1、工程咨询资格证书证书等级：甲 级证书编号：工咨甲12820060122重庆市龙溪河环境综合整治与生态保护示范项目梁平区龙溪河上游城区周边生态环境改善工程可行性研究报告（送审稿）重庆江河工程咨询中心有限公司二一七年十二月编制重庆市龙溪河环境综合整治与生态保护示范项目梁平区龙溪河上游城区周边生态环境改善工程可行性研究报告目 录目 录I1 概述11.1项目概况11.2项目建设背景11.3可研报告的编制过程21.4项目投资31.5编制依据31.6编制原则41.7工程特性表42 社会经济概况52.1地理位置52.2梁平区自然及社会经济概况62.3梁平县“十二五”经济社会发展回顾72.4梁平县“十三五”发2、展总体要求和主要任务82.5梁平县城市总体规划（20142030年）103 项目建设的背景和必要性173.1项目建设的背景173.2项目建设的必要性244 市场分析及策划284.1生态旅游市场现状284.2重庆旅游市场发展现状305 工程任务及规模325.1工程任务325.2建设规模325.3建设内容326 建设地址及建设条件356.1建设地址356.2建设条件356.3选址适宜性分析397 建设方案407.1设计依据407.2定位及目标407.3设计指导思想、原则及特色417.4总体设计437.5分片区设计497.6铺装设计897.7游憩服务设施布置897.8驳岸设计927.9绿化工程9373、.10无障碍游览设施987.11智慧公园998 公用工程方案1018.1给排水工程1018.2强弱电工程1039 消防及防灾1069.1消防1069.2防灾10610 节能10810.1设计依据10810.2综合能耗分析10810.3节能措施10911 环境保护11211.1设计依据11211.2施工期环境影响及防治措施分析11211.3服务期的环境影响及防治措施11311.4水土保持11412 征地拆迁安置方案11612.1概况11612.2征地安置补偿标准11612.3拆迁补偿政策11612.4征地拆迁与移民安置规划11612.5动迁安置保障方案11712.6征地拆迁安置补偿办法118134、 项目进度计划及招标方案12113.1项目进度计划12113.2项目建设管理模式12113.3工程招标方案12214 投资估算及资金筹措12414.1投资估算12414.2资金筹措12515 社会评价13115.1社会效益评价13115.2互适性分析13215.3社会风险13315.4社会评价结论13316 结论及建议13416.1结论13416.2建议135III1 概述1.1项目概况项目名称：重庆市龙溪河环境综合整治与生态保护示范项目梁平区龙溪河上游城区周边生态环境改善工程建设单位：重庆荣禹水电工程建设有限公司建设地点：重庆市梁平区西南部双桂湖（原名：张星桥水库），LP-E-5-9/01水5、域、LP-E-5-8/01绿地。编制单位：重庆江河工程咨询中心有限公司1.2项目建设背景龙溪河是长江左岸一级支流，位于川东平行岭谷地带，以低山、丘陵地貌为主，间有冲积平坝，地势东北高，西南低。由北向南流经梁平区、垫江县和长寿区等“两区一县”，全长221km，流域面积3280km。龙溪河流域是重庆市未来新型城镇化、工业化以及农业现代化建设的重要区域，目前龙溪河部分断面水质污染严重，大部分河段防洪不达标，严重影响沿岸群众身体健康和生产生活，制约当地社会经济发展。龙溪河治理受到多级政府重视，重庆市龙溪河环境综合整治与生态保护示范项目被亚行纳入2018年独立贷款计划。重庆市龙溪河流域综合整治和片区水资6、源配置工程规划（20162030）提出，围绕“五大功能区”发展战略，按照生态环境与社会经济协调发展的要求，遵循“五大发展理念”，以龙溪河为中心，以人与自然和谐发展为主线，以流域综合整治和促进社会经济可持续发展为根本出发点，结合重庆城市发展新区和渝东北生态涵养发展区的功能和定位，贯彻治水新思路，优化水资源配置，提高流域的防洪减灾能力，实现水安全的目标，改善流域水环境和水生态，促进城乡建设稳步、健康的发展，经济社会持续、良好的发展，并有效解决流域内民生问题，实现流域经济、社会、环境的和谐统一，为重庆国民经济和社会的可持续发展提供支持，使龙溪河流域成为推动“两区一县”未来经济社会发展的重要纽带、培育7、形成重庆市经济社会发展新的增长带。为加快推进龙溪河流域生态修复与治理，根本解决流域生态环境恶化问题，恢复河道防洪功能，推动流域经济社会实现绿色发展。重庆市发改委牵头组织市环保局、市水利局、市林业局等部门编制了龙溪河流域生态修复与治理（试点）实施方案（20172025）（以下简称实施方案），实施方案针对性提出六个方面18项重点任务，其中四项任务为：加强城乡环境污染治理、大力恢复生态防洪功能、培育生态产业体系、打造龙溪河生态城镇发展示范带。龙溪河梁平区境内龙溪河长60.2km，流域面积800km，有礼让河、白沙河、龙风河、张星桥河、顺安河、龙洞河、龙台沟、碗厂沟、席帽河、红庙河、七涧河、回龙河等18、2条较大支沟。梁平区位于重庆市东北部，东邻万州区，南连忠县、垫江县，西倚四川省大竹县，北接四川省达州市和开江县，幅员1892.13km2。2016年，实现地区生产总值271亿元；固定资产投资310亿元；社零总额90亿元；地方公共预算收入19.5亿元；城镇常住居民人均可支配收入28990元；农村常住居民人均可支配收入12485元。是国家可持续发展实验区、中国西部百强县、中国十大最具投资潜力县和重庆市统筹城乡示范县。重庆市梁平县“十三五”发展规划纲要要求贯彻“大旅游、大景区、大投入、大融合”发展理念，全面推进文化旅游融合发展，重点推进百里竹海、双桂堂两大核心景区建设，将梁平打造成重庆市重要的生态休9、闲养生度假旅游区、西部禅文化旅游目的地和长江三峡国际黄金旅游经济带上的重要节点。重庆市梁平区城乡总体规划（20142030）（2017年8月版）提出坚持城乡融合、产城融合、文旅融合，把梁平区建设成为国家重要的农产品生产区，重庆市特色产业基地，统筹城乡综合配套改革示范区，特色旅游目的地和休闲养生度假基地。梁平县旅游发展总体规划（2014-2024年）、梁平县“十三五”特色旅游产业发展规划提出“十三五”期间将按照“一园、两核、三片、多节点”的梁平旅游发展总体规划思路做好空间布局以及相关旅游产业的协同发展，重点建设双桂湖精品城市公园、金带镇片区等重点乡村旅游示范基地等项目。双桂湖精品城市公园承载着梁10、平城市生态、旅游、交通、文体教育等复合的城市功能，双桂湖公园将成为展现这些复合功能的重要载体，因此特提出本项目建设。1.3可研报告的编制过程我公司于2017年8月受重庆荣禹水电工程建设有限公司委托，开展重庆市龙溪河环境整治与生态保护示范项目梁平区龙溪河上游城区周边生态环境改善工程可行性研究报告编制工作，接受委托后，我公司随即组织水文、地质、规划、水工、施工等专业人员进场实地踏勘，并收集相关规划等资料。对收集的大量基础资料进行集中整理，对现有资料的消化整理，根据项目区实际情况，经与业主相关单位汇报讨论后编制完成重庆市龙溪河环境整治与生态保护示范项目梁平区龙溪河上游城区周边生态环境改善工程可行性研11、究报告初稿，2017年9月18日重庆市亚行办组织项目技术援助培训会，我公司就可研报告的项目基本情况向亚行技术援助专家团队作了介绍，19日业主单位组织梁平区发改委、水务局等相关部门及我公司主要负责人陪同亚行专家团队进行现场踏勘，经亚行专家团队项目筛选后，业主单位对项目范围进行调整，我公司根据业主单位意见形成此报告。在此期间得到梁平区发改委、梁平区水务局、梁平区规划局、梁平区农委等单位的大力支持，在此表示感谢。1.4项目投资双桂湖公园建设项目总投资16.88亿元，本工程为重庆市龙溪河环境综合整治与生态保护示范项目梁平区龙溪河上游城区周边生态环境改善工程，作为双桂湖项目的重要组成部分，建设总投资为312、.10亿元，其中：工程费用2.19亿元，占地补偿0.28亿元，工程建设其他费用0.35亿元，其他费用合计0.25亿元。1.5编制依据1、梁平县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）；2、梁平县人民政府2016年政府工作报告；3、梁平县城市总体规划（20142030年）；4、重庆市“十二五”生态建设和环境保护规划；5、重庆市龙溪河流域综合整治和片区水资源配置工程规划研究报告6、龙溪河流域生态修复与治理（试点）实施方案（20172025）7、重庆市梁平区城乡总体规划（20142030）8、梁平县“十三五”特色旅游产业发展规划9、重庆市城市规划管理技术规定；10、梁平双桂湖片区控制性详细规划13、；11、公园设计规范（CJJ48-2016）；12、梁平双桂湖公园分区方案设计；13、梁平县双桂湖公园西区、南区方案深化设计；14、投资项目可行性研究指南；15、业主提供的其他资料。1.6编制原则坚持可持续发展战略、防止自然灾害、改善项目区生态环境、建立与项目区产业发展规划相适应，实现经济、社会和环境效益的和谐统一。1.7工程特性表表1.7-1 工程特性表序号项目单位设计数值备注1技术指标2总用地面积公顷49.642.1景观水面面积公顷3.642.2陆地面积公顷0.852.3绿化面积公顷43.002.4道路面积公顷2.153土石方工程万m323.844桥梁座55绿化率%85.22 公园绿化占比14、6经济指标7.1总投资万元30720.317.1.1工程费用万元21920.317.1.2工程建设其他费用万元3500.007.1.3占地补偿费万元2800.007.1.4其他万元2500.007.2资金筹措万元30720.317.2.1项目业主自筹万元20620.31约占总投资67%7.2.2亚行贷款万元10100.00约占总投资33%2 社会经济概况2.1地理位置双桂湖新城是梁平县政府重点打造的宜居、宜业、宜游的生态综合功能区。近年来，新城开发拓展提速增质，成片住宅落地建成，医院、学校体育场馆、行政中心等一大批公共服务设施也在日趋完善。双桂湖作为新城重要的生态资源、旅游资源和城市地标，其开15、发与保护具有重要意义。项目拟建地位于县城西南部双桂湖畔（原名：张星桥水库），现状场地以林地、绿地为主，局部有少量农田及农村住宅。场地地形总体较为平坦，局部有低矮山脉、坡地及水湾，地质构造较为简单。湖水正常蓄水位约453米，水位基本稳定。场地周边建有现成城市道路，高铁由南侧穿过，交通较为便利。项目建设及运营服务所需的供电、给排水、电信、燃气等能源设施均可由周边市政道路就近搭接，场地拆迁工作基本完成，建设条件总体良好。公园定位为开放型、风景旅游型城市公园，力求建设成集湖滨生态、旅游观光、休闲健身、度假禅悟为一体的城市休闲公园和旅游渡假区。公园服务对象包括新城居民、梁平县居民以及所有梁平的外来游客。16、图2.1 工程地理位置图2.2梁平区自然及社会经济概况梁平区，原名梁山县，解放初期更名为梁平县，2016年12月经国务院批准“撤县设区”，梁平县便成梁平区。位于重庆市东北部，东西横跨52.1公里，南北纵贯60.35公里。东邻万州区，南连忠县、垫江县，西倚四川省大竹县，北接四川省达州市和开江县，幅员1892.13km2。全区呈“三山五岭，两槽一坝，丘陵起伏，六水外流”的独特自然景观。三山两侧丘陵连绵，县境东部和东北部多为深丘；中部和西北部多为浅丘。中部为湖积平原，地势宽敞平坦，为重庆市第一大平坝。境内渝宜高速、渝万高速、梁黔高速、318国道、渝巫路以及成宜铁路、渝万城际铁路纵横交错，距万州港仅617、7公里，已形成了“公、铁、水”有效衔接的综合交通网络。梁平区下辖2个街道办事处31个镇（乡），268个村、75个社区，总人口93万人。2016年，实现地区生产总值271亿元；固定资产投资310亿元；社零总额90亿元；地方公共预算收入19.5亿元；城镇常住居民人均可支配收入28990元；农村常住居民人均可支配收入12485元。是国家可持续发展实验区、中国西部百强县、中国十大最具投资潜力县和重庆市统筹城乡示范县。重庆市梁平县“十三五”发展规划纲要要求：“十三五”期间全县地区生产总值达到450亿元，年均增长10.5%以上。全社会固定资产投资年均增长15%左右。常住人口城镇化率达到50%以上。遵循“崇18、尚创新”、“厚植开放”发展新理念，坚持“面上保护、点上开发”原则，立足优势资源和发展基础，推进特色工业集群、品牌农业提效、文旅融合发展等工作，加快构建起特色现代产业体系。“特色工业集群三年行动计划”，推进生态塑料、集成电路、不锈钢制品、环保等“一支柱四集群”产业发展，加快培育四百亿级特色产业集群；推进机械、农副产品深加工、能源（天然气、页岩气）、竹木工艺品等传统优势产业转型升级，促进工业经济特色、集群、智能、绿色发展。到2020年，全县工业总产值实现750亿元，规模以上工业企业实现总产值600亿元，规上工业增加值160亿元。以强化品牌农业为抓手，重点发展梁平柚主导产业和粮（油）菜、水产、畜牧三19、大特色产业，切实加强“一乡一业、一村一品”区域特色产业发展，推动农业产业优化布局，促进一二三产业融合发展。贯彻“大旅游、大景区、大投入、大融合”发展理念，全面推进文化旅游融合发展，重点推进百里竹海、双桂堂两大核心景区建设，加大旅游营销力度，将梁平打造成重庆市重要的生态休闲养生度假旅游区、西部禅文化旅游目的地和长江三峡国际黄金旅游经济带上的重要节点。到2020年，力争建成A级旅游景区5个，其中4A级旅游景区2个，实现年接待游客700万人次，旅游综合收入35亿元。2.3梁平县“十二五”经济社会发展回顾加速产业发展、经济实力大幅提升。全县地区生产总值年均增长14%，增速连续五年超过全国、全市平均水平20、，2015年达到242.3亿元，在2010年的基础上翻了一番多。投资结构持续优化，固定资产投资年均增长28.7%，2015年达到267.5亿元。消费结构和稳定性进一步增强，社会消费品零售总额实现翻番，2015年达到78.9亿元，年均增长15.9%。公共财政预算收入年均增长21.3%，2015年达到17.1亿元，是2010年的2.6倍。2015年城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到26427元、11268元，城乡居民收入差距从2010年的2.76：1缩小到2.35：1。市场主体发展到38851个。特色工业聚势发力。规上工业企业达133家，比“十一五”末净增59家，产值达185.8亿元。工业园21、区建成区面积增加5平方公里，达到7.3平方公里，园区集中度达到56.4%。特色工业占工业总产值的比重达70.9%，成为拉动全县工业经济增长的重要引擎。推动企业科技创新，先后实施“863计划”等国家重点项目6项，国家授权发明专利比“十一五”增长27.5倍，市级企业科技研发平台、科技成果转化服务平台分别达到3家、10家。现代农业提质增效。粮菜、柚子、水产三大优势产业更趋规模化、效益化，万亩名柚园、渔业园、蔬菜基地效益显现。全县农业龙头企业、农民合作社分别达142个、820个；培育规模经营业主410个、家庭农场879个、新型职业农民2000余人。土地规模流转面积超过14万亩。成功获批中国驰名商标1个22、地理标志农产品2个、绿色食品8个。耕种收综合机械化率达58%，农产品商品化率达60%。现代服务业蓬勃发展。城乡商贸联动发展持续繁荣。11个重点乡镇商圈加快建设。百里竹海、双桂堂旅游景区建设持续推进，“一园两核多点”的旅游格局基本形成。“竹海禅城重庆梁平”旅游品牌广泛传播，累计接待游客超过900万人次，实现旅游综合收入25亿元。金融对全县经济发展的支撑力度进一步增强，贷款增速连年保持高位增长，存贷比较“十一五”末提高12.1个百分点。建设进度加快、城乡面貌日新月异。按照山水园林城市的功能定位，不断优化城乡布局，持续增加投入，完善基础设施，以人为本的新型城镇化有序推进。全县城镇建成区面积201523、年达33.1平方公里（其中县城建成区扩大至18.1平方公里），预计城镇人口达28.3万人，常住人口城镇化率达42.3%。新老城区联动发展。4平方公里的双桂新城（一期）基本建成，“一楼两馆四中心”、三甲医院、文化体育中心、市政公园等重点公建项目基本完成，20条城市主次干道等基础设施全面完善。老城区城市功能更趋完善，市容更趋整洁，完成危旧房改造8万平方米，提档升级道路28公里，完善雨污管网38公里。完成房地产开发投资84.6亿元，销售308万平方米，一批高品质商住楼盘建成入住。处置违法建筑140万平方米，拆除19万平方米，建设秩序得到有效规范。基础设施更加完善。梁忠高速公路和渝万高铁建设快速推进，24、梁平综合交通枢纽站启动建设。完成国省干线大修170公里。“二环路”基本成型。实施仁贤场镇改道及23个场镇过境公路“白改黑”工程。完成地方公路安保工程300余公里。新改建农村公路1142公里，行政村通畅率和撤并村通达率均率先在渝东北实现100%。蓼叶水库和3万吨大井水厂建成运行，治理中小河流62公里。110千伏“双七线”“双袁线”建成投运，220千伏城北输电线路开工建设，110千伏新城输变电工程加快实施，农网升级改造全面推进。生态建设加紧、可持续发展能力明显增强。加大自然生态系统和环境保护力度，推进绿色、循环、低碳发展，山青水碧、天蓝地绿的生态梁平正在形成。实施80个农村环境连片综合整治项目，建25、成投运四个片区乡镇垃圾收运系统。建设生态屏障，森林覆盖率达44%，县城空气质量优良天数达到358天。增强土地水源涵养能力，实施退耕还林3.5万亩，完成低效竹林改造32万亩，累计治理水土流失面积23平方公里。2.4梁平县“十三五”发展总体要求和主要任务“十三五”工作协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立“五大发展”新理念，深入贯彻全市五大功能区域发展战略，坚持以“137”发展思路为引领，即围绕建设“面上保护、点上开发示范区”一大定位，做实“产业集聚、城乡统筹、生态涵养”三篇文章，推进“特色工业集群、品牌农业提效、文旅融合发展、城市提质扩容、区域协作联动、民生事业改善、生态环境建设”七项重点，一手26、抓经济大发展、一手抓环境大保护，加快发展动力转换，努力提高发展质量和效益，进一步促进社会公平正义，创新社会治理体系，全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，低调务实、少说多干，敢于担当、积极作为，加快县域生态涵养发展，推进“科学发展、富民兴梁”，确保如期全面建成小康社会，开启社会主义现代化建设新征程。“十三五”发展的目标是：大力推进“面上保护、点上开发”示范区建设，经济综合实力显著增强，城乡生态环境明显改善，人民生活水平进一步提高，紧跟全市步伐，如期全面建成小康社会。经济发展实现新跨越。全县地区生产总值达到450亿元，年均增长10.5%以上。全社会固定资产投资年27、均增长15%左右。常住人口城镇化率达到50%以上。“点上开发”取得新成效。全县规上工业总产值达到600亿元，年均增长26%以上。生态塑料、集成电路、不锈钢制品、环保等特色工业产值达到400亿元，年均增长40%以上。工业园区集中度达到75%，产出强度达到100亿元/平方公里。“面上保护”取得新进展。抓住国家加强长江流域生态系统修复和环境综合治理的机遇，不断改善生态环境。龙溪河、波漩河、新盛河等3条河流出境断面水质分别改善到类、类、类，其他主要河流水质达到水域功能要求。城乡环境干净卫生。人民生活水平迈上新台阶。城乡居民人均收入与经济发展基本同步，社会民生事业全面发展，人民群众获得感、幸福感显著增强28、。（一）集聚特色工业，坚持走新型工业化道路。强化创新驱动，发展新兴产业，优化提升传统产业，构建“一支柱四集群”工业体系。到2020年，以“中国西部（重庆）塑料生态产业园”为引擎，加速聚合两百亿级生态塑料支柱产业、百亿级集成电路产业集群、百亿级不锈钢制品产业集群及环保产业集群，形成四百亿级特色工业集群。（二）提效品牌农业，建设全国现代农业示范区。坚持农民主体地位，用发展新理念破解“三农”难题，厚植农业农村发展优势，加大创新驱动力度，转变农业发展方式，积极推进农业现代化。构建“1+3”产业体系，加强“梁平农业”品牌建设，以品牌化提升农业产业化。加强农业农村基础设施建设，逐步完善现代农业服务体系，促29、进农业市场化、信息化、标准化发展，建成全国现代农业示范区。（三）融合文旅商贸，提高现代服务业发展水平。全面融入全市“大旅游经济”发展战略，深度挖掘和充分发挥历史文化遗产资源优势，突出“竹海养生、禅宗双桂、知德故里、非遗大县”的文化特色，努力推动文化旅游深度融合发展。抓紧完善景区基础设施，纵深推进百里竹海旅游度假区和双桂禅修文化园建设，建成百里竹海、双桂堂4A级旅游景区。引导鼓励社会资本因地制宜发展乡村旅游。（四）着力品质提升，建设美丽宜居家园。推进新区二期建设，强化城市建设与地方特色文化深度融合，将双桂新区打造成集都市生活、休闲观光、文化体验于一体的现代城市。推动海绵城市建设，加快城市通道及窗30、口建设。到2020年，基本完成10平方公里双桂新城建设，城市建成区面积达到30平方公里，城区常住人口达到25万人，建成长江经济带上宜居宜业宜游的滨湖山水园林城市。（五）推动区域协作，加快一体化联动发展。西部生态涵养发展区要在淘汰落后产能、着力生态修复和水源涵养的基础上，推动产业发展生态化、生态经济产业化，使之成为全县产业绿色转型的重点区。东部生态保护发展区要在保护中开发，在开发中保护，重点将生态优势、资源优势转化为产业优势、经济优势，打好“生态牌” “特色牌”，使之成为生态功能完备的特色经济带。（六）推进民生事业，不断增进人民福祉。优先发展教育事业。优化配置教育资源，巩固提升义务教育和特殊教育31、办学水平。规划建设新城区文化艺术中心，抓好文化体育设施建设，完善公共文化服务体系。引进、培育壮大文化人才队伍，支持文化艺术创作，加强文化遗产的保护和传承，打造特色文化名片。着力建设健康梁平。加强公共卫生队伍建设，逐步实现基本公共卫生服务均等化。