1、产业园标准厂房及配套用房建设项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月120可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目 录第一章项目总论91.1 项目基本概况91.1.1项目概况91.1.2项目建设地理位置101.1.4建设目标111.2 项目单位基本情况161.3 项目2、可研报告编写依据171.4 编制指导思想181.5 可行性研究结论191.5.1总投资及资金筹措191.5.2主要技术经济指标19第二章 项目建设条件与背景分析202.1 XX县自然概况202.1.1地理位置202.1.2地形、地貌212.1.3气候气象212.1.4水文212.1.5地质222.1.6工程抗震222.2基础设施232.2.1交通232.2.2供水、排水232.2.3供电242.3 社会经济条件242.3.1XX县基本概况242.3.2XX县建制沿革242.3.3社会经济发展水平252.3.4矿产资源情况272.3.4.1XX县水晶储藏量情况272.3.4.2XX质量情况2723、.3.5水晶在XX的应用利用情况282.4建设背景分析362.4.1 创意产业362.4.2XX县水晶产业的发展概况412.4.2.1XX县水晶工艺品行业的发展情况412.4.2.2水晶工艺品生产的特点及XX县发展水晶产业独特的地方优势422.4.3水晶文化创意产业园建设背景452.4.3.1水晶工艺品市场前景广阔452.4.3.2发展水晶文化创意产业推动经济转型是XX发展战略的重要任务472.4.3.3XX县硅产业纳入国家发展战略502.4.3.4硅产业为“中国百佳产业集群”512.4.3.5XX已形成完备的硅产业链522.4.4水晶文化创意产业园区建设的意义53第三章 发展规划与产业政策分4、析543.1发展规划分析543.1.1江苏省沿海开发总体规划（摘要）543.1.2江苏省沿东陇海线产业带建设总体规划（摘要）553.1.3XX县城乡发展总体规划573.1.4XX县国民经济和社会发展“十一五”规划纲要（摘要）583.1.5创意产业战略613.1.6科技创新产业政策61第四章 项目建设必要性与可行性分析634.1.建设的必要性634.1.1现实发展的需要634.2 建设的可行性75第五章 项目总体建设方案765.1 项目建筑设计765.1.1规划方案的选择765.1.2总平面布置775.1.3建筑群体空间的环境控制规定775.1.4技术经济指标775.1.5建筑单体785.1.65、建筑造型785.1.7交通组织795.1.8消防设计795.2结构设计795.2.1荷载取值795.2.2抗震设防795.2.3材料795.2.4结构选型805.2.5基础选型805.3公共设施设计805.3.1给排水设计805.3.2电气设计825.3.3弱电工程825.3.4燃气工程835.3.5室外工程管线835.4消防设计845.4.1消防用水量845.4.2室外消防给水系统设计845.4.3室内消防给水设计845.4.4灭火器设置845.5环保设计855.5.1污水与废水855.5.2噪声与震动控制85第六章 项目管理和项目进度安排856.1实施原则与步骤856.2实施组织机构与分工6、866.2.1项目组织866.2.2机构与分工876.3施工工期876.3.1项目实施计划编排原则876.3.2项目实施计划886.4项目招标916.4.1招标政策依据916.4.2招标基本情况916.4.3招标范围916.4.4招标的组织形式926.4.5招标方式926.4.6招标范围及标段划分926.4.7招标基本情况表93第七章 劳动保护、安全生产与卫生947.1 劳动与安全947.1.1主要危害因素分析947.1.2安全卫生防范措施947.2 卫生95第八章 环境和生态影响评价968.1 生态环境影响因素968.1.1施工期对周边生态环境的影响968.1.2施工期对环境空气的影响9687、.1.3施工期环境噪声的影响968.1.4固体废弃物环境影响968.2 生态环境影响分析968.2.1关于对生物多样性的影响分析968.2.2水土流失影响分析978.2.3对地面覆盖层的影响978.2.4施工期社会环境影响分析978.3 生态环境保护措施978.3.1建设期环境影响及治理措施978.3.2项目建成后的环境保护1008.3.3环境和生态影响分析结论及建议101第九章 项目投资估算及资金筹措1029.1 估算依据及估算范围1029.1.1估算依据1029.1.2估算范围1029.2 项目总投资估算1039.2.1 建设投资总额估算1039.2.1.1固定资产投资1031.工程费用估8、算1032.设备购置及安装工程费用1043.公共工程费用1044.固定资产投资费用小计1059.2.1.2 无形资产投资1059.2.1.3 其他资产投资1059.2.1.4 预备费1069.2.1.5 建设投资估算表1079.2.2 建设期利息估算1089.2.3 流动资金估算1089.2.4 总投资估算及构成表1089.3 项目开发资金筹集计划1089.3.1 资金筹措1089.3.2 资金成本1099.3.3资金使用与筹措计划表109第十章 项目节能分析10910.1用能标准和节能规范10910.2节能、节水技术11110.3节能措施和节能效果分析11210.3.1建筑节能11210.39、.2节水措施11210.3.3暖通节能11210.3.4电气节能112第十一章 项目社会效益与风险评价11411.1 项目社会效益评价11411.1.1 改善投资环境，提升XX县形象11411.1.2 落实科学发展观，优化土地资源配置11511.1.3 促进招商引资，增加就业11511.2 项目风险分析11511.2.1 政策风险11511.2.2 工程风险11511.2.3 资金风险11611.2.4 管理风险11611.3 项目风险对策11611.3.1 政策风险对策11611.3.2 项目实施风险对策11611.3.3 工程风险对策11711.3.4 管理风险对策117第十二章 可行性研10、究报告结论与建议11812.1项目经济效益与社会效益11812.2 对项目的建议118第一章 项目总论1.1 项目基本概况1.1.1项目概况项目名称：“新建XX创意产业园标准厂房及配套用房项目”建设项目；项目委托单位：XX县XX科技投资有限公司；项目建设地点：江苏省XX城北新区；项目总投资：59640.19万元；项目建设期：24个月，自2010年12月至2012年12月根据市县领导的要求，要把XX创意产业园建成全省体量最大的最富文化特色的产业园区，要成功申报省文化特色产业园区。围绕这一目标，县委县政府对水晶产业园进行高起点定位，高标准规划，高质量建设。 县委县政府高度重视水晶产业园的建设。在规11、划上聘请国内知名设计院科学编制产业园整体规划和一期546亩修建性详细规划。在征用土地上，安排专人为产业园建设征用土地。其中规划方案已进行了5次汇报。4月份，进行了产业园一期修建性详细规划初步方案两次汇报；5月份进行了深化方案汇报；8月份进行了第四轮深化方案汇报；10月份进行了第五轮汇报。目前，规划方案已通过县党政联席会审核，一期征用土地546亩已全部征用到位，一期相关的道路、水电、通信等基础设施建设正在建设之中。产业园一期550亩总建筑面积达到了30万平米，可容纳60家企业，计划投资6亿元。其中，生产厂房26万平方米，办公及生活用房4万平方米，新上生产设备7000台（套）。产业园主要生产水晶工12、艺品、水晶包装、水晶加工设备及相关配套产品，年产值可达10亿元，实现利税近亿元。一期546亩开发又分三次启动，第一次启动200亩，包括产业园管理中心、研发楼、创意楼、配套公共服务设施和部分标准厂房。一期项目建设由园区统一建设，其中标准厂房作为本土小型企业的孵化器。同时吸引县内、外中大型企业入园自建，进行创业。产业园建成后可容纳100家水晶加工及相关企业入驻，年产值可达10亿元，实现利税1.5 亿元，年培养水晶设计人才2000人。产业园的建成，将成为水晶文化的创意基地，实用人才的成长基地，传统与文化的培训基地。与高校合作共建水晶工艺品研发中心，设立“大师工作室”、“水晶文化创意室”，申报成立省水13、晶文化研究会，筹办XX杂志，进一步开发和利用XX文化。XX创意产业园标准厂房及配套用房项目将朝着专业化、规模化、品牌化的高端文化产业园发展。1.1.2项目建设地理位置XX县水晶创意产业园是XX县科教创业园区的产业区，位于城北新区，四至为：石安河北侧，245省道西侧，花园北路东侧，富国路南侧。项目规划总用地面积为1000亩，一期开发面积546亩。项目建设用地符合省政府建设要求。地理位置如图1.1-1所示。XX县石榴片区发展规划（2008）对石榴片区的定位为：石榴片区是XX现代农业的抓手，苏北重要的农产品集散地，以教育、科研、集贸为主要功能，环境优美、生态优先的现代城区。主要体现在农业硅谷和知识之14、城两个方面。石榴片区主要五大功能组团包括：商务公园组团、都市农业组团、集贸物流组团、教育科研组团与新城居住组团。这些城市组团通过功能上的有机联系，实现了XX城市的向北发展。在空间布局上，充分依托现有的城市发展，注重城市文脉和特色的延续。该项目符合石榴片区发展的规划。生产区C区生产区A区 园区配套中心生 生产区B区产区 D区 图1.1-1 工程地理位置示意图1.1.4建设目标1、空间策略规划项目区主要分为三个区域。如图1.1-2所示。生产功能对应的空间策略为：设计配建多功能标准厂房，在发展初期阶段定位为中小企业聚集区，在发展中后期阶段，随着二、三区的建设，根据需求升级，可调整为创业、研发或配套功15、能，满足多种可能性。配套功能对应的空间策略为：在一区布置管理服务配套和部分生活配套；在二区布置厂房；在三区基于生产规模效应，逐步完善生产配套。园区配套中心一区整合专业资源二区厂房引进龙头企业三区厂房图1.1-2 区域示意图2、建设目标为增强XX产业综合竞争力，促进水晶加工产业结构优化升级，县委、县政府决定创建“XX创意产业园标准厂房及配套用房项目”，以科学发展观为指导，高水平规划建设水晶加工产业基地，提高XX工艺设计和精细加工水平，促进水晶产业结构优化升级，形成资源节约、产品高档、环境友好、布局合理的产业体系，实现XX产业的快速可持续发展。近期目标（2010-2012）：建设水晶产业园，推动水16、晶加工产业快速发展。培育销售额超5000万元企业1-2家，进入水晶创意产业园企业达50家；培训水晶产业从业人员1万人次，培养水晶管理、销售、设计、加工人才1500人，省工艺美术大师1-2人；获省著名商标（省名牌产品）1-2个。中期目标（2013-2015）：以水晶加工产业规模化发展带动水晶关联产业发展，培养和扶持龙头企业的发展。培育销售额超过亿元企业1-2家，进入水晶文化产业园企业达100家；培训水晶产业从业人员2万人，培养水晶管理、销售、设计、加工人才3000人，省工艺美术大师3-5人；获省著名商标（省名牌产品）3-5个。长期目标（2016-2020）：培育销售额超过亿元企业3-5家，进入水17、晶文化产业园企业达150家；培训水晶产业从业人员5万人，培养水晶管理、销售、设计、加工人才10000人，中国工艺美术大师1-2人，省工艺美术大师10人；获省著名商标（省名牌产品）10个，中国驰名商标（中国名牌产品）1-2个。在空间上落实上位规划的相关要求，按照“规划引领、突出重点、分步开发、培优扶强”的原则，引导水晶加工产业集聚，推动水晶加工业不断上规模、上档次、上水平；协调好“生产、教学、科研、居住”之间的关系；并提出整体空间设计意象，对中心地区整体空间形态提出控制要求 。3、发展定位以原材料交易、生产加工企业链、专业市场三驾马车驾驭水晶产业园的发展 ，形成完整的水晶产业体系。建成后的产业园18、将是全省体量最大的最富特色的园区，应是水晶工业生产基地，水晶创意之地，实用人才的成长基地，传统与文化的培训基地，更是艺术品的诞生地；应是现代科技、艺术以及中国的传统文化紧密结合的水晶产业孵化地；应是XX县经济发展的强势增长极和城市的形象标志；应是生态的、文化融入的、景观优美的在连云港市域及苏鲁边界具有影响力的产业园区。4、开发定位：开发定位为：产业集群特色产业的集群、企业集群中小企业的集群、用地集约用地的高效便利。5、开发机制政府规划引导，市场化运作，企业化管理。6、开发策略建立创业平台；整合专业资源；引进龙头企业。7、开发模式租售：由产业园进行建设，出租销售给企业，该模式针对最先入园的中小企19、业；定制：由企业提出意向，产业园建设，租售给企业，该模式针对随后入园的中小企业；出让：由产业园统一规划，企业建设，产业园出让土地，该模式针对机遇型大企业。租售、定制、出让相结合的开发模式，使园区开发建设更具有操作性，也具备应对发展机遇的弹性。图1-1-3 厂区组织图8、功能设置功能设置：核心生产+相关配套核心生产：水晶雕刻艺术品、水晶时尚饰品、水晶工艺摆件、水晶普通饰品、水晶家居生活品等实用性、模式化水晶产品细分与深化成产品附加值高、艺术性、创意性强的产品。相关配套：1. 产业配套：切割机械、雕刻设备、数控磨床、化工染料、装饰包装；2. 生活配套：居住配套、餐饮配套；3. 管理服务：展示接待、20、综合管理。1.2 项目单位基本情况1.2.1项目建设单位基本情况XX创意产业园标准厂房及配套用房项目作为XX城区城市发展空间石榴片区其中科教创业园区的科技研发组团。是XX县政府2010年重点工程。XX县XX科教投资有限公司为该项目的专设机构，主要从事水晶创意产业园规划、基础设施项目建设和投资管理。XX科教投资有限公司下设办公室、规划建设部、项目促进部、财务管理部，中国水晶杂志社及和高校联合的各种研发机构，现有职工27人，其中董事长兼总经理1人，副总经理4人，办公室4人，规划建设部4人，项目促进部3人，财务管理部3人，中国水晶杂志社8人。为项目推进提供了组织保证。项目处完全有能力承担项目建设与投21、资管理任务，为XX县的跨越发展作出更大的贡献。1.2.2可行性研究报告编制单位基本情况本可行性研究报告由连云港XX建筑设计院有限公司编制。公司成立于2005年6月，公司注册资本200万元，咨询资质为丙级。拥有国家注册咨询（投资）工程师6人，国家注册监理工程师4人，国家注册造价师5人，国家一级注册建造师2人，高级工程师5人。公司是国家首批新批准的咨询企业，2005年至今，先后完成了 “连云港市锦绣大酒店项目”、“新建XX县林牧业服务中心项目”、“ “XX县北辰乡基础设施建设项目”、“金桥台北预拌砂浆项目”、“新华书店东方书城建设项目”、 “XX县法院新建审判业务用房建设项目”、“XX县晶御中央花22、园项目”等项目建议书、可行性研究报告、初步设计与概算书的编制工作。为XX县建设和社会经济发展提供了较好的技术咨询服务。1.3 项目可研报告编写依据1、发展规划1）江苏沿海地区发展规划，2009年6月10日国务院常务会议通过；2）江苏省沿东陇海线产业带建设总体规划苏政发200558号，（2005年06月15日）3）江苏省国民经济和社会发展“十一五”总体规划（2006年1月20日江苏省第十届人民代表大会第四次会议批准）；4）连云港市国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要，（2006年1月13日连云港市第十一届人民代表大会第四次会议通过）；5）XX县国民经济和社会发展“十一五”规划及2020年远景目23、标纲要；6）XX县城乡总体规划（2007-2020年）；7）XX县经济开发区总体规划连云港市水晶石规划设计院有限公司；8）XX县石榴片区发展规划（2008年）；9）教育部办公厅 财政部办公厅关于申报2009年中央财政支持的职业教育实训基地项目有关事项的通知教财厅函200913号；10）连云港市新材料国家级高技术产业基地西部核心区规划连云港市水晶石规划设计院有限公司，2009年2月；11）XX县“十一五”期间支柱产业发展规划；2、产业政策1）国务院关于投资体制改革的决定国发200420号；2）企业投资项目核准暂行办法（2004年9月15日），国家发展和改革委员会；3）产业结构调整目录（2005本24、），国家发展和改革委员40号令。3、编制技术依据1）国家发展和改革委员会、建设部颁发的建设项目经济评审方法与参数（第三版）及建设部有关设计规范、标准；2）项目建设单位关于本项目可行性研究报告的委托书；3）项目选址意见书、规划设计条件和规划设计方案批复等；4）根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料，以及项目建设单位提供的有关技术、经济资料。1.4 编制指导思想1、编制的全过程贯彻安全、规范、完善和经济的原则；编制的成果符合国家、省、部委和连云港市颁布的相关法规、标准、规范和规划；2、坚持技术可靠、经济合理、运行稳定、节能降耗、便于管理、降低成本的原则。积极采用新技术、新工艺、新方法。既体现技术25、先进又满足经济合理的要求；3、以科学发展观为指导，遵循XX城乡总体发展规划总体规划的布局，结合社会经济发展的实际情况进行合理地研究。在XX经济开发区总体规划指导下，结合XX县石榴片区发展规划与XX经济开发区东片区控制性详细规划进行本报告的编制工作。满足“XX县科教园区”项目规划建设的需要。1.5 可行性研究结论1.5.1总投资及资金筹措本工程总投资估算为59640.19万元。其中建设投资为49340.19万元，流动资金估算为300.00万元。项目前期投资由XX县XX科投资有限公司投入，项目建设资金全部自筹。1.5.2主要技术经济指标XX创意产业园标准厂房及配套用房项目项目总占地面积1000亩，26、项目总建筑面积500000平方米，项目一期开发占地面积546亩，建筑面积302500平方米。园区由三部分组成，第一部分为园区生活服务中心，该公共建筑组成为:XX投资有限公司办公楼、研发楼1栋，框架结构，局部11层，建筑面积15500平方米；展厅1栋，框架结构，两层，建筑面积1100平方米；宿舍2栋，6层，砖混结构，建筑面积8200平方米；创意楼1栋，框架结构，6层，建筑面积14000平方米，公共建筑面积共37500平方米。第二、第三部分为厂房，厂房为L型、U型、风车型院落布局组成整个厂区，厂房全为框架结构，局部五层，L型建筑14栋，单体建筑面积2800平方米；U型建筑34栋，单体建筑面积35027、0平方米，风车型建筑19栋，单体建筑面积5600平方米；厂房建筑面积共计265000平方米。 项目主要技术经济指标汇总表名 称单 位数 值比重%备 注1.规划总用地面积667000.00 100.00% 1.1 一期用地面积364182.00 54.60%1.2二期用地面积302818.0045.40%2.一期建筑总面积302500.00 100% 2.1厂房265000.00 87.60%67栋，框架结构，局部5层各为两层，框架结构 2.2管委会、研发楼15500.00 5.12%1栋11层，框架结构 2.3创意楼14000.00 4.63%1栋6层，框架结构 2.4展厅1100.00 0.28、36%1栋3层，框架结构 2.5宿舍楼8200.00 2.71%2栋6层，砖混结构3.总地块其他指标 3.1建筑物占地面积78300 3.1容积率0.9 3.2建筑密度24% 3.3绿地率35%第二章 项目建设条件与背景分析2.1 XX县自然概况2.1.1地理位置XX县位于江苏省东北部, 地处北纬34113444，东经1182311910，东与连云港市新浦区、海州区接壤，西达马陵山与山东省郯城县分界，南与沭阳县为邻，北与山东临沭县交界，东北沿新沭河与赣榆县相望，西南与新沂县相连，县人民政府驻牛山镇和平东路，距离连云港市政府50公里。2.1.2地形、地貌XX地属黄淮海平原东南边缘的平原岗岭地，地29、形东西长、南北短，东西最大距离70公里、南北最大距离54公里；地势西高东低，中西部平原丘陵、起伏连绵，东部地势平坦、湖荡连海。拟建场地区原始地貌类型属平原岗地，地势平缓。