1、 珠宝产业园标准厂房及配套基础设施建珠宝产业园标准厂房及配套基础设施建设项目设项目 可行性研究报告可行性研究报告 建设单位：广东XX控股集团有限公司 二二零二零零二零年年十一十一月月 1 目目 录录 第一章第一章概概 述述.3 1.1 项目简介.3 1.2 报告编制依据.6 1.3 报告研究的主要内容.6 1.4 简要结论.7 第二章第二章项目项目区区发展概况和发展概况和建设建设背景背景.9 2.1 研究区域概况.9 2.2 自然条件.10 2.3 梅州市交通运输现状.11 2.4 项目影响区交通运输规划目标和任务.12 2.5 项目背景分析.17 2.6 项目所在区域社会经济发展现状及发展情2、况.19 第三章第三章 项目现项目现状状及建设的必要性及建设的必要性.23 3.1 项目拟建现场情况分析.23 3.2 项目建设必要性.30 第四章第四章项目项目建设方案建设方案.34 4.1 设计原则.34 4.2 设计依据及规范.34 4.2 道路工程设计.36 4.3 排水工程.58 4.4 照明工程.60 4.5 标志标线.62 第五章第五章 环境保护环境保护.65 5.1 编制依据.65 5.2 环境保护原则.65 5.3 环境保护标准.66 5.4 环境影响.66 5.5 综合治理及措施.68 5.6 劳动安全.69 第六章第六章 社会效益评价社会效益评价.70 6.1 社会影响分3、析.70 6.2 互适性分析.74 6.3 社会评价结论.75 第第七七章章项目招投标项目招投标.77 7.1 项目招投标.77 第第八八章章投资估算和资金筹措投资估算和资金筹措.78 8.1 投资估算.78 8.2 资金筹措.93 2 第九章第九章 项目风险分析项目风险分析.94 9.1 主要风险因素的识别.94 9.2 规避风险的措施.95 第十章第十章结论与建议结论与建议.96 10.1 结论.96 10.2 建议.97 第一章第一章概概3述述 1.11.1 项目简介项目简介 1.1.11.1.1项目名称项目名称 珠宝产业园标准厂房及配套基础设施建设项目（珠宝生态谷小密水库环湖道路、204、6国道至环湖路连接线道路）1.1.21.1.2项目建设地点项目建设地点 本规划建设项目位于广东省梅州市XXXX珠宝生态谷内，XX珠宝生态谷规划范围北至广梅汕线铁路与泮坑大道，包含泮坑水库、小蜜水库及其周边建设用地，南至柿子坪村，总规划面积约3.3平方公里，核心建设用地约1.5平方公里，以珠宝产业为核心，形成珠宝加工销售、科研教育、文旅休闲等完整产业链条，努力建设具有区域性影响力的珠宝首饰产业与商贸集聚基地，打造生活、生产、生态“三生融合”的示范性项目，助推梅州相关产业联动发展。本规划建设项目包含两个道路建设项目：1、生态谷小密水库的环湖道路，道路拟按城市支路标准建设，设计车速为20km/h。并5、布置绿道和人行道等设施。2、珠宝生态谷206国道环湖路连接线道路，拟建道路为生态谷与外围道路的主要连接通道，道路拟按城市支路标准建设，设计车速为20km/h30km/h。并布置绿道和人行道等设施。项目建设规划路线详见下图：1.1.31.1.35建设单位建设单位 广东XX控股集团有限公司1.1.41.1.4可行性研究报告编制单位可行性研究报告编制单位 广州高新工程顾问有限公司1.1.51.1.5项目建设内容及规模项目建设内容及规模 1、拟建道路为生态谷小密水库的环湖道路，道路拟按城市支路标准建设，设计车速为20km/h。并布置绿道和人行道等设施。途径小密水库管理处、冯屋村、中心村、叶屋村、柿子坪6、村等，全长约4.5公里，对外交通通过拟建的连接线接通国道206。2、拟建道路为生态谷与外围道路的主要连接通道，道路拟按城市支路标准建设，设计车速为20km/h30km/h。并布置绿道和人行道等设施。道路起点连接现状206国道、下穿广梅汕线铁路、上跨小蜜河、下穿高压线，然后沿山体边缘走向，终点连接规划小蜜水库环湖路，全长约1km。1.1.61.1.6投资估算及投资估算及资金筹措资金筹措 1、环湖路工程方案估算金额为53209.26万元，第一部分工程费用44297.68万元，第二部分工程建设其他费用6213.53万元，预备费（基本预备费）2525.56万元。2、国道206连接线工程方案估算金额为17、3229.88万元，第一部分工程费用10777.68万元，第二部分工程建设其他费用1822.20万元，预备费（基本预备费）629.99万元。本项目建设资金除争取上级资金外，其余由区财政统筹解决。1.1.71.1.7建设进度计划建设进度计划 项目总建设周期预计为 24个月，计划于2021年3月开工，2023年2月完工。61.21.2 报告编制依据报告编制依据 1、投资项目可行性研究指南（试用版）；2、建设项目经济评价方法与参数（第三版、2006年）；3、城市道路交通规划设计规范（GB50220-95）；4、城市道路设计规范（CJJ37-90）；5、城市桥梁设计规范CJJ11-2019；6、城市道8、路和建筑物无障碍设计规范(JGJ D50-2001)；7、公路水泥混凝土路面设计规范（JTG D302002）；8、道路交通标志和标线（GB57682009）；9、城市道路设计规范（CJJ3790，1998年修订版）；10、城市道路交通规划设计规范（CB5022095）；11、城市工程管线综合规划规范（GB5028998）；12、广东省建设项目环境保护管理条例（2012年修订）；13、广东省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法（粤府办200821号）；14、梅州市城市总体规划（2015-2030）；15、其他与项目有关的基础资料。1.31.3 报告研究的主要内容报告研究的主要内容 1、按照可9、持续性发展战略，为满足XX区的快速、稳定发展需要，完善道路基础设施建设；2、研究项目建设的重要性和必要性；3、调查研究道路走向选址和建设方案；4、调查研究项目所在地区的社会经济、交通运输现状和发展趋势；5、研究拟建项目的地形、地貌、水文地质、地震、筑路材料等建设条件对工程的影响程度；67、预测项目建设后对自然环境、生态环境的影响程度，并提出环保 措施；7、计算主要工程数量，估算工程造价；8、对拟建项目进行经济评价，研究项目的社会经济效益；本次可行性研究对项目工程涉及的范围进行了实地考察，在现状基础及相关规划研究的基础上，结合建设条件及市政基础需求分析，进行项目建设的必要性论证；确定道路功能定位10、初步设计方案，合理确定项目建设的规模与标准；通过分析项目所在区域的土地开发利用及社会经济发展，论证建设项目的可行性。1.41.4 简要简要结论结论 XX珠宝生态谷建设符合梅州“一区两带六组团”的政策背景，在经济发展新常态下，新的经济增长点不断涌现，我市必须发挥两区五县一市的独特比较优势，遵循园区现代工业和流域文化旅游的产业空间发展思路，以快速交通体系为纽带、现代信息基础设施为支撑，依托中心城区、“两带”，以及县城、中心镇、专业镇和产业园区，在先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业等领域培育发展一批主导产业，融入区域经济空间布局当中，避免成为仅服务于区域资源快速流动的“通道”。本项目的实施是围11、绕省“三个定位、两个率先”总目标和梅州振兴发展主线，认真落实粤东西北和原中央苏区两大振兴发展政策，按照“一区两带”发展格局，以改善区位条件、服务产业发展、提升交通服务品质、提高可持续发展水平为目标，为梅州构建“一区两带”发展新格局，加快振兴发展提供坚实的交通支撑保障。XX珠宝生态谷配套基础设施建设项目的建设是强化创新驱动、加强供给侧结构性改革的需要，有利于城乡统筹发展，有利于加快XX区经济、文化、旅游产业发展，有利于形成XX区和梅州市新的经济增长点，也是项目所在地促进经济发展、改善民生的要求。8 综上所述，本项目建设目标明确，建设条件具备，工程技术方案可行，组织保证措施可靠，资金来源有保障，项12、目实施具有较强的可行性。第二章第二章项目项目区区发展概况和发展概况和建设建设9背景背景 2.1 研究区域概况研究区域概况 2.1.1 2.1.1 梅州区域概况梅州区域概况 梅州市位于广东省东北部，闽粤赣三省的结合部，是叶剑英元帅的故乡，国家历史文化名城、国家园林城市、国家卫生城市，素有“文化之乡、华侨之乡、足球之乡”和“中国金柚之乡、中国著名单枞茶之乡、中国油茶之乡”的美誉。全市总面积1.59万平方公里，辖XX区、兴宁市、梅县、平远县、丰顺、大埔县、丰顺县和五华县，总人口约500万。其中客家人占97%，是全世界最大的客家人聚居地，享有“世界客都”之称。梅州地处五岭山脉以南，全市山地、丘陵面积占13、80%以上，是“八山一水一分田”的山市区梅州地处亚热带季风气候区，气候温和，山川秀丽，景色宜人。梅州旅游资源丰富。近年，旅游业发展较快。以青山绿水、客家风情、温泉保健为特色的旅游产品丰富多彩。2.1.2 2.1.2 XXXX区概况区概况 XX区，广东省梅州市市辖区，中央苏区县，设立于1988年3月，位于广东省东北部，北纬24度，东经116度附近，东边、北边和西边与广东省梅州市梅县区环接，南边与广东省丰顺县相邻。XX区是梅州市委、市政府所在地，是梅州市政治、经济、文化中心，也是梅州市的“首善之区”。旅居海外华侨和港、澳、台同胞共80多万人，是广东著名侨乡之一。截至2012年12月，XX区辖3个街14、道(金山街道、江南街道、西郊街道)、4个镇(长沙镇、三角镇、城北镇、西阳镇)，共81个村民委员会和42 个社区居民委员会，总面积570.9平方公里，常住人口42.1万人，户籍人口35.34万人。2.2 自然条件自然条件2.2.1 2.2.1 10气象条件气象条件 XX区地理位置靠近北回归线，且东近太平洋，属亚热带季风气候区。受山区特定地形影响，具有夏长冬短、气候温和，光照充足，雨水多且集中等低纬气候特点。雨量充沛，水资源充足，有大小型水库 30 多座，库容 2187.5 万立方米。又有冷热悬殊，气流闭塞，易变旱涝灾害地形小气候突出等山区气候特点。2.2.2 2.2.2 工程地质条件工程地质条件15、 根据现场情况，建设地点地势平坦，适宜项目建设。依据周边项目开发经验，项目场地覆盖层为杂填土、粉质粘土，下伏主要为花岗岩。根据广东省地震烈度区划图（1990 年），该场区处于地震基本烈度度区，抗震设防烈度为 6 度，设计基本地震加速度值为0.05g。2.2.3 2.2.3 自然资源供应条件自然资源供应条件 1、矿产资源及水资源主要有煤炭、石灰石、铅锌矿、钨矿和花岗岩等，主要分布在城北和长沙。XX区雨量充沛，且XX河从梅州城的中间穿城而过，因此水资源充足。2、旅游资源XX区城区市容整洁美观，境内名胜古迹众多。XX河穿城而过，XX桥、嘉应桥等 6 座桥梁沟通南北，一江两岸风光旖旎。市区生态优良，市16、容、市貌美丽秀气。街道一街一树、一街一灯，一街一景。有文化公园、嘉应桥头公园、XX公园、剑英公园等游乐休憩场所。境内有南宋时期文物千佛塔、客家公园、黄遵宪纪念馆、泮坑旅游度假村等名胜古迹，客天下旅游产业园新的景区景点。2.3 梅州市交通运输现状梅州市交通运输现状2.3.1 2.3.1 11综合交通运输概况综合交通运输概况 梅州市位于广东省东北部，闽、粤、赣三省交界处，辖XX区、梅县区、兴宁市、平远县、蕉岭县、大埔县、丰顺县、五华县等八个县（市、区），总面积15876.06平方公里，551万人。