1、纺织服装产业园用地200亩标准厂房建设项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月113可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目 录第一章 总 论- 1 -1.1项目背景- 1 -1.2项目概况- 3 -1.3结论与建议- 5 -第二章 项目建设背景及必要性- 7 -2.2、1项目建设背景- 7 -2.2建设必要性- 12 -第三章 市场需求分析- 15 -3.1国内服装市场发展现状和预测- 15 -3.2未来中国服装产业的发展趋势- 20 -3.3XX市服装市场发展现状和预测- 21 -第四章 建设地址及建设条件- 26 -4.1项目建设地址- 26 -4.2建设条件- 26 -第五章 建设方案- 31 -5.1 总图布置- 31 -5.2项目建设内容及规模- 33 -5.3建筑设计方案- 34 -5.4 结构设计方案- 39 -5.5公用工程及配套设施- 43 -第六章 环境影响评价- 50 -6.1环境评价依据- 50 -6.2项目建设期环境影响分析及保护措3、施- 52 -6.3项目运营期环境影响分析及保护措施- 61 -6.4环境影响评价- 65 -第七章 节能节水分析- 66 -7.1用能标准和设计规范- 66 -7.2能源消耗种类和数量分析- 67 -7.3能源供应分析- 71 -7.4节能措施- 73 -7.5结论- 76 -第八章 劳动安全卫生和消防- 77 -8.1 劳动安全卫生- 77 -8.2 消防- 80 -第九章 组织机构及人力资源配置- 84 -9.1 项目组织机构- 84 -9.2 项目人员配置- 85 -9.3 劳动制度- 86 -9.4 人员培训- 86 -第十章 项目招标与实施进度- 87 -10.1 项目招标- 874、 -10.2 项目实施进度安排- 89 -第十一章 总投资估算及资金筹措- 91 -11.1投资估算- 91 -11.2资金筹措- 93 -第十二章 财务评价- 94 -12.1财务评价原则- 94 -12.2财务评价基础数据的测算- 94 -12.3项目财务基本指标- 96 -12.4 不确定性分析- 97 -12.5 财务评价结论- 99 -第十三章 社会评价- 100 -13.1 社会评价的原则和要求- 100 -13.2 项目对社会的影响分析- 101 -13.3 项目对社会的互适性分析- 102 -13.4 项目对公平的影响- 103 -13.5 社会风险分析- 103 -13.6 5、结论- 103 -第十四章 风险分析- 104 -14.1 风险分析概述- 104 -14.2 风险因素识别- 104 -14.3 风险评估与分析- 105 -14.4 风险防范对策- 107 -14.5 本项目风险应对措施选择- 108 -第十五章 研究结论和建议- 110 -15.1 研究结论- 110 -15.2 建议- 110 -第一章 总 论1.1项目背景1.1.1项目名称及工作阶段项目名称：中国西部XX（XX）纺织服装产业园标准厂房建设项目研究阶段：可行性研究1.1.2项目建设单位概况建设单位：陕西XX实业发展有限公司陕西XX实业发展有限公司，成立于2009年，前期注册资金两千万。6、公司是一家集地产开发、工程建设、物业管理、投资管理、销售、酒店管理为一体的综合性、多元化、产业化经营的大型集团性公司。XX实业为XXXX商会常任理事会单位，以其强大的股东背景，拥有广泛的人脉资源和融资平台，公司建设过多个商业项目，目前均已投入运营，保持良好的社会及经济效率。公司一贯秉持温商“取利于社会，服务于社会”的经营理念。1.1.3可研报告编制依据1、纺织工业“十二五”发展纲要；2、纺织工业调整和振兴规划；3、产业结构调整指导目录（2011年本，2013年修订）；4、陕西省十二五规划纲要；5、XX市十二五规划纲要；6、临潼区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；7、原国家计委印发的投资项7、目可行性研究指南；8、国家发改委和建设部联合颁发的建设项目经济评价方法与参数（第三版）；9、项目规划设计方案；10、项目建设单位提供的相关资料。1.1.4可研报告研究范围根据国家有关法律、政策法规及规范，对中国西部XX（XX）纺织服装产业园标准厂房建设项目建设背景及必要性进行分析、进行市场分析及预测，对项目建设地址及外部建设条件进行考察，对项目建设的总体方案进行论证，对项目节能节水进行分析，对项目和周围环境及相互影响进行评价，对项目劳动安全及卫生消防进行论述，对项目机构设置、人力资源配置及培训进行分析论证，对项目招标及实施进度进行安排，对项目投资进行估算及资金来源进行论述和安排，对项目经济效益8、进行分析，对项目社会评价以及风险分析进行论述等。1.2项目概况1.2.1项目选址本项目建设地址位于XX市临潼区斜口街办岳沟村。1.2.2主要建设内容及规模本项目总用地面积135765平方米（203.65亩），总建筑面积361440.6平方米，其中地上建筑面积333542.6平方米，地下建筑面积27898平方米。具体的建设内容见表1-1。本项目主要建设服装加工厂房、孵化研发中心、仓储厂房、物业管理用房、员工宿舍楼等各类管理用房共50栋。其中：6层加工厂房37栋；5层加工厂房5栋（每栋包含4层加工厂房裙楼）；4层仓储加工厂房1栋；12层研发中心1栋（包含6层裙楼）；6层孵化中心1栋（其中一二层为商9、业）；8层研发、孵化中心1栋（其中有6层孵化中心裙楼，一二层为商业）；16层宿舍楼2栋；2层物业用房2栋。表1-1 建设内容一览表序号名称数据单位备注1总用地面积135765m2约合203.65亩2总建筑面积361440.6m23地上建筑面积333542.6m23.1服装加工厂202097m23.2仓储、厂房65202.4m23.3研发中心、孵化中心27385.8m23.4商业用房5078.2m23.5物业用房972.8m23.6员工宿舍楼32806.4m2入驻园区企业职工宿舍4地下建筑面积27898m2包含设备房和车库，设置于高层下5建构筑物占地面积57268.6m26绿化面积20366m210、7容积率2.460.88建筑密度42.18%9绿化率15%10机动车位1202个11非机动车位3714个备注：计算容积率时，不计入地下建筑面积。1.2.3项目建设工期根据项目的实施内容、规模和建设单位的实际情况，建设期初步安排为48个月，即：2015年3月起至2019年2月截止。1.2.4总投资及资金来源1、项目总投资本项目总投资为85009万元，其中建设投资76716万元；建设期利息5293万元；铺底流动资金3000万元。2、资金来源企业自筹35009万元，申请银行贷款50000万元。1.2.5经济效益情况经计算，本项目各项财务评价指标较好。年平均营业收入13528万元，年平均营业税金及附加11、744万元，年平均总成本费用为5425万元，年平均利润总额7359万元，年平均所得税为1840万元，年平均净利润为5519万元，年平均息税前利润8516万元。项目总投资收益率为10.18%；项目资本金净利润率为13.14%；投资财务内部收益率分别为13.35%（所得税前）和10.94%（所得税后），高于本项目设定的基准值；项目投资财务净现值分别为5952万元（所得税前）和4643万元（所得税后）；全部投资投资回收期（pt）为税前9.78年（含建设期4年），税后10.97年（含建设期4年）；项目盈亏平衡点58.33%。1.3结论与建议1.3.1主要结论本项目符合国家政策要求，项目的建设有助于维护12、区域的社会稳定，改善城市面貌，为经济发展提供空间。同时，本项目对XX市临潼区纺织服装行业的聚集效应，还会衍生一定的经济效益，进一步加快投资的步伐，推动城市基础设施建设，促进房地产及纺织服装行业发展。该项目所在地区具有良好的投资环境和机会，具有良好的投资回报；开发该项目，能够有快速和良好的投资回报。不仅可为公司开发做出一定规模的贡献，更为公司的盈利创造了新的增长点。1.3.2建议根据评价过程中对本项目的认识，项目实施提出如下建议：1、建议建设单位抓紧时间完善项目前期手续，以保证项目尽快建设并运营；2、建议建设单位做好资金的管理和筹措，以免造成后期的资金链断裂等；3、建议建设单位严格执行设计标准，13、积极推广标准设计，及时对工程进度进行偏差分析以调整后续工作；按照工程质量保证标准在工程各个阶段进行工程质量管理；严格对各阶段的造价进行控制，避免“三超”的出现；4、本项目建成后，后期的招商引资工作非常关键，项目的建设开发单位做好招商引资前期准备工作，严格招商引资过程中的审查监管程序，尽快组织专业的招商引资队伍；5、建议建设单位培养管理服务的队伍，为项目运营后的管理服务做好充足的准备。第二章 项目建设背景及必要性2.1项目建设背景2.1.1国家政策背景1、纺织工业“十二五”发展纲要纺织工业“十二五”发展纲要指出：发展现代产业集群，科学规划纺织产业园区布局，完善纺织产业园区准入门槛，培育优势主导产14、业，引导同类及关联度高的企业入园集聚发展。加强纺织产业园区基础建设，营造良好的招商引资环境，提高土地集约使用效率，提高污染集中治理和资源循环利用能力。加快建设与主导产业相关的生产服务体系、公共服务体系、纺织原料和产品专业市场，提高专业配套服务能力和效率。推动产业集群升级，根据区域资源禀赋和产业基础优势，依托特色产业集群，建设一批主导产品突出、竞争力强的纺织产业区域品牌。在纺织产业集群内部，以龙头骨干企业和知名自主品牌为纽带，以中小企业“专、精、特、新”的专业化分工为依托，建设体现纺织行业大中小企业协作发展优势的新型工业化产业示范基地30个。东部地区产业集群在加速产业升级的同时，促进形成以一站式15、采购中心、国际商贸中心、总部基地等为主体的产业集群新组织形式，建立10个以总部经济为主导的国际化创新型纺织产业集群。促进创意产业集聚发展，形成10个具有创意功能的纺织服装园区。西部地区发挥资源、能源、劳动力、民族文化等优势，抓住西部大开发战略机遇，适度发展棉纺、毛纺、丝绸、民族文化产品等特色产业。新疆积极提升棉纺产业，坚持高起点，建成优质棉纱、棉布和棉纺织品生产基地，并适度向产业链下游延伸。大力吸引民营资本和东部资金投资纺织业，推动产业优化升级。边境口岸地区结合周边市场需要，建设一批纺织服装加工基地。本项目主要就是通过建设纺织工业园标准厂房，提供完善的配套服务，吸引纺织服装企业入驻，形成纺织服16、装产业集群，改善目前XX市纺织服装企业散乱发展现状。另外园区建设有研发、孵化中心，配套服务中心，能够为入园企业提供完善的公共体系服务，促进XX市纺织服装产业升级，提高纺织服装产业的专业配套服务能力和效率。因此，本项目符合我国纺织工业“十二五”发展纲要的要求。2、纺织工业调整和振兴规划纺织工业调整和振兴规划指出：鼓励中西部地区发挥资源优势，积极承接产业转移，发展纺织服装加工基地，形成东中西部优势互补的区域布局，严防低水平产能的转移和扩张。完善公共服务体系，建设30个面向中小企业、功能完善、服务能力较强的公共服务平台，提供信息咨询、产品设计开发、社会责任推广、市场开拓、人才培训等方面的服务；加快产17、品质量检测体系建设，提升实验室和装备水平，完善检测标准和手段。支持纺织企业巩固和开拓国内外市场；支持面向中小企业的公共服务平台建设，完善环保、检测、信息等公共服务体系，推进纺织企业园区化、集群化发展；加大对纺织应用基础研究及技术创新的支持力度。本项目为纺织服装产业园标准厂房建设项目，符合我国纺织工业调整和振兴规划的要求。3、陕西省十二五规划纲要陕西省十二五规划纲要指出：重点发展高档面料、功能性面料、床上用品及家用装饰、服装等产品，提高印染和后整理等配套能力，增加产品门类和附加价值，实现多元化、复合型发展。加快建设XX现代纺织产业园，推动建设咸阳纺织服装、安康丝绸加工等产业基地，支持发展传统手工18、纺织产品，努力振兴纺织业。项目建成后能够很好地把目前分散在陕西省各地区的小型纺织服装生产企业集中起来发展，有利于延长陕西省纺织服装产业链，完善产业结构。因此，本项目的建设符合陕西省十二五规划纲要要求。4、XX市十二五规划纲要XX市十二五规划纲要指出：加快产业结构优化升级，构建现代化产业体系。以优化产业结构为重点，推进经济结构战略性调整，加快发展方式转变。坚持大集团引领、大项目支撑、集群化推进、园区化承载战略，增强自主创新能力，完善体制机制保障，强化政策导向，提升质量强市水平，优化发展环境，加快构建以旅游业、文化产业、战略性新兴产业、先进制造业和现代服务业为主体的具有XX特色的现代产业体系。重点19、发展食品饮料、纺织和服装加工等产业。建设XX纺织产业园、西北家具工业园、台湾企业聚集区，食品科技产业园等。本项目的建设是民间资本投资纺织服装产业园的先驱，项目建成后能够很好地把目前分散在XX市各地区的小型纺织服装生产企业集中起来发展，在XX、咸阳纺织产业园纺织、印染产业基础上，向下游延伸，有利于延长XX市纺织服装产业链，完善产业结构。因此，本项目的建设符合XX市十二五规划纲要要求。5、临潼区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要临潼区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要指出：按照建设XX国际大都市现代产业接续扩展区和聚集区的要求，采取面向XX城区对接合作、引导大企业入驻和原有产业集群扩张等方20、式，加快新型工业化步伐。依托渭北（临潼）现代工业新城、阎良航空产业扩展区和临渭经济协作区建设，加强与XX经济技术开发区、XX高新技术产业开发区、阎良经济技术开发区、渭南高新技术开发区等的合作，加快对接引导一批有外迁意向的企业入驻。重点建设标准化厂房，加快实施建设11万平方米标准化厂房及配套设施的渭北工业新城标准化厂房、18.81万平方米标准化厂房及配套设施陕西装备工业基地标准厂房等项目。本项目的建设为临潼区标准化厂房的建设起到了促进性作用，实现了临潼区纺织服装产业与XX市总体产业体系的完美对接，项目的实施将会对XX市临潼区纺织服装行业产生聚集效应，因此项目的建设符合临潼区国民经济和社会发展第十21、二个五年规划纲要要求。2.1.2我国纺织服装行业背景轻纺工业是劳动密集型产业，对人力资源的要求比较高。中国是人口大国，轻纺产业是中国最具国际竞争力产业。发展轻纺产业，将极大解决中国的就业问题。可以预见，轻纺产业在中国大有市场，是重点发展的行业之一。随着西部大开发政策的延续，西北地区的纺织、服装等产业将会得到更多的优惠政策，西北地区服装的产量将进一步大幅提高，服装产业也会不断向前发展，西北地区出口到世界各地的服装将会越来越多。中国是世界上生产服装的大国，但不是强国。世界知名品牌还比较少，产品附加值不高。在从大国走向强国的过程中，中国服装业存在重大机遇。随着中国管理水平的提高，品牌意识不断加强，依22、托人力成本的核心优势，中国轻纺产业潜力无限。建设单位在此背景下提出建设本项目是非常有必要的。2.1.3陕西省纺织服装行业背景陕西是纺织服装原料的重要产地，也是东部纺织服装产业向中西部地区转移的重要承接地。预计在2015年，陕西服装行业工业总产值将达到365亿元。近年来通过产业升级和技术改造，我省服装企业装备水平和生产能力空前提高，全省服装产业连年保持30%的增长，工业总产值增长了3.5倍。但创新能力不足，经营管理理念和企业发展模式滞后等问题严重制约着陕西服装产业的发展。“建立配套的服装产业链是关键。”