1、天天然然气气销销售售应应急急预预案案燃气有限公司燃气有限公司燃气有限公司燃气有限公司1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4应急处理原则2、应急组织机构与职责2.1 组织机构2.2 职责3、应急预案管理程序3.1接警、报告和记录3.2应急预案的启动3.3应急预案的实施3.4应急状态结束及后期处置3.5预案管理4、下游用户的应急联动4.1预案联动责任4.2紧急状态下限、停气的顺序安排4.3紧急状态下的供气方案4.4应急联动衔接程序4.5应急联络电话5、附则天天然然气气销销售售应应急急预预案案1 1 1 1、总则、总则1.11.11.11.1编制目的编制目的当忠武线上游西南油气田或西气东输2、淮武联络线气源出现大量短供或停供，当忠武输气管道运输中断、冬夏季极端天气造成民用气大幅增加等紧急情况出现时，襄樊华润燃气有限公司必须对下游用户采取减、限、停供气措施，以最大限度的减少对下游用户的影响,特别是对城市居民生活用气的影响,保障地区公共秩序和社会稳定。为明确供用气双方在应急中的责任，安排好在紧急情况下的销售气量及衔接工作，特制定襄樊华润燃气有限公司天然气供应应急预案（以下简称“应急预案”）。1.21.21.21.2编制依据编制依据中国石油华中天然气销售公司天然气销售应急预案、天然气购销合同及与下游签订的天然气供销合同等。1.31.31.31.3适用范围适用范围本预案适用于：1.3.1襄3、樊华润燃气有限公司1.3.2与襄樊华润燃气有限公司有买卖合同关系、通过襄樊华润燃气有限公司实现供用气的襄樊地区合同用户（简称“下游用户”）。1.41.41.41.4应急处理原则应急处理原则1.4.1保民用和重点用户；1.4.2用户制定与本预案联动的应急预案；1.4.3供用联动、减停有序、落实迅速、各负其责；1.4.4多方协调气源，最大努力保障地区公共秩序和社会稳定。2 2 2 2、应急组织机构与职责、应急组织机构与职责2.12.12.12.1 组织机构组织机构2.1.1襄樊华润燃气有限公司应急组织机构由公司应急领导小组、公司应急办公室组成。2.1.2应急领导小组是公司管理销售应急事件的最高领导4、机构。组长：黄涌生副组长：高荣春、刘灿、李丙辉、高文、王前成员：孙莉、曹锋、李剑虹、田丹屏、向刘勇、王卫东、司秀学、孙建儒、杨晓静、刘湘涛2.1.3公司应急办公室是公司应急领导小组的日常办事机构和应急管理的常设机构。公司应急办公室主任：王前副主任：曹锋、杨晓静成员：陈江锋、邹建军、刘湘涛2.1.4 应急组织体系图天 然 气 供 应 应 急 组 织 体 系 图襄 樊 华 润 燃 气 公 司 应 急 领 导 小 组襄 樊 华 润 燃 气 公 司 应 急 办 公 室襄 樊 华 润 燃 气 公 司 调 度 中 心华 中 天 然 气 公 司 调 度 中 心下 游 用 户 高 度 室2.22.22.22.5、2 职责职责2.2.1公司应急领导小组职责：1、是公司天然气供应应急事件的最高领导机构；2、审查批准公司的天然气供应应急预案；3、由组长下达应急预案启动指令和结束指令；4、审定新闻发布材料，授权相关人员对外发布信息。2.2.1.1公司应急办公室职责：1、是公司应急领导小组的日常办事机构和应急管理的学设机构，由公司经营部负责日常工作；2、负责制定公司天然气供应应急预案，报公司应急领导小组审批，指导下游用户制定本单位的天然气使用应急预案；3、负责预案的演习与宣贯；4、负责应急信息收集和应急值班，24 小时值守电话；5、接受事故报告，持续跟踪事态的发展情况，随时向应急领导小组汇报；6、落实应急领导小6、组的指令，统一对外联络；7、向有关方面传达公司应急领导小组的指令，并检查落实情况。3 3 3 3、应急预案管理程序、应急预案管理程序3.13.13.13.1接警、报告和记录接警、报告和记录3.1.1公司应急办公室负责接受来自上游气源以及其他方面的应急事件的报警信息，并记录接警信息；3.1.2对报警信息作初步判断，立即将相关情况向公司应急领导小组组长报告。具体管理程序图如下：接警、报告和记录管理程序图华中天然气销售公司调度中心襄樊华润燃气公司应急办公室（接警）襄樊华润燃气公司应急领导小组下游用户调度室应急记录和归档3.1.3根据公司应急领导小组组长的指示，组织落实下一步的应急工作。