2.1.3气候气象1、气候XX县属暖温带湿润季风气候,由于河流纵横环绕，水库较多，又靠近黄海，气候较温和温润，日照充足，雨热同季，四季分明，全年无霜期达225天，年平均日照2394小时，年平均降水913毫米。2、气象XX县处于暖温带与亚热带的过渡地带，属暖温带南缘温润性季风气侯，气温总的特点是：四季分明，气候温和，光照充足，雨量适中，雨热同季，年平均温度为13.7度，一般年份最低气温-0.7 度，最高气温26.6度。全年主要风30、向为NNE，陆上平均风速为34m/s。2.1.4水文XX县境内诸河属沂、沭河下游水系。1）地表水：全县多年平均降雨量879mm， 多年平均径流深271mm，按照该报告地表水资源分析，全县分为三片，即西部丘陵区、中部平原区、东片水网圩区，则在P=50%情况下全县地表水资源总65841万m3，可利用水资源13112.65万m3；在P=75%情况下全县地表水资源总量44378万m3，可利用水资源9911.43万m3；在P=95%情况下全县地表水资源总量27601万m3，可利用水资源3909.89万m3。2）地下水：XX县大部分系东干海相堆积平原亚粘土局部亚砂土区，小部分系风化古老片麻岩区。XX县浅层31、地下水降雨入渗补给系数值在0.120.22间，浅层地下水资源模数24.8万方-/年.Km2，允许开采量模数13.0万方/年.Km2。全县总面积2248Km2，由此可得出全县地下水资源量5.575亿方，可利用地下水资源量2.922亿方。3）外来过境水：XX县的外来水主要来自淮、沭两路，淮水入境主要由蔷北地涵引水及房山、芝麻两级翻水站翻水；沭水则由石梁河水库供水和龙门翻水站抽提，则在P=50%情况下全县外来过境水总量为73106.92万方，在P=75%情况下全县外来过境水总量为61676.81万方，在P=95%情况下全县外来过境水总量为63453.87万方。2.1.5地质XX县地区地质构造属华北地32、带，连云嘉山隆起带，以轴向，NNE的倒转背斜为主，西部为走向WESSW海韩断裂。区内地层属扬子地层区，基底为前震旦系中深度变质岩系，上部直接覆盖第四松散土层，厚度050米。本地区在大地构造上属华北地带，鲁东古隆起地块，前震旦纪地层分布广泛，以变质岩为主，组成古老的基底，被第四层所覆盖，该层以不整合接触覆盖于前震旦纪地块，以不整合接触覆盖于前震旦纪地层之上。本地块下层为基岩，平均厚度为3米，本地地质条件良好。2.1.6工程抗震本区区域上位于一级大地构造单元秦岭造山带武当大别隆起区的东延部分苏胶隆起之上。区域构造线走向多为北北东北东东向，本区变质岩片理走向7585，倾向165175，倾角4085。33、褶皱、韧性剪切带发育，多期叠加作用明显，面线构造种类较多，属复杂构造变形区。场区处于连云港罘山倒转向斜的北西翼轴部昂起端，构造格局主要表现为倾向南东的单斜构造。基岩为古老而坚硬的变质岩系，总厚度在5000m以上，新生代以来地壳较为稳定，区域稳定性条件较好。根据地震历史资料，本区未曾发生过五级以上地震，1668年7月25日郯城8.5级强震曾波及XX县。据建筑抗震设计规范（GB50011-2001）：XX县抗震设防烈度7度，设计基本地震加速度值为0.15g，设计地震分组为第一组。详细地质资料以勘探资料为准。2.2基础设施2.2.1交通XX县水陆空交通兼备，铁路、公路、航运、航空都十分便利。东陇海铁34、路横贯全县，境内有5个火车站、4条铁路专用线。国道、省道及普通公路构成立体交通网络，全县道路总里程1769.4公里，连霍、同三高速，310、204国道，323、245、236省道等干支线公路38条，境内县乡村道路全面畅通。连云港民航机场座落XX境内白塔埠镇，已开通广州、北京、上海等10多条航线。内河拥有等级航道2条、等外级航道3条、码头5个，航道总长130多公里，可抵长江、京杭大运河。中国八大海港之一的连云港港口距县城仅70公里。向西，可以新亚欧大陆桥东桥头堡为依托，向内陆地区纵深辐射；向南，可覆盖苏北等广阔地区；向北，可向鲁南和胶东半岛辐射。2.2.2供水、排水现有自来水厂2座，日供水能力535、0000吨，排水能力100000吨。污水处理厂1座，无害化垃圾处理厂3座，日处理污水能力20000吨，垃圾125吨。2.2.3供电XX县电力充足，县内拥有220KV变电所1座，110KV、35KV变电所20座，供电网络覆盖全县，城乡通电率100%，是全国用电标准化县和农村电气化县，输变电能力配套，可满足各类开发建设需求。在XX县兴办的工业企业，在省定价的基础上年用电量超过500万度的部分每度优惠0.10元。目前开发区供电能力为350万千瓦/日，供电保障率为100%。2.3 社会经济条件2.3.1XX县基本概况XX县隶属于连云港市，是国务院批准的首批沿海对外开放县，也是新亚欧大陆桥东桥头堡西行第36、一县，位于国家“陆桥经济带”、“星火开发带”、“徐连经济带”范围之内，更是江苏省开发的三大产业带之一、沿东陇海线产业带上的重要节点，连云港和徐州两大城市的重要连接点。连云港市地处中国沿海中部的黄海之滨，江苏省东北部，东与日本、韩国、朝鲜隔海相望，西与江苏徐州市和山东省郯城、临沭毗邻，北与山东省日照市、莒南县接壤，南邻江苏淮安、宿迁和盐城市。XX县辖13个镇、8个乡、2个国营场，366个村民委员会，1028个自然村，15个居民委员会；全县总户数为31.11万户。全县总人口111.78万人。是江苏省面积较大、人口较多的县之一。2.3.2XX县建制沿革XX县一带地域，在夏、商时属徐州，周代属兖州，春37、秋战国时期相继郯子、鲁和楚。秦朝始设朐县，先属薛郡，后属郯郡。汉立XX郡时，朐县属XX郡，三国时魏改XX郡为XX国。南北朝时宋明帝泰始七年（471），在今云台山一带始建XX县、属XX郡，因当时县境东边临海而得名。从晋到隋、唐、宋几个朝代，屡有罢郡为州或改州为郡之变化，但这一带所建XX，朐山两县一直比较稳定。元代海州升为海宁府，后降为海宁州，元至正二十年（1360），XX县并入朐山县，明初，朐山县并入海州，属淮安府，辖赣榆县。清雍正二年（1724）升为直隶州，又将沭阳县划入。民国元年（1912）海州废撤，分为XX、灌云，初属江苏省徐海道，后属江苏省第八行政区。抗日战争时期，XX县沦入日寇之手，曾38、建伪XX县，属伪淮海省。当时全县基本以陇海铁路为界分成南、北两个抗日民主政权。路南地区于1940年11月建立XX县，属华中局淮海区；路北地区于1941年5月建立XX办事处，同年8月改为海陵县，至1946年改为XX县，先后属山东省鲁中南区，滨海区，临沂地区。解放战争时期，在XX县范围内有三个XX县政权：路南、路北两个XX县是革命民主政权，还有一个建于海州的XX县是国民党政权。1949年5月，路南XX县撤消并入沭阳县和灌云县，从此后，只有一个XX县，属山东临沂专区。1950年5月，XX县与新海连市合并为新海县，同年12月撤消新海县，恢复XX县。1953年初，沭阳县将原属XX县的房山、安峰、平明等地39、划回XX县，郯城县也将桃林、山左口一带划归XX县，同时XX县改属江苏省徐州专区，1953年由石榴树迁驻海州，1957年11月县政府由海州迁至现在的牛山镇，1970年属徐州地区。1983年3月江苏省实行市管县的体制改革，XX县由徐州地区划归连云港市所辖。2.3.3社会经济发展水平2009年，全县经济社会保持平稳健康发展。综合实力再攀新高，实现地区生产总值162.7亿元，同比增长15.1%；财政总收入25.42亿元，其中一般预算收入11.35亿元，分别增长40.1%和51.3%，一般预算收入增幅位居全省第五；完成全社会固定资产投资158.41亿元，同比增长34%；全年实际利用外资1.53亿美元，内40、联客方到位资金100亿元；城镇居民人均可支配收入12813元，农民人均纯收入6328元，分别增长14%和12%。工业经济逆势上扬，完成工业投资115.51亿元，增长32.7%；实现规模以上工业总产值151.22亿元，增长38.1%；新增规模企业60家，规模企业总数达294家；全县新开工过3000万元项目119个，其中过亿元项目26个、过10亿元项目1个；获批实施国家星火、火炬计划项目20项，2项科技成果填补国内空白，1项获国家科技进步二等奖，专利申请量名列四县之首，获得专利授权25件，被评为“全国科技进步考核先进县”；硅材料获批建设国家新材料高技术产业基地、荣列中国“百佳”产业集群。现代农业亮41、点纷呈，全县粮食再获丰收，连续五年蝉联全国粮食生产先进县，荣获全国粮食生产先进县标兵称号；新增高效农业面积10万亩，总面积达到51万亩；成功获批第6家省级外向型农业示范园区，双店鲜切花产业示范区成为全省最大鲜切花产业基地，李埝现代农业综合示范园成功获批全国农业旅游示范点；新增无公害、绿色、有机食品品牌22个，通过省级认定无公害农产品基地55个，“XX老淮猪肉”获批国家质检总局地理标志保护产品。第三产业蓬勃发展，实现社会消费品零售总额65.47亿元，增长19.1%，其中家电下乡销售额达1.1亿元，居全市之首；服务业增加值56.98亿元，增长20.6%；旅游业稳步发展，全县接待游客165.2万人次42、；第十届中国XX国际水晶节成果丰硕，水晶市场年交易额达35亿元；中国温泉之乡创建工作扎实推进，温泉度假区旅游休闲配套功能进一步完善；与南美十大软件企业之一的阿根廷毕莱萃克斯公司合作项目正式运营，软件与服务外包产业取得新突破；苏北地区最大货运市场、总投资5亿元的福尔多国际商贸物流中心开工建设，开启XX商贸流通新时代。金融行业健康发展，全县金融机构存款突破百亿，新增贷款22亿元，同比增长2.6倍，新增存贷比达99.98%；金融生态环境进一步优化，成功创建省级金融生态达标县。2.3.4矿产资源情况2.3.4.1XX县水晶储藏量情况XX县地层以变质岩为主，现已探明矿藏37种，其中水晶、石英、金红石、蛇43、纹石、蓝晶石、红宝石、蛭石等非金属矿29种。水晶、石英、蛇纹石、金红石、花岗石等非金属矿产蕴藏量及开采量均居全国前列。水晶矿总储量约30万吨，年开采、收购量占全国的二分之一以上；脉石英矿总储量约3亿吨，年收购量约30万吨。XX县是闻名中外的“水晶之都”，境内蕴藏着极为丰富的硅资源，全县国土面积2137平方公里中，有1500平方公里蕴藏着硅资源，因此XX县被国际友人称为“中国石英中心”，中国最大的水晶专业市场即座落在XX县城。XX县天然水晶（SiO2含量高达99.9983%）储量约为30万吨，石英（SiO2含量高达99.88%）储量约为3亿吨，其质量、储量位居全国之首。水晶、石英的开采历史悠久，44、水晶年产量占全国的50%左右，石英年开采收购量近50万吨。2.3.4.2XX质量情况XX主要以无色透明晶体为主，也有紫晶体、烟晶体、乳白晶体及玫瑰晶体的，但数量较少，属水晶中的珍品。水晶质量，主要反映在压电性，光学性，工艺性，化学成分和个体大小等方面。XX质地优良。在形态上粗而短，形体大。单个晶体也开采的最大者重4.35吨。晶体发育往往不太完整，多绵，多裂缝，外表常为棕黄、灰褐等色的薄膜所包裹。1988年国家建委材料科学研究院和上海硅酸盐研究所分析表明，XX的最大优势反映在化学成份上的高品位。据国家建委材料科学研究院光谱分析，其二氧化硅含量高达99.99%以上，其主要有害微量元素A130PPm45、，B0.4PPm，Fe5PPm，其它Ca、Mg、Ti、K、Na等的含量均低于国家规定指标，能满足生产中的技术要求，质量好，全国第一。外可与世界上著名的巴西水晶媲美；内除海南省水晶还可相比外，其它地区无法相比。经全国52个厂家多年实践对比，XX生产出来的产品耐温好，硬度大，成品率高，深受用户欢迎。2.3.5水晶在XX的应用利用情况水晶，历来被人们视为纯洁美好的象征和寓兆吉祥的宝物，进献官家的贡品，馈赠亲友的珍品。重要是科学价值，经过科学家的长期研究应用，直至占领尖端科学的各个领域。随着科学的发展，水晶的用途越来越广泛。水晶科学应用的历程水晶受到人们的重视，也是各有所爱，各有所用的。帝王钟情水晶，46、是因为它的观赏品位；文人雅士称颂水晶是因为它的艺术内涵；而科学家珍爱水晶则是因为它的潜在价值。钟爱的目的是应用。古希腊哲学家、科学家亚里士多德最早给水晶起名“晶体”，法国化学家居里最先发现水晶的“压电效应”。1919年，日本科学家将压电水晶装在海底探测器上。同年，美国两名科学家制成石英振荡器，后来经过皮尔斯的改进，水晶广泛用于无线电。1609年意大利科学家伽利略创制世界上第一台折射望远镜，是用一块水晶磨制的凸透镜作物镜，一块水晶磨制的凹镜作目镜。荷兰科学家列文虎克一生中磨制了400多块水晶透镜。1674年，用水晶制成世界第一台显微镜，放大50300倍，最早观察到细菌和原生动物。著名天文学家托勒47、玫借用水晶命名星系。他推测，茫茫天宇中，运动着两个透明球层，其中一个存在于恒星天与宗动天区域，他将这透明球层命名为“水晶天”，或称“水晶球层”。孙云球是我国最早用水晶制造光学镜头的人。孙云球生于公元1630年，江苏吴县人。明末清初，那时眼镜称为“西洋镜”，价格昂贵，孙云球别出心裁地选用水晶为原料，手工磨制镜片，做成远视镜、近视镜，人们佩戴它“随目对光，不爽毫发”。在磨研镜片的同时，他还巧妙地把凹凸两块镜片进行组合，创制出“千里镜”（望远镜）。随后，又用水晶陆续制造了放大镜、万花镜、夕阳镜、多棱镜、显微镜、哈哈镜。水晶的高科技应用现代高科技的发展，水晶的功能越来越广。据专家试验证明：水晶，特别是48、XX具有结构稳定、杂质含量较低、频率温度和阻抗值高、抗核幅射、老化率低等特点，因而用途相当广泛。工业应用目前水晶在国防、冶金、通讯、医药、航空航天等尖端科学领域，有非常重要用场。例如人造卫星、导弹、火箭、自动武器、超音速飞机、潜艇，它们的运作都离不开石英谐振器，而石英谐振器的关键元件就由水晶制成。石英谐振器的制作，正是运用水晶压电效应的原理。进入九十年代，出现了微型石英谐振器，在蝇头大小的谐振器内，内含的水晶切片薄如蝉翼。它的出现加速了电子产品现代化进程，使“大哥大”、电脑等越来越小，电视机、调控器的心脏更简单，且全世界需求量，每年以数亿计的速度增长。具有透光物理性能的光学水晶，能透过紫外线，49、用水晶做成棱镜、透镜，用于光谱仪，测定矿物元素含量；制成紫外线灯，用来杀菌，治疗疾病；利用水晶的旋光性，做成旋光镜头，用于测量浓度的仪器以及显微镜的零件；用于制造天文望远镜，观测宇宙的奥秘。水晶具有双折射特性，即当光线透过晶体时，分解为两道互相垂直振动的平面偏光波，利用这一双折射的“特异功能”，可以鉴识真假水晶球。熔炼水晶，是利用水晶具有耐高温、耐酸碱性能和线膨胀系数小等性质，用于石英玻璃行业，制作石英玻璃管材、器皿、光学玻璃、合成水晶的原料，还广泛应用于电子、化工、冶金、电讯、汽车、机械制造、医学器皿和仪器工业。存放毛泽东遗容的水晶棺，就是XX县精选的水晶熔炼制成的。建国以来，XX105矿、50、XX光学仪器厂根据国家需求开发加工水晶制品，为国家尖端科学做出了重要贡献。1991年首届中国XX节以来，XX县加快了水晶开发应用的步伐，一是成立XX石英应用技术研究所，使水晶科研工作走上正规、正轨。二是抓好水晶开发信息，扩大与大专院校、科研单位交流和横向联系。三是提高现有水晶制品企业的经营管理，加大生产、经营力度，大力引进新科技、人才、设备和资金。扩大水晶产业规模，做到国营、集体、个体一起上。四是放眼国际水晶市场，走出去，请进来，吸引外资，外销产品。在天然水晶不能满足社会需要时，我国于1958年开始进行水热法生长水晶的研究工作。1963年第一釜人造水晶，也就是合成水晶研制成功。1967年，XX51、105矿筹建合成水晶车间，1973年试制成功水热法合成水晶。1992年，我国继而上马彩色水晶生产线。目前市场可以见到的彩色水晶品种有茶色、紫色、绿声、黄色、蓝色、黑色、金黄色等。目前，我国已有101家水热法合成水晶厂，2009年产量12000吨，其中压电水晶9500吨、彩色水晶2500吨。浙江水晶厂成为世界合成水晶产量最高的企业。由于生产技术难度大、装备费用高、生产周期长等原因，合成水晶前期价格高达百万元，近似或高于某些天然水晶，近期成本价格降低，其质量同于天然水晶。XX县合成水晶生产在我国占相当地位。采用的是水热法工艺。合成水晶，是一种仿照自然界天然水晶形成条件，用人工的方法合制而成的水晶。52、即选取低级的碎小熔炼水晶，加上水和助熔剂，放在专制的高压釜中，在顶端挂上籽晶片作晶种子，如同晒盐时先洒籽盐让其结晶的原理一样。然后加温加压，促其产生液体、气体和上下高低温对流，在籽晶片周围一层又一层地结晶，经过了30多天的培育，形成与天然水晶分子结构及物理化学性质都一样的人工合成水晶。且纯度价质高于某种天然水晶，制品亦更有光泽感。天然水晶的主要用途和工业要求：第一种压电水晶主要用途：制造谐振器、滤波器，广泛用于自动武器、超音速飞机、导弹、核武器、电子显微镜、计时仪、电子计算机、人造地球卫星等科学技术的导航、遥控、遥测、电子电讯设备之中。其物理性能，无缺陷的水晶单晶，具有压电效应的特性。大单晶153、21212毫米3。小单晶：888121212毫米3，工业品位大于大单晶35倍时，可以利用。其品位：原生矿，露天开采：四级以下0.5克/米3，四级以上1.0克/米3。地下开采：3.0克/米3。砂矿：水采0.3克/米3，旱采0.5克/米3。第二种光学水晶主要用途：生产可聚紫外线的透镜、测量偏振旋转方向的仪器摄谱仪、棱镜、补色器的石英楔、光谱仪、红外线分析窗口、石英折射计等。物理性能，晶体无色，折光率均一，无巴西双晶、绵、节瘤、气、液、固态包裹体、裂隙兰针、能透过波长为210纳米以上的紫外线，透过率85%，（以10毫米的无缺陷晶体薄片进行测定），其晶体采收率不低于40%，并可制备807060或70654、050、453530毫米的坯料。第三种熔炼水晶主要用途，生产特种（石英）玻璃及石英玻璃制品和人造水晶。应用于电工、电子化学、冶金、机械制造、汽车、医药器皿和仪器工业。物理性能，要求在紫外光、可见光和红外光光谱范围内具透光性，理想的辐射透过性，对热冲击的稳定性，对气体的非渗透性以及腐蚀介质中的化学稳定性，良好的介电性等。质量要求：SiO2含量大于99.9%，铝、铁含量小于十万分之几，镁钛含量不大于百万分之几。工业品位是压电水晶最低工业品位的100倍计。第四种工艺水晶主要用途：工艺品、珠宝饰品、水晶眼镜片。物理性能，纯净透明，无色或带色，允许有道芬或巴西双晶、节瘤、少量气态、固态包裹体、兰针和小绵55、，不许带裂隙，大绵。保健品应用水晶的保健和理疗作用已得到举世公认。明代著名医学家李时珍在本草纲目中记载，水晶“辛寒无毒”，主治“惊悸心热”，还能治疗“肺痛吐脓、咳逆上气”，能“安心明目，去亦眼、熨热肿”，“益毛发、悦颜色”。古籍博物要览称“水晶性凉，能消眼火”，消除眼睛疲劳。现代医学研究证明，水晶确有明目、提神、利便、补脏、降血压的神奇功效，同时对眼症、咽炎、失眠、肩周炎、乳腺癌有特殊的疗效。当代的专家学者对水晶的保健理疗作用阐述的更加具体明确，如南京大学教授陈伍，省第六地质大队工程师尚衍庄、郑文荣，大冶有色金属公司工程师杨玉松等，都对天然水晶的功能作详细介绍。省第六地质大队工程师郑文荣对天然56、水晶作如下阐述：一是天然水晶具有特殊的压电效应。无缺陷的水晶单晶经过加工成饰品佩戴，与人体磨擦可以产生微弱的电磁场，这种电磁场具有稳定情绪、促使人体能量集中，减轻病人痛苦、加快痊愈速度等功能。如美国研究中心所推崇的水晶疗法，就是将水晶按压在病人伤患处起辅助治疗作用的。二是从水晶的光学特性看，水晶属三方晶系的一轴晶正光性结晶体，有三个方向的光轴，当按方位精工切削琢磨后，光轴方向往往会产生一定聚光、放光功能，当其刺激到人体一穴位时，可以产生一定的理疗作用。国外报道的用水晶治疗少儿骨折、妇女乳腺癌等，均基于这一道理。三是从生物地球观点来看，水晶同其它宝石一样，形成于特殊的地质构造环境，含有部分对人体57、有益的微量元素，如铁、铜、锰、钛、锌、镍、钴、硒等，烟水晶由于形成时受到地下放射性元素照射而保留有少量放射性元素（含量极微，不会对人体有害，反而类似放射疗法），这些微量元素通过与人体的经常摩擦，会沿毛细孔汗腺等浸入到人体内，促进体内微量元素平衡，使身体各部分更加协调。佩戴水晶饰品对人体是有较好的理疗和保健作用的。基于上述几点，可以表明，水晶是人体健康的保护神。