陕西只有形成一条从棉花种植、纺织印染、服装设备制造、服装加工、服装配饰以及辅料的生产、服装商贸23、平台、服装研究和市场调研、大众媒体等一体的产业链，才能为服装产业制造发展机会，让陕西服装企业在全国创出名堂。陕西省服装企业大都采用加工型为主的商业模式，下一步需要尝试探索商业终端新模式以及跨界商业合作的可行性。着力推广应用现代化、信息化的企业管理理念和技术，推进产业升级服务平台的建设。目前陕西省的纺织行业现状就是以织布企业为主，缺乏下游服装企业，产业链不完善，生产能力较分散，国有企业占有比重大，设备水平落后，创新水平低下等。本项目的建设能够改善陕西省纺织行业以织布为主的现状，完善纺织服装的产业链，将为小型服装生产作坊提供一个大的生产平台和服务体系，将对陕西省和XX市的纺织服装产业的发展起到促进24、性作用。2.2建设必要性2.2.1项目的建设是改变陕西纺织服装产业现状的需要陕西是纺织服装原料的重要产地，也是东部纺织服装产业向中西部地区转移的重要承接地。陕西省纺织服装产业缺乏现代化、信息化的服务平台。本项目的建设，可以形成一条从棉花种植、纺织印染、服装设备制造、服装加工、服装配饰以及辅料的生产、服装商贸平台、服装研究和市场调研、大众媒体等一体的产业链。目前散落在XX市的小型的服装生产作坊存在着场地小、不规范、脏乱差、无配套服务设施、多以加工为主、创新不足、多分布在城中村等问题，很大程度上遏制了陕西省纺织服装产业的发展。本项目的建设能够完善纺织服装的产业链，为小型服装生产作坊提供一个大的生产25、平台，让分散的小型服装加工企业集中发展，拥有属于自己的研发孵化中心等，将对陕西省和XX市的纺织服装产业的发展起到促进性作用。因此本项目的建设是必要的。2.2.2项目的建设是临潼区实施总体规划建设新区的需要临潼区区委、区政府提出了临潼城市“东连西进、南抑北拓”的未来空间发展模式，确定了临潼的城市布局为“1个中心、3个片区、6个组团、多层绿化”的空间形态，树立了启动新区建设，同步实施旧城改造，“新旧分治，景城分离”等新的发展思路。所有这些的目的就是要“跳”出风景保护区和文物保护区局限，开辟新区和工业集中区，发展支柱产业，形成以现代化为主的新城和以“秦风唐韵”为主的老城。全区发展将以文化旅游为轴心，26、打造综合服务产业集群；以环保型设备制造为龙头，打造现代制造产业集群；以特色农业为基础，打造农副产品加工产业群；以交通为纽带打造现代仓储物流产业群，最终实现旅游兴区，工业强区的产业发展战略。本项目建设纺织服装产业园标准厂房，将会为散落在周围的纺织服装企业提供一个很好的发展平台，进一步带动项目周边的酒店、商业、物流行业的发展，从而提升临潼区的综合实力和竞争力。2.2.3项目的建设是保障临潼经济快速发展的需要临潼区是XX的东大门，自周秦到汉唐，临潼一直为京畿之地，处于中国政治、经济、文化活动的中心地带。主要以旅游为主，基于兵马俑的遗址和旅游业发展规划，不适合发展重工业，考虑到区内现在聚集了很多小型的27、纺织服装加工企业，但由于分散没有形成规模效益和集群效应，产业发展滞后，本项目的建设可以将这些小型纺织服装加工企业聚集起来集中发展，有利于快速形成规范、创新、产业链条完整的纺织服装产业，为临潼区的经济发展寻找新的增长极。发展现代纺织产业园有利于整合临潼区产业资源。打破行业限制，协调部门利益，对于优化社会资源配置，整合资源具有积极的促进作用。项目建设纺织服装产业园标准厂房，项目建成后，将会很大程度上进行招商引资，为临潼区经济发展奠定了良好的基础。既解决了城市基础设施建设，又为今后临潼区的经济发展提供了有力保障。第三章 市场需求分析3.1国内服装市场发展现状和预测纺织工业是中国的传统支柱产业和重要的28、民生产业，也是我国国际竞争优势明显的产业。目前，我国已具有世界上规模最大、产业链最完整的纺织工业体系，是全球纺织品服装第一生产国、消费国和出口国。公开数据显示，2014年，中国纺织工业纤维加工总量达到5658万吨，约占全球的55%（2000年为25%）；纺织品服装出口总额为2984.26亿美元，约占全球的34%。纺织工业的利润额也呈逐年上升局面，国家统计局数据显示，2014年全国规模以上纺织企业实现利润总额3313.1亿元，同比增长14.1%。而且随着近些年的快速发展，我国纺织工业的产业结构也明显优化。三大终端产品纤维消耗结构进一步趋向合理，2014年，服装、家用、产业用三大终端产品纤维消耗比29、例已经调整至49：30：21，继续向发达国家的先进水平靠拢。与此同时，区域结构调整也稳步推进，中西部地区投资实现较快增长。国内市场增长依然是我国纺织工业增长的重要支撑，2014年，规模以上纺织企业内销产值同比增长29.5%，比同期出口交货值增速高出14.2个百分点；内销产值占销售产值的比重达到82.9%，比2013年提高了1.7个百分点。但是，由于受到国际金融危机的影响，中国纺织工业在2012年遇到了困难，尤其在出口方面，遇到了更大的阻力。2015年上半年中国纺织品服装出口产品依然是全球贸易保护的主要目标，欧美等国不断出台新的技术性贸易壁垒措施，严重影响到中国纺织服装产品的出口。今年以来，美国30、政府连续出台多项贸易保护措施，其中包括成立跨部门贸易执法中心，同时还将强制执行儿童用品第三方检测认证，以及输美儿童产品铅含量将执行限量新标准等。美国消费品安全委员会共对进口产品发布了58项召回通报，其中有7项是针对从中国进口的纺织服装产品发布的通报，较上年同期增长了近两倍。进入下半年，中国纺织服装产品出口所面临的国际贸易环境更加紧张，国际贸易摩擦继续加剧。3.1.1国内纺织服装行业市场环境“十二五”时期是承前启后的重要历史发展时期，是全面提高我国的综合国力、国际竞争力和抗风险能力的历史发展时期。经济结构战略性调整取得重大的进展。居民消费率上升，服装业比重和城镇化水平提高，城乡区域发展的协调性增31、强。经济增长的科技含量提高，单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少，生态环境质量明显改善，体现了经济增长速度与质量效益相结合的要求。国家提出转变经济增长方式，把节约资源作为基本国策，加快建设资源节约型和环境友好型社会，发展循环经济，高效利用资源，保护生态环境，促进经济发展，大力推广和普及先进实用技术，加快用先进技术改造传统产业。在这个大前提下，纺织服装行业必然依靠调整产业结构，转变增长方式，走新兴工业化道路，才能实现可持续发展。随着我国的经济体制改革不断深入，极大的增强了企业的活力，明显地提高了国民经济的市场化程度，市场配置资源的基础性作用逐步增强。由于纺织32、服装行业投资少、见效快，同时可以容纳劳动力就业，未来五年社会资金会进一步进入纺织服装行业，市场竞争依然存在，有序的竞争将促进行业进一步发展。当前中国的纺织服装行业已经进入一个战略的转型期，需要进行结构调整产业升级。近20年来，纺织服装行业年均生产增长速度是14.9%，20年来出口的平均增长速度是34.9%，20年来国家的GDP增长是9.8%。3.1.2国内纺织服装产业现状我国纺织服装产业已成为世界第一加工大国，据权威部门统计，2014年1-9月中国占了世界纺织服装生产总量的55%；占纺织纤维加工总量的55%；占国际纺织服装贸易供应总量的36%。与之相关联的产业人员、科研人员、高等院校、科研院所33、纺织类期刊等数量庞大，这使得纺织服装产业成为了中国重要的关系民生的支柱产业，可以肯定的是服装纺织产业的未来发展前景与发展潜力巨大。但是，我国纺织服装业进一步发展仍存在一些制约因素，主要有：（1）纺织服装行业的产品线单一。企业一般采取“大批量、低价格”的低端策略参与竞争，款式单一、工艺简单、价格低廉。（2）工艺流程单一。许多企业仅负责生产环节中的简单加工这一薄利润环节，对涉及前期面料的研发、款式设计、打样制版等高利润环节的企业为数很少。（3）具有知识产权的自主设计和创新能力较弱。我国大部分品牌服装企业的服饰风格不鲜明，绝大部分设计都是跟随欧美、韩国等国的潮流。由此可见，目前的中国是纺织服装产业34、大国，但不是强国，我国政府要求在“十二五”规划期内纺织服装制造业要进入世界制造业强国行列。这一目标的实现，还需要考虑一些现实困难。首先，我国是相对资源低于全球平均值的国家，有巨大人口压力，纺织服装需求总量庞大，纺织纤维供应源受到挑战。其次，为保护环境木材砍伐被严格限制，人造纤维供应源也受到限制。再次，煤和石油是不可再生资源，合成纤维的依赖前景受限。资源供应紧张会不可避免的导致纺织服装加工成本剧增，劳动力成本、运输成本、环境治理成本、资源成本等都高于其他国家。使得我国生产粗线密度、低中档棉纺织品的竞争优势丧失，在这种情形下，我国纺织服装产业必须转型升级，寻求未来发展模式。中国是十三亿人口的大国，35、是全世界最大的服装消费国和生产国。近几年中国的服装业有较大的发展，服装业的发展大大推动了中国国民经济的发展。2014年上半年纺织服装的总产值11121.97亿元，同比增长9.89%；利润总额达到586.87亿元，同比增长14.29%，销售利润率5.28%，比去年同期增加0.20个百分点，行业效益总体平稳。并以连续五年出口创汇顺差第一，服装产业一直为中国出口创汇做出巨大贡献，同时中国已成为全世界最大的服装生产加工基地。全世界每三件服装，其中一件来自于中国生产。2014年上半年，我国规模以上服装企业累计完成服装产量166.70亿件。规模以上企业产量占全行业服装总产量的45%左右。我国纺织服装企业大36、多以出口为主，尽管近年来逐步转向内销，但出口仍是纺织服装企业的主要方向。我国纺织服装出口总额为2984.2亿美元，同比增长5.1%。我国纺织服装出口总额仍位居全球第一，但是出口增速已明显放缓，进入到中低速增长阶段。3.1.3国内纺织市场发展预测我国服装产业在整体具备继续向好的大趋势下，也面临着诸如原料价格上涨，新国际贸易保护主义，行业成本压力上升等许多并不确定因素。但总的走势是向好并复苏。国际环保基金组织在其最新发表的全球宏观经济预测中指出，中国在强劲内需的带动下，2013年和2014年的经济增速将分别达到10%和9.7%。 2014年，我国服装产业面临的国内外经济环境将较2013年明显改善，37、业行整体上具备继续稳步回升的条件。但同时也依然面临一系列不确定因素，如棉花等纺织原料价格快速上涨，行业成本压力不断提高，国际贸易保护主义抬头，人民币升值的压力日益凸显等。这些都可能加入行业运行的风险。服装行业所处在的温和增长期比较长，不仅2014年，2015年、2016年很可能都还处于这个时期，这是由产业升级转型的共性决定的。国际市场将缓慢恢复，行业出口增长将仍然乏力。目前美，欧，日等主要发达经济体失业率均处于历史高位，失业状况仍需较长时间才能得到彻底改善，制约了个人消费的增长，因此国际市场需求的恢复速度整体上将是缓慢的。我国纺织品服装的出口增长也仍显乏力。虽然面对的国内外环境不容行业企业怠慢38、大意，但从总体上来说，中国服装的大趋势是向好的。特别是我国内需市场将更加活跃，这对行业的支撑作用将尤为突出。通过下乡补贴，消费信贷方式直接鼓励消费，另一方面，通过增加在三农、社会保障等方面的投入。改善城乡居民生活水平，都将进一步增加内需市场活动。3.2未来中国服装产业的发展趋势受国际贸易不确定、劳动力成本上升、人民币升值等因素的影响，中国服装出口受到一定程度制约，众多企业开始转向国内市场。服装产业由东部向中西部的适度转移成为产业发展的新特点。未来中国服装产业的发展将有四大趋势：首先，产业梯度转移。中国服装生产前五大省产量增幅平稳，且略有下降。中部地区产量提高。产业开始由东部向中西部转移。其次，39、产业资本流向大企业。中小企业面临生存威胁，大企业通过产业资本整合，增强自身抗风险能力，维持健康长远发展。第三，国内市场成为争夺重点。出口形势日渐严峻，国内二、三级市场迅速崛起，国内外品牌在中国市场的竞争更加激烈。产业从“外贸拉动型”转轨到“内贸推动型”的发展新阶段。最后，商业创新与资本创新精彩纷呈。会员俱乐部、网上快速销售、尾货市场等新模式快速发展，企业促销手段在不断升级。国内知名企业，摆脱了以往资本单一模式，纷纷上市融资获取发展资金。中国服装企业正快速融入世界经济一体化与金融资本一体化之中。中国服装行业总体形势是产业面临着结构调整和升级，出口形势严峻、内销市场竞争日趋激烈并将成为发展重点。如40、何以创新为手段，以提高产品价值的品牌贡献率和科技贡献率为目标，建设以质量为基础、以快速反应为活力、以社会责任为实现过程的有良好品牌生态的优势服装品牌将是未来服装业发展的重要课题。据了解，在纺织行业市场竞争中的细分市场，目前已有15%的产能过剩。因此，中国纺织产业今年的扩张主要是依靠更新改造，产业用纺织品成为纺织企业结构调整的方向。“产业用纺织品的占比体现了一个国家的纺织业水平。如德国产业用纺织品占比达到50%，日美则占到40%-60%”。2011年中国产业用纺织品已经占到纤维消耗量的21%，原来预计到2015年占到整个纤维消耗的25%，现在看2014年就可以完成。但是，产业用纺织品如果真正想成41、为支配整个纺织工业的最重要的力量，不超过1/3的纤维消耗量，现在还达不到这样的一个决定性的因素。预计到2020年左右，产业用纺织品会成为超过服装、家用纺织品的纺织工业的主导力量。3.3XX市服装市场发展现状和预测3.3.1XX服装市场发展现状分析近两年来，XX服装行业迅速升温，其市场陷入混乱状态。面辅料批发市场进入老龄期；国营面辅料企业相继瘫痪，成衣批发市场货源落伍，商业街成衣商品鱼龙混杂。众所周知，XX文艺路是西北地区服装原料的“龙头”市场，周边省市的服装企业大多是这里的常年客户。但自从“韩流”、“波西米亚风”等异国风潮吹进大西北后，“龙头”市场被打入“冷宫”。其商品无论是信息品质，销售模式42、，售后服务，还是销售环境都无法与巨大的消费市场相适应，多家国营面辅料企业连续亏损，大批劳动力资源流入社会，大幅度降低了XX消费群的购买力。成衣批发市场，如康复路、轻工市场、华东等，在时尚多元化的大环境下，盲目接受大量外来成衣商品，85%是名字陌生拗口的“洋品牌”。尽管市场贸易秩序良好，但其对“洋品牌”的过分崇拜极大的影响了目标市场。于是，XX大大小小的商业街上，各种新兴专卖店令人目不暇接。在批发市场里高中低档分明的成衣商品，却以同样高档的价位陈列在橱窗里。费解的消费者对着各种“洋品牌”的店头无奈地摇头。杂志上的时尚，离现实仿佛很远。3.3.2XX服装加工业分析2014年XX市全年社会消费品零售43、总额2872.90亿元，同比增长12.8%，其中服装鞋帽、针纺织品类增长14.7%。同时，我市纺织服装行业的发展提供了较大的就业空间，2014年全市该行业直接就业人数达19.58万人。目前，XX已形成了年产量520多万件、销售额3亿多元的各类职业装、特种防护服的生产基地。另外，XX都市休闲服、西服、童装的生产基地的逐步形成，加之纺织城振兴计划的实施，使我市服装加工业正处在一个发展壮大阶段。但不可忽视的是由于地处内陆，信息闭塞，再加上体制、老城改造等因素，XX的纺织服装企业逐渐和东部发达地区拉开了距离。产品更新换代、技术改造资金不足等问题逐渐显露出来。直至目前，XX尚没有一个完整意义上的服装加工44、基地，除了极为少数的正规生产厂家，大多是一些单打独斗的作坊式加工模式。基础设施条件差，生产销售批量小，产品档次低，设备简陋，安全隐患多，严重制约了XX服装行业的发展。支撑XX大半个服装市场的加工基地，大多为XX及江浙来陕经营的商家，且多集中在诸如杨家村、康家村、百花村等老城区的城中村中，由于城区环境的制约，加上原本不具有加工生产条件，更无从谈到规划和规模，导致产品的质量、生产的安全、商品的流通、行业的发展等存在着极大的制约因素，与XX这个西部龙头城市极不相称，同时也成为制约XX进一步发展的因素，曾多次引起了省市乃至国家的高度重视。