作为全球最有代表性的客家人聚居地，梅州被誉为“世界客都”享有“文化之乡”、“足球之乡”、“华侨之乡”之17、称，是国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家卫生城市，全域均为原中央苏区。近年来，我市按照构建“国家公路运输枢纽城市”和“粤闽赣边区域性中心城市”的发展定位，以“一区两带六组团”为核心，以“两高一场”为重点，全力创建绿色交通示范市，加快构建综合交通运输体系。据统计，2019年，全市完成交通投资超过140亿元，再创历史新高。其中，高速公路完成51.9亿元，铁路完成12.8亿元，国省道完成31.8亿元，农村公路及桥梁完成37.9亿元。2019年，是我市交通取得历史性突破的一年。梅汕高铁开通、梅龙高铁动工、梅平高速通车、S223线梅县雁洋至梅城段路面完成改造,我市围绕“十三五”规划及18、年度目标任务，重点推进高速公路、铁路、国省干线、四好农村路、机场、公交站场等8大类145项交通项目建设，全力加快完善全市交通网络，积极对接粤港澳大湾区和潮汕地区，助推以梅州“加速度”融入服务粤港澳大湾区和深圳先行示范区的建设 据了解，作为连接XX区、梅县区、平远县的交通要道，梅平高速的建成通车标志着我市基本实现市区到县高速公路直通。同时，我市其他4 条高速公路均顺利推进。其中，大潮高速项目隧道工程完成100%、华陆高速项目完成98%、梅州东环高速项目80%、丰华高速项目完成60%，路基、桥涵工程均基本完成，部分项目正推进路面工程。与此同时，2019年，我市全力推进14个续建和41个今年新开工国19、省道 12 改造项目建设，有序做好25个2020年开工的国省道新改建和路面改造项目前期工作，按时完成权限范围国省道改造项目的审核上报工作。2.4 项目影响区交通运输规划目标和任务项目影响区交通运输规划目标和任务 2.4.1 2.4.1 总体发展目标总体发展目标 “十三五”时期是我国实现第一个“百年目标”、全面建成小康社会的决定性时期，也是我市人均生产总值力争达到全国同期人均水平，与全国同步全面建成小康社会的关键时期。交通运输是国民经济重要的基础产业，对经济社会发展具有战略性、全局性影响。为加快完善全市综合交通运输体系，更好地发挥交通运输在经济社会中的支撑引领作用，根据梅州市“十三五”规划编制工20、作方案和梅州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，制定梅州市综合交通运输体系发展“十三五”规划。至2020年,初步形成以高速铁路、高速公路和空港为主骨架、主枢纽，外联内畅，快速对外的现代综合交通运输体系，总体适应梅州经济社会发展的需要，力争实现梅州至汕潮揭1小时左右通达，至珠三角2小时左右通达，至海西区大部分城市3小时左右通达。干线铁路。建成高铁72公里，实现通高铁的目标。力争开工建设高、快速铁路284公里，全面掀起高铁建设热潮，规划至2020年全市铁路通车里程达到348公里，初步形成以高速铁路为骨架，快速高效的铁路运输网络。公路网络。新增高速公路263公里，规划至2020年全市高速公路总21、里程达到745公里，密度达4.7公里/百平方公里；完成国省道升级改造及穿城路段、瓶颈路段改造工程约800公里（含新增省道，动工2223公里），国道全面通达县城，基本达到二级以上标准；省道基本通达乡镇，力争达到三级以上标准，力争实现县到镇1小时到达；完成对接城（镇）13 区、园区、景区的重点经济（旅游）网络以及县际、镇际断头路公路建设1500公里（动工3098公里），力争实现重点工业园区10分钟左右上高速、90%的乡镇30分钟左右上高速公路、3A以上景区通三级及以上公路；完成农村公路路面硬化改造工程合计2000公里，农村公路安全生命防护工程基本完成交通运输部部署要求任务，安全水平基本达标；基本建22、成全面覆盖、布局合理、干支协调、安全畅通的普通公路网络。航空设施。完成梅县机场跑道改造、停机坪扩建；完成新机场的立项前期工作，力争动工建设；拓展航线、加密航班，新开西南、东北方向航线，增开华中、华东、中南及东南亚地区等航线；加快推进通用机场建设，动工建设五华，开展梅县区通用机场和大埔县通用机场前期研究；基本形成快速对外的航空运输网络。港航设施。力争动工建设梅县松口、大埔高陂、三河坝等客货运码头，启动石窟河（石窟河口-新铺镇）航道整治工程前期工作，加大港口投资力度，加强航道的维护管理，提升韩江主通道航道技术等级，建成六级航道直达梅城东山港的水路运输网络，建成五级航道直达梅县松口港、大埔茶阳港。为23、地处内陆山区的闽西南及梅州地区大宗货物运输提供一条便捷的水运出海通道，促进区域经济协调发展。枢纽站场设施。建成梅州市汽车枢纽中心站、兴宁综合物流园、梅州西火车站等一批客货运枢纽站场，加快构建梅州国家公路枢纽城市，基本建成与城乡道路客运发展相协调、与群众安全便捷出行相适应的客运站场体系。邮政网络。按照构建闽粤赣三省快递（物流）集散中心的定位，全市邮政业业务总量达到15.87亿元，年均增长约25%；实现邮政业业务收入12.86亿元，年均增长约18%。不断完善邮政基础设施，提升邮政普遍服务终端能力，重点加强农村邮政设施建设；建设布局科学的快递物流园区和快件分拨中心，实现农村各乡镇快递服务网点全覆盖，24、实现“县县有分拨，乡乡有网点，村村通快递”。14 运输服务。基本形成便捷、舒适、安全的一体化客运体系和开放、高效、及时、可靠的一体化货运体系，综合运输结构进一步优化，运输服务基本实现均等化，公共交通优先发展战略进一步强化。2016-2018年期间加快未通农村客运班线的建制村窄路面扩宽改造、安保设施改造、候车厅建设，实现100%建制村通农村客运；2020年实现城市公交车拥有率达到15标台/万人。交通管理。加快发展平安交通，继续加强干线公路灾害防治工程，逐步扩大灾害防治范围，推进公路灾害防治监管体系建设，有效降低公路灾害的发生率和经济损失；加大危旧桥梁安全隐患排查及整改力度，保障公路桥梁通行安全。25、加强国省干线超限超载监测站建设，加强非现场执法监督；加大路面查纠力度，与公安部门以固定超限检测站点为依托，分工合作、联合执法。展望到2030年，全市综合交通运输体系基本建成，交通运输发展的协调性、系统性和可持续性显著增强，交通运输发展水平适度超前经济社会发展需要，总体上达到全省中上水平。2.4.2 2.4.2 主要规划任务主要规划任务 1、建设快速运输网 加快高（快）速铁路、高速公路公路和新机场、通用机场建设，建成“二横三纵三联络”的综合运输通道，实现梅州快速对外通达。高（快）速铁路网。“十三五”时期，全力加快建设广梅汕客运专线梅州至潮汕段，确保2019年建成通车，实现梅州高速铁路零的突破；加26、快推进瑞金至梅州铁路和龙川经梅州至龙岩高铁的项目前期工作，争取早日动工。构建连接珠三角、海西区的快速通道，打通潮汕平原北拓腹地的大动脉，力促贯穿梅州、赣州、龙岩三市的铁路大动脉同步建设。高速公路网络。“十三五”时期，以出省出市出海高速公路建设为重点，全面动工建设并建成兴汕高速公路兴宁至五华段（含畲江支线）、梅 15 州至平远高速公路、梅州东环高速公路和大丰华高速丰顺至五华段；力争建成大潮高速（含大漳支线）梅州段，力争提前动工建设大丰华高速大埔至丰顺段，新增2条出省出市高速公路通道，基本形成“两环八射两加密”高速公路主骨架。航空运输网。“十三五”期，进一步完善航线网络布局，加密航班，密切与长三角27、京津冀、热点城市、东南亚等城市群的联系，加快形成粤闽赣边区重要支线机场；完成推进新机场的前期工作，并力争动工建设新机场，同时充分考虑高速公路、高铁站点与新机场的有效衔接，将其打造成为一体化的现代化综合交通枢纽；整合高速公路、高铁站点和新机场等各种交通资源，建设梅州空港产业园，有效提升梅州航空口岸对外开放水平；积极发展通用航空，力争建成五华通用机场，开展梅县区通用机场和大埔县通用机场的前期研究，满足空中游览、私人娱乐飞行、私人驾照培训、托管、应急救援、飞机制造组装等需求。2、完善提升基础运输网 完善普速铁路、普通公路、邮政设施等基础运输网建设，提升交通服务水平。普速铁路。加快推进广梅汕铁路龙川28、至龙湖南等既有线路的技术改造，实施无人看守道口立交化改造，提升整体服务效率。普通公路。紧紧围绕全市产业布局，以改善瓶颈路段（城镇、工业区）通行能力、提高路面质量为中心，加快推进G205、G206、G235、G238、G355、G358及S223、S225等国省干线穿城路段和对外通道的升级改造（改建）工程，消除交通瓶颈路段和穿越城镇的交通拥挤路段，进一步提升国省干线网络的整体通行能力和服务水平；加快推进对接产业园区、城（镇）区、农业基地、旅游景区等重点经济网络公路和县乡公路（桥梁）建设，打通县际、镇际断头路，新增升级一批县道公路，全面优化路网结构；按照“改善民生、优化路网、扶贫优先”的思路，加快29、推进2000公里通300人以上自然村公路路面硬化改造工程。优先推进贫困村和建制 村窄路面公路拓宽改造工程，全面实施农村公路生命安全防护工程，力争2018年实现100%16建制村通班车。港航。按照加快振兴黄金水道的目标要求，全力推进石窟河（石窟河口-新铺镇）航道整治工程前期工作，并力争启动XX、韩江客货运码头的建设，改善内河航道通航条件，提升内河航道通航能力。邮政设施。积极推进邮政基本公共服务均等化建设，统筹城市和农村地区邮政普遍服务协调发展。强化邮政普遍服务网点新增和改造，着重完善农村网点的民生服务功能，整合村邮站、便民服务站等资源，延伸相关增值服务，提高农村普遍服务信息化水平；深化邮政投递能30、力建设，优化投递段道，更新投递车辆，促进城乡邮路有效提速；依托交通运输资源和供销网络资源，加强农村邮政物流基础网络设施与农村物流配送中心建设的衔接，推动建立县级快递分拨中心，提升农村地区快件转运效能，实现“村村通快递”；建设以梅兴华丰产业集聚带为核心的快递物流园区，推动快件处理中心与铁路、公路和机场的建设同步规划，发挥产业集聚和带动效应；推广快件箱等智能快递投递设施在社区、商区、校区的应用，解决末端投递“最后一公里”难题。17 2.5 项目背景分析项目背景分析“十三五”时期，是我国协调推进“四个全面”，实现“两个百年”奋斗目标决胜阶段，是我省实现“三个定位、两个率先”关键时期，也是我市实现振兴31、发展目标、建设富庶美丽和谐幸福梅州攻坚时期。我市正处于振兴发展的重要战略机遇期，大有作为。新形势对全市“十三五”综合交通运输体系建设提出了新的更高的要求。1、国家新战略的实施要求大力推进综合交通运输体系建设。党的十八大提出，以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线是关系我国发展全局的战略抉择。加快构建综合交通运输体系是支撑我国经济转方式、调结构的重大举措。党中央国务院统筹国际国内两个大局，把新型城镇化发展作为经济结构调整和经济增长的重大引擎。新型城镇化要求充分发挥交通运输在城镇布局、人口和产业集聚、经济社会发展中的先行和引导作用。因此，国家新战略的实施要求大力推进综合交通运输体系建设。232、区域经济协调发展要求着力构建综合交通运输网络。