1、 广东广东XXXX智造科技产业园基础设施工程（四期）一阶段智造科技产业园基础设施工程（四期）一阶段可行性研究报告可行性研究报告全全一一册册建 设 单 位：XX市XX投资控股有限公司编制 单 位：广东XX工程设计有限公司二 0 二三年三月 广东金属智造科技产业园基础设施工程（四期）一阶段可行性研究报告 目目 录录概概述述.1第一章第一章4 4 1.1 项目名称、承办单位名称和投资项目性质.4 1.2 项目背景.4 1.3 项目概况.4 1.4 项目研究过程.4 1.5 可行性研究报告编制依据.5 1.6 研究范围及内容.5 1.7 项目建设的必要性论证.5 1.8 主要研究结论与建议.5 1.82、.1 交通量预测结果.51.8.2 建设规模和主要技术标准.51.8.3 投资估算、资金筹措及工期安排.61.8.4 问题与建议.6 第二章第二章 现状与发展现状与发展.7 7 2.1 研究区域概况.7 2.2 项目影响区域分析.7 2.3 项目影响区域社会经济现状与发展情况.8 2.3.1 XX市社会经济发展现状.8 2.3.2 云城区社会经济发展现状.13 2.3.3 与规划的衔接.16 2.4 拟建道路的功能定位.19 第三章第三章 交通分析及预测交通分析及预测.2020 3.1 现状交通调查与分析.20 3.3 模型机理与建立.3.2 预测方法.2021 3.4 交通量预测.21 3.3、5 交通量预测结果.22 第四章第四章 技术标准技术标准.2323 4.1 采用的设计规范及规程.23 4.2 道路通行能力分析.23 4.3 主要技术标准及采用的设计指标.24 第五章第五章 建设方案与规模建设方案与规模.2525 5.1 建设条件.25 5.1.1 道路场地现状.255.1.2 自然条件及运输条件.255.1.3 施工条件.25 5.2 总体设计思路及原则.255.3 工程设计方案.255.3.1 总体布置方案.255.3.2 主要节点方案.265.3.3 工程建设范围及规模.265.4 道路工程.265.4.1 路线方案设计原则.265.4.2 路线平面设计方案.265.4、4.3 路线纵断面设计方案.265.4.4 横断面设计方案.265.4.5 道路交叉设计方案.275.4.6 路基设计方案.275.4.7 路面结构设计方案.295.8 管线综合.29广东金属智造科技产业园基础设施工程（四期）一阶段 可行性研究报告 2 5.8.1 工程范围.29 5.8.2 现状管线概况.29 5.8.3 管线综合布设的原则.29 5.8.4 管线综合布置具体规定.30 5.9 附属工程.31 5.9.1 交通安全及管理设施.31 5.9.2 照明工程.33 5.9.3 绿化工程.33 5.9.4 其它附属工程.34 5.10 土方平整.35 第六章第六章 环境影响评价环境影5、响评价 .3636 6.1 沿线环境特征分析.36 6.1.1 生态环境.36 6.1.2 社会环境.36 6.2 建设项目环境影响分析.36 6.2.1 项目建设对生态环境可能的影响.36 6.2.2 项目建设的环境质量影响.36 6.2.3 项目营运期环境质量影响.36 6.3 环境保护措施.36 6.3.1 项目设计阶段环保措施.36 6.3.2 项目施工阶段环保措施.37 6.3.3 项目营运阶段环保措施.37 第七章第七章 社会稳定风险评估社会稳定风险评估 .3939 7.1 社会稳定风险评估目的.39 7.2 评估依据.39 7.3 评估内容.39 7.4 项目影响分析.39 7.6、4.1 土地征用和房屋拆迁的影响.39 7.4.2 施工阶段影响.39 7.5 社会稳定风险分析.39 7.5.1 社会稳定风险的表现形式及影响.39 7.5.2 社会稳定风险可能性分析.40 7.6 风险防范措施.40 7.6.1 噪声治理.40 7.6.2 交通组织.40 7.6.3 施工组织.40 7.6.4 环境保护.40 7.7 社会稳定工作纲要.40 7.7.1 基本要求.40 7.7.2 社会稳定应急预案.41 7.8 评估结论.41 第八章第八章 节能分析节能分析 .4242 8.1 道路运输节能的概念.42 8.2 道路燃油消耗的影响因素.42 8.3 节能评价的依据和原则.7、42 8.4 节能措施.43 8.5 燃油节约量的计算.43 8.6 道路运营期间能耗计算.44 第九章第九章 实施方案实施方案 .4545 9.1 施工计划.45 广东金属智造科技产业园基础设施工程（四期）一阶段 可行性研究报告 3 9.2 施工方案.45 9.3 项目招标方案.46 9.3.1 编制依据.46 9.3.2 招标管理.46 9.3.3 招标内容.46 第十章第十章 组织机构与部门职能配置组织机构与部门职能配置 .4747 10.1 项目组织架构.47 10.2 项目业主各部门的职能配置.47 10.2.1 前期工作组及招标代理组.47 10.2.2 工程设计协调组.47 108、.2.3 工程施工管理组.48 10.2.4 工程造价及财务管理组.48 第十一章第十一章 征地拆迁征地拆迁 .4949 第十二章第十二章 投资估算及资金筹措投资估算及资金筹措 .5050 12.1 投资估算.50 12.2 资金筹措.50 第十三章第十三章 经济评价经济评价 .5454 13.1 编制依据.54 13.2 评价参数.54 13.3 费用的调整.54 13.4 效益的计算.55 13.5 国民经济评价.58 13.6 敏感性分析.59 13.7 评价结论.59 第十四章第十四章 社会评价社会评价 .6060 14.1 项目对社会的影响分析.60 14.2 项目与所在地互适性分析9、.60 14.3 社会风险分析.61 14.3.1 社会风险的识别.61 14.3.2 应对社会风险的措施.61 14.4 社会评价结论.61 第十五章第十五章 结论及建议结论及建议 .6262 15.1 研究结论.62 15.2 存在的问题和建议.62 附件：图纸部分附件：图纸部分 .6262 广东金属智造科技产业园基础设施工程（四期）一阶段可行性研究报告 4第一章第一章 概概述述 1.1 1.1 项目项目名称、承办单位名称和投资名称、承办单位名称和投资项目项目性质性质XX市位于广东省中西部，西江中游以南。东与肇庆市、佛山市交界，南与阳江市、茂名市相邻，西与广西梧州接壤，北临西江，与肇庆市的10、封开县、德庆县隔江相望。市区距肇庆 60 公里，距广州 140 多公里，水路距香港 177 海里，上溯广西梧州 60 海里。全市在北纬 22222319，东经 1110311231的范围内，总面积 7779.1 平方公里。2010 年耕地面积 152.36 万亩，水田面积 103.93 万亩。XX市地势西南高，东北低，市内主要河流罗定南江、新兴江均大致呈西南东北流向。西部、西南部、东南部与邻区、邻市俱以山岭为界，唯北部以西江为界。丘陵是XX市的主要地貌，多沿山地边缘发育，高丘陵海拔 250450 米之间，低丘陵海拔 100250 米之间。低丘陵坡度平缓，多为 15 度20本项目为广东XX智造科11、技产业园基础设施工程（四期）一阶段，建设单位为XX市XX投资控股有限公司。本投资项目性质为政府投资项目，项目的建设主要是为了提高道路的通行能力和服务水平，开发周边地块并满足日益增长的交通需求，同时可改善市民出行舒适性。1.1.2 2 项目背景项目背景度。XX地处亚热带，横跨北回归线，年平均温度 22，极端最低温度 0，最高温度 39.1，气候宜人，是全国年平均温差最小的大城市之一。XX属南亚热带季风气侯，由于背山面海，具有温暖多雨、光热充足、夏季长、霜期短等特征。全年水热同期，雨量充沛，利于植物生长，为四季常绿、花团锦簇的花城XX提供了极好的条件。年均降雨量为 1982.7 毫米，平均相对湿度12、为 68%。全年中，4 至 6 月为雨季，8 至 9 月天气炎热，多台风，10 至 12 月气温适中，是旅游的最佳季节。1.3 1.3 项目概况项目概况场地平整（包含挖方约 145 万立方米，填方约 15 万立方米）、约 0.7km 城市道路建设（支路，红线宽度 20 米，设计速度 40km/h，双向两车道，沥青混凝土路面）。其中城市道路包括规划横二路、规划纵二路，规划横二路全长约 0.367km，规划纵二路全长约 0.323km本项目位于XX市云城区腰古镇云智大道（金属智造产业园），建设内容包含约 237 亩地块。项项目区位目区位1.1.4 4 项目研究过程项目研究过程1、听取建设单位对本项13、目的具体要求。2、工程沿线踏勘。3、向有关部门搜集资料，咨询建设要求，收集路网规划、河道规划、用地规划等资料。4、征询有关单位的意见。5、设计方案的比选，确定推荐方案。6、投资估算。7、整理成文。广东金属智造科技产业园基础设施工程（四期）一阶段 可行性研究报告 5 1.1.5 5 可行性研究报告可行性研究报告编制依据编制依据 1、本项目委托书；2、市政公用工程设计文件编制深度规定（2013 年版）；3、建设项目经济评价方法与参数（第三版）；4、市政工程可行性研究报告投资估算编制办法。1.1.6 6 研究范围及内容研究范围及内容 本次报告研究范围：本项目共包含 2 条市政道路新建项目、土方平整工14、程。本次实施的专业包括道路工程、交通工程、给排水工程、照明工程和绿化工程等相关市政道路配套设施工程。1.1.7 7 项目建设的必要性论证项目建设的必要性论证 1 1、本项目的建设是园区建设和发展的需要。、本项目的建设是园区建设和发展的需要。园区的建设和发展对资源的整合尤为重要。作为基础设施建设显得尤为重要，对于将来的园区开发和招商引资工作起着十分重要的促进作用。2 2、本项目的建设是满足交通量发展必要措施。、本项目的建设是满足交通量发展必要措施。近年来，随着城市经济实力不断增强和园区建设的进一步发展，区内、外往来人员日益频繁，人流、车流量不断增加，届时区内交通需求将面临严重压力。本项目的建设将15、深化完善交通路网，提高交通运输能力，不仅可以从区域范围内提高交通运输效率，解决交通需求的矛盾，还可以从总体程度上满足交通量发展的需要。3 3、本项目的建设是满足周边居民日常出行的必要措施。、本项目的建设是满足周边居民日常出行的必要措施。本项目的建设不仅解决了地块内居民出行的需求，更为周边地块交通流通提供了更加快速、便捷的通道。1.81.8 主要研究结论与建议主要研究结论与建议 1.1.8 8.1.1 交通量预测结果交通量预测结果 本项目未来 15 年内预测交通量结果如下：未来未来 1515 年内预测交通量年内预测交通量（单位：pcu/d）年份 2024 2029 2034 2039 规划横二路16、 5541 7173 8770 10366 规划纵二路 5215 6751 8254 9756 1.1.8 8.2.2 建设规模和建设规模和主要主要技术标准技术标准 1、建设规模 广东金属智造科技产业园基础设施工程（四期）一阶段建设内容包含约237亩地块场地平整（包含挖方约145万立方米，填方约15万立方米）、约0.7km城市道路建设（红线宽度20米，设计速度40km/h，双向两车道，沥青混凝土路面）。其中：城市道路建设包括规划横二路、规划纵二路，规划横二路全长约0.367km，规划纵二路全长约0.323km。道路建设内容包含：道路工程、给水工程、排水工程、交通工程、管线综合工程、照明工程、绿17、化工程等。场地平整主要内容主要包括：挖一二类土约145000m3；挖三类土约435000m3；挖四类土约609000m3；弃运土方（挖土机装土，运1km）约951200m3；弃运土方（挖土机装土，运3km）约118900m3；弃运土方（挖土机装土，运5km）约118900m3；挖极软岩约145000m3；挖软岩约87000 m3；挖较硬岩约29000 m3；填石方（利用）约150000 m3；以及场地的临时边坡防护和排水工程。2、主要技术标准 道路主要技术标准详见下表：主要技术指标表主要技术指标表 序号 指标名称 单位-1 道路等级 城市支路 2 设计速度 km/h 40/30/20 3 行车18、道数 道 4/2 广东金属智造科技产业园基础设施工程（四期）一阶段 可行性研究报告 6 序号 指标名称 单位-4 停车视距 m 40/30/20 5 圆曲线最小半径 m 150/85/40 6 圆曲线不设超高半径 m 300/150/70 7 竖曲线最小半径 凸型 m 600/400/150 凹型 m 700/400/150 8 竖曲线最小长度 m 90/60/50 9 最小坡长 m 110/85/60 10 路基设计洪水频率 1/100 11 桥涵设计荷载 城-A 级 12 地震动峰值加速度 g 0.05 1.1.8.38.3 投资估算投资估算、资金筹措资金筹措及工期安排及工期安排 1 1、19、投资估算、投资估算 本项目估算总造价约为 12539.10 万元，其中建安费为 9774.13 万元，工程建设其他费用为1836.15 万元，预备费 928.82 万元，详见投资估算表。估算金额表估算金额表 项 目 费用 第一部分 建筑安装工程费 9774.13 第二部分 工程建设其他费用 1836.15 预备费 928.82 估算总金额 12539.10 2 2、资、资金筹措金筹措 本项目建设资金争取债券资金、专项资金和公司自筹解决。3 3、工期安排、工期安排 根据本项目建设规模、技术标准以及具体的场地建设条件，结合相似项目施工建设经验，工程特点及施工条件，为了发挥本项目的社会与经济效益，本20、项目工期初步安排如下：（1）工程建设时间为 2023 年 7 月下旬，完成时间为 2024 年 7 月，建设期 12 个月。（2）建设期工程实施安排：1）可行性研究 2023 年 3 月下旬完成工程立项工作。2）勘察设计 2023 年 7 月中旬完成初步设计和施工图设计工作。3）施工工期安排 2023 年 7 月下旬，施工单位进场，围蔽施工预告，做好施工前的准备工作。2023 年 7 月2024 年 7 月全线开工，完成路基处理、路面工程、排水设施、标线施划、绿化盖章、照明工程及其他配套工程等。1.1.8.4 8.4 问题与建议问题与建议 1、因本工程现阶段为工程可行性研究设计，测量、物探及勘21、察资料不完善，待后期设计资料完善后与管线相关部门进行沟通后重新进行完善设计。2、加强道路施工组织计划 项目与既有道路相交时，为减少对既有道路的干扰，减少对周边居民出行习惯的影响，应编制详细的施工组织计划指导施工。下一期应进一步加强施工组织方案的研究，并加强与道路运营管理部门的联系，确保施工期间既有道路的正常运营。3、关于项目报建工作 建议加快对本项目的环境影响（含水土保持）、地震、文物等专业性评价工作和用地预审工作。4、关于保证施工质量的建议 为确保工程质量，建议本项目应由有资质、信誉好的专业设计、施工及监理单位直接参与。5、加强环境保护的建议 建议施工图设计阶段加强环保方面的设计研究，以最大22、限度的减少项目建设期及营运期对环境产生的破坏。广东金属智造科技产业园基础设施工程（四期）一阶段可行性研究报告 7第二章第二章 现状与发展现状与发展 2 2.1.1 研究研究区域概况区域概况1、XX市XX市位于广东省中西部，西江中游以南。东与肇庆市、佛山市交界，南与阳江市、茂名市相邻，西与广西梧州接壤，北临西江，与肇庆市的封开县、德庆县隔江相望。市区距肇庆 60 公里，距广州 140 多公里，水路距香港 177 海里，上溯广西梧州 60 海里。全市在北纬 22222319，东经 1110311231的范围内，总面积 7779.1 平方公里。2010 年耕地面积 152.36 万亩，水田面积 1023、3.93 万亩。XX市地势西南高，东北低，市内主要河流罗定南江、新兴江均大致呈西南东北流向。西部、西南部、东南部与邻区、邻市俱以山岭为界，唯北部以西江为界。丘陵是XX市的主要地貌，多沿山地边缘发育，高丘陵海拔 250450 米之间，低丘陵海拔 100250 米之间。低丘陵坡度平缓，多为 15 度20 度。2、云城区云城区是XX市人民政府所在地，是中国工人运动早期著名领袖邓发烈士的故乡，地处广东省中西部、XX市东北部，地势西南高、东北低，东邻肇庆市高要区,南与新兴县交界，西与云安区接壤，北与云安区都杨镇接壤。现辖云城、高峰、河口、安塘、腰古、思劳、前锋、南盛 8 个镇（街），99 个村委会和 224、4 个社区居委会。土地面积 788.11 平方公里。2021 年全区完成地区生产总值 249.43 亿元，增长 8.1%。2021 年年末，全区户籍人口 34.95 万人，常住人口 40.99 万人。云城区土壤肥沃，主要种植农作物有稻谷、玉米、木薯、番薯、土豆、花生、大豆、蔬菜等，还盛产松脂、花卉、南药等经济作物。特产主要有南乳花生、炒米饼、豉油膏、沙糖桔、贡柑、松脂、肉桂、腰古油麦菜及石材工艺品等。云城区首届十大旅游手信：“玉金钱”工艺品、“一帆风顺”工艺品、“家风系列”平安扣、“云石”花瓶、铁生牌南乳花生、新云饼家“XX四宝”、中氏地道炒米饼、奇香饼家手信礼品、辉达米业象牙香米、前锋番薯。25、黏土、砂页岩、钾长石等。云城区是中国三大石材基地之一，是“中国石材基地中心”、“中国石材流通示范基地”、“中国人造石之都”和“中国民间文化（石雕）艺术之乡”、“广东省民云城区矿产资源丰富，素有“硫都”和“云石之乡”的美誉，已探明的矿产有 50 多种，主要有硫铁矿、大理石、石灰石、高岭土等，其中硫铁矿储量、品位均居世界之首。已发现的金属矿种有：金、银、铜、铁、铅、锌、锰等；非金属矿种有大理石、花岗岩、硫、高岭土、石灰石、族民间（石雕）艺术之乡”、“广东省文化（创意）产业园区”。项目地理位置图项目地理位置图2.22.2 项目影响区域分析项目影响区域分析本项目的实施将有利于园区的开发和招商引资，保障26、园区内的交通运输效率，完善市政设施体系。本项目对经济发展有直接影响，对经济发展具有推动作用，同时本项目的实施也将方便周边居民、沿线企业和学校及过往人们的出行。基于对本项目的地理位置的描述和功能定位，将XX市定义为项目影响区。广东金属智造科技产业园基础设施工程（四期）一阶段可行性研究报告 2.32.38项目影响区域社会经济现状与发展情况项目影响区域社会经济现状与发展情况 2.3.12.3.1 XXXX市社会经济发展市社会经济发展现状现状 XX市位于广东省中西部，西江中游以南。东与肇庆市交界，南与阳江市、茂名市相邻，西与广西梧州接壤，北临西江，与肇庆市的封开县、德庆县隔江相望。市区距肇庆市 60 27、公里，距广州140 公里，水路距香港 177 海里，上溯广西梧州 60 海里。全市在北纬 22222319，东经 1110311231的范围内。XX市地处亚热带，终年风和日丽，气候温和，雨量充沛，光照充足，XX年平均气温在 21.9，年平均降水量 1516.4mm，年平均日照时数达 1592.4 小时。一年四季降雨时空分布不均匀，春季阴雨天气多，雨量少；夏 季高温多雨，雷暴日数多；秋季凉爽，气候宜人；冬季干燥少雨，阳光充足。2020 年，面对严峻复杂的国内外环境特别是新冠肺炎疫情严重冲击，XX坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央、国务院、省委、省政府决策部署，统筹疫情防28、控和经济社会发展工作，坚定不移贯彻新发展理念，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，促进“美丽XX，共同缔造”。经济运行稳定恢复，就业民生保障有力，国民经济延续稳定恢复态势，决胜全面建设小康社会取得决定性成就。（1）综合经广东省统计局统一核算，2020 年全市实现地区生产总值（初步核算数）1002.18 亿元，比上年增长 4.1%。