1、蕉城区第七中心小学新校区建设项目蕉城区第七中心小学新校区建设项目可行性研究报告可行性研究报告闽建融（N-2019）咨字 004 号福建省建融工程咨询有限公司福建省建融工程咨询有限公司2012019 9 年年 6 6 月月蕉城区第七中心小学新校区建设项目I编制单位：福建省建融工程咨询有限公司资格等级：乙级证书编号：工咨乙 11520070019发证日期：2012 年 8 月 15 日发证机关：国家发展和改革委员会总经理：孙 晓 丹技 术 负 责 人：蔡 新 明项 目 负 责 人：林 鼎 森注册咨询工程师：周 国 志注册咨询工程师：范 琴 花注册咨询工程师：严 良 忠蕉城区第七中心小学新校区建设项2、目II目目录录第一章总论.11.1项目背景.11.2项目概况.11.3项目提出的理由与过程.4第二章项目提出的背景和必要性.72.1项目提出的背景.72.2项目提出的必要性.8第三章生源分析与建设规模.123.1生源分析.123.2建设规模.14第四章项目选址和主要建设条件.164.1场址选择.164.2场址主要建设条件.174.3基础设施配套条件.224.5土地使用条件.234.6政策法律条件.23第五章建设方案.255.1设计依据.255.2基本要求.255.3功能分区：.25蕉城区第七中心小学新校区建设项目III5.4建筑功能分配：.265.5建筑工程特征.275.6结构设计说明.29第3、六章公共工程.326.1无障碍.326.2给排水设计.326.3电气设计.39第七章卫生、健康及安全.437.1卫生.437.2健康.437.3安全.46第八章消防、环保、绿化及绿色建筑设计.508.1消防.508.2环保.518.3绿化.558.4 绿色建筑设计.56第九章节能评估.589.1设计依据.589.2节能设计指导原则.599.3能源消耗分析.609.4节能措施综述.609.5节能效果分析.65第十章组织机构、师资、实施进度.67蕉城区第七中心小学新校区建设项目IV10.1组织机构.6710.2师资队伍.6810.3项目实施进度.69第十一章投资估算与资金筹措.7011.1 投资估4、算.7011.2 资金来源.71第十二章 工程招投标.7312.1 招标依据.7312.2 主要招标计划.7312.3 招标基本情况.74第十三章 社会稳定风险分析.7513.1社会稳定风险内容及其评价.7513.2社会稳定风险评估结论.79第十四章结论与建议.8014.1结论.8014.2建议：.80蕉城区第七中心小学新校区建设项目1第一章第一章总总论论1.1项目背景项目背景1.1.1项目简介：项目简介：1、项目名称：蕉城区第七中心小学新校区建设项目2、承办单位：蕉城区第七中心小学项目负责：兰秀榕电话：15860689955联系人：黄友健电话：189593062183、学校性质：公办义务教育5、完全小学校1.1.2承办单位及学校概况承办单位及学校概况1.2项目概况项目概况1.2.1建设地点：建设地点：宁德市蕉城区鹤峰路西侧，纪委办案点南侧。1.2.2建设规模和目标建设规模和目标根据福建省中长期教育改革和发展规（2010-2020）、蕉城区“十三五”中小学布局专项规划，蕉城区第七中心小学新校区建设后新增小学 42 个班，学生数小学 1890 人。总建设规模：校园总用地 35532（约 53.4 亩），建设用地 35532。校园总建筑面积32450，其中：计容总建筑面积 31200，蕉城区第七中心小学新校区建设项目2不计容面积 1250。校园绿化面积 10660，其中：绿化科技面积 286、80。体育运动场面积 8200。1.2.3主要建设条件主要建设条件项目建设符合宁德市、蕉城区教育发展总体规划，并已列为蕉城区“十三五”规划建设项目。学校的生源和师资力量有保证。项目建设得到市、区政府和各相关部门的支持。项目实施地的各项公共配套条件符合学校建设和教学的需要；项目选址合理；项目建设的各项技术方案切实可行；项目环保及安全设施措施合理；项目建设用地符合宁德市城市建设总体规划、土地利用规划和福建省学校建设用地控制指标；项目建设符合目前国家经济和投资政策；项目具有明显的社会效益。主要建设条件具备。1.2.4项目投入总资金及效益情况项目投入总资金及效益情况蕉城区第七中心小学新校区建设总投资17、8861.7718861.77万元。项目建成后能较好地改变宁德市蕉城区九年义务阶段教育的整体布局，改变宁德市金兰组团原有学校不能体现规模效应的局面，能较大地提高蕉城区义务的教学水平和学校管理水平，也为全区义务教育的布局调整提供便利。项目建成后不但满足了金兰组团人民群众对义务教育的需求，而且能在较长的一段时期满足社会经济发展对义务办学的要求，因此项目具有十分明显的社会效益。项目建设是必要的和可行的。蕉城区第七中心小学新校区建设项目31.2.5主要技术经济指标主要技术经济指标项目主要技术经济指标如下表：主要技术经济指标汇总表1.2.6项目可行性研究报告项目可行性研究报告编制依据编制依据1、国家中长8、期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）2、福建省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）3、宁德市“十三五”教育发展专项规划（2016-2020）序号指标名称单位数值备注一建设用地指标1.1学校总用地面积m235532.00约 53.4 亩1.2学校实际用地面积m235532.00约 53.4 亩1.3学校建筑总面积m232450.00其中计容面积m231200.00不计容面积m21250.00地下室1.5建筑占地面积m27140.001.6容积率0.881.7建筑密度%20.11.8绿地面积m210660.001.9绿地率%30.001.10生均占地m218.8二办学规模29、.1班级数个42小学 42 班2.1在校生总人数人1890蕉城区第七中心小学新校区建设项目44、宁德市蕉城区国民经济和社会发展“十三五”规划纲要（2016-2020），5、宁德市蕉城区“十三五”中小学布局专项规划，6、福建省教育用地控制指标（试行）7、福建省义务教育校舍建设标准（试行）8、中小学校设计规范GB 5009920119、宁德市自然资源局关于蕉城区第七中心小学项目规划选址意见的函10、蕉城区财政局关于蕉城区第七中心小学建设项目资金证明函12、宁德市蕉城区发展和改革局关于蕉城区第七中心小学新校区建设项目建议书的重新批复 宁区发改投【2019】70 号13、蕉城区第七中心小学关于编制项目10、可行性研究报告的委托书。1.3项目提出的理由与过程：项目提出的理由与过程：1.3.1项目提出的理由项目提出的理由“十三五”期间，是蕉城区经济社会发展的重要机遇期。教育的发展开发人力资源，是蕉城区全面提升综合竞争力的基本战略选择。进一步做大、做强蕉城区教育是全面建设小康社会和构建和谐社会的迫切需要。落实科学发展观，推进经济社会和谐发展，教育担负着重要的蕉城区第七中心小学新校区建设项目5历史使命。中央对中小学和职业教育高度重视，加大了对各级办学条件改善、学生助学的力度，社会对教育的支撑能力逐步增强，城乡居民新的教育消费需求不断增加，为实现教育多层次、多样化发展提供了难得的历史机遇。同时，人民群众对11、教育的需求趋向高质量、高层次和多样化，加快教育事业发展，维护教育公平，不断满足人民群众日益增长的教育需求，是教育工作的重要任务。中央实施海峡西岸经济区发展战略，为教育发展提供了新的机遇。经济社会发展，人口结构的变化对教育提出了新的要求。随着人民群众生活水平、消费结构和教育观念的变化，社会对教育的需求向高层次、高质量和多样化的方向发展。随着城镇化进程的加快，人口加速向城镇转移，独生子女在学龄人口所占比重逐步增加，劳动年龄人口数量持续上升，必须加快建设学习型社会的步伐。学龄人口的变化，劳动年龄人口和老龄人口的快速增长，人口在城乡和区域的分布改变，对教育发展的规模、结构、形式与层次提出了新要求。本项12、目的建设对完善办学条件、扩大招生规模、引进师资和增强蕉城区第七中心小学综合实力，都将具有十分重要的作用。项目建设是蕉城区“十三五”期间教育发展的重要项目，也是蕉城区调整学校布局，改善办学条件，提高九年义务阶段办学能力和办学质量，满足蕉城区人民群众对中小学教育的需要。1.3.2项目提出的过程项目提出的过程近年来，随着蕉城区新能源、汽车等产业蓬勃兴起，城区快速蕉城区第七中心小学新校区建设项目6发展，大量外来人口向中心城区聚集，教育资源已处于超负荷状态，现有教育体量难以满足人口日益增长的需求，尤其是蕉城区南部区域生源爆满，为全力推进教育补短板工作，推动蕉城区教育事业长远发展，让群众享有更好更公平的教13、育，根据中共宁德市委专题会议纪要 2019 9 号及 中共宁德市区委专题会议纪要 201917 号文件精神，拟建蕉城区第七中心小学校，校址设在宁德市区南部。位于蕉城区城南镇后山村北面，市车辆检测中心西侧，总面积 53.4 亩。蕉城区第七中心学校是完全小学，拟设 42 个班级，配备教师 126 名，可容纳 1890 名学生，有效的缓解了蕉城区南部及周别学生就学困难的问题。1.3.3结论与建议结论与建议为适应国家发展优质中小学教育以及福建“追赶型”、“跨越式”发展的需要和加快海峡西岸经济区发展战略实施的要求，拓展办学空间，更好地发挥学校在义务教育中的先导性、基础性、服务性作用，实现规模、质量、结构14、效益的综合协调发展，宁德市蕉城区第七中心小学新校区建设十分必要。通过项目实施，可有力推动蕉城区进一步扩大办学规模，具有显著的社会效益，其建设十分必要。建议各级政府及有关部门对本项目建设给予政策、资金方面的支持，使项目尽早开工建设。蕉城区第七中心小学新校区建设项目7第二章第二章项目提出的背景和必要性项目提出的背景和必要性2.1项目提出的背景项目提出的背景中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，用“第七篇”的篇幅阐述了“实施科教兴国战略和人才强国战略”突出的战略位置。要求全面落实国家中长期科技、教育、人才规划纲要，大力提高科技创新能力，加快教育改革发展，发挥人才资源优势，推进创新型15、国家建设。全面贯彻党的教育方针，保障公民依法享有受教育的权利，办好人民满意的教育。按照优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的要求，推动教育事业科学发展，提高教育现代化水平。国务院制定了国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020），要求各级政府建立经费保障机制，加大政府投入力度，逐步建立起现代化的国民教育体系，建立学习型社会，将我国沉重的人口压力转化为人力资源优势，为现代化建设开发人力资源，积累后劲。项目建设符合国家投资方向。“十三五”期间，是蕉城区经济社会发展的重要机遇期。教育的发展开发人力资源，是蕉城区全面提升综合竞争力的基本战略选择。进一步做大、做强蕉城区教育是全面建16、设小康社会和构建和谐社会的迫切需要。落实科学发展观，推进经济社会和谐发展，教育担负着重要的历史使命。中央对中小学和职业教育高度重视，加大了对各级办学条件改善、学生助学的力度，社会对教育的支撑能力逐步增强，城乡居民新的教育消费需求不断增加，为实现教育多层蕉城区第七中心小学新校区建设项目8次、多样化发展提供了难得的历史机遇。同时，人民群众对教育的需求趋向高质量、高层次和多样化，加快教育事业发展，维护教育公平，不断满足人民群众日益增长的教育需求，是教育工作的重要任务。中央实施海峡西岸经济区发展战略，为教育发展提供了新的机遇。经济社会发展，人口结构的变化对教育提出了新的要求。随着人民群众生活水平、消费17、结构和教育观念的变化，社会对教育的需求向高层次、高质量和多样化的方向发展。随着城镇化进程的加快，人口加速向城镇转移，独生子女在学龄人口所占比重逐步增加，劳动年龄人口数量持续上升，必须加快建设学习型社会的步伐。