1、罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目可行性研究报告(修编稿)编制单位：广东庆达咨询有限公司二0二二年十一月广东庆达咨询有限公司罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目广东庆达咨询有限公司目录目录第一章第一章 总论总论.11.1 项目背景.11.2 项目概况.51.3 主要技术指标一览表.7第二章第二章项目背景和必要性项目背景和必要性.82.1 项目背景.82.2 建设必要性.14第三章第三章需求分析需求分析.183.1 罗定三农发展情况.183.2 罗定豆豉鸡发展历史.193.3 罗定豆豉鸡产业园发展状况.203.4 国内外预制菜市场状况.252、第四章第四章建设场址与建设条件建设场址与建设条件.314.1 场址概况.314.2 建设条件.33第五章第五章项目建设方案项目建设方案.385.1 设计标准和规范.385.2 设计原则.385.3 建设内容和技术指标.395.4 用地平衡和总图布局.405.5 方案设计和技术要求.41第六章第六章环境保护评价环境保护评价.506.1 项目选址环境概况.506.2 项目环境响分析.526.3 环保治理措施.54第七章第七章节能分析节能分析.627.1 设计依据及原则.62罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目广东庆达咨询有限公司7.2 能耗分析.637.3 节能措施.647.4 绿色建筑.63、77.5 节能设计评价.677.6 海绵城市.68第八章第八章 劳动安全卫生与消防劳动安全卫生与消防.768.1 执行法律法规及规范、规程.768.2 施工期劳动安全危害因素.768.3 施工期劳动安全主要措施.778.4 运营期劳动安全主要措施.808.5 运营期的消防安全主要措施.82第九章第九章组织机构与人力资源配置组织机构与人力资源配置.859.1 机构设置.859.2 人力资源配置.859.3 员工来源及培训.86第十章第十章项目实施进度及招标项目实施进度及招标.8710.1 实施进度计划.8710.2 工程招标.87第十一章第十一章投资估算及资金筹措投资估算及资金筹措.9111.14、 投资估算.9111.2 资金筹措.93第十二章第十二章财务评价财务评价.9712.1 编制依据.9712.2 基础数据.9712.3 财务评价.97第十三章第十三章 社会稳定风险分析社会稳定风险分析.10913.1 编制依据.10913.2 风险识别.10913.3 风险估计.11013.4 风险防范和化解措施.111罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目广东庆达咨询有限公司13.5 风险等级.11213.6 风险分析结论.114第十四章第十四章结论与建议结论与建议.11514.1 结论.11514.2 建议.115附件：附件：1.关于下达 2021 年省级现代农业产业园建设计划的通知（5、粤农农计 20226 号）；2.关于公布2020 年广东省扶贫农业龙头企业认定结果的通知（粤农扶办 2020178 号）；3.关于下达 2021 年省级现代农业产业园建设计划的通知（粤农农计 20226 号）；4.罗定市人民政府办公室关于公布 2022 年罗定市重点农业龙头企业名单的通知（罗府办函2022109 号）；5.高新企业证书；6.广东省重点农业龙头企业证书；7.广东省扶贫农业龙头企业；8.农村电商培训和创业就业基地；9.投资冷链物流产地网项目框架协议。罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目1第一第一章章 总论总论1.1 项目背景项目背景1.1.1 项目名称项目名称罗定市豆豉鸡产业6、园预制菜基地及配套设施项目1.1.2 申报单位申报单位申报单位：罗定市太平镇人民政府单位地址：罗定市太平镇府前路 68 号单位职能：（一）宣传、贯彻、执行党的路线、方针和政策，贯彻落实上级党委、政府各个时期、各项工作的指示、政策和工作部署。（二）以中国特色社会主义理论为指导，全面贯彻落实科学发展观，党的二十大精神及习近平总书记系列重要讲话精神，切实抓好党的组织、思想和作风建设，加强党风廉政建设，抓好党员、干部队伍的培养发展和教育管理，为四个文明建设提供坚强的思想、政治、组织保证。（三）根据罗定市主体功能区规划定位，因地制宜编制太平镇国民经济和社会发展规划，明确发展目标，选准发展路子；加强生态农7、业建设，在现有农业发展基础上大力发展水稻生产，抓好冬种马铃薯、辣椒特色农产品的种植（四）强化农业经济管理，提高“三农”服务水平，抓好农业、林业、水利、畜牧兽医等工作。（五）严格控制开发强度，落实限制建设用地，保护现有耕地和林罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目2地；以提高生态环境质量为重点，合理利用和开发自然资源，通过生态建设和环境保护，提高生态环境的承载力和生态功能等级，建立稳定、有序、优质的森林生态系统。（六）按照市的总体建设规划，推进宜居城乡、名镇名村的规划建设。（七）加强民主法制建设，强化社会治安综合治理，切实抓好信访维稳工作，保持社会和谐稳定，营造良好的投资环境和社会环境。（八8、）加强和完善农村公共服务体系建设，抓好新型城镇化和新农村建设，推动基本公共服务延伸到行政村的工作。（九）负责文化、教育、体育、医疗卫生、科技、人口和计划生育、社会保障、民政优抚、信息建设等工作，促进社会各项事业健康协调发展。（十）负责人大、政协、武装、工会、共青团和妇联等联络工作。（十一）承办市政府简政强镇事权改革下放的事权。（十二）抓好精准扶贫、精准脱贫攻坚工作。（十三）完成上级下达的各项工作任务。1.1.3 编制依据编制依据1.中华人民共和国标准化法（2017 修订版本）；2.中华人民共和国产品质量法（2018 修订版本）；3.中华人民共和国环境保护法（2014 修订版本）；4.中华人民共9、和国食品安全法（2021 修订版本）；5.中华人民共和国农业法（2002 修订版本）；罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目36.中华人民共和国安全生产法（2021 修订版本）；7.食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则；8.云浮市国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要（云府202111 号）；9.罗定市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要；10.投资项目可行性研究指南（试用版）（中国电力出版社2002 年）；11.其他相关资料。1.1.4 项目提出的理由项目提出的理由当前和今后一段时期，我国经济发展仍然处于重要战略机遇期。从国际看，新一轮科技革命和产业变革深入10、发展，全球新冠肺炎疫情大流行带来巨大变量，经济全球化逆流涌动，国际环境日趋复杂，加剧推动国际体系深刻变革。从国内看，我国已进入高质量发展阶段，经济长期向好的基本面没有改变，人民对美好生活的向往呈现多样化多层次多方面特点，为生活服务类产业发展创造了机遇。我国饮食文化有着长远历史，受饮食文化影响消费者对食品品质、口味等有着很高的要求，而且在“新冠”疫情的影响下，人们对食品卫生、健康提出了更高要求，为高品质餐饮产品和服务的发展提供了空间。另一方面，随着人们生活节奏加快以及多层次的餐饮保障需求下，我国居民正越来越依赖食物工业化生产和社会化供应；有数据显示，与 2000年相比，45.9%的家庭在厨房做饭11、时间平均减少 45 分钟左右。尤其是对于在都市生活打拼的年轻人而言，繁重的工作压力和通勤时间挤压正常罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目4生活空间，越来越快的生活节奏让许多打工人下班后没有充足的时间去市场购买新鲜农副产品，更鲜有精力炒菜做饭，为近年外卖行业高速发展提供了有利环境。但是，外卖餐饮从下单到上门配送等待时间较长，以及偶有出现的外卖黑作坊问题，也对消费者造成了较坏的消费体验，在此背景下，预制菜产品为懒人厨房提供了更优选择。规模化企业中央厨房预制菜产品凭借良好的质量管理，产品融合品质、营养和口感等优点，迎合了快节奏生活下无暇下厨的年轻消费群体生活方式。其次，预制菜通过简单加热即可以12、上桌食用，简化了繁琐的买菜、洗菜、切菜、烹制步骤，为消费者大幅节省做饭时间，烹饪而出的菜肴不仅品质较高，原材料及营养搭配也更符合健康安全等要求。预制菜作为国内一个万亿市场风口的新热点，谁真正能够在预制菜发展中捉住机会，谁就在下一个市场周期中占据有利地位。目前，广东省预制菜产业基地发展刚刚起步，云浮市内未有真正落地的预制菜生产基地。罗定市一直以来为省内的农业大市，综合性产业园建设对拉动农业高质量发展起到关键的作用，也契合国家大力发展乡村振兴战略。作为罗定市农业发展的重要组成部分，太平镇的农业产业园“云浮市罗定市豆豉鸡产业园”发展已初具规模，园区已建成及在建项目涵盖了种植、养殖、集中屠宰、省级食品13、实验室、冷链物流等基础配套设施，并且形成了一定的品牌价值，为“预制菜生产基地”建设提供了基础条件。通过对市场深入调研，罗定市太平镇人民政府提出充分发挥罗定市农业优势，利用好产品“云浮市罗定市豆豉鸡产业园”基础配套设施和品牌吸引力，实施“罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目”，罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目5有利于带动罗定市一产种植、养殖业，二产的加工链条完善，增加就业，并且减少配置上的资源浪费，并与罗定市地方名优特产“豆豉”“豆豉鸡”有机结合助力非遗技艺传承发展，具有显著的社会效益和经济效益。罗定市豆豉鸡产业园为真正意义上的三产融合产业园，园区有一产充足的原料供应（大豆、生猪14、肉鸡等），二产有强大的屠宰、冷藏能力，且布局有三产的科研、销售，日后的销售有支撑，具有可持续发展的能力。现就缺少一个有规模的预制菜生产基地，以使园区得到真正的助力，提升园区、罗定市的整体食品深加工水平，进一步夯实产业链的发展。但只靠地方及企业力量，无法快速达到既定目标，为此提出申请专项目债用于支持项目建设。1.1.5 编制编制原则原则1.结合当地经济社会发展实际情况，以罗定市相关规划发展为指导思想，充分考虑罗定市及“云浮市罗定市豆豉鸡产业园”资源布局、地理环境、市政公用等基础条件是否满足项目可持续发展需要。2.“以人为本、环境优先”，坚持经济性、合理性、超前性和协调性原则；社会效益、环境效益15、与经济效益并重原则。3.科学规划、合理布局。符合规划要求，结合项目性质、造型特征及周边环境，符合国家节约用地等要求，满足消防和安全规范。4.制定科学、经济、适宜当地自然环境及建设条件的工程技术方案。1.2 项目概况项目概况1.2.1 拟建地点拟建地点项目选址位于罗定市太平镇内云浮市罗定市豆豉鸡产业园。罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目61.2.2 项目建设内容项目建设内容“预制菜基地”规划用地面积 67.15 亩（约 45000 平方米），规划建筑面积约 81000 平方米，容积率按 1.8；分别布局预制菜深加工厂房56000 平方米、科研中心 5000 平方米、仓储中心 20000 16、平方米，以及配套园区内道路硬化 22500 平方米（停车位 810 个）、给排水 81000 平方米、供配电 81000 平方米等配套设施。1.2.3 建设周期建设周期项目建设期拟定 2 年，2022 年 11 月至 2024 年 10 月。1.2.4 投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措项目总投资 32425.0 万元，包含建设投资 31463.1 万元、建设期利息961.9 万元。建设投资包含工程费用 26710.1 万元、工程建设其他费用3254.8 万元、预备费 1498.2 万元。项目建设期需筹集资金 32425.0 万元，其中 22500.0 万元（约 70%）通过专项债融资获取，17、9925.0 万元（约 30%）为财政资金统筹。1.2.5 项目收益项目收益项目收入来源为深加工厂房租金收入，年均 2518.5 万元；科研中心租金收入，年均 247.8 万元；仓储中心租金收入，年均 991.2 万元；停车位收入，年均为 818.0 万元。项目总投资 32425.0 万元，运营期总收入 86934.9 万元、总成本费用45102.5 万元、总息税折旧摊销前利润 76412.7 万元，计算税后内部收益率 8.15%，项目税后静态投资回收期为 12.01 年，专项债覆盖系数为 1.92，项目总收益可以覆盖本息。罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目71.2.6 预期社会效益预18、期社会效益“预制菜基地”建成后，充分利用豆豉鸡产业园区的生猪三鸟屠宰能力和周边农副产品资源充裕的优势，预计可引入 8-10 家企业入园生产经营预制菜。带动当地就业超 1500 人，年销售可达 15 亿元，产生利税约 2 亿元/年。基地布局完成后，可带动全市一产种植养殖、二产加工、三产服务，形成预制菜全产业链条。1.3 主要技术指标一览表主要技术指标一览表表表 1-1项目主要技术经济指标一览表项目主要技术经济指标一览表序号项目单位数值备注1罗定市太平镇农业产业园项目（预制菜/物流基地）81000建筑面积1.1深加工中心56000建筑面积1.2科研楼5000建筑面积1.3公共服务与展销中心200019、0建筑面积2建设期年23投资总额万元32425.04资金来源万元32425.05.1财政统筹资金万元9925.05.2专项债资金万元225006计算期年207项目年均运营收入万元4575.58项目年均总成本万元2373.89项目年均运营成本万元259.710年均净现金流量万元2680.5税前11年均息税折旧摊销前利润万元4021.712项目专项债本息覆盖倍数/1.92罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目8第二章第二章项目背景和必要性项目背景和必要性2.1 项目背景项目背景2.1.1 国家国家“三农三农”政策背景政策背景党的二十大报告对新时代新征程三农工作作出了“全面推进乡村振兴”“加快建20、设农业强国”“全方位夯实粮食安全根基”等一系列重要决策部署，提出要“扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴”，进一步指明了新时代新征程三农工作的总体要求和前进方向。农业是立国之本，强国之基。中国要强，农业必须强。习近平总书记在党的二十大报告中明确提出，全面推进乡村振兴，加快建设农业强国。展示了打造与我国大国地位相称的农业强国的信心与决心，为中国式农业农村现代化指明了方向。作为人口大国和农产品消费大国，我国由农业大国向农业强国转型最核心的要求，是依靠自己的资源解决自己的问题，依靠自己的供给解决自己的需求问题。经过几十年不懈的努力，我国的粮食、肉类和水产品等重要农产品供给有了坚实的生产基础，21、不仅粮食、肉类和水产品等重要农产品总量多年位居世界第一，人均也超过世界平均水平，满足了城乡居民对重要农产品的总量需求，在复杂多变的外部环境下，不受制于人。特别是随着城乡居民食物结构不断优化，对农产品总量和多元化供给都呈现不断增长的需求，实现重要农产品供需平衡，将来一个长时期内仍然是农业农村现代化进程中的最重要任务。除保障农产品供给外，持续推进工业化城镇化，提升农业劳动生产罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目9效率，增加农业从业者收入是建设农业强国的前提和目标。为此，首先要分工分业，力争农业从业劳动力在 2035 年占比降至 10%-15%，在 2050年降至 5%左右。其次在巩固农村富余22、劳动力在城镇和非农领域，实现多元就业的同时，要推进以县域为重要载体的新型城镇化，促进城乡要素、基础设施、公共服务在县域范围内的优化配置。千方百计增加农民非农就业机会，强化县城对农村人口迁移的吸引力和农村劳动力转移进城就业的稳定性，增加农民工资性收入。第三，在农业内部通过机械替代劳动力的同时，发展粮食等资源性农产品，增加从业者规模性收入，发展特色产业，提高农业效益，增加从业者集约型收入；发展劳动密集、技术密集、资本密集比较优势产业，提升我国农产品的全球竞争力，增加从业者增值性收入；发展绿色产业，实现农业可持续发展，增加从业者附加性收入。总之，通过多渠道全方位增加农民收入，在建设农业强国过程中，实23、现城乡居民收入均衡增长。预制菜产业发展是建立在保供给、强产业的基础上，是我国在建设农业强国道路上，以及在当下社会经济发展趋势中自然形成的产业模式。作为一产农业与二产工业的有机结合，预制菜产业发展正正契合了我国当前“三农”政策的要求，对保障和优化城乡居民食物结构，转移农村富余劳动力，增加农业从业者收入，提高农业产业技术密集程度，对解决我国“三农”发展问题具有积极意义。2.1.2 预制菜产业发展状况预制菜产业发展状况预制菜是运用现代标准化流水作业，对菜品原料进行前期准备工作，简化制作步骤，经过卫生、科学包装，再通过加热或蒸炒等方式，就能罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目10直接食用的便捷菜24、品。发展预制菜产业，对于餐饮企业来说，预制菜可以减少人工成本，提升出餐效率，保证口味稳定，提升食品安全质量保证；其次，近年来随着餐饮业劳动力和租金成本的增加，对销售端的需求越来越强劲。与此同时，随着保鲜技术的快速发展，复合调味品和以速冻为代表的冷链物流，中国预制菜肴已经进入了快速发展的轨道。另外，当前“懒宅经济”推动预制菜行业高速发展。预制菜简化繁琐买菜、洗菜、切菜、烹饪等各种步骤，既融合了品质又融合了口感，较为迎合当下年轻消费群体的生活方式和消费习惯。在疫情经济下，不仅改变了家庭食材的购买习惯，也改变对餐桌食材的认知习惯，安全、健康的预制菜更受欢迎。受此影响，近年来我国预制菜消费需求旺盛，产25、业前景十分广阔。报告根据业内数据估算，我国预制菜目前市场存量约为 3000 亿元，未来 10 年预制菜有 7000 亿元的市场，渗透率或达 15%至 20%，我国预制菜产业将迎来前所未有的机遇期。2.1.3 对预制菜产业发展支持政策对预制菜产业发展支持政策面对万亿产业热潮，广东、山东、江浙和川渝等地区先后出台预制菜产业发展政策，积极打造“预制菜之都”“千亿产业集群”或“单项冠军企业”等。2022 年 3 月，广东将预制菜上升为省级重点发展产业，印发了加快推进广东预制菜产业高质量发展十条措施，提出构建预制菜质量安全监管规范体系，确保预制菜食品安全。5 月初，大湾区首个预制菜产业园于肇庆启建，活动26、现场签订了广东省内首只由地方政府发起的预制罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目11菜产业基金协议，规模 10 亿元，将重点投向预制菜上下游相关产业。总规划用地7000亩的粤港澳大湾区(肇庆高要)预制菜产业园也已纳入2022年广东省重点建设前期预备项目，并录入国家重大建设项目储备库。除了出台预制菜高质量发展指导意见，广东省在全国率先立项制定预制菜术语及分类要求粤菜预制菜包装标识通用要求预制菜冷链配送规范预制菜感官评价规范预制菜产业园建设指南等5 项预制菜地方标准，进一步规范预制菜产业。云浮在政府工作报告提出打造千亿产业集群，农业高质量发展，需延长产业链，提升价值链，完善利益链，疫情之下的行27、情变幻还让很多企业都意识到发展食品端、延伸产业链条的重要性。在乡村振兴的时代机会下，预制菜有了更多政策扶持，资金投入促进关键技术的突破，对于罗定乃至整个云浮预制菜产业的标准化、规模化、高效化产生强有力的推动作用。2.1.4 现代农业产园建设状况现代农业产园建设状况现代农业产业园是实施乡村振兴战略的重要抓手，是引领农业农村现代化的排头兵，是推进一二三产融合发展、促进农民就业增收的重要载体。我国重视现代农业产业园发展，国家“十四五”规划纲要提出，建设现代农业产业园区和农业现代化示范区。此外，11 个省市将现代农业产业园写入十四五规划纲要。政策利好现代农业产业园行业发展。现代农业产业园区是指现代农业28、在空间地域上的聚集区。它是在具有一定资源、产业和区位等优势的农区内划定相对较大的地域范围优先发展现代农业，由政府引导、企业罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目12运作，用工业园区的理念来建设和管理，以推进农业现代化进程、增加农民收入为目标，以现代科技和物质装备为基础，实施集约化生产和企业化经管，集农业生产、科技、生态、观光等多种功能为一体的综合性示范园区，是农业示范区的高级形态。