3.23.237、.23.2应急预案的启动应急预案的启动3.2.1应急预案启动的基本条件符合下列条件之一时，经公司应急领导小组决策，启动本预案：上游气源停供达 12 小时；上游气源停供达 24 小时；上游气源减供 50%，且持续时间达 72 小时；国家和地方政府因应急联动要求；冬、夏季遇到极端天气，需求量远远大于供应量时。（注：以上的“停供”、“减供”、“停输”等均指非计划情况）3.2.2应急预案启动的步骤：发生 3.2.1 条所列情况之一时，公司应急办公室应采取有效处置措施，控制事态进一步发展，同时及时向上级报告。公司应急办公室主任第一时间报告公司应急领导小组组长和副组长，做好应急准备，由组长决定是否启动应急8、预案。启动命令下达后，公司应急办主任立即召集首次应急会议落实，通知下游用户应急联动预案同时启动。下游用户启动与上游关联的应急预案。应急预案启动程序如下：图 3-2 应急预案启动程序图3.33.33.33.3应急预案的实施应急预案的实施3.3.1通知与信息发布3.3.1.1通知可能受影响的下游用户启动与本预案联动的应急预案。3.3.1.2应急办公室 24 小时值班（包括手机、电话），及时收集、了解和掌握事件最新进展，随时向上级请示和处理相关问题。3.3.1.3根据公司应急领导小组组长的批准，对外发布相关的信息。3.3.1.4突发事件信息发布、通知程序：图 3-3 突发事件信息发布、通知告知程序图9、突发事件报警公司应急办公室应急准备应急会议应急预案启动下游应急联动预案启动公司应急领导小组组长批准启动应急预案公司应急办公室应急会议信息发布、通知的准备1、通知下游应急联动预案启动2、受影响的相关方告知3、向员工、社会发布信息批准3.3.2主要负责人的应急操作程序公司应急机构主要人员的标准操作程序：表 3-1 公司应急领导小组组长应急行动指令检查表表 3-2 公司应急领导小组副组长应急行动指令检查表表 3-3 公司应急办公室主任应急行动指令检查表表 3-4 公司应急办公室副主任应急行动指令检查表表表 3-13-1 公司应急领导小组组长应急行动指令检查表公司应急领导小组组长应急行动指令检查表持有10、人应急领导小组组长检查行动宣布公司应急预案启动主持应急会议批准重大应急决策决定向上级及地方政府报告落实上级领导指示及政府要求授权发言人对外公告应急事件、审批对外公布的材料指挥应急处置行动宣布公司突发事件应急状态结束行动参考程序公司应急预案启动程序突发事件信息发布、通知、告知程序接警、报告和记录管理程序应急状态终止和后期处理程序表表 3-23-2 公司应急领导小组副组长应急行动指令检查表公司应急领导小组副组长应急行动指令检查表持有人应急领导小组副组长检查行动协助组长工作根据授权代理行使组长应急职责组织召开后续应急会议，部署应急工作协调和调动相关应急资源协调有关部门的应急响应及时向组长报告应急事件11、发展动态行动参考程序公司应急预案启动程序突发事件信息发布、通知、告知程序接警、报告和记录管理程序应急状态终止和后期处理程序表表 3-33-3 公司应急办公室主任应急行动指令检查表公司应急办公室主任应急行动指令检查表持有人应急办公室主任检查行动判断报警信息，及时向公司应急领导小组报告并提出应急状态建议传达公司应急领导小组领导的指令召集应急会议或联席会议向公司应急领导小组及时汇报应急状态发展情况和应急处理情况根据事件进展情况，沟通通报信息，每天至少一次及时向组长报告应急事件发展动态完成公司应急领导小组安排的应急事件处置协调工作行 动 参 考程序公司应急预案启动程序突发事件信息发布、通知、告知程序接12、警、报告和记录管理程序应急状态终止和后期处理程序表表 3-43-4 公司应急办公室副主任应急行动指令检查表公司应急办公室副主任应急行动指令检查表3.43.43.43.4应急状态结束及后期处置应急状态结束及后期处置3.4.1突发事件应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，事发单位已经进入恢复阶段，公司应急办公室确认应急状态可以终止时，向公司应急领导小组报告，由公司应急领导小组组长决定并发布应急状态终止命令。3.4.2公司应急办公室负责对应急处置过程总结并上报。3.4.3整理应急资料，对值班记录等资料进行汇总、归档。3.4.4应急状态结束后，应根据需要组织发布信息，说明有关事件的结果、处理情况、13、预防改进措施等。