其中，第一产业增加值 193.10 亿元，比上年增长 8.0%，对地区生产总值增长的贡献率为 34%；第二产业增加值 311.79 亿元，增长 4.4%，对地区生产总值增长的贡献率为 37.8%；第三产业增加值 497.28 亿元，增长 2.4%，对地区生产总29、值增长的贡献率为 28.3%。三次产业结构比重为 19.3:31.1:49.6。2020 年末，全市户籍人口 302.11 万人。2015-2020年地区生产总值及其增长速度年地区生产总值及其增长速度全年地方一般公共预算完成 65.89 亿元，同比增长 8.9%；其中，税收收入 37.39 亿元，下降1.2%。全年一般公共预算支出 263.10 亿元，比上年增长 8.3%。其中，教育支出 54.66 亿元，增长13.6%；卫生健康支出 33.37 亿元，增长 9.6%；社会保障和就业支出 38.11 亿元，增长 8.6%。民生类支出 197.25 亿元，占一般公共预算支出比重为 75.0%。全30、年城镇新增就业 19531 人，就业困难人员实现就业 898 人，城镇登记失业率控制在 4.0%目标范围内。脱贫攻坚任务全面完成。全市建档立卡贫困人口 4.43 万户 11.13 万人全部达到脱贫标准，105 个省定贫困村全部出列，脱贫攻坚任务全面完成，“两不愁三保障”全部实现。全年居民消费价格比上年上涨 3.3%。分类别看，食品烟酒类价格上涨 11.6%，衣着类价格下降 0.3%，居住类价格下降 2.5%，生活用品及服务类价格下降 1.3%，教育文化和娱乐类价格下降 0.2%，医疗保健类价格上涨 0.3%，其他用品和服务类价格上涨 4.1%，交通和通信类价格下降 3.2%。广东金属智造科技产31、业园基础设施工程（四期）一阶段 可行性研究报告 9 2020 年居民消费价格月度涨跌幅度年居民消费价格月度涨跌幅度 20202020 年居民消费价格比上年涨跌幅度年居民消费价格比上年涨跌幅度 指标 价格指数(上年=100)比上年涨跌幅度（%）居 民 消 费 价格 食品烟酒 其中：粮食 食用油 鲜菜 畜肉类 禽肉类 水产品 蛋类 衣着 居住 生活用品及服务 交通和通信 教育文化和娱乐 医疗保健 其他用品和服务 103.3 111.6 100.6 101.3 105.0 145.4 108.2 98.6 94.4 99.7 97.5 98.7 96.8 99.8 100.3 104.1 3.3 132、1.6 0.6 1.3 5.0 45.4 8.2-1.4-5.6-0.3-2.5-1.3-3.2-0.2 0.3 4.1 工业生产者出厂价格比上年下降 2.7%，其中轻工业上涨 0.2%，重工业下降 4.2%。工业产值前十行业累计指数“二涨八降”。其中，农副食品加工业累计同比上涨 11.1%，非金属矿采选业上涨2.9%；非金属矿物制品业累计同比下降 8.1%，纺织业下降 3.2%，金属制品业下降 3.1%，电气机械和器材制造业下降 2.5%，电力、热力生产和供应业下降 2.1%，化学原 料和化学制品制造业下降1.5%，计算机、通信和其他电子设备制造业下降 0.6%。（2）农业 全年粮食作物播种33、面积 152.92 万亩，比上年增长 2.2%；甘蔗种植面积 0.39 万亩，与去年持平；油料种植面积 27.07 万亩，增长 0.6%；蔬菜种植面积 39.45 万亩，增长 5.5%；中草药种植面积 12.84万亩，增长 11.2%。全年粮食产量 63.24 万吨，比上年增长 1.4%；甘蔗产量 1.27 万吨，下降 0.2%；油料产量 5.55万吨，增长 1.2%；蔬菜产量 60.46 万吨，增长 10.9%；水果产量 50.99 万吨，增长 2.5%；茶叶产量0.35 万吨，增长 2.5%。2016-2020年粮食产量及其增长速度年粮食产量及其增长速度 全年猪牛羊禽肉产量 31.45 万34、吨，比上年增长 16.7%。其中，猪肉产量 8.07 万吨，增长 0.3%；禽肉产量 23.17 万吨，增长 23.9%。全年水产品产量 10.2 万吨，增长 0.4%。年末农业机械总动力103.87 万千瓦，比上年增长 1.3%。（3）工业和建筑业 全年工业增加值比上年增长 3.5%。其中，规模以上工业增加值增长 3.7%，其中：国有及国有广东金属智造科技产业园基础设施工程（四期）一阶段 可行性研究报告 10 控股企业增长 1.9%，外商及港澳台投资企业增长 0.1%，股份制企业增长 5.6%。分轻重工业看，轻工业增长 5.9%，重工业增长 2.9%。分企业规模看，大型企业下降 5.1%，中35、型企业增长 6.3%，小微型企业增长 6.3%。2016-2020年规模以上工业增加值增长速度年规模以上工业增加值增长速度 高技术制造业增加值比上年下降 5.1%，占规模以上工业增加值的比重为 10.7%，比上年下降 1.5个百分点。其中，医药制造业增长 2.7%，电子及通信设备制造业下降 19.5%，医疗仪器设备及仪器仪表制造业增长 70.5%。先进制造业增加值比上年增长 0.4%，占规模以上工业增加值的比重为 24.2%，比上年下降 2.6个百分点。其中，高端电子信息制造业下降 16.3%，生物医药及高性能医疗器械业增长 2.8%，先进装备制造业增长13.9%，先进轻纺制造业下降2.1%，36、新材料制造业增长36.4%，石油化工业增长2.3%。装备制造业增加值比上年增长 6%，占规模以上工业增加值的比重为 13.9%，比上年提高 1.1 个百分点。其中，电气机械和器材制造业下降 30.5%，计算机、通信和其他电子设备制造业下降 11.6%，汽车制造业增长 22.4%。优势传统产业增加值比上年增长 3.9%，其中，家用电力器具制造业增长 40.4%，建筑材料增长2.8%，金属制品业增长24.6%，食品饮料业增长6.0%，家具制造业下降39.9%，纺织服装业下降26.3%。六大高耗能行业增加值比上年增长 4.8%，其中，非金属矿物制品业增长 4.6%，电力、热力生产和供应业下降 2.837、%，化学原料和化学制品制造业增长 3.5%，有色金属冶炼及压延加工业下降46.9%。规模以上工业企业资产贡献率 11.5%，比上年末下降 0.4 个百分点；资产负债率 56.8%，提高0.5 个百分点；流动资产周转次数 1.95 次；成本费用利润率 9.4%，提高 1.1 个百分点；产品销售率 99.4%，与上年持平。全员劳动生产率 19.5 万元/人年，比上年提高 0.6%。实现利润总额 47.6亿元，比上年增长 15.8%。亏损企业亏损总额 3.65 亿元，增长 33.2%。亏损企业亏损面 21.3%。全年规模以上工业企业每百元营业收入中的成本为 82.4 元，比上年减少 0.78 元。全38、年全社会建筑业增加值 55.55 亿元，比上年增长 9.7%。全年具有资质等级的建筑企业 68 个，比上年增长 33.3%；总承包和专业承包完成建筑业总产值 71.79 亿元，增长 12.9%。（4）服务业 全年批发和零售业增加值 101.56 亿元，比上年下降 2.7%；住宿和餐饮业增加值 15.7 亿元，下降 23.7%；金融业增加值 47.72 亿元，增长 6.6%；房地产业增加值 71.48 亿元，增长 5.7%；其他服务业增加值 219.49 亿元，增长 5.9%。现代服务业增加值 218.75 亿元，增长 4.6%，占第三产业44.0%。生产性服务业增加值 156.15 亿元，增长39、 3.3%，占第三产业 31.4%。全年规模以上服务业企业实现营业收入 39.16 亿元，比上年下降 9.9%；利润总额 4.75 亿元，增长 11%。分行业看，信息传输、软件和信息技术服务业营业收入增长 0.8%；交通运输、仓储和邮政业下降 15.8%，水利、环境和公共设施管理业下降 17.4%，科学研究和技术服务业下降 27.7%，卫生和社会工作下降 7.6%，租赁和商务服务业下降 42.9%，居民服务、修理和其他服务业下降 15.5%，教育业下降 16.9%，文化、体 育和娱乐业下降 74.3%，房地产业（不含房地产开发经营）下降 4.6%。全年交通运输、仓储和邮政业实现增加值 36.540、1 亿元，比上年下降 1.2%。货物运输总量 6816.72万吨，下降 3.9%。货物运输周转量 79.77 亿吨公里，下降 0.9%。20202020 年各种运输方式完成货物运输量及其增长速度年各种运输方式完成货物运输量及其增长速度 指标 单位 绝对数 比上年增长（%）货物运输总量 公路 水路 货物运输周转量 公路 水路 万吨 万吨 万吨 亿吨公里 亿吨公里 亿吨公里 6816.72 5547.84 1268.88 79.77 47.91 31.86-3.9-3.2-6.9-0.9-2.9 2.2 全年公路旅客运输总量 618.60 万人，比上年下降 79.2%。旅客运输周转量 6.63 亿41、人公里，下降 70.9%。全年全市港口货物吞吐量完成 3185.68 万吨，比上年增长 21.9%。其中，外贸货物吞吐量 163.21万吨，下降 25.8%；内贸货物吞吐量 3022.47 万吨，增长 26.3%。港口集装箱吞吐量 18.95 万标准广东金属智造科技产业园基础设施工程（四期）一阶段 可行性研究报告 11 箱，下降 16.7%。年末公路通车里程 8912.91 公里，其中，高速公路里程 422.9 公里，比上年末增长 12.5%。年末全市民用汽车保有量 39.35 万辆，比上年末增长 9.2%，其中，私人汽车 35.88 万辆，增长 9.0%。民用轿车保有量 24.58 万辆，增42、长 10.0%。其中，私人轿车 23.32 万辆，增长 10.5%。全年完成邮电业务总量 165.47 亿元，比上年增长 26.5%。其中，邮政业务总量（按 2010 年不变价计算）5.92 亿元，增长 9.5%；快递业务量 1015.94 万件，增长 18.0%；快递业务收入 2.73 亿元，增长 26.6%；电信业务总量（按 2015 年不变价计算）159.55 亿元，增长 27.0%。年末电话总用户 246.32 万户，比上年末下降 4.2%；其中，固定电话用户 28.15 万户，下降 5.5%；移动电话用户 218.33 万户，下降 4.0%。年末 4G 用户 180.53 万户，全年43、净增 1.65 万户，占移动电话用户比重达 82.7%。年末（固定）互联网宽带用户 57.42 万户，增长 4.2%。年末移动互联网用户 193.97 万户，下降 4.3%。20162016-2020 2020 年年末（固定）年年末（固定）互联网宽带用户和移动互联网用户互联网宽带用户和移动互联网用户 （5）固定资产投资 全年固定资产投资比上年增长 5.5%。分投资主体看，国有经济投资下降 7.6%，民间投资增长8.7%，港澳台、外商经 济投资增长 113.1%。2016-2020年固定资产投资额增长速度年固定资产投资额增长速度 在固定资产投资中，第一产业投资比上年增长 9.6%，第二产业投资增44、长 20.5%，第三产业投资下降 1.9%。民间投资占固定资产投资的比重为 64.5%。工业投资增长 20.5%，占固定资产投资的比重为 36.7%。基础设施投资增长 1.4%，占固定资产投资的比重为 25.8%，其中，电力、热力生产和供应业投资增长 31.7%，生态保护和环境治理业投资增长 29.8%。高技术制造业投资增长 3.4%，占固定资产投资的比重为 4.1%。先进制造业投资增长 80.3%，占固定资产投资的比重为 17.8%，其中装备制造业投资下降 24.0%全年房地产开发投资 126.20 亿元，比上年增长 0.8%。按 用途分，商品住宅开发投资 94.52 亿元，下降 3.8%；45、办公楼投资 0.73 亿元，下降 42.7%；商业营业用房投资9.36 亿元，下降 8.2%。全年商品房销售面积 326.68 万平方米，比上年增长 16.5%；其中，商品住宅销售面积 271.53万平方米，增长 9.8%。（6）国内贸易 全年社会消费品零售总额 337.24 亿元，比上年下降 6.5%。按经营地统计，城镇消费品零售额257.44 亿元，下降 7.0%；乡村消费品零售额 79.80 亿元，下降 4.8%。从消费形态看，商品零售 310.57 亿元，下降 6.4%；餐饮收入 26.67 亿元，下降 7.6%。在限额以上批发和零售业商品零售额中，粮油、食品、饮料、烟酒类比上年下降 46、8.6%，服装、鞋帽、针纺织品类下降 39.4%，化妆品类下降 11.7%，金银珠宝类下降 35.4%，日用品类增长 10.6%，体育、娱乐用品类下降 8.1%，书报杂志类增长 12.2%，家用电器和音像器材类下降 29.6%，中西药广东金属智造科技产业园基础设施工程（四期）一阶段 可行性研究报告 12 品 类增长 22.4%，文化办公用品类增长 13.0%，通讯器材类增长 37.2%，汽车类下降 0.6%，建筑及装潢材料类下降 37.1%，石 油及制品类下降 13.6%。2016-2020年社会消费品零售总额及其增长速度年社会消费品零售总额及其增长速度（7）对外经济 全年货物进出口总额 1147、7.22 亿元，比上年增长 6.6%。其中，出口 67.31 亿元，增长 6.6%；进口 49.90 亿元，增长 6.6%。进出口差额（出口减进口）17.41 亿元，比上年增加 1.06 亿元。2016-2020年外贸进出口总额及其增长速度年外贸进出口总额及其增长速度（8）金融 年末全市金融机构本外币各项存款余额 1385.24 亿元，比上年末增长 4.2%；各项贷款余额1048.88 亿元，增长 19.4%。银行业金融机构净利润(税后)14.36 亿元，比上年增长 7.2%。年末银行业金融机构不良贷款率为 1.11%，下降 2.68 个百分点年末全市证券市场共有上市公司 2 家，市价总值 048、.12 万亿元。全年上市公司通过境内市场累计筹资 3.64 亿元。其中，首次公开发行 A 股 1 只，筹资 3.64 亿元；上市公司通过沪深交易所发行公司债、可转债筹资 23 亿元。2020 年末，全国股 转系统新三板挂牌企业 1 家。证券公司分支机构 11 家，股票账户数 43.42 万户，增长 9.5%；代理股票交易额 0.29 万亿元，增长 22.5%。全年实现保费收入 33.81 亿元，比上年增长 12.7%。其中，寿险业务保费收入 21.00 亿元，财产险业务保费收入 12.81 亿元，分别增长 13.4%和 11.6%；健康险和意外伤害险业务保费收入 7.56亿元，增长 23.5%49、。全年赔付支出 9.70 亿元，下降 2.8%；其中，寿险业务赔付支出 3.14 亿元，下降 19.1%；财产险业务赔付支出 6.56 亿元，增长 7.5%；健康险和意外伤 害险赔付支出 2.63 亿元，增长 1.4%。（9）人民生活和社会保障 全年全市居民人均可支配收入 22306 元，比上年增长 6.5%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入 28330 元，增长 5.7%；农村居民人均可支配收入 17777 元，增长 6.8%。全年全市居民人均消费支出 14834 元，比上年下降 0.3%。按常住地分，城镇居民人均消费支出17536 元，下降 0.6%；农村居民人均消费支出 12802 元50、，下降 0.5%。全市居民恩格尔系数为 41.9%；其中城镇为 41.0%，农村为 42.8%。2016-2020年全市居民人均可支配收入及其增长速度年全市居民人均可支配收入及其增长速度 广东金属智造科技产业园基础设施工程（四期）一阶段可行性研究报告 年末全市参加城镇职工基本养老保险（含离退休）36.17 万人，比上年增长 10.4%。参加城乡居民基本养老保险人数 121.43 万人，增长 1.3%。参加职工基本医疗保险 29 万人，增长 6.0%。参加城乡居民基本医疗保险 237.52 万人，下降 2.9%。参加工伤保险 22.33 万人，下降 0.1%。参加失业保险 18.40 万人，下降51、 4.5%。参加生育保险 24.32 万人，增长 7.5%全年全市养老、失业、工伤保险基金总收入（不含上下 级往来）38.55 亿元，比上年减少 21.9%，年末累计结余 51.05 亿元，比上年末增长 3.2%。全年全市基本医疗和生育保险基金总收入 30.01 亿元，比上年增长 4.4%；年末累计结余 17.77 亿元，比上年末下降 11.8%。年末城市低保人数 0.35 万人，农村低保人数 6.42万人。全年城镇职工领取失业保险金人数为 0.4413万人。2.3.22.3.2 云城区社会经济发展现状云城区社会经济发展现状2021 年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是我区奋进“十四52、五”、启航新征程的开局之年。我区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，紧扣省委省政府“1+1+9”和市委“打造粤北生态发展新高度、建设高质量发展的美丽XX”目标，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，按照市委“一二三四五六”的思路举措和区委“一个主题、三个年、八大工程”部署要求，聚焦园区经济、镇域经济、资源经济“三大抓手”，统筹常态化疫情防控和经济社会发展，持续做好“六稳”“六保”工作，以新担当新作为推动经济社会发展迈上新台阶，顺利完成年度主要目标任务，实现“十四五”良好开局。2017-2021（1）综合经XX市统计局53、统一核算，2021 年全区实现地区生产总值（初步核算数）249.42 亿元，比上年增长 8.1%，两年平均增长 5.3%。其中，第一产业增加值 19.28 亿元，比上年增长 11.6%，对地区生产总值增长的贡献率为 10.8%；第二产业增加值 80.13 亿元，增长 11.9%，对地区生产总值增长的贡献率为 45.4%；第三产业增加值 150.02 亿元，增长 5.8%，对地区生产总值增长的贡献率为43.8%。三次产业结构比重为 7.7：32.1：60.2。全区人均地区生产总值 60947 元，比上年增长 7.0%。年地区生产增加值及增速年地区生产增加值及增速 2017-2021年年三次产业增54、加值占地区生产总值比重三次产业增加值占地区生产总值比重 2021 年末，全区户籍人口 349524 人。年末常住人口 40.99 万人，其中城镇常住人口 31.74 万人，城镇人口比重为 77.44%。全年地方一般公共预算收入 5.84 亿元，比上年增长 15.1%；其中，税收收入 2.47 亿元，下降11.6%。全年一般公共预算支出 27.27 亿元，比上年下降 8.0%。其中，教育支出 7.8 亿元，增长 0.1%；卫生健康支出 2.86 亿元，下降 0.7%；社会保障和就业支出 4.29 亿元，下降 10.6%。民生类支出 22.16广东金属智造科技产业园基础设施工程（四期）一阶段 可行55、性研究报告 14 亿元，占一般公共预算支出比重为 81.7%。2021 年，全区城镇新增就业 0.6154 万人，失业人员再就业 0.1601 万人，就业困难人员实现就业 0.0303 万人，均超额完成全年就业目标任务。城镇登记失业率控制在 3.5%目标范围内。（2）农业 全年粮食作物播种面积 11.93 万亩，比上年增长 0.8%；其中，水稻种植面积 10.99 万亩，比上年增长 7.3%；油料种植面积 1.25 万亩，增长 0.04%；蔬菜种植面积 2.4 万亩，增长 22.4%；中草药种植面积 3.3 万亩，增长 6.5%。全年粮食产量 5 万吨，比上年增长 1.3%；油料产量 0.2 56、万吨，增长 1.4%；蔬菜产量 3.6 万吨，增长 32.3%；水果产量 3.9 万吨，增长 0.1%；茶叶产量 0.01 万吨，增长 1.0%。全年猪牛羊禽肉总产量 3.5 万吨，比上年增长 14.5%。