出必要的处罚。2、对每一个报修电话要从接报到最后处理结果做好详细记录，不得出现补记、漏记、无记录的现象。3、遵守值班纪律，按时交接班，有事须先请假，以便安排替班。无关人员不得在值班室逗留。4、遇到紧急事件，首先要冷静，敢于负责，一方面大胆采取应急措施，以免贻误；另一方面及时汇报主管领导和集团领导。5、责任到人。因值班人员原因造成事件处理不及时，甚至造成财产损失或人员伤亡的，追究当事人责任。6、值班员应保证通讯设施的畅通。值班热线电话只允131、许接听，不允许拨打。注：值班室设在后勤集团通讯中心，24小时值班电话为7207900。六、值班规范1、接听值班电话应礼貌相待。应主动通报姓名，如对方未通报，应客气询问清楚，使用语言要文明。2、对重要或较长的电话内容，可请对方复述一遍。记录好后应将记录内容向对方复述，得到对方的认可。3、接到服务请求后，应准确区分责任部门，及时调度，将服务内容及时通知到相关部门和人员，并将调度情况详细登记。4、认真履行交接班制度。5、严格遵守时间，无特别特殊的原因，不得出现误班、迟接班、早交班的现象，以便区分责任；因交接班时间延误而出现的责任，双方共同担负责任。6、严格汇报制度。遇特殊或紧急情况应及时逐级报告。第132、三章 交接班一、接班、接班人员提前分钟赶到值班室进行岗位交接工作。、接班人员认真查阅上一班值班记录，询问上一班工作完成情况。如有需要继续跟进的工作，应记录以便跟进。、交接双方在确认无误后，在上一班值班记录本上签名，并开始值班。二、交班、交班人员在交班前分钟将公物摆放整齐有序，桌面、桌椅干净无灰尘，无杂物；、认真做好值班记录，收集整理好相关的工作记录；、将未完成的工作如实向接班人员交待清楚；、互相签名后，方可离岗；、一般情况下，交班人员应将本班的工作办理完毕后再行交班，重要的工作未处理完毕，不允许交班。第四章 文明用语一、接听电话 1、你好，这里是后勤集团24小时服务电话，请问我们能帮你做什么？133、 2、请问你需要服务的居住地点。 3、请问怎么称呼你？ 4、为方便服务，请留下你的联系方式好吗？ 5、我复述一下请你听好。 6、谢谢你对我们工作的支持和理解。 7、我们会尽快为你处理好，请你挂机。 二、接待来访 1、您好！请坐。 2、您请喝水！ 3、请问您有什么事需要我们帮忙？ 4、对不起，您所提出的问题，我会尽快向相关部门反映并尽快给你解决，请你回去等待好吗？ 5、您所提出的问题，我们还需要时间准备，请您不要着急，我们会尽快给您解决，可以吗？ 6、谢谢您对我们的理解！ 7、您请慢走。 第五章 求助服务的分类及处理原则一、师生求助服务分为以下几类：、医疗求助服务、报修求助服务3、咨询求助服务4134、其他生活或工作上的正常求助服务二、求助服务处理的原则、快速反应的原则：一般情况下应立即给予回复，解决不了的应向相关部门请示后再给予回复（有时效要求的服务工作按时效要求执行）；、尽可能提供帮助的原则：对师生提出的正当求助，应尽可能提供帮助，满足求助师生的要求；、严禁推诿的原则：对满足不了师生提出求助要求的，也应主动帮助其联系相关部门，并进行耐心解释，切忌推诿。第六章 常见情况的处理一、 医疗咨询的处理当接到医疗求助电话时，应根据求助时间，首先告知求助人白天8小时上班时间拨打医院电话7207120、7208120或7207397，8小时以外的急诊期间拨打校医院电话7207120或7208257；135、若情况紧急，根据求助人的具体情况，提醒其拨打120急救电话；特殊情况下，根据求助人的要求医院可代拨120急救电话。二、咨询的求助处理（一）对师生提出的书面咨询，值班员应予以登记，必要时主管以书面回复。（二）对师生提出的口头咨询，值班员应按有关规定立即予以解答，解答不了的，应说明情况，切忌不懂装懂。（三）在回答师生的咨询时要耐心、细致，并注重礼貌用语。（四）咨询的事项涉及到集团机密的，应注意保密。三、投诉求助的处理：首先安抚投诉人的情绪，尔后告知其投诉服务电话为7208315，让其于正常上班时间拨打。四、报修求助的处理：1、对大范围停水、停电的处理。遇有大面积停水、停电的现象，值班人员应在事件发136、生时尽快打电话到维修中心问明情况，停的原因和恢复的具体时间(若因特殊需要维修、维护而需要停水、停电，水电部门先报集团行政部，由行政部通知值班室，并提前贴出通知)。