1、 中共汕头市中共汕头市XXXX区委党校基础区委党校基础设施建设设施建设项目项目（一期）（一期）可行性研究报告可行性研究报告（最终成果稿）（最终成果稿）二一九年二月 4目录目录 中共汕头市中共汕头市XXXX区委党校基础设施建设项目（一期）区委党校基础设施建设项目（一期）.1 可行性研究报告可行性研究报告.1 总论.8项目基础情况.8项目研究的范围.9可行性研究报告编制依据.9建设概况及建设地点.10项目的规模及内容.10项目的总投资.10结论与建议.10 项目背景及建设必要性.12项目背景.12项目建设的必要性.13项目建设基本条件.15 第一章1.1.1.2.1.3.1.4.1.5.1.6.12、.7.第二章2.1.2.2.2.3.第三章3.1.3.2.3.3.3.4.3.5.3.6.3.7.3.7.1.3.7.2.3.7.3.3.7.4.第四章4.1.4.1.1.4.1.2.4.2.项目选址与建设条件.16地理位置.16行政区划.16经济和社会发展情况.16地形地貌情况.19气温气候.19红场镇概况.19场址建设概况.20工程地质条件.21地震.21基地建设现状.21基础设施配套条件.224.3.项目建设规划方案.24建设规模.24建设规模的确定.24一期工程建设规模表.26规划理念与原则.26总体构思.275 4.3.1.规划构思与立意.27 4.3.2.统一规划，分期实施.28 3、4.4.规划布局.28 4.4.1.总平面布置.28 4.4.2.道路交通组织.29 4.4.3.绿化景观环境.29 4.5.项目建设内容.29 4.6.建筑设计.30 4.6.1.建筑设计依据.30 4.6.2.教学综合楼.31 4.6.3.食堂综合楼.32 4.6.4.校区围墙.33 4.7.装饰设计.33 4.7.1.装饰设计主要依据.33 4.7.2.教学综合楼.33 4.7.3.食堂综合楼.33 4.7.4.有关指标.33 4.8.结构设计.34 4.8.1.设计依据.34 4.8.2.结构方案.34 4.9.人防设计.35 4.10.消防.35 4.10.1.总体要求.35 4.14、0.2.消防用水.35 4.10.3.附属设施.36 4.11.市政设计.36 4.11.1.给排水设计.36 4.11.2.供电系统设计.38 4.11.3.空调、通风系统设计.40 第五章 节能与绿色建筑.41 5.1.设计依据.41 5.2.绿色建筑.41 6 5.3.节能节水措施.41 5.3.1.建筑热工设计.41 5.3.2.空调、通风设计.42 5.3.3.给排水设计.42 5.3.4.电气节能设计.42 5.3.5.综合管理措施.43 第六章 劳动安全.44 6.1.劳动安全管理目标.44 6.2.施工安全措施.44 6.2.1.施工安全要求.44 6.2.2.施工安全措施.45、4 6.2.3.临时用电安全保证措施.44 6.2.4.交通组织安全.45 6.3.劳动安全管理体系.45 6.4.劳动安全措施.45 6.4.1.劳动安全教育考核.45 6.4.2.特殊工种作业人员管理.46 6.4.3.劳动防护用品管理.46 第七章 项目环境影响分析.47 7.1.项目建址环境现状.47 7.2.项目建设与运营对环境的影响.47 7.3.环境保护措施.47 7.3.1.施工期环境保护措施.47 7.3.2.运营期环境保护措施.49 7.4.环境影响分析结论及建议.50 第八章 社会效益分析.51 8.1.项目对社会的影响分析.51 8.2.项目与所在地区互适性分析.51 6、8.3.社会风险分析.52 8.4.社会效益分析结论.52 第九章 项目管理与项目实施进度.53 9.1.项目管理机构.53 9.2.项目实施进度.53 项目的竣工验收.54项目建成后管理.9.3.79.4.54 第十章 项目组织管理.55 项目组织机构.55项目监理.55监理工作目标.55监理工作依据.56监理工作内容.56监理工作实施程序.57项目招投标.58招投标的执行依据.58招标原则及要求.58招标范围、形式及情况说明.10.1.10.2.10.2.1.10.2.2.10.2.3.10.2.4.10.3.10.3.1.10.3.2.10.3.3.59 第十一章 投资估算和资金筹措.67、0 投资估算.60投资估算依据.60建设投资估算.61投资估算表.61资金筹措.11.1.11.1.1.11.1.2.11.1.3.11.2.64 第十二章 研究结论与建议.65 结论.65建议.12.1.12.2.65 附图.67 附图一：项目选址红线图.67 附图二：XX区委党校基础设施建设项目（一期）平面图.68 附图三：可行性研究报告专家评审意见.69 第一章第一章8总论总论 1.1.项目基础情况项目基础情况 1）项目名称：中共汕头市XX区委党校基础设施建设项目（一期）表 1-1 主要技术可行性研究报告2）项目主管单位：中共汕头市XX区委3）项目建设单位：中共汕头市XX区委党校4）建设8、单位法人代表：5）建设地点：建设期限：2 年（2019 年 1 月至 2020 年 12 月）7）建设性质：新建经济指标表 项目项目 单位单位 数值数值 校园用地面积校园用地面积 39808.4339808.43（59.59.7171 亩）亩）其中一期净用地面积 11430.24（17.14 亩）二期净用地面积 28378.19（42.57 亩）一期建筑总用地面积一期建筑总用地面积 23802380 其中教学综合楼 1800 食堂综合楼 580 一期一期规划总建筑面积规划总建筑面积 1547415474 教学综其中合楼教学建筑面积 4744 宿舍建筑面积 6390 其他 800 地下室（不计容9、）1800 食堂综合楼食堂 1160 室内活动中心 580 停车位（含地下临时停车位）个 约 150 个 容积率容积率 1.191.19 建筑密度建筑密度%20.8220.82 绿地率绿地率%36.736.7 一期投资额一期投资额 万元万元 7078.107078.10 1.2.9项目研究的范围项目研究的范围 根据国家对建设项目可行性研究报告的内容和深度要求，本可研报告重点研究的以下内容：1）论述项目建设的背景和必要性；2）落实项目的建设条件；3）确定项目建设内容、建设规模、建设方案；4）环境影响分析；5）项目组织与管理及项目实施进度；6）估算项目建设投资、安排和筹措资金来源；7）项目建设社会10、效益分析。1.3.可行性可行性研究报告编制依据研究报告编制依据 中共汕头市XX区委党校基础设施建设项目可行性研究报告于 2018 年7月由中共汕头市XX区委党校委托广东省建筑设计研究院编制，经过现场勘查和充分调研，收集有关资料后研究论证完成。本报告主要以下列文件和基础资料为编制依据：1）中国共产党党校工作条例；2）中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见；3）城市规划编制办法；4）现行有关国家政策、法律法规；5）国家、省、市高等学校建设的相关规定；6）旅馆建筑设计规范（JGJ 62-2014）7）饮食建筑设计标准（JGJ 64-2017）8）宿舍建筑设计规范（JGJ 36-2016）9）普11、通高等学校建筑面积指标（建标201832 号）10）中共广东省委关于加强和改进新形势下党校工作的实施意见；11）广东省发展改革委关于党校基础设施建设项目有关事宜的复函；12）汕头市城乡规划技术规定；13）汕头市城市总体规划（2002-2020）（2017 年修订）；14）XX区土地利用总体规划（2010-2020 年）；15）汕头市XX区红场镇总体规划（2012-2020）；16）项目单位提供的有关数据、资料和说明。1.4.10建设概况及建设地点建设概况及建设地点根据现场踏勘及周边建筑物的现状情况，地基表面未发现明显的活动断 裂构造形迹，场地稳定性和建设条件较好。中共汕头市XX区委党校基础设施12、建设地点选址在汕头市XX区红场镇 苏林社区人民政府旁。1.5.项目项目的规模的规模及及内容内容 中共汕头市XX区委党校基础设施项目一期建设总用地规模约17.14亩，以建设教学综合楼、学院食堂综合楼等设施为主，并配置相应的室外体育活动设施。1.6.项目项目的总投资的总投资 本项目总投资约 7078.10 万元，其中建筑安装工程费用 5106.31 万元（其 中设备购置费 90 万元），工程建设其他费用 1447.49 万元（其中征地补偿费为 905 万元），预备费 524.30 万元。1.7.结论结论与建议与建议中共汕头市XX区委党校是培训轮训XX区党员领导干部的主渠道、主阵地，而且还加挂XX区13、行政学院的牌子，还是公务员、民主党派、企业管理人员、新阶层人士等的重要教育培训基地。因此，党校在提高领导干部素质方面，具有不可替代的重要作用。该项目的建设也是进一步发挥时代背景下党校的重要地位和作用、加强和改进党校工作的需要，对贯彻落实中央关于大规模培训干部、大幅度提高干部素质的重大部署、加大汕头市领导干部 和公务员、技术干部以及其他各类干部的培训、轮训力度具有深远的历史意义，也对带动XX区红色资源、11红色基因的传承具有良好的教育示范意义。通过规模确定及投资估算，本次党校基础设施项目一期占地 17.14 亩，总建筑面积 15474，总投资 7078.10 万元，二期工程根据未来实际情况建设。14、本项目的建设具有良好的社会效益和环境效益，同时项目建设规模确定及投资估算合理有据，建设条件已经具备，前期工作已经启动，可操作性强，应尽快立项实施。同时，建议汕头市XX区委党校能够利用这些有利条件、积极争取上级资金支持，同时做好配套资金的筹措，落实项目建设资金，为项目尽快实施做好准备，以便项目早日发挥教育培训作用。第第二二章章12项目背景及建设必要性项目背景及建设必要性 2.1.项目项目背景背景 党校工作是加强党的建设这一伟大工程的重要组成部分。党校是轮训和培训党员领导干部、培养党的理论队伍，学习和研究马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主15、义思想的重要阵地，是党员干部党性锻炼的熔炉。在新时代，要完成伟大的历史使命，必须有一支高素质的干部队伍，要求加大对干部的培训、轮训，党校将承担重要的使命。党校的这种性质与地位决定了它在中国特色社会主义建设中，特别是在用习近平新时代中国特色社会主义思想武装各级领导干部和培养年轻后备干部以及党风建设中，具有不可替代的、特殊重要作用。中共汕头市XX区委党校创建于 2003 年，是在汕头市行政区域调整后设立的，在历届区委的正确领导下，在上级党校的直接指导和党校干部及教职工的共同努力下，在宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，培养党16、政领导干部和理论骨干等方面，发挥了重要作用，为建设一支适应汕头市XX区现代化建设需要的干部队伍做出了贡献。中共汕头市XX区委党校加挂汕头市XX区行政学院牌子，实行“二块牌子，一套人马”，承担着全区的党政领导干部、国家公务员和民主党派、无党派人士的培训任务。区委党校设立 15 年来，一直没有独立的校舍，是全省唯一没有自己校舍的区（县）党校，现借用XX区职业技术学校的半幢 5 层高的楼房作为教育培训场所使用，未能配套学员宿舍，这一定程度上影响了培训的效果，不能很好地适应新时代干部培训教育的需要。为了更好地做好党校的干部培训教育工作，急需配套好党校教学楼、学员宿舍楼、学员食堂等基础设施。为此，拟新建17、中共汕头市XX区委党校的校舍。2.2.13项目建设的必要性项目建设的必要性党校作为我党自己的学校，是适应党的事业的需要而逐渐成长起来的，是党的事业不可缺少的一个有机组成部分。2015 年 12 月 11 日至 12 日，全国党校工作会议在北京召开，习近平在全国党校工作会议上的讲话回答了为什么办党校、办什么样的党校和怎样办党校等一系列重大问题。党校建立以来使广大干部掌握了马列主义的基本立场、观点和方法，提高了分析、解决实际问题的能力和贯彻执行党的正确路线的自觉性，这就大大增强了党的自身建设，并为实现党的中心任务作出了重要贡献，XX区委党校的建设必要性体现在以下几点：（1）深刻学习、贯彻习近平新时18、代中国特色社会主义思想的需要党的十八大以来，习近平总书记发表了一系列重要讲话，深刻阐述了党和国家发展的重大理论和实践问题，提出了很多新思想、新观点、新论断。