其中，猪肉产量 1.5 万吨，增长 52.6%；禽肉产量 2.0 万吨，下降 5.8%。全年水产品产量 1.02 万吨，增长 1.0%。年末农业机械总动力 6.365 万千瓦，比上年增长 1.0%。2017-2021年粮食产量及其增长速度年粮食产量及其增长速度 （3）工业和建筑业 全年工业增加值比上年增长 11.4%。其中，规模以上工业增加值增长 15.5%，其中：轻工业增长 19.8%，重57、工业增长 19.9%。规模以上工业增加值增长速度规模以上工业增加值增长速度 高技术制造业增加值比上年增长 22.1%，占规模以上工业增加值的比重为 0.3%，与上年下降 0.1个百分点。先进制造业增加值比上年增长 7.0%，占规模以上工业增加值的比重为 7.2%，比上年提高 0.2 个百分点。装备制造业增加值比上年下降 78.8%，占规模以上工业增加值的比重为 0.4%，比上年下降 1.4 个百分点。优势传统产业增加值比上年增长 26.4%，六大高耗能行业增加值比上年增长 4.6%。全年全社会建筑业增加值 13.89 亿元，比上年增长 14.8%。全年具有资质等级的建筑企业 31个，与上年持平58、；总承包和专业承包完成建筑业总产值 16.4 亿元，增长 8.2%。（4）服务业 全年批发和零售业增加值 29.93 亿元，比上年增长 11.3%；住宿和餐饮业增加值 4.82 亿元，增长 11.5%；金融业增加值 22.13 亿元，下降 0.5%；房地产业增加值 20.21 亿元，下降 8.0%，交通运输、仓储和邮政业实现增加值 12.71 亿元，比上年增长 24.1%；其他服务业增加值 59.94 亿元，增长 7.1%。现代服务业增加值 84.69 亿元，增长 3.6%，占第三产业 56.5%。全年云城区规模以上服务业企业实现营业收入 32.24 亿元，比上年增长 9.09%。营业收入分行59、业看，信息传输、软件和信息技术服务业增长 10.59%；交通运输、仓储和邮政业增长 7.73%，科学研究和技术服务业下降 8.02%，房地产业（不含房地产开发经营）增长 28.54%，卫生和社会工作下降 35.39%，租赁和商务服务业增长 1.44%，教育业下降 12.9%，水利、环境和公共设施管理业增长0.36%。（5）固定资产投资 全年固定资产投资比上年增长 7.6%。在固定资产投资中，第一产业投资比上年增长 1846%，第广东金属智造科技产业园基础设施工程（四期）一阶段 可行性研究报告 15 二产业投资下降 41.1%，第三产业投资增长 63.8%。一、二、三产占总投资比例分别为：0.860、%、29.7%、69.5%。2017-2021年固定资产投资增长速度年固定资产投资增长速度 按投资类别及行业分：项目投资比上年下降 16.4%，占固定资产投资的比重为 54.5%。房地产开发投资比上年增长 64.1%，占固定资产投资的比重为 45.5%。民间投资比上年增长 0.1%，民间投资占固定资产投资的比重为 67.3%。工业投资比上年下降 41.1%，占固定资产投资的比重为 29.7%。工业技改投资比上年下降 42.1%，占固定资产投资的比重为 5.1%。基础设施投资比上年增长 24.8%，占固定资产投资的比重为 18.6%。制造业投资比上年下降 46.6%，占固定资产投资的比重为 2461、.9%。高技术制造业投资比上年增长 21.6%，占固定资产投资的比重为 2.1%。先进制造业投资比上年下降53.7%，占固定资产投资的比重为 18.9%，其中装备制造业投资比上年增长 18.6%，占固定资产投资的比重为 2.4%。全年房地产开发投资 44.9 亿元，比上年增长 64.1%。按用途分，商品住宅开发投资 31.22 亿元，增长 59.5%；办公楼投资 1.8 亿元，增长 2160.3%；商业营业用房投资 6.45 亿元，增长 153.9%。全年商品房销售面积 66.63 万平方米，比上年下降 25.3%；其中，商品住宅销售面积 50.4 万平方米，下降 33.3%。（6）国内贸易 62、全年社会消费品零售总额 115.49 亿元，比上年增长 10.0%。按经营地统计，城镇消费品零售额99.5 亿元，增长 8.8%；乡村消费品零售额 16.0 亿元，增长 18.3%。2017-2021年社会消费品零售总额及增长速度年社会消费品零售总额及增长速度 在限额以上批发和零售业商品零售额中，粮油、食品、饮料、烟酒类比上年增长 0.4%，服装、鞋帽、针纺织品类下降 27.4%，化妆品类下降 33.3%，日用品类增长 4.9%，家用电器和音像器材类下降 34.0%，中西药品类增长 6.9%，文化办公用品类下降 5.0%，通讯器材类增长 112.3%，汽车类下降 1.0%，建筑及装潢材料类下降63、 33.2%，石油及制品类增长 16.5%。（7）对外经济 全年外贸进出口总额 34.11 亿元，比上年增长 17.2%。其中，出口 8.35 亿元，增长 32.5；进口 25.76 亿元，增长 12.9%。进出口差额（出口减进口）-17.4 亿元，比上年增加 1.78 亿元。2021 年全年新备案外商直接投资项目 11 个，比上年下降 21.4%。实际使用外商直接投资金额2025 万元人民币，同比下降 32.1%。（8）金融 年末全区金融机构本外币各项存款余额474.36亿元，比上年末增长5.6%；各项贷款余额376.50亿元，增长 3.7%。广东金属智造科技产业园基础设施工程（四期）一阶段64、可行性研究报告 2017-202116年本外币住户存款余额及其增长速度年本外币住户存款余额及其增长速度 （9）人民生活和社会保障全年全区居民人均可支配收入 28764 元，比上年增长 9.0%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入 31326 元，增长 8.8%；农村居民人均可支配收入 20442 元，增长 11.0%。2017-2021年全区居民人均可支配收入及其增长速度年全区居民人均可支配收入及其增长速度 年末全区参加城镇职工基本养老保险（含离退休）10.08 万人，比上年增长 3.97%；参加城乡居民基本养老保险 12.86 万人，下降 0.8%。参加职工基本医疗保险 5.475 万人，增65、长 16.52%；参加城乡居民基本医疗保险 26.27 万人，下降 1.6%。参加失业保险 5.92 万人，增长 3.2%。参加工伤保险 6.81 万人，增长 3.7%。全区参加生育保险 4.49 万人，增长 5.57%。92.2%。全年全区职工基本医疗保险和生育保险基金征缴总收入 1.8531 亿元，比上年增长 31.6%；城乡居民医疗保险征缴总收入 0.7682 亿，上年末增长 1%全年全区养老、失业、工伤保险基金征缴总收入（不含上下级往来）6.7526 亿元，比上年增长。提供住宿的社会服务机构床位 904 张，其中养老服务机构 891 张、区救助站 13 个，救助流浪乞讨人员 27 人。66、城乡社区服务机构和设施 425 个，其中综合性社区服务中心 122 个（98 个村委会、24 个社区）、社区专项服务机构和设施 303 个。注册志愿者人数达 1.88 万人，注册志愿者人均参与志愿服务时数累计达 16.01 小时。2.3.32.3.3 与规划的衔接与规划的衔接1.XX市城市总体规划（2012-2020）依据XX市城市总体规划（以下简称总体规划），XX未来将构建以城市快速干道 为骨架的快速干道网，为城市各个组团间、各交通枢纽间提供长距离、大运量的快速通道；并与城市外围公路有机联系，疏导中心城区过境交通。把联系南广高铁站场、都骑港区、六都港区的“两横两纵”四条快速干道作为各个交通枢67、纽的集疏运道路，分别为沿江大道、站前路、新城快线和河杨公路，保障集疏运交通顺畅。规划将国道 G324 线云城区段改线至云城组团外围，按照城市快速干道的标准进行建设，减少其与城市内部交通的相互干扰；同时，世纪大道作为辅助过境通道，保障过境交通和城市内部交通的畅顺。中心城区规划建设“三横三纵”六条快速干道，“三横”从北往南分别是沿江大道、西部快线站前路东部快线、环市东路云石大道，“三纵”由西往东分别为云六公路 环市西路、新城快线世纪大道、河杨公路。广东金属智造科技产业园基础设施工程（四期）一阶段可行性研究报告 XXXX市城市总体规划（市城市总体规划（2012-202017）2.广东金属智造科技产业68、园市政专项规划“金属智造园”规划建设应重点秉持“安全、生态、可持续”的理念，打造园区市政 基础设施系统。充分利用XX市国土空间总体规划的编制契机，同步编制广东金属 制造科技产业园市政专项规划，通过整体的规划技术组织，系统的解决空间规划与工程 实施间的统筹协调问题，搭建各专业规划之间互动协同的规划编制机制，为建设项目的推 进做好技术支撑准备。广东金属智造科技产业园市政专项规划广东金属智造科技产业园市政专项规划 市政专项规划具备“承上启下”的重要作用，与国土空间总体规划、园区概念性总体 规划、控制性详细规划等相互校核，互为基础。市政专项规划是面向实施的园区规划体系 中必不可少的环节，既是“国土空间69、总体规划、园区概念性总体规划”等规划的深化与落 实，又是进行控制性规划和市政工程施工图设计的依据。考虑到项目的实际情况，建议广东金属智造科技产业园市政专项规划分为东片区 市政设施系统研究和金属智造科技产业园区市政专项规划 2 个规划层次。具体包括道路交通及场地竖向规划、河流水系及排水防涝规划、给水工程规划、排水工程规划、电力工程规划、通信工程规划、燃气工程规划等内容。项目位置 项目位置广东金属智造科技产业园基础设施工程（四期）一阶段 可行性研究报告 18 广东金属智造科技产业园市政专项规划广东金属智造科技产业园市政专项规划-给水工程规划图给水工程规划图 广东金属智造科技产业园市政专项规划广东金70、属智造科技产业园市政专项规划-污水工程规划图污水工程规划图 广东金属智造科技产业园市政专项规划广东金属智造科技产业园市政专项规划-雨水工程规划图雨水工程规划图 广东金属智造广东金属智造科技产业园市政专项规划科技产业园市政专项规划-电力工程规划图电力工程规划图 项目位置 项目位置 项目位置 项目位置 广东金属智造科技产业园基础设施工程（四期）一阶段 可行性研究报告 19 广东金属智造科技产业园市政专项规划广东金属智造科技产业园市政专项规划-通信工程规划图通信工程规划图 广东金属智造科技产业园市政专项规划广东金属智造科技产业园市政专项规划-燃气工程规划图燃气工程规划图 2.4 2.4 拟建道路的功71、能定位拟建道路的功能定位 本项目建设项目主要是五通一平项目，为地块开发的先决条件。项目位置 项目位置 广东金属智造科技产业园基础设施工程（四期）一阶段可行性研究报告 20第三章第三章 交通分析及预测交通分析及预测 3.1 3.1 现状交通调查与分析现状交通调查与分析 交通调查是道路建设项目可行性研究的一个重要环节，是采集所需基础数据的最基本手段。其目的是了解项目影响区域公路交通运输的特性、构成以及客货运输的流量、流向，使后续的交通量预测建立在客观、可靠的基础上，为道路建设项目的计划、建设规模、建设标准等提供科学的依据。对项目直接影响区域内与本项目有关的道路进行日平均交通流量调查。3.2 3.272、 预测方法预测方法 本项目位于XX市，本项目的实施将有利于促进园区的开发和招商引资，保障园区内的交通运输效率，完善市政设施体系。因此，本项目对经济发展有直接影响，同时本项目的实施也将方便周边居民、沿线企业和学校及过往人们的出行。1 1、总体思路、总体思路预测研究是立足于现状，充分掌握现有资料，根据事物的发展规律把握未来的一项具有开拓性的工作，是在未来的不确定性发展中尽可能地把握其确定性的规律，并引导事物沿着规划者希望的方向（目标）发展，因此逻辑分析技术贯穿着项目研究的全过程。交通预测技术主要是解决交通需求与交通设施供给之间的动态平衡关系。交通需求是由于城市社会经济的发展，人口与就业的增加，城市73、与区域联系的密切，产生了各种交通活动的需求。交通设施的供给是为实现各种交通目的活动所提供的运载工具和空间设施。在已有研究成果的基础上，对道路沿线土地利用强度做出合理假设，对预测年的人口就业分布以及相应的客运出行模式进行分析和预测；对客运出行总量、出行方式、出行分布等进行测算，通过道路网络模型进行分配测试，最后获得道路主要断面交通和各路口的转向流量。2 2、预测流程、预测流程预测特征年：按照城市道路工程设计规范（CJJ 37-2012）3.5.1 条的规定，道路交通量达到饱和时的道路设计年限为：快速路、主干路应为 20 年，次干路应为 15 年，支路应为 1015 年。本项目城市次干路交通量预测74、年限采用 15 年。本次预测流程如下图所示：目标研究及社目标研究及社会经济会经济分析分析 所在区域社会经济发展战略 XX市城市总体规划 云城区社会经济、城市建设发展规划所在区域土地规划、人口、车辆增 现状土地利用、人口、车辆拥有量 交通发生预测交通发生预测 现状交通调查现状交通调查道路交通量调查土地利用调查 现状出行分布矩阵 交通分布预测交通分布预测 交通流量分配交通流量分配 建立特征年规划路网 建立路网模型、校核参数 所在区域道路网规划 特征年路网供应计划 道路方案设计 交通方式预测交通方式预测 预测结果分析研究预测结果分析研究目标检验目标检验 交通构成 断面交通量 广东金属智造科技产业园基75、础设施工程（四期）一阶段可行性研究报告 3.3 3.3 21模型机理与建立模型机理与建立 1 1、模型简介、模型简介 本次研究采用的预测模型 CUBE VOYAGE 交通规划模型，该模型属于策略性具体化的交通模型，利用传统的四阶段法进行交通具体分析和评估，适用于规划和测试大范围的战略性及策略性交通 规划方案、道路网络的改变、公共交通政策和服务，收费道路政策和限制等方案，主要面向道路 交通规划、公共交通规划，由一套既互相独立、又互相协调的若干计算机模块（组）构成。包含：数据分析、处理模块（组）；出行矩阵分析、预测模块（组）；道路建模、配流分析模块（组）；公共交通建模、配流分析模块（组）；图形显示76、（打印）模块（组）；它以确定的出行矩阵及道路网络，算出不同的出行路线及每段道路的车流量、饱和度和行车速度等数据和指标。2 2、交通预测模型（四阶段法）、交通预测模型（四阶段法）“四阶段”模式是指在居民出行 OD 调查的基础上，开展现状居民出行模拟和未来居民出行预测。交通预测须依据现状居民出行调查所得的交通分区居民出行量，分区之间居民出行分布矩阵，各种出行方式比例以及由交通观测所得的现状路网流量来建立预测模型、标定模型的参数，也就是通过数学模型来模拟现状居民出行行为。之后再通过对城市未来土地使用的预测，将未来土地使用预测数据代入在模拟现状居民出行行为时建立的预测模型中，得到未来城市居民出行预测数77、 据。最后，将未来城市居民出行预测值分配到未来的城市路网上，就可得到未来城市路网的流量分布。其中，本设计交通出行预测中内部出行需求根据XX市居民出行特征和外来人口出行特征，对总的客运需求总量进行分析和预测；外围客运需求增长参考珠江三角洲近年来的客运需求增长 和行业经济发展相互关系进行预测。在小区人口就业规模预测的基础上，按照出行发生和吸引率预测小区的交通发生和吸引强度，并对具有特殊活跃性（如商贸往来特别频繁、商业吸引特强等）的地区采用特殊的强度系数。对于车站、机场、码头等对外交通集散点所在区，根据这些设施的吞吐规模对其所在交通区的发生和吸引进行预测。由于本次预测的目的是确定道路的建设规模，因此78、在预测中不进行交通方式划分的预测。3.4 3.4 交通量预测交通量预测1 1、出行发生和吸引预测模型、出行发生和吸引预测模型 居民出行生成预测分居民出行发生预测和居民出行吸引预测两部分。其目的是通过建立小区 居民出行发生量和吸引量与小区土地利用、社会经济特征等变量之间的定量关系，推算规划年各 交通小区的居民出行发生量、吸引量。根据项目道路所在区域，并结合远期土地利用和道路规划网络，将分析范围划分为行政中心、居住区、商业区、生活配套服务区等交通大区，项目道路所在片区再划分交通小区进行预测。本次研究中采用出行生成率法预测出行生成量，其数学模型解析式如下：式中：Gi i 交通小区的出行发生量；Aj 79、i 交通小区的出行吸引量；POPi、EMPi 分别为 i 区的人口和就业岗位数；Rg1i、Rg2i、Ra1i、Ra2i 分别为 i 区的发生和吸引参数。参照交通出行率手册和结合考虑当地的出行规律，整理出各类用地高峰小时的交通出行率（高峰小时系数取 0.09）：断面双向年平均日交通量预测表序 号用地 代号 用地名称 车辆生成率（工作日高峰小时）早高峰（吸引）早高峰（发生）晚高峰（吸引）晚高峰（发生）1 R 居住用地（辆/户）0.07 0.15 0.11 0.07 2 A B公共设施用 地 行政办公用地（辆/万）34.78 17.91 14.61 35.78 商业金融用地（辆/万）90 90 9080、 90 文化娱乐用地（辆/万）100 100 260 240 体育用地（辆/万）19.21 9.89 6.39 5.91 医疗卫生用地（辆/万）108.3 85.09 52.45 93.25 教育科研用地（辆/万）164.65 14.32 8.9 170.03Gi POPi Rg1i EMPi Rg2iAi EMPi Ra1i POPi Ra2i广东金属智造科技产业园基础设施工程（四期）一阶段 可行性研究报告 22 3 G 绿地（辆/万）2.01 1.58 3.96 5.94 2 2、出行分布预测模型、出行分布预测模型 交通分布预测是将预测的各分区出行发生量、吸引量转化为未来交通区之间的出行交81、换量的过程。预测方法大体分为三类：增长率法；重力模型法；概率模型法。居民出行和市内货运作为城市交通的主体，会受到各种因素如交通吸引、阻抗等的影响，因此，应采用能反映交通分布与各种相关因素之间关系的模型。本次设计选用双重力模型进行交通分布预测。)(*ijjijiijtfAGbaT 式中：Tij交通区 i 到交通区 j 的出行分布量；Gi交通区 i 的出行发生量；Aj交通区 j 的出行吸引量；f（tij）交通区 i 到交通区 j 的交通阻抗函数；ai、bj 行/列平衡调整系数。交通阻抗函数 f（tij）采用以下形式：ijCXXijijeCtf21)(式中：Cij交通区 i 到交通区 j 的交通阻抗82、；X1、X2待定系数，其初始值由现状出行分布得出。3 3、交通分配预测模型、交通分配预测模型 城市交通网络上形成的交通流量分布是两种机制相互作用直至平衡的结果。一种机制是：系统用户即各种车辆试图通过在网络上选择最佳行驶路线来达到自身出行费用最小的目标；另一种机制是：路网提供给用户的服务水平与系统被使用的情况密切相关，道路上的车流量越大，用户遇到的阻力即对应的行驶阻抗越高。两种机制的交互作用使人们不易找到出行的最佳行驶路线和最终形成的流量分布结果。概括而言，交通流分配就是将预测得出的 OD 交通量，根据已知的道路网描述，按照一定的规则符合实际地分配到路网中的各条道路上去，进而求出路网中各路段的交83、通流量、所产生的 OD费用矩阵，并据此对城市交通网络的使用状况做出分析和评价。交通阻抗的确定是进行交通分配的关键步骤之一。影响交通阻抗的因素很多，其中最主要的是时间因素。对于道路行驶时间函数的研究，既有通过实测数据进行回归分析的，也有进行理论研究的。其中被广泛应用的是由美国道路局(Bureau of Public Road，BPR)开发的函数，被称为BPR 函数，形式为:式中：ta路段 a 上的阻抗；t0零流阻抗，即路段上为空静状态时车辆自由行驶所需要的时间；qa-路段 a 上的交通量；ca-路段 a 的实际通过能力，即单位时间内路段实际可通过的车辆数；、阻滞系数，在美国公路局交通流分配程序中84、，、参数的取值分别为0.15，4。也可由实际数据用回归分析求得。交通流分配的方法很多，目前国内比较流行的方法采用系统最优化分配法(System Optimum Assignment)。