1、云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究 报告建设单位：云浮市云安区安农农业投资有限公司编制单位：广东道勤项目管理咨询有限公司二 O二二年七月编制时间云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告-6-目 录 第一章 总 论.8 1.1 项目基本情况.8 1.2 可行性研究报告编制的依据和范围.10 1.3 可行性研究结论.10 第二章 项目建设背景与建设必要性.12 2.1 项目建设背景.12 2.2 项目建设的必要性.15 第三章 建设内容及规模.16 3.1 建设内容.16 3.2 建设规模.16 第四章 场址介绍与建设条件.17 4.1 场址现状.17 4.1.1 地理位置.2、17 4.2 建设条件.17 4.2.1 气候气象条件.17 4.2.2 工程地质条件.18 4.2.3 水文地质条件.22 4.2.4 建筑材料来源及运输条件.22 第五章 项目实施方案.23 一、工程建设方案.23（一）总体方案.23（二）基础工程.28（三）主要结构材料.29（四）焊接.30（五）钢结构制作.31（六）钢结构的运输、检验、堆放.32（七）钢结构安装.32（八）钢结构维护.34（九）混凝土工程.34 二、肉鸡养殖工艺流程及设备组成.37（一）肉鸡养殖工艺流程.37（二）设备组成.41 第六章 环境保护.44 6.1 环境保护.44 6.1.1 编制的依据.44 6.1.2 3、环境现状.44 6.1.3 项目建设与运营对环境的影响.46 6.1.4 环境保护措施.49 第七章 节能篇.54 7.1 节能措施.54 7.2 用能标准和节能规范.55 7.3 项目所在地能源供应情况.56 7.4 项目能耗状况和能耗指标分析.56 7.5 节能措施和节能效果分析.57 云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告-7-第八章 劳动安全与卫生.59 8.1 执行规范标准.59 8.2 劳动安全.59 第九章 项目实施进度安排.62 9.1 项目实施管理机构.62 9.2 项目实施阶段.62 第十章 组织机构与运营管理.64 10.1 组织结构.64 10.2 运营管理4、.65 第十一章 投资估算与资金筹措.66 11.1 投资估算.66 11.2 投资计划与资金筹措.68 11.2.1 投资计划.68 11.2.2 资金筹措.68 11.2.3 建设投资资金来源.68 第十二章 招标方案.72 12.1 招标方案确定依据.72 12.2 相关政策.73 12.3 招标范围.75 12.4 招标的组织形式.76 12.5 招标方式.76 第十三章 经济效益.78 13.1 总体预测.78 13.2 项目收益预估表.79 13.3 项目投资可行性分析.80 第十四章 社会稳定风险评估.82 14.1 编制依据及要求.82 14.2 风险调查.83 14.3 风险5、识别.84 14.4 风险估计及初始风险等级判断.88 14.5 风险防范和化解措施的评估.89 第十五章 社会评价.103 15.1 社会评价.103 第十六章 结论与建议.104 16.1 结论及有关说明.104 16.2 存在问题和建议.104 附件.106 1、云浮市发展壮大村级集体经济攻坚行动方案.106 2、云浮市云安区发展壮大村级集体经济攻坚行动方案.118 3、可研报告评审专家会议资料（附现场图片）.127 4、可研报告专家组评审意见.141 5、可行性研究报告评审会专家组意见执行情况.143 6、可行性研究报告评审会专家个人意见执行情况.144 7、可行性研究报告评审会职能部6、门参会代表意见执行情况.147 8、专家证书.149 云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告 -8-第一章第一章 总总 论论 1.1 项目基本情况 1、项目名称：云安区“政企村共建”生态养殖小区项目 2、项目建设单位 单位名称：云浮市云安区安农农业投资有限公司 3、建设地点：云浮市云安区富林镇界石村委 云安区位于广东省西部，云浮市中部，西江中游南岸，东与云城区和肇庆市高要区相连，南与新兴县、阳春市接壤，西与罗定市、郁南县毗邻，北临西江与德庆县隔江相望。城区距云浮市中心城区 18公里，陆路交通与国道 324 线、广梧高速公路、南广高速铁路相连，距广州 178 公里。西江航道上溯梧州、7、贵港，下航穗、港、澳，距香港 177 海里，距梧州 58 海里。2020 年末，云安区户籍总人口 346579人，全区常住人口 23.54 万人，常住人口自然增长率 7.04。云安区资源物产优势明显：至 2020 年末，云安区发现矿产 34 种，探明储量的矿产 16 种；植物资源有 130 科 369 属 600 多种；野生动物资源有鸟类、兽类、鳞介类及蛇虫类等 210 多种；森林资源丰富，全区活立木总蓄积量 337.11 万立方米，森林覆盖率 65.93%，林木绿化率 66.04%。依托云安区拥有储量 30 亿吨以上的优质石灰石资源和毗邻储量、品位均居世界第一的云浮硫铁矿资源优势，发展以石灰8、石、硫铁矿、大理石、花岗岩石为原材料的水泥、石材和硫化工等循环经济产业。云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告 -9-富林古镇位于在云安区南部，东邻新兴、南接阳春、西连罗定、北倚云雾山。行政区域面积 164.7 平方公里，全镇总人口 52432 人、12539 户。设镇于 1986 年 10 月，下辖 15 个村委会、1 个居委会，是革命老区、云安区两个苦旱镇之一、广东省 268 个中心镇之一。富林历史悠久，文化底蕴深厚，俗文化异彩纷呈，是云浮市最古老的县镇之一。于唐朝武德四年（公元 621 年）置富林县，明朝万历五年（公元 1577）始建东安县，设富林所城，至今已有 1387 年9、历史，素有“民俗文化之乡”、“长寿之乡”、“红色老区”之称，是“三罗武装斗争第一枪”发源地革命老区镇。当地有本地白话、客家话（涯子话）、闽南福佬话（学佬话）、云舍话等四大方言，保留有耀德书院、马塘庙、云浮县人民政府旧址、廖家大屋、云利中间屋古民居等一大批历史古迹，留传云利蕉会、马塘庙会、太保调炮会等一批民间节俗，其中马塘庙会于 2009 年 10 成功入选为广东省第三批非物质文化遗产，“云利蕉会”入选为云浮市第二批非物质文化遗产，玲珑子母灯、龙须席制作入选云安县（区）第一批非物质文化遗产，廖氏客家大屋、孔书家垫、耀德书院、马塘庙、刘氏宗祠、东路石拱挢、云浮县人民政府旧址等入选县（区）第一批文物10、保护单位。富林镇地扼要冲，交通便利，资源丰富，境内的云雾山是云浮市第一高峰，海拔 1140 米。国营大云雾林场位于境内，是云浮市用材林基地之一，辖林场 30 平方公里，共有林业用地 11.69 万亩。矿藏主要有大理石、石灰石、煤、石棉等，大理石（凌红、猪脑红等）储量达 1700 万立方，石灰石储量 8000 多万立方米。云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告 -10-1.2 可行性研究报告编制的依据和范围 1、可行性研究报告编制的依据。（1）国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见（国办发201911 号）；（2）中国共产党农村工作条例；（3）中国共产党农村基层组11、织工作条例（4）云浮市发展壮大村级集体经济攻坚行动方案（云委办发电20225 号）；（5）云浮市云安区发展壮大村级集体经济攻坚行动方案（云安区委办笺202229 号）；（6）广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标；（7）云浮市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标；（8）云安区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要；（9）云安区富民兴村农业产业工作方案；（10）项目建设单位提供的有关基础数据、技术资料；（11）国家现行有关技术规范、规程及标准。1.3 可行性研究结论 云安区“政企村共建”生态养殖小区项目作为“赋能强镇兴村”建设的一部分，项目建12、成并投产运营后能直接提高农村集体的收入，云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告 -11-增加当地农村就业机会，对进一步发展壮大村级（行政村）集体经济，推动镇域经济高质量发展起到积极的推动作用。本项目建设是云安区开展乡村振兴项目建设的一部分，对云安区积极推行“政企村共建”养殖小区模式，盘活集体资产，发展壮大新型农村集体经济、坚持新发展理念和推动高质量发展产生积极的影响，同时也是云安区深入推进“赋能强镇兴村”改革，创新“联农带农”模式，促进社会经济全面发展战略的一项具体举措。因此，项目可行。云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告 -12-第二章第二章 项目建设背景与建设必要13、性项目建设背景与建设必要性 2.1 项目建设背景 云安区位于广东省西部，西江中游南岸，东与云浮市云城区相连，南与云安区、阳春市接壤，西与罗定市、郁南县毗邻，北临西江与德庆隔江相望。城区陆路距云浮市区 18 公里，距广州 178 公里，水路距香港 177 海里，距广西梧州 58 海里。云安区区域面积 118473 公顷，属亚热带湿润性季风气候区。云安区文化底蕴深厚，自然资源丰富。2014 年 9 月 9 日，经国务院同意撤销云安县，设立云浮市云安区，将云浮市云城区的都杨镇划归云安区管辖，以原云安县（不含前锋镇、南盛镇）和云城区都杨镇的行政区域为云安区的行政区域，区人民政府驻六都镇，将原云安县的前14、锋镇、南盛镇划归云城区管辖。2021 年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，是云安区奋进“十四五”、启航新征程开局之年。区委区府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省委省政府“1+1+9”工作部署和市委“一二三四五六”思路举措，胜利打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会，较好地完成了经济社会发展目标任务，高质量发展迈出坚实步伐，实现“十四五”良好开局。近年来，面对错综复杂的国内外形势和持续加大的经济下行压力，云安区全面落实国家、省、市各项决策部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照高质量发展要求，围绕“两大主题、四个重点”，聚焦抓好乡村振兴，着力打好“三大攻15、坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，较好地完成了每年的各项目标任务。融入新区发展步伐加快，都杨至云安云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告 -13-公路新建工程（西部快线）、云安新城建设、区中医院和创业创新孵化基地建设有序推进。公共设施布局进一步完善，“两区”一体化的市政配套设施体系和城市综合服务供给体系建设加快推进。乡村振兴全面推进，城乡面貌持续改善，农村问题公厕 100%完成整改，率先完成 21 个自然村污水治理任务，农村生活垃圾收运体系覆盖率达100%，“城乡一体化供水”建设取得阶段性成效，全区 96%以上村庄达到干净整洁村标准，61%以上自然村建16、成美丽宜居村，农村人居环境整治考核夺得粤西片区第 2 名；“美丽圩镇”专项竞赛优秀率全市第一，荣获“中国乡村振兴百佳示范县”。镇域经济加快发展。明晰各镇发展定位，初步完成各镇发展规划，“1+N”政策体系初步构建。加大放权赋能力度，出台镇域经济高质量发展的实施意见，下放区级行政职权及执法事项 324 项，将财政所等 17 个区直部门派驻镇机构属地管理，发放镇级激励奖励金 2185 万元。投入 1500 万元扶持 30 个村壮大集体经济，全区村级集体经济总量增长超过 36%。特色农业提质发展。肉牛产业园顺利通过省级验收，花卉苗木产业园加快建设，生猪省级产业园成功入选，现代特色农业产业形成“三园鼎立17、”新格局。“一村一品、一镇一业”建设有新成效，白石镇石底村入选全国示范村，东星村等 11 个村荣获省级专业村称号，新增省级示范家庭农场 2 家、市级龙头企业 2 家。2021 年，经济运行稳中向好，云安全区实现地区生产总值 130.25亿元、增长 9.2%，规模以上工业增加值增长 6.1%，总税收收入增长27.4%、其中云安库收入 10.24 亿元，一般公共预算收入增长 13.41%，固定资产投资总额增长 7.1%，实际利用外资增长 362.4%，外贸进出云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告 -14-口总额增长 24.7%，社会消费品零售总额增长 11.7%；三产结构调整为 1318、54.132.9。云安发展还面临不少的困难和不足:发展不平衡不充分问题仍然突出，底子薄、基础差、起点低的基本区情没有改变；产业结构不合理、转型升级压力大，农业原始低端，工业不大不强，第三产业落后弱小；发展空间亟待拓展，土地、劳动力和资金、人才等生产要素相对匮乏；城镇化水平低，城区功能不完善，综合承载力弱、公共服务配套不足；发展硬约束增加、生态环境整治任务繁重、营商环境不优等短板亟待补齐。2022 年 5 月 16 日，为了深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述精神，落实中国共产党农村工作条例 中国共产党农村基层组织工作条例以及乡村振兴战略布署，市委书记19、卢荣春书记召开关于“夯实基础、龙头带动、因地制宜、分类推进发展农村集体经济，发展壮大村级集体经济”的专题会议，吹响了全面发起发展壮大村级集体经济“砍尾”行动的号角，着力破解年经营性收入 10 万元以下行政村难题。云浮市委市政府为了全面增强发展壮大村级集体经济的政治责任感和现实紧迫感，有力推动镇域经济高质量发展，特制定了云浮市发展壮大村级集体经济攻坚行动方案（云委办发电20225 号）并于 2022 年7 月 5 日由云浮市委办市府办联合发电。行动方案（附后）明确了目标任务和工作措施，同时也提出了具体的工作要求。2022 年 7 月，云安区委区府为了全面发起发展壮大村级集体经济“砍尾”行动，着力20、破解年经营性收入 15 万元以下行政村难题。根据中共云浮市委办公室云浮市人民政府办公室关于印发云浮市云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告 -15-发展壮大村级集体经济攻坚行动方案的通知文件精神，结合云安区实际，为进一步发展壮大村级（行政村，下同）集体经济，有力推动镇域经济高质量发展，特制定云浮市云安区发展壮大村级集体经济攻坚行动方案（云安区委办笺202229 号），该攻坚行动方案（附后）同样明确了目标任务和工作措施，同时也提出了具体的工作要求。2.2 项目建设的必要性 云安区“政企村共建”生态养殖小区项目作为“赋能强镇兴村”建设的一部分，项目建成并投产运营后能直接提高农村集体的收21、入，增加当地农村就业机会，对进一步发展壮大村级（行政村）集体经济，推动镇域经济高质量发展起到积极的推动作用。本项目建设是云安区开展乡村振兴项目建设的一部分，对云安区积极推行“政企村共建”养殖小区模式，盘活集体资产，发展壮大新型农村集体经济、坚持新发展理念和推动高质量发展产生积极的影响，同时也是云安区深入推进“赋能强镇兴村”改革，创新“联农带农”模式，促进社会经济全面发展战略的一项具体举措。因此，云安区“政企村共建”生态养殖小区项目的建设是必要的、也是迫切的。云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告 -16-第三章第三章 建设内容及规模建设内容及规模 3.1 建设内容 云安区“政企村共22、建”生态养殖小区项目主要建设内容及规模包括：新建总共 20 栋双层平养鸡舍以及相应配套工程。项目拟分两阶段（两期）实施，各阶段建设内容及规模如下：第一阶段（第一期）：新建 8 栋鸡舍及配套工程等；第二阶段（第二期）：新建 12 栋鸡舍及配套工程等。3.2 建设规模 云安区“政企村共建”生态养殖小区项目规划总用地面积为77518.43 平方米，新建共 20 栋双层平养鸡舍，总建筑面积为 44760平方米，总养殖面积 43680 平方米，均为两层钢架结构，单栋建筑面积 2238 平方米，单栋养殖面积 2184 平方米。具体经济技术指标如下表：规划总用地面积（m2）77518.43 约116.28亩23、 其中 第一期用地面积 36284.93 第二期用地面积 41233.50 总建筑面积（m2）44760.00 其中 第一期新建共8栋鸡舍（m2）17904.00 第二期新建共12栋鸡舍（m2）26856.00 建筑密度 28.87%建筑基底面积（m2）22380.00 容积率 0.58 养殖面积（m2）43680.00 其中 第一期面积（m2）17472.00 第二期面积（m2）26208.00 总存栏量（羽）717360.00 其中 新建鸡舍存栏量（羽）611520.00 旧鸡舍存栏量（羽）105840.00 云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告 -17-第四章第四章 场址介24、绍与建设条件场址介绍与建设条件 4.1 场址现状 4.1.1 地理位置 根据动物防疫条件审查办法有关规定，动物饲养场、养殖小区选址应当符合下列条件：(一)距离生活饮用水源地、动物屠宰加工场所、动物和动物产品集贸市场 500 米以上；距离种畜禽场 1000 米以上；距离动物诊疗场所 200 米以上；动物饲养场(养殖小区)之间距离不少于 500 米；(二)距离动物隔离场所、无害化处理场所 3000 米以上；(三)距离城镇居民区、文化教育科研等人口集中区域及公路、铁路等主要交通干线 500 米以上。