随着XX市城中村改造的进行，原先集中在杨家村、康家村的服装加工、45、销售商家目前主要分散临潼区范围内。生产条件差，处于家庭作坊式发展阶段。急需一个规范的园区令这些商家集中起来，规范、产业化发展。3.3.3XX服装市场发展趋势未来的服装市场将从无序发展到有序发展，市场结构更趋合理，管理更为科学，档次进一步提高，市场秩序明显好转，逐步形成一批在国内服装行业较具影响和较强商贸旅游吸引力的大中型市场。由于服装批发市场向城市外围发展和城市需求的拉动，加上政府的有力引导，一批大型的服装批发市场集群将会崛起，批发市场规模将会进一步扩大。同时，批发市场向中高级方向发展，提升市场功能，注重品牌效应，加强规范管理，将大大改变传统批发市场的面貌。由于旧城区的改造和批发市场对停车、仓46、储设施要求高的特点，使得大中型批发市场由传统的城市中心区向接近高速路出入口的城市边缘区和车站、主要交通干道的沿线转移，市场的空间将更为合理。物流业已成为世界经济的第三利润源、新兴的朝阳产业。批发市场与物流配送的进一步融合，有两种形式，其中一种形式是两者的复合，即在批发市场集群中复合物流配送，在物流园区中复合批发业务；另一种形式是两者的互补既批发市场的商流和物流分离，通过第三方物流来保证货物随着交易流转，批发市场为物流配送提供业务。物流配送为批发业务提供服务。大型批发市场的发展将适应当代技术发展，越来越多地运用电子信息技术，大大改变市场交易、信息传输、市场管理市场营销等的传统模式，促使批发市场走47、信息化发展道路。以XX市第四轮城市整体规划为依据，以区域共同发展与生态优化为前提，利用西部大开发和中国加速城市化的机遇，采取跨越式发展模式规划片区，加快“一线两带”建设，发展高新产业、外向型加工产业、三高农业和生态旅游业。本项目建设纺织服装产业园标准厂房，为XX市服装市场向外转移提供了一个很好的发展平台，也为XX市纺织服装市场提供了创新科研的平台。项目的建成可以就近形成新的服装市场和电子商务中心，为临潼带来新的发展机遇，符合XX市纺织服装市场外移的趋势。综合以上各项，集加工、流通、服务、管理为一体的中国西部XX（XX）纺织服装产业园是符合XX本地的现实情况，填补了西北地区的空白，满足了西北市场48、的需求，并符合政府关于老城区改造、加快“一线两带”建设、发展外向型加工产业等相关政策。第四章 建设地址及建设条件4.1项目建设地址本项目建设地址位于XX市临潼区斜口街办岳沟村。4.2建设条件4.2.1项目所在地概况临潼区是XX的东大门，自周秦到汉唐，临潼一直为京畿之地，处于中国政治、经济、文化活动的中心地带。临潼是仰韵文化时期母系氏族部落先民生存繁衍的地方姜寨遗址；是“烽火戏诸侯”周幽王爱妃褒姒一笑失江山故事发生的地方骊山；是“项庄舞剑，意在沛公”的发生地鸿门宴；是秦始皇历时39年修建气势庞大陵园的地方秦始皇陵；是唐玄宗李隆基和杨贵妃恩爱缠绵、沐浴温泉的地方华清池；是1936年张学良、杨虎城将49、军对蒋介石实行兵谏的地方兵谏亭。2008年5月27日，临潼正式被国家国土资源部评为“中国御温泉之都”。临潼区位于XX市城区以东30公里，东接渭南市，南接蓝田县，西接高陵县，北接富平县，西北与三原县毗邻。全区总面积915.44平方公里。2010年全区总人口702484人，其中农村人口584718人，占总人口比重为83.24%；非农业人口117766，占总人口比重为16.76%；人口自然增长率为5.8，人口密度为732人/平方公里。临潼老城区即骊山街道办所辖区域，是临潼区政治经济的中心，位于西临高速东南，陇海铁路以南，骊山以北区域。面积约18.8平方公里，人口7.8万人，是全国著名旅游风景区之一 50、。临潼新区是临潼区委、区政府决定新建的行政区，位于西临高速公路姜沟立交桥以西，占地范围包括斜口、行者、西泉三个街道办事处，规划面积20平方公里，其中近期开发10平方公里。4.2.2自然条件1、地理位置临潼地处关中平原中部，是古都XX的东大门，距离XX市30公里，南依骊山，东邻渭南高新技术产业开发区，西邻浐灞生态区和新筑国际港务区，北邻阎良国家航空产业基地，全区总面积915.44平方公里。2、地貌渭河东西横贯临潼区偏北部，以渭河为界，形成了具有明显差异的地形地貌。渭河以北的平原区，绝对高程在350400米之间，地势平坦。而渭河以南呈明显的三种地形，南端是起伏连绵的骊山丘陵，最高海拔达1302米；51、中部是黄土台塬，有明显的南高北低的地市特征，并由大小不等、纵横交错的侵蚀沟，绝对高程在400550米之间；北端是渭河平原，地势比较平坦，绝对高程在350400米之间。全区现有土地面积898平方公里，其中丘陵面积201.92平方公里，占总面积的22.5%；山前黄土台塬面积174.3平方公里，占总面积的19.4%；渭河冲积平原面积521.78平方公里，占总面积的58.1%。3、气候临潼区属于大陆性、暖温带、半干旱季风气候。受东南季风的影响和太平洋负高压的控制，冬春季比较干旱，夏秋季比较湿润，七月下旬至八月中旬出现伏旱，同时在七、八、九三个月也常出现连阴雨天气。多年平均日照时间为2154小时，无霜期52、219天，大于零度的积温5008，年内最低气温-17，最高气温41.9，多年平均气温13.4，多年平均蒸发量为912mm，多年平均降雨量为575.82mm。4、河流临潼区境内有大小河流十条，均属渭河水系。其中境内河流八条，界河一条，入境河流一条，过境河流一条。渭河南岸由东向西依次为零河、戏河、玉川河、沙河、五里河、临潼河、三里河、韩峪河等八条河流均汇入渭河，而戏河和零河是两条最大的河流。戏河主河道长32.23公里，控制流域面积115.49平方公里，多年平均径流量为797万立方米，常流量为0.1立方米每秒；零河主河道长49.4公里，控制流域面积276平方公里，其中上游东南方向部分流域面积在蓝田县53、和渭南县境内，区内流域面积为115.32平方公里，多年平均流量2106万立方米，常流量0.3立方米每秒。该河上修建有区内最大的水库零河水库，其它河流控制的流域面积均不超过40平方公里，常流量极少，渭河北岸的石川河也汇入渭河，属入境河流，其主要的支流清河通过临潼区与阎良区的分界线由东汇入石川河。石川河在区内的流域面积为168.7平方公里，进入区内的多年平均径流量为6476万立方米。渭河在区内长度为36.5公里，为临潼区可提供客水资源，境内地表水自产多年平均径流量5532万立方米。4.2.3社会经济条件XX市2014年生产总值5474.77亿元，比上年增长9.9%。其中，第一产业增加值214.5554、亿元，增长5.1%；第二产业增加值2205.37亿元，增长11.3%；第三产业增加值3054.85亿元，增长9.0%。第一产业增加值占生产总值的比重为3.9%，第二产业增加值比重为40.3%，第三产业增加值比重为55.8%。全年非公有制经济增加值2883.48亿元，占生产总值的比重为52.7%，比上年提高0.5个百分点。全年居民消费价格比上年上涨1.4%，其中，食品价格上涨2.9%。商品零售价格上涨0.7%。工业生产者出厂价格下降0.5%。工业生产者购进价格下降0.5%。固定资产投资价格上涨0.8%。新建住宅销售价格上涨3.7%。全年财政总收入1019.56亿元，比上年增长12.9%。地方财政55、一般预算收入583.76亿元，增长16.3%，其中，营业税下降10.4%，增值税、企业所得税和个人所得税分别增长3.4%、15.5%和26.2%。全年地方财政一般预算支出819.50亿元，比上年增长12.3%，其中，科学技术支出增长70.8%，城乡社区事务支出增长40.0%，社会保障和就业支出增长13.6%，节能环保支出增长12.9%，一般公共服务支出下降0.9%。4.2.4交通条件临潼区交通条件便利，数十条铁路和国省级公路从区内通过，新丰是西北地区最大的铁路编组站，全区通乡公路和乡村道路基本硬化。临潼距XX市中心20多公里，境内公路、铁路纵横交错，西潼高速公路、108国道穿境而过，到咸阳国际56、机场50分钟;陇海、西延等数十条铁路交汇成西北最大的新丰铁路编组站，2002年实现了村村通油路目标，物流畅通，交通运输条件十分便捷。公路建设形成了一个以XX为中心，有9条国家高速在此交汇，形成了贯通全省、辐射周边省市的高等级米字型辐射状干线公路系统，有公路2800多公里，有6条国道干线通过。绕城高速、机场新线建成，二环路、三环路全面贯通。市区与所辖区县全部开通高速公路。本项目位于108国道北侧，交通便利。第五章 建设方案5.1 总图布置5.1.1 平面布置原则1、本项目总图布置应符合规划部门的要求，结合场地自然条件进行。要充分考虑项目所在地的地形、地质条件，使各种建筑物坚固、稳定，外观上各具特57、色，整体上美观统一。2、拟建园区规划既考虑生产设施，也考虑生活及办公设施，以节约土地资源为目的，做到统一规划，合理布置。3、利用现状地形与形态，与周围城市道路相协调，坚持科学合理，适度超前，弹性灵活的规划原则。5.1.2 总图布置方案总平面布置时，各建筑物周围均考虑设环形消防车道，且建筑物间距满足建筑设计防火规范的要求。除道路和必要的硬化路面外，均种植草坪及无花常青树，打造成一个绿色、优雅环保的园区。在总图布置上功能分区合理，合理避开高压线，在高压线下设置为绿化，并设置多个出入口，使得整个建设区人流、车流以及物流路线合理顺畅。详细的布置见附图：总平面布置图。5.1.3 经济技术指标本项目总用地58、面积135765平方米（203.65亩），总建筑面积361440.6平方米，其中地上建筑面积333542.6平方米，地下建筑面积27898平方米。绿化面积20366平方米，绿化率15%，建筑密度为42.18%，容积率2.46，机动车位共1202个，非机动车位共3714个。主要经济技术指标见表5-1。表5-1 项目建设规模及技术指标表序号名称数据单位备注1总用地面积135765m2约合203.65亩2总建筑面积361440.6m23地上建筑面积333542.6m23.1服装加工厂202097m23.2仓储、厂房65202.4m23.3研发中心、孵化中心27385.8m23.4商业用房5078.259、m23.5物业用房972.8m23.6员工宿舍楼32806.4m2入驻园区企业职工宿舍4地下建筑面积27898m2包含设备房和车库，设置于高层下5建构筑物占地面积57268.6m26绿化面积20366m27容积率2.460.88建筑密度42.18%9绿化率15%10机动车位1202个11非机动车位3714个备注：计算容积率时，不计入地下建筑面积。5.2项目建设内容及规模本项目总用地面积135765平方米（203.65亩），总建筑面积361440.6平方米，其中地上建筑面积333542.6平方米，地下建筑面积27898平方米。本项目主要建设服装加工厂房、孵化研发中心、仓储厂房、物业管理用房、员工60、宿舍楼等各类管理用房共50栋。其中：6层加工厂房37栋；5层加工厂房5栋（每栋包含4层加工厂房裙楼）；4层仓储加工厂房1栋；12层研发中心1栋（包含6层裙楼）；6层孵化中心1栋（其中一二层为商业）；8层研发、孵化中心1栋（其中有6层孵化中心裙楼，一二层为商业）；16层宿舍楼2栋；2层物业用房2栋。具体的建设内容见表5-2。表5-2 建设内容一览表序号名称数据单位备注1服装加工厂202097m22仓储、厂房65202.4m23研发中心、孵化中心27385.8m24商业5078.2m25物业972.8m26宿舍32806.4m27地下建筑面积27898m2地下车库、人防及设备用房8合计36144061、.6m25.3建筑设计方案5.3.1 设计依据1、工业建筑设计规范（ZBBZH/GJ 19）；2、住宅设计规范（GB50096-2011）；3、公共建筑节能设计标准（GB50189-2005）；4、商店建筑设计规范（JGJ 48-2014）；5、绿色工业建筑评价标准（GB/T 50878-2013）；6、建筑抗震设计规范（GB50011-2010）；7、建筑照明设计标准（GB 50034-2013）；8、棉纺织工厂设计规范（GB504812009）；9、国家、省、市有关政策、规范、标准和条文；10、项目单位提供的有关技术、经济资料。5.3.2 设计原则1、厂房与设施的设计应根据工艺流程，环保和62、卫生要求合理布局，并便于安全管理，便于清理、消毒。2、厂房与设施必须结构合理、坚固，完善；便于维修，保养，以利于保持良好状况。3、厂房与设施的建筑材料，不得使用难以彻底清洗消毒的材料。4、厂房内必须有足够的加工场地，以保证生产正常进行。5、容易造成交叉污染的工序，应设置隔墙或采取其它有效措施予以隔离，防止产品交叉污染。6、厂区厕所应远离生产车间，必须有防止蚊蝇及其它害虫孽生的措施；厂区内不得设置露天式厕所。7、按使用性质，生产类别充分考虑建筑对洁净、噪音控制，采光、通风、日照、消防、卫生及其它特殊的要求。在设计中以技术先进、适用安全、经济美观为原则，并在满足生产工艺同时严格执行国家现行的有关规63、范和标准，力求建成一个环境优美、又有时代特征的新颖的企业形象。5.3.3 建筑平面设计1、总体平面布局区域内均为多层建筑，平面的布局显得尤为重要。在总平面的布置上，根据园区的要求，设置多个出入口，满足园区的功能需求。2、道路系统的规划与设计（1）道路布置应满足工厂生产 (包括安装、检修)、运输和消防的要求，使厂内外货物运输顺畅、行人方便，合理分散物流和人流，使主要人流、物流路线短捷，运输安全，工程量小。（2）道路布置应与工厂的总平面布置、竖向布置、管线、绿化、美化等布置相协调。（3）道路应尽可能与主要建筑物平行布置。一般采用正交和环形式布置，对于运输量少的地区或边缘地带可采用尽头式道路。当采用64、尽头式布置时，应在道路尽头处设置回车场。（4）道路等级及其主要技术指标的选用，应根据工厂规模、企业 类型、道路类别、使用要求、交通量等综合考虑确定。（5）厂区道路当人流集中，采用混合交通会影响行人安全时，应设置人行道。人行道一般应结合人流路线和厂区道路统一考虑进行布置，尽量使人行方便。 运输方式厂外主要采用公路、铁路相结合的运输方式；厂内运输以手推车、电动叉车、铲车为主。因此，要求厂区内外交通便利，保证车辆畅通。3、景观与视觉设计在园区道路两侧和高压线下方设置集中绿化，不仅可以形成良好的景观效果，而且可以形成良好的视觉效果，和建筑的联系形成良好的关系。5.3.4 竖向设计1、竖向设计的基本任务65、竖向设计就是根据建设项目的生产工艺要求和的使用功能要求，结合场地的自然地形特点、平面功能布局与施工技术条件，充分利用地形、减少土方量，因地制宜地确定建筑、道路的竖向位置，合理地组织地面排水、有利于地下管线的铺设，并解决好场地内外的高程衔接。场地的竖向设计，其主要任务是合理地选择建设用地的地面形式，在满足平面布局要求的同时，确定建设场地上各部分的高程关系，使之适应使用功能要求，达到工程量少、投资省、建设速度快、综合效益佳的效果，并合理的把建筑与自然环境融为一体、美化人类的生活环境。具体包括：进行场地地面的竖向布置、确定建、构筑物的高程、拟定场地排水方案、安排场地的土方工程、设计有关构筑物。2、竖66、向设计的原则（1）竖向设计应同时考虑建筑物用地的选择和建筑物布局，以使竖向规划设计在平面上统一和谐，竖向上相互协调；（2）竖向设计应有利于规划建筑物的布置及空间景观环境的规划和设计；（3）竖向设计应满足区域内管线敷设的高程要求，同时还应满足道路布置、车辆交通与人行交通的技术要求，以及地面排水及防洪、排涝要求；（4）竖向设计在满足用地功能要求外，应尽量避免采取高填、深挖等情况，同时减少土石方、挡土墙以及护坡等防护工程数量。