系统最优化分配按照 Wardrop 第二法则，即使得路网中总行驶时间最小进行交通量分配。该方法适用于最大限度地使用现有道路系统的场合。从径路选择角度，该分配方法与用户均衡分配法中用户一直选择时间上的最短径路不同，它有必要让用户选择最短径路以外的径路。从此种意义上说，是道路规划者或道路管理者所希望的分配原则，尤其在智能交通系统获得广泛应用之后。3.5 3.5 交通量预测结果交通量预测结果 根据前述的分析和参数设定，85、分析相关道路沿线居民分布情况以及其相交道路的交通分流情况，采用四阶段法，综合得出本建设项目交通流量预测结果，预测结果见下表。未来未来 1515 年内预测交通量年内预测交通量（单位：pcu/d）年份 2024 2029 2034 2039 规划横二路 5541 7173 8770 10366 规划纵二路 5215 6751 8254 9756 根据规划，本项目沿线两侧多为工业用地，故本道路的车型主要为中货车和小汽车。广东金属智造科技产业园基础设施工程（四期）一阶段 可行性研究报告 23 第四章第四章 技术标准技术标准 4 4.1 1 采用的设计规范及规程采用的设计规范及规程 1、市政公用工程设计86、文件编制深度规定（2013 年版）；2、工程设计标准强制性条文（城市建设工程部分）；3、城市道路工程设计规范（CJJ 372012）（2016 年版）；4、城市道路路基设计规范（CJJ 1942013）；5、城镇道路路面设计规范（CJJ 1692012）；6、城市道路路线设计规范（CJJ 193-2012）；7、公路路线设计规范（JTG D20-2017）；8、公路路基设计规范（JTG D30-2015）；9、公路沥青路面设计规范（JTG D50-2017）；10、公路沥青路面施工技术规范（JTG F40-2004）；11、室外排水设计规范（GB 50014-2006）（2016 年版）；1287、城市道路照明设计标准（CJJ 45-2015）；13、城市道路交叉口设计规程（CJJ 152-2010）；14、无障碍设计规范（GB 50763-2012）；15、道路交通标志和标线（GB 57682009）；16、城市管线工程规划规范（GB50318-2000）；17、城市工程管线综合规划规范（GB50289-2016）；18、给水排水管道工程施工及验收规范（GB50268-2008）；19、砌体结构设计规范（GB50003-2011）；20、给水排水工程构筑物结构设计规范（GB50069-2002）；21、给水排水工程管道结构设计规范（GB50332-2002）；22、埋地硬聚氯乙烯排水88、管道工程技术规程（ECES122:2001）；23、给水排水管道工程施工及验收规范（GB50268-2008）。4 4.2 2 道路通行能力分析道路通行能力分析 1、设计通行能力计算方法 路段车道通行能力由于受行车速度、横向道路、交叉口间距及信号绿信比、公交停靠、非机动车等因素影响，属于间断性交通流。根据城市道路工程设计规范（CJJ 372012）（2016年版）及公路与城市道路设计手册，路段单向机动车道的设计通行能力计算如下：NN012 式中：N路段机动车单向车行道设计通行能力（pcu/h）；N0一条机动车道可能的通行能力（pcu/h），设计车速 40km/h 时为 1500；1道路分类系数89、，城市主干路取 0.80，次干路取 0.85；2多车道折减分布系数，第一车道为 1.0，第二条车道为 0.85，第三条车道为 0.75；交叉口影响通行能力的折减系数，该系数与两交叉口之间的距离、行车速度、绿信比和车辆起动、制动时的平均加、减速度有关，如下式计算：mmCCbVaVVSVS2.72.76.36.3 式中：Sc交叉口间距（m）；V设计车速；am启动时平均加速度，采用 0.6m/s2；bm制动时平均减速度，采用 1.3m/s2；交叉口该方向车辆平均延误（s）；并且参考“城市道路设计手册”系数值表，综合考虑取定交叉口折减系数。本项目通行能力计算如下：N=2（15000.851.850.590、）=2359(pcu/h)广东金属智造科技产业园基础设施工程（四期）一阶段 可行性研究报告 24 2、路段流量评价 路段流量评价表路段流量评价表 服务 水平 运行情况 饱和度 平均运行 速度 A 自由流，车辆的形式性能得到充分发挥，畅通，舒适 0.1 V 设 B 稳定车流，稍有延误，驾驶比较舒适 0.3 0.9V 设 C 稳定车流，能接受的延误，行车自由程度明显受限 0.6 0.8V 设 D 稳定车流的临界状态，能忍受的延误，行车自由程度严重受限，很小的事故也会造成持续排队。0.8 0.65V 设 E 达到道路的通行能力，为不稳定交通流，拥挤，不能忍受的延误。1.0 0.5V 设 F 强制性车91、流（阻塞）-0.30.4V 设 3、服务水平分析 道路路段饱和度、服务水平评价表道路路段饱和度、服务水平评价表 项目 2024 年 饱和度/服务水平 2029 年 饱和度/服务水平 2034 年 饱和度/服务水平 2039 年 饱和度/服务水平 规划横二路 0.26 0.34 0.42 0.49 规划纵二路 0.25 0.33 0.40 0.47 根据模型测算，道路的规模均能满足道路设计及道路基本运行要求，横断面车行道布置合理。4.34.3 主要技术标准及采用的设计指标主要技术标准及采用的设计指标 道路主要技术标准详见下表：主要技术指标表主要技术指标表 序号 指标名称 单位-1 道路等级 城市92、支路 2 设计速度 km/h 40/30/20 3 行车道数 道 4/2 4 停车视距 m 40/30/20 5 圆曲线最小半径 m 150/85/40 6 圆曲线不设超高半径 m 300/150/70 序号 指标名称 单位-7 竖曲线最小半径 凸型 m 600/400/150 凹型 m 700/400/150 8 竖曲线最小长度 m 90/60/50 9 最小坡长 m 110/85/60 10 路基设计洪水频率 1/100 11 桥涵设计荷载 城-A 级 12 地震动峰值加速度 g 0.05 广东金属智造科技产业园基础设施工程（四期）一阶段可行性研究报告 25第五章第五章 建设方案与规模建设93、方案与规模 5 5.1 1 建设条件建设条件5.1.15.1.1 道路场地现状道路场地现状 本项目位于XX市云城区腰古镇云智大道（金属智造产业园），为土方平整及新建道路项目。本项目的实施条件较好，周边路网较发达，可利用周边现状道路，运输方便。5.1.25.1.2 自然条件及运输条件自然条件及运输条件 1、地形地貌云浮市云城区地处广东省中西部、云浮市东北部，地势西南高、东北低，东邻肇庆市高要区，南与新兴县交界，西与云安区接壤，北与云安区都杨镇接壤。云城区喀斯特地貌发育良好，无山不石，无石不洞，无洞不奇。区内蟠龙洞、星岩古洞、天柱探胜等就是这种的地形的典范。云城区地处山区，山脉连绵不断。北部有大云94、雾山。大云雾山海拔为 1140 米，为粤西地区最高峰，呈西北往东南走向。2、气象云城区属亚热带季风气候区，气候温和，雨量充沛，阳光充足，全区年平均气温 21.5 度，年降水量 1586.5 毫米，是半丘陵地区。3、水文区内有南山河等大小河流 10 多条。南山河，全长约 30 千米，横贯该区，最后流入西江。4、运输条件该地区路网较发达，目前有汕湛高速、广昆高速、省道 S236 等，加上县、乡道、城区道路，地方材料运输可就近上路，运输条件好。此外，区域内的水运航道西江，可以通过水、陆运结合方式运送建筑材料到达工地。5.1.35.1.3 施工条件施工条件（1）本项目所在地区气候温和湿润、日照充足。除95、降雨和台风对施工有一定的影响外，全年均可施工作业。（2）区域经济发达，运输网络四通八达，为材料的购买和运输提供了方便。（3）地方支持，沿线地方政府及群众大力支持本路段的建设并盼望项目早日实施。5 5.2 2 总体设计思路及原则总体设计思路及原则 （1）体现“工程与环境的协调与和谐”的环保理念，少填少挖，保护沿线耕地、植被和加强道路种植绿化，使道路与自然和谐相容。（2）充分重视道路元素的设计，如交通标志、标线、行人过街系统、伤残人坡道、导盲带、道口等设计，务求细心体贴，体现以人为本的宗旨。（3）合理组织道路沿线的景观资源，创造良好的道路景观特色。结合道路周边的现状，合理布置道路横断面，形成不同的96、景观区域，提升道路品质。（4）处理好城镇建设规划、道路等与本项目的关系，特别是与周边路网的关系，充分考虑沿线居民出行的方便，综合考虑研究道路平交、掉头车道位置等位置、拟建规模和设计形式；合理布置道路断面，集约城市用地。促进沿线城镇环境、社会、经济协调健康发展的和谐社会。（5）因地制宜，充分利用已建工程设计通过工程建设后的功能和效果、工程的经济效益和社会效益，环境效益评价等比较，加强配套工程和相邻工程的衔接设计，提高已建工程的利用率，减少施工对该路交通的影响为原则，使废弃工程减少到最低程度。积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备等，既要经济合理、安全可靠、又要适合本工程的特点。（6）充分考虑各种97、管线的设计，认真研究和分析道路沿线给、雨、污水系统及电力、电信规划，设计合理的管线横断面综合布置。5 5.3 3 工程设计工程设计方案方案5.35.3.1.1 总体布置方案总体布置方案广东金属智造科技产业园基础设施工程（四期）一阶段建设内容包含约237亩地块场地平整（包含挖方约145万立方米，填方约15万立方米）、约0.7km城市道路建设（红线宽度20米，设计速度40km/h，双向两车道，沥青混凝土路面）。其中城市道路包括规划横二路、规划纵二路，规划横二路全长约0.367km，规划纵二路全长约0.323km。广东金属智造科技产业园基础设施工程（四期）一阶段 可行性研究报告 26 土石比例为：一98、二类土 10%（表土及植被根系土层）、三类土 30%（普通黏土）、四类土 40%（全风化岩层）、极软岩 10%（强风化岩层）、软岩 6%（中风化岩层）、较硬岩 2%（中风化或微风化岩层）、坚硬岩 2%（微风化岩层）。弃方运距基本按 1km 考虑，表土及部分普通黏土运距按 3km 和 5km 考虑。由于本项目路网暂时未确定位置，填方数量较少，故填方暂时按压实方考虑。5.35.3.2 2 主要节点方案主要节点方案 本项目沿线主要控制点有：路线经过的主要重要控制点：沿线道路交叉、道路起终点标高等。平面线位的走向与规划的走向一致。5.35.3.3 3 工程建设范围及规模工程建设范围及规模 广东金属智造99、科技产业园基础设施工程（四期）一阶段建设内容包含约237亩地块场地平整（包含挖方约145万立方米，填方约15万立方米）、约0.7km城市道路建设（红线宽度20米，设计速度40km/h，双向两车道，沥青混凝土路面）。其中城市道路包括规划横二路、规划纵二路，规划横二路全长约0.367km，规划纵二路全长约0.323km。5.45.4 道路工程道路工程 5.45.4.1.1 路线方案路线方案设计设计原则原则 （1）平面线位走向尽可能按规划路线走向布设的总体原则。（2）结合路线总体走向和项目所在地区交通网络布局、沿线城镇规划及资源分布情况，采取由粗到细、逐步完善的方法。（3）合理选择路线起、终点以及中100、间控制点，避让控制点后，既要处理好与原有路网的衔接配合，又尽可能使路线顺畅、直接。（4）平纵组合设计，尽量使填挖平衡。（5）结合道路功能的要求，合理的考虑与之相交道路的关系。平面设计应根据不同路段的道路性质，充分考虑沿线与相交道路的交叉方案。（6）节约土地、重视环境保护，减少水土流失。5.45.4.2.2 路线平面路线平面设计设计方案方案 （1 1）路线路线主要主要控制点控制点 本项目园区道路平纵面情况、沿线道路交叉等。（2 2）路线方案概述路线方案概述 总体走向：平面线位的走向与规划道路路线的走向一致。5.45.4.3.3 路线纵断面路线纵断面设计设计方案方案 纵断面设计主要结合沿线道路交叉101、规划标高等进行设计。5.45.4.4.4 横断面设计横断面设计方案方案 （1 1）横断面设计原则）横断面设计原则 1）以规划红线宽度以及规划断面为依据，并结合业主意见要求。2）满足景观、管线和照明布置的要求，以及城市人行道的宽度要求。3）体现以人为本的设计理念。（2 2）横断）横断面方案面方案及比选论证及比选论证 规划横二路、规划纵二路均为城市支路，设计断面宽 20m，双向两车道。路基横断面布置如下：路幅宽度 20m=2m 人行道+1.75m 设施带+0.25m 路缘带+2.5m 非机动车道+3.5m 机动车道+3.5m广东金属智造科技产业园基础设施工程（四期）一阶段 可行性研究报告 27 102、机动车道+2.5m 非机动车道+0.25m 路缘带+1.75m 设施带+2m 人行道。5.4.55.4.5 道路交叉设计方案道路交叉设计方案 在城市交通中，路线交叉是道路网的重要节点，城市交通的咽喉，是城市道路上各类交通汇合、转换、通过的地点，也是管理、组织道路上各类交通的控制点，既是道路的“瓶颈”，又是交通的“阀门”。因此，交叉口的设计必须服从并依据整个城市道路系统的功能要求和城市交通管理的要求，结合相交道路的设计，具体确定交叉节点的形式、平面布置、交通组织方式和竖向高程等。方案设计原则方案设计原则：平面交叉口设计必须以道路规划和交通规划为基础，以交叉口流量、流向为依据，结合实际的地形因地制103、宜布置。平面交叉口的设计，须使进口道通行能力与其上游路段通行能力相匹配，并注意与相邻交叉口之间的协调。交叉口进口道须有足够的停车长度；出口道须有足够的疏解能力，满足各向车流迅速地驶离交叉口。交叉口具有良好的通视，机动车、非机动车、行人有序地通行，确保交通的安全性。5.45.4.6 6 路基路基设计方案设计方案 （1 1）设计原则）设计原则 1、根据所经地区用地情况、地形地貌、气象及当地的筑路材料等自然条件，结合路基填挖情况以及施工、养护运营等因素进行路基设计。充分考虑采用机械化施工方法，重视新技术、新工艺、新材料的应用，因地制宜，注意生态和耕地保护。2、根据本地区夏季温度高、等温时间长、年降雨104、量大且台风季节暴雨集中的自然条件，本着因地制宜、就地取材的原则，采取经济有效的防护工程及病害防治措施，防治各种不利因素对路基造成的危害，确保路基有足够的强度和稳定性。3、路基应密实坚固，路床应达到干燥或中湿状态，路床顶面回弹模量不小于 30Mpa。4、路基应稳定均匀，一般路段与构造物连接段的工后沉降应满足规范要求。5、路基填筑材料要因地制宜，同时也应符合规范制定的填料要求。（2 2）路基填筑设计方案）路基填筑设计方案 1、填料 1）路基填料应优先选用砂性土作为填料，填料最大粒径应小于 150mm。2）路基填筑前，基底应清理和压实。对草地、荒地等应清除草皮、平整压实。3）路堤填料：不得使用淤泥、105、沼泽土、冻土、有机土、含草皮土、生活垃圾、树根和含有腐朽物质的土。4）液限大于 50%、塑性指数大于 26 的细粒土，以及含水量超过规定的土，不得直接作为路堤填料。5）最终形成的路基断面填料强度要求应符合相关规范要求，常见路基填料强度要求见下表：路基填料强度和粒径要求路基填料强度和粒径要求 填挖类型 路面底面以下深度(cm)填料最小 CBR 值 填料最大粒径(cm)路堤 上路床 030 5 10 下路床 3080 3 10 上路堤 80150 3 15 下路堤 150 以下 2 15 零填及路堑路床 030 5 10 3080 3 10 2、压实 路基应分层填筑、均匀压实，路基压实采用重型击实106、标准，路床填料及压实标准应严格按要求执行，以确保土路基顶面回弹模量不小于 30Mpa。路基压实标准见下表。路路基压实度标准（重型）基压实度标准（重型）填挖类别 路床顶面以下深度(cm)路基压实度(%)填方 080 92 80150 91 150 90 挖方 030 92 3080-广东金属智造科技产业园基础设施工程（四期）一阶段 可行性研究报告 28 注：1.表列深度范围均由路槽底算起。2.填方高度小于 80cm 及不填不挖路段，原地面以下 030cm 范围内土的压实度不应低于表列挖方 要求。3、路基填筑设计方案。1）原地面应进行表面清理，清理深度应根据种植土厚度决定，清出的种植土应集中堆放。107、填方段在清理完地表面后，应整平压实至规定要求，方可进行填方作业。2）应做好原地面的临时排水措施，并与永久排水设施相结合。3）路基土应水平分层填筑压实，分层的最大松铺厚度不应超过 30cm。（3 3）路基处理方案分析）路基处理方案分析 根据工程实际情况及现场条件，适合本项目路基处理的主要方法为换填法、水泥土搅拌桩复合地基和 CFG 桩复合地基。1、换填法：换填法是浅层不良地基处理常用的处理方法，其方法是将基础底面以下不太深的处理范围内的软弱土层挖去，然后以质地坚硬、强度高、稳定性好、具有抗侵蚀性的砂、碎石、卵石、素土、灰土、矿渣等材料分层换填，同时用人或机械方法进行表层压、夯、振动等密实处理至满108、足工程要求的过程。加固机理：a.提高承载力：以抗剪强度较高的砂或其他填筑材料代替软弱的土，可提高地基的承载力，避免地基破坏。b.减少沉降量：一般地基浅层部分沉降量在总沉降重所占的比例是比较大的，以密实砂或其他填筑材料代替上部软弱土层，就可以减少这部分的沉降量。由于垫层对应力的扩散作用，使作用在下卧层土上的压力减小，亦可减少下卧层土的沉降量。2）水泥土搅拌桩复合地基 水泥土搅拌桩复合地基是利用深层搅拌机将水泥粉（干法）或水泥浆（湿法）和地基土原位搅拌形成圆柱状、格栅状水泥土增强体，形成水泥土复合地基，以提高地基承载力，减小地基总沉降。加固机理：a.水泥的水解和水化反应：普通硅酸盐水泥主要湿氧化钙109、二氧化硅等组成，采用水泥加固软土时，水泥颗粒表面的矿物很快与软土中的水发生水解和水化反应，生成氢氧化钙、含水硅酸钙等化合物。这些化合物能迅速溶于水中，使水泥颗粒表面重新暴露出来，再与水发生反应，这样周围的水溶液就逐渐达到饱和。b.土颗粒与水泥水化物的作用：当水泥的各种水化物生成后，有的自身继续硬化，形成水泥石骨架；有的则与周围具有一定活性的粘土颗粒发生反应。其作用主要体现在两个方面：离子交换和团粒化作用、硬凝反应。c.碳酸化作用：水泥水化物中游离的氢氧化钙能吸收水中和空气中的二氧化钙，发生碳酸化反应，生成不溶于水的碳酸钙，这种反应也能使水泥土增加强度，但增长的速度较慢，幅度也较小。水泥土搅拌110、适用于处理正常固结的淤泥与淤泥质土、粉土、素填土、粘性土以及无流动地下水的饱和松散砂土等地基。水泥土搅拌桩复合地基的优点比较突出：a.施工工艺成熟，施工队伍多，加固效果好，质量可靠。成桩后一个月即可进行后续工作的施工。b.施工速度快，一般一根 12m 长的水泥搅拌桩采用 4 搅 2 喷工艺的施工时间不超过 1 个小时。c.施工不受气候影响，地区年降雨日较多，而深层搅拌施工不受雨天的影响，可以大大提高施工效率，缩短施工周期。根据近些年市政道路的经验，搅拌桩复合地基可以有效的控制压缩层的沉降变形和保证边坡稳定。3）CFG 桩复合地基 CFG 桩即为水泥粉煤灰碎石桩，由碎石、石屑、砂、粉煤灰掺水泥加111、水拌和，用各种成桩机械制成的具有一定强度的可变强度桩。CFG 桩是一种低强度混凝土桩，可充分利用桩间土的承载力共同作用，并可传递荷载到深层地基中去，具有较好的技术性能和经济效果。CFG 桩复合地基通过褥垫层与基础连接，无论桩端落在一般土层还是坚硬土层，均可保证桩间土始终参与工作。由于桩体的强度和模量比桩间土大，在荷载作用下，桩顶应力比桩间土表面应力大。桩可将承受的荷载向较深的土层中传递并相应减少了桩间土承担的荷载。这样，由于桩的作用使复合地基承载力提高，变形减小，再加上 CFG 桩不配筋，桩体利用工业废料粉煤灰作为掺和料，大大降低了工程造价。CFG 桩的适用范围很广。在砂土、粉土、粘土、淤泥质112、土、杂填土等地基均有大量成功的实例。