同步发展中医药事业和健康产业。（七）加强生态建设，共同保护秀美山川。严守“五个决不能”底线，深入推进环保“五大行动”，推动城乡自然资本增值。优化国土开发空间格局，守住耕地、林地和森林三条红线，落实保护责任，突出以明月山为重点的四个生态屏障和龙溪河等六个水域生态带建设，实施植树造林、退耕还林等重点保护工程，构建复合性、多层次的生态安全屏障。2.5梁平县城市32、总体规划（20142030年）2.5.1规划期限近期：20142020年；远期：20202030年。2.5.2城市性质中国西部塑料生态产业基地，重庆市现代农业示范区，两翼地区“面上保护、点上开发”的重点开发区，以旅游、休闲为特色的生态宜居城市。2.5.3城市职能按照发展速度与效益“领先两翼、比肩渝西”的总体要求，争做渝东北、渝东南“两翼”地区“面上保护、点上开发”的“领头羊”。主要职能包括：1、区域综合服务中心，全县的整治、经济、文化中心；2、中国西部塑料生态产业基地和重庆重要的装备制造和农矿资源加工基地之一；3、重庆市现代农业示范区；4、渝东北地区重要的旅游目的地，全县旅游集散地；5、美丽山33、水城市，生态宜居城市。2.5.4人口规模至2020年，城市人口为25万人；至2030年，城市人口为35万人。2.5.5建设用地规模至2020年，城市建设用地为25平方公里；至2030年，城市建设用地为35平方公里。2.5.6空间结构规划形成“一心一轴五片”的城市空间结构。“一心”即双桂湖行政、商务、文化休闲中心，依托渝万高铁站、沪渝高速下道口构成的高速交通枢纽，沿双桂湖滨湖布置，是城市新兴的中心。“一轴”即依托国道318、机场路形成的城市东西向发展经济联系轴，串联城市各大功能区与城市活动中心。“五片”即老城片区、双桂湖新城片区、双桂工业园片区、塑料产业园片区、火车站片区，各片区功能相对完善，既34、相对独立，又彼此联系。2.5.7功能布局（1）老城片区：现状建成区，重点提升城市中心品质，改善人居环境，疏解老城人口，优化设施布局，用地规模约6.5平方公里。（2）双桂湖新城片区：城市新区，重点依托高速交通枢纽，加强城市中心品质，完善各项公共服务设施和基础设施；保护与利用双桂湖生态资源，打造高品质居住环境，用地规模约7.0平方公里。（3）双桂工业园片区：在现状基础上依托国道318西拓，重点发展光电产业、机械制造业、新型建材、食品加工业等，同时强调产城融合，用地规模约7.8平方公里。（4）塑料产业园片区：梁平县新兴产业园组团，布局在双桂工业园片区西侧，重点发展塑料产业及关联产业，用地规模约11.35、4平方公里。（5）火车站片区：发挥火车站集散功能，发展物流、高职、居住生活及配套服务职能，用地规模约2.3平方公里。2.5.8用地规划布局1、居住用地布局规划居住用地规模为916.46公顷，占城镇总建设用地的26.22%，人均居住用地面积为26.18平方米/人。（1）重点在双桂湖新城片区、双桂工业园片区东侧、塑料产业园片区西侧布局居住用地，老城片区和火车站片区适度增加居住用地。双桂湖新城片区南侧靠近双桂湖以低密度、高品质住宅为主。（2）对老城区棚户区等进行改造调整，重点增加配套的公共设施、绿地及停车设施。（3）保障性住房重点布局在双桂工业园片区东侧、塑料产业园片区，应充分考虑居住群体的就业需求36、交通需求和生活成本需求，布局在邻近就业地点、交通及生活成本较低的地区。（4）规划要求对城区周边现状农房建设进行控制，农房以改造和风貌修整为主，不再增加新的集中居民点。（2）公共管理与公共服务设施用地规划公共管理与公共服务设施用地232.82公顷，占城镇建设用地的6.66%，人均6.65平方米。包含行政办公设施、文化设施、教育科研设施、体育设施、医疗卫生设施、社会福利与保障设施。2、商业服务业设施用地规划商业服务业设施用地224.56公顷，占城镇建设用地的6.43%，人均6.42平方米。县级商业中心布置在双桂新城片区。分别在老城、火车站、双桂工业、塑料产业园等片区形成居住区级的商业中心，分担县37、级公共设施配套功能。3、工业及仓储用地布局（1）工业用地布局规划工业用地面积为925.84公顷，占城镇总建设用地的26.49%，重点发展塑料产业、光电产业、机械制造业、新型建材、食品加工业等。（2）物流仓储用地布局依托高速公路下道口、达万铁路客货运站，整合现有物流资源，将物流仓储用地集中布局于西部塑料产业园片区内与东部火车站片区内。规划物流仓储用地面积为81.50公顷，占城镇总建设用地的2.33%。（3）市政公用设施用地公用设施用地包括变电站、消防站、污水处理场、水厂、燃气、通信、环卫等设施。详见第四章，城镇市政公用设施布局。规划市政公用设施用地13.52公顷，占城市建设用地的0.39%，人均38、0.39平方米。（4）绿地与广场用地绿地与广场用地包括城镇公园、防护绿地、广场等。详见第五章，绿地与水域。规划规划与广场用地355.20公顷，占城镇建设用地的10.16%，人均10.15平方米。2.5.9对外交通1、铁路及场站规划在现有渝万城际铁路、达万铁路的基础上，预留预控梁黔铁路通道和长寿垫江梁平货运铁路通道。加快建设渝万城际铁路高铁站，并依托高铁站和梁平火车站打造综合换乘枢纽；依托长寿垫江梁平货运铁路布局梁平铁路货运站。2、公路规划加快建设梁忠高速公路，预控达州梁平忠县高速公路通道，与现有沪蓉高速构建形成“一横两纵”高速公路网。加强梁平县二环公路建设，分流县域过境交通。3、对外客运规划规39、划梁平高铁站综合换乘枢纽，集火车站、公路客运站、公交枢纽站、社会停车场于一体，规划占地面积分别为11.3顷。4、对外货运规划规划梁平货运站片区为货运枢纽，集铁路货运站、物流中心于一体，规划占地面积为64.5公顷。规划物流枢纽位于梁平火车站附近，占地11公顷。5、城镇道路（1）梁平县道路系统分为主干路、次干路及支路三个等级。主干路红线宽度按3250米控制，次干路红线宽度按2032米控制，支路红线宽度按920米控制。（2）道路网布局规划形成“六横八纵”的城镇主干路，主干路道路总长度为95公里，主干路密度为1.69公里/平方公里。次干路道路总长度为112公里，次干路密度为2.1公里/平方公里。“六横40、”：竹贤路、竹丰路、机场路工业大道、迎宾大道、竹海大道、碧湖大道；“八纵”：一纵线、二纵线、三纵线、福德大道、知德大道、紫竹大道、双桂大道、八纵线。2.5.10城镇市政公用工程1、电力工程规划（1）负荷预测：预测远期县城最大用电负荷为3040万千瓦，城镇建设用地最大负荷平均密度约为0.91.14万千瓦/平方公里。（2）电源规划：电源主要依托县域外500千伏万州变电站和220千伏万州变电站。（3）电网规划：保留220千伏梁平变电站，新增220千伏城北、梁平变电站。新建双桂工业园区、新城、花园、仁贤、梁平牵引110千伏变电站；保留110千伏梁平变电站；扩建110千伏金带变电站。2、通信工程规划（141、）规模预测：预测远期县城固话通信需求量约为20万线。（2）局所规划：保留现状梁平通信交换局，新建大河坝、工业园、双桂、仁贤、火车站通信交换局。（3）邮政规划：规划保留现状璧山邮政局及各邮政支局，新建工业园组团、站前组团等邮政支局。（4）广播电视规划：规划有线电视的入户率达到100%；网络覆盖率达到100%；全面建成数字广播电视系统，促进电信网、计算机网络和有线电视网络的融合。3、给水工程规划（1）城镇水源：水源可由县域内沙坝、大河坝、蓼叶、龙象寺、张星桥水库提供。（2）用水量预测：预测远期县城用水量为1214万立方米/日。（3）给水设施规划：保留沙坝、大河坝水厂；扩建大井水厂，水源来自蓼叶水库42、；新建新城水厂，水源来自龙象寺水库。4、排水工程规划（1）排水体制：采用雨、污分流制。（2）污水量预测：预测远期县城进入污水系统的污水量约1012万立方米/日。（3）排水系统规划：保留并扩建梁平、双桂（在建）污水处理厂；新建仁贤污水处理厂，生活污水经处理达标后排放。按自然地形划分污水系统，沿自然河道敷设污水截流干管，沿途收集污水至污水处理厂。雨水就近分散排放，充分利用自然河流水系，雨水排入景观水体时采取措施防止初期雨水对水体的污染。（4）排放标准：城镇综合污水、工业废水、医疗废水等，应自行处理达标后排放，排入城镇污水系统的水质需满足污水排入城市下水道水质标准（CJ343-2010）的要求。城镇43、污水处理厂出水排放标准必须符合城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级B标准要求，并应满足相应的水环境功能区划的有关要求。5、燃气工程规划（1）用气量预测：预测远期县城用气量约为2532万立方米/日。（2）燃气气源：县城主要引入垫江脱硫气厂气源以及西气东输、川气东送工程的气源，形成多气源供气。（3）供气设施规划：规划新建高都铺燃气调压站；扩建渝川配气站；保留镇龙配气站；新建镇龙LNG加注站。（4）供气网络规划：城镇天然气采用高压输气、中压配气的供气系统。天然气调峰由气源方统筹调度解决。6、环卫工程规划预测远期县城产生垃圾量约为350吨/日。新建梁平生活卫生填埋场，提高处理能44、力至500吨/日，负责处理中心城区和周边街镇的生活垃圾。重庆江河工程咨询中心有限公司 1343 项目建设的背景和必要性3.1项目建设的背景3.1.1生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要内容党的十八大报告明确指出：“建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。将生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设相依靠，形成建设中国特色社会主义五位一体的总布局。”国务院关于加快推进生态文明建设的意见指出，生态文明建设关系人民福祉，关乎民族未来，事关“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。党中央、国务院高度重视生45、态文明建设，先后出台了一系列重大决策部署，推动生态文明建设取得了重大进展和积极成效。但总体上看我国生态文明建设水平仍滞后于经济社会发展，资源约束趋紧，环境污染严重，生态系统退化，发展与人口资源环境之间的矛盾日益突出，已成为经济社会可持续发展的重大瓶颈制约。加快推进生态文明建设是加快转变经济发展方式、提高发展质量和效益的内在要求，是坚持以人为本、促进社会和谐的必然选择，是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的时代抉择，是积极应对气候变化、维护全球生态安全的重大举措。要充分认识加快推进生态文明建设的极端重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，坚持46、绿水青山就是金山银山，动员全党、全社会积极行动、深入持久地推进生态文明建设，加快形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，开创社会主义生态文明新时代。意见中强调要大力推进绿色城镇化，要求认真落实国家新型城镇化规划(2014-2020年)，尊重自然格局，依托现有山水脉络、气象条件等，合理布局城镇各类空间，尽量减少对自然的干扰和损害。保护自然景观，传承历史文化，提倡城镇形态多样性，保持特色风貌，防止“千城一面”。推进绿色生态城区建设，提高城镇供排水、防涝、雨水收集利用、供热、供气、环境等基础设施建设水平。3.1.2新型城镇化是当今发展的必然要求1、国家新型城镇化规划（20142020年）发布201447、年3月16日，中共中央、国务院印发的国家新型城镇化规划（20142020年）。规划是今后一个时期指导全国城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划。城镇化是现代化的必由之路，是解决农业农村农民问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手。规划提出发展目标：城镇化水平和质量稳步提升。城镇化健康有序发展，常住人口城镇化率达到60%左右，户籍人口城镇化率达到45%左右，户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距缩小2个百分点左右，努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。城镇化格局更加优化。“两横三纵”为主体的城镇化战略格局基本形成，城镇群集聚经济、人口能48、力明显强东部地区城市群一体化水平和国际竞争力明显提高，中西部地区城市群成为推动区域协调发展的新的重要增长极。城市规模结构更加完善，中心城市辐射带动作用更加突出，中小城市数量增加，小城镇服务功能增强。2、重庆市关于贯彻落实国家新型城镇化规划的实施意见（渝委发201421 号）推进新型城镇化、建设城镇群，是重庆对接国家重大发展战略，落实国家重大决策，实现重庆在全国“一盘棋”中科学作为、大有作为的战略选择。重庆市委、市政府正式制定印发了关于贯彻落实国家新型城镇化规划的实施意见。意见要求：一是城镇化水平、质量、效率同步提升。到2020年，常住人口城镇化率达到65%以上，户籍人口城镇化率达到50%。人均49、城市建设用地控制在100平方米以内，单位面积的人口承载能力、经济产出强度进一步提升。二是城镇布局、结构、形态更加优化。实现增长、绿色、包容的和谐统一。优化资源配置，突出特色发展，形成符合五大功能区域功能定位的城镇群发展格局，缩小城乡区域发展差距。三是城镇更趋和谐美丽、宜居宜业。城镇基础设施和公共服务设施更加健全，城镇管理更趋人性化、智能化，自然景观和历史文化资源得到有效保护和合理利用，人与自然、传统与现代、经济与社会协调发展。到2020年，建成区绿化覆盖率达到43%，城镇人均住房面积达到35平方米左右，城镇生活垃圾无害化处理率和生活污水集中处理率分别达到98%、95%以上，城区空气质量优良以上50、天数达到65%以上。四是推动都市功能核心区、都市功能拓展区和城镇发展新区组团式发展。坚持功能定位导向，差异化发展与统筹协调发展相结合，把都市功能核心区、都市功能拓展区和城镇发展新区打造成为国家中心城镇、成渝城市群、长江经济带西部中心枢纽、西部地区重要增长极的核心载体。五是坚持“面上保护、点上开发”推动渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区城镇特色发展。以长江及郑渝铁路、沿江铁路、渝宜高速，乌江及渝怀铁路、渝湘高速等交通通道为轴线，集聚发展一批重点城镇。提升万州作为渝东北经济中心功能，推动万（州）开（县）云（阳）地区融合发展。完善黔江城市功能配套，建成渝东南中心城市和武陵山区重要经济中心。加51、快发展15个县城，逐步建成一批中小型特色城区。3.1.3重庆市把生态建设和环境保护作为长期坚持的战略任务重庆市生态建设和环境保护“十二五”规划指出，从我市自身来看，“三大创建”将助推全市生态建设与环境保护工作上新台阶，有利于我市加快转变发展方式，创新生态环保工作体制机制，提升环保能力，提高全社会生态环保意识，推进重庆环境保护历史性转变，为探索重庆生态环保新道路提供了新的历史机遇。我市正处于工业化、城镇化和城乡一体化的快速发展时期，经济增长的资源环境约束不断强化，结构调整难度大，生态修复和污染防治任务重。我市生态建设与环境保护形势呈现“总体改善，局部遏制，形势严峻，任重道远”的特点。一是绿色转型52、面临诸多困难。我市总体上仍处于欠发达阶段、属于欠发达地区的基本市情没有根本变化，经济社会发展不平衡不协调不可持续的问题依然突出，循环经济发展尚未形成较大规模，经济结构、能源结构调整任务依然繁重。二是生态环境安全保障压力大。全市森林资源总量不足、分布不均、林相单一，森林生态系统保护与建设压力依然较大。渝东北、渝东南贫困地区保护与发展的矛盾比较突出，严守生态保护红线压力大，生态扶贫任务繁重。全市环境风险源量大面广，三峡库区水环境风险防控难度大。三是生态环境质量继续改善的难度增大。人民群众对美好生活的向往，对生态环境提出了更高的要求，但目前全面小康社会应有的优质生产生活环境供给不足，与群众需求还存在53、一定差距。全市城市绿地规模总量仍然不足，各区县（自治县）城市绿地建设与管养水平发展不平衡，城市园林绿化的生态效益仍有较大提升空间。规划重点提出了要全面实施森林工程建设，加强造林绿化，推进城乡绿化大发展，建设林业发达、人居环境优良、生态系统稳定、生态文化丰富的“森林重庆”。在“十二五”期间，在全市创建市级森林城市31个，主城区建成国家森林城市，全市森林覆盖率达到45%以上。通过建设城市森林18万亩、城周森林屏障160万亩、森林文化基地300余个，都市区建设成为国家森林城市，其他区县（自治县）人民政府所在城镇建设成为市级森林城市。城市建设区森林建设。主城区以历史文化与现代建筑为背景，建成多条以树种54、名称命名的特色街道、特色社区，建设内容包括城市组团隔离森林带、立交桥绿化、景观大道、城市公园、单位绿地及立体绿化。区县（自治县）人民政府所在城镇在全面绿化建成区的同时，要根据自身特点，打造特色街道、社区，建设内容包括景观大道、城市公园、单位绿地、立体绿化及城市小片森林。城周森林屏障建设。都市区以“四山一网一恢复，多片多点多基地”为建设思路，其他地区以“一带一恢复，多点百基地”为建设思路，采用穴状整地、混交造林模式，造林160万亩，其中都市区森林屏障75万亩、其他地区森林屏障85万亩。森林文化建设。都市区以森林公园、湿地公园、自然保护区和古树名木保护点建设为重点，大力开展植树造林，进一步提升人文55、气息和休闲功能品质。其他地区以建设生态库区为重点，发展生态旅游，重点打造风景名胜区、森林公园、地质公园和湿地公园。3.1.4城市公园的发展受到重视按照我国标准的城市绿地系统分类，公园相当于城市绿地系统的公共绿地这一大类。具体包括综合公园、专类公园、带状公园、街旁游园等类型。其中综合公园又可分为市级公园、区级公园和居住区级公园；专类公园又可分为儿童公园、动物园、植物园、历史名园、风景名胜公园、游乐公园等。城市公园是公益性的娱乐休闲场所，主要面向本地居民，但有些公园也接待外地游客，甚至成为城市旅游重要的吸引物。城市公园是现代城市不可或缺的组成部分，其功能一直在发展当中。按照北京市公园条例，公园的功56、能包括改善生态、美化城市、游览观赏、休憩娱乐和防灾避险等。除此之外，我们还可以举出强身健体、社交场所、教育启智、资源保护、旅游中心等功能。我国城市公园的由来可追溯至古代皇家园林，官宦、富商和士人的私家园林。现代意义的公园则是帝国主义侵略的结果，当时殖民者在我国开设租界，为了满足殖民者少数人的游乐活动，把欧洲式的公园传到了我国。最早的就是1868年在上海建造的“公花园（黄浦公园）。辛亥革命后，我国广州、南京、昆明、汉口、北平、长沙、厦门等主要大城市出现了一批公园，进入自主建设公园的第一个较快发展时期。这一时期的公园大多数是在原有风景名胜的基础上整理改建而成的，有的本来就是原有的古典园林。少数是在57、空地或农地上，参照欧洲公园特点建造的。这都为以后公园的发展建设打下了基础。中华人民共和国成立以后，我国政府除了以古代园林、古建筑或历史纪念地为基础建设了一批公园外，也建设了一批以绿化为主，辅以建筑，布置于城市或市郊的新型公园。这些公园意味着广大人民第一次有了娱乐和游憩的场所。改革开放以来，特别是1992年随着创建园林城市的活动在全国普遍开展以来，配合城市建设的大发展，我国城市公园也经历了一个高速发展的阶段。从1997年到2012年，国家每年投入城市绿化的资金都在100亿元以上，约占城市建设资金的10。城市绿化覆盖率平均每年以一个百分点的速度递增。在数量增长的同时，我国城市公园的质量也有了很大提58、高。公园加强了绿化美化工作，局部生态环境得到显著改善；增添了大量娱乐和服务设施，极大地丰富了市民游玩内容；许多历史文化遗址、遗迹和古树名木通过公园的建设得到了较好保护，成为市民了解和欣赏自然文化遗产的重要场所；城市公园类型日趋多样化，除了历史园林以外，在城市中心、街道两旁、河道两旁、居民社区、新建小区甚至荒地、废弃地和垃圾填埋场上也建设了各种类型的城市公园。城市公园对于满足广大市民日益增长的闲暇生活需要起到了不可替代的作用，在城市发展中占据越来越重要的地位。3.1.5城市公园的功能城市公园的传统功能主要就是在满足城市居民的休闲需要，提供休息、游览、锻炼、交往，以及举办各种集体文化活动的场所。159、生态城市公园是城市绿化美化、改善生态环境的重要载体，特别是大批园林绿地的建设，使城市公园成为城市绿地系统中最大的绿色生态斑块，是城市中动植物资源最为丰富之所在，不仅在视觉上给人以美的享受，而且对局部小气候的改造有明显效果，使粉尘、汽车尾气等得到有效抑制，被人们称为“城市的肺”、“城市的氧吧”。随着环保意识的增强，城市公园在改善生态和预防灾害方面的功能得到加强。城市公园对于改善城市生态环境、居住环境和保护生物多样性起着积极的、有效的作用。2、空间景观现代城市充斥着各种建筑物，过于拥挤，存在缺乏隔离空间、救援通道等问题，城市公园的建设则是一个一举多得的解决办法。城市土地的深度开发使城市景观趋向于60、破碎化，而城市公园在措施得当的前提下，可以重新组织构建城市的景观，组合文化、历史、休闲的要素，使城市重新焕发活力。随着城市旅游的兴起，许多知名的大型综合公园以其独特的品位率先成为都市重要的旅游吸引物，城市公园也起到了城市旅游中心或标志物的功能。3、防灾在很多地震多发的地区，城市公园还担负着防灾避难功能，尤其是处于地震带上的城市，防灾避难的功能显得格外重要。1976年的唐山大地震、2008年的汶川大地震，都让我们认识到防灾意识的提高以及防灾、避难场所建设在城市发展中的重要性，而城市公园在承担防灾、避难功能上显示了其强大作用。4、美育从城市公园诞生开始，它就被赋予了美学的意义。