党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我们党的指导思想。这是党的十九大的重大历史贡献，实现了党的指导思想的又一次与时俱进。在新时代坚持和发展中国特色社会主义，党校承担着光荣的历史使命，肩负着重大的责任。党校要在学习、研究、宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上干在实处、走在前列，把学习、研究、宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党校的头等大事，在学习研究宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作出新的贡献。因此，党19、校建设是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的需要。（2）办好党校是建设高素质党员干部队伍的需要当今世界正处在大发展大变革大调整时期，世界多极化、经济全球化深入发展。特别是现代科学技术日新月异，知识创造、知识更新速度大大加快，创新能力越来越成为衡量综合国力和国际竞争力的核心因素。无论是一个国家、一个民族还是一个政党，如果不加强学习、不提高学习能力，势必落后于时代。根据中共中央印发的 20142018 年全国党员教育培训工作规划和 关于推进学习型党组织建设的意见，为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大精神和习总书记视察广东重要讲话精神，按照科学理论武装、具有世界眼20、光、善于把握规律、富有创新精神的 要求，确立党组织全员学习、党员终身学习的理念，建立健全管用有效的学习制度，使党员的学习能力不断提升、知识素养不断提高、先锋模范作用充14分发挥，使党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，建立学习型党组织。通过党校培训，提高党员干部的政策理论水平和文化知识，树立起正确的人生观、价值观和权力观，培养出工作务实、作风过硬的党员干部。理论与实际紧密结合，努力培养党员干部立足工作深化学习，通过学习推动工作的习惯，提高党员干部解决实际问题的能力。在培训中深化中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系的教育，用科学理论武装头脑，培养高尚的道德情操和精神境界，不断提高党员21、干部的思想觉悟、政治品质和党性修养。（3）项目建设是党校发展的需要中国共产党党校工作条例的颁布，为党校事业的科学发展提供了新的发展机遇。有为才有位，党校只有担当起大规模培训干部、大幅度提高干部素质的重任，才能大力提高各级领导干部的执政能力和综合素质，为加强党的建设奠定组织基础，为全面建成小康社会和建成社会主义现代化强国、发展中国特色社会主义事业提供干部资源。而要做到这些，就必须要有完善的教学环境。党历来十分重视党校工作。延安时期和建国以后、改革开放以来，以毛泽东同志、邓小平同志、江泽民同志、胡锦涛同志和习近平同志为核心的中央领导集体，充分利用党校这个阵地，坚持以马列主义基本原理与中国具体实际相22、结合的方针教育干部，培养了大批领导骨干，为新民主主义革命、社会主义革命和建设提供了有力保证。中共汕头市XX区委党校在历届区委的正确领导下，在上级党校的直接指导和党校广大干部、教职工的努力下，在宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，培养党政领导干部和理论骨干等方面，发挥了重要作用，为建设一支适应汕头特区现代化建设需要的干部队伍作出了贡献。社会主义事业的发展以及经济社会发展，需要我们的党校事业也不断向前发展。随着党的十九大精神的贯彻落实，党校迎来新的发展机遇，且随着XX区委党校培训任务日益繁重，学员人数不断增加，对独立校园23、的需求迫在眉 15睫，因此实施区委党校新建基础设施工程是十分必要的。总之，该项目建设是适应中共汕头市XX区委党校(汕头市XX区行政学院)的职能定位和空间格局调整的需要，有利于改善党校的整体环境和配套设施功能，顺应培训的需要和潮流。而且该项目建设符合汕头市XX区的总体规划，是功在当代、利在千秋基础性建设。2.3.项目项目建设基建设基本条件本条件（1）区委、区政府的大力支持 XX区区委、区政府在听取党校对本项目的情况汇报后，给予高度的重视。同时，在政府协调支持下，规划、国土等多部门紧密配合，给予项目建设大力支持。（2）项目单位重视 为了搞好党校基础设施建设项目的工作，党校领导层极其重视，主要领导全24、力支持项目筹建工作，项目研究工作有序进行，前期工作运作良好。（3）镇政府的全力配合项目建设地选址在红场镇，镇政府已配合区委党校进行项目意向选址，并全力协调项目范围内的已有居民楼和工厂，以保障拆迁安置工作的顺利开展。第三第三章章项目项目选选址址与建与建16设条件设条件 3.1.地理地理位置位置 XX区位于汕头市西南部，东临南海，西接普宁市，南邻惠来县，北与潮阳区接壤。区域总面积 596.42 平方公里，占汕头市总面积 28.9%。海岸线14.7 公里，海域面积 4000 多平方海里。城区峡山距离汕头市区 30 多公里。3.2.行政行政区划区划 截至 2005 年 12 月 31 日，XX区辖 125、 个街道（峡山街道）、10 个镇（井都镇、陇田镇、雷岭镇、成田镇、红场镇、胪岗镇、两英镇、仙城镇、陈店镇、司马浦镇），其中包括 232 个村（社区）。人口概况：2017 年年末，全区年末总人口 1465433 人，其中男性人口746652 人，女性人口 718781 人，性别比为 1.04:1，在总人口中，城镇人口860699 人，乡村人口 604734 人。2017 年，全区当年出生人口 23138 人，出生率为 17.3。死亡人口 7157 人，死亡率为 5.35，全区人口自然增长率为 11.95。人民生活水平逐步提高，社会保障力度继续加强。2017 年城镇新增就业8058 人，农村劳动力26、转移培训 6318 人，转移农村劳动力 15087 人。全年农民人均纯收入 10860 元，增长 9.2%。3.3.经济经济和社会发展情况和社会发展情况初步核算，2017 年全区实现地区生产总值（GDP）388.91 亿元，同比增长 9.0%，人均 GDP29008 元，同比增长 8.7%。第一产业增加值 16.51 亿元，增长 3.0%；第二产业增加值 238.25 亿元，增长 10.4%，其中，工业增加值228.91 亿元，增长 10.8%，占全部 GDP 比重为 58.9%；第三产业增加值 134.15亿元，增长 7.1%；三大产业的比例为 4.2:61.3：34.5。全年实现财政总收入27、258576万元，增长13.82%，其中一般公共预算收入127547万元，增长3.34%；完成工商税收 78178 亿元，增长 6.37%。其中，国税收入 3.41 亿元，增长17 22.34%；地税收入 4.41 亿元，下降 3.38%。全区完成农林牧渔业总产值 30.94 亿元，增长 2.8%，其中：种植业产值22.58 亿元，增长 3.5%；林业产值 0.21 亿元，下降 27.4%；畜牧业产值 4.51亿元，增长 1.7%；渔业产值 3.1 亿元，增长 1.0%；农林牧渔服务业产值 0.53亿元，增长 10.4%。全年粮食作物播种面积 35.8 万亩，总产量 36.85 万吨，其中：水28、稻播种面积 23.21 万亩，总产量 10.05 万吨。年末农业机械总动力6.92 万千瓦；化肥施用量（折纯量）1.14 万吨；农村用电量 11114 万千瓦时。全年完成工业总产值 1038.7 亿元，同比增长 10.8%，其中规模以上工业总产值 753.6 亿元，同比增长 14.6%；从行业看，纺织服装、日用化学品、塑料制品、文教用品、工艺美术品主导我区工业经济发展，五大行业全年完成规模以上工业产值 631.24 亿元，占全区规模以上工业 83.76%；全年工业用电量 29.02 亿千瓦时，增长 2.59%。全年实现建筑业增加值 94872 万元，比上年增长 10.1%；全区建筑业企业全年完29、成施工产值 62327 万元，比上年下降 13.6%，房屋建筑施工面积 22.7 万平方米，比上年下降 66.3%，房屋竣工面积 12.3 万平方米，比上年增长 39.8%。全年全社会固定资产投资 403.28 亿元，同比增长 24.9%。从三次产业看，第一产业投资 1.25 亿元，下降 65.2%；第二产业投资 362.56 亿元，增长35.1%，其中工业投资 362.56 亿元，增长 34.9%；第三产业投资 39.47 亿元，下降 22.7%，其中房地产开发投资 10.67 亿元，下降 27.6%。全区基础设施建设有序推进，突出推进交通工程建设，做好国省道路面大修工作 34.8Km，总投30、资 21518 万元；对破损路面填补沥青混凝土约 15000，投入约 55 万元；新建和惠公路两侧人行步道共约 15km，投入约 3000 万元；规划了多个国省道公路新建、改建、大修建设项目，总长约 75km，总投资约 86 亿元。国省道公路拆除违章和违规广告标牌 169 块，布联 318 条，新增警示标志牌 14 套、施划公路标线 10883。创文以来共出动人力约 1.06万人次，各种机械设备 2080 台班。环境基础设施建设继续推进，全年共投入 10081 万元用于村村通自来水工程。创建了 2 个市级生态村。据监测，我区城区大气环境质量符合 GB30952012环境空气质量的二级水平，饮用31、水源水质达标率为 100，区域环 境噪声平均值为 55.518分贝。全区批零销售额和住宿餐饮营业额 301.68 亿元，增长 8.7%；社会消费品零售总额 260.32 亿元，增长 10.6%，其中：批发业实现 27.05 亿元，同比增长 4.4%；零售业实现 214.33 亿元，同比增长 11.5%；住宿业实现 2.52 亿元，同比增长 9.2%；餐饮业实现 16.42 亿元，同比增长 10.3%；商品销售总额280.74 亿元，增长 9.1%，其中，批发业 65.97 亿元，增长 23.3%；零售业 214.77亿元，增长 4.9%。全年外贸出口总额 106366 万美元，比上年增长 1032、%，其中一般贸易出口102568 万美元，加工贸易出口 3798 万美元。进口总额 2726 万美元。实际利用外资 177 万美元。全区红色旅游资源 29 处，重要历史文件及人物活动纪念地 15 处。其中：属省级革命遗迹文物保护单位有红场镇的红宫、红场广场及革命石刻标语；三星级旅游涉外饭店 3 家，四星被级旅游涉外饭店 2 家。田心湾-雷岭温泉-大南山-仙湖生态休闲度假旅游带列入汕头市旅游发展总体规划（调整）（2008-2025）重点项目建设。年末全区金融机构各项存款余额 3882627 万元，比年初增长 7.01%，其中企业存款余额 583483 万元，城乡居民储蓄存款余额 3296281 33、万元，其他存款余额 2863 万元。金融机构贷款余额 687889 万元，比年初下降 1.31%。全年共投入科技三项费用99.33万元，全区累计国家高新技术企业49家，累计省级工程技术研发中心 14 家，市级工程技术研发中心 34 家。2017 年全区专利授权量 1569 项，累计专利授权量 9790 项。组建“广东（XX）精细化工产业技术创新联盟”已获得省科技厅认定，成为我区组建的首个获得省科技厅认定的产业技术创新联盟。省级新型研发机构 2 家，市级新型研发机构 3 家。2 家企业通过知识产权管理体系认证。获得第十八届中国专利优秀奖 1 项。全年完成改、扩建学校 3 所，共投入 7200 万34、元。全区共为大专以上院校输送新生 7510 人，其中本科生 2887 人，大专生 4623 人。