学龄人口的变化，劳动年龄人口和老龄人口的快速增长，人口在城乡和区域的分布改变，对教育发展的规模、结构、形式与层次提出了新要求。本项目的建设对完善办学条件、扩大招生规模、引进师资和增强蕉城区第七中心小学综合实力，都将具有十分重要的作用。2.2项目提出的必要性项目提出的必要性项目建设是蕉城区社会经济发展的需要。项目建设是蕉城区社会经济发展的需要。蕉城区位于北纬 263l2658，东经 119018、8195l之间。地处闽东北的鹫峰山南麓，三都澳之滨，东与霞浦隔海相望，东北与福安相连，北接周宁，西倚屏南、古田，南邻罗源，土地面积 1537 平方公里，全区辖 2 个街道、10 个镇、4 个乡(其中1 个民族乡)：蕉南街道、蕉北街道、城南镇、三都镇、七都镇、八蕉城区第七中心小学新校区建设项目9都镇、九都镇、霍堂镇、赤溪镇、洋中镇、飞鸾镇、三都镇、金涵畲族乡、洪口乡、石后乡、虎贝乡及东侨经济开发区。据统计 2010年年末全区常住人口 44.46 万人，其中城镇人口 23.11 万人，城镇化水平达 52.00。是宁德市政府所在地，是闽东的政治、经济、文化中心。蕉城区教育发展迅速。2016 年末普通19、小学招生 0.68 万人，在校生 2.63 万人，毕业生 0.58 万人，小学入学率 99.96。初中招生0.52 万人，在校生 0.93 万人，毕业生 0.46 万人，初中入学率 97.9。普通高中招生 0.53 万人，在校生 1.08 万人，毕业生 0.38 万人，高中段毛入学率 95.5，比上年提高 7.5 个百分点。各类中等职业学校招生 0.45 万人，在校生 1.13 万人，毕业生 0.43 万人。幼儿教育和特殊教育得到较快发展。全区幼儿办学机构比上年增加 6 个，共计 98 个，在园幼儿 1.73 万人，学前三年幼儿入园率达 94.87，比上年提高，1.0 个百分点。特殊教育在校生20、 533 人。经济的发展势必需要文化教育事业的发展为其做强大的精神后盾，“百年大计、教育为本”教育是一个国家的基石，地区的发展同样应该把教育放在首要位置，近年来，蕉城区在区委、区政府领导下，认真落实科学发展观，大力弘扬焦裕禄精神，积极转变经济发展方式，全面建设生态蕉城，加快推进城乡一体化进程，开发区呈现出又好又快的发展态势。经济发展带动教育发展，教育建设促进经济建设，在蕉城区良好的经济背景环境条件下，蕉城区第七中心小学布点建设，补足城区南部小学短板，同时也是教育建设的必要组成部分。蕉城区第七中心小学新校区建设项目10根据国务院关于基础教育改革与发展的决定以及省教育厅关于福建省教育结构调整优化的21、实施意见的要求，为进一步提高蕉城区基础教育的整体质量和水平，促进基础教育积极、均衡、协调和持续发展，更好的为全面建设小康社会和实现社会主义现代化服务。基础教育是科教兴国的奠基工程，是教育工作的“重中之重”。改革开放以来，我区基础教育得到了很大发展，办学条件得到较大改善，办学水平不断提高，但是，在新的历史形势下，我区基础教育面临着新的挑战和要求，也存在不少困难和问题。全区基础教育发展不够平衡，中小学校布局不尽合理，有部分学校规模小、办学条件差，农村学校布点过于分散，制约了办学条件的改善和办学水平的提高；全区基础教育的整体水平与人民群众对优质教育的需求不相适应。国务院 关于基础教育改革与发展决定 22、明确提出要“调整优化学校布局结构”，全面改善学校办学条件，促进教育质量的提高。抓好中小学基础设施建设工作，是学习贯彻十八大精神，使我区教育更好地适应全面建设小康社会的需要，是全面改善办学条件，建设规范化学校，促进我区基础教育均衡发展，提高我区基础教育整体水平的一项重要工作。蕉城区根据国务院和省相关要求，结合蕉城区实际，认真做好全区中小学校发展规划，改善中小学校基础设施。项目建设是推进中小学校标准化建设的需要项目建设是推进中小学校标准化建设的需要根据国家和省中小学建设标准以及 教育部关于进一步加强中蕉城区第七中心小学新校区建设项目11小学校舍建设与管理工作的通知（教发200621 号），为加强中23、小学校建设，促进义务教育均衡发展，进一步提高中小学教育质量和发展水平，蕉城区人民政府决定从 2009 年起启动全区中小学校标准化建设工作。近年来，蕉城区认真实施国家二期义务教育工程、农村中小学危房改造工程、农村寄宿制学校建设工程、农村现代远程教育工程，中小学校的办学条件得到较大改善。但对照国家和省中小学建设标准，全区中小学校基础设施建设标准不高、功能不全、设施陈旧等问题还相当突出，满足不了教育教学的正常需要，影响了教育教学质量的提高和发展水平的提升，造成了教育的不公平。因此，要高标准、高质量普及九年义务教育，缩小区域内学校之间办学条件的差距，促进教育均衡发展，就必须全力推进中小学校标准化建设。24、蕉城区第七中心小学新校区建设项目12第三章第三章生源分析与建设规模生源分析与建设规模3.1生源分析生源分析3.1.1学生生源生成环境条件分析学生生源生成环境条件分析社会经济发展与进步状况，蕉城区国民生产总值逐年增长，教育资金投入逐年增加，社会不断进步，有利于教育事业发展。详见下表：五年来宁德市国民生产总值、教育资金投入变化情况统计表单位：万元序号年份国民生产总值（亿元）教育资金投入（亿元）教育资金投入占GDB 值%备注12012 年1077.737.160.6622013 年1238.725.730.4632014 年1377.6510.660.7742015 年1487.6521.841.425、752016 年1623.2220.051.24学龄人口自然变化趋势分析：2010 年第七次人口普查 014岁儿童人口占总人口比例为 21.44%，2009 年 014 岁儿童人口占总人口比例为 23.32%，呈逐年下降的趋势。而蕉城区总人口的自然增长率约为 6.1，因此蕉城区学龄人口数由于计划生育宏观政策调控，基本上是一个变化不太明显的常数。未来 10 年宁德市学龄人口变化趋势预测：设定条件：蕉城区 2016 年总人口为 49.3 万人，总人口自然增长率为 6.0；2016 年蕉城区学龄人口占总人口比例为 11.30%，按蕉城区第七中心小学新校区建设项目132011 年2020 年总体下降 26、1.88推算，年均下降 1.88。未来 10 年总人口和学龄人口数预测项目201720182019202020212022223202420252026蕉城区人口数（万人）50.7552.2753.8455.4557.1258.8360.5962.4164.2966.21学龄人口占总人口比例（%）11.4111.4111.4111.4111.4111.4011.4011.4011.4011.40学龄人口数（万人）5.795.976.146.336.516.716.917.127.337.55 家庭人口数和人均收入发展趋势分析：2016 年城镇居民收入为 20905 元，农民人均纯收入 135127、6 元，分别比上年增长 11.8%和11.1%。全区总人口 49.3 万人，共有 126899 户家庭，平均 3.35 人/户，与五年前的平均 3.59 人/户相比，日益显现出一对夫妇生一个孩子，三口之家的明显特征。这种家庭模式，非常重视子女教育，教育消费必将成为家庭消费的重要内容。通过对学生生源生成的环境条件分析，宁德市学生生源总量在一定的历史时期内，将保持稳定，甚至略有下降，但教育必将成为家庭的第一需要，教育消费将成为家庭消费的重要内容，学生生源生成的环境条件将越来越好，必将出现振兴和发展教育事业良好时期。3.1.2生源总量分析生源总量分析蕉城区教育发展迅速。2016 年末普通小学招生 028、.65 万人，在校生 2.56 万人，毕业生 0.54 万人，小学入学率 99.96。初中招生0.50 万人，在校生 0.93 万人，毕业生 0.41 万人，初中入学率 97.9。普通高中招生 0.53 万人，在校生 1.08 万人，毕业生 0.38 万人，蕉城区第七中心小学新校区建设项目14高中段毛入学率 95.5，比上年提高 7.5 个百分点。各类中等职业学校招生 0.45 万人，在校生 1.13 万人，毕业生 0.43 万人。幼儿教育和特殊教育得到较快发展。全区幼儿办学机构比上年增加 6 个，共计 98 个，在园幼儿 1.73 万人，学前三年幼儿入园率达 94.87，比上年提高，1.0 29、个百分点。特殊教育在校生 533 人。3.2建设规模建设规模3.2.1前提条件：前提条件：根据蕉城区“十三五”规划，经过学生生源预测分析，为确保宁德市九年义务教育基本与全省、全市同步完成的前提条件，设定蕉城区第七中心小学的建设规模和等级，确保宁德市2016年2020年教育总体规划设定的目标和任务如期完成。3.2.2建设规模建设规模蕉城区第七中心小学新校区建设规模是小学 42 个班，小学每班额定人数 45 人，学生总人数 1890 人。建设规模：校园总用地 35532（约 53.4 亩），建设用地 35532。校园总建筑面积 32450，其中：计容总建筑面积 31200，不计容面积 1250。校30、园绿化面积 10660，其中：绿化科技面积 2880。体育运动场面积 8200。建设项目按国家发布的教师配置标准 3.0 人/班，共需教师 126蕉城区第七中心小学新校区建设项目15名，师资队伍来源三个方面：一是现本校在职教师；二是向社会招聘、引进优秀教师；三是接纳大学应聘应届毕业生。不断对在职教师进行进修，专修和培训，形成科研型、学者型的师资队伍，其中30-40 岁的中、青年教师和中、高级资质的教师比例保持在 60-70%左右。蕉城区第七中心小学新校区建设项目16第四章第四章项目选址和主要建设条件项目选址和主要建设条件4.1场址场址选择选择4.1.1 学校选址条件学校选址条件1、应选在地质条31、件较好、环境适宜、交通方便、地形开阔、阳光充足、地势较高、具备必要基础设施的地段。2、应避开地震危险地段、泥石流易发地段、滑坡体、悬崖边及崖底、风口、洪水沟口、输气管道和高压走廊等。3、应避免学生跨越公路干线、无立交设施的铁路、无安全通行防护设施的河流及水域。4、不应与集贸币场，娱乐场所，生产、经营、贮藏有毒有害危险品、易燃易爆物品的场所，噪声等污染源，医院太平间，殡仪馆，消防站等不利于学生学习、身心健康和危及学生安全的场所毗邻。4.1.2 学校选址学校选址1、地理位置：宁德市蕉城区鹤峰路西侧，纪委办案点南侧。交通便利，地理位置优越。2、土地权属类别：土地权属为后山村集体农业用地。根据宁德市城32、市总体规划和土地利用规划为学校建设用地。项目批准立项后由宁德市自然资源局依法征用后划拨。3、场址占地面积：规划用地总面积 35532m2（合 53.4 亩）。蕉城区第七中心小学新校区建设项目174.2场址主要建设条件场址主要建设条件4.2.1 场地经济环境条件场地经济环境条件蕉城区位于北纬 263l2658，东经 11908195l之间。地处闽东北的鹫峰山南麓，三都澳之滨，东与霞浦隔海相望，东北与福安相连，北接周宁，西倚屏南、古田，南邻罗源，土地面积 1537 平方公里，全区辖 2 个街道、10 个镇、4 个乡(其中1 个民族乡)：蕉南街道、蕉北街道、城南镇、三都镇、七都镇、八都镇、九都镇、霍33、堂镇、赤溪镇、洋中镇、飞鸾镇、三都镇、金涵畲族乡、洪口乡、石后乡、虎贝乡及东侨经济开发区。据统计 2010年年末全区常住人口 44.46 万人，其中城镇人口 23.11 万人，城镇化水平达 52.00。是宁德市政府所在地，是闽东的政治、经济、文化中心。蕉城区地处鹫峰山东南坡，自西向东呈阶状下降，大部地区海拔 500 米以上，为沿海地势最高的区市。霍童溪两岸和部分沿海分布低丘陵、河谷冲积平原和断续海滨平原。岛屿 20 多个。海岸线 201.8 千米(其中岛岸线 96.0 千米)，海域滩涂辽阔，水产养殖品种繁多。“二都蚶”、“安瑞蛏”等名特优产品享誉国内外。官井洋为全国著名的大黄天然繁殖场。