云安区“政企村共建”生态养殖小区项目建设地点位于云浮市云安区富林镇界石村委。此生态养殖小区项目选址均符25、合以上条件，而且该区域公路交通、电力、通信等基础设施配套已较完善，交通便利，有较好的建设条件。4.2 建设条件 4.2.1 气候气象条件 云安境内地处北回归线以南，纬度较低，近海洋，属亚热带湿润性季风气候。春季阴雨多、阳光少；夏、秋两季高温多雨；冬季干燥云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告 -18-雨少、阳光充足、天气较凉。夏长冬短、雨量充沛，高温期与多雨期一致。终年气温较高，年平均气温 21.5，夏季长达七个月，410月的月平均气温在 22以上，7 月平均气温为 28.5，10 月平均气温仍在 13以上，只有在寒潮影响时，才出现数天的霜日。绝大部分作物终年可生长，花草树木四季青26、绿。雨量充沛，多年平均降雨量1586.5 毫米，最多的年份超过 2100 毫米。降雨多在 410 月，冬季降雨较少。4.2.2 工程地质条件 4.2.2.1 地形、地貌 云安境内地质由古生代晚期至新生代第三纪、第四世，分为加里东构造、海西印支构造、燕山构造、喜山构造 4 个构造旋回，其中海支印支构造为主要构造。县境所在大地构造位置属粤桂隆起带，位于高要大断裂与宋桂大断裂之间，构造复杂，褶皱和断裂发育明显。境内地层出露较为齐全，除二叠系、第三系外，其他地层均有外露。地层主要是钙质岩、条带状大理石、灰岩、白云岩、硅质灰岩，其次是千枚岩。岩浆岩较为发育，境内岩浆岩、混合花岗岩主要分布于中部、西部，南27、部有零星小岩株出露。云安境内地形东、南、西高，北低，以丘陵、低山为主，丘陵遍布全区各镇占土地总面积的 93%，丘陵下部多被开垦为耕地。山脉间、河流中下游地区发育为盆地、河积谷地。谷地土地肥沃、人口密集，云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告 -19-是鱼米之乡。北部六都镇蓬远河中下游，形成包括县城在内的近 50平方公里的小平原；西部白石河谷地，包括镇安镇河东、西安、民强、民乐和白石镇西圳、白石、东圳等地区；南部的马塘河谷地，包括富林镇民主、高一、高二、寨塘等地，有裸露的灰岩残山分布；富林镇界石小盆地、高村镇中部小盆地发育于山脉之间。中、低山地主要分布在中、西部，其中低山占 80%。28、境内有海拔 500 米以上的山峰 70余座，其中海拔 800 米以上山峰有大金山主峰、大云雾山主峰。岩溶地貌分布于六都镇冬城、庆丰，白石镇民福，镇安镇西安、石坳，富林镇南浦、马塘等地。岩溶地区的峰林、溶洞千姿百态，为发展水泥工业和旅游业提供资源。本项目场地地貌属前坡积地边缘，地面为冲积粉层粘土粉砂。地形较平坦。4.2.2.2 岩、土层的划分及其物力力学性质 根据钻孔揭露所获得的地质资料，经综合整理，场地地层自上而下可分为第四系填土（Qml）、冲积层（Qal）、残积层（Qel）及燕山四期黑云母花岗岩（）。现叙述如下：1、填土（Qml）。广泛分布整个场地，黄褐色-紫红色-灰黄色，稍湿，松散，主要由29、砂质粘性土组成，局部地段含砖块、煤渣等杂物。本层厚度 0.4-4.8 米，平均 1.77 米。云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告 -20-2、第四系冲积层（Qal）。该层共 9 个亚层，自上而下亚层可分为中、细砂、粉土、粉质粘土、淤泥质粉质粘土、细砂、中砂、粗砂、砾砂、卵石。（1）中砂、细砂:黄色-灰黄色，饱和、松散，层面埋深 0.33.5米，层顶标高 31.8127.77 米，层厚 0.53.5 米。（2）粉土:灰黄色，稍湿，松散，层面埋深 0.52.0 米，层面标高 30.3127.98 米，层厚 0.52.4 米，平均 1.4 米。（3）粉质粘土:灰黄色-黄褐色，很湿，软30、塑。为高压缩性土。层面埋深 0.54.8，层面标高 25.8332.16 米，层厚 0.54.7 米，平均 1.8 米。（4）淤泥质粉质粘土:灰色-浅灰色-灰黄色，很湿，软塑，为高压缩性土。层面埋深 1.04.9 米，层面标高 29.7625.48 米，层厚0.65.9 米，平均为 2.48 米。（5）细砂:灰黄色-黄色-黄褐色，饱和，松散。层面埋深 2.25.4m，层面标高 30.1625.34m，层厚 0.74.0m，平均 1.88m。（6）中砂:黄色-黄灰色，饱和，松散。层面埋深 0.57.4m，层面标高 29.3823.38m，层厚 0.611.6m，平均厚度 2.83m。（7）粗砂:31、黄色-灰黄色，饱和，稍密。层面埋深 2.711.6m，层面标高 27.6619.18m，层厚 1.011.0m，平均层厚 3.95m。（8）砾砂:黄色-灰黄色，饱和，中密。层面埋深 4.615.6m，层面标高 27.0114.01m，层厚 0.411.1m，平均厚度 4.64m。云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告 -21-（9）卵石层:黄色-黄褐色，饱和，中密，含有大量砾石颗粒。该层层面埋深 3.213.6m，层面标高 27.1817.47m，层厚 1.93.3m，平均层厚 2.67m。3、第四系残积层（Qel）。砂质粘性土：黄褐色，稍湿，坚硬，为花岗岩风化残积物，含有大量的砾32、石颗粒。钻孔揭露深度范围内该层层面埋深 6.123.3m，层面标高 24.856.88m，层厚 0.415.3m，平均 3.61m。4、基岩（）。基岩为燕山期花岗岩，钻孔揭露深度范围内按其风化程度可分为全风化、强风化、中风化、微风化。由上而下叙述如下：（1）全风化花岗岩。黄褐色-褐黄色，岩芯呈土状，层面埋深 15.527.6m，层面标高 15.563.05m，层厚 1.713.2m，平均层厚 6.18m。（2）强风化花岗岩。褐色-褐黄色，岩芯呈以土状为主的半土半岩状。层面埋深23.3031.50m，层面标高 7.510.55m，层厚 1.37.2m，平均层厚6.18m。（3）中风化花岗岩。肉红33、色-青灰色，岩芯呈块状，岩质坚硬。层面埋深 24.135.1m，层面标高 6.934.04m，层厚 1.710.8m，平均层厚 3.38m。（4）微风化花岗岩。云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告 -22-青灰色、肉红色，岩芯呈短柱状，岩质坚硬。层面埋深 27.032.4m，层面标高 3.71.64m，揭露层厚 2.22.7m，平均 2.45m。4.2.3 水文地质条件 地下水为第四系冲积层的砂层孔隙水，主要补给来源为大气降水补给；地下水类型为承压水，富水程度属强；地下水位埋深介于 0.44.5m 之间；地下水对砼无腐蚀性。4.2.4 建筑材料来源及运输条件 砂、石料：工程所在地34、的石场、砂场质好，储量充足，运输距离较近。水泥：云安本地是水泥生产基地，可大量供应优质水泥。商品混凝土：工程所在地附近有一定规模的商品混凝土公司多家，运输方便，可按时、保质、足量供应。钢材、管材、木材等：可就近到云浮城区建材市场购买，汽车运输便捷。花岗岩石材：云浮本地是全国石材生产基地之一，可大量供应，而且运输便捷。施工水电：工程施工用水电接入可由建设单位协调解决。云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告 -23-第五章第五章 项目实施项目实施方案方案 一、工程建设方案（一）总体方案 1、工程概况 1.1 总体规划 严格执行动物防疫条件审查办法有关规定，动物饲养场、养殖小区布局应当符35、合下列条件：(一)场区周围建有围墙；(二)场区出入口处设置与门同宽，长 4 米、深 0.3 米以上的消毒池；(三)生产区与生活办公区分开，并有隔离设施；(四)生产区入口处设置更衣消毒室，各养殖栋舍出入口设置消毒池或者消毒垫；(五)生产区内清洁道、污染道分设；(六)生产区内各养殖栋舍之间距离在 5 米以上或者有隔离设施。禽类饲养场、养殖小区内的孵化间与养殖区之间应当设置隔离设施，并配备种蛋熏蒸消毒设施，孵化间的流程应当单向，不得交叉或者回流。动物饲养场、养殖小区应当具有下列设施设备：(一)场区入口处配置消毒设备；(二)生产区有良好的采光、通风设施设备；云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研36、究报告 -24-(三)圈舍地面和墙壁选用适宜材料，以便清洗消毒；(四)配备疫苗冷冻(冷藏)设备、消毒和诊疗等防疫设备的兽医室，或者有兽医机构为其提供相应服务；(五)有与生产规模相适应的无害化处理、污水污物处理设施设备；(六)有相对独立的引入动物隔离舍和患病动物隔离舍。图 5-1 规划平面图 云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告 -25-1.2 本项目工程主体结构类型：轻钢结构 1.3 本项目工程建筑类型及使用年限：参照农用设施标准建设，正常使用年限为 15 年以上。1.3 总体技术经济指标 1.3.1 方案对比 表 5-1 云安区“政企村共建”生态养殖小区项目技术经济指标一览表（37、方案一）规划总用地面积（m2）77518.43 约116.28亩 其中 第一期用地面积 36284.93 第二期用地面积 41233.50 总建筑面积（m2）44760.00 其中 第一期新建共8栋鸡舍（m2）17904.00 第二期新建共12栋鸡舍（m2）26856.00 建筑密度 28.87%建筑基底面积（m2）22380.00 容积率 0.58 养殖面积（m2）43680.00 其中 第一期面积（m2）17472.00 第二期面积（m2）26208.00 总存栏量（羽）717360.00 其中 新建鸡舍存栏量（羽）611520.00 旧鸡舍存栏量（羽）105840.00 项目总投资（万元38、）3820.14 单个鸡位投资（元）53.25 云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告 -26-表 5-2 云安区“政企村共建”生态养殖小区项目技术经济指标一览表（方案二）规划总用地面积（m2）77518.43 约116.28亩 其中 第一期用地面积 36284.93 第二期用地面积 41233.50 总建筑面积（m2）44760.00 其中 第一期新建共8栋鸡舍（m2）17904.00 第二期新建共12栋鸡舍（m2）26856.00 建筑密度 28.87%建筑基底面积（m2）22380.00 容积率 0.58 养殖面积（m2）43680.00 其中 第一期面积（m2）17472.39、00 第二期面积（m2）26208.00 总存栏量（羽）611520.00 其中 新建鸡舍存栏量（羽）611520.00 旧鸡舍存栏量（羽）0.00 未租用旧鸡舍 项目总投资（万元）3466.14 单个鸡位投资（元）56.68 1.3.2 方案选取 经测算，对以上两个方案的技术经济指标进行对比：方案一项目提供鸡位（可存栏量）较多，总投资较大，但单个鸡位投资相对较小；方案二项目提供鸡位较少，总投资较小，但单个鸡位投资相对较大；经综合分析，建议项目选择方案一。云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告 -27-2、设计依据（1）工程结构可靠性设计统一标准（GB50153-2018）（2）工40、程建设标准强制性条文（2013 年版）（3）全国民用建筑工程设计技术措施-结构（2009 年版）（4）建筑结构可靠性设计统一标准（GB50068-2018）（5）混凝土结构设计规范（GB50010-2019）（6）建筑结构荷载规范（GB 50009-2012）（7）建筑地基基础设计规范（GB 50007-2011）（8）建筑抗震设计规范（GB 50011-2010）（2016 年版）（17）钢结构工程施工规范（GB50755-2012）（18）砌体结构设计规范（GB50003-2011）（19）钢结构设计标准（GB50017-2017）（20）混凝土结构耐久性设计规范（GB/T50476-2041、08）（21）门式刚架轻型房屋钢结构技术规程（GB51022-2015）（22）冷弯薄壁型钢结构技术规范（GB50018-2002）（22）钢结构焊接规范（GB50661-2011）（22）钢结构工程施工质量验收规范（GB50205-2001）（22）钢结构高强度螺栓连接技术规程（JGJ82-2011）（22）钢结构用高强度大六角头螺栓、大六角头螺母、垫圈与技术条件（GB/T12281231-2006）（22）建筑用压型钢板（GB/T12755-2008）（23）涂装前钢材表面锈蚀等级和除锈等级（GB8923）（24）其它相关技术标准、规范 云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告 42、-28-3、设计荷载标准值（二）基础工程 2.1 土方开挖 1、采用挖土机进行，同时按排人力辅助修整基底和边坡。2、为确保基底设计标高的准确性，基槽在开挖过程中应及时通知监理人员，跟踪测量控制，以防超深或欠挖，挖土接近设计高程时，应预留 100mm 厚土层，待最后一次精细的测量后，由人工采用铁铲及锄头修平。3、基础开挖时，严禁超挖相邻已有建筑物基础的底标高。4、土方采用现场堆放时，其堆放地点应根椐业主或监理单位的指令或视周边场所的特征进行合理安排，并力求挖填基本保持平衡，减少重复倒运，土方堆放点距离基槽应不小于 2.0m，且不得堆高。2.2 土方回填 1、当基础施工完成并经验收合格后可进行土方43、回填，回填料应尽量选择符合要求的开挖料，回填土的干重度不小于 16KN/m3。2、回填土必须从低往高分层填平压实，基槽回填采用立式或蛙式打夯机进行夯实，每层的回填高厚度规定如下表，靠近建筑物周边500mm 的回填厚度定为 30cm，并采用立式打夯机夯实。类别 标准值 KN/m2 类别 标准值 KN/m2 屋面活荷载 0.3 屋面恒荷载 0.15 楼面活荷载 1.0 楼面恒荷载 0.2 出鸡平台活荷载 3.0 云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告 -29-填土方每层厚度及压实遍数规定如下表：表 5-2 填土方每层厚度及压实遍数 压实机具 每层铺土厚度 每层压实遍数 立式或蛙式打夯机44、 200250 45 人工打夯（木夯锤、铁夯锤）100200 45 3、回填土的质量检查（1）填土经压实后，不准出现松填、软弹、翻浆及表面不平整等现象。（2）回填土分层夯实每层压实度要求如表：表 5-3 回填土分层夯实每层压实度要求 填土位置 最低压实度（%）检查方法 基槽（室内）90 每 100m2 检查 2 点，采用环刀法（三）主要结构材料 1、主刚架、柱间支撑、屋面水平支撑、系杆、檩条、拉条、隅撑、预埋件材质：Q235B 2、高强螺栓采用：10.9S 摩擦型高强螺栓，连接处构件接触采用喷砂处理，抗滑移系数0.45 3、钢材性能除应符合碳素结构钢（GB/T700）和低合金高强度结构钢（GB45、/T1591）的规定。承重结构采用的钢材应具有抗拉强度、伸长率、屈服强度和硫、磷含量的合格证。焊接承重结构以及重要的非焊接承重结构采用的钢材还应具有冷弯试验的合格证。云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告 -30-4、檩条与檩托、隅撑、隅撑与刚架斜梁等次要连接采用普通螺栓，普通螺栓应符合现行国家标准六角头螺栓-C 级（GB5780）的规定。5、彩色钢板收边泛水基材厚度 0.4mm。6、彩涂钢板的彩涂层种类与性能按照彩色涂层钢板及钢带（GB/T12754）会同甲方选用。7、冷弯薄壁型钢其截面任何部位（圆弧角部除外）的厚度负公差不得大于 5%。8、本工程所有材料均应符合相应的国家规范要46、求；所有钢构件规格、型号未经设计单位同意严禁任意替换。（四）焊接 1、本工程所有钢结构焊接应遵守钢结构焊接规范（GB50661-2011），钢结构焊接工程用钢材及焊接材料应符合设计文件的要求。材料厂出具的产品质量证明书或检验报告，其化学成分、力学性能和其它质量要求应符合国家现行有关标准的规定。2、焊接时应选择合理的焊接工艺及焊接顺序，以减少钢结构中产生的焊接应力和焊接变形。3、所有需要拼接的构件一律要用等强拼接，上、下翼缘和腹板中的拼接焊缝位置应错开，并避免与加劲板重合，腹板拼接焊缝与它平行的加劲板至少相距 200，腹板拼接与上、下翼缘拼接焊缝至少相距 200。云安区“政企村共建”生态养殖小区47、项目可行性研究报告 -31-4、所有构件在制作中应力求尺寸及孔洞位置的准确性，以利于现场的安装与焊接。5、承受动载需经疲劳验算时，严禁使用塞焊、槽焊、电渣焊和气电立焊接头。6、施工单位首次采用的钢材、焊接材料、焊接方法、接头形式、焊接位置、焊后热处理制度以及焊接工艺参数、预热和后热措施等各种参数的组合条件，应在钢结构构件制作及安装施工之前进行焊接工艺评定。7、本设计梁、柱采用的焊接 H 型钢应按照 JG/T137-2007，结构用高频焊接薄壁 H 型钢的要求制作。当 H 型钢腹板 t8mm 时，填角焊脚高度 hf5mm；腹板 t=10mm 时，填角焊脚高度 hf6mm；腹板 t=12mm 时，48、填角焊脚高度 hf7mm。（五）钢结构制作 1、钢结构的制作和安装需按照钢结构工程施工及验收规范（GB50205）的有关规定进行施工。2、钢构件制作前应编制加工工艺文件，制定合理的工艺流程和建立质量保证体系。3、钢构件加工制作前应绘制钢结构施工详图（拆图）放样，核对无误后方可下料，如有疑问，应及时与设计单位沟通。4、钢构件所用钢材、连接材料和涂装材料应具有质量合格证书，并符合设计文件的要求和国家现行有关标准。云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告 -32-（六）钢结构的运输、检验、堆放 1、在运输及操作过程中应采取措施防止构件变形和损坏。2、结构安装前应对构件进行全面检查：如构件的49、数量、长度、垂直度、安装接头处螺栓孔之间的尺寸是否符合设计要求等。3、构件堆放场地应事先平整夯实，并做好四周排水。4、构件堆放时，应先放置枕木垫平，不宜直接将构件放置于地面上。