全区共有学校、幼儿园 505 所，其中中职学校 1 所，高中 17 所、初中 67 所、小学 212 所、幼儿园 207 所、特殊教育学校 1 所。各类学校在校生 261175 人，其中中职 3243 人，高中 29481 人，特殊教育学生 31 人，初中 55239 人，小学 134330人，幼儿园 38851 人。小学适龄入学率 100%，初中适龄入学率 100%。全区各类公办学校教师 11131 人，其中高中教师 1641 人，初中教师 3575 人，小学教师 591519人。3.4.地形地形35、地貌情况地貌情况 XX区为沿海丘陵平原地区，地势自西南向东北倾斜。地形特征为“一山一江一平原”，即区境南部为大南山，属大南山系余脉，起于红场镇潘岱村，自西向东延伸，山体庞大，峰峦绵延起伏。主峰雷岭大山海拔 521 米，此外，多为高丘与坡地，形成丘陵半丘陵地带。北部隔练江与潮阳区相望，练江自西向东横亘全境，形成练江平原。东部沿海为带状沙滩地。3.5.气温气温气候气候 按照气候分类，XX区属南亚热带季风气候带，海洋性气候明显，夏无酷暑，冬无严寒，夏长冬短，无霜期长，日照充足，雨量充沛，四季常青。年平均气温 21.6，平均气温年际差异小。历年最冷月在 1 至 2 月，平均气温13.8，历年最热月在 36、7 至 8 月，平均气温 28.2。年平均降水量 1700 毫米左右，雨季多集中在 4 至 9 月。常见的自然灾害有春播期的低温阴雨，早稻抽穗扬花期的“龙舟水”，汛期的台风暴雨，晚秋季节的“寒露风”及冬季的低温冷害。3.6.红场红场镇镇概况概况本项目位于汕头市XX区红场镇，红场镇位于广东省汕头市XX区西南部的大南山中段，东邻两英镇，西接广东省揭阳市普宁市下架山镇，北接仙城镇，南连雷岭镇和惠来县。红场镇原名石船，是二战时期大南山革命苏区党政军指挥机关的所在地，东江特委及其军委机关曾两次驻留于此，后为纪念革命史迹-红军广场而改名红场。全镇均为山地丘陵区，总面积 85.3 平方公里，山地面积 84437、45 亩，耕地面积 2361 亩；东西两端相距近 35 公里。红 场是纯农山区镇，山地宜植林、种果，种植业已成为支柱产业，主要品种有青梅、杨梅、茶叶、油茶以及龙眼、李、油甘、橄榄等。红场镇政府所在地位于辖区中心的苏林村附近。辖下有 32 个自然村，设置 27 个行政村，村落分散。2017 年全镇人口 3776820人。红场镇为纯农山区镇，全镇山地属半山丘盆地结构，地面平均标高 180-250 米，土层深厚，土质肥深，可耕性良好。气候温和，年平均气温摄氏 18-22 度。2017 年全镇共完成国内生产总值 14958 万元，完成农业总产值 15265 万元，工业总产值 2900 万元。红场镇拥有38、丰富的红色资源。土地革命战争时期，潮阳、普宁、惠来三县党组织和革命武装，利用大南山的优越条件，在大南山上建立了潮普惠革命根据地。它是中央革命根据地南方外围屏障的前哨。1928 年 3 月至 10 月、1930 年 10 月至 1935 年 6 月，东江特委机关曾两次驻留在这里。著名的无产阶级革命家彭湃、徐向前、李富春、邓发、古大存、方方等先后在这里指导过革命斗争。从 1927 年大革命失败后到 1935 年，坚持了年艰苦卓绝、英勇顽强的斗争，打击了当地的地方反动势力，有效地牵制了国民党一部分正规军，有力地配合了其它革命根据地的斗争，其历史功绩永远不可磨灭，青史长存。革命先辈和大南山人民为中国的39、革命和解放事业做出不可磨灭的功绩，留下大量的革命史迹和精神财富。现存革命遗址中的红场广场、红宫、石刻标语被广东省列为“重点文物保护单位”，革命烈士纪念碑被广东省人民政府定为广东省重点保护纪念碑，大南山革命历史纪念馆被汕头市和原潮阳市定为“爱国主义教育基地”。3.7.场址建设场址建设概况概况本项目建设地点在汕头市XX区红场镇苏林社区红场镇镇政府旁，总占地面积为 59.71 亩，项目建设地周边不存在生产中的污染企业，符合建设周边环境要求项目。项目范围内潮联石制品有限公司和玻璃厂已协议拆迁，除基地中部两栋居民楼（8 户民宅）的搬迁外，其余范围还涉及到红场镇敬老院、红场粮所、红场道班的拆迁，项目建设中40、需要政府协调居民拆迁工作，以保证项目的有序开发。区位详见附件 1：中共汕头市XX区委党校选址红线21图。3.7.1.工程地质条件工程地质条件 项目区尚未进行地质勘察，可研建议在初设之前委托有资质的勘察单位对项目区进行详细的地质勘探，取得详实准确的地质资料，为设计提供依据。3.7.2.地震地震 根据我国地震区带划分，汕头地震带，为中强地震活动带，活动频率较低。根据现行中国地震烈度区划图，该区设防烈度为 8 度，其中风险水平是 50 年。3.7.3.基地建设现状基地建设现状 （1）交通情况本项目拟建场址紧邻红场镇交通主干路镇政府路，通过县道061连接235省道，交通较为便利。（2）外部配套条件项目41、紧邻红场镇政府，镇区基础设施如道路、供水、排水、热力、电力、电信系统等都在逐步完善。（3）社会环境条件XX区正在加快补齐公共基础设施短板，努力推进城乡统筹建设，拓展区域发展新空间。按照谁投资谁受益的原则，切实保证各类项目建设用地的需要；按照全区产业结构调整和经济发展需要，科学调整各镇产业定位。加大项目工作力度，进一步提高自主创新能力。目前，区内第三产业发展逐渐壮大，电子商务迅猛发展，“绿色”“红色”“农家乐”和“滨海度假”“特色民居”等旅游逐步兴起。（4）建筑材料供应材料来源在满足施工条件的条件下，应考虑就近取材原则，尽量在XX区采购。建筑材料从外地运输科通过省、市、县三级公路，运输条件基本可42、22 以保证。（5）施工条件 项目拟建场地北部与南部存在 20 米左右高差，大致上南低北高。除东北角局部地块地形高差较大，需要考虑施工时地形高差对环境安全的影响，整体范围内地势高差小，较为平整，适于建设，施工便利。3.7.4.基础设施配套条件基础设施配套条件 （1）消防安全 根据消防安全规划，确定本项目应为一级消防单位，在设计施工中按标准设计、施工配套与之相适应的消防设施。本项目所有楼层都设置消火栓。室外沿主干道每隔 120 米设地上消火栓一处。建筑间要留足消防通道，每层楼道要配备泡沫、干粉、二氧化碳灭火器或自动喷淋灭火装置。消防设施的设计和施工都必须经消防管理部门审查验收，合格后项目方可投入43、使用。根据红场镇总体规划，项目场址南侧规划为消防站，未来一旦发生火警，5 分钟内即可达到现场，完全可以依托其应对大型火警。（2）供水 参考周边居民的生活和生产用水方式，项目建设期生活用水由项目区西北处的红场水库接入，红场水库水属于饮用水源一级保护区，水质保护目标为类，施工用水由项目附近打井取水提供。运营期市政供水管网未到达前仍使用以上水源，市政管网到达项目区后项目用水由市政供水管网接入。（3）供电 建设期和市政电网未到达前，项目用电从基地附近低压电网接入，市政电网到达后，用电来源由市政供电电网就近接入。（4）通讯 待市政通讯网络覆盖到项目区，由规划的新邮政所就近接入即可。（5）排水 待项目建成44、后，污水管道沿校区道路敷设，污水需经化粪池处理后方可排入污水管网流向污水处理厂。校区雨水系统尽量顺应地形，沿区内道路敷23 设雨水管道，并在适当位置处设雨水口，将雨水有组织汇集后排入城市规划管网。第第四四章章项目项目建设规划建设规划24方案方案 4.1.建设建设规模规模 4.1.1.建设建设规模的确定规模的确定 汕头市XX区现有人口约 150 万，全区辖 11 个镇（街道），232 个村（社区），全区党员干部 4 万多名。中共汕头市XX区委党校设立以来，承担着全区的党政领导干部、国家公务员、民主党派、无党派人士和企业管理人员、行业委托培训等的培训任务，每年常设的培训班有科级班、股级班、国家公务45、员培训班、高级知识分子培训班、后备干部培训班、党外干部培训班、专业技术人才培训班、入党积极分子培训班、村（社区）干部培训班、企业管理人员培训班等。据统计，2016-2018 年XX区委党校办班 189 期，共计培训人数约 3.5 万人次。近三年，培训高峰期同时有三个班次 400 多人次参加培训。随着习近平新时代中国特色社会主义思想的贯彻落实，党校面临的培训任务会越来越多。区委党校建成以后，还考虑带动红场镇红色资源的推广和红色基因的传承，拟承接XX区以外的委托培训和合作培训，开展红色教育培训。为适应新时代干部培训教育的需求，经充分调查研究，初步确定一期工程建设占地 17.14 亩，建设教学综合楼46、食堂综合楼，配套教室、宿舍、食堂、活动中心四个功能，可同时容纳 400 多人次参与培训、400 人用餐以及300 人住宿。根据普通高等学校建设规划面积指标中的相关标准，考虑到党校培养对象是领导干部，以及党校在办学功能、办学条件、环境配套等方面的特殊性，参照同级党校的建设情况，定额参照全日制普通高等专科学校，各房屋建设规模依据以下标准测算：教学综合楼：教学层（一至四层）：规模达到 400 人左右，设置 1 个学术报告厅、1 个党性教育展厅、多媒体教室 3 个、小教室 9 个、讨论室 8 个、图书阅览室和电子阅览室等。其中小教室、讨论室平均使用面积为 70；图书阅览室配套相应的图书库和资料库，总47、容量 200 人；电子阅览室设置 60 个机位；按25 照 400 人规模的设置报告厅。每层具体设置如下：一层：为党性教育展厅、可容纳 400 人的阶梯式的学术报告厅、可容纳250 人的阶梯式多媒体教室 1 间和可容纳 100 人的多媒体教室 1 间，报告厅主要用于全区村（社区）干部大规模培训和村（社区）干部大会，250 人的多媒体教室主要用于 232 个村（社区）书记、主任的培训和国家公务员的全员培训，100 人的多媒体教室主要用于企业管理人员的培训、行业委托培训、区外委托培训等，并配套公共卫生间。二层：除为一楼学术报告厅、多媒体教室和大堂留出的上空面积外，其它建设包括容纳 130 人的多媒48、体教室 1 间，主要用于科级干部、股级干部等的培训；讨论室 4 间，主要用于培训班学员的分组讨论；并配套公共卫生间。三层：主要为小教室共 9 间，主要用于培训的考试使用；并配套公共卫生间。四层：为 1 间图书阅览室、1 间电脑室和 4 间讨论室，并配套公共卫生间。住宿层（五至十层）：住宿为两人一间的标准间，根据宿舍建筑设计规范、旅馆建筑设计规范，双人标间按不同规格建设，面积有 1638 不等，本次学员宿舍按每间 26 共 150 间计算，每层设 25 间宿舍和 2 间后勤管理房，满足 300 人住宿需求。十一层：为学员活动室和水池、设备间等辅助用房。食堂综合楼 食堂餐厅面积按 400 人同时就49、餐考虑，依据饮食建筑设计标准（JGJ 64-2017），本校园食堂为中型食堂（100 人人数1000 人）。食堂用餐区域按 1/座计算，厨房面积按中型食堂要求“厨房区域和食品库房面积之和在30 的基础上按照服务 100 人以上每增加 1 人增加 0.3”计算，辅助面积按每人 0.34 平方米计算，公用面积按每人 0.16 平方米计算，交通、结构面积按每人 0.8 平方米计算，即人均面积 2.6 平方米。其中一、二层每层容纳200 人用餐，一层设置厨房，其他包括锅炉房、开水房、配电室等附属用房，即食堂面积为 1160，考虑将学员室内活动中心与食堂合建，即将活动中心设置在三层，即食堂综合楼总建筑面50、积约 1740。26 根据党校的办学功能，规划设计适度超前，建设施工分步实施的原则，结合党校远期发展，共需要征地 59.71 亩（校园内），工程分两期进行。根据党校教学和后勤服务需要，校园内一期占地约为 17.14 亩，主要建设教学区各种建筑和服务建筑，并配置相应的体育活动设施。4.1.2.一期一期工程建设规模表工程建设规模表 本次可行性研究报告重点为研究党校基础设施建设项目的一期工程，建筑建设规模明细见下表：序序号号 名称名称 占地占地面积面积（平方米）（平方米）层数层数（层层）建筑建筑面积面积（平方米）（平方米）主要功能主要功能 1 1 教学综合楼 1800 地面 11 层，地下 1 层 51、13734 多媒体教室、讨论室、报告厅、图书室、宿舍、学员活动室等 2 2 食堂综合楼 580 地面 3 层 1740 一、二层：食堂（餐厅、厨房、锅炉房、开水房、变配电室、门卫室、洗衣服等）三层：学员室内活动中心（供学员开展各类室内文体活动）4.2.