3、竖向设计方案项目建设地点，场地平坦，地形简单，结合项目平面布置的基础，适宜采用平坡式样平土。为满足场地正常排除雨水，本项目设计场地坡度值为0.5%。本工程道路设计为每个建设67、区块有一边道路比场地低200mm以上，便于收集区块场地中排出的雨水，汇集到暗管或明沟中；道路纵坡控制在0.3%-0.5%之间；道路纵向设计采用锯齿式坡度，使得道路上的雨水可以汇集到道路的不同汇集点，然后再排入排雨水系统。本工程建构筑物竖向布置是建立在场地竖向和道路竖向设计的基础上。确定场地及道路中心设计标高，以建（构）筑物所在场地地坪或四周的道路中心设计标高为基础，增加适当高差作为建（构）筑物的室内或者上表面设计标高。5.3.5 立面设计立面设计力求简洁大方，同时又有局部的重点及色彩对比。设计采用的空间及立面构成手法应充满现代气息，在建筑细部上运用的飘窗、坡顶阳光室等建筑元素，结合具体环境和未68、来发展加以组合和创新。建筑造型优美大方、独具清新流畅的美感。建筑形态大气而不失亲切，塑造独特优美的整体形象。5.3.6装修设计1、生产车间地面采用能防水、防渗漏、防滑、防腐蚀，无毒，易冲洗、消毒的水磨石铺砌；地面应平整、无裂隙。2、生产车间墙壁采用浅色、不吸水、不渗水、无毒材料覆涂，个别部位用白瓷砖防腐蚀材料装修，墙裙高度不低于1.50m。墙壁表面应平整光滑，其四壁和地面交界面呈弧形，防止污垢积存，并便于清洗。3、屋顶或天花板应选用不吸水、表面光洁、耐腐蚀、耐温、不易脱落的浅色材料覆涂或装修，要有适当的坡度，在结构上减少凝结 水滴落，防止虫害和霉菌孽生，以便于洗刷、消毒。4、门、窗要严密，并具69、有防蝇、防鼠措施。采用不变形、耐腐蚀的材料制作。门口必须有防蝇、防虫措施。窗和洞口必须安装易于 清洗、更换的纱窗。内窗台呈下斜45斜坡式结构。5、仓库地面应平整，便于通风换气，并设有防鼠、防虫措施。6、成品库和辅助配料仓库地面须做好防水、防潮处理。仓库内不得存放其它物品，不合格产品禁止入仓库。5.4 结构设计方案5.4.1 设计依据1、采用的主要规范、规程（1）建筑结构荷载规范（GB50009-2012）；（2）建筑抗震设计规范（GB50011-2010）；（3）建筑结构可靠度设计统一标准（GB50068-2001）；（4）建筑地基基础设计规范（GB50007-2011）；（5）建筑桩基技术规70、范（JGJ94-2008）。2、采用的设计标准荷载基本风压：0.35KN/m2；基本雪压：0.2KN/m2。3、结构抗震基本要求根据新版的建筑抗震设计规范（GB50011-2001），项目所在地抗震设防按照8度进行设计。5.4.2 结构设计方案比较结构形式主要是以其受力结构来划分的。一般可以分为框架结构、剪力墙结构、膜结构三种形式：1、框架结构建筑框架结构又称构架式结构。房屋的框架按跨数分有单跨、多跨；按层数分有单层、多层；按立面构成分为对称、不对称；按所用材料分为钢框架、混凝土框架、胶合木结构框架或钢与钢筋混凝土混合框架等。框架结构的建筑空间分隔灵活，自重轻，节省材料；具有可以较灵活地配合建71、筑平面布置的优点，利于安排需要较大空间的建筑结构;框架结构的梁、柱构件易于标准化、定型化，便于采用装配整体式结构，以缩短施工工期；采用现浇混凝土框架时，结构的整体性、刚度较好，设计处理好也能达到较好的抗震效果，而且可以把梁或柱浇注成各种需要的截面形状。2、剪力墙结构建筑剪力墙结构是用钢筋混凝土墙板来代替框架结构中的梁柱，能承担各类荷载引起的内力，并能有效控制结构的水平力，这种用钢筋混凝土墙板来承受竖向和水平力的结构称为剪力墙结构。这种结构在高层房屋中被大量运用。剪力墙结构的特点主要表现在： （1）剪力墙的主要作用是承担竖向荷载（重力）、抵抗水平荷载（风、地震等）；（2）剪力墙结构中墙与楼板组成72、受力体系，缺点是剪力墙不能拆除或破坏，不利于形成大空间，住户无法对室内布局自行改造；（3）短肢剪力墙结构应用越来越广泛，它采用宽度（肢厚比）较小的剪力墙，住户可以一定范围内改造室内布局，增加了灵活性，但这是以整个结构受力性能的降低为代价的（虽然有试验和研究表明这种降低幅度较小）；就目前中国现状，纯剪力墙结构造价高，施工困难，耗钢量极大，所以往往因为建设单位的制约，结构抗震设计囿于成本而不得不降低标准，建议慎用此类结构形式。3、膜结构建筑索膜结构是用高强度柔性薄膜材料经受其它材料的拉压作用而形成的稳定曲面，能承受一定外荷载的空间结构形式。其造型自由、轻巧、柔美，充满力量感，阻燃、制作简易、安装快73、捷、节能、易于、使用安全等优点，因而使它在世界各地受到广泛应用。5.4.3方案选择综合分析结合框架结构、剪力墙结构和膜结构的特点，结合本项目的功能定位，工业厂房、孵化中心、研发中心、宿舍以及配套公共建筑建筑统一采用框架结构，设计使用年限为50年。5.4.4设计说明1、加工厂房、仓储用房（1）建筑高度规划6层加工厂房总高22.65m，层高3.775m；4层的仓储加工用房总高20.05m，层高5.01m；4层加工厂房19.05m，层高4.76m。（2）材料混凝土采用C30。钢材：现浇板受力筋采用HPB235，HRB335钢，梁柱、箍筋采用HPB235，主筋采用HRB335钢。（3）围护结构体形系数74、（0.230.33），窗墙比（最大0.35）。屋面隔热材料：保温层为65厚挤塑聚苯板K=0.43限值0.45。外墙保温材料：240厚混凝土加气块，外贴45厚EPS保温板，K=0.58限值0.60。外窗材料：塑钢单框中空LOW-E玻璃门窗（6+9+6），K=2.1限值2.5；气密性等级不应低于4级。2、孵化、研发中心（1）建筑结构设计条件规划12层研发中心总高48.85m，层高4.07m（6层裙楼总高27.25m，层高4.54m）；8层研发中心总高34.65m；8层孵化中心总高31.05m，其中一二层为商业；6层孵化中心总高23.85m，其中一二层为商业。（2）材料混凝土采用C30。钢材：现浇板75、受力筋采用HPB235，HRB335钢，梁柱、箍筋采用HPB235主筋采用HRB335钢。（3）围护结构体形系数（0.290.33），窗墙比（最大0.35）。屋面隔热材料：保温层为65厚挤塑聚苯板K=0.43限值0.45。外墙保温材料：240厚混凝土加气块，外贴45厚EPS保温板，K=0.58限值0.60。外窗材料：塑钢单框中空LOW-E玻璃门窗（6+9+6），K=2.1限值2.5；气密性等级不应低于6级。3、员工宿舍楼（1）建筑结构设计条件规划16层宿舍楼总高48.3m，层高3.02m。（2）材料混凝土采用C30。钢材：现浇板受力筋采用HPB235，HRB335钢，梁柱、箍筋采用HPB23576、，主筋采用HRB335钢。（3）围护结构体形系数（0.230.26），窗墙比（最大0.30）。屋面隔热材料：保温层为70厚挤塑聚苯板，K=0.40限值0.45。外墙保温材料：200厚混凝土墙，外贴60厚EPS保温板，K=0.684限值0.70。外窗材料：塑钢单框中空LOW-E玻璃门窗（6+9+6），K=2.1限值2.5；气密性等级不应低于6级。5.5公用工程及配套设施5.5.1给水排水1、设计依据（1）室外给水设计规范（GB50013-2006）；（2）建筑给水排水设计规范（GB50015-2003）（2009版）；（3）建筑设计防火规范（GB50016-2006）；（4）城市给水工程规划规范77、（GB50282-1998）；（5）室外给水设计规范（GB50013-2006）；（6）城市排水工程规划规范（GB50318-2000）；（7）建筑给水排水工程规范（ZBBZH/GJ 15）。2、给水水源项目供水由临潼区市政供水管网供给，接口管径大小为DN250。给水管网采用生活与消防各自独立系统，采用环状供水管网，管径DN200。3、排水工程本项目排水主要来自于生产设备冲洗用水、检测中心实验室废水、生活废水，以及循环冷却水排水，道路绿化浇洒水等。其中生产生活废水进入厂区污水管网，并汇入城市快速干道市政污水管网中，最终送至临潼区污水处理厂处理。而循环排水，道路绿化浇灌下水等，因无污染，故纳入厂78、区雨水管网排出。整个工程排水实行清污分流。厂区雨水排水组织。厂区整平坡度一般应不小于5，困难地段不宜小于3，最大坡度也不宜超过5。以便厂区的雨水能顺利的汇集到某一集水口或明沟，排至厂外。厂区内的排水管网采用环状结构。厂区排水系统采取分流制，粪便污水经化粪池处理后并入厂区生产用下水道，合流进入市政污水管网中。4、管材生活给水管道采用内筋嵌入式钢塑复合管，卡式连接；消防给水管道采用焊接钢管，焊接；自动喷洒管道采用热浸镀锌钢管道，卡箍连接；排水管道，室内排水管采用UPVC排水管，承插胶粘接口；室外采用混凝土预 应力管，水泥沙浆接口。5.5.2电气工程1、设计依据（1）供配电系统设计规范（GB500579、22009）； （2）20kV及以下变电所设计规范（GB500532013）； （3）低压配电设计规范（GB500542011）；（4）建筑物防雷设计规范（GB500572010）；（5）建筑照明设计标准（GB500342013）；（6）城市电力规划规范（GB/T 50293-2014）.2、工程范围项目工程范围包括变配电系统、动力配电系统、照明配电系统、防雷接地系统、楼宇设备自动控制系统及紧急广播系统、防盗报警系统、综合布线系统、计算机网络系统（含网络、程控交换、数据库等）等。3、供电电源及系统项目用电由临潼区斜口电力系统引入，本项目变电所（深入负荷中心），采用10kV高压电源供电，10kV80、架空引至厂区围墙边后改用电缆引至厂区总变电所高压配电柜室，经隔离开关引入高压开关柜，再经变压器降压后380/220V向用电单元进行供电。项目选用2台SCBH15-2000kVA变压器和6台SCBH15-1600kVA变压器，变压器平均负荷率80%。干线非消防线路选用低烟无卤阻燃电缆，消防线路选用低烟无卤耐火电缆；电缆在井道分支引出时采用穿管技术，配电箱引出非消防线路选用低烟无卤阻燃电线；消防线路选用低烟无卤耐火电线。接地系统采用变压器中性点直接接地的零点保护系统。工作接地、保护接地、防雷接地接成一个系统，联合接地电阻小于等于5欧姆；重复接地电阻小于等于10欧姆。车间内所有电器设备正常不带电，金81、属外壳均应可靠接地。4、照明及电力设计（1）配电方式在各建筑物设置配电柜，采用放射式或树干式相结合的配电方式，供电电压等级为380/220V，电源由园区变电室供电电缆引入，电源系统采用TN-C-S系统，低压补偿采用静电电容器自动补偿，补偿后功率因数应达至0.92以上。供电线路为穿钢管暗敷或名敷。配电线路全部采用BV型铜芯导线。（2）照明设计动力和照明分开，加工区，存储区，研发、孵化中心等处照度不小于300lux。其余区域照度在200-250lux之间。灯具按情况选用荧光灯。设计有正常照明、应急照明、疏散指示照明、室外景观照明。在疏散楼梯口等位置，设安全出口标志灯；在通道及转弯处设疏散标志灯。582、弱电设计（1）电话通讯线路由现有电信管线引入电信线路，设程控电话机房。（2）智能系统内设智能系统，主要包括综合布线系统、办公自动化系统、通讯自动化系统、安防自动化系统、建筑监控系统、停车管制自动化系统、住宅安防系统、信息网络系统等。5.5.3暖通设计1、采暖设计采暖方式为天然气壁挂锅炉+换热器采暖。热源为天然气壁挂锅炉，锅炉热效率大于89%。2、空调系统设计项目加工厂房、仓储厂房及研发孵化中心采用中央空调系统，采用冷水机组，COP大于6.10，末端采用风机盘管。物业以及宿舍采用分体式空调。3、通风系统设计项目地下车库、水泵房、地下变配电室、电梯机房、公共卫生间、内走道、换热间等场所均装设机械83、通风系统，其换气次数为：地下汽车库排风为6次/h，进风为36次/h；水泵房进风、排风均为6次/h；非机动车库进风、排风均为2次/h；地下贮藏室进风、排风为均2次/h；公共卫生间进风10次/h；换热间进风、排风为均为3次/h。生产过程中，为改善工作环境，拟在车间的顶部开天窗，对车间进行全面的通风换气，换气次数为35次/h。地下建筑采用机械通风，风机单位风量消耗功率Ws小于0.32W（m3/h）。5.5.4燃气供应方案1、气源和供气原则项目用气由临潼区天热气管网引入室内用户，满足厂区员工生活用气和采暖锅炉用气。2、天然气管网布置天然气主干管道与天然气门站干管相连成环状，支管状布置。燃气管道均为PE84、管材，敷设方式为直埋，尽量敷设在人行道下，覆土深度不小于0.6米，并应满足安全防护距离要求，中压管道距建筑物基础不小于1米。5.5.5道路工程设计规划用地南侧为108国道，西侧和东侧分别为市政规划道路。用地范围内主干道宽度16米，分为车行道和人行道，车行道断面设计为双坡式。次干道宽度为4米。5.5.6景观绿化设计厂区绿化是环境保护的重要措施，绿化具有消声，降噪、降温、除尘、加湿、制氧等功能。对美化环境、改善局部小气候、调节视力，降低视疲劳等具有特殊功能。本工程在总图设计时充分考虑绿化措施，并对绿地进行合理规划设计，厂房四周，道路两侧广植树木、花草，使道路和场地不露裸土，尽量增大厂区绿化面积。园85、区行政办公区域，辅助生活区内种植草坪、低矮乔木，增加艺术品位，园区采用透绿围墙，造成街景、园景融为一体，在满足绿化面积规定的前提下，成为花园式工业园区。5.5.7人防工程人防设在地下车库内，和平时期用于车库，战争时期用于人防。地下车库设置机械送排风系统，按照6级二等人员掩蔽所设置送排风系统。第六章 环境影响评价6.1环境评价依据6.1.1法律法规及部门规章1、中华人民共和国环境保护法（2014.4.24）；2、中华人民共和国大气污染防治法（2000.4.29）；3、中华人民共和国水污染防治法（2008.6.1）；4、中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996.10.29）；5、中华人民共和国固86、体废物污染环境防治法（2005.4.1）；6、中华人民共和国环境影响评价法（2002.10.28）；7、中华人民共和国清洁生产促进法（2003.1.1）；8、中华人民共和国循环经济促进法（2009.1.1）；9、中华人民共和国节约能源法（2007.10.28）。6.1.2技术规范1、环境影响评价技术导则总纲（HJ2.1-2011）；2、环境影响评价技术导则大气环境（HJ 2.2-2008）；3、环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T 2.3-93）；4、环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2009）；5、环境影响评价技术导则生态影响（HJ 19-2011）；6、环境空气质量功能区划分原则87、与技术方法（HJ14-1996）；7、城市区域环境噪声适用区划分技术规范（GB/T15190 -1994）；8、环境监测技术规范（第四版）；9、城市居住区规划设计规范（1994年）；10、城市垃圾产生源及垃圾排放（CJ/T3033-1996）；11、防治城市扬尘污染技术规范（HJ/T393-2007）。6.1.3环境质量标准1、环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准；2、声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准；3、住宅设计规范（GB50096-2011）；4、地下水质量标准（GB/T14848-93）类标准；5、地表水环境质量标准（GB3838-2002）IV类标准。