5、檩条卸货后，如因其他原因未及时安装，应用防水雨布覆盖，以防止檩条出现“白化”现象。（七）钢结构安装 1、刚架柱脚的锚栓应有可靠的方法定位，确保锚栓位置的准确度。柱肢锚栓采用双螺母，柱子在安装完毕后必须将锚栓垫板与柱底板焊牢锚栓垫板及螺母必须进行点焊，点焊不得损伤锚栓母材。2、锚栓尺寸经复验符合 GB50205 要求，且柱砼强度等级达到设计强度等级的 75%后方可进行钢柱安装。3、钢柱安装前，应对全部柱基位置、标高、轴50、线、地脚锚栓位置进行检查并验收合格。4、安装顺序应从靠近山墙的有柱间支撑的两榀刚架开始，在刚架安装完毕后，应将其间的檩条、支撑、拉条、隅撑等全部装好，并检查垂直度和方正度，然后以这两榀刚架为起点，向房屋另一端安装。螺栓应较准后再行拧紧。刚架调整完毕后，全部高强度螺栓最终拧毕。云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告 -33-5、除两榀刚架外，其余榀的檩条、墙梁、隅撑的螺栓均应校准再行拧紧。6、刚架屋面斜梁组装：斜梁跨度较大，在地面组装时应尽量采用立拼，以防斜梁侧向变形。7、檩条的安装应待刚架主结构调整定位后进行，檩条安装后应拉杆调整平直度。8、檩条和墙梁安装时，应及时设置拉条并拉紧，51、但不应将檩条和墙梁拉弯。9、结构吊（安）装时，应采取有效措施，确保结构的稳定，并防止产生过大的变形。10、结构安装完成后，应详细检查运输，安装过程中涂层的擦伤，并补刷油漆，对所有的连接螺栓应逐一检查，以防漏拧或松动。11、不得利用已安装就位的构件起吊其他重物，不得在构件上加焊非设计要求的其他构件。12、刚架在施工中应及时安装支撑，必要时增设缆风绳充分固定。13、刚架和支撑等配件安装就位后，并经检测和校正尺寸确认无误后，应对柱脚底板和基础之间的空间采用灌浆料填实。14、高强螺栓施工需按相关规范，采用初拧、复拧和终拧。高强螺栓与钢构件接触面必须采用喷砂或抛丸处理，处理后立即贴上胶带密封，待钢构件吊52、装拼接时用铲刀将胶带铲除干净。严禁在高强螺栓连接处摩擦面上作任何标记。15、在同一连接接头中，高强度螺栓连接不应与普通螺栓连接混用。承压型高强度螺栓连接不应与焊接连接并用。云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告 -34-16、高强螺栓连接副应按批配套进场，并附有出厂质量保证书。高强度螺栓连接副应同批内配套使用。17、高强度螺栓连接处的钢板表面处理方法及除锈等级应符合设计要求。连接处钢板表面应平整、无焊接飞濺、无毛刺、无油污。18、在安装过程中，不得使用螺纹损伤及沾染脏物的高强度螺栓连接副，不得用高强度螺栓兼作临时螺栓。19、对在现场发现的因加工误差而无法进行施工的构件螺栓孔，严禁采53、用锤击螺栓强行穿入或用气割扩孔。20、钢结构在安装施工过程中应始终采取有效措施保证结构的整体稳定性，钢结构的安装误差应在相应规范允许范围内，特别的柱顶位移和梁的挠度值。（八）钢结构维护 1、钢结构使用过程中，应根据使用情况（如涂料材料使用年限，结构使用环境条件等），定期对结构进行必要的维护保养，以确保使用过程中的结构安全，使用中每年做定期检查。（九）混凝土工程 1、砼浇捣前，应对各部位不同等级强度的砼所使用的中砂、碎石、水泥预先送检，进行化验报告及配合比设计。2、砼捣固前，对模内的杂物必须清理干净，并浇水湿润，确保模内因施工中散落的杂物，尘灰能够全面清净。云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可54、行性研究报告 -35-3、砼捣固采用高频插入式振动器和平板式振动器结合进行，施工时应切实注意振动器捣实砼的方法，每一振点的延续时间，宜为1025S，应使砼表面呈现浮浆不冒气泡为准，并避免漏振，欠振和超振。当采用插入式振动器时，移动间距不宜大于其作用半径，振动器与模板的距离不应大于作用半径的 0.5 倍，并避免碰撞模板；当采用平板振动器时，其移动间距应保证平板能覆盖已振实部分的边缘。捣固必须做到结构密实，面层平整，避免蜂窝，麻面、孔洞、露筋现象的出现。4、砼浇筑时，应连续作业，随时调节工作面宽度，保证整个浇灌过程匀速前进，作业班组实行两班三倒工作制，保证砼的连续施工。主体平面砼施工时，要求整个楼55、面砼一次浇灌完成，不另留施工缝。5、结构浇捣必须遵循从一侧向另一侧，从底部至上部，循序进行，并一次性浇灌完成，中间不得任意间断，或人为乱增设施工接口。浇灌必须随浇随振，随捣随整平，及时压平抹光，不得堆积和超时间操作。6、节点区处应力集中复杂，砼强度往往容易忽视而达不到设计要求，特别是主次梁交接处，施工时应由有经验的工人或泥工组长专门负责该区域的浇捣工作，确保施工质量，同时柱顶面一定要打粗，冲刷干净以保证节点区的整体性。云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告 -36-7、砼浇灌允许偏差如表规定：表 5-7 砼浇灌允许偏差 序号 项 目 允许偏差(mm)1 基础轴线位移 15 2 柱、56、梁轴线位移 8 3 标高 10 4 基础截面尺寸 15，10 5 梁、板截面尺寸 8，5 6 柱垂直度 H/1000 且15 7 表面平整度 8 8 预埋件中心线位移 10 8、各个部位区段砼浇灌时，应按规定专人做好砼试压块，按规范养护，按时送检。9、浇捣过程中，应经常观察模板、支架、钢筋、预埋件及预留孔洞的情况，当发现变形，移位时，应及时采取措施进行处理。10、各部位砼浇捣后，必须按规范要求，加强砼的养护，并保持表面湿润，连续养护七昼夜，屋面板及水箱不少于 14 昼夜。云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告 -37-二、肉鸡养殖工艺流程及设备组成（一）肉鸡养殖工艺流程 图 5-257、 肉鸡养殖工艺流程图 1)鸡舍消毒：上一批肉鸡出栏且鸡舍清理垫料后、引入鸡苗前，将烧碱加入水制成 2%消毒水，利用喷雾器将消毒水雾化喷出，对鸡舍周边棚架和棚顶消毒，一段时间后将石灰均匀撒落在鸡舍地面进行消毒，整个鸡舍消毒过程在 23 天。2)制发酵床：鸡舍消毒完毕后，将稻壳平铺在鸡舍地面上，作为鸡粪垫料，垫料厚度约 58cm（夏天薄、冬天厚），按 1:10 的比例将 EM 菌原液和水制成 EM 菌液，然后利用喷雾器将菌液均匀喷洒在垫料上，发酵 3 天。云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告 -38-垫料的作用是吸收肉鸡饲养过程产生的鸡粪、保持鸡体清洁、防治肉鸡胸腹囊肿、吸附和缓冲鸡58、粪分解气体和冬天保暖等；EM 菌液的作用是分解鸡粪、从源头上消除产生鸡舍恶臭气体。3)鸡苗运入：鸡苗由温氏集团统一供给和运输。4)饲养前 10 天：鸡苗由于身体抵抗力较弱，容易染病甚至死亡，因此饲养前 10 天需向饲料加入若干保健药（俗称鸡药，由温氏食品集团股份有限公司供给），利用搅拌机混合后落入自动料线并通过螺杆输送，输送过程落入各处料斗，由肉鸡自行啄食，饲养肉鸡的同时可提高鸡苗的抵抗力，降低病死率；鸡饮用水则通过自动水线输送，肉鸡啄向谁先上的阀杆时饮用水流出供肉鸡饮用。5)饲养后 70 天：鸡苗经过前 10 天喂食保健药后身体抵抗力明显提高，此后饲养期仅主要投入饲料和水饲养肉鸡。夏天时，鸡59、舍内温度较高，不利于肉鸡正常生长。项目在鸡舍后端设置一套水帘对鸡舍进行降温，其工作原理是：当外界干热空气被鸡舍前端风机抽吸穿过水帘时，其大量热量被水帘上的水吸收，干热空气变成凉爽湿润的空气进入鸡舍内，使得鸡舍内的气温下降，根据实际效果，水帘对鸡舍的降温幅度可达 1015，水帘用水除蒸发损耗外，其余循环利用。冬天时，鸡舍内温度较低，不利于肉鸡的正常生长。发酵床具有一定的保温作用，本项目再利用天然气蒸汽锅炉向鸡舍供给热空气，以维持鸡舍适宜的肉鸡养殖温度。鸡的消化道较短，消化绿较低，通常情况下饲料中有部分营养物云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告 -39-质未被鸡消化吸收而形成粪便排出60、体外，这些粪便在鸡舍地面积累，在一定温度、湿度等的条件下会分解释放出多种恶臭物质，其中含量最多、最主要的 NH3 和 H2S。项目采用温氏食品集团股份有限公司肉鸡饲养配方，即通过选用养分含量变异小的优质饲料、科学设计日粮配方和使用环保保健药等，可在一定程度上提高鸡对饲料的吸收利用率，降低鸡粪中营养物质的含量，从源头上减少积分的产生；项目利用发酵床养鸡，发酵床中的 EM 菌可有效分解鸡粪，恶臭污染物产生量（比传统养鸡模式如笼养）明显减少，在此情况下，少量鸡舍恶臭经风机通风换气排出鸡舍外，无组织排放。肉鸡养殖过程难免会出现病鸡和死鸡，为防止鸡病传染，项目安排专人每天巡查鸡舍，一旦发现病鸡（生长发育61、异常或行为异常等）和死鸡，会即时取出，其中病鸡送往病鸡隔离区喂药治疗，治疗失败死亡的进行无害化处理。6)肉鸡出栏：肉鸡饲养足 80 天后即可出栏，由温氏食品集团股份有限公司统一派车运出。7)清理垫料：肉鸡出栏后人工利用铁铲将发酵床垫料铲除（后利用扫帚清扫，最大程度将鸡舍清理干净），利用废包装袋（饲料、稻壳、烧碱和石灰的包装袋）包装，后装上密闭运输车，运往肥料厂综合利用。项目一般提前与肥料厂沟通约好上门回收时间，因此垫料清出包装后在鸡舍内就地放置，基本上当天及时运出，无需另设专用场所储存。鸡舍干清粪、消毒、制发酵床 3 个环节属鸡舍空栏期（约10 天），此后开展下一批肉鸡的养殖。云安区“政企村共62、建”生态养殖小区项目可行性研究报告 -40-(2)辅助工程及产污环节 1)出入口消毒 为防止车辆将病菌带入或带出项目内外，项目在养殖场门口设置了两个消毒池对出入项目的车辆进行消毒，消毒池采用由 ABB 消毒剂和水配制成的 1%消毒水消毒。ABB 消毒剂主要成分是酚、醋酸和十二烷基苯磺酸，各成分含量分别为 45%、25%和 30%，该消毒剂外观呈深褐色，具有醋酸和煤焦油特臭气味，能使得菌体蛋白变形、沉淀，灭杀多种细菌和病毒，适用于环境消毒，如动物笼舍、饲养场地、运输工具等的消毒。消毒池消毒水有效成分之一为酚，因此消毒水对水环境、人体和动植物有害。消毒水中酚的含量变化与多种因素有关，如消毒杀菌后失63、活、车辆带走、空气氧化等。根据建设单位运营经验，每*天向消毒池添加一次消毒剂，每次添加量为*kg，由于车辆带走和蒸发损耗，在添加消毒剂的同时补充消毒用水。综上，消毒池水在添加消毒剂和补充消毒用水后循环利用，不外排。2)原料储运 饲料进场采用由饲料车输送至料塔中，饲料车运输过程和输送到料塔均是密闭形式；保健药则采用密封性极高的材料和方法包装；EM菌原液和 ABB 消毒剂等均采用密封瓶装。因此，以上原辅材料在运输和储存过程均不会对环境产生污染。稻壳主要是指未经过碾碎研磨的瘪谷粒，来源于筛谷工序，含尘量较少，采用纤袋包装，在运输和储存期间粉尘产生量很少。石灰采用纤袋包装，运入后储存在干燥封闭的储物间64、内，运输和储存期间粉尘产生量很少。鸡舍地面消毒前将石灰整包运入。云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告 -41-（二）设备组成 肉鸡养殖设备主要由以下几个系统组成：喂料系统、饮水系统、照明系统、环控系统、控制系统、保温系统、信息系统。1、喂料系统 喂料方式采用自动料线，自动运行，高效完成送料，均匀投料。配套料塔，3 万羽鸡配置一座 14 吨料塔（或者两座 7 吨料塔），料塔设计要求高瘦型，内壁要求光滑不堆积饲料。养鸡喂料料线采用南非进口 FA90 型养殖专用绞龙螺旋，电机功率 2.2kw，输送能力 4t/h，输送距离 100m。2、饮水系统 饮水系统主要由主水管、方形分水管、乳头、65、接水杯、减压阀、加药器等部件组成。采用封闭式乳头饮水系统，有效减少污染风险。水源要求来自井水或市政供水，蓄水池应按夏季最大用水量计算，并需配备快速自动反冲系统。要求保持 24 小时水压自动调节，配备加药器、过滤器。主水管一般采用 PP 或 PE 材质，管径大小选取要保证供水充足。方形分水管一般为 PVC 方形管，整体可通过摇把调节高度。乳头：鸡只饮水接触器件，一般是圆柱式不锈钢材质，带接水杯，肉鸡采用 360 度轻触出水肉鸡专用乳头。云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告 -42-3、照明系统 照明系统由供电线路、防水 LED 球泡或灯管或灯带、调光器等组成，按照鸡只生长对光照的需66、要，可实现随成长天数和早晚时间自动调节灯光。照明要求满足鸡群采光需求，实现自动调节，且光照均匀、安全节能。一般采用一体防水插入式灯线，直流 LED 灯泡，LED 灯使用寿命要求不小于 12000 小时无光衰现象。4、环控系统 环控系统主要由风机、水帘、水帘导风板、进风窗、环境控制器、环境传感器（温度、湿度、负压、二氧化碳等探头、环境控制器配套）等部件组成。配置风机、水帘和通风小窗，采用环控器，实现自动换气，保证适合的温度和湿度等，要求合理配置通风小窗，并实现开闭自动调节，平养过道风速2m/s，过帘风速 1.61.8m/s。5、控制系统 控制系统由总电源开关、空气开关、中间继电器、接触器、热继电67、器、相序保护器、变频器、时间继电器等部件组成的控制总成。主要作用是执行环控器指令，控制风机、水帘、小窗等用电设备的自动运行，也可采用手自一体结合。控制系统须具备防雷击功能和断电高低温报警功能，控制箱要求能防水、防尘、防鼠等。云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告 -43-6、保温系统 保温系统由锅炉或燃气空间加热器、散热片、热水循环管网、搅拦风机等部件组成。主要功能是在低温季节或育雏阶段加热保温。加热方式有锅炉水暖方式或燃气空间加热器，好处是升温速度快，恒温能力强。空间加热器配套搅拌风机，促使供热均匀，且要求自动保温控制，并节能环保。7、信息系统 信息系统关联鸡舍内一切用电设备，数68、据采集范围包括：采食量、饮水量、环境数据、体重变化等数据，可实现计算机、手机、平板等多个终端设备互联。可实现线上控制、线上监控、数据上传、远端报警等功能。云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告 -44-第六章第六章 环境保护环境保护 6.1 环境保护 6.1.1 编制的依据 1、中华人民共和国环境保护法 2、城市区域环境噪声标准（GB3096-1993）1 类标准；3、环境空气质量标准（GB3095-1996）一级标准；4、地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准；5、水污染物排放限值（DB44/26-2001）一级标准；6、大气污染物排放限值（DB44/27-2001）69、一级标准；7、建筑施工场界噪声限值（GB12523-90）；8、建设单位提供的有关资料；9、国家和地方颁布的有关设计规范。6.1.2 环境现状 6.1.2.1 大气环境质量现状 项目所在地为云安区富林镇，生活燃料多采用石油气或天然气，环境保护措施得当，因此总体环境空气质量优越。根据云安区环境监测站监测数据，2021 年云安区大气主要污染物的平均浓度见表6-1-1。云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告 -45-2021 年云安区大气主要污染物平均浓度表 表 6-1-1 mg/m3 污染物名称 浓度值 等 级 二氧化硫（SO2）0.013 一级 二氧化氮（NO2）0.021 一级 总70、悬浮颗粒物（TSP）0.096 一级 6.1.2.2 声环境质量现状 云安区“政企村共建”生态养殖小区项目施工区域处于云安区富林镇，根据云安区环境监测站的监测数据（见表 6-1-2），2021 年云安区除夜间四类区超标 2.4 分贝（A）外其余均达标。经实测,拟建项目区域内树林交汇点的昼、夜监测值都不超标。但由于项目施工场地距离公路或者城镇道路较远，平时车流量较小，因此噪声超标问题基本不会出现。2021 年云安区功能区噪声表 表 6-1-2 单位：dB（A）功 能 区 昼 间 夜 间 实测值 标准 超标值 实测值 标准 超标值 四 类 区 四类区 67.6 70 0 57.4 55 2.4 三71、类区 55.1 65 0 50.2 55 0 二类区 58.0 60 0 49.8 50 0 一类区 48.6 55 0 39.4 45 0 树林交汇点 一类区 48.1 55 0 42.3 45 0 云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告 -46-6.1.3 项目建设与运营对环境的影响 6.1.3.1 项目施工期对环境的影响 1、噪声影响。本项目施工产生的噪声大致可分为二类：固定、连续的施工机械设备噪声，流动式的交通运输噪声。（1）机械噪声。机械噪声主要来自土石方开挖机械，主要有挖掘机、推土机、装载机、振动捧等，特点是固定、连续、声源强，声级大机械噪声源可视为固定噪声源；其在不同72、距离的噪声预测值见表6-1-4。施工区固定源在不同距离的噪声预测值 表 6-1-4 单位：dB（A）项 目 15m 40m 50m 70m 90m 130m 挖掘机 83 74.5 72.5 69.6 67.4 64.2 推土机 85 76.5 74.5 71.6 69.4 66.2 发电机 88.5 80.0 78.0 75.1 72.9 69.7 轮式装载机 80.5 72.0 70.0 67.1 64.9 61.7 从上表中可以看出，在不考虑噪声叠加的情况下，所有固定施工机械施工噪声在距施工机械 40m 范围以内所有施工的噪声值超出了70dB（A），对该范围内的现场施工人员将产生一定程度73、的影响，在距施工机械 90m 范围以内所有施工的噪声值超出了 60dB（A），但由于本项目施工现场均在周围 500 米范围以内无村民居住点，因此，基本不会对附近村民生产生活产生影响。云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告 -47-（2）交通噪声影响。交通噪声源又称流动噪声源，由自卸汽车、载重汽车在运输和装卸过程中产生，主要为车辆的引擎声，具有源强较大，流动等特点。