通过集中应用现代农业技术，现代农业园区也成了现代农业的展示窗口，是农业科技成果转化的孵化器，是生态型安全食品的生产基地，是现代农业信息、技术、品种的博览园，是提高农村经济效益和农民收入的必然选择。我国当前急需提高29、农业生产效益，改变农村落后现状，改善农民生活，实现乡村振兴，现代农业园区正是在这种需求中产生的。近几年，我国高度重视现代农业产业园发展，出台了一系列鼓励政策。2017 年以来，农业农村部和财政部批准创建了 138 个国家现代农业产业园，全国 31 省市皆有产业园入选。其中，农业大省国家现代农业产业园数量较多。广东、四川现代农业产业园较多均为 9 个。黑龙江 8 个，山东 7 个，河南、湖南、江苏各有 6 个。据乡村振兴战略规划（20182022 年），到 2025 年，建设 300 个现代农业产业园。培育一批产值超 100 亿元的现代农业产业园。预计，十四五期间，国家将创建更多国家现代农业产业30、园。广东省作为农业大省，在现代农业产业园建设方面位居国内前列。自 2018 年 3 月起，广东正式启动现代农业产业园区建设。2018 年至 2020年，省财政共安排 75 亿元扶持省级产业园。截至 2021 年底，全省共创建了 18 个国家级、235 个省级现代农业产业园，率先构建“跨县集群、一县一园、一镇一业、一村一品”现代农业产业体系。在带动产业发展、罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目13联农带农方面成效显著，到 2021 年平均产值达 19.9 亿元，平均带动农户 7910 户，平均带动农民年收入增长 3700 元。广东省在建设现代农业产业园工作中将推进工业升级的“园区模式”移植31、到农业发展中来，在产业园中聚集生产、加工、科技、营销（品牌）等现代生产要素，实现从抓生产到抓链条、从抓产品到抓产业、从抓环节到抓体系的转变，初步补齐了广东农业各产业加工、流通的短板，延伸现代农业产业链、提升现代农业价值链，形成一二三产业融合发展的格局，为乡村产业振兴打造新的动力引擎、拓展新的增长路径。2.1.5 罗定市豆豉鸡产业园现状及建设需求罗定市豆豉鸡产业园现状及建设需求云浮市罗定市豆豉鸡产业园定位为太平镇的农业产业园，为三产融合产业园，一产农副产品资源丰富、二产的屠宰/加工能力较强（半成品供应能力强，有成本优势）、三产科研/销售能力较强。目前园区已有包含一、二、三产的多家龙头企业和机构平32、台入驻，具体有：1）罗定市金津农业有限公司。省扶贫农业龙头企业、省重点农业龙头企业、国家高新技术企业，主营种植大豆，养殖生猪、肉鸡。2）广东新供销天业冷链集团有限公司。省供销社下属全资企业，计划在园区建设 3 万吨级冷库，一期 5000 吨冷库已完成。3）罗定市金津食品有限公司。市重点农业龙头企业、省标准化屠宰企业、国家高新技术企业，主营生猪屠宰生猪屠宰量 200 万头、肉鸡屠宰量 2000 万羽，已投产。4）罗定市长岗坡食品有限公司。省重点农业龙头企业、主营豆制品生产。罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目145）园区设有农村电商培训和创业就业基地。占地约 50 亩，省人社厅、省农厅、省33、商务厅三厅联合批准建设，为园区提供线上销售支撑。另外园区与华南理工大学、省农科院等签订科研合作协议，建设有省级食品实验室，为园区提供强大的科研支撑。目前园区发展已初具规模，产业布局较为完善，发展前景看好。但由于园区内尚缺乏规模的终端产品生产基地，造成园区内产品结构单一，特别是终端肉制品的欠缺，使得园区存在建设规模化预制菜基地的需求，而豆豉鸡预制菜基地的建设，作为整体产业园区的重要组成，将为园区的建设和发展添上点睛一笔。建设用地方面，目前豆豉鸡产业园周边可发展用地多，且已进行规划并有耕地指标，只要用地指标落地后即可使用；运营方面，太平、罗镜、分界、罗平、船步等镇农副产品多，且园区位置交通便利，对34、项目运营极为有利。2.2 建设建设必要性必要性2.2.1 带动农村经济发展，助力乡村振兴带动农村经济发展，助力乡村振兴乡村振兴，产业是基础，人才是关键，核心任务是增加农民收入。预制菜产业一端连接生产者地头，一端连接消费者市场，罗定市拥有丰富且优质的农副产品资源，通过预制菜产业将农村生产的初级农产品加工为预制菜，变成高附加值的食品送上城市餐桌，不仅打开了农产品销售的全新市场，更推动了一二三产融合发展，为乡村的产业振兴提供了新力量。预制菜产业链条涵盖了从生产、加工、包装、储存到流通的方方面罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目15面，创造了一大批就业岗位。预制菜的快速发展为农村创造了更多的就业35、需求和岗位，吸引了一大批年轻有为之人投身于乡村，加快了新时代美丽乡村建设。预制菜产业通过先进的农业生产加工方式，大大提升了农产品的附加值，在为消费者提供方便的同时，也为农户建立了生产经营的新理念，增加了各地企业对农产品的需求量，引领小农户逐步与大市场对接，对于进一步提高农民收入水平，促进罗定市乡村产业全面振兴发展，巩固脱贫攻坚伟大成果具有重要意义。2.2.2 丰富餐饮产品市场，保障大湾区菜蓝子供给丰富餐饮产品市场，保障大湾区菜蓝子供给推进粤港澳大湾区建设，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略，也是推动“一国两制”事业发展的新实践。2036、19 年 2 月 18 日，中共中央、国务院印发粤港澳大湾区发展规划纲要，提出粤港澳大湾区不仅要建成充满活力的世界级城市群、国际科技创新中心、“一带一路”建设的重要支撑、内地与港澳深度合作示范区，还要打造成宜居宜业宜游的优质生活圈，成为高质量发展的典范。为推动粤港澳大湾区高质量建设，打造宜居生活圈，令大湾区居民吃得安全、吃得健康、吃得色香味俱全，是促进湾区发展的要素之一。为此，粤港澳大湾区“菜篮子”建设实施方案，提出用三年时间构建以广州为枢纽的粤港澳大湾区“菜篮子”生产及流通服务体系，提供更多更优的食用农产品。粤港澳大湾区在建设过程中与世界各地交流日益密切，经济发展水罗定市豆豉鸡产业园预制菜基37、地及配套设施项目16平不断提高，人们对菜品的质量、口味等需求不断丰富。但是，快节奏的社会生活又限制了人们对健康美食的消费追求。预制菜具备便捷、丰富等特点，能够符合不同地区人群的口味，并通过良好的生产管理保障了菜品的质量和安全，在一定程度上解决了当前快节奏生活下人们对健康菜品的需求，逐渐成为家庭及餐业所喜爱的产品。近年来，广东预制菜产业发展步伐明显加快，全省各地纷纷落地了预制菜园区。罗定市凭借丰富的农产品资源和较为成熟的产业链环节，在预制菜产业发展方面具有优势。通过实施本项目建设粤北“预制菜基地”，为罗定市农副产品打开销路的同时，对保障粤港澳大湾区“菜篮子”供给起到的积极作用。2.2.3 开拓开38、拓“豆豉鸡豆豉鸡”市场，助力非遗技艺传承市场，助力非遗技艺传承罗定豆豉是罗定著名的土特产之一，国家地理标志保护产品。罗定豆豉酿制技艺入选广东省非物质文化遗产名录，其酿制技艺历史悠久，在明清时期便已享有盛誉。以罗定豆豉为主要配料的菜品中，罗定豆豉鸡便是代表罗定风味的特色名菜，其命名方式和主要食材都强烈地反映了地方特产或地方特殊风味。随着罗定豆豉鸡知名度提升，不仅成为本地民间常菜，已然超越了食物，成为罗定城市记忆的一部分，而预制菜的发展又赋予了罗定豆豉鸡新的意义。受原材料产地和厨师技艺所限，罗定豆豉鸡的推广道路受到较大限制，影响力难以向广东省外扩散。但是通过将罗定豆豉鸡制作成预制菜产品，能够最大限39、度地保留其特特色风味，令国内各地甚至国外食客品尝到正宗的罗定豆豉鸡。此外，通过规模化生产，扩大了对罗罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目17定豆豉的需求，使罗定豆豉酿制这一非遗技艺得以传承。2.2.4 延伸产业链条，带动三产融合发展延伸产业链条，带动三产融合发展国家对于三产融合、乡村振兴极为关注，近几年来为推动三产融合颁布了多项政策。2019 年 4 月，中共中央国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见中明确指出，建立新产业、新业态培育机制，构建农村一二三产业融合发展体系。近年，预制菜作为国内一个万亿市场风口的新热点，谁真正能够在预制菜发展中捉住机会，谁就在下一个市场周期中40、占据有利地位。现市内未有真正落地的预制菜生产基地，鉴于此，建立一个“预制菜基地”迫在眉睫。预制菜不仅一盘菜，更是助力乡村振兴和农业农村现代化的新引擎，它可以提高农业产业的附加值，延伸农业产业链和价值链，通过整合预制菜各方面资源，如设计研发、生产、加工、仓储、冷链、物流、市场等，促进农业生产、农产品加工业、农产品市场服务业深度融合。预制菜一头链接产地田头，一头链接市场餐桌，从种植到加工再到运输和销售，对农业、农村、农民都产生了积极影响，是促进现代农业与食品产业集群高质量发展重要载体，带动了一二三产融合发展。罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目18第三章第三章需求分析需求分析3.1 罗定三农41、发展情况罗定三农发展情况实施乡村振兴，关键是产业振兴。今年中央一号文明确提出：“要大力发展县域范围内比较优势明显、带动农业农村能力强、就业容量大的产业，推动形成一县一业发展格局”。罗定市认真贯彻落实中央一号文精神，按照市党代会提出的“坚持农业立市，发展品牌化高附加值农业”的要求，以实施乡村振兴战略为抓手，因地制宜推进农业产业结构调整，科学合理发展特色主导产业，优化生产布局，深入推进产业融合。通过培育经营主体、推行标准化生产、提升农产品质量、构建多业态营销体系、加快三个省级现代农业产业园建设等措施，大力发展稻米、南药（肉桂）、罗竹、大豆等特色优势产业。2022 年上半年，全市农林渔牧业产值 3942、.05 亿元、增长 5.1%；其中稻米、肉桂、罗竹、大豆、辣椒等产业产值超 20 亿元，有效助力实施乡村振兴。以产业振兴为引领，合理布局肉桂、水稻、肉鸡、生猪等主导产业的生产、加工、物流，持续推进四个省级现代农业产业园建设；立足“一村一品、一镇一业”发展现状，创新经营体制机制，大力培育和壮大农业经营主体，促进龙头企业集聚。目前，丝苗米产业园和肉桂产业园已通过省级验收，总投资 2.156 亿元的豆豉鸡产业园，已开工项目 18 个，开工率为 100%，完成实际投资 1.22 亿元，总投资 2.125 亿元的生猪产业园，现已落实养殖设施农业用地 1000 亩，建设用地 134 亩，2 个生猪标准化养43、殖示范基地已完成种猪、育肥栏舍及配套设施建筑面积 33 万平方罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目19米；培育出县级以上重点农业龙头企业 107 家，农民专业合作社 895 户，其中 2022 年新增 50 户。聚焦特色种养，统筹发展生态农业、循环农业、休闲农业；建设助农直播基地和直播村，打造“线下+线上+快递物流融合”的新型零售模式，帮助农民增收致富，推动一产“接二连三”融合发展。目前，全市打造省休闲农业与乡村旅游示范镇 5 个、乡村旅游精品线路 4 条、25 个村级集体经济发展示范村，其中“罗定美丽田园精品游线”入选首批广东省乡村旅游精品线路名单，“罗定市苹塘镇良官村委（老区镇老区行44、政村）马汗塘村”获“广东美丽乡村特色村”；上半年累计接待游客约110.9 万人次，实现旅游收入约 5.75 亿元；镇村两级电商服务站点建设完成 100%，快递网点物流配送服务末端网络站点 321 个，累计举办各类电商培训班 200 多场次，培训近 9000 人次，2021 年全市实现农村电子商务交易额超过 20 亿元。罗定市按现代农业“三产融合”发展要求，在实现粮食增产、农业增效，助力农民群众增收致富的同时，支持和引导农副产品加工企业由初加工向高附加值产品转变，不断提高市场占有率和经济效益，擦亮了一批地标性的知名品牌，不断为“三农”发展赋能助力。3.2 罗定豆豉鸡发展历史罗定豆豉鸡发展历史云浮45、罗定历来有种豆养鸡的传统,好山好水孕育出的鸡与豆,是罗定豆豉鸡的绝佳原料。制作罗定豆豉鸡必须用家养的罗定三黄鸡，这种鸡肉嫩皮滑，味道鲜美，肥而不腻。而罗定豆豉作为这道知名粤菜的灵魂，更为罗定豆豉鸡赋予了浓郁的地方特色风味。罗定豆豉驰名久远，早在罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目20明末清初就享有盛誉，至今已有 300 多年的生产历史。罗定豆豉选用上乘的黑豆或黄豆作为原料，经蒸煮、发酵、冲洗、晾晒、和味而成，其制作工艺在 2013 年荣获“省级非物质文化遗产 豆豉酿制技艺”的称号；2018 年 3 月，罗定豆豉成功获批国家地理标志保护产品称号。罗定豆豉鸡是一道色香味俱全的传统粤菜,也是云46、浮十大名菜之一，发展至今已形成特色产业并具有“三有一强”的特点：一是有悠久的历史，乾隆年间，罗定民间便开始制作豆豉鸡，至今已有 200 多年的生产历史。二是有独特的品牌，罗定豆豉是国家地理标志保护产品，其酿制工艺是省级非物质文化遗产之一。三是有广阔的市场，国内豆豉鸡消费需求不断扩大，罗定豆豉鸡享誉全球，境外中餐馆几乎都有这一道名菜。“一强”是指带动能力强：带动了罗定豆豉鸡产业链融合共同发展，2020年，罗定市肉鸡、大豆种养殖等一产产值 13.1 亿元，全市肉鸡养殖户 3.2万户，大豆种植户 29.8 万户。罗定豆豉鸡发展至今，乘着预制菜产业发展的东风，豆豉鸡的味道因预制做法而超越了时空的拘束，47、走向全国各地乃至国外，让海内外食客能享用到别具一格的独特风味，展现了云浮的饮食文化特色。3.3 罗定豆豉鸡产业园发展状况罗定豆豉鸡产业园发展状况3.3.1 产业园发展背景产业园发展背景根据省农业农村厅的规划要求，在云浮市和罗定市委、市政府的直接领导以及大力关心支持下，选址在罗定市太平镇，以打造成省级、国家级产业园（带）为目标，分三期投入约 20 亿元（一期 6 亿元，二、三期分别 7 亿元），建设“云浮市罗定市豆豉鸡产业园”（以下简称“产罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目21业园”）。园区主要从事禽畜产品深加工、中央厨房预制菜加工基地、大型冷链储存/加工配送、豆豉、腐竹等加工、肉制品商48、贸、粮食（稻米、黄豆）、禽畜养殖、农村电商培训和创业就业基地等产业。发展定位：1）综合性的现代农业“三产融合”产业园（带）、2）优质安全农产品生产和出口创汇基地、3）现代农业高科技成果孵化器和众创基地、4）科、农、工、贸及生态、环保协调发展的农业示范区、5）面向学生和市民的科普教育基地。产业园于 2021 年 12 月经省农业农村厅正式批准成为省级现代农业产业园单位，是省内首批真正意义“三产融合”建设的产业园之一，园区功能集一产的大豆种植、肉鸡养殖，二产的禽畜屠宰、肉制品加工、冷链冷藏，三产的销售、科研、培训为一体。产业园核心园区规划建设用地 600 亩，建设农村电商培训和创业就业基地、现代化49、禽畜屠宰基地、中央厨房/预制菜基地、冷链物流基地、禽畜商贸交易基地、生活文体区等六大区域。罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目22图图 3-1产业园核心区规划图产业园核心区规划图罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目233.3.2 产业园发展现状产业园发展现状产业园经过前建设，已形成一定产业规模，目前已完成多个种植和养殖业项目建设：约 2000 亩山坡地大豆（黄豆）种植示范基地，与农户合作种植蚕桑、果桑面积 8000 多亩；巴戟鸡、三黄鸡的养殖基地已建设完成 12 个。已实现经济效益产出：大豆年产量约 200 吨，鲜蚕茧约 1500吨，年产值约 7000 万元；年出栏肉鸡约 500 50、万羽，年产值约 3 亿元；日屠宰生猪约 2000 头，年产值约 5 亿元。核心园区建设已完成：一期投资 1.5 亿元的现代化生猪（国家级）4A 屠宰场已建成（日设计屠宰量 6000 头），并于 2021 年 5 月份正式投产；省人社厅、省农厅、省商务厅三厅批复的“农村电商培训和创业就业基地”已正式开班；政府投资 6000 万元的园区配套设施已完成，建成日处理量 3000 立方米的污水处理厂、园区道路建设、水电双回路专线工程等；由产业园与省农科院、华南理工大学食品工程学院、仲恺农业工程学院共同创建的省级食品实验室已落成。产业园现有在建项目包括：1）占地 500 亩的现代化肉鸡养殖基地（按出口鸡场51、标准建设）已全面开工阶段，预计 2022 年 12 月前全面建成投入使用；2）三鸟屠宰、豆豉鸡生产车间已封顶，该车间单层占地 3600m2，年设计屠宰肉鸡、鸽 2000 万羽，年生产豆豉鸡约 900 吨。预计 2022 年10 月份全面建成投入使用；3）省供销（天溪）冷链物流产地仓一期已正式动工，该项目库容 5000 吨，预计 2022 年 12 月前全面建成投入使用。罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目243.3.3 产业园综合效益产业园综合效益产业园响应国家大力发展新农业、振兴新农村建设的政策，紧密围绕“持续巩固脱贫攻坚成果，坚定走乡村振兴之路”为核心目标，有效带动了当地和周边市县种52、养、加工、贸易一体化产业发展，具有极大的经济效益、社会效益和生态效益。1.经济效益“三产融合”产业园（带）计划总投资 20 亿元，全面建成达标达产运营后，预计年产出 50 亿元，年可向国家缴纳各种税收 5 亿元，企业年可实现利润 3 亿元。2.社会效益“三产融合”产业园（带）通过开展规模种养绿色、生态、无公害农副产品，结合品牌建设和市场营销，有效地壮大当地以罗定豆豉鸡等为主的产业链发展，可直接带动 5000 户以上农户年人均增收 8000 元左右；带动太平、罗镜、分界、罗平、船步等镇发展种养业 60000 亩以上；间接带动市内外 50000 户以上发展种养加工业。另外，产业园创新联农带农机制53、，促进三产融合发展，与农户实现共享共赢，产业园实施主体公司与太平镇、分界镇 8 个村委签订了联农带农合作协议，将在 10 年内每年分批支持 8 个村委合计不低于 850 万元的扶持发展资金。3.生态效益“三产融合”产业园(带)实行的生态循环种植养殖模式，有利于保护地区的生态环境和水源水质，有利于节约水资源，降低种植养殖成本，罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目25有效提高资源的利用率。同时，公司拥有的“巴戟鸡”牌系列农副产品品牌，分别通过了国家无公害食品认证，并被授予“名牌产品”和“知名品牌产品”等称号，并获得粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地和加工企业的授权认证。3.4 国内外预制菜市场国54、内外预制菜市场状况状况近年来，伴随“懒宅经济”的发展，预制菜开始从大型连锁餐饮企业的中央厨房渗透到外卖餐饮平台。2021 年中国预制菜空间规模预计为3459 亿元，同比增长 18.1%，未来 3-5 年我国预制菜行业有望成为下一个万亿餐饮市场。3.4.1 国外预制菜市场发展状况国外预制菜市场发展状况上世纪 20 年代，美国率先研制出世界上第一台快速冷冻机，冷链加工工艺延长食品保存期，刺激食品工业链不断升级。在此后 40 多年里，冷冻加工业不断改进完善。20 世纪 60 年代，净菜开始在美国实现商业化经营，通过供应餐饮行业，使餐厅、配餐公司等外食产业降低人工费、水电费和垃圾处理费，减少厨房面积和55、生产设备采购。之后部分净菜企业开始面向家庭、个人零售，方便居民日常烹饪。美国居民饮食习惯较为单一，产品易于标准化，伴随快餐业飞速发展，预制菜产业逐渐成熟。美国外卖渗透率低，价格昂贵，饮食结构简单，烤箱渗透率极高，带动披萨、汉堡、炸鸡等冷冻食品成为预制菜主流选择，2020 年美国预制菜市场规模为 454 亿美元。日本由于人口密度高，超市和便利店随处可见，预制菜包括速冻和冷藏保鲜需求量较大。借 1970 年大阪世博会奇迹，日本中央厨房的到快罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目26速发展，冷链技术取得革命性成就，推动预制菜产业从无到有。此后日本经济长期下行，自 90 年代经济泡沫破裂至今，预制56、菜消费意愿并没有受到消费意愿下滑影响。目前预制菜在日本餐饮市场渗透率高达 60%。其中日冷市场份额常年位列第一，市占率在 20%-24%波动。日本饮食结构与中国较为相似，更注重菜而非主食，预制菜讲求精细，基本可以满足消费者对便利、美味、实惠、快捷等方面需求。2020 年日本预制菜市场规模约 238.5 亿美元。3.4.2 国内预制菜市场发展状况国内预制菜市场发展状况我国预制菜起步时间较晚，上世纪九十年代随着肯德基、麦当劳等快餐店进入中国市场，国内开始出现净菜配送加工。2000 年后深加工的半成品菜企业开始涌现，但由于相关配套条件不成熟，行业整体发展较为缓慢。