它不仅给人们带来美的享受，愉悦人们的精神生活，同时它还含有近10种有益于人体的微量元素，并有补充和修正人体磁场的作用，因而长期佩戴，能与人体的生理节律产生谐振，进而浸润人体肌肤，可以补充人体不足的元素，稳定人的情绪，增强人的应变能力。一向58、崇拜科学的美国人竞相迷上水晶，不是无道理的。生活用品应用随着改革开放，人民生活的提高和社会多层次消费需要，XX县因势利导进行生活用品方面的水晶开发。在起步阶段水晶制成的眼镜、项链、手链、耳环耳坠、鸡心一类小玩艺畅销市场的情况下，各种水晶工艺制品和装饰品也应运而生，纷纷走向市场。后来又发展到水晶枕垫、水晶榻垫、水晶座垫、水晶席、水晶靠背、水晶杯、水晶鞋、水晶酒具、水晶纪念章、水晶首饰盒、水晶婚纱、水晶表蒙、水晶钮扣、水晶腰带、水晶带扣、水晶围棋等等，花样翻新，层出不穷。近几年他们融现代文化与传统文化为一体，制作的水晶观赏品也进入了家庭和大宾馆、办公室等高雅店堂。特别是一些用水晶雕刻成的各种佛像雕59、件品，更受海外信佛人的喜爱。还有水晶奇、异石，更是身份百倍，走红国际市场。因此，XX不仅是水晶制品交易的国际集散地，也成为水晶文化的国际聚汇中心。水晶工艺制品XX工艺制品，继承和发扬了古往今来的艺术精髓，并根据自己的特色，在不断创新。纵观当今水晶工艺制品发展的特色，一是工艺制品的种类逐日增多，可谓琳琅满目，美不胜收。二是工艺制品的品位和价值也在不断提高，可谓精湛绝伦，令人惊叹。究其水晶工艺制品倍受青睐的原因有二：一是越来越多的人们，返朴归真，表现为对大自然“精灵”的崇拜。年轻的女子日益相信水晶的健美功能，企求红颜不老，青春长驻。中老年人则日益相信水晶的保健功能，希望延年益寿，永远健康。二是水晶60、的天然丽质，打动了越来越多的爱美之心。拥有水晶就是拥有美的享受。水晶工艺制品依社会消费层次需要，将更绚丽多彩。水晶眼镜水晶的开发利用，XX县是从水晶眼镜发端的。水晶，最初人称眼镜石，可见古人早将水晶用作研磨眼镜的材料了。史书说，孔子时代，就有水晶做成眼镜来遮阳，或用以医治眼炎。考古界在扬州甘泉山东汉墓中，出土了一件小巧的放大镜。这片圆形水晶凸镜，镶嵌在一个指环状的金圈内，能放大5倍。方州杂录记载，明宣宗曾赐臣水晶眼镜，形制呈折叠式，“加于双目，字明大加倍”。仿其式样以水晶制成明镜片。乾隆年间，水晶眼镜成为普通商品流行于世。天然水晶眼镜在我国的兴起已有100多年的历史。据称最早的发源地是苏州。房61、山一带有老人回忆，清末以后，苏州客商来此买水晶石，多是制作眼镜的。1958年XX县水晶厂，就从苏州请来师傅指导，当年制作水晶眼镜片5000副，1960年生产眼镜片23801副，1990年全县年产水晶眼镜片，8.73万副，2009年全县水晶眼镜产量约增百倍。是水晶制品中的一个重要项目。XX县有“眼镜大王”之称的周明，近年推销水晶眼镜计150多万副。水晶项链水晶项链，是继水晶眼镜之后，XX县开发的第二个水晶制品。夏季到来，水晶项链也成了靓女们的心爱饰品。那粒珠奇形怪状，有菠萝形、灯笼形、水滴形、磨盘形、塔松形、橄榄形、梭棱形、足球形；串串项链异彩纷呈，无色的、紫色的、茶色的、墨色的、烟色的，应有尽62、有。它却以清纯无瑕的品位，彰显了女性的迷人色彩和妩媚风姿。据我国考古发现，远从北京周口店猿人遗址，近到相邻的新沂花厅新石器时代遗址，都发现了水晶串珠项链。1974年辽宁法库县叶茂台7号辽墓出土水晶琥珀项饰。有258颗水晶珠，有橄榄形、瓜楞形长珠和瓜楞型扁圆珠三种形状。到了清代，水晶项链相当流行，珠玑磨制光润，极为别致。从古至今，水晶项链的种类繁多，有镶宝项链、串珠项链、悬挂项链、垂饰项链，还有可以绕脖几圈的长项链和箍在脖上的短项链等等。时下，多功能水晶项链日益受到消费者的喜爱。国外流行一种病历水晶项链，只是比一般项链多了个构造，项链坠子呈圆柱型，长约1.5厘米，坠内藏有一微型胶卷，摄入佩戴者的63、姓名、年龄、血型、药物禁忌等，一旦佩戴者突发急病，医生就用放大镜看此胶卷，对症下药。巧戴水晶项链别有情趣。漫步街头，常可见到这样风景：年轻的女性将水晶项链套在手腕上，当作手镯佩戴；长项链可随意变换为手链、脚链；有的则将水晶项链缠绕在秀发上，替代美丽的发卡，将她们的洒脱与明朗衬托得淋漓尽致。这不仅是一种使用方式的拓展，更是一种观念的更新，这意味着开发出产品的潜在功能，做到一物多用，将会创造出新的价值。在欧洲，流传水晶能治疗风湿疾病。不少人佩戴水晶项链，或在8K、9K黄金项链上挂上一枚别致的水晶坠子。水晶还有好多的好处和用处还未被挖掘出来，这有待于人们去研究和发现。2.4建设背景分析2.4.1 创64、意产业一、创意产业的兴起创意产业是一个新生事物、新兴产业。是上世纪 90 年代发达国家提出的一个新概念，后来逐渐演变成一种全新的发展理念。这种理念认为，当代经济的真正财富是由思想、知识、文化、技能和创造力等构成的创意，这种创意来自人的头脑，它会衍生出无穷的新产品、新服务、新市场、新就业机会、新社会财富，是经济和社会发展的重要推动力。英国是世界上第一个提出创意产业概念，并运用公共政策推动创意产业发展的国家。此后，世界各国特别是一些专家学者对创意产业进行了深入研究，并根据不同的国家战略、地域特征、文化政策、产业导向提出了不同的定义。这些不同的定义但都揭示了创意的基本特征：第一、创意产业的核心是创意65、。创意产业是知识经济时代的产物，特别强调人的创造力、技能、天赋在文化艺术和其他知识产品、智能产品生产中的运用，是一种典型的智力型产业，或者说“大脑经济”、“智慧经济”。第二、创意产业的灵魂是文化。创意源于文化并高于文化，是对文化资源的一种创造性开发和利用，是对文化之于经济社会渗透力、影响力的一种拓展和挖掘。从这个意义上说，创意产业就是“创意文化”的产物。第三、创意产业的支撑是科技。创意产业是信息时代的产物，离不开现代高科技的支撑。不仅文化创意产品的产生和传播，必须依托高科技特别是信息和网络技术，而且创意产业一些门类，特别是信息服务业本身就与高新技术产业密不可分。第四、创意产业的属性是产业。文化66、和创意是受时空限制最小的全球性资源，创意产业是极具扩张性、开放性、带动性的产业。它发展到今天，已突破单一的文化产业领域，开始渗透到国民经济的各个层面，影响到生产经营的各个环节，不仅为消费者服务，更为生产者服务。它不仅能创造出无穷的新产品、新服务、新市场、新就业机会、新社会财富，而且能极大地提升产业能级。创意产业源于文化产业。任何一种文化创意活动，都必须在一定的文化背景下进行，离开文化，创意产业就会成为无源之水、无本之木；创意产业又高于文化产业。创意不是对文化的简单复制，而是依靠创意人才的智慧、灵感和想像力，借助于高科技对文化资源的再创造、再提高。或者说，创意产业是现代文化产业的拓展与延伸，它抓67、住了现代文化产业的核心和实质，调整了现代文化产业的发展方向，提供了现代文化产业从单一的个人消费需求导向转向既服务个人消费、又服务生产领域的新思路。因此，用“创意产业”来替代“大文化产业”，更加符合知识经济时代的产业发展趋势，更加符合中央和省委的战略目标，更加符合XX建设创新型城市的目标要求，更能体现时代特征和XX特色。二、国内外发展创意产业的情况一）韩国创意产业发展1997年亚洲金融危机给韩国以沉重打击，为了摆脱危机，韩国实施经济转型，于1998年提出“设计韩国”战略。经过多年的实施之后，设计和创新在韩国开花结果，韩国已经拥有三星、LG等全球著名品牌，韩国也从制造国家向设计创新国家成功转型。韩68、国政府为推动创意产业设立了“文化产业局”，下设十二个附属机构，其中，“文化产业振兴院”是为了协助将创意文化内容衍生成文化产品的一个辅助机制，振兴院界定的产业项目有：动画、音乐、卡通、电玩等，以提供设备租借、投资、技术教育训练、协助发展国际行销、进行产业中长期研究、并与其它国家、地区、单位发展策略联盟的伙伴关系。1998年，成立游戏产业振兴中心（壮大游戏软件产业）和IT业振兴院(壮大数字内容与软件) 。1999年，韩国通过文化产业促进法，明确“协助文化、娱乐、内容产业”；另成立“文化产业基金”，提供新创文化企业贷款。2001年，“世界设计大会(ICSID)”在韩国举办，韩国政府投巨资百亿元设立“69、韩国设计中心”。同年，成立文化产业振兴院扶持动画、音乐、卡通。同期，韩国全国经济人联合会也成立“产业设计特别委员会”，以产、官、财的结合方式，支持产业的设计活动。 2010年，韩国经济总量居世界第11位，人均GDP超过16000美元。韩国之所以能够在经济发展上取得显著的成绩，一个重要原因就是重视科学技术、强调自主创新。为此韩国政府采取的主要措施是，在组织管理、人才培养、资金支持、生产经营等有关方面逐步加强机制建设，对文化产品的研发、制作、经销、出口，实施系统性扶持。二）国内城市创意产业发展现状当人们初级的、物质层面的消费需求得到满足之后，就会产生更高层次的精神文化消费需求。目前，我国主要中心城70、市人均GDP已经超过3000美元，北京、上海、深圳等大城市人均GDP均超过5000美元。从国外发展经验看，城市人均GDP达到这一水平后，国民经济开始进入到持续稳定增长、经济结构快速升级、城市化水平迅速提升的新阶段。社会消费结构将向发展型、享受型转变，相当一部分居民的消费重心开始向教育、科技、文化、旅游等领域转移，为创意产业的发展提供了更广泛的市场需求。我国城市结构升级功能提升对创意产业提出迫切需求。近年来，上海、北京、广东、浙江等经济发达地区创意产业快速崛起，势头强劲，逐渐成为这些城市和地区产业发展的新亮点。广州、上海和北京等城市相继制定了与创意产业相关的规划和计划。上海是我国创意产业发展较早71、的地区，也是发展最为迅速的地区。上海的影视出版、时尚设计、广告业等行业曾一直处于全国领先地位。2004年10月，上海市首家文化科技创意产业基地正式在浦东张江高科技园区揭牌成立。2005年上海政府工作报告及上海20042010年文化发展规划纲要已经明确提出发展创意产业。据统计，目前上海市创意产业产值已经占到全市GDP的7.5%。2005年4月，上海市首批18家“创意产业集聚区”由市经委正式授牌，近30个国家和地区的400多家各类设计创意企业入驻在这些园区内，集聚了1万多名创意人才，为上海开创了一个新型的充满无穷潜力的新产业。2010年上海世博会的举办，可为上海带来直接收入200多亿元，间接收入近72、千亿元。北京作为全国政治文化中心，历史文化积淀深厚，科技和创新实力突出，具有发展创意产业的独特优势。20042008年北京市文化产业发展规划中提出重点培育六个创意产业中心，北京市“十一五”规划中也明确提出要加快推动创意产业发展，使之成为首都经济的支柱产业。北京创意产业发展态势良好，据初步测算，2009年产值达1960多亿元，占北京市GDP的18以上。其中，软件与信息服务业产业实现营业收入约780亿元，总量规模占全国的13。北京现有2万多家工业设计、服装设计、广告设计等领域的文化创意企业，从业人员达到10万人，仅工业设计一项的年产值就高达110亿元左右，并创造了1000亿元以上的关联效益。国内其73、他几个城市也具有较好的产业基础。深圳作为中国最崭新的城市，有着最年轻的人群。在国际、国内城市竞争日趋激烈的情况下，2004年推出了深圳市实施文化立市战略规划纲要，并提出建设“创意设计之都”的目标，重点发展创意设计相关产业，包括动漫产业、建筑设计、装饰设计、印刷、服装设计等产业。深圳市还规划建设了创意产业园区，建筑面积8万多平方米，具备研发、投资、孵化、制作、培训、交易等功能。此外，南京、青岛、大连、成都等城市，也纷纷依托各自人才、区位及资源优势，建设各具特色的创意产业基地或创意产业示范园区，积极推动创意产业的发展。 2.4.2XX县水晶产业的发展概况2.4.2.1XX县水晶工艺品行业的发展情况74、(一)XX县水晶行业的历史发展。XX县开发和加工水晶有着悠久的历史，清朝康熙年间编撰的康熙海州志记载：“牛山，去（海）州西七十里，产水晶石。”可见，XX人民开采和利用水晶至少已有三百多年的历史。新中国成立后，国家对XX县的水晶资源及其开采和利用工作非常重视，从1953年起就委托供销社为国家代收购水晶。后来，先后成立了“地方国营XX矿”、“采矿公司”、“105矿”等管理、经营机构，专门从事水晶的开采、收购、管理等工作。据统计，XX105矿的水晶年收购量在上个世纪五十年代为100吨左右，七十年代达到300吨以上，最高年收购量达到652吨，占全国的三分之一。八十年代以来，XX开采量维持在600-1075、00吨之间。改革开放以后，XX人民充分利用水晶及硅资源优势，积极发展水晶及硅系列产品加工业，逐步成为XX工业经济的支柱。特别是九十年代初，国营、集体、家庭、个人包括外资纷纷兴办水晶饰品厂，呈现出一派蒸蒸日上的生产、经营水晶产品的热潮。(二)XX县水晶行业的发展现状。目前，全县从事水晶和硅资源加工的大小企业、作坊达2962家，其中具有一定规模的水晶及硅资源加工企业就有500多家，固定资产过千万元的企业50余家，2009年实现产值达160亿元，占全县工业总产值的三分之一。全县现已形成年产2000多万件水晶首饰、500万件水晶工艺品、4万吨硅微粉、1.5万吨水晶砂、1万吨石英拉管和1.5亿只石英玻璃76、灯具的生产规模。目前，XX产品品种齐全、门类繁多，主要产品具体可分为以下几大类：水晶原石类: 紫晶矿石、紫晶洞、晶簇、水晶菊花石、天然水晶单晶体、合成水晶单晶体等；水晶饰品类：项链、手链、手镯、胸花、钮扣、戒指、耳钉、耳坠、挂坠等；水晶收藏品类：各种奇石、异石、孤品、绝品等；水晶工艺品类：水晶雕件、水晶画、屏风、水晶观赏球、水晶鼻烟壶、水晶招财树等；水晶日用品类：近视镜、老花镜、墨镜、酒具、茶具、印章、枕皮、枕垫、枕席、象棋、围棋等；水晶法器类：佛像、观音、佛球、念珠、生肖等；仿水晶工艺品类：各种礼品、办公用品、灯具等；工业原辅材料：石英拉管、硅微粉、玻璃石英原料、压电石英晶体及元器件等。 277、.4.2.2水晶工艺品生产的特点及XX县发展水晶产业独特的地方优势 (一)水晶工艺品生产的特点各种天然水晶首饰、雕件、球、景石等由于原料的唯一性，所生产的水晶制品也具有唯一性，即使是批量生产项链、手链、球、景石等产品也各不相同，各有各的特点。水晶加工的工艺简单，所用的机械设备较少，就是一个人也可以进行水晶加工，所以XX加工以家庭作坊式为主，遍及城乡各地。以1993年为例，当时全县有10几万人从事水晶加工，全县各乡镇、村组都可以听到八角磨盘的磨项链声。水晶加工业的发展吸纳了大量的农村富余人员就业，是典型的劳动密集型产业。水晶首饰及工艺品的主要市场在国内各大城市。高档水晶雕件、景石、球等主要是面向78、东南亚、日本、港澳台、韩国等地市场，销路比较看好，在上世纪的金融风暴中，在整个国际市场中但对水晶工艺品的需求的影响不大。受国际市场影响小也是水晶工艺生产的一个显著特点。在水晶工艺品的加工中，技术兼容性较强。近年来XX逐步引进先进的加工技术，有力地促进了加工业的发展。如激光内雕技术、水晶加色等技术。与此同时，传统的工艺亦在发扬光大，如传统的雕刻工艺、抛光工艺暂时用高科技手段还无法代替(二)水晶工艺品行业的市场优势1、现实市场需求巨大。据统计，2009年仅XX城的年成交额就达到40个亿，如果算上不在水晶城交易和直接在厂家、在外地成交的水晶制品，其交易额应该还要增加，估计至少要增加一倍以上。而目前仅79、凭XX和其它地方的生产能力，整个水晶市场还没有达到饱和。2、潜在的市场需求前景广阔。随着经济的发展，人们生活水平的提高，水晶的潜在市场需求十分巨大；从技术和工艺品的开发入手，不断提高水晶工艺品的档次和实用价值，可进一步刺激市场消费；还可以大力开发旅游产品，让水晶工艺品成为各大旅游景点的一道亮丽的风景，并以此来发展国内市场；就国际市场来说，在巩固原有亚洲市场的同时，可加大对欧美市场的开发力度。 (三)XX县发展水晶工艺品行业独特的地方优势1、网络体系健全。XX工艺行业，经过多年的培育、成长，目前已形成了健全的网络体系。可以这样讲，在全国，有水晶市场的城镇，就有XX人在经营水晶。经营者通过自营、合80、伙、代销等方式形成遍布全国的营销网络。在一些展销会如广交会、上海旅游节上的水晶展台是对销售网络的有力补充。也正是通过这些网络，使全国各地和国外的水晶原料不断地涌向XX，经过XX加工后，又源源不断地流向各地的市场。XX已成为名副其实的世界水晶集散地，每年从世界各地进口的水晶原料近万吨左右。 2、水晶工艺人才济济。在XX，水晶工艺行业“遍地开花”，在城镇，在农村，到处都有从事水晶加工的行家里手，一支庞大的技术熟练的工人队伍已经形成。同时，水晶工业的发展，也培养了一大批地方的管理专家和技术骨干，被费孝通称为“水晶大姐”的吴兆娥以及“水晶山庄”总经理李先进等管理专家已名扬海内外。在美术工艺方面更具人才81、优势。我们拥有省工艺美术大师2名、省工艺美术名人5人、高级工艺美术师11人；苏州工艺美术学院每年在XX招收两个工艺美术大专班，南京艺术学院、东南大学等高校还将陆续在我县定向招收工艺美术本科班。3、科技实力雄厚。积极实施“科教兴县”战略，在推动水晶及硅产业发展进程中，我县坚持走技术创新之路，积极鼓励和引导企业加强与高等院校和科研机构间的全方位联合，促进科技与经济的全面对接。目前，清华大学、南京大学、复旦大学、东南大学、山XX学、北京石英玻璃研究所、中科院化学所等12家高等院校和科研院所与我县企业建立了产学研联合体。中科院院士王大衍、赵鹏大等40多名国内硅加工方面知名专家学者，被聘为XX及硅支柱产82、业发展的特约科技顾问，成为XX及硅加工产业发展的强大的技术后盾。近年来，XX县围绕建设水晶及硅支柱产业，开发出“大口径透明石英玻璃管”、“激光石英管”等重点新产品和高新技术产品53个，其中多个产品填补国内空白；实施各类科技计划127项，其中省级以上项目51项，6家企业被认定为市级高新技术企业。另外，在水晶首饰及工艺品专利方面，我县已获专利26项，正在受理的有4项，还有多项正在积极组织申报。4、龙头企业初具规模。经过多年的发展和市场洗礼，XX行业一批龙头企业已经脱颖而出。全县固定资产超过千万元的水晶及硅加工企业就达50余家,水晶山庄、通宝公司、晶帅公司、海龙公司、彩虹公司、晶华水晶、恒利宝石厂、83、福东公司、太平洋公司、XX硅微粉公司等骨干企业已成为国内一流，在国际上也占有一席之地。众多龙头企业，已成为XX工艺品行业的“发动机”，曲阳、安峰、温泉、牛山等乡镇还涌现了多个水晶首饰加工专业村，强势推动XX行业的大发展。 5、各级政府重视。为了做足做大水晶文章，推动XX经济快速发展，省市县各级政府高度重视XX及硅资源的开发利用。XX县的硅资源深加工业先后被列为国家级区域性支柱产业和省级星火技术密集区、江苏省星火支柱产业重点培育示范区，同时省市都制定了鼓励和支持XX硅资源开发的优惠政策。县政府更是牢牢抓住这一契机,把开发水晶资源、发展水晶加工业作为振兴县域经济、实现富民强县的支柱产业,先后制定了84、XX县水晶及硅资源开发“十一五”规划、水晶及硅加工行业准入制度以及一系列鼓励水晶及硅资源开发的优惠政策。投资7000多万元建成中国XX工艺礼品城，成为全国最大的水晶制品交易集散中心。2.4.3水晶创意产业园建设背景 2.4.3.1水晶工艺品市场前景广阔珠宝首饰行业是永不衰落的朝阳产业，它集装饰、实用、收藏为一体，集中表现了人体美、造型结构美与色彩美，并随着时代的发展，成为文化艺术与科学技术相结合的产物，与人类丰富的想象力和高超的技艺相结合，使其更具有精美性、时尚性、潮流性，给人们带来更加美的享受，具有极强的时代魅力。我国改革开放以来， 人们生活水平逐年提高，精神生活丰富多彩，而珠宝首饰正是人们85、物质生活与精神生活的结合物，它渗透了中华民族的文化。人们在美化生活中，在追求时代感、新潮感和服饰的配套时，都需要珠宝首饰。随着改革开放的不断深入，中国跨进了一个新的时代，工艺美术品重新走向自由繁荣，中国社会进入了新的繁荣盛世。盛世催生财富收藏，已是一条亘古不灭的社会现象。与上个世纪八十年代相比，行业状况发生了天翻地覆的变化，无论从业人员、生产规模、产品数量、尤其是销售金额均数十倍、甚至数百倍地增长；港、台业界人士直接或间接进入国内的势头有增无减，按照港、台专业人士的说法，由于玉石文明、玉石文化是龙的传人独有的国粹，所以在我们珠宝玉石这个行业内，“大中华”的概念尤为突出，尤为强烈。