梅州市地处海峡西岸经济区和赣闽粤原中央苏区，“两大区域”经济发展要求梅州加快铁路、高速公路、水运、民航等交通基础设施建设，构建融入周边重要城市的综合交通运输网络，实现区域经济一体化发展，形成资源要素优化配置、地区优势充分发挥的协调发展新格局。3、梅州振兴发展要求把梅州建成潮汕平原北上开拓腹地的交通枢纽。现状梅州县域经济仍然比较落后，交通条件差，是制约梅州发展的拦路虎。梅州要加快振兴发展，必须尽快补齐交通设施短板；必须坚持交通先行，以构建综合交通运输体系为重点，重点打通出市交通通道，推动形成与周边地区更紧密的经济联系，逐步把梅州建设成为潮汕平原北上33、开拓腹地的枢纽。4、“一区两带”发展新格局要求梅州有快速综合交通体系支撑。这两年，梅州市委、市政府认真审视梅州实际，发挥生态优良、文化厚重、红色苏区优势，正视交通不便、工业薄弱、产城分离短板，扬长补短，提出着力构建“一区两带”发展新格局的发展思路。“一区两带”主要是构建嘉应新区、广东梅兴华丰产业集聚带和XX韩江绿色健康文化旅游18产业带。要建设好“一区两带”发展平台，关键要有快速综合交通体系的支撑。在“一区两带”建设过程中，要统筹考虑交通建设与园区、新区建设，与交通基础的互联互通，促进产城联动、产城融合。因此，梅州市应该加快构建快速综合交通体系，争取以交通的大改善带来梅州的大发展。XX珠宝生态34、谷配套基础设施建设项目的建设是XX区按照中央、省、市决策部署，牢固树立“重实体、兴实业”理念，抢抓实施创新驱动发展、构建现代化产业体系、推动乡村振兴等重大机遇，立足区情实际，依托城乡及园区两大载体，谋划“三城联动”、发展“三大版块经济”思路，着力推动新型工业、商贸物流、农旅经济等产业发展壮大，夯实实体经济基础。本项目的建设有利于城乡统筹发展，有利于加快XX区经济、文化、旅游产业发展，有利于形成XX区和梅州市新的经济增长点，也是项目所在地促进经济发展、改善民生的要求。19 2.6 项目所在区域社会经济发展现状及发展情况项目所在区域社会经济发展现状及发展情况 2.6.1 2.6.1 社会经济发展现35、状社会经济发展现状 1、城市建设步伐加快 梅州是粤闽赣边区域性中心城市。中心城区建成区面积达54.21平方公里、人口超过58万。成功创建国家卫生城市并顺利通过复审，获评“中国十佳优质生活城市”。成为首批国家生态文明先行示范区。水利惠民工程成效显著，五年共完成城乡堤围除险加固112.6公里、病险水库除险加固154座、中小河流治理92宗，城区防洪标准达到百年一遇；扩建、改建 3座城区自来水厂，建成15座城区和中心镇生活污水处理厂。社会治理成效显著，梅州市群众安全感和政法工作满意度居全省第一，连续7年获评“全省社会管理综合治理优秀市”。优化配置医疗卫生资源，全市县级公立医院改革试点实现全覆盖。2、经36、济实力再上台阶 2019年全市实现地区生产总值1187.06亿元，比上年增长3.4%，完成一般公共预算收入91.58亿元，下降5.7%；全年新增减税降费25亿多元；居民人均可支配收入达2.29万元，增长8.0%；城镇新增就业2.21万人，年末城镇登记失业率2.26%；居民消费价格指数上涨3.0%。3、产业发展态势良好 主动对接省“实体经济十条”，出台企业技改购买设备和新上项目的扶持奖励办法，实施四套班子领导挂点服务重点工业企业制度。荷树园电厂获省电量指标倾斜，超华、嘉元、航鑫科技二期、BPW（梅州）车轴、鸿荣重工等增资扩产项目投产，盛富金属、庆达二期等项目竣工。预计新增规上企业11家，预计全年37、完成工业投资52.9亿元、增长33.2%；预计规上工业总产值157亿元、增长2%，增加值42亿元、增长2.1%；预计完成外贸进出口总额3.04亿美元,预计实际利用外资1058万美元。以深化农业供给侧改革为重点的现代农业加快发展，农村土地承包经营权确权登记颁证 20 工作基本完成，生态旅游观光等5个农业经济板块建设大力推进。全区省级农业龙头企业达20家、市级48家；农民专业合作社970家、家庭农场 1092家；发展“三品”认证农产品124个，省农业品牌产品15个。十记果业申请认定省级众创空间,梅县金柚产业技术创新联盟成为全市第一批获省认定的产业技术创新联盟。被认定为省林下经济扶贫示范县，全年林下38、经济总产值达27.3亿元。建设雁洋4万吨粮库，粮食责任考核被市政府评为优秀等次。客商银行正式营业，区农信社完成合并改制。建成19家镇级电商服务站，全年电商交易额实现31.2亿元。挖掘和利用革命历史文化资源，统筹推进乡村旅游开发和美丽乡村建设，全域旅游示范区创建步伐加快，全年旅游收入和接待人数均比增11%，县域旅游综合竞争力连续七届跻身全省十强。4、交通等重要基础设施不断完善 交通基础设施年度完成投资32.4亿元，比增77%。积极配合“两高一场”建设，梅畲快线、白渡梅州坑工业园道路、S223出省快速通道等重点交通项目加快建设，葵岗互通立交、S242 西部快线前期工作有序推进。改造升级了4条县乡公39、路，完成了新农村公路硬底化60公里、安全生命防护工程50公里。新开通行政村公交11条，城乡公交线路增至51条。5、生态保护成绩显著 深入开展“绿满梅州”大行动，全年完成碳汇造林1.54万亩、社会造林 2.48万亩、森林抚育12.6万亩、景观林带建设20公里。河长制工作全面铺开，区、镇两级双总河长均已设立。扎实开展国家环保模范城市创建，严格环保准入，加强饮用水源保护，扎实开展大气污染防治，加大黄标车淘汰力度，全市十大环境问题整治工作整改任务按时完成。实施果菜茶有机肥替代化肥行动，开展农业面源污染和畜禽养殖业污染问题专项整治。严把耕地红线，切实抓好地质灾害防治及地质环境治理。全区环境质量保持良好，40、空气质量优良率达98%以上。21 2.6.2 2.6.2 社会经济发展趋势社会经济发展趋势 “十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。也是梅州深入落实粤东西北振兴发展和赣闽粤原中央苏区振兴发展政策的重要时期。按照梅州市“十三五”规划纲要的发展要求，实现经济保持中高速增长，发展协调性明显增强，人民生活水平和质量普遍提高，国民素质和社会文明程度显著提高，生态环境质量总体改善，各方面制度更加成熟更加定型的总体目标。梅州市“十三五”规划纲要提出，到 2020 年国内生产总值和城乡居民人均收入比 2010 年翻一番，主要经济指标平衡协调，发展质量和效益明显提高。创新驱动发展战略深入实施，创业创新蓬勃发展41、，全要素生产率明显提高。城镇化质量明显改善，户籍人口城镇化率加快提高。区域协调发展新格局基本形成，发展空间布局得到优化。就业、教育、文化体育、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。教育现代化取得重要进展，劳动年龄人口受教育年限明显增加。能源资源开发利用效率大幅提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量大幅减少。梅州市城市总体规划（2015-2030）发展目标提出，实现全面振兴发展，经济绿色崛起，建设富庶美丽和谐幸福梅州。2030年，力争GDP 比2014年翻两番，突破3500亿元大关，人均GDP65000元。大力推进新型工业化42、和农业现代化，推动信息化与工业化深度融合，形成一批带动力强、集约化水平高、关联度大的主导产业和产业集群，构建布局合理、特色突出、结构优化的绿色产业体系。建立覆盖全社会、惠及全体公民的基本公共服务体系。加快以交通项目为重点的基础设施建设，形成以高速公路、高速铁路为骨架，公路、铁路、机场、港口、航道衔接顺畅的综合交通网络；能源、水利、环保、信息化等基础设施支撑保障力明显提升。推动海绵城市建设工作，降低城市内涝风险，减少城市面源污染，加强地下水涵养。22 经过20多年的发展，梅州市综合实力大幅提升，基础设施更加完善，内生动力显著增强，梅州全市上下团结一心，干部群众精神振奋，为经济社会又好又快发展奠定43、了坚实基础。今后五年，梅州正处于转型崛起的黄金机遇期。虽然世界经济不稳定的因素很多，但我国经济稳健发展的基本面和长期趋势没有改变。另外，梅州市“十三五”规划纲要和城市总体规划对未来 5 年的社会经济发展提出了总体要求和目标，是梅州市社会经济文化发展和各项事业建设的指导政策和行动纲领，梅州市政府必将围绕此目标，全力推进社会经济发展。因此，在已有发展基础以及我国经济稳健发展的趋势下，梅州市社会经济发展趋势整体向好，实现经济中高速、协调稳定发展目标的可能性较大。近年来，梅州市政府逐年加大固定资产投资，对经济的贡献不可否认。随着社会结构转型加快，人民群众多层次、多样化的需求越来越高，社会建设和公共管理44、的任务更加繁重，形势更加复杂多变。因此，梅州市政府必当争取和利用好原中央苏区、粤东西北两大振兴政策，动员社会各方力量，集聚产业和项目建设，狠抓交通水利等基础设施建设、产业园区建设和发展实体经济，继续增加固定资产投资，加强中心城区扩容提质。未来梅州市交通等基础设施建设将面临上下级政府重视，建设力度和支持力度加大，建设速度加快的发展大好时机。23 第三章第三章 项目现项目现状状及建设的必要性及建设的必要性 3.1 项目拟建现场情况分析项目拟建现场情况分析 1 1、环湖道路环湖道路 本规划道路是环线道路，沿小密水库建设，途径小密水库管理处、冯屋村、中心村、叶屋村、柿子坪村等，全长约4.5公里，对外交45、通通过拟建的连接线接通国道206。根据附近已建设的广梅汕线铁路等重大工工程，项目区域具备工程建设的地质条件。图图3 3-1 1 拟建规划路线位现状总图拟建规划路线位现状总图 连连本项目：本项目：环湖路环湖路 小密水库管小密水库管冯冯中中叶叶柿子柿子206206广梅广梅 24（1）环湖线与连接线交点处 规划的连接线是连通拟建的环湖线与国道206的道路，是对外交通的主要道路，连接线规划为双向四车道，红线宽度为24m，道路等级为城市支路，设计时速为30km/h40km/h。图图3 3-2 2 拟建规划路与连接线交点附近拟建规划路与连接线交点附近 （2）环湖路途径的村庄 沿途村庄标高在105110m之46、间，路线涉及房子拆迁、现状电线拆迁等。图图3 3-3 3 现状村庄现状村庄 25（3）下穿高压线 图图3 3-4 4 现状高压线现状高压线 （4）沿水库与山路段 图图3 3-5 5 现状水库与山体现状水库与山体 高高高高 26 2 2、206206国道连接线国道连接线 本规划道路起点连接现状206国道、下穿广梅汕线铁路、上跨小蜜河、下穿高压线，然后沿山体边缘走向，终点连接规划小蜜水库环湖路，全长约1km。根据附近已建设的广梅汕线铁路等重大工工程，项目区域具备工程建设的地质条件。图图3 3-6 6 拟建规划路线位现状总图拟建规划路线位现状总图 （1）起点 拟建规划路起点连接现状206国道，20647、国道为双向2车道，等级约为二级公路，起点附近无现有大型交叉口，具备增设路口条件。27 图图3 3-7 7 拟建规划路起点附近现状拟建规划路起点附近现状206206国道国道 （2）下穿广梅汕线铁路 路线下穿广梅汕线铁路，该位置广梅汕线为高架段，共三跨，每跨跨度约16m，桥墩净距约14.5m，中两跨跨越一现状路，另一跨跨越小蜜河，本规划路红线宽24m，路线可充分利用陆上两跨空间，共约29m宽，平面宽度满足要求。另外由于该铁路线跨越现状路，其净空满足要求。因此，下穿广梅汕线铁路节点具备可建设条件。