C、软基处理方案选用 综合考虑场地工程地质和水文地质条件、周围环境条件、各类场地不同的用途和使用要求、广东金属智造科技产业园基础设施工程（四期）一阶段 可行性研究报告 29 材料供应情况、施工条件、工期等因素，经过技术经济指标比较分析后择优采用可行的、综合效果最佳的地基处理方法。综上所述，结合本路段的地质勘察情况，在保证工期、节省投资的前提下，本次设计路基处理方法如下：对于挖方路段，换填 0.8m 砂性土；对于填方路段，换填 1.0m 石渣+0.5m 砂性土。（4 4）路基防护设计方案路基防护设计方案 因本项目与园区同步开发，估暂不考虑道路两侧边坡防护。5.113、45.4.7 7 路面结路面结构构设计设计方案方案 1 1、路面设计原则路面设计原则 本项目路面设计以交通量为基础、适应道路服务功能要求、符合当地筑路材料供应状况、适应当地气候、水文、土质等自然条件，结合本地区的成功实践经验，遵循因地制宜，合理选材、方便施工、利于养护等原则进行综合设计。2 2、路面结构方案、类型的论证路面结构方案、类型的论证 （1 1）机动车道路面类型）机动车道路面类型 本项目沿线地块即将开发，考虑地块开发时，本道路为该区域的主要通道，根据道路等级，交通量及交通组成，结合沿线气候、水文、地质等自然条件和本地区筑路材料分布情况，另外还需考虑本项目的交通功能定位，本项目将承担一般114、强度、中等交通的运输任务，为了提供和保证良好的行驶条件，保证路面的强度及稳定性和耐久性，路面结构设计根据建设部颁城镇道路路面设计规范（CJJ 169-2012）并结合交通量调查及分析预测结果确定，本项目路面结构初步拟定采用沥青混凝土路面。路面结构方案详见下表。行车道路面结构行车道路面结构 序号 结构型式 1 上面层：4cm 厚细粒式改性沥青砼(AC13C)2 粘 层：（0.5L/m2快裂洒布型乳化沥青 PC-3）3 下面层：8cm 厚中粒式普通沥青砼(AC20C)4 粘 层：（0.5L/m2快裂洒布型乳化沥青 PC-3）5 封 层：1.0cm 厚沥青表处 6 透 层：（1.1L/m2慢裂阳离子115、乳化沥青 PC-2）7 基层：30cm 5.5%水泥稳定碎石（7 天无侧限抗压强度3.5MPa)8 底基层：15cm 4%水泥稳定碎石（7 天无侧限抗压强度2.5MPa)9 垫层：15cm 厚级配碎石 厚度合计 约 73cm （2 2）人行道路面结构）人行道路面结构 人行道路面结构详见下表:人行道路面结构人行道路面结构 序号 结构型式 1 面层：6cm 厚花岗岩砖 2 找平层：3cm 厚 M15 干硬性水泥砂浆 3 基层：20cm 厚 C20 混凝土 4 垫层：15cm 厚级配碎石 厚度合计 44cm 5.85.8 管线综合管线综合 5.8.15.8.1 工程范围工程范围 管线综合设计范围同道116、路工程。5.8.25.8.2 现状管线概况现状管线概况 本工程为新建道路工程，沿线无现状管线设施。5.8.35.8.3 管线综合布设的原则管线综合布设的原则 （1）充分利用现有工程管线，在满足现行规范和不影响施工的前提下，尽可能保护现有工程广东金属智造科技产业园基础设施工程（四期）一阶段 可行性研究报告 30 管线不作迁移以节约工程投资。（2）结合远、近期规划和建设情况，为近期实施管道提供建设条件，为远期建设的工程管线预留走廊的位置。（3）市政管线埋设应与道路施工同步进行，并协调各种管线之间关系；（4）各种管线的覆土厚度应满足下列要求：在绿地和非铺砌地面下埋设应0.5 米；在人行道和非机动车道117、下埋设应0.7 米；在机动车道下埋设应0.8 米。（5）应尽可能将管线布置在人行道和非机动车道下。5.8.45.8.4 管线综合布置具体规定管线综合布置具体规定 各管线与道路中心线平行，各类管线的最小覆土深度及管线相互间的水平与垂直净距应符合城市工程管线综合规划规范的规定。（1）设置雨、污水及给水管线，还考虑煤气、通信、电力电缆的设置或预留，为此编制管线综合规划各类管线的关系，并符合下列规定：工程管线之间的最小水平净距表工程管线之间的最小水平净距表 （单位：（单位：m m）管线名称 给水管 DN200 给 水管 N200 排水管 煤气管（低压）煤气管（中压）煤 气 管（高压）电力 电缆 电信电118、缆 排水管 1.0 1.5 煤气管（低压）0.5 1.0 1.0 煤气管（中压）0.5 0.55 1.5 煤气管（高压）0.5 0.5 2.0 电力电缆 0.5 0.5 1.0 0.5 0.5 1.0 电信电缆 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.5 0.5 冷水管 1.5 1.5 1.0 1.0 1.5 2.0 2.0 1.0 工程管线交叉时的最小垂直净距表工程管线交叉时的最小垂直净距表 （单位：（单位：m m）管线名称 给水管 排水管 冷水管 煤气管 电力电缆 电信电缆 电信管道 给水管 0.15 排水管 0.4 0.15 冷水管 0.15 0.15 0.15 煤气管 0.1 0.119、15 0.15 0.1 电力电缆 0.2 0.5 0.5 0.2 0.5 电信电缆 0.2 0.5 0.5 0.2 0.2 0.1 0.1 明沟沟底 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 涵洞基底 0.15 0.15 0.15 0.15 0.5 0.2 0.25（2）本工程采用地下敷设，地下管线的走向，沿道路或主体建筑平行布置，并力求线形顺直，短捷和适中，尽量减少转弯，并应使管线之间及管线与道路之间尽量减少交叉。（3）应考虑不影响建筑物安全和防止管线受腐蚀、沉陷、震动及重压，各种管线与建筑物和构筑物之间的最小水平间距 注：横跨道路或与无轨电车馈电线平行的架空电力线距地面应大于120、 9 米。（4）电力电缆与电信电缆宜远离，并按照电力电缆在道路东侧或南侧，电信电缆在道路西侧或北侧的原则布置。（5）管线之间遇到矛盾时，应按下列原则处理：临时管线避让永久管线；小管避让大管；压力管避让重力自流管线；可弯曲管避让自流管线；（6）地下管线横穿公共绿地和庭院绿地时，与绿化树种之间的最小水平间距宜符合下表中的规定。管线与绿化树种间的最小水平净距表管线与绿化树种间的最小水平净距表 （单位：（单位：m m）管线名称 乔木（至中心）灌木 给水管 1.5 不限 排水管、雨水管、探井 1.0 不限 煤气管、探井 1.5 1.5 电力电缆、电信电缆、电信管道 1.5 1.0 热力管 2.0 不限 121、地上干柱（中心）2.0 1.2 消防龙头 1.0 0.5 广东金属智造科技产业园基础设施工程（四期）一阶段 可行性研究报告 31（7）管线综合工程设计方案 实施的管线工程包括：污水工程、雨水工程、给水工程、电力工程、电信工程和道路照明。本工程范围内基本无现状管线，故本次只考虑对远期燃气、通信、电力等管线管位的预留。各专业管线的综合竖向布置：在规划路口或既有重要路口均考虑预留横过道路管线的敷设要求，按电信、电力在最上层，给水、燃气在中间层，雨水在下层，污水在最下层的顺序由上至下的安排各种管线的预留接口和横过道路。（8）管线预留 雨水管线：为使管线更好的为道路外用地服务，沿干管按 100 米左右设122、置一座雨水街坊接管井。污水管线：为使管线更好的为道路外用地服务，沿干管按 100 米左右设置一座污水街坊接管井。给水管线：在各规划路口和重要的既有道路路口按规划要求设置预留接管阀门井，并沿管线每隔约 200 米设置用户支管及用户支管阀门井。电信管线：在各规划路口和重要的既有路口按规范要求设置接线井，按间距 200 米左右设置过路管线。燃气管线：在各规划路口和重要的既有道路路口按规划要求设置预留接管阀门井，并沿管线每隔约 200 米设置用户支管及用户支管阀门井。电力管线：在各规划路口和重要的既有路口按规范要求设置接线井，按间距 200 米左右设置过路管线。5.95.9 附属工程附属工程 5.95123、.9.1.1 交通安全及管理设施交通安全及管理设施 （1 1）交通标志）交通标志 A：标志牌采用铝合金制成，圆形的标志牌必须在它的周边加以滚边，大型的标志牌必须镶以边框加强之。B：标志牌的支承形式必须根据实际情况以及标志的位置和标志牌的结构进行选择，有单柱的、F 型的、悬臂式等等。C：标志支撑方式 标志支撑方式是根据道路条件（车道数、立交形式、路侧净宽等），交通条件（交通量、行驶速度等），提供信息量的多少（标志数量、尺寸）和不同支撑方式的视认性差别等因素确定，在满足要求的前提下尽可能地选择较为经济地支撑方式。标志不同支撑方式主要特性比较表标志不同支撑方式主要特性比较表 特性 支撑方式 稳定性 124、视认性 造价 适用情况 单柱式 一般 一般 经济 版面信息较为单一，尺寸较小 悬臂式 一般 较好 较高 版面信息比较重要，且版面不大 通过综合分析，全线主要标志采用结构形式如下：单柱式：人行横道标志、无障碍通道标志、减速/停车让行标志、靠左靠右行驶标志、限速标志、注意路口标志、路名牌等。悬臂式：指路标志、分车道标志。D：标志反光材料 不同反光材料主要特性比较表不同反光材料主要特性比较表 特性 型式 反光 特性 使用 年限 视认 效果 造价 应用场合 类 一般 7 年 一般 较低 二、三级道路-类 好 10 年 好 较高 高速、一、二级汽车专用道路-类 一般 3 年 一般 较低 二、三级道路、临125、时性交通标志 本次设计推荐采用类反光膜。类类反光膜反光膜 （2 2）交通标线）交通标线 1）标线设置 广东金属智造科技产业园基础设施工程（四期）一阶段 可行性研究报告 32 在上下行车道两侧路缘带的内侧设置车道边缘线，为宽 15cm 的白色实线。车行道边缘线车行道边缘线 在同一行驶方向的行车道上设置车道分界线，为一条白色虚线，线宽 15cm，长为 2m，间距 4m。车道分界线车道分界线 在对向行驶方向的行车道设置中间双黄实线，线宽 15cm。在交叉口人行过街位置设置人行横道线。人行横道线人行横道线 全线设置导向箭头全线设置导向箭头 2）标线材料 从目前常用的道路标线材料来看，有热熔型标线涂料、126、加热熔剂型标线涂料、常温熔剂型线漆等。各种标线性能对比见下表。道路交通标线材料比较表道路交通标线材料比较表 材料名称 指标名称 常温熔剂型标线 热熔型标线涂料 加热熔剂型标线涂料 夜间反光性能 一般 很好 良好 施工难易程度 辊、刷、喷涂 自动、手动机喷涂 喷涂 干燥时间 1030 分钟 3 分钟 10 分钟 耐磨性 较差 较好 一般 使用寿命 48 个月 2036 个月 815 个月 一次性投资 小 大 中 由上表可以看出，热熔型标线涂料在反光性能及使用寿命等方面均优于其它两种类型，因此本设计推荐选用热熔型标线涂料。（3 3）交通信号设施）交通信号设施 本项目城市次干路-城市次干路路口设置交127、通信号灯。（4 4）交通监控交通监控设施设施 本项目城市主干路-城市主干路、城市主干路-城市次干路、城市次干路-城市次干路路口设置交通监控设施。（5 5）其他交通安全设施其他交通安全设施 1）警示柱 在道路沿线较小的交叉口路口两侧设置警示柱（具体位置详见交通工程平面布置图）。2）车止石 在路口人行横道处设置车止石（具体位置详见平面布置图），实际布设数量可依据实际调整。广东金属智造科技产业园基础设施工程（四期）一阶段 可行性研究报告 33 5.95.9.2.2 照明工程照明工程 1 1、道路照明工程范围道路照明工程范围 照明工程的工程范围同本次道路范围，电气照明设计为：工程范围内的地面道路照明以128、及相关的供配电设计。2 2、设计依据设计依据 （1）城市道路照明设计标准（CJJ45-2015）（2）电力工程电缆设计规范(GB50217-2007)（3）10kV 及以下变电所设计规范（GB50053-94）（4）供配电系统设计规范（GB 500522009）（5）低压配电设计规范(GB50054-2011)（6）建筑物防雷设计规范（GB 500572010）（7）LED 路灯 DB44/T 609-2009（8）交流电气装置的接地设计规范 GB/T 50065-2011 3 3、照明照明设计设计标准标准 路灯设计依据城市道路照明设计标准CJJ452015，路面平均照度为按不低于 20Lx 129、控制，照明功率密度值不大于 0.70W/m2（对应照度值为 15Lx），照明功率密度值不大于 0.45W/m2（对应照度值为 10Lx）。路面照度均匀度不低于 0.4。维护系数为 0.7。4 4、道路照明布置方式、道路照明布置方式 市次干路路采用在两侧设施带安装 10/6 米高低臂路灯的形式。5 5、灯具要求、灯具要求 所有灯具选用半截光型灯具，要求仰角可调，以方便安装时根据实际需要调节出合适的仰角，灯具引线为 RVV-3X2.5。每灯设 RT14-20 型熔断器，灯具配 RO15 熔体额定电流为 4，熔断器安装在灯引线的相线位置。6 6、路灯供电方式、路灯供电方式 路灯采用全夜灯半夜灯控制，130、上半夜灯具全部点亮，下半夜两侧路灯相间交叉点亮。路灯供电线路采用二条 FYVV 型防白蚁铝芯电缆供电，采用三相四线制供电，并按照 A、B、C、A、B、C 相序依次循环接入路灯中。照明供电干线在变径或断开处必须用铝套管压接，禁止绞接，接口进行防水防潮处理。7 7、防雷接地、防雷接地 本设计采用 TN-S 接地系统，就是在每个路灯基础底打一根50502500 热镀锌角铁接地极，并沿路灯线路敷设10 热镀锌圆钢将所有路灯接地极连接起来，并与每杆灯杆底板焊接组成保护接地系统，路灯接地系统与灯杆防雷接地极相连接。灯杆、开关箱等用电设备的外露可导电部分均应与接地系统可靠连接；凡金属线管、铠装间连接处，应设131、跨接导线，工频接地电阻小于4 欧姆，当接地电阻达不到要求时，应增设接地极。8 8、照明设备要求、照明设备要求 灯型由业主选定。路灯灯杆内外热镀锌，壁厚不小于 4 毫米，灯杆维修门开口处应作补强处理，使该处的结构强度与整体保持一致。镀锌厚度不小于 86m，表面喷塑，喷塑前应进行表面磷化处理，喷塑涂料采用户外粉沫涂料，厚度不小于 80m；塑层不得有龟裂和剥落,表面要求覆盖完好和连续。所有灯具防护等级不低于 IP65，LED 灯具利用系数要求0.6，功率因数不低于 0.95，LED 光源色温 4000-4500K，初始系统光效120lm/w，热沉65；2000h 光通量维持率98%，5000h 光通132、量维持率97%，平均显色指数 Ra65,LED 路灯浪涌抑制性能（抗雷击）的电压保护水平2kv（线-线）和 4kv（线-地）；电磁兼容性要符合 GB17743 和 GB17625.1 的要求.整灯使用寿命50000h（光通量维持率70%），正常使用时灯具温度应58。电器安全性能符合GB70005 技术要求,且灯杆配灯具后满足抗风强度 36m/s(即 12 级台风)的要求。5.95.9.3.3 绿化工程绿化工程 1 1、景观工程概况、景观工程概况 本项目景观工程主要为两侧树池绿化。2 2、景观工程设计依据、景观工程设计依据 1）道路等相关专业提供的设计图纸 广东金属智造科技产业园基础设施工程（四133、期）一阶段 可行性研究报告 34 2）城市道路绿化规划与设计规范CJJ75-97 3）城市绿化工程施工及验收规范CJJ/T82-99 4）城市绿地设计规范GB50420-2007 5）广东省园林绿化工程综合定额（2010）6）广东省城市绿化工程施工和验收规范DB44-581-2009 7）城市用地竖向规划规范 8）道路绿化设计资料图集 3 3、设计思路、设计思路 1）设计目标 打造景观廊道、提升地块价值、营造城市形象 2）总体设计定位 道路景观的方案设计，根据区域所在地理位置、环境条件等外界因素，同时结合道路的功能需求进行绿化景观的配置。取材本地树种并遵循“以生态优先”的原则。将景观设计方案，134、构筑成城市的绿色长廊，以体现自然生态为总原则，起到涵养水土，还原自然的作用并能起到良好的景观效果。3）设计要点（1）体现“以人为本”的原则 道路景观是城市景观的重要组成部分，同时也是市民日常活动的一个重要去处。因此在设计过程中要充分遵循“以人为本”的大原则之前，体现道路景观的独到之处，使其成为城市居民审美观赏和生活体验的日常视觉审美客体，乃至成为城市文化不可分割的组成部分，因此，在进行景观设计时应充分考虑人作为其活动主体的因素。（2）突出城市特色，塑造个性道路 在道路景观性质的总体氛围下，充分体现个性，突出特色同时给市民及外来的游客增加识别性，富有情调，体现文化内涵。（3）道路绿化的生态原则 135、生态是物种与物种之间的协调关系，是景观的灵魂。它要求植物的多层次配植，乔灌花、乔灌地被的结合，分隔竖向空间，创造植物群落的整体美。因此，在道路景观设计中，均注重这一生态景观的体现。植物配置讲求层次美、色彩美、季相美，从而达到最佳的滞尘、降温、增加湿度、净化空气、吸收噪音、美化环境等作用。（4）与周边环境协调的原则 城市道路景观并不是单纯的元素，而是多种景观元素构成的相互作用的结合体。设计过程中充分结合周边环境情况来考虑景观要素的组成，在统一中有变化。道路的标准段、节点要在变化中自然过渡，形成有秩序的外部空间。4）标准段设计 在设计过程中，从该道路所处周边情况出发，用可持续发展的眼光来看待其景观136、设置要求，充分考虑观赏、休憩和绿化遮荫的效果。采用适地适树原则，以乡土树种为主，对道路绿化带进行设计，以自然式的种植方式增强了植物的层次美。5.95.9.4.4 其它附属工程其它附属工程 1 1、人行道及过街设施、人行道及过街设施 人行过街设施应充分体现城市整体设计及道路景观风格，并考虑残疾人的通行要求。本工程的行人过街设施布置在道路交叉口附近，行人通过斑马线过街。人行道铺装由于接近行人，所以尤其注重形式变化，又考虑到户外公共空间性质，所以形式变化也讲究适度。铺装色彩以灰色为基调色，配以少量黑色或亮色作收边或点缀处理。既满足公共空间需耐脏的特点，也具有相当的美感。主要材料以花岗岩、机制环保砖为137、主，机制环保砖运用也与周边的自然式环境设计非常协调。2 2、无障碍设计、无障碍设计 城市人行过街设施的无障碍化是保证残疾人、年老体弱者平等参与社会生活，共享社会公共设施的重要措施。本道路工程无障碍设施，在人行道中铺设视力残疾者行进盲道，以引导视力残疾者利用脚底的触感行走。行进盲道应连续铺设，行进盲道宽度 0.25m。行进盲道转折处设提示盲道。交叉口人行道在对应人行横道线的缘石部位设置缘石坡道，坡道下口高出车行道的地广东金属智造科技产业园基础设施工程（四期）一阶段 可行性研究报告 35 面不得大于 10mm。交叉口人行横道线贯通道路两侧，经过道路与隔离带处压低高度，满足轮椅车通行。3 3、路缘石138、车止石、树池路缘石、车止石、树池设计设计 本项目路缘石、车止石、树池压条材质均采用花岗岩。5.105.10 土方平整土方平整 对项目所在场地按规划平整标高进行平整，平整面积为约 237 亩。挖方总量约 145 万立方米，填方总量约 15 万立方米。广东金属智造科技产业园基础设施工程（四期）一阶段 可行性研究报告 36 第六章第六章 环境影响评价环境影响评价 按照交通部道路建设项目环境影响评价规范（JTG B03-2006）的规定，对本项目的噪声环境、社会环境影响、生态环境影响等进行了评价。6 6.1.1 沿线环境特征分析沿线环境特征分析 6.1.16.1.1 生态环境生态环境 本项目的建设会139、使生态环境发生变化，工程施工需要大量开挖土方，运输车辆产生的扬尘，会对周围植物的生长带来直接的影响。尘土降落在植物的叶子上，会影响植物的光合作用，使之生长减缓甚至枯萎。水泥若被雨水冲刷渗入地下，会导致土壤板结，影响植物根系对水分和矿物质的吸收。另外，原材料的堆放、沥青和车辆漏油，还会污染土壤，从而间接影响植物的生长。虽然说随着施工的结束不再产生扬尘，情况会有所好转，但是这些影响并不会随施工的结束而得到解决，他们的影响将持续较长一段时间。