6.88、1.3污染物排放标准1、污水综合排放标准（GB8978-1996）三级标准；2、污水排入城镇下水道水质标准（CJ343-2010）B等级要求；3、社会生活环境噪声排放标准（GB22337-2008）4类标准；4、工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）2类标准；5、建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）；6、一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）。6.2项目建设期环境影响分析及保护措施6.2.1项目建设期环境影响分析1、环境空气影响分析建设期环境影响因素主要包括施工扬尘、施工机械废气以及建筑室内装修三个方面。（1）施工扬尘影响分析89、施工扬尘是施工活动的一个重要污染源，是人们十分关注的问题。建筑工地的扬尘主要来自：土方挖掘、堆放和清运过程的扬尘；建筑材料、水泥、白灰、砂子等装卸、堆放的扬尘；运输车辆来往形成的扬尘；建筑垃圾堆放和清运过程造成的扬尘。（2）施工机械废气影响分析施工建设期间，废气主要来自施工机械运行排放废气、各种物料运输车辆排放汽车尾气等对环境空气的影响。车辆尾气中主要污染物为CO、NOx及碳氢化合物等，间断排放，工程在加强施工车辆运行管理与维护保养情况下，可减少尾气排放对环境的污染，对环境影响较小。（3）建筑室内装修环境影响分析装修阶段处理墙面装饰吊顶、家具制造与涂漆、处理楼面等作业均需要大量使用胶合板、涂料90、油漆等装修材料。胶合板中因含有各种黏合剂，常挥发出甲醛等有毒气体。随着胶合板出厂后的时间流逝而挥发强度会逐渐衰弱，但往往延续时间很长。墙面涂料、胶水、油漆等装修材料，其有机溶剂将有50%挥发到空气中。产生挥发物包括苯类、丙酮、醋酸丁酯、乙醛、丁醇、甲酸等。挥发时间主要集中在装修阶段1个月以内。这些物质经呼吸道吸入可能引起眩晕、头痛、恶心等症状。2、水环境影响分析施工期废水来自生产废水和施工人员的生活污水。生产废水来源于混凝土搅拌、浇注和养护用水，砂石料冲洗水等。废水中的主要成分是SS，项目生产废水产生量较少。为避免施工废水肆意排放对环境的不良影响，要求在施工现场设简易的沉淀池处理，生产废水收91、集沉淀处理后循环使用，废渣与建筑垃圾一起运往建筑垃圾堆放场。根据工程分析，施工现场的施工人员产生生活污水约9.6m3/d，产生量较少，主要污染物有COD、SS、氨氮等。施工期生活污水若任意排放，会给周围环境造成影响。因此，必须加强施工期人员生活营地的管理，施工场地设移动生态厕所，其他生活污水经沉淀后洒水绿化。3、声环境影响分析建设期的噪声主要来自施工机械设备和运输车辆。4、固体废弃物影响分析建设期固体废弃物主要有建筑垃圾和生活垃圾。施工期固体废物主要来自建筑垃圾和施工人员少量的生活垃圾。建筑垃圾成分主要为瓦砾碎砖、水泥残渣、废木材、废铁丝、钢筋、废油漆和涂料，以及建材的包装箱、袋等。生活垃圾来92、源于施工人员生活过程中产生的废弃物。5、施工期生态环境影响分析项目用地为永久占地，平整场地将破坏土壤结构，弃土渣堆放若不及时清理或无任何遮挡、覆盖等措施，在干燥气象条件下极易引起扬尘污染；遇暴雨季节，将会导致水土流失。工程建成后，随着项目绿化措施的实施，项目内生态将得到部分恢复，项目占地的生态影响可得到一定补偿。6.2.2项目建设期环境保护措施1、环境空气保护措施（1）扬尘防治措施施工单位在施工作业过程中应严格执行相关规定，文明施工。施工扬尘的主要防治措施如下：施工工地周边必须设置1.8米以上的硬质围墙或围挡，严禁敞开式作业。围挡底端应设置防溢座，围挡之间以及围挡与防溢座之间无缝隙。对围挡落尘93、应当定期进行清洗，保证施工工地周围环境整洁。各类施工工地内堆放的易产生扬尘污染物料，应当密闭存放或及时进行覆盖；工程脚手架外侧必须使用密目式安全网进行封闭。出现四级以上大风天气时，禁止进行土方和拆除施工等易产生扬尘污染的施工作业，并应当采取防尘措施。施工工地现场出入口地面必须硬化处理并设置车辆冲洗台以及配套的排水、泥浆沉淀设施，冲洗设施到位并保持完好。车辆在驶出工地前，应将车轮、车身冲洗干净，不得带泥上路。 施工场地的主要道路应铺设厚度不小于20厘米的混凝土路面，场地内其它地面应进行硬化处理。土方开挖阶段，应对施工现场的车行道路进行简易硬化。并辅以洒水等降尘措施。建筑施工期间，工地内从建筑上层94、将具有粉尘逸散形的物料，渣土或废弃物输送至地面或底下楼层时，应采用密闭方式输送，不得凌空抛撒。建筑和拆迁施工现场的弃土、弃料及其它建筑垃圾，应及时清运，在48小时内不能及时清运的，应采取覆盖等防尘措施。遇干旱季节、连续晴天天气，对弃土表面、道路和露天地表洒水，以保持其表面湿润，减少扬尘产生量。每天洒水1-2次，扬尘排放量可减少50-70%。 施工工地出入口必须设立环境保护监督牌。必须注明项目名称、建设单位、施工单位、防治扬尘染污现场监督员姓名和联系电话、项目工期、环保措施、辖区环保部门举报电话等内容。项目竣工后30日内，施工单位应当平整施工工地，并清除积土、堆物。采用商品混凝土浆，严禁在施工现95、场搅拌混凝土、砂浆。采用商品混凝土浆，可以大大减少水泥、黄砂、石子等建筑材料在运输、装卸、堆放过程中产生的扬尘影响，同时还可减轻水泥搅拌机的噪声影响。加强对施工车辆的保养，确保施工车辆尾气达到非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法（GB20891-2007）中的第阶段标准限值。强化施工期环境管理与监理，增强施工人员环保意识，制定合理的建设施工计划，缩短工期，采取集中力量逐项施工方法，坚决杜绝粗放式施工现象发生。施工工地应采取湿法作业、清洗覆盖等措施，并对施工现场道路、作业区、生活区的地面进行硬化处理；其他控制措施各类建设施工均由建设单位指定专人负责施工现场控制扬尘污染措施的实施。所96、有建设施工工地（补栽、移苗作业除外）出入口必须设立环境保护监督牌。必须注明项目名称、建设单位、施工单位、防治扬尘污染现场监督员姓名和联系电话、项目工期、环保措施、辖区环保部门举报电话等内容。项目建设周期较长、占地面积较大，前期施工、清运土方的扬尘污染问题需特别重视。因此，建设单位应加强扬尘控制措施，进行场地硬化、注意运输道路的清扫，洗车要规范，洒水要到位，并建立健全的施工扬尘管理制度。（2）室内装修环境空气污染防治措施室内装修空气污染物甲醛、总挥发性有机物（TVOC）、放射性等污染物超标，对人体的健康会造成严重危害，因此，在装修时，应尽量购买环保型板材、瓷砖、石材、油漆等装修装饰材料，杜绝假冒97、伪劣产品。使用的材料和设备必须符合国家标准，禁止使用国家明令淘汰的建筑装饰装修材料和设备。涂料及装修材料的选取应按照国家质检总局颁布的室内装修材料10项有害物质限量规定，严格控制室内甲醛、苯系物等挥发性有机物及放射性元素氡。装修期间，应严格选用装修材料，使室内空气中各项污染指标达到GB/T188832002室内空气质量标准、2001年制定的室内空气质量卫生规范及民用建筑工程室内环境污染控制规范的限值要求，避免对室内环境造成污染。装修结束后应加强室内通风，以降低室内污染物浓度，减少室内装修污染物排放量。2、水环境保护措施施工期施工单位应严格执行建设工程施工场地文明施工及环境管理暂行规定，对地面水98、的排放进行组织设计，严禁乱排、乱流污染道路、水体。根据环保主管部门的要求，施工现场应设污水收集和简易处理设施并铺设连接城市污水截流管网的污水管道。施工现场所有生产废水因泥沙含量较大均须先经沉淀池沉淀后将沉淀池出水回用于施工现场洒水降尘，施工现场的生产废水不经处理不得直接排放，沉淀池产生的废渣应与建筑垃圾一起运往指定的建筑垃圾场进行填埋处置。施工场地设移动生态厕所，其他生活污水经沉淀后洒水绿化。3、噪声防治措施（1）合理确定施工场界划定施工场界时，应在满足施工要求的前提下，尽量使高噪声、作业周期长的施工机械或设备的作业点与周围敏感点保持较远的距离，以减少施工噪声的影响；尤其是施工中一些高噪声工序99、，如钢筋切割等工序应安排在远离周围敏感点处，以减轻施工噪声对周围敏感区的影响。（2）严格控制高噪声设备的作业时间在施工安排上，应严格控制高噪声施工机械或设备的施工作业时间，如：打桩阶段施工安排在昼间进行；施工作业应严格做到夜间22:00至次日6:00时间内禁止施工。确需连续作业的，必须提前得到环保部门的许可，并张贴公告，告知周围可能受影响的居民，取得居民谅解，同时采取隔声降噪措施。混凝土浇注期间，严禁夜间连续施工，一周之内最多有三天，但不能连续三天施工。（3）尽量采用低噪声机械在施工中尽量采用低噪声机械，严格限制或禁止使用高噪声设备，推行混凝土灌注桩和静压桩等低噪音新工艺。（4）采取有效的隔音100、减振、消声措施，降低噪声级对位置相对固定的施工机械，如切割机、电锯等，应将其设置在专门的工棚内，并采取一定的吸音、隔声、降噪措施，控制施工机械噪声符合建筑施工场界环境噪声排放标准，做到施工场界噪声达标排放。（5）合理安排施工季节在施工安排上，如大规模土石方开挖和频繁的运输作业，对周围环境影响较大，应尽量把这些作业安排在冬春比较寒冷的闭窗季节。（6）控制施工车辆运输噪声强化施工期间的环境管理，严格控制施工车辆运输路线，避免进出场地造成道路堵塞；同时对路经学校、生活区时的运输车辆应禁止鸣笛，要求尽量放慢车速，以减少运输车辆噪音对周边敏感点的影响。此外，夜间应尽量避免大量施工车辆的运行，以保证道路101、两侧居民的休息环境。（7）从事室内装饰装修活动必须严格遵守规定的装饰装修施工时间，降低施工噪声，减少环境污染。（8）加强施工环境管理为了有效地控制施工噪声影响，除落实有关控制措施外还必须加强施工环境管理，由环保部门实施统一的监督管理，施工单位在工程承包时，应将环境保护内容列入承包合同，设专人负责，落实各项施工噪声控制措施和有关主管部门的要求。4、固体废弃物处置措施（1）对于施工过程中产生的弃土、弃渣，应按照当地城建、环卫部门要求及时运往咸阳市指定的建筑垃圾填埋场集中处置，不得将弃土弃渣任意裸露堆置，以免在大风和强降水时引起严重的水土流失。生活垃圾及时送当地垃圾卫生填埋场处置。（2）施工期建筑垃102、圾及生活垃圾应在场区内集中分类堆放、及时清理并分别处置，严禁乱倒。（3）对装修期间油漆、涂料在使用过程中产生的危险废物应规范收集、贮存，按危险废物特性选择安全的包装材料进行分类包装。送到环保部门规定的陕西省危险废物处置中心安全处置，不得与生活垃圾和建筑垃圾混杂、堆放或填埋。运输车辆必须持有交通部门核发的从事危险废物运输的道路运输证及公安部门核发的危险废物准运证明，禁止将危险废物与其他货物在同一运输工具上载运。5、 生态保护、恢复措施项目建设周期相对较长，建议在项目开发实施建设中，做到绿化工程及时实施。（1）在满足施工要求的前提下，严格控制对施工工地以外土地、植被的压占和破坏；管线沟开挖临时堆放103、的土石方应规范堆存，以减轻对周围土壤、植被的破坏；管线敷设完毕后，应对周围破坏的地表视其功能及时采取硬化、压实或植被恢复措施；种植适宜当地生长的树木和花草，并注意与城市规划和容貌协调。（2）对临时占地开挖土方实行分层堆放，全部表土都应分开堆放并标注清楚，至少地表0.3m厚的土层应被视作表土。填埋时，也应分层回填，尽可能保持原有地表植被的生长环境、土壤肥力，以便于今后开展环境绿化。（3）对施工临时占地，应在施工结束时及时恢复、绿化。6.3项目运营期环境影响分析及保护措施6.3.1项目运营期环境影响分析项目建成后，营运过程突出的污染影响是噪声、固体废物、职工生活废水及设备清洗废水的影响。1、噪声影104、响分析该项目噪声源主要为机械噪声和交通噪声。（1）机械设备运行噪声设备噪声处于受到所在构筑物墙体的屏蔽衰减及声波在传播过程中的空气吸收衰减，以及场地四周茂密绿化带的降噪作用，同时此次全部选用低噪设备，采取厂房墙体作吸声处理，设备基础减振等惜施，项目建成后，场址场界噪声能够满足城市区域环境噪声标准的标准限值。（2）车辆噪声进入场区的各种机动车辆处于低速行驶或者处于停车状态，一般低速行驶车辆产生的噪声小于75dB（A）。2、废气影响分析项目建成运营后无采暖燃煤废气；相关的废气污染源主要为各种机动车辆产生的废气，以北京市对低速行驶（20公里/1小时）的车辆单车排放因子测试结果，按车辆行驶为20公里/105、小时、每辆车在厂区内的行驶距离500米计算，预测该项目机动车辆尾气污染物年排放量CO为102kg，HC为19.2kg，NOx为3.2kg。故项目建成后汽车尾气排放将会对场址及车辆经过地产生的影响较小。3、固废影响分析项目运营期固体废物主要是工作人员的生活垃圾、布渣。这部分生活垃圾由环卫部门收集处理。4、废水影响分析拟建项目用水主要为职工生活用水和绿化用水，其中绿化水蒸发、渗入地下；其余用水排放。生产废水循环利用。生活废水主要污染物浓度COD：300mg/L、SS：200mg/L、氨氮：25mg/L、动植物油40mg/L；产生量分别为：COD：1.80t/a、SS：1.2Ot/a，氨氮：0.15106、t/a、动植物油：0.24t/a。该项目生活污水可进入临潼区污水处理厂处理后最终排入渭河。生活污水经化粪池处理后（COD去除率2.5%，SS去除率20%）污水水质满足GB8978-1996污水综合排放标准中的预处理标准及DB61-224-2006渭河水系(陕西段)污水综合排放标准三级标准。污水最后汇集进入临潼区污水处理厂处理后排放，实现达标排放，对受纳水体影响较小。6.3.2项目运营期环境保护措施1、环境空气保护措施（1）地面停车场尽量设在园区周边地段开放性空间较大的地段，环境空气流通性较好，有利于汽车尾气的扩散。在停车场附近特别应加强绿化，绿化可以低矮的灌木类、草类植物为主，可有针对性的种植107、一些具有吸收CO、THC等污染物功能的花草。（2）园区天然气锅炉废气对周围空气环境影响较小。在采取以上污染防治措施后，可使废气排放浓度和排放速率达到国家相关大气污染物排放标准。2、水环境保护措施（1）废水处理措施生活污水经化粪池处理后，一部分排入市政管网。（2）地下水污染防治措施本项目用水采用市政供水，因此对地下水质的影响主要是由于污水下渗引起的。在正常情况下，污水在通过密闭管道收集、处理、排放，不会污染地下水。如发生污水管网破裂、污水处理站事故、装置等的跑冒滴露等事故时，其排放的污水会通过土壤入渗等形式进入地下水循环，污染地下水水质。因此，采取以下措施，以避免污染地下水：本项目污水管网中要对108、管道经过线路设置管道保护沟（即管道走廊），保护沟全部硬化，污水无组织泄漏排放量小，偶然发生的管道爆裂事故排放的少量污水能够为保护沟收集暂存，对地下水影响有限。 非硬化的绿化用地高出硬化地面10cm以上，并设立隔水围栏。专人负责对污水输送管道的检查和维护，尽量防止泄漏事件的发生。3、噪声防治措施（1）严格控制作业时间，以免制造设备的噪声影响周边居民的休息。（2）在园区内种植花草树木，有效的缓解噪音。（3）公布热线电话，接受居民监督和投诉，对产生影响他人的噪声污染现象及时采取措施纠正。（4）建议受道路交通噪声影响的建筑安装中空玻璃窗，在结构设计上考虑减震等隔声措施，以消除交通噪声对室内环境的影响。109、4、固体废弃物处置措施本项目建成后产生的固体废物主要为居民生活垃圾，其中包括有大量的厨事有机物，同时还有一部分废布料、塑料袋、棉纱和织物等。