规划理念规划理念与与原则原则 （1）整体性原则 功能布局的关联性、空间的完整性、建筑造型的整体性，统一规划。（2）功能性原则 最大限度地争取最佳日照和景观朝向，并以此形成校区的肌理。（3）前瞻性原则 力求设计具有一定前瞻性，体现高起点、高标准，体现经济利益、社会效益与学术效应三者结合。27 （4）创新性原则 总体规划布局要面向未来、有所突破，但又52、要立足传统，吸收传统理念、辅以现代手段，营造新校园。（5）艺术性原则 典雅庄重的建筑造型、多元化的空间层次与环境小品、生态自然的开敞空间，是校园艺术性的要素体现，使校园充满“人文、教育、交流”的学术氛围。（6）标志性原则 建筑设计要让人耳目一新，成为体现党和党精神的校园典范。（7）可持续发展原则 以可持续发展思想为指导，有机组织空间布局，充分利用自然、人文与人工要素，达到生态、文化与效益的统一。4.3.总体总体构思构思 4.3.1.规划规划构思与立意构思与立意（1）生态景观的保护和利用：项目北面的山体以及项目范围内西侧的水田风光都是良好的生态本底，规划中充分保留和利用基地原始的地貌特征，强化基53、地的景观特征，延续绿脉，构筑校园良好的视觉通廊和景观轴线。（2）连续性和整体性：本项目充分利用北部山体作为大背景，在校园南侧规划一个主入口，主入口开口于红场镇镇区主干道，主入口连接中央规划广场，并延伸至教学综合楼，将校园开敞空间与北部山体连接起来，形成校园主轴线。（3）为突出党校特色，除采取传统的绿化设计手法外，还根据它的特性进行景观设计。在校园教学生活区结合绿化布置一下报刊亭、宣传栏等小品，以宣传党的路线方针政策和弘扬社会正气为主题，这样既可以丰富校园景观，又可烘托党校的政治氛围。4.3.2.统一统一规划规划，28分期实施分期实施 本次党校基础设施建设项目分两期建设，其中一期工程分两个步骤完54、成规划建设，这样既有利于资金的运转又有利于在短期内形成校园的新风貌，体现出新校园的人文氛围，两个步骤为：第一步：新建教学区将代表整个校园形象的主入口及其广场、综合教学楼建立起来，形成初步的教学区；第二步：新建生活区、装修在次入口处新建食堂综合楼，然后装修教学综合楼和食堂综合楼；第三步：环境建设完善一期工程中篮球场、羽毛球场、风雨走廊等设施的建设。生态环境建设是与校园基础设施建设的各个阶段同时进行，逐步完善。4.4.规划规划布局布局 4.4.1.总总平面布置平面布置 中共汕头市XX区委党校基础设施项目一期工程占地 17.14 亩，二期工程 42.57 亩。党校用地成长梯形，南北长约 212m，东55、西宽约 270m，退后道路红线 15m。总体分为东西两个区域，东部区域主要为教学生活区，西部区域主要为景观休闲区。东部区域的中央布置绿化小广场，教学综合楼是本区域的核心建筑。食堂综合楼沿轴线布置于东侧，建筑北侧有室外篮球场 1 个与羽毛球场 3 个，轴线往北对接山体景观，形成良好的中轴线布局。西部区域主要现状保留山体，通过景观绿化丰富党校休闲氛围，给学员提供良好的开放空间。南侧作为学校的正门，可步行直入；校园东侧为车行主入口，场区周边设铁艺栏杆围墙。学校绿化主要以自然式草坪、山体为主，结合人工绿化广场布置。29 4.4.2.道路道路交通组织交通组织 校园机动车交通以不干扰教学、生活为原则进行组56、织。校园路网通过两侧车行道连通景观区与教学区，保留区域内部的步行空间。规划中在校园的东北角设置车行入口，正南面设步行主入口，做到人车分流，同时车行入口靠近食堂综合楼，满足食物后勤运输以及方便人口出入。市政道路红线宽 14m，党校主干道红线宽 7m，次干道为 4m（可在一期建设中作为车行道环线的一部分与主干道相接），游步道则为 2.5m，连接山体景观中的建筑小品。规划在出入口附近设置停车场将主要的车流截流，根据需求配置相应规模的停车泊位。4.4.3.绿化绿化景观环境景观环境 在重视校园文化物质的景观设计的同时，强调形成以校园主轴为引导的空间以及校园入口广场，通过几何构图方式，形成以轴线为中心展开57、的校园环境。景观主轴：从校园主入口引导到绿化广场，到达教学综合楼，延伸至食堂综合楼，形成主轴线对景，最后与北侧的山体形成呼应。通过景观主轴将校园组织为完整的网络系统，突出表现了校园文化以及生态环境这一主题。4.5.项目项目建设内容建设内容 项目建设内容具体为新建 1 栋教学综合楼和 1 栋食堂综合楼，教学综合楼包括教学层和宿舍层，食堂综合楼包括食堂和室内活动中心；校园景观环境绿化和道路交通建设，给排水、电力等与市政基础设施衔接工程的建设，大门、围墙、停车场地等相关配套设施的建设。本项目总建筑面积为 15474平方米，总体建筑风格较为简约，色彩偏灰白，体现稳重质朴风格。30 主要建设内容如下：序58、号序号 项目项目 工程工程内容内容 1 1 新建教学综合主楼 面积 13734m2，装修以及配套设施，地面11 层，地下 1 层。2 2 新建食堂综合楼 面积 1740m2，装修以及配有后勤服务设施，3 层（其中三层为学员室内活动中心）。其他配套设施建设如下：序号序号 项目项目 主要功能主要功能 1 1 大门、围墙 保安、监控室，安全防范 2 2 供电配房 发电、配电房 3 3 储水设施 生活、消防水池 4 4 旗台、旗杆 升旗仪式举行 5 5 室外道路、广场 交通组织 6 6 室外绿化 改善、美化环境 7 7 室外停车场 临时停车 8 8 排水管沟 场区系统排水 4.6.建筑设计建筑设计 459、.6.1.建筑设计建筑设计依据依据（1）民用建筑设计通则GB50352-2005 （2）饮食建筑设计标准JGJ 64-2017（3）旅馆建筑设计规范JGJ62-2014（4）宿舍建筑设计规范JGJ36-2016（5）普通高等学校建筑面积指标（建标201832 号）（6）建筑设计防火规范GB50016-2014 （7）无障碍设计规范GB50763-2012 （8）公共建筑节能设计标准GB 501892015 （9）绿色建筑评价标准GB/T 503782014 31 （10）城市环境卫生设施规划规范GB 503372003 （11）民用建筑工程室内环境污染控制规范GB 503252010 （12）60、建筑工程建筑面积计算规范GB/T 50353-2013 （13）建筑采光设计标准GB 50033-2013（14）民用建筑隔声设计规范GB 50118-2010（15）民用建筑热工设计规范GB50176-2016（16）严寒和寒冷地区居住建筑节能设计标准JGJ 26-2010 4.6.2.教教学学综合综合楼楼（1）功能布局 综合教学楼总建筑面积 13734，建筑占地面积约 1800。该楼主体地面 11 层、地下 1 层，总高度 37.6 米。地下室为人防地下室，层高 4.2 米，一、二层层高均为 4 米，三层、四层层高均为 3.6 米，其中布置多种类型的教室、讨论室和图书综合阅览室；五层至十一61、层层高为 3.2 米。地下层：依据广东省关于明确新建民用建筑修建防空地下室标准的通知中的规定“新建 10 层（含）以上或者基础埋深 3 米（含）以上的民用建筑，按照不低于地面首层建筑面积修建 6 级（含）以上防空地下室”，即项目一期工程需要建设 1800 的人防地下室，位于教学综合楼下。平时作为地下临时停车位使用。教学层（一至四层）：规模达到 400 人左右，设置 1 个学术报告厅、1 个党性教育展厅、多媒体教室 3 个、小教室 9 个、讨论室 8 个、图书阅览室和电子阅览室等。其中小教室、讨论室平均使用面积为 70；图书阅览室配套相应的图书库和资料库，总容量 200 人；电子阅览室设置 6062、 个机位；按照 400 人规模的设置报告厅。每层具体设置如下：一层：占地约为 1800，主要为党性教育展厅、可容纳 400 人的阶梯式的学术报告厅、可容纳 250 人的阶梯式多媒体教室 1 间和可容纳 100 人的多媒体教室 1 间，报告厅主要用于全区村（社区）干部大规模培训和村（社区）干部大会，250 人的多媒体教室主要用于 232 个村（社区）书记、主任的培训和国家公务员的全员培训，100 人的多媒体教室主要用于企业管理人员的32 培训、行业委托培训、区外委托培训等，并配套公共卫生间。二层：建筑空间尺度与一层等同，但其中 900 留空作为一楼学术报告厅、多媒体教室和大堂的上空，另外 90063、 主要建设包括容纳 130 人的多媒体教室 1 间，主要用于科级干部、股级干部等的培训；讨论室 4 间，主要用于培训班学员的分组讨论；并配套公共卫生间。三层：建筑面积约为 1022，主要为小教室共 9 间，主要用于培训的考试使用；并配套公共卫生间。四层：建筑面积约为 1022，主要为 1 间图书阅览室、1 间电脑室和 4间讨论室，并配套公共卫生间。住宿层（五至十层）：建筑面积约为 1065，住宿为两人一间的标准间，根据宿舍建筑设计规范、旅馆建筑设计规范，双人标间按不同规格建设，面积有 1638 不等，本次学员宿舍按每间 26 共 150 间计算，每层设 25 间宿舍和 2 间后勤管理房，满足 64、300 人住宿需求。十一层：建筑面积约为 800，主要为学员活动室和水池、设备间等辅助用房。一至四层每层楼设茶水间、洗手间等配套设施，卫生间分男女，并按男女学生比例和总数计算卫生器具设置量。卫生间和楼梯应设在对教室影响较小的位置，楼梯宽度应按疏散人流计算。（2）交通组织 教学综合楼内布置三部电梯和两个疏散楼梯，其中两部电梯设在门厅内作为主要的垂直交通，一部作为消防电梯使用，两个疏散楼梯按防烟楼体间设计，设置在建筑东西两端。4.6.3.食堂食堂综合楼综合楼 食堂综合楼建筑总面积共为 1740，建筑占地 580，3 层，高 12.6m，每层高 4.2m，与教学综合楼有风雨连廊连接。其中：一、二层共65、 1160 为食堂，可同时接待就餐人员约 400 人，每层可容纳 200 人，厨房设置在一层，其他还包括锅炉房、开水房、配电室等附属用房；三层 580 为学员室内活动中心，供参加培训的学员开展各类室内文体活动使用。33 4.6.4.校区校区围围墙墙 校区一期范围的围墙总长约 500 米，选用下半部分砖墙、上半部分铁艺栏杆的围墙形式，既可以扩大视野，又能消除一般砖墙给人的压抑感和明显的人工斧凿痕迹。4.7.装饰设计装饰设计 4.7.1.装饰装饰设计主要依据设计主要依据（1）民用建筑设计通则（GB 50352-2005）（2）建筑内部装修设计防火规范（GB50222-2017）（3）建筑装饰装修工66、程质量验收规范（GB50210-2018）（4）室内装饰工程质量规范（QB1838-1993）4.7.2.教学教学综合综合楼楼 教学综合楼是校园内的最高建筑，考虑将该建筑打造成校区的标志性建筑，采用一般装修水平。教学综合楼外装修标准为：外墙大部面砖和局部线条装饰石材。教学综合楼室内装修标准：大部分一般装修标准，用白色乳胶漆，踢脚线用瓷砖。学术报告厅采用一般吊顶，墙面和吊顶用吸声材料。楼地面大部分可以采用水磨石或地板砖，卫生间墙面和地面分布采用瓷砖和地砖，地面使用防滑地板砖。卫生间楼地面、墙面要做防水层。4.7.3.食堂食堂综合楼综合楼 食堂综合楼采用一般装修水平，建议采用防滑地砖，墙面贴瓷砖，67、顶棚为硅钙板吊顶；外墙采用贴外墙砖装饰。4.7.4.有关有关指标指标 建筑分类为二类；教学综合楼地面建筑耐火等级为二级、地下室为一级，34 屋面防水等级级，地下室防水等级级；食堂综合建筑耐火等级为二级，屋面防水等级为级。4.8.结构设计结构设计 4.8.1.设计设计依据依据 1）建筑结构可靠度设计统一标准GB50068-2001 2）建筑结构荷载规范GB50009-2012 3）建筑地基基础设计规范GB 50007-2011 4）混凝土结构设计规范GB 50010-2010（2015 年版）5）高层建筑混凝土结构技术规范JGJ 3-2010 6）砌体结构设计规范GB50003-2011 7）建68、筑抗震设计规范GB 50011-2010 8）混凝土结构设计规范GB 50010-2010（2015 年版）9）建筑地基处理技术规范JGJ79-2012 10）岩土工程勘察规范GB50021-2017 4.8.2.