因此施工过程中，一定要处理好原材料和废弃料的处理，对于运输的车辆，也要尽量走固定的路线，晴天注意洒水，将影响减少到最小范围。6.1.26.1.2 社会环境社会环140、境 交通是社会和经济发展的命脉，本项目的建设为项目沿线地区的社会、政治、经济的发展提供了一个良好的契机，也为周边地区的经济发展创造了一个良好的环境。本项目的建设将减轻城区道路繁重的交通压力，同时，将完善路网规划，改善本区域交通出行条件，加快和推进区域经济发展和城市建设，适应未来社会经济发展的交通需求。6 6.2 2 建设项目环境影建设项目环境影响分析响分析 6 6.2.2.1.1 项目建设对生态环境可能的影响项目建设对生态环境可能的影响 本项目的建设会使沿线的生态环境发生变化，工程施工需要大量开挖，运输车辆产生的扬尘，会对周围植物的生长带来直接的影响。尘土降落在植物的叶子上，会影响植物的光合作141、用，使之生长减缓甚至枯萎。水泥若被雨水冲刷渗入地下，会导致土壤板结，影响植物根系对水分和矿物质的吸收。另外，原材料的堆放、沥青和车辆漏油，还会污染土壤，从而间接影响植物的生长。虽然说随着施工的结束不再产生扬尘，情况会有所好转，但是这些影响并不会随施工的结束而得到解决，他们的影响将持续较长一段时间。因此施工过程中，一定要处理好原材料和废弃料的处理，对于运输的车辆，也要尽量走固定的路线，晴天注意洒水，将影响减少到最小范围。6 6.2.22.2 项目建设的环境质量影响项目建设的环境质量影响 施工期间各种施工机械产生的噪声和振动对周围环境影响较大，在居民点或学校附近施工时，须采用相应措施减少噪声污染，142、扩建施工还会带来扬尘污染和地面水污染，亦需要做好防污染工作。沥青路面施工时产生的沥青烟对附近环境也会造成不良影响，因此，沥青拌和站宜选在较偏辟但交通较为便利的地方或采用定点专门工厂生产。6 6.2.32.3 项目营运期环境质量影响项目营运期环境质量影响 营运期车辆在公路上行驶撒落的油污及一些有害物质的泄漏会对沿途水质和附近环境产生一定影响，车辆排放的尾气会导致大气质量下降，但本工程项目地处广东西部，空气较为潮湿，汽车排放的悬浮微粒易被湿落，粉尘影响不会扩大。而道路建设完成后，交通流量增加较大，汽车噪声对公路沿线两侧 200m 范围内居民、学校的影响会加重，虽然汽车噪声污染会随着汽车技术进步而降143、低，但降低值也是有限的，因此，对噪声超标路段，应当采取有效的防噪和降噪措施。6 6.3 3 环境保护措施环境保护措施 6 6.3.13.1 项目设计阶段环保措施项目设计阶段环保措施 本项目在设计阶段应考虑社会、自然环境因素，体现“以人为本”的原则，采取以下主要环保措施：确保与已建城市道路的衔接，避免项目建设影响城市道路的环境。结合当地实际情况，在进行交叉口设计时，应尽量采用渠化分流式平交道口。（1）路线设计要合理使用土地，尽量小占土地。（2）路基防护。采取工程防护和植物防护相结合的防护措施，防止或减轻道路病害，确保路基稳定，节约土地资源，保护环境，协调景观。（3）天然水系的保护。完善沿线排水的144、系统，防止路面水或被污染物排入居民区，做好水资广东金属智造科技产业园基础设施工程（四期）一阶段 可行性研究报告 37 源保护。设计时应注意保护自然水流，尽量不改变水流方向，不压缩过水断面，不堵塞、阻隔水流。排水系统的设计注意水流方向，尽可能与原有沟渠相通，形成完整的排水系统；同时，要注意与已建排水系统的衔接。路面水、边沟水排入一定的水域，不随意排入道路两侧的水体或土壤中，以免污染周围的水土资源。（4）路线绿化。绿化对于稳定路基、保护斜坡、水土保持和美化环境等均能起到了良好的作用，做好全线的绿化设计。6 6.3.23.2 项目施工阶段环保措施项目施工阶段环保措施 在道路施工阶段可以采取的主要环保145、措施有以下几个方面：（1）施工时要严格控制沿线破坏植被 工程施工时植被破坏不可避免，工程完工后应迅速予以恢复，以免造成水土流失。（2）水土流失防治措施 工程开挖、填方路堤、沟壑的土层裸露面要及时加固，路基土石方工程结束后应立即植草护坡。（3）弃土、取土的处理 弃土的堆放点应统筹安排，尽可能选择荒地，并应及时弃土方进行压实，在其表面进行植被覆盖，必要时设置防护工程。另外，在条件许可的情况下，弃土方也可平整用作耕地。取土坑应选在高地、荒地上，尽量不占耕地，且使用后必须修复植被或复耕。对于深而宽的取土坑可与地方水产养殖、农田排灌结合起来，综合利用。（4）施工期噪声防治措施 加强对施工机械、运输车辆的146、维修保养，包括安装有效的消声器。道路施工现场 200 米以内有居民区时，应合理安排施工时间，尽可能将噪声大的作业安排的白天施工，尽量避免夜间施工。必须在夜间施工时，应征得当地政府及环境管理部门的书面同意。（5）施工期大气污染防治措施 施工现场尤其是采石场、采砂场，应经常洒水，洒水可有效的控制扬尘。运输建筑材料的临时施工道路应尽可能避开大的居民区，临时施工道路应经常洒水。运送砂石料的运输车辆，用帆布、盖套等遮盖，以防物料飞扬，沿途撒漏。混合料应采用集中式的厂拌方式，其拌和机应配备有除尘设备，拌和厂应远离居民区和敏感点不少于 1 公里。（6）施工期水环境影响防治措施 施工材料（如沥青、油料、化学品147、等）应远离地面水，并提供环行排水沟和渗水坑，以防意外溢出污染地面水。现场施工人员的生活污水应建立临时化粪池进行集中处理，严禁直接排入水体。修建道路排水工程时，应建造临时绕行渠道，以确保灌溉渠和排水系统的畅通。（7）文物古迹保护措施 工程施工过程中，当发现有化石、古钱币、陶瓷器皿等文物、建筑结构以及具有地质或考古价值的其他遗迹或物品时，应及时向有关文物主管部门汇报，防止工人或其他人员移动或损坏任何此类物品。6 6.3.33.3 项目营运阶段环保措施项目营运阶段环保措施 在道路营运阶段可以采取的主要环保措施有以下几个方面：（1）噪声防治措施 加强道路路面管理，经常修整路面，保持足够的平整度，以降低148、交通噪声的影响。超过噪声标准的路段，采取降噪处理，措施主要有：设立声屏障、砖墙以及植树等。利用“生态墙”可降低噪声和废气引起的环境污染。（2）沿线绿化 道路途经居民密集区、学校等应加密种植树木，并使之形成绿化立体屏障，从而减少大气污染和噪音声的影响。在 CO、NOX 等超标路段的道路两旁种植对气体吸附力强的树种，一般情况下，常绿阔叶林的吸附力较大。在 CO、NOX 等严重超标路段，应加密种植林木，设置绿化带，使之形成绿化立体屏障，既可进一步降低噪声，又可吸附汽车尾气，净化空气。（3）突发性交通事故中化学危险品泄漏的应急措施 加强道路上运送的有毒有害化学品车辆的管理，危险品运输一般应在公安局登记149、，有危险品记号，安排时间通过，避免泄漏事故的发生。一旦发生此类事故，应负责组织调动人员、车辆、设备、药物，对事故进行应急处理，使事故控制在最小范围内。以上措施虽然是针对道路营运阶段提出的，但大多数措施，如植草种树等，在施工阶段就已开始实施。道路环境问题错综复杂，涉及面广，环境保护任务十分艰巨。因此，在建设项目前期工作中广东金属智造科技产业园基础设施工程（四期）一阶段 可行性研究报告 38 作好项目环境影响评价，并提出施工图设计中的环境防治措施，在施工、营运阶段应采取的措施及环境管理和监测计划，有很重要的意义。广东金属智造科技产业园基础设施工程（四期）一阶段 可行性研究报告 39 第七章第七章 150、社会稳定风险评估社会稳定风险评估 7.17.1 社会稳定风险评估目的社会稳定风险评估目的 为贯彻市委、市政府相关文件精神和云浮市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要精神，切实从源头上预防、减少和消除建设工程影响社会稳定的隐患，规范工程建设管理，确保市政道路工程建设的顺利实施，在项目开工建设前进行社会稳定风险评估分析。7.27.2 评估依据评估依据 （1）国务院信访条例（2）关于开展重大建设项目信访风险评估工作的通知 7.37.3 评估内容评估内容 根据工程建设实际情况，本报告对土地征收拆迁、施工期间环境噪音及交通出行等影响可能引发社会不稳定的因素进行分析。7.47.4 项目影响分析项目影响分151、析 7.4.17.4.1 土地征用和房屋拆迁的影响土地征用和房屋拆迁的影响 本项目为新建道路项目，需要征用较多的土地，且涉及到拆迁房屋，对当地民众的生产和生活有较大的影响。此项风险可通过政府按相关的法律法规和地方的规章制度提供一定的征拆补偿得以解决，同时基层政府还应做好相应的安抚和沟通工作。7.4.27.4.2 施工阶段影响施工阶段影响 项目施工过程中，红线外居民或单位、企业可能由于工程建设影响进行利益诉求，如施工噪音影响、环境影响、出行不便等情况。（1）噪音影响 夜间施工有严格的规定，因此夜间噪声的影响相对较小，白天噪声较大，受影响的主要是居住区内停留的老人和小孩，而老人和小孩恰恰是对噪声最152、敏感的人群，他们的反应决定了居民的意见。另外居民们更重视项目运营后的交通噪声对他们的生活、建筑的影响。除了上述受影响较大的群体之处，还有其他受影响的人群，但是相对来说这部分人群分布比较分散，影响特征不明显。（2）施工期间交通影响 本项目为旧路改造项目，故对交通影响较大，施工期间需做好交通组织工作，维持道路通车。（3）施工期间其他不利影响 施工期间的其他不利影响因素繁多且容易忽视，常见的主要有环境影响、施工安全、施工管理等方面。环境影响包括扬尘、污水及固体废弃物。这些废弃物清理不及时，容易影响周边居民生活，施工单位应积极搞好卫生工作，严禁扰民。7.57.5 社会稳定风险分析社会稳定风险分析 7.153、5.17.5.1 社会稳定风险的表现形式及影响社会稳定风险的表现形式及影响 社会稳定风险的形式包括社会治安、涉众经济案件、群众信访、安全生产施工等形式，全面落实维护社会稳定工作的各项措施，深入开展社会不稳定因素排查化解，着力夯实维稳基础，妥善处置各类突发群体性敏感性事件，有力维护社会稳定。一般情况下，本项目社会稳定问题产生之初，其表现多是书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式中的一种或几种方式，数量零星，也比较缓和。但随着事态发展，也有可能朝着超级信访、集体上访、进京上访等严重影响社会稳定的方向发展，特殊情况下甚至发展为非法集会游行示威、蓄意破坏、群体性罢工、械斗、暴乱等群体性事件。正常情况下154、，社会稳定问题的出现的症结是发起者为了维护合法利益，表达诉求的一种方式之一，本身不会对社会造成不良的影响。但如果演变成恶性的整体性事件，其对社会稳定的影响将是无法估量的。对工程项目建设来讲可能会分散建设精力、增加投入、延迟工期、工程停工、甚至造成破坏；对社会来讲可能会打乱居民正常生活、妨碍社会正常运转、扰乱社会治安、毁坏公司财产、影响社会稳定等。广东金属智造科技产业园基础设施工程（四期）一阶段 可行性研究报告 40 7.5.27.5.2 社会稳定风险可能性分析社会稳定风险可能性分析 在当事方认为自身权益受到侵害情况下，反应诉求及救助渠道是一种方式，也是社会救助的一个途径，尤其当各种诉求及救助渠155、道不通畅的情况下，影响社会稳定的可能性就会进一步增大。通过上面的分析，本项目在噪声、交通组织以及施工期间工程建设等方面会对当地居民、经营户、企业单位造成一定的不利影响，这些影响可能会导致出现不利社会稳定的问题。根据以往经验，由于噪声、不文明施工、交通拥堵等造成的各种不便而引发的社会不稳定的可能性相对较小，另外在工程施工内部如劳动用工、安全保障、工资发放、工程款支付等方面如果不能做到合理、及时、规范，也可能引发社会不稳定问题。社会稳定风险分析及评价见下表。社会稳定风险分析及评价社会稳定风险分析及评价 序号 风险因素 风险可能性 风险评价 1 因征地和拆迁可能造成的补偿标准不公。征地和拆迁补偿最容156、易引发不利稳定的因素。随着社会和经济的发展，人们心理期望的标准也越来越高，存在补尝矛盾引发的社会不稳定风险因素。无 2 施工噪声和交通噪声影响周边群众。建设期，施工机械噪声可能引发道路两侧小区及村庄群众不适；运营期，交通噪声对沿线居民也有一定的影响，存在社会不稳定风险因素。较小 3 沿线住户出行交通影响。施工期间施工车辆对现状道路的破坏导致交通拥堵会引发不稳定因素。较小 4 施工期间环境影响、安全问题及施工单位内部管理不善等问题。施工风险因素较多，既包括对外的影响，也包括施工期间对内部的不稳定因素。较小 同时，还应注意到社会稳定问题的发生和发展具有很大的不确定性，在项目实施过程中，如果有关措施157、落后于项目建设或没有按要求实施，则发生社会不稳定可能性较大，反之会较低；另外，社会稳定问题的处理也是影响社会稳定数量和程度的因素之一，处理等当，可以有效避免再次发生和事态扩大。7.67.6 风险防范措施风险防范措施 为保护人民群众利益，规范工程建设、确保工程顺利实施，本研究提出了工程环境保护、交通组织以及施工组织等方案。各方案针对可能存在的问题制定了相关的措施。本节将结合这些措施的制定及落实情况，并针对社会稳定问题进一步完善相关措施。7.6.17.6.1 噪声治理噪声治理 噪声的污染防治是一个总体工程，从最初的环境规划，到工程设计、管理、到最后的污染防治，是一个整体的防治系统，只有各个环节均做158、到良好的控制，施工沿线的噪声影响才可达到最低限度。为此本工程程可研报告、环评报告以及工程设计提出了较为详尽的噪声环境保护施工，措施包括工程设计措施、管理和规划措施、声学技术措施、环境敏感点噪声防治措施等四个方面多项内容。7.6.27.6.2 交通组织交通组织 考虑到项目施工对交通的影响，工程制定了如下方案：施工单位加强工程车辆驾驶人员交通安全教育，施工车辆按指定线路行驶，在穿越人口密集区域要减速慢行；经过学校、市场、交通要道等人口密集区域施工单位应指派专人负责现场交通安全管理；严禁超载、超限车辆上路，对大吨位车辆进出狭小的村道，要积极采取防范和完善措施，在工程车辆经过的道路应设置符合交通技术规159、范的标志牌。7.6.37.6.3 施工施工组织组织 合理组织工期、规范劳动用工管理、及时足额发放工程款工人工资，加强工人业余活动安排与管理；做好工程维护、安全保障、施工标识，规范作业、杜绝施工扰民。7.6.47.6.4 环境保护环境保护 严格执行相关法律法规，采取必要的施工期污染防止措施，努力降低施工对周边环境的影响，其中包括水环境、空气、声环境、固体废物垃圾等。7.77.7 社会稳定工作纲要社会稳定工作纲要 7.7.17.7.1 基本要求基本要求 （1）坚持以人为本，切实维护社会和谐稳定 广东金属智造科技产业园基础设施工程（四期）一阶段 可行性研究报告 41 各级政府部门、项目建设单位及其他160、有关单位在项目建设及管理过程中要始终坚持以人为本，尽量避免和减轻对群众可能带来的不利影响、倾听群众声音、加强组织引导、强化服务意识，努力维护社会和谐稳定。（2）加强组织保障，落实责任主体 设立维稳工作组织，各有关职能部门积极配合，明确参与人员，加强领导、强化责任意识、明确建设单位、施工单位、职能部门、基层组织的责任。（3）完善措施手段，加强宣传引导 总结借鉴以往经验教训，加大相关投入，做实做细维稳风险方法措施。利用多种途径加强工程建设、施工的宣传和解释工作，取得公众认可和支持。（4）健全维稳职能，提高维稳应对能力 要设立维稳工作岗位，配备专兼职维稳工作人员，建立维稳首问负责制。加强维稳工作人员161、知识技能培训，不断提高维稳接待和处置能力，解决引导社会稳定问题通过正常途径反映和解决问题。7.7.27.7.2 社会稳定应急预案社会稳定应急预案 本项目建设规模较大、施工路线长，社会稳定牵涉点多面广，在建设过程中，要坚持社会稳定问题全过程管理，及时发现问题，采取措施。同时为确保对可能发生的社会稳定问题能及时、高效、有序地开展工作，提高应急反应能力和处理突发事件的水平，可参照以下内容制定应急预案，并根据实际情况不断调整完善。（1）工作原则 应急预案工作原则：重点稳控，紧急处置，职责明确，统筹配合。（2）组织保障 各有关责任部门主要领导组成工作组织，建立通常高效的联动工作机制。（3）制定保障 把维162、护社会稳定工作列入项目建设重要议事日程，定期听取有关单位社会稳定工作汇报；认真研究群众反映的新情况，分析可能出现的重大问题研究对策。落实维护社会稳定责任制，明确维护社会稳定工作的重点部位、重点问题。对维护社会稳定工作实行目标管理，并对各责任部门维护社会稳定工作进行考核。对因工作不负责、失职、处理失当而引发大规模群体性事件造成严重后果的，追究有关领导的责任。坚持走访调研工作制度，转变工作方法，由群众反映变为走访，深入工程现场、社区，倾听群众意见建议，有针对性地研究和解决问题。坚持信息通报、预测排查制度，对群众反映的普遍性、突出性问题，研究制定解决办法，发现群体性事件苗头，要及时就地化解。（4）应163、急措施 发现重大社会稳定问题苗头或事件时，启动预案，并展开以下工作程序：对已发生的群体性事件，相关部门要认真接待，并根据起因即通知有关人员赶赴现场做好耐心细致的疏导工作，防止矛盾激化。第一时间召开维护社会稳定工作会议，通报不稳定情况和处理情况，分析研究可能出现的重大问题及对策。并将不稳定情况向所在地政府等有关部门报告，请求帮助和支持。对问题复杂、规模较大的群体性事件，有关领导要迅速抵达现场，组织工作，及时提出处理意见。对有轻生或危害社会倾向的特殊人员要耐心开导，稳定他们的情绪，并联系有关方面解决问题。必要时，报请有关机关采取应急措施。（5）通信保障 有关人员在接到重大社会不稳定通报后，移动电话164、要保证 24 小时畅通；值班电话 24 小时值班，随时掌握各方面信息并上传下达。7.87.8 评估结论评估结论 通过对工程建设过程中可能发生的社会稳定风险进行分析与评价，得出结论如下：工程可能会引发四类不利于社会稳定的风险，这四类风险发生的可能性大小评价结果是：第1 类风险，建设期及运营噪音导致群众不适的风险，该类风险发生的可能性很小；第 2 类风险，建设期沿线居民出行受影响的风险，该类风险发生的可能性较小；第 3 类风险，施工影响环境的风险，该类风险发生的可能性较小。通过采取风险防范措施，在一定程度上会起到降低以致消除社会风险的效果。总的来说，本工程社会稳定风险程度低，适宜于工程建设。广东金165、属智造科技产业园基础设施工程（四期）一阶段 可行性研究报告 42 第八章第八章 节能分析节能分析 8.18.1 道路运输节能的概念道路运输节能的概念 道路运输节能是指在完成相同运输生产任务的前提下，通过采取一定的措施，使能源的消耗量减少，其实质是提高能源利用效率。主要包括以下两个方面：1、建设期间的节能 道路建设期间的能源消耗是一次性投入，主要是人力、物力的大量投入，本项目通过对现状交通量的调查和对远景交通量的预测，按交通量大小进行道路技术改造，确定道路的建设规模，避免不符合实际情况的搞大工程、大项目而造成浪费。2、道路营运期间的节能 道路营运期间的能源消耗是一种长期的连续投入，主要体现在运输166、过程中各种道路运输工具的燃耗。随着道路交通的日益发展，汽车的燃油消耗愈来愈大，因此在建设大项目过程中进行运输燃油节约对国民经济具有一定意义。8.28.2 道路燃油消耗的影响因素道路燃油消耗的影响因素 影响道路运输燃油消耗的因素很多，但主要有两类：第一类是车辆本身的燃油经济性，这是由车辆本身的构造和制造工艺决定的，即在出厂之前就已是定值；第二类是车辆的行驶状态，这取决于车辆运行环境，以及驾驶员的操作技能，具体来说，它可概括为如下几个方面：道路条件，包括几何特征（纵坡、曲率和路面宽度等），路面特性（平整度等）及交叉形式（平交、立交）；车辆特性，包括物理特性和行驶特性（发动机功率、转速和车辆重量等）167、；交通状况，如流量、交通组成、行人流量和非机动车流量等；地区因素，如司机的驾驶行为和车速限制等。车辆运行的燃油消耗量是与道路交通条件密切相关的。车辆的运行过程通常由起步、换档、加速、等速、滑行、制动等基本单元组成。