2009年我国86、珠宝玉石首饰行业销售总额达2800亿人民币，进出口总额近120亿美元，其中年产值和销售额超亿元的大型珠宝企业达五百多家。我国铂金、黄金、钻石、翡翠、红蓝宝石、水晶等年销售总额已居世界前列。玉石产业、钻石加工、人造宝石切磨、首饰镶嵌以及银饰品、流行饰品，已成为世界重要的生产加工基地。我国已经发展成为珠宝镶嵌、加工和贸易的重要的国际化市场。水晶透明、坚硬，它属于宝石类，以其纯洁美丽，保值怡神、保健装饰等功能而被人们所青睐。水晶自古以来在人们心目中就是一个有生命、有灵性的活物，人们对它崇尚喜爱有加，水晶工艺品经过能工巧匠发掘水晶质地美，并因材施艺，巧用俏色，精雕细刻，形成水晶艺术雕刻的风格，它影响了87、中华民族世世代代人们的观念和习俗，它使中华文明得以传承数千年，也就逐渐形成了水晶文化。水晶文化是中华民族宝玉石文化的组成部分。中国是天然水晶的资源大国，也是生产大国。目前，中国的天然水晶加工生产企业有几千家，天然水晶工艺品的设计制作水平也有了很大的提高，仅水晶之乡江苏XX，经营天然水晶产品的商家就有千家之多，产品远销国内外。随着设计加工水平的提高，近一、二年来，德国、美国、日本、新加坡、香港、台湾等国家和地区已迅速掀起一股天然水晶收藏热，从而也带动了水晶产业的提升，企业将有较大的发展空间，水晶工艺品市场前景广阔，关键是如何开拓国际、国内市场。2.4.3.2发展水晶创意产业推动经济转型是XX发展88、战略的重要任务 （一）经济转型是机遇，更是挑战。当今中国正处于经济转型的关键期，经济发展方式由投入驱动向创新驱动转变，经济结构由制造业为主向服务业为主转变，是经济转型的两大任务。国家宏观政策的两大走向值得我们密切关注。一是推动经济转型的战略重点正由政策引导转向政策倒逼。在今年经济形势如此严峻的局面下，国家仍然提高了高新技术企业评定的门槛，将大批“伪高新技术企业”排除在外，可以预见，一旦经济总体形势趋于稳定，国家将会出台更多倒逼经济转型的举措。二是重点经济圈的经济转型被迫进入“快车道”。近年来，国家对长三角、珠三角、环渤海等重点经济圈给予前所未有的重视，对其发挥经济转型龙头作用更是寄予厚望，很有89、可能针对这些区域经济转型出台密集的倒逼政策。2008年9月，国务院出台了推进长三角地区发展的指导意见，提出“到2020年，形成以服务业为主的产业结构，三次产业协调发展”。经济转型对常州来说是一次重要机遇，如果能在经济转型上快人一步，在发展举措上先人一招，就能赶超先进、实现跨越式发展；如果不能抓好这次机遇，不但不能赶超先进，还有可能在宏观政策抑制下丧失经济发展的动能。因此，从这种意义上讲，经济转型对XX而言是机遇更是挑战。 （二）水晶创意产业是推动XX经济转型的“主引擎”。创意（creative）就是新主意，创意的实施就是创造。在知识经济时代，创意日益成为创新的源动力。伴随创意产业化的进程，一种90、新兴的产业创意产业（Creative lndustry）诞生并成为最具活力的产业。据有关资料显示，全世界创意经济每天创造300亿美元的价值，创意产品贸易在国际贸易额中所占比重已达10%以上。创新是创意产业的根本特征，其创新活动覆盖科技创新、制度创新、管理创新等一切创新领域。从产业属性看，创意产业是一种特殊的服务业，引领着其他服务业发展的潮流和方向。发展创意产业既可间接推动科技创新，也可直接提高服务业水平，因此，世界上众多国家和地区都将创意产业作为经济转型的“主引擎”，近年来北京、上海等国内主要城市，都大力发展创意产业并取了积极进展。 （三）XX发展水晶创意产业时不我待。近年来，市委、市政府对创91、意产业的发展高度重视，出台了一系列优惠政策。随着我县以水晶产业为主导的创意产业快速发展，社会各界对创意产业的理解更加深化，认识更加统一，热情空前高涨。XX创意产业园标准厂房及配套用房项目立的成立，标志着XX创意产业发展到了一个崭新的阶段。园区以“传承文明，创意未来”为已任，正对水晶行业进行整合开发，把园区建设成为新型的创意产业园区，把行业遗存所特有的历史底蕴、想象空间、文化内涵转化为激发创意灵感、集聚新型产业的新天地。XX创意产业的发展根基已经铸就，发展大幕已经拉开。 （四）XX创意产业初具成果。第一，XX县水晶加工业历史久远。从江苏省第一个旧石器遗址大贤庄遗址、新沂良渚文化遗址和海州汉墓群出92、土的水晶削刮器、水晶饰品和水晶雕刻品推算，XX的发现和利用，早在一万年前的旧石器时代就开始了，汉代时已形成初步加工规模。新中国成立后，国家对XX的水晶资源开采、利用非常重视，从1953年起就委托供销社为国家代收购水晶，先后成立了“地方国营XX矿”、“105矿”等管理、经营机构，专门从事水晶的开采、收购、管理等工作，XX年开采量常年维持在400600吨，占全国的三分之一。现陈列于中国地质博物馆重达3.5吨的“中国水晶大王”1958年于XX出土，一代伟人毛泽东的水晶棺由XX熔熔而成。改革开放以来，XX人民充分利用水晶及硅资源优势，积极发展水晶及硅系列产品加工业，使其逐步成为XX工业经济的支柱产业。93、第二，XX县水晶加工业发展强劲。目前，全县从事水晶和硅资源加工的大小企业近3000家，其中具有一定规模的企业有500多家，固定资产过千万元的企业50余家。全县已形成年产2000万件水晶首饰、500万件水晶工艺品、4万吨硅微粉、1.5亿只石英玻璃灯具的生产规模。XX产品品种齐全、门类繁多，主要产品有水晶首饰、水晶工艺品、水晶观赏石等几十个大类、上百个品种。第三，XX县水晶加工业优势明显。多年来，XX县始终坚持扬优展长、错位竞争，积极扶持水晶产业发展壮大，在网络、人才、科技、政策等方面为水晶产业加快发展提供了强大的支撑。一是网络体系健全。2003年，XX县和XX城被中国工艺美术协会授牌命名为“中国94、水晶之都”和“中国水晶工艺礼品城”，依托这两大金字招牌，经过多年的发展，XX县水晶加工业已形成了以XX城为中心，辐射周边、布点全国、对接世界的水晶经营销售网络体系。2009年，XX城年交易额突破35亿元，成为全国最大的水晶交易品集散中心。同时，我县相继成立了科技信息网络中心、生产力促进中心，建立了XX县水晶石英应用技术研究所、国家星火计划龙头企业技术创新中心，建成开通了“中国硅网”、“晶硅网”，为企业开展网上贸易和信息技术交流搭建了平台。 二是人才队伍强大。XX加工“遍地开花”，行家里手层出不穷，一支阵容庞大、技术熟练的工人队伍已经形成。同时，水晶产业的发展，也培养了一大批管理专家和技术骨干，95、被费孝通誉为“水晶大姐”的吴兆娥等专家蜚声海内外。全县拥有省工艺美术大师2名、省工艺美术名人5人、高级工艺美术师11人。三是科技实力雄厚。积极鼓励和引导企业加强与高等院校和科研机构全方位联合，促进科技与经济的全面对接。目前，清华大学、南京大学、北京石英玻璃研究所、中科院化学所等12家高等院校和科研院所与我县企业建立了产学研联合体。中科院院士王大衍、赵鹏大等40多名国内硅加工方面知名专家学者，被聘为XX及硅加工产业发展的特约科技顾问，成为XX及硅加工产业发展强大的技术后盾。近年来，我县围绕建设水晶及硅支柱产业，开发出“大口径透明石英玻璃管”、“激光石英管”等重点新产品和高新技术产品256项。在水96、晶工艺专利方面，已获专利6项。四是政策优势明显。XX县硅资源深加工业先后被列为国家级区域性支柱产业、省级星火技术密集区和江苏省星火支柱产业重点培育示范区，省市政府积极制定鼓励和支持XX硅资源开发的优惠政策。县政府把开发水晶资源、发展水晶产业作为振兴县域经济、实现富民强县的支柱产业，制定了XX县水晶及硅资源开发“十五”、“十一五”规划、水晶及硅加工行业准入制度以及一系列鼓励水晶及硅资源开发的优惠政策，推动了XX及硅加工产业的发展壮大。第四，XX已成为XX县经济的重要支柱。经多年发展，目前全县水晶及硅资源加工企业近3000家，从事水晶开采、加工、贸易的人员达15万人，全县水晶产业蓬勃发展，已成为X97、X县域经济的重要支柱。从国家统计口径，目前创业产业的产值或销售收入的统计范围和方法尚未有统一规范的依据，但参考周边城市的计算、认证归类，XX2009年水晶创意产业产值达100多亿元。经评审，XX县被国家有关部门冠名为“中国水晶之都”、“中国珠宝玉石首饰特色产业基地”和“江苏省传统工艺美术特色基地”，XX经国家质检总局审批获地理标志保护产品称号，并在国家工商总局注册为“证明商标”。XX市场已成为全县水晶产业的原材料供应中心、产品标志认证中心、价格发布中心、新技术新产品研发与推广中心、现代服务业集散中心。2.4.3.3XX县硅产业纳入国家发展战略2008年6月，国家发展改革委下发文件(发改高技2098、081159号)，批准连云港市等7个全国新材料产业建设国家高新技术产业基地，从而将XX县硅产业作为连云港新材料产业纳入国家发展战略。合理开发利用和保护XX硅资源，加快硅产业发展，这是国家振兴硅产业发展的紧迫要求，也是国家战略资源储备的需求。XX硅产业获批建设国家高新技术产业基地后，被提升到国家层面上规划发展，有利于获得国家相关部门的资金、技术和政策等方面的支持，对于合理开发利用和保护XX硅资源这一国家战略资源，大力提升资源的利用效率，加快推进XX硅产业向更大规模、更高层次发展，努力提升XX硅产业在国家硅产业发展中的战略地位，进一步提升国家硅产业的国际竞争力都具有十分重要的现实意义。2.4.3.99、4硅产业为“中国百佳产业集群”2008年9月，中国社科院工业经济研究所根据产业集群发展的百余项指标，在深入调研评比和广泛征求意见基础上，从全国近千个具有一定规模的产业集群中遴选产生了“中国百佳产业集群”。XX县硅产业以其专业特色明显、产业规模宏大、支撑体系完善、产业链完整及地方政府管理服务到位等优势位列“百佳”。近年来，XX县硅资源深加工业逐步形成了较为完整的科技产业体系。硅产业先后被列为“国家星火区域性支柱产业”、“省星火技术密集区”、“省科技先导型支柱产业”、“省星火支柱产业”、“国家百佳产业集群之一”，被科技部命名为“国家火炬计划XX硅材料产业基地”、“新材料产业国家高技术产业基地”。“100、XX”接连荣获国家“地理标志产品保护”和“原产地证明商标”。此次入选产业集群“百佳”榜，既是对XX硅产业的肯定，也是对XX硅产业发展活力的展示。XX将充分发挥硅产业集群和“区位品牌”优势，合理开发利用和保护XX硅资源这一国家战略资源，大力提升资源的利用效率，加快推进XX硅产业向更大规模、更高层次发展，提升XX硅产业在国家硅产业发展中的战略地位和国际竞争力，倾力打造具有国际水平的硅材料高新技术产业基地。2.4.3.5XX已形成完备的硅产业链XX县石英储量约为3亿吨，天然水晶储量约为30万吨，其质量、储量位居全国之首，是中国最大的石英材料集散中心和全球性的水晶集散地。全县已初步形成高品质石英玻璃管101、高等级石英玻璃原料、硅微粉三大生产基地和优质压电石英晶体、多品种石英照明灯具两大中心为代表的具有鲜明区域特色的硅材料产业群体。培植形成了石英玻璃制品、高纯硅微粉、高纯压电晶体及晶体元件、新型电光源及关键材料、天然水晶及人造水晶工艺品5大特色优势产业链，加快建设高纯晶体硅材料和有机硅产业链。XX县硅产业坚持走可持续发展道路，实施规划引领战略，加强对产业优化布局，提升产业发展水平，促进硅产业集群和规模发展，产业规模在10年间翻了10倍，2009年硅产业产值突破百亿元。硅材料加工业已开发出50多个系列1000多种硅产品，其中硅微粉、石英玻璃管、石英玻璃原料的产量均占全国80%以上，石英照明灯具产量102、占全国40%以上。球形硅微粉、高纯石英砂、低羟基彩色石英玻璃管、耐高温石英玻璃管等产品填补国内空白，并达到世界同行业科技领先水平。透明石英玻璃管系列产品具有相当竞争优势，成功抢占国际市场制高点。XX县先后与中国中材、中国中铝等大型企业集团签订战略合作协议，开发硅材料领域高技术产品。相关企业与中国石英玻璃研究所、浙江大学、东南大学、复旦大学、山XX学等国内40余家高校、科研单位建立长期的产学研紧密联系，并与GE、尤尼明、飞利浦、贺利氏、欧司朗等公司建立了长期合作关系。加快石英玻璃纤维、超纯石英砂、集成电路用石英玻璃等高新技术产品的研发，不断延伸高纯晶体硅产业链，全力打造高纯硅光伏产业基地。目前，103、清华大学、南京大学、北京石英玻璃研究所、中科院化学所等12家高等院校和科研院所与我县企业建立了产学研联合体。中科院院士王大衍、赵鹏大等40多名国内硅加工方面知名专家学者，被聘为XX及硅加工产业发展的特约科技顾问，成为XX及硅加工产业发展强大的技术后盾。近年来，我县围绕建设水晶及硅支柱产业，开发出“大口径透明石英玻璃管”、“激光石英管”等重点新产品和高新技术产品256项。在水晶工艺专利方面，已获专利6项。四是政策优势明显。XX县硅资源深加工业先后被列为国家级区域性支柱产业、省级星火技术密集区和江苏省星火支柱产业重点培育示范区，省市政府积极制定鼓励和支持XX硅资源开发的优惠政策。县政府把开发水晶资104、源、发展水晶产业作为振兴县域经济、实现富民强县的支柱产业，制定了XX县水晶及硅资源开发“十五”、“十一五”规划、水晶及硅加工行业准入制度以及一系列鼓励水晶及硅资源开发的优惠政策，推动了XX及硅加工产业的发展壮大。2.4.4水晶创意产业园区建设的意义水晶创意产业园区具有科技企业孵化器的作用，科技孵化器通过为初创型企业提供场地、资金、技术、市场、信息、管理等多方位的一体化服务，有利于提高企业成活率。初创型企业自身生存的需要是其不断创新技术的原始驱动力。技术创新必须转化为产品，被市场认可方能生存。事实上，在从技术到产业的链条中，企业孵化器处于中间的位置，它的作用是为技术成为产品、进入市场提供辅助条件105、，这个过程本身也就是一个企业产生的过程。因此，企业孵化器对于创新体系而言，是一个重要的组成部分。未来一个时期，企业孵化器的发展将面临更好的发展机遇。近年来，国家和江苏省政府出台了多部指导科技企业孵化器发展的指导性文件。高标准建设市科技创业孵化器，致力于创造适合科技成果转化和科技创新的局部优化环境，为技术创新提供全过程的服务，吸引优秀人才，包括海外留学人员来本市创业，进行重大项目的攻关；加强与大学、研究机构的合作与联系，吸引高等院校、科研院所在孵化器内设立研究机构和研发平台；吸引国内外的中小科技企业和科技人才进入孵化器创新创业。培育高新技术企业和高新技术研究、开发、管理人才。成为对外开放的信息窗106、口，机制和人才转化的窗口，技术创新的窗口，形成科技创新的基地，成果转化的基地，实施知识经济发展战略的基地。第三章 发展规划与产业政策分析3.1发展规划分析3.1.1江苏省沿海开发总体规划（摘要）江苏沿海开发区域包括连云港、盐城和南通三市市区以及赣榆、XX、灌云、灌南、响水、滨海、射阳、大丰、东台、海安、如东、通州、海门、启东等14个县（市）。加快沿海开发将使本区与沿沪宁线、沿江、沿东陇海线共同构建全省生产力布局的主体框架，形成区域联动发展态势，促进苏中、苏北快速发展。沿海开发的战略定位：区域性国际航运中心，新能源和临港产业基地，农业和海洋特色产业基地，重要的旅游和生态功能区。产业园区是沿海开发107、的重要载体。按照“三集中”的原则，禁止在产业园区以外区域布局新的工业项目，提高工业发展的集中度。坚持高起点规划、高标准建设，突出临港产业特色，吸引产业、企业、项目落户，设计产业园区发展的新路径，形成产业园区开发的新模式。连云港市发展。以建设人口超百万的特大城市、特色鲜明的区域中心城市、富有魅力的国际性海港城市为目标，坚持“以工兴港、以港兴市、以市带农”，推进中心城市行政、商务功能东迁，加快东部城区建设。把东部城区、新海城区、赣榆城区作为相互联动的三大增长极，把位于三极之间的海滨新城作为未来最重要的城市核心，完善城市空间布局。实施港城互动，密切港口与开发园区的联系，强化城市与港口相连的基础设施建108、设。以国家级和省级开发区为载体，重点发展钢铁、能源、石油储备、化工、粮油加工等临港产业和医药、现代纺织、机械等优势产业。以东部新城为依托，大力发展技术、信息、交易、海事服务、货物代理等商务服务业，提升城市服务能力。项目建设符合江苏省沿海开发总体规划关于对“沿海开发重大战略工程”的要求，是实现“以工兴港、以港兴市、以市带农”的建设目标的有力保证。3.1.2江苏省沿东陇海线产业带建设总体规划（摘要）东陇海铁路沿线地区是沿东陇海线产业带的建设区域。本区包括徐州、连云港两个市区和铜山、邳州、新沂、XX四个县（市）。依托本区独特的综合交通条件，加快产业带建设，促进交通优势转化为产业发展的优势，必将推进本109、区工业化进程，提高经济发展水平，进而带动苏北地区加快发展，辐射周边地区，提升淮海经济区在全国生产力布局中的地位，促进西部大开发和陇兰经济带的建设。沿东陇海线产业带建设的主要目标是：通过发挥综合交通运输体系的优势，广泛吸纳国内外资本，充分释放内在发展的动力和潜力，加快形成东陇海产业密集带、东陇海城镇发展轴、区域现代物流网和绿色生态走廊的“带、轴、网、廊” 的空间格局。到2010年，全区生产总值预期达到2150亿元，年均增长12%左右，人均GDP达到27950元，实现全区生产总值在2000年基础上增加两倍以上，三次产业增加值结构调整为6：54：40，三次产业从业人员结构调整为30：35：35，城镇110、登记失业率控制在5以内，争取城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入在2000年基础上翻一番以上。东陇海产业密集带。建设东陇海产业密集带是本区发展的关键。依托重点产业集中区，促进产业集聚，形成资源型加工、机械、化工、医药四大产业集群。到2010年，本区工业增加值预期达到1000亿元，年均增长14%左右；四大产业集群的工业总产值预期达到2600亿元，占工业的比重提高到65%左右。产业发展是沿东陇海线产业带建设的核心内容。以本区具有比较优势的农副产品资源和非金属矿产资源为基础，形成资源初加工制造的资源型加工产业链。加大硅资源的开发力度，积极发展硅材料及其应用产品等。利用XX和硅资源优势，布局和发展水111、晶和硅资源加工业。把XX建成全国著名的优质石英材料及应用制品和水晶制品的加工生产基地。工业化推进城市化，城市化促进工业化。本区城市数量少，综合实力不强，影响了产业集聚和发展。因此，积极推进本区城市化进程，做大做强徐州和连云港两个中心城市，推进邳州、新沂、XX三个沿线中等城市的发展，择优发展重点中心镇，形成以大城市为核心、中等城市为骨干、中心城镇为基础的东陇海城镇发展轴，实现城市化与工业化互动并进。邳州、新沂、XX是沿东陇海线上的重要节点城市。大力发展县域经济，培育形成特色产业，通过产业发展和人口集聚，壮大城市规模，向中等城市发展。XX要充分发挥自然资源优势，做大做强水晶、硅资源和农副产品加工等112、特色产业，提高加工水平和产品档次，培育壮大专业市场，把XX建设成为中等城市，发展成为全国著名的“水晶之都”。项目建设符合江苏省沿东陇海线产业带建设总体规划关于对“工业化推进城市化，城市化促进工业化。”的要求，是将XX早日建设成为中等城市，发展成为全国著名的“水晶之都”的有效措施。3.1.3XX县城乡发展总体规划位于江苏省沿海发展战略和沿东陇海发展战略交会点的XX，发展态势迅速拉开，主动融入振兴苏北的跨越发展之路中。XX县城乡总体规划确定了XX县的城市定位：中国硅材料产业基地、生态旅游型现代化湖滨城市、国际知名的水晶之都。随着连云港市产业布局“一体两翼”战略的提出，XX提出了区域协调发展，形成多113、组团、多级核、有等级、网络化的发展思路。并对XX县域提出了“一城四区”的发展模式。四区分别位于XX县城的东部，西部，南部，北部四大经济协作区。XX县城将为综合功能核心区，整合温泉旅游资源，利用现有的发展平台，进一步拓展城市功能，完善服务配套，打造成为集商贸居住、旅游休闲、加工制造、教育科研于一体的综合城区，成为XX最重要的发展极核。见下图3.1-1。图3.1-1 XX“一城四区”规划图（2007-2020年）3.1.4XX县国民经济和社会发展“十一五”规划纲要（摘要）“十一五”时期，工业化、城镇化明显提速，服务业加速发展，中等城市主体设施的规模框架基本形成，新农村建设初见成效，城乡社会事业较快114、发展，小康社会建设面显著扩大。