当有电话打进询问时应将具体情况向用户解释清楚，征得用户的理解，对因停水、停电引起的不便表示道歉。2、对单个用户水、电维修的处理。对单个用户打电话请求的水电维修，应详细填写登记表，填写好后应将记录情况向用户复述，得到用户的认可。然后立即将情况通报给水电维修值班人员，说明具体情况，并记录好接受任务的人员名单。3、对供暖服务的处理。当用户提出供热维修时，应详细登记并问明目前情况，及时将情况向动力中心说明，采取果断有效的措施进行处理。4、对公137、寓报修的处理。当学生或公寓值班人员等报修时，应详细登记，若是宿舍内部的维修，应对报修人说明必需在有人的情况下才能维修，让其等候或预约时间，或者与本楼管理员联系，尔后迅速通知7208250安排维修。紧急或必要的情况下也可直接通知维修中心安排维修。5、对电话维修的处理。当接到电话维修的服务时，应详细登记，需要上门服务的，应立即通知维修人员上门维修，不需要上门维修的，应将故障排除后立即打电话通知用户，并征求用户对服务的意见或建议。6、火警的处理。当接到火警电话时，应沉着冷静，简要问明位置，目前状态、报警人姓名，事态紧急时也可简化程序，并立即通知消防值班打开消防泵，通知水电科断开火灾区域的电源，必要时138、拨打119火警电话，请求支援，并直接将情况汇报集团领导。7、煤气维修的处理。当接到煤气维修的请求时，建议用户拨打煤气公司的维修电话0311-5055742，请求维修，若用户不方便拨打时可代为拨打，但应说明情况，尔后通知维修中心，由维修中心到现场视情况协助处理。五、盗窃、打架斗殴、抢劫、凶杀、中毒、交通意外求助的处理：接到这一类在校内发生的重大情况的求助电话，应第一时间报校保卫处，由校保卫处安排处理，并通知集团领导。六、对师生要求集团提供其他生活或工作上的正常求助，集团本着力所能及的原则进行处理。第七章 服务承诺维修中心：一、登记、打电话或其它任何形式都可预约维修；二、无特殊情况下半小时之内到达139、维修地点进行维修；三、端正服务态度，保证维修质量，以达到教职工满意为准；四、上门维修的在征得用户允许的情况下方可进屋内维修，维修人员自备鞋套。五、维修完毕应主动将垃圾清理干净后，得到用户的认可后离开。总机室一、文明用语，文明服务；二、接听电话及时，准确；三、及时将情况向有关部门申报并做好记录；四、保证值班电话的畅通。热力中心一、安全运行，文明生产，规范管理，保证供给；二、供应开水温度不低于95摄氏度；三、冬季取暖期间抢修设施设备停暖时间不超过国家规定的时间，力争做到每天每户每个房间每组暖气都要热；四、主动协调各部门工作，工作不分份内份外，不讲价钱，不计报酬。五、以一流的管理，一流的服务，一流的140、效益，一流的满意展现在全院师生面前。医院一、做好预防保健工作，减少传染病的发生；二、做好日常医疗、护理和转诊工作；三、在现有医疗条件下做好院前急救工作。四、做好教职工的医疗保险范围内的各项医疗服务。第八章 协调制度 一、后勤集团所属部门必须于本周5将下周的值班安排报集团办；二、相关人员的联系方式应保持相对固定，如有变动应及时将变更后的联系方式及时报集团办备案。 三、各相关部门要完善本部门的服务制度，积极配合24小时服务工作。 四、各岗位负责人要保持24小时联系畅通。第九章 附则 一、本规程所定制度适用石家庄经济学院后勤集团所属每个部门。 二、各部门现行制度如有和本规程所规定的条款相抵触的，要在141、优质服务的前提下，以本规程为准。 三、本规程正处于完善过程。 四、本规程自颁布之日执行。（五）后勤服务意见调查表的编制发放1、将后勤服务比较易产生问题的方面进行归类整理，编制出调查表；2、与校学生会联系，将部分调查表由校学生会进行发放；对广大教职员工的调查表，则由后勤集团邮政中心发放到各部门邮箱内；3、在规定期限内，将服务意见调查表进行收回；4、根据调查表上广大师生所反映的问题进行归类整理，形成文字材料，下发给各相关部门。要求各部门限期对意见进行解答，并将解答结果以书面形式报集团办公室；5、集团办公室将材料整理归档；6、集团办公室将各部门的解答结果在后勤网站上和后勤简讯进行公布。