境内耕34、地 149 万公顷，有林地 848 万公顷，林木蓄积量 127.1 万立方米，毛竹 14104 万根，森林覆盖率 646。草地 26 公顷。境内已知的矿产资源有20 多种，其中非金属矿资源占优势，现已查明各类花岗石地质储量 4000 万立方，高岭土 44646 万吨，发展建筑装饰板材、陶瓷工业提供了重要资源。区内溪河纵横，河流总长 17965 公里，年蕉城区第七中心小学新校区建设项目18平均径流草 32 亿立方米。水能理论蕴藏量 21 万千瓦，可供开发的水能达 1188 万千瓦。蕉城区素有“山海旅游城”之美誉。主要风景区有：省级重点风景名胜区支提山、“福建第一水”霍童溪，全国畲族同胞朝圣地“中35、华畲族宫”，还有被誉为“海上天湖”的三都澳，它既是世界深水良港，又是山海兼备、风光旖旎的风景区。蕉城区农业发达，已形成沿海内海湾晚熟荔枝龙眼带、霍童溪沿岸甜橙枇杷带、宁古线沿线油柰等杂果带三条计万亩名优特水果带。区内渔业资源丰富，渔业养殖是蕉城区的支柱产业。全区目前已形成三都大黄鱼、飞鸾二都蚶、三都安瑞蛏等水产品养殖基地。蕉城区是宁德市人民政府驻地，地处宁德南部，三面环山，一面临海。土地总面积 1537km2，海域面积 172.96km2，辖 10 个镇、4 个乡、2 个街道办事处，总人口 44.33 万人。2018 年全年实现地区生产总值 468.14 亿元（含东侨），比上年增长 13.6%36、。其中，第一产业增加值 40.41 亿元，增长 1.9%；第二产业增加值 257.55 亿元，增长 17.0%；第三产业增加值 170.17 亿元，增长 12.5%。人均地区生产总值 104328 元，比上年增长 28.3。财政总收入 31.59 亿元，比上年增长 29.5%；其中地方级财政收入 17.97 亿元，增长 26.7%。蕉城区区位独特，104 国道通过区境，沈海高速公路已通车，距省会福州及长乐国际机场仅一小时车程，之后温福铁路的开通，使到省会福州的车程缩短了一半。而且还拥有天然深水港三都澳和漳湾 3000 吨级集装箱港口，澳内有国家一类对外开放口岸城澳港。本项目位于市区内。建设地点37、选择该区交通便利，这对今后本项目的物资进出给予了极大的方便。市内各次干道密集穿梭，交通蕉城区第七中心小学新校区建设项目19相对发达，基础设施齐备，人流进出及运输便利。4.2.2气象水文气象水文宁德市地处东南沿海，属中亚热带海洋性季风气候。具有山地气候、盆谷地气候等多种气候特点，春夏雨热同期，秋冬光温互利，光能充足，热量丰富，雨水充沛，四季分明，海洋性季风气候显著，沿海和内陆温差悬殊，气候类型呈多样性。宁德市多年平均气温.，最冷月月份平均气温为.，最热月份平均气温为.，气温年较差。极端最高气温一般为，极值为.，极端最低气温一般在左右，极值为.。年积温.，年日照时数.小时。多年平均降水量为.mm，38、月份为多雨季节，七个月的降水量为.mm，占年降水总量的.，月份为相对的干季，五个月的总降水量为.mm，占年降水总量的.。主要气候灾害是初春的低温和雨季暴雨洪涝。4.2.3 地形地貌地形地貌项目选址区域地貌单元属丘陵斜坡地貌，范围内地总体呈西高东低走势，地面高程 4980m，地形坡度一般在 520，现状为林地、菜地。用地西侧为斜坡地貌，地形呈上陡下缓，地形坡度在10-40，植被发育。在丘陵间分布有一沟谷，沟底地形坡度纵坡10-25；该区汇水面积较大，地形地貌条件较差。蕉城区第七中心小学新校区建设项目204.2.4 地质构造与区域地壳稳定性地质构造与区域地壳稳定性1、地质构造评估区及附近地质条件较39、为简单，评估区内上覆地层主要为第四系残坡积层（Q4el-dl），下卧为燕山晚期第四次侵入花岗岩及其风化层，未见软弱夹层。根据 1:20 万福安幅区域地质等资料，宁德城区位于三都-松溪北西向构造带中，界于长乐-南沃和福安-南靖新华夏断裂带之间，受其影响和制约，次一级构造活动十分发育，构造线方向有北西、北北东和北东等三组，大概控制区内山脉水系及海岸线展布方向。根据地质调查资料及现场调查资料，建设用地及其周围地质构造简单，未见活动性构造发育痕迹。拟建场地内未见对工程安全有明显影响的活动性断裂、区域地质构造通过,区域无全新活动断裂发育，附近也不存在现代火山活动，因此属于相对稳定区域2、区域地壳稳定性根40、据历史记录和中国地震台网、华南及华东地区子网等编制的地震目录资料，区域内历史和现今地震总体水平不高，在闽浙的平潭、福清以北，温州、景宁以南，庆元、闽侯以东至台湾海峡一带，1970 年 1 月 1 日至 2008 年 12 月 31 日发生 M3.0 级地震事件 66个，其中 M4.0 级地震事件 22 个，M4.7 级地震事件 2 件。其中在工作区周围 100km 以内未发生过大于 4.0 级地震，总体上，评估区及其周边地震较弱。根据中国地震动峰值加速度区划图（GB 18306-2015）中蕉城区第七中心小学新校区建设项目21的划分，评估区的地震动峰值加速度值为 0.05g；根据中国地震动反应41、谱特征周期区划图（GB 18306-2015）中划分，场地动反应谱特征周期为 0.35s。根据中华人民共和国建设抗震设计规范（GB50011-2010）2016 年版，评估区抗震设防烈度为 6 度（第二组），属地壳稳定区域。4.2.5水文地质条件水文地质条件1、孔隙潜水松散岩类孔隙型潜水主要贮存于第四系坡积粘土层孔隙中，为孔隙型潜水。渗透性和赋水性较差，孔隙型潜水主要接受大气降水的入渗补给，以渗流或蒸发的形式排泄。水量、水位动态特征随季节降雨量变化明显，野外调查未见地下水露头。2、基岩裂隙水基岩裂隙水包括构造裂隙水和风化裂隙水。含水层岩性为燕山晚期第四次侵入花岗岩（53d），地下水赋存于构造裂42、隙和风化裂隙中，连通性差，无统一地下水位，地下水富水性不均一，受构造、地貌、气候及岩性等因素控制，属弱含水岩组，主要接受大气降水、地表水和上部孔隙水的补给，径流十分缓慢。地下水在陡坎处以泉的形式或线状渗水方式排泄，季节性动态变化大，水量较贫乏。总之，该区地下水较发育，根据邻近的资料，场地地下水埋深约 5-8m。场地地下水对岩土性质或工程影响较大，水文地质条件较复杂。蕉城区第七中心小学新校区建设项目224.2.6选址地块地质灾害危险性选址地块地质灾害危险性根据鹤峰南路西侧市纪委办案点南侧地块（拟作为储备建设用地）地质灾害危险性评估报告书1、选址地块地质环境条件属复杂类型；本工程用地性质为储备建设43、用地，拟作为商业和住宅建设用地。工程分类为重要建设项目。按评估规范综合确定本工程评估等级为二级。2、评估区内未见崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降现状地质灾害。总体上评估区现状地质灾害不发育，地质灾害现状危险性小。3、工程建设引发开挖边坡崩塌、滑坡地质灾害的可能性大，地质灾害危险性、危害性为中等；工程建设引发填方边坡崩塌、滑坡地质灾害的可能性小，危险性、危害性小。工程建设遭受评估区自然斜坡崩塌、滑坡的可能性中等，危害程度中等，危险性中等；应做好泥石流地质灾害的可防范措施。4、用地范围均为地质灾害危险性中等区域，对该场地的存在地质灾害整治后，基本适宜商业和住宅项目建设。4.3 基础设44、施配套条件基础设施配套条件4.3.1供水供水宁德市现有宁德第一、第二水厂合计供水 6.72 万吨，宁德德源水厂供水 2 万吨，宁德第三水厂供水 10 万吨，宁德主城区目前总供水能力 18.7 万吨。本项目周边道路已布设有城市自来水管网，供蕉城区第七中心小学新校区建设项目23水从鹤峰路干管为 DN200 预留口接入。4.3.2供电供电宁德市电网已有省电网并网，省网和闽东电网使该项目用电得到可靠保障。城区现有福州至闽东国家电网，并设有 220KV 变电站一个，110KV 变电所二个。本项目供电电源从场地东侧鹤峰路变电站接入。完全可得到可靠供电。4.3.3交通交通本项目位于宁德市区内，鹤峰路西侧。市45、区已形成三横五纵的路网格局。三横即宁川路、蕉城南北路、鹤峰路；三纵即八一五路、闽东路、平塔路、富春路、建新路到小东门路，以及东侨大道等。城市各次干道密集穿梭，交通相对发达，基础设施齐备。人流进出及运输便利。4.5土地使用条件土地使用条件项目建设用地需要通过宁德市蕉城区自然资源局审查，应符合宁德市土地利用总体规划。项目建设应当配套建设地质灾害治理工程，地质灾害治理工程的设计、施工和验收应当与主体工程的设计、施工、验收同时进行。边坡稳定是本建设工程存在主要地质问题之一，应切实做好边坡整治和表水疏导排弃措施。4.6政策法律条件：政策法律条件：蕉城区第七中心小学新校区建设项目是社会公共事业建设项目，符46、合国家投资政策；符合省、市、区教育发展规划；符合宁德市城市建设总体规划；符合建设用地各项要求。蕉城区第七中心小学新校区建设项目24本项目的建设具有较好的自然条件，配套设施条件，政府部门重视、支持，资金有保障、技术有依托，项目的各项建设条件具备。蕉城区第七中心小学新校区建设项目25第五章第五章建设方案建设方案5.1设计依据设计依据1、中小学校设计规范（GB 500992011）2、福建省教育用地控制指标（试行）3、福建省义务教育校舍建设标准（试行）4、民用建筑设计通则GB50325-20055、办公建筑设计规范JGJ 67-20066、砌体结构设计规范（GB50003-2001）7、建筑结构荷载47、规范（GB50009-2001）8、建筑设计防火规范GB50016-2014(2018 年版)5.2基本要求基本要求1、建筑等级：二级，耐用年限 50 年；2、结构形式：框架结构；3、耐火等级：二级；4、用电安全等级：二级；5.3功能分区：功能分区：宁德市蕉城区第七中心小学新校区建设项目，其校园建筑工程按三个功能区即教学区、运动区、行政教学综合区进行布置。蕉城区第七中心小学新校区建设项目265.4建筑功能分配：建筑功能分配：5.4.1教学区：教学区：教学区是学生学习，教师教学场所，是学校的主体，核心建筑。主要建筑物有普通教学楼和专用教学楼。其功能构成如下：普通学教楼 4 幢 5 层，框架结构，48、占地面积 3600 平方米，建筑面积 15000 平方米。教学区用房功能包括普通教室 42 个，专用教室 16 个、辅助用房 10 个、公共教室 12 个组成。（具体为普通教室、自然教室、舞蹈教室、音乐教室、语言教室、计算机教室、劳动技术教室、美术教室、书法教室等专用教室及其辅助用房；多功能教室、图书阅览室、体育活动室、科技活动室、心理咨询室、电教器械室等公共教学用房。5.4.2行政教学综合区行政教学综合区综合服务区包括图书、办公综合楼和风雨操场、礼堂综合楼和其他用房。图书、办公综合楼 1 幢 9 层，框架结构，占地面积 1250 平方米，建筑面积 10500 平方米。地下一层设停车场。1、用49、房功能包括学校图书馆、教师办公室、电子备课室、行政办公用室、会议接待室、德育展览室、校园广播室、校园闭路播控室、卫生保健室、总务仓库、社团办公室，广播室，值班室，教工单身宿舍。蕉城区第七中心小学新校区建设项目272、风雨操场、礼堂综合楼 1 幢地上 3 层，框架结构，占地面积 1350 平方米，建筑面积 4500 平方米。用房功能：综合楼地上三层设室内体育馆和礼堂。3、其他用房建筑面积 1200 平方米，包括门卫房，维修管理室，食堂、开水房，配电室，厕所等5.4.3运动区运动区室外运动场，面积 8200 平方米。新建 300 米环形跑道足球场，3 个室外蓝球场和其他运动场地等。5.4.4 附属50、设施附属设施地上停车场和道路面积 4800 平方米，机动车停车位 19 个，非机动车停车位 570 个；绿地 10660 平方米；以及安防、给排水、供配电、消防、环保、通讯、宽带网络等设施。5.5建筑工程特征建筑工程特征5.5.1 规划设计规划设计考虑到中小学生对新鲜事物的敏感，喜欢发现与探究等特点。所以我们尝试为他们创造灵动、多变、活力的空间。规划上采用中轴对称的手法，通过建筑围合出大小不一，多样的公共交流空间。加强了师生对学校的归属感。