图图3 3-8 8 规划路下穿广梅汕线铁路现状规划路下穿广梅汕线铁路现状 28（3）上跨小蜜河 图图3 48、3-9 9 小蜜河现状小蜜河现状 路线上跨小蜜河，小蜜河河宽约13m，根据现场条件设置中小桥即可，现场具备建设条件。（4）下穿高压线 图图3 3-1010 现状高压线现状高压线 29（5）沿山路段 图图3 3-1111 现状山体现状山体 30 3.2 项目建设必要性项目建设必要性 3.2.1 3.2.1 加快城市建设，带动经济增长，提升区域竞争力需要加快城市建设，带动经济增长，提升区域竞争力需要 城市发展史告诉我们，城市的发展不仅仅是城区范围的发展，而且是区域经济发展的龙头和重点。在新的形势下，哪个地区城市的改革力度大、发展快，哪个地区城市的集聚、辐射功能就强，对内凝聚力和对外吸引力就大，对本49、地区改革开放和经济社会发展的导向作用和带动作用就显著。事实表明，没有城市建设的快速推进，就不可能有经济的高位起跳。只有不断地推进城市建设，不断地放大城市功能，才能集聚更多的人气，才能带动区域经济的持续健康发展。因此，梅州必须顺应时代发展的要求，强势推进城市化进程，通过包括本项目在内的一系列建设项目，奋力刷新城市面貌，提升城市综合竞争力，以在日趋激烈的区域经济竞争中赢得主动，抢得先机，实现跨越式发展。3.2.23.2.2营造优良投资环境需要营造优良投资环境需要 城市化水平体现了一个地区的经济实力，体现了一个地区的外在形象，也体现了一个地区的投资环境。人民生活是否殷实，居住环境是否适宜，创业氛围是50、否浓烈，人气商机是否旺盛，投资经商是否安全，都通过城市这一窗口得以展示。城市作为人民群众生产和生活的中心，发挥着集聚和配置功能，使人口向城市集中，企业向工业园区集中，人群向舒适的环境集中。城市建设，就是解决城区功能布局不尽合理、定位不尽科学、人居环境不尽理想等问题，努力使整个城市的环境得到重构，形象得到重塑。近年来，招商引资和项目建设稳步推进，经济运行良好，财政增收有新的突破。本项目的建设将进一步改善梅州城区城市风貌，促进工业的发展，道路的改造也易于吸引外商投资，为绿色产业园提供更便利的交通，从而带动更多的消费群体，促进第三产业的发展；改善硬件环境的基础设施项目，改善梅州的城市风貌，对促进梅州51、经济发展意义重大。3.2.3 3.2.3 31促进我市珠宝文化产业建设快速发展的需要促进我市珠宝文化产业建设快速发展的需要 为了加快项目地产业结构优化升级，大力推进新型工业化进程，就必须通过大项目机遇来壮大工业规模、提高工业占经济生产总值比重。这样才能借机达到不断优化布局，提升产业综合竞争力的目的。该项目建成后，必将带动相关产业群的相互支撑，提升传统产业的技术装备和生产水平，促进形成协调发展的工业格局，推动形成产业集群和循环经济。项目建成投产后，将推进区域经济发展的集聚效应，进一步拉动生产要素在区域间自由流动和优化配置，形成分工合理、主业突出、比较优势得以发挥的区域产业结构，促进区域经济协调发52、展。这为本次XX珠宝生态谷配套基础设施建设项目的上马提供了良好的落地环境。3.2.4 3.2.4 建设此项目是建设此项目是满足我市工业经济发展需满足我市工业经济发展需求的需要求的需要 当前粤东西北地区迎来前所未有的发展机遇。专家指出，粤东西北12市的加快发展，不仅有利于广东顺利实现“两个率先”的宏伟目标，还为珠三角的优化发展带来机会，将推动广东形成改革开放新格局。2013 年省委、省政府出台了中共广东省委、广东省人民政府关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定(粤发20139 号)，以工业园区建设为重要抓手之一，明确新一轮结对帮扶关系，谱写了促进区域协调发展新篇章。由于广东省地区经济发展不平衡53、，粤东西北地区发展基础薄弱，尤其是在开放型经济方面。因此广东省政府着力促进其发展，并建立了广州（梅州）产业转移工业园，在此基础上，建设本项目能够促进梅州承接珠三角等地的产业转移，延长特色优势产业链，并充分利用功能政策优势创新发展各类业务，促进调整产业结构，从而实现梅州生态建设与经济建设的和谐发展，成为粤东西北乃至广东省新的增长极，与珠三角等地共同支撑广东省经济长远发展，全面落实振兴粤东西北地区的发展规划。梅州市作为广东省东北部一个重要的城市，地处闽、粤、赣三省交界处，在全省的经济发展中占据重要的战略位置，当前梅州市面临着巨大的 32发展机遇。总之，建设本项目是实现梅州市总体规划和XX区近期建设54、规划的需要，也是建设现代化珠宝产业园区的需要。本工程的实施不仅可以完善城市道路网布局，改善区域行车条件，畅通城市交通大动脉，调节城市交通的“微循环”，创造良好的城市交通的条件。3.3 项目可行性分析项目可行性分析3.3.13.3.1政策可行性政策可行性 项目建设符合梅州“一区两带六组团”的政策背景，在经济发展新常态下，新的经济增长点不断涌现，我市必须发挥两区五县一市的独特比较优势，遵循园区现代工业和流域文化旅游的产业空间发展思路，以快速交通体系为纽带、现代信息基础设施为支撑，依托中心城区、“两带”，以及县城、中心镇、专业镇和产业园区，在先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业等领域培育发展一批主55、导产业，融入区域经济空间布局当中，避免成为仅服务于区域资源快速流动的“通道”。项目建设为项目区实现高速发展提供了良好契机，为当地高新技术产业发展争取国家优惠政策、项目、资金等的支持带来新的机遇。在国家及项目当地政策的倾斜和政府的大力扶持下，科技、资本、人才等资源将得到进一步整合，从而为该项目创造了良好的政策环境。因此，本项目属于国家鼓励支持发展项目，符合国家大力发展产业链的战略部署，项目建设具备政策可行性。3.3.3.3.2 2市场可行性市场可行性XX珠宝生态谷项目完成后，将提高我国珠宝行业建设母材及精铸件的技术研究水平，推进先进技术的产业化，有力的推动我国珠宝文化产业建设事业的发展，创造出巨56、大的经济效益和社会效益。“十三五”时期，伴随着政策、技术和渠道逐步成熟，珠宝文化产业建设材料产业将进入一 33 个全新的发展高峰时期，因而看好整个行业的发展前景。这也充分说明该项目发展具备市场可行性。3.33.3.3.3技术可行性技术可行性 实施单位经过严谨的前期市场调研，计划引入拥有研发力量雄厚、作业技术纯熟、产销效益良好的投资企业，从而为产业园的稳健高效发展奠定了雄厚的基础。同时，实施单位还将着重引导入园企业对项目产品的生产技术进行创新，结合当前珠宝文化产业建设材料市场需求，不断提高产品生产技术水平。项目产品技术及质量均达到国内领先水平，将紧跟国内国际先进技术发展脚步，不断缩短技术更新周期57、，强调对生产各环节进行全程质量控制，确保本项目技术水平在行业内的先进地位。产品适合中国的国情，适销对路。因此，本项目建设在技术上可行。3.33.3.4.4财务可行性财务可行性 本项目建成后，项目区周边工业基础及交通设施条件将得到完善和提升，通过产业园区的综合发展，上下游产业链条的带动，周边土地的升值和溢价，项目具有较好的财务收益能力，具有一定的抗风险能力。综合而言，本项目对区域经济及上下游行业发展都具有明显的积极作用，社会效益明显，项目经济合理、财务可行。34 第四章第四章 项目项目建设方案建设方案 4.1 设计原则设计原则 1.依据规划，掌握标准，严格执行国家规范，项目设计与学子大道路网规划58、有机结合，要充分体现项目的使用功能。2.根据项目的具体条件，处理好本项目与已建成道路的相互关系，项目的建设应与未来发展的的整体结构相结合，并对远期建设的发展留有余地。根据自然条件，尽量减少工程量，尽可能采用能就近取材的原材料。3.道路设计在满足道路技术标准和规范要求的前提下，尽可能采用高的技术指标，以保证道路应具有的通行能力和服务水平。4.道路平面线形与城市道路下管网、绿化、环境等统筹考虑，并符合道路相应的技术指标。5.道路平面设计根据城市现状与沿线建筑物合理地设置交叉路口、出入口的位置等。6.积极稳妥地采用新技术、新材料。7.制订详细地施工计划，尽量减少对交通的影响。8.采用先进施工工艺，注59、意施工中尽量不造成和减少造成施工对环境的污染，提供好的施工方法和施工措施。4.2 设计设计依据及依据及规范规范 1城市道路工程设计规范(CJJ37-2012)2.城市道路路线设计规范(CJJ193-2012)3.城市道路路基设计规范（CJJ194-2013）4.城镇道路路面设计规范(CJJ169-2012)5.公路水泥混凝土路面设计规范(JTG D40-2011)6.城市道路交通规划与设计规范(GB50220-95)35 7.城镇道路工程施工与质量验收规范(CJJ1-2008)8.道路交通标志和标线(GB5768-2009)9.城市道路交通标志和标线设置规范(GB 51038-2015)10.60、路面标线涂料（JT/T280-2004）11.变形铝及铝合金化学成分（GB/T3190-2008）12.一般工业用铝及铝合金板、带材（GB/T 3880-2006）13.道路交通反光膜（GB/T 18833-2012）14.道路交通标志板及支撑件(GB/T 23827-2009)15.中华人民共和国工程建设标准强制性条文-城市建设部分 36 4.3 道路道路工程设计工程设计 4.3.1 4.3.1 环湖道路环湖道路 一、道路线形指标 路线走向按照规划局提供的道路用地红线进行拟合，按照城市支路等级的最低设计车速 20km/h 的标准，规划线位有较多的平曲线不满足规范要求。建议进行局部调整，分述如61、下：1、桩号K0+080K0+700 段，部分道路边线超出用地红线 03m；2、桩号K0+860K1+620 段，部分道路边线超出用地红线 03.5m；图图 4-2-1K0+080K0+700 段段 图图 4-2-2 K0+860K1+620段段 3、桩号K1+800K2+380 段，部分道路边线超出用地红线 012m；4、桩号K2+700K2+940 段，部分道路边线超出用地红线 022m；37 图图 4-2-3K1+800K2+380 段段 图图 4-2-4 K2+700K2+940 段段 5、桩号K3+100K3+860 段，部分道路边线超出用地红线 04.0m；6、桩号K4+000K462、+594.277 段，部分道路边线超出用地红线 01.5m；图图 4-2-5K3+100K3+860 段段 图图 4-2-6 K4+000K4+594.277 段段 按照规划局提供的用地红线并结合规范，拟合道路平面如下图，道路全长约 4.5km，共包含 27 处平曲线，最小圆曲线半径 20m。38 图图4-2-7 规划路线线型示意图规划路线线型示意图 根据用地条件拟定道路线位，拟定道路平面线形指标如下：表表 4 4-2 2-1 规划路线技术指标表规划路线技术指标表 序号序号 项目项目 规范要求规范要求 20km/h20km/h 规划路线值规划路线值 1 不设超高最小圆曲线半径（m）70 70 63、2 设超高平曲线最小半径（m）（括号内为极限值）40（20）20 3 不设缓和曲线最小圆曲线半径（m）-4 圆曲线最小长度（m）20 22.83 根据上表，调整后的规划道路线形指标基本满足设计车速 20m/h的 39 城市支路设计标准。另外，根据城市道路路线设计规范（CJJ1932012）要求，当道路平曲线半径小于 250m 时需对车道进行加宽处理，并设置加宽缓和段。