（六）领导接待142、日制度及程序1、目的开展后勤集团经理接待日活动是为了进一步提高后勤服务质量，加强保障能力，在后勤集团与广大师生员工之间架起良好的沟通桥梁，使后勤集团能够在一个较高的水平上良心发展。今年是我校迎接本科教学评估和后勤社会化改革评估的一年，也是后勤集团实现第二阶段发展目标的关键一年，我们将以此次活动为契机，加大对后勤服务工作的宣传，形成一个沟通监督沟通的良性机制。2、方式 以经理面对面地接待服务为主，配合以后勤简讯、后勤网站、后勤公告等方式进行宣传。接待日可分为主题接待日和日常接待日两种，原则上在每月最后一个星期四下午举行，如情况需要可每月举行两次。主题接待日可分为离退休干部专场接待日、教职工专场接143、待日、学生专场接待日三种；日常接待日广大师生员工遇到问题可随时来经理办公室反映情况。3、流程 （1）、在确定接待日时间后，提前三天进行海报宣传，并在后勤网站上发布公告； （2）、接待时间：原则上定在每月最后一个星期四下午4点至5点半；如有特殊原因，可每月进行两次，时间另行通知； （3）、接待地点：张丙跃副总经理接待日地点设在南院维修中心楼会议室；苏俊总经理、秦东林总支书、张春亭副总经理接待日地点设在北院后勤集团办公楼二楼会议室。 （4）、参加人员：接待日当天，接待经理一名，其主管下属部门负责人各一名随同参加； （5）、后勤集团办公室负责接待日的准备工作，以及现场接待的记录工作； （6）、接待日144、结束，办公室根据接待日所反映的情况进行整理归类，并下发到各相关部门进行落实； （7）、各相关部门接待通知后，在三日内根据问题进行整改，并将解决结果以书面形式报集团办公室；暂时不能解决的问题，要以书面形式将不能解决的原因写明； （8）、集团办公室将各部门上报的解决结果通过后勤网站和后勤简讯的形势反馈给广大师生员工； （9）、集团办公室在后勤网站上不定期组织民意测评，收集师生员工对后勤集团经理接待日活动的意见和建议。五安全管理体系（一）安全管理制度（二）关于签订安全责任状的通知（三）各中心安全工作预案（四）安全工作领导小组的通知（五）进一步加强饮食卫生安全的通知（六）进一步加强住宿安全的通知六内部145、行政管理体系（三）档案管理制度1、立卷与编制目录（1）立卷：就是按照单份文件相互之间的联系和价值大小组合成案卷。档案管理员按分类方法用档案盒将档案分别立卷：a根据档案（或文件夹）的规格准备相应的档案标贴纸。b在档案标贴纸上打印出标准字体的档案类别名称，其格式一般是由组织机构、名称组成。c将制作好的档案标贴纸贴在档案盒（或文件夹）左侧立面，并排列在档案柜中。d将需归档的资料按其所属类别记入档时间先后顺序存放于相应档案盒（或文件夹）内。 （2）.编制目录a档案管理员在档案盒内首页位置设置活页档案目录;b每一份档案在归档时,均须将该份档案登记在档案目录（内容包括：序号、文件编号、文件标题、页数、发文146、单位、发文日期、接收日期、归档编号、备注等项目）中，以便查阅。（3）档案的保管期限a档案的保管期限分为永久保存和定期保存两种。b部门负责人应依据部门工作情况及其部门有关标准作业规程，对档案的保存价值进行鉴定及标注。（4）档案的保管A工作任务a. 便于查阅；b. 保证档案的安全c. 防重案的损坏d. 采取修复技术，延长档案寿命。B档案保管的责任部门e. 财务部保管保管财务档案；f. 行政部、人力资源部保管公司对内、对外文件、合同、员工人事档案、图纸、后勤资料及后勤其他部门所需保管的资料。g. 行政部负责保管收发文、维修、投诉资料、回访记录、各种服务计划及总结。h. 校医院保管社区医疗档案及病历档147、案。i. 各部门除经常使用的部分资料外，原则上不保存档案。C档案的保管程序j. 各部门将需保管的资料经文书处理程序后，移交给档案管理员。k. 档案管理员将资料保管在档案目录中，归入相应案卷并统一编号。l. 档案管理员定期将 档案目录输入电脑，以便查询；m. 档案原则上保管原件； （5）档案的密级档案的密级分为：绝密、机密、普通三级；a 绝密档案包括：员工人事档案、集团重大经营、管理、决策形成的档案、财务类档案、其他属绝密的档案；b 机密档案馆包括：重要的会议记录（纪要）、集团收发文（通知、通告除外）、维修、投诉资料、回访记录、计划总结和其他属机密的档案；c 普通档案包括：集团的通知、通告等普通148、性文件。