空间的相互联系与渗透又强调了学校的整体感。既不失学校的庄严，又给师生带来多样的体验。形成：一主轴、二次轴、三区蕉城区第七中心小学新校区建设项目28一主轴：通51、过主轴线将各功能分区与空间景观相联系。三分区：通过两次轴，将学校划分为，教学区，行政教学综合区，体育运动区。动静分明。5.5.2 总图布局总图布局教学区布设在南部；行政教学综合区中部；运动区位于北部。整体校园功能分区明确，同时又相互联系，流线简洁。5.5.3 交通组织规划交通组织规划车行交通：校园东侧鹤峰路设置校园主要出入口和机动车，消防车出入口。机动车入口可直接进入设于风雨操场下的机动车停车库。非机动车停车设于主要入口附近。形成人车分流，保证校园的人行安全。在校园内形成消防车道，满足消防要求。人行交通:通过连廊有效组织人行流线，能便捷达到各功能分区，同时也享受不同的立体空间。5.5.4 规划52、景观分析规划景观分析通过建筑的围合与立体交通平台系统，形成多个庭院空间。结合开敞的运动场，内外相互渗透，形成多层次的景观面。5.5.5 建筑空间设计建筑空间设计建筑空间造型通过点线面的空间变化来形成具有丰富的人文空间。建筑单体及建筑小品镶嵌在绿色平台上，浪漫与理性的交融，创造新的校园体验。蕉城区第七中心小学新校区建设项目295.5.6 建筑工程和建筑工程和技术指标技术指标表 5-1蕉城区第七中心小学新校区土建工程一览表蕉城区第七中心小学新校区土建工程一览表序号类别占地面积m2总建筑面积 m2计容建筑面积 m2层数结 构幢数备注1普通教学楼360015000150005框架结构42图书、办公综合53、楼125010500105009框架结构13风雨操场礼堂综合楼1350450045003框架结构14其他用房940120012003框架结构5运动场82006围墙8807综合绿地106608停车场、道路工程48009场地工程355325.6 结构设计说明结构设计说明5.6.1 设计依据设计依据a.建筑地基基础设计规范（GB50007-2011）b.建筑结构荷载规范GB50009-2012c.混凝土结构设计规范（GB50010-2010）（2015 年版）d.建筑抗震设计规范GB50011-2010(2016 版)e.建筑地工程抗震设防分类标准（GB50223-2008）蕉城区第七中心小学新校区54、建设项目30f.建筑抗震设防分类标准（GB50223-2008）g.建筑桩基础技术规范（JGJ 94-2008）h.地下工程防水技术规范GB50108-20085.6.2 建筑物所在场地自然条件建筑物所在场地自然条件基本风压：0.75N/m2地面粗糙度：B 类本工程抗震设防烈度为 6 度，设计基本地震加速度值为 0.05g，设计地震分组为第二组。基本风压：0.75N/m25.6.3 荷载取值荷载取值楼面活荷载标准值：教室、专用教室、风雨操场、礼堂、图书馆、办公室、楼梯2.5KN/m2活动室 4.0KN/m2器材室 5.0KN/m2走廊、门厅 3.5KN/m2消防疏散梯 3.5KN/m2储藏室、55、高低配电室、控制室 5.0KN/m2其他设备用房，根据设备实际运行荷载记取。屋面:不上人屋面 0.5KN/m2上人屋面 2.0KN/m2蕉城区第七中心小学新校区建设项目31永久荷载根据结构及装修的实际重量取值。5.6.4 结构设计：结构设计：工程建筑结构安全等级为一级。工程建筑结构设计基准期为 50 年。工程抗震设防类别为乙类。a上部结构选型本工程最高 30.5 米，地上九层，采用混凝土框架结构。b.地基基础地基基础待地质勘察报告提供再做具体确定。c、结构材料混凝土采用 C25C40 级。填充墙材料将根据业主的意见进行选择。钢筋拟采用 HPB300、HRB400 热轧钢筋。钢结构采用 Q23556、B 级。5.6.5 开挖方案和降水施工方案开挖方案和降水施工方案根据地质灾害评估报告，本工程地下室埋深，必须进行深基坑支护，应确定支护方案并进行支护设计。基坑支护设计与施工应综合考虑工程地质与水文地质条件、基础类型、基坑开挖深度、降排水条件、周边环境对基坑侧壁位移的要求、基坑周边荷载、施工季节、支护结构使用期限等因素，做到因地制宜、因时制宜、合理设计、精心施工、严格监控。蕉城区第七中心小学新校区建设项目32第六章第六章公共工程公共工程6.1 无障碍无障碍1、学校各建筑入口采用无障碍入口（无台阶无坡度）2、室外地面坡度为 1%-2%。3、坡度入口的坡度不大于 1：20，当坡道高度大于 1.5m 57、时，设深 1.5m 水平休息平台，坡道两侧设扶手。4、坡道净宽不小于 1.5m，坡面应平整，不应光滑。5、学校走道宽度不小于 1.8m，走道地面应平整不应光滑，在地面高差处设坡道和扶手。6、向走道开启的门扇和窗扇及向走道墙面突出大于 0.1m 的设施，设凹室或防护措施。7、平开门设横执把手，平开门在关启的门扇设关门拉手。8、首层栏杆的扶手的水平起点向下 0.1m 以上或延伸到地面上固定，靠墙面扶手在水平的起点与末端向下延伸 0.1m 以上或向内拐到墙面。9、楼梯间设有乘轮椅者的避难位置。10、学校厕所设 2 个无障碍厕位（男女各 1 个），2 个无障碍洗手盆（男女各 1 个），1 个无障碍小便58、器。11、阅览室、室内体育活动室各设 2 个轮椅席位。6.2给排水设计给排水设计6.2.1 设计依据设计依据蕉城区第七中心小学新校区建设项目33（1）建筑给水排水设计规范（GB50015-2003）（2009 年版）；（2）室外排水设计规范（GB50013-2006）；（3）室外给水设计规范（GB50014-2006）；（4）汽车库、修车库、停车场设计防火规范（GB50067-97）；（5）自动喷水灭火系统设计规范（GB50084-2001）（2005年版）；（6）室外硬聚氯乙烯给水管工程设计规程（CECS17-90）；（7）建筑给水硬聚氯乙烯管道设计与施工验收规程（CECS41-92）；（859、）建筑排水硬聚氯乙烯管道设计规程（CECS41-92）；（9）建筑设计防火规范（GB50016-2006）;(10)民用建筑节水设计标准GB50555-2010;6.2.2 设计范围设计范围设计范围包括：校区给水系统、排水系统、雨水系统及消防系统。6.2.3 给水系统设计给水系统设计1 生活给水系统1）水源由市政管网供水，目场地周围给水管网一路引接，接入管管径DN150，水压 0.25MPa。接入后管道在校区内成环状布置，供给低蕉城区第七中心小学新校区建设项目34区生活用水、消防水池补水及室外消火栓用水,消防用水、生活用水分别设表计量。2）生活用水量估算工程最高日生活用水量为 138.3m3/60、d。校区总用水量预测见如下表：项目总用水量预测表序号用水部分计量单位数量用水量标准最高日用水量(m3/d)1教学楼用水人189040L/人.d76.82图书、办公综合楼人30050L/人.d153风雨操场、礼堂综合楼人50030L/人.d154小计=1+2+3-106.85未预见用水 10%-10.686停车场道路地面冲洗用水48001L/4.87绿化用水106601.5L/.d16.02合计=4+5+6+7-138.33）供水方式市政供水压力 0.25Mpa，生活用水采用分区供水系统。一层由市政给水管网直接供水，二层以上由水池和变频加压设备供水,每套变频恒压供水装置由三台水泵、隔膜式气压罐、61、变频控制柜、流量压力、液位传感器组成，晚间低峰用水时，由水泵和气压罐供给，用水高峰时启动水泵，根据用水量变频或工频工作，变频泵组的运行由系统上的远传压力表和流量的控制，以保证水压满足规范蕉城区第七中心小学新校区建设项目35和使用要求。各建筑给水管道总入口处设总水表一块，其余室内水表根据建筑物的功能分区相应设置。室内给水管除机房明装外，其余全部安装，安装在吊顶内及明装的给水管做防结露保温。保温材料采用橡塑海绵。4）校区供水系统分区并设置支管减压阀，以保证住宅最底卫生间器具配水点处的静水压小于 0.20Mpa。5）管材：室内给水管采用 PP-R 塑料给水管，热熔连接。6.2.4 消防给水系统消防给62、水系统1、水源本工程生活用水、消防存储水为城市自来水，由项目场地周围鹤峰路市政给水管网一路引接，水压 0.25MPa，引入管管径 DN150，设总水表计量，表后设低阻力防污隔断阀。市政给水管引入后在小区内成环状布置，按规范要求设置室外消火栓及水泵接合器。2、消防系统设置根据建筑设计防火规范和高层建筑设计防火规范的要求，本工程设有室内消火栓系统，自动喷淋灭火系统。火灾初期消防用水 18 吨。取自最高单体屋面的消防水箱，各系统具体设置如下：（1）室内消防系统：采用临时高压系统，并设消防加压水泵。本系统不分区，布置成安全可靠性高的环状管网，系统用水接自消防水池、屋面 18 吨消防水箱，消防主泵和水泵63、接合器；整个蕉城区第七中心小学新校区建设项目36消防系统静压控制在不大于 1.0MPa。栓口动压超过 50m 水头时，采用减压孔板减压，本建筑除电梯机房、水箱间，无可燃物的管道层外，其余多层各部位均设消火栓保护，室内消火栓应设在明显易取处，消火栓布置应满足每个不利点均有同层两股消火栓充实水柱同时到达，屋顶层设置试验消火栓，本工程采用普通型消火栓；本系统设置 2 组水泵接合器，消火栓采用单阀单出口室内消火栓和双立管双栓。消防系统阀门采用明杆阀门，平时处于开启状态，并设置有明显启闭标志，消防栓离地高度 1.1m，其出口方向宜向下或与设置消火栓的墙面成 90角，本建筑的室外消火栓、阀门等设置地点应设64、置永久性固定标识。（2）自动喷淋系统：利用临时高压系统，并设置喷淋加压水泵。本工程在每层每个防火分区均设水流指示器和信号阀，每个报警阀所带的最不利喷头处，设末端试水装置，其他每个水流指示器所带的最不利点喷头处，均设 DN25 的试水阀。整个系统设有一组喷淋泵，系统水源采用消防水池、屋顶 18 吨消防水箱、喷淋加压泵，喷淋稳压泵、喷淋水泵接合器联合供水。喷淋干管水平安装敷设，无吊顶时采用直立型喷头，朝上安装；喷头溅水盘与顶板距离应满足相关规范要求；有吊顶时，采用吊顶型喷头，向下安装。喷头遇到风管处，支管喷头弯至风管下安装；支管遇到风管，桥架处局部上弯紧靠梁底安装通过；（3）室外消防系统室外消防环65、管采用市政给水管沿本工程四周联成环状管网，环蕉城区第七中心小学新校区建设项目37状管网在防污隔断阀后沿校区四周的不同位置分别设置室外消火栓，同时消防水池设置消防取水口，消防取水口和室外消火栓的保护半径为 150m，其间距不超过 120 米，距离路边不应超过 2 米，距离建筑物外墙不宜小于 5 米，与水泵接合器的距离控制在 15-40米之间，以保证每栋单体均在室外消火栓和消防水池的保护范围之内。（4）管材消火栓给水管采用热镀锌钢管，管径100 螺纹连接，管径DN100 用卡箍连接；水喷雾、自动喷淋给水管采用内外热镀锌钢管，管径DN100 用螺纹连，管径DN100 用卡箍或焊接，如用焊接，则每 266、0m 应设一副法兰。（5）消防用水量消防用水量标准及一次灭火用水量序号消防系统名称消防用水量标准火灾延续时间一次灭火用水量备注1室内消火栓系统15L/s2h108m3由消防水池供2自动喷水灭火系统40L/s1h144m3由消防水池供3室外消火栓系统20L/s2h144m3由消防水池供4四类停车库10L/s2h72m3由消防水池供合计468m3468m3消防水池和泵房设于本工程室外，6.2.5 排水系统设计排水系统设计1 污水系统a、排水体制蕉城区第七中心小学新校区建设项目38室内污水、废水合流排放。本工程污水由管道收集，经化粪池处理达到污水综合排放标准GB8978-1996 表 4 中三级标准67、后排至场地周围市政污水管网。化粪池清掏周期为 360 天。b、污水量污水量按生活用水的 80%计，为 110.64m3/d。c、管材室内污水管道均采用 UPVC 塑料排水管，粘结。室外埋地污水管采用 HDPE 双壁波纹管。