期末GDP总量和人均翻1.5倍左右，初步形成工业规模化、旅游特色化、农业产业化的经济发展格局，把XX县建成苏北经济比较发达、人民生活富裕、生态环境优美、社会和谐进步的强县，实现“苏北争先，全市第一，赶超邳州，洼地崛起”的奋斗目标。到2020年，基本完成工业化、城镇化和新农村建设任务，建成人与自然和谐、全面小康社会的中等现代化城市。一、经济发展目标经济发展指标。GDP年均增长力争达到20%左右，期末总规模超过190亿元，人均超过1.6万元。城镇化率42%左右；到2010年，财政收入一般预算年均增长32%左右，期末达到10亿元左右；全社会固定资产投资年均增长35%左右115、，社会消费品零售额年均增长15%左右。二、新型工业化坚定不移地实施“工业强县”战略，以新型工业化为导向，把加快工业发展作为跨越式发展的驱动力。以工业园区为载体，以产业链延伸和产业集群形成为突破口，加速扩张水晶硅材料、农副产品深加工两大核心支柱产业（“2”），大力发展新型建材、机械制造两大新兴支柱产业集群（“2”），积极培育化学、纺织服装、电子、新能源、电器等新兴行业（“X”），逐步形成以硅晶高新技术产业为先导、制造业为支撑、多元分工和有效竞争的“2+2+X”的产业发展格局。强化深加工、精加工，实现主导产业、上下游相关配套产业和支撑产业的集聚，打造“专、精、特、新”加工制造业。力争“十一五”时期116、末两大核心支柱产业总产值占全县工业总产值比重达60%以上，两大扩张产业年销售收入达200亿元以上，工业增加值年均增长28%以上，工业投入年均增长40%以上。三、延伸、拓展硅材料深加工产业链进一步延伸、拉长水晶硅材料加工产业链，开发新产品，提高产品科技含量和附加价值，由初级加工、粗加工向深加工、精加工转变，由重数量向重质量、重效益转变，构建初、精、深加工配套的协作体系和生产、加工、销售上中下游紧密衔接的产业体系。1、加快发展石英玻璃产业链。以福东、太平洋等石英制品企业为核心，形成石英开采、石英原料加工、高纯超高纯石英砂、石英玻璃制造、电光源产品开发、高品质石英玻璃管等高端产品为主体的特色产业链，117、打造研发、加工、销售为一体的完整产业链。2、努力延长硅晶材料高新技术产业链。加大研发力度，引进大型半导体器件、集成电路、太阳能等终端高新技术企业，深度开发硅微粉生产和晶体硅材料，培育硅微粉环氧模塑料半导体器件及集成电路、硅多晶硅（单晶硅）半导体器件及集成电路，硅多晶硅（单晶硅）太阳能电池光伏产业等多条优势产业链，发展石英晶体元器件等高新技术产品，壮大硅电子信息高新技术产业规模。3、不断拓展硅材料、建材产业链。以硅材料为核心，整合玻璃、玻璃砖、电光粉、灯具、石英玻璃管等生产企业，拉长、加粗产业链条，建成全国最大的照明生产基地、建筑装饰材料生产基地，带动建材工业发展。4、做大做强水晶工艺品产业链。118、以水晶工艺园区为载体，整合分散的水晶工艺品生产企业和农户，引进2-3个大型水晶工艺品精加工企业，不断提高加工精度，制造造型美观、精致的水晶工艺品，大力培育水晶工艺品知名品牌，提高产品附加价值。四、加快硅材料产业基地建设以XX开发区和浦南开发区“两区”为载体，促进产业和企业集聚，加速建成硅微粉、石英玻璃原料、石英玻璃管三大专业性国家级优质硅材料工业基地。以技术开发和创新为支撑，延伸、拉长产业链，培育建成压电石英晶体及元器件、微电子级硅微粉、光子工业材料等高科技产品和高品质石英灯具两大硅材料应用产品生产中心，不断拓宽硅资源的开发利用新领域，实现产业全面升级，形成全国最大的高端硅材料系列产品生产基地119、。2010年，水晶硅材料产业年销售收入达到150亿元以上，培育形成年销售收入过亿元或利税过千万元的企业25家，其中年销售收入过10亿元6家，产品在国内市场占有率达80%以上。本项目的开发建设符合XX县国民经济和社会发展第十一个五年规划关于“工业强县”战略的发展目标。3.1.5优先发展创意产业战略伴随XX县进入二十一世纪头20年的重要战略机遇期，建设创新型社会，进一步节能降耗、保护资源环境成为XX县当前经济社会发展的重中之重。创意产业作为一种新兴的产业形态，有着巨大的经济效益和社会效益，对促进经济发展方式转变、产业结构优化和在较长的时期内保持竞争优势、发展后劲和排头兵地位，具有重要的战略意义和现120、实意义。 发达国家的发展经验证明，当人均GDP在1000-5000美元时，拉动经济增长的主要动力是制造、加工和传统服务业；当人均GDP5000-10000美元之间，拉动经济增长的主要动力在于科技创新、创意产业、高技术产业和服务产业的发展。2009年底，江苏人均GDP达3509美元，长三角地区人均超过5000美元，预示着江苏正处于经济转轨、社会转型的关键时期，第三产业所占比重已提高到42.23%，这表明XX正迎来产业高级化时代。发展创意产业，一方面可以大力提升制造业的技术设计水平，进而加强产品的国际竞争力，另一方面可以极大促进服务业的发展，利用创意产业自身所具有的知识密集性、高附加值、高整合性等121、产业特征，迅速提高第三产业在GDP中的比重，优化第三产业本身的内部结构，使以创意产业为主的现代服务业充分发展，为制造业产业升级创造良好环境，提升XX产业发展水平。同时，由于创意产业涵盖了研发、设计、销售、品牌和服务等环节，占据了产业价值链的高端，大力发展创意产业，通过提升产业的附加值，XX有望逐步摆脱外向依存，进入国际分工高端地位。3.1.6科技创新产业政策孵化器项目为政府投资类项目，在国民经济分类中属于服务业，科技服务行业。对照2005年国务院发布的国家产业结构调整指导目录(2005年本)，该项目属于鼓励类第二十五类“其他服务业”，第26类“高新技术创业服务中心、新产品开发设计中心、科研中试122、基地、实验基地建设”类别，因此本项目属于鼓励类投资产业类别，符合国家产业政策要求。对照国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知国办发200764号，本项目不在限制范围之内，属于鼓励类投资产业类别，因此本项目完全符合国家的产业政策。国家和江苏省政府出台了多部指导科技企业孵化器发展的指导性文件。中华人民共和国中小企业促进法第四章“技术创新”第三十条规定“政府有关部门应当在规划、用地、财政等方面提供政策支持，推进建立各类技术服务机构，建立生产力促进中心和科技企业孵化基地，为中小企业提供技术信息、技术咨询和技术转让服务，为中小企业产品研制、技术开发提供服务，促进科技成果转化，实现企业技术、产品升123、级”。这是我国国家大法首次确定科技企业孵化器的法律地位。项目的建设既能快速地提升连云港市城市档次与品位，又能有效地改善经济发展中科技落后的问题，加快全市高新技术产业发展，从而进一步推动连云港市社会经济事业的快速发展，具有良好的社会效益。 因此，项目的建设符合国家及地方产业政策，属于国家鼓励类投资建设项目。第四章 项目建设必要性与可行性分析4.1.建设的必要性4.1.1现实发展的需要石英家族是珠宝玉石世界中最大的家族，而水晶则是该家族中的精华，水晶是内涵最丰富、用途最广泛的珠宝玉石。水晶系由“种”在含营养液的腔洞中经亿万年孕育、生长而成，如同婴儿在母亲的羊水中孕育、生长；水晶有阴、阳两极，有磁场124、电场，加之其晶莹剔透的特性，人类的祖先将其人格、人性乃至神化，并相信，水晶有灵魂、灵性，有神奇莫测的功能。水晶的主要成份是二氧化硅（SiO2），氧和硅分别是生命和信息的载体。因而，有人称，水晶是古老传说与现代科技的结合。作为珠宝，水晶的用途十分广泛：首饰、大小雕件、鼻烟壶、观赏石，此外，还可用于灯、餐具以及洗漱等日用品，此外，水晶在现代信息科技中的特殊作用超越了任何其他珠宝玉石。据各方面信息证明，水晶工艺品的市场远比我国传统玉石工艺品市场达得多。玉石文化只主要流行于华人华侨和东南亚范围，而水晶文化则被世界各地认可。创意产业的发展在XX市场率先得到了快速发展，并呈现出以此为圆心，辐射整个中国及125、世界部分地区，带动了水晶创意产业发展的趋势。中国XX市场（中国XX市场）有经营面积55000平方米，经营人员6000多名，常年在国外采购水晶原料供应水晶市场销售的人员6000多名。该市场2009年交易额达35亿元，年接待国内外客商40万人次，是国内最大的水晶专业市场和世界水晶的重要集散地，在行业内具有举足轻重的地位。经评审，XX县被国家有关部门冠名为“中国水晶之都”、“中国珠宝玉石首饰特色产业基地”和“江苏省传统工艺美术特色基地”，XX经国家质检总局审批获地理标志保护产品称号，并在国家工商总局注册为“证明商标”。XX市场已成为全县水晶产业的原材料供应中心、产品标志认证中心、价格发布中心、新技术126、新产品研发与推广中心、现代服务业集散中心。水晶文化创意产业园的建设将对XX创意产业的发展，在平台建设、资源聚合共享等方面起到了积极的推动作用。XX文化创意产业虽然取得一定的成绩，但也存在一些比较突出的问题，必须引起足够的重视。（一）水晶概念不清，人们对水晶的认知度有所混乱由于人所共知的原因，中国的整个珠宝首饰业曾有过近半个世纪的“阻滞”，今天虽然有了大幅度、高速度、令全球同行垂涎的发展，但是由于历史、体制以及运作模式等方面的原因，整个行业仍然需要规范、调整。而水晶，虽然已被古人的“石之美者”所包括，而且留下了“无瑕胜美玉，至洁过冰清”的佳句，但由于水晶在科技、工业领域中的特殊作用,长期被视为“127、特殊物资”，因而几乎与珠宝行业绝缘。因此，与其他珠宝玉石相比，人们对水晶的认知度有所混乱，对水晶创意产业园区的建设也就更为迫切。水晶概念不清，甚至不少业内人士也说不明白：到底什么是水晶？其次就是名称混乱：奥地利水晶、水晶玻璃、人造水晶等等。另外，英文“Crystal”的无意、有意或恶意地误导，在市场上，在消费者的意识中造成了极大的混乱，尤其是那些对外部世界和外来文化特别感兴趣的年轻人，而这些年轻人恰恰是首饰市场最重要的消费者。“Crystal”的本意只是“晶体”，英文“水晶”正确表达应是“Rock Crystal”。其实，前述种种绝大多数都是成本极其低廉的玻璃。我国是水晶资源大国，同时也是水晶128、加工、贸易大国。假、冒、伪、劣横行不仅破坏了市场秩序，而且严重影响了行业健康正常发展。（二）对水晶创意产业认识比较模糊，缺乏统计指标界定 我县创意产业的理论研究还相当薄弱，对创意产业发展的理论基础、政策制定、产业布局、人才战略的研究比较欠缺，对美、英、日、韩等国家创意产业的各自特色与取向还缺乏深入细致的研究，对国内先进城市和地区创意产业发展经验缺乏有效总结与吸收。对创意产业缺乏统一而明确的界定，还没有对口的职能部门，相关统计指标体系的研究与构建还有待开展，统计部门还没有界定创意产业门类并建立相关统计数据，产业统计缺乏指标体系。缺乏创意产业发展指导目录，工商登记难以准确界定哪类企业属于创意产业范129、畴。全社会特别是各级决策层对创意产业发展的重要性、必要性和未来发展态势的理解与认识还有待加强。（三）水晶产业整体竞争力不强，完整产业链尚未形成 我县水晶创意产业竞争力不强，比较突出的体现在制作、设计、咨询策划等方面，普遍存在中小型企业活力不够、专业化服务能力不强、企业规模小、缺乏核心竞争力等问题。从内部看，由于企业自身原创力和竞争力不强，缺乏真正有吸引力的创意产品；从外部看，创意产业尚未形成成熟、有效的消费市场，消费需求不足，造成许多创意企业生存困难，单靠创意产业收入难以为继。向传统产业的渗透不足，自身的产业链还没有能够有效的整合和延伸，未能形成一个上中下游完整配套的创意产业链，未能形成包括创130、意制作、内容运营、消费体验和创意衍生产品等各环节的完整产业链，缺乏策划咨询、品牌运营和传播流通等行业提供强有力的支撑，还不能充分体现创意的价值。（三）缺乏产业规划和政策支撑，发展环境有待优化 没有形成合理统一的规划布局，缺少对水晶创意产业发展的政策支持。XX创意产业迫切需要加强产业发展促进政策研究及框架制定，确定未来若干年发展的政策导向，完善和优化创意产业发展的内部与外部环境。针对创意产业发展的土地、工商、科技、财政、税务等相关政策有待制定。缺乏针对创意产业的完善投入体系，缺少一个创意产业统一服务机构，产业发展环境有待优化。创意产业在开发与应用上还没有一个公平交易、多方共赢的市场环境，相关行业131、之间的关联不紧密，行业融合度不高。创意企业融资困难，企业的运营成本比较高。载体建设相对滞后，公共技术服务平台、交易服务平台、人才支撑体系等基础平台体系建设有待完善。创意产业对XX丰富的物质和非物质文化资源挖掘不够、利用不足，尚未形成具有XX特色的创意产业。创意产业聚集区建设还停留在做房地产和物业管理上，缺乏创意产业的整体策划、运营和管理，缺乏明确的定位和规划，重形态而轻业态。（四）缺乏高端人才，原创力不足 人才支撑体系尚未建立，创意产业人才匮乏，不能适应产业迅速发展的需要。创意人才呈现结构性短缺特点，不仅缺少高端人才，而且缺乏将创意作品产业化的经营、管理人才，特别是缺乏既通晓创意产业内容又擅长132、经营管理的管理者和灵感迸发、创意迭现的创作者。社会对创意产业人才培养重视不够，创意产业还没有形成产业独立的人才自我培养机制和系统，人才来源还需要从传统产业转移过来，缺少体系内的自我造血功能。创意产业发展现状不理想，产业不成熟导致创意产业对人才的吸引力不够。人才素质与需求存在差异，创意人才的创造力、创意力不足，创意产业整体原创力不足，与国际水平相去甚远，特别是将文化和科技紧密结合的原创内容创作环节存在不足，原创能力有待提高。原创内容创作水平的不足直接导致创意产业自主品牌缺乏，产业品牌化程度和产业地位不高，创意成果的价值不能得到社会认可。（五）创意资源条块分割，缺乏有效整合利用 创意产业横跨文化、133、科技、经贸等多个部门，同时我县文化、教育等相关体制机制改革仍有待进一步推进，由此造成的创意资源被部门和行业条块分割和政出多门的现象，已经成为创意产业发展的制约因素，也是当前发展创意产业中面临的现实问题。从行业管理来看，创意产业分散在不同的主管部门，相互之间缺乏协调，不利于资源的整合和有效的利用。体制分割，各管一块，难以有效整合创意资源，政策与资金利用效率不高。如文化建设基金的运用，目前仍停留在计划划拨阶段，封闭操作，缺乏全社会公平、公正、公开的招标机制，一些好的创意项目难以获得扶持，难以真正出创意，出精品。（六）法律体系不健全，缺乏有效的知识产权保护全社会对知识产权的经济、社会价值认识不足，知134、识产权的法律意识淡薄，侵害他人版权和忽视自我保护的现象同时存在，并十分普遍。知识产权保护法律体系不完善，知识产权中介代理体系尚未形成，知识产权政出多门，涉及专利局、版权局、工商局、商标局等多个部门。知识产权保护受到地方保护的阻挠，在执法过程中，管理部门对假冒产品打击乏力，创意产品被盗用或模仿的现象日益泛滥，极大的打击了创意企业进行技术创新和文化创意的积极性。创意企业面临非常大的市场风险，后来者模仿成本低廉，导致创意成本高昂，创意动力和积极性严重不足。鉴于此，以科学发展观为指导，坚持“政府主导、市场运作、功能互补、资源共享”的原则，充分发挥政府、学校、科研院所、企业和社会各界的作用，创新体制机制135、，整合县内中、高等教育资源，与全国高校开展多层次合作，积极寻求市外高校、科研院所、高科技人才加盟，建成XX县“科教兴县”的重要载体，因此建设本项目十分必要4.1.2 XX建设水晶创意产业园是XX经济发展的必然 近年来，县委、县政府围绕发展创意产业做了大量调查研究工作，多次进行了专题研究。提出了发展XX创意产业，特别是发展水晶创意产业。（一）水晶创意产业是XX扬长避短的“杀手锏”。每个城市都有自己的优势或者说长处，也都有自己的劣势或者说短处。一个城市要实现又好又快发展，就必须找准比较优势、打造竞争优势、构筑产业优势，扬长避短、趋利避害。XX是一个经济小县、资源大县，水晶地矿资源丰富，但XX县地域136、状况的环境容量及其性质和定位，也决定了XX不可能大规模发展高污染、高消耗的传统重化工业。XX尤其要利用好环境、人才和文化的优势，特别适合发展知识密集型、文化密集型、科技密集型、资源消耗小、环境污染少的高新技术产业和现代服务业。而创意产业就是这样一种新兴的朝阳产业，特别适合像XX的发展。具体地说，XX至少具有发展水晶创意产业的五大优势：一是人才优势。XX集聚了一大批一大批与发展创意产业密切相关的教育资源。二是环境优势。XX是适于人们居住和创业的城市，得天独厚的生活环境，为创意提供了丰富的素材资源。三是文化优势。XX有 2000多年的历史，有适宜创意产业发展的人文土壤。四是产业优势。XX创意产业具137、有一定的先发优势，已形成一批较为成熟的创意产业市场和文化创意企业，水晶工艺品创意产业的发展已走在全国前列。五是市场优势。XX所处的长三角地区是当今中国经济最发达、人民生活水平最高的地区之一，有近1亿人口，有着旺盛的消费需求和强大的消费能力。同时XX又有着灵活的市场机制和充裕的民间资本，这些都为XX发展水晶创意产业提供了强大的市场支撑。可见，XX确实是发展水晶创意产业的“风水宝地”，水晶创意产业必将成为XX坚持先进制造业和现代服务业“两轮驱动”的最佳结合点，成为与大旅游产业并驾齐驱带动XX现代服务业发展的龙头，成为XX实施跨越式发展战略、率先迈入以高新技术产业为主导和以现代服务业为支撑的后工业化138、时代的“引擎”。（二）水晶创意产业是XX发展的“新蓝海”。创意产业是21世纪的“黄金产业”，是世界各国竞相发展的“朝阳产业”。比尔盖茨说过，“创意具有裂变效应，一盎司创意能够带来无以数计的商业利益、商业奇迹。”霍金斯在创意经济一书中写道，全球创意经济每天创造 220 亿美元产值，并以5的速度递增。创意经济已成浪潮，并伴随着经济全球化席卷世界。目前国内许多城市也认识到了发展创意产业的极端重要性，纷纷争装“创意引擎”，打造新的经济增长点。近年来，XX创意产业得到了较快发展，但从总体上看还处于起步阶段，发展潜力巨大。从这个意义上说，发展创意产业，就是拓展XX发展的“新蓝海”，就是培育XX经济的“新增139、点”。（三）创意产业是“和谐创业”的“同义语”。“和谐创业”模式，既是XX的创业模式，也是XX的发展模式。从基本内涵上看，“和谐创业”可概括为“五个和谐”，即生活与创业、文化价值与经济运行、个人创业与整体发展、政府与民间、对外开放与内生创新的和谐。创意产业是典型的“大脑经济”、“智慧经济”、生活型经济、文化型经济，“和谐创业”模式的“五个和谐”都在创意产业中得到了充分体现，“和谐创业”的主体特色，更在创意产业身上得到了集中体现。（四）创意产业是生活品质的“代名词”。一个好的策划和创意，不仅能给社会带来财富、给企业带来利润、给政府带来税收、给百姓带来就业机会和劳动收入，而且它是一种生活与创业高度140、融合的产业，是一种生活与创业完美结合的创业模式。一个好的创意和策划，不仅能大幅度提高企业知名度，增加产品附加值，扩大市场占有率，而且能使许多传统产业和传统产品焕发新的生机。创意产业中的某些门类，特别是工业设计业，能极大地提升制造业的层次和水平。这些都决定了创意产业对于提高人民群众经济生活品质具有重要意义。创意产业是以文化为灵魂的产业，它的产品绝大多数是文化产品，有利于推动教育创新和普及科学知识，有利于满足人民群众多样化、高层次的精神文化需求，有利于提高人民群众文化生活品质。创意产业几乎不消耗任何不可再生的物质资源，对环境几乎不产生任何污染，而且其中的某些门类，特别是建筑设计业、环境规划设计业、141、园林设计业、城市色彩设计业等，与提高城市品位和档次息息相关，有利于提高人民群众环境生活品质。创意产业中的另一些门类，如文化休闲旅游业、文化会展业等，则与提高人民群众社会生活品质密切相关。可见，发展创意产业，对于提高人民群众经济生活品质、文化生活品质、社会生活品质、环境生活品质，都具有独特的、不可替代的作用。（五）水晶创意产业是提升XX综合实力的“助推器”。一个城市的综合实力，主要由经济“硬实力”和文化“软实力”构成。提升城市综合实力，既要关注经济“硬实力”，也要关注文化“软实力”。当今时代，文化“软实力”越来越成为城市综合实力的重要组成部分。