项目设置专门的垃圾收集点，用于项目产生的生活垃圾的分拣，符合城市对垃圾分类收集不断提高的要求，有利于垃圾的分类收集和生化处理。垃圾分类收集、运输、处理不仅能缓解城市垃圾量不断增大的压力，还将减少有害垃圾对环境的污染。应落实垃圾分类措施，回收其中的有用部分，设置带盖的垃圾收集箱（筒），由有关部门及时清运，做到日产日清。为防止冬季由于风力较大而形成塑料袋飞扬，夏季由于气候炎热而容易腐烂变质，滋生蚊蝇，物业管理部门应加强管理，生活垃圾及时运至当地环卫部门指定的垃110、圾堆放场集中处置，符合环保和卫生要求。5、 绿化措施项目运行期生态保护以环境绿化为主，绿化是生态保护、水土保持的重要措施，不仅能够调节局部小气候、涵养水分、保持水土、防治污染、维护生态平衡，而且还可以美化环境。6.4环境影响评价本项目为纺织产业园标准厂房建设项目，其污染源较小，且污染排放物较少。建成投入使用后，对繁荣周边经济起到一定的促进作用。项目建成后在采取上述提出的污染治理对策后，可实现废气、污水、噪声的达标排放，对环境的影响总体较小。从环保角度考虑本项目是可行的。第七章 节能节水分析7.1用能标准和设计规范1、中华人民共和国节约能源法2008年4月1日施行；2、关于加强固定资产投资项目节111、能评估和审查工作的通知 发改投资20062787号；3、固定资产投资项目节能评估和审查管理暂行办法国家发改委2010年6号令；4、国务院关于进一步加强节油节电工作的通知国发200823号；5、产业结构调整指导目录（2013年修订本）；6、陕西省发展和改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知（陕发改环资2007931号）；7、陕西省固定资产投资项目节能评估和审查实施暂行办法（陕发改环资20111531号）；8、XX市固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法（市政办发2011207号；9、能源管理体系要求（GB/T23331-2009）；10、用能单位能源计量器具配备与管理通则（GB/112、T17167-2006）；11、综合能耗计算通则（GB/T2589-2008）。7.2能源消耗种类和数量分析本项目建设的主要内容有服装加工厂、仓储、厂房研发中心、孵化中心、商业、物业以及宿舍等。项目能源消耗种类主要为水、天然气、和电力。本章节的分析是基于企业入驻后整个园区的节能量计算，而不只是陕西XX实业发展有限公司在项目建成后管理运营的能源消耗。7.2.1项目用水分析本项目建成后共配备有管理人员100人，将会入驻500家纺织服装加工企业，职工约10000人。根据陕西省人民政府关于印发陕西省行业用水定额的通知（陕政发200418号）文件，陕西关中地区用水定额为140L/人日，则项目生活全年共需113、水51.61万吨。项目建成后，预计年生产700万件纺织服装，根据陕西省人民政府关于印发陕西省行业用水定额的通知（陕政发200418号）文件纺织服装制造业用水定额为19立方米/万件，则项目生产年用水量1.33万吨。本项目绿化浇洒用水定额按浇洒面积的2L/m2次计算，项目绿化面积为20366平方米，年浇灌约38次，则全年共需水0.15万吨。本项目道路及硬化浇洒用水定额为2L/m2次计算，项目道路硬化面积约为58130.4平方米，年浇洒约90次，则全年需水1.05万吨。管道漏失水量和未预见水量之和按最高日用水量的15%计算，全年共需水8.96万吨。消防用水按照国家建筑设计防火规范（GB/T50016114、-2006）规定：同一时间内的火灾次数为1次，一次灭火用水量10L/s；火灾延续时间均为2h，则消防水量为：Q4=（1036001）21000=72m3/次；时变化系数Kh取1.5，全年共需0.0108万吨。全年总需水量62.27万吨，具体用水量估算详见表7-1所示。表7-1 用水估算表序号用水名称用水标准数量年用水量（万吨）1职工用水140L/人.日1010051.61 2生产用水19m3/万件7001.33 3道路硬化浇洒2L/ m2次58130.41.05 4绿化用水2L/ m2次203660.15 5漏损及未预见15%8.12 6消防用水0.01 7合计62.27 7.2.2用气量计算115、项目天然气消耗只要为生活用气和采暖用气，项目年用天然气共376.35万Nm3。1、生活用气量估算本项目生活用气主要为职工餐饮使用天然气，天然气消耗取0.23m3/人天，预计共有职工10100人，则年消耗天然气84.79万Nm3。2、采暖用气量估算根据城镇供热管网设计规范（CJJ 34-2010）中的规定：采暖热负荷：Qh=qhAc10-3 式中：Qh-采暖设计热负荷（kW）； qh-采暖热指标（W/）；Ac-采暖建筑物的建筑面积（）；本项目建筑采暖建筑面积为333542.6 m2，采暖负荷详见表7-2所示。表7-2 采暖负荷表序号名称面积（m2）采暖指标（W/m2）采暖负荷（kW）1服装加工厂116、202097408083.88 2仓储、厂房65202.4301956.07 3研发中心、孵化中心27385.8551506.22 4商业5078.260304.69 5物业972.85048.64 6宿舍32806.4501640.32 7合计333542.613539.82 注：1）采暖负荷指标取值 城镇供热管网设计规范（CJJ 34-2010）；2）供暖天数120天。项目采暖期天数120天；采暖设计热负荷13539.82kW；室内计算温度18；采暖期室外平均温度1；采暖室外计算温度-5。根据公式，计算出项目采暖全年耗热量为：天然气低位发热量为35588千焦/立方米，则项目采暖年用天然气量117、为291.56万Nm3。7.2.3用电量计算本项目电力消耗主要包括服装加工厂、仓储厂房、孵化研发中心、宿舍、配套服务用房以及地下建筑。用电消耗指标按照单位面积指标法确定，依据城市电力规划规范（GB/T 502932014）结合项目情况，项目年用电量计算如下：项目年用电量=建筑面积用电指标用电时间需要系数年用电天数加工厂房、仓储厂房以及研发、孵化中心生产作业为年工作时间为285天，每天工作10小时。其余均为年工作365天，每天8小时。通过计算，本项目年用电量3936.19万kWh，详见表7-3。表7-3 项目年用电量一览表序号项目建筑面积（m2）用电指标（W/m2）用电时间（h/d）年工作天数（118、d）需要系数年耗电量（万kWh）1服装加工厂20209780102850.52303.91 2仓储、厂房6520280102850.4594.65 3研发中心、孵化中心27386100102850.8624.40 4商业5078.28083650.894.90 5物业972.86083650.610.23 6宿舍328066083650.4229.91 7地下建筑278988243650.478.20 8合计3614413936.19 7.2.4综合能耗项目建成投入运营后，每年新增用电3936.19万kWh，天然气376.35万立方米，新鲜水62.27万立方米，折合标煤19029.80吨（等价119、值），详见表7-4。表7-4 能源消耗表名称实物量等价值当量值折标系数折标量tce折标系数折标量tce能源电力3936.19 0.36614406.44 0.12294837.57 万kWhkgce/kWhkgce/kWh天然气376.35 1.21434569.99 1.21434569.99 万mkgce/m kgce/m耗能工质水62.27 0.085753.37 0.085753.37 万mkgce/ mkgce/ m合计19029.80 9460.93 7.3能源供应分析7.3.1能源供应条件1、电力供需状况根据XX电网十二五规划，为进一步增大XX电网的吞吐能力及供电能力，提高XX电120、网的供电可靠性，750千伏XX南变电站目前已开展前期工作。此外，XX电网周边除现有的电厂外，还将陆续建成投运西郊热电厂送出工程、南郊热电厂送出工程等多项大型热电联产项目。至2015年，新建750千伏XX南变电站，330千伏灞桥变、中心变、代王变、长安变、千伏灞桥变、西热变、户县变、XX北变、周至变、蓝田变、户县变、阎良变等10座330千伏变电站，330千伏变电容量将13120兆伏安，容载比达到2.19。110千伏变电总容量达到13770.5兆伏安，110千伏容载比达到2.30。项目拟建地电力供应能够满足本项目用电的需求。因此该项目用电有可靠保证。2、水源供需状况XX自古有“八水绕长安”之称，水121、资源丰富。是我国北方唯一不缺水的大城市。目前供水能力为172万吨/日。主要水源来自秦岭山麓，水质符合国家饮用水标准。根据XX市供水“十二五”规划，在“十二五”期间，XX市将新建及扩建供水、污水处理厂站49座，敷设供排水管道2122公里，规划总投资98.61亿元，实现日供水276万立方米。XX市水务局承诺：2020年前，XX供水能力将达到300万立方米/日。目前XX正着手引乾济石、李家河水库等新水源工程建设，将确保XX在今后相当长的时期内无缺水之虑。本项目用水由市政管道接入。3、天然气供需状况XX天然气平均日供气量为142万Nm3，靖西三线二期工程建设完成后，年供气规模7.79亿Nm3，天然气热122、值为8000大卡/Nm3，到用户的压力为2000-2300Pa。因此，项目天然气供应有保障。7.3.2项目能源消耗对区域能耗负荷的影响根据XX市十二五能源发展规划，2010年XX市能源消费总量为2175.47万吨，2015年能源消费总量3661.59万吨。XX市能源消耗总量结构详见下表。表7-5 XX市能源消耗结构表年份需求总量（万吨标煤）能源消费煤炭（万吨）石油（万吨）石天然气（亿立方米）电力（万千瓦时）其他能源（万吨标煤）新能源（万吨标煤）20091965.871200247.4610.421724067582.3434.3620102175.471327.9427011.52215393123、3644.4338.0220153661.592235.1059019.393625336944.16204.19由上表可知，XX2010至2015年能源消费总量增加了1468.12万吨，本项目综合能源消费量为19147.48（等价值），项目新增能源消费量占所在地“十二五”能源消费增量控制数比例m%为0.13小于1，项目新增能源消费量占所在地“十二五”能源消费增量影响较小，具备实施条件。7.4节能措施7.4.1水资源节约措施1、合理利用市政供水水压，节省加压供水能耗。2、尽量选用通用性强、技术先进的新型节水型设备、水龙头、阀门、洁具及管配件，严防跑、冒、滴、漏，提高水资源利用率，降低水资源的无124、效损耗。3、合理选用节水型卫生洁具和节能型水泵机组，建议尽量采用通用性强、技术先进的新型节水型产品和管配件。4、园区所有建筑供水单独计量，分户水表选用 IC卡预付费水表。5、进行节约用水宣传和教育，使用户及工作人员树立并养成节约用水的意识和习惯。7.4.2燃气节约措施1、合理设计燃气管道，尽量减少燃气管道长度，提高燃气输送质量。2、使用密闭性、抗氧化性较好的管道，减少燃气泄露和损耗。3、推荐使用高效节能的燃气设备，并定期对燃具进行检查和保养，确保燃具性能良好且安全。4、建议燃气锅炉置于避风处，勿让风直接吹向炉具，避免因热量流失，造成燃气浪费。5、针对高层宿舍楼的特点预留太阳能平板集热器安装平台125、，供用户后期根据使用需要，安装太阳能平板集热器热水系统，以减少水加热的燃气或电力消耗。7.4.3电力节能措施1、采用高效低耗节能型变压器，力求变压器实际负荷接近变压器最佳负荷，降低变压器的能耗。2、正确设计供配电系统，合理选定供电中心，将变压器设置于负荷中心，以缩短低压侧线路长度，节省材料，降低线路电能损耗。3、合理选用线缆截面，以减少运行损耗。4、采用建设部推荐的建筑照明节能技术和材料，选用效率高、配光合理的灯具、光源及绿色照明设施等，用节能电感镇流器和电子镇流器取代传统的高能耗电感镇流器。5、公共楼道照明、楼梯间照明和室外景观照明等均采用光控、时控、声控等智能照明控制系统。6、合理选择照明126、线路和节能配电产品，照明系统采用三相四线制供电，降低线路阻抗，使配电网的设备和导线与用电量相匹配，降低配电的损耗。7、照明根据各用房使用功能、条件和天然采光状况采取分区、分组控制措施。8、天然采光良好的场所，按房间的照度自动开关灯或调光。9、合理配置并高效利用设施、设备，尽可能选择节能环保型电气产品，用电设备在设计选择上要注意设备之间动力匹配。10、地下停车场用电独立计量，采用高效节能灯具，并分区、分路设置照明系统，合理控制照明时间。11、场地内室外照明建议采用太阳能庭院照明系统，以减少电力消耗，节约和利用能源。7.4.4建筑方案节能1、建筑的规划设计本项目的建筑的规划设计按照节能原则要求，充127、分考虑建筑的总平面布置、建筑平、立剖面形式、太阳辐射、自然通风等气候参数对建筑能耗的影响。对园区的平面布置设计利用了冬季日照并避开了冬季主导风向，利用了夏季自然通风。建筑的主朝向为本地区最佳朝向。2、围护结构热工设计项目建设区域的气候分区属于寒冷地区B区，项目建筑中尽量采用保温空心砌块、聚苯乙烯板、断桥铝合金中空玻璃（LOW-E）保温门窗等节能材料和技术，使其维护结构传热系数如下标准值以内。7.5结论本项目建设方案若按照建筑节能方案设计，并采取相应的节能措施，在保证相同的室内环境参数条件下，与未采取节能措施前相比，节能效果将非常显著。必将给工程建设带来更大的经济效益，环境效益及社会效益。从节能128、角度，本项目可行。第八章 劳动安全卫生和消防8.1 劳动安全卫生8.1.1 编制依据1、中华人民共和国劳动法；2、中华人民共和国安全生产法；3、中华人民共和国职业病防治法；4、国务院关于加强防尘防毒工作的决定；5、陕西省建筑施工安全管理条例。8.1.2 概述本项目在建设和今后的运行中严格执行国家有关规范标准，严格执行工作程序并努力改善工作条件和现有环境，严格执行劳动法和采取劳动安全卫生保护措施，以确保项目建设人员、职工的身体健康，维护正常的工作、生活秩序。8.1.3 可能产生的危害1、对施工人员安全的危害施工期间，施工人员由于各个工程分支之间，机械施工交叉多，现场各类人员流动性大，这些都给必须129、施工人员的安全带来了隐患。工程施工人员的安全是所有工程施工中首先注意的问题，在施工中，应当明确施工安全措施，建立相应的人员安全责任机制，施工操作严格遵循安全施工程序，强化施工人员的安全意识，按照正确的操作规程，安全操作各种施工机械及施工工艺，确保机械、高压电源等安全隐患的保护工作。2、对工程的危害工程的安全性，主要是指工程投入使用后的安全使用，对道路工程而言，危险性因素较少，特别需要注意的是，各种管线的检查井，应当及时配备井盖，防止人员滑落。3、危险废弃物的危害工程施工进行中及完成后，应当清理工程现场的各种废物，尤其是危险废物。这主要包括，危险的残余化学品、剩余炸药、放射性物质、有毒有害物质等130、。如果没处理好这些危险废物，都可能给施工过程中或工程投入使用后带来安全隐患。