2 雨水系统1）暴雨强度公式本工程位于宁德市，暴雨强度公式为：q=1750.121(1+0.541lgP）/(t+6.799)0.6332）设计重现期：建筑屋面 P=10 年设计，室外场地 P=3 年，综合径流系数取 0.7。3）雨水集中后排入周围市政雨水管网。a、大楼层面、裙房屋面雨水采用内外排水系统。b、阳台雨水由地漏排入雨水立管，在至明沟。c、空调冷凝水通过立管排入明沟68、。d、校区设若干个雨水口，收集地表雨水，排入雨水检查井。e,花园草地的雨水采用地面径流的方式直接渗入地下；以上所有雨水汇总后排至市政雨水总管；4）管材：室内雨水管道均采用 UPVC 塑料排水管，粘结。室外埋地雨水管采用 HDPE 双壁波纹管。压力排水管采用镀锌钢管，蕉城区第七中心小学新校区建设项目39螺纹连接。6.3 电气设计电气设计6.3.1 设计依据设计依据民用建筑电气设计规范JGJ162008供配电系统设计规范（GB50052-2009）建筑物防雷设计规范GB500572010建筑设计防火规范GB50016-2014火灾自动报警系统设计规范GB50116-2013建设单位提供的有关资料及69、其他专业提供的图纸和资料6.3.2 设计范围设计范围本工程电气设计包括：高低压变配电所、电力照明供配电系统、防雷接地系统、电话系统、有线电视系统、保安监控系统、宽带网系统设计等。6.3.3 供电设计供电设计供电系统由附近的市政电网 10kV 开闭所用电缆各引入一回 10kV 电源至变配电房。负荷等级本工程采用高压单母线、低压单母线分段的接线方式。本工程用电负荷均为三级负荷。蕉城区第七中心小学新校区建设项目40变配电站本工程负荷为 1079kw，计算变压器总装机容量 945kVA。低压集中无功补偿后，功率因数可达 0.9 以上。项目用电负荷和供电参数表项目用电负荷和供电参数表单位计算容量（kw）70、备用容量（kw）需用系数（kc）tga有功功率（kw）无功功率（KVAR）视在功率（KVA）15491600.70.611967181395本工程拟在地面一层设一个变配电房，变压器设 630KVA，800KVA 各一台。用电负荷计算表用电负荷计算表序号名称建筑面积 m2单位容量 W总装机容量 kw1普通教学楼15000507503图书、办公综合楼10500505254风雨操场、礼堂综合楼450035157.55其他用房120030366运动场8200324.67道路及其他48005248综合绿地10660331.989合计1549蕉城区第七中心小学新校区建设项目41充电桩用电负荷计算表充电桩用71、电负荷计算表序号名称车辆（辆）用电指标需要系数负荷 kw1充电桩（总数）快充267KW/辆0.4783慢充230KW/辆1602充电桩（配建 23）快充67KW/辆0.834慢充130KW/辆1303充电桩（预留 77）快充207KW/辆0.456慢充130KW/辆1306.3.4 电力及照明设计电力及照明设计低压配电系统采用混合式配电方式。本工程办公、教室等采用高效荧光灯。变配电房、疏散走道等处均设有应急照明，并根据消防要求在各处设置疏散指示照明。6.3.5 接地装置和防雷保护接地装置和防雷保护本工程电气装置的保护接地和变压器的工作接地、防雷接地、电话机房的接地共用大楼基础自然接地装置，要求72、接地电阻不大于1 欧姆。本工程按第二类防雷建筑物设防，电子信息系统雷电防护等级为 C 级。本工程低压网络的接地型式采用 TNS 或 TN-C-S 系统。建筑物内采用总等电位联结措施。设洗浴设备的卫生间、淋浴蕉城区第七中心小学新校区建设项目42间实施局部等电位联结。6.3.6 智能化系统智能化系统本工程拟设置下列智能化子系统并进行系统集成：建筑设备监控系统；安全技术防范系统；火灾自动报警系统；电气火灾监控系统；广播系统；时钟电铃系统；照明管理系统；电能管理系统；能耗监测管理系统。智能化集成系统设置在运营控制中心（OCC）内，使智能化系统的信息高度共享和资源合理分配，实现智能化各子系统间的互操作与73、联动控制。本工程设置学校建筑信息设施系统，包括：通信网络系统、信息网络系统、综合布线系统、广播系统、有线电视系统、公共信息查询系统、公共信息显示系统等。6.3.7 电气专业节能设计电气专业节能设计1、电气设计时合理选择负荷计算参数，选用节能设备，采用合理的照度标准，减少设备及线路损耗，提高供配电系统的功率因数，抑制谐波电流。2、根据建筑规划将变配电房尽量设置在负荷中心，减少低压侧线路长度，降低线路损耗。3、室内照明设计采用高光效光源，在满足眩光限制的条件下，优先选用灯具效率高的灯具以及开启式直接照明灯具；大开间等功能要求较高的场所采用智能照明控制系统，在有自然采光区域宜采用恒照度控制，靠近外窗74、的灯具随着自然光线的变化，自动点燃或关闭该区域内的灯具，保证室内照明的均匀和稳定。蕉城区第七中心小学新校区建设项目43第七章第七章卫生、健康及安全卫生、健康及安全7.1卫生卫生加强学校卫生工作，提高学生的健康水平。1、学生每日学习时间不超过 8 小时。2、学校或教师不以任何理由和方式，增加授课时间和作业量，加重学生学习负担。3、学校教学建筑、环境噪声、室内微小气候、采光、照明等环境质量以及黑板、课桌椅的设置符合国家有关标准。4、学校为学生提供充足的符合卫生标准的饮用水。5、建立卫生制度，加强对学生个人卫生、环境卫生及教室、宿舍卫生的管理。6、认真贯彻执行卫生法律、法规，加强饮食卫生管理，办好学75、生膳食，加强营养指导。7、建立食品卫生安全校长负责制，建立健全食堂及学生集体用餐卫生管理制度。8、按学生人数 600：1 的比例配备 5 名专职卫生技术人员，负责师生的卫生保健工作。7.2健康健康7.2.1身体健康身体健康1、学校体育场地和器材符合卫生和安全要求。2、体育运动项目和运动强度适合小学生的生理承受能力和体蕉城区第七中心小学新校区建设项目44质健康状况，防止发生伤害事故。3、按照小学生的身体特点为学生设置厕所和洗手、洗澡等卫生设施。4、根据小学生的年龄，组织学生参加适当的劳动，并对参加劳动的学生，进行安全教育，提供必要的安全和卫生防护措施。5、组织学生参加劳动，不得让学生接触有毒有害76、物质或者从事不安全工作的作业。6、学校不得让学生参加夜班劳动。7、开设健康教育课，开展学生教育咨询活动。8、建立学生健康管理制度，定期对学生进行体格检查，建立学生体质健康卡片，纳入学生档案。9、学生对体格检查中发现的有器质性病的学生，配合学生家长做好转诊治疗。10、学校加强对残疾、体弱学生的医学照顾和心理卫生工作。11、学校配备可以处理一般伤病事故的一定医疗用品。12、积极做好近视眼、弱视、沙眼、龋齿、寄生虫、营养不良、贫血、脊柱弯曲、神经衰弱等学生常见疾病的群体预防和矫治工作。13、认真贯彻执行传染病防治，做好急、慢性传染病的预防和控制管理工作。同时做好地方病的预防和控制管理工作7.2.2心77、理健康心理健康心理健康教育是提高中学生心理素质的教育，是实施素质教育的重要内容。蕉城区第七中心小学新校区建设项目451、根据学校教学实际，在学校课程时间中安排心理健康教育，保证心理健康教育时间。2、在校长领导下，以班主任和专兼心理辅导教师为骨干，全体教师共同参与心理健康教育。3、根据学校实际情况，聘请一定数量的兼职教师或心理咨询人员。4、积极开展心理健康教育的教育培训。5、禁止使用影响学生心理健康的仪器，如测谎仪、CT 脑电仪等。6、严格遵循保密原则，谨慎使用心理测试量表或其他测试手段，不能强迫学生接受心理测试。7、开展心理健康选修课、活动课或专题讲座。包括心理训练、问题辩析、情境设计、角色扮78、演、游戏辅导、心理知识讲座等，帮助学生掌握一般的心理保健知识，培养良好的心理素质。8、开设心理咨询室,进行个别辅导，通过教师和学生一对一沟通，对学生在学习和生活中出现的问题给予直接指导，排解心理因扰，并对有关的心理行为问题进行诊断，矫治，对极个别有严重心理疾病的学生，及时识别并转介到医学心理诊治部门。9、把心理健康教育贯穿在学校教育教学活动之中。创设符合心理健康教育所要求的物质环境，人际环境、心理环境，发挥教师在教育教学中的人格魅力和为人师表的作用，建立起民主、平等、相互尊重的新型师生关系。10、班级、团队活动和班主任工作要渗透心理健康教育。蕉城区第七中心小学新校区建设项目4611、积极开通学79、校与家庭同步实施心理健康教育的渠道，指导家长转变教子观念，了解和掌握心理健康教育的方法，注重自身良好的心理素质的养成，营造家庭心理健康教育的环境，以家长的理想、追求、品格和行为影响孩子。12、从学生身心发展特点出发，循序渐进，设置分阶段的教育。7.3安全安全1、普通教室和各种专用教室、门厅、走道、楼梯，均宜采用防尘易清洁、耐磨的楼地面。化学实验室宜采用耐酸碱腐蚀的楼地面。音乐教室、多功能教室、体育活动室等宜采用软性（如木地板等）楼地面。语言教室、计算机教室等需要埋设管线的部位，楼地面的做法要有利于管线维修。计算机教室地面还宜采用能导出静电的材料。厕所等用房宜做防滑易清洁的楼地面，应有可靠的防水80、和排水设施。健康房地面采用木、塑料或地毯等面层。2、普通教室的层高不宜低于 3.8m；专用教室、公共教学用房，进深若大于 7.2m，层高不宜低于 3.9m。教室净高不得低于 3.3m。教学楼宜采用外廊或单内廊，廊净宽不应小于 2.1m；中内廊净宽不应小于 3.0m。办公用房的廊宽不应小于 1.5m。3、教学楼设疏散楼梯，疏散楼梯不得采用螺旋楼梯和扇形踏步，楼梯踏步宽度不得小于 0.26m；高度不得低于 0.15m。门厅和走廊的楼地面不宜设台阶。走廊楼地面、走廊与房间楼地面略有高差时，应采用防滑坡道，高差较大必须设置台阶时，台阶不得少于三级。蕉城区第七中心小学新校区建设项目474、各建筑物直接通81、向公共走道的房间门至最近的外部出口或封闭楼梯的最大距离不超过 30m。5、学校楼梯不得做大楼梯井。楼梯的数量、宽度、位置和形式应满足使用要求，符合交通疏散和防火规范的规定。楼梯间应有直接天然采光。台阶高度不应大于 0.15m。室内楼梯栏板或栏杆的净高度不应小于 0.9m；室外楼梯栏板或栏杆的净高度不应小于1.1m。6、梯井净宽大于 0.2m 时，扶手、栏杆设置安全防滑措施，以防从扶手滑下摔伤。7、学校栏杆设置采用防止攀登的构造，外廊栏板或栏杆净高度不应低于 1100mm。栏杆垂直杆件间的净距不大于 0.11m，并不得做便于攀爬的横向花格，花饰。8、金属栏杆应足够的整体刚度，端部应有加强措施，水82、平栏杆在转角处应注意避免直角、锐角伤人。栏杆过长时在两端和中部采取加强措施，栏杆与踏步的连接须可靠。9、上屋面的检查人孔或外墙爬梯，应有安全防护和防止攀爬的措施。10、学校各建筑物不得使用弹簧门。11、教室门窗应便于开启、清洁、耐用。门窗开启后不得影响室内空间的使用和走廊通行的便利与安全。教学用房的门窗要有利采光通风。普通教室、各种专用教室和部分公共教学用房应根据人流安全疏散的要求设置前后门。教室安全出入口门洞宽度不应小于1m,多功能教室、合班教室的门洞宽度不应小于 1.5m。阶梯教室安蕉城区第七中心小学新校区建设项目48全出入口的门洞宽度不应小于 2m；合班教室、多功能教室的门洞宽度不应小于83、 1.5m。门扇上宜设观察窗。教学用房及教学辅助用房均不宜设置门槛。门框上部设采光通风窗。位于楼梯平台处的采光窗，窗下墙高度小于 1100mm 的应设安全护栏。教室外窗采用内开下悬式或内开式，并采用长脚铰链等配件，使开启扇能 180开启，并使之紧贴窗面或与未开启窗重叠而不占据室内空间。12、内外走廊内侧墙上的间接采光窗，应使窗扇开启时不致碰人。13、建筑物采用玻璃门时，应采用安全玻璃，玻璃上设有醒目的标志。14、学校阳台栏杆采用不易攀爬的形式，垂直栏杆净距不得大于 0.11m。15、各建筑物需装修的，装修构造及选择材料要安全可靠，须避免脱落造成人员伤害。建筑内装修：墙面、顶棚一般宜做普通装修，84、门厅可做中级装修。音乐、语言、计算机、视听等专用教室可根据需要及经济条件做普通或中级装修。所有内墙的阳角和方柱均宜做成圆角。