传统艺术、现代艺术的61、各种流派，或多或少地都能在城市公园中找到它们的踪迹。城市公园融生态、文化、科学、艺术为一体，符合人对环境综合要求的生态准则，能更好的促进人类身心健康，陶冶人们的情操，提高人们的文化艺术修养水平、社会行为道德水平和综合素质水平，全面提高人民的生活质量。3.1.6双桂湖新城是梁平县重点打造的生态综合功能区双桂湖新城位于梁平县西南部，是政府正在着力打造的城市新区。而双桂湖片区又是城市新兴的中心，属于新城区“一心一轴五片”中的“一心”，在新区开发建设中占有重要地位。双桂湖片区东临中央商务区，南接双桂湖，西面牛头寨郊野公园，北以桂西路为界，规划范围总面积为374.19公顷，其中城市建设用地370.77公62、顷，规划居住人口5万人。规划区总体功能定位是：梁平双桂新城集生态居住、商业文化、休闲度假、旅游观光、商务会议及配套服务为一体的生态综合功能区。旨在结合双桂湖片区的开发建设，提高城市环境质量，加强公共设施、市政设施配套，建设一个环境优良的综合性居住区；通过生态优先、文化挖掘、设施完善，打造梁平的宜居天堂，全国禅宗养生旅游胜地，重庆养生旅游示范区。规划区总体按照“一轴两心三片”的空间结构进行布局：一轴：指沿双桂湖滨湖路形成的滨湖活力带发展轴，是主要的发展串联轴线。两心：分别为规划位于片区中部的以商业文化等综合功能为主的片区中心和位于片区西南部的以旅游服务功能为主的旅游配套中心。三片：指规划依托河流63、绿廊划分的三个功能片区，分别为：配套服务片区、城市综合片区和旅游接待片区。配套服务片区紧靠中央商务区，以完善教育、商业配套为主，并提供配套的居住；城市综合片区位于规划范围中部，作为旧城中心功能的延伸，是重要的综合居住片区，区内规划为城市功能配套的商业中心、中小学、文化娱乐及科研用地等，使片区成为一个充满活力的城市新区；旅游接待片区位于规划范围西南部，靠近双桂堂，规划依托得天独厚的旅游资源，并为双桂堂提供接待服务，同时通过片区内旅游设施的完善，使过境游变为目的地游，带动双桂湖片区旅游产业发展，聚集人气。片区景观轴线结合双桂湖岸线、滨水绿地、控制绿廊、主要景观道路两侧景观绿带形成“三纵一横一带”64、的景观轴线。三纵：分别指沿福德路、竹林路、张星桥河形成的三条纵向景观轴线；一横：指规划控制牛头寨郊野公园与双桂湖公园间的联系绿廊景观轴；一带：指规划沿环湖路邻双桂湖景观面形成的绿化景观带。依托双桂湖建设特色风貌区，沿滨湖区域形成带状民俗风情街区，并联系三个核心风貌区，为低层建筑，建筑风貌主要以梁平当地特有的骑廊内街式的民居结合渝东北民居形式为主，彰显地方特色。新城区总体按照两期工程建设实施：一期为双桂湖新城中央商务区，2009年完成了新区规划设计工作；2010年至2011年完成了道路及相关公共设施土石方开挖、基础平场等工作；2012年至2013年实施了道路雨污水管网和部分路段标美化建设、公共建65、筑物主体工程及回居安置房修建等工作；2014年至2015年全面推进道路标美化建设和公共房屋装修、商品房开发建设。二期为现阶段启动建设的双桂湖片区，包括征地拆迁，修建城市主次道路福德大道、知德大道等21条30.85公里，完善道路配套给排水、雨污、电力、通信等管线，建设双桂湖公园等重点工程。3.1.7项目提出的理由近年来，双桂新城开发建设提速增质，昔日的荒郊野岭、田野茅舍消失殆尽，取而代之的是纵横交错的道路、鳞次栉比的高楼、美不胜收的园林。一座产城融合、风情独具、宜居宜业宜游的山水园林生态新城，正伴随着梁平的发展崛起。在新城开发时序中，一批为承载新城发展的公共服务设施被先行建设起来：拥有1200张66、床位、总投资达6.5亿元的梁平县人民医院主体工程已经完工，这座“三甲”医院全面建成后，将彻底改善梁平的医疗环境；占地面积达65亩，建筑面积2.5万多平方米的梁平体育场主体建筑也已完工；梁平行政综合大楼、行政审批中心、后勤服务中心、市民服务中心、会议中心也已陆续建成并投入使用；城市规划展览馆、非物质文化遗产展演馆、公共停车场、城际铁路梁平南站土石方工程等公共设施正在加紧建设；新城累计开工建设商品房220万平方米，建成173万平方米，销售1.18万套140万平方米。双桂湖可谓整个双桂新城的“魂”。双桂湖，距西南佛教祖庭双桂堂5 公里，距县城3 公里，原名张星桥水库，后因双桂堂而改名。与渝万高速及县67、城至双桂堂的旅游公路跨界而过，并与规划新城紧密衔接；湖泊常年水面面积105.77公顷，为重庆地区第二大城市湖泊。双桂湖公园北与城市旅游服务片区（双桂湖新城片区）接壤，东北临渝万高铁梁平南站，南以渝万高速铁路为界，西接民俗文化旅游街区、牛头寨郊野公园、竹博园等。公园依托双桂湖建设，占地3.22平方公里的双桂湖公园和占地3.7平方公里的双桂湖片区，是双桂新城的重要组成部分。按照规划，双桂湖片区将实现山体、河流、湖泊等优质自然资源的有机整合，打造集生态居住、商业文化、休闲度假、旅游观光、商务会议及配套服务为一体的生态综合功能区。公园总体规划分为北区（游乐区）、田园禅居、活力滨水、湿地公园、文化聚落、68、康体森林、耕读人家七大功能分区，按照三期工程逐步推进实施。双桂湖城市片区承载着梁平城市生态、旅游、交通、文体教育等复合的城市功能，双桂湖公园将成为展现这些复合功能的重要载体，因此特提出本项目建设。3.2项目建设的必要性3.2.1是塑造城市新亮点、打造城市重要旅游名片的需要城市名片是一个城市自然、人文浓缩的精华，是一个城市最具体、最直接、最现实的品牌，是一个城市历史、现实和未来的缩影。城市名片的意义和作用体现在它能够准确反映城市的灵魂，全面提升城市品味，强化城市精神，提高城市知名度，扩大城市影响。每一个城市都有各自的历史和文化背景，城市名片就是要把这种差异化的特质提炼出来，形成一种新的城市竞争力69、。塑造城市名片是一项文化工程。一座城市可能会拥有悠久的历史、灿烂的文化、优良的传统、秀丽的自然风光等，在众多优势中提炼出最有代表性的精华，让城市名片和城市特色完美地结合起来。这将有助于提升这座城市对内的凝聚力、向心力，对外的美誉度，知名度，从而达到城市品牌的塑造与传播目的。双桂湖公园不仅是新城片区的城市新兴中心，也是梁平县的生态综合功能示范核心。从地理位置上看，公园东北500米左右即是渝万高铁梁平南站，公园是到访梁平县人流眼中的“第一印象”；再者，公园南侧有渝万铁路穿过，再往南有渝宜高速公路，梁平往来过境的高铁、汽车上的乘客能够概览双桂湖公园的景观，公园的美景能够吸引人们的眼球。因此，双桂湖公70、园是展示梁平县城市生态和宜居环境的第一扇窗口。将公园生态景观重新改善和打造，即是为梁平县塑造一张新的旅游观光、休闲度假的城市名片，项目建设可以大幅提升梁平的知名度、美誉度和城市品位。3.2.2是推进城市生态文明建设、响应打造美丽山水城市的号召推进生态文明建设和环境保护是我国发展生产力必须坚持的理念和内在需求。梁平县要想实现提速提质发展，就必须深入贯彻全市五大功能区域发展战略，坚持把加强生态文明建设摆在更加突出位置，把绿色作为发展的本底，坚持走生态优先、绿色发展之路，争当“面上保护、点上开发”的领头羊。森林、绿地、湿地、水域等生态系统在保护生物多样性，为人类提供生产、生活资源，调洪蓄水、防止自然71、灾害，降解污染物等方面发挥了重要作用。本项目以湖山生态保护为核心，以双桂湖水系、森林、绿地、湿地及区域动植物资源为基础，对原有农地退耕还湿、退养还滩，对破坏部分的原有自然系统进行功能重建与生态修复，形成自然环境保护和城市绿地、湿地公园双重功能。项目实施后将对保护区域生物多样性，调节气候、涵养水源，促淤造陆、降解污染等方面起到十分重要的作用。项目符合建设美丽山水城市的要求，也对推进梁平县生态文明建设起到了良好的示范带头作用。3.2.3是完善双桂新城城市功能，创造宜居环境，提升群众生活品质的需要城市公园建设既是生态建设的重要环节，也是公共事业的重要组成部分，也是现代城市经济和社会发展的基础性工作，72、在多方面有着重要作用：一是促进人与自然协调发展，为人类生产和生活提供优质的自然空间；二是城市园林作为生态文明在城市化进程中的体现，已经成为现代城市文明的重要标志，建设好城市公园的目的是满足人们休闲娱乐的基本需求，实现生活幸福美好的要求；三是城市园林绿化承载着自然和社会的诸多意义和功能，涵盖着人文景观的设置与发掘，因此也是提升城市形象和综合竞争力的重要手段。近年来，双桂新城开发拓展加速，随着中央商务区大量行政、商业、文化、居住等建筑群建成投用，新城的园林绿化建设也相继提上日程。区域人口加速集聚，经济高速发展，加大了市民对片区生态绿地的需求。为了完善城市功能，优化城市形象，提升城市品位，体现城市文73、化内涵，优化招商引资环境，双桂湖公园的建设需求迫切。同时双桂湖公园的开放性和公益性，能够让老百姓充分享受到社会公共资源，能够很好地满足新城居民、外来游客旅游休闲度假的需要。站在满足城市发展和城市空间构图需要的角度出发，双桂湖公园作为新城位置最重要、效果最拔群的城市绿地，应当尽快推进建设。3.2.4有助于提升“双桂”旅游深度，促进旅游产业繁荣旅游业作为现代服务业的重要组成部分，是综合性、富民性、可持续性发展的产业。近年来，梁平游客接待量、旅游总收入保持持续增长，梁平旅游已经驶入发展的快车道。在建设渝东北生态涵养发展区的大背景下，梁平抢抓机遇，乘势而上，致力于把良好的生态资源和丰厚的文化资源转变为74、现实生产力，力争把旅游业打造成为县域经济的支柱产业。梁平县拥有优美的自然环境、丰富的生态资源、渊源留长的历史文化，拥有发展旅游业得天独厚的先决条件。全县总体上形成了“一园两核三片多点”的旅游经济版图：“一园”即梁平县文化旅游产业园；“两核”即百里竹海和双桂堂；“三片”即中部文化旅游产业片、西山生态旅游发展片、东山生态旅游发展片；“多点”即以农家乐为核心的乡村旅游示范点和具有一定旅游开发价值的散布型景点。双桂湖、双桂堂是支撑梁平禅宗文化旅游体验的核心组团，在区域的旅游业发展上具有很强的龙头性和带动性。双桂堂是中国著名佛教禅院，被尊为“西南佛教禅宗祖庭”，在中国及东南亚佛教界都具有重要地位。禅院位75、于梁平县金带镇万竹山，约七万多平方米，2011年被评为国家4A级旅游景区。双桂堂旅游以禅宗朝圣为主，游客中佛教信徒居多，游赏内容以烧香拜佛活动为主。总体上看，目前游客群体不够丰富，游览活动较为单一，景区体量不够大，旅游体验深度尚显不足，很难充分发挥出禅宗文化旅游核心组团的规模效应。双桂湖公园距离双桂堂仅5公里，可以在新区构建起双桂堂（宗教文化游）+双桂湖（湖山体验游）的旅游新格局。公园以湖山生态保护为核心，整合自然资源，并融入人脉、文脉和地脉元素，将双桂湖打造成集湖滨生态、旅游观光、休闲健身、度假禅悟为一体的城市休闲公园和旅游度假区。届时公园能够与双桂堂形成协同联动，让到梁平来旅游的游客“留得76、住、游得值、能尽兴”，提升“双桂旅游体系”的游览深度和价值。因此，项目建设对梁平旅游业发展具有积极作用。3.2.5有助于带动相关服务业发展和促进梁平经济社会发展双桂湖公园建设不仅能以吃、住、行、游、娱、购等旅游消费活动拉动内需、刺激经济、繁荣市场，还能大幅提升新城的城市生产生活环境，促进人口集聚，提升新城的人气，带动周边地块增值，吸引投资者来投资兴业，助推区域开发建设加速。因此，项目建设在促进区域经济社会发展等方面具有重要意义。综上所述，本项目符合地区生态文明建设的规划，响应了建设美丽山水城市的政策号召，有助于完善双桂新城的城市功能，创造宜居宜业的城市环境，提升人民群众生活水平和质量，带动区域77、经济社会发展，是老百姓真切期盼的民心工程，实施很有必要。4 市场分析及策划4.1生态旅游市场现状4.1.1生态旅游的兴起在20世纪80年代末，人们开始热衷于自然旅游。自然旅游把培养对大自然的爱心与返璞归真、回归自然结合起来，受到大众旅游者的青睐。后来，随着传统的自然旅游的深入发展，人们感到只突出感受自然、认识和了解自然而不注重保护生态环境的自然旅游，使许多优美的风景资源和环境遭到了污染和破坏。人们开始寻找一种有利于保护生态环境的新的旅游形式，于是一系列新的旅游活动项目应运而生，其中以自然旅游为基础，对环境负责的生态旅游受到了人们的普遍关注。生态旅游市场的建立大致有两种类型：一种是首先在世界上提78、出，而由欠发达国家被动发展起来的；一种是因市场需求而由发达国家主动发展起来的。被动发展模式的代表如非洲的肯尼亚和拉丁美洲的哥斯达黎加。这些国家拥有开展生态旅游的丰富而独特的资源，是开发自然旅游和生态旅游的先驱，他们建立生态旅游市场是迫不得已的。肯尼亚，这个以野生动物数量大、品种多而著称的国家，自20世纪初起，就深受殖民主义者发起的野蛮的大型动物狩猎活动之苦。1977年，人们强烈要求政府彻底实行禁猎。1978年，肯尼亚政府宣布猎获野生动物的及其产品交易为非法活动，一些因此而失业的人被迫走上了开辟生态旅游市场的道路，提出了“请用照相机来拍摄肯尼亚”的口号。1988年，生态旅游业的收入成为肯尼亚的第79、一外汇来源，在国内首次超过了茶叶和咖啡的出口值。1989年，肯尼亚吸引的生态旅游者达65万人次。现在，该国生态旅游的年收入高达3.5亿美元。美国是开展生态旅游比较成功的发达国家。从1872年建立黄石这个世界上第一个国家公园起，就开始了以游览国家公园为主体的生态旅游，每年有上千万“自然旅游者”到那里游览。其他欧美国家及日本、澳大利亚、新西兰等国也开展了生态旅游，并取得了较好的效果。他们为确保生态旅游事业的健康发展而分别制定了法规、条例和规范，并注意扶植从事生态旅游产品开发和经营的企业。事实证明，生态旅游市场在一些欠发达国家和发达国家的悄然兴起，是社会经济文化发展到一定阶段的必然产物，尽管这一市场80、尚未成熟，但从占全球旅游业份额3%7%的数字看，它是很有发展前途的，这是生态旅游发展的重要基础。4.1.2我国生态旅游现状中国的生态旅游是主要依托于自然保护区、森林公园、风景名胜区等发展起来的，如鄱阳湖国家湿地公园。1982年，中国第一个国家级森林公园张家界国家森林公园建立，将旅游开发与生态环境保护有机结合起来。此后，森林公园建设以及森林生态旅游突飞猛进的发展，虽然这时候开发的森林旅游不是严格意义上的生态旅游，但是为生态旅游的发展提供了良好的基础。至1999年初全国已经建起不同类型、不同层次的森林公园近900处。从1956年开始建立第一批自然保护区以来，至1997年底，共建各类自然保护区93281、处，其中国家级的有124处，被正式批准加入世界生物圈保护区网络的有14个。中国共有512处风景名胜区，总面积达9.6万平方公里。99昆明世博会和1999年国家旅游局的“99生态环境旅游”主题活动虽然大幅度推进了中国的生态旅游实践，在1999年，四川成都借世界旅游日主会场之机推出了九寨沟、黄龙、峨眉山、乐山大佛等景点，开发生态旅游产品。随后，湖南张家界国家森林公园举办国际森林保护节，推出武陵园等生态旅游区。以湖南和四川为起点，生态旅游逐渐在全国范围内发展起来。在2001年对全国100个省级以上自然保护区的调查结果显示，已有82个保护区正式开办旅游，年旅游人次在10万人以上的保护区已达12个。在国82、内，开放的生态旅游区主要有森林公园、风景名胜区、自然保护区等。生态旅游开发较早、开发较为成熟的地区主要有香格里拉、中甸、西双版纳、长白山、澜沧江流域、鼎湖山、广东肇庆、新疆哈纳斯等地区。按开展生态旅游的类型划分，中国著名的生态旅游景区可以分为以下九大类：1、山岳生态景区，以五岳、佛教名山、道教名山等为代表。2、湖泊生态景区，以长白山天池、肇庆星湖、青海的青海湖等为代表。3、森林生态景区，以吉林长白山、湖北神农架、云南西双版纳热带雨林等为代表。4、草原生态景区，以内蒙古呼伦贝尔草原等为代表。5、海洋生态景区，以广西北海及海南文昌的红树林海岸等为代表。6、观鸟生态景区，以江西鄱阳湖越冬候鸟自然保护83、区、青海湖鸟岛等为代表。7、冰雪生态旅游区，以云南丽江玉龙雪山、吉林延边长白山等为代表。8、漂流生态景区，以湖北神农架等为代表。9、徒步探险生态景区，以西藏珠穆朗玛峰、罗布泊沙漠、雅鲁藏布江大峡谷等为代表。4.2重庆旅游市场发展现状重庆市旅游资源极为丰富，有多彩的山水都市、有壮丽的长江三峡、精美的大足石刻、俊秀的乌江画廊以及神奇的武陵风光。目前全市共有世界文化遗产1个，世界自然遗产1个，国家级风景名胜区6个，国家级森林公园18个，国家级自然保护区4个，全国重点文物保护单位20处，全国爱国主义教育基地7个，国家A级旅游景区130个。其中：5A级旅游景区5个，4A级旅游景区46个，3A级旅游景区484、4个，2A级旅游景区33个，1A级旅游景区2个，分别占全市A级旅游景区总数的3.85%、35.38%、33.85%、25.38%和1.54%。在福布斯发布的2015年综合旅游收入最高的100个地级以上城市，重庆位列全国第3位。据统计测算，2015年重庆市市共接待海内外游客3.92亿人次，实现旅游总收入2251.31亿元，同比分别增长12.2%和12.14%。其中：入境游客282.53万人次，旅游外汇收入14.69亿美元，分别增长7.1%和8.4%；国内游客3.89亿人次，国内旅游收入2149.15亿元，均增长12.4%。通过出境旅行社组织的出境游客182.22万人次，增长50.8%。表4.2-85、1 2015年重庆市旅游接待及收入情况表指标计量单位本年完成数比上年增长（%）接待海内外游客总数万人次39167.6312.2其中：入境游客万人次282.537.1国内游客万人次38885.1012.2全市旅游总收入亿元2251.3112.4其中：旅游外汇收入亿美元14.698.4国内旅游收入亿元2149.1512.4出境社组织出境旅游人数万人次182.2250.82015年，全市五大功能区域旅游经济竞相发展，各区域旅游经济发展呈现平稳增长的良好态势。表4.2-2 五大功能区域旅游接待及收入情况表功能区域接 待 人 数旅 游 收 入人数(万人次)比上年增长（%）金额（亿元)比上年增长（%）全 86、市39167.6312.22251.3112.4都市功能核心区8267.519.8530.039.9都市功能拓展区10170.2910.1562.3110.2城市发展新区8845.4612.4403.0512.7渝东北生态涵养发展区6194.6415.4386.7815.8渝东南生态保护发展区5689.7315.8369.1416.1从时间上看，假日旅游增长明显。“春节”、“十一”黄金周和“元旦”、“清明”、“五一”、“端午”、“纪念抗战胜利70周年”和“中秋”小长假，全市共接待旅游者9102.42万人次，占全年接待旅游者总量的23.2%；实现旅游收入343.5亿元，占全年旅游总收入的15.387、%。从上述统计数据来看，我市旅游行业保持了良好增长态势。随着我市经济社会发展水平继续保持稳步增长，人民生活水平进一步提升，全市高速、铁路等交通网络日益完善，双桂湖公园将能够为更多的游客提供服务。5 工程任务及规模5.1工程任务工程建设任务改善城区生态环境、驳岸改造、水土保持、美化绿化环境等综合任务。5.2建设规模重庆市龙溪河环境综合整治与生态保护示范项目梁平区龙溪河上游城区周边生态环境改善工程同时为重庆市龙溪河环境综合整治与生态保护示范项目及梁平县双桂湖公园建设项目的重要组成部分，其建设规模具体如下：1、双桂湖公园项目总用地面积392.87公顷，其中本工程涉及总面积49.64公顷，包含水体面积88、3.64公顷，绿化面积43.00公顷，道路面积2.15公顷，其他面积0.85公顷。2、本工程为梁平区龙溪河上游城区周边生态环境改善工程，为双桂湖工业项目的组成部分，总体分为五个片区，分别为双桂湖东入口片区、北岸大坝片区、北岸二期片区、双桂湖公园西侧应急道路片区、张星桥滨河建设片区。5.3建设内容建设内容包括项目用地范围内的土石方工程、公园建筑、景观景点工程、广场、自行车道、步道、桥梁、绿化、服务设施以及其他室外基础设施工程。表5.3-1 工程建设内容一览表序号项目名称单位数量比例1总用地面积公顷49.641.1水体面积公顷3.647.32%1.2绿化面积公顷43.0086.63%1.3道路面积89、公顷2.154.33%1.4其他面积公顷0.851.71%2桥梁工程座53土石方工程m323.84表5.3-2 工程分区建设内容一览表序号项目名称单位数量备注双桂湖东入口片区1建筑工程卫生间（新建）1502水系工程水体工程346433驳岸改造m30344桥梁得月桥座1跨径40m，宽4m，人行5观月桥座1跨径16.4m，宽4.8m，人行6枕流桥座1跨径22m，宽8m，车、人行7绿化工程1132008基础工程给排水工程项19电力工程项110广播及背景音乐工程项111安全监控工程项1北岸大坝片区1土方工程填挖方方300002铺装工程一级路2916应急道路3步道3184绿化工程一般种植195905水体90、工程驳岸m3916小品设施项17基础工程给排水项18电气项19安全监控项110音响及背景音乐项1双桂湖公园北岸二期片区1铺装工程应急道路m29749.5停车位个/m2195/68312绿化工程绿化面积m2153070.23水系工程水体面积m21712.54栈道栈道m679.45栏杆m1106.76场平工程土石方工程167113.267管道及附属工程水电工程项18燃气工程项19桥梁蝶舞桥座1跨径35m，宽8.5m，车、人行双桂湖公园西侧应急道路片区1土方工程填挖方方200002道路工程应急道路85283桥梁座1180米。车、人行张星桥滨河片区1铺装工程停车场m215002建筑工程公厕个13基础工91、程给排水及电气安装m21435394绿化工程绿化面积m21291495种植土回填m3212806整理绿化用地m2150006 建设地址及建设条件6.1建设地址6.1.1梁平县区位梁平县位于重庆市东北部，东北与万州区毗邻，东南与忠县相连，西南与垫江县交界，西北接四川省大竹县，距重庆主城区180公里。全境横穿60公里，纵跨 52 公里，总幅员面积1892.13平方公里。梁平县属于重庆东北部城镇发展区，是东北线城镇发展轴上的重要节点，也是山峡库区生态环境区的重要组成部分。 