当道路条件、交通条件变化时车辆运行油耗也随之改变，在良好的道路条件（路面平整度、路面宽度、平纵线形等）和良好的交通状况（快慢车分道行驶、无非机动车、横向干扰较小、无信号灯路口等）时，车辆运行状态稳定，其耗油量相对较小；而当道路、交通状况恶劣时，车辆行驶中加减速次数随之增加（如遇到有信号灯的平交路口），车辆运行状态将变得不稳定，耗油量相对于稳定行驶时增加很多，当停车次数增加时尤其突出，168、因为起动加速所耗燃油将是稳定状态行驶时的几倍。1、道路条件对燃油消耗的影响 道路几何条件对燃油消耗的影响直接由平曲线半径、纵坡、路面状况和道路横坡所决定，此外燃油消耗也通过车速而受道路几何条件的间接影响（车辆因几何条件变化而加速或减速）。当车辆由直线驶入曲线时，车辆的燃油消耗就要增加，这主要是由以下三个因素造成的：（1）进入曲线前因换档减速而损失动能。（2）当车辆受到离心力作用时滚动阻力增加(离心力与曲线半径成反比，而与车速的平方成正比）。（3）在曲线段车辆以较低排挡行驶，车辆内摩阻增大。许多试验性研究表明当路线纵坡较小时（-3%+3%），行车速度主要随平曲线形曲率的增加而降低，并当平曲线半径169、 R400m 时车辆行驶速度才明显降低。道路纵坡对燃油消耗影响很大，在上坡时燃油消耗随着坡度的增加而增加，但在下坡时相应的燃油节约比较有限。从美国的研究可看出，当道路纵坡从 6%降至 3%时，小客车可节油 20%，货车可节油 70%。路面状况对车辆油耗也有直接的影响，其主要影响因素为路面平整度，如货车在高级及次高级路面上行驶要比在非高级路面上行驶节油 3040%，因为非高级路面要克服较大的滚动阻力。2、交通状况对燃油消耗的影响 交通条件主要是指道路服务水平，包括混合交通状况、平面交叉路口、交通流大小及密集程度、行人及横向干扰程度、行车速度以及交通设施的完善程度等。研究表明，燃油消耗量是车速的函170、数，而车辆的实际行驶速度度取决于交通量、交通组成和驾驶技术等因素，高速道路的油耗明显优于其它等级道路。在二级及二级以下等级道路上行驶，由交通状况极为复杂，非机动车和行人以及横向干扰严重，导致车辆频繁加速、减速和停车，其燃油消耗比高速道路大得多。同一等级的道路上，受信号灯控制的平交与立交相比，增加了车辆的加速、减速与停车状况，其燃油的消耗也会增加。8.38.3 节能评价的节能评价的依据和依据和原则原则 1、本项目节能评价的依据 加强节能工作是交通行业一项重要而长期的战略任务。交通行业是为国民经济和社会发展提供公益服务的基础性产业，是我国能源消耗大户。随着工业化、城镇化进程逐步加快，公路、水路交通171、基础设施日益改善，交通运输业的机动化、自动化程度明显提高，国民经济和社会发展以及人民广东金属智造科技产业园基础设施工程（四期）一阶段 可行性研究报告 43 群众出行对交通运输提出了更安全、更便捷、更通畅、更经济、更可靠、更和谐的客观要求，交通行业的基本装备和道路水路运输总量将迅猛增长，使用能源的总量和品质要求仍将继续增加。此外，交通行业作为我国终端用能行业，面对石油资源短缺、能源问题已经成为制约我国经济发展瓶颈的形势，交通行业应成为节能领域的重要行业之一。交通行业节能工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，落实节约资源基本国策，以提高能源利用效率为核心，172、以强化管理为重点，通过政策引导、标准规范、市场准入、监督管理、科技创新、信息服务等手段，在全行业进一步树立节能意识，建立严格的管理制度和有效的激励机制，发挥市场配置资源的基础性作用，调动全行业开展节能的自觉性，以能源的高效利用促进交通事业又好又快发展。本项目节能评价的主要依据是交通部关于交通行业全面贯彻落实国务院关于加强节能工作的决定的指导意见。根据该指导意见的要求，对建设本项目的能源消耗影响因素、节能措施和节能效果等方面进行分析。2、本项目节能评价目的是为建设方案的决策提供依据，其评价的主要原则与方法是：（1）全面性在评价过程中，不仅应考虑拟建项目的燃油节约，而且应考虑拟建项目所在路网中相关173、道路的燃耗变化；（2）采用“有无比较法”通过“有项目情况”与“无项目情况”下燃油消耗的比较，计算燃油节约量；（3）采用实物燃油量分析法分析过程中直接计算燃油节约的实物量；（4）车辆的单位燃耗按动态计算单位燃耗是计算道路运输燃耗节能的关键参数，并考虑其在道路营运期间随交通流等条件变化而变化；（5）评价指标简单明了考虑目前的实际情况，只考虑一个主要指标：燃油节约总量。8.8.4 4 节能措施节能措施 根据计交能1996905 号文件的规定，本工程项目采用如下节能措施：注重路线平、纵线型和路线方案的优化，避免大起大落的锯齿型纵坡，尽量缩短线路长度，节省能源。选用高效、长寿、节能型的光源和灯具。选择能174、耗低、耐久性、强度高的建筑材料，在施工中采用先进的节能机械设备，以节约能耗。加强对运输车辆的组织和现代化管理，制定运行油耗标准和载荷限量，提高车辆实载率和能源利用率。8.5 8.5 燃油节约量的计算燃油节约量的计算 燃油节约量计算公式为：Bf(QwiFwiL QyiFyiL)365 式中：Bf燃油消耗节约效益（升）Qwi“无项目情况”下，原有项目分车型交通量(自然数，辆/日)；Qyi“有项目情况”下，拟建项目分车型交通量(自然数，辆/日)；Fwi“无项目情况”下，原有项目分车型燃油消耗量(升/车公里)；Fyi“有项目情况”下，拟建项目分车型燃油消耗量(升/车公里)；L 原有相关道路里程（公里）175、；L 拟建项目的里程（公里）。车辆燃油消耗受道路条件和交通条件的影响。分车型燃油基本消耗见下表，受平整度(IRI)、坡度(G)、速度(Km/h)和拥挤度(v/c)影响的调整系数见表。分车型燃油基本消耗分车型燃油基本消耗 车 型 摩托车 小客 大客 小货 消耗量(升/百车公里)2.0 8.7 27 16 分车型燃油消耗调整系数分车型燃油消耗调整系数 车型 道路情况 交通情况 平整度(IRI)地形(坡度 G)速度(Km/h)拥挤度(v/c)小客 0.979+0.0104*IRI 0.9586*exp(0.027*G)0.291+24.26/S+0.000087S2 1+0.14*(V/C)大客 0176、.989+0.0058*IRI 0.861*exp(0.129*G)-0.045 0.341+24.64/S+0.000068S2 1+0.14*(V/C)小货 0.979+0.0104*IRI 0.9586*exp(0.027*G)0.291+24.26/S+0.000087S2 1+0.14*(V/C)中货 0.990+0.0048*IRI 0.861*exp(0.129*G)-0.045 0.209+31.04/S+0.000068S2 1+0.14*(V/C)大货 0.978+0.0109*IRI 0.811*exp(0.1525*G)-0.019 0.524+16.81/S+0.00177、0056S2 1+0.14*(V/C)广东金属智造科技产业园基础设施工程（四期）一阶段 可行性研究报告 44 汽 车 运行车 速 和流量 的 关系模 型 采用交 通 部-世 行 中国研 究 项目-STUDY OF PRIORITISATION OF HIGHWAY INVESTMENTS AND IMPROVING FEASIBILITY STUDY METHODOLOGIES(Rust PPK.Australia&HPTI.China etc.1996.3)中的研究成果进行计算。高速和一级道路车速采用以下公式：S=aexpb(v/c)2 v/cm S=a1expb1(v/c)8 mvc=5）178、式中：R路段的事故率（次/亿车公里）；AADT路段的年平均日交通量（辆/日，中型车）。交通事故平均损失费：根据广东省统计年鉴（2010 年）的统计资料，平均每宗交通事故的损失费用约为 3526.2 元。本项目平均每宗交通事故的损失费用取 4000 元。5、评价年限 本项目投入使用后预测年限为 20 年，本项目经济评价年限采用 22 年，评价基年取 2022 年。6、残值 根据公路建设项目经济评价办法，残值取工程费的 50%，以负值计入评价末年的费用中。7、年养护管理费 按建设部建城1993412 号全国市政工程设施养护维修估算指标计算。8、大修理费 本项目设计为沥青混凝土路面，大修理费按十年进179、行一次考虑（大修理费按年养护管理费的10 倍计算）。13.313.3 费用的调整费用的调整 项目主要投入物和产出物的费用，按照方法与参数规定的原则，参考收集到的广东省口岸价格进行测算。建设费用包括建筑安装工程费用、其它基本建设费、预留费用四项，以下对主要投入物价格予以调整。（1）主要建筑材料的影子价格 项目建设所需的建材主要有木材、钢材、钢筋、水泥、沥青等，随着我国市场经济发展和贸易范围的扩大，建材市场发育比较完善，大部分货物的价格由市场形成，处于竞争性市场环境中，市场价格能够反映支付意愿或机会成本，因此主要建筑材料的影子价格可近似取其真实价格。（2）劳动力工资的调整 影子工资可由下式计算：S180、WR=MWRCF2 其中：MWR财务评价中的工资 CF2影子工资系数 影子工资系数与项目所在地区劳动力的状况、结构及就业水平有关。根据建设项目经济评价方法与参数第三版颁布的国民经济评价参数中 3.12 条的规定，并结合本工程为城市重要基础设施建设项目，管线复杂，技术含量高，机械化施工水平较高的特点，影子工资系数取广东金属智造科技产业园基础设施工程（四期）一阶段 可行性研究报告 55 1.0 较为合适。（3）土地的影子价格 土地的影子价格是比照方法与参数，根据土地的不同使用性质，分别计算其机会成本，并考虑拆迁和安置等实际资源消耗的增加部分。根据建设项目经济评价方法与参数（第三版）的有关规定，土地181、的影子价格=土地机会成本+新增资源消耗费用，土地的机会成本为其最佳替代产出品净收益在评价期内的现值之和，同时考虑了农产品的复种指数和年均增长情况。新增资源消耗费用在这里主要考虑了拆迁补偿等费用。根据建设项目经济评价方法与参数第三版颁布的国民经济评价参数中 3.15 条的规定，本项目是通过划拨、双方协议方式取得土地使用权。项目的土地补偿费、青苗补偿费、地上建筑物拆迁补偿费及安置补偿费已按照云浮市政府公布的各级地段货币补偿指导价格进行计算，同时也遵照云浮市的相关规定按区位补偿价格计算了各类奖励费、税费。因此，土地补偿费、青苗补偿费、地上建筑物拆迁补偿费及安置补偿费可以认为是接近公平的市场交易价格，182、将其直接换算为国民经济评价使用的影子价格是可行的。根据建设项目经济评价方法与参数第三版颁布的国民经济评价参数中 3.16 条的规定，工程土地征用费中土地补偿费、青苗补偿费视为土地机会成本，征地管理费、耕地占用税、耕地开垦费等属于转移支付，不计为费用。地上建筑物补偿费、安置补助费视为新增资源消耗，换算成影子价格。（4）项目建设费用中的税金（和预留费用中的建设期物价上涨费）属于转移支付，在国民经济评价中予以剔除，其它各项费用不作调整。建设经济费用调整表建设经济费用调整表 项目 投资估算 经济费用 第一部分 建安费 9774.13 9774.13 工料机及其他费用 8894.45 8894.45 税183、 金 879.67 0 第二部分 工程建设其他费用 1836.15 1836.15 建设管理费 378.11 378.11 勘察设计费及其他费用 1458.04 1458.04 第三部分 预备费 928.82 928.82 费 用 合 计 12539.10 11659.44 13.413.4 效益的计算效益的计算 建设项目对整个国民经济所产生的效益包括直接经济效益和间接社会效益。间接社会效益是多方面的，包括提高人民的生活水平、改善社会经济环境和自然环境、增加就业机会、促进城镇化的发展等。根据公路建设项目经济评价办法，公路建设项目直接经济效益归纳起来可分为几种效益：公路运输成本降低效益；运输时间184、节约效益；交通事故减少而获得的效益。1 1、运输成本降低效益、运输成本降低效益 按“无项目”和“有项目”情况下路网中汽车运输总成本之差额来计算，公式如下：BC=(Wcst Ycst)*365/10000 (万元)式中：BC-汽车运输成本降低效益(万元/年)；Wcst-无此项目情况下路网中汽车运输总成本；Ycst-有此项目情况下路网中汽车运输总成本。2.2.节约在途时间的效益节约在途时间的效益 时间节约价值主要是指旅客节约在途时间的价值。旅客在途时间节约的价值按“无项目”和“有项目”情况下路网中的旅客时间总费用之差计算。旅客时间费用按在路网中占用时间以及人均国内生产总值计量，公式如下：CTk=T185、(Lx,cx)*Hjtl(Lx,cx)*Kszs(cx)*Ic/(8*365)式中：CTk 某一时段第 Lx 路段第 cx 车型的旅客时间费用(元)；T(Lx,cx)某一时段第 Lx 路段第 cx 车型的行驶时间(小时)；Hjtl(Lx,cx)某一时段第 Lx 路段第 cx 车型的交通量(辆/日)；Kszs(cx)第 cx 车型的实载人数(人)；Ic 计算年度的人均国内生产总值(元/人年)。路网中的旅客时间总费用为所有时段所有路段所有车型的旅客时间费用之和。“无项目”和“有项目”情况下路网中的旅客时间总费用分别记为 Wctk 和 Yctk，则旅客在途时间节约的价值为：BTk=(Wctk Yct186、k)*365/10000 (万元)3.3.减少交通事故而节约的费用减少交通事故而节约的费用 减少交通事故而节约的费用按“无项目”和“有项目”情况下路网中的交通事故损失总费用之差计算。交通事故损失费计算公式如下：广东金属智造科技产业园基础设施工程（四期）一阶段 可行性研究报告 56 SG=Psg*R*Hjtl(Lx,cx)*L(Lx)/10000/10000 (元)式中：SG 某一时段第 Lx 路段的交通事故损失费(元)；Psg每次事故平均损失费(元)；R 某一时段第 Lx 路段的事故率(次/亿车公里)；Hjtl(Lx,cx)某一时段第 Lx 路段第 cx 车型的交通量(辆/日)；L(Lx)第 187、Lx 路段的里程(公里)。路网中的交通事故损失总费用为所有时段所有路段所有车型的交通事故损失费之和。“无项目”和“有项目”情况下路网中的交通事故损失总费用分别记为 Wsg 和 Ysg，则减少交通事故而节约的费用为：Bsg=(Wsg Ysg)*365/10000(万元)4.4.公交站广告牌、路灯杆广告、充电桩和停车位等收益公交站广告牌、路灯杆广告、充电桩和停车位等收益 本项目建成正式运营后主要收入包括公交站广告牌、路灯杆广告、充电桩和停车位等收入，以上收入逐年按 8%进行递增。该部分收益为转移支付，为不计入国民经济评价的内容。（1）本项目范围内预计共设置 6 处港湾式公交站，公交站亭可做广告宣传188、，收取相应的租金。参考云浮公交站亭广告牌租金（大牌）6000 元/月/块。（2）本项目预计设置 70 杆路灯，路灯杆可做广告宣传，公益宣传，收取相应租金。根据项目工程建设情况和云浮户外广告管理办法，估算约 70%的路灯可以设置广告牌（30%为公益性广告），路灯杆广告收入按照最低 300 元/杆/月计算。（3）充电桩和停车位收益主要包括道路两侧停车位运营期间停车收费、配套充电桩（37.5KW 及 60KW 快充充电桩）收入。根据粤发改价格2015483 号，停车费收入标准统一按照按 28元/个日的收入计；充电服务费（按每度电 0.5 元服务费计收入，电费不计收入不计成本）按9.6 元/个.时，日189、均负荷量为 10 小时/日收入计算。停车位负荷率运营期内由 50%85%逐年增长（运营期内逐年按 10%进行递增）；充电桩负荷率运营期内由 50%85%逐年增长（运营期内逐年按 10%进行递增）。项目建成后项目范围内可设置停车位 180 个，配建智能停车系统，配建充电桩 80 个，故有100 个停车位（无配建充电桩），运营期内停车收入及配套充电桩收入运营期第一年停车位收入约为 91.98 万元，配套充电桩收入约为 70.08 万元。以上各种收入在项目建成后未来 20 年的收入明细详见下表：收入测算明细表（单位：万元）收入测算明细表（单位：万元）年度 公交站广告牌收入 路灯杆广告 收入 停车收入190、 配套充电桩收入 合计 2025 43.20 17.64 183.96 140.16 384.96 2026 46.66 19.05 198.68 151.37 415.76 2027 50.39 20.58 214.57 163.48 449.02 2028 54.42 22.22 231.74 176.56 484.94 2029 58.77 24.00 250.28 190.69 523.73 2030 63.47 25.92 270.30 205.94 565.63 2031 68.55 27.99 291.92 222.42 610.88 2032 74.04 30.23 315.2191、8 240.21 659.75 2033 79.96 32.65 340.50 259.43 712.53 2034 86.36 35.26 367.74 280.18 769.54 2035 93.27 38.08 397.16 302.59 831.10 2036 100.73 41.13 428.93 326.80 897.59 2037 108.78 44.42 463.24 352.95 969.39 2038 117.49 47.97 500.30 381.18 1046.95 2039 126.89 51.81 540.33 411.68 1130.70 2040 137.04 192、55.96 583.55 444.61 1221.16 2041 148.00 60.43 630.24 480.18 1318.85 2042 159.84 65.27 680.66 518.59 1424.36 2043 172.63 70.49 735.11 560.08 1538.31 2044 186.44 76.13 793.92 604.89 1661.37 合计 1976.92 807.24 8418.37 6414.00 17616.53 5.5.公交站广告牌、路灯杆广告、充电桩和停车位等经营成本公交站广告牌、路灯杆广告、充电桩和停车位等经营成本 本项目建成正式运营后主要成本193、包括公交站广告牌、路灯杆广告、充电桩和停车位等运营成本，以上收入逐年按 8%进行递增。该部分成本为转移支付，为不计入国民经济评价的内容。（1）本项目范围内预计共设置 6 处港湾式公交站，公交站亭运营主要作为广告宣传，经营成广东金属智造科技产业园基础设施工程（四期）一阶段 可行性研究报告 57 本主要来自设备的维护保养、电费和维护及管理人员的工资，其中设备的维护保养预计每年的成本费用约 2 万。维护及管理人员暂考虑 1 人，按每人每个月支付 5000 元工资。6 个广告牌每天消耗的电能约 11 度，电费按 0.65 元/度计价，每年的电费成本约 0.26 万，以上成本总计约为8.26 万/年，并194、考虑每三年上涨 5%。（2）本项目预计设置 70 杆路灯，路灯杆运营主要作为广告宣传，公益宣传，收取相应租金。经营成本主要为广告牌的维护保养费用、电费和维护及管理人员的工资，其中路灯广告牌的维护保养费预计每年成本费用约 2 万，维护及管理人员暂考虑 1 人，按每人每月支付 5000 元工资。70个路灯广告牌每天消耗的电能约 20 度，电费按 0.65 元/度计价，每年的电费成本约 0.48 万，以上成本总计约为 8.48 万/年，并考虑每三年上涨 5%。（3）充电桩和停车位经营成本主要为设备的维护保养和维护及管理人员的工资（由于充电桩的收益仅考虑服务费，已扣除电费成本，故本次经营成本不再考虑用195、电成本），其中充电桩及停车位的维护保养费用预计每年成本 6 万，维修及管理人员暂考虑 2 人，按每人每月支付 5000 元工资。