本次用地红线全线统一宽度为 18m，未考虑该因素，因此需通过调整部分平曲线段的红线宽度以满足规范要求。本次规划道路圆曲线半径小于 250m 的位置有 JD3、JD4、JD5、JD6、JD7、JD8、JD10、JD11、JD12、J64、D13、JD14、JD15、JD16、JD17、JD19、JD20、JD21、JD23、JD24、JD25，共计 20 个交点。二、道路横断面 本道路设计目标为双向两车道以上，并布置人行道及非机动车道。18m 宽道路满足要求的横断面布置方案较多，例如：40 方案一：机动车为双向两车道，机非混行车道总宽 12m，双侧布置人行道，人行道双侧布置宽 3.0m。横断面布置方案一横断面布置方案一 方案二：机动车为双向四车道，双侧布置人行道，人行道宽度 2.0m。横断面布置方案二横断面布置方案二 41 方案三：机动车为双向两车道，双侧布置人行道，单侧布置非机动车道，非机动车道宽度 2.5m，人行道宽度 265、.5m。横断面布置方案三横断面布置方案三 综上，18m 红线宽道路断面基本满足布置双向两车道以上及人行道和非机动车道的需求，具体布置方案可在设计阶段再根据道路功能定位，沿线规划布局等条件再进行详细比选分析。42 三、道路纵断面指标 道路纵断面设计主要控制因素如下：1、道路起点、终点现状标高约 111 米。2、道路沿山路段基本按半填半挖处的道路标高为控制标高，同时尽量避免高填深挖。3、道路K1+960 处顺接规划连接线的标高（后期需与连接线项目协调衔接）。根据以上控制因素初步拟合纵断面设计方案，道路最大纵坡约为7.885%。满足城市道路路线设计规范（CJJ1932012），当设计车速为 20km66、/h 时，纵坡不大于 8%的要求。43 纵断面设计初步方案纵断面设计初步方案 纵断面初步方案技术指标纵断面初步方案技术指标 序序号号 项目项目 规范或规划要求规范或规划要求 设计采用值设计采用值 20km/h 20km/h 1 最大纵坡（括号为极限值）（%）8（9）7.885 2 道路最小纵坡度(%)0.3 0.417 3 最小坡长（m）60 60 由于路线经过的地形起伏较大，衔接现状村庄标高、土石方的填挖平衡、土石方调配方案是本项目的重点难点。44 四、路基处理方案 本路线沿山布置，挖方路基较多，部分路基为半填半挖路基，其中挖方高度最大处为K0+740、填方高度最大处为K2+360，两处位置67、现状山体边坡较陡，现状坡度约为 1:11:1.5。路基填挖方最不利位置示意图路基填挖方最不利位置示意图 最大填最大填方区方区 45 20 K0+740 处路基横断面示意图处路基横断面示意图 挖方高度最大位置位于桩号 K0+740 左侧边坡，该位置挖方边坡高度约 60m，基本为从道路标高处挖至山顶处。现状地面坡度约为 1:1。21 K2+360 处路基横断面示意图处路基横断面示意图 其中填方高度最大位置位于桩号 K2+360 右侧边坡，该位置填方高度约 11m，现状地面坡度约为 1:1.4。46 挖方边坡防护方案：岩质边坡坡率一般采用 1:0.51:1.5 范围，边坡坡面一般采用锚杆框架梁防护。68、具体方案应根据边坡岩土特性设计。由于山体总体不高，若岩土特性较差，采取挖除部分山体、降低边坡高度方案可彻底解决边坡问题，因此本项目不存在不能解决的边坡防护问题。锚杆框架梁高边坡防护案例锚杆框架梁高边坡防护案例 对于填方边坡，由于边坡高度不大，根据用地条件，采用自然放坡或加设挡墙方案可解决填方边坡问题。高填方边坡处理示意图高填方边坡处理示意图 综上，道路路基不存在无法解决的问题。47 五、桥涵工程 本路线需设置两座桥梁，十座箱涵，其中 K1+750 位置考虑上跨现状大坝，设置一座跨径 420m 桥梁，根据调查，该位置处有较多民房，因此管线迁改及征地拆迁问题较为突出；K1+750 位置设置一座跨径69、100m 桥梁，根据调查，K1+750 位置为农田，无现状构建筑物及不可迁改的管线；另外 K0+000K1+500 段考虑充分利用现状旧路，因此建议该段落尽量利用现状排水设施；同时根据周边已建的堤坝可知，区域具备工程建设的地质条件，因此桥涵建设具备可行性条件。桥梁与箱涵分布图桥梁与箱涵分布图 48 六、征地红线 本次环湖路建设涉及房屋、山地、鱼塘、农用地等用地征拆，征地面积约 24.1 万平方米。征地红线示意图征地红线示意图 49 七、综述 根据以上分析，本规划道路除 K1+750 位置的现状大坝外，其他位置无重大构建筑物阻碍、纵断面指标满足规范要求、红线宽度基本满足设计目标、重大结构工程均具70、备解决方案，其余附属工程均不属于 关键控制因素，因此本规划道路大体可行，主要问题是平面线型需按照规范进行调整，但调整幅度不大。后续需关注处理四个问题：1、需继续协调完善线型条件。2、需微调部分曲线段的规划红线宽度，以满足加宽需求。3、需及早与供电部门沟通沿线高压迁改方案。4、本次纵断面方案为暂定，环湖路周边规划较多的建设用地，需尽快确定场地规划标高，以便道路进行衔接。50 4.2.2 4.2.2 国道国道206206连接线连接线 一、道路线形指标 规划道路长度约1km，沿线设置4个交点，其中JD1JD3圆曲线半径均为300m，JD4圆曲线半径为50m。规划路线线型示意图规划路线线型示意图 规划71、道路平面线形指标如下：规划路线技术指标表规划路线技术指标表 序序号号 项目项目 规范要求规范要求 规划路线值规划路线值 4 40km/h0km/h 3 30km/h0km/h 1 不设超高最小圆曲线半径300 150 300 2 设超高平曲线最小半径（m）（括号内为极限值）150（70）85（40）50 3 不设缓和曲线最小圆曲线半径（m）500-300 4 平曲线最小长度（m）（括号内为极限值）110（70）80（50）43.77 5 圆曲线最小长度（m）35 25 43.77 根据上表，本规划道路线形指标基本满足城市次干路设计车速为30km/h时的标准，但平曲线长度未能满足设计要求（JD472、），根据城市道路路线设计规范（CJJ193-2012）第6.5节，当道路平曲线半径小于250m时需对车道进行加宽处理，并设置加宽缓和段。51 本规划道路JD4处需设置加宽，但规划道路红线全线统一宽度为24m，未考虑该因素，因此需微调该位置红线宽度以及线形以满足规范要求。该因素在红线宽度完全限制的条件下也可通过压缩人行道及非机动车道宽度解决。因此总体上，本规划道路线形基本满足要求。52 二、道路横断面 本道路设计目标为双向四车道以上，并布置人行道及非机动车道。24m宽道路满足要求的横断面布置方案较多，例如：方案一：双侧布置人行道及行道树，人行道宽度按不少于2m控制，外侧布置不少于2.5m非机动车73、道。横断面布置方案一横断面布置方案一 方案二：双侧布置非机动车道和人行道，不设树池，利用边坡空间解决绿化问题。非机动车道与机动车道共面布置。横断面布置方案二横断面布置方案二 53 方案三：单侧布置人行道及非机动车道，非机动车道宽度3.5m，人行道宽度4.5m。横断面布置方案三横断面布置方案三 综上，24m红线宽道路断面基本满足布置双向四车道及人行道和非机动车道的需求，具体布置方案可在设计阶段再根据道路功能定位，沿线规划布局等条件再进行详细比选分析。三、道路纵断面指标 道路纵断面设计主要控制因素如下：1、道路起点顺接206国道，现状标高约86.4米。2、道路沿山路段基本按半填半挖处的道路标高为控74、制标高，同时尽量避免高填深挖。3、道路终点处顺接现状小密水库环湖路标高。根据以上控制因素初步拟合纵断面设计方案，道路最大纵坡约为6.5%。满足城市道路路线设计规范（CJJ193-2012），当设计车速为30km/h时，纵坡不大于7%的要求。54 纵断面设计初步方案纵断面设计初步方案 纵断面初步方案技术指标纵断面初步方案技术指标 序号序号 项目项目 规范或规划要求规范或规划要求 设计采用值设计采用值 4 40km/h0km/h 3 30km/h0km/h 1 最大纵坡（括号为极限值）（%）6（7）7（8）6.5 2 道路最小纵坡度(%)0.3 0.3 0.3 3 最小坡长（m）110 85 1675、0 路线K0+180处下穿现状架空高压线，将根据高压线的标高数据，可采取高压线下地、抬升或保留现状等方案，高压线迁改协调难度较大，是本项目的重点难点。55 四、路基处理方案 本路线沿山布置，路基主要为半填半挖路基，其中填、挖高度最大处均为K0+250附近，该位置现状山体边坡较陡，现状坡度约为1:1.2。路基填挖方最不利位置示意图路基填挖方最不利位置示意图 K0+240K0+240处路基横断面示意图处路基横断面示意图 其中填方高度最大位置位于桩号K0+240右侧边坡，该位置填方高度约12.5m，现状地面坡度约为1:1.2。56 图图14 K0+32014 K0+320处路基横断面示意图处路基横断76、面示意图 挖方高度最大位置位于桩号K0+320左侧边坡，该位置挖方边坡高度约65m，基本为从道路标高处挖至山顶处。现状地面坡度约为1:1.4。挖方边坡防护方案：岩质边坡坡率一般采用1:0.51:1.5范围，边坡坡面一般采用锚杆框架梁防护。具体方案应根据边坡岩土特性设计。由于山体总体不高，若岩土特性较差，采取挖除部分山体、降低边坡高度方案可彻底解决边坡问题，因此本项目不存在不能解决的边坡防护问题。锚杆框架梁高边坡防护案例锚杆框架梁高边坡防护案例 对于填方边坡，由于边坡高度不大，根据用地条件，采用自然放坡或加设挡墙方案可解决填方边坡问题。57 高填方边坡处理示意图高填方边坡处理示意图 综上，道路路77、基不存在无法解决的问题。五、桥涵工程 本路线需设置三座桥涵，根据调查，三座桥涵位置无现状构建筑物及不可迁改的管线，同时根据周边已建的广梅汕铁路线及206国道可知，区域具备工程建设的地质条件，因此桥涵建设具备可行性条件。六、征地红线 58 本次环湖路建设涉及河流、山地、鱼塘、农用地等用地征拆，征地面积约7.27万平方米。征地红线示意图征地红线示意图 七、综述 根据以上分析，本规划道路线位无重大构建筑物阻碍、线型条件满足规范要求、纵断面指标满足规范要求、红线宽度基本满足设计目标、重大结构工程均具备解决方案，其余附属工程均不属于关键控制因素，因此本规划道路基本可行，但后续需关注处理两个问题：1、需微78、调JD4处规划红线宽度。2、需及早与供电部门沟通协调K0+180处高压迁改方案。4.3 排水工程排水工程 4.3.1 4.3.1 概述概述 城市道路排水是市政基础设施工程的重要组成部分，它直接影响到城市道路的功能和使用年限，同时，还和道路两侧土地的开发利用有着很大的关系。本工程排水管道的建设是为了更好的配合城市建设，更好改善投资环境，加大 59 基础设施的投入，更快、更好地形成城市框架，改善城市的人居环境，推进城市建设。4.3.2 4.3.2 设计规范设计规范 1、城市排水工程规划规范（GB503182000）2、室外排水设计规范（GB500142006）3、城市工程管线综合规划规范（GB5079、28998）4、污水综合排放标准（GB897896）5、污水排入城市下水道水质标准（CJ30821999）6、广东省水污染物排放限值（DB44/26-2001）7、城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）4.3.3 4.3.3 设计原则设计原则 1、贯彻国家关于环境保护的基本国策，执行国家和地方的相关法律、法规、政策、规范、标准和定额。