梁平位于重庆五大功能分区之一的“渝东北生态涵养发展区”，其主要发展任务是实现生态涵养，突出发展理念和发展方式的转变。随着渝万铁路92、的建设，梁平成为联系重庆主城和重庆第二大中心城区万州的中间桥头堡，将为梁平的各项建设发展带来飞跃。6.1.2项目选址项目地址位于梁平县县城西南部的双桂湖及湖畔周边区域，北侧为双桂湖新区。双桂湖，原名张星桥水库，为重庆地区第二大城市淡水湖泊。6.2建设条件6.2.1用地现状条件1、土地利用现状项目区内以湖体为界，北侧有部分以旅游接待为主建筑，如码头、敬老院。东侧为在建的体育场馆工地。南岸用地为林地和局部田地，其中散布少量农村住宅用地，近水岸林地植被丰富。2、内部道路场地内现状道路呈树枝状分布。北岸道路沿湖岸线有现状道路；南岸半岛上较集中的现状居民点之间，已经形成硬化的水泥路面，宽约4.0米，后期93、建设中应加以利用，避免重复开挖建设。现状水上交通由北侧码头至南侧村庄渡口，由摇橹船载客。公园内现状道路未能形成游览道路体系。3、现状建筑基地内现状建筑占地面积约为10多万平方米，其建筑基本以农村住宅为主。双桂湖北面岸线除沿街建筑和养老中心，其它建筑已基本拆迁完成。现状建筑除养老中心为7层建筑外，其他建筑基本为1-3层的砖混和土木结构建筑。4、现状植被现状场地植被主要包括农田、林地和近水岸自然水生植被。基地内分布大面积的农田用地，其面积大约为70多公顷。主要分布在双桂湖的南岸和西岸区，部分农田景观效果优良，可给予保留，尽量减少对自然景观的破坏，局部农业生态系统可成为基地基本的斑块予以保留。公园北94、面岸线植被较为稀疏。南面现状近岸线林地较为集中，分布有大约40公顷林地，主要由青林、马尾松、果园和少量的竹林等组成。近水岸自然水生植被主要为荷花、菖蒲、梭鱼草、旱伞草、水生美人蕉以及其它水生杂草等。6.2.2地形地貌项目北侧用地地形整体较为平坦，局部存在部分小山头。南侧分布着一条连绵低矮山脉，地形随着现状蜿蜒曲折的水岸线，形成了众多的水湾。以张星桥河为界线分为两段，河流西段浅丘剥蚀地貌，地形相对平缓，地表均被第四系残坡积土层覆盖。地面高程为453.8466.4米之间，相对高差为12.4米；张星桥河东段为丘陵剥蚀地貌，多小丘，局部人工回填形成陡坡，倾角约30度，原始地表多覆盖第四系残坡积土层，施95、工区覆盖人工填土，地面高程为453.6471.4米之间，相对高差为17.8米。6.2.3地质构造场地地质构造属梁平向斜东翼，岩层呈单斜状产出，受地质构造影响轻微，区内未发现断层及次级褶皱，地质构造较为简单。岩层呈单斜状产出，局部夹泥质夹层，岩层产状为倾向300330，倾角2040。其中张星桥河西侧倾角2025，优势倾角23，张星桥河东侧2540，优势倾角30。场地地层主要由第四系全新统（Q4ml）素填土、（Q4l、Q4al+pl）淤泥质粉质粘土、（Q4al+pl、Q4el+dl）粉质粘土及（Q4al+pl）卵石土，下伏侏罗系中统沙溪庙组（J2s）泥岩、砂岩及粉砂岩组成。6.2.4地震据中国地震96、动参数区划图（GB18306-2001），评价区地震动峰值加速度0.05g；据建筑抗震设计规范（GB50011-2010），评价区抗震设防烈度6度，地震动反应谱特征周期0.35s。6.2.5气候梁平位于重庆市东北部，地处四川盆地东部，川东平行岭谷一部分。梁平属亚热带湿润季风气候，气候温和，雨量充沛，具有春早、夏热、多绵雨，温度大，无霜期长的特点。据气象资料，多年平均降水量为1239.7mm，历年最大降水量1990mm，降水多集中在510月，夏季常有大雨、暴雨等降水。多年平均气温1418，最低气温-6.6（年月日），7月最热，平均气温27.3，最高气温40.1（年月日）年日照时数1336.4时，97、全年无霜期269天。6.2.6水文场地内主要水体为双桂湖，为人工修建的自溢水库，双桂湖，原名张星桥水库，为重庆地区第二大城市淡水湖泊，位于县城西南部，面积约3.03平方公里，其中现状水体约105.77公顷。水库用水功能由原来的灌溉用水变为景观用水。水库内水深1.510.5米，勘察期间水位453.12米，水库正常蓄水位453.72米，湖北侧设有大坝和泄洪渠调节控制，常年水位落差不超过0.7米，设计洪水位为455.58米，水位较稳定。双桂湖水源主要有四个方向的来水进行补给，其中南向三个汇水区为大梁山及农村地区，西侧由牛头寨方向汇集水源。场地东侧分布有水塘，水塘内水深较浅，局部干涸。公园内各建构筑物98、设计高程均高于水面。场地东侧分布有一季节性冲沟，勘察期间冲沟内水流量约10升/秒，冲沟最大流量约2立方米/秒。6.2.7不良地质通过本次地面地质调查、走访确认，调查评价区范围内未见岩土变形迹象，也未发现滑坡、泥石流、地面塌陷、危岩和崩塌等不良地质现象。6.2.8市政基础设施1、交通双桂湖距离老城约5公里，公园向东、北、西均已有建成的发达城市道路网，车行交通便利。往东方向，经青桂路、碧桂路连通月桂路，可至渝万高速上道口；往北方向，经龙湖路、兰湖路、玉湖路、翠湖路等城市支路可连通新城区东西走向的城市主干路碧湖大道；往西方向，经湖鸣路、湖寿路、湖泽路等城市支路可连通新城区南北走向的城市主干道福德大道99、。渝万高铁由双桂湖公园南侧穿过。高铁梁平南站位于公园东北侧，距离500米左右。2、供电双桂湖片区建有110kV变电站1座，主变容量为363MVA，电源为金带110kV变电站。区内有3座10kV开闭所，每座转供容量为800012000kW，10kV主干电缆在片区内构成闭环网络，开环运行。项目用电可由附近开闭所就近接入。3、给排水双桂湖片区由大河坝水厂、沙坝水厂和大井水厂联合供水，区域最高日用水量为1.95万立方米/日，平均日用水量为1.5万立方米。区域管网以DN200-DN500为主。项目用水可由北侧市政道路接入。片区排水体制为雨、污分流制，由道路敷设的污水、雨水管网收集，全部汇入梁平城市污水处100、理厂集中处理。区域最高日污水排水总量约为1.66万立方米/日，平均日污水量为1.28万立方米。项目用排水可由北侧市政道路接出。4、电信双桂湖片区建有1座电信模块局，装机3.5万线，为片区提供电信业务。区域通信线路纳入道路管廊统一敷设。项目可由北侧市政道路就近引入。5、燃气双桂湖片区气源由镇龙配气站提供，配气干管从中央商务区引入，总用量为2.6万立方米/日。6.2.9文物项目经过工程所在地的地表及地下无文物分布，但不排除将来施工阶段开挖取土发现文物情况的发生，建设单位需做好事前计划安排，制定应急措施，依法及时与文物主管部门联系，以保障工程的顺利实施。6.2.10征地拆迁项目区内用地规划为水域（E101、1-LP-E-5-9/01）和公园绿地（G11- LP-E-5-8/01）。区内原有建筑以农村住宅为主，建筑面积约10多万平方米，拆迁工作已经启动。6.3选址适宜性分析项目选址位于城市新区，是行政办公、商业商贸、住宅较为集中的都市生活区（周边规划情况如图7.1所示）。项目周边规划用地性质主要为成片居住用地、商服用地和少量公共管理服务设施用地。建成后能够较好的服务周边群众，发挥城市公园的功能。项目用地符合新区控制性规划，场地地形地势较为平坦，地质状况总体良好。区域道路交通便利，供水、供电、供气、排水、电信等市政公用设施管线齐备，征地拆迁工作也已经启动。因此，项目建设条件总体具备。图6.1 项目周102、边用地规划情况7 建设方案7.1设计依据1、梁平县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）；2、梁平县人民政府2016年政府工作报告；3、梁平县城市总体规划（20142030年）；4、重庆市“十二五”生态建设和环境保护规划；5、重庆市龙溪河流域综合整治和片区水资源配置工程规划研究报告6、龙溪河流域生态修复与治理（试点）实施方案（20172025）7、重庆市梁平区城乡总体规划（20142030）8、梁平县“十三五”特色旅游产业发展规划9、重庆市城市规划管理技术规定；10、梁平双桂湖片区控制性详细规划；11、公园设计规范（CJJ48-2016）；12、梁平双桂湖公园分区方案设计；13、梁平县103、双桂湖公园西区、南区方案深化设计；14、投资项目可行性研究指南；15、业主提供的其他资料。7.2定位及目标7.2.1公园性质项目定位为开放型、风景旅游型城市公园，以城市、生态、旅游及市民需求为支点，突出休闲功能，激发公园周边文化、体育、旅游、教育等公共设施联动，提升城市环境品质，打造西部湖山公园典范。双桂湖公园定性：以湖山生态保护为核心，塑造以“山为脊、水为魂、绿为韵、禅为意”的湖滨生态景观，融入人脉、文脉和地脉元素，以竹、柚、柳、花等地方特色植物营造景观特色，突出梁平“竹韵柚香、湖光禅城”的城市主题形象，建设成集湖滨生态、旅游观光、休闲健身、度假禅悟为一体的城市休闲公园和旅游渡假区。项目服务104、对象包括：双桂新城片区居民、梁平县居民以及所有到访梁平的外来游客。7.2.2建设目标双桂湖城市片区承载着梁平城市生态、旅游、交通、文体教育等复合的城市功能，双桂湖公园成为展现这些复合功能的重要载体，必将成为城市重要旅游名片。 近期建设目标：创建4A级旅游区、创建湿地公园、低碳生活社区。远期建设目标：双桂湖公园确定为“风景旅游型城市公园”，塑造旅游目的地，因此远期目标将“双桂湖公园” （休闲养生）与“双桂堂” （禅修养心） 、“百里竹海” （生态养身）一起共同打造成5A级风景旅游景区。7.3设计指导思想、原则及特色7.3.1设计指导思想1、联系城市总体绿地系统空间与城市周边环境相协调，建设成为城105、市中心的绿色生态核心和城市绿色公共开放空间。2、运用景观生态学设计思想，注重场地生态环境的保护，采用景观生态恢复的方式对山林线、滨水驳岸进行生态恢复建设，建立适宜的植物群落景观。3、在建立生态绿地的基础上，挖掘城市历史文化底蕴，尊重自然环境特征，融入科普、保健、健身、休闲、游览、自然野趣等游憩内容，突出独有的城市形象特色。 4、妥善处理区域中保护与开发的辨证关系，将保护的概念由单纯的物质形态保留拓展至城市生活、城市空间意象的沿袭，建构蕴含传统韵味、空间人性化的休闲场所。5、与周边城市环境协调，建立城市景观与公园的整体协调，构成连续完整的绿色生态廊道和公园外貌。7.3.2设计原则1、生态性原则双106、桂湖公园东北两侧为城市建设用地，西与牛头寨公园相望，南依大梁山；其良好的“城湖山”空间结构，既是城市形态结构的优势，又是生态环境的重要屏障。场地内的山、水、林、湾、气候及野生动物构成了用地稳定的生态系统。设计应注重生态的意识和责任感，在现有的资源上进行环境整合、注重生态环境保护和整体风貌控制。2、整体协调性原则场地内依据规划需设置一定的功能配套设施，并且与基地环境和当地历史文化和谐统一。建筑应遵循地形地貌依山而建，避免开山造地或破坏环境和地貌。同时建筑选址、风格、尺度、色彩、材料等均应与环境相互协调。整合城市旅游、文化资源，加强城市建设区和绿化保护区的协调、渗透、整合。3、特色营造原则整合多元107、的文化旅游资源，加强双桂湖公园的可识别性，创造城市中心区独特的城市风貌；同时，注重用地内节点空间的标识性塑造，突出梁平县在整个大重庆中的独特城市形象。4、人文关怀原则研究人对自然环境的渴望以及与人交往的需求，为市民创造提供工作、生活、休闲、娱乐的舒适环境。加强人行游览线路的可达性和登高远眺的视觉可达性。5、可持续发展原则以人的和谐生态文明为基础，利用循环经济理念指导发展，严格履行环保要求，以现代种植技术与设备为手段，把保护环境和资源的可持续利用贯穿到场地建设的整个环节。7.3.3设计特色1、生态为底围绕滨湖缓冲网络、生态田园斑块两方面进行设计：（1）滨湖缓冲网络水体景观是双桂湖未来景观的核心，108、构建滨湖生态缓冲网络系统，可以保证湖体的水质与生态安全。方案首先对原先破碎的滨湖生态系统进行生态修复，建立连续的生态缓冲带，提高湖区的自净功能；其次针对湖区0.7米的消落带，结合驳岸地形的陡、缓，补充水生及湿生植物，形成水弹性景观；最后增强汇水廊道周边的植被群落，加强其水源涵养及自净的功能；将原有农田变更为生态有机农田；改变原有农田直接接触水域的现状，在汇水口处补植水生、湿生植物，减少农田的面源污染。（2）生态田园斑块现状生态斑块存在斑块类型单一，林地斑块分布较散，面积偏小，且由于受到用地的侵蚀，呈现不同程度的破碎化等问题。方案首先对场地内破碎的斑块进行生态修复，主要是将小斑块整合为大斑块，提109、高物种的多样性，整合过程要注意对原场地内汇水廊道的保留与有机更新，并注意斑块边缘的自然性特征；其次是将现状建筑、功能场地及林地斑块等整合成具有复合功能的大斑块，既可提供集约的使用功能，也避免了其过于分散而对周边生态斑块产生的消极影响。2、功能为本围绕慢行交通系统、旅游活动体系两方面进行设计：（1）慢性交通系统现状的环湖交通模式的人水互动性较差。方案让环湖游览模式与特色山水结构有机融合，形成指状伸展的路网结构，保证路网的通达性与亲水性。采用交通网络分层分级来联系景区景点，通过电瓶车、自行车、步行及游船构建完整的游线体系。沿着园内主要园路，根据道路等级和功能需求，设置两种级别的驿站，作为交通系统节110、点。驿站提供信息牌、座椅、自行车栓、公共自行车、小卖、公共卫生间以及电瓶车站台等服务。（2）旅游活动体系方案引入房车营地、山地自行车、观光自行车、观光船、皮划艇、儿童游乐、轮滑、戏水等多种动态观光旅游活动，结合手工体验、农艺体验、观鸟、植物观赏、博物馆、音乐会、禅茶、文创艺术等静态活动，形成丰富多彩的旅游活动体系。3、文化为魂方案吸纳了多种文化元素，包括禅文化、耕读主题文化、非物质文化、易学文化以及梁平的竹韵柚香文化。7.4总体设计7.4.1游客容量根据公园设计规范（CJJ482016），公园游人容量按下式计算：CA/Am 。式中：C公园游人容量（人）；A公园总面积（m2）Am公园游人人均占有111、面积（m2/人） 此次公园总面积为392.87公顷，其中水面面积为105.77公顷。根据规范，市、区级公园游人人均占有陆地面积为60平方米，则双桂湖公园游客容量约为4.8万人左右。7.4.2规划结构公园总体规划结构为“一心一环多片区”的念珠式景观结构。“一心”代表双桂湖湿地核心，“一环”指环湖景观大道，“多片区”指半岛式功能片区，如图7.1所示。图7.4-1 “一心一环多片区”的念珠式景观结构7.4.3总平面布置公园总平面布局分为北区（游乐区）、田园禅居、活力滨水、湿地公园、文化聚落、康体森林、耕读人家等七大功能区，分区如图7.1、所示。图7.4-2 功能分区图北区（游乐区）以牛头寨公园至体育112、公园为界，沿双桂湖北岸横向延伸。北区岸是联系城市空间的重要界面，是城市景观的延伸和协调区。设计上结合了城市空间轴线，生态廊道，补充完善城市景观功能，提升城市景观形象。同时强化了同周边各功能地块的融合互补发展，重点对与相邻周边各功能地块的“边界”、廊道空间的设计处理，功能上属于参与性较高的动态区，空间上营造“大开大合”的开敞空间。北区重点打造景色节点平面为：湖山际会广场、天开图画、光影广场、观景台及草地舞台、戏水识趣园、水厂记忆。活力滨水区位于公园东部，紧靠梁平南站，南以张星桥为界，是公园重要的东入口区，其独特的位置亦决定了该区域具有展示公园、城市形象的作用。康体森林和耕读人家功能区西侧以自然水113、域为界限，北侧以高铁线路为界，覆盖了公园南侧大片的山林地带，是公园重要的湖山对景和背景林观赏林带区，同时也是重要的来水“水道”入湖区。设计上在强化现有林带的基础上，补种、加种观赏树种，增加绿化厚度，形成常绿落叶混交林，突出片景色叶林带景观，注重四季有景，欣赏湖山岛屿“湖山光影”的立体景观效果。文化聚落是公园重要的文化主题区之一，结合了自然科普、文化传统、民族风情、艺术文创等功能，强调文化氛围渲染，将文脉、人脉融入到自然风光当中，传承地域精神风貌。田园禅居是强调将禅宗文化与秀色山水、田园居所向结合，打造修生养性、参禅悟道的功能性板块，令游人远离都市喧嚣，使心灵回归质朴和宁静，营造人与自然的和谐氛114、围。双桂湖湖体及公园西南角纳入到湿地公园分区。该板块以双桂湖良好生态环境和多样化湿地景观资源为基础，对蜿蜒曲折的湖滨岸线水生植物进行修复升级，滨水浅滩设置码头驳岸，设置游览观光船、快艇、水上舞台等动态游览休闲设施；局部陆地板块及浮桥、廊桥相连，山水人文景致相得益彰。功能区还融入湿地的科普宣教、湿地功能利用、弘扬湿地文化等主题，大大提升了园区游览深度。公园重要景点节点布局如图7.2所示。图7.4-3 景点节点布局图7.4.4交通组织1、出入口设置公园为城市公共开敞空间，其管理方式是开放式的形态，同时具有城市的避灾疏散用地功能，因此要求具有便捷的可达性。按照公园的用地特点周边城市用地道路布置和城市115、居民到公园的流向以及城市的发展，公园共设出入口12个。其中主入口3个，次入口9个。（1）主入口公园设置3个主入口，1个位于公园西面的湖滨路一侧，1个位于北侧公园的湖山际会广场，1个位于东面紧邻梁平南站一侧。（2）次入口由于公园定性为开放型综合城市公园，为方便市民就近进出公园，共设置9个次入口，分别是：西侧2个、北侧5个、南侧2个。2、道路交通道路系统按游览交通要求，划分出不同宽度的三种类别，分别为一级园路、二级园路、三级园路。一级园路：是游客组织主要通道，同时也是环湖自行车道，可串联三个主题半岛。宽度为7-9米，最大坡度3%，路面材料为彩色沥青。还可满足游览电瓶车、消防车的通行要求。二级园路：116、道宽5米，是连接公园内各区的直线型便捷通道和湖滨亲水步道，为游人提供了直接、快速、便捷的交通选择。 三级步道：2-3米为各功能区内部的散步，游览步道。为完善城市交通体系，在高速高铁之间设有1条双向两车道的车行道路，宽度10米，连接公园东西两侧外围市政路（不包含在本项目中）。公园道路形式丰富，尽可能利用乡土材质，在坡度较陡的位置，为了减少对山体的开挖，设置架空的“栈道”和“观景平台”，既能增加趣味性同时也能够体现生态的设计。 根据地形的特征，道路系统设置要因山就势，避免大开挖带来的环境破坏。车行道主要满足消防要求，步道形成环状，给人以明朗的游览线路及提供便捷的服务。在各主要游人集中的活动场所均设117、残疾人通道。方便残疾人游览，以体现人文关怀。在地形坡度较大的个别困难地段，道路纵坡极限值不宜大于9%，其坡长不大于80m，路面应由防滑措施。车行道使用沥青路面；人行道面材选择可以丰富，如石板路、木板路、卵石路或集中材料结合铺嵌。3、休憩节点的设计休憩是一种静止的活动，是人们旅途劳累后的要求，而休憩节点就是为人们提供短暂休息的空间场所。休憩节点包含的景观要素有座椅、花坛、雕塑、废物箱、绿化等。因此休憩节点的设计应遵循人性化的原则，可设计多样化的节点，如：可观景的休憩节点、可进行休闲活动的休憩节点、具有专门休憩作用的休憩节点。4、景观小桥：项目区公园布置景观小桥。规划设计几座景观小桥，连接景观景点118、过渡，使风景更有层次感和跳跃刚，与环境协调，游客行走更舒适。5、停车设施公园外围共设施8处停车场，主要分布于各大小出入口附近，根据入口类型及大小安排相应的车位数。对外停车场车位总数976个。公园内部各大功能区相接处设有内部停车场，方便游客接驳及公园内部管理使用。内部停车场车位总数120个。公园交通系统设计如图7.3所示。图7.4-4 公园交通系统设计图7.4.5总体竖向规划园内地形整理充分结合现状地形地貌进行处理，基本保持现状脊地和凸地地形标高，只略微进行地貌整理。地形地貌整理中，台地间的过度结合植物软景设计以放坡或阶地与放坡相结合的手法进行处理，尽量避免砌筑人工堡坎。道路系统设计时，根据道路119、走向，因地形布设，主路最大纵坡控制在9%以内，最小纵坡控制在0.6%，最小转弯半径25米，最大转弯半径200米。步行道结合地形参照规划控制标高进行布设，平路段纵坡应控制小于3%，否则，按不同长度的距离设置梯道，以满足其间平路段纵坡小于3%的要求，每节梯段踏步数大于2级而小于18级，以满足游人游憩时的安全和舒适感。规划建筑的布置及休憩、观景设施的布置，根据景观控制要求，利用原地形高差，错台、跌落布置，建筑室内标高高出室外场地环境标高30厘米。7.5分片区设计双桂湖公园建设项目包含整个双桂湖周边区域，纳入本项目的工程主要分为五个片区，对应建设区域如下：图7.5-1 双桂湖建设区域图7.5.1东入口120、片区7.5.1.1、整体设计活力滨水是游客从公园东入口进园后欣赏的到的第一幅景色，是游客游览的第一印象，其景观设计尤其重要。该节点主要分为东侧的入口综合服务区，居中的滨水休闲区，北侧湖畔的荷塘月色，以及南侧的山林休闲等功能板块。平面布置如图7.5-2所示。图7.5-2 活力滨水区平面布置图活力滨水区依照原始的平坦地势进行打造，局部沟田通过短桥连接，竖向上打造为平面的景点。沿湖畔设置低矮的平台，提高区域的亲水性（竖向设计如图7.5-3所示）。图7.5-3 活力滨水区竖向设计7.5.1.2、文话题名景观区域依照游览线路设计了八处文化题名景观，形成游览系统。景观包括：“榉木怀乡”：在入口处点植高大乔121、木，营造林荫空间同时保持视线开阔。采用树形挺拔，枝干优美的观叶树种，营造四季不同的景色，构成变化丰富的入口景观。主要植物：榉木。景观效果如图7.5-4所示。图7.5-4 榉木怀乡“杜鹃花台”：结合高差设计台地花园，以当地特色杜鹃与观赏草结合，乡土生态，形成公园的特色节点。主要植物：杜鹃、狼尾草。景观效果如图7.5-5所示。图7.5-5 杜鹃花台“映水花溪”：利用汇水廊道与公园主路间的带状绿化空间，种植樱花，形成连续的滨水花廊景观。主要植物：樱花、梅花、无患子。景观效果如图7.5-6所示。图7.5-6 映水花溪“筠亭唱晚”：借鉴中国古典山水画独乐园图中描绘场景，在湖心岛设计竹结构景观亭“筠亭”，122、作为点景，搭配夜景灯光设计，形成视线焦点。景观效果如图7.5-7所示。图7.5-7 筠亭唱晚“荷风烟雨”：水体中集中种植荷花与睡莲，突出荷塘月色主题，南侧延水体设计喷雾设备，呼应重庆地区烟雨朦胧之美。