随着近年来冷链技术快速发展，预制菜行57、业配送障碍逐渐消除。2011-2020 年，预制菜相关企业注册数量呈上升趋势，自 2015 年起行业进入快速发展期，行业企业首次突破 4000 家，2018 年首次突破 8000 家。在疫情蔓延居家隔离时期迎来消费加速期，2020 年受疫情影响家庭预制菜消费量出现井喷，新注册 1.25 万家企业，同比增长 9%，行业增长 9.64%规模达到 2422 亿元。保守估计，2021 年行业规模预估为 3459 亿元，同比增长 18.1%。由于预制菜经过多道工序加工后增加产品附加值，使其整体价格远高于单纯的蔬菜和肉蛋禽。因此前期预制菜消费一般以高收入人群和喜欢尝鲜的年轻消费群体为主。目前，预制菜消费市58、场主要集中在一二线城市。其中一线城市占比 45%、二线城市占比 20%、三线城市占比 16%。罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目27从预制菜行业区域分布来看，2021 年华东地区市场占比最大为 32%，其次是华南、华北、西南和华中地区，占比均达 10%以上。目前全国范围内预制菜、半成品菜企业众多，市场持续扩容，但是目前尚未脱颖而出具有全国统治地位龙头企业，呈现规模化企业少、地域性强的特点。2020 年预制菜行业收入 314 亿（出厂口径），过去 5 年复合增速 95%，受益于餐饮端降本诉求加大和消费者教育初见成效，预制菜行业正加速扩容。但 70%以上预制菜加工企业属于作坊式生产。其特点59、为企业规模较小、竞争实力较弱、区域分布较为分散。由于缺乏相应设备，这类企业不具备自动化生产能力，采用的工艺较为简单，无法实现生产流程标准化。产品种类相对单一、质量及稳定性较差，食品卫生安全难以完全保障。因此行业目前市场集中度较低，仍然处在蓝海竞争。我国具备更大的人口规模优势，提供更大的餐饮市场和家庭消费市场，有望催生更大收入规模的预制菜龙头企业。3.4.3 预制菜产业发展驱动因素预制菜产业发展驱动因素从行业驱动因素来看，随着经济发展、消费升级、生活节奏结块、外卖团餐兴起、冷链运输发展等多种因素叠加，我国预制菜行业供需增长，市场迅速扩容。1.居民收入增加重构家庭消费比例经济发展带来居民饮食结构改60、变，食材消费增加，消费者预制菜购买能力提高。从消费结构来看，随着经济发展，米面等粮食消费下降，肉禽蔬菜和休闲零食等消费占比上升。经济发展带来居民饮食结构改变，从整体上推动食材行业增长。罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目28家庭规模收缩，二人家庭、单身家庭数量明显 增加。相对于大家庭来说，小型家庭的劳动成本相对较高，一日三餐简单化、便捷化的需求上升推动预制菜消费迎来新热潮。经济快速发展带动人均可支配收入提升，但也挤压居民正常休闲时间、加快生活节奏，导致职场人缺乏足够时间和精力去制作三餐，对预制菜需求上升。2.餐饮企业工业化驱动预制菜市场扩容餐饮工业化趋势下，预制菜市场有望持续扩容。20261、0 年我国预制菜市场销售收入接近于美国市场。国内餐饮流通、商超、电商新零售等渠道全面落地，基本覆盖国内一线餐饮客户和终端消费群体。同时预制菜行业已经摆脱初加工产品定位，逐步转向深加工、高附加值产品。对标美国、日本餐饮连锁化率分别为 54%和 49%，我国连锁化率和标准化提升空间仍然很大。餐饮企业标准化、规模化、工业化需求，倒逼供应链改革，预制菜市场发展可期。3.冷链物流配送能力加强带动行业发展随着电子商务兴起，我国物流行业飞速发展。伴随我国城乡居民收入水平不断提高，消费者对食品多样性、营养性、口感需求大幅提升，加之生鲜电商市场快速崛起，共同助推冷链物流行业进入发展快车道。得益于冷链物流发展，预62、制菜品储存时间得以大幅延长、菜品鲜度可以最大可能保持。组建自有冷链运输车队、购置信息化物流系统成本下降，有效降低产品配送成本。同时在现今物流配送体系下，半成品菜企业扩大配送范围，提升产品配送效率，在保障食品安全的同时扩大市场覆盖面。罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目294.政策利好规范行业发展居民收入上升推动饮食消费升级，食品行业市场规模不断扩大。为推动我国预制菜行业发展，近年来国家陆续出台一系列法律法规，对食品生产、加工、流通环节进行规范，并建立了食品安全追溯机制。食品制造产业加快跃向万亿级，同时壮大绿色食品产业链。包括 中华人民共和国食品安全法中华人民共和国产品质量法食品生产许可管63、理办法关于食品生产经营企业建立食品安全追溯体系的若干规定等。同时国家也通过立法加强消费者权益保护，对企业商业特许经营活动进行规范。法律法规的出台维护市场秩序，促进行业健康良性发展。3.4.4 预制菜市场发展趋势预制菜市场发展趋势1.产品不断升级迭代，产品形态日益多样化面对越来越挑剔的年轻消费者，预制菜从“能吃”“好吃”到“好吃且有性价比”再到“好吃+性价比+更好的体验感”实现不断升级迭代。无论是主打五分钟出餐、微波炉菜品还是自热自嗨速食火锅米饭，目前预制菜基本做到和新鲜原料出品无限接近。疫情不仅改变家庭食材的购买习惯，也改变对餐桌食材的认知习惯。安全、健康的预制菜更受欢迎。预制菜产品定位于便捷64、且健康的菜品，这决定了其目标消费人群整体较为年轻。现代餐饮形态多样，而青年人群热衷于新兴热门菜品，这促使半成品菜企业密切跟踪市场动态，以把握消费者的口味和偏好，及时研发并推出迎合年轻人的产品。行业长期以来以中国传统菜系菜品为主，近年来部分企业跟随消费罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目30群体偏好的改变逐步推出西餐类、油炸类、火锅类等热门形态的餐食产品。2.传播渠道多样化，线上线下同时布局经历疫情冲击，预制菜渠道也从餐饮、团餐等线下渠道开始转战家庭餐桌，发力新零售渠道。渠道下沉和定制生产也成为众多厂家的重要生存和发展手段。从预制菜产品渠道分布来看，电商渠道、私域流量型渠道和新型 O2O渠65、道在预制菜销售渠道的占比快速提升，同时也有大量新锐品牌选择从线上开始建立品牌，从创立初始打造“互联网”品牌。新媒体营销平台崛起，助力产品高效且精准触达用户。以往消费者大多依赖线下商超和便利店进行购物。直播视频带货模式风靡，不仅成为新销售渠道，同时也搭载与顾客沟通，建立品牌传播的功能。新兴直播、短视频等新媒体平台能高效且精准触达目标用户，让预制菜销售实现精准化传播。目前预制菜在消费市场上呈现出零售化和家庭化发展，不仅对消费者预制菜消费起到引导作用，也有利于家庭预制菜创新和进步。罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目31第四章第四章建设场址与建设条件建设场址与建设条件4.1 场址概况场址概况本66、项目选址云浮市罗定市太平镇豆豉鸡产业园，位于产业园东侧，规划红线规划用地 80.2 亩，其中：其它肉制品、豆制品加工企业用地 67.15亩（预制菜基地）、周边道路用地 13.05 亩。预制菜基地建设预制菜深加工厂房、科研中心、预制菜仓储中心，以及基地内道路硬化、给排水、供配电等配套设施。图图 4-1产业园区位图产业园区位图罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目32图图 4-2 项目位置卫星图项目位置卫星图项目地项目地点点罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目33图图 4-3 项目用地现状项目用地现状4.2 建设条件建设条件4.2.1 气候条件气候条件罗定地处北回归线南侧，属南亚热带季风67、气候区，夏长无严冬，气温偏高，热量丰富，春秋暖和，雨量变幅大，温、光、热地域差异明显，罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目34干旱及倒春寒灾害较多。全年平均日照率 42%，平均气温在 18.3022.10之间。累年降水量在 12601600 毫米之间，平均值在 1400 毫米左右。罗定地下水总储量为 3.60 亿立方米；地表水绝大部分汇集于罗定江及其支流，其中 11 条二三级支流流域面积在 100 平方公里以上，溪涧较多，落差大，水能可开发量 6.27 万千瓦。罗定江发源于信宜的鸡笼山，流经罗定境内的 11 个乡镇，由郁南县的南江口注入西江。罗定江全长201 公里，流域总面积 4493 68、平方公里。其中罗定境内长 81 公里，流域面积 2220.50 平方公里，占全市总面积的 96.50%。4.2.2 地形地貌地形地貌罗定西部、西北部和南部一部分为云开大山山地，东面为云雾山山地，中部、东北部和南部为盆地、丘陵地带。全境形似东西南为边围，向东北开口的箕状盆地。罗定红盆内满布红色粉砂岩，面积约 800 平方公里，为省内山区罕见的盆地。西部缘为高山区，有 10 座海拔超过 1000米的山峰。最高峰为龙须顶，海拔 1327 米。东南缘为云雾山余脉，延伸至金鸡、苹塘、朗塘等地一带衍生为岩溶地貌，峰林耸立，溶洞广布。4.2.3 水文条件水文条件罗定地下水总储量为 3.60 亿立方米；地表水69、绝大部分汇集于罗定江及其支流，其中 11 条二三级支流流域面积在 100 平方公里以上，溪涧较多，落差大，水能可开发量 6.27 万千瓦。罗定江发源于信宜的鸡笼山，流经罗定境内的 11 个乡镇，由郁南县的南江口注入西江。罗定江全长201 公里，流域总面积 4493 平方公里。其中罗定境内长 81 公里，流域面积 2220.50 平方公里，占全市总面积的 96.50%。罗定江流域风光如画，罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目35孕育着底蕴深厚的文化，被清代广东才子宋湘称为“人文古邹鲁，山水小蓬瀛”。4.2.4 自然资源自然资源罗定矿产资源初步探明矿种有 46 种，可供开发利用的矿种有 1670、 种，其中金属矿有锰矿、铁矿、锡矿、金矿、金红石等 5 种，非金属矿有石英砂、陶土、瓷土、石灰石、大理石、花岗岩等 11 种。有储量大、开发前景好的锰矿、石灰石、石英砂，其中锰矿主要分布在新榕、连州，已初步查明储量超过 1000 万吨，锰矿含量 20%30%，含铁量 30%，属低磷锰矿；石英矿主要分布在分界、太平、罗镜等镇，已查明储量 1 亿立方米，二氧化硅含量达 97%以上，自然白度达 80%以上，是烧制玻璃、马赛克的主要原材料；石灰石矿主要分布在苹塘、金鸡、塘等镇，以裸露矿为主，储量超过 30 亿吨，主要用于生产水泥、石灰、复粉等建筑材料。金鸡镇的红菱大理石“帝女红”，石质幼嫩坚韧，平面度71、好，光可鉴人，且水裂纹少，不会回潮，耐光耐冷耐热，是高级装饰材料。4.2.5 施工配套条件施工配套条件1.供电本项目依托罗定市城镇供电设施供给，项目的供电电源由市政电网就近引入。供电条件良好，能满足本工程的用电需求。2.供水项目建设地，水资源丰富。拟建设地供水管网已覆盖，并在规划路段内铺设有供水主干管，满足项目区域用水需求。项目供水充足，用水有保障。罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目363.通信项目所在地通讯条件良好，具备电话、光纤、有线电视接入条件，通过后续的电信管网敷设，可以满足项目未来的电信要求。4.交通本项目建设地紧邻规划道路，附近有省道 S369 经过，交通运输便利。5.用地72、条件项目规划红线规划用地 80.2 亩（见图 4-3），其中：其它肉制品、豆制品加工企业用地 67.15 亩（预制菜基地）、周边道路 13.05 亩。用地指标正在办理调规手续。6.建筑材料供给项目所需建筑材料均可在当地供应。泥、石、砂、混凝土等均可在当地供应，能满足项目建设施工的要求。项目建设条件具备，劳务、技术、设备等其它都可以立足于罗定市解决，而其质量、价格方面都有一定优势，这样既可以降低建设成本，也可以提高建设效益。罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目37图图 4-4项目用地红线图项目用地红线图项目用地项目用地罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目38第五章第五章项目建设方案项73、目建设方案5.1 设计标准和规范设计标准和规范1.中华人民共和国食品安全法（2021 年修订版全文）；2.食品生产通用卫生规范（GB14881-2013）；3.食品工业洁净用房建筑技术规范（GB50687-2011）；4.科研建筑设计标准（JGJ91-2019）；5.出口食品生产企业卫生要求；6.食品生产加工企业必备条件；7.公共建筑节能设计标准（GB50189-2015）；12.建筑内部装修设计防火规范（GB50222-2017）；13.建筑采光设计标准（GB50033-2013）；14.城市无障碍设计规范（GB50763-2012）；15.城市道路工程设计规范（2016 版）（CJJ37-74、2012）；16.汽车库、修车库、停车场设计防火规范（GB50067-2014）；17.绿色建筑评价标准（GB/T50378-2019）；18.建筑设计防火规范。5.2 设计原则设计原则1.坚持科学布局、适度超前原则。适应预制菜产业发展要求，科学合理布局“预制菜基地”，扩大企业服务能力，合理优化产业发展，配置公共服务资源。2.坚持面向未来、科学布局原则。结合罗定市产业结构特点和城罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目39市发展规划，以较高的标准实施基地规划建设。3.坚持强化配套、提升能力原则。加大在产业项目孵化服务、企业人才培养、产业技术研发、创新技术交流和产业化应用等方面的配套投入，完善75、园区软硬件设施条件，集中优势资源，打造一流的特色的“预制菜基地”。4.坚持绿色发展、低碳发展原则，充分利用现状自然条件，依势依形合理开发利用，实现建筑环境健康舒适。落实节能、节水、节地、节材措施，体现建设节约型产业园区的要求，实现资源利用高效循环。体现现代化、数字化、生态化理念。5.3 建设内容和技术指标建设内容和技术指标“预制菜基地”规划用地面积 67.15 亩（约 45000 平方米），规划建筑面积约 81000 平方米，容积率按 1.8；“预制菜基地”分别布局预制菜深加工厂房 56000 平方米、科研中心 5000 平方米、仓储中心 20000 平方米，以及配套园区内道路硬化、给排水、供76、配电等配套设施。表表 5-1建筑技术指标汇总表建筑技术指标汇总表序号建设内容单位数值1加工厂房平方米560002研发楼平方米50003仓储中心平方米200004容积率1.85建筑密度罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目405.4 用地平衡和总图布局用地平衡和总图布局“预制菜基地”规划用地面积 67.15 亩（约 45000 平方米），用地平衡下表：表表 5-2用地平衡表用地平衡表序号项目单位数值备注1占地面积平方米45000.067 亩2建、构筑物基底占地面积平方米13500.03道路硬化平方米22500.0停车位设置 810 个4绿地平方米9000.0总图布局基本原则：1.总图布置应做77、到紧凑、合理。建筑物、构筑物的布置必须符合生产工艺要求，保证生产过程的连续性。互相联系比较密切的车间、仓库，应尽量考虑组合厂房，既有分隔又缩短物流线路，避免往返交叉，合理组织人流和货流。2.建筑物、构筑物的布置必须符合城市规划要求和结合地形、地质、水文、气象等自然条件，在满足生产作业的要求下，根据生产性质、动力供应、货运周转、卫生、防火等分区布置。有大量烟尘及废气排出的车间，应布置在厂边缘及厂区常年下风方向。3.动力供应设施应靠近负荷中心。建筑物、构筑物之间的距离，应满足生产、防火、卫生、防震、防尘、噪音、日照、通风等条件的要求，并使建筑物、构筑物之间距最小。4.生产车间要注意朝向，保证通风良78、好；生产厂房要离公路有一罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目41定距离，通常考虑 3050m，中间设有绿化地带。5.基地道路一般采用混凝土路面。尽可能采用环行道，运煤、出灰不穿越生产区。应注意合理绿化。6.合理地确定建筑物、构筑物的标高，尽可能减少土石方工程量，并应保证场地排水畅通。7.总图布置应考虑工厂扩建的可能性，留有适当的发展余地。图图 5-1总平面规划图总平面规划图5.5 方案设计和技术要求方案设计和技术要求5.5.1 预制菜深加工厂房预制菜深加工厂房厂房和车间的设计与布局，应符合食品安全国家标准食品生产通用卫生规范规定。1.基本设计布局厂房和车间的内部设计和布局应满足食品卫生操79、作要求，避免食品生产中发生交叉污染。厂房和车间的设计应根据生产工艺合理布局，罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目42预防和降低产品受污染的风险。厂房和车间应根据产品特点、生产工艺、生产特性以及生产过程对清洁程度的要求合理划分作业区，并采取有效分离或分隔。如：通常可划分为清洁作业区、准清洁作业区和一般作业区；或清洁作业区和一般作业区等。一般作业区应与其他作业区域分隔。厂房内设置的检验室应与生产区域分隔。厂房的面积和空间应与生产能力相适应，便于设备安置、清洁消毒、物料存储及人员操作。2.专业设计布局使用新鲜果蔬为原料生产果蔬类预制菜，要设置单独的去杂、清洗等粗加工车间。粗加工车间应明确进行标80、识，并设立工器具间。以活的家禽、生鲜水产品为原料加工禽类预制菜、水产类预制菜，应设置独立的宰杀、去杂、清洗等粗加工车间。按照生产工艺布局和功能区要求，对作业场所合理分区：将原材料验收区、原料仓库、粗加工间、成品库、工器具间、包材库、外包装间等设为一般作业区；将分切间、腌制间、熟制间、杀菌间等设为准清洁作业区；将最终冷却车间、内包装车间等设为清洁作业区。一般作业区、准清洁作业区、清洁作业区应分隔设置，防止不同物品间的交叉污染。3.室内外装修及楼地面内装修宜用石灰砂浆粉刷，外装修为普通装修，主要入口部位可适当重点装修。位于大、中城市干道旁的主体建筑，为适当当地城市规划要求，外装修可选用适当装饰面料81、。原料仓、成品仓的地面应采罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目43用防潮地面。楼面管道预留孔在管道安装完后，应采用与洞边相同材料填补抹平，永久性孔洞四周应做齿口翻边，并加盖板。4.门窗设计（1）门的设置应符合下列要求：车间大门的高度和宽度应满足设备最大部件的出入；封闭楼梯间应设能阻挡烟气的双向弹簧门，高层工业建筑的封闭楼梯间的门应为乙级防火门，防火隔断墙应采用甲级防火门并能自行关闭；疏散安全门应开向疏散方向，门外不宜设计踏步或梯级，应为坡道及防滑粉刷面层。（2）窗的设置应符合下列要求：寒冷或风砂大的地区，生产车间应为双层窗或密闭窗；窗扇开启形式应方便使用，安全和易于清洁；窗户位置不应妨碍82、设备、管道和电气仪表等生产设施。图图 5-2车间效果图车间效果图罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目44图图 5-3厂房效果图厂房效果图5.5.2 预制菜科研中心预制菜科研中心1.科研建筑是进行科研活动的建筑空间和场所，设计应遵守下列原则：（1）满足科研功能要求；（2）科研建筑本质安全，保证科研人员在科研建筑内全过程安全，兼顾重要科研设施安全；（3）坚持以人为本、科技创新和绿色发展的基本方针。（4）科研建筑应根据建筑类别、使用性质、建设规模设置各类空间，可包括科研通用实验区、科研专用实验区、科研业务区、科研展示区、科研教学实验室区等，各类功能区宜分区明确、联系方便、互不干扰。（5）科研建83、筑宜采用标准化、模块化设计，以适应科研工作功能的变化，以及仪器设备等发展变化的需要。罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目45（6）科研建筑宜设置供科研人员交流、研讨的公共空间，该区域宜具有良好的空间环境。2.实验室门应符合下列规定：（1）由 1/2 个标准单元组成的实验室门洞，宽度不应小于 1.20m，高度不应小于 2.10m。由一个及以上标准单元组成的实验室门洞，至少有一个门宽度不应小于 1.50m，高度不应小于 2.10m。（2）有特殊要求房间的门洞尺寸应按具体情况确定。（3）实验室的门扇应设观察窗、闭门器及门锁，门锁及门的开启方向宜开向疏散方向，并应符合其他相应实验环境的防火、防爆84、及防盗要求。（4）走道最小净宽不宜小于 科研建筑设计标准（JGJ91-2019）表 4.16 的规定，且应符合防火要求。当走道地面有高差，且高差不足两级踏步时，应设坡道，其坡度不宜大于 1:8。图图 5-4科研中心效果图科研中心效果图罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目465.5.3 预制菜仓储中心预制菜仓储中心1.设计原则（1）建筑与环境的关系，应充分考虑建筑与周围人文、自然环境的和谐。