（6）档案的查阅权限：a总经理可查阅集团所有档案；b副总经理可查阅分管部门的档案；c部门负责人可查阅该部门所有档案；d其他人员根据审批查阅有关档案；（7）档案的查阅/借阅/复制A查阅/借阅/复制人到行政部登记；B档案管理员审阅其查（借）阅资格：a 权限内（经授权/审批）的按正常手续费办理；b 权限外的，档案管理员开具档案查阅/借阅/复制审批单给查阅人办理审批手续：属部门（财务类除外）的档案，由部门负责人审批；属行政部的档案，由副总经理审批；属集团的档案，由总经理审批；财务类的档案也应由总经理审批。（8）在档案归还日期前，档案管理员应督促借阅人将档案完好交还。（9）须复制档案的，绝密档案149、报总经理审批；机密档案由行政部审批；普通档案由部门负责人审批。（10）档案的销毁a超过保管期限的档案，由档案管理员依据档案保管的期限，每年编制销毁计划及清单，报行政部、人力资源主管审批；b行政部、人力资源部审核无误后报总经理审批；c总经理审批同意后，由行政部、人力资源部指定3名监销人员（档案管理员、人力资源部文员、行政部文员）将超过保存期限的档案销毁；d监销人员确认销毁文件无误签字后，选择安全地点销毁档案。（四）印章管理及使用办法1、总则（1）、为加强后勤集团及所属各单位印章使用与管理工作，根据学院印章管理办法规定，结合集团实际制定本办法。（2）、印章是各单位权力的标志。必须指定专人进行管理和150、监印，并制定相应的管理办法。（3）、印章是集团及所属各单位领导代表本单位行使职权的凭证。使用印章必须经集团和各单位领导批准。（4）、必须是学院正式批准成立的后勤集团所属单位才有权拥有自己的印章，。2、印章管理（1）、后勤集团公章、财务专用章、合同专用章、总经理名章、各实体对外印章必须指定部门或专人管理，签订印章管理责任书并统一报后勤集团备案。（2）、所有印章须放入专用抽屉（或保险柜）内，随开随用，用毕上锁，不得随意将钥匙转交他人，更不得将印章放置桌面上。节假日须将印章存入保险柜。（3）、印章未经批准不得带出办公室。如确需带出，需经上一级领导批准。（4）、保持印章清洁和字迹清晰。3、后勤集团（行151、政）印章使用范围（1）、后勤集团发文、便函、介绍信。（2）、后勤集团办理有关人事方面事宜。（3）、后勤集团办理有关工程方面事宜。（4）、后勤集团办理企业登记等工商税务事宜。（5）、后勤集团出具法人资格证明。（6）、申报工商税务手续、年检等。（7）、以集团名义出具各类报表。（8）、办理固定资产、能源耗材及其它物资采购的报批手续。（9）、对外签订合同、协议等法律性文件。（10）、其它有关需用印章事宜。4、印章使用要求（1）、使用后勤集团印章必须经总经理批准。（2）、下属单位对外业务需使用集团公章，须出具书面报告，先由单位领导签字并加盖下属单位公章报总经理审批。（3）、集团公章的使用建立登记制度，详152、细填写登记表，对重要文件须留档备查。5、其它要求（1）、后勤集团所属单位的印章刻制，须经集团批准并由集团行政部安排统一刻制。（2）、印章刻制规格和样式为圆形，中间刊五星，宋体字，左起，二级单位印章直径为三点八公分。（3）、集团行政部对所有印章（含继续使用的旧印章）一律建立印模档案和启用登记手续。（4）、各单位原旧印章，在启用新印章同时交回集团。（5）、单位撤消或更名须交回印章。（6）、印章管理人员工作变动，须办理印章交接手续，并报集团行政部统一备案。领导名章按印章管理办法执行。（五）合同管理办法1、合同的制定：一般由合同的执行部门负责制定。2、 合同的签署与生效（1）、合同经评审合格，由总经理153、签署。非书面的合同除外。（2）、经总经理签署的合同按印章管理与使用办法办理盖章审批手续。（3）、所有书面合同均需加盖集团印章。（4）、经签署并加盖集团印章的合同正式生效，需公正的合同，经公证后生效。（5）、集团承诺提供常规服务和管理的合同签署与盖章形式不受以上条款的限制。（6）、生效的合同原则上一式肆份，甲方与乙方各两份，需进行公正的需报公证机关一分备案。