主要植物：荷花、睡莲。景观效果如图7.5-8所示。图7.5-8 荷风烟雨“秋堤月晓”：贯穿的长堤带状种植秋季红叶乔木，营造舒朗的植物景观空间，突出秋季效果。主要植物：乌桕、栾树、杜英。景观效果如图7.5-9所示。图7.5-9 秋堤月晓“院坝藤语”：山脚下服务建筑组团设计保留原始院坝空间，作为户外休闲场所，建筑及廊架周边种植藤本植物，体现乡村田园质朴之美。主要植物：紫藤、常春藤、凌霄、油麻藤。景观效123、果如图7.5-10所示。图7.5-10 院坝藤语“田园艺圃”：利用荷塘西侧空地设计以地域乡土景观为特色的花圃种植特色乡土观赏植物与特色农作物。主要植物：紫堇、旱金莲、紫娇花、扁竹兰、地稔、白芨、红花石蒜。景观效果如图7.5-11所示。图7.5-11 田园艺圃游览线组织安排如图7.5-12所示。图7.5-12 活力滨水区游览线7.5.1.3、滨水休闲区进入公园后的第一处景区，是连接主入口与荷塘月色的过渡区域。通过台地花园、凭栏远眺两处集中台地解决入口到荷塘的4米高差。为主入口集散空间留出足够的平地。河谷的景观化处理是一处亮点，为游客亲水方式提供新的可能。平面布置如图7.5-13所示。图7.5-1124、3 滨水休闲区平面布置台地花园是随着地形在快速下降应运而生，中间的大坡道提供了无障碍通行，两侧的曲折台阶则使人更悠然的穿梭于花丛。台地花坡与河道之间的广场则给游客提供了绝佳的欣赏花园全景的空间。活力河谷两侧的护坡处理成台地与花坛的形式，游客拾级而下，河道中心经过精确的水位控制，潺潺流水划过汀步，激起水花。在这安全舒适的半封闭空间里，孩子们可以尽情玩耍，与桥上游客形成看与被看的联系。寻着湖心岛上的荷叶雕塑来到广场的尽头，在这里凭栏远眺，整个荷塘尽收眼底，湖心岛也一览无遗。空中挑台与亲水广场的高差提供不同的视野，增加游客体验乐趣，同时也是遵循地形高差的巧妙设计。图7.5-14 活力河谷图7.5-1125、5 凭栏远眺7.5.1.4、荷塘月色现状水体格局为一条汇水通道环过鱼塘，来自南部山地的汇水由此直接进入双桂湖。方案通过重新梳理汇水河道和水塘格局，将水流轨迹分为净化之路和泄洪之路。山体汇水经过沉淀后进入荷塘，荷塘由浅堤和栈道划分为三个层级的水面，雨水经过缓慢的流淌、植物净化以及跌水带来的曝氧作用后方可进入湖体。原汇水河道依旧保留，通过溢流坝控制流量，雨量较大时作为泄洪通道。荷塘月色景区由荷塘、湖心岛、香堤、得月桥共同构成。层级跌落的水塘不仅是对场地肌理的延续，更是水生植物的展示平台，展现以荷花为主的多种水生花卉的美丽姿态。如同飘在水面上的木栈道让游客置身荷花丛中，也是摄影留念的绝佳位置。荷塘、126、湖心岛筠亭、得月桥都与荷塘月色主题相呼应，夜晚除了欣赏月色，夜景照明也别有一番味道。平面布置如图7.5-16所示。图7.5-16 荷塘月色平面布置荷塘旁布置了采用钢结构景观亭，外观用钢管喷漆模拟竹子材质，取名“筠亭”。形态意向取自司马光独乐园记中“曲其杪，交相掩以为屋”之趣。弯曲竹子的顶端，相互交错成为屋顶。筠亭形态又似酒杯，是“举杯邀明月”的诗意景观表达。即是视觉焦点，亦是众人赏荷休憩之地。以期符合“独乐乐，不如与人乐乐”的共享乐趣的情景。湖畔岛区相连的桥梁取名为得月桥，可采用钢、木结构，桥顶外形源于荷叶形态。图7.5-17 荷塘月色图7.5-18 得月桥7.5.1.5、山林休闲区通过对现状127、村落进行改造利用，保留现状生态斑块，进一步缩小村落建筑的面积，只选取部分建筑进行利用，其余则填补为种植斑块。同时，提取空间格局，形成错落有致的屋顶和高低变化的院坝。在改造利用的时候延续了这两方面的特征，以保留本地乡土村落的文化。将原有的居住空间改造为商业休闲空间，需要重新梳理、构建建筑空间以应对更为多样的功能需求。重复利用场地内拆除建筑的旧砖瓦的同时，也加入新的砖及钢、玻璃等新材质。营造出新旧材质时空上的对话。在原有村落的位置上，是经过改造的清风竹影居。建筑组团优化了原有村落的空间关系，形成了具有本土特色、空间变化丰富的商业休闲空间。整个建筑组团主要满足商业空间、公共卫生间、休憩廊架、观景平台128、等功能的需求。其中商业空间主要为咖啡厅、茶室、水吧、书店等休闲业态。入口处式保留建筑改建的廊架，夯土的墙面保留着时间的痕迹。组团中心是由原本两个院坝共同组成的中心广场。一实一虚两组建筑提供了丰富的空间体验。多走一段路就会看到保留的老房子改造的休憩空间。传统的木结构与现代的钢结构在这里碰撞。图7.5-19 清风影居平面布置级功能流线图7.5.1.6、工程内容东入口片区作为双桂湖公园的第一印象，其布局与建设十分重要，根据梁平县双桂湖公园建设项目，其建安总投资约1.17亿元，根据龙溪河环境综合整治与生态保护示范项目特点，主要将东入口片区水系工程、绿化工程及基础工程纳入本项目，建安总投资约8064万元129、，具体工程内容如下：.表7.5-1 双桂湖东入口片区工程内容表序号项目名称单位数量备注1建筑工程卫生间（新建）1502水系工程水体工程346433驳岸改造m30344桥梁得月桥座1跨径40m，宽4m，人行5观月桥座1跨径16.4m，宽4.8m，人行6枕流桥座1跨径22m，宽8m，车、人行7绿化工程1132008基础工程给排水工程项19电力工程项110广播及背景音乐工程项111安全监控工程项17.5.2北岸大坝片区7.5.2.1整体设计在整体功能方面，北岸大坝片区承担的主要任务为防洪、供水等功能，本身亦为张星桥水库枢纽工程。在不改变北岸大坝片区主体功能的情况下，结合双桂湖公园整体布局与规划，对北130、岸大坝进行整体设计。首先在公园整体功能布局中，地块位于湖山广场（北侧主要入口）和荷塘月色区（东侧主入口）两个主要的综合性功能节点中间，其次地块所处公园北岸正是用地最为局限的区域，新纳入的山体也以生态修复为主。基于以上两点，该区域功能组织是以保护为核心、以改造为策略来安排中小尺度的游憩节点。7.5.2.2大坝的美化提升大坝的美化提升为北岸大坝片区的重要节点，其主要的特色有两处，一是大坝特色建筑风雨廊，二是风雨廊外城市阳台，以此改变坝顶目前长、直的硬性审美缺点，将坝轴线线性空间融入公园总体景观环境之中，打造北岸城市面向双桂湖的观景阳台。该部分工程主要建筑风雨廊与城市阳台建筑部分不列入本项目中，本项131、目主要内容为辅助主体建筑的部分水体驳岸、绿化及基础设施等。 图7.5-20 城市阳台风雨廊（一）图7.5-21 城市阳台风雨廊（二）7.5.2.3水厂的改造利用水厂现状位于大坝西侧，以水塔为中心的山体上布局了少量建筑组团，植物方面稀疏的小乔木与灌木，搭配野生花草，观赏性较差，需对建筑进行改造，对绿化进行补植。水厂改造后作为城市阳台的组成部分，构思为天空花园。水厂改造的主体建筑部分同样不列入本项目，其植物配置及绿化、道路铺装等为本工程主要内容。图7.5-22 城市阳台天空花园顶层的天空花园，延续净化池肌理变成种植池，打造观赏草花园，四周有环路，中间设置一条穿过花园的栈道，提供深入花丛的机会。同时132、考虑观赏花草需有丰富的色彩以及优雅质朴的气息，顶层结合毛石装饰和木质围栏给游客在这数十米高空提供独特的自然感受。主要平面布置如下：图7.5-23 城市阳台天空花园平面布局7.5.2.4山体的植被修复和景观提升山体的植被修复与景观提升为纳入本工程项目的主要内容，主要包括台地秘园建设及流水广场建设。台地秘园主要以提升改造的建筑为依托，由上至下形成有层次感的景观台地，将花园、驳岸、湿地与建筑有机结合，同时观赏步道满足整个景观的可视要求进行建设。图7.5-24 城市阳台台地秘园效果图（方案一）图7.5-25 城市阳台台地秘园效果图（方案二）流水广场主要功能为以道路及流水、景观对各节点进行衔接。其立意为133、：水润万家，源头在此。以流水为主题，组织交通，营造休憩空间。主要通过铺装形态、树岛、高差、场地分布等设计语言写意流水、小岛、波纹、水韵，以此来延续场地记忆。主要包括入口集散区和滨水休闲区，休闲区西侧缓坡草坪上屹立着在此生长多年的大乔木，见证着场地的变迁。图7.5-26 流水广场平面图图7.5-27 流水广场效果图图7.5-28 流水广场效果图7.5.2.5工程内容北岸大坝片区作为各处重要景点的衔接纽带，同时也是现状景观硬伤存在点，改造提升的目的在于用相对较少的投资，达到最为和谐、优美的效果，同时仍然要在该片区景点出现亮点。根据梁平县双桂湖公园建设项目，其建安总投资约2890.75万元，根据龙溪134、河环境综合整治与生态保护示范项目特点，主要将北岸大坝片区水体工程、绿化工程及基础工程纳入本项目，建安总投资约1522.43万元，具体工程内容如下：表7.5-2 双桂湖北岸大坝片区工程内容表序号项目名称单位数量备注1土方工程填挖方方300002铺装工程一级路2916应急道路3步道3184绿化工程一般种植195905水体工程驳岸m3916小品设施项17基础工程给排水项18电气项19安全监控项110音响及背景音乐项17.5.3北岸二期片区7.5.3.1整体设计双桂湖北岸是联系城市空间的重要界面，是城市景观的延伸和协调区。应结合城市空间轴线，生态廊道，补充完善城市景观功能，提升城市景观形象。图7.5-135、29 北岸二期片区工程位置图现状北岸二期片区内周边多为荒地和林地，因建设体育馆，湖边堆积了大量施工弃土，严重破坏双桂湖景观。结合现状该区域场地地形平缓，水田与湖区顺势连成一片，且现状码头渡口能远看南侧护岸，具有较好的湖山对景关系及视域的特点，将该区域设计为湖山际会广场、天开图画、光影广场、景观台及草地舞台、戏水识趣园等五个部分。7.5.3.2湖山际会广场湖山际会广场占地约3.9公顷。结合城市主要视线，通过通廊形成入口广场，满足人流的集散及活动功能。同时结合城市商业综合体形成入口形象展示区域，作为城市向公园过渡的窗口。梁平拥有灯戏、梁平年画、梁山竹帘三项国家级非物质文化遗产，为梁平三绝，梁平县又136、为“中古特色竹乡”。结合梁山竹帘设计竹帘景墙，以梁平年画为依托建立园区精神堡垒“梁平大事记”雕塑，弘扬当地文化。湖山际会广场平面布置如图7.5所示。结合竖向高差及自行车道，巧妙地将广场分为三部分，考城市综合体的内聚活动广场和自行车道平台及湖滨休闲广场（竖向设计如图7.6所示）。内聚活动广场与湖滨休闲广场通过绿化背景及竖向高差进行分割。将湖滨区域打造成亲水休闲活动区（水上舞台）。结合原有码头及现状水湾区域形成码头空间，将广场与码头通过短直线空间巧妙结合起来，便于人流疏散。湖山际会广场效果如图7.5-3034所示。图7.5-30 湖山际会广场平面布置图图7.5-31 湖山际会广场竖向设计图7.5-137、32 湖山际会广场效果图一图7.5-33 湖山际会广场效果图二图7.5-34 湖山际会广场效果图三（夜景）“梁平大事记”雕塑作为双桂湖标志性的景观点，是北区的精神标识，其形象体现出梁平人文特色。雕塑以梁平两千年历史沉淀及故事为精神源头，建立精神堡垒。雕塑整体高10米左右，采用石材进行雕刻。另在广场设置以梁平竹帘、梁平年画为底蕴的艺术景墙，融入梁平非物质文化元素，提升窗口广场的城市文化底蕴。广场东侧布置厕所、码头管理用房等配套建筑。7.5.3.3天开图画靠近西北侧为城市商业、餐饮风情街，此处公园人流量较大、参与性较高。因此依托城市综合体，将此区域打造成开敞活动空间，以大草坪空间为主，形成城市大客138、厅。草坪东西向长194米、南北向137米，总面积约15000 平方米，是个综合功能场地，可以满足于草地聚会、音乐会、婚纱摄影、草地风筝节等参与性较高的活动项目。同时靠水岸部分形成亲水平台区域，为后期举行水上活动提供场地。天开图画节点布置如图7.5-35所示。天开图画区域地势总体平坦，局部按照景观打造需要标高进行整理（竖向设计如图7.5-36所示）。景点效果如图7.5-377.5-38所示。区域配套服务建筑为“桂湖映春”茶社，设置在两个主要空间的过渡区域，巧妙的隐藏起来。同时将形态优美的覆土建筑湖边移，借助湖面形成倒影，再由杉林栈道与外界连通，使得水岸景观更加丰富。茶社外设有屋顶景观平台，内部设139、有室内茶室、餐厅、小卖部等配套功能用房。茶社效果如图7.5-397.5-40所示。图7.5-35 天开图画平面布置图图7.5-36 天开图画竖向设计图7.5-37 天开图画效果图一图7.5-38 天开图画效果图二图7.5-39 “桂湖映春”茶社效果图图7.5-40 “桂湖映春”茶社、杉林栈道效果图7.5.3.4光影广场光影广场在靠近现状堤坝一带修建休闲广场，结合现状地势，将广场打造为船型。设置临湖光影栈桥，增加游人的亲水体验。广场上设置提供餐饮的覆土建筑，使得广场的功能更加完善。占地5200平方米，延续中央商务区城市中轴线的空间廊道，配套设置亲水广场、配套服务建筑。广场临水一侧，设置了蜿蜒曲折140、的湿地栈道，增加游览趣味性。广场东北侧修建有单层的小卖部、储藏室等配套服务用房，建筑形体类似水滴，极具线条感。光影广场平面布置如图7.5-41所示。广场地势由湖岸向湖面呈三段梯台，地势高差约4米（竖向设计如图7.5-42所示）。光影广场效果如图7.5-43所示。图7.5-41 光影广场平面图图7.5-42 光影广场竖向设计图7.5-43 光影广场效果图7.5.3.5景观台及草地舞台在光影栈道和体育公园中间地带，结合现状形成大开大合的下沉式草地舞台。在舞台东北侧，利用地形制高点修建钢结构的一座观景台。观景台高约12米，半径约18米，可将草地舞台及湖面景色尽收眼底。在湖畔设置木结构龙舟码头，并由木141、质阶梯与观景台相连。观景台也作为观看龙舟比赛的绝佳景点。观景台及草地舞台平面布置如图7.5-44所示。该区域现状道路与水面没有缓冲区域，形成垂直堡坎。方案设计在道路往内侧平移后再修建自行车道，保证车道与水面有3米以上的缓冲区和缓坡，兼顾了安全性与湖滨岸线的美观性（竖向设计如图7.5-45所示）。景观台及草地舞台效果如图7.5-46所示。图7.5-44 景观台及草地舞台平面布置图7.5-45 景观台及草地舞台竖向设计图7.5-46 景观台及草地舞台效果图7.5.3.6戏水识趣园景点占地8200平方米，为公园西侧连接牛头寨山体公园的生态廊道。牛头寨是重庆地区抗元军寨的系列古军事城堡之一，与合川钓鱼142、城、万州天子城、云阳磐石城齐名。此处廊道设计既是联系牛头寨的生态廊道又是文化联系的文化廊道，还可以满足人流的集散和活动功能。同时通过树阵空间将视点引向湖岸，形成景观视线通廊。利用高差，巧妙地将牛头寨方向过来的景观水系引入汇水溪沟，并分散设置石头，打造成“戏水石趣园”。夏季可满足小孩戏水游憩，冬季无水时也是自然的溪沟石滩地。戏水石趣园的入湖区域设置梯级净化水塘，栽植湿地植物，以便净化石趣园的入湖水体，从而保障湖水水质。戏水识趣园总平面布置如图7.5-47所示，效果图如图7.5-487.5-49所示。图7.5-47 戏水识趣园平面图图7.5-48 戏水识趣园效果图一图7.5-49 戏水识趣园效果图143、二7.5.3.7工程内容北岸二期片区作为双桂湖北岸是联系城市空间的重要界面，是城市景观的延伸和协调区。根据梁平县双桂湖公园建设项目，其建安总投资约12584.70万元，根据龙溪河环境综合整治与生态保护示范项目特点，主要将北岸二期片区水体工程、绿化工程及基础工程纳入本项目，建筑工程类由其他项目建设，本工程中北岸二期片区建安总投资约7798.90万元，具体工程内容如下：表7.5-3 双桂湖北岸二期片区工程内容表序号项目名称单位数量备注1铺装工程应急道路m29749.5停车位个/m2195/68312绿化工程绿化面积m2153070.23水系工程水体面积m21712.54栈道栈道m679.45栏杆m144、1106.76场平工程土石方工程167113.267管道及附属工程水电工程项18燃气工程项19桥梁蝶舞桥座1跨径35m，宽8.5m，车、人行7.5.4西侧应急道路片区7.5.4.1整体设计本工程中西侧应急道路片区同时也是梁平区双桂湖公园建设项目主要园路的组成部分，其线路联通双桂湖南区、湿地公园片区、北岸二期片区及外部道路，道路联通后，将环湖游览模式与特色山水结构有机融合，形成指状伸展的路网结构，保证路网的通达性和亲水性。西侧应急道路与主园路结合，路面采用7m宽，当双桂湖区域内发生应急情况时，作为应急抢险道路，平时作为旅游观光步道及游览电瓶车道。7.5-50 西侧应急道路断面效果图西侧应急道路承145、担着连接南区与西区功能，在跨湖处需设计应急抢险桥梁1座，同时考虑双桂湖公园景观需求，桥梁设计在满足结构功能的同时，需达到一定的景观效果，桥体连接田园禅居景区（西区）与文化聚落景区（南区），桥体被湖心岛分为两段，跨度分别为120m及60m，桥面设计考虑应急抢险及主路交通需求，桥宽9m，包括6m宽车行道和两侧行人停留区域。桥体结构为钢结构+竹木结构。其具体位置与形式如下：7.5-51 映峰桥效果图（一）7.5-52 映峰桥效果图（二）7.5.4.2工程内容西侧应急道路片区作为双桂湖公园交通道路的重要组成部分，其建安总投资约2501.68万元，根据龙溪河环境综合整治与生态保护示范项目特点，主要将西侧146、应急道路的土建及桥梁工程纳入本项目，建安总投资约2191.68万元，具体工程内容如下：表7.5-4 双桂湖北岸二期片区工程内容表序号项目名称单位数量备注1土方工程填挖方方200002道路工程应急道路85283桥梁座1180米。车、人行7.5.5张星桥滨河片区7.5.5.1整体设计张星桥滨河片区位于双桂湖以北，张星桥水库枢纽下游河道沿线，桂西路与环湖路之间滨河带及两边的景观设计，作为双桂湖旅游片区景观的一部分。项目周边地块主要以商业区、居住区、学校用地为主。基地适合打造满足周边规划需求的带状生态滨河休闲公园，成为该片区的生态廊道。景观设计面积约15万平方米。设计原则：（一）景观的延续性原则充分考147、虑河道两侧景观的相互映衬；河道景观与城镇绿地的相互映衬；两侧河滨景观带的延续。（二）体现以人为本的指导思想应用现代城市规划设计的思想和方法，体现山水园林和滨河休闲景观的风格。充分考虑人的参与性和适用性，构建合理的空间结构，满足市民的需要。（三）坚持可持续发展的原则规划设计考虑远期目标，以适应未来的发展变化。在注重景观和功能的同时，注重提高绿化率，尽量实现社会效益、经济效益、环境效益的有机统一。（四）经济合理性原则1、考虑河道两侧原有片林，长势较好，尽量保留利用。2、充分利用现有树种，大量采用乡土树种，少用名贵树种和外来树种。（五）把植物造景和景观小品融合于历史文化之中的原则在合适的地点、合适的148、方位及既有的历史背景下营造和谐的滨河绿地景观。设计策略：策略一：人文策略从功能、文化、艺术等角度，完善公园内部功能布局，构建合理交通体系，增加市民活动空间如太极、坝坝舞、野餐、健身，商业休闲空间如林下茶室，景观雕塑以及滨水空间、垂钓、戏水、观景平台等。在文化上主要体现梁平的禅文化与竹文化，在艺术表现形式结合传统符号。策略二：生态策略打造一条生态廊道，引入雨水花园，在植物设计上利用季相变化形成植物主题.策略三：技术策略引进新材料和新工艺，促进梁平园林城市建设。考虑浅草沟技术对公园地表径流的保护。张星桥滨河片区主要平面布置如下：7.5-53 张星桥滨河片区布局7.5.5.2柚香禅韵柚香禅韵位于城市149、主干道桂南路与双桂湖环湖路之间，东临梁平县体育馆与高铁站，是作为整个城市形象的窗口，作为城市的亮点来打造。设计中考虑禅韵广场、柚子林、樱花大道、禅茶亭等体现出了清旷裕如，万象如一的禅韵。禅韵广场设计定位为城市的形象展示广场，将梁平县的禅文化、传统文化融入到景观小品中，与公园的LOGO结合，形成一个自然生态的禅文化广场。与双桂湖公园交接的地方考虑一个临湖小广场与生态停车场，并与未来商业用地相接，设计中考虑活性的商业性景观空间，观水空间。保留原来河道上的张星桥，景观性处理结合文化符号，形成一个新的亮点，做为公园的一个起点，两边岸线植物统一，波光盈盈，人们在这观水赏花。同时对岸考虑大片的色叶林和生态150、果林形成对景，可观花、观叶、赏果、散步、休息。主要特色植物景：落樱缤纷、生态果园、红梅礼赞。落樱缤纷区域为公园的一个入口，作为生态公园与城市之间的边缘地带，起到一个缓冲及形象展示的作用。生态果园区域规划种植当地特产的生态柚果园，采用原生态的方式种植，让游人体会到一种健康的种植方式，当果实成熟的时候，这些绿色水果还可以对游人出售，让游人在游玩之后带回一份小礼品。红梅礼赞区域是联接双桂湖公园的一个入口空间，考虑对人自然的引导进入滨河公园。7.5-54 柚香禅韵布局图7.5-55 禅韵广场效果图7.5.5.3花田禅思花田禅思区域是一个心灵涟漪的田野风情体验区，充满禅意的九石，使人融入进一种舒暖，洒落151、，淡远之境,体现禅意空间旷奥美。根据其地形规划出一片特色的九石花园景区。大面积的花海，让游人置身大自然花海之中。摆脱繁华密集的城市束缚，充分享受自然的舒展和开放。慢节奏的漫步道交错其中，体验城市中少有的慢生活。花田禅思尊重原有地形规划出一片特色的阡陌花园景区。根据“四季有景，应时应景”的要求，选择种植大量的开花植物，大面积的花海，让游人置身大自然花海之中。充分享受自然的舒展和开放。慢节奏的漫步道交错其中，体验城市少有的慢生活。7.5-56 花田禅思平面布置图7.5-57 花田禅思效果图7.5-58 禅思广场至河道剖面图7.5.5.4竹石禅境竹石禅境采用曲径清幽的竹林，林中置放富有禅意的奇石，让152、人感受到幽深，玄远，悠静之美。设计以名人与竹的典故，赞美竹的诗词为背景，通过雕塑的形式展现悠久的竹文化。该区域有一处垃圾转运站，经过综合考虑，注重周围的环境保护，设计中考虑郁郁葱葱的竹林形成第一道绿色背景，第二道背景考虑意杨林方式遮挡，形成两道绿色的背景，既有效的隔离垃圾站对周边环境的影响，更能有效的还原公园的生态系统。竹石禅境建设后，让游客处在其中达到自然与禅文化相融合，使人静心，明心，观心，摄心，让人融入禅乐之道。7.5-59 竹石禅境平面布置图7.5-60 竹石禅境剖面图7.5.5.5丛林禅乐丛林禅乐自然与禅相融合，使人净心，明心，观心，摄心，让人融入禅乐之道，体现禅意空间的空灵美。