（2）满足仓储中心等各方面使用功能的要求。（3）建筑风格上，要体现端庄大方，具有地方特色和时代精神。（4）建筑要充分体现绿色环保、数字智能、人文关怀的现代理念。注重良好内部空间氛围的营造。（5）良好的视85、觉及环境的创造。（6）以人为本的原则，空间与建筑的整体设计充分体现人性化。2.设计要求（1）根据要求，中心入口靠近道路中心，满足规范要求，避免与外部交通的相互干扰;保证临时停车和出车流线顺畅。（2）对新建的仓储中心功能进行规划、协调和统一，使其满足使用要求。（3）在新建仓储中心的体形组合上综合考虑了功能分区之间采光通风以及平面设计。（4）仓储中心中多以南北向布置，争取良好的通风条件和日照条件。使建筑的主体对于人员流向有一定的迎合关系，尽量体现总体设计思路。3.平面布置（1）平面布置应根据近远期建设计划的要求进行整体规划，并罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目47宜留有改建和扩建的余地。（86、2）平面布置应功能分区明确、总体布局合理，各部分联系方便、互不干扰（3）交通应组织合理、流线清晰，道路布置应便于人员进出、展品运送、装卸，并应满足消防和人员疏散要求。（4）建筑应按不小于 0.20m2人配置集散用地。（5）室外场地的面积不宜少于展厅占地面积的 50。（6）基地内应设有标识系统。5.5.4 供配电系统供配电系统1.负荷等级本项目消防设备、弱电系统、走道照明、疏散照明、生活水泵、污水泵等用电为一级负荷；其中消防设备及各场所中涉及患者生命的设备及其照明用电为一级负荷中的重要负荷配电；一般空调设备、正常照明、插座等用电为三级负荷。2.负荷预测本项目的主要用电设备有照明、空调、水泵、电梯87、消防、医用设备、计算机系统等，负荷预测采用负荷密度法计算，根据全国民用建筑工程设计技术措施 及参照近年各种民用建筑用电指标选定负荷密度，需配置总变压器容量 4000KVA。具体用电负荷估算如下表。罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目48表表 5-4项目用电负荷估算表项目用电负荷估算表序号用电区域面积（）用电指标（W/）总负荷（kW）需要系数功率因素cos有功功率（kW）无功功率Qjs(kvar)视在功率Sjs(kVA)1厂房560004022400.80.91612.81554.522402研发中心5000402000.80.9144138.82003仓储中心200007014000.88、80.91008971.5614004室外照明225000.511.250.80.98.17.811.255合计3851.252772.92672.663851.253.供配电系统（1）10kV 供电系统本项目供电利用一期从城市电网引入地块开闭所的两路电源10kV 独立电源供电两路电源同时工作，互为备用，每路 10kV 电源均能承担全部负荷。10KV 开关柜拟采用微电脑式多功能继电保护器来进行继电保护，变压器高压侧采用三相过流、速断、单相接地保护和变压器超高温保护。另设柴油机组（一台 500kW)的柴油发电机组备用发电,作为第三电源。（2）低压配电系统。低压侧采用单母线分段运行，加母联开关手动89、或自动操作。另外设置一事故母线段，平时由市电供电，当变压器均发生故障时，柴油发电机能在 15 秒内自动起动，保证重要负荷用电。变压器低压侧设置成套静电电容器自动补偿装置，以集中补偿形式使高压侧功率因数罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目49提高到 0.9 以上。低压配电线路采用放射式和树干式相结合的方式，至重要设备的低压配电线路采用放射式，至一般设备的配电方式采用放射式与树干式混合或链式配电。大容量干线及树干式干线采用封闭式插接母线。小容量一般用电干线采用三芯或五芯阻燃塑料绝缘铜芯电力电缆，消防设备配电干线采用矿物绝缘防火电缆。垂直部位沿电缆竖井敷设，水平部位采用电缆桥架敷设。支干线及支90、线基本采用阻燃塑料绝缘铜芯导线穿金属管或金属槽在吊顶内敷设。（3）建筑照明本项目设一般照明和应急照明，根据国家规范要求的照度标准，结合建筑的装修特点和使用要求，照明以清洁、明快为原则进行设计，同时考虑节能因素避免能源浪费。电梯间、楼梯间、公共通道、主要出入口设应急疏散指示灯。所有疏散指示灯均自带蓄电池，应急供电时间不小于 30 分钟。（4）防雷与接地根据建筑物的年预计雷击次数及其使用性质，按第二或第三类防雷建筑物设置防雷设施。在建筑物屋面及顶部安装避雷带（网）、避雷针作防直击雷接闪器，利用建筑物的柱中主钢筋作防雷引下线，地梁及基础钢筋作接地装置。接闪器、引下线、接地装置可靠连通，形成良好的电气91、通路。罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目50第六章第六章环境保护评价环境保护评价6.1 项目选址环境概况项目选址环境概况6.1.1 大气环境大气环境2021 年，云浮市二氧化硫年均值浓度为 11 微克/立方米，二氧化氮年均值浓度为 24 微克/立方米，细颗粒物（PM2.5）年均值浓度为24 微克/立方米，可吸入颗粒物（PM10）年均值浓度为 44 微克/立方米，一氧化碳日均值（95 百分位数）为 1.0 毫克/立方米，臭氧日最大 8 小时均值数（90 百分位数）为 124 微克/立方米。二氧化硫、二氧化氮、细颗粒物（PM2.5）、可吸入颗粒物（PM10）、一氧化碳、臭氧年度均值均达到环92、境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准要求。全年有效监测天数为 364 天，其中空气质量为优的天数为206 天，良的天数为 147 天，轻度污染的天数为 10 天，中度污染的天数为 1 天，重度污染天数为 0 天,平均达标天数比例为 97%，轻度污染天数比例为 2.8%，中度污染为 0.3%，重度污染为 0%。超标天数中以臭氧为首要污染物。市城区降尘量均值 2.98 吨/平方公里月，低于 8 吨/平方公里月（省推荐降尘控制标准）。建设项目所在地及周边环境空气质量良好，满足二类区环境功能区划要求，项目区域大气扩散能力和大气污染物迁移能力中等偏上，主导风向相对比较稳定，为项目建设提供了良93、好的大气环境容量。6.1.2 声声环境环境2021 年云浮市区（含云城、云安区）、罗定市、新兴县、郁南罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目51县的区域环境噪声等效声级年均值均达标，并达到 1 类区标准，区域声环境处于好水平。全市各县市道路交通噪声污染较上年略有加重，等效声级平均值为 73.1dB(A)，跟上年（71.4dB(A)）升高了 2.7dB(A)，超 70dB(A)路段总路长 88.3，较上年上升了 40.2 个百分点。云浮市区功能区各类区昼间和夜间等效声级均达标，全年达标率为 61.3%，较上年（64.4%）下降 3.1 个百分点，功能区噪声污染比上年略有改善。项目属于类声环境94、功能区：指以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。根据类比分析，本项目建成以后噪声值要求达到 3 类区（昼间 65 dB,夜间 55 dB）的限值要求。6.1.3 水水体体环境环境根据 2022 年第二季度广东省云浮市县级城市集中式饮用水水源水质状况，以下饮用水源水质达到年度控制目标要求，金银河水库、湴表水库、大坞水库、岩头水库、大河水库、南江河七和水厂达到三类水质标准，水质状况良好。2021 年西江交界断面水质达类水质标准，水质状况良好，达标率为 100%。列入国考目标的 4 个地表水断面中，西江都骑、六都水厂上游，罗定江南江口，新兴江松云断面水质达到年95、度考核目标要求，优良比例 100%。项目位于云浮市罗定市太平镇，项目实施区域内大气环境、水环罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目52境、声环境均达到相关标准良好水平。6.6.2 2 项目环境项目环境响分析响分析6.2.1 对对大气大气环境的影响环境的影响1.施工期环境影响施工期间的大气污染主要来源于以下几方面：（1）施工中搬运泥土和水泥、石灰、沙石等的装卸、运输、拌合过程中有大量尘埃散逸到周围环境空气中；项目施工时，运送物料汽车的行驶及物料堆放期间由于风吹等都会引起扬尘污染，尤其是在风速较大、装卸和车辆行驶速度较快的情况下，粉尘的污染更为严重。施工扬尘对主导风向下风向区域的影响比主导风向96、上风向区域的影响要严重。在风速 2.4m/s 的情况下，上风向距施工场地 50m 处的 TSP 基本可以达到环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准浓度限值的要求，下风向 150m 处仍存在不同程度的超标现象。（2）运送施工材料、设施的车辆，如内燃机、打桩机等施工机械的运行时排放出的污染物将对空气造成污染。2.运营期环境影响运营期间的大气污染主要来源于汽车尾气，大气污染源强度取决于小时车流量（辆/小时）、车速、大气扩散条件等因素。机动车尾气由三部分组成，一是汽车排气管排出的含有 CO、HC、NOx 等污染物的内燃机燃烧废气，约占总排放量的 60%；二是曲轴箱排出的含 CO、CO2气体97、，约占 20%；三是从油箱、气化器燃烧系统蒸发出来的 HC 等气体约占 20%。机动车尾气所含成分比较复杂，罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目53但排放的主要污染物为 CO、HC、NOx 等。如果大气扩散条件相对较好，汽车尾气对附近住宅环境影响不显著；在大气扩散条件不好且车流量较大的情况下，道路 50m 范围内会不同程度地受到汽车尾气的影响，50m 以外随着距离的增加影响逐渐减少。6.2.2 对对声声环境的影响环境的影响施工期主要环境噪声来源于混凝土泵车、混凝土运输车、压路机、平地机等施工机械及施工现场的运输车辆。运营期主要环境噪声是机械和运输车辆产生的噪声。6.2.3 对水体环境的影98、响对水体环境的影响本项目施工期间产生的废水主要来自施工作业开挖等产生的泥浆水、施工机械及运输车辆的冲洗水、施工人员的生活污水、下雨时冲刷浮土、建筑泥浆、垃圾、弃土等产生的地表径流等。施工期间填、挖土方等均产生大量的泥沙和粉尘，雨水产生的地表径流绝大部分汇入周边水域。由于施工期往往缺乏完善的排水设施，其污水排放将影响施工地表地段的受纳水体，使水体中泥沙含量有所增加。施工期间，由于施工人员和机械大量进入，施工人员产生的生活废水、清洗进出工地车辆车身的泥土而形成的洗车水、部分施工机械产生的油污均会对附近水域的水环境造成影响；下雨时施工区面源污染物随雨水排入附近水体，影响水质。罗定市豆豉鸡产业园预制菜99、基地及配套设施项目546.2.4 固体废弃物固体废弃物项目施工过程中可能产生建筑淤泥渣土等固体废物，施工工人生活区产生的生活垃圾，以及建筑扬尘和交通扬尘等将对周围环境带来一定的影响。1.物料运输过程中的固体废弃物和扬尘施工期间的施工车辆在物料运输过程中不规范操作造成的物料泄露，将会给区域环境卫生带来不良影响，进而形成道路扬尘二次污染。2.施工人员生活垃圾建设施工人员生活区内的生活垃圾，如果管理不善，不能及时得到清理和处置，将会使垃圾长期堆积，发出恶臭令人生厌，蚊蝇孳生、蟑螂和鼠类肆孽，致使致病细菌蔓延，容易诱发各种疾病，影响城市环境卫生，同时给周围的城市景观带来负面影响。3.施工过程中的固体废100、弃物建设过程中会产生大量的固体废弃物，这些固体废弃物一方面将占用土地空间，另一方面将会对周围环境带来影响，影响景观、环境卫生和居民出行等。6.3 环保治理措施环保治理措施6.3.1 施工期污染防治措施施工期污染防治措施1.大气污染防治措施 根据有关规定使用商品混凝土，现场不设沙石料场及混凝土搅拌站；罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目55 施工用临时道路及施工过程中的路基要及时硬化，采用洒水或喷洒抑尘剂等有效措施压尘、降尘，减少施工现场扬尘；所有来往施工场地的多尘物料均应用防尘网覆盖，可能产生扬尘污染的建筑材料应当在库房内存放或者严密遮盖；切实加强对出场车辆的管理，按照规定对出场车辆进行101、清洗，杜绝车轮带泥上路行驶；暂时不能运出施工工地的土方，必须采取集中堆放、压实、覆盖以及适时洒水等有效抑尘措施，减少泥土裸露时间和裸露面积，防治泥土扬尘污染。对于闲置 3-6 个月以上的现场空地，必须进行硬化、覆盖或临时简单绿化等处理；当风力超过四级时，应停止土方施工和拆迁施工，并做好遮盖工作，最大限度地降低扬尘。2.噪声污染防治措施施工期主要环境噪声来源于混凝土泵车、混凝土运输车、压路机、平地机等施工机械及施工现场的运输车辆。本项目施工期间采取下述措施减轻施工噪声对周围环境敏感点的影响：合理安排施工时间制订施工计划时，应尽可能避免大量高噪声设备同时施工，高噪声施工时间尽量安排在日间，减少夜间102、施工时间。因生产工艺上要求必须连续作业或者特殊需要，确需在 22 时至次日 6 时期间进行施工的，建设单位和施工单位应当在施工前到建设罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目56工程所在地的建设委员会提出申请，经批准后方可进行夜间施工。合理布置施工场地本项目周围有部分环境敏感点，包括居民区、学校、医院等，因此应合理布置施工总平面，合理布置施工机械位置，在工程条件允许的前提下，高噪声设备应尽可能布置在远离上述敏感点的地方。尽量选用低噪声机械设备或带隔声、消声的设备，如工地用的柴油发电机要采取隔声和消声处理。对设备定期保养，严格操作规范。对个别影响较为严重的施工场地，应采取临时的隔声围护结构或吸103、隔声屏障。3.水污染防治措施 严格工程施工中的用水管理，减少用水量进而相应减少废水产生量；施工期间主要有土石方阶段基坑排水，结构阶段混凝土养护排水及各种设备、车辆冲洗水等，主要污染物是泥沙，未经沉淀处理不得直接排入城市排水设施和河道。施工现场设置隔油池和沉淀池，施工废水通过排水管流入到沉淀池中，经隔油再沉淀后将上清液循环使用，既可减少新鲜水的用量，又可降低生产成本。禁止用渗坑、渗井、漫流等方式排放污水。禁止堆放垃圾、粪便和其它废弃物；分类收集工艺废水和生活污水，临时厕所的化粪池必须做好防渗处理，确保所排污水无渗漏。4.固体废弃物污染防治措施罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目57施工期间104、产生的固体废物主要有施工、挖掘土方产生的废物以及生活垃圾。其特点是成分简单、数量较大，因此收集和运输的原则是集中处理、及时清运。对施工建筑垃圾及弃土应集中堆放，并在周围建立防护带，防护带可用铁管或木桩做支柱，四周用塑料、帆布围起，防止垃圾散落。施工固废应不能随意堆放，应尽快运送到规定场所堆放。车辆运输砂石、土方、渣土和垃圾的，应当采取措施防止车辆运输泄露遗撤。运输车辆装载渣土不得超过槽帮上缘，并应覆盖严密，槽帮挂钩灵敏有效，确保出入车辆不带泥，并按照渣土管理部门和公安交通管理部门指定的时间和路线行驶，沿途不得泄露遗撒。运送散装建筑材料的车辆，应用篷布遮盖，以防物料洒落。对施工人员产生的生活垃圾105、，应采用定点收集方式，设立专门的容器（垃圾箱）加以收集，并按时每天清运。对于施工人员活动产生的分散垃圾，除对施工人员加强环境保护教育外，也应设立一些分散的小型垃圾箱加以收集。并派专人定时打扫清理。5.生态环境影响防治措施施工时对树木的砍伐与土地平整要依工程进度循序渐进的进行。削坡到位时即行植草、铺护坡，严禁开挖坡度较大的区域。防止塌方与水土流失，在土方工程完成后，应加强绿化工作，尽快规划绿地和各种裸露地面的绿化恢复工作，使生态得到恢复好转。罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目586.3.2 运营期污染防治措施运营期污染防治措施1.大气污染防治措施 与汽车空气污染有关的全国性或地方性防治措106、施可成为环境保护对策的重要组成部分，这些措施包括方面的政策、法律、收费及实施计划；车辆排污要求符合有关汽车尾气排放标准；对燃油的质量进行控制，使用无铅汽油；加强交通的管理提高公路利用效率，减少因拥挤塞车造成的大气污染；加强绿化，利用植物来吸收污染物，减轻污染；2.噪声污染防治措施运营期的噪声污染防治措施一般有设置隔声屏、加装隔声窗、种植降噪林等。道路隔声屏是一种设置于道路交通噪声源和道路两侧受保护区(或噪声敏感点)之间的声学障板，它是降低道路交通噪声对道路两侧局部区域环境污染的重要措施之一。道路交通噪声遇到声屏障后会产生反射，在其背面形成声影区，只有部分声能越过声屏障顶端绕射到它的背面。声屏障107、设计的基本原理是应把受保护区(噪声敏感点)处于声影区内，即应保证声屏障能够挡住声源的直达声，并使绕射声尽量减少。据国内有关新型声屏障的研究，发现采用吸声、软体边缘结构都能较好地改善声屏障的声学性能，另外，还可以将隔声屏做成半弧形的结构。罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目59 采取加装隔声通风门窗可以有效提供一个良好的声环境。隔声通风窗降噪原理是使声波入射到玻璃界面上产生反射从而阻挡噪声进入房间。道路绿化带可以改变噪声在声源和防护对象之间的空间自由传播途径，也是降低交通噪声的一种常用方法。绿化带的降噪效果因林带的宽度、种植结构、林带的组成等不同而相差较大，一般应由常绿灌木和常绿乔木组成，108、保持合理的种植密度和一定的宽度，保证形成一道“绿墙”。3.废水处理措施食品加工业的废水具有悬浮物、油脂含量高，重金属离子多，COD和 BOD 数值大，水量变化幅度大，氮、磷化合物含量高，某些情况下水温也较高等特点。废水处理措施主要有下列方式:物理处理法食品废水处理工艺中物理处理工艺主要包括格栅和调节池,主要作用是筛除、分离、调节与沉淀,去除食品工业废水中的颗粒杂质,并在一定程度上均匀废水水质。MBR 法食品废水处理工艺中 MBR 法结合了物理膜分离技术与活性污泥降解技术,通过分离膜的过滤使固液态高度分离,再进行有机物的降解除污。与传统活性污泥法相比,该方法占地面积小,出水水质好,氨氮及有机物去109、除率高,该工艺可进行微机自动控制,操作管理简单。但是膜的造价成本以及运行能耗相对较高,装置容积负荷大,活性污泥产率低。罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目60 SBR 法食品废水处理工艺中 SBR 法由原始间歇式活性污泥法发展而来,主要是利用 SBR 对废水进行好氧、缺氧、厌氧的生物处理,以达到除磷脱氮的目的,该工艺的基建构筑简单,占地面积小,运行成本低,处理效率高,维护便捷,适于中小型企业的废水处理。食品废水处理工艺一般生化处理法中的好氧处理对于低浓度废水效果很好。因为食品加工废水浓度高，所以厌氧生物处理工艺是适用于食品加工废水的。主要原因是废水中含有高度可生物降解的高浓度有机物，无毒110、。另外，厌氧处理用电量低，生成的沼气可作为能源，产生的剩余污泥量小，厌氧处理系统全封闭，有利于改善环境卫生，可运行季节性或间歇性，并且污泥可以长时间储存。基地可利用园区内已建成日处理量 3000 立方米的污水处理厂进行废水的处理。4.固体废物处理措施食品加工过程产生的固体废料定时清理并及时清运至固废加工区，作为有机肥原料进行加工处理。污泥的处置。本项目污水处理系统年产生污泥全部运至固废加工区，作为有机肥原料进行加工处理。污泥应及时清理，并密封运输，减少堆存时间，避免对周围环境造成不良影响。生活垃圾的处置。项目生活垃圾经场区内垃圾箱（桶）集中收集后，由环卫部门统一清运。餐厨垃圾的处置。项目餐厨垃111、圾年属于 广东省严控废物名录罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目61（2009 年更新）HY05，由有餐厨垃圾处置许可资质的单位进行统一收集、处理。罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目62第七章第七章节能分析节能分析7.1 设计依据及原则设计依据及原则7.1.1 设计依据设计依据项目建设和运营本着合理利用能源、提高能源利用效率的原则，依据国家合理用能标准和节能设计规范进行节能设计，主要设计依据如下：1.广东省节能中长期专项规划；2.公共建筑节能设计标准（GB 50189-2015）；3.夏热冬暧地区居住建筑节能设计标准（JGJ 75-2012）；4.民用建筑热工设计规范（GB 50112、176-1993）；5.外墙外保温工程技术规程（JGJ 144-2008）；6.采暖通风与空气调节设计规范（GB 50019-2012）；7.全 国 民 用 建 筑 工 程 设 计 技 术 措 施 节 能 篇 电 气（JSCS-D2007）；8.民用建筑节水设计标准（GB50555-2010）。