2、排水体制选择要符合总体规划及分区规划要求，选择适合本地区实际情况的排水体制。3、污水收集系统的总体布局以梅江区控制性详细规划为基础，结合现状调查，因地制宜、全面规划、合理布局。4、对排水系统进行优化组合、分析，污水处理采取远近结合、集中与分散80、相结合的模式。5、污水收集系统的建设应合理划分排水区域，充分利用地形，尽量采用自流，缩短管线长度。6、进行方案设计的优化，推荐工程方案应技术可行、经济合理，并具较强的可操作性。7、积极稳妥地采用新工艺、新技术、新材料及新设备，力求技术先进、经济合理、运行可靠、管理方便。8、保护环境，避免二次污染。9、设备选用高效、安全、符合国家有关标准的产品。60 4.4 照明工程照明工程 4.4.1 4.4.1 设计依据设计依据 1、城市道路设计标准（CJJ37-90）2、城市道路照明设计标准（CJJ45-2006）3、低压配电设计规范（GB50054-95）4、供配电系统设计规范（GB50052-200981、）5、建筑物防雷设计规范（GB50057-94）(2000 年版)6、电力工程电缆设计规范（GB50217-2007）7、城市道路照明工程施工及验收规程（CJJ89-2001）8、道路及交通工程专业提供的设计文件 4.4.2 4.4.2 照明设计标准照明设计标准 1、机动车交通道路照明以路面平均亮度、路面亮度总均匀度、纵向均匀度、眩光限制、环境比和诱导性为评价指标。2、自行车道、人行道路照明以路面平均照度、路面最小照度和垂直照度为评价指标。3、自行车横道、人行横道的平均水平照度不得低于所在道路的1.5 倍。4、交会区照明采用照度作为评价指标。5、道路照明确保其具有良好的诱导性。6、机动车交通道82、路两侧设置的与机动车交通道路分隔的非机动车交通道路的平均照度值为相邻机动车交通道路的照度值的1/2。7、机动车交通道路两侧设置的自行车道、人行道路照明。8、道路照明的维护系数为0.7。61 62 4.5 标志标线标志标线 1、交通标志 本工程道路交通标志、标线及信号设施依据国家标准道路交通标志标线（GB57682009）执行。全段各类型标志统一布局，并前后协调，形成整体系统；及时为司机提供准确信息，同时避免提供过多信息，分散司机注意力；设置必要的禁令、警告、指示标志，保证行车安全。交通标志是设置在道路沿线给予交通车辆行驶以警告、禁令、指示、导向等标示的交通管理设施。标志颜色以国标为准，指示、指83、路标志采用蓝底白色图案。文字指示标志中中英文字大小为2:1。标志面板反光材料采用国标一级反光膜（GB/T 18833-2002）。63 标志采用3mm厚铝合金作底板，铝合金板采用滑动铝槽加固，加固间距50cm。标志板的设计抗风速度采用V=30m/s(离地面10m)。材料质量要求 铝合金板材化学成分、板材牌号、规格、力学性能(按GB5768-2009 要求抗拉性强度应不小于289.3MPa，屈服点不小于241.2MPa，延伸率不小于4-10)。应符合GB/T3190、GB/T3880、GB/T3194的规定。标志底板、滑槽、立柱、横梁、法兰盘等大型构件，其镀锌量不低于600g/。抱箍、紧固件等小84、型构件等镀锌量不低于350g/。柱体材料要求(具体按设计图纸)柱体一般采用牌号为Q235的钢材(A3钢)制成。镀锌量：立柱、横梁不低于18m，紧固件不低于50 m。版面反光材料要求 反光材料应符合设计规定的等级要求，参照公路交通标志反光膜GB/T 18833-2002。反光膜的表面规则的分布有菱形的密封结构，采用全棱镜反光技术，不含金属镀层，具有优异的大入射角及大观察角性能。厂家必须提供书面的十年的质量担保，确保十年内标志牌的字膜和底膜的逆反射数不低于初始值的80%。指示标志采用中英文对照，汉字字高推荐为40cm。交通标志材料确定如下：标志板采用铝合金材料，板面采用定向反光材料。园形标志采用卷85、边固定，大型指路标志采用镶边加固，标志立杆采用钢管材料，涂以灰色。标志板与标志杆结构和构件，均须与本市现有交通标志一致，以保持良好的互换性，标志板的支承应根据所在位置的视线及标志板的结构选用单柱式、双柱式、悬臂式、F式、T式、门式以及附着式等。2、交通标线 交通标线的作用是管制和引导交通，配合交通标志使用。根据道路交通标志和标线（GB5768-1999）和国家标准“城市快速路、主干路应设置反光标线”的 64 规定，为了使交通标线在夜间能具有和白天一样的可见性，采用热熔型全反光交通标线。道路标线是标示在道路上的明确车辆行驶路线的交通安全管理设施。主要包括车道分界线、车道中心线、导流线、停车线、人86、行道路线、导向箭头等。中心线分为中心单实线和中心双黄线。中心单实线采用白色实线，线宽15cm，颜色可采用黄色或白色。双黄线采用黄色实线，宽度为50cm。车行分界线为白色虚线。线长2.0m，线距4.0m，线宽0.15m。导流线为倾斜的平行实线，线宽0.45m，间隔10cm，导流线边界线为0.20m宽的白实线。停车线为白实线，线宽0.4m 导向箭头为白色，长度5.0m。人行横道路线颜色为白色，未设人行信号灯的路口或路段为条线式，长度为5.0m，线宽为0.4m，间距6.0m。标线材料一板采用氯化橡胶型标线漆。要求能防滑，又要耐磨，清晰可见，而且便于施工。65 第五章第五章 环境保护环境保护 交通运输87、的可持续发展是未来交通运输发展的主导方向，其主要内容之一就是环境的可持续发展。项目环境影响评价应结合工程特点、所在区域的环境特征及环境功能区划，突出重点、兼顾一般，并根据项目建设规模和所在地区环境敏感程度，合理确定环境评价工作的总体要求；环境保护措施应以“保护优先、预防为主、防治结合、注重实效”为原则，并符合相关的环境保护法规，对方案进行技术可行性、费用效益比、可操作性等论证。“十三五”期间，梅州市综合交通运输发展应从土地资源、生态资源、水环境、空气环境、噪声防治五个方面做好保护工作。5.1 编制依据编制依据 1、环境空气质量标准（GB30951996）二级；2、地表水环境质量标准GHZB1-88、2002；3、城镇垃圾农用控制标准GB8172-87；4、生活垃圾填埋污染控制标准GB16888-1997；5、城市区域环境噪声标准（GB309693）2 类；6、建筑施工场界噪声限值（GB1262390）。5.2 环境保护原则环境保护原则 总体要求是执行中华人民共和国环境保护法，具体要求说明如下：1、实施可持续发展战略，实行经济建设，环境建设同步规划，同步发展，同步实施的原则，实现经济效益，环境效益和社会效益的统一。2、预防为主，防治结合，把保护环境与转变经济增长方式紧密结合起来，使环境质量与经济发展水平相适应，把梅州建成经济快速发展，环境清洁优美，生态良性循环的地区。3、合理开发自然环境资89、源，提高综合利用率。4、环境卫生现代化是工业现代化的重要组成部分，它的规划和建设必须纳入城市建设的总体发展构想，环境保护目标要与环境功能分区相结合。66 5、环卫设施建设应全面规划，分步实施。环卫行业是社会公益性很强的产业，为了满足城市新区社会经济的发展，必须对环卫设施加大投资力度。除了加强国家投资和多方面筹集资金投资外，应对环卫设施建设进行全面统筹的规划。6、按现代化的发展目标规划环卫设施，创造优美的社区环境。环卫设施的建设对创造良好的投资环境、工作环境和生活环境具有重要意义。必须确立先进的规划目标，达到高起点、高标准和高水平，并使环卫设施规划具有可操作性，加快环卫设施建设。5.3 环境保护90、标准环境保护标准 1、环境质量标准 大气：工业区建设环境空气质量达到环境空气质量标准(GB30951996)中的二级标准。水质：工业区取水水质标准达到地表水环境质量标准(GB38382002)中的II 类水质标准。噪声：工业区域噪声级达到城市区域环境噪声标准(GB3096-93)，其中居住区、行政办公区、商业金融区达到 2 类标准；交通干线两侧达到 4 类标准。2、污染物排放标准 废气：废气排放执行大气污染物综合排放标准(GBl6 71996)中的二级标准，按新污染源大气污染物排放限制要求。废水：废水排放水质必须符合污水排入城市下水道水质标准(CJ30821999)，污水处理厂的排水必须达到污91、水综合排放标准(GB8978-1996)中的一级标准。噪声：工业企业厂界噪声级应符合工业企业厂界噪声标准(GBl2348-90)相应的标准。其它区域环境噪声执行国家城市区域环境标准(GBS3069-93)。工业垃圾和生活垃圾处理执行(GBl6889-1997)，固体废弃物处置参照固体废物污染环境防治法中的有关条文规定。5.4 环境影响环境影响 本项目的实施，对城市环境的影响主要是道路拆除、平整、道路建设造成的永 67 久占地、地貌改变，并可能造成土壤流失、产生建筑垃圾、污水、噪声，以及道路建成后车辆通行产生的噪音、废气、振动等。1、对水质的影响 施工期产生主要源于砂石料冲洗、混凝土拌和、养护。92、混凝土系统产生的生产废水量较大且相对集中，空中悬浮物含量和 PH 值较高，因此预计施工期生产废水对水质有一定不利影响。施工期，施工人员排放的生活污水对地面水带来一定影响，但排放量少且分散，污染负荷低，对沿线水质造成的影响不明显。2、对空气质量的影响 工程区大气环境质量较差，与交通和市民居住集中有关。在工程建设期将增加施工机械、车辆尾气、灰尘的污染，影响局部地区的空气质量。但由于工程呈线状分布且为分段施工，施工增加的污染负荷物有限和不集中，因此，对空气质量不会产生显著影响。3、对声环境的影响 施工过程中，大量现代化工程机械的使用，会带来噪声污染问题。从本工程采用的机械设备分析，搅拌站、搅拌车、混93、凝土泵车、推土机、汽胎碾、挖掘机等，最大声源强度可达 90dB（A）左右。根据施工组织设计，施工运输车辆来往在沿江公路一带，一般不穿越主城区，对城区中心地带声环境无碍。从施工沿线情况看，居民距离施工现场距离较远，受施工噪声影响不大。4、对水土流失的影响 工程实施方案设计，充分考虑了道路防护及沿线水土保持问题，避免因洪水直接淘蚀而造成的危岩滑坡崩塌，并起到阻挡土地资源流失的作用。同时，结合工程建设清除沿线固体废弃物，使沿线原有水土流失现象得以有效治理。工程对水土流失的不利影响表现在施工期，尤以施工中的基础开挖、填方取土影响最大；其次，在工程施工期的土地占用、临时运输道路、施工材料的堆存等将占用或94、破坏部分人工植被和天然植被，造成轻微的水土流失；第三，施工弃土土质 68 疏散，易被降雨和地表径流冲刷流失，若管理不善，易引起水土流失，淤塞沟渠和河道，因此，在施工期间必须做好水土保持工作。5.5 综合治理及措施综合治理及措施 1、施工期间水土流失、建筑垃圾、污水、噪声的控制 为减轻水土流失，开工前应先规划设置好土方临时堆放场所和建筑材料料场，建筑施工弃渣场。避免河水直接冲刷松土或弃渣的情况发生。主要施工机械产生的噪声对周围有一定影响，因此必须采取措施加以控制。作好施工的组织协调工作，文明施工，不随地抛弃建筑垃圾，排放污水。做好施工期间的临时防洪及排水设施。选择合理的取土、弃土场地，做好场地的95、排水工作。完善道路排水系统，作好边坡防护加固措施。科学管理，做好道路沿线的土石方调配平衡工作。水泥混凝土搅拌有较多的水泥粉尘和噪声，采取利用散装水泥集中搅拌，减少粉尘和噪声污染。