该区153、域与城市主干道桂西路相接，根据上位规划，考虑到周边的小学及居住用地，规划上有3000平方的一个广场用地。设计考虑在广场中布置富有禅意的梁山三绝主题民俗雕塑，并将公园的管理室大门设计在此。从功能上设计儿童活动场地、老年人活动场地、坝坝舞广场、观景平台等活动功能为一体的广场空间。从植物设计上配置丛生香樟、银杏、国槐等特色植物强调人在林下活动的空间郊果。景区强调人在丛林下活动，嬉戏，玩耍，戏水，戏水等活动，还原原生自然之美。常绿乔木、落叶乔木、开花植物，灌木有机的融合在一起，营造一种自然，森林的感觉，让人们更多的参与其中。7.5-61 丛林禅乐平面布置图7.5-62 禅乐广场效果图7.5.5.6滨河154、商业景观带商业景观带其道路铺装、建筑部分及景观小品不列入本工程内容，但与张星桥滨河片区打造具有关联关系，在此简要介绍。7.5-63 滨河商业景观带平面图滨河商业景观带以顺河方向建设，依托柚香禅韵、花田禅思、竹石禅境、丛林禅乐建设特点，打造滨河商业街，作为双桂湖公园的重要延伸。7.5-64 滨河商业景观带效果图7.5.5.7工程内容张星桥滨河片区作为双桂湖公园重要延伸，其建安总投资约2530.43万元，根据龙溪河环境综合整治与生态保护示范项目特点，主要将张星桥滨河片区的软景观部分、基础设施部分纳入本项目，建安总投资约2343.75万元，具体工程内容如下：表7.5-5 双桂湖张星桥滨河片区工程内容155、表序号项目名称单位数量备注1铺装工程停车场m215002建筑工程公厕个13基础工程给排水及电气安装m21435394绿化工程绿化面积m21291495种植土回填m3212806整理绿化用地m2150007.6铺装设计1、总体原则：体现“以人为本”的设计基本准则，体现地方特色，以简约大方为基调，采用本土材料，在实现经济适用的同时展示梁平县地方特色文化和古朴的品味。2、建筑绿色、环保与生态是本区主要体现的主题，主要使用简单而生态的材料，砖、碎石、卵石、花岗岩、木材是铺装材料的首选，铺装的形式图案与周围环境相协调。3、休闲区域铺装表达现代、时尚、简约的商业氛围，与小品、休息空间结合考虑，青砖，碎拼花156、岗岩、木材是铺装的首选。4、道路铺装设计考虑无障碍设计，具体措施依照城镇道路和建筑物无障碍设计规范。7.7游憩服务设施布置7.7.1设施概览游览配套服务设施是城市开敞空间中必不可少的物质要素，应该满足开敞空间的各种功能要求，体现开场空间的景观品质，符合开场空间的场所特征。双桂湖公园作为生态性开放型市级综合性城市公园，为了充分发挥公园的游赏、科普、休闲等使用功能，提高游览服务质量。梁平双桂湖公园的游览配套服务设施大致可以分为三种类型：1、功能类设施：餐饮设施、厕所、座椅、电话亭、书报亭、候车亭、休闲亭、观景亭廊、灯具、垃圾箱等。2、信息类设施：导游图和指示牌等。3、观赏性设施：特色小品雕塑、壁画157、文化名人墙等。 功能类设施和信息类设施除满足相应使用要求的规范外，也应该具有观赏性，其造型、色彩同样应同公园整体环境相协调。7.7.2配置原则1、设施布置要具有同一性。采用同一性的设施可以强化地域的识别性。座椅、候车亭、电话亭、书报亭、垃圾桶、灯具、导游图和指示牌等宜采用整体的设计，但在一些重点或特殊地域，可采用特定风格的设施来突出环境特征。2、设施布局要有系列性。采用系列性的设施可以强化场所的主题性。 3、加强设施布置的标识性布置和管理。结合地域文化和功能布置，在重要的地段如城市导向性的出入口、制高点、公共广场中心等布置标志性的雕塑、小品等构筑物，突出城市的形象。7.7.3服务、公用设施1158、公园服务中心为方便居民游览观光休闲，完善配套设施和服务设施，在入口处修建游客服务中心，兼具导游服务、公园介绍和餐饮休闲等功能，为游客进入公园提供各种保障服务。公园服务中心按照川东民居的建筑风格设计，与公园整体环境相协调。设置咨询台，居民既可以了解公园的整体布局，也可获得完备的信息咨询。注重服务中心外部环境的绿化设置和内部和谐自然氛围的营造，进一步提升公园的文化内涵。2、餐饮：根据规划的园内游人分布的情况，结合周围地形、景观，设置饮食点，建筑规模和形式与其服务对象大小规模及周围环境相协调，建筑高度不大于8米，建筑风格与所在各板块主题风貌相适应，并溶于环境之中。3、厕所：公园在主要服务景观建筑内159、均设公厕，同时在各分区内，根据服务半径（200-250米），活动项目性质与设施，规划1-2处独立的公厕，每个公厕平均设蹲位10-15个，男女厕所蹲位比1：2，厕所的分布尽量靠近人群集中地并与游人分布密度成正比。4、公共电话亭：园内主要游览节点，公共服务建筑等主要设施处应设立对外使用卡式电话。卡式公用电话应有一定比例的满足儿童、残疾人使用的电话点。5、垃圾处理点：公园建立以垃圾收集站，垃圾箱构成的垃圾回收系统。在公园主入口附近隐蔽处及生态景观游赏区隐蔽处各设垃圾转运点，及时清运各区的废弃物。各景区内结合服务用房，靠近主要活动场地处设垃圾箱，由工作人员收集区内垃圾，并负责运至转运点；园内重点地段每160、30-50米布置一个垃圾箱，主要人行干道每100米左右设一个垃圾箱，其余地段按游人分布密度每100-300米设一个垃圾箱。7.7.4管理设施公园管理处：设置公园管理设施，提供园内日常管理，一般的医疗救护、治安等功能，公园的3个主入口设管理点，西侧、北侧、南侧次入口各设1处管理点，建筑层高控制在3层以内，公园的设施构筑物风格一致。7.7.5游憩设施全园根据景观功能分区、游憩心理和观赏要求，布设亭、廊、架、椅凳等设施。经计算，每公顷陆地面积上应控制在20-150个座位，结合休憩设施安排或在休憩广场，景致好的路段，观景点等地点独立布置，其风格形式与服务公用管理设施风格一致。7.7.6游览标识系统本园161、作为生态性开放型市级综合性城市公园，规模较大，功能较复杂，应在道路转折交叉处、游人集散处和生态教育用地设置明显的路标和说明牌，给游客科普知识知识及指明游向。路牌、说明牌应与景观主题及整个公园风格协调，使其具有特色和体现时代感。7.8驳岸设计7.8.1自然生态驳岸分类生态堤岸按其承受的水流冲刷强度可分为3类：1、低强度型堤岸。可采用生物材料（植物）施工法；2、中等强度型堤岸。可采用混合材料（植物与木材或石材混用）施工法；3、高强度堤岸。即遇有洪水凶猛，对河岸侵蚀强度较大的场合，可选用坚固材料（木材、石材、混凝土）施工法。7.8.2驳岸设计方案依据现状地段分析，生态堤岸设计形式主要有以下几种：1、162、活桩堤岸将活树桩（一般用柳树）直接夯入土壤中，树桩生根后将土壤盘结为一个整体，起到稳定堤岸土壤的作用。其应用特点是适用于坡度较小但冲刷较为严重的堤岸，以及容易发生小块滑坡和坍塌的堤岸，还可作为不同形式生态堤岸之间的过渡段。2、活枝条捆堤岸将活枝条捆绑后，沿等高线放置在开挖的槽沟中，用木桩固定，回填土壤并夯实。其应用特点是根系在土壤中扩展后有助于堤岸的稳定，防止浅层滑坡，减少土壤侵蚀，并易于与活桩法结合使用。3、活桩枝条堤岸将枝条分层铺设在岸边并用活木桩稳固，用土壤覆盖夯实，是一种有效廉价的修复较小范围坍塌和洞穴（0.751.5米）的方法，但对深或宽大于1.5米的坍塌和洞穴没有作用。4、植被土工163、格布堤岸用土工格布将覆盖在枝条上的土壤包裹起来，其他做法同灌木压条法，这种方法必须在低水流流速的条件下施工，其应用特点是：用来加固坡度较陡（11以上）的堤岸；修复遭到严重侵蚀的堤岸；过滤沉积物；在植被没有长成之前也能够快速有效地加固堤岸。5、灌木沉床堤岸将活切条和枝条沿着坡度方向平铺在堤岸上形成沉床（枝条的根部朝下，头部朝上），上面用土壤或块石固定。其应用特点是可快速保护堤岸，但强度不高；适合于坡度小于11的堤岸；发生洪涝时可过滤沉积物；可迅速恢复水系的生态系统；可与活枝条捆法和活桩法等生态技术结合使用。6、原木和根垫堤岸用块石或混凝土砌块将原木和树根固定在岸边，为野生生物提供理想的生活栖息环164、境。其应用特点是适合于蜿蜒曲折、水流流速平缓、水体没有漫上堤岸的水系；应该与其他生态技术结合使用；为鱼类和昆虫等生物提供生活空间，增加水系走廊的生物多样性。7、活栅栏墙堤岸用原木或木条做成相互连接的箱形骨架，骨架下部铺一层石块，上部覆土并夯实，将枝条放置在骨架内，并将根部埋入土壤中，枝条成活后将逐渐取代骨架的作用。其应用特点是适合于水流湍急、冲刷强度较大的河段，适合于坡度较大甚至垂直的堤岸，能够迅速修复被侵蚀的堤岸并保持堤岸的自然属性；施工复杂，造价较高。8、固定栽植堤岸将根部削尖的活树桩夯入土壤中，然后堆积（或者用砂浆砌筑）一层块石；或者在堆积（砌筑）块石时预留一些孔，然后将活树桩通过预留孔165、夯入土。土壤中其应用特点是活树桩成活后，其根系和树干将块石和土壤结合成一个整体；可以美化块石层，淡化人工构造物的生硬感与单独采用块石砌筑的堤岸相比，这种堤岸具有自然特性，可以为动植物提供更好的生活栖息环境；可以迅速修复并保护受到侵蚀的堤岸；施工简单，可广泛应用。9、安全隐形护网隐形安全水位线区域主要采用安全隐形护网，是在河岸浅滩区域设计安全水位，水位不高于70厘米且水平宽度2米的水域。如是垂直护岸，则是在水下0.7米，设置2米隐形护网。7.9绿化工程7.9.1设计理念及原则1、设计理念设计本着建立良好的城市绿化生态和人居生活环境，突出战略性、超前性、可操作性，构筑适应城市未来发展要求的生态景观166、格局和绿色游憩空间的指导思想，在设计中主要遵循如下思想： （1）实现绿化一体化通过对绿化空间的均衡、协调和互联布局，树立大景观概念，力求在梁平双桂湖公园与城市其他绿地空间的绿化整合，建立起完善的绿化生态网络体系，形成城市良好的绿色生态基础和优美的城市中央绿带轮廓线。 （2）体现自然山水和地域特色充分保护和合理利用梁平双桂湖公园丰富的山水空间资源和历史文化资源，建立地域特色鲜明、文化内涵丰富的绿色空间体系。（3）突出生态优先、生态安全和绿化景观重视绿地的生态功能，以植物群落学的原理为指导,在规划区域内构建水土保持林、水源涵养林、水源净化林、通风林、复合经济林和景观林等植物群落景观生态格局，确保梁167、平双桂湖公园的生态安全和可持续发展。（4）强调因地制宜和可操作性结合梁平双桂湖公园的各种立地条件，采取多种配置方式和栽植配置措施，建立多种绿化空间类型，促进绿化工程建设的可操作性和植物群落的稳定性。2、设计原则（1）适地适树原则园内树种的选择，应符合梁平双桂湖公园的原生植物群落的结构，适合本地气候、土壤等生境条件的要求，并应综合考虑不同地段自然条件（如坡度、坡向、地形、光照）和不同类型的场所功能要求，做到适地适树，逐步恢复原有裸露地表的植被，保护生态平衡，防止水土流失。 （2）突出特色原则结合规划区域的地形、气候和文化特点，保留和保护原有植被，并结合文化景点，运用本区域特色树种及对本地风土条件168、适应能力和抗性较强的乡土树种，营造具有地方特色的植物群落景观。 （3）突出季相变化原则完善林分、林相，在保证绿化的生态功能的前提下，在规划方案中强调运用色叶林和花木林等营造植物群落景观，突出季相、林相变化，以丰富绿化景观层次。（4）以乔木为主，乔、灌、地被合理配置原则 规划区内树种的选择搭配，群落结构以近自然林的形式，合理的乔灌比例、混交方式，使绿化具有丰富的层次，达到较好的绿化生态景观效益。因此规划区内应以乔木为主，辅以地被植物、宿根花卉、攀援植物，通过植物的合理配置，增加绿量，形成稳定的植物群落，创造植物群落景观。（5）速生与慢生、常绿与落叶搭配原则 注重速生树和慢生树种相结合。以速生树种169、作为规划区内绿化先锋树种，合理搭配一定比例慢生、中生的树种。7.9.2设计思路整个公园的种植规划依据植物自然群落的组合规律、结构特征尽可能的增加林地面积，运用植物造景的原则、手法，组成一个个既能发挥综合的生态、社会、经济效益，又各具特色的植物景观群落。组建相对稳定的乔灌草、乔草、乔灌等多种复层混交种植结构的植物栽培群落是本次规划的重点，也是提高林木生态经济效益和完善生态环境的关键。选择乔木以抗性强、易成活、形态优美的乡土树种为主，片状配置成自然式混交林。自然式混交林根据植物搭配的不同分为乔木混交林和乔灌混交林。乔木混交林主要有：阔叶混交林、针阔叶混交林，主要是在一些管理较为粗放的地段应用，并可170、以提供林下活动场地，供人们休闲娱乐、森林浴，形成一种特殊的景观效果。乔灌混交林是为增加植物群落观赏效果而形成的具有特殊景观特色的搭配，运用植物本身的观赏特性进行合理的配置，以形成不同季相的景观类型，意在体现不同的季节景观。总体的绿化方式如下：1、地域性乡土植被群落恢复对于现状丘陵顶部孤立状分布的地域性植被，总体采用保护扩展方式。保护现状较稳定的青冈、栲类、润楠等群落，并以现状斑块为基础，恢复地域植被。主要应用群落：（1）香樟、栲类、青冈、含笑、木莲等常绿阔叶群落；（2）枫香、润楠、榉树、栲类、木姜子、青冈等常绿落叶群落；（3）黄连木、朴树、枫香、水青冈、山核桃等落叶阔叶群落；（4）慈竹林、硬头171、黄竹林、白夹竹林等竹林群落。2、抚育更新对于现状的马尾松林，采用抚育方式，逐渐恢复为马尾松和青冈、润楠等地域乡土植物混交群落。主要应用混交植物：香樟、青冈、木荷、枫香、黄连木、木荷、化香、无患子、含笑类、山茶类、杜鹃类等。3、恢复改造。对于现状的梯田，以近自然式密林作为公园生态的基础、特色风景林的营造结合公园景区景点，形成空间层次丰富、植物景观特色突出的风景林。主要应用特色植物：竹类、桔柚茶、桂花林、梅花林、樱花林等。4、提升连接对于滨湖及汇水谷地，设计保障发挥缓冲和过滤功能的宽度，改善提升现状滨水林带的群落结构，并将滨湖和汇水谷地的林带连接成网，成为水系生态环境的重要保障。主要应用群落：乌桕172、水杉、绣球花群落；枫杨、桤木、杨梅群落；垂柳、落羽杉、碧桃、蚊母树群落。7.9.3分区绿化设置1、一环环湖自行车道：道路绿化主要是指公园内主要景观道和林荫道。此景观绿化主要采用的是以高大乔木为上层遮荫树，以灌木或花卉作为下层植被，形成具有遮荫效果的景观道路绿化。同时由于没有设计中层植物因此在游人行走过程中有一个良好的视线通透性。所选植物有：上层阔叶乔木香樟（常绿）、重阳木（常绿）、楠木（常绿）、栾树（落叶）；下层春鹃、六月雪、桃叶珊瑚、石竹、福禄考、孔雀草、金盏菊；以常绿的阔叶乔木作为道路绿化的主要植被形成绿色的遮荫伞，可以为游人在炎炎夏日带来凉爽；为了使道路景观特色性强，采用落叶乔木作为上173、层植被主要是考虑落叶乔木具有季相变化，如栾树在夏季开金黄色的花并可在冬日可以最大限度的采光。下层的灌木属于耐荫较好的植被，春鹃在开花的季节也可以活跃整个道路景观，而选用草本花卉主要是在节日里营造氛围。2、北区、东区此区域是以开敞空间和林下空间为主，靠近体育运动公园，因此在区域内需要设计一定规模的活动空间。南侧紧邻高铁站，可在边界大尺度、带状种植高低错落的常绿植物进行视线遮挡；西侧现状山林植被以丰茂的常绿树为主，现状植物总体保留，沿路和主要的建筑组团周边片状增加秋色叶树种，突出季相变化。故植物主要以常绿阔叶乔木为主，在局部休息场所形成林荫；用移动花池栽植灌木及花卉，以增加区域的绿化景观。所选植物174、有：上层阔叶乔木柚子（常绿）、香樟（常绿）、桂花（常绿）、天竺桂（常绿）、重阳木（常绿）、楠木（常绿）；下层春鹃、夏鹃、西鹃、花卉、混播草坪。3、西区紧邻旅游配套停车场、旅游接待区、竹博园，具有较为浓厚的传统氛围。人流量也相对较多，将此区域作为生态景观区是为了让人们在商业步行街的喧闹中走出感受自然的安静和谐，因此该处植物造景采用自然式配置，结合自然的地形以常绿植物为背景，搭配落叶植物形成自然的季相景观。并通过利用大乔木、小乔木、灌木、地被植物、草地及藤本植物相结合的方法，形成植物群落，利用植物围合出安静的小空间作为人们提供游憩的场所，让人们在植物中感受自然。所选植物有：上层阔叶乔木香樟（常绿）175、重阳木（常绿）、广玉兰（常绿）、桂花（常绿）、楠木（常绿）、黄桷树（落叶）、枫香（秋色叶）、银杏（秋色叶）；竹类南竹、紫竹、琴丝竹； 上层针叶乔木雪松（常绿）、水杉（落叶）；中层阔叶乔木枇杷（观果）、白玉兰（观花）、日本樱花（观花）、腊梅（观花闻香）、碧桃（观花）；下层杜鹃、虞美人、美女樱、波斯菊、金盏菊、红继木、金叶女贞等。4、南区位于公园西南岸，连接大梁山脉的自然背景林。在靠近铁路沿线打造高大植被带，背景林植物的栽植以保证地域性植物景观的生态性。为增加绿化厚度需补种香樟、黄葛树、重阳木等大乔木；现状落叶树种主要为成片青杠林，为增加四季景观，补种栾树、鹅掌楸、枫香、银杏、黄栌等色叶树种及广176、玉兰、羊蹄甲、梨花、红梅、木芙蓉、贴梗海棠等观花树种，打造赋予季相性、观赏性与人文的植物景观群落。所选植物有：上层阔叶乔木香樟（常绿）、重阳木（常绿）、广玉兰（常绿）、桂花（常绿）、楠木（常绿）、黄桷树（落叶）、栾树（落叶）、枫香（秋色叶）、银杏（秋色叶）；竹类南竹、紫竹、琴丝竹。（竹博园增加各类竹类植物）；上层针叶乔木雪松（常绿）、水杉（落叶）；中层阔叶乔木白玉兰（观花）、樱花（观花）、腊梅（观花）、碧桃（观花） 、梨树（观花）、枇杷（观果）、柚子（春闻香、秋观果） ；下层鸢尾，大花萱草、大花金鸡菊、美女樱、香彩雀、波斯菊、杜鹃、十大功劳、葱兰、海芋。5、水岸湿地区作为湖区滨水游憩区的重点岸177、线，也是进化水体的场所，具有生态净化、科普教育意义。湿地植物的选择和运用是湿地系统景观设计的重要一环，对湿地景观进行生态设计，在植物的配置方面，一是应考虑植物种类的多样性，二是尽量采用本地植物。湿地种植区依次为沼泽植物片区、浅水植物片区、沉水植物片区以及混合种植片区。沼泽植物片区位于整个系统的来水上游，以芦苇沼泽群落为主体，种植相关伴生植物黄菖蒲、荷花、花叶水葱、千屈菜；浅水植物片区位于地段近段，符合浅水植物对于静水的要求，植物以荷花、凤眼莲、睡莲；沉水植物片区位于中段，可以利用此段作为生态鱼塘，充分利用沉水植物适合做鱼虾饲料的特性，品种以藻类植物为主；混合种植片区主要是种植观赏性强的各类湿地178、植物，并通过植物的围合为野生动物提供栖息的空间。滨水植物是其根系常扎在潮湿的土壤中，耐水湿，短期内可忍耐被水淹没。常见的有垂柳、水杉、竹类、千屈菜、木芙蓉等。湿地花草：湿地作为公园内的特色景观，其植物主要是以湿生沼生草本植物为主，体现人工湿地景观特色。所选植物有：鸭舌草、旱伞草、柳叶菜、石龙尾、陌上菜、挖耳草、小香蒲、水烛，本土植被苔草、帮帮草、狗尾草。7.10无障碍游览设施本园根据实际地形特点，将无障碍游览范围集中在一级游览系统的车行游览道和二级环行游览系统的游览道上。服务对象主要考虑乘轮椅者、柱拐杖者、视残者及老年人。为满足无障碍游览要求，在可游览路段每隔100米左右设置残障人休息点和避让179、点（两者可结合景观休息平台合并设置）。平台宽度大于1.5米1.5米，在道路一侧（有依靠面一侧）铺设0.5米宽的盲道及提示盲道。主出入口作为无障碍出入口，附近安排2个临时停靠点（停车位考虑在东北次出入口停车场设2个），车行游览道纵横坡大于1/12路段，乘轮椅者的游览必须有健全者帮助。二级游览道坡度大于1/12路段，应设残障人坡道，坡道设置应满足规范要求。游览路段道路面层应平整粗糙。规划考虑在游客服务中心设残障人接待点。车行游览道与游客中心联系的梯段处，应按规范设置残障人坡道和护栏。游览区段的电话、洗手台、饮水器、垃圾箱等公用设施在高度、形式、使用等方面应考虑残障人使用的安全性和便利性。危险地段应180、设置护栏和残障人提示标志及触觉安全线。规划建立的标识系统中，应考虑按国际标准制定的无障碍标志。有条件时，可在中心游览区域设置轮椅升降平台、盲人音响、聋人数码电子显示器，从而为残障人无障碍游览提供安全、便利条件。无障碍游览区段的广场及路边植物选择，不宜用硬质叶片的丛生型及带刺、有毒、怪味的植物品种，可选用芳香植物供盲人识别。路面范围内的乔、灌木枝下净高大于2.2米，乔木种植点与路缘距离应大于0.5米。总之，为了残障人游览通行及使用上的安全便利，在本园的主要单体建筑及设施设计上，应进行探索和实践，并应遵照无障碍设计规范（GB 50763-2012）实施建设。7.11智慧公园按照打造智慧公园的理念对181、公园进行数字化、信息化设计。重点围绕智慧管理、智慧服务、智慧保护、智慧营销等方面展开。1、智慧管理通过公园布设的通信网络、视频监控，建设公园的智慧管理信息系统，可提供公园人数监控、位置感知、安保在线、视频监控、园区资产管理等功能。2、智慧服务提供电子门票、消费电子支付、电子导览、园区解说、车流客流信息发布、便民充电设备、区域无线WiFi热点、空余停车位显示、设施便捷租赁、餐宿预定、植物科普二维码等功能。3、智慧保护提供空气监测、土壤监测、水体监测、动植物监测等功能。4、智慧营销搭建公园公共服务平台，提供门户网站访问、公众号、APP、互动共享、优惠推送等功能。8 公用工程方案8.1给排水工程8.182、1.1给水工程1、水源双桂湖片区由大河坝水厂、沙坝水厂和大井水厂联合供水。项目区内服务设施场所、道路、广场、绿化浇洒用水由周边道路现有的市政给水管网统一接入供给。2、用水量估算表8.1-1 用水量估算表用水类别用水量标准单位使用时间小时变化系数人数/面积最高日用水量（m3）平均时用水量（m3）最高日最大时用水量（m3）游客用水20L/人.d81.548000960 120 180 配套建筑用水80m3/hm21216.31 504 42 42 不可预见用水按上述水量之和的10%146 总用水量1611 162 综合上述三项用水量，总用水量约为1611立方米/日。3、供水管网规划区内主要给水水源183、从公园西面、北面2处与城市给水管网连接，规划沿公园主环路敷设管径为150毫米的给水干管，形成环状，其他区域经给水支管进行给水。规划区给水系统为生活、消防合用给水系统。供水管网沿道路布置，在给水环网上设置室外消火栓，中心配套区内消火栓服务半径不大于150米，其他区域内消防栓半径可根据散点布局的建筑情况进行设置。埋地给水干管选用给水铸铁管，室外埋深不小于0.7米。