而提高文化“软实力”，归根结蒂是要提升创意产业的竞争142、力。在文化市场上，最终要靠创意产业的竞争力决胜负。更为重要的是，随着经济文化化、文化经济化、经济文化一体化加速发展，创意产业已越来越成为先进生产力的重要组成部分，文化“软实力”已越来越成为经济“硬实力”的重要组成部分。三、水晶创意产业是XX发展创意产业的门类和抓手创意产业涵盖面很广、“产业链”很长。XX发展创意产业，必须坚持有所为、有所不为，捏紧拳头，重点突破。立足XX比较优势，依托现有产业基础，瞄准世界发展大势，XX应重点发展水晶创意产业，带动设计服务业、艺术品业、教育培训业、文化休闲旅游业、文化会展业的发展。4.1.3水晶创意产业和现有产业结构的相互融合、相互促进，才能推动XX经济的整体发143、展 依靠水晶文化创意产业现有发展基础，针对存在问题，水晶文化创意产业发展应有自身的特色；同时，由于各企业发展不平衡，发展条件和发展阶段都不同，创意产业的发展必须因地制宜，选择发展重点和发展模式，以此达到创意产业和现有产业结构的相互融合、相互促进，推动经济的整体发展。总的说来，XX创意产业的发展应围绕以下三方面发展： （一）紧紧围绕产业升级和信息技术发展确定创意产业发展重点 发展创意产业必须着眼于现有产业基础，以利于推动现有产业结构的调整升级，形成与传统产业相促进的发展态势。XX目前正处于工业化中期，产业结构面临转型的关键时期。在人民币升值、劳动、土地成本不断上升的影响下，原有的劳动密集型产业优144、势正逐步丧失，产业需要向高附加值方向转变。产业升级一方面表现为从劳动密集型产业向技术资本密集型产业升级，另一方面表现为产业内的劳动密集型价值环节向技术密集型价值环节提升。传统产业是靠机器、厂房、资源和劳动力去卖产品、卖机器，而创意产业则通过设计、研发、管理经营等，不仅卖产品和机器，还卖理念、卖设计、卖增值服务。创意产业往往是在制造业充分发展，服务业不断壮大基础上形成的。XX目前在水晶行业都形成了较大的生产制造优势，以现有产业为依托发展创意产业，通过加大自主研发设计、品牌经营，不仅可以大大提升这些产业的附加值，也使创意产业本身有了坚实的基础。并通过产业的融合，形成一个完整的产业链，使产业上下端相145、互促进，形成新的产业形态，这将大大提升XX产业的竞争力。从近十几年来创意产业在国内外快速发展的情况看，除了经济发展和社会需求推动作用外，一个很关键的因素就是信息、网络技术的迅速发展极大的推动了创意产业的发展。过去一些传统的产业中都有一些创意元素，但发展不快，关键是没有利用现代技术，特别是信息技术。当前创意产业的核心要素就是内容独特的创造和技术革命的运用相结合，经过个性化定制和规模化的经济形态，最后形成核心价值。原有的艺术、传媒内容等内涵大大改变了，变成数字电影、数字设计等。信息网络技术正在改变着传统的传播方式、消费方式和生产经营方式，也改变着企业的盈利模式和个人创造力的发挥空间，促进着文化与经146、济、技术的融合。从水晶市场和龙头企业特点情况看，我县文化资源相对不足，在目前产业急需升级的前提下，我们应认清和顺应这一趋势特点，抓住信息网络技术发展给创意产业带来的机遇，以我县产业升级为目标，推动创意产业与信息、网络技术的结合，推进创意产业的发展。（二）实行集聚化发展模式，推进和完善园区服务平台建设 国内外都把发展创意产业园作为促进创意发展的主要模式。通过设立和发展产业园区，形成集聚效应可以为企业发展提供良好的外部环境，使之在基础设施建设、信息交换、经营管理、产业链配套等方面节约大量成本。对于开发区的运作模式，从各地经验看，按“政府规划、企业运作、行业集中、功能完善”模式较为成功。在土地紧张、147、土地关系复杂的条件下，政府的发展规划和用地政策是办园区的前提条件，这方面政府的引导作用至关重要。但对园区本身的建设运作还是由企业运作好，政府不应包办。上海的园区内规划、设计、改造招商、运作管理均由企业为主体，运作较成功。同时园区建设定位要有特色，有个性，应根据各地产业优势选择发展重点。要注意有序开发，条件成熟一个开发一个，关键是做大做强，像广州天河软件园那样，做出规模，做出效益，不要盲目追求形式和数量。 如果说建园区是筑巢引凤的“形态”建筑，那么启动产业服务功能就是“业态”建设。园区发展成败取决于园区的定位准确和服务功能建设上，创意产业普遍是小企业，缺乏资金、信息、管理经验和业务渠道，独立生存148、能力不强，具有较大的市场风险。要抓好园区的各项配套服务，特别是公共服务平台建设。目前，许多创意产业对信息、网络技术依赖程度很高，各自分散搞技术平台又不可能。应由政府主导，企业参与，建设多层次的信息中心、多媒体中心、研发中心、教育中心、游戏产业支持中心、移动技术支持中心、影像技术支持中心、音乐产品支持中心等，为初创企业提供必要的资源和服务，以信息化、网络化带动实物资源共享，扩大增量，激活存量，推动资源整合，最大限度地发挥现有资源的潜能。降低创业成本，提高创业成功率，促进创意成果转化，培育创意企业和企业家。（三）建立产业整合机制，形成和完善产业链条 创意产业的发展，在形成良好有序的市场规范之后，还149、要对创意产业发展的各个层面进行资源整合，最终形成一个内在、自我发展整体。所谓资源整合就是在重塑产业系统机制的基础上，调动各方面的资源以适应产业主体的变化需要，构成有效的产业机制，形成完善的产业链条，推动产业整体效率的提高。创意产业不仅仅指个体设计师灵感，更是知识和社会文化传播构成与产业发展形态及社会运作的创新。创意产业发展不仅是个人或单个企业的行为，更需要整体互动。由于技术不断进步，社会分工不断细化，产业链越来越长，创意产业企业呈现出小型化、扁平化、个体化、灵活化等特点，“少量的大企业，大量的小企业”成为企业的普遍存在业态。个别小企业或个人的创意往往是凌乱、不系统的，需要通过现代管理手段，整合150、从研发到营销等各环节资源，才能针对消费者需求，创造出市场需要的产品。以各地经验看，实现产业链的整合，首先要实现产业集聚发展，办好产业园区。企业集聚起来后，为产业链形成提供良好条件。二是要培育一批盈利能力很强的龙头企业，也就是那些“少量的大企业”，通过它们向产业的上下游扩张，把“大量的小企业”串起来，实现产业链的整合。目前我们最缺的就是这样“少量的大企业”。我们要通过培育龙头企业，实行品牌化经营带动其它中小企业的发展。三是通过同类企业间在市场、销售渠道、上下游产品资源及科技资源支持等方面的相近条件，构造共同的产业运作链条，使企业之间相互促进，形成产业优势。四是发挥政府的协调作用，政府的协调优势在151、于它的综合协调能力，可以帮助企业间解决许多外部环境的问题。4.2 建设的可行性1、符合城市总体规划，呼应XX县科技发展“十一五”规划纲要中关于“坚持以加快产业高新化，提高产业竞争力为目标，以实施重大科技专项为抓手，努力实现产业重点领域关键技术的突破与技术集成；坚持统筹推进创新项目研发、创新人才培养与创新基地建设，不断提高自主创新的综合效能”的县域发展战略，落实了县委、县政府注重科技发展的战略决策，是政府政策扶持的项目。2、符合XX县国民经济和社会发展“十一五”规划中贯彻“教育优先发展”方针，加快发展多种类型的教育事业，增强全县经济社会发展的自主创新能力，走“科教兴县”的新路子。3、XX硅产业发152、展进入国家战略，被提升到国家层面上规划发展，有利于获得国家相关部门的资金、技术和政策等方面的支持，对本科教园区的建设具有巨大的政策支持。4、根据地质勘探表明，场地的地质条件良好，适宜建筑物及配套设施的建设。5、施工所需的各种材料，诸如水泥、砂、碎石等当地均能生产，运距均在几十公里范围以内。6、工程施工的水电供应均可由沿线接至施工现场，十分方便。7、对环境影响较小，项目建设期间对水质、环境空气及环境噪声影响甚微，基本不产生建筑垃圾，施工生活垃圾可经收集后处理项目规划经深入调查、反复论证，合理准确，符合XX县的发展要求，该项目的建设可操作性强，项目建设可行。第五章 项目总体建设方案5.1 项目建筑153、设计5.1.1规划方案的选择根据市县领导的要求，要把XX创意产业园标准厂房及配套用房项目建成全省体量最大的最富文化特色的产业园区，要成功申报省文化特色产业园区。围绕这一目标，县委县政府对水晶产业园进行高起点定位，高标准规划，高质量建设。 县委县政府高度重视水晶产业园的建设。在规划上聘请国内知名设计院科学编制产业园整体规划和一期546亩修建性详细规划。在征用土地上，安排专人为产业园建设征用土地。其中规划方案已进行了5次汇报。4月份，进行了产业园一期修建性详细规划初步方案两次汇报；5月份进行了深化方案汇报；8月份进行了第四轮深化方案汇报；10月份进行了第五轮汇报。目前，规划方案已通过县党政联席会审154、核。5.1.2总平面布置对于园区而言，245省道和石辰路与园区的交接处节点是相对最重要的节点，它是从XX县建成区进入园区最为主要的入口；各区的衔接处节点相对来说也比较重要；园区与石安河联系部位也是重要节点。在本次设计范围内，地标有唯一性，应在整个园区的主要入口，应对其形象进行强化。5.1.3建筑群体空间的环境控制规定1、建筑群体空间应组织有序，合理规划布局，避免零星开发建设。2、245道路和石辰路进入园区的入口处应进行景观设计，充分运用铺装、雕塑、花池等建筑小品，创造一个良好的园区环境。3、未经许可，建筑物外立面和地块内场地上，不得设置悬挂广告牌、标语、宣传画、布告等，经申报批准后，应做到形式155、美观，位置、地点适宜。5.1.4技术经济指标一期基地总用地面积： 364182m2 建筑占地面积： 78300m2项目总建筑面积： 302500m2厂房建筑面积： 265000 m2管委会、研发楼建筑面积： 15500 m2展厅建筑面积： 1100 m2宿舍楼建筑面积： 8200 m2创意楼建筑面积： 14000 m2容积率： 0.9建筑密度： 24%绿地率： 35%5.1.5建筑单体项目总建筑面积302500，其中公共建筑37500平方米，厂房建筑面积265000。厂房为框架结构，局部5层，其中单体2800平方米L型布局建筑14栋，单体3500平方米U型布局建筑34栋，单体5600平方米风车156、型布局建筑19栋。公共用房建筑面积37500平方米，其中：管委会、研发楼建筑面积15500，1栋，局部11层，创意楼面积14000，1栋，6层；展厅建筑面积1100，1栋，5层；宿舍楼建筑面积8200,2栋，6层。5.1.6建筑造型1、建筑形式不作特殊限制，但建筑应当简洁、明快，体现现代工业精神，力求作到园区内风格协调统一；配套服务建筑可以不具一格，形式多样新颖；同时注重与相邻建筑形体、风格协调。2、建筑色彩：避免采用鲜艳色彩，宜采用中性色系，建筑物外墙面色彩不能超三种。5.1.7交通组织1、对外交通规划园区主要对外道路南北向为245省道和石辰公路；东西向为规划园区路。2、内部交通区内道路系统157、结合现有道路、河道走向规划为方格网状，根据用地布局，进区企业用地规模灵活控制。5.1.8消防设计设计满足如下消防要求：1、总体布置道路环通，满足消防要求。2、建筑物消防防火分区满足消防要求。3、建筑物疏散间距满足消防要求。4、在各建筑物配置必要消防灭火设置。5.2结构设计本工程建筑结构安全等级均为二级。5.2.1荷载取值 屋面活荷载按0.3KN/ m2。基本风压按0.55KN/ m2。基本雪压0.4 KN/m2。5.2.2抗震设防根据建筑抗震设计规范附录A，本工程设防烈度为7度。5.2.3材料1、混凝土基础垫层：C10基础承台、地梁：C30上部梁、板、柱：C302、钢筋HPB325钢筋（级钢筋158、，fy=210N/mm2），HRB335钢筋（级钢筋，fy=300N/mm2），3、砌体填充墙采用MU5.0加气混凝土砌块，M5.0混合砂浆。地面以下部分采用MU15混凝土普通砖，M10水泥砂浆。5.2.4结构选型本工程均采用框架结构，楼层面均采用现浇梁板结构。5.2.5基础选型本工程采用柱下独立基础，具体情况待提供地质勘察报告后确定。5.3公共设施设计本地块的公共设施包括为地块自身供应服务的各类水、电、气、冷热、通讯等。规划遵循有利于整体协调、管理维护和可持续发展的原则，节地、节能、节水、减污，改善居住地域的生态平衡，满足现代生活的需求。市政设施规划考虑的主要内容是各类市政设施的配置，各类市159、政设施的布局和用地安排，各类市政管线的综合规划。5.3.1给排水设计一、给水工程规划1、规划用水量根据规划用水指标，以及规划人口和各类用地性质、用地面积，计算规划用水量为38970 m3/d 。2、水源规划本次规划范围内给水由XX县水厂供水。3、给水管网规划（1）给水管网沿牛山公路引入，沿地块内部规划主次支路成环状管网布置，保证供水安全可靠性，便于地块多方位开口接管。（2）给水管在道路下的管位，沿路东、路南布置。（3）按城市给水设计规范，结合给水管道设置消火栓。消火栓之间距离不得大于120米。二、污水工程规划1、规划污水量根据规划用水量、污水排放指标，经计算得规划建设用地规划污水量19754立160、方米/日。污水集中处理率达85%。2、污水管网规划（1）污水管道规划至主、次干路级，以主干路为主。（2）污水管道在道路下的管位为路西、路北，道路宽度超过40米的宜两侧布置。（3）污水管道经主干管收集后排入污水处理厂。三、雨水工程规划1、雨水管规划（1）根据河流位置、地形、道路等划分汇水区域，在主干道上布置雨水主干道，分片收集后排入附近河流。（2）因规划区根据地势将雨水排入河道。（3）为保证雨水管道自然排放，建设用地高程应高于常水位50cm以上。（4）雨水管道在道路下的管位，当为三块板道路或道路红线宽度在36米以上时两侧布置，其余都布置在道路中间。2、河道整治规划（1）在规划建设中，对现有水系进161、行综合整治，清淤疏浚，提高调蓄能力，对现有河道按规划要求清淤除障，保持贯通，以增加蓄纳能力。（2）结合水利建设、绿化造林等规划，统一整治湖泊河道。河道两侧堤防与绿化带相结合，并由水利部门结合机排灌站，重点建设电排站，保证内涝及时排出。5.3.2电气设计1、电源接自城区变电所。2、线路敷设园区内电力线路采用电缆埋地敷设，电力线路原则上沿路东、路南敷设，与弱电线路分设在两侧。5.3.3弱电工程1、电信工程电信主干光缆接自城内电信管网，区内各主要道路与周边地区相结合实现光缆环网，光缆敷设至路边楼宇及各地块用户，区内各地块或各企业均采用光纤宽带接入，全面进入光通信时代，满足宽带多媒体信息交互的需求。电162、信线路采用管道埋地敷设，电信管道建设与道路建设同步进行，管网根据电信终期规模一次埋设下地。电信线路敷设在道路的西侧和北侧。2、有线电视工程（1）用户预测园区内主要为满足居民和工厂要求（2）区内有线电视网络逐步由目前的光纤、电缆混合向全光纤网过渡，建成一个开放式的能传输图像、语音和数据的宽带综合业务数字网。有线电视网络今后除接收广播电视节目外，还增加多媒体业务、加密频道、寻址管理、视频点播等多功能业务。（3）有线电视管线与电信管线同槽敷设。3、计算机控制、监控等弱电线路本园区内考虑计算机及监控弱电线路，管网容量按最终容量设置，避免道路重复开挖，管道位置与电信管道同侧敷设。5.3.4燃气工程1、气163、源与供气方式根据江苏省城市天然气利用规划和XX县总体规划，近期园区内供气由燃气总公司统一制备和供应，远期园区内燃气主气源为天然气，天然气由西气东输区域管道供应，规划在XX县设置天然气门站，在港口区内设置天然气储备站，天然气经调压站调压后供用户使用。区内以管道供气为主，液化石油气瓶供应为辅。2、燃气输气规划（1）园区燃气管网采用中低压二级管网，天然气经调压后至各用户。中压管网起始压力不高于0.2兆帕，末端压力不低于0.05兆帕。（2）中压干管采用环状方式布置，中压支管布置成枝状，输配干管在保证同样供气效果时走向力求短捷，中压管以调压站连网供气。（3）燃气调压：工业用户根据生产情况采用用户调压。5164、.3.5室外工程管线1、目的综合各类工程管线，为管线的设计、施工和管理提供良好条件。2、管线种类本次管线综合包括；给水、污水、雨水、弱电、电力。3、管线综合原则1）符合各种管线的技术规划要求。2）各类管线均采取地下敷设的方式，走向应沿道路或平行主体建筑布置，并力求短捷，减少交叉。3）各类管线应满足相互间水平、坚向间距和各自的埋深要求。4）当综合布置地下管线发生矛盾时，采取的避让原则为：小管线避让大管线、压力管线避让重力自流管线、易弯曲管线避让不易弯曲管线、小工程量让大工程量、检修小而方便的管让检修多而不易修的管线。5.4消防设计5.4.1消防用水量消防用水量按区域内消防用水量最大的建筑计室内消165、火栓用水量（L/S）：10 室外消火栓用水量（L/S）：20 消防用水量按火灾用水量最大一处进行计算。10+20=30L/S5.4.2室外消防给水系统设计室外消防给水采用市政低压给水系统，在各区域内均按规范要求设置室外消火栓。5.4.3室内消防给水设计室内消防给水采用区域给水系统，在区域内设专用室内消火栓环行给水管网，供水由屋顶消防水箱及消防水泵结合供给，在环行管上设消防结合器，供消防队加压灭火使用。在各楼层内按规范要求设置室内消火栓。5.4.4灭火器设置在室内按规范要求配置手提式磷酸铵盐干粉灭火器。室内消防给水管均采用镀锌钢管。5.5环保设计5.5.1污水与废水1、室内：废污水分流。2、室外166、：直接进入城市污水系统。5.5.2噪声与震动控制1、各专业设备选用低噪声，设备基础采用隔震处理。管道与设备接口采用软接口，根据需要安装消声装置，达到国家和当地有关标准。2、对产生较大噪声的配电室等，则设置在地下车库。3、一般外门窗采用中空玻璃；对户外有特别噪声源与震动源部分采用专门的隔声和隔震处理。第六章 项目管理和项目进度安排6.1实施原则与步骤1、工程项目的实施首先应符合项目基本建设管理、审批与建设程序。同时积极配合有关单位，创造良好条件，为工程顺利进行打下基础。2、连云港市XX县XX科教投资有限公司 专门负责项目的实施、组织、协调和管理工作，为该项目法人单位。3、项目法人单位委派专人担任167、实施负责人，项目实施过程中的决策、指挥执行等均由项目实施负责人代表负责。4、项目的设计、施工等履行单位应与项目法人单位履行必要的法律手续，违约责任应按照国家的有关法律法规执行。5、项目法人单位牵头协商并制定项目实施计划表，并于履行前提前通知有关各方。项目法人单位应为履行单位开展工作而积极创造有利条件，项目履行单位也应服从项目法人单位指挥和调度。6.2实施组织机构与分工6.2.1项目组织连云港市XX县XX科教投资有限公司作为项目责任主体，对项目建设实行全面管理，并建立建设工程质量领导责任制、项目法人责任制、参建单位工程质量领导人责任制和工程质量终身责任制，工程项目实行监理制。项目资金由项目法人进168、行专账管理，实行专款专用。项目的建设按照“产权清晰、责权明确、管理科学”的要求，建立现代企业制度，完善法人治理结构，明确各级职责，使其各司其职，协调运转，形成自我积累、自我发展的良性循环机制。组织机构如下图6.1-1：总经理副总经理项目促进部规划建设部办公室财务管理部 图6-1 组织机构设置图6.2.2机构与分工组建的项目执行单位连云港市XX县XX科教投资有限公司，下设四个职能管理部门进行过程：办公室:负责办公室的日常行政工作以及项目履行单位的接待、联络等项目工作。规划建设部:负责项目的外部关系协调处理，包括各种报批手续的办理、工程招投标、拆迁赔偿。项目促进部:主要负责进入科技创业园区的科研单169、位高等院校等相关单位的洽谈、宣传工作。财务管理部: 负责项目的财务计划和实施计划安排，与项目履行单位办理合同协议等手续，以及资金使用安排及收支手续。6.3施工工期6.3.1项目实施计划编排原则为合理安排项目建设周期，加快建设进度，项目建设必须遵循以下原则：1、项目涉及电信、电力、道路、给排水等公用设施建设，由公用设施部门自行组织，同期实施。因此项目在厂房建设的同时，必须做好与相关部门的施工协调工作，确保施工进度不受影响。2、项目施工点多，具有不同专业施工同时进行的特点，必须切实合理规划，制订详细的施工方案，避免相互干扰等不安全因素的存在，力求工期合理，质量保证。