走廊、门厅、楼梯间内均宜做高度不低于 1200mm，易清洗、不易污损的墙裙，饮水间、浴室、厕所宜做高度不低于1500mm，便于冲洗的墙裙。建筑外装修：应根据城市建设规划和校园景观的整体要求，因地制宜地进行装修。装修材料应能防止雨水渗透，其色彩应与周围建筑环境协调。16、建筑装修防火等级要达到 B 级，室内装修防火等级要达到A 级。蕉城区第七中心小学新校区建设项目4917、不得使用有毒、有害、污染环境、损害人体健康的装饰材料和产品。18、所有灯具都应设置接地保护措施。教学、85、办公楼等应设置适应教学、办公手段现代化的电器插座和分楼、分层或分部位控制的广播线路。劳动教室、劳动技术教室、科技活动室、厨房等用房，宜根据设备运行需要设置动力电源插座。蕉城区第七中心小学新校区建设项目50第八章第八章消防、环保消防、环保、绿化绿化及及绿色建筑设计绿色建筑设计8.1消防消防8.1.1设计规范设计规范：建筑设计防火规范GB50016-2014建筑灭火器配置设计规范GB 50140-2005消防给水及消火栓系统技术规范GB 50974-2014自动喷水灭火系统设计规范GB 5008420178.1.2 措施措施本项目建筑物主要为教学楼、图书办公综合楼、风雨操场礼堂楼等。消防用水量按最86、大的一座建筑物计算，室外消火栓 20L/S，室内消火栓 15L/S。1、各建筑物之间满足防火间距和留有消防通道。2、在重要部位设室内消防栓系统，采用室内消火栓、屋顶水箱、消防水泵接合器。室内消火栓系统要保证充实水柱到达室内任何一点。教学综合楼等处，要设手动报警按钮及消防用警铃，在进出口处设疏散指示灯。内设火灾自动报警系统。3、在教学楼、图书办公楼、风雨操场礼堂、地下停车场等地按规范设置灭火器。4、室外消火栓系统：教学区、综合服务区室外消防水管与生活水管合用，采取DN200 管径，沿主要道路成环状布置。在道路按不大于 120 米间距蕉城区第七中心小学新校区建设项目51设置 DN100 的地上式三87、出口消火栓。8.2环保环保8.2.1环境保护分析依据环境保护分析依据1、中华人民共和国环境保护法；2、中华人民共和国环境影响评价法；3、开发建设活动环境管理人员行为规范；4、建设项目环境保护管理条例国务院令 253 号；5、建筑施工场界噪声限制（GB12523-1990）。8.2.2 环境保护标准环境保护标准空气标准按环境空气质量标准（GHZB1-1996）进行控制。校内雨水排放按地表水环境质量标准（GHZB1-1999）进行控制。校内污水排放按污水综合排放标准（GB8978-1996）进行控制校区内环境噪声按城市区域环境噪声标准（GB3096-1993）进行控制食堂排气按饮食业油烟排放标准（88、GWB5-2000）进行控制8.2.2 施工期环境影响分析施工期环境影响分析1、施工扬尘环境影响分析施工期产生的地面扬尘主要来自三个方面，一是来自土方的挖蕉城区第七中心小学新校区建设项目52掘产生的扬尘及现场堆放产生的扬尘；二是来自建筑材料包括白灰、水泥、沙子等搬运和搅拌扬尘；三是来自来往运输车辆引起的二次扬尘。2、施工噪声环境影响分析建筑施工期的噪声源主要为施工机械和车辆，其特点是间歇性或阵发性，并具有流动性、噪声值较高的特征。因此，在考虑工程噪声源对环境影响时，仅考虑点声源到不同距离处经距离衰减后的噪声。3、施工固体废弃物环境影响分析施工期挖土方后，可能将产生多余土方，将产生弃土外运。固体89、废弃物主要来源于临时建筑物和施工过程中产生的建筑垃圾，均属于一般固体废弃物。建筑垃圾如不妥善处理，不仅会影响城镇景观、占用宝贵的土地资源，还容易引起扬尘等环境污染。4、施工废水环境影响分析施工期废水主要为施工人员的生活污水、机械设备冲洗水和水泥养护排水及各种车辆冲洗水。5、交通影响施工期运输建筑材料的车辆为大型车，运输量的增加使得道路负荷增加，遇到高峰期将会使交通变得拥挤和混乱，容易造成交通事故。另外，运输过程中遗漏的弃土等建筑垃圾使道路在雨天变得泥泞，影响道路的畅通。蕉城区第七中心小学新校区建设项目538.2.3 施工期环境影响对策施工期环境影响对策1、施工扬尘控制措施（1）在施工场地安排一90、些员工定期对工地洒水以及减少扬尘量，洒水次数根据天气情况而定，一般每天早、午、晚各洒水 1 次，若遇大风或干燥天气可适当增加洒水次数，若遇雨雪天气则不必洒水。（2）对运输建筑材料及建筑垃圾的车辆加盖蓬布以防止洒落，车辆行驶线路应该避开居民区。施工场地出口设一座车辆清洗池，车辆驶出场地前，应将车厢外和轮胎冲洗干净，避免车辆将泥土带上道路产生二次污染，冲洗水沉淀后循环使用。（3）尽量避免在大风天气下进行施工作业，风力大于四级的天气禁止挖土方。（4）在施工场地设置专人监管建筑垃圾、建筑材料的堆放、清运和处置，堆放场地应远离周围居民区，并避开居民区的上风向，必要时加盖蓬布或洒水，防止二次扬尘污染。（591、）对建筑垃圾和弃土要及时处理、清运，以减少占地，防止扬尘污染，改善施工场地的环境。2、施工噪声影响缓解措施（1）从声源上控制，建设单位与施工单位签订合同时，应要求其使用的主要机械设备为低噪声机械设备；同时在施工过程中施工单位应设专人对设备定期保养和维护，并负责对现场工作人员进行培训，严格按照操作规范使用各类机械。蕉城区第七中心小学新校区建设项目54（2）合理安排施工作业时间和施工进度，施工单位应严格遵守当地环境噪声污染防治规定，合理安排施工时间，尽量避免夜间施工。（3）采用距离防护措施，在不影响施工情况下将强噪声设备尽量安排在距居民住宅较远处。（4）在施工的结构阶段和装修阶段，对建筑物的外部采92、取围挡，对距居民区较近的建筑物外设置移动式隔声屏障，减轻施工噪声对外环境及居民的影响。3、施工固体废弃物影响缓解措施工程建设需要众多工人，工程承包单位将在临时工作区域内为工人提供临时的膳宿。项目开发者及工程承包单位应与当地环卫部门联系，及时清理施工现场的生活废弃物；工程承包单位应对施工人员加强教育，不随意乱丢废弃物，保证工人工作生活环境卫生质量。对施工过程中产生的建筑垃圾送至建筑垃圾回填区域填埋。运输车辆要全封闭外运，避让交通高峰，按规定路线运输、送至规定地点，杜绝随意乱倒现象发生。项目建设施工期的固体废弃物均可得到妥善处置，不会对周围环境产生影响。4、施工废水影响对策施工期废水主要污染物为泥93、沙，水量很小，均可简单沉淀后回用。施工期无废水外排，不会对地表水环境和周围环境产生影响。5、交通影响对策应合理确定运输量和运输时间及运输线路，同时加强施工期交蕉城区第七中心小学新校区建设项目55通管理，保证道路畅通；运输渣土的车辆一律安排在车辆少时，渣土车采用箱式密闭汽车，防止洒落。综上所述，施工期采取相应的防治措施后，可将对环境的影响降低到最低；这些影响都是暂时的，将随着施工期的结束而消失。8.2.4 运营期环境影响分析及对策运营期环境影响分析及对策本项目运营期污染源主要包括人员活动产生的生活垃圾、污水等。1、污废水处理校园内所生活、粪便污水通过污水管网排到化粪池经处理后排到市政污水系统。294、雨水（含空调冷凝水）排入雨水管网，最终排入市政雨水系统；3、生活垃圾处理校园公共场所间隔一定距离设置垃圾收集设施，在园区边缘处设垃圾站一座，所有生活垃圾定期清运，由区环卫部门统一处理。8.3绿化绿化1、主干道两侧种植冠大荫浓的落叶乔木。2、学校四周种植抗毒性强、耐修剪、主干直、分枝点高的常绿乔木。3、绿化系统突出“自然渗透”的理念，对中心绿地进行精心规划，建设绿色走廊。蕉城区第七中心小学新校区建设项目568.4 绿色建筑设计绿色建筑设计8.4.1 设计依据设计依据1.绿色建筑评价标准GB50378-20142.民用建筑绿色设计规范JGJ/T 229-20103、福建省绿色建筑设计规范 DBJ95、/T 13-197-20144.国家、省、市现行的相关建筑节能法律、法规8.4.2 项目概况项目概况项目位于宁德市鹤峰路西侧，纪委办案点侧。交通便利，地理位置优越。规划用地总面积 35532m2（合 53.4 亩）。本项目普通教学楼，专用教学楼，图书办公综合楼，风雨操场礼堂综合楼等进行绿色建筑设计。3、设计目标本项目绿色建筑设计目标为：达到福建省二星级绿色建筑标准。4、绿色建筑设计技术措施在建筑的全寿命周期内，最大限度地节约资源(节能、节地、节水、节材)、保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。工程建设中，在保证质量、安全等基本要求的前提下，通过科学管理96、和技术进步，最大限度地节约资源与减少对环境的负面影响，实现四节一环保（节能、节地、节水、节材和环境保护）的施蕉城区第七中心小学新校区建设项目57工活动。设计满足现行国家、本省各地有关规划、日照、采光、通风、节能等要求。本项目建筑从节地与室外环境、节能与能源利用、节水与水资源利用、节材与材料资源利用、室内环境质量、绿色施工和运营管理等七类指标方面进行绿色建筑设计，争取达到福建省二星级绿色建筑标准。蕉城区第七中心小学新校区建设项目58第九章第九章节能评估节能评估9.1 设计依据设计依据1、中华人民共和国节约能源法(2007 年 10 月 28 日全国人大通过)；2、国家发展和改革委员会、科技部发布97、中国节能技术政策大纲(2006)(2007 年 2 月 28 日)；3、中国节水技术政策大纲；4、国务院关于加强节能工作的决定(国发200628 号)；5、中华人民共和国清洁生产促进法；6、国家发展与改革委关于印发固定资产投资项目节能评估和审查指南(2006)的通知；7、国家产业结构调整指导目录(2005 年本)；8、建设部建筑节能技术政策1996 建科 530 号；9、国家计委、国家经贸委、建设部发布的关于固定资产投资工程项目可行性研究报告“节能篇(章)”编制及评估的规定；10、福建省发展和改革委员会关于印发福建省基本建设项目节能评估和审查实施意见的通知；11、建筑采光设计标准GBT500398、3-2001；12、建筑照明设计标准GB50034-2004；13、建筑设计防火规范GB50016-2014蕉城区第七中心小学新校区建设项目599.2 节能设计指导原则节能设计指导原则1、坚定不移的贯彻执行节约能源和资源，建设节约型社会基本国策。节约能源和合理的利用能源，是促进我国的经济发展从高投入、高消耗、高污染、低效益的增长方式，转变到低投入、低消耗、低污染、高效益的发展道路上来的战略性措施。节约能源和合理的利用能源、发展循环经济、建设节约型社会，是我国的一项基本国策，必须坚定不移的贯彻执行。2、认真贯彻执行国家国民经济和社会发展”十三五”规划纲要的节能要求。3、项目设计必须选用能源和资源99、消耗低的产品。项目设计选用的各种设备必须采用优质节能产品，淘汰能耗高的设备。必须高度重视资源和能源的节约及资源和能源的综合利用，选择消耗能源和资源少的设备，充分发挥能源和资源的最大利用价值，最大限度做到物尽其用。4、高度重视建筑节能，把建筑耗能水平迅速降下来。积极推进建筑节能，有利于改善人民生活和工作环境，保证国民经济持续稳定发展，减少大气污染，减少温室气体排放(中国是世界上温室气体第二排放大国)，缓解地球变暖的趋势。建筑节能是功在当代，荫及子孙、造福人类的大事，是发展我国建筑业，实现社会主义现代化的一项长期艰巨任务。凡承担本建设项目任务的规划和勘察设计单位，施工图审查机构、施工企业、监理单位100、都必须高度重视建筑节能，严格执行建筑节能设计标准。进行层层把关，蕉城区第七中心小学新校区建设项目60确保本项目在原“基准建筑”设计能耗水平的基础上，达到节能50以上的标准。9.3 能源消耗分析能源消耗分析本项目是公益性很强的基础教育基础设施建设项目，所消耗的主要能源是：电力、自来水等。本项目选用的能源品种能满足学校日常教学、生活要求，所选用的能源品种合理。详见 7-1序号主要能源名称用途情况1电力用于本项目教学及生活照明；建筑采暖、通风、空气调节、通讯、消防监控、维修设备运行等。2自来水用于本项目消防用水；场地冲洗及绿化用水；小学生及教职员工学习、工作、生活用水等。