7.1.2 设计原则设计原则项目工程根据公共建筑节能设计标准、工业建筑节能设计统一标准 GB51245-2017等进行的节能设计，其节能目标和途径是通过改善建筑围护结构保温、隔热性能，提供供暖、通风和空调设备、系统的能效比，采取增进照明设备效率等措施，在保证相同的室内热环境舒适参数条件下，与没有节能设计113、的同类项目建筑相比，全年供罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目63暖、通风、空调和照明的总能耗可减少 40%以上。7.2 能耗分析能耗分析项目消耗能源的环节主要是厂房、研发楼、仓储中心业务用电以及道路照明，不含厂房生产设备用电，此项用电由入园企业根据生产情况另计。用水包括生活用水、绿化浇洒用水。7.2.1 项目用电项目用电根据广东省公共建筑节能设计标准 DBJ 15-51-2020中的相关规定，使用单位指标法计算用电量。经计算，基地年用电量为 456.85万千万时。用电量估算过程详见下表。表表 7-1用电量估算表用电量估算表项目面积(m2)单位指标(W/m2)功率(kW)需要系数同时系数114、用电时间(h/d)用电天数(d)用电量(104kWh)深加工厂房560004022400.80.78300301.06研发中心5000402000.80.71030033.60仓储中心200007014000.60.68300120.96室外照明225000.511.250.50.5123651.23小计3851.25456.857.2.2 项目用水项目用水用水量按广东省地方标准 用水定额 第 3 部分：生活（DB44T1461.3-2021）估算，厂房用水按广东省地方标准用水定额 第 2 部分：工业（DB44T 1461.2-2021），估算年用水量为 10.49 万 m3。用水量估算详见下115、表。罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目64表表 7-2用水量估算表用水量估算表项目用水量标准用水单位(m2)年用水天数年用水量(万m3)深加工厂房1.5m3/(m2a)560008.4研发中心5L/(m2d)50003000.75仓储中心2L/(m2d)200003001.2绿化0.5L/(m2d)90003000.135小计10.497.2.3 项目用能指标项目用能指标本项目年用电量为 456.85 万 kWh，年用水量为 10.49 万 m。项目年综合能耗当量值为 570.46tce、等价值为 1379.54tce。表表 7-3综合能耗消费表综合能耗消费表耗能种类项目数量当量值等价116、值折标煤系数年折标煤(tce)折标煤系数年折标煤(tce)能源电456.85万 kWh1.229tce/万kWh561.473.00tce/万 kWh1370.55耗能工质新水10.49万 m30.857tce/万 m38.990.857tce/万 m38.99合计570.461379.547.3 节能措施节能措施7.3.1 节能管理措施节能管理措施1.制订节约方案、落实节能降耗责任成立节能工作领导小组，由组长牵头，具体组织各部门主管讨论和制订防止浪费的措施和方法，通过培训及会议的形式要求各部门、罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目65各岗位人员牢记本区域的节约重点控制措施和方法，以此使117、节约的意识渗透到基层作业的每一个员工和区域。对各部门管理人员及作业人员在日常工作中应做到的节约责任和义务进行明确的划分和规定，为各岗位人员的节约工作提出具体的管理目标和要求，并把此目标和要求纳入到日常服务质量的考核内容之中，确保既定的节约措施和方案能够在最大范围内得到执行。2.严格督导检查机制、责任落实到人采取分级责任制，部门员工对部门主管负责，部门主管对管理处主任负责，以此类推，所有人员的节能降耗工作将纳入绩效考核的范围。将节能降耗的工作纳入到绩效管理中，及时纠正和调整工作方式、方法，对存在的不合格项及时指出、并整改，对在节能降耗工作中做得好的员工进行表扬，对有突出贡献或违规情节比较严重的，118、根据节能管理制度进行奖励和处罚，激励每位员工参与到节能降耗的工作中。7.3.2 节水、节电措施节水、节电措施1.结合项目实际运行情况，对各类用水、用电设施、设备进行分类统计，根据各类设备的特性制定相应的节能方案，加大日常巡查的工作力度，及时发现和杜绝跑、冒、滴、漏、设备空转、长明灯等现象的发生。2.工程部门对各建筑的用水器具、用电设设施（设备）进行维护保养，保持其良好的使用状态，对各楼层的用水、用电设备的数量、位置进行统计。制定巡查计划，每日由工程人员对管辖区域内的用水、用电、及公共设施进行巡查，杜绝因设施（设备）所导致的资源浪费罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目66现象。3.充分利用119、先进的节水技术，选用感应式延时自闭水阀、节水淋浴器，节水马桶。在各楼层的主要用水区域，如：洗手间张贴不同类型的节水宣传标识，营造一种节约用水的环境氛围来提醒用水者养成科学文明的良好习惯，以此从根本上控制产生水资源浪费的源头，增强职工节水意识，最大限度地减少用水过程中的产生浪费现象。4.在日常保洁的过程中，制订有效的节水方案和保洁作业流程，先进行轻度污染的保洁作业，再进行重度污染的保洁作业，使日常作业过程中的水资源能够最大限度、最大范围地得到循环利用，以此实现水资源利用的最大化，以此减少水资源的使用量，最大程度地实现节约用水的目标。5.建立完善的机电设备运行值班制度、交接班制度及设备操作人员的岗120、位责任制。对水泵、电梯等机电设备由专人负责管理，随时了解机电设备的运行状况，保证设备设施时刻处于完好状态，杜绝设备带病运行，以免引起大的机电设备事故，导致维修成本的提高，影响设备的经济运行。6.加强机电设备维修养护对设备实行三级保养（即日常维护保养、一级保养、二级保养）和设备点检，及时发现设备隐患，减少、避免突发故障，提高设备的完好率，使设备处于良好的运行状态，延长设备的大修周期和使用年限，从而避免因设备更新过快而引起过多的资金投入。7.照明采用集中、分散和自动相结合的控制方式，确定合理的照度值，充分利用天然光。优先选用高效灯具、光源及节能型电感镇流罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目6121、7器或电子镇流器。8.合理设定主要功能房间的环境要求，使之符合国家节能设计标准。合理设定主要功能房间的环境要求，使之符合国家节能设计标准。公共建筑的内区得热，在室外温度适宜时，优先利用室外空气的通风消除。当需要设置机械通风系统时，优先考虑单向设置排风（或送风）设施，进风由自然补风实现。7.4 绿色建筑绿色建筑7.4.1 绿色建筑建设目标绿色建筑建设目标根据国家和地方绿色建筑的相关规定，全部或部分使用财政资金或国有资金占主导的新建房屋建筑项目，应按绿色建筑标准进行规划、土地出让、立项、建设和管理。本项目是使用财政资金的新建房屋建筑项目，属于规定的绿色建筑技术实施范畴。根据相关的标准和要求，需确定122、项目拟采用的绿色建筑级别标准。本项目绿色建筑按照绿色建筑评价标准（GB/T50378-2019）、等相关标准进行设计，使新建建筑在全寿命周期内，最大限度地节约资源，合理规划、精心设计、确保功能、遵守流程；最大限度地保护环境和减少污染。7.4.2 绿色建筑等级绿色建筑等级本项目拟按绿色建筑二星级标准进行规划、建设和运营，通过绿色建筑设计，项目新建建筑建筑等级设计达到二星绿色建筑标准。7.5 节能设计评价节能设计评价本项目中采用了多种节能措施，包括管理节能和技术节能两大手罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目68段。在管理节能方面，通过建立专门的能源管理部门，设置专门的能源管理岗位，落实各种能123、源管理制度，建立了完善的能源管理机制，配备完整能源计量器具。在技术节能方面，建筑围护结构及材料、配电系统、照明系统、空调系统、电梯系统、给排水系统等方面采取了多种节能措施，其中应用最广泛的是合理的建筑围护结构及材料、变频调速技术、恒压供水技术等。本项目属于医疗服务项目，需要提供舒适的就医环境和高端护理服务，项目周边具有较好自然和通风环境，减少通风空调负荷和使用时间，因此，项目建设的节能方案设计是可行的。7.6 海绵城市海绵城市按国家关于海绵城市建设相关要求，同时参考海绵城市建设技术指南低影响开发雨水系统构建（试行）相关规定，优先利用自然排水系统，建设生态排水设施，充分发挥绿地、道路等对雨水的吸124、纳、蓄渗和缓释作用，使用地开发建设后的水文特征接近开发前，有效缓解内涝、减少城市径流污染负荷、节约水资源、保护和改善生态环境，促进建设具有自然积存、自然渗透、自然净化功能的海绵城市。7.6.1 总体规划总体规划根据用地区域自然地理条件、水文地质特点、水资源禀赋状况、降雨规律、水环境保护与内涝防治要求等，科学规划布局和选用下沉式绿地、植草沟、雨水湿地、透水铺装、多功能调蓄等低影响开发设施及其组合系统。建筑屋面、室外广场、道路路面径流雨水通过有组罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目69织的汇流与转输，经截污等预处理后引入绿地内，形成以雨水渗透、储存、调节等为主要功能的低影响开发设施。本项目海125、绵城市建设按以下要求进行规划设计。1.充分利用场地空间合理设置绿色雨水基础设施，下凹式绿地、雨水花园等有调蓄雨水功能的绿地和水体的面积之和占绿地面积的比例达到 30%;合理衔接和引导屋面雨水、道路雨水进入地面生态设施，并采取相应的径流污染控制措施;硬质铺装地面中透水铺装面积的比例达到 50%。2.合理规划地表与屋面雨水径流，对场地雨水实施外排总量控制，确保场地年径流总量控制率达到 55%以上。7.6.2 建设措施建设措施1.场地设计（1）结合现状地形地貌进行场地设计与建筑布局，保护并合理利用场地内原有的湿地、沟渠等。（2）优化不透水硬化面与绿地空间布局，建筑、广场、道路周边布置可消纳径流雨水的126、绿地。建筑、道路、绿地等竖向设计有利于径流汇入低影响开发设施。（3）除选择生物滞留设施、雨水罐、渗井等小型、分散的低影响开发设施外，结合集中绿地设计湿塘、雨水湿地等相对集中的低影响开发设施，并衔接整体场地竖向与排水设计。（4）雨水进入景观水体之前应设置前置塘、植被缓冲带等预处理设施，同时采用植草沟转输雨水，以降低径流污染负荷。罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目702.建筑（1）采用绿色屋顶，绿色屋顶的设计执行屋面工程技术规范（GB50345）相关规定。（2）采取雨落管断接或设置集水井等方式将屋面雨水引入周边绿地内低影响开发设施，或通过植草沟、雨水管渠将雨水引入场地内的集中调蓄设施。（3127、）优先选择对径流雨水水质没有影响或影响较小的建筑屋面及外装饰材料。（4）考虑优先将屋面雨水进行集蓄回用，净化工艺根据回用水水质要求和径流雨水水质确定。（5）限制地下空间的过度开发，适当为雨水回补地下水提供渗透路径。3.道路广场（1）道路横断面设计中优化道路横坡坡向、路面与道路绿化带及周边绿地的竖向关系等，便于径流雨水汇入绿地内低影响开发设施。（2）路面排水采用生态排水的方式。路面雨水首先汇入道路绿化带及周边绿地内的低影响开发设施，并通过设施内的溢流排放系统与其他低影响开发设施或城市雨水管渠系统、超标雨水径流排放系统相衔接。（3）路面采用透水铺装，透水铺装路面设计应满足路基路面强度和稳定性等要求128、。（4）对不少于 60%的广场铺装根据使用要求结合海绵城市理念罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目71采用透水砖铺装。4.绿化（1）结合绿地规模与竖向设计，在绿地内设计可消纳屋面、路面、广场及停车场径流雨水的低影响开发设施，并通过溢流排放系统与城市雨水管渠系统和超标雨水径流排放系统有效衔接。（2）道路径流雨水进入绿地内的低影响开发设施前，利用沉淀池、前置塘等对进入绿地内的径流雨水进行预处理，防止径流雨水对绿地环境造成破坏。（3）低影响开发设施内植物根据水分条件、径流雨水水质等进行选择，宜选择耐盐、耐淹、耐污等能力较强的乡土植物。7.6.3 技术应用技术应用低影响开发技术按主要功能一般分为129、渗透、储存、调节、转输、截污净化等几类。通过各类技术的组合应用，可实现径流总量控制、径流峰值控制、径流污染控制、雨水资源化利用等目标。结合本项目特点及需求，拟参考采用的技术应用如下：1.透水铺装透水铺装包括透水砖铺装、透水水泥混凝土铺装和透水沥青混凝土铺装，嵌草砖、园林铺装中的鹅卵石、碎石铺装等。铺装结构应符合透水砖路面技术规程（CJJ/T188）、透水沥青路面技术规程（CJJ/T190）和透水水泥混凝土路面技术规程（CJJ/T135）的规定，同时满足以下要求：（1）透水铺装对道路路基强度和稳定性的潜在风险较大时，可罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目72采用半透水铺装结构。（2）土地透130、水能力有限时，应在透水铺装的透水基层内设置排水管或排水板。（3）当透水铺装设置在地下室顶板上时，顶板覆土厚度不应小于 600mm，并应设置排水层。透水砖铺装典型构造参考下图所示。图图 7-1透水砖铺装典型结构示意图透水砖铺装典型结构示意图2.绿色屋顶本项目绿色屋顶主要为屋顶绿化设施，综合采用简单式和花园式绿化，基质深度根据植物需求及屋顶荷载确定，种植覆土厚度暂按0.3 米0.5 米考虑，绿色屋顶的设计参考种植屋面工程技术规程（JGJ155）相关要求确定。绿色屋顶的典型构造参考下图所示。罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目73图图 7-2绿色屋顶典型构造示意图绿色屋顶典型构造示意图3.下沉131、式绿地主要结合景观绿化设计设置低于周边铺砌地面或道路在 200mm以内的绿地。下沉式绿地应满足以下要求：（1）下凹深度应根据植物耐淹性能和土壤渗透性能确定，一般为 100-200mm。（2）下沉式绿地内设置溢流口（如雨水口），保证暴雨时径流的溢流排放，溢流口顶部标高一般应高于绿地 50-100mm。下沉式绿地典型构造参考如下图所示。罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目74图图 7-3下沉式绿地典型构造示意图下沉式绿地典型构造示意图图图 7-4转输型三角形断面植草沟典型构造示意图转输型三角形断面植草沟典型构造示意图4.渗管/渠渗管/渠指具有渗透功能的雨水管/渠，可采用穿孔塑料管、无砂混凝土132、管/渠和砾（碎）石等材料组合而成。渗管/渠应满足以下要求：（1）渗管/渠应设置植草沟、沉淀（砂）池等预处理设施。（2）渗管/渠开孔率应控制在 1%-3%之间，无砂混凝土管的孔隙率应大于 20%。（3）渗管/渠的敷设坡度应满足排水的要求。（4）渗管/渠四周应填充砾石或其他多孔材料，砾石层外包透水土工布，土工布搭接宽度不应少于 200mm。（5）渗管/渠设在行车路面下时覆土深度不应小于 700mm。渗管/渠典型构造参考如下图所示。罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目75图图 7-5渗管渗管/渠典型构造示意图渠典型构造示意图5.雨水回收利用回收雨水用于绿化灌溉、道路清洁、消防、洗车厕所清洁等经133、过简单处理的日常使用，减少雨水和洪水的风险，减少海绵城市排水压力，并且减轻城市的资源短缺危机。建筑设计中的雨水收集和利用涉及通过人工手段或自然地形，在水循环中从天然雨水中截取、收集、存储和回收雨水，用于建筑物和社区中的日常用水。一套完整的“海绵城市雨水”雨水收集系统是一个雨水存储矩阵，包括一个雨水存储模块，一个雨水滤池，一个防水层和一个土工布。雨水模块的基质包表在耐用的高强度防水层中。防水层由专业人员处理，以确保整个矩阵完全密封且防水。进水口和进水口连接到预制井坑，预留井坑不仅可以作为维修井坑连接，还可以通过该并坑连接到地面上的水泵。为避免对矩阵进行长期且昂贵的维护，应安装雨水滤池，以防止沉积134、物和污染物进入地下水存储矩阵。如果储水矩阵超过一定限制，则可以通过溢流管将其排至指定的雨水出口。罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目76第八章第八章 劳动安全卫生与消防劳动安全卫生与消防8.1 执行执行法律法规法律法规及及规范、规程规范、规程1.中华人民共和国安全生产法（2014 年）；2.中华人民共和国职业病防治法；3.中华人民共和国消防法（2019 年修订）；4.建筑工程消防监督审核管理规定（2009 年）；5.消防监督检查规定（2009 年）；6.建筑设计防火规范(GB50016-2014)（2018 年版）；7.职业安全健康管理体系指导意见（2001 版）；8.建筑抗震设计规范应135、用与分析(GB50011-2010)；9.生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）。8.2 施工期施工期劳动安全危害因素劳动安全危害因素本项目施工作业场地分布范围广，无法集中管理；加上施工员素质参差不齐，缺乏有效监控和管理，给施工生产埋下更多的不可控因素，增加了安全隐患。所以，必须提起对该项目施工的具体情况进行预判性分析，对于可能存在的安全隐患进行逐一排查与核实；对其产生的危害做出科学的预估，并加强有效的防范措施，降低危害发生概率。在施工组织安排、施工管理、施工安全措施上做出科学合理的安排。该项目施工过程中的主要危害有：1.水泥灰尘。2.噪声污染。3.现场固体垃圾。罗定市豆豉鸡产业园预制菜136、基地及配套设施项目774.道路沿线水污染。5.各种安全事故。8.3 施工期劳动安全主要措施施工期劳动安全主要措施针对几种主要危害产生的源头，为了避免危害的发生，必须对危害源头采取有效的防范措施。相关建议如下：1.劳动安全管理：（1）认真落实安全生产责任制度，明确各级安全管理人员责任。（2）加强施工人员安全知识培训，提高安全素质。（3）加大对安全施工设备的投入。2.关于职业健康及疾病防护工作：（1）认真贯彻中华人民共和国职业病防治法，预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护职工的健康及其相关权益，改善作业环境，搞好职业卫生工作。（2）根据法律、法规的规定，制定施工现场的公共卫生突发事件应急预137、案。（3）施工现场应配备常用药品及绷带、止血带、颈托、担架等急救器材。（4）施工现场应结合季节特点，做好作业人员的饮食卫生和防暑降温、防寒取暖、防煤气中毒、防疫等各项工作。（5）施工现场应设专职或兼职保洁员，负责现场日常的卫生清扫和保洁工作。现场业务区和生活区应采取灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂等措施，并应定期投放和喷洒灭虫、消毒药物（6）现场食堂应设置独立的制作间、储藏间，门扇下方应设不罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目78低于 0.2m 的防鼠挡板，配备必要的排风设施和冷藏设施，燃气罐应单独设置存放间，存放间应通风良好并严禁存放其他物品。（7）施工现场应加强食品、原料的进货管理，食堂严禁138、购买和出售变质食品。（8）施工作业人员如发生法定传染病、食物中毒或急性职业中毒时，必须要在 2 小时内向施工现场所在地建设行政主管部门和卫生防疫等部门进行报告，并应积极配合调查处理。施工作业人员如患有法定传染病时，应及时进行隔离，并由卫生防疫部门进行处置。3.施工现场消防（1）施工现场负责人应全面负责施工现场的防火安全工作，建设单位应积 极督促施工单位具体负责现场的消防管理和检查工作（2）施工现场都要建立、健全防火检查制度，发现火险隐患，必须立即消除，一时难以消除的隐患，要定人员、定时间、定措施限期整改。（3）施工现场应明确划分用火作业、易燃可燃材料堆场、仓库、易燃废品 集中站和生活区等区域。139、（4）施工作业期间需搭设临时性建筑物，必须经施工企业技术负责人批准，施工结束后应及时拆除。不得在高压架空线下面搭设临时性建筑物或堆放可燃物品。（5）施工现场的焊割作业，必须符合防火要求，并严格执行“电焊十不烧”规定。（6）易燃的废品集中场地距离修建的建筑物和其他区不小于30m。（7）临时生活设施应尽可能搭建在距离修建的建筑物 20m 以外罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目79的地区，禁止搭设在高压架空电线的下面，距离高压架空电线的水平距离不应小于 6m。（8）临时宿舍等生活设施，距铁路的中心线以及小量易燃品储藏室间距不小于 30m。（9）为贮存大量的易燃物品、油料、炸药等所修建的临时仓140、库，与永久工程或临时宿舍之间的防火间距应根据所贮存的数量，按照有关规定确定。（10）生产工棚包括仓库，无论有无用火作业或取暖设备，室内最低高度一般不低于 2.8m，其门的宽度要大于 1.2m，并且要双扇向外。