3、合同的编号与归档（1）、书面合同统一进行编号，编号的方法按档案管理制度办理。（2）、一般情况下，书面合同由集团行政部统一归档(经总经理审批同意，由其他部门保管的除外)，归档方法按档案管理制度办理。（3）、行政部归档合同原件，合同履行完毕或154、分阶段付款的，报财务部存档一份，部门须按合同条款监督乙方履约的，按档案管理制度办理复印审批程序后，由部门负责人保管一份复印件。合同执行完毕后，需将合同返还行政部归档。（4）、合同条款涉及保密事项的，有关部门承担保密责任。4、合同的履约（1）、对外提供服务的合同，由提供合同服务的部门负责履约，重要的合同由总经理或行政部监督履约。（2）、对外委托服务的合同，由合同执行部门监督分供方履约，重要的合同由总经理或行政部监督履约。（3）、合同执行部门须将合同履约阶段性情况向总经理汇报，重要和同需以书面形式汇报。（4）、行政部监控所有书面合同（员工劳动合同除外）的履约进度，对违反合同进度的及时向总经理汇报。155、（5）、合同履约完毕，对重要合同的执行效果再次进行评审。(六)后勤集团保密制度七企业文化建设（一）企业文化建设制度进入知识经济时代，企业之间的竞争，实际上是企业文化的竞争。企业文化，是企业综合实力的体现，是一个企业文明程度的反映，也是知识形态的生产力转化为物质形态生产力的源泉。面临新的形势、新的任务、新的机遇、新的挑战，要想在激烈的市场竞争中取胜，把企业做大做强，实现企业的跨越式发展，就必须树立“用文化管企业”、“以文化兴企业”的理念，要对原有文化进行整合和创新，营造培育先进的企业文化，积极推进文化企业战略，努力用先进的企业文化推动企业的改革发展，提高企业的创新力、形象力和核心竞争力，营造“企156、业有生气、领导有正气、职工有士气”的发展环境。为把我校后勤集团建成国内知名、省内一流的的现代化集团，结合2006年集团发展规划和工作计划，特制定本实施方案一、总体思路为提升企业管理水平和员工队伍素质，完成公司战略发展规划所设计的目标要求，探索出一条符合我校实际的中国式高校后勤集团文化建设之路，同时考虑到现代企业制度的建设进程，我校后勤集团企业文化建设总体思路为：主攻精神文化，规范制度文化，推进行为文化，提升物质文化。主攻精神文化，主要是通过全员性企业文化审计，挖掘和弘扬企业精神内涵，形成全体员工共同遵守的企业价值观和企业理念，塑造企业“灵魂”。规范制度文化，主要是建立规范完善的制度体系和科学有157、效的考评机制，加大制度文化建设力度，使之导入科学化管理轨道，从而有效规范企业管理行为，提高企业管理的科学化水平。推进行为文化，主要是大力推进“6S”行为管理标准，抓好员工的行为养成规范，建立并完善员工行为规范。提升物质文化，主要是制定公司物质文化建设标准分册，做好环境刷新和视觉识别系统开发工作，运用物质形象建设手段，营造企业整体文化氛围，提升企业整体形象。二、指导思想坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，坚持“以人为本”的管理思想，积极探索新形势下企业文化建设的规律，构建符合时代需要、符合现代企业制度需要、符合企业个性化需要的文化体系，为增强企业核心竞争能力，提高企业经济和社158、会双重效益创造良好的文化氛围和强大的力量源泉。 三、建设原则1、以人为本的原则以人为本就是把人视为管理的主要对象和企业最重要资源。企业文化模式必须以人为中心，充分反映人的思想文化意识，通过企业全体人员的积极参与，发挥首创精神，企业才能有生命力，企业文化才能健康发展。一方面，企业文化作为一种管理文化，它需要强调对人的管理，并把强调“人”的重要性有机地融合到追求公司的目标中去。另一方面，企业员工不仅是企业的主体，而且还是企业的主人，企业要通过尊重人、理解人来凝聚人心，企业文化要通过激发人的热情，开发人的潜能，来极大地调动人的积极性和创造性，使企业的管理更加科学，更有凝聚力。在企业文化建设过程中，要159、正确处理好企业领导倡导与员工积极参与的关系。必须做到每一个环节都有员工参与，每一项政策出台必须得到广大员工认可，自始至终形成一个全员参与、相互交融的建设局面，从而实现员工价值升华与企业蓬勃发展的有机统一，实现国有资产保值增值和员工全面发展的有机统一。