通过上述措施，可大大减少对环境的影响，而这种暂时的影响将随工程竣工而消失。2、交通噪声、废气、振动的控制 总体来讲，城市道路改造后将改善行车条件，减少车辆启动、刹车而引起的废气、噪音、振动污染，但由于交通干道网络的完善吸引车流量增加，还是会引起交通噪声、废气振动污染的加剧。因此，可采取下述措施予以控制。加强交通管理，疏导分流和交通，使车辆有适度的流量和速度，尽可能地匀速、畅通、减少因加速、刹车、启动带来的污染。规范管理96、机动车辆，禁止报废车、带病车、拖拉机等驶入。按照建筑用途的需要安静程度，进行合理区域规划。严格执行施工规范与质量检验评定标准，提高道路的平整度，减少车辆振动影响。69 5.6 劳动安全劳动安全 本项目劳动安全主要是指建设期的劳动安全。总体消防安全工作在项目建成后按城市消防安全等部门的有关规定执行。安全就是防止事故的发生，因为发生事故，会引起施工停止运行，设备损坏，财产损失及危及人身健康。安全在生产中有着密切不可分割的关系。根据劳动部 1988 年第 48 号文颁发关于生产性建设性工程项目职业安全卫生监察的暂行规定，规定中要求贯彻“安全第一，预防为主”的方针，有关职业安全与卫生的技术措施与设施，97、应与主体工程“三同时”，保障劳动者在生产劳动中的安全与健康。5.6.1 5.6.1 影响劳动安全的因素分析影响劳动安全的因素分析 1、机械伤害，即施工机具对人体的伤害。2、施工过程对人体的伤害，如土石方工程造成勘塌致人以伤亡。3、施工运输车辆产生的粉尘对人体的危害。5.6.2 5.6.2 防护和监控措施防护和监控措施 1、加强安全教育，使全体施工人员牢固树立安全意识，加强自身的安全保护；2、加强施工管理，严格执行各种机械设施的操作程序，严禁违规作业；3、在产生粉尘较多的场所洒水降尘；4、成立必要的安全管理机构，加强施工中安全工作的检查和管理，杜绝安全事故的发生；5、加强消防教育和管理，防止火灾98、事故发生。70 第六章第六章 社会效益评价社会效益评价 目前，我国的经济发展已由传统的发展战略转变为可持续发展战略，要求经济与社会协调发展。道路建设项目能促进当地经济发展，也会带来环境、资源、人口、社会不公正等社会问题，引发各种社会矛盾。一些道路项目建设经验表明，对有些拟建项目仅从技术经济上分析评价，不足以对项目做出最优选择，未对项目进行全面的社会评价，可能忽略了项目实施存在的社会问题，导致项目建设不顺利，运营受影响，最终影响了项目目标的可持续性。社会评价是识别和评价投资项目的各种社会影响，分析当地社会环境对拟建项目的适应性和可接受程度。评价投资项目的社会可行性，其目的是促进利益相关者对项目投99、资活动的有效参与，优化项目建设实施方案，规避投资项目的社会风险。是把社会分析和公众参与融入发展项目的设计和实施的一种方法和手段。开展社会评价工作是项目进行可行性研究的重要组成部分，是对经济、财务分析、技术方案评价和环境影响评价等内容的有益补充。其主要目的是分析项目实施利弊得失，进行项目整体优化，消除或尽量减少因项目实施所产生的社会负面影响，降低社会风险，增加社会效益，使项目实施更加符合项目所在地区的发展目标，为项目地区的人群提供更广阔的发展机遇，提高项目实施效果，促进经济与社会协调发展。投资项目社会评价的应用是基于贯彻和落实科学发展观的需要。新的发展观强调以人为本，强调发展一个综合的、内在的、100、持续的过程，强调人的参与在发展中的重要性，这就要求在投资项目的评价中，必须充分考虑社会的、人文的因素进行项目的投资社会评价。6.1 社会影响分析社会影响分析 6.1.1 6.1.1 社会影响分析方法和原则社会影响分析方法和原则 项目的社会影响分析在内容上可分为三各层次，从国家、地区、社区三各层面 71 展开，包括正面影响和负面影响。1、项目对所在地居民收入的影响。主要分析预测由于项目实施可能造成当地居民收入增加或者减少的范围、程度和原因；收入分配是否公平，是否扩大平贫富收入差距，并提出促进收入公平分配的措施建议。2、项目对所在地区居民生活水平和生活质量的影响。分析预测项目实施后居民居住水平、消101、费水平、消费结构、人均寿命等方面的变化及其原因。3、项目对所在地区居民就业的影响。分析预测项目的建设、运营对当地居民就业结构和就业机会的正面和负面影响。其中正面影响是可能增加就业机会和就业人数，负面影响是可能减少原有就业机会和就业人数，由此引发社会矛盾。4、项目对所在地区不同利益相关者的影响。分析预测项目的建设和运营使那些人收益或受损，以及对受损群众的补偿措施和途径。5、项目对所在地区弱势群体利益的影响。分析预测项目的建设和运营对当地妇女、儿童、残疾人员利益的正面和负面影响。6、项目对所在地区的文化、教育、卫生的影响。分析预测项目的建设和运营期间是否可能引起当地文化教育水平、卫生健康程度的变化102、以及对当地人文环境的影响，提出减少不利影响的措施建议。7、项目对当地基础设施、社会服务容量和城市化进程的影响。分析预测项目的建设和运营期间，是否可能增加或者占用当地的基础设施，包括道路、供电、给排水等。8、项目对所在地区少数民族风俗习惯和宗教的影响。分析预测项目建设和运营是否符合国家的民族和宗教政策，是否充分考虑了当地民族的风俗习惯、生活方式或当地居民宗教信仰。6.1.26.1.2社会影响分析社会影响分析 1、直接受益人和间接受益人 本项目的直接受益人主要有：从事运输劳动者：在谈及谁将从道路建设项目受益时，几乎所有的被调查人都认为运输专业户或企业将是最大的受益者。72 项目直接影响区内的企业：103、交通状况的改善，使当地投资环境也得到相应提升，有利于当地政府、企业吸引投资，促进其更快更好的发展。本项目建成后项目影响区内运输距离和运输时间将大大缩短，物流成本和客运费用也将大幅下降，这将对梅州城区的循环经济发展起到巨大的推动作用。本项目的间接受益者和潜在受益者主要有：农民工：道路建设需要大量劳动力，沿线的农民工通过参与工程建设会增加收入。各级政府：项目建成后将显著改善沿线地区投资环境，将会吸引更多投资商进入梅州，各级政府的财政税收将得到提高。项目实施也会加速城市的建设和发展。项目实施还有利于周边地区资源的开发，促进经济快速发展。就业者：循环经济产业区投资项目的增加，对劳动力的需求会大大增加，104、这将增加当地就业者的就业机会。6.1.3 6.1.3 社会影响分析结论社会影响分析结论 海丝珠宝生态谷建设符合梅州“一区两带六组团”的政策背景，在经济发展新常态下，新的经济增长点不断涌现，我市必须发挥两区五县一市的独特比较优势，遵循园区现代工业和流域文化旅游的产业空间发展思路，以快速交通体系为纽带、现代信息基础设施为支撑，依托中心城区、“两带”，以及县城、中心镇、专业镇和产业园区，在先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业等领域培育发展一批主导产业，融入区域经济空间布局当中，避免成为仅服务于区域资源快速流动的“通道”。本项目的实施是围绕省“三个定位、两个率先”总目标和梅州振兴发展主线，认真落实粤105、东西北和原中央苏区两大振兴发展政策，按照“一区两带”发展格局，以改善区位条件、服务产业发展、提升交通服务品质、提高可持续发展水平为目标，为梅州构建“一区两带”发展新格局，加快振兴发展提供坚实的交通支撑保障。综上所述，海丝珠宝生态谷配套基础设施建设项目的建设是强化创新驱动、加 73 强供给侧结构性改革的需要，有利于城乡统筹发展，有利于加快梅江区经济、文化、旅游产业发展，有利于形成梅江区和梅州市新的经济增长点，而且大大改善产业园区的交通基础设施，也是项目所在地促进经济发展、改善民生的要求。表 6-1 社会影响分析表 编号 社会因素 正面影响 负面影响 措施建议 1 对居民收入水平的影响 项目的建设106、使得梅州城区周围片区的居民收入得到有效提升。施工时期使周边居民不能正常工作，如不能重新就业，面临收入降低的风险 企业吸收失地农民为产业工人，政府鼓励，扶持其从事第三产业 2 对居民生活水平与生活质量的影响 项目的建设，可有效提高产业园区基础建设，提高项目区交通和环境设施水平，为居民出行及园区物流提供便利性。当地房地产和物价水平上涨，可能高于居民收入水平 地方政府应加强土地供应，加强食品供应保障机制 3 对居民就业的影响 项目建设将直接提供工作岗位，建成后地方产业经济发展，间接可提供大量工作岗位。4 对脆弱群体的影响 建设后有利于居民出行 建设期间对沿线造成一定噪音和灰尘污染 采取一定的隔离和做107、好交通安全设施的措施 5 对地区基础设施建设、社会服务容量和城市化进程的影响 推进城镇化率，提高园区产业化进程。短期内就业人口迅速聚集，要求政府建设更多的社会服务设施 政府加强投入 74 6.2 互适性分析互适性分析 6.2.1 6.2.1 互适性分析方法和原则互适性分析方法和原则 互适性分析主要是分析预测项目能否为当地的社会环境、人文条件所接受，以及当地政府、居民支持项目的程度，考察项目与当地社会环境的相互适应关系。1、分析预测与项目直接相关的不同利益相关者对项目就建设和运营的态度及参与程度，选择可以促使项目成功的各类利益相关者的参与方式，对可能阻碍项目存在与发展的因素提出防范措施。分析内容108、包括：项目所在地区不通利者参与项目活动的重要性，对当地人群的参与有影响的关键的社会因素，在项目社区中是否有一些群体被排斥在项目设计方案之外或在项目方案中没有发表意见的机会，找出项目地区的人群参与项目设计、准备和实施的恰当的形式和方法。2、分析预测项目所在地区的社会组织对项目建设和运营的态度，可能在哪些方面，在多大程度上对项目给予支持和配合。首先分析当地政府对项目的态度及协作支持的力度。尤其是大型项目，在后勤保障等一系列问题上更离不开社会支撑系统。3、分析预测项目所在地区的社会环境、文化状况是否适应项目建设和发展需要，对于主要为发展地方经济、改善当地居民生产生活条件兴建的水利项目、交通运输项目、109、扶贫开发项目等，应分析当地居民的教育水平能否适应项目要求的社会环境条件，能否保障实现项目的既定目标。6.2.2 6.2.2 各部门对项目的态度及支持程度各部门对项目的态度及支持程度 调查显示，项目所在地区规划区内现有经济基础较差，基础设施薄弱，需要大力投入，劳动力成本低，但劳动力素质较差。本项目建成后又将极大的提升梅州城区交通基础设施水平，促进梅州城区经济发展，从而将能够满足更大规模的建设需要。调查中，项目地区负责提供各类建设需求资源的各级组织机构都对本项目的实施表现出极大的热情，均表示将尽最大努力保障项目的顺利实施。75 项目所属地区在逐步完善地区基础设施的过程中，技术文化水平也得到了很大发110、展。目前已经具备能够满足本项目建设的工程建设企业，这些企业通过参加本项目的建设，将增加其施工经验，技术实力也将得到更大的发展。在满足本项目建设的同时，也为今后梅州城区基础设施的发展建设打下坚实的基础。6.3 社会评价结论社会评价结论 通过上述方面的社会评价可以看出，在社会影响风险评价中，项目对推动地方经济建设、改善投资环境、推进城镇化、提高居民收入水平等方面具有重要的促进作用，但同时也存在当地居民再就业，就业人口迅速聚集造成当地公共服务设施不足等现象；在互适性分析中可以看出当地政府、企业、居民对本项目建设基本保持支持态度，社会组织表态尽最大努力配合本项目的建设，当地的施工队伍及技术人员完全可以111、保证本项目的顺利实施，存在的主要问题则是希望尽快落实资金，保障前期工作等各项目的顺利开展；在社会风险评价中，风险存续时间短，仅仅维持在项目施工阶段，所存在的风险级别也较小，只要政府和施工队伍加强宣传，提高居民对项目建设的认识，将有助于项目风险的释放。