在施工期间，运输土石料、钢筋、混凝土及其它建筑材料过程中，行驶会对集中经过的一些的声环境的敏感点产生影响，尤其在城区段行驶，必须严格遵守交通部门的有关规定，按限速行车，尽量减少对运输路线两侧产生的噪声增量，所以不会对所经过74、的区域已经形成的稳定声环境产生影响。2、废水影响。施工期间的废污水主要来自清洗设备、材料所产生的生产污水和施工人员的生活污水，应进行处理，达标排放，否则会对施工环境造成影响。3、固体废弃物的影响。施工期的固体废弃物主要包括两类：建筑垃圾和生活垃圾。产生的建筑垃圾如有易燃、有毒有害物质，应慎重处理，以消除固体废弃物的污染。4、粉尘和机械废气的影响。粉尘主要来自土石方开挖及其相应的装卸、砂石、水泥等散料的运输、混凝土拌和系统，土料的湿度和水泥等散料存放库、混凝土拌和系统防尘装置的性能是粉尘影响范围的决定因素。但本工程要求使用商品混凝土，故粉尘影响相对非常小。云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行75、性研究报告 -48-废气指各类施工机械燃油产生的污染物。施工时各种机械同时运行，在一定区域内会导致空气中废气增多，SO2、NO2含量出现上升的情况。机械发动机的新旧程度是影响尾气污染轻重的决定因素，因此施工部门所使用施工机械的服役时间长短决定施工区域机械废气影响的大小。6.1.3.2 运营期环境影响分析 1、噪声影响。运营期噪声主要来自厂房机械设备和排风机。同时，从总平面规划图来看，云安区“政企村共建”生态养殖小区项目离公路较远，不易受噪声干扰。但根据推算，附近公路的影响范围见表 6-1-5，项目敏感点预测见表 6-1-6。从两表可以看出，附近公路的噪声对云安区“政企村共建”生态养殖小区项目的76、敏感点不会产生影响。距附近公路不同距离预测值 表 6-1-5 单位：dB（A）距离 15m 160m 280m 360m 噪声值 72.6 52.0 47.2 41.6 云安区“政企村共建”生态养殖小区项目敏感点预测 表 6-1-6 单位：dB（A）敏感点 距离 预测值 标准值 超标值 云安区“政企村共建”生态养殖小区项目 360m 41.6 55 0 云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告 -49-2、废水影响。项目运营期间，鸡舍内地面直接铺垫料收集鸡粪，定期更换，无需冲洗，因此无生产废水，场内仅会产生少量生活污水。本项目生活污水经处理达标后排放。对自然水体水质无影响。3、固体废77、弃物影响。项目运营产生的固体废弃物主要为鸡粪及员工生活垃圾，鸡粪处理方式为室内垫料发酵，出鸡后直接外运作为有机肥统一处理。（1）员工生活休闲垃圾。员工生活休闲垃圾，主要成分为纸张、塑料、尘土，主要成分为金属、塑料、木屑等。（2）鸡粪。鸡舍产生的垃圾主要为鸡粪，鸡舍内地面直接铺垫料收集鸡粪，定期更换，无需冲洗，鸡粪处理方式为室内垫料发酵，出鸡后直接外运作为有机肥统一销售处理。6.1.4 环境保护措施 6.1.4.1 施工期环境影响防治措施 1、噪声。（1）应严格控制施工时间，能够完成施工进度的情况下不要安排昼夜连续施工，白天施工时间应控制在 8：00-12：00，14：00-18：00。（2）自78、卸汽车在运输过程中应严格按交通部门规定的路线和限速行车，车辆进施工场区以后，车速限制于 20km/h 以下。（3）给施工人员应发放防声头盔、耳罩、柱状耳塞、伞形耳塞等，以减少噪声对健康的不利影响。云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告 -50-（4）施工机械应尽量选用低噪声设备。固定设备与挖掘机、运输卡车等机械的进气、排气口设置消声器，振动大的设备（部件）应配备减振装置，也可以使用阻尼材料，混凝土搅拌机如有可能选用车载搅拌机，在场外搅拌完后，将成料运进工地，如必须在场内作业，噪声源周围尽可能用多孔吸声材料建立隔声屏障、隔声罩和隔声间。（5）施工场地的机械在闲置时应关闭马达，一切机动79、设备均应适时检修，维修不良的设备常因松动部件的震动或消音部件的损坏而产生很强的噪声。2、污水。（1）生活污水处理。在施工场地附近租房进行办公，不需要另行建立临时公厕，因此，施工期间的场地无生活污水排放。（2）生产污水处理。施工期间，如有废水产生，必须采用沉淀法处理，工艺流程如图6-1-8。本工艺可实现生产污水全部回收利用，达到生产污水“零”排放。生产废水循环利用流程图（图 6-1-8）云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告 -51-3、固体废弃物。建筑垃圾应按政府部门有关规定，定点填埋；施工人员生活垃圾应统一收集，交环卫部门处理。4、废气。（1）禁止使用超过服役年限的施工机械和车辆80、，以免机械废气对场区周围敏感点造成影响。（2）水泥、白灰等散料应有专门存放库房，挖掘土方时应泼洒一定量的清水，避免扬尘影响下风向居民点。6.1.4.2 运营期环境影响防治措施 项目运营对环境产生的影响主要是噪声、污水、固体废弃物及废气等。1、噪声。（1）对养殖小区内机械、排风机等设备定期保养、检修，防止因机械故障造成的噪声超标，如设备本身带有减震器、减震垫、消声器应定期检查，损坏和服役期满应及时更换。（2）养殖小区出口处应设立告示牌，提醒进出车辆车速限制在2030km/h 范围内，以免车速过快产生的噪声超标。(3)办公场所安装钢化玻璃或夹胶玻璃，这样既防止外部环境噪音干扰室内,又可防止室内噪音81、干扰室外敏感点。2、污水。云安区“政企村共建”生态养殖小区项目区域内按雨污分流设计，生活区污水系统采用生活污水与粪便污水分流系统，粪便污水先经化粪池初步处理。另外养殖场内的鸡粪处理方式为室内垫料发酵，出鸡后直接外运作为有机肥统一销售处理，鸡舍无需用水冲洗，确保污水“零”排放。云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告 -52-3、固体废弃物。（1）鸡舍内地面铺撒垫料，鸡粪处理方式为室内垫料发酵，出鸡后直接外运作为有机肥统一销售处理。（2）养殖小区内设置垃圾桶，并配置清洁人员及时对生活垃圾清扫、集中。垃圾桶拟按两类设置，一类为可回收垃圾垃圾桶，另一类为不可回收垃圾垃圾桶。（3）不可回收垃82、圾由市政部门统一运输处理，可回收垃圾由环卫部门送废品回收站。4、废气。（1）鸡粪处理方式为室内垫料发酵，出鸡后直接外运处理。上一批肉鸡出栏且鸡舍清理垫料后、引入鸡苗前，将烧碱加入水制成2%消毒水，利用喷雾器将消毒水雾化喷出，对鸡舍周边棚架和棚顶消毒，鸡舍消毒完毕后制发酵床，将稻壳平铺在鸡舍地面上，作为鸡粪垫料，垫料厚度约 58cm（夏天薄、冬天厚），按 1:10 的比例将 EM菌原液和水制成 EM 菌液，然后利用喷雾器将菌液均匀喷洒在垫料上，发酵 3 天。垫料的作用是吸收肉鸡饲养过程产生的鸡粪、保持鸡体清洁、防治肉鸡胸腹囊肿、吸附和缓冲鸡粪分解气体和冬天保暖等，而 EM 菌液的作用是分解鸡粪、83、从源头上消除产生鸡舍恶臭气体。根据同类项目的经验，鸡舍排出气体能达到国家有关气体排放标准，不会对周围大气造成污染，加上选址周围都是自然山体，树木茂盛，因此不会对周围大气产生污染影响。（2）对垂直排烟道口排出气体进行定期检测，以免油烟超标影响周围空气质量。云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告 -53-6.1.5 环境影响评价 综上所述，云安区“政企村共建”生态养殖小区项目的规划建设符合生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单（即三线一单）的环境保护要求，项目的建设实施对当地的经济和社会发展都有着很大的推动作用和积极的影响。虽然本工程的建设和营运将会对项目周围的生态84、环境和居民生活质量产生一定的影响，但不会产生大量污染严重的“三废”物质，只要认真落实本报告所提出的各项环保措施，并加强污染防治及运行管理，本项目所产生的负面影响是完全可以得到有效控制的，并能为环境所接受，符合国家、地方的环保标准。因此，从环境保护角度论证，云安区“政企村共建”生态养殖小区项目是可行的。云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告 -54-第七章第七章 节能篇节能篇 7.1 节能措施 中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要明确提出：绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活85、富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。开展资源综合利用，是实施节约资源基本国策，转变经济增长方式，发展循环经济，建设资源节约型和环境友好型社会的重要途径和紧迫任务。加强节能工作是深入贯彻科学发展观、落实节约资源基本国策、建设节约型社会的一项重要措施，也是国民经济和社会发展的一项长远战略方针和紧迫任务。“十四五”时期是广东省推进生态文明建设的关键时期，绿色发展理念将深度融入经济社会发展全过程，节能减排工作面临重大战略机遇。与此同时，广东省经济社会发展的资源环境瓶颈制约因素日益突出，节能减86、排潜力不断下降，工作难度持续加大。工程项目的节能设计是加强节能工作的重要组成部分，对合理利用能源、提高能源利用效率，从源头上杜绝能源的浪费，以及促进产业结构调整和产业升级具有重要意义。云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告 -55-一、电能节能措施 本项目电能消耗主要设备为风机、照明、水泵、鸡舍下料设备等，在选择时采用效率高、能耗低的风机、水泵、照明及机械用电设备。二、其他节能措施 本项目为考虑能源的节约和合理利用，采取措施如下：（1）选用技术先进、高效节能产品，保证设备经济运行，对国家公布的淘汰产品不予选用。（2）充分利用供电电压等级有利条件，减少变配电中间环节，提高供电安全，减87、少电耗。（3）合理安排工作时间，对于高能耗用电设备尽量错峰用电。7.2 用能标准和节能规范 1.中华人民共和国能源法；2.中华人民共和国节约能源法；3.中华人民共和国建筑法；4.中华人民共和国可再生能源法；5.国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；6.能源发展“十三五”规划；7.节能中长期专项规划；8.可再生能源中长期发展规划；9.公共机构节能条例（国务院第 531 号令）；云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告 -56-10.中国节能技术政策大纲（2006 年 12 月）；11.国务院关于加强节能工作的决定（国发200628 号）；12.国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通88、知（国发200715 号）；13.国务院关于加快发展循环经济的若干意见（国发200628号）；14.国家标准公共建筑节能设计标准（GB50189-2005）；15.国家标准节能监测技术通则（GB 15316-94）；16.公 共 建 筑 节 能 设 计 标 准 广 东 省 实 施 细 则（DBJ15-51-2007）；17.绿色建筑技术导则（建科2005199 号）；18.广东省建筑节能管理办法。7.3 项目所在地能源供应情况 项目所在地云安区能源供应主要为电能，本项目使用的常规能源为电能。项目申报单位已与供电部门协调，保证项目建设期间及营运期间的电能供应。7.4 项目能耗状况和能耗指标分析 89、1、项目建设期的用能 项目施工期间消耗能源主要是运输车辆和施工设备的燃料以及电能，其用量比较大，但持续的时间比较短，故不作用能数量的估算。云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告 -57-2、项目营运期的用能 本项目营运期，电能消耗主要设备为风机、照明、水泵、鸡舍下料设备等，用电负荷计算采用单位指标法进行估算。具体见下表：电力能耗测算表电力能耗测算表 用电设备 用电指标(kW/栋)栋数 有效功率（kW）运行天数(d)每天小时(h)同时系数 x1 年用电量(万kWh)风机 19.8 20 396.00 365 24 0.4 138.76 照明 6 20 120.00 365 10 1 90、43.80 水泵 1.65 20 33.00 365 1 0.5 0.60 下料等设备 4.45 20 89.00 365 2 0.3 1.95 合计 638.00 185.11 折标准煤系数，电力按 0.1229kgce/(kw.h)项目年耗电总量折算年综合 227.50 吨标煤。7.5 节能措施和节能效果分析 本养殖小区一期项目主要为肉鸡养殖服务，总体用能数量不大。但建设节约型社会，是缓解我国资源供需矛盾的根本出路，也是贯彻科学发展观、加快增长方式转变的必然要求，“十四五”规划更是把单位 GDP 能耗降低 13.5%左右作为约束性指标。同时面临国际能源价格上涨和环境压力，节约能耗具有重要的91、现实意义，本项目节能主要从以下方面考虑。（1）开展节能教育 组织有关人员参加节能培训，未经节能教育、培训的人员，不得在耗能设备操作岗位上工作。云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告 -58-（2）加强用电分项计量管理 加强能源计量管理，健全能源消费统计和能源利用状况分析制度。（3）建立节能工作责任制 制定节能制度，鼓励每位员工主动参与，对节能工作取得成绩的集体、个人给予奖励。通过节能知识和宣传与培训，让每一位企业员工树立起牢固的节能意识。力争行为节能达 20%以上。（4）用能设备系统节能设计 设备及监测系统的设计和安装应当依照有关法律、行政法规的规定，采用节能型的材料和产品，从而减92、少运营的能耗。云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告 -59-第八章第八章 劳动安全与卫生劳动安全与卫生 8.1 执行规范标准 （1)公共场所卫生条例（国发198724 号）；（2)建设项目（工程）劳动卫生监察规定（劳动部令第 3 号）；（3)职业安全健康管理体系审核规范；（4)职业安全健康管理体系指导意见；（5）中华人民共和国动物防疫法。8.2 劳动安全 8.2.1 危害因素分析（1）项目运营过程中常见的危害主要来源于环境污染或者设备故障，影响居民生产生活，甚至造成人员伤害。（2）工作人员因违反作业规范、不当操作等原因造成的机电设备事故伤害。（3）机电设备和电器设施因设计、安装不93、当造成的触电危害和机械噪声对操作人员的伤害。（4）机械设备产生的噪声对操作人员的伤害。8.2.2 劳动安全措施（1）本工程在建设和建成运营中，应严格遵循国家劳动安全标准和规范中有关安全卫生和劳动保护方面的要求和规定，贯彻国家劳动安全法规，完善安全管理制度，严格落实和执行安全责任制、安全检查和考核制度。定期对工作人员进行安全知识教育，对特殊工种作业人员严格持证上岗，杜绝违章操作。云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告 -60-（2）本建设工程属于肉鸡养殖场项目，应严格按照中华人民共和国动物防疫法、动物防疫条件审查办法以及有关设计规范要求并结合现场实际情况进行设计。（3）设备设施的安全94、性能指标要符合国家标准。设备的安装施工、验收必须严格按有关规范进行。（4）对电气设备危险部位设置警示标志和防护设施，电气设备的金属外壳、电缆保护网管均与接地装置连接，电源进线处设过电压保护，供电设备和移动电器设漏电保护装置，以保证设备的安全运行和操作人员的安全。（5）对产生噪声的设备应采取减震、消音措施。（6）定时发放工作人员劳动保护用品，保护职工的安全和健康。8.2.3 劳动卫生（1）本项目属于肉鸡养殖场，鸡舍养殖环境的好坏关系到养殖工人以及大众百姓的生命安全，应加强卫生防疫工作。（2）施工材料应选择绿色环保型材料，设备安装应符合国家卫生防疫标准。（3）加强卫生管理，巩固“卫生防疫”成果，建95、立完善的公共卫生管理制度。8.2.4 动物防疫 养殖小区应当依据动物防疫条件审查办法有关规定配备以下设施设备：1、场区入口处配置消毒设备；2、生产区有良好的采光、通风设施设备；3、圈舍地面和墙壁选用适宜材料，以便清洗消毒；4、配备疫苗冷冻(冷藏)设备、消毒和诊疗等防疫设备的兽医室，或者有兽医机构为其提供相应服务；5、有与生产规模相适应的无害化处理、云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告 -61-污水污物处理设施设备；6、有相对独立的引入动物隔离舍和患病动物隔离舍。动物饲养场、养殖小区应当有与其养殖规模相适应的执业兽医或者乡村兽医。患有相关人畜共患传染病的人员不得从事动物饲养工作。动96、物饲养场、养殖小区应当按规定建立免疫、用药、检疫申报、疫情报告、消毒、无害化处理、畜禽标识等制度及养殖档案。云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告 -62-第九章第九章 项目实施进度安排项目实施进度安排 9.1 项目实施管理机构 由云浮市云安区安农农业投资有限公司成立项目小组负责筹建云安区“政企村共建”生态养殖小区项目，负责依法依规办理本项目的一切有关报建报批手续，负责办理与勘察、设计、施工、监理等的委托手续（含招投标程序）及签订相应的合同和协议，以及设备设施的订购和安装检验等事项。9.2 项目实施阶段 2022 年 7 月完成编制并且报批项目可行性研究报告。2022 年 8 月至97、 2023 年 4 月为项目投资时期，包括施工图纸设计、报建、确定承包单位、施工、竣工验收等阶段。项目拟分两阶段（两期）实施：第一阶段（第一期）新建 8 栋鸡舍及配套工程，建设总工期为 6个月，其中施工工期为 3 个月，计划 2022 年 10 月开工，2022 年 12月完工。第二阶段（第二期）新建 12 栋鸡舍及配套工程，建设总工期为8 个月，其中施工工期为 5 个月，计划 2022 年 12 月开工，2023 年 4月完工。具体工程进度计划见表 9-2-1。