2、讲求实效的原则进行企业文化建设，要切合企业实际，符合企业定位，一切从实际出发，不搞形式主义，必须制定切实可行的企业文化建设方案，借助必要的载体和抓手，建立规范的内部管控体系和相应的激励约束机制，逐步建立起完善的企业文化体系。要以科学的态度，实事求是地进行企业文化的塑造，在实施中起点要高，要力求同国际接轨、同市场接轨，要求精求好，做到重点突出，稳160、步推进。要使物质、行为、制度、精神四大要素协调发展、务求实效，真正使企业文化建设能够为企业的科学管理和企业发展目标的实现服务。3、重在领导的原则要树立“管理者首位”思想，领导干部要率先垂范。企业文化在很大程度上表现为企业家（群体）文化，从一定意义上说，企业文化是企业家理念的升华，企业家是企业文化的倡导者、缔造者、推行者，不仅个人的理念要领先于他人，更重要的是能把领先的理念转化为企业的理念、企业的体制、企业的规则。各级领导干部在企业文化建设中，要先学一步，学深一些，带头思考，带头实践，时时事事给员工做出榜样，要在企业文化建设中有创新、有建树。各级管理领导者，都应明确自己的角色定位，承担起应负的责161、任，并善于集中群众的智慧，调动起全体员工的积极性、创造性，依靠全员的力量投身企业文化建设。4、系统运作的原则企业文化建设作为一项战略性、长期性的工作，它是一项庞大的、复杂的系统工程，决不能凭空想像一蹴而就，要树立“打持久战”的理念。企业文化是企业的“铸基”和“铸魂”工程，需要坚持不懈的努力。它的建设是一个渐进过程，必须运用系统论的方法，搞好整体设计，分步推进，分层次落实。必须明确总体目标和阶段性目标，管理层应该做什么、怎么做，实践层应该做什么、怎么做，只有上下戮力同心，协调运作，才能把企业文化建设的任务落实到实际工作中去。5、突出特色的原则企业文化是一门应用性、实践性很强的科学，是在一定社会文162、化背景下的管理文化。工作中必须运用创新的方法去思考，去实践。搞好企业文化建设关键在于突出企业的鲜明个性，追求与众不同的特色、优势和差别性，培育出适应知识经济时代要求的，能够促进企业整体素质提高、健康发展，具有自身鲜明特色的企业文化。因此，在企业文化建设过程中，必须牢牢把握企业历史、现状、未来的实际情况，重视挖掘提炼和整理出具有企业鲜明特色的文化内涵来，走出一条具有本企业特色的企业文化建设之路。6、追求卓越的原则建立企业文化，要表现出21世纪一流的水平，使企业员工都欣赏这一模式，并在这种体现卓越的企业文化模式中与企业产生共鸣。在卓越的企业文化模式里，人人都追求卓越，个个都表现出卓越的绩效。但是，163、企业文化发展到一定程度，企业往往容易满足现状，失去新的追求，变得保守起来，使企业文化的“文化力”减弱，也使企业丧失对卓越的追求。因此，塑造企业文化，必须坚持卓越的原则，使企业和员工始终感到总有一股追求卓越的激情在激励着他们，激动人心的目标一个接一个地出现，即使是在其他企业都感到满足的时候，企业仍能保持创新上的不满足，崇尚革新，与时俱进，不懈地追求完美和第一，从而促进企业文化的健康发展。四、目标要求1、规划目标远期目标：制定企业文化建设战略规划。按照有计划、有步骤、由浅入深、由表及里的建设程序，建立起一套基础化、程序化、科学化的企业文化建设系统。在“继承”、“学习”、“创新”思想的指导下，从物质164、文化、行为文化、制度文化、精神文化四个方面整体推进、系统运作，构建一个切合实际的、科学合理的、便于操作的企业文化建设规划体系，并把规划纳入企业发展战略，成为企业整体规划的一部分。中期目标：五年发展纲要.1公司企业文化建设五年发展目标：具有公司特色的企业理念（企业哲学、企业精神、企业价值观、道德规范等）深入人心，公司员工对企业理念达到熟知、熟记等程度，并在具体行动中自觉实践。系统地整合和完善核心理念指导下企业文化支撑体系，坚持以公司的核心理念为企业一切行动的出发点、着眼点和落脚点，形成以核心理念为主线的系统管理体系。学习型组织的构建成体系，阶段性成果明显。公司形成规范的学习制度并自觉实践，结合自165、身实际借鉴和应用先进的管理思想、管理理论和管理模式，引进、消化和吸收国际国内先进科学技术，提高公司全体员工尤其是各级领导干部的综合素质。