3、项目实施过程中认真做好项目进170、度报告，通过项目进度报告的进度信息，对项目进展情况有所了解，针对报告所指出的问题及时采取切实可行的解决办法，并对可能发生的问题尽早采取预防措施。4、项目实施的前期各项准备工作要到位。6.3.2项目实施计划项目实施计划，包括从项目筹划、项目前期工作、项目实施到项目完成的过程。项目实施计划安排如下：本工程计划2010年11月完成工程项目建议书、工程可行性研究报告编制与备案，2010年11月底完成工程方案、初步设计文件的上报及审批工作，2010年12月完成施工图设计并完成招标工作。2010年12月底开工建设，2012年9月完成主体及装饰、装修工程施工，同时完成室外管线、电力、给排水及消防等室外公共工171、程施工，2012年12全面竣工投入使用。本项目建设总工期26个月，项目实施进度安排详见下图6.3-1。图6.3-1 “新建XX创意产业园标准厂房及配套用房项目”工程实施进度计划横道图序号项目名称日 期2010年（9-12月）2011年（1-12月）2012年（1-12月）2月4月6月8月10月12月14月16月18月20月22月24月26月1施工准备2010.9.12010.12.301.1项目研究、核准20109.12010.11.301.2研究勘察设计2010.11.12010.11.301.3征地及拆迁2010.9.12010.11.151.4招标、签约2010.11.162010.12172、.302施工阶段2011.1.1 2012.10.302.1主体工程2011.1.1 2011.10.302.2装饰工程2011.7.12012.10.302.3室外工程2011.8 .12012.10.303验收、结算2012.11.252012.12.253.1竣工验收2012.11.12012.11.253.2竣工结算、备案2012.11.12012.12.254项目竣工运行2012.12.256.4项目招标6.4.1招标政策依据1、工程建设项目可行性研究报告增加招标和核准招标事项暂行规定（国家计委令2001年9号）；2、工程建设项目招标范围和规模标准规定（国家发展计划委员会令2000年173、第3号）；3、工程建设项目自行招标试行办法（国家计委令2000年第5号）；4、工程建设项目施工招标投标办法（国家七部委令2003年第30号）；5、江苏省工程建设项目招标范围和规模标准规定（苏政发200448号）；6、连云港市建设主管部门有关招标规定。6.4.2招标基本情况本项目在设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料的采购等项目实施过程中，将遵循公平、公开、公正和诚实信用的原则，通过公开招标、邀请招标等方式，在经过符合性评审合格情况下，拟采用综合评分法对本项目技术和商务部分进行详细评审，择优选择有能力、有经验的工程公司、承包商、监理单位和供货商来承担本项目的设计、建设施工、监理及设174、备采购任务。6.4.3招标范围根据苏政发200448号“省政府关于印发江苏省工程建设项目”的文件精神，必须招标的规模标准：1、勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在30万元人民币以上的；2、施工单项合同估算价在100万元人民币以上或者建筑面积在2000 m2以上的；3、重要设备和材料等货物的采购，单项合同估算价在50万元以上的；本项目设计、监理、主要设备采购、工程施工等应当进行招标。6.4.4招标的组织形式根据国家计委2000年第5号令的规定，建设单位具备编制招标文件和组织评标能力的可自行招标。采取委托招标组织形式时，代理机构必须具有相应招标代理资质。采用自行招标组织形式时，在申请上报175、时，应按规定一并上报采取自行招标所需的书面材料。结合项目具体情况，本项目拟采用委托招标的组织形式。6.4.5招标方式依照根据苏政发（2004) 48号规定，必须进行招标的项目中，省、市人民政府确定的地方重点建设项目、全部使用国有资金投资或者国家融资的项目、国有资金投资占控股或主导地位的项目，应当公开招标。该项目建设资金全部为国有资金，因此本项目招标人对各个部分的招标应采用公开招标方式。6.4.6招标范围及标段划分根据项目建设内容，招标内容为设计、建安工程、设备采购等。工程进行招标时，按工程建设进度要求与施工现场条件，可将招标内容分类别、分专业合理划分标段进行招标。1、设计:设计单位应选择专业设176、计单位，由项目执行单位进行资格审查后，通过招标方式确定。2、建筑工程施工:建筑工程施工必须从具有相关施工经验的单位中选择，由项目执行单位进行资格审查后，通过招标确定。3、监理单位:监理单位应选择专业监理单位，由项目执行单位进行资格审查后，通过招标方式确定。6.4.7招标基本情况表本项目有关招标基本情况参见表6.4-1。该方案为初步确定的供参考方案，在具体实施过程中可依据国家及省、市有关规定并结合实际情况适时调整。表6.4-1 项目招标基本情况一览表 内容项目招标范围招标组织形式招标方式招标估算金额(万元)备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察36418设计建安工程34593.177、00监理34593道路、广场1791.78重要设备442000绿化景观1019.70大宗材料情况说明建设单位： 签字（盖章）年 月 日第七章 劳动保护、安全生产与卫生7.1 劳动与安全7.1.1主要危害因素分析本工程的主要危害因素可分为两类，其一为自然因素形成的危害和不利影响，一般包括地震、不良地质、暑热等因素；其二为生产过程中产生的危害，包括爆破公害、火灾爆炸事故、机械伤害、噪声、振动、触电事故、坠落及碰撞等各种因素。7.1.2安全卫生防范措施1、抗震本工程区域的抗震设防烈度为7度，基本地震加速度按0.10g取值，本工程抗震设计均按工业建筑工程抗震设计规范的有关要求进行。2、防台抗雨为防止台178、风、雨水损坏在建工程，施工中应采取积极的防台抗雨措施，编制防台预案。3、防暑为防范暑热，采取以下防暑降温措施：避免中午时段的室外作业，加强工人的防暑降温措施。4、减振降噪机械在运转中有噪声，拟采用隔音减噪装置，控制其在85dB以下。5、防火防爆在总平面布置中，施工项目部建筑物的布置均留有足够的防火安全间距，道路设计则满足消防车对道路的要求。6、爆破作业严格执行爆破安全规程的各项安全规定，加强施工安全管理、职工的安全培训等。7、其他安全为了防止抛填车辆坠石及其他机械伤害事故的发生，施工现场配备专职安全员，督促检查现场人员的安全防护用品佩戴及安全操作规程的执行情况。8、环境和食堂卫生项目部的室内外179、环境保持整洁，职工食堂卫生执行相关食堂的硬件配备标准和卫生标准。7.2 卫生项目内设有大面积绿化为工作人员提供优美环境和新鲜的空气，并有利于防尘降噪，各建筑单位之间的距离符合日照要求，生产厂房均朝南布置，日照窗地比满足规范要求。1、规划区域绿化、路面平坦、无积水，主要道路用水泥、沥青或石块铺设铺设，防止尘土飞扬。2、污水排放符合国家环保要求。3、垃圾集中在规划区域偏僻的地方集中处理。4、项目区域内配有专职保洁员，定期有环卫人员将垃圾运至垃圾处理厂，以确保具有良好的生产、工作环境。第八章 环境和生态影响评价8.1 生态环境影响因素8.1.1施工期对周边生态环境的影响本项目施工范围广，施工期历时长180、，在此期间，各项施工活动、运输将不可避免地产生废气、粉尘、废水、噪声、固体废弃物等，会对周围的环境及生态产生一定的影响。8.1.2施工期对环境空气的影响对施工中产生的大气颗粒物分析结论为:有风条件下，无组织排放颗粒物的预测值符合大气污染物综合排放标准中的无组织监控浓度限值，小风条件下无组织排放颗粒物的预测值将超过大气污染物综合排放标准中无组织监控浓度限值，最大超标倍数为0.60。本项目处无居民活动，颗粒物基本不造成环境危害。施工期产生的废气对周边环境影响不大。8.1.3施工期环境噪声的影响施工期运输车辆和作业机械噪声仅对噪声源50米内环境影响较大，而本项目周边无人居住和除施工以外的其他人员活动181、，所以施工噪声影响不大。8.1.4固体废弃物环境影响固体废弃物来源为建筑垃圾和施工队伍的生活垃圾，可以回收利用其中有价值的东西，其余则集中收集有环卫部门处理。8.2 生态环境影响分析8.2.1关于对生物多样性的影响分析经现场调查，在待建土地上有少量的植物生存，为半人工半自然生态系统。项目施工过程将进行土石方挖掘，厂房建筑施工，在很大程度上破坏现有的生态系统组成。项目建成后，其所在地的植物群种将发生重大影响，原有植被将全部消失，取而代之的是科教园区绿化工程所栽培的花草和树木，其主要作用是美化环境和改善局地气候，但植被数量将有所减少。8.2.2水土流失影响分析本项目施工过程中会造成大面积的土地裸露182、，可能会造成不同程度的土壤侵蚀、水土流失现象。项目施工过程中大量开挖、移动土石方，损坏了原有的生态环境及水土保持设施，从而加重了水土流失。强降水季节，水土流失现象还将加剧。工程结束后，附近及施工区内将完善并恢复植被等水土保持设施，使施工期加重了的水土流失强度可以恢复到施工前的程度。8.2.3对地面覆盖层的影响项目建成后，地表覆盖状况将有所改变，原有植被的覆盖层大多为道路和草坪所代替，原有的可渗透的地表面，一部分将变为不可渗透的人工地面。地表覆盖状况的这种变化，将会增加雨水的地表径流量，减少地下水的补给量，但地面裸露量减少的同时可减少地面扬尘。8.2.4施工期社会环境影响分析项目在建设期间需施工183、人员约1850人，为当地的打工者提供相当数量的就业机会及收入，对稳定社会秩序起到积极的作用。此外，项目建成投入使用后，必将带动XX县科教产业的发展，促进该地区经济蓬勃发展。8.3 生态环境保护措施8.3.1建设期环境影响及治理措施建设期产生污染的环节主要是沟槽开挖、土地平整、配制混凝土及水泥砂浆等。主要污染物质是施工人员生活污水、施工废水、作业粉尘、固体废弃物以及施工机械排放的烟尘和噪声等，其中以施工噪声和粉尘的影响最为突出。因此，在施工过程中，应当遵守国家和当地有关环境保护的法律、法规的规定，采取措施将施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废弃物、振动、噪声等污染和危害控制在法律、法规及施工管184、理规定的范围内。1、施工噪声为了减轻施工噪声对周围环境的影响，建议采取以下措施：（1）加强施工管理，合理安排施工作业时间，严格按照施工噪声管理的有关规定执行，严禁夜间进行高噪声施工作业；（2）尽量采用低噪声的施工工具，如以液压工具代替气压工具，同时尽可能采用施工噪声低的施工方法；（3)施工机械应尽可能放置于对周围敏感点造成影响最小的地点：（4）在高噪声设备周围设置掩蔽物；（5）混凝土需要连续浇灌作业前，应做好各项准备工作，将搅拌机运行时间压到最低限度。除上述施工机械产生的噪声外，施工过程中各种运输车辆的运行，还将会引起敏感点噪声级的增加。因此，应加强对运输车辆的管理，尽量压缩汽车数量和行车密度185、，控制汽车鸣笛。2、施工粉尘施工期间产生的粉尘（扬尘）污染主要取决于施工作业方式、材料的堆放及风力因素，其中受风力因素的影响最大。随着风速的增大，施工扬尘产生的污染程度和超标范围也将随之增强和扩大。因本工程施工期较长，伴随着土方的挖掘、装卸和运输等施工活动，其扬尘将给附近的大气环境带来不利影响。因此必须采取合理可行的控制措施，尽量减轻其污染程度，缩小其影响范围。其主要对策有：（1)对施工现场实行合理化管理，使砂石料统一堆放，水泥应设专门库房堆放，尽量减少搬运环节，搬运时做到轻举轻放，防止包装破裂；（2）开挖时，对作业面和土堆适当喷水，使其保持一定湿度，以减少扬尘量。而且开挖的泥土和建筑垃圾要及186、时运走，以防长期堆放表面干燥而起尘或被雨水冲刷；（3)运输车辆应完好，不应装载过满，并尽量采取遮盖、密闭措施，减少沿途抛洒，并及时清扫散落在地面上的泥土和建筑材料，冲洗轮胎，定时洒水压尘，以减少运输过程中的扬尘；（4）应首选使用商品混凝土，因需要必须进行现场搅拌砂浆、混凝土时，应尽量做到不洒、不漏、不剩不倒；混凝土搅拌应设置在棚内，搅拌时要有喷雾降尘措施；（5)施工现场要设围栏或部分围栏，缩小施工扬尘扩散范围；（6）当风速过大时，应停止施工作业，并对堆存的砂粉等建筑材料采取遮盖措施；（7）对排烟大的施工机械安装消烟装置，减轻对大气环境的污染。3、施工污水施工污水水量不大，但如果不经处理或处理不187、当，同样会危害环境。所以，施工期废水不能随意直排。其防治措施主要有：（1)加强施工期管理，针对施工期污水产生过程不连续、废水种类较单一等特点，可采取相应措施有效控制污水中污染物的产生量；（2)施工现场因地制宜，建造沉淀池等污水临时处理设施，对含油量高的施工机械冲洗水或悬浮物含量高的其它施工废水需经处理后方可排放，砂浆、石灰等废液宜集中处理，干燥后与固体废物一起处置；（3)水泥、黄砂、石灰类的建筑材料需集中堆放，并采取一定的防雨措施，及时清扫施工运输过程中抛洒的上述建筑材料，以免这些物质随雨水冲刷污染附近水体。4、建筑垃圾施工期间将涉及到房屋拆除、土地开挖、管道敷设、材料运输等，在此期间将有一定188、数量的废弃建筑材料如砂石、石灰、混凝土、废砖、土石方等。因此对施工现场要及时进行清理，建筑垃圾及时清运，按城管要求定时运送到指定地点或加以利用，防止因长期堆放而产生扬尘。8.3.2项目建成后的环境保护1、建成区域环境规划目标园区新入驻机构与生产项目，应采取措施控制粉尘、废气、废水、固体废弃物、振动、噪声等污染，污染物达标排放，保护建成区域及周围环境，并达到以下环境保护目标：（1)大气环境质量达到国家II级环境空气质量标准；（2）水环境质量达到功能区的地表水环境质量标准；（3）交通干线噪音平均值30；（6）污水集中处理率100；（7）生产垃圾实行分类袋装化、资源化，处理率达到100%。2、基本措189、施本项目建设区现有环境状况良好。项目建成后，随着新建项目的增加，若不注重环境治理，将给环境造成危害。因此应采取以下基本措施，减少开发对环境的影响：（1）在连云港市XX县环境保护规划的指导下，对大气环境、水环境、固体废物控制、噪声控制等制定控制标准。环保部门严格进行日常的环境监督管理，包括对噪声、水体、空气、烟尘等定期、不定期的进行监测、治理等。（2）加强实施区域绿化工程，注意景观与防护的结合，在项目区四周尽可能布置树木和绿篱以阻隔道路噪音和扬尘。（3）排水采取雨污分流，污水由污水处理厂集中处理，达到国家一级排放标准后排入河道。（4）加强项目区环境卫生管理，设置生活垃圾收集箱，并定期收集、清运、190、处理。（5）加强大气污染防治，逐步转变能源结构，推广使用清洁能源。8.3.3环境和生态影响分析结论及建议本项目为创意园区开发项目，在施工期及建成后，加强管理，严格按照有关标准执行环保措施，不会对环境产生不好的影响。项目区所在区域现状为农田、农舍等，居民较少，因此项目建设所产生的噪声、振动、大气水质污染等负面影响的程度和范围都比较小。该项目作为创意园区建设，必将对XX县的经济、科技、政治及文化等起重要的促进作用。综上所述，实施上述的污染防治措施后，本项目的建设、运营环境和生态影响评价可行。第九章 项目投资估算及资金筹措9.1 估算依据及估算范围9.1.1估算依据1、江苏省建筑工程概算定额（200191、5年）；2、江苏省建筑工程与装饰工程计价表（2004年）；3、江苏省安装工程计价表（2004年）；4、连云港市工程建设材料指导价格（2009年二季度）；5、类似工程技术经济指标。9.1.2估算范围项目投资由建设投资、建设期利息和流动资金组成。建设投资是项目费用的重要组成部分，按概算法分类，建设投资由固定资产费用、无形资产费用、其他资产费用和预备费四部分组成。具体计算为：总投资=建设投资+建设期利息+流动资金；建设投资=固定资产费用+无形资产费用+其他资产费用+预备费；固定资产投资=工程费用+设备及安装费用+公共工程费用。9.2 项目总投资估算建设项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。9192、.2.1 建设投资总额估算建设投资由固定资产费用、无形资产费用、其他资产费用和预备费四部分组成，分别估算，并汇总为建设投资总额。9.2.1.1固定资产投资固定资产投资包括工程费用、设备及安装费用和公共工程费用。固定资产投资估算为51979.72万元，其中前期土地整理费用134.74万元，建筑工程费用为34593.50万元，设备购置及安装费用为14420.00万元，公共工程费用为2831.48万元。具体计算如下。1.工程费用估算1）场地整理等前期费用估算场地整理等前期工程费用134.74万元。详细计算见下表9.2-1:表9.2-1 工程前期费用估算表 单位：万元序号项目单位数量单价合价1场地整理193、m2364182.00 1.20 43.70 2场内临时排水m2364182.00 0.80 2913 3施工临时水m2364182.00 0.90 32.78 4施工临时电m2364182.00 0.80 29.13 5合计364182.00 3.70 134.74 2）工程建筑费用估算项目建设基地面积约为546亩，项目规划总建筑面积为30.25万，据此按概算法估算建设投资。工程建筑及设备安装费用估算为49013.50 万元。估算详见表9.2-2。表9.2-2 建筑工程费用估算表序号费用名称建筑面积概算指标费用金额 备 注(m2)(元/m2)(万元)1建筑工程费用302500.00 1143194、.57 34593.50 含普通装饰费用1.1基础302500.00 52.00 1573.00 1.2厂房土建费用265000.00 1000.00 26500.00 框架结构1.3管委会、研发楼15500.00 1000.00 1550.00 框架结构1.4展厅1100.00 1000.00 110.00 框架结构1.5宿舍8200.00 900.00 738.00 框架结构1.6创意楼14000.00 1000.00 1400.00 框架结构1.7水电安装302500.00 90.00 2722.50 2设备工程费用14420.00 2.1建筑智能化302500.00 20.00 605195、.00 2.2供电给水电梯等设备302500.00 60.00 1815.00 2.3生产设备120003合计302500.00 1222.98 49013.50 2.设备购置及安装工程费用设备费用主要为园区生产设备、供电设备、供水设备与电梯等设备，设备购置费用按市场询价方法估算，费用估算为14420.00万元。设备购置及安装工程费用估算详见表9.2-2。3.公共工程费用公共工程包括室外绿化、道路、排水和环境保护费用等辅助工程，环境保护费用按20万元估算，其他公共工程费用估算按概算费用指标估算，公共工程估算为2831.48万元。费用估算详见表9.2-3。表9.2-3 公共工程费用估算表序号项目196、名称单位建筑面积()概算指标(元/)费用金额(万元)1道路及广场127314.62 120.00 1527.78 2绿化、景观127463.70 80.00 1019.70 3停车场22000.00 120.00 264.00 4环境保护费用万元20.00 20.00 5合计302500 87.12 2831.48 4.固定资产投资费用小计固定资产投资费用为为51979.72万元，计算如下表9.2-4。表9.2-4 固定资产投资费用估算表序号项目名称单位建筑面积()概算指标(元/)费用金额(万元)1工程费用302500.00 1147.27 34727.74 1.1工程前期费用302500.0197、0 3.70 134.74 1.2建筑工程302500.00 1143.57 34593.50 2设备购置及安装项1.00 476.6914420.00 3公共工程302500.00 93.60 2831.48 4合计302500.00 1718.34 51979.72 9.2.1.2 无形资产投资无形资产包括土地购置费、征地补偿与拆迁安置费等，该项目土地为净地出让，不计征地补偿与拆迁安置费用，仅计土地购置费。