4、消防给水规划（1）消防用水考虑同一时间内的火灾次数为1次，一次灭火用水量为25升/秒，消防延时2小时，则消防用水量为180立方米。消防贮水池为双桂湖湖体。（2）室外消防用水由市政给水管网统一供给，双桂湖湖水作为备用水源。室外消火栓沿通184、车道路在不小于DN100的给水管道上设置，间距不大于120米，其保护半径不应超过150米。室外消火栓采用地上式。8.1.2排水工程1、排水体制本规划严格采用雨、污分流排水体制，严禁双桂湖水体被污染。公园内部排污管道与城市污水管相结合，采取就近排入城市污水管网。北岸“天开图画”、“桂湖映春”茶社、“湖山际会”码头、“光影广场”、“荷塘月色”处配套建筑的污水结合竖向高差采用重力式直接排入城市污水管网。南区污水采用提升泵方式排入就近城市污水管网。2、污水性质及排污量规划区内的用地性质主要是公园用地，故污水的组成是广场、公园小商业、公共厕所等生活污水为主。污水量计算按总水量的90%计，则规划区污水排放185、总量约为1450立方米/日。3、排污系统公园采用生活污水与雨水分流制管道系统，与城市排水系统相一致。片区原张星桥河两侧修建有截污干管，管径为d800d1000，污水汇入梁平城市污水处理厂。本次公园内根据需要设置污水支管，汇集园区内污水至就近的污水干管，共设置8个污水接入口。尽量满足以下原则布置：（1）污水管管径的计算按最高日最高时污水量计算；（2）规划区内污水管道的最小管径取D400，最小坡度取0.3；（3）污水管道在规划区道路下按收水一侧布置；（4）在竖向布置上，污水管道位于雨水管道之下；（5）规划区内污水管采用塑料管，排水检查井按规范及标准图设置。8.1.3雨水工程1、雨水量计算雨水设计降186、雨强度，采用重庆市降雨强度公式：其中：Q为雨水量，为综合径流系数，F为汇水面积。 L/sha式中：重现期P取1年，降雨历时t取15分钟，综合径流系数取0.35。根据公式计算得雨水量为53503L/s。2、雨水系统雨水采用直排式，但须避免初雨水入湖。本次采用以下两种不同的处理方式：（1）北面岸线多以人工化滨水步道岸线形式为主，有一个泄洪口。设计通过对现状地形的处理，让邻道路侧大部分区域雨水排入市政雨水管网，邻水侧采用滨水步道横坡反向形式让雨水排入园内雨水沟，同时雨水沟下游设置截流设施，减少初期雨水直接排入湖体产生污染。（2）南面岸线基本以保留现状自然岸线形式为主，三个汇水口以生态湿地设计。通过在187、园路与水体之间设置35米水生植物带和大于10米的花灌木带来过滤向湖区排入的雨水，同时结合现状梯田，将雨水巧妙的引入，经过层层过滤，达到和保护岸线物种生境的目的3、雨水管渠布置应遵循以下要求：（1）根据地形、道路坡向、雨水干管及河流的位置来布置雨水管渠，使雨水就近排放。（2）雨水管渠的覆土深度应尽量控制在0.71.5米左右，覆土不足0.7米的管段需做加固处理。（3）雨水管渠的最小坡度应保证不低于规范要求的最小坡度。8.2强弱电工程8.2.1强电工程1、供电概况双桂湖片区有3座10kV开闭所，每座转供容量为800012000kW，10kV主干电缆在片区内构成闭环网络，开环运行。公园用电可由北面和西188、面的开闭所就近接入。2、负荷等级园区内除应急照明、消防设施用电为一级负荷，其余按三级负荷进行设计3、用电量估算按公园内具体设施情况，按单位面积功率法计算负荷：公共建筑：40W/m2；道路、广场：2.0W/m2。则用电量估算如表8.2所示。表8.2-1 用电量估算表建筑功能建筑面积（m2）用电指标（W/m2）估算安装负荷（kW）需要系数估算计算负荷（kW）公共建筑63061603784 0.83027 道路及广场3054002611 1611 总安装有功容量（kW）3638 总安装视在容量（kVA）考虑功率因数0.923954 总计算视在容量（kVA）负载率80%3163 变压器总安装容量（kV189、A）3250则变压器总安装容量为3250kVA。4、配电设施在规划区北面主入口处、西侧主入口南侧、南面次入口各设置配电房变压器1台，分别控制公园西侧、北侧和东侧、南侧用地的供电情况，并通过公园主环路进行敷设。根据用电负荷和服务半径，规划在公园内设10/0.4kV配电房4座，分别位于公园的各功能区。5、电力线路规划区内10kV及以下电力线全部下地暗埋，区内10kV电缆主要采用电缆沟敷设，并优先在道路人行道下作通道。区内道路照明及庭园照明管线在人行道边绿化带穿PVC电线管埋地敷设，道路照明宜集中并加光电自动控制方式。6、照明设计本工程在绿地设置草坪灯、人行道则设置庭院灯、在中心广场设置高杆灯，中心190、广场照度标准为1015Lx。绿地照度标准为25Lx。8.2.2弱电工程1、规划在公园内设置电信交接箱4处，电信电缆从市政电信网络接入。公园内游客密集处按每500米的距离布置公用电话（按单侧布置）。电信电缆全部埋地敷设，电力电缆位于道路的两侧。2、在公园主要功能区及景点节点安设广播系统和视频监控系统，接入公园的信息综合管理系统。广播系统可提供找人、应急疏散、信息通知等功能。视频监控系统可为园区的安防、应急救援提供服务。9 消防及防灾9.1消防9.1.1消防水源园区主要消防给水主要来源为市政管网供水，另外双桂湖水可作为公园及周边区域辅助消防水源。9.1.2消防设施1、在公园东入口设置消防控制室。2191、公园各功能区及景点节点布置广播，发生火灾时能及时广播，疏散人群。3、沿公园主干道给水干管上的重要建筑旁必须设置室外地上式消火栓。4、下阶段各公共建筑详细设计中按要求设置消防系统，用水统一接入园区消防给水网，局部设置加压设备。5、双桂湖边设2套消防取水口，供消防车紧急时取水用，湖水作为公园及周边区域消防备用水。9.1.3消防用水量消防用水考虑同一时间内的火灾次数为1次，一次灭火用水量为25升/秒，消防延时2小时，则消防用水量为180立方米。9.2防灾9.2.1防火1、优化防火设计。公园内规划横穿公园的主要车行道和外围城市道路为主要消防通道，必须满足道路宽度大于4米，道旁行道树分支点高大于4米的192、要求。公园内主要人行交通为主要疏散通道，其他人行道路为次要疏散通道。规划在公园的景观水体旁设置消防取水点。2、严格管理火源电源，建立公园护林防火队伍，定时进行防火巡查。3、加强防火宣传。利用标语、宣传栏、公园APP等信息流，积极做好园区消防宣传工作，增强游客的防火意识。9.2.2病虫防治1、公园内的植物景观避免纯林式的栽植方式和混植有共同病虫害的植物。2、做好入园植物检疫工作，竖起病虫防治的第一道屏障。3、公园管理部门应定期巡查以防治病虫害，以生物防治优先，物理防治、人工防治、化学防治多种措施相结合。4、加强养护管理，进行适时施肥、修建、浇灌、养护，确保树木苗木茁壮成长。9.2.3应急避难规划193、的避难场所充分考虑了应急避难需求来进行设置：1、均设在交通便利之处，满足避难疏散的通畅性。2、均设在地势平坦开阔之处，并与周边环境保持适当的安全后退距离。避难场所的有效面积根据规范按照避难对象的人均避难面积来设定，滞留210天的紧急避难绿地人均有效避难面积不宜小于4平方米。3、避难场所中均设有相应避难基础设施，如应急棚宿区、应急供水、应急能源与照明设施、消防治安设施、应急医疗救护、应急厕所等。4、园内避难、救援通道走向明晰，能够顺利通达各应急避难区。10 节能10.1设计依据1、中华人民共和国节约能源法；2、2007年9月28日重庆市第二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过的重庆市节约能194、源条例；3、重庆市人民政府关于切实加强节能工作的实施意见（渝府发2007123号）；4、综合能耗计算通则（GB/T25892008）；5、城市道路照明设计标准（CJJ 452006）；6、公共建筑节能（绿色建筑）设计标准（DBJ50-052-2013）。10.2综合能耗分析10.2.1能源供应项目主要能耗为电力、耗能工质水，这两种能源在项目拟建地区目前的供应充足，能充分满足项目使用需求。10.2.2主要能耗指标表10.2-1 项目综合能耗指标序号能源种类实物量折合标准单位折合标煤数量（t）计量单位数量1电kWh24065940.1229kg/kWh296 2水t1020130.0857kg/ 195、t93合计305 10.3节能措施10.3.1总平面节能1、充分利用项目原有的地势地形，优化总平面布置和竖向设计，避免深挖高填。2、依照地形特征，综合考虑风向，尽量将每栋建筑布置为最佳朝向。建筑群体和建筑单体的布置有利于天然采光和自然通风。3、利用树林植被阻挡冷风，避开不利风向，减少冷空气对建筑的渗透。10.3.2建筑节能1、建筑主体设计中力求避开建筑东西朝向，且体形系数不超过0.4；门窗洞口的开启位置有利于自然采光，也有利于自然通风；单面采光房间的进深不宜过大；减少建筑物外表面积；建筑体形系数满足公共建筑节能设计标准的规定；屋面、外墙表面采用浅色处理。2、建筑物外围护墙除结构性钢筋混凝土外，196、填充墙采用保温隔热性能好的墙体材料，如采用保温隔热性能好的墙体材料，如烧结岩空心（多孔）砖、加气混凝土砌块、陶粒混凝土砌块、加保温层的复合墙板等。拟采用挤塑聚苯板外墙外保温体系。外墙的组合厚度具有一定的热惰性指标和较小的传热系数，以满足相应建筑节能设计标准的相关规定。3、屋面利用屋顶植草、栽花、种植灌木、形成生态屋面；采用挤塑聚苯板或现场喷涂的硬泡聚氨酯等作为保温层；保温层设置在防水层上，形成倒置式屋面。4、门窗选用塑料铝塑复合窗框型材；采用传热系数低的外门窗玻璃低辐射中空玻璃材料；门窗应具有良好的密封性能；南向外窗设置水平挑檐板、活动蓬罩等设施。东西向外窗设置便于操作的卷帘、活动百叶窗等设施197、。10.3.3给排水节能1、生活给水充分利用市政水压供应。植被用水尽量收集雨水或长江水。2、厕所、室外卫生洁具均采用节水型产品。公共卫生间洗面盆，小便斗宜采用光电感应冲洗阀，除公用卫生间外，大便器冲洗水箱应采用36L两档型冲洗水箱。3、水龙头及小阀门应选择摩阻系数小、陶瓷芯、旋塞式的优质品。给水管道均采用塑料类管材，过水能力强，沿程损失小，节省能耗。4、对于400毫米以下的排水管道，采用UPVC管代替以往常用的混凝土管。管径轻，施工运输方便，能大量减少机械的能耗；密封性好，对防止地下水渗入具有良好的效果，减少雨、污水泵站的负荷，从而达到节能的目的。10.3.4其他节能措施1、对于工程建设必须使198、用的构件应由工厂成品提供，如排水管、架空预制构件，商品砼等，由工厂预制运至施工现场安装，以将构件生产过程的能源消耗降至最低。2、减少水泥、石灰稳定类基层的应用，相应加大工业废渣的利用。水泥、石灰在生产过程中将消耗大量电能（或煤），施工和养护过程中，也需要大量的耗材和水，如加上施工管理上的疏忽，易造成大量的浪费，工业废渣的利用有利于节约能源和环境保护；3、混和料（如水泥、石灰等）的拌和宜采取集中拌和方式，以提高拌和效益，减少能源损耗。10.3.5电气节能1、所有变配电设备、公园照明光源及建筑内灯具均采用新型低耗产品。荧光灯自带电容器且变电所采用集中电容补偿以降低无功损耗。2、充分利用天然采光，照199、明分区控制。利用智能化管理对供电设备、公共照明、供水、通风等主要设备监控管理，以达到节能目的。3、合理选择变压器容量及台数，以适应季节性变化时能灵活投切变压器，实现经济运行，减少轻载运行造成的电能损耗。4、合理分配负荷，控制变压器负荷率在80%左右（且不超过85%），使变压器工作在高效低耗区内。5、采用无功功率在变电所集中补偿和就地补偿相结合方式，提高功率因数，减少电能损耗。6、选择电阻率较小的铜芯导线，合理导线截面。合理设计配电路径，控制供电半径。尽可能减少导线长度，尽可能避免在设计中走弯路，不走或少走回头路。7、采用低损耗、节能型电气设备；采用变频控制等节能技术。11 环境保护11.1设计200、依据1、中华人民共和国环境保护法；2、建设项目环境保护管理条例（国务院令第253号）；3、中华人民共和国水土保持法（2011年）；4、环境空气质量标准（GB30952012）；5、地表水环境质量标准：地表水环境质量标准（GB38382002）。11.2施工期环境影响及防治措施分析11.2.1施工期的环境影响因素1、大气污染施工期的大气污染物主要为粉尘、运输车辆排放的燃油废气，但属于短期影响。粉尘主要源于材料运输、使用过程中的粉尘散落以及挖填方输运途中的二次扬尘，施工期设备燃烧的油料将产生燃油废气，主要含CO、NOx和烟尘等。2、噪声（1）土石方施工阶段：挖掘机、装载机、推土机、人工工具、运输车201、辆等。（2）混凝土浇筑阶段：混凝土搅拌机（运输车辆）、振捣棒等。（3）结构施工阶段：地泵、汽车泵、混凝土搅拌车、振捣棒、支拆模板、搭拆钢管脚手架、模板修理、电锯等。（4）装修及机电设备安装阶段：拆脚手架、石材切割、电钻、电锯等。3、废水施工期的水污染主要来自施工机具拆修废水、基坑排水、混凝土拌和、砂石料冲洗等过程中产生的废水（主要污染物为SS）以及施工人员的生活污水（主要污染物为COD、SS等），必须予以治理。4、固体废物固废主要来自施工人员产生的生活垃圾和建筑弃土（含多余的土石方）等。11.2.2施工期的环保措施1、大气污染防治（1）施工期必须加强施工机械的使用管理和保养维修，提高机械设备的202、正常使用率，缩短工期，降低燃料废气的排放量；（2）对开包的水泥应及时使用和清扫，对土石方装卸和运输产生的扬尘采取洒水、限制车速抑尘措施，以减轻对施工区域附近地面环境空气质量的影响；（3）运渣车辆不得超高运输，并要关闭顶部车盖，以免洒落。施工单位必须采取洒水抑尘、密闭运输等措施。2、噪声防治（1）在施工场地周界设置消声、吸声、隔声和阻声的围挡结构；（2）提倡文明施工，减少人为噪声，采用较先进的、噪声较小的施工设备，并加强维护和保养，以降低声源声级；（3）合理安排施工时间、合理布置施工设备，施工尽量在白天进行；（4）对噪声进行监测，发现超标应及时、有效地采取控制措施。3、废水防治（1）施工现场应设203、置独立的雨、污水管网，雨水、污水经处理后排入市政管道。（2）施工人员应集中生活，使用现建筑工地统一设置的公厕，减少生活污水的无序排放。（3）施工作业产生的废水经沉淀处理后回用于喷淋、道路保洁、冲洗车辆等，施工机械产生的含油废水经隔油沉淀处理后达标排放。4、固体废物防治（1）施工期应对固体废弃物的产生、排放、收集、储存、运输、利用、处置的全过程进行统筹管理。（2）不仅应着眼于对已产生的固废进行处置，更应强调不产生、少产生固体废弃物和对已产生的固废进行综合利用，以实现固体废料的“减量化、资源化、无害化”。（3）工程施工所产生的弃方、弃渣不得随意堆放、倾倒，运至指定弃渣场进行处置；施工人员的生活垃圾204、分类收集后由环保部门统一处置等。11.3服务期的环境影响及防治措施11.3.1服务期的环境影响因素1、固体废物主要为游客游览活动产生的生活垃圾，如：废纸（包装纸、废报纸、杂志等）、残剩食品、食品包装、果皮、废弃塑料制品（塑料瓶、塑料袋）、废玻璃瓶等。2、废水主要为厕所、服务用房的生活污水。3、自然水体污染、动植物破坏游客不文明行为对双桂湖水体水系造成的污染，如向湖内乱扔生活垃圾，向湖内倾倒废水；对园内动植物的人为破坏，如：随意采摘花草和果实、攀爬和砍伐树木，捕捉小动物等。11.3.2服务期的环保措施1、固体废物防治在公园分散布置垃圾箱，道路设置间隔为80100米，游人集中、人流量大的景点和功能205、区设置间隔为50米。垃圾箱要采用分类垃圾箱，分别回收可回收物、有害垃圾和其他垃圾。垃圾箱采用优质工程材料制造，经久耐用，轻巧灵活，外型美观，利于环保；配置负载后轮，可跨越梯级或路边台阶，内外表面光洁，便于倒空垃圾与清洗；箱体多种色彩，与公园及功能区主体环境相适应。2、废水防治生活污水由园区的污水管网收集，再排入市政污水管至污水处理厂集中处理。11.4水土保持11.4.1编制原则根据国家关于水土保持的有关法规的要求，坚持“预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益”的方针，坚持水土保持措施与主体工程建设“同时设计、同时施工、同时投产使用”的制度。本工程属市政基础设施工程，位于新城206、开发区，水土保持综合防治措施既要满足水土保持的要求，又要与公园绿化和景观美化相结合。11.4.2水土保持措施工程造成的水土流失如治理不当，会对周边的环境造成极大的破坏；大量流失物质排入水体，易使河道淤积，降低河流调洪、泄洪的能力。施工废料、垃圾等携带大量的污染物进入河道，对水质将造成影响，因此采取有效的水保措施是必要的。1、管沟开挖的水保措施管沟开挖堆砌的临时弃方造成水土流失，在施工中，临时弃方可用挡板防护，或用雨布覆盖、砖石压护等简易措施。这样，既可有效防治水土流失，经济上又合理可行。管网施工应分段进行，避免全线开挖施工，施工完成后应及时回填，及时硬化及绿化地面。2、植被恢复对工程用地必须破207、坏的植被要做好规划，禁止随意破坏施工区内的植物，施工完成后能恢复的要尽量恢复。综上所述，在积极采取一定的环境保护措施和水土保持措施后，本项目对双桂湖区域的生态环境和水环境影响轻微，噪声污染可得到有效控制，湖畔原有生态环境得到较好保护，总体上项目建设对区域的环境起到积极作用。因此，从环境保护的角度来看，本项目工程建设是可行的。12 征地拆迁安置方案12.1概况项目用地位于梁平县双桂湖，土地现状主要为绿地、水域及少量集体用地、农业用地。涉及街道包括双桂街道，共需新征2200亩土地。涉及拆迁居民530户，1650人，拆迁建筑110550平方米。12.2征地安置补偿标准1、梁平县人民政府关于进一步调整208、征地补偿安置标准有关事项的通知（梁平府发201347号）；2、梁平县人民政府关于印发梁平县城规划区范围房屋拆迁补偿安置方案的通知（梁平府发201348号）；3、关于公布梁平县县城规划区范围内回居房建安造价、综合造价、经济适用房平均售价和同类地段商品房平均售价的通知（梁平发改发2013168号）。12.3拆迁补偿政策项目的补偿政策依据国家的法律法规、市人民政府制定的执行国家法规的各项规定编制。本项目补偿的政策性框架为：1、对于所有受影响的财产，要以该财产的评估价格予以补偿。2、补偿比率与受影响地区的政府和受影响人的代表进行协商。3、所有受项目影响而损失所拥有财产的人，都将有同等的权利得到补偿和安209、置，以在项目完成前提高或恢复他们的生活水平，而不会因为他们所有权状况的不同受到区别对待。12.4征地拆迁与移民安置规划保障移民合法权益，保证移民安置质量是我国的有关政策法规和移民安置政策共同原则。本项目实施规模较大的建筑物及设施拆迁，项目建设对实施地区居民生产和生活还会带来一些干扰，有一定数量的征地，还有一定的拆迁，虽然这是一些有限的影响，但根据国家和地方人民政府有关征地拆迁的法律规定以及有关移民安置的指导原则，特别为了切实落实建设项目的实施以提高或不降低受项目建设影响人的生产条件和生活条件为原则，受影响居民有权利从项目实施方获得相应的补偿，项目实施方必须协助受项目建设影响人，恢复或提高其原有210、收入和生活水平这些基本原则，作为项目执行机构的梁平县李渡新区管委会会同国土资源局等有关部门，认真研究了国家相关法律法规，重庆市及梁平县相关针对本项目拟订了相关的政策措施。为了做好用地拆迁和补偿工作，本项目应坚持以下一般原则：1、必须保证受影响人能够提高或至少恢复到他们原有的生产和生活水平，而且力求在最短的时间内得到恢复。 2、土地征用和临时占地及青苗的补偿标准、均应在国家相关法律政策框架内并广泛听取受影响人的意见后制订。 3、对于在施工过程中临时发生的由于施工而给群众造成的生活和生产方面的损失均应根据其受影响的程度支付补偿费，补偿以能恢复原有的生活水平和生产条件为标准。 4、妥善处理好城镇发展211、与城镇房屋拆迁、城镇化与农村征地之间的关系，严格按照国家关于征地拆迁的法律法规和市、区相关政策规定，加强对农村征地和城镇房屋拆迁工作的管理，切实维护被征地拆迁群众的合法权益，保障正常的生产生活秩序和社会和谐稳定。5、用地拆迁和补偿工作必须在项目开工前至少一个月完成。6、积极开展移民安置区（点）的推选工作。选择移民安置区（点），是农村移民安置规划的基础和核心工作，必须带着对移民群众的真感情，对梁平县未来社会稳定负责任的态度来选择移民安置区（点）。总的原则是：必须符合移民安置的实际，便于移民接受，有利于今后搬迁安置，按“条件基本相当”原则进行组与组的生产安置对接，使移民安置后的生活要达到或超过原有212、水平。7、强化措施确保移民安置规划工作落到实处一要强化宣传，增强主动性。二要落实责任，明确时限。三要加大投入，确保实效。四要加强领导，强化督查。12.5动迁安置保障方案12.5.1移民培训所有动迁居民实施一次免费技能培训，根据动迁居民的文化水平，个人的兴趣爱好，进行培训项目的选择，主要可以是需要知识不多的劳动型与服务型工种，形成发展能力，费用由政府专用费用支出。12.5.2配套服务设施解决移民区的子女入学、商业网点、医疗卫生等配套服务设施方面，享受居住地公民待遇。12.5.3移民就业双桂湖公园、双桂新城区公共工作岗位（保洁、绿化、卫生等）及企业中适合的工作，优先考虑动迁居民。12.5.4社会保213、障对动迁居民建立档案，进行长期跟踪调查，纳入社会保障与发展机制，协助发展。12.6征地拆迁安置补偿办法本项目为片区社会服务设施和基础设施工程建设，结合所在街道片区的位置和附近征地成本，根据重庆市和梁平县征地拆迁补偿文件征地拆迁安置补偿如下：12.6.1拆迁安置方案1、补偿面积的确定（1）房屋补偿面积按房屋所有权证登记的合法面积为准，构筑物按实计算，青苗补偿按征地时实际种植面积计算。（2）未经批准占用耕地成片栽种的一般树木，按粮食类青苗补偿标准计算补偿费。2、拆迁安置方案经初步统计，本项目拆迁居民50%选择货币安置，50%居民选择回居安置。对本项目征地拆迁居民纳入城镇安居工程考虑的范围，在附近修214、建安置房项目进行还房安置，在政府的监督下，建设集中式住宅区，面向动迁居民。