（11）明火作业：使用电气设备和化学危险品，必须遵守技术规范和操作规程，严格防火措施，确保施工安全，禁止违章作业。施工作业用火必须经保卫部门审批，领取用火证，方可作业。（12）现场堆料防火措施：木材堆放不要过多，垛之间应保持一定的防火间距，木材加工的废料要及时清理，以防自燃。4.现场施工人员消防安全培训教育（1）组织全体人员，认真学习中华人民共和国消防法，树立牢固的安全意识和责任意识。（2141、）定期进行防火消防演练，提高现场施工人员火灾应急能力。（3）凡入场人员必须接受施工单位、项目部、班组三级安全教育，方可进入生产岗位。（4）项目部组织对全体职工进行全员安全教育，教育内容包括安全生产方针、政策、安全生产知识及安全生产标准化常识等，并组织进行考试，合格后，方可进入生产岗位，如不合格者，必须补课，罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目80直至考核合格。（5）对特殊工种，如电工、机械操作工、机动车司机等需经培训考试合格后，持证上岗操作，保证持证上岗率要达到 100。8.4 运营期劳动安全主要措施运营期劳动安全主要措施8.4.1 设计依据设计依据1.中华人民共和国劳动法；2.中华人民142、共和国安全生产法；3.工业企业设计卫生标准（GBZ1-2010）；4.工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）：5.建筑设计防火规范GB50016-2014（2018 年版）。8.4.2 设计原则设计原则本项目设计有一套完整的安全卫生组织机构，建立相应的安全管理及安全教育制度，配有专职安全员。设计贯彻“安全第一，预防为主”的方针。安全卫生设施必须执行与主体工程同时设计，同时施工，同时投产的“三同时”制度，以保证生产安全，提高生产水平，促进企业生产发展。8.4.3 防范措施防范措施针对本项目生产的实际情况，在项目设计上采取一系列劳动安全措施，保证职工的劳动安全，主要有以下几个方面143、：1.总图布置安全设计中根据建筑物的使用功能，对建筑物防火划分等级，满足建筑物的防火间距，保证安全，总图布置考虑安全因素，人流、物流通道的宽度、道路的转弯半径等满足安全使用要求；生产工序衔接紧密，罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目81物料运输迅速，操作维修方便等。2.通风采用自然通风、换气，以保证生产及工作环境。3.安全操作规程生产中所有运行设备均制定安全操作规程。使操作工人有章可循，机械设备的转动部分设置保护装置。并配有紧急停年按钮，以备紧急停车时使用。4.电气安全各建筑物分别按照不同的建筑类别没有独立的防雷装置。部分设各采取防静电措施。高低压电气设备在正常条件下与带电部分绝缘的外露144、金属部分及其安装金属支架均应进行保护接地，低压系统中，电缆线路在引入建筑物按规范作重复接地。配电方式根据工艺布置、容量大小等分别采用放射式或树干式。5.压力容器生产中压力容器及压力管道，其设计、制造、安装严格按国家技术监督局颁发的压力容器安全技术检查规程的规定执行，以确保安全生产。6.消防本项目均按规定设有消防栓及其它消防设施。一旦发生事故，立即与安监部门联系。总图布置按建筑设计防火规范的规定，仓库四周有环型消防通道，路宽 69m，转弯半径不小于 9m，而且路的一侧设有消防栓，一旦发生火灾，便于消防车和消防人员通行和工作。消防用水使用给水管网、消防栓为本项目提供消防用水。按国家有关规范和安全评145、价报告要求在原料库区及年间内根据原料性质设置灭罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目82火设施和配备相应器材，并设置火灾报警器，可满足项目建设需要。项目建成后，将全面贯彻“预防为主，消防为辅的工作方针，建立健全消防制度及可操作性较强的事故应急措施，制定完善的风险应急预案。加强职工防火意识教育，妥善维护消防器材。8.5 运营期的消防安全主要措施运营期的消防安全主要措施1.室外消火栓系统的要求厂房周围一般应设置室外消火栓系统；丙类厂房建筑体积在不小于 20000 立米，且小于 5000 立米的情况下，其室外消火栓设计的流量不应小于 25L/S，每个室外消火栓的出水量为 10-15L/S。可以计146、算出室外消火栓的数量是否满足规范要求。2.室内消火栓系统的要求建筑占地面积大于 300 平米的厂房应设置室内消火栓系统；建筑高度小于或等于 24m 且建筑体积大于 5000 立米的丙类厂房的室内消火栓的设计流量不应小于 20L/S,同时使用的消防水枪不应少于 4 支。室内消火栓应采用 DN65 的室内消火栓，配置公称直径 65mm 有内衬且长度不小于 25 米的消防水带。室内消火栓的布置应满足同一平面有 2 支水枪的 2 股充实水柱同时到达任何部位。室内消火栓的布置间距 不应大于 30 米，消火栓扣动压不应小于 0.35MPa，消防水枪充实水柱应按 13 米计算。室内消火栓设置位置明显易于取用147、，便于火灾扑救。室内消火栓栓口距离地面宜为 1.1 米，出水方向应便于消防水带的敷设，并且与设置消火栓的墙面成 90 度角度或向下。3.自动喷水灭火系统的要求占地面积大于1500平米或总建筑面积大于3000平米的厂房应设罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目83置自动灭火系统。火灾危险等级为中危险二级的场所，其自动喷水灭火系统喷水强度不应小于 8L/Smin.mm，作用面积不应小于 160 平米。4.消防用水量与消防水源、供水设施的要求消防水用量根据发生一起火灾时，同时作用的室内外消防水用量之和计算。消防水池可作为消防水源。建筑室内外的消火栓系统、自动喷水灭火系统等消防用水均由消防泵房的消148、防水泵供水，一用一备，消火栓泵的设计流量应为室内外消火栓设计流量之和，消火栓设计工作压力应满足厂房内消火栓栓口动压不小于 0.35Mpa，选择消防水泵时其扬程宜大于设计工作压力的 120%。5.排烟设施的要求人员或可燃物较多的丙类生产场所，丙类厂房内建筑面积大于300平米且经常有人停留或者可燃物较多的地上房间应设置排烟设施。具备自然排烟的排烟窗，其排烟窗的面积与厂房的占地面积之不小于2-5%。6.火灾自动报警系统的要求任一层建筑面积大于1500平米或总建筑面积大于3000平米的制衣厂房应设置火灾自动报警系统。系统由火灾探测器、手动火灾报警按钮、火灾声光报警器、消防应急广播、消防专线电话、消防控149、制室图形显示装置、火灾报警控制器、消防联动控制器等组成。7.消防应急照明与疏散指示标志的要求人员密集的产房内的生产场所及疏散走道应设置疏散照明，其地面最低水平照度不应低于 3.0LX；消防控制室、消防水泵房、发生火灾时仍需正常工作的消防设备房应设置备用照明，其作业面的最低照度不应低于正常照明的照度；丙类产房应在疏散门的正上方设置疏散罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目84指示标志，采用“安全出口”作为指示标识。8.灭火器的要求厂房、仓库、可燃材料堆场应设置灭火器，中危险级的厂房，火灾种类为 A 级，火灾场所中危险级的手提灭火器最大保护距离为 15米，对于存在灭火器漏保护的区域，可以在厂房150、中心增设一具20kgABC 推车式干粉灭火器，其最大保护距离为 40 米，用以覆盖漏保护区域。罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目85第第九九章章组织机构与人力资源配置组织机构与人力资源配置9.1 机构设置机构设置9.1.1 项目建设期组织管理机构项目建设期组织管理机构工程所有项目均由业主单位罗定市太平镇人民政府负责建设管理，根据项目实际情况组织项目组实施具体建设管理工作。9.1.2 项目运营期日常管理机构项目运营期日常管理机构本基地项目建成后并入园区的管理，由罗定市太平镇人民政府委派管理公司统一管理，实行总经理负责制，分设业务管理部、财务部、企业服务部、技术咨询部等部门，负责本项目的日151、常经营管理。太平镇人民政府实行总体监督和方向指引。组织机构图如下：总经理 1 人业务管理部 2 人财务部 2 人企业服务部 3 人技术咨询部 2 人图图 9-1组织机构图组织机构图9.2 人力资源配置人力资源配置根据项目特点，劳动定员 10 人，人员配置如下：总经理：1 人罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目86业务管理：2 人；财务管理：2 人；企业服务：3 人；技术咨询：2 人；9.3 员工来源及培训员工来源及培训9.3.1 员工来源员工来源由管理公司负责人员的招聘和任用，欠缺人员可就近招聘附近区域具相关园区管理工作经验人员。9.3.2 员工培训员工培训1.定期对员工进行管理培训，特152、别是加强园区管理技能和政策法规方面的学习教育。2.聘请专家授课培训管理人员，不断提高园区管理水平；3.选派技术业务骨干到科研院校学习食品加工工艺，向园区企业宣传、推广新进技术和加工工艺。罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目87第十章第十章项目实施进度及招标项目实施进度及招标10.1 实施进度计划实施进度计划项目建设期 2 年，计划 2022 年 11 月至 2024 年 10 月。第 1 至 2 个月：项目前期阶段，完成可行性研究报告编制、论证及评估、项目正式立项等工作。第 3 至 6 个月：项目勘探、初步设计、施工图设计、工程招标及正式动工。第 7 至 24 个月：项目建设阶段，各主体153、工程进行施工、装修及竣工验收。项目建设期 2 年，计划 2022 年 11 月至 2024 年 10 月。表表 10-1项目实施进度表项目实施进度表序号建设时间年202220232024月11-121-34-67-910-121-34-67-9101项目前期阶段2项目准备阶段3项目实施阶段10.2 工程招标工程招标10.2.1 招标依据招标依据1.中华人民共和国招标投标法（2017 年修订）；2.必须招标的工程项目规定（中华人民共和国国家发展和改革罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目88委员会令 16 号）（自 2018 年 6 月 1 日起施行）；3.工程建设项目可行性研究报告增加招标154、内容和核准招标事项暂行规定（国家发展计划委员会令 2001 年第 9 号）；4.广东省实施办法（2003 年）；5.广东省发展改革委关于贯彻落实有关事宜的通知（粤发改稽察2018266 号）。必须招标的工程项目规定（中华人民共和国国家发展和改革委员会令 16 号）自 2018 年 6 月 1 日起施行，必须招标的工程项目范围如下：一、全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目包括：（一）使用预算资金 200 万元人民币以上，并且该资金占投资额 10%以上的项目；（二）使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目。二、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目包括：（一）使155、用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资金的项目；（二）使用外国政府及其机构贷款、援助资金的项目。三、不属于本规定第二条、第三条规定情形的大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，必须招标的具体范围由国务院发展改革部门会同国务院有关部门按照确有必要、严格限定的原则制订，报国务院批准。四、本规定第二条至第四条规定范围内的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目89之一的，必须招标：（一）施工单项合同估算价在 400 万元人民币以上；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在 200156、 万元人民币以上；（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在 100 万元人民币以上。同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标。10.2.2 招标范围招标范围根据中华人民共和国招标投标法、必须招标的工程项目规定等有关法律、法规规定，项目的勘察、设计、建筑工程、安装工程、监理等均以公开招标形式确定，按照公开、公正、公平竞争的原则，科学地择优选取勘察、设计、施工、监理等单位，以保证工程质量和降低工程造价，提高项目的社会经济效益。10.2.3 招标方式招标方式项目的各项招标均采用公开招标的形式进行招157、标，招标的组织形式为委托招标，即委托有专业资格的机构代理进行。10.2.4 招标组织程序招标组织程序项目招标采用委托公开招标的组织形式。10.2.5 项目建设招标内容项目建设招标内容本项目将根据具体情况确定项目建设招标内容，详见下表。罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目90表表 102招标招标基本基本情况表情况表建设项目名称：云浮市罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目单位：万元招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标金额勘察213.7设计730.3建筑工程18523.5安装工程818.7监理499.0设备7367.9重要158、材料/其他4272.0情况说明：项目估算总投资为 32425.0 万元，根据必须招标的工程项目规定（2018 年国家发展改革委令第 16 号）的规定，申请勘察、设计、监理、建筑及安装工程、设备全部采用委托公开招标方式。其他费用包括建设单位管理费、场地准备及临时设施费、施工图审图费、竣工图编制费、工程造价咨询费、招标代理服务费、工程保险费、前期工作咨询费、劳动安全卫生评审费、检验监测费、水土保持咨询费、工程保险费、白蚁防治费、地震灾害危险性评价、基本预备费、建设期利息等。罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目91第十一章第十一章投资估算及资金筹措投资估算及资金筹措11.1 投资估算投资估算1159、1.1.1 编制依据编制依据项目投资估算主要根据国家关于建设项目投资估算编制办法等文件，结合广东省建筑工程综合定额、云浮市建筑工程经济指标以及参考近年同类项目的工程造价进行分析估算。采用人民币为估算币值。1.国家发展改革委和建设部批准发布的建设项目经济评价方法与参数（第三版）（发改投资20061325 号）；2.国家计委关于工程建筑其他项目划分暂行规定、关于改进建筑安装工程费用项目划分的若干规定；3.中国国际工程咨询公司投资项目经济咨询评估指南；4.广东省住房和城乡建设厅印发广东省建设工程计价依据的通知（粤建市20196 号），该文颁发的广东省房屋建筑与装饰工程综合定额（2018 年）、广东省160、安装工程综合定额（2018年）；5.建设项目投资估算编审规程（CECA/GC1-2015）；6.建筑工程设计文件编制深度规定（2021 年版）；7.国家和地方发布的有关规范要求；8.同类工程造价指标；9.材料、设备价格按当地现行市场价格信息估算。11.1.2 编制范围编制范围本项目投资估算编制范围为云浮市罗定市豆豉鸡产业园预制菜罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目92基地及配套设施项目总投资，包括项目建安工程费、工程建设其他费、预备费及建设期利息。11.1.3 编制说明编制说明1.本项目不考虑建设用地费；2.项目建设管理费根据财建2016504 号文计取；3.前期工作咨询费依据国家发展改161、革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知（发改价格2015299 号），标准参照国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知（计价格19991283 号）、粤价20008 号计取；4.工程设计费：依据国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知（发改价格2015299 号），标准参考国家计委、建设部工程勘察设计收费管理规定（计价格200210 号）执行；5.工程监理费：工程监理费应按最新的发改价格2007670 号，国家发展改革委、建设部建设工程监理与相关服务收费管理规定及国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知（发改价格2011534 号162、）的通知执行；6.招标代理服务费：发改价格2015299 号，参照计价20021980 号、发改价格2011534 号；7.工程保险费：根据中国国际工程咨询公司咨经199811 号文、粤建市2013131 号文，结合中国人民保险公司的有关规定，按建安工程费用总额的 0.3%计算；8.检验监测费包括：参照 广东省建设工程概算编制办法（2014）检验监测费按照建筑工程费用的 1%估算；罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目939.基本预备费按建筑安装工程费用、设备购置费和工程建设其他费用之和 5%计取；其他二类取费依据详见投资估算表 11-1 说明。11.1.4 项目投资项目投资项目总投资 3163、2425.0 万元，包含建设投资 31463.1 万元、建设期利息 961.9 万元。建设投资包含工程费用 26710.1 万元、工程建设其他费用 3254.8 万元、预备费 1498.2 万元。总投资估算详见表 11-1。11.2 资金筹措资金筹措项目建设期需筹集资金32425.0万元，其中22500.0万元（约70%）通过专项债融资获取，9925.0 万元（约 30%）为财政资金统筹，投资使用计划及资金筹措详见表 11-2。罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目94表表 11-1总投资估算表总投资估算表单位：万元序号工程或费用名称估算价值占总建设投资额工程量估算指标备注建筑设备安装其他164、合计投资的工程费购置费工程费费用比例(%)(万元)单位数量单位数量1工程费用18523.57367.9818.726710.184.926710.181000.03297.51.1基础工程363.5363.5363.51.1.1打桩及基坑围护283.5283.5283.5平方米81000.0元/平方米35.01.1.2土石方工程80.080.080.0平方米1.0元/平方米800000.01.3土建及装饰工程16275.016275.016275.01.3.1土建结构工程12840.012840.012840.0其中：深加工中心7840.07840.07840.0平方米56000.0元/平方米165、1400.0科研楼1000.01000.01000.0平方米5000.0元/平方米2000.0公共服务与展销中心4000.04000.04000.0平方米20000.0元/平方米2000.01.3.2装饰工程3435.03435.03435.0其中：深加工中心1960.01960.01960.0平方米56000.0元/平方米350.0科研楼275.0275.0275.0平方米5000.0元/平方米550.0公共服务与展销中心1200.01200.01200.0平方米20000.0元/平方米600.01.4设备安装工程7071.3785.77857.07857.01.4.1给排水及消防1895.166、4210.62106.02106.0平方米81000.0元/平方米260.01.4.2电气工程2041.2226.82268.02268.0平方米81000.0元/平方米280.01.4.3空调与通风1458.0162.01620.01620.0平方米81000.0元/平方米200.01.4.4燃气工程145.816.2162.0162.0平方米81000.0元/平方米20.01.4.5弱电系统1530.9170.11701.01701.0平方米81000.0元/平方米210.01.5电梯180.020.0200.0200.0平方米8.0元/平方米250000.01.6室外工程1035.011167、6.613.01164.61164.61.6.1道路与广场517.5517.5517.5平方米22500.0元/平方米230.01.6.2绿化108.0108.0108.0平方米9000.0元/平方米120.01.6.3室外给排水管线189.0189.0189.0平方米31500.0元/平方米60.01.6.4室外消火栓给水系统63.063.063.0平方米31500.0元/平方米20.01.6.5室外电气照明126.0126.0126.0平方米31500.0元/平方米40.01.6.6室外燃气工程31.531.531.5平方米31500.0元/平方米10.01.6.7充电桩工程116.613168、.0129.6129.6个81.0元/个16000.01.7其他工程850.0850.0850.0项1.0元/项8500000.0信息化系统以及难以预见的零星工程罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目952工程建设其他费用3254.83254.810.33254.82.1前期工作费（可研、环评等）71.971.971.9计价格19991283 号计价格2002125 号发改价格2011534 号2.2勘察费213.7213.7213.7计价格200210 号2.3设计费730.3730.3730.3计价格200210 号2.4工程监理费499.0499.0499.0发改价格2007670 169、号2.5招标代理费120.6120.6120.6计价格20021980 号发改价格2011534 号2.6城市基础设施建设费291.6291.6291.6粤价2003160 号2.7施工图审查费13.913.913.9粤建设函2004353 号2.8竣工图编制费58.458.458.4计价格200210 号2.9工程造价咨询费216.8216.8216.8按有关规定2.10场地准备及临时设施费133.6133.6133.6按工程费用的 0.5%计2.11施工图预算编制费73.073.073.0按设计费的 10%计2.12建设项目管理费354.6354.6354.6财建2016504 号2.13170、工程保险费80.180.180.1工程费用的 0.3%计2.14检验检测费267.1267.1267.1工程费用的 1%计2.15水土保持咨询服务费60.060.060.0水保监200522 号2.16白蚁防治费24.324.324.3按每平方米 3 元计2.17安全卫生评审费26.726.726.7按工程费的 0.1%计2.18地质灾害危险性评价19.219.219.2发改价格2006745 号第一、第二部分合计18523.57367.9818.73254.829964.929964.93预备费1498.21498.24.81498.2第一、第二部分（不含土地费用）合计的5%3.1基本预备费171、1498.21498.24.81498.23.2涨价预备费4建设投资合计18523.57367.9818.74753.031463.110031463.1占建设投资的比例(%)58.923.42.615.1100.0罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目96表表1 11 1-2-2投资使用计划及资金筹措表投资使用计划及资金筹措表单位：万元序号名称合计计算期第 1 年第 2 年第 3 年第 4 年第 5 年1项目总投资32425.017557.814867.21.1建设投资31463.117304.714158.41.2建设期利息961.9253.1708.82资金筹措32425.01755172、7.814867.22.1项目资本金9925.05057.84867.22.1.1用于建设投资8963.14804.74158.42.1.2用于建设期利息961.9253.1708.82.2债务资金22500.012500.010000.02.2.1用于建设投资22500.012500.010000.02.2.2用于建设期利息罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目97第十第十二二章章财务评价财务评价12.1 编制依据编制依据1.国家发展改革委、建设部联合发布建设项目经济评价方法与参数（第三版）；2.投资项目经济咨询评估指南（中国国际工程咨询公司 2002版）；3.国家和地方发布的有关规范要173、求。12.2 基础数据基础数据1.根据相关规范文件，本项目为园区基础设施配套项目。2.项目计算期 20 年，其中建设期 2 年，运营期 18 年。12.3 财务评价财务评价12.3.1 项目收入项目收入测算测算1.深加工厂房租金收入深加工厂房运营期第一年单价按24.5元/月/，每年单价递增5%，出租率前三年分别为 20%、90%、98%，此后维持 98%不变。经测算此项租金年均收入为 2518.5 万元。2.科研中心租金收入科研中心运营期第一年单价按 27 元/月/，往后每年单价递增5%，出租率前 3 年分别为 20%、90%、98%，此后维持 98%不变。经测算此项租金年均收入为 247.8174、 万元。3.仓储中心租金收入仓储中心运营期第一年单价按 27 元/月/，往后每年单价递增罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目985%，出租率前 3 年分别为 20%、90%、98%，此后维持 98%不变。经测算此项租金年均收入为 991.2 万元。4.停车位收入停车位个数暂定为 810 个，每个车位按每个月 550 元收入测算，单价每年递增 5%，出租率前 3 年分别为 20%、90%、98%，此后维持 98%不变，经测算停车位年均收入为 818.0 万元。收入估算表详见表 12-1。12.3.2 项目支出测算项目支出测算1.检修维护费检修维护费按固定资产原值的 0.5%计算，年均检修维175、护费为155.3 万元。2.工资及福利费本项目初步定员 10 人，按月均工资及福利费 7000 元计算，工资及福利费每年增加 5%，年均工资及福利费为 104.4 万元。3.折旧费项目固定资产按直线法分类折旧计算，应计折旧房屋及建筑物18523.5 万元，机器设备为 8186.6 万元，待摊投资为 5714.9 万元；房屋及建筑物按 30 年折旧，残值率为 5%，机器设备按 10 年折旧，残值率为 5%，待摊投资按 10 年折旧，残值率为 5%；年均折旧摊销费为 1320.3 万元；固定资产折旧详见表 12-2。4.财务费用财务费用主要为专项债融资利息支出，专项债融资利率 4.05%，每年利息176、支出 911.3 万元，20 年计算期期末一次性偿还本金。具体总成本费用详见表 12-3。罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目9912.3.3 偿还分析偿还分析根据测算，本项目在建设期第一二年专项债融资分别为 12500、10000 万元，利率按 4.05%，每年年末支付利息，20 年到期一次还本。项目需支付 20 年利息 17365.3 万元，计算期期末需支付本金 22500万元。项目运营期总收益为 76412.7 万元，专项债覆盖系数为 1.92，项目总收益可以覆盖本息。详见表 12-5 还本付息表。12.3.4 财务效益评价财务效益评价项目总投资 32425.0 万元，运营期总收入177、 86934.9 万元、总成本费用 45102.5 万元、总息税折旧摊销前利润 76412.7 万元，计算项目静态投资回收期为 12.01 年，专项债覆盖系数为 1.92，项目总收益可以覆盖本息。详见表 12-7 项目投资现金流量表。从测算出的主要财务指标分析，项目具有良好的经济效益和抗风险能力，项目的建设在财务上可行。罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目100表表 12-1收入估算表收入估算表单位：万元序号项目合计计算期12345678910111213141516171819201营业收入86934.9598.22826.53231.83393.43563.03741.23928.2178、4124.74330.94547.44774.85013.55264.25527.45803.86094.06398.76718.67054.61.1深加工中心出租收入47851.3329.31555.81778.91867.81961.22059.22162.22270.32383.82503.02628.22759.62897.63042.43194.63354.33522.03698.13883.0出租率20%90%98%98%98%98%98%98%98%98%98%98%98%98%98%98%98%98%98%出租面积(平方米)11200.050400.054880.054880.179、054880.054880.054880.054880.054880.054880.054880.054880.054880.054880.054880.054880.054880.054880.054880.0价格(元/平方米月，不含税)24.525.727.028.429.831.332.834.536.238.039.941.944.046.248.550.953.556.259.0销项税额4306.629.6140.0160.1168.1176.5185.3194.6204.3214.5225.3236.5248.4260.8273.8287.5301.9317.0332.8349.5180、1.2科研楼出租收入4708.432.4153.1175.0183.8193.0202.6212.8223.4234.6246.3258.6271.5285.1299.4314.3330.1346.6363.9382.1出租率20%90%98%98%98%98%98%98%98%98%98%98%98%98%98%98%98%98%98%出租面积(平方米)1000.04500.04900.04900.04900.04900.04900.04900.04900.04900.04900.04900.04900.04900.04900.04900.04900.04900.04900.0价格(元/平方181、米月，不含税)27.028.429.831.332.834.536.238.039.941.944.046.248.550.953.556.158.961.965.0销项税额423.82.913.815.816.517.418.219.120.121.122.223.324.425.726.928.329.731.232.734.41.3展销中心出租收入18833.6129.6612.4700.1735.1771.9810.5851.0893.6938.2985.21034.41086.11140.41197.51257.31320.21386.21455.51528.3出租率20%90%98182、%98%98%98%98%98%98%98%98%98%98%98%98%98%98%98%98%出租面积(平方米)4000.018000.019600.019600.019600.019600.019600.019600.019600.019600.019600.019600.019600.019600.019600.019600.019600.019600.019600.0价格(元/平方米月，不含税)27.028.429.831.332.834.536.238.039.941.944.046.248.550.953.556.158.961.965.0销项税额1695.011.755.163183、.066.269.572.976.680.484.488.793.197.8102.6107.8113.2118.8124.8131.0137.51.5停车位出租收入15541.5106.9505.2577.8606.6637.0668.8702.3737.4774.2813.0853.6896.3941.1988.21037.61089.41143.91201.11261.2出租率20%90%98%98%98%98%98%98%98%98%98%98%98%98%98%98%98%98%98%出租数量(个)162.0729.0794794794794794794794794794794794184、794794794794794794价格(元/个月，不含税)550.0577.5606.4636.7668.5702.0737.1773.9812.6853.2895.9940.7987.71037.11089.01143.41200.61260.61323.6销项税额1398.79.645.552.054.657.360.263.266.469.773.276.880.784.788.993.498.0103.0108.1113.52税金附加598.543.049.452.054.757.660.563.669.172.576.12.1城市维护建设税349.125.128.830.331.9185、33.635.337.140.342.344.42.2教育费附加249.417.920.621.722.824.025.226.528.830.231.7罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目1013增值税4989.4357.9411.9433.4455.9479.6504.5530.6575.9604.7634.9销项税额8308.0537.7254.4290.9305.4320.7336.7353.5371.2389.8409.3429.7451.2473.8497.5522.3548.5575.9604.7634.9进项税额271.13.617.817.817.817.817.817186、.817.817.817.817.817.817.817.817.817.8建设成本进项税额2513.4534.1236.6273.0287.6302.8318.9335.7353.4371.933.5罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目102表表 12-2固定资产折旧估算表固定资产折旧估算表单位：万元单位：万元序号项目折旧合计计算期年限12345678910111213141516171819201房屋、建筑物30原值18523.518523.5本年折旧费14665.0586.6586.6586.6586.6586.6586.6586.6586.6586.6586.6586.6586.187、6586.6586.6586.6586.6586.6586.6净值17936.917350.316763.716177.115590.515003.914417.313830.713244.112657.512070.911484.310897.710311.19724.59137.98551.37964.72机器设备10原值8186.68186.6本年折旧费7777.0777.7777.7777.7777.7777.7777.7777.7777.7777.7777.7净值7408.96631.25853.55075.84298.13520.42742.71965.01187.3409.640188、9.6409.6409.6409.6409.6409.6409.6409.63待摊投资10原值5714.95714.9本年折旧费5429.0542.9542.9542.9542.9542.9542.9542.9542.9542.9542.9净值5172.04629.14086.23543.33000.42457.51914.61371.7828.8285.9285.9285.9285.9285.9285.9285.9285.9285.94合计原值本年折旧费27871.01907.21907.21907.21907.21907.21907.21907.21907.21907.21907.2586189、.6586.6586.6586.6586.6586.6586.6586.6净值30517.828610.626703.424796.222889.020981.819074.617167.415260.213353.012766.412179.811593.211006.610420.09833.49246.88660.2罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目103表表 12-3总成本费用估算表总成本费用估算表单位：万元序号项目合计计算期12345678910111213141516171819201检修维护费（不含税）2950.732.4162.1162.1162.1162.1162.1190、162.1162.1162.1162.1162.1162.1162.1162.1162.1162.1162.1162.1162.12工资及福利费1983.616.884.086.589.191.894.597.4100.3103.3106.4109.6112.9116.3119.8123.4127.1130.9134.8138.83经营成本(1+2)4934.349.2246.1248.6251.2253.9256.7259.5262.4265.4268.5271.7275.0278.4281.9285.5289.2293.0296.9301.04折旧费23764.81907.21907.21191、907.21907.21907.21907.21907.21907.21907.21907.2586.6586.6586.6586.6586.6586.6586.6586.65摊销费6利息支出16403.4911.3911.3911.3911.3911.3911.3911.3911.3911.3911.3911.3911.3911.3911.3911.3911.3911.3911.37总成本费用45102.549.23064.63067.13069.73072.43075.23078.03080.93083.93087.03090.21772.91776.31779.81783.41787.1192、1790.91794.81798.9罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目104表表 12-4利润与利润分配表表利润与利润分配表表单位：万元序号项目合计计算期12345678910111213141516171819201营业收入86934.9598.22826.53231.83393.43563.03741.23928.24124.74330.94547.44774.85013.55264.25527.45803.86094.06398.76718.67054.62增值税及税金附加5587.9400.9461.3485.4510.6537.2565.0594.2645.0677.2711193、.03总成本费用45102.549.23064.63067.13069.73072.43075.23078.03080.93083.93087.03090.21772.91776.31779.81783.41787.11790.91794.81798.94补贴收入5利润总额36244.5549.0-238.1164.6323.6490.6666.0850.21043.71246.91059.51223.32755.22977.33210.43455.43712.73962.84246.64544.76弥补以前年度亏损7应纳税所得额36244.5549.0-238.1164.6323.6490.194、6666.0850.21043.71246.91059.51223.32755.22977.33210.43455.43712.73962.84246.64544.78所得税9120.8137.241.280.9122.7166.5212.6260.9311.7264.9305.8688.8744.3802.6863.9928.2990.71061.71136.29净利润27123.7411.8-238.1123.4242.7367.9499.5637.6782.8935.2794.6917.52066.42233.02407.82591.52784.52972.13184.93408.510195、期初未分配利润11可供分配的利润27123.7411.8-238.1123.4242.7367.9499.5637.6782.8935.2794.6917.52066.42233.02407.82591.52784.52972.13184.93408.512提取法定盈余公积金13可供投资者分配的利润27123.7411.8-238.1123.4242.7367.9499.5637.6782.8935.2794.6917.52066.42233.02407.82591.52784.52972.13184.93408.514应付优先股股利15提取任意盈余公积金16应付普通股股利27123.7411196、.8-238.1123.4242.7367.9499.5637.6782.8935.2794.6917.52066.42233.02407.82591.52784.52972.13184.93408.517各投资方利润分配18未分配利润27123.7411.8-238.1123.4242.7367.9499.5637.6782.8935.2794.6917.52066.42233.02407.82591.52784.52972.13184.93408.519息税前利润52647.9549.0673.21075.91234.91401.91577.31761.51955.02158.21970.197、82134.63666.53888.64121.74366.74624.04874.15157.95456.020息税折旧摊销前利润76412.7549.02580.42983.13142.13309.13484.53668.73862.24065.43878.04041.84253.14475.24708.34953.35210.65460.75744.56042.6罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目105表表 