土地购置费用主要由土地出让金、税金及政府规费组成。具体计算见下表9.2-5。估算金额为3060.51万元。表9.2-5 项目土地购置费用估算表 单位：万元序号项目单位数量单价合价1土地出198、让金m2364182.00 75.00 2731.37 2契税万元2731.37 4%109.26 3土地使用税m2364182.00 6.00 21851 4印花税万元2731.37 0.05%1.37 6合计3060.51 9.2.1.3 其他资产投资除了将前面已估算的费用进行汇总分类外，还应将未估算的费用项目作出详细的估算。其他费用估算为2700.77万元。其主要费用项目有：建设开办费，按建安工作量0.50%计算；设计费按建安工程费的2.2%计算；其中工程勘察费按工程费的0.25%计算，含前期研究咨询费用；工程建设监理费按建安工程费的1.5%计算；政府收取的规费按有关规定计取。详细计算见199、下表9.2-6。9.2.1.4 预备费分为基本预备费和涨价预备费两部分。基本预备费按固定资产投资之和的2.0%计取；涨价预备费以按固定资产投资之和为基础，按1.0%计取。预备费按按固定资产投资之和的3.0%计算，估算为1599.19 万元。详细计算见下表9.2-7。表9.2-6 建设项目其他费用估算表 序号费用名称计算基础费率合价备注或单价（万元）1建设单位管理费1176.18 1.1开办费工程费用0.50%172.97 办公、交通等1.2经营费工程费用1.00%345.94 含招标费、工资等1.3临时设施费工程费用0.10%34.59 1.4工程监理费工程费用1.50%51891 1.5工程200、保险费工程费用0.30%103.77 2勘测、规划设计费工程费用2.20%761.06 含可行性研究费3行政事业收费和政府性基金634.36 3.1散装水泥专项基金建筑面积2元/m260.50 3.2墙改专项基金建筑面积8元/m2242.00 3.3白蚁防治费建筑面积1.5元/45.38 3.4防雷审查及检测费建筑面积1.0元/30.25 3.5招标交易费建筑面积2元/120.10 3.6环保排污费建筑面积4.5元/136.13 4服务性收费12917 4.1规划放线费建筑面积0.8元/24.20 4.2规划验收测量收费建筑面积1元/3025 4.3施工图审查费建筑面积1.47元/4447 4201、.4场地抗震评估建筑面积1元/3025 5其他费用小计2700.77 9.2.1.5 建设投资估算表根据以上各项计算，编制建设投资估算表，建设投资估算为59340.19万元。其中固定资产51979.72万元，无形资产即土地费用3060.51万元，其他资产2700.77万元，预备费1599.19万元。详细计算见下表9.2-7。表9.2-7 建设投资估算表（概算法）序号工程费用名称估算金额（万元）占投建筑安装设备购置其他合计资额工程费用安装费用费用比例%1固定资产投资37559.72 14420.00 0.00 51979.72 87.60 1.1工程建筑费用34728.24 14420.00 0202、.00 34728.24 58.52 1.1.1场地整理费用134.74 134.74 0.23 1.1.2工程建设费用34593.50 14420.00 34593.50 58.30 1.2工程配套费用2831.48 0.00 0.00 2831.48 5.77 1.2.1道路及广场1527.78 1527.78 2.57 1.2.2绿化、景观1019.70 1019.70 1.72 1.2.3停车场264.00 264.00 0.44 1.2.4环境保护费用20.00 20.00 0.03 2无形资产（土地费用）3060.51 3060.51 5.16 3其他费用(含规费)2700.77 203、2700.77 4.55 4预备费1439.27 159.92 0.00 1599.19 3.18 4.1基本预备费3%1079.45 119.94 0.00 1199.39 2.69 4.2涨价预备费1%359.82 39.98 0.00 399.80 0.667 5建设投资合计38998.99 14579.92 5761.28 59340.19 100.00 6比例%65.72 24.56 9.72 100.00 9.2.2 建设期利息估算本项目为自筹资金,银行利息不予计算。9.2.3 流动资金估算 本项目为科教园区投资，属于基础设施领域投资，可采用指标法或扩大指标法进行流动资金估算。估算204、本项目投入运营后需流动资金投资300万元。9.2.4 总投资估算及构成表项目投资由建设投资、流动资金组成。总投资估算为59640.19万元，其中建设投资为59340.19万元，流动资金为300.00万元。详见下表9.2-8。表9.2-8 项目总投资估算及构成表序号工程费用名称估算金额（万元）占投资建筑安装设备其他合计总额工程费用费用费用比例%1建设投资38998.99 14579.92 5761.28 59340.19 99.68 1.1固定资产投资37559.72 14420 51979.72 80.64 1.2无形资产投资3060.51 3060.51 8.97 1.3工程其他费用2700205、77 2700.77 5.64 1.4工程预备费用1439.27 159.92 0.00 1599.19 3.23 2流动资金投资300.00 300.00 0.58 3项目总投资38998.99 14579.92 6061.28 59640.19 100%4占投资总额比例%65.39 24.45 10.16 100%9.3 项目开发资金筹集计划9.3.1 资金筹措该项目开发总投资估算为59640.19万元，全部为项目法人自有资金。资本金来源按有关规定，不低于项目总投资的20%。故本项目资本金按建设投资+建设期利息+铺底流动资金的23%考虑，项目资本金总额为13717.24万元。具体见下表9.206、3-1。9.3.2 资金成本项目法人自有资金不考虑资金占用成本。9.3.3资金使用与筹措计划表项目资本金各年筹集与使用情况见下表9.3-1。表9.3-1 资金使用与筹措计划表 单位：万元序号资金项目建设期运营期运营期合计12341资金使用13717.24 45922.95 0.00 0.00 59640.19 1.1固定资产投资7967.00 44314.00 52281.00 1.2无形资产投资3060.51 3060.51 1.3工程其他费用2700.77 2700.77 1.4工程预备费用 1599.191599.19 1.5流动资金300.00 300.00 2资金筹措13717.24207、 45922.95 0.00 0.00 59640.19 2.1项目资本金13717.24 0.00 0.00 13717.24 2.2其他自筹资金36430.1945923.19第十章 项目节能分析10.1用能标准和节能规范本项目所遵循的国家和地方的合理用能标准及节能设计规范如下：1、节约能源法规、政策中华人民共和国节约能源法1997年11月第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过；江苏省节约能源条例2000年6月江苏省第九届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过；国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知（国发200521号）；国务院关于加强节能工作的决定（国发200628号208、）；国家发展改委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知发改投资20062787号；省委省政府关于加快建设节约型社会的意见（苏发200610号）；省政府关于加强节能工作的意见（苏政发2006152号）；国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知（国办发200533号）；省政府办公厅关于转发省经贸委等部门关于进一步推进墙体材料革新和实施建筑节能意见的通知（苏政办发2005130号）；连云港市政府关于加强节能工作的意见（连政发200738号）；连云港市节能减排工作方案连节减办20076号。2、节约能源标准、规范建筑节能工程施工质量验收规范GB50411-2007；XX建筑能209、耗数据采集标准JGJ/T154-2007；公共建筑节能设计标准GB 50189-2005；XX建筑太阳能热水系统应用技术规范GB50364-2005；XX建筑节能设计标准（采暖居住部分） JGJ26-95；夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准JGJ134-2001；夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准JGJ75-2003；外墙外保温工程技术规程JGJ144-2004。3、标准煤折算公式根据换算系数，将各类能源的消耗折算成标准煤消耗。其中，煤炭：吨=0.7143吨标准煤；电力：万千瓦时=4.04吨标准煤；汽油：（1升=0.74千克）吨=1.4714吨标准煤；0#柴油：（1升=0.86千克）吨=1.457210、1吨标准煤；燃料油：（1升=0.86千克）吨=1.4286吨标准煤；人工煤气：万立方米=5.4286吨标准煤；天燃气：万立方米=12.9971吨标准煤；液化天燃气：万立方米=1.7572吨标准煤；热力：（1蒸吨=4.1868百万千焦）百万千焦=0.03412吨标准煤。10.2节能、节水技术本项目在节能设计中从工艺原则的制定，到设备的选用，都充分注意了节能效果。在园区布置上尽量使路线顺畅，减少迂回运输；节省运输量的能耗。另外，所有设备使用的冷却水，均实现循环使用，不仅节约水资源，而且节能。同时尽量考虑采用新工艺、新技术、新设备，以提高生产效率，为社会节材,创造间接节能效果；电气设计，考虑科教园区211、中的设备分期建设投资，故在设计时预留变压器的位置，使甲方可以根据投资和市场需要，灵活购买和使用变压器，电力变压器均选用节能型产品，照明灯具选用高光效的光源和灯具,每个灯具（气体放电光源）自带电容补偿；上下水设计，采用低噪音节能型水泵；暖通设计，采用高效节能型通风机和新型节能的散热设备，以节约能源。10.3节能措施和节能效果分析为了减少能源消耗，采取以下有效节能降耗措施。10.3.1建筑节能1、项目在设计和建设中依照有关法律、行政法规的规定，采用节能型的建筑结构、材料和产品。2、合理布置功能，有效组织建筑物通风、采光、换气。3、保温：屋面采用保温隔热处理，厚度满足建筑热工要求。4、门窗：外窗和门212、的气密性等级，不低于国家现行标准。外墙开窗面积通过合适的窗地比与窗墙比计算来衡量，即充分利用自然采光与通风，又避免能耗损失。10.3.2节水措施1、清洁及洗涤器采用节水型设备，以减少耗水量。2、给排水：设备采用节能型。10.3.3暖通节能1、通风系统的风机根据不同用途，设置时间控制，定时开启风机，达到节能目的。2、空调通风系统均采用效率高、能耗低的产品。3、采用切实可靠的自控系统，以控制室内的空气参数，防止过冷过热。4、充分利用建筑空间，尽量采用自然排风方式，节省设备购置费和用电量。10.3.4电气节能选用节能电气产品，广泛应用节电技术。1、照明节能措施a)采用节能光源及高效灯具。发光效率高的213、发光源和照明灯具，减少用电负荷。如采用节能灯，日光灯采用电子启动器等，每年可节电20。b)自动调光。2、电力设备的节能措施a)控制核定用电量。b)控制变压器台数，并采用低耗损变压器。C）改善功率因数，采用无功补偿措施，减少线路中无功电流传输，降低电能消耗。第十一章 项目社会效益与风险评价11.1 项目社会效益评价该项目将能进一步做大做强水晶这一XX特色产业，充分挖掘、利用XX的资源优势，进一步创造和提升XX文化内涵。水晶资源是XX县的特色资源，也是信息产业和许多产业的基础性资源。利用硅资源深加工而成的石英玻璃、硅微粒、压电材料等产品广泛用于与国计民生紧密相关的信息、化工、电工、建材、冶金、照明214、等产品产业，尤其是随着材料科学的飞速发展，XX县具有区域优势，先大力发展文化创意，促进水晶产业的快速提高。项目的建设可以推动水晶资源加工业发展，快速提高水晶资源加工企业的技术含量，完善产业链，拉动产业发展，提高生产率，形成水晶资源加工业的强势，做大做强硅支柱产业，形成产业和创意紧密结合的优势，大力促进产业集聚。实现科技、经济、社会协调发展和全面进步。对推动XX县水晶产业的发展，对经济、社会和谐进步有着积极的现实意义。11.1.1 改善投资环境，提升XX县形象按照“产业集群、企业集聚、土地集约”的总体要求和“统一规划、统一设计、集中配套、分块实施”的开发建设原则，推进园区建设，有利于优化资源配置215、，有利于优化生产力布局，有利于改善生态环境，提高XX县总体水晶文化创意水平，有利于企业高效生产。是建设资源节约型社会的客观要求，是构建环境友好型社会的必然选择，是创建安全保障型社会的重要举措。可直接起到培育中小企业，改善投资环境，实现产业集聚，发挥XX县水晶产业区域特色，加快镇域经济集约、高效、快速发展。本项目的建成还可孕育出更多有文化创意型企业，来推动水晶产业的进程。11.1.2 落实科学发展观，优化土地资源配置建设和使用园区项目是贯彻落实科学发展观，转变经济增长方式，构建资源节约型经济体系和资源节约型社会的具体体现；是优化XX县土地资源配置，缓解用地紧张矛盾，为XX县从事水晶经营的中小企业216、搭建发展平台，解决中小工业企业创意落后问题的有效手段。11.1.3 促进招商引资，增加就业项目的建设与招商引资是密切相关的，它的经济效益和社会效益体现都要靠地方整体技术水平来实现。为此，项目建设为招商引资创建了新的平台，为本地区发展提供强有力的技术支持。本项目建设，为更多的中小企业提供了发展空间，也为XX县的农民就业提供了安置平台，解决了农民就业增收问题。11.2 项目风险分析11.2.1 政策风险政策性风险主要指国家加强宏观调控，对资金、信贷和土地等加大了管理力度。XX县水晶创意产业园区的开发建设，依赖于国民经济经济发展对科学技术的需求和园区经营，是一项重大决策，这涉及外部宏观经济形势和内部217、管理机制，存在一定不确定因素，如目前产生的国际货币升值危机，将影响XX县的招商引资进程。11.2.2 工程风险本项目建设涉及多种工程，容易产生矛盾而影响工程质量，增加投资。另外，影响本产品质量的因素很多，勘探、设计、施工、材料、监理等项目实施过程中均有可能产生产品质量问题，将不得不面对由于产品质量而带来的风险。11.2.3 资金风险本项目的实施风险关键在于建设资金能否与建设速度同步到位。本项目计划投资额达59640.19万元，项目建设资金能否及时到位，将直接影响到施工进度，影响到工程能否按时完工。11.2.4 管理风险整个园区设施建设涉及面广，涉及工程及部门多，容易产生不协调而影响建设；另外由218、于专业知识、专业人才及管理方面的不足和困难，可能带来开发方面的风险。11.3 项目风险对策11.3.1 政策风险对策该项目规划立足现实，展望未来，坚持社会、环境、经济三者效益结合的原则，在XX县总体规划的指导下，根据总体规划的要求，合理组织区内交通，全面安排各项基础设施；合理布置各项用地，充分利用土地资源，坚持三者效益的可持续发展战略，为将园区建设成为服务社会化，高度集约化和信息智能化的高标准现代化园区提供一个科学合理的控制性指标。遵循高起点、高标准、科学性与可操作性相结合的原则，合理安排区内用地，使其环境园林化、服务社会化、管理数字化，注重城市设计的要求，努力创造一个高效、便捷、清洁、优美、219、安全的花园生态型园区。遵守国家有关法律、法规和政策，利用有利条件统筹规划，合理布局，分期建设，滚动开发。11.3.2 项目实施风险对策在园区投资开发、招商引资和经营管理中。应坚持市场导向、集约开发的原则。按照布局集中、产业集聚、建设集约的规划要求，以优势资源为依托、骨干企业为龙头、重大项目为支撑，通过产业的上下游延伸配套，推动各种生产要素向重点产业、重点企业集聚，提高集约发展水平。降低项目生存风险，给项目企业更大的发展空间，提高项目投资收益。11.3.3 工程风险对策在设计阶段，必须及时沟通各专项工程设计公司、平衡协调各专项设计，保证设计合理，避免施工阶段的设计更改，保证投资计划的实施。加强项220、目本身的设计、施工、监理力量，强化对设计环节的控制力，确保设计质量；在选择施工单位时，严格采用公开招标的方式，并且在投标资格的审查中严格把关，在确保参加投标企业的质量的基础上，从中选出最优的施工企业，并与中标的施工单位签订质量“保证书”，保证承包合同条款的履行和施工质量，以降低本项目直接的质量风险；通过招标确定拥有资质、技术力量雄厚的监理单位，严格质量把关。11.3.4 管理风险对策在项目建设过程中保持与政府建设、土地等管理部门沟通，明确工程的合作和协调，确保工程建设的政策支持；同时要严格进行项目管理，努力做到保质保量按时交工。多渠道、多形式地吸引人才，建立自己的专业管理队伍，降低建设风险。第221、十二章 可行性研究报告结论与建议12.1项目经济效益与社会效益1、若该项目得以顺利实施，需建设总投资59640.19万元，其中工程建设投资59340.19万元，流动资金300万元。2、该项目的建设，加快了XX县水晶产业的集聚，形成规模发展，集中建设，将极大地带动XX县经济速前进，同时，为农村剩余劳动力和县域待业人员提供大量的就业机会，并且对带动XX城乡发展、提高人民生活和消费水平等都有积极的意义。3、项目的建设，必将改善XX经济开发区的投资环境，带动硅材料等高新产业的快速发展，促进地方文教卫生事业发展，产生良好的经济和社会效益；4、综上所述，本项目立项依据充分、目的明确、意义明显，在技术上合理222、可行，资金筹措及拨款有保证，易于实施，具有很强的操作性和可行性。该工程社会效益和经济效益显著，它的建设对未来XX产业的发展具有重要意义，宜尽快投资建设。12.2 对项目的建议1、建议加强工程设计与施工的专题研究，优化方案。项目法人在项目建设管理过程中，要切实加强工程建设管理，注重降低项目成本。严格执行项目法人制、招投标制、监理制、质量终身制，及时研究协调建设中所遇到的问题，以保证工程建设顺利进行。2、由于本项目所涉工程量大、时间紧，工程建设的各个环节应合理地组织与安排，提高效率，缩短中间过程，管理工作尤为重要；积极做好项目施工组织工作，确保项目按施工计划进度顺利完成。3、加快落实项目建设资金，223、多方筹措项目资金，确保项目建设的顺利完成。做好项目区周边的土地利用规划，吸引更多的高新企业入驻。4、目前XX县水晶资源深加工高新技术产业的经济规模未能达到应有的发展规模，企业规模较小，没有一个能够带动整个水晶业发展的大、中型龙头企业，生产规模不够经济，生产效率较低，经济总量偏小，应加大科技投入，同时培养与发展尖端企业，从而带动XX县整体的技术发展与革新。整体看来，该项目的实施，加快了XX县水晶产业的集聚，加快整合县内各层次合作，积极寻求市外才加盟，把园区早日建成我县“创意兴县”的重要载体，将极大地带动XX县经济的快速前进。对促进本地区地方工业产业结构调整，转移农村剩余劳动力，维护社会稳定，将发224、挥积极的作用。项目竣工投入运营后，不但具有较好的经济效益，而且具有较好的社会效益，因此投资该项目可行。12.3 附表 1、项目可行性研究报告编制委托书；2、项目建设单位组织机构代码证复印件；3、XX县规划局关于本项目选址意见书，选字第320722200900016号；4、XX县国土资源局出具的关于本项目用地的预审意见，东国土资预审200945号；5、XX县规划局建设项目规划设计条件函，东规设2006061号；6、XX县环境保护局关于本项目环境评价审批意见；7、XX县发展和改革委员会关于XX县水晶文化创意产业园区办公及经济用房建设工程项目建议书的批复，东发改复2009168号。连云港XX建筑设计院有限责任公司2010年10月31日