结构结构方案方案 1）工程地质 建筑场地确定后，必须按照工程地质勘察规范要求对场地进行工程地质勘探，摸清地层情况、地下水位、地质力学性能、地震液化等指标，现有自然地貌应测量，以便总平面土方调配。2）主体结构选型 教学综合楼和食堂综合楼均采用钢筋混凝土框架结构形式。基础拟采用复合地基或预应力管桩基础，最终基础形式将根据本项目工程勘察详细报告经过经济技术分析比较后明确。3）结构抗震设计 69、根据中国地震烈度区划图及现行建筑抗震设计规范要求，汕头市抗震设防烈度为 8 度，本项目建筑抗震设防类别为重点设防类，应按本地区抗35 震设防烈度的要求进行抗震设计，混凝土结构抗震等级框架为一级。4）结构设计有关指标 结构设计合理使用年限 50 年；结构安全等级二级；结构环境类别地下和屋面为二 a 类，其它层为一类。4.9.人防设计人防设计 依据广东省关于明确新建民用建筑修建防空地下室标准的通知中的规定“新建 10 层（含）以上或者基础埋深 3 米（含）以上的民用建筑，按照不低于地面首层建筑面积修建 6 级（含）以上防空地下室”，即项目一期工程需要建设 1800 的人防地下室，位于教学综合楼下。70、4.10.消防消防 4.10.1.总体总体要求要求 本项目按照建筑设计防火规范要求进行设计，并有消防部门进行检查验收。考虑以下要求：1）总平面布置结合城市规划，按国家现行设计规范要求，建筑物周边留出防火间距、消防通道，满足消防操作和人员疏散。2）单体建筑均按土建、电气、给排水等国家、省、市颁布的消防规范进行设计。建筑物内配备干粉、泡沫灭火器，安置消防自动检测报警系统，每层均设乙级防火门。建筑物内设消防栓，户外设两个取水消防栓。消防用水给水管管径 DN100mm。灭火器按 A 类火灾，中级危险配置，设置在消防通道方便取用的位置。4.10.2.消防消防用水用水 未来项目建成后，消防用水与城市供水使71、用同一管网，并要自设消防水池、消防水泵及消防备用电源。消防水管网沿校区主干道形成环状，并用阀门分隔成若干独立段。环状管网上设置一定数量的室外地上式消火栓，本配备适量的移动式喷雾水枪。36 4.10.3.附属设施附属设施 工程设计时，需严格按照国家建设部颁布的建筑设计防火规范进行设计。室外布置地上式消火栓、消防水炮，并配备适量的移动式喷雾水枪。在教学综合楼采用室内消火栓加配置灭火器方案，在各楼层设喷淋消防装置，学术报告厅和地下室设置自动喷淋灭火系统，并设置烟感报警系统；食堂采用布置室内消火栓的方案。项目的区域功能划分以及建筑、电气、给排水等专业在设计中需严格执行国家有关消防规范的各项规定。防火分72、区及消防疏散通道满足国家现行规范的要求及学校教学运行的要求，在楼内各层出口配置安全疏散指向标志，以引导人流在紧急情况下沿正确途径快速撤出。包括但不限于消防楼梯、防火卷帘门、疏散出口等。设当地消防部门认可的紧急疏散照明系统。在区域内设置消防控制分屏，火灾时消防广播与背景音乐可自动切换。教学综合楼、食堂综合楼等是师生集中的建筑，要采用自然排烟和机械排烟相结合的系统。该系统应满足消防规范要求，并保证通过消防部门验收。要根据消防管理部门的规定，在党校配备经专门培训过的消防安全专管人员。并要使用全校学生和教职工都懂的消防安全基础知识和紧急情况下正确使用配设的消防器材。保障消防通道的畅通，严禁在消防道上设73、置和堆放障碍物。消防安全工作是党校重要工作，在设计施工时要严格按照民用建筑电气设计规范、建筑设计防火规范、火灾自动报警系统设计规范的标准进行设计。消防系统设计在方案实施前必须报有关部门审查批准后方能实施。4.11.市政市政设计设计 4.11.1.给给排水设计排水设计（1）给水 待项目地周边基础设施配套完善后，项目采用市政自来水供水，接水管37 径为 DN125，实际供教学综合楼生活用水给水管径为 DN65。在项目区内形成枝状供水系统，供水主干管布置与校区主要道路上，并根据建筑物为主及用水量等合理布置各个分支管，尽量减少水利不平衡度。室内采用垂直分区减压供水形式，1-4 层由市政供水管网直接接入74、，5-11 层由水泵抽水供入，在综合楼设贮水池，项目区建筑室内给水系统成枝状布置，采用单向供水。综合楼中教学层按 400 人用水，用水标准为 40 升/人日，则日用水量为 16 立方米/日；学员住宿层按 300 人用水，用水标准为 300 升/人日，则日用水量为 90 立方米/日；绿化面积约为 4520 平方米，用水定额为 1.7 升/平方米日，则日用水量为 7.68 立方米/日；食堂用水按 400 人用水，用水标准为 20 升/人日，则日用水量为 8 立方米/日。以上合计用水量为121.68 立方米/日，考虑管网渗漏和不可预见因素增加 10%，即总用水量为 12.2m 3/日，则总用水量为 75、133.85 立方米/日，最大小时变化系数 2.5，使用时数取 24 小时，生活总给水管径计算水流量=2.5133850/243600=5.02L/S。生活用水管道采用钢塑复合管，丝扣连接；消防水管道采用热镀锌钢管，丝扣连接或卡箍连接。公共卫生用具的水阀采用延时阀，以节约用水。公用厕所大便器（或大便槽）应采用坚固耐用，便于管理维修的冲洗设备，并应保证冲洗强度和水量。教学用的各层应设电热开水设备，以向学员供应开水，解决学员饮水问题。（2）排水 排水系统采用雨水和生活污水分流系统，重力自流式排水。天面及平台雨水采用专用天面雨水去水碟和方型侧立雨水斗收集，室外场地排水采用砖砌雨水井收集，汇流后接入市76、政雨水系统。综合教学楼雨水排水系统采用内排水形式，屋面雨水经收集后排入室外雨水管道。1）污水排水 室内排水系统：采用单立管排水系统，室内污水经排水管道连接至室外。室外排水系统：生活污水由管道收集后经化粪池处理进入排水管道，其他污水经处理后进入排水管道，统一排入城市排水管道。38 生活污水与生活废水分流排水，卫生间粪便污水须经化粪池处理，卫生间洗手盆、拖布池、地漏合设废水排水管，最后一起排入市政污水系统。化粪池采用三级处理池，化粪池用混凝土结构。2）雨水排水 屋面雨水：由雨水斗收集屋面雨水经雨水立管排至室外雨水井。室外场地雨水：由雨水口收集，雨水口每隔 10m30m 设置一个，屋面雨水及室外场地77、雨水经室外雨水进及雨水管道收集后排入城市雨水管或附近水体。天面雨水排水管100UPVC 塑料管，卫生间排水管室内排水管采用100UPVC 塑料排水管。室外排水管采用300 双壁波纹塑料排水管。空调机要求设计有组织排水系统，25UPVC 塑料排水管。4.11.2.供电系统供电系统设计设计（1）负荷等级 项目区内明及动力用电按照三级供电负荷设计，消防设备用电按一级负荷供电；消防设备及应急照明为一级负荷，客梯、生活水泵、楼道照明为二级负荷。（2）供配电设计 项目正式运营期时，项目区的供电由市政 10KV 供电电缆接入项目区内变压器，低压配电电压为 380/220V，采用单母线分段系统。普通配电室一律78、采用桥架敷设电缆，低压配电柜一律由柜顶进出线。消防和救灾用电按二类，其它按三类进行用电设计。接地系统采用 TN-S 系统。照明用电和设备动力用电应设总配电箱，总配电箱的位置应便于管理和进出线方便。配电装置的位置和构造，应考虑安全可靠，防止意外触及的措施。电源引入处应设电源总切断装置，各层应分别设电源切断装置。教室、学术报告厅等应单设动力电源插座，与照明用电分开。供电负荷应计入宿舍安装分体空调机、教室安装集中空调机的负荷，电梯、水泵等设备供电负荷从配电室单设专线供电。总用电负荷计算：39 考虑现在生活水平提高，各用电设备比较齐全，因此用电负荷按中级计算，综合用电指标含各设备用电。综合教学楼按科教79、类综合用电指标 75W/，需用系数取 0.8，食堂综合楼用电指标 60 W/，需求系数取 0.8，地下室 1568 综合用电指标 10W/，需用系数取 0.6，用电功率 Pjs=11884750.81740600.81568100.6=806040W=806KW。同期系数取 0.4，则计算项目总用电负荷功率P M=Pjs=8060.4=322KW。变压器容量：SPcos（kVA）cos一般取值为 0.80.9。SP0.85=3220.85=379（kVA），选择一台 400（kVA）变压器。（3）照明设计 照明电源电压为 380/220V，由变配电房供给；教学用房和非教学用房的照明线路应分设不80、同支路，门厅、走道、楼梯照明线路应设单独支路每层设带漏电保护的配电箱一只，走道、楼梯采用节能灯以节约能源；教室、讨论室等采用电子镇流日光灯，学员宿舍采用节能灯，平均照度大于 300L X；教室黑板应设黑板灯，其垂直照度的平均值不应低于 200lx，黑板面上的照度均匀度不应低于 0.7，黑板灯对学生和教师均不得产生直接眩光。教室、宿舍每间设二组电源插座，均为 220v 二孔、三孔插座各一个。室内线路宜采用暗线敷设，设计空调出墙管，设计空调电源。室外设计路灯照明。（4）防雷与接地 本次基础设施建设工程中综合教学楼按二类防雷建筑物设防，食堂综合楼按三类防雷进行设计。在女儿墙、梯间天面装设避雷带作为直81、击雷保护，利用结构柱钢筋作为引下线，利用钢筋混凝土基础结构作为接地体，接地系统的接地电阻小于 4 欧姆。（5）弱电系统设计 弱电系统包括消防控制系统、电讯网络系统、防盗监控系统、有线数字电视网络系统，设置弱电竖井穿金属线槽明敷，可由专业公司集成为智能综合布线系统。学员宿舍设置有线电视、宽带网络系统。40 4.11.3.空调空调、通风系统通风系统设计设计 教学综合楼建议采用分体式空调、自然通风、排风扇相结合的通风模式，地下室设置通风和消防机械排烟系统。食堂综合楼建议设置机械送风系统，送风系统采用上侧散流器送风，根据建筑物外形布置回风及排风口。由于食堂为经常有人停留且可燃物较多的建筑，按照防火规范82、要求应设防排烟设施，排烟量按 60 立方米/平方米 小时。建筑方案设计时应优先采用可开启外窗的自然通风的防烟或排烟，可开启的外窗面积不应小于其所在场所和部位建筑面积的 2%，可开启的外窗应有可方便开启的装置。41 第第五五章章 节能节能与与绿色建筑绿色建筑 5.1.设计依据设计依据 （1）中华人民共和国节约能源法（2016）（2）公共建筑节能设计标准GB 50189-2015（3）民用建筑节能管理规定国务院令第 530 号（4）工程建设标准强制条文（5）建筑照明设计标准GB50034-2013（6）绿色建筑评价标准GB50378-2014 5.2.绿色绿色建筑建筑 绿色建筑指在建筑的全寿命周期83、内，最大限度地节约资源，包括节能、节地、节水、节材等，保护环境和减少污染，为人们提供健康、舒适和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑物。绿色建筑技术注重低耗、高效、经济、环保、集成与优化，是人与自然、现在与未来之间的利益共享，是可持续发展的建设手段。依据中共中央、国务院关于加快推进生态文明建设的意见、国家发展改革委、住房和城乡建设部绿色建筑行动方案、住房和城乡建设部绿色施工导则，根据绿色建筑评价标准，本项目执行绿色一星建筑标准。即本项目依据节地与室外环境、节能与能源利用、节水与水资源利用、节材与材料资源利用、室内环境质量、施工管理、运营管理 7 类评价因子构成的评价标准，满足公共建筑中所有控制84、项的要求，并满足一般项数和优选项数的一星程度。5.3.节能节水措施节能节水措施 5.3.1.建筑热工建筑热工设计设计 1）合理确定建筑朝向，将大部分建筑布置为南北朝向；42 2）控制外窗的传热系数和气密性，同时采用防火保温层保温，加强屋面保温；3）采用新型节能效率高、保温性好的建筑材料进行施工，同时加强墙体保温，降低墙体维护结构的传热系数；4）控制窗墙面积比，减少窗的散热量。公共建筑（教学综合楼、食堂综合楼）每个朝向的窗墙比均控制在 0.7 以内；考虑室内通风要求，外窗开启面积大于窗面积的 30%。5.3.2.空调、空调、通风设计通风设计 1）优化空调机组和末端设备的选择，优先选择用机组风机风85、量、风压匹配合理，漏风量少，空气输送系数大的机组；2）控制室内采暖系数计算温度。