云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告 -63-项 目 进 度 计 划 表 表 9-2-1 序号 工作内容 工作时间(天98、)2022年 2023年 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 1 编制报批可行性报告 30 2 施工场地准备 120 3 设计、招标等前期工作 120 4 工程施工 210 5 附属工程 150 云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告 -64-第十章第十章 组织机构与运营管理组织机构与运营管理 10.1 组织结构 云浮市云安区安农农业投资有限公司作为建设单位的平台公司负责对整个养殖小区项目工程设施的投资建设，建成后委托养殖企业运营管理。云浮市云安区安农农业投资有限公司下设有关职能办室，各办室对平台公司总经理全权负责（具体参见图 10-1-1）。图 10-1-1 组99、织结构图 云安区“政企村共建”生态养殖小区项目建成后，委托给实力养殖企业（温氏集团旗下公司）统一进行生产经营管理，养殖企业拟配置以下生产管理人员（具体参见图 10-1-2）。平台公司领导班子 各职能办室 各职能办室 各职能办室 各职能办室 各职能办室 云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告 -65-图 10-1-2 生产经营管理机构图 岗位 一期人数 二期增派人数 总人数 管理人员 1 1 2 技术人员 2 2 4 生产人员 11 12 23 后勤人员 1 1 2 10.2 运营管理 云安区“政企村共建”生态养殖小区项目属于云安区“政企村共建”建设的一部分，云浮市云安区安农农业投资100、有限公司作为出资和收益分配主体的平台公司，负责统筹驻镇帮镇扶村资金、扶持发展村级集体经济专项资金及其他涉农资金或自有资金及融资，按养殖小区建设标准出资建设养殖小区，建成后委托给有实力的养殖企业经营管理，每年按总投资金额的 10%获取固定收益，平台公司负责对银行融资资金还本付息，对养殖小区计提折旧，并制订入股平台公司各方的收益分配方案，平台公司对养殖小区履行监管职责，保障财政扶持资金保值增值，不参与经营，不承担市场风险，合作期（15 年）满后，由平台公司出资建设而形成的资产、土地租赁期内的经营权等相关权益仍归平台公司所有。养殖企业作为运营管理主体，负责制定前期的选址标准、工艺流程建设规划，资产的101、运营维护保养及日常经营运作，为村级集体经济组织提供“五统一”服务（统一种苗、统一饲料、统一兽药疫苗、统一技术服务、统一加工销售），优先解决当地农民就地就业，承担市场风险。云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告 -66-第十一章第十一章 投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措 11.1 投资估算 11.1.1 固定资产投资估算 1、投资估算编制范围。投资估算编制范围为云安区“政企村共建”生态养殖小区项目。具体建设内容包括：新建 20 栋双层半开放式平养鸡舍及配套设施工程。2、投资估算编制依据。（1）国家计委关于工程建设其他项目划分暂行规定、关于改进建筑安装工程费用项目划分的若干规定；（102、2）投资项目经济咨询评估指南1998；（3）投资项目可行性研究指南；（4）2018 年广东省建筑装饰工程综合定额；（5）2018 年广东省市政工程综合定额；（6）2018 年广东省安装工程综合定额；（7）广东省及云浮市造价站公布的工程造价信息；（8）建设单位提供的有关投资费用资料。云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告 -67-3、编制说明（1）设备购置费根据市场价取值，安装工程费采用占需安装设备的百分比或按管线单位造价指标估算。（2）勘察设计费参照同行业服务价格水平计算。（3）施工图技术审查费参照同行业服务价格水平计算。（4）工程监理费参照同行业服务价格水平计算。（5）项目建设管103、理费按国家财政部关于印发基本建设项目建设成本管理规定的通知（财建2016504 号）计算。（6）工程质量监督费执行省物价局关于调整工程质量监督收费计算方式的复函（粤价函2004477 号）、关于工程质量监督收费问题的复函（粤价函2005110 号）有关规定。（7）工程保险费根据广东省建筑工程计价办法和广东省建筑工程综合定额计算。（8）预备费包括基本预备费、涨价预备费。按计投资19991340号文 国家计委关于加强对基本建设大中型项目概算中“涨价预备费”管理有关问题的通知，涨价预备费率取零，本工程的基本预备费费率按 2.5%计算。（9）土地费用包含土地租金及已建 3 栋鸡舍租赁费用。本项目第一期104、建成后，将已建 3 栋鸡舍打包并入委托养殖企业统一经营管理。云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告 -68-4、项目投资估算 经计算，本项目估算总投资为 3820.14 万元，其中建安工程费用2950.53 万元，另外工程勘察、设计、监理、图审、工程咨询、造价咨询、招标代理服务等工程建设其他服务费用 291.92 万元；用地费用 449.39 万元（此项费用已包含已建 3 栋鸡舍的租赁费用及场地租金），工程预备费 92.30 万元，建设期利息 36 万元。项目总投资估算见表 11-1-1。11.2 投资计划与资金筹措 11.2.1 投资计划 投资计划见表 11-2-1。项目拟分两阶105、段（两期）实施：第一阶段（第一期）新建 8 栋鸡舍及配套工程，建设总工期为 6个月，其中施工工期为 3 个月，计划 2022 年 10 月开工，2022 年 12月完工，共投入 1742.02 万元。第二阶段（第二期）新建 12 栋鸡舍及配套工程，建设总工期为8 个月，其中施工工期为 4 个月，计划 2022 年 12 月开工，2023 年 4月完工，共投入 2078.12 万元。11.2.2 资金筹措 云安区“政企村共建”生态养殖小区项目估算总投资为 3820.14万元，建设资金由建设单位自筹、统筹驻镇帮镇扶村资金等方式解决。11.2.3 建设投资资金来源 本项目建设投资的资金来源见表 11106、-2-1，拟计划由建设单位自筹、统筹驻镇帮镇扶村资金等方式解决。云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告 -69-项目总投资估算表 表 11-1-1 序号序号 工程名称工程名称 单位单位 数量数量 单位指标（元）单位指标（元）造价造价 （万元）（万元）两期分别造价（万元）两期分别造价（万元）编制说明编制说明 一期一期 二期二期 一一 建筑安装工程 m2 44760.00 659.19 2950.53 1180.21 1770.32 一期17904m2,二期26856m2 1 1 土建工程 m2 44760.00 110.63 495.18 198.07 297.11 2 2 轻钢结构107、 m2 44760.00 209.96 939.78 375.91 563.87 3 3 养殖设备 m2 44760.00 200.00 895.20 358.08 537.12 4 4 环保处理系统工程 m2 44760.00 20.00 89.52 35.81 53.71 5 5 低压供电、供水工程 m2 44760.00 48.60 217.53 87.01 130.52 6 6 场内配套附属工程 m2 44760.00 70.00 313.32 125.33 187.99 二二 工程建设其他费用 m2 44760.00 165.62 741.31 510.49 230.82 （一）（一108、）土地费用 449.39 393.72 55.67 1 1 一期场地租金费用 亩 54.43 393.72 393.72 0.00 含已建3栋鸡舍费用 2 2 二期场地租金费用 亩 61.85 450元/亩年 55.67 0.00 55.67 按20年租期计（二）（二）工程建设其他服务费用 291.92 116.77 175.15 1 勘察费 m2 44760.00 3.57 16.00 6.40 9.60 参照同行业服务价格水平 2 设计费 m2 44760.00 11.42 51.10 20.44 30.66 参照同行业服务价格水平 3 项目建设管理费 m2 44760.00 13.85 109、62.00 24.80 37.20 财建2016504号 4 工程建设监理费 m2 44760.00 12.03 53.84 21.54 32.30 参考发改价格2007670号 5 建设单位临时设施费 0.50%44760.00 3.30 14.75 5.90 8.85 建安工程费用的0.5%云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告 -70-6 可行性研究报告费 44760.00 2.92 13.06 5.23 7.84 参照同行业服务价格水平 7 施工图设计审查费 m2 44760.00 0.97 4.36 1.74 2.62 按勘察设计费的6.5%计 8 造价咨询费（概算）44110、760.00 1.20 5.36 2.14 3.22 粤价函2011742号 9 造价咨询费（预算）44760.00 2.38 10.65 4.26 6.39 粤价函2011742号 10 工程检验监测费 0.50%44760.00 3.30 14.75 5.90 8.85 建安工程费用的0.5%11 工程保险费 0.30%44760.00 1.98 8.85 3.54 5.31 建安工程费用的0.3%12 环境影响评价费 44760.00 2.68 12.00 4.80 7.20 参照同行业服务价格水平 13 水土保持方案编制费 44760.00 1.79 8.00 3.20 4.80 参照111、同行业服务价格水平 14 水土保持施工期监测费 44760.00 1.79 8.00 3.20 4.80 参照同行业服务价格水平 15 招标代理服务费 44760.00 2.05 9.19 3.68 5.52 参照同行业服务价格水平 三三 工程预备费 92.30 36.92 55.38 基本预备费 2.50%92.30 36.92 55.38 （一+二）2.50%涨价预备费 0.00%四四 项目建设投资 44760.00 845.43 3784.14 1727.62 2056.52 五五 建设期利息 万元 1800.00 36.00 14.40 21.60 年利率按4%计，年中使用 六六 项目112、估算总投资 3820.14 1742.02 2078.12 六四+五 云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告 -71-表 11-2-1 投资计划和资金筹措表 序号 项 目 合 计 2022年 2023年 1 投资总额 1.1 建设投资 3784.14 1885.60 1898.54 1.2 建设期利息 36.00 14.40 21.60 小计 3820.14 1900.00 1920.14 2 资金筹措 2.1 省财政拨款 2.2 市财政统筹拨款 2.3 自筹、统筹驻镇帮镇扶村资金等 2020.14 1000.00 1020.14 2.4 银行贷款 1800.00 900.00 9113、00.00 2.5 其他 合 计 3820.14 1900.00 1920.14 云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告 -72-第十二章第十二章 招标方案招标方案 12.1 招标方案确定依据 1、中华人民共和国招标投标法 2、必须招标的工程项目规定(国家发改委 2018 年第 16 号令)3、必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定（发改法规规2018843 号）4、国家计委计政策（2001）1400 号关于进一步贯彻中华人民共和国招标投标法的通知 5、中华人民共和国国家发展计划委员会 2001 年第 9 号令，2013 年国家发改委等 9 部委令第 23 号修订工程建设项目申报114、材料增加招标内容和核准招标事项暂行规定 6、中华人民共和国招投标法实施条例（2011 年国务院令第 613 号）7、广东省实施中华人民共和国招标投标法办法 8、广东省实施中华人民共和国政府采购法办法 9、广东省发展改革委关于贯彻落实必须招标的工程项目规定有关事宜的通知（粤发改稽察2018266 号）10、广东省加强建设工程招标投标监督管理的若干规定（粤发20044 号）11、省建设厅监察厅关于进一步加强建设工程招标投标监督管理意见的通知（粤府办200522 号）12、印发关于进一步加强和完善我省工程建设招标投标管理工作若干意见的通知（粤府办201037 号）13、云浮市建筑工程招标投标活动管理115、规定(云府200578 号)云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告 -73-12.2 相关政策 12.2.1 国家最新招标政策 中华人民共和国国家发展和改革委员会令（第 16 号）必须招标的工程项目规定于 2018 年 3 月 27 日发布，本规定自 2018 年 6月 1 日起施行，条款内容如下：第一条 为了确定必须招标的工程项目，规范招标投标活动，提高工作效率、降低企业成本、预防腐败，根据中华人民共和国招标投标法第三条的规定，制定本规定。第二条 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目包括：(一)使用预算资金 200 万元人民币以上，并且该资金占投资额 10%以上的项目；116、(二)使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目。第三条 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目包括：(一)使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资金的项目；(二)使用外国政府及其机构贷款、援助资金的项目。第四条 不属于本规定第二条、第三条规定情形的大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，必须招标的具体范围由国务院发展改革部门会同国务院有关部门按照确有必要、严格限定的原则制订，报国务院批准。第五条 本规定第二条至第四条规定范围内的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的，必须招标：(一)施工单项117、合同估算价在 400 万元云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告 -74-人民币以上；(二)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在 200 万元人民币以上；(三)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在 100 万元人民币以上。同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标。国家发展改革委关于印发必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定的通知（发改法规规2018843 号）于 2018 年 6 月 6 日发布，本规定自 2018 年 6 月 6 日起施行，条款内容如下：第一条 为明确必118、须招标的大型基础设施和公用事业项目范围，根据 中华人民共和国招标投标法 和 必须招标的工程项目规定，制定本规定。第二条 不属于必须招标的工程项目规定第二条、第三条规定情形的大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，必须招标的具体范围包括：(一)煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源基础设施项目；(二)铁路、公路、管道、水运，以及公共航空和 A1 级通用机场等交通运输基础设施项目；(三)电信枢纽、通信信息网络等通信基础设施项目；(四)防洪、灌溉、排涝、引(供)水等水利基础设施项目；(五)城市轨道交通等城建项目。云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告 -75-12.2.119、2 广东省招标政策 广东省发展改革委关于贯彻落实必须招标的工程项目规定有关事宜的通知（粤发改稽察2018266 号）于 2018 年 5 月 28 日发出，条款内容如下：经国务院批准，必须招标的工程项目规定（以下简称 规定）于 2018 年 3 月 27 日以国家发展改革委令第 16 号公布，将于 2018 年6 月 1 日起施行。根据广东省实施办法（以下简称办法）第七条第二款有关“法律、行政法规和国务院对必须进行招标项目的范围、标准另有规定的，依照其规定”的规定，经省人民政府同意，现就有关事项明确如下：自 2018 年 6 月 1 日起，如项目属于规定和办法同时规定的依法必须进行招标项目的范120、围，其必须进行招标的规模标准，按照规定执行；如项目属于办法单独规定的依法必须进行招标项目的范围，其必须进行招标的规模标准，按照办法执行。12.3 招标范围 根据中华人民共和国招标投标法、必须招标的工程项目规定、必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定以及广东省实施办法 等所规定的招标范围及规模标准，云安区“政企村共建”生态养殖小区项目的施工必须进行公开招标，招标范围为全部招标。云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告 -76-12.4 招标的组织形式 云安区“政企村共建”生态养殖小区项目的工程施工招标的组织形式为委托招标。