8.1.4 劳动安全卫生措施1、施工企业应采取的措施（1）企业法定代表人、工程项目负责人分别对企业、工程项目的施工安全负责；（2）企业要实行安全生产责任制，根据需要设立安全管理机构或者配备安全管理人员；（3）按照规定使用安全技术措施经费；（4）对施工安全管理人员进行严格考核，持有关部门核发的证件上岗；（5）用于工程的建筑材料、构配件、安全防护用品、安全设施、机具、机械设备和电气装置等，必须符合建筑施工安全和其他有关技术规范、标准的要求，不符合建筑安全施工和其他有关技术规范、标准的，不得投入使用；（6）施工现场的垂直运输131、机械、起重吊装设备、脚手架、架设高度在2米以上的操作平台和地下工程的安全设施安装、设置后，须经建筑业企业的安全管理机构检验合格，方可使用；（7）施工现场周边要设置围挡设施，实行封闭管理，悬挂张贴醒目的标志或者告示，阻止无关人员进入施工现场；（8）施工现场必须符合文明施工的规定，不得违章指挥、违章作业，生产和生活设施必须符合安全要求和卫生标准，落实各项除四害措施，工地内做到排水畅通，无污水外流或堵塞排水沟现象；（9）建筑垃圾、生活垃圾要及时清运。现场设置医务室，配备保健医药箱、急救器械，做好对卫生防病工作的宣传，定期检查现场卫生情况。2、建设单位应采取的措施建设单位（或者其委托的建设工程监理单位132、）在建筑施工中必须做到：（1）向施工企业提供保障施工安全的水文、地质、地下管线等基础资料以及必要的安全防护条件；（2）按照国家有关法规，通过招投标选择与建设项目的性质和规模等级相适应的施工企业，并监督其按照国家技术规范、规程、标准组织施工；（3）监督建筑施工单位的安全工作，发现问题提出整改意见，对拒不改正的，可向同级建设行政主管部门反映情况，要求调查处理；（4）按照规定支付安全技术措施经费。因缩短工期或者特殊需要追加安全技术措施经费的，要由原审批部门批准；（5）不得任意降低工程类别、压低工程造价，影响建筑施工安全；（6）定期检查施工现场劳动安全卫生情况。3、施工操作人员应采取的措施劳动者在劳动133、过程中必须严格遵守安全操作规程。劳动者对用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业，有权拒绝执行；对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。8.2 消防8.2.1 消防设计依据1、建筑设计防火规范（GB50016-2006）；2、建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）；3、火灾自动报警系统设计规范（GB50116-98）；4、建筑内部装修设计防火规范（GB50222-95）；5、高层民用建筑设计防火规范（GB50045-95（2005年版）；6、自动喷水灭火系统设计规范（GB50084-2001）；7、汽车库、修车库、停车场设计防火规范（GB50067-97）；8、建筑134、物防雷设计规范（GB50057-2010）。8.2.2消防水源消防水源来自园区的地下消防水池，通过消防给水外网供应整个园区的消防用水。8.2.3消防用水量建筑物的消防系统采用消火栓给水系统，根据规范要求，结合拟建建筑物的体积、耐火等级、消防半径等因素，确定本项目同一时间内的火灾次数为1次，一次灭火用水量10L/s；火灾延续时间均为2h，则消防水量为：Q4=（1036001）21000=72m3/次；时变化系数Kh取1.5，全年共需0.0108万吨。室外消防给水管网为环状布置，室外消火栓间距按120m的间距设置，室内按50m的间距设置；室外消火栓管道直径100mm；室外消火栓沿场区内道路设置，消135、火栓距离路边2m，距建筑外墙5m；室外消火栓的保护半径150m。8.2.4 消防措施1、平面布置本项目建筑与建筑之间距离满足防火间距要求。建筑主体四周设环形消防通道，车道距离建筑物大于6m，满足建筑防火规范要求。建筑物内根据规范各层结合功能分区作防火分区划分。设置火灾事故照明和疏散标志。各建筑内设置固定灭火器，有直通室外的安全出口。2、建筑消防措施（1）室外消防给水管道沿道路敷设，每120m设置一处消火栓，保护半径150m。（2）建筑物内的消防管网设置为环状管网。（3）每个室内消火栓处设置在走廊附近易于取用的地方，其间距保证任何部位两股充实水柱同时达到，栓口中心距离地面1.1m。消防管采用无缝136、焊接钢管。建筑物内设置干粉灭火器。3、其他（1）施工现场应明确划分用火作业、易燃可燃材料堆场、仓库、易燃废品集中站和生活区等区域。在编制施工组织设计时，施工总平面图、施工方法和施工技术均要符合消防安全要求。（2）在编制施工组织设计时，施工总平面图、施工方法和施工技术均要符合消防安全要求。（3）施工现场夜间应有照明设备，保持消防车通道畅通无阻，并要安排力量加强值班巡逻。（4）施工作业期间需搭设临时性建筑时，必须经施工企业技术负责人批准，施工结束应及时拆除。但不得在高压架下面搭设临时性建筑物或堆放可燃物品。（5）施工现场应配备足够的消防器材，指定专人维护、管理、定期更新，保证完整好用。（6）在土建137、施工时，应先将消防器材和设施配备好，有条件的应敷设好室外消防水管和消防栓。第九章 组织机构及人力资源配置9.1 项目组织机构9.1.1项目建设期的组织与管理本项目由陕西XX实业发展有限公司组织项目的开发建设。为确保项目能够按照要求完成建设任务，本项目建设期可由项目建设单位组建项目建设领导小组，按照：“简洁、高效、完整”的原则，全权负责项目建设阶段的全部工作，包括项目建设的前期研究、施工前准备、施工管理及项目后评估等工作。项目组织管理机构如下图9-1所示：工程组陕西XX实业发展有限公司项目建设领导小组财务组招投标采购组图9-1 项目组织管理机构必要时可充分发挥社会中介机构的作用，邀请设计、咨询、138、监理单位的专家、专业技术人员作为顾问参与管理，从专业技术角度协助项目顺利实施，保证项目的设计，材料、设备等服务项目的采购，及项目的施工、安装程序操作按国家现行规范验收。9.1.2项目运营期的组织与管理本项目建成后建议由陕西XX实业发展有限公司负责园区建成后的招商引资、配套服务、物业管理等。9.2 项目人员配置本项目建设期间项目建设领导小组的人员组成可优先考虑从项目建设单位各部门中抽调。项目建设单位的相关人员不能满足项目建设要求的，则由项目建设单位按照“因事择人、公开平等、用人所长”的原则，从社会公开招聘，择优录取。本项目建成后的管理和服务人员由陕西XX实业发展有限公司负责。可按照公开招聘的方式139、，优先聘用社会上具有相关工作经验的人员，工作人员数量按照项目规模和服务功能具体确定。1、劳动定员陕西XX实业发展有限公司在后期园区运营过程中负责招商引资、配套服务、物业管理等。因此本项目投入运行后人力资源包括管理、销售、财务、保安及办公室，总数预定为100人。其中管理财务人员10人、销售人员50人、办公室职员10人、保安30名。根据现代企业制度的公司治理结构特点和本项目的规模情况，本项目实行董事会领导下的总经理负责制，机构是独立核算的生产经营实体。为适应市场经济发展要求，根据建设和生产运营的特点和需要，设置相应的管理职能部门。公司下设办公室、财务部、招商销售部和安保部，并采用四级管理制。办公室140、：执行上级指令，下达贯彻执行。财务部：组织和协调财务管理。招商销售部：全面负责园区建成后的招商引资。安保部：直接受公司总经理领导，对园区的安全进行管理。2、作业时间年工作时间为365天，每天工作8小时。9.3 劳动制度本项目劳动制度应在遵守国家劳动政策法规的基础上结合项目的实际需要制定。项目建成后的管理服务工作人员由陕西XX实业发展有限公司择优聘用符合相应任职资格和条件要求的人员。除特殊岗位外的工作人员实行“每周工作5天，每天8小时”工作制。人员工资与福利待遇由陕西XX实业发展有限公司按照国家有关规定，根据实际工作量并参照地区同类单位人员岗位工资水平综合考虑确定。9.4 人员培训本项目建设期建141、设单位应根据项目建设的需要，对工作人员进行工程建设、环境保护、节能、招投标和安全施工等方面的培训，以适应项目建设的需要。本项目建成后物业管理公司应对工作人员进行物业管理、安防、消防、应急处理等相关知识培训，以满足项目日常管理需求。第十章 项目招标与实施进度10.1 项目招标10.1.1 工程招标范围根据中华人民共和国招标投标法和陕西省实施中华人民共和国招标投标法办法，凡是施工单项合同估算价在100万元以上的工程，重要设备、材料等货物的单项合同估算价在50万元以上的采购，勘察、设计、监理单项合同估算价在30万元以上的服务，单项合同估算低于上述各单项标准，但项目总投资额在500万元以上的，都必须进142、行公开招标，择优确定。根据本项目建设内容及投资估算分析，本项目必须全部招标。10.1.2 招标组织形式建设单位自行招标必备的条件：1、具备法人或依法成立的其他组织；2、有与招标工程相适应的经济、技术、管理人员；3、有编制招标文件的能力；4、有审查投标单位资质的能力；5、有组织开标、评标、定标的能力。 如果不具备上述后四项条件的须委托具有相应资质的招标代理机构 办理招标事宜。按照以上规定，本项目应进行委托招标。10.1.3 招标方式建设工程招标，可以根据项目的性质、规模、复杂程度及其它客观条件分别采用以下方式：1、公开招标。即招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织投标。招标公告应当通过143、国家制定的报刊、信息网络或者其他媒介发布，其中应当载明招标人的名称、地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。2、邀请招标。即招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具有承担招标项目能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书，其内容与上述招标公告相似。根据本项目性质、规模等条件，本项目必须按照规定进行公开招标。项目建设的招标基本情况，如表10-1所示：表10-1 招标基本情况一览表招标范围招标组织形 式招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘查设计工程监理施工建设设备购置10.2 项144、目实施进度安排2015年3月2019年2月。（总建设期4年）1、2015年3月至2016年10月，完成一期建设。（20个月）项目前期手续： 2015年3月至2015年8月。（完成项目可行性研究报告编制与审批及项目建设资金筹措，办理土地征用手续，完成项目完成初步设计、施工图设计等文件编制与审查，项目建设资金筹集到位）一期项目施工阶段：2015年9月至2016年9月一期项目竣工验收阶段：2016年10月2、2016年11月至2018年6月，完成二期建设。（20个月）二期项目施工阶段：2016年11月至2018年5月二期项目竣工验收阶段：2018年6月3、2018年7月至2019年2月，完成三期建设145、。（8个月）三期项目施工阶段：2018年7月至2019年1月三期项目竣工验收阶段：2019年2月图10-1 项目实施进度横道图第十一章 总投资估算及资金筹措11.1投资估算11.1.1投资估算范围本项目建设实施区域内的建安工程，基础设施工程及其它附属设施工程的建设费用。11.1.2投资估算依据1、国家发改委、原国家建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知（计价格200210号）；2、国家发改委关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知（计价格20021980号）；3、国家发改委制定的建设项目前期工作咨询收费暂行规定（计价格19991283号）；4、国家发改委、原国家建设部制定的建设工程监理146、与相关服务收费标准（发改价格2007670号）；5、陕西省住房与城乡建设厅下发陕西省建设工程工程量清单计价规则（2009）、陕西省建设工程工程量清单计价费率（2009）、陕西省建设工程消耗量定额（2004）、陕西省建筑、装饰、安装、市政、园林绿化工程价目表（2009）、陕西省建设工程施工机械台班价目表（2009）、陕西省建设工程消耗量定额勘误及补充定额（2009）；6、陕西省人民政府办公厅关于转发省财政厅、省建设厅新型墙体材料专项基金征收使用管理实施细则的通知（陕政办发200894号）；7、陕西省物价局关于我省建筑工程施工图设计文件审查收费有关问题的复函（陕价行函200719号）；8、项目规划147、设计方案；9、类似工程估算、概算指标。11.1.3投资估算本项目总投资为85009万元，其中建设投资76716万元；建设期利息5293万元；铺底流动资金3000万元。投资构成见表11-1、11-2、11-3。表11-1 总投资估算表序号工程或费用名称建安工程其他费用合计一建设投资61963 14754 76716 1建安工程费用61963 2工程建设其他费用7780 3预备费6974 二建设期利息5293 5293 三铺底流动资金3000 3000 四项目总投资85009 表11-2 建筑安装工程费估算表设施名称单位数量单价（元/）金额（万元）服装加工厂202097170034356.49 仓148、储、厂房65202.4170011084.41 研发中心、孵化中心27385.817004655.59 商业5078.21700863.29 物业972.81700165.38 宿舍32806.417005577.09 地下建筑面积2789815004184.70 绿化20366100203.66 道路停车场58130.4150871.96 合计61963备注：合计数值按照四舍五入取整。表11-3 工程建设其他费用估算表费用名称估算金额（万元）备注土地费4073.00 每亩20万元勘察设计费1558.86 工程咨询费110.00 工程监理费1019.19 招标代理费54.19 环境影响评价费3149、5.00 建设单位管理费929.44 按工程费的1.5%取费合计7780 备注：合计数值按照四舍五入取整。11.2资金筹措11.2.1项目筹资项目总投资85009万元，企业自筹35009万元，申请银行贷款50000万元。11.2.2资金使用和管理项目的资金做到合理使用、严格管理。在资金使用上，严格按照项目建设计划，坚决执行资金跟随项目走的原则，不搞计划外工程项目。在资金管理上严格按照国家有关规定，实行专人管理、专户储存、专帐核算，严格财经纪律，加强对项目资金的监管力度，按项目计划和施工进度投放资金，确保资金的专款专用。第十二章 财务评价12.1财务评价原则1、费用与效益计算范围相一致的原则。费150、用与效益计算范围相一致即是把投入与产出范围限定在同一范围内。2、动态分析与静态分析相结合，以动态分析为主的原则。根据资金的时间价值原理，考虑项目整个计算期内各年的效益与费用，采用现金流量分析的方法，计算内部收益率、净现值、动态回收周期等评价指标。3、基础数据确定中的稳妥原则。4、费用与效益识别的对比原则。12.2财务评价基础数据的测算1、基础收益率的确定项目为标准厂房建设，建成后通过招商形式进行出租，参考国家发改委和建设部联合颁发的建设项目经济评价方法与参数（第三版）中房地产基准收益率为12%，暂定项目基准收益率为13%。2、计算期的确定项目计算期为24年，其中：建设期4年，运营期20年。3、151、销售税金及附加的确定营业税取销售收入的5%，城市维护建设税及教育费附加分别按照营业税的7%和3%计算，三项相加即为销售税金及附加。4、所得税所得税按25%计。5、收入估算（1）管理费本项目的收入来源主要为租金和为入园企业提供服务，收取物业管理费及服务费。管理和服务费按照入园企业创造的年效益的25%取费，则年物业管理和服务费收入为2819.24万元。