为节省能源，应避免冬季采用过高的室内设计温度，计算温度应严格按照国家有关节能规定取值；3）强化空调系统的运行管理。加强对空调操作人员的培训，提高管理人员素质，加强操作人员的节能意识。5.3.3.给给排水设计排水设计 1）合理限定配水点的水压 根据建筑给水系统超压出流的实际情况，合理确定给水系统的压力，减少超压出流造成的“隐形”水量浪费。2）推广使用优质给水管材 根据建筑和给水性质，选择合适的优质给水管材，如丁烯管等新型管材，避免因管道受腐蚀污染水质造成的水浪费。3）提高管材、附件和施工质量，严格控制跑冒滴漏。4）采86、用节水龙头，推广使用节水器具。5.3.4.电气电气节能设计节能设计 根据党校目前用电总量、综合教学楼和食堂综合楼用电负荷，考虑到党校办学特点（非全日制，每年约 100 天学员在校），在电气节能的要求下，按43 照普通高等院校能耗限额及计算方法中的能耗限额限定值和参考比对其他地方标准，即按建筑单位建筑面积每年电耗 35 度和人均每年电耗 500 度计算，则校园建筑年电耗为 35X15192X100/356+35X7808X256/356=34.55 万度（按学员在校期间与平时无学员时分开计算），党校人员年综合电耗为400X500X100/356=5.6 万度，则未来党校年用电总量在 40.15 87、万度左右。1）利用科学管理方法是节电的有效措施，建立长效的技术管理部门，对动力设备和配线按规程进行定期检查，保证设备在最佳状态下运行，减少电损耗。减少线路损耗，减少变压器的有功损耗，提高配电系统的功率因数。2）采用建设部推荐的建筑照明节能技术和材料，照明光源采用新型高效节能光源，选用效率高、配光合理的灯具及绿色照明设施等。在满足照明的前提下，有效控制单位面积的灯具安装功率，推广使用低能耗、性能优的光源用电附件，改进灯具控制方式（如公共场所采用光电或声控开关）。3）选用效率高、寿命长、安全和性能稳定的灯用电器件、灯具、配线器材及调光控制设备和光控器件。4）严格执行国家建筑照明设计标准，按不同的功88、能区需要确定合理的照度标准配置照明，以达到节能目的。充分利用自然，节约人工照明。5）采用节能型电力变压器，降低变压器的能耗。6）制定节电管理制度。5.3.5.综合管理综合管理措施措施 在项目运营期间，要强调“保护环境、节约能源”。推广采用计算机系统对设备运营进行优化管理，提高设备运营效率，同时进行全面的综合管理措施，达到综合节能目的。44 第第六六章章 劳动安全劳动安全 6.1.劳动安全管理目标劳动安全管理目标 基础设施工程施工特点决定安全管理工作的重要性，在施工全过程中，必须认真贯彻执行国家有关的安全生产方针和各项政策，牢固树立安全第一，预防为主的主导思想，严格执行安全生产规章制度和操作规章89、，加强安全工作的检查监督，确保安全生产。杜绝火灾、交通、管线、设备等重大事故。6.2.施工安全措施施工安全措施 6.2.1.施工施工安全要求安全要求 1）各类机械、机动车操作人员必须经劳动部门培训，考试合格取证后才能上岗作业。2）所有施工工作人员必须戴安全帽，在高于 3m 的坡面作业，必须栓安全绳。3）运输作业必须安排在晚上和车辆行人较少的时间段。6.2.2.施工施工安全安全措施措施 1）参加施工特种作业人员必须经过安全技术培训，考试合格取证后才能上岗，其他人员必须进行安全技术培训和考核。2）施工现场要设安全警告标志，夜间设立安全警示灯。6.2.3.临时临时用电安全保证用电安全保证措施措施 190、）临时用电必须按供电局有关安全运行规程执行。2）使用自备用电设备，其金属外壳或底座与发电机源的接地装有可靠的连接。3）集中用电场所配电箱，开关要分开设置，并采用漏电保护装置，配电箱，开关箱必须安装牢固，电具安全完好。45 4）施工现场临时用电需要定期检查，防雷保护、接地保护、变压器及绝缘强度，要每季测定一次，固定用电场所每月检查一次，移动式电动设备、潮湿环境电气设备每天检查一次。对检查不合格的线路设备要及时维修或更换，严禁带故障运行。6.2.4.交通组织交通组织安全安全 施工期间交通组织的好坏对该工厂的施工影响很大；因此在施工之前做好场地布置和规划。成立安全防护施工小组，除了施工安全之外，更重91、要的是组织好行人行车的安全。1）做好影响交通的施工工序的时间计划和安排，了解道路的交通运行情况及现场环境情况。2）在施工场地出入口设施各种交通标志和警示；车辆出让施工场地时要安排人员进行指挥控制。3）采用临时分流的方法；充分利用现有施工场地和交通条件。运输时尽量减少对行人行车的影响。6.3.劳动安全管理体系劳动安全管理体系 明确劳动安全第一负责人，成立劳动安全领导小组，建立完善的劳动安全保证体系，各岗位、各工种的安全职责和各项安全管理制度，工程施工的进场人员和作业班组签订劳动安全责任书，施工现场配备专职安全员，负责全面的安全技术监督检查工作，使工程始终按照“安全第一、预防为主”、“安全生产、人92、人有责”的开展作业。6.4.劳动安全措施劳动安全措施 6.4.1.劳动劳动安全安全教育教育考核考核 1）每月组织管理人员学习各项管理制度和各种法律法规；2）做好新工人三级安全教育、转换工种安全教育、特殊工种安全教育；3）制定日常安全教育计划，做好工人日常安全教育；46 4）项目对工人进行危险设备、区域防护、个人防护、消防设施安全技术知识的教育；5）抓住典型事故案例，做好安全教育；6）对教育的效果实施考核，考核合格者方准上岗；7）做好教育考核记录，建立健全安全教育资料台账。6.4.2.特殊特殊工种作业人员管理工种作业人员管理 特殊工种作业人员必须持证上岗；对特种作业人员进行登记造册；在作业人员上93、岗前必须进行专项教育和考核。特殊工种作业人员必须严格遵守操作规程，认真执行安全技术交底，有权制止本工种其他作业人员违章作业。6.4.3.劳动防护劳动防护用品管理用品管理 1）特殊劳动防护用品全部由项目部在有生产的厂商处购买优质的产品，并由相关职能部门及项目安全领导小组组织验收合格后方可使用发放；2）一般的防护用品，应选择已取得国家有关部门检测合格的产品；3）劳动防护用品将根据实际需要，本着“同工种、同劳动条件、同标准“的原则发放；4）特殊防护用品定期进行检验，不合格、失效的一律淘汰、更换，一般防护用品也要按要求定期更换；5）项目管理人员必须对防护用品的使用、保管、发放、支出情况进行经常性检查。94、47 第第七七章章 项目环境影响分析项目环境影响分析 7.1.项目建址环境现状项目建址环境现状 项目建设场址为红场镇苏林社区镇人民政府西侧。区域范围内无正在运营的工业企业和其他产生污染的企业无废气、粉尘、废水等污染，环境状况良好。7.2.项目建设与运营对环境的影响项目建设与运营对环境的影响 本项目在建设期间，各种施工活动、运输将不可避免地产生废气、粉尘、噪声、固体废弃物等，会对周围环境产生一定的影响。建设期产生污染的环节主要在配置混凝土、土建施工等。主要污染物是施工人员的生活污水、施工废水、作业粉尘、固体废弃物以及施工机械排放的烟尘和噪声等，其中以粉尘和噪声最为突出。同时，建设期内产生的物流运95、输、人员流通对周边交通也存在短期的影响。项目建成投入使用后，由于党校教学的特殊性（属于非全日制），将会在短期教学集中时会产生集中人流，考虑到未来红场镇市政路网和交通设施的完善，这类交通流将不会给周边交通带来较大影响；同时，项目运营期内除党校内部教职工与学员活动期间产生的生活废水和垃圾外，也将不会对周围环境造成较大影响。7.3.环境保护措施环境保护措施 7.3.1.施工施工期环境保护期环境保护措施措施 本项目施工过程中采取相应措施将施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废弃物、振动、噪声等污染和危害控制在法律、法规及施工管理规定的范围内。1）施工噪声 加强施工管理，严格按照施工噪声管理的有关规定执96、行，合理安排施48 工作业时间，尽量与周边单位和人群的活动时间错开。尽量采用低噪声的施工工具，采用噪声低的施工方法。施工机械应该尽可能的放置于对周围敏感点造成影响最小的点。在高噪声设备周围设置掩蔽物。混凝土需连续作业前，应做好各项准备工作，将搅拌机运行时间压缩到最低限度。除上述施工机械产生的噪声外，施工运输车辆，还将会引起敏刚点噪声极的增加。因此，应加强对运输车辆的管理，控制汽车鸣笛，并采取时间管制措施。2）施工粉尘 在施工开挖时，对作业面适当喷水，保持一定湿度，以减少扬尘量。开挖的泥土及时运走，以防长期堆放表面干燥而起尘或被雨水冲刷；运输车辆应该完好，不应装载过满，并尽量采取遮盖、密闭措施，97、减少沿途抛撒，以减少运输过程中的扬尘。应该使用商品混凝土，如必须进行现场操作，要尽量做到不撒、不漏。施工现场需要设置围栏，以减少施工扬尘范围，对排烟大的施工机械安装消烟装置，以减轻对大气的污染。3）施工污水 加强施工工期管理，针对施工期污水产生过程不连续、废水水种单一等特点，可采取相应措施有效控制污水产出量。施工现场因地制宜，建筑沉淀池、隔油池等临时处理设施，对施工废水进行处理后方可排放，砂浆、石灰等废液宜集中处理，干燥后与固体废弃物一起处置。4）建筑垃圾 施工期间将涉及土地开挖，管道敷设、材料运输、基础工程、房屋建筑等工程，在此期间将有一定数量的废弃建筑材料如砂石、石灰、混凝土、废砖等，因此98、对施工现场要及时清理，建筑垃圾及时清运。5）水土流失 在项目施工期会进行挖土、堆土等建设活动，遇到雨季，施工时造成裸露的地而遭雨水淋溶和地面径流冲刷会引起水土流失。挖土时造成的水土流 失量，主要同雨水径流量、土壤物理化学性质、挖土方式有关。堆土时造成的水土流失，主要是同土堆的形状，土堆的覆盖情况以及土壤的物理化学性质有关。由于汕头市XX区位于沿海，多台风暴雨，若在雨季施工就可能会造49成较为严重的水土流失情况。项目开挖土方如果随意弃置，不予覆盖的处置，则在雨季会造成严重的水土流失。项目应加强临时堆场以及施工场地的围护，施工期结束后立即对临时用地进行生态恢复，则水土流失的影响较小。因此，只要本项99、目采取合理的水土保持措施，将水土流失影响降低到最小，就不会对周围的环境造成较大的影响。抓紧施工，缩短施工期。对必须在多雨水季节施工有可能造成水土流失的；施工时应采取截水沟、排水沟、挡土墙等有效的工程防止水土流失。施工时临时占地造成地面裸露的，应在施工期结束后立即进行植被恢复，种植花草或灌木。在雨季施工，应准备好适当的遮盖设施，雨水来临前进行全面覆盖。尽可能加快施工进度，减少堆土和其他令土壤暴露的时间，施工时挖土和堆土应尽量采用合理的施工方式，将水土流失降低到最低程度。对于临时堆场必须实行良好的维护，尽可能避免造成水土流失。在堆土时候，尽量采用逐段堆置方法，并及时进行压实和遮盖，尽可能避免造成水100、土流失。项目施工期会产生一些废水、废气、噪声和固体废物，在雨季施工可能会造成一定程度的水土流失，从而对周围的水环境，大气环境、声环境和土壤环境造成一定的影响。但只要采取上述有效措施，施工期对环境的影响将会大大减轻。而且，随着施工期的结束，这些影响将逐渐减少直至消除。因此，项目施工期对施工地址周围的环境影响较小。7.3.2.运营运营期环境保期环境保护护措施措施 1）废水本项目产生的废水主要是生活废水、校区卫生、食堂、运动场馆和其他废水，经适当过滤后直接排入污水管道，由污水处理厂集中处理。50 2）固体废弃物 运营期间将会产生一定数量的生活垃圾，需要对这些垃圾进行分类收集，集中堆放，由后勤人员及时101、统一运送到垃圾处理场进行合理处置。7.4.环境影响分析结论及建议环境影响分析结论及建议 本项目属于污染因素简单、污染物种类少，毒性低的无特殊环境影响的建设项目。加强施工期及运营期的管理，严格按照有关标准执行环保措施，基本上不会产生环境污染。项目竣工后，须经过当地相关部门验收合格后方可正式投入使用。51 第第八八章章社会效益分析社会效益分析 8.1.项目对社会的影响分析项目对社会的影响分析 基层党校肩负着加强基层党员干部理论武装、作风养成和能力培养的重要使命。加强基层党校建设，是深入贯彻落实科学发展观，用中国特色社会主义理论体系武装基层党员干部的迫切的需要；是培养造就一支适应发展新常态的高素质基102、层干部队伍的迫切需要；是全面推进XX区稳定发展的迫切需要。