12.5 招标方式 根据中华人民共和国招标投标法、必须招标的工121、程项目规定、必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定、广东省实施办法以及广东省发展改革委关于贯彻落实 必须招标的工程项目规定 有关事宜的通知 有关规定，云安区“政企村共建”生态养殖小区项目的工程施工必须进行公开招标。该项目的工程勘察、工程设计、工程监理服务工作由于费用额度未达到必须招标的规模标准，可以不进行招标。从有利于节省施工前期工作程序时间，有利于工程项目建设整体方案的不断优化，有利于设计、施工各阶段工作的合理衔接的角度出发，建设单位拟采用 EPC 总承包模式实施建设。云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告-77-工 程 招 标 基 本 情 况 表 表 12-5-1 招标范围 122、招标组织形式 招标方式 不采用招标方式 投资估算金额（万元）备注 全部招标 部分招标 自行招标 委托招标 公开招标 邀请招标 勘察 16.00 设计 51.10 建筑工程 2950.53 安装工程 监理 53.84 设备 重要材料 其他 748.67 含土地费用 449.39 万元 云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告-78-第十三章第十三章 经济效益经济效益 13.1 总体预测 云安区“政企村共建”生态养殖小区项目建成验收合格、交付使用后的 1 个月内基本可以投产，预计在投产 23 个月后可以产生效益，以下按照合作期 15 年为期进行效益预测。依据云浮市发展壮大村级集体经济攻坚123、行动方案（云委办发电20225 号）以及云浮市云安区发展壮大村级集体经济攻坚行动方案（云安区委办笺202229 号）里“工作措施”关于“政企村共建”养殖小区模式，并结合当地已有同类项目的成功经验，云浮市云安区安农农业投资有限公司作为出资和收益分配主体的平台公司，负责统筹驻镇帮镇扶村资金、扶持发展村级集体经济专项资金及其他涉农资金或自有资金及融资，按养殖小区建设标准出资建设养殖小区，建成后委托给有实力的养殖企业经营管理，每年按总投资金额的 10%获取固定收益，平台公司负责对银行融资资金还本付息，对养殖小区计提折旧，并制订入股平台公司各方的收益分配方案，平台公司对养殖小区履行监管职责，保障财政扶持124、资金保值增值，不参与经营，不承担市场风险，合作期（15 年）满后，由平台公司出资建设而形成的资产、土地租赁期内的经营权等相关权益仍归平台公司所有。云安区“政企村共建”生态养殖小区项目建成后，为了更好地生产管理，平台公司（云浮市云安区安农农业投资有限公司）拟将原富海养殖场（主要包含已建 3 栋鸡舍）打包并入本新建项目统一委托有实力的养殖企业经营管理，项目第一期（已建 3 栋鸡舍）可存栏 35.04万羽，项目第二期建成后可存栏 36.69 万羽，合计 71.73 万羽，按53 元/鸡位计算，每年按总投资金额的 10%获取固定收益为：71.73万鸡位（羽）53 元/鸡位10%380.17 万元。平台125、公司（云浮市云安区安农农业投资有限公司）预估 20232037 年共 15 年可从云安区“政企村共建”生态养殖小区项目获取固定收益总额为 5702.54 万元人民币。云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告-79-13.2 项目收益预估表 项目收益预估表 运营期年度 存栏数（万羽）单个鸡位 投资额（元）收益计算总投资（万元）收益率 每年收入（万元）已建3栋（一期）一期新建 8栋 二期新建 12栋 小计 2023 10.58 24.46 36.69 71.73 53 3801.69 10%380.17 2024 10.58 24.46 36.69 71.73 53 3801.69 10126、%380.17 2025 10.58 24.46 36.69 71.73 53 3801.69 10%380.17 2026 10.58 24.46 36.69 71.73 53 3801.69 10%380.17 2027 10.58 24.46 36.69 71.73 53 3801.69 10%380.17 2028 10.58 24.46 36.69 71.73 53 3801.69 10%380.17 2029 10.58 24.46 36.69 71.73 53 3801.69 10%380.17 2030 10.58 24.46 36.69 71.73 53 3801.69 10127、%380.17 2031 10.58 24.46 36.69 71.73 53 3801.69 10%380.17 2032 10.58 24.46 36.69 71.73 53 3801.69 10%380.17 2033 10.58 24.46 36.69 71.73 53 3801.69 10%380.17 2034 10.58 24.46 36.69 71.73 53 3801.69 10%380.17 2035 10.58 24.46 36.69 71.73 53 3801.69 10%380.17 2036 10.58 24.46 36.69 71.73 53 3801.69 10128、%380.17 2037 10.58 24.46 36.69 71.73 53 3801.69 10%380.17 合计 5702.54 云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告-80-13.3 项目投资可行性分析 项目现金流及收益分析表 折现率i=6%单位：万元 项项 目目 合计金额合计金额 第1年第1年 第2年第2年 第3年第3年 第4年第4年 第5年第5年 第6年第6年 第7年第7年 第8年第8年 第9年第9年 第10年第10年 第11年第11年 第12年第12年 第13年第13年 第14年第14年 第15年第15年 第16年第16年 现金流入现金流入 7,502.55 1,8129、00.00 380.17 380.17 380.17 380.17 380.17 380.17 380.17 380.17 380.17 380.17 380.17 380.17 380.17 380.17 380.17 1、固定收入 5,702.55 0.00 380.17 380.17 380.17 380.17 380.17 380.17 380.17 380.17 380.17 380.17 380.17 380.17 380.17 380.17 380.17 2、贷款流入 1,800.00 1,800.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.0130、0 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 现金流出现金流出 6,016.14 3,820.14 252.00 244.80 237.60 230.40 223.20 216.00 208.80 201.60 194.40 187.20 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1、土地支出 449.39 449.39 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2、建安成本 3,334.75 3,334.75 0.00 0.00 0.00 0.00 131、0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 3、管理费用 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 4、运营成本 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 5、财务费用 432.00 36.00 72.00 64.80 57.60 50.40 43.20 36.00 28.80132、 21.60 14.40 7.20 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 6、税金支出 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 7、还款支出 1,800.00 0.00 180.00 180.00 180.00 180.00 180.00 180.00 180.00 180.00 180.00 180.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 净现金流净现金流量量 1,486.41 -2,020.14 128.17 135.37 142.5133、7 149.77 156.97 164.17 171.37 178.57 185.77 192.97 380.17 380.17 380.17 380.17 380.17 累计净现金流量累计净现金流量 -2,020.14 -1,891.97 -1,756.60 -1,614.03 -1,464.26 -1,307.29 -1,143.12 -971.75 -793.18 -607.41 -414.44 -34.27 345.90 726.07 1,106.24 1,486.41 净现金流量现值净现金流量现值 -1,905.79 114.07 113.66 112.93 111.92 110.6134、6 109.18 107.52 105.70 103.73 101.65 188.93 178.24 168.15 158.63 149.65 累计净现金流现值累计净现金流现值 -1,905.79 -1,791.72 -1,678.06 -1,565.13 -1,453.22 -1,342.56 -1,233.38 -1,125.86 -1,020.16 -916.43 -814.77 -625.84 -447.60 -279.45 -120.82 28.83 净现值净现值 28.83 内部收益率内部收益率 6.18%6.18%静态回收期静态回收期 12.09 动态投资回收期动态投资回收期 1135、5.81 云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告-81-本项目经济效益分析所用到的财务报表是根据我国会计制度，国家建设部发布建设项目经济评价方法与参数结合现时养殖行业的实际情况对项目的全投资进行经济效益分析,通过作项目全投资的现金流量表,计算财务收益率、财务净现值从而分析出整个项目的投资计划是否可行。所谓财务净现值(FNPV)是按设定的贴现率,将项目计算期内各年净现值折现到建设期初的现值之和；它是考察项目在计算期内盈利能力的动态评价指标,净现值大于或等于零,项目的投资可行。而所谓财务内部收益率（FIRR）是指项目整个计算期内各年现金流量的现值累计等于零时的折现率，也是考察项目盈利能136、力的动态评价指标表，当 FIRR 大于基准收基率时，项目的投资计划可行。基准收率根据行业平均利润率 6%计算。项目全投资的财务净现值（28.83）大于零，说明项目全投资满足基准收益率为 6%的要求，而且项目的全投资财务内部收益率（6.18%）超过了基准收益率 6%，其盈利能力已超过最低要求，所以本项目是可行的。由于本项目建成后委托实力养殖企业温氏集团旗下公司统一生产经营管理，所以运营期内项目投资建设单位（平台公司）不会产生经营成本，也无需管理费用和上缴税费，只需承担银行贷款的还本付息。从项目全投资现金流量计算，项目净现金流量为 1486.41 万元，净现值 28.83 万元（贴现率 6%），内137、部收益率 6.18%，静态回收期12.09 年，动态回收期 15.81 年。综合上述情况来看，在建设实施过程中，继续加强管理，做好投资控制，能确保项目的投资可行性。云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告-82-第十第十四四章章 社会稳定风险评估社会稳定风险评估 14.1 编制依据及要求 14.1.1 编制依据（1）国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法-发改投资20122492 号；（2）广东省发展改革委关于印发重大项目社会稳定风险评估暂行办法的通知-粤发改重点20121095 号；（3）国家发展改革委办公厅关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估138、报告编制大纲（试行）的通知-发改办投资【2013】428 号。14.1.2 编制要求 （1）坚持以人为本，贯彻落实科学发展观。以维护广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点，充分考虑居民、企事业单位的合法权益、合理诉求，及早发现影响社会稳定的风险隐患，有针对性地采取措施，从源头上预防和减少矛盾，防范和化解社会稳定风险，保证项目的顺利实施。（2）强调公众参与，广泛征求各方面意见。按照公开透明的原则，建设单位以及政府有关部门应向受到项目实施影响的各利益相关方提供项目的有关信息；可采取召开座谈会、重点访谈、实地调研、问卷调查等多种方式，征求各利益相关方特别是直接利益受损群体的意见。坚持全面调查与重点核139、查相结合，掌握第一手资料，确保基础数据真实可靠，尽可能全面、完整地了解和把握真实情况。云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告-83-（3）全面分析、科学判断。采取定性分析与定量分析相结合、综合性分析和专业性分析相结合、经验总结与科学预测相结合的方法，对涉稳风险因素进行全方位的分析评价，确保分析结论的准确性、防范措施的可行性和应急预案的有效性。（4）重点关注风险等级。全面分析有关各方所关注的涉及社会稳定风险的问题；明确界定受项目影响的利益相关者范围；重点揭示项目实施可能引发社会不稳定的因素。按照项目实施对社会稳定可能造成的风险程度，对拟采取的风险预防、化解和处置等防范措施进行可行性和140、有效性分析，经综合分析作出采取措施后项目风险等级的评判结论，提出项目能否实施的建议。14.2 风险调查 14.2.1 风险调查方法（1）实地观察法；（2）访谈法；（3）问卷法；（4）文献法。14.2.2.风险调查重点 本项目为肉鸡养殖小区建设项目，可能牵涉到流转土地或征地拆迁影响，施工对周边自然生态、水土保持、扬尘、噪声等环境影响以及项目建成后对周边群众生产、生活环境的影响。进行风险调查，主要有以下几点：云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告-84-（1）项目规划设计的合理性，场区员工及车辆出入口设置合理，每栋鸡舍建筑的方位、之间距离以及相互协调性均要规划合理，符合动物防疫条件审查141、办法的有关规定要求，作为政府的决策部门更要依法依规，严格把控；（2）项目建设期间因土方开挖回填，造成水土流失、生态景观破坏，施工管理不当造成空气污染、噪声、粉尘等环境保护方面的问题以及重大事故造成的社会稳定风险；（3）项目运行对周边交通出行、噪声污染等的影响。14.3 风险识别 在风险调查的基础上，针对利益相关者不理解、不认同、不满意、不支持的方面，或在日后可能引发不稳定事件的情形，全面、全程查找并分析可能引发社会稳定风险的各种风险因素。在政策规划和审批程序、技术和经济方案、生态环境影响、项目建设管理、当地经济社会影响、质量安全和社会治安、媒体舆论导向等方面重点分析查找各风险因素，并根据各项风142、险因素的成因、影响表现、风险分布、影响程度、发生可能性，找出主要风险因素。1、违反国家法律法规和有关政策规定 风险分析：本项目经过充分可行性论证，项目建设报批程序均依法依规办理，做到手续齐全、程序合法。2022 年，云安区新一届政府必须全面贯彻“三新两高”总要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会、中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，坚决贯彻落实省委省云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告-85-政府“1+1+9”工作部署，认真落实市委“一二三四五六”思路举措，坚持稳中求进工作总基调，完整、准143、确、全面贯彻新发展理念，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，坚持以高质量发展为主题、以改革创新为根本动力，强化党建引领保障，扭住园区经济、镇域经济、资源经济“三大抓手”，坚定走循环经济立区、特色农业富区、生态治理美区之路，努力建设融湾战略前沿、乡村振兴样板、基层治理先行地、资源经济主战场，以新担当新作为开创云安发展新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。云安区“政企村共建”生态养殖小区项目作为“赋能强镇兴村”建设的一部分，建成并投产运营后能直接提高农村集体的收入，增加当地农村就业机会，对进一步发展壮大村级（行政村）集体经济，推动镇域经济高质量发展起到积极的推动作用。已考虑了地区的平衡144、性、社会的稳定性、发展的持续性。风险评估：项目建设合法、合规、合理，由此引发社会风险事件的可能性很小。2、影响群众的生产、生活 风险分析：本项目建设是云安区开展乡村振兴项目建设的一部分，对云安区积极推行“政企村共建”养殖小区模式，盘活集体资产，发展壮大新型农村集体经济、坚持新发展理念和推动高质量发展产生积极的影响，同时也是云安区深入推进“赋能强镇兴村”改革，创新“联农带农”模式，促进社会经济全面发展战略的一项具体举措，因此符合大多数人民群众的意愿。项目规划合理，施工采用成熟可靠的技术，不会给周边群众的生产、生活带来较大的不良影响。风险评估：由此引发社会风险事件的可能性较小。云安区“政企村共建”145、生态养殖小区项目可行性研究报告-86-3、环境影响 风险分析：项目在施工过程中，周边村民可能由于工程施工建设影响进行利益诉求，如施工噪音、扬尘、固体废弃物、废水等的影响。