3.4.5应急状态终止和后期处置程序图：图 3-4 应急状态终止和后期处置程序图持有人应急办公室副主任检查行动协助并完成公司应急办公室主任交办的工作主任外出时，代行主任职责组织应急状态下的值班保持与相关应急现场的联络组织应急处置过程的记录应急状态结束后编写总结报告行动参考程序公司应急预启动程序突发事件信息发布、通知、告知程序接警、报告和记录管理程序应急状态终止和后期处理程序应急办公室确认应急状态终止条件公司应急领导小组组长宣布应急状态终止关闭应急预案后期处置，包括恢复供气、应急总结、上报等3.53.53.53.5预案管理预案管理3.5.1预案培训、演练公司应急办公室应定期对公司14、员工、应急人员进行培训，并演练预案，每年均不少于 1 次。3.5.2预案衔接公司应急办公室应根据本预案的关联落实要求，每年与用户进行不少于1 次的衔接。3.5.3预案的变更公司应急办公室每年根据实际情况，修订完善本应急预案。4 4 4 4、下游用户的应急联动、下游用户的应急联动4.14.14.14.1预案联动责任预案联动责任4.1.1为保障地区供气的稳定，我公司下游用户应制定与本预案联动的应急预案，并以本预案为指导，安排减停气方案，作为本预案落实的组成部分。4.1.2公司应急办公室应根据本预案的关联落实要求，对各用户的联动应急预案落实备案。4.1.3每年组织与用户进行不少于 1 次的技术交流，15、收集对预案的建议和修订意见。4.24.24.24.2紧急状态下限、停气的顺序安排紧急状态下限、停气的顺序安排4.2.1紧急状态限停气原则紧急状态下限停气方案，依据以下原则确定先后顺序：按用气性质分：工业用户商业用户及 CNG重点用户城市居民生活用气。4.34.34.34.3紧急状态下的供气方案紧急状态下的供气方案4.3.1紧急情况一：上游气源停供达 24 小时时，根据忠武管道管存气量情况，只能确保居民用气，结合下游用户的用气结构及城市管网、储气设施等情况，襄樊地区的日供气量只能保证在 15151515 万方。4.3.2紧急情况二：上游气源连续减供 50%，且持续达 72 小时，根据今年全年日均16、供气计划及目前上游两个气源的供气形式，结合下游用户用气结构及用气量情况，襄樊地区日供气量只能保证 16 万方。4.3.3 紧急情况三：忠武输气管道停输达 12 小时的供气方案：忠武管道目前由忠县和淮武线两个气源，不存在完全停输的情况，管道停输主要是指某部分用户停输，此紧急情况主要考虑某部分用户用气受影响的情况，实际供气视发生的紧急情况而定，在此种情况下襄樊地区供气视情况动用管存气，但下游用户应按照此方案进行准备。表 4-3忠武输气管道停输达 12 小时的供气方案单位：万方/日序号单位供气状态可供气量备注1所有工业停视具体情况动用管存气2CNG停视具体情况动用管存气3商业停视具体情况动用管存气417、公建停视具体情况动用管存气5居民限视具体情况动用管存气合计4.3.4紧急情况四：遇国家和省级地方政府因应急联动要求时，忠武管道的输气系统须按照应急联动要求，无条件关闭。用户按 4.3.3 进行准备。4.3.5紧急情况五：冬、夏季遇到极端天气，需求量远远大于供应量时，为保证居民安全平稳用气，对工业用气实行减、停供措施。表 4-4冬、夏季极端天气时的供气方案序号单位供气状态减限气量备注1所有工业用户限54.44.44.44.4应急联动衔接程序应急联动衔接程序4.4.1公司应急办公室在上级批准进入紧急状态时，负责与相关下游用户进行应急联动衔接。4.4.2应急预案启动后，公司应急办公室作为对下游的应急18、联动的衔接界面，依照职责对用户的联动应急预案的启动、执行、应急情况处置等与用户进行衔接。4.54.54.54.5应急联络电话应急联络电话4.5.1应急联络电话管理要求各单位的应急电话应为专线直拨电话，不得设置分机接转。各单位的应急电话应保持 24 小时畅通，随时接听。各单位的应急电话若有变化时，应及时告知上下游。4.5.2 公司应急联络电话表4.5.3 主要相关单位应急联络电话表5 5 5 5、附则、附则5.1 本预案由公司应急办公室组织制定，公司经理签发，由公司应急办公室负责解释并发放、控制、管理等。5.2 有关部门和单位按照本预案的规定，履行职责。5.3 按照持续改进的原则，结合实际情况，及时补充修订。