以上成本总计约为 18 万/年，并考虑每三年上涨 5%以上各种经营成本在项目建成后未来 20 年的支出明细详见下表：成本支出测算明细表（单位：万元）成本支出测算明细表（单位：万元）年度 公交站广告牌 成本支出 路灯杆广告 成本支出 停车及配置充电桩成本支出 污水处理厂成本支出 合计 2025 8.26 8.48 18.00 34.74 2025 2026 8.26 8.48 18.00 34.74 2026 2027 8.67 8.90 18.90 36.48 202196、7 2028 8.67 8.90 18.90 36.47 2028 2029 9.10 9.35 19.85 38.29 2029 2030 9.10 9.35 19.85 38.30 2030 2031 9.56 9.82 20.84 40.22 2031 2032 9.56 9.82 20.84 40.22 2032 2033 10.04 10.31 21.88 42.23 2033 2034 10.04 10.31 21.88 42.23 2034 2035 10.54 10.83 22.97 44.34 2035 2036 10.54 10.83 22.97 44.34 2036 20197、37 11.07 11.37 24.12 46.56 2037 2038 11.07 11.37 24.12 46.56 2038 2039 11.62 11.94 25.33 48.89 2039 2040 11.62 11.94 25.33 48.89 2040 2041 12.20 12.54 26.60 51.33 2041 2042 12.20 12.54 26.60 51.34 2042 2043 12.81 13.17 27.93 53.91 2043 2044 12.81 13.17 27.93 53.91 2044 合计 207.74 213.41 452.83 873.98198、 合计 6.6.各类型效益汇总（计入经济评价的效益）各类型效益汇总（计入经济评价的效益）效益效益计算结果表计算结果表 计算年度 运输成本 降低效益 运输时间 节约效益 减少交通 事故效益 效益合计 2025 77.646 824.985 67.940 970.571 2026 85.853 912.188 75.121 1073.162 2027 94.367 1002.649 82.571 1179.587 2028 103.099 1095.427 90.212 1288.738 2029 115.060 1222.510 100.677 1438.247 2030 127.358 135199、3.174 111.438 1591.969 2031 140.861 1496.644 123.253 1760.757 2032 155.121 1648.161 135.731 1939.013 2033 170.859 1815.372 149.501 2135.732 2034 188.225 1999.890 164.697 2352.812 2035 206.693 2196.118 180.857 2583.669 2036 228.622 2429.107 200.044 2857.773 2037 253.088 2689.058 221.452 3163.598 2038200、 280.650 2981.910 245.569 3508.130 2039 309.161 3284.835 270.516 3864.512 2040 337.672 3587.760 295.463 4220.894 2041 366.182 3890.685 320.409 4577.277 2042 394.693 4193.610 345.356 4933.659 2043 423.203 4496.535 370.303 5290.041 2044 451.714 4799.460 395.250 5646.423 广东金属智造科技产业园基础设施工程（四期）一阶段 可行性研究报201、告 58 13.513.5 国民经济评价国民经济评价 本项目实施以后，将产生巨大的国民经济效益。现仅对可以量化的主要经济效益进行计算。1、国民经济效益主要内容 本项目的国民经济效益主要有：降低车辆运输成本效益 实施本项目以后，由于增加了新运输通道，使原有通道的运输压力得到了极大缓解，运输条件得到改善，并缩短了部分车辆的运输距离，车辆的运输费用随之减少。旅客节约时间效益 由于新建本项目，缩短车辆行驶距离，同时改善原有道路行车条件提高了车辆运行速度，节约旅客出行时间。减少交通事故效益 由于新建本项目，改善原有路网的运输条件，减少的交通事故损失。2、时间价值（1）时间费用单价 云浮市 2021 年劳202、动者人均地区生产总值为 42047 元/人年（见 2021 年云浮统计年鉴）。劳动者全年工作时间为（365-52*2-10）8=2008 小时/人年。每个劳动者时间费用为 42047/2008=20.94 元/人小时。（2）各种车辆的时间价值 大、小客车时间价值的计算见下表：大、小客车时间价值的计算表大、小客车时间价值的计算表 项目 车型 职工时间费用 元/人小时 平均乘车人数 职工出行比率 时间机会率 时间价值 （元/小时）(1)(2)(3)(4)(5)小客车 40.18 4 64%1/2 51.43 大客车 40.18 30 11%1/2 66.30 注：时间机会率是只能用于有效生产的节约203、时间占整个节约时间的比例，取 0.5。货车的时间节约，不仅是驾驶员及助手的时间节约，而且能减少货物的在途时间，加快货物和资金的周转。由于各企业情况不同，货物种类繁多，要详细计算货车的时间价值是很困难的，而且我国这方面的资料也比较缺乏。故参考日本效益增大的计算方法，即中、小型货车的时间价值为小客车的 2 倍，大型货车的时间价值为小客车的 2.2 倍。（3）时间价值的增长 由于劳动者人均国内生产总值是随生产的发展而逐年增长，所以时间价值也是随时间推移而提高的。根据历年人均地区生产总值统计资料，预测本项目计算期内时间价值的增长率为 5%。3、效益计算 本项目国民经济评价仅计算由道路使用者获得的可定量204、的几项效益：降低营运成本的效益（B1）B1=（无项目情况下路网总周转量车公里无项目情况下各种车型车辆的平均单位营运成本元/车公里有项目情况下路网总周转量车公里有项目情况下各种车型车辆的平均单位营运成本元/车公里）36510000 旅客时间节约效益（B2）B2=（无项目情况下路网总时间车小时旅客时间价值元/车小时有项目情况下路网总时间车小时）旅客时间价值元/车小时25110000 以上效益作为效益流量，按各年的运输量逐年计算并列入国民经济效益费用流量表。除此之外，项目的实施还将对提高人民的生活福利、促进经济发展、改善社会、自然环境产生积极的影响。4、经济评价指标 本项目国民经济效益费用流量及经济205、评价指标见下表，由表中数据可见，该项目国民经济投资内部收益率为 11.95%，大于社会折现率 10%，从国民经济角度看是可行的，对国家和地区的经济是有利的。该项目的建成可以较大程度的提高道路的通行条件，提高道路服务水平在一定程度上吸引附近路网的交通量，减轻附近路网的压力，大大节约了车辆通行时间，从而获得车辆运输成本节约效益和时间节约效益；同时良好的通行条件可以减少交通事故的发生，取得一定的社会效益。国民经济评价计算表国民经济评价计算表 单位：万元 年度 成本 效益 净收益 社会折现率:10%累计现值 折现系数 效益现值 成本现值 2024 11659.44 -11659.44 0.564 0.206、00 -6581.45 -6581.45 2025 2.30 970.57 968.27 0.513 498.06 -1.18 -6084.57 2026 2.36 1073.16 1070.80 0.467 500.64 -1.10 -5585.04 广东金属智造科技产业园基础设施工程（四期）一阶段 可行性研究报告 59 2027 2.43 1179.59 1177.16 0.424 500.26 -1.03 -5085.81 2028 2.49 1288.74 1286.24 0.386 496.86 -0.96 -4589.90 2029 2.56 1438.25 1435.69 0.3207、50 504.10 -0.90 -4086.70 2030 2.63 1591.97 1589.34 0.319 507.25 -0.84 -3580.29 2031 2.69 1760.76 1758.06 0.290 510.03 -0.78 -3071.04 2032 2.76 1939.01 1936.25 0.263 510.60 -0.73 -2561.17 2033 2.83 2135.73 2132.90 0.239 511.28 -0.68 -2050.57 2034 29.01 2352.81 2323.80 0.218 512.04 -6.31 -1544.84 2035208、 2.90 2583.67 2580.77 0.198 511.17 -0.57 -1034.25 2036 2.97 2857.77 2854.80 0.180 514.00 -0.53 -520.79 2037 3.04 3163.60 3160.56 0.164 517.27 -0.50 -4.01 2038 3.11 3508.13 3505.02 0.149 521.46 -0.46 516.99 2039 31.82 3864.51 3832.69 0.135 522.21 -4.30 1034.90 2040 3.25 4220.89 4217.64 0.123 518.52 -209、0.40 1553.02 2041 3.32 4577.28 4573.95 0.112 511.18 -0.37 2063.83 2042 3.39 4933.66 4930.27 0.102 500.89 -0.34 2564.38 2043 3.46 5290.04 5286.58 0.092 488.25 -0.32 3052.31 2044-5739.39 5646.42 11385.81 0.084 473.77 481.57 4007.64 净现值(ENPV)=4007.64 万元 效益费用比(EBCR)=1.65 内部收益率(EIRR)=12.69%投资回收期(N)=14.02210、 年 13.6 13.6 敏感性分析敏感性分析 国民经济评价的敏感性分析，考虑由于某些因素导致效益减少，费用增加等不利情况对本项目国民经济评价指标的影响程度。本报告考虑了三种不利的情况：收益不变，费用增加 10%；收益减少 10%，同时费用增加 10%；收益减少 20%，同时费用增加 20%。国民经济敏感性分析结果汇总见下表。国民经济敏感性分析结果汇总表国民经济敏感性分析结果汇总表 计算方式 经济内部收益率 EIRR 经济净现值 ENPV（万元）投资回收期 N（年）效益费用比 EBCR 正常情况 12.69%4007.64 14.02 1.65 费用升 10%，效益不变 11.62%3708.211、82 15.50 1.50 费用升 10%，效益降 10%10.51%3009.22 18.69 1.35 费用升 20%，效益降 20%8.55%2010.81 23.19 1.10 13.7 13.7 评价结论评价结论 从国民经济评价的结果看来，本项目经济内部收益率为 12.69%，大于社会折现率 8%，国民经济评价指标较好。敏感性分析结果表明，即使在费用增加 20%，效益同时减少 20%的最不利情况下，本项目的经济内部收益率为 8.55%，仍大于 8%的社会折现率。根据国民经济评价结果，本项目在经济上是合理的，并具有较强的抗风险能力，因此，该建设项目是可行的，国民经济效益也较为显著，应及212、早建设。广东金属智造科技产业园基础设施工程（四期）一阶段 可行性研究报告 60 第十四章第十四章 社会评价社会评价 14.114.1 项目对社会的影响分析项目对社会的影响分析 项目的社会影响分析可分为 4 个方面的分析，即对社会环境方面、社会经济方面的正面影响（通常称为社会效益）和负面影响。1、促进区域生活水平改善 本项目的建设将促进该区交通网络的进一步发展，进而使当地经济水平和人民生活水平进一步提高。2、促进人们思想观念转变 本项目的建成，使各地区之间的往来更方便，经济、信息的交流增强，人们的思想观念发生变化、生产效率提高，从而使社会经济加速发展。3、促进区域出行条件改善 本项目的建设改善了213、交通出行条件，提高交通安全性，减少交通运输事故，使旅客和货物在运输过程中所受的损失减少。这些属于宏观经济效益，也就是社会效益，其中旅客所受损失的减少在更大程度上属于社会效益，不过，以货币形式反映出来的人身事故损失或者由于减少这种损失所得的效益，均不足以反映交通事故造成的全部损失，有时精神上的损失和痛苦是难以货币来反映的，减轻这些损失得到的效益。本报告用道路运输项目的安全效果来量化这一指标，它是指项目投入运营后使运输网或该种运输方式事故减少，从而表现为人员伤亡的减少和财产损失及人员家庭痛苦不幸的减少。各类人员伤、亡降低率无项目伤亡人数有、无项目伤亡人数差100 根据计算，未来年道路建设社会评价指214、标各类人员伤、亡降低率指标汇总如下表所示。各类人员伤、亡降低率指标汇总表各类人员伤、亡降低率指标汇总表 年 份 各类人员伤、亡降低率 2023 年2043 年 34.2%4、发挥路网整体效益 本项目的建设，对完善云城区道路网络、均衡区域路网交通流量、提高路网的通行能力和效率、促进当地的经济发展具有重要的意义。14.214.2 项目与所在地互适性分析项目与所在地互适性分析 互适性分析主要包括以下内容：1、分析预测与项目直接相关的不同利益群体对项目建设和运营的态度，选择可以促使项目成功的各利益群体的参与方式，对可能阻碍项目存在与发展的因素提出防范措施。2、分析预测与项目所在地区的各类组织对项目建设215、和运营的态度，可能在哪些方面、在多大程度上对项目予以支持和配合。根据调查小组对公众参与调查表格数据的分析，表格调查的基本内容及沿线公众对拟建项目的态度，详见下表。沿线利益相关主体对项目的基本态度沿线利益相关主体对项目的基本态度 序号 利益群体 对项目的态度 1 政府部门 沿线政府对道路的修建表现出极大热情，表示将积极配合建设单位做好征迁、安置、补偿工作，并提供人力、物力的保证。2 公共事业单位 认为道路可推动沿线能源、交通、卫生、教育、旅游等公共事业发展，提高资源的配置效率。3 企业 对项目表示出极大的热情，认为其可带来足够的商机，较低物流成本。4 个体经商者 支持项目的建设，认为项目建设能为216、其带来商机。5 乘客 道路能够显著改善区域运输质量，缩短在途时间，提高旅行舒适度。6 司机 长途 项目将改善区域交通状况，保证行车安全，减少堵车及气候条件对行车的限制，提高运量，降低运输成本。短途 支持项目建设及区域路网的改善，项目建设支持率 100%7 运输经营者 部分经营者担心项目建设期将增加运输成本。8 沿线居民 认为项目建设能改善沿线投资环境，促进区域经济发展，提升生活质量，绝大多数人员希望项目能早日建设运营，发挥其经济效益。9 被征地的农民 多数人员能从大局出发，积极配合项目建设，但希望给予合理的征地补偿及妥善解决就业问题。其中，绝大多数被调查人员希望获得直接经济补偿，其余人员希望能217、在原区域安置或获得道路建设岗位。10 沿线团体 支持项目建设，认为需采取必要措施保证经济补偿到位、治理污染，并根据实际增设天桥等设施以减少对沿线群众生产、出行的干扰。广东金属智造科技产业园基础设施工程（四期）一阶段 可行性研究报告 61 14.314.3 社会风险分析社会风险分析 14.3.114.3.1 社会风险的识别社会风险的识别 本项目建设将促进当地社会经济的发展，但伴随着项目的建设和建成通车，也会产生一些潜在的社会风险，尽早识别这些风险，采取各种应对的措施规避和控制这些风险，对于项目的成功是十分必要的。根据调查的结果，本项目潜在的社会风险主要有以下几种：1、沿线居民原有生产、生活方式受218、影响的风险。本项目会对沿线居民原有生产、生活方式带来影响，而且这种影响是永久性的。2、机构能力的风险。为了项目的建设和管理，需成立各种新的永久或临时性机构，其工作人员来自不同职能部门，受过去工作习惯或局限性的影响他们可能不了解或需要有一定的时间来适应新的职能，这些机构能力的风险就会出现。3、居民与项目建设冲突的风险。项目施工过程中会给居民的生产、生活带来不便、有时甚至会带来损害，还会对原有的设施造成影响。如果项目施工过程中不能很好地规避，将容易造成居民与施工单位等机构的冲突。14.3.214.3.2 应对社会风险的措施应对社会风险的措施 为防止这些社会风险可能对项目的成功带来的不利影响，必须从219、风险的预防、处理、协调、反馈和评估等各方面采取应对措施。1、针对沿线居民原有生产、生活方式受影响的风险。首先要从设计方案上尽可能地便利沿线居民的通行，其次要从环境管理等方面考虑如何降低道路的噪音给周边居民带来的不利影响，还要加强沟通和引导，使沿线居民能尽早地适应道路给自己生产生活带来的变化，并及早考虑如何从道路通车中受益。2、针对机构能力的风险。要明确各机构的职责、加强各机构的协调，并通过培训、交流等形式来加强工作人员的能力。3、针对居民与项目建设冲突的风险。要加强对施工单位的管理、尽量避免施工扰民，并对因施工对沿线居民造成的损害采取合理的恢复或补偿措施。还要通过当地政府做好沿线居民的工作，使220、他们认识到与施工单位发生正面冲突并不是解决问题的正确方法。14.414.4 社会评价结论社会评价结论 本项目的社会评价通过系统调查和预测拟建项目的建设、运营产生的社会影响与社会效益，分析项目所在地区的社会环境对项目的适应性和可接受程度以及项目涉及的各种社会因素及项目的社会可行性，以达到规避社会风险，促进项目顺利实施，保持社会稳定。报告主要包括对区域经济的影响、对区域资源开发影响、对区域社会发展影响以及不同群体对建设项目的支持程度和项目与当地社会环境的相互适应性分析，通过分析得出结论：1、该项目的建设能很好地促进区域经济增长。2、本项目的建成，改善了区域的道路状况、基础设施水平和投资环境，使得沿221、线土地增值，其建设将会带来土地增值。3、本项目的建设改善了地区居民的生活水平。4、本项目的建设得到沿线政府和人民群众的支持，社会风险是可以避免的。5、本项目工程上均采用目前国内成熟的技术，在工程设计、施工、监控各方面的配合下，技术风险是可以避免的。广东金属智造科技产业园基础设施工程（四期）一阶段 可行性研究报告 62 第十五章第十五章 结论及建议结论及建议 1 15 5.1.1 研究研究结论结论 从项目的建设条件、交通分析、技术方案、经济评价、社会评价各方面的分析，满足沿线交通量发展需求，道路技术标准的选择是合适的，规模是可行的。1 15 5.2.2 存在存在的的问题问题和建议和建议 1、加强道路施工组织计划 项目与既有道路相交时，为减少对既有道路的干扰，减少对周边居民出行习惯的影响，应编制详细的施工组织计划指导施工。下一期应进一步加强施工组织方案的研究，并加强与道路运营管理部门的联系，确保施工期间既有道路的正常运营。2、关于项目报建工作 建议加快对本项目的环境影响（含水土保持）、地震、文物等专业性评价工作和用地预审工作。3、关于保证施工质量的建议 为确保工程质量，建议本项目应由有资质、信誉好的专业设计、施工及监理单位直接参与。4、加强环境保护的建议 建议施工图设计阶段加强环保方面的设计研究，以最大限度的减少项目建设期及营运期对环境产生的破坏。附件：图纸部分附件：图纸部分