项目建成后，周边区域的生活及生产污水，均会经过处理达标才能向外排放，对周围环境不会产生不良影响。三废的重点应放在施工过程中的建筑垃圾和噪音扬尘的控制上，只要加强管理，及时处理，可以创造一个良好的施工环境，保护周围的生态环境功能。项目严格执行环保设施与主体工程同时设计，同时施工，同时投产的“三同时”方针。从以上各方面分析，项目建成使用后对所在地区的环境和生态不会产生不良影响。风险评估：由于环境影响引发社会风险事件的可能性较小。4146、交通影响 风险分析：施工期间：项目建设施工期间发生的交通量主要是建材及设备的运输，交通量会相对增大，周边学校师生及居民出行发生交通事故风险的概率增加，故对交通有一定影响。运营期间：随着项目周边的交通基础设施的不断完善，项目建成后不会对周边交通产生影响。风险评估：由于交通影响引发社会风险事件的可能性很小。云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告-87-5、施工期间其他不利影响 风险分析：施工期间的其他不利影响因素繁多，且容易忽视，常见的主要有施工安全、施工管理等。工程施工内部如劳动用工、安全保障、工资发放、工程款支付等方面，如果不能做到合理、及时、规范，也可能引发社会不稳定问题。因此147、要合理计划工期、规范劳动用工管理、及时足额支付工程款和发放工人工资，加强工人业余活动安排与管理；做好工程维护、安全保障、施工标示，规范作业。风险评估：由于施工期间其他不利影响引发社会风险事件的可能性较小。表 14-1 项目主要风险因素识别表 序号 风险因素 发生阶段 风险类型 备注 1 违反国家法律法规和有关政策规定 前期决策 政策风险 长期 2 影响群众的生产、生活 项目实施 工程风险 短期 3 环境影响 项目实施 项目与社会适应性风险 长期 4 交通影响 项目实施 项目与社会适应性风险 短期 5 施工期间其他不利影响 项目实施 工程风险 短期 云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究148、报告-88-14.4 风险估计及初始风险等级判断 项目采用定性与定量相结合的风险分析方法，对筛选和归纳的主要风险因素进行分析，估计项目整体风险，并与风险等级评判标准进行对比，确定风险等级和防范风险优先顺序的过程。表 14-2 项目风险因素概率及影响评判表 序号 风险 因素 风险概率等级 定量标准 定性 标准 风险影响等级 影响程度 风险程度 风险等级 1 违反国家法律法规和有关政策规定 很低 0%-20%发生的可能性很小 可忽略影响 在当地造成很少影响，可自行消除 15%*20%=3%微小 2 影响群众的生产、生活 较低 21%-40%发生的可能性较小 中等影响 在当地造成一定影响，需要通过一149、定时间才能消除，并需付出一定代价 30%*50%=15%较小 3 环境影响 较低 21%-40%发生的可能性较小 较小影响 在当地造成很少影响，但在短期内消除 30%*30%=9%较小 4 交通影响 很低 0%-20%发生的可能性很小 较小影响 在当地造成很少影响，但在短期内消除 15%*30%=4.5%较小 5 施工期间其他不利影响 较低 21%-40%发生的可能性较小 较小影响 在当地造成很少影响，但在短期内消除 30%*30%=9%较小 注：1、风险概率（p）五个档次：很高（81%-100%）、较高（61%-80%）、中等（41%-60%）、较低（21%-40%）、很低（0%-20%）；150、2、影响程度（q）五个等级：严重（定量标准 81%-100%）、较大（61%-80%）、中等（41%-60%）、较小（21%-40%）、可忽略（0%-20%）；3、风险程度（R）：重大（R=pq64%）、较大（R=pq36%）、一般（R=pq16%）、较小（R=pq 4%）、微小（R=pq 0%）云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告-89-表 14-3 项目社会稳定风险等级参考标准表 风险等级风险等级 高风险高风险 中风险中风险 低风险低风险 单因素风险程度评判标准 2 个及以上重大或 5 个及以上较大单因素风险 1个重大或2到4个较大单因素风险 1个较大或1到4个一般单因素风险151、 综合风险指数评判标准 0.64 0.36-0.64 0.36 从表从表 14-2 项目风险因素概率及影响评判表显示，本项目单因素项目风险因素概率及影响评判表显示，本项目单因素风险程度等级均为较小或微小，无一般或较大以上单因素风险，参照风险程度等级均为较小或微小，无一般或较大以上单因素风险，参照项目社会稳定风险等级参考标准表参数比对，本项目综合风险指数小项目社会稳定风险等级参考标准表参数比对，本项目综合风险指数小于于 0.36，属于低风险类项目，是可以实施建设的项目，由此，项目建，属于低风险类项目，是可以实施建设的项目，由此，项目建设是可行的。设是可行的。14.5 风险防范和化解措施的评估“低152、风险”不等于没风险，任何事项实施都会存在一定的风险，这是客观存在的事实，所以，无论风险高低，都应该采取有效措施进行风险防范和化解。（一）政策风险的防范和化解 1、资金风险的防范和化解 为避免资金风险，本项目建设期间，应针对本项目实施进行详细的投资计划，严格按计划落实资金筹措，并及时投入项目建设。2、项目管理流程中的风险防范和化解 严格按照相关法规进行项目的立项报批、招投标等工作，避免由于管理流程控制不严带来的不良社会影响。云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告-90-（二）如果牵涉到征地拆迁，征地引发稳定风险的防范及化解 1、风险控制措施（1）建议严格按照当地政府有关征地标准对征地153、户进行合理的补偿，并与当地政府一起做好征地过渡工作。（2）征地补偿涉及征地户的切身利益，必须认真对待。制定的征地赔偿、补偿标准应一致，避免出现几个赔偿标准。（3）加强征地户的经济补偿工作，严格按照国家、地方的相关法规文件，进行土地的征用。政府和建设单位应在被征用土地所在的村、组内，以书面形式进行征地公告，内容包括征地补偿标准等。（4）征地工作要实行“阳光作业”，杜绝出现腐败现象，避免损害拆迁群众切身利益。（5）在征地具体工作中，要办事公道，不侵害群众的利益，不伤害群众感情，对征地群众的正当要求，要及时解决，对无理要求也要耐心作好政策的宣传解释工作，以获取大多数群众工作上的支持。（6）在处置征地154、引发的群体性事件工作中，公安机关更要坚持慎用警力，慎用武器警械、慎用强制措施的原则，防止使用警力和强制措施不慎而激化矛盾。（7）建立、健全预防机制。一方面要加强情报信息工作，密切注视境内外敌对势力、敌对分子和别有用心者插手群体性事件的动向。另一方面要积极参与矛盾纠纷的排查，配合有关部门做好调处工作，努力把矛盾和问题解决在基层、解决在萌芽状态。（8）建立征地户申诉渠道，让群众通过正常渠道表达意愿，化解矛盾，减少群体性事件的发生，从而减轻对各级党委、政府、公安机关的压力。（9）建立完备的应急预案，在事件发生时合理处理，避免事态的扩大。云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告-91-（三）155、项目施工引发稳定风险的防范和化解 1、技术风险的防范 应拟订规划设计大纲，明确设计质量标准。阶段设计完成后，应进行全面审核，内容包括计划投资、方案比选、文件规范、结构安全、技术合理性、施工可行性。提交施工图后及时报送施工图审查、设计交底和图纸会审。施工中派驻设计代表，参加放线、验槽、隐蔽工程验收、单项和总体工程验收等，负责现场解决设计技术问题。在设计阶段全面考虑工程风险因素，施工阶段精心组织施工、保证施工按时按质按量的完成，还需要在实际中采取针对性的措施，避免或降低工程风险的危害。2、工程风险的防范 保证施工进度的措施有：减少不必要的工程变更，必要的变更应及时准确，现场服务到位。随时掌握外部施156、工环境的情况，争取有关部门的支持和协助，注意外部交通、水电供应、社会环境、政策变化等因素对施工进度的影响，及时采取必要防范措施。建设单位应保证项目建设资金及时到位，避免拖欠工程款造成工期延误，或者拖欠农民工工资影响社会的和谐与稳定。应作好工程进度控制计划，作好协调工作，重点发挥监理工程师作用，动态检查施工网络计划的执行情况，遇到问题及时解决。对突发及不可预见事件，如天气、自然灾害、瘟疫、治安突发事件等，预先考虑并制定处理预案，防止措手不及，影响工程实施。保证工程质量的措施有：在招标和工程实施中应确保相关人员的素质和水平，特别是设计负责人和专业负责人、总监理工程师、施工云安区“政企村共建”生态养157、殖小区项目可行性研究报告-92-项目负责人、建设单位代表及各类管理人员。对建筑原材料（如水泥、砂石、钢材、混凝土、防渗透材料等，机械设备、电线电缆、管材以及其它成品、半成品等），必须严格从招投标、签定合同、出厂合格证、进场检测、现场保管、安装调试、工程验收等各个环节把好关，杜绝不合格产品和材料用于工程建设。3、拖欠农民工工资引发的社会矛盾的防范和化解（1）在本建设工程项目依法取得施工许可或者开工报告后，必须严格按照广东省建设工程领域用工实名管理暂行办法（粤建规范2019 1 号）有关要求，建立现场人员基本信息档案，实行实名管理，需要做好（包括但不限于）以下防范措施工作：实名管理基本信息包括施工158、现场人员的身份信息、从业资格、项目岗位、出入场考勤、作业记录、培训教育、诚信记录等。作业工人实名登记的信息除以上基本信息外，还包括工资支付、职业技能、劳务合同、用工评价等。建设单位应当督促施工总承包企业落实实名管理措施，应当在招标文件和工程施工、监理合同中明确要求实施实名管理，可以在工程安全防护、文明施工措施费中明确列支实名管理所需的费用。施工总承包企业对实名管理工作负总责，对分包企业实施统一管理，监督其按时足额支付作业工人工资，督促其落实实名管理制度。在施工总承包实施期间，直接承包建设单位发包工程的专业承包企业，应当与施工总承包企业签订管理协议，明确现场管理责任，并按照施工总承包企业的要求开159、展实名管理相关工作。施工总承包企业指定专人负责开展实名管理数据的采集、登记、云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告-93-审核、报送和档案管理等工作。在项目施工现场设立信息采集点，对首次进入施工现场人员采集个人实名管理信息。各类管理台账应当保存至工程竣工且工资全部结清后至少年。施工总承包企业建立现场人员进出场登记制度。在施工现场人员进场后 5 日内，施工总承包企业要向建设单位或者受其委托的监理单位报送实名登记信息资料并实时更新，实行动态监管。现场人员退场时，施工总承包企业应当为其办理退场登记，填报登记退场日期、用工评价或者诚信记录，并按劳动合同约定结清相关费用。分包企业按照合同约定160、，对本企业施工范围内的实名管理工作负直接责任。分包企业招用的施工现场人员，必须在进入施工现场前签订劳动合同，严格按照劳动关系进行管理，并报施工总承包企业备案。未签订劳动合同的人员不得进入施工现场。分包企业应当服从总承包企业的用工实名管理要求，在施工现场配备用工管理劳资专管员，负责本企业派出的现场人员的日常管理，编制现场人员工资支付表，按劳动合同约定按时足额支付工资。（2）项目实施期间，各用工单位均应严格执行保障农民工工资支付条例有关规定，规范农民工工资支付行为，保障农民工按时足额获得工资，需要做好（包括但不限于）以下工作内容：。地方政府对本行政区域内保障农民工工资支付工作负责，建立保障农民工工161、资支付工作协调机制，加强监管能力建设，健全保障农民工工资支付工作目标责任制，并纳入对本级人民政府有关部门和下级人民政府进行考核和监督的内容。云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告-94-乡镇人民政府或者街道办事处应当加强对拖欠农民工工资矛盾的排查和调处工作，防范和化解矛盾，及时调解纠纷。人力资源社会保障行政部门负责保障农民工工资支付工作的组织协调、管理指导和农民工工资支付情况的监督检查，查处有关拖欠农民工工资案件。相关行业工程建设主管部门按照职责履行行业监管责任，督办因违法发包、转包、违法分包、挂靠、拖欠工程款等导致的拖欠农民工工资案件。发展改革等部门按照职责负责政府投资项目的审批162、管理，依法审查政府投资项目的资金来源和筹措方式，按规定及时安排政府投资，加强社会信用体系建设，组织对拖欠农民工工资失信联合惩戒对象依法依规予以限制和惩戒。财政部门负责政府投资资金的预算管理，根据经批准的预算按规定及时足额拨付政府投资资金。公安机关负责及时受理、侦办涉嫌拒不支付劳动报酬刑事案件，依法处置因农民工工资拖欠引发的社会治安案件。司法行政、自然资源、人民银行、审计、国有资产管理、税务、市场监管、金融监管等部门，按照职责做好与保障农民工工资支付相关的工作。工会、共产主义青年团、妇女联合会、残疾人联合会等组织按照职责依法维护农民工获得工资的权利。新闻媒体应当开展保障农民工工资支付法律法规政策163、的公益宣传和先进典型的报道，依法加强对拖欠农民工工资违法行为的舆论监云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告-95-督，引导用人单位增强依法用工、按时足额支付工资的法律意识，引导农民工依法维权。人力资源社会保障行政部门和其他有关部门应当公开举报投诉电话、网站等渠道，依法接受对拖欠农民工工资行为的举报、投诉。对于举报、投诉的处理实行首问负责制，属于本部门受理的，应当依法及时处理；不属于本部门受理的，应当及时转送相关部门，相关部门应当依法及时处理，并将处理结果告知举报、投诉人。用人单位实行农民工劳动用工实名制管理，与招用的农民工书面约定或者通过依法制定的规章制度规定工资支付标准、支付时间164、支付方式等内容。农民工工资应当以货币形式，通过银行转账或者现金支付给农民工本人，不得以实物或者有价证券等其他形式替代。用人单位应当按照与农民工书面约定或者依法制定的规章制度规定的工资支付周期和具体支付日期足额支付工资。实行月、周、日、小时工资制的，按照月、周、日、小时为周期支付工资；实行计件工资制的，工资支付周期由双方依法约定。用人单位与农民工书面约定或者依法制定的规章制度规定的具体支付日期，可以在农民工提供劳动的当期或者次期。具体支付日期遇法定节假日或者休息日的，应当在法定节假日或者休息日前支付。用人单位因不可抗力未能在支付日期支付工资的，应当在不可抗力消除后及时支付。用人单位应当按照工资165、支付周期编制书面工资支付台账，并至少保存3年。云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告-96-书面工资支付台账应当包括用人单位名称，支付周期，支付日期，支付对象姓名、身份证号码、联系方式，工作时间，应发工资项目及数额，代扣、代缴、扣除项目和数额，实发工资数额，银行代发工资凭证或者农民工签字等内容。用人单位向农民工支付工资时，应当提供农民工本人的工资清单。建设单位与施工总承包单位依法订立书面工程施工合同，应当向施工单位提供工程款支付担保，并约定工程款计量周期、工程款进度结算办法以及人工费用拨付周期，并按照保障农民工工资按时足额支付的要求约定人工费用。人工费用拨付周期不得超过1个月。建设166、单位与施工总承包单位应当将工程施工合同保存备查。施工总承包单位与分包单位依法订立书面分包合同，应当约定工程款计量周期、工程款进度结算办法。施工总承包单位应当按照有关规定开设农民工工资专用账户，专项用于支付该工程建设项目农民工工资。开设、使用农民工工资专用账户有关资料应当由施工总承包单位妥善保存备查。金融机构应当优化农民工工资专用账户开设服务流程，做好农民工工资专用账户的日常管理工作；发现资金未按约定拨付等情况的，及时通知施工总承包单位，由施工总承包单位报告人力资源社会保障行政部门和相关行业工程建设主管部门，并纳入欠薪预警系统。工程完工且未拖欠农民工工资的，施工总承包单位公示30日后，可以申请注167、销农民工工资专用账户，账户内余额归施工总承包单位所有。云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告-97-施工总承包单位或者分包单位应当依法与所招用的农民工订立劳动合同并进行用工实名登记，具备条件的行业应当通过相应的管理服务信息平台进行用工实名登记、管理。未与施工总承包单位或者分包单位订立劳动合同并进行用工实名登记的人员，不得进入项目现场施工。施工总承包单位应当在工程项目部配备劳资专管员，对分包单位劳动用工实施监督管理，掌握施工现场用工、考勤、工资支付等情况，审核分包单位编制的农民工工资支付表，分包单位应当予以配合。施工总承包单位、分包单位应当建立用工管理台账，并保存至工程完工且工资全部168、结清后至少3年。建设单位应当按照合同约定及时拨付工程款，并将人工费用及时足额拨付至农民工工资专用账户，加强对施工总承包单位按时足额支付农民工工资的监督。因建设单位未按照合同约定及时拨付工程款导致农民工工资拖欠的，建设单位应当以未结清的工程款为限先行垫付被拖欠的农民工工资。建设单位应当以项目为单位建立保障农民工工资支付协调机制和工资拖欠预防机制，督促施工总承包单位加强劳动用工管理，妥善处理与农民工工资支付相关的矛盾纠纷。发生农民工集体讨薪事件的，建设单位应当会同施工总承包单位及时处理，并向项目所在地人力资源社会保障行政部门和相关行业工程建设主管部门报告有关情况。分包单位对所招用农民工的实名制管理169、和工资支付负直接责任。施工总承包单位对分包单位劳动用工和工资发放等情况进行监督。云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告-98-分包单位拖欠农民工工资的，由施工总承包单位先行清偿，再依法进行追偿。工程建设项目转包，拖欠农民工工资的，由施工总承包单位先行清偿，再依法进行追偿。工程建设领域推行分包单位农民工工资委托施工总承包单位代发制度。分包单位应当按月考核农民工工作量并编制工资支付表，经农民工本人签字确认后，与当月工程进度等情况一并交施工总承包单位。施工总承包单位根据分包单位编制的工资支付表，通过农民工工资专用账户直接将工资支付到农民工本人的银行账户，并向分包单位提供代发工资凭证。