12-5还本付息表还本付息表单位：万元序号项目合计计算期12345678910111213141516171819201长期借款1.1年初本息余额12500.022500.0198、22500.022500.022500.022500.022500.022500.022500.022500.022500.022500.022500.022500.022500.022500.022500.022500.022500.01.2本年发行债券22500.012500.010000.01.3本年应计利息17365.3253.1708.8911.3911.3911.3911.3911.3911.3911.3911.3911.3911.3911.3911.3911.3911.3911.3911.3911.3911.31.4本年还本付息39865.3253.1708.8911.3911.199、3911.3911.3911.3911.3911.3911.3911.3911.3911.3911.3911.3911.3911.3911.3911.323411.3其中：还本22500.022500.0付息17365.3253.1708.8911.3911.3911.3911.3911.3911.3911.3911.3911.3911.3911.3911.3911.3911.3911.3911.3911.3911.31.5年末本息余额417500.012500.022500.022500.022500.022500.022500.022500.022500.022500.022500.022200、500.022500.022500.022500.022500.022500.022500.022500.022500.0罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目106表表 12-6项目投资现金流量表项目投资现金流量表单位：万元单位：万元序号项目合计计算期12345678910111213141516171819201现金流入95595.1598.22826.53231.83393.43563.03741.23928.24124.74330.94547.44774.85013.55264.25527.45803.86094.06398.76718.615714.81.1营业收入86934.9201、598.22826.53231.83393.43563.03741.23928.24124.74330.94547.44774.85013.55264.25527.45803.86094.06398.76718.67054.61.2补贴收入1.3回收固定资产余值8660.28660.21.4回收流动资金2现金流出41985.317304.714207.6246.1248.6251.2253.9256.7259.5262.4265.4669.5733.0760.4789.0819.1850.5883.4938.0974.11012.02.1建设投资31463.117304.714158.42.2202、流动资金2.3经营成本4934.349.2246.1248.6251.2253.9256.7259.5262.4265.4268.5271.7275.0278.4281.9285.5289.2293.0296.9301.02.4增值税及税金附加5587.9400.9461.3485.4510.6537.2565.0594.2645.0677.2711.02.5维持运营投资3所得税前净现金流量53609.8-17304.7-13609.42580.42983.13142.13309.13484.53668.73862.24065.43878.04041.84253.14475.24708.349203、53.35210.65460.75744.514702.84累计所得税前净现金流量36880.2-17304.7-30914.1-28333.8-25350.6-22208.5-18899.4-15414.9-11746.1-7883.9-3818.559.54101.38354.412829.617537.922491.227701.833162.538907.053609.85调整所得税13161.9137.2168.3269.0308.7350.5394.3440.4488.8539.6492.7533.6916.6972.11030.41091.71156.01218.51289.51204、364.06所得税后净现金流量40447.9-17304.7-13746.62412.12714.12833.42958.63090.23228.33373.43525.83385.33508.23336.53503.13677.93861.64054.64242.24455.013338.87累计所得税后净现金流量-17304.7-31051.3-28639.3-25925.1-23091.7-20133.1-17042.9-13814.5-10441.1-6915.3-3530.0-21.83314.76817.810495.714357.318411.922654.127109.1404205、47.9内部收益率（税前）9.97%内部收益率（税后）8.15%回收期（税前）10.98 年回收期（税后）12.01 年罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目107表表 12-7财务计划现金流量表财务计划现金流量表单位：万元序号项目合计计算期12345678910111213141516171819201经营活动净现金流量67291.9411.82580.42941.93061.23186.43318.03456.13601.33753.73613.13736.03564.33730.93905.74089.44282.44470.04682.84906.41.1现金流入86934.959206、8.22826.53231.83393.43563.03741.23928.24124.74330.94547.44774.85013.55264.25527.45803.86094.06398.76718.67054.61.1.1营业收入86934.9598.22826.53231.83393.43563.03741.23928.24124.74330.94547.44774.85013.55264.25527.45803.86094.06398.76718.67054.61.1.2增值税销项税额1.1.3补贴收入1.1.4其他流入1.2现金流出19643.0186.4246.1289.83207、32.1376.6423.2472.1523.3577.1934.41038.81449.21533.31621.71714.41811.61928.72035.82148.21.2.1经营成本4934.349.2246.1248.6251.2253.9256.7259.5262.4265.4268.5271.7275.0278.4281.9285.5289.2293.0296.9301.01.2.2增值税进项税额1.2.3税金附加598.543.049.452.054.757.660.563.669.172.576.11.2.4增值税4989.4357.9411.9433.4455.9479208、.6504.5530.6575.9604.7634.91.2.5所得税9120.8137.241.280.9122.7166.5212.6260.9311.7264.9305.8688.8744.3802.6863.9928.2990.71061.71136.21.2.6其他流出2投资活动净现金流量-31463.1-17304.7-14158.42.1现金流入2.2现金流出31463.117304.714158.42.2.1建设投资31463.117304.714158.42.2.2维持运营投资2.2.3流动资金2.2.4其他留出3筹资活动净现金流量-7440.317304.714158.4-209、911.3-911.3-911.3-911.3-911.3-911.3-911.3-911.3-911.3-911.3-911.3-911.3-911.3-911.3-911.3-911.3-911.3-23411.33.1现金流入32425.017557.814867.23.1.1项目资本金投入9925.05057.84867.23.1.2建设投资借款22500.012500.010000.03.1.3流动资金借款3.1.4债券3.1.5短期借款3.1.6其他流入3.2现金流出39865.3253.1708.8911.3911.3911.3911.3911.3911.3911.3911.39210、11.3911.3911.3911.3911.3911.3911.3911.3911.323411.33.2.1各种利息支出17365.3253.1708.8911.3911.3911.3911.3911.3911.3911.3911.3911.3911.3911.3911.3911.3911.3911.3911.3911.3911.33.2.2偿还借款本金22500.022500.03.2.3应付利润(股利分配)罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目1083.2.4其他流出4净现金流量28388.5411.81669.12030.62149.92275.12406.72544.82690211、.02842.42701.82824.72653.02819.62994.43178.13371.13558.73771.5-18504.95累计盈余资金411.82080.84111.56261.48536.510943.213488.116178.119020.521722.324547.027200.030019.633014.036192.139563.243121.946893.428388.5罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目109第十三章第十三章 社会稳定风险分析社会稳定风险分析13.1 编制依据编制依据1.国家发展改革委关于印发国家发展和改革委员会重大固定资产投资项目社212、会稳定风险评估暂行办法的通知（发改投资20122492号）；2.国家发展改革委关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知（发改办投资2013428 号）；3.广东省发改委关于印发重大项目社会稳定风险评估暂行办法的通知（粤发改重点20121095 号）。13.2 风险识别风险识别从项目可能涉及的政策规划和审批程序、技术和经济方案、生态环境影响、项目建设管理、当地经济社会影响、质量安全和社会治安、舆论导向等方面识别项目存在的风险源和风险点，查找项目特征风险因素。项目风险因素识别情况如下。罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目110表表 13-1风险因素分析213、风险因素分析序号序号风险类型风险类型发生阶发生阶段段风险因素风险因素可能引起原因可能引起原因备注备注1政策规划和审批程序准备审批程序未按法定程序完成前置审批，用地指标未能及时落实，造成项目进度延误以及资金落实短期影响2技术经济方案准备、施工资金筹措和保障资金筹措未如期落实到位，影响开工建设及付款短期影响3生态环境影响风险施工、运营水体污染物排放污水处理不当，直接排放造成水体污染长期影响4施工、运营固体废弃物污染废弃物不分类处理，影响环境卫生长期影响5经济和社会影响施工对周边交通的影响施工期间施工车辆对周边交通影响短期影响13.3 风险估计风险估计根据每个风险因素的影响范围和表现，评估各风险因素214、的风险影响程度。采用风险概率-影响矩阵法对每个风险因素的发生概率、影响程度、风险程度进行定性和定量的判断，得到采取措施前风险估计结果，详见表 13-2。表表 13-2风险估计表风险估计表序号风险因素风险概率影响程度风险程度1审批程序较低0.4较大0.8一般0.322资金筹措和保障中等0.6较大0.8较高0.483水体污染物排放中等0.6中等0.6一般0.364固体废弃物污染中等0.6中等0.6一般0.365对周边交通的影响较低0.4中等0.6一般0.24罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目11113.4 风险防范和化解措施风险防范和化解措施针对风险识别和估计，对各风险因素提出相应的防范和215、化解措施，同时明确落实措施的责任主体和协助单位。详见表 12-3。1.针对审批程序因素的风险防范和化解措施项目建设内容要符合国家的宏观政策要求，满足城市总体规划的相关要求和功能定位。各主管部门巩固树立合规合法性风险意识，加强合规合法性自查，规避法律法规风险。项目建设单位要联合发改、国土、规划等部门，启动立项程序，认真落实项目前期规划、国土等相关部门的批复意见，尽快完成建设用地调规工作，落实用地指标；严格按照项目申报流程办理手续，手续不完备不予开工建设；严格按照法律法规要求进行工程招投标。设立相应的监管部门，加强监督检查，增强合规合法性管理。对项目前期进展情况实行公开透明化，接受公众监督。2.针216、对资金筹措和保障因素的风险防范和化解措施项目建设单位应提前做好资金使用计划，合理确定建设项目投资目标值，明确投资控制目标。进行建设项目实施阶段投资控制，保障建设资金及时到位，保证项目进度顺利进行。同时设立专户管理资金，加强与财政部门的协调沟通，进行动态管理。3.针对水体污染物排放和固体废弃物污染的风险防范和化解措施建设单位应加强施工过程管理控制，对于水体污染要严格落实污水处理程序，加强废水处理设施管理和维护，确保处理后废水符合排放标准，杜绝随意排放造成水体污染，破坏生态环境；对于固体废弃物要严罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目112格落实垃圾分类程序，交由有资质单位处理。同时在项目施工217、期间，联合环保部门定期检查监督。4.针对周边交通影响因素的风险防范和化解措施建设单位应积极与当地居民及交通管理部门沟通，加强施工过程管理控制，施工前对周边情况进行详细调查，挑选施工扰民敏感点进行重点防范，并做好记录。施工单位应合理布置施工场地并妥善安排施工作业时间，尽量减少施工车辆在交通繁忙时段运行。表表 13-3风险防范和化解措施汇总风险防范和化解措施汇总序号风险因素主要防范、化解措施实施时间和要求责任主体协助单位1审批程序联合发改、国土、规划等部门，启动立项程序，尽快完成用地调规。准备建设单位发改、国土、规划2资金筹措和保障提前做好资金使用计划，并设立专户管理资金，加强市和区财政部门的协调218、沟通准备、施工建设单位财政部门3水体污染物排放严格落实污水处理程序，杜绝随意排放，定期监督运营建设单位环保部门4固体废弃物污染严格落实垃圾分类，交由有资质单位处理，定期监督运营建设单位环保部门5对周边交通的影响加强对施工单位管理，减少施工车辆在交通繁忙时段运行施工建设单位施工单位交通管理部门13.5 风险等级风险等级采取风险防范和化解措施后，再进行评估，各因素的风险程度都有不同程度的下降。其措施前后对比情况见下表。罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目113表表 13-4落实措施前后各风险因素变化对比表落实措施前后各风险因素变化对比表序号序号风险因素风险因素风险概率风险概率影响程度影响程度219、风险程度风险程度措施前措施后措施前措施后措施前措施后1立项程序较低0.4很低0.2较大0.8中等0.6一般0.32较小0.122资金筹措和保障中等0.6较低0.4较大0.8中等0.6较高0.48一般0.243水体污染物排放中等0.6较低0.4中等0.6较小0.4一般0.36较小0.164固体废弃物污染中等0.6较低0.4中等0.6较小0.4一般0.36较小0.165对周边交通的影响较低0.4很低0.2中等0.6较小0.4一般0.24较小0.08风险等级判定采用综合风险指标评判标准相结合的方法，确定项目的社会稳定风险等级。权重的大小根据各风险因素重要程度来确定。各风险因素风险程度定量值见表 12220、-5。各风险的权重值与风险程度取值的乘积进行相加，得到项目在未采取防范措施前的综合风险指数，结果为0.17，参照标准，社会风险等级为低风险。具体计算见表 12-6。表表 13-5风险程度（等级）风险程度（等级）R 度量标准度量标准等级发生的可能性和后果定量值重大可能性大，社会影响和损失大，影响和损失不可接受，必须采取积极有效的防范化解措施R0.64较大可能性较大，或社会影响和损失较大，影响和损失是可接受的，需采取一定的防范化解措施0.64R0.36一般可能性不大，或社会影响和损失不大，一般不影响项目的可行性，应采取一定的防范化解措施0.36R0.16较小可能性较小，或社会影响和损失较小，不影响221、项目的可行性0.16R0.04微小可能性很小，且社会影响和损失很小，对项目影响很小0.04R0罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目114表表 13-6项目综合风险指数定量计算表项目综合风险指数定量计算表风险因素权重风险程度风险指数WI微小较小一般较大重大T=WI立项程序0.150.120.02资金筹措和保障0.30.240.07水体污染物排放0.260.160.04固体废弃物污染0.180.160.03对周边交通的影响0.110.080.01合计10.1713.6 风险分析结论风险分析结论本项目的建设符合合法性、合理性、可行性、可控性的要求，项目在采取前述风险防范和化解措施后，项目各个风222、险因素的风险程度将有所下降，项目的总体风险得到了有效的控制。综合评定，本项目的社会稳定风险等级为低风险，不会影响项目的正常建设。罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目115第十第十四四章章结论与建议结论与建议14.1 结论结论1.本项目充分发挥“罗定市豆豉鸡产业园”三产融合成效，利用周边优质丰富的农副产品资源，以及园区加工能力的优势，建设预制菜基地及配套设施，有利于带动罗定市一产种植、养殖业，二产的加工链条完善，增加就业，并且减少配置上的资源浪费，并与罗定市地方名优特产“豆豉”“豆豉鸡”有机结合助力非遗技艺传承发展，具有显著的社会效益和经济效益。2.项目建设地址位于云浮市罗定市太平镇豆豉鸡223、产业园内，基础配套设施相对齐全，项目建设条件较为齐备，项目可较快完成。3.项目拟采用的设计方案符合相关设计规范，建设规模和技术标准符合项目实际情况，实施方案具有可行性。项目建设通过节能材料的使用，平面合理布置，可达到良好的节能效果。4.项目建设必要，建设地址符合规划，选择环境良好，项目建设具有显著的社会效益和环境效益。综上所述，项目建设符合国家及地方政策要求，技术方案可行，工程投资合理，具有较好的社会效益、环境效益和经济效益，所以项目的建设是必要的，也是可行的。14.2 建议建议1.项目资金能否落实到位对项目的建设影响较大，因此，建议尽快落实申请专项资金事宜。罗定市豆豉鸡产业园预制菜基地及配套设施项目1162.项目为预制菜基地建设工程，具有良好的社会效益，要积极争取各有关部门对项目大力支持，主动与发改、财政等部门加强沟通，早日落实建设资金问题，以便及早开工建设。3.为切实保证项目的顺利实施，建议成立项目建设领导小组，认真负责地做好项目的前期工作，协调和解决项目建设过程中存在的各种问题。4.运用价值工程理念，强化造价监理，寻求项目建设工程功能完善和投资节省的协调统一。5.在实施过程中要注意对周边环境的影响，严格执行环境保护的“三同时”制度，对污染物必须做到科学清理，达到环境保护的要求，尽量将不利影响降到最低点。