公司的知名度、信誉度和美誉度进一步提升，企业标识和品牌形象在集团公司内部和行业内部认知程度达到100%；公司用户的认知程度达到100%。员工对公司的企业形象标准、管理者形象标准、员工形象标准等，能够做到熟知，自觉行动，而且遵守行为规范自觉程度达到100%。企业视觉识别系统、理念识别系统、行为识别系统达到规范化、程序化和个性化。打造文化管理运行机制，形成强势企业文化，建成全国企业文化建设示范基地。2、实现目标按照培训、普及、形象、规范、深化五个步骤，最大程度地调166、动集体智慧的能量，产生“聚能效应”，形成特色鲜明的企业文化，使公司企业文化氛围日益浓郁，企业形象不断提升，走上一条成功的跨越式发展之路。物质文化：是企业文化的显象文化，它是企业生产、经营和文化娱乐等方面的环境、条件、设施等物质要素的总和，较为直观地表现出一个企业的文化氛围、精神风貌和管理水平。物质文化的提升主要是指：制定公司物质文化建设标准分册（CI手册），完成CI视觉形象系统的导入，并按照CI整体设计的基本系统和应用系统标准，统一企业标志、旗帜、歌曲、徽章、色彩等多种企业标识；规范企业建筑风格、建筑色调，规范公司及各部门简称，规范公司车体外表，规范办公设备、办公器具，设计并规范员工着装款式及167、色调，统一企业宣传标牌、广告牌的装置规格和设置区位；崇尚工作环境、生产环境和生活环境的美化、净化和现代化。行为文化：是企业文化的主体，是企业员工在工作和人际关系中产生的活动文化。它主要包括两大类，一类是关于企业生产经营方面的活动，另一类是关于企业内部人与人之间的行为活动。推进行为文化主要是指：规范礼仪、仪式、会议、公司活动规格和标准；抓好员工的行为养成规范，综合参照德、美、日等国员工行为养成要素，结合行业和企业特点，确定并推广职工行为养成“6S”管理标准，即清理、清洁、准时、标准化、素养、安全。强化对员工的职业化训练，使其文明程度普遍提高；建立并完善公司员工行为规范，并抓好推进落实；提炼和倡导168、“作风”；选树和宣传优秀的集体和个人典型，通过典型反映公司的文化品位，树立公司和人的良好形象；深入开展“职业道德、社会公德、家庭美德”教育，形成员工“三德”标准和良好行为。制度文化：是与管理科学息息相关的，它体现了一个企业在管理过程中的规范化，并影响着企业行为，又处延到外显文化中去。规范制度文化主要是指：在研究制定企业发展方向和目标，加强企业管理过程中，主动导入企业文化概念，“以人为本”的管理思想得到充分体现和落实；牢固树立企业文化建设就是加强企业管理的意识，使企业文化与加强企业管理融会贯通，密不可分；进一步改革和完善企业的劳动制度、人事制度、分配制度、绩效考核等各项管理制度，使企业管理制度符169、合现代企业制度要求，并且日益与国际管理接轨；进行专业化扁平化管理流程再造，使管理工作走上制度化、程序化、规范化运作轨道；干部员工自我管理意识和能力进一步增强；按照贯标及认证标准，修改和完善公司的各种管理制度和工作程序，并认真抓好落实；建立有效的企业文化建设考评机制；结合公司改革实际，继续完善、推行岗位规范；形成在“以人为本”原则指导下，以法治企、特色鲜明的“管理文化”。精神文化：主要包括对企业精神、企业价值观、企业哲学、管理信念、企业用人之道以及企业内部的主导标语口号和企业对外宣传用语的确定和宣传贯彻落实，使之成为规范企业和员工行为的信念和准则。主攻精神文化主要是指：完成全员性企业文化审计，挖170、掘形成企业精神内涵，总结提炼企业价值观，总结提炼公司经营理念、管理理念、人才理念等，规范精神文化用语，完成公司企业文化手册的编辑出版；在一个较长时间内通过宣传教育，倡导企业精神和企业价值观，并为全体员工所认同，企业向心力、凝聚力进一步增强，建设一支高素质的适应时代要求的“四有”职工队伍，为企业发展注入显著文化动力。五、推进方法1、始终坚持总体上抓体系，推进中按步骤，实施中做到精炼、实用、有效，配合企业发展战略的实施，整体向前推进。2、抓好企业文化知识的培训。鉴于企业文化作为管理科学的新潮流，刚开始还不能为全公司员工所认识和接受，有的甚至存在模糊认识的现状，要组织编写有关“宣传提纲”、“知识讲座171、”类宣传材料，利用报纸、电视、黑板报以及举办培训班等方式进行宣传和培训。