（1）项目建设充分发挥党员干部培训主阵地的重要作用党校是党员干部进行教育培训的主阵地，同时也是培育党的干部的基底。这是保存党员干部不断适应新形势，不断提高党员干部整体塑造，使党员干部能够深刻理解中央各项路线方针政策，在思想上和行动上与中央保持高度一致的主阵地。充分发挥党校的作用，是新时期新常态下时代的选择。微观上，党员干部在党校进行培训学习，通过红场镇及周边现场教学点的实践能推动潮南区“红色资源”的对外弘扬，进而促进红场镇经济的发展（2）项目建设可以为潮南区经济发展做出新的贡献宏观上，项目的建设可以加强领导干部队伍建设，可以加强教职工队103、伍的建设。通过对发展现实的深度理解，找准合适的发展路线，促进潮南区经济发展。8.2.项目项目与所在地与所在地区区互互适性适性分析分析 1）不同利益群体对项目的态度及参与程度 虽然中共汕头市潮南区委党校基础设施的新建将会给附近居民的生活带来短暂的环境污染（噪声、扬尘等），但可以使得红场镇经济从短暂转为中长期持续的收益。项目不仅能提高增量人口消费，而且可以带动红场镇的第三产业。因而，红场镇政府及居民对项目都抱有热情，积极配合项目各项工作的开展。2）各级组织对项目的态度及支持程度 52 潮南区委党校基础设施建设项目所在地为潮南区红场镇，项目的建设将给红场添上更加浓厚的文化气息，带动相关产业的发展，因104、此，潮南区各级组织对项目也持积极态度。3）地方文化对项目的适应程度 红场镇是拥有多处革命历史印记之处，是与中国共产党伟大发展分离不开的重要历史场所。因此，浓厚的红色文化与党校建设的初心完美契合，有着极高的适应性。8.3.社会社会风险分析风险分析 本项目的建成，拥有极大优势益处的同时，也存在一定的风险。如：1）由于党校教育人群的特殊性，这类人群与当地居民存在一定的隔离，群体分化和利益冲突将会产生人身安全、财产权利的刑事和治安案件的潜在风险，这需要与当地相关机关积极沟通，并加强学校安保工作，尽可能地降低该风险的可能性。2）由于党校新建基础设施中有新建食堂，有可能发生食品卫生突发事件，但如果学校建立105、健全自身的食品卫生管理机构和卫生制度，有专职的食品卫生管理人员，认真负责本校园的食品卫生管理工作，此风险可完全避免。8.4.社会效益分析结论社会效益分析结论 项目的建设可以产生良好的社会效益，在建设期间可以为社会提供就业机会，为社会不同群体带来效益。项目可以加大干部教育培训力度，加强党的执政能力建设和先进性建设，充分发挥主渠道、主阵地作用，突出培训特点，增强培训实效，突出党校办学特色，推进改革创新，实现党校在干部教育培训机构中充当主力军和排头兵的作用。对于把潮南区各项事业推向前进具有十分重要的意义，促进社会的经济发展和社会的和谐稳定。53 第第九九章章 项目项目管理与项目实施进度管理与项目实施106、进度 9.1.项目项目管理管理机构机构 本项目属于基础设施建设，建设意义及项目作用重大。所以项目承担单位必须严格按照国家有关规定程序管理，须成立相应的管理机构，对项目建设进行全程管理。（1）成立项目领导小组 小组职责：负责做好汕头市潮南区委党校基础设施建设项目的有关规划审批、资金争取等工作，研究解决项目推进中的困难和问题，确保项目能按计划推进。区委党校主要负责加强与上级有关部门的对接，确保能尽快完成项目申报等前期工作，同时制定项目具体推进计划，切实加大项目、资金跑办力度，为项目顺利实施提供保障。规划局、国土局、财政局、环保局负责做好项目建设专项规划审批相关工作。区住建局、审计局、安监局负责做好107、工程质量监督、项目跟踪审计、安全监督等工作。各相关部门要根据各自职责，研究制定具体的实施方案，确保项目如期顺利推进。9.2.项目实施进度项目实施进度 汕头市潮南区委党校基础设施建设项目分两期建设，参考全国统一建筑安装工程工期定额，结合项目实际情况，确定一期工程计划工期为 2 年，即从 2019 年 1 月起至 2020 年 12 月。一期工程建设期具体为以下三个阶段：（1）2019 年 1 月至 2019 年 6 月，工程设计、项目招标阶段；（2）2019 年 7 月至 2020 年 11 月，一期工程施工阶段；（3）2020 年 12 月，一期工程建设完成。54 表 9-1 项目建设进度安排108、表 序号 日程 名称 2019 2020 12 35 68 912 14 58 9-12 1 设计、招标 2 工程施工 3 工程验收 9.3.项目项目的的竣工验收竣工验收 项目的竣工验收按以下步骤进行：竣工验收准备编制竣工验收计划组织现场验收进行竣工结算移交竣工材料办理交工手续。项目经理应该全面负责交付竣工验收前的各项准备工作，建立竣工验收小组，编制竣工收尾计划并限期完成。项目经理和技术负责人应对竣工收尾计划执行情况进行检查。项目经理应该在完成施工项目竣工收尾计划后，提交有关部门进行验收。实行分包的项目，分包人应按质量验收标准的规定检验工程质量，并将验收结论及资料交承包人汇总。承包人在验收合格109、的基础上，向项目业主发出预约竣工验收的通知书，说明拟交工项目的情况，商定有关竣工验收事宜。9.4.项目建成后管理项目建成后管理 本项目建成后，由中共汕头市潮南区委党校正式接管。按照党校的实际情况配置想要的辅助设施和相应设备。健全各项管理制度，积极开展各项工作，为党校教育培训工作提供保障。55 第第十十章章 项目项目组织组织管理管理 10.1.项目项目组织机构组织机构 为保证本项目整体工程的顺利进行，项目建设单位应成立项目组织管理机构，严格实行法人责任制、合同管理制、工程监理制、施工招标制等项目约束机制。（1）项目组织机构 项目业主成立工程领导组，由项目法人代表任组长，下设合同管理、计划财务、质110、量监督、综合协调。合同管理组负责工程勘察、设计、施工、采购、监理等事项的合同管理。计划财务组负责项目的投资计划安排和财务管理。综合协调组负责协调建设单位与勘察、设计、施工、监理等单位之间的关系，监督实施进度。质量监督组代表建设单位处理施工中的技术问题，负责质量检查，组织阶段验收和竣工验收。（2）项目监理 根据建筑法和建设工程监理规范，建设单位应委托有资质、有信誉、技术力量强的监理队伍进行项目的施工全过程监理，确保工程按质按量完成。（3）项目招标 根据中华人民共和国招投标法、必须招标的工程项目规定和省市相关招标实施办法，本项目的勘察、设计、建筑工程、安装工程应进行招标。10.2.项目监理项目监理111、 10.2.1.监理监理工作工作目标目标 确保工程质量符合国家、省、市的有关规范和规程，满足合同和设计要求，合格率达百分之百；确保工程投资控制在批准的预算之内，按期竣工验收，确保项目实施过程中无重大安全事故。56 10.2.2.监理监理工作工作依据依据 1）国家及地方有关工程建设法律、法规和规定 2）建设工程监理规范GB50319-2013 3）混凝土结构工程施工质量验收规范GB 50204-2015 4）建筑工程资料管理规程JGJ/T185-2009 5）建筑安装工程资料管理规程JGJ/T185-2009 6）建筑工程施工质量统一验收标准GB50300-2013 7）建筑抗震设计规范GB50112、011-2010 8）混凝土结构施工质量验收规程GB50204-2015 9）建筑节能工程施工质量验收规范GB504112014 10）建筑地面工程施工质量验收标规范GB50209-2010 11）建筑电气工程施工质量验收规范GB 50303-2015 12）建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范GB50242-2016 13）经有关主管部门批准的有关本工程的审批文件 14）建设单位与承包单位签订的合同 15）建设单位与第三方签订的设计监理业务的合同 16）本工程项目与委托监理合同及补充协议 10.2.3.监理监理工作工作内容内容 监理工作内容可以概括为工程建设的投资控制、建设工期控制、工程质113、量控制、安全控制；进行信息管理、工程建设合同管理；协调有关单位之间的工作关系，即“四控、两管、一协调”。建设工程监理按监理阶段可分为设计监理和施工监理。设计监理是在设计阶段对设计项目所进行的监理，其主要目的是确保设计质量和时间等目标满足业主的要求；施工监理是在施工阶段对施工项目所进行的监理，其主要目的在于确保施工安全、质量、投资和工期等满足业主的要求。57 10.2.4.监理监理工作工作实施程序实施程序 1）确定项目总监理工程师，成立项目监理机构 监理单位应根据建设工程的规模、性质、业主对监理的要求，委派称职的人员担任项目总监理工程师，总监理工程师是一个建设工程监理工作的总负责人，他对内向监理114、单位负责，对外向业主负责。监理机构的人员构成是监理投标书中的重要内容，是业主在评标过程中认可的，总监理工程师在组建项目监理机构时，应根据监理大纲内容和签订的委托监理合同内容组建，并在监理规划和具体实施计划执行中进行及时的调整。2）编制建设工程监理规划 建设工程监理规划是开展工程监理活动的纲领性文件。3）规范化地开展监理工作 监理工作的规范化体现在：工作的时序性。这是指监理的各项工作都应按一定的逻辑顺序先后展开，职责分工的严密性。建设工程监理工作是由不同专业、不同层次的专家群体共同来完成的，他们之间严密的职责分工是协调进行监理工作的前提和实现监理目标的重要保证。工作目标的确定性。在职责分工的基础115、上，每一项监理工作的具体目标都应是确定的，完成的时间也应有时限规定，从而能通过报表资料对监理工作及其效果进行检查和考核。4）参与验收，签署建设工程监理意见 建设工程施工完成以后，监理单位应在正式验交前组织竣工预验收，在预验收中发现的问题，应及时与施工单位沟通，提出整改要求。监理单位应参加业主组织的工程竣工验收，签署监理单位意见。5）向业主提交建设工程监理档案资料 建设工程监理工作完成后，监理单位向业主提交的监理档案资料应在委托监理合同文件中约定。如在合同中没有作出明确规定，监理单位一般应提交：设计变更、工程变更资料，监理指令性文件，各种签证资料等档案资料。58 6）监理工作总结 监理工作完成后116、，项目监理机构应及时从两方面进行监理工作总结。其一，是向业主提交的监理工作总结，其主要内容包括：委托监理合同履行情况概述，监理任务或监理目标完成情况的评价，由业主提供的供监理活动使用的办公用房、车辆、试验设施等的清单，表明监理工作终结的说明等。其二，是向监理单位提交的监理工作总结，其主要内容包括：监理工作的经验，可以是采用某种监理技术、方法的经验，也可以是采用某种经济措施、组织措施的经验，以及委托监理合同执行方面的经验或如何处理好与业主、承包单位关系的经验等；监理工作中存在的问题及改进的建议。10.3.项目招投标项目招投标 10.3.1.招投标的执行招投标的执行依据依据 1）中华人民共和国招标117、投标法 2）必须招标的工程项目规定（发改委 16 号令）3）建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定 4）关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见（建市 200330 号）10.3.2.招标原则招标原则及要求及要求（1）公正、公平、公开和择优定标 本项目招标须有三家（及以上）投标单位参加，招标工作小组要对投标者进行资质审查。坚持以方案可行性、质量可靠性、技术先进性、报价合理性和售后服务质量等依据进行综合评价。评标程序和定标应参照国家有关法律进行，签订的合同必须符合国家有关法律法规的要求。（2）严格招标工作纪律 参加招标工作的人员必须坚持原则，秉公办事，严禁未经招标或集118、体讨论而确定单位，严禁明招暗定、泄露标底等行为。59 10.3.3.招标范围、招标范围、形式及情况说明形式及情况说明（1）招标范围 项目的勘察、设计、建筑工程、安装工程进行招标，监理不进行招标。（2）招标的组织形式和方式 需要进行招标的采取委托招标，并进行公开招标。（3）招标情况说明 根据 2017 年国务院印发的 关于促进建筑业持续健康发展的意见，意见中规定，要求加快推行工程总承包。EPC 工程总承包与施工总承包模式相比，有以下几点优点：一是有利于进度控制，可有效缩短项目工期；二是有利于加强工程的质量管理和划分责任；三是有利于建设项目的成本控制；四有利于降低业主管理投入，实现“大总包、小业主119、”。