项目能耗分析该项目消耗的能源101、主要为电、水，按照设计年耗电量为358.80104kwh，用水 4.15104t,；项目综合能耗为 444.53tce/年。序号名称实物量折标系数折标准煤（t）1水4.15104t0.0857kgce/t3.562电390.60104kwh0.1229kgce/kwh440.97合计444.539.4 节能措施综述节能措施综述9.4.1 设备选用的节能措施设备选用的节能措施本项目系蕉城区第七中心小学新校区建设项目，在设备选型上应严格按照国家发改委和科技部联合发布的 中国节能技术政策大纲(2006)和国家发改委产业结构调整指导目录(2011 年版)的蕉城区第七中心小学新校区建设项目61要求进行设102、备选型，坚决杜绝选用国家明令淘汰的落后设备，尽量在国家推荐使用的先进设备中选用最新型、最先进、最节能的设备，从源头上把好能源节约的关口。9.4.2 建筑物设计和建筑材料选用中的节能措施建筑物设计和建筑材料选用中的节能措施1、积极采用节能建材，大幅减少使用实心粘土砖心粘土砖，空心砌块、粉煤炭制品和加气混凝土。积极采用空2、建筑材料节能：建筑采用多排空混凝土或轻骨料混凝土空心砌体；外墙保温材料及设计满足最小热阻要求；玻璃外墙和玻璃幕墙部分采用节能低辐射玻璃；设置带箔的封闭空气间层等。改进建筑钢门窗的保温气密性能，使用节能型门窗和门窗密封条，重点使用塑钢门窗。推广采用中空玻璃，提倡充入惰性气体，推广103、低辐射率(Low-E)玻璃，太阳能控制低辐射(Sun-E)玻璃。推广断桥、复合、加设空腔等技术、降低窗框的传热。严格窗框与窗扇，窗框与传热。严格窗框与窗扇，窗框与墙体间密封。推广窗户遮阳，发展活动外遮阳技术。各类建筑设备产品都要在满足使用功能要求的前提下，使额定能源利用率达到节能目标。淘汰能耗高的建筑设备和产品，使用先进的节能设备和产品。项目所有建筑物均采用高效节能灯具，可根据需要采用高效节能装饰灯具，并按照建筑照明设计标准GB50034-2004 所规定的照明照度值进行照明设计。蕉城区第七中心小学新校区建设项目629.4.3 工程建设期水、电使用中的节能措施工程建设期水、电使用中的节能措施1104、对现场施工人员进行节能宣传教育，增强节能意识，使节约用水，用电成为大家的自觉行动。2、凡需设置二级水表、电表单独计量的地方，都应单独设置水、电表进行分别计量，以利于经济核算和节约水、电。3、为避免造成施工用水的浪费，应在施工现场选择适当位置设置废水回收池和废水沉淀池，使清洗沙石材料和设备、工具后的废水，经沉淀处理后能够回用，回用率应达到 80以上；特别是未使用商品混凝土，仍用人工拌制混凝土的施工单位，更应按此要求进行废水回收利用，做到节约用水。9.4.4 工程建设材料、设备选用中的节能措施工程建设材料、设备选用中的节能措施1、在材料的选用中，要有节能意识，要尽量选用技术含量高，节能效果好，有105、利于提高建筑节能效率的产品。2、设备采购中，必须选用国家推荐的节能用水、用电设备，对落后、淘汰的高耗能设备，坚决杜绝采购和使用，如有不执行者应追究责任和严肃处理。变压器要选用国家推广使用的 S 型变压器，空调、水泵均要选用使用变频技术的产品。3、选用优质的阀门、管件，防止用水、用气中的跑、冒、滴、漏。4、按照国家财政部、环保总局联合发布的环境标志产品政府采购实施意见和环境标志产品政府采购清单进行设备和材料采购。蕉城区第七中心小学新校区建设项目639.4.5 工程建设水、电设计和安装方面的节能措施工程建设水、电设计和安装方面的节能措施1、本着科学、合理的原则，认真地进行线，管网络路线的选择，做到106、线路短捷、线损和管损小。2、牢固树立“质量第一”和努力节约能耗、减少资源消耗的思想，对高耗能设备和淘汰设备拒绝进行安装。3、对水、电设施需要使用的材料和配件进行安装前检查，如系质量无保证的产品，要拒绝安装使用，决不凑合。4、严格按照工艺技术要求，精益求精的进行用电线路和用水管线的安装，坚决摒弃野蛮、粗放安装，切实保证工程安装质量，避免投入使用后因安装质量造成的能源浪费。9.4.6 项目投入使用后营运中的节能措施项目投入使用后营运中的节能措施1、确定一个职能部门负责节约能源的管理工作，分别制定和健全水、电节约制度，加强节能的管理。2、广泛进行节能宣传和节能教育，提高全体教职员工和学生的节能意识，107、使节约能源成为大家的自觉行为。3、从节能的要求出发，凡需设置二级水表、电表的地方都进行二级表和三级表的安装，以利单独计量，分表核算，减少浪费。4、校区内路灯及景灯、采用定时控制，上半夜景灯、路灯全开，下半夜景灯、路灯开一半。5、所有灯光均需采用节能光源，特别是路灯、景灯、宣传广告灯要采用 LED 灯具。蕉城区第七中心小学新校区建设项目649.4.7 供、变电系统的节能措施供、变电系统的节能措施1、供电变压器选用 S11 型变压器，可减少空载损耗 8，线路损耗 24以上。2、采用铜芯电缆或导线，降低线路损耗。3、变压装置设备在用电负荷中心位置，以减少线路损耗。4、功率因数补偿。采用集中无功补偿和108、就地补偿相结合，功率因数补偿到 0.9 以上。对于变配电室设置低压电容器柜进行集中无功补偿，对耗电量较大的重点耗电设备加装无功补偿装置进行就地无功补偿。9.4.8 能源计量仪表配置方面的节能措施能源计量仪表配置方面的节能措施1、本项目设计中能源计量装置全部达到计量合格的要求，能源计量器具的配备、管理符合 GBl7167-2006用能单位能源计量器具配备与管理通则的要求。2、本项目能源计量装置具备自动记录和集中、统计功能。3、学校的水、电力能源使用应当设置二级计量仪表。4、能源计量装置精度偏差不应大于1.5。5、在选用能源计量仪器仪表时，不能选用落后、淘汰或精度等级达不到要求的能源计量仪器。6、109、一级、二级、三级能源计量配备率和完好率分别达到 100，并按耗能情况，对重点耗能设备安装四级计量仪器仪表，建立专门的计量台帐，加强能源计量管理，确保能源计量的准确性。蕉城区第七中心小学新校区建设项目659.5 节能效果分析节能效果分析本项目如能严格按照上述节能措施进行建设，项目建成后并能严格按照上述措施中的要求进行节能管理，其节能效果将是十分显著的。9.5.1 按照节能设计标准进行设计和建造的效果按照节能设计标准进行设计和建造的效果公共建筑节能设计标准是国家 2005 年颁布的，实际在全国普遍执行是 2006 年以后的事情。在此之前执行的标准，都是 20 世纪80 年代改革开放初期或以前制定的110、，按这些老标准设计建造的建筑物称之为“基准建筑”。新标准专门对节约能源作出了一系列规定，如围护结构、暖通空调、照明等。按新标准建造的公共建筑与按原旧标准建造的建筑即“基准建筑”的耗能比较，经标准起草专家严格计算，其节约能源的效果将达到 50。9.5.2 其它方面的节能效果其它方面的节能效果在节能措施中，本报告除对建筑设计建造方面采取了节能措施以外，还对设备选型、材料选用、设备安装、能源管理等方面提出了诸多节能措施；这些措施只要认真做到了，即可达到十分明显的节能效果。如选用变频技术的节能空调，选用变频技术电机带动的水泵，选用国家推广使用的 S11 新型变压器，采用改良型灯具可节电 30，采用节能111、型电感镇流器灯具可节电 50，采用国家推广使用的节能灯，路灯、绿地照明灯、景观照明、灯箱照明采用 LED灯具，加强灯光的控制管理，加强水、电、气使用的维护管理，选蕉城区第七中心小学新校区建设项目66购质量可靠，经质量认证的管道配件，都可大量节约能源，其效果是非常显著的，可产生不小的经济效益和广泛的社会效益。节约能源是一项系统工程，如能全面、认真的贯彻执行，其能源消耗将会大大降低，产生的节能效益将是非常大的。蕉城区第七中心小学新校区建设项目67第第十十章章组织机构、师资、实施进度组织机构、师资、实施进度10.1组织机构组织机构10.1.1项目承办单位项目承办单位1、项目承办单位：蕉城区第七中心小112、学2、承办单位的组织实施工作：严格按照国家规定的基本建设程序组织实施。加强领导：学校成立专门的项目建设管理班子，负责项目建设的日常管理、协调工作。选择优秀的设计单位进行多方案的建设方案设计，组织专家、学者、领导和教职员工相结合的方式，对设计方案进行比选、论证、选定。实行招投标，在施工单位选择上采用公开招标方式解决。加强对项目施工质量的管理，项目实行监理制，对监理单位的选择采用公开招标方式解决。在设备设施的采购上，采用公开招标方式解决，在保证质量的前提下节约投资。做好项目的竣工验收和工程决算工作，工程决算须经第三方审核。严格资金管理，配合审计部门做好资金使用管理，严格审计。10.1.2 学校组织113、机构学校组织机构学校实行校长负责制，坚持以人为本，建立健全组织机构和各蕉城区第七中心小学新校区建设项目68项规章制度，机构设置合理高效，内部管理运用现代化的管理手段，提高教学质量和办学效率。教学质量和内部管理严格要求按照省一级重点高中标准实施全员的、全面的、全过程的科学管理。组织机构示意图如下：10.2师资队伍师资队伍师资队伍是保证学校教学质量的关键，学校要建立一支素质优良，结构合理，相对稳定的师资队伍。配备专任教师 126 人，按每班每级 3 人标准基本上满足 42 个班级的配备。师资队伍来源三个方面：一是现本校在职教师；二是向社会招聘、引进优秀教师；三是接纳大学应聘应届毕业生。不断对在职教114、师进行进修，专修和培训，形成科研型、学者型的师资队校长政教处教务处校长办公室总务处门卫卫医务室务室年级组级组图书馆图书馆打印室室电教室教研组档案室财务室食堂蕉城区第七中心小学新校区建设项目69伍，其中 30-40 岁的中、青年教师和中、高级资质的教师比例保持在 60-70%左右。10.3项目实施进度项目实施进度结合工程建设规模，及资金筹措能力和项目管理能力，项目建设总工期为 24 个月。具体项目实施进度安排如下：项目建设进度计划安排序号24 个月12345671920212223241可研2设计3招标4图审5施工6验收蕉城区第七中心小学新校区建设项目70第十第十一一章章投资估算与资金筹措投资估115、算与资金筹措11.1 投资估算投资估算11.1.1 投资估算范围投资估算范围本项目投资估算范围为“宁德市蕉城区第七中心小学新校区建设”中所涉及的基本建设工程费用，包括建设用地费、中小学配套教育装备购置费和地质灾害治理工程费。11.1.2 投资估算依据投资估算依据1、建安工程：采用估算指标进行估算。估算指标参照建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2018）和福建省建设工程量清单计价定额（2017）及福建省建设工程量清单计价管理办法，并参照蕉城区 2018 年 12 月建设材料及人工价格和近年来蕉城区已建同类工程造价进行测算。2、前期工作费：可行性研究、勘察设计等前期工作费参照同类项目估算116、。3、工程建设其它费用（1）建设单位管理费：包括不在原单位发工资的工作人员工资及相关费用、办公费、办公场地租用费、差旅交通费、劳动保护费、工具用具使用费技术图书资料费(含软件)、业务招待费、施工现场津贴、竣工验收费等，参照财建2016504 号计取。（2）勘察设计费：参照计价格200210 号文计取。（3）工程监理费：参照发改价格2007670 号文计取。蕉城区第七中心小学新校区建设项目71（4）工程招标费：参照发改价格2011534 号计取。5、预备费：基本预备费按第一部分工程费用和第二部分其它工程费用的 5%计取；不计涨价预备费。6、建设期：24 个月。11.1.3 投资估算投资估算本项目117、总投资 18861.77 万元。其中：第一部分建设工程费 8080.51万元；第二部分工程建设其它费用 9883.08 万元；预备费 898.18 万元。详见投资估算表11.2 资金来源资金来源项目总投资 18861.77 万元，建设资金由地方财政投入。