用于170、支付农民工工资的银行账户所绑定的农民工本人社会保障卡或者银行卡，用人单位或者其他人员不得以任何理由扣押或者变相扣押。施工总承包单位应当按照有关规定存储工资保证金，专项用于支付为所承包工程提供劳动的农民工被拖欠的工资。工资保证金实行差异化存储办法，对一定时期内未发生工资拖欠的单位实行减免措施，对发生工资拖欠的单位适当提高存储比例。工资保证金可以用金融机构保函替代。施工总承包单位应当在施工现场醒目位置设立维权信息告示牌，明示下列事项：建设单位、施工总承包单位及所在项目部、分包单位、相关行业工程建设主管部门、劳资专管员等基本信息；云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告-99-当地最低工资171、标准、工资支付日期等基本信息；相关行业工程建设主管部门和劳动保障监察投诉举报电话、劳动争议调解仲裁申请渠道、法律援助申请渠道、公共法律服务热线等信息。地方人民政府应当建立农民工工资支付监控预警平台，实现人力资源社会保障、发展改革、司法行政、财政、住房城乡建设、交通运输、水利等部门的工程项目审批、资金落实、施工许可、劳动用工、工资支付等信息并及时共享。人力资源社会保障行政部门、相关行业工程建设主管部门和其他有关部门应当按照职责，加强对用人单位与农民工签订劳动合同、工资支付以及工程建设项目实行农民工实名制管理、农民工工资专用账户管理、施工总承包单位代发工资、工资保证金存储、维权信息公示等情况的监督172、检查，预防和减少拖欠农民工工资行为的发生。4、施工干扰居民生活导致施工单位与周边居民的矛盾的防范和化解 施工合同中必须要求施工单位进行文明施工承诺，确定违反文明施工承诺的处罚措施，并在施工开始前要求施工单位制定确保文明施工和降低施工干扰的管理措施。5、施工方与村集体或村民产生利益纠纷或施工群体事件的防范和化解。（1）建设单位及地方政府加强与施工方及附近村集体的沟通，及早了解、及时发现矛盾苗头，及时协调，控制矛盾的进一步激化。云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告-100-（2）处理双方矛盾时，力争不偏不倚，耐心说服，确保矛盾双方都能心平气和的解决矛盾。（3）建立预警和应急机制，在冲173、突发生时，确保能及时压制，控制冲突规模。6、施工事故引发群体事件的防范和化解。（1）减少施工事故发生的可能，可以委托咨询机构对设计机构提供的设计成果进行咨询，确保设计方案合理、结构安全、工程经济；本项目可实行竞争性招标，采取施工监理制度，以合同为管理基础进行项目管理，避免事故的发生。（2）责成施工方在施工方案编制中进行风险源的识别并编制相关应急预案，保证在施工事故发生时将其影响控制在最小范围内。（四）环境因素引发稳定风险的防范和化解（1）工程所在地云安区富林镇界石村委，本项目属于肉鸡养殖小区项目，虽然项目对主要固体废物鸡粪采用室内垫料发酵处理方式，从源头上消除产生鸡舍恶臭气体，但在工程施工及运174、营期间仍然会对周边环境产生一定量的污染，尤其是运营期间在鸡粪收集、外运、发酵处理过程中更要防止对周围环境产生二次污染，特别是大气污染，项目在规划设计时应注意对鸡粪（为主要臭气来源）进行有效处理，虽然项目选址周围都是自然山体，林木繁茂，仍然需要按照有关规定对养殖小区做好围敝，既能阻隔废气的散发，又能有利于养殖小区的防疫工作。项目“三废”排放必须严格执行有关标准和污染防治措施，杜绝超标排放，环保设施必须执行环保“三同时”制度，并安装在线监测装置。云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告-101-另外，建设施工期间堆放石灰、砂、石料场、水泥混合料等产生粉尘、灰粉等污染，机械化施工、挖土、取175、土、弃土而造成大量的固体废弃物污染，导致项目周边居民反对本项目建设，从而产生社会稳定风险。为规避这种社会风险的发生，应做到严格施工、合理施工、文明施工，减少施工中的废弃物乱堆乱放现象，加强混料场的管理，避免粉尘等污染。（2）施工期尽量减轻对生态环境的影响。施工开挖、填方时，避免任意取土、弃土和扩大开挖范围。施工期减轻水域环境污染，工程施工时混凝土拌合，应采取防雨水冲刷措施，以防止雨季施工或暴雨时大量水泥浆注入水域。施工期防止大气污染，严格执行广东省建设工程施工扬尘污染防治管理办法（试行）有关规定，并按专项方案落实扬尘污染防治措施，控制车辆通过施工现场道路产生的扬尘，避免搅拌混凝土产生扬尘，重视176、减少建筑拆除与弃土运输时产生扬尘。施工期控制噪声振动污染。施工过程中，各种施工机械作业、施工运输车辆是主要噪声振动源，其噪声振动影响范围较大，噪声超标严重，必须采取措施加以控制。施工场地施工垃圾、生活垃圾及生活污水污染不能忽视。（3）恢复绿化和景观 在施工完成后应采取措施进行植被生态重建和恢复，绿化在考虑抑噪防尘、改善环境质量的同时，应结合考虑景观功能进行绿化设计，美化环境，使本项目与自然景观环境融为一体。云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告-102-（五）项目社会稳定风险防范和化解措施汇总 风险防范和化解措施汇总表 表 3-5-1 序序号号 发生发生阶段阶段 风险风险 因素因素177、 主要防范、化解措施主要防范、化解措施 实施时间和要求实施时间和要求 责任责任 主体主体 协助协助 单位单位 1 准备 征地 实施过程中要做到项目法人单位、各级政府、村民委员会及独立的外部监督者应通过公众会议、家庭访问、实物调查等多种公共参与方式让受影响者了解项目具体情况并征求他们意见 项目开工前，依法依规认真细致地做好土地征用及拆迁安置补偿工作，建立完善的监督制约机制，使用好征地、拆迁安置补偿费用，做到补偿方案层层落实 业主 其他有关政府机构 2 准备及建设阶段 资金不足或者不及时落实就位，拖欠工人工资 及早制定投资计划、相关政府预算、工程款与人工工资分账管理等措施，严格执行广东省建设工程领178、域用工实名管理暂行办法及保障农民工工资支付条例规定 项目开工前、保证建设资金按投资计划落实到位 业主、施工方 政府相关机构 3 准备 流程管理不严 依法依规严格流程管理 全过程 业主 4 建设 施工方案不合理 严格施工管理、完善监理制度 施工期 施工方 监理方 5 建设 施工方和地方利益矛盾 完善治安管理、公正依法调解 施工期 施工方 公安 法院 6 建设 施工安全 完善监理制度、完善应急预案 施工期 施工方 监理方 7 建设运营 环境污染 确保工程质量，完善落实好施工及运营期的环保措施 建设期及运营期：满足国家及地方的相关法规要求。施工方 环保局 8 建设运营 交通安全 加强道路交通运输管理179、 运营期，满足国家相关法规要求 业主、施工方 交警 9 建设运营 流行性疾病传染及动物防疫 加强宣传、制定防控方案、积极配合政府相关部门的统一管理、严格落实 建设期及运营期：严格执行政府及有关部门的相关规定、积极配合 施工方 业主 其他有关政府机构 云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告-103-第十五章第十五章 社会评价社会评价 15.1 社会评价 云安区“政企村共建”生态养殖小区项目作为“赋能强镇兴村”建设的一部分，项目建成并投产运营后能直接提高农村集体的收入，增加当地农村就业机会，对进一步发展壮大村级（行政村）集体经济，推动镇域经济高质量发展起到积极的推动作用。本项目建设是云180、安区开展乡村振兴项目建设的一部分，对云安区积极推行“政企村共建”养殖小区模式，盘活集体资产，发展壮大新型农村集体经济、坚持新发展理念和推动高质量发展产生积极的影响，同时也是云安区深入推进“赋能强镇兴村”改革，创新“联农带农”模式，促进社会经济全面发展战略的一项具体举措。因此，云安区“政企村共建”生态养殖小区项目的建设是必要的、而且是可行的。云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告-104-第十六章第十六章 结论与建议结论与建议 16.1 结论及有关说明 1、该项目建设符合云安区及云浮市发展壮大村级集体经济总体规划，通过该工程的建设，进一步完善了富林镇界石村委“政企村共建”养殖小区的基181、础硬件设施条件，有利于提高农村集体的收入，增加当地农村就业机会，促进经济建设可持续发展。2、云安区“政企村共建”生态养殖小区项目作作为“赋能强镇兴村”建设的一部分，项目建成并投产运营后对进一步发展壮大村级（行政村）集体经济，推动镇域经济高质量发展起到积极的推动作用。3、本项目建设是云安区开展乡村振兴项目建设的一部分，对云安区积极推行“政企村共建”养殖小区模式，盘活集体资产，发展壮大新型农村集体经济、坚持新发展理念和推动高质量发展产生积极的影响，同时也是云安区深入推进“赋能强镇兴村”改革，创新“联农带农”模式，促进社会经济全面发展战略的一项具体举措。综上所述，本项目建设是必要、迫切的，同时也是可182、行的。16.2 存在问题和建议 1、该项目建设时间紧，任务重，应抓紧做好立项、设计、资金筹措等准备工作，争取早日开工建设，科学组织施工，力争如期实现向项目目标。2、严格按基本建设程序，落实项目法人负责制和建设监理制，云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告-105-认真做好前期准备工作。3、根据工程形象进度，科学合理的安排施工计划，加强现场调度和管理，贯彻执行国家强制性标准，以保证工期目标和质量目标的顺利实现。4、建议对建设实施方案进一步优化，选择切实可行的方案，进行施工图设计，尽量减少设计的变更。云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告-143-5、可行性研究报告评审会专183、家组意见执行情况 序号 专家名称 意见和建议 意见采纳情况 说明 1 专家组 建议补充项目资金筹措及落实方案；采纳 已根据项目实际情况补充完善了项目资金筹措及落实方案。2 建议补充项目的环保措施，如大气污染、水污染的具体防控措施；采纳 已进一步对项目建设期及运营期的环境影响进行深入分析，并补充完善了项目的大气污染、水污染、固体废物污染等的具体防控措施。详见“第六章 环境保护”3 建议补充完善多方案的比选的内容；采纳 已补充完善多方案的比选内容，详见“第五章 项目实施方案”4 建议增加社会稳定风险的防范和化解措施。采纳 已增加补充了社会稳定风险的防范和化解措施，并修改完善了社会稳定风险分析篇章。184、详见“第十四章 社会稳定风险评估”。5 建议补充设备、工艺等相关内容。采纳 已完善补充了养殖设备与生产工艺流程相关内容，详见“第五章 项目实施方案”。6 其他参考专家个人及与会代表意见。采纳 已按专家个人及与会代表意见进行了复核、解释、补充和完善。云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告-144-6、可行性研究报告评审会专家个人意见执行情况 序号 专家名称 专家意见和建议 意见采纳情况 说明 1 陈军华 补充能有利于争取到财政资金、帮扶资金、贷款的政策支持文件，为项目资金到位做保障。采纳 已按专家意见补充，详见“第二章 项目建设背景与建设必要性。2 补充针对本项目选址地的建设条件的描185、述，分析是否适合项目的建设？是否存在其他风险？如征地、市政水源、地质条件、水土流失、滑坡等。采纳 已按专家意见补充相应内容，详见“第四章 场址介绍与建设条件”。3 补充针对营运期的环保措施，如空气污染、水污染的具体防控措施。采纳 已按专家意见补充相应内容，详见“第六章 环境保护”。4 因为是两层钢结构的平层鸡舍，鸡舍的排泄物如何处理，鸡舍如何保洁、如何防疫、如何通风等措施不具体，应补充。采纳 已按专家意见补充相关内容，详见“第六章 环境保护”。5 项目经济评价中投资收益按照总投资额的 10%计取，是否有测算依据？投资收益率和投资回收期是否满足投资方的要求？补充承包运营商的接受程度的调查情况。解186、释 投资收益比例10%的测算依据为中共云浮市委办、市府办关于印发云浮市发展壮大村级集团经济攻坚行动方案的通知（云委办发电20225号），投资收益率和投资回收期可基本满足投资方的要求，同时投资方与温氏旗下生产承包运营企业对本行动方案已达成一致意见。6 项目分为两期建设，建议其中的可行性研究、环境影响评估、水土保持方案等一次性完成。采纳 已按专家意见执行。7 廖伙成 建议增加详细的运营方法。采纳 已按专家意见执行，详见“第十章 组织机构与运营管理”。8 建议建筑物顶增加光伏发电的可行性 解释 建筑物顶增加光伏发电，可能带来项目建设投资的大幅增加，另外如果实施，会对养殖小区的防疫工云安区“政企村共建187、”生态养殖小区项目可行性研究报告-145-序号 专家名称 专家意见和建议 意见采纳情况 说明 作带来隐患，所以暂时不考虑增加光伏发电。9 黄亚球 施工期尽量减轻对生态环境的影响，施工开挖、填方时，避免任意取土、弃土和扩大开挖范围。施工期减轻水域环境污染，工程施工时应采取防雨水冲刷措施，以防止雨季施工或暴雨时大量水泥浆注入水域。施工期防止大气污染，按专项方案落实扬尘污染防治措施，控制车辆通过施工现场道路产生的扬尘，避免搅拌混凝土产生扬尘。施工期控制噪声振动污染。施工过程中，各种施工机械作业、施工运输车辆是主要噪声振动源，其噪声振动影响范围较大，噪声超标严重，必须采取措施加以控制。采纳 采纳专家建188、议。报告也对施工期间对环境的影响给出相关防范措施及建议。详见“第六章 环境保护”。10 廖长英 建议补充完善多方案比选的内容。采纳 已补充完善多方案的比选内容，详见“第五章 项目实施方案”。11 建议补充完善养鸡场租赁市场分析的内容。采纳 已补充完善对当地同类项目市场情况的调查了解，详见“第十三章 经济效益”。12 建议修改完善环境影响评价方案的内容。采纳 已进一步对项目建设期及运营期的环境影响进行深入分析，并补充完善了相应的环境保护措施。详见“第六章 环境保护”。13 建议增加社会稳定风险的防范和化解措施。采纳 已增加补充了社会稳定风险的防范和化解措施，并修改完善了社会稳定风险分析篇章。详见189、“第十四章 社会稳定风险评估”。云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告-146-序号 专家名称 专家意见和建议 意见采纳情况 说明 14 建议增加投资估算中建设期贷款利息。解释 已按专家意见补充了投资估算中建设期贷款利息。详见“第十一章 投资估算与资金筹措”。15 韩心巧 建议对工程建设方案方面补充描述设备、布局等相关的技术方案路线内容。采纳 已完善补充了养殖设备与生产工艺流程相关内容，详见“第五章 项目实施方案”。16 建议增加建设条件、相关产业扶持政策性以及周边同类项目的市场、成本、销售等行业对比优势分析，包括对当地人力、行业拉动作用等。采纳 已采纳专家意见。在“第四章 场址介190、绍与建设条件”中进行补充说明。17 因本项目是养殖小区项目，报告内容建议增加对水、气、环保方面如管制、处理等更多的描述。采纳 已进一步对项目建设期及运营期的环境影响进行深入分析，并补充完善了相应的环境保护措施。详见“第六章 环境保护”。18 建设投资、盈利性财务分析如果可能建议增加动态分析，准确性更高。采纳 已采纳专家意见，增加了对项目净现值、投资动态回收期、内部收益率等指标的动态分析。详见“第十三章 经济效益”云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告-147-7、可行性研究报告评审会职能部门参会代表意见执行情况 序号 单位名称 专家意见和建议 意见采纳情况 说明 1 区畜牧兽医渔业191、综合服务中心 养殖场、养殖小区周边要有天然屏障，养殖场或养殖小区周围要设置围敝。采纳 已采纳参会代表建议，详见“第四章 场址介绍与建设条件”及“第五章 项目实施方案”。2 养殖场与养殖场或与养殖小区之间的距离，由于防疫、消毒、人畜共患病等原因，需要保持有安全距离。采纳 已采纳参会代表建议，详见“第五章 项目实施方案”。3 养殖场、养殖小区内棚舍与棚舍之间的间隔要有 5 米。采纳 已采纳参会代表建议，详见“第五章 项目实施方案”。4 区国资中心 补充完善第十章组织结构内容 采纳 已采纳参会代表建议，详见“第十章 组织机构与运营管理”5 补充完善表11-2-1投资计划和资金筹措表 采纳 已采纳参会192、代表建议，详见“第十一章 投资估算与资金筹措”6 补充完善项目投入回报分析 采纳 已采纳参会代表建议，详见“第十三章 经济效益”7 区农业农村和水务局 建议增加关于动物防疫方面的描述 采纳 已采纳参会代表建议，详见“第八章 劳动安全与卫生”。8 区发改局 细化风险评估章节，切实做好风险防范措施 采纳 已采纳参会代表建议，详见“第十四章 社会稳定风险评估”。9 依法依规按程序进行施工建设 采纳 按参会代表意执行，详见“第十四章 社会稳定风险评估”。云安区“政企村共建”生态养殖小区项目可行性研究报告-148-序号 单位名称 专家意见和建议 意见采纳情况 说明 10 切实做好投资控制 采纳 按参会代193、表意执行，详见“第十一章 投资估算与资金筹措”及“第十四章 社会稳定风险评估”。11 项目用电量比较大，需切实做好节能降耗 采纳 按参会代表意执行，详见“第七章 节能篇”。12 经区府同意后，线上提交可研报告到发改局进行审批 采纳 按参会代表意执行。13 市生态环境局云安分局 建议业主单位加强与环评单位沟通，督促环评单位加快编制。采纳 已按参会代表意执行。14 建议补充项目与我区“三线一单”的相符性 采纳 已采纳专家意见，详见“第六章 环境保护”。15 建议补充水、气、声、固废的分析，包括产生、处理措施、执行标准等 采纳 已采纳参会代表建议，进一步对项目建设期及运营期的环境影响进行深入分析，并补充完善了相应的环境保护措施。详见“第六章 环境保护”。16 区住建局 明确建筑类型，是按农用设施标准建设，还是按永久民用建筑标准设计？采纳 已采纳参会代表建议，详见“第五章 项目实施方案”。17 建议明确设计使用年限 采纳 已采纳参会代表建议，详见“第五章 项目实施方案”。18 应依法办理招标等手续方可动工建设 采纳 按参会代表意执行，详见“第十二章 招标方案”及“第十四章 社会稳定风险评估”。