故本项目建议采用“设计施工一体化”的“EPC 工程总承包”模式，即工程（从工程内容总体策划到具体的设计工作）、采购（从专业设备到建筑材料的采购）、建设（从施工、安装到技术培训）的工程总承包，把建设项目的设计采购、施工和调试服务工作全部委托给工程总承包商负责组织实施。通过公开招标，在较广的范围内选择信誉良好、技术过硬、具有专业特长及丰富经验的 EPC 总承包商。表 10-1 基建项目招标核准申请表 招标范围 招标组织形式 招标方式 不采用招标方式 全部招标 部分招标 自行招标 委托招标 公开招标 邀请招标 勘察 设计 建筑工程 安装工程 监理 设备 重要材料 其他 60 第第十十一一章章 投120、资估算和资金投资估算和资金筹措筹措 11.1.投资估算投资估算 11.1.1.投资估算依据投资估算依据 投资估算范围 估算范围为中共汕头市潮南区委党校基础设施建设项目一期工程，工程项目包括教学综合楼和食堂综合楼的主体建筑；大楼室内给排水、消防系统、安防、电气等安装工程和电梯的设备购置费；室外校园道路、广场、照明工程、排水及消防工程、绿化工程、大门、围墙及停车场等配套工程的建设费用以及工程建设所应发生的其他费用。投资估算依据 1）国家计委、建设部颁发的 建设项目经济评价方法与参数（第三版）；2）广东省建筑工程综合定额；3）广东省安装工程综合定额；4）汕头工程造价信息 5）汕头市类似工程实际造价。121、估算方法 采用人民币为估算币值。建筑安装工程费用参考同类工程采用单位指标估算。工程建设其他费用包括土地费、建设管理费、工程咨询费、勘察设计费、环境影响评价费、施工图纸审查费、消防审查费、防雷费用、白蚁防治费、工程保险费、工程预算编制费和结算审核费等，各类费用分别按照相关规定或市场行情计算。其中：建设单位管理费按照中华人民共和国财政部令第 81号公布的基本建设财务规则计算；工程监理费根据国家发展改革委、建设部关于印发 建设工程监理与相关服务收费管理规定 的通知（发改价格2007670 号）的有关规定进行计算；招标代理费按招标代理服务收费管理暂行办法计算；工程勘察设计费根据工程勘察设计收费标准（2122、002 年修订版）的收费标准进行计算；环境影响评价费按关于规范环境影响咨询收61 费有关问题的通知（计价格2002125 号）计算；防雷费用根据关于核定防雷设施检测等服务收费项目和收费标准的复函（粤价函2004409 号）进行测算。预备费包括基本预备费与涨价预备费，基本预备费按工程费用和工程建设其他费用的总和的 8%计，涨价预备费依据国家计委投资1999134 号文规定，按零计算，即涨价预备费不计。11.1.2.建设投资建设投资估算估算 1）建筑安装工程费用 建筑安装工程费用包括建设建筑主体工程（教学综合楼、食堂综合楼）、室内装饰装修以及消防工程、给排水工程、室内电气工程、室内安防工程，同时包123、括校园内道路建设、室外排水及消防工程以及为校园正常运行所需要的附属设施（包括广场及路灯、围墙及大门、党校碑、绿化、停车场、球场、风雨走廊等）的建设费，和 3 台电梯的购置费，合计 5106.31 万元。2）工程建设其他费用 本项目建设征地补偿费为 905 万元。其他费用按照工程建设费用的相应比例计算，总计 1447.49 万元，详细见下估算表。3）基本预备费 本项目基本预备费按规定要求取工程建设费和其他费用之和的 8%计算，总计 524.30 万元。4）投资估算结果 本次汕头市潮南区委党校基础设施建设项目总投资 7078.10 万元，其中建筑安装工程费用 5106.31 万元（其中设备购置费 124、90 万元），工程建设其他费用 1447.49 万元（其中征地补偿费为 905 万元），预备费 524.30 万元。11.1.3.投资估算表投资估算表 62 表 11-1 项目投资估算一览表 序号 工程和费用名称 技术经济指标 估算金额（万元）投资比例 单位 数量 估算单价(元)建筑工程费 安装工程费 设备购置费 其他费用 合计 一一 建筑安装工建筑安装工程费用程费用 15474 15474 3299.93 3299.93 4173.4173.94 94 842.37 842.37 90.00 90.00 5106.5106.31 31 72.172.14%4%1 1 教学综合楼教学综合楼 1125、3734 13734 3158.3158.82 82 755.3755.37 7 90.00 90.00 4004.4004.19 19 56.556.57%7%1.1 主体建筑 m2 13734 2300 3158.82 3158.82 44.644.63%3%1.2 室内给排水、消防、安防、电气等安装工程 m2 13734 550 755.37 755.37 10.610.67%7%1.3 电梯 部 3 300000 90.00 90.00 1.271.27%2 2 食堂综合楼食堂综合楼 1740 1740 382.8382.8 87.00 87.00 469.8469.8 6.646.6126、4%2.1 主体建筑 m2 1740 2200 382.8 382.8 5.415.41%2.2 室内给排水、消防、安防、电气等安装工程 m2 1740 500 87.00 87.00 1.231.23%3 3 室外配套工室外配套工程建设费程建设费 632.3632.32 2 632.3632.32 2 8.938.93%3.1 校园道路建设 m2 1800 500 90.00 90.00 1.271.27%3.2 广场工程，路灯工程 m2 1040 550 57.20 57.20 0 0.81.81%3.3 室外停车场工程 m2 984 300 29.52 29.52 0.420.42%3.127、4 绿化工程 m2 4200 200 84.00 84.00 1.191.19%3.5 室外排水及消防工程 75.00 75.00 1.061.06%3.6 校园大门 45.00 45.00 0.640.64%3.7 党校碑 个 1 15.00 15.00 0.210.21%3.8 门卫室 个 2 15.00 15.00 0.210.21%63 3.9 围墙（一期）m 500 1500 75.00 75.00 1.061.06%3.10 消防水池 个 1 15.00 15.00 0.210.21%3.11 化粪池 个 1 5.00 5.00 0.070.07%3.12 贮水池 个 1 10.0128、0 10.00 0.140.14%3.13 室外篮球场、羽毛球场 个 4 25.00 25.00 0.350.35%3.14 风雨走廊 m2 58 2000 11.60 11.60 0.160.16%3.15 原有建筑拆迁、土方工程 项 1 80.00 80.00 1.131.13%二二 工程建设其工程建设其他费用他费用 1447.1447.49 49 20.420.45%5%2.1 建设用地费 905905.0.0 905905.0.0 12.712.79%9%2.1.1 征地补偿费 905.0 905.0 2.2 建设管理费 162.0162.0 162162.0.0 2.292.29%2129、.2.1 建设单位管理费 基本建设财务规则 63.00 63.00 0.890.89%2.2.2 工程监理费 建设工程监理与相关服务收费管理规定 99.00 99.00 1.401.40%2.3 工程咨询费 31.20 31.20 31.20 31.20 0.440.44%2.4 勘察设计费 204.0204.0 204.0204.0 2.882.88%2.4.1 勘察费 按建安工程费的 0.8%计算 40.00 40.00 0.570.57%2.4.2 初步设计费 按建安工程费的 1%计算 50.00 50.00 0.710.71%2.4.3 施工图设计费 按建安工程费的 2.28%计算 1130、14.0 114.0 1.611.61%2.5 招标代理费 招标代理服务收费管理暂行办法 22.00 22.00 22.00 22.00 0.310.31%2.6 环境影响评价费 关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知 4.00 4.00 4.00 4.00 0.060.06%64 2.7 施工图纸审查费 按勘察设计费的 7%计算 14.33 14.33 14.3314.33 0.200.20%2.8 消防审查费 m2 15474 2 3.09 3.09 3.09 3.09 0.040.04%2.9 防雷费用 关于核定防雷设施检测等服务收费项目和收费标准的复函 2.00 2.00 2.00 2131、.00 0.030.03%2.10 白蚁防治费 m2 15474 2.5 3.87 3.87 3.87 3.87 0.050.05%2.11 工程保险费 按建安工程费的 0.3%计算 15.0015.00 15.00 15.00 0.210.21%2.12 工程预算编制费，结算审核费 按建安工程费的 0.6%计算 30.0030.00 30.00 30.00 0.420.42%2.13 材料、工程检测费 按建安工程费的 1%计算 51.0051.00 51.00 51.00 0.720.72%三三 预备费预备费 524.3524.3 7.417.41%3.1 基本预备费 按建设项目总投资的8%132、计算 524.3524.3 四四 建设项目总建设项目总投资投资 4173.4173.94 94 842.37 842.37 90.00 90.00 1971.1971.79 79 7078.7078.1010 100.100.00%00%11.2.资金筹措资金筹措 本次党校基础设施工程项目一期总投资约为 7078.10 万元，资金来源主要为潮南区财政投入。65 第十第十二二章章 研究结论与建议研究结论与建议 12.1.结论结论 通过调研分析，本报告研究认为：（1）习近平同志在全国党校校长会议上的讲话明确提出，“要坚持质量立校，把高标准办学作为党校各项工作的重要抓手”，中共汕头市潮南区委党校基础133、设施项目是贯彻落实中央、省委、市关于加强和改进党校工作相关文件的重要举措。项目实施不仅是改善潮南区党校办学条件、加强领导干部培训轮训的需要，而且是新常态下进一步发挥党校作用、加强和改进党校工作的需要；项目实施对加大汕头市潮南区领导干部特别是镇（街道）、村（社区）干部的培训、轮训力度具有长远的历史意义；同时也对推广潮南区红色资源乃至传承潮南区红色基因具有良好的教育示范意义。（2）根据项目选址，党校基础设施工程位于红场镇苏林社区，镇政府西侧，需征地 59.71 亩，其中一期用地 17.14 亩，二期用地 42.57 亩。（3）中共汕头市潮南区委党校规划在校人数 400 人左右，按照大专体制办学，规134、模确定参考 普通高等学校建设规划面积指标，确定党校基础设施项目一期总建筑面积15474，建设内容主要包括教学综合楼、食堂综合楼。（4）通过投资估算，中共汕头市潮南区委党校的一期工程投资额为7078.10 万元。（5）项目建设条件基本具备，项目可行，建议尽快立项实施。12.2.建议建议 （1）项目立项后尽快进行初设批复、报建、招标、施工；（2）区委党校能够利用有利条件，积极争取上级资金支持，同时做好配套资金的筹措，落实项目资金，为项目的尽快实施做好准备；（3）加强工程监理，严格质量把关，同时确保工程按期在确定的投资范围内完成；（4）严格按照使用计划分批付款，加强会计核算和监督，做到专款专用，66 形成有力的财务约束机制；（5）注意安全施工，文明施工；（6）该项目只对校园内的水、电等配套设施进行建设，校外的基础配套设施需要由市政相关部门尽快研究、确定、解决，并尽可能的保证与项目同期建成投用。67 附图附图 附图附图一：一：项目项目选址红线图选址红线图 68 附图附图二：潮南区委党校二：潮南区委党校基础基础设施建设项目设施建设项目（一期）（一期）平面平面图图 69 附图附图三：三：可行性可行性研究报告专家评审意见研究报告专家评审意见 70