（2）租金项目建成后，租赁价格按照26元/平米月（考虑计算方便，地上和地下租赁价格进行均摊，采用均价26元/平米月），本项目除去自用房，出租用房建筑面积为360467.8平方米，则每年的收入为11246.60万元。6、成本估算（1）动力费本项目主要消152、耗水、电以及天然气，由于项目单位管理人员为100人，后期作为管理使用，厂房全部出租，因此，此处只计算项目单位100人和项目单位用房的水、电、天然气用量。年用天然气2.19万立方米，共需8万元。年用电约10.23万kWh，共需8.18万元。年用水约0.0014万吨，共需0.05万元。则项目动力费为16.23万元。（2）员工工资项目建成后配备管理人员100人，其中管理财务人员10人、销售人员50人、办公室职员10人、保安30名。管理人员工资按照每年36000计，销售人员工资按照每年30000计，办公室职员及保安按照每年24000计。年需支付人员工资共282万元。12.3项目财务基本指标12.3.1153、财务内部收益率（FIRR）按照方法与参数的规定，财务内部收益率（FIRR）是指项目在整个计算期内各年净现金流量现值累计等于零时的折现率。本项目财务内部收益率（FIRR）计算结果分别为：所得税前：13.35%；所得税后：10.94%。12.3.2财务净现值（FNPV）按照方法与参数的规定，财务净现值（FNPV）是指按行业的基准收益率或设定的折现率，将项目计算期内各年净现金流量折现到建设期初的现值之和。本项目财务净现值（FNPV）计算结果分别为：所得税前：40759万元；所得税后：57452万元。12.3.3投资回收期（pt）按照方法与参数的规定，投资回收期（pt）是指以项目的净收益抵偿全部投资所154、需要的时间。本项目投资回收期（pt）经计算分别为：所得税前：9.78年（含建设期）；所得税后：10.97年（含建设期）。12.4 不确定性分析各种不确定性因素如：建设投资、销售收入、销售进度、项目计算期等的变化会影响投资方案的经济效果。本项目的不确定性分析包括盈亏平衡分析和敏感性分析，以此分析为基础，判断投资方案对建设投资和销售收入变化的承受能力，对项目的最终决策提供参考依据。12.4.1 盈亏平衡分析各种不确定性因素的变化会影响投资方案的经济效果，当这些因素的变化达到某一临界值时，就会导致方案的损益情况发生质变。进行盈亏平衡分析，找出这个临界值，为判断投资方案对不确定性因素变化的承受能力提供155、依据。根据线性盈亏平衡分析基本公式：销售收入方程：R=PQ支出方程：C=VQ +TQ+F式中： R实现销售收入P计划销售收入Q销售收入实现率C总成本费用V单位可变成本F总成本中的固定费用T单位销售税金令B=R-C=0，便可求出Q的值。销售收入实现率Q=58.33%是项目的盈亏平衡点，即当销售收入实现58.33%时，项目即可保本，低于这个比率时，项目将会出现亏损，高于这个比率，项目才可能出现盈利，因此，建议本项目在后期的销售阶段要加大销售力度，保证一定的销售实现率。12.4.2 敏感性分析敏感性是指影响方案经济效果的因素中一个或几个估计值发生变化时，引起方案经济效果的相应变化，以及变化的敏感程度156、。本项目主要进行建设投资和销售收入对内部收益率的单因素敏感性分析。进行单因素敏感性分析时，假定其他因素都不发生任何变动。本项目在投资上升10%、产出价格下降10%、原材料价格上涨10%和运营负荷下降10%的不利条件下，项目财务内部收益率仍分别为12.08%、11.70%、13.35%、12.00%，均高于本项目设定的基准值，因此本项目具有一定的抗风险能力。12.5 财务评价结论经计算，本项目各项财务评价指标较好。年平均营业收入13528万元，年平均营业税金及附加744万元，年平均总成本费用为5425万元，年平均利润总额7359万元，年平均所得税为1840万元，年平均净利润为5519万元，年平均157、息税前利润8516万元。项目总投资收益率为10.18%；项目资本金净利润率为13.14%；投资财务内部收益率分别为13.35%（所得税前）和10.94%（所得税后），高于本项目设定的基准值；项目投资财务净现值分别为5952万元（所得税前）和4643万元（所得税后）；全部投资投资回收期（pt）为税前9.78年（含建设期4年），税后10.97年（含建设期4年）；项目盈亏平衡点58.33%。综上所述，本项目经济可行。第十三章 社会评价社会评价从以人为本的原则出发，研究项目对社会的影响、项目与所在地区的互适性以及项目的社会风险。13.1 社会评价的原则和要求13.1.1 社会评价原则1、依据客观规律，158、从实际出发，实事求是，采用科学、适用的评价方法；2、可比的原则；3、按目标的重要程度进行排序的原则；4、“有、无”对比的原则；5、以人为本的原则。13.1.2 社会评价要求1、认真贯彻我国社会主义现代化建设有关社会发展的方针、政策、遵循有关法律及规章。2、以国民经济与社会发展计划的发展目标为依据，以近期目标为重点，兼顾远期各项社会发展目标，并考虑项目与当地社会环境的关系，力求分析评价能全面反映项目投资引发的各项社会效益与影响。3、要深入社会调查，准确把握最基本情况，提高分析评价的科学性。4、社会评价人员必须以公正、客观、求是的态度从事社会评价工作。5、识别关键利益相关者，包括项目影响群体和项目159、目标群体中的关键利益相关者，制定适当的框架机制使他们能够有效地参与到项目的方案选择、制定、实施、监测和评估等活动中去，尤其要为贫困和弱势群体的参与制定恰当的机制。6、加强目标群体在社区参与、冲突解决和服务提供等方面的能力。13.2 项目对社会的影响分析13.2.1对所在地居民收入的影响项目的建设和运营的直接收入效应主要通过两个方面体现：一是项目建设时需要投入大量的生产资料，这将为当地水泥、玻璃、钢铁等运营商带来商业机会，增加其收入；二是项目建成后，将带来商业及纺织业的就业需求，为XX市和临潼区居民提供一定的就业岗位，提高当地居民的收入水平。因此本项目对所在地居民收入有一定的积极影响。13.2.160、2对所在地居民就业的影响项目的建设，既能在建设过程中带来就业岗位，又能通过项目运营带来在加工车间、商业服务等方面的就业岗位，其对所在地居民就业具有一定的积极影响。13.2.3对所在地不同利益群体的影响项目的利益相关群体主要包括：（1）政府；（2）开发商；（3）项目建设地周边居民和相关企事业单位；（4）施工单位；（5）银行；（6）工程评估、审计相关单位；（7）其他。在上述不同利益群体中，除项目建设可能会对周边居民和相关企事业单位带来一定的不良影响外，其余均为项目受益群体。而周边居民和相关企事业单位在项目建成后也将成为项目的受益群体。13.2.4对所在地基础设施和公共服务的影响项目建成运营后，将改161、善本地基础设施和公共服务。不过，在短期内，将由于社会基础设施和公用服务的供需矛盾而造成交通拥挤等现象。13.3 项目对社会的互适性分析13.3.1项目与政府发展战略的互适性分析纺织服装产业园项目建设有利于促进我国纺织服装产业的发展，是有效解决西北地区纺织服装产业过于分散化的主要途径。“十二五”时期，XX市以落实科学发展观为统领，以优化产业结构为重点，推进经济结构战略性调整，加快发展方式转变。坚持大集团引领、大项目支撑、集群化推进、园区化承载战略，增强自主创新能力，完善体制机制保障，强化政策导向，提升质量强市水平，优化发展环境，加快构建以旅游业、文化产业、战略性新兴产业、先进制造业和现代服务业为162、主体的具有XX特色的现代产业体系。13.3.2项目与当地文化技术的互适性项目由于对当地居民就业、收入的积极促进作用而受到当地群众的接受，项目无特殊的文化要求和技术要求，与当地文化技术能够相互适应和协调发展。13.4 项目对公平的影响项目所在地位于XX市临潼区，当地居民收入水平一般，通过本项目的建设，能够为其带来较好的工作从而提高其收入水平，因此，项目对缩小当地居民贫富差距具有积极影响。可见，项目对社会公平具有一定的积极作用。13.5 社会风险分析对所在地不同利益群体的影响表明，项目的主要社会风险存在于：建设过程中可能由于道路堵塞、噪声、施工事故等原因造成社会冲突。因此，需要通过制定合理有效的补163、偿方案和制定应急预案等措施降低可能的社会风险。13.6 结论项目对增加当地社会就业岗位、居民收入水平具有一定的积极作用，对促进当地社会公平具有一定积极的作用。项目对当地文化、教育、卫生、技术具有良好的互适性，与当地政府、承办机构、信贷机构、施工单位等利益群体有较好的互适性。同时，项目需要严格按照国家和政府相关政策进行建设。第十四章 风险分析14.1 风险分析概述本项目建设纺织服装产业园标准厂房，在工程建设和营运过程中，会受到多种因素的影响与干扰，而这些因素又大多具有相当的不确定性。因此，从事本项目的建设和运营必须认真识别风险、设法控制风险，以提高投资的成功率。纺织服装产业园投资资金投入量大，建164、设周期长，影响收益的不确定因素很多，因此要加强风险管理，其目的在于使企业因意外事件所导致的不良影响降至最低，确保企业能顺利实现其既定目标，并保持其发展能力。为了实现上述风险管理的目的，现对本项目进行风险识别与分析，并制定相应的应对策略。14.2 风险因素识别本项目影响较大的风险因素主要有以下几个方面。14.2.1市场风险本项目市场风险主要来自三个方面：一是市场供需实际情况与预测值发生偏离；二是招商引资，项目建成后企业入驻率的不确定性。14.2.2工程风险工程地质条件、水文地质条件与现有资料不符，发生重大变化，导致工程量增加，投资增加、工期延长。14.2.3资金风险资金供应不足或者来源中断，导致165、项目工期拖延甚至被迫终止；利率变化导致融资成本升高。项目运营后，租金价格过低，导致企业出现资金漏洞。14.2.4政策风险政策风险主要有国家对纺织服装行业的宏观调控政策，收紧银根，增加更多不利限制条件等使得项目原定目标难以实现甚至无法实现。14.2.5社会风险预测的社会条件、社会环境发生变化，给项目建设和运营带来损失。14.2.6其他风险项目到目前为止所未能够预测到的风险因素。14.3 风险评估与分析14.3.1风险等级的划分风险等级按风险因素对投资项目影响程度和风险发生的可能性大小进行划分，风险等级分为一般风险、较大风险、严重风险和灾难性风险。1、一般风险，风险发生的可能性不大，或者即使发生，166、造成的损失较小，一般不影响项目的可行性。2、较大风险，风险发生的可能性较大，或者发生后造成的损失较大，但造成的损失程度是项目可以接受的。3、严重风险，有两种情况：一是风险发生的可能性大，风险造成的损失大，是项目由可行变为不可行；二是风险发生后造成的损失严重，但是风险发生的概率很小，采取有效的的防范措施，项目仍然可以正常实施。4、灾难性风险，风险发生的可能性很大，一旦发生将产生灾难性后果，项目无法承受。14.3.2风险评估方法本项目在可行性研究阶段采用简单风险估算法的专家评估法以获得比较准确的风险评估结果。专家评估法是以发函、开会或其他形式向专家咨询，对项目风险因素及其风险程度进行评估，将多位专167、家的经验集中起来形成分析结论。为减少主观性和偶然性，评估专家的人数一般不少于10位。具体操作上，可先请每位专家凭借经验独立对各类风险因素的风险程度做出判断，然后将每位专家的意见归集起来进行分析，将分析程度按灾难性风险、严重风险、较大风险、一般风险进行分类，并编制项目风险因素和风险程度分析表。本项目风险因素和程度分析表如下表所示：表14-1 风险因素和风险程度分析表序号风险因素名称风险程度说明灾难性严重较大一般1市场风险1.1市场需求量1.2招商引资1.3租赁价格2工程风险2.1工程地质2.2水文地质2.3工程量3资金风险3.1利率3.2资金来源中断3.3资金供应不足4政策风险4.1政治条件变化168、4.2经济条件变化4.3政策调整5社会风险6其他风险14.4 风险防范对策风险分析的目的是研究如何降低风险程度或者规避风险，减少风险损失。在预测主要风险因素及其风险程度后，应根据不同风险因素提出相应的规避和防范对策，以期减少可能的损失。在可行性研究阶段可能提出风险防范对策主要有以下几种：14.4.1风险回避风险回避是彻底规避风险的一种做法，即断绝风险的来源。它对投资项目可行性研究而言，意味着可能彻底改变方案甚至否定项目建设。例如，风险分析显示产品市场存在严重风险，若采取回避风险的对策，应做出缓建或者放弃项目的建议。需要指出，回避风险对策，在某种程度上意味着丧失项目可能获利的机会，因此只有当风险169、可能造成的损失相当严重或者采取措施防范风险的代价过于昂贵，得不偿失的情况下，才采用风险回避对策。14.4.2风险控制风险控制是对可控制的风险，提出降低风险发生的可能性和减少风险损失程度的措施，并从技术和经济相结合的角度论证拟采取控制风险措施的可行性和合理性。14.4.3风险转移风险转移是将项目可能发生风险的一部分转移出去的风险防范方式。风险转移可分为保险转移和非保险转移两种。保险转移是向保险公司投保，将项目部分风险损失转移给保险公司承担；非保险转移是将项目的一部分转移给项目承包方，如项目技术、设备、施工等可能存在风险，可在签订合同中将部分风险损失转移给合同方承担。14.4.4风险自担风险自担是170、将可能的风险损失留给拟建项目自己承担。这种方式适用于已知有风险存在，但可获高利回报且甘愿冒险的项目，或者风险损失较小，可以自行承担风险损失的项目。14.5 本项目风险应对措施选择针对本项目中所可能遇到的风险，根据风险本身情况及风险应对措施特点，拟定风险防范措施如下表所示。表14-2 风险防范措施一览表序号风险因素名称采取措施风险对策1市场风险1.1市场需求量加大宣晨力度，采取措施保持本产业园区的市场需求风险控制1.2招商引资完善公共服务配套，做好前期市场调查和宣传工作风险自担2工程风险2.1工程地质准确的地质勘察风险控制2.2水文地质准确的水文勘察风险控制2.3工程量严格控制工程量、与承包商签171、订固定总价合同风险转移3资金风险3.1利率与银行签订固定利率借款合同风险控制3.2资金来源中断多渠道的融资方式风险控制3.3资金供应不足确保资金供应畅通风险控制4政策风险4.1政治条件变化回避可能大的政治动乱风险回避4.2经济条件变化回避可能的经济波动风险回避4.3政策调整采取措施提前预防风险控制5社会风险采取措施避免可能社会风险风险控制6其他风险建立风险基金风险自担第十五章 研究结论和建议本项目的开发建设，符合临潼区城市规划设想，项目建设将带动当地纺织服装行业的发展，项目建成运行后将吸引多家公司入驻，使城市经济总量不断扩大。15.1 研究结论本项目符合国家政策要求，项目的建设有助于维护区域的172、社会稳定，改善城市面貌，为经济发展提供空间。同时，本项目对XX市临潼区纺织服装行业的聚集效应，还会衍生一定的经济效益，进一步加快投资的步伐，推动城市基础设施建设，促进房地产及纺织服装行业发展。该项目所在地区具有良好的投资环境和机会，具有良好的投资回报；开发该项目，能够有快速和良好的投资回报。不仅可为公司开发做出一定规模的贡献，更为公司的盈利创造了新的增长点。15.2 建议1、建议建设单位抓紧时间完善项目前期手续，以保证项目尽快建设并运营；2、建议建设单位做好资金的管理和筹措，以免造成后期的资金链断裂等；3、建议建设单位严格执行设计标准，积极推广标准设计，及时对工程进度进行偏差分析以调整后续工作；按照工程质量保证标准在工程各个阶段进行工程质量管理；严格对各阶段的造价进行控制，避免“三超”的出现；4、本项目建成后，后期的招商引资工作非常关键，项目的建设开发单位做好招商引资前期准备工作，严格招商引资过程中的审查监管程序，尽快组织专业的招商引资队伍；5、建议建设单位培养管理服务的队伍，为项目运营后的管理服务做好充足的准备。