采取培训骨干和自学相结合的原则，使全公司干部员工普遍掌握企业文化的基本知识和基本理论；70%以上的管理干部能结合实际，写出有一定理论深度的探讨企业文化建设方面的文章；全体干部员工的基础知识考核合格率100%。3、建立健全企业文化建设领导体制。成立相应的企业文化建设领导机构，明确负责人、主管部门及工作人员。企业文化的领导体制要与现代企业制度和法人治理结构相结合，发挥好董事会在企业文化建设中的决策作用，党委要加强对企业文化建设的领导，形成企业文化主管部门负责实施、各职能部门分工落实的工作体系。配强推进企业文化建设的工作机构。第172、一，成立以公司董事长为主任，党委书记和总经理为常务副主任的公司企业文化建设推进委员会，成员包括公司各方面的主要领导，使文化和企业各方面的管理紧紧地融合在一起；第二，成立企业文化部，加强对企业文化建设的组织协调工作。该部设在宣传部，一套人马，两块牌子，负责全公司企业文化建设工作的管理；第三，设立企业文化办公室。强有力的组织机构可为企业文化建设的系统性运作提供组织保障，也为企业文化建设扎实有效地稳步推进奠定基础。4、企业主要领导者同为企业文化建设第一责任人。共同负责企业文化建设的规划、设计和组织。要使党政工作在企业文化建设上形成合力，在加强企业管理上达成共识；党政工团各部门要按照两个文明建设中所担173、负的责任，遵循以人为本，实现管人、管物、管事一体文化建设的格局；加强对企业文化建设重要意义的宣传教育，形成全公司共识，变成全体员工的自觉行动。5、健全制度，完善机制，形成闭环管理。办公室、工会等部门要把企业文化建设内容与企业规划、年度计划合并编制，要重点列出制度文化建设的管理标准、工作标准、考核标准，并列入年度经营承包责任制，明确企业文化建设各项内容的责任部门和责任人，制定年度工作计划，使企业文化建设与企业管理工作一样也纳入日常管理工作之中，要建立企业文化建设的考核评价和激励机制，把企业文化建设纳入企业经营者业绩考核体系，定期对企业文化建设的成效进行考评和奖惩，考核结果与公司经济责任制挂钩。6174、实施方案出台后，提交公司职代会讨论通过，用公司制度的形式予以确认。六、实施步骤1、进行全员性企业文化审计活动。对公司的文化历史与现实进行全面回顾和提炼，进行企业无形资产的全面总结，广泛宣传，全面发动，从不同角度，对文化进行定格分析，得出结论，以此进行企业文化的民主建设。注意做好两个方面的工作：一是充分发挥全体员工的智慧，启发企业文化建设的灵感，特别是在设计企业文化“三大识别系统”时，要采取自上而下与自下而上相结合的方法，通过发放问卷调查、开座谈会、报告会、研讨会和开辟网上论坛、征文等形式，引导员工集思广益，献计献策，为形成企业“三大识别系统”奠定坚实基础。二是通过总结，进行企业文化的进一步宣175、传、灌输、教育活动。2、归纳提炼形成企业精神文化内涵。根据国资委和集团公司有关企业文化建设的指示精神及公司实际，由办公室牵头，各有关部门配合，认真组织好公司企业文化审计活动方案的实施，对形成的精神文化的相关内容进行全面讨论，重点讨论企业哲学、核心价值观、企业精神、经营管理理念等。在讨论的基础上再推出修正方案，征求意见，继续归纳提炼，完善充实精神文化内涵，从框架结构到具体内容向全公司公布。3、企业文化的宣贯。各单位要广泛进行动员，利用各种形式，针对不同层次对象进行宣传，由公司企业文化部（宣传部）牵头和各单位积极配合，通过举办培训班、召开企业文化研讨会、经验交流会等形式对公司广大员工特别是各级领导干部进行公司理念、行为规范及视觉识别的培训。通过策划大型活动、广告宣传、公关策略等方式，大力展示公司形象及公司文化。4、企业文化的维护。企业文化建设是公司一项重要的、长期的战略任务，各单位要坚持不懈、持之以恒地切实抓出成效来。各单位制定活动计划要切实可行，既不能好高骛远，也不能敷衍了事。制定的工作计划要严格落实，主责领导要及时监督检查，公司有关部门要对开展活动情况及时进行评估和指导，分阶段抓好总结评比工作。此外，企业文化的具体内容，需要随着公司内外部环境的变化及时进行必要的调整，不断发展完善，做到与时俱进，开拓创新。