蕉城区第七中心小学校园项目投资估算表蕉城区第七中心小学校园项目投资估算表序号工程或费用名称建筑工程费设备及安装工程费其他费用估算值（万元）技术经济指标单位数量指标值一工程费用6733.991372.938080.511基础工程352.00352.00m2320001102场地及水保工程462.77462.77m2355981303上部工程642118、7.203.1土建工程4274.404274.40m23120013703.2装修工程936.00936.00m2312003003.3强电工程280.80280.80m231200903.4弱电工程202.80202.80m231200653.5给排水工程202.80202.80m231200653.6消防安全工程156.00156.00m231200503.7空调通风工程374.40374.40m2312001204地下室工程364.384.1土建工程293.75293.75m2125023504.2装修工程27.5027.50m21250220蕉城区第七中心小学新校区建设项目724.3强119、电工程8.138.13m21250654.4弱电工程5.635.63m21250454.5给排水工程8.138.13m21250654.6消防安全工程6.256.25m21250504.7空调通风工程15.0015.00m212501205室外道路、停车场57.6057.60m248001206运动场246.00246.00m282003007围墙、大门26.4026.40m8803008绿化工程57.5657.56m210660549电梯工程68.0068.00部234000010变配电45.0045.00项1二工程建设其他费9883.089883.081建设用地费4272.004272.0120、0亩53.4802项目前期工作费39.0639.063建设单位管理费119.37119.375勘察费48.4848.486设计费167.27167.277施工图审查费13.7413.748工程监理费125.25125.259招标代理费27.1727.1710工程造价咨询费36.8236.8211白蚂蚁防治费3.233.2312环境影响咨询服务费7.277.2713城市基础设施配套费93.6093.60m2312003014地震安全性评价费6.246.24m231200215中小学配套教育装备购置费2323.582323.58套42 班16地质灾害治理工程专项2600.002600.00项1三预121、备费（5%）898.18898.181基本预备费898.18898.182价差预备费0四项目总投资合计18861.77蕉城区第七中心小学新校区建设项目73第十第十二二章章 工程招投标工程招投标12.1 招标依据招标依据 中华人民共和国招标投标法（国家主席令第 91 号）；工程建设项目招标范围和规模标准规定（国家发展计划委员会令第 3 号）；福建省招标投标条例（2006 年 8 月 4 日福建省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）；福建省发展和改革委员会关于印发 福建省依法必须招标项目具体范围和规模标准规定的通知(闽发改政策2007157号)；福建省发展和改革委员会关于印发 福建省工122、程建设项目招标事项核准实施办法的通知（闽发改政策2008893 号）。福建省发展和改革委员会关于印发 关于规范政府投资小规模工程招投标活动的意见和福建省政府投资小规模工程施工简易招标办法的通知福建省发展和改革委员会 2016 年 1月 6 日12.2 主要招标计划主要招标计划根据中华人民共和国招标投标法有关规定，本项目为政府投资项目，主要建设内容建安工程施工必须实行招投标。本项目招标视情况采用自行招标或委托招标形式或不采用招标形式，建安工程施工采用公开招标。评标委员会由委托代理机构根据工程性质，从符合要求的招投标中心专家库中随机抽取相关专业的专家和招标单位代表组成。招标活动均应在规定监督部门指123、导下进行。蕉城区第七中心小学新校区建设项目7412.3 招标基本情况招标基本情况项目招标范围、招标组织形式和招标方式本项目总投资 18861.77 万元，施工（含土建施工、设备安装、装饰装修、拆除、修缮等）单项合同估算价 200 万元以上；重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价 100 万元以上;设计、监理等服务的采购，单项合同估算价均在 50 万元人民币以上，采用委托公开招投标方式选择施工单位和服务单位；勘察单项合同估算价在 50 万元人民币以下，可以不采用招投标方式，但应拟采用询价或竞争性谈判等方式选择服务单位。项目招标基本情况表招标范围招标形式招标方式不用招标方式备注全部招标部分招标124、自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计施工监理重要设备其他蕉城区第七中心小学新校区建设项目75第十第十三三章章 社会稳定风险分析社会稳定风险分析根据宁德市 关于建立重大建设项目社会稳定风险评估机制的实施意见（宁委办201115 号）等文件规定，对“有可能在较大范围内对人民群众生产、生活造成影响的市政规划、重大工程项目建设和环境建设”等，必须列入社会稳定风险评估的范围。蕉城区第七中心小学新校区建设项目涉及工程建设过程中有可能引发矛盾纠纷，所以必须对其潜在风险进行先期预测、先期研判、先期介入、先期化解，在了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的基础之上，实现科学决策、民主决策、依法决策，切实维护125、最广大人民群众的根本利益。按照上述要求，项目业主单位及时召集了有关单位、专家，对蕉城区第七中心小学新校区建设项目进行了全面的、认真的社会稳定风险评估。13.1 社会稳定风险内容及其评价社会稳定风险内容及其评价在项目建设过程中，社会稳定风险衍生于相关利益群体对建设项目的抗拒，这种抗拒有多种表现形式，如上访、留置原地拒绝搬迁、暴力对抗甚至群体示威等。因此，对建设项目涉及的影响社会稳定的风险进行界定，应认真分析建设项目实施后群众可能引发的异议、遭遇到的损失或不适，这些异议、损失或不适即为引起社会不稳定的风险。在识别了蕉城区第七中心小学新校区建设项目可能面临的社会稳定风险的基础上，对这些风险发生的可能126、性大小分别进行定性评价。为便于评价表述准确，本次社会稳定风险评估把风险发生可能性的大蕉城区第七中心小学新校区建设项目76小划分为五个等级，可能性由小至大依次表述为：很小、较小、中等、较大、很大，并根据宁德市类似项目社会稳定风险评估的经验和民意调研结果，界定各类风险发生可能性的大小。根据对建设项目实施过程中易发生的社会稳定风险的经验判断，并结合宁德市蕉城区的具体情况，蕉城区第七中心小学新校区建设项目可能会诱发的异议、损失或不适等诸多社会风险及其评价如下。13.1.1、项目合法性分析与评估项目合法性分析与评估1、项目合法性分析（1）本项目符合国家政策根据产业结构调整指导目录（2011 年），本项目127、被列入鼓励类建设项目。因此本项目建设符合国家产业政策。（2）本项目选址符合相关规划A、符合宁德城市总体规划C、符合蕉城区土地利用总体规划2、项目合法性评估通过上述项目合法性的分析，认为该项目符合国家产业政策、符合相关规划和市委市政府的决策部署。因此，该项目在合法性方面遭到质疑的风险综合评价为很小，可以实施。13.1.2项目合理性分析与评估项目合理性分析与评估1、项目合理性分析（1）本项目建设获得了大多数群众的理解和支持蕉城区第七中心小学新校区建设项目77（2）本项目符合科学发展观的要求（3）用地面积是合理的（4）且在本校用地范围内建设2、项目合理性评估通过上述项目合理性的分析，认为该项目符合科128、学发展观的要求，符合人民群众的根本利益，兼顾了人民群众的现实利益和长远利益，也能获得大多数群众的理解和支持。因此，该项目在合理性方面遭到质疑的风险综合评价为很小，可以实施。13.1.3项目可行性分析与评估项目可行性分析与评估1、项目可行性分析（1）本项目经过严谨科学的可行性研究论证，认为项目是可行的（2）本项目在时间、空间、人力、物力、财力方面是有保障的，是可行的2、项目可行性评估通过上述项目可行性的分析，认为项目在选址等方面是经过科学严谨的论证，是可行的；同时项目建设的时机是成熟的，正处于宁德市历史上经济建设的最好时期；而且本项目在时间、空间上也正值宁德市的发展机遇期；再者，本项目在时间、空129、间、人力、物力、财力方面是有保障的，是可行的。因此，该项目在合理性方面遭到质疑的风险综合评价为很小，可以实施。蕉城区第七中心小学新校区建设项目7813.1.4 项目安全性分析与评估项目安全性分析与评估1、项目用地范围内的征收补偿风险分析与评估认为本项目是教育公益事业。因此，该项目在征收补偿方面可能引发社会稳定风险的综合评价为很小，可以实施。2、项目建设施工阶段和运营阶段的环境风险分析与评估项目建设对周边环境的影响范围和影响程度较小，因此，本项目建设对校园土地的利用较为合理，从环境影响角度来看是可以接受的。在落实报告书提出的各项环保措施前提下，工程建设是可行的。13.1.5、项目可控性分析与评估130、项目可控性分析与评估蕉城区第七中心小学新校区建设项目符合国家政策和地方社会和经济发展规划，工程选址符合区域总体规划、土地利用总体规划要求，项目建设得到了当地大多数公众的支持。在严格遵守“三同时”等环保制度、认真落实本报告书所提出的环保工程措施和环境管理措施（风险防范措施）、确实保护公众利益的前提下，项目建设从环境保护角度论证是可行的。项目可控性风险很小。13.1.6建设项目社会稳定风险的综合评价建设项目社会稳定风险的综合评价本项目综合风险值求取见下表 14-1。表 13-1项目风险综合评价项目风险综合评价风险类别风险权重（W）风险发生的可能性（C）WC很小0.2较小0.4中等0.6较大0.8很131、大1.0项目合法性遭质疑的风险0.250.05项目合理性遭质疑的风险0.250.05蕉城区第七中心小学新校区建设项目79项目可行性遭质疑的风险0.250.05项目安全性风险0.250.05项目可控性风险0.250.05综合风险0.25从上表中可以看出，项目可能引发的不利于社会稳定的综合风险值为 0.25，风险程度低，意味着项目实施过程中出现群体性事件的可能性很小。13.2 社会稳定风险评估结论社会稳定风险评估结论本报告对建设项目建设、运营过程中可能发生的社会稳定风险进行了识别与评价，结论如下：建设项目可能会引发五类不利于社会稳定的风险，这五类风险发生的可能性大小评价结果是：第一类风险，项目合法132、性遭质疑的风险，该类风险发生的可能性很小；第二类风险，项目合理性遭质疑的风险，该类风险发生的可能性很小；第三类风险，项目可行性风险，该类风险发生的可能性很小；第四类风险，项目安全性风险，该类风险发生的可能性很小；第五类风险，项目可控性风险，该类风险发生的可能性很小。综合评价，建设项目社会稳定风险程度低。蕉城区第七中心小学新校区建设项目80第十第十四四章章结论与建议结论与建议14.1结论结论宁德市蕉城区第七中心小学新校区建设项目，是在全面建设小康社会，宁德市城乡人民对教育需求不断增长，而蕉城区九年义务阶段教育资源短缺，结构布局不合理，教育质量不高的情况下提出的。有利于推动当今社会经济发展。项目决策科学，规模合理，资金筹措可靠，各项建设条件具备。项目建设是十分必要的。14.2建议：建议：为确保本项目建设顺利实施，全面落实项目设定的各项目标，造福社会，建议项目在建设和营运过程中注意落实以下措施：第一，严格按照国家基本建设程序和国有资金投资管理程序，对每一道管理环节，实施严格的管理。主动、自觉地接受教育、财政、国资、审计等部门的监督管理。第二，采取各项有效措施，加强工程管理，确保工程质量。多渠道的聘用中青年优秀教师，加强师资队伍培养建设，不断提高师资队伍素质，不断提高学校的教学质量，培养和造就社会有用人才。