根据梁平府发201348号文，项目人均拆迁面积59m2，大于每人55m2的标准，根据文件住房安置面积按人均55m2的标准进行补偿。根据梁平府发201348号，梁平安置房市场均价2800元/m2计算，扣除860元/平方米的优惠购房价，本项目拆迁货币补偿标准为1940元/平方米计算。12.6.2土地补偿费按照梁平府发201347号文的规定，土地补偿费根据项目征收土地面积及所在地区标准计算，本项目位于梁平县双桂街道，按文件规定属一类地区，补偿标准为15000元/亩。12.6.3安置补助费按梁平府发201347号文的规定，每个转215、非安置的农业人口的安置补助费标准为36000元。12.6.4青苗和地上构筑物补偿按照梁平府发201347号文的规定，青苗和地上构（附）着物补偿按平均价12000元/亩标准进行补偿；根据梁平府发201347号文，农场宅基地范围内地上构（附）作物补偿标准，按照宅基地面积18元/平方米计算。12.6.5房屋拆迁补偿被征地农房拆迁补偿以房屋集体土地使用权证和农村房屋所有权证为依据。补偿标准根据房屋类型按梁平府发201348号文规定执行。按砖混结构进行补偿。12.6.6住房安置补偿经初步统计，本项目拆迁居民50%选择货币安置，50%居民选择回居安置。1、住房安置补偿采用方式：（1）由项目业主统建安置房安216、置本项目50%拆迁安置农户，统建住房安置费用具体见安置房工程费用表，根据梁平府发201348号文，回居安置居民采用860元/平方米的统购优惠价购买回居安置房。（2）拆迁居民50%选择货币安置，根据梁平府发201348号，梁平安置房市场均价2800元/m2计算，扣除860元/平方米的优惠购房价，本项目拆迁货币补偿标准为1940元/平方米计算。2、货币安置和回居安置的居民搬家补助费按500元/户计算。3、提前搬迁奖励按4000元/户计算。4、搬迁奖励费：回居安置居民按3000元/人计算，货币安置居民按7000元/人计算。.5、临时安置过渡补助费：选择回居安置发放临时安置过渡补助费，按24个月计算，217、按3元/平方米月计算。12.6.7征地拆迁规费1、征地统筹费：渝财建2008144号，工业用地按5000元/亩计算，经营性用地按20000元/亩计算。2、耕地占用税：根据重庆市人民政府关于贯彻中华人民共和国耕地占用税暂行条例做好有关税收工作的通知（渝府发200847号）文的相关规定，梁平县按15元/平方米计算；3、新增建设用地有偿使用费：根据财政部 国土资源部 中国人民银行关于调整新增建设用地土地有偿使用费政策等问题的通知（财综200648号）文相关规定，标准取14元/平方米计算。4、耕地开垦费：根据重庆市物价局 重庆市财政局 关于重新核定重庆市国土资源和房屋管理系统土地、矿产行政事业性收费标218、准的通知（渝价2001346号）文相关规定，按15元/平方米计算。12.6.8征地拆迁费计算根据以上征地拆迁安置补偿标准，经计算梁平区双桂湖公园建设项目的征地拆迁安置补偿费为68717.78万元，列入本亚行贷款项目的占地补偿费用为2800万元，其余占地费用利用梁平区双桂湖公园建设项目的征地拆迁费用解决。13 项目进度计划及招标方案13.1项目进度计划本项目的建设工期预计为3年。实施进度安排如下：2018年1月7月：完成项目前期报批工作；完成初步设计、施工图设计、工程招标、开工准备等工作。2018年8月2020年7月：分阶段完成景观建筑、景点设施、土石方工程、广场、道路工程、综合管网、绿化工程、219、景区配套设施等施工。2020年8月：工程竣工验收。13.2项目建设管理模式为保障项目工程质量，实施项目法人制、招标投标制、建设监理制和合同管理制等制度。1、项目法人制重庆新梁投资开发（集团）有限公司是本项目的业主单位，承担项目策划、资金筹措、建设实施管理等工作。2、招标投标制本项目使用国有资金，按照相关法律规定，项目施行招标投标制，项目涉及的的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。3、建设监理制本项目由具备相应资质的监理单位，依据国家有关工程建设的法律、法规，经建设只管部门批准的工程项目建设文件、建设工程委托监理合同及其他工程建设合同，对工程建设实施进220、行专业化的监督和管理，保障工程质量、进度。4、合同管理制为加强经济合同管理，减少失误，提高经济效益，代建单位根据经济合同法及其他有关法规的规定，结合公司及项目的实际情况，制订合同管理制度。对合同的签订、审查批准、合同履行、解除变更、纠纷处理等进行详细规定和约束，为项目建设提供有力保障。13.3工程招标方案根据中华人民共和国招标投标法、国家计委第3号令以及重庆市有关工程招标文件的规定，为确保本项目顺利实施，本项目勘察设计、施工、监理及设备采购应进行招投标。招投标方案如下：13.3.1招标形式按国家招标法及重庆市有关规定，拟采用公开招标形式确定设计单位、代建单位、施工单位、监理单位以及与工程建设有221、关的重要设备、材料等货物的承包商。13.3.2勘察、设计、施工、监理单位资质要求勘察单位资质：甲级设计单位资质：甲级施工单位资质：一级监理单位资质：甲级招标代理机构资质：甲级13.3.3招标信息发布公开招标公告及其他需公告的信息在政府指定的媒体上公开发布。13.3.4招投标工作组织由业主委托具有甲级资质的招标中介机构组织实施本项目的招投标工作，招标中介机构须按公平、公开、公正的原则组织完成编标、公告、资审、评标等工作。表13.1 招标基本情况表内容招标范围招标组织型式招标方式不采用招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计施工监理设备情况说明：14 投资估算及资金筹措14222、.1投资估算14.1.1估算范围估算范围包括项目所涉及的绿化、景观、建筑、道路广场、管网、附属设施等建设工程费用，以及相关的工程建设其他费用、基本预备费等。14.1.2估算依据1、重庆市建筑工程概算定额2006年；2、重庆市市政工程概算定额2006年；3、重庆市安装工程概算定额2006年；4、重庆市建设工程设计概算编制定额2006年；5、重庆工程造价信息（2016年第1期）；7、重庆市建设工程造价管理站发布的有关文件；8、类似工程经济指标。14.1.3估算说明1、建筑工程费包括绿化、建筑、广场、道路、土石方工程、综合管网、附属工程费用，统计出各项工程的工程量，采用工程量和单位造价指标估算，单位223、造价指标的确定参照重庆市土建工程定额和近期类似项目工程指标，并按现行材料价格水平予以调整。2、工程建设其他费用本项目工程建设其他费用主要包括工程咨询费、建设单位管理费、勘察设计费、工程监理费、环境影响评价费、招标代理费等。费用估算按照国家及行业的有关规定，并结合当地和本项目的实际情况确定。（1）土地费：项目征地2200亩，根据当地征地拆迁补偿办法梁平府发201347号、梁平府发201348号进行计算；（2）项目前期咨询工作费：按渝价2013430号文规定计列；（3）工程勘察设计费：按计价格200210号文规定计列；（4）勘察成果审查及施工图审查费：按渝价2013423号规定计列；（5）工程造价224、咨询服务费：按渝价2013428号文规定计列；（6）建设单位管理费：按渝财建2002247号文规定计列；（7）工程监理费：按发改计价2007670号文规定计列；（8）招标代理费：按渝价20021980号计取；（9）防雷工程设计审核费：按渝价2001402号文计列；（10）环境影响评价费：按计价格200225号文计列；（11）工程建设招标投标交易服务费：按渝价2011462号文规定计列；（12）地灾评估费：按财建200752号文规定计列；（13）白蚁防治费：按渝价2013426号文规定计列；（14）人防异地建设费：按渝价2010230号文规定计列；（15）城市建设配套费：按渝府发2009110号225、文规定计列；（16）工程保险费：按工程费用的3.5计列；（17）场地准备及临时设施费：按工程费用的2计列。3、基本预备费基本预备费按工程建设费用和工程建设其他费用之和扣除土地费的6%估算。4、建设期利息建设期利息利率暂按中长期基准利率4.9%计列。14.1.4估算结果双桂湖公园建设项目总投资16.88亿元，本工程为重庆市龙溪河环境综合整治与生态保护示范项目梁平区龙溪河上游城区周边生态环境改善工程，作为双桂湖项目的重要组成部分，建设总投资为3.10亿元，其中：工程费用2.19亿元，占地补偿0.28亿元，工程建设其他费用0.35亿元，其他费用合计0.25亿元。14.2资金筹措1、项目业主自筹206226、20.31万元，占总投资的67.00%；2、申请亚行贷款10100.00万元，占总投资的33.00%。表14.2-1 龙溪河上游城区周边生态环境改善工程估算总表编号工程或费用名称建筑工程安装工程设备其他费用合计技术经济指标备注费用购置费单位数量单位价值（元）第一部分:建筑安装工程21920.32 21920.32一东入口片区8063.558063.55m2147993544.86一北岸大坝片区1522.431522.43m222824.00667.03一北岸二期片区7798.897798.89m2171363.00455.11一西侧应急道路片区2191.682191.68m28528.0025227、69.98一张星桥滨河片区2343.772343.77m2145649.00160.92第二部分:设备及工具、器具购置费（设备）20280300.00（一）水文及安全监测设备20100120.001水文及安全监测设备20100120.00套11200000.00（二）交通设备180180.001专用车3030.00辆1300000.002工具车100100.00辆4250000.003机动船2020.00辆1200000.004载重车3030.00辆1300000.00第三部分:工程建设其他费用6300.006300.001占地补偿费2800.00 2800.002建设管理费900.00 90228、0.003科研勘测设计费1134.001134.004其他（安全生产、工程质量检测等费用）1137.201137.205水土保持费219.20219.206环境保护费109.60109.60第一、二、三部分小计（总基本成本）21940.320.00280.006300.0028520.32四第四部分：不可预见费基本不可预见费价差不可预见费小 计2200.00五第五部分：项目建设期融资费用项目建设期贷款利息承诺费小 计324.21总投资（第一至五部分）31044.53土建支付比例43.32%设备支付比例100%分配贷款额（万美元）1549.08 万美元10100.00 万元人民币配套资金（万美元229、）3212.35 万美元20944.53 万元人民币汇率6.52表14.2-2 建筑按照工程估算表编号名称单位数量单价(元)合价(万元)备注第一部分 建筑安装工程21920.32一东入口片区8063.551卫生间（新建）1508000.00 120.00 2水体工程34643500.00 1732.15 3驳岸改造m30341000.00 303.40 4得月桥座14000000.00 400.00 5观月桥座11200000.00 120.00 6枕流桥座11600000.00 160.00 7绿化工程113200400.00 4528.00 8给排水工程项12000000.00 200.0230、0 9电力工程项12500000.00 250.00 10广播及背景音乐工程项11000000.00 100.00 11安全监控工程项11500000.00 150.00 二北岸大坝片区1522.431填挖方方3000040.00 120.00 2一级路2916600.00 174.96 应急道路3步道318400.00 12.72 4一般种植19590350.00 685.65 5驳岸m3911000.00 39.10 6小品设施项11500000.00 150.00 7给排水项11200000.00 120.00 8电气项11200000.00 120.00 9安全监控项1500000.0231、0 50.00 10音响及背景音乐项1500000.00 50.00 三北岸二期片区7798.891应急道路m29749.5600.00 584.97 2停车位个/m2195/683180.00 54.60 3绿化面积m2153070.2191.05 2924.40 4水体面积m21712.5800.00 137.00 5栈道m679.41500.00 101.91 6栏杆m1106.71500.00 166.01 7土石方工程方167113.26107.71 1800.00 8水电工程项110500000.00 1050.00 9燃气工程项15000000.00 500.00 10蝶舞桥座1232、4800000.00 480.00 四西侧应急道路片区2191.681填挖方方2000040.00 80.00 2应急道路8528600.00 511.68 3桥梁座116000000.00 1600.00 120m+60m五张星桥滨河片区2343.771停车场m21500150.00 22.50 2公厕个1898800.00 89.88 3给排水及电气安装m214353915.00 215.31 4绿化面积m2129149150.00 1937.24 5种植土回填m32128030.00 63.84 6整理绿化用地m21500010.00 15.00 15 社会评价15.1社会效益评价15.233、1.1有利于保护双桂湖新区生态环境双桂湖公园以双桂湖水系、森林、绿地、湿地及区域动植物资源为基础，对原有农地退耕还湿、退养还滩，对破坏部分的原有自然系统进行功能重建与生态修复，形成自然环境保护和城市绿地、湿地公园双重功能。项目实施后将在保护双桂湖新区的生物多样性，调节气候、涵养水源，促淤造陆、降解污染等方面起到十分重要的作用，使得双桂湖新区开发走上生态优先、绿色开发的发展道路。15.1.2有利于为双桂湖新区创造宜居环境，提升群众生活品质双桂湖公园定位为开放型、风景旅游型城市公园，以城市、生态、旅游及市民需求为支点，突出休闲功能，激发公园周边文化、体育、旅游、教育等公共设施联动，提升城市环境品质234、，打造西部湖山公园典范。项目建成后，双桂湖新区的城市功能得到较好地完善，新区居民、梁平县居民乃至外地游客都能享受到公园的湖滨生态、休闲健身、度假禅悟、旅游观光等功能，群众的生活品质得到了很大提高。15.1.3有利于带动梁平旅游业、服务业发展，促进居民就业旅游业的产业关联带动作用很强，其在国民经济中所起的作用，往往要大于原始收入的数倍，并提供新的就业岗位，同时刺激其他产业，如道路、交通、供水、供电、通讯等基础设施的发展。项目建成后，首先是公园的设施和植被维护、运营管理、园内各种服务活动需要大量人力，公园可以提供一定数量的就业岗位；另外，项目在双桂湖新区构建起双桂堂（宗教文化游）+双桂湖（湖山体验235、游）的旅游新格局，片区旅游业会蓬勃发展，旅游消费活动会带动周边的住宿、餐饮业、娱乐业等的发展，将提供一大批就业岗位，促进当地居民就业，也能为居民增加一笔可观的收入。15.1.4有利于推动区域经济社会发展项目建成后，双桂湖新区的城市功能得到较好地完善，城市生产生活环境水平得到较大提高，有助于促进新区人口集聚，提升人气，带动周边地块增值，吸引投资者来投资兴业，助推区域开发建设加速，促进区域经济社会发展。表15.1 项目社会影响分析表序号社会因素影响范围、程度可能出现的后果措施建议1对居民收入的影响有促进作用收入增加继续推动旅游开发2对居民生活水平与生活质量间接影响生活水平和生活质量提高随着社会经济236、的发展，此效应还将上升3对居民就业的影响有积极影响增加更多的就业机会进行旅游相关就业培训，鼓励创新创业4对本地区社会治安、综合治理的影响有积极和正面的影响有利于改善与提高本地的投资环境和经济社会地位加强正确引导5对地区基础设施、社会服务容量和小城镇建设的影响有积极正面的影响少量增加基础设施负担；利于周边城镇发展尽量节约开支6对地区文化教育、卫生的影响有积极正面的影响游客在游览中学到了动植物的自然知识在公园定期组织自然知识科普活动7对少数民族风俗习惯和宗教的影响影响较小不存在负面后果，可作资源利用挖掘富有民俗风情的旅游资源15.2互适性分析15.2.1不同利益群体对项目的态度和参与程度在项目的建237、设中，主要涉及三方面的利益群体：失地农民、当地居民、外来游客、企业主。项目区内有少数农户，多数已经放弃耕种外出打工，项目拆迁安置后按照国家相关政策，农户将会获得大量现金，是拆迁安置的直接受益者，因此农民对搬迁问题普遍持欢迎态度。当地居民和外来游客是项目直接受益者，公园建设能够满足居民亲近自然、游览休闲的需要，提升他们生产生活的环境，满足到梁平的游客休闲度假、禅悟养生、深度旅游的需要，同时还会给当地居民新增就业，提高收入，普遍群众会支持并积极配合参与到项目建设中。15.2.2各级组织对项目的态度及支持程度从上层政府来看，项目符合推进城市生态文明建设、打造美丽山水城市的政策要求；从当地政府来看，项238、目在完善新城市政基础设施，优化政府服务方面都有示范带头作用，是当地政府重点支持和积极推进的项目，项目将得到各级政府的大力支持。另外，项目建设有利于新区的开发建设和经济社会发展，改善人民的生活环境，会得到区、街道、村各级政府的积极支持。因此，长远来看项目可提高广大人民群众生活品质，是社会进步的具体表现，各级政府和广大群众都对本项目持积极、肯定、支持的态度。表15.2 社会对项目的适应性和可接受程度序号社会因素适应程度可能出现的情况措施建议1不同利益群体适应支持肯定态度/2当地组织机构适应支持肯定态度/3当地技术文化条件适应能保障本项目开展/15.3社会风险项目建设带来的负面影响，主要是占用一定量239、土地，拆迁房屋，施工和运营中对环境带来轻微污染，但只要采取积极有效的措施是可以得到妥善解决的。项目征地拆迁工作大部分已经完成，建设单位在后续征地拆迁过程中，应与当地政府充分协商，以得到政府的响应与支持，使少数利益受损者得到合理补偿，该项目可以顺利实施，风险很小。本项目引发社会风险的因素较少，风险程度较低，在实施和运营中，严格执行国家相关的法律法规，减少人为失误，将社会风险降低至最小。15.4社会评价结论双桂湖公园建成后，社会效益极其显著，有利于保护新区的生态环境，为新区居民创造宜居宜业的城市环境，满足新区居民、外来游客的休闲旅游需要，提升人民群众的生活品质，促进梁平的旅游业、服务业繁荣，提高就240、业和居民收入，推动区域经济社会快速发展。建设带来的负面影响，主要占用了部分农民土地，施工和运营中对环境带来轻微污染，但只要采取积极有效的措施是可以得到妥善解决的。因此，综上来看，项目所在地的社会环境、人文条件适应项目的建设与可持续发展，其社会效益及综合效益较好，项目社会风险小。16 结论及建议16.1结论双桂湖新城是梁平县政府重点打造的宜居、宜业、宜游的生态综合功能区。近年来，新城开发拓展提速增质，成片住宅落地建成，医院、学校体育场馆、行政中心等一大批公共服务设施也在日趋完善。双桂湖作为新城重要的生态资源、旅游资源和城市地标，其开发与保护具有重要意义。为了给双桂湖新城塑造城市新亮点，为梁平打造241、生态旅游新名片，丰富和提升梁平旅游的体验和深度，同时完善新城城市功能，提升城市品质，故提出建设双桂湖公园。项目建设在推进梁平城市生态文明建设，打造美丽山水城市，满足人民群众亲近自然、旅游休闲、养生娱乐的需要，促进旅游业、服务业繁荣和新区开发，促进梁平经济社会发展等方面具有重要意义。项目建设必要。公园定位为开放型、风景旅游型城市公园，力求建设成集湖滨生态、旅游观光、休闲健身、度假禅悟为一体的城市休闲公园和旅游渡假区。公园服务对象包括新城居民、梁平县居民以及所有梁平的外来游客。公园总用地面积392.87公顷，其中水体面积157.76公顷，陆地面积235.11公顷；绿化用地面积200.37公顷，道路242、面积20.00公顷，场地铺装面积10.54公顷，建筑占地面积4.20公顷；总建筑面积63061平方米；游客容量约4.8万人。公园总体规划结构为“一心一环多片区”的念珠式景观结构，方案以生态为底、功能为本、文化为魂进行设计。总平面分为北区（游乐区）、田园禅居、活力滨水、湿地公园、文化聚落、康体森林、耕读人家等7大功能区，布置大型景点节点共13个，主次入口12处，交通体系按三级园路进行设计。项目拟建地位于县城西南部双桂湖畔，现状场地以林地、绿地为主，局部有少量农田及农村住宅。场地地形总体较为平坦，局部有低矮山脉、坡地及水湾，地质构造较为简单。湖水正常蓄水位约453米，水位基本稳定。场地周边建有现成243、城市道路，高铁由南侧穿过，交通较为便利。项目建设及运营服务所需的供电、给排水、电信、燃气等能源设施均可由周边市政道路就近搭接，场地拆迁工作基本完成，建设条件总体良好。本项目总投资31044.53万元，资金由项目业主自筹和亚行贷款解决。建设内容主要为园林和建筑工程，技术单纯，利于实施。项目实施将在保护区域生态环境，创造城市宜居环境，提升群众生活品质，促进新城拓展开发，带动梁平旅游业、服务业及经济社会发展方面具有重要意义，社会效益显著。综上来看，项目建设是必要的和可行的。16.2建议1、公园总体规模较大，运营维护管理是一笔不小的费用开销。未来可采用分区管理模式，公园大部分区域采用免费开放式，局部小范围采用售票管理式，在满足市民、游客公益性需求的前提下，利用有偿的增值服务来补贴运维费用。2、公园部分功能区设施的建设可考虑采用PPP模式进行投融资。3、公园建设中绿化及硬质铺装费用占比较高，铺装材料及苗木品种规格选取对投资估算影响较大，限于方案设计的深入程度限制未能进行详细估算，建议在下阶段进行限额设计。4、项目社会效益突出，对城市建设带动性强，建议有关部门加快审批程序，使项目能够早日建成发挥效益。