综上所述，本项目的实施将会产生的社会效益如下：1、促进地方经济发展。本项目的实施将大大改善项目区的出行交通条件，促进地区间的合作与交流，促进当地社会经济的发展与和谐社会的建设。2、有利于交通条件的改善，将有效的改善交通条件和投资环境，加快梅州城区的发展；同时，交通条件的改善还可以保障附近居民对出行快速和舒适性的需求。3、有利于提高沿线人民群众的生活112、水平。项目的实施会提供相当数量的直接就业机会，也使人口的流动性显著增加。同时，项目的实施也可能产生一定的社会负面影响，消除和缓解这些影响的措施建议如下：要特别注重项目建设期和运营期的环境保护问题，尤其是空气、噪音等污染对居民正常生产和生活的干扰，采取有效措施以保障居民的正常生产和生活，不能因本项目建设而使生活环境质量显著下降。76 总体看来，本项目的实施有利于促进地区土地开发利用，维护和发展沿线地区的社会福利，有利于城乡统筹发展，有利于加快梅江区经济、文化、旅游产业发展，有利于形成梅江区和梅州市新的经济增长点，而且大大改善产业园区的交通基础设施，也是项目所在地促进经济发展、改善民生的要求。项目113、的建设得到了广大群众和政府组织机构的支持，本项目实施具有良好的社会基础。77 第第七七章章 项目招投标项目招投标 7.1 项目招投标项目招投标 招标范围 根据中华人民共和国招标投标法、必须招标的工程项目规定（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第16号）及广东省实施办法等有关规定，本项目的勘察设计、监理、建筑工程、安装工程、设备及重要材料采购采用公开招标方式进行。本项目的招标范围为：勘察设计、监理、施工以及重要设备、材料的采购招标方式为公开招标，通过公开招标，可以在较广的范围内择优选择信誉良好、技术过硬、具有专业特长及丰富经验的施工企业和生产供应商，以保证工程的质量和降低工程造价，提高工程项目114、的社会效益和影响。招标方式 建设单位在主管部门的监督和指导下，采用公开招标方式，委托有资格的专业咨询机构代理招标的技术性和事务性工作。按照招标投标法，招标人和投标人均需遵循招标投标法律和法规的规定进行招标投标活动。招标程序为：申请招标、准备招标文件、发布招标公告、进行资格审查、确定投标人名单、发售招标文件、组织现场考察、召开标前会议、发送会议记录、接受投标书、公开开标、审查标书刊号、澄清问题、评标比较、评标报告、定标、发出中标通知书、商签合同、通知未中标人。详见项目招标基本情况表。78 第第八八章章 投资估算和资金筹措投资估算和资金筹措 8.1 估算范围估算范围 本项目主要包括路基、道路、桥梁115、排水、交通、照明、标志标线等配套设施及道路附属工程等费用。8.2 编制依据编制依据 1国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知(发改价格(2015)299号）；2广东省住房和城乡建设厅颁发的2010年广东省市政工程综合定额、广东省建筑与装饰工程综合定额，广东省安装工程综合定额；3广东省建设工程计价通则；4市政工程投资估算编制办法（建标【2007】164号）；5市政工程投资估算指标第四册排水工程(HG247-104-2007)；6施工图预算编制费根据国家发展计划委员会、建设部工程勘察设计收费标准（2002年修订本）的相关规定按设计费的10%计取；7施工图审查费根据广东省建设厅关于116、执行建筑工程施工图技术审查中介服务收费标准的通知(粤建设函(2004)353号）的规定按勘察费和设计费之和的6.5%计取；8场地准备费及临时设施费根据市政工程投资估算编制办法，（建标【2007】164号）的规定按第一部分工程费用的0.5%计算；9工程保险费根据市政工程投资估算编制办法（建标【2007】164号）的规定按第一部分工程费用的6计算；10建设单位管理费按照财政部关于印发基本建设项目建设成本管理规定的通知（财建【2016】504号）的相关规定计列；11办公及生产家具购置费：按设计定员每人1500元计算；12基本预备费：按建安工程费与工程其他费之和的8%计取；79 13涨价预备费：根据国117、家计委计投资19991340号文，国内投资价格指数按零计算；14建设项目前期工作咨询收费暂行规定（计价格19991283 号）；15建设项目环境影响咨询收费标准（计价格2002125 号）；16招标代理服务收费标准（计价格20021980 号）；17广东省及梅州市工程造价管理部门发布的相关文件；18梅州地区建设工程常用材料综合价格（2020年第 1 季度）；19国家发改委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知（发改价格2011534 号）；20本公司类似工程概预算技术经济指标。8.3 方案方案费用估算费用估算 8.3.1 8.3.1 珠宝生态谷环湖路道路工程珠宝生态谷环湖路道118、路工程 项目位于广东省梅州市梅江海丝珠宝生态谷内，沿现状小密水库布设，沿线无现状相交道路，全长约 4.59km，红线宽度 18 米，道路等级为城市支路。本工程估算金额为53209.26万元，第一部分工程费用44297.68万元，第二部分工程建设其他费用6377.81万元，预备费（基本预备费）2533.77万元。（详见以下方案估算表）序号 工程或费用名称 估算价值（万元）技术经济指标 备注 建安工程费 其他费用 合计(万元)单位 数量 单位价值 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 A 第一部分：建安工程费 44297.68 m2 82692 5356.95 元/m2 一 路基工程 2445119、8.08 1 挖方 8973.17 8332.23 m3 1281882 65 元/m3 2 填方 87.5 87.50 m3 87496 10 元/m3 利用原土 3 清除表土 391.45 363.49 m3 55922 65 元/m3 清表厚度0.3m 4 填方段路堤边坡防护（三维网植草）26.36 26.36 m2 5273 50 元/m2 适用于边坡高度小于 12m 的填方段 5 悬臂式挡土墙 3852 3959.00 m 2140 18500 元/m 适用于高度大于 12m 或放坡受限的填方段 80 6 挖方段路堑边坡防护形式一（25 锚杆+C25 格梁+三维网植草）5460.88120、 5460.88 m2 99289 550 元/m2 适用于边坡高度大于 8m 的挖方段 7 挖方段路堑边坡防护形式二（三维网植草防护）66.47 66.47 m2 13294 50 元/m2 适用于边坡高度小于 8m 的挖方段 8 M7.5 浆砌片石 6162.14 6162.14 m3 77027 800 元/m3 排水沟1.0*1.0*0.3m截水沟0.6*0.6*0.3m框架基础 二 机动车道 3465.02 1 细粒式沥青玛蹄脂SMA-13 厚 4cm 496.15 496.15 m2 55128 90 元/m2 2 中粒式沥青砼 AC-20C 厚 8cm 771.79 771.79121、 m2 55128 140 元/m2 3 乳化沥青下封层ES-3 42.21 42.21 m2 52758 8 元/m2 4 乳化沥青粘油层 0.55L/55.13 55.13 m2 110256 5 元/m2 5 乳化沥青透油层 1.10L/63.55 63.55 m2 48888 13 元/m2 6 5%水泥稳定碎石 厚 36cm 1156.2 1156.20 m2 52555 220 元/m2 7 4%水泥稳定碎石 厚 25cm 879.98 879.98 m2 54999 160 元/m2 三 人行道 1156.66 1 花岗岩人行道砖/盲道砖 厚 6cm 633.97 633.97 122、m2 27564 230 元/m2 2 M10 水泥砂浆 厚 3cm 82.69 82.69 m2 27564 30 元/m2 3 5%水泥稳定碎石 厚 25cm 439.99 439.99 m2 24444 180 元/m2 四 路缘石 431.84 1 花岗岩立缘石(991540)0 0.00 m 0 320 元/m 含后座 2 花岗岩路缘石(991530cm)202.14 202.14 m 9188 220 元/m 含后座 3 花岗岩压条(991216cm)91.88 91.88 m 9188 100 元/m 含后座 4 花岗岩平石（992512cm）137.82 137.82 m 91123、88 150 元/m 含后座 五 交通工程 322.00 1 交通标志标线 322 322.00 km 4.6 70 万元/km 六 桥涵工程 7500.00 1 桥梁（14*30*18m）5670 5670.00 m2 7560 7500 元/m2 跨数*跨径*宽，共 1 座，预应力混凝土连续梁桥 2 桥梁（4*25*18m）1350 1350.00 m2 1800 7500 元/m2 跨数*跨径*宽，共 1 座，预应力混凝土连续梁桥 4 过水涵洞（1*4*20*3m）480 480.00 m 200 24000 元/m 孔数*高度*长度*宽度，共10 座 七 照明工程 477.36 1 路124、灯 477.36 477.36 座 306 15600 元/座 含管线 81 八 给排水工程 3399.56 1 DN200 球墨铸铁给水管 735.04 735.04 m 4594 1600 元/m 2 DN800 钢筋混凝土污水管 2664.52 2664.52 m 4594 5800 元/m 九 电力工程 1617.09 1 16 孔电缆保护套管（HDPE,16160,壁厚 8mm）1617.09 1617.09 m 4594 3520 元/m 十 通信工程 1470.08 1 16 孔通信保护套管（UPVC,16110,壁厚 5mm）1470.08 1470.08 m 4594 320125、0 元/m B 第二部分 工程建设其他费用 6377.81 一 建设用地费 0 二 建设管理费 1156.44 1 建设单位管理费 387.38 财建2016504 号 2 建设工程监理费 769.06 发改价格2007670 号 三 建设项目前期工作咨询费 121.08 计价格19991283 号 1 编制项目建议书 60.54 计价格19991283号 2 编制可行性研究报告 60.54 计价格19991283号 四 勘察设计费 1885.79 1 工程勘察费 382.25 设计费*30%2 工程设计费 1274.18 计价格200210 号 3 施工图预算编制费 116.35 计价格20126、0210 号，设计费*10%4 竣工图编制费 93.08 计价格200210 号，设计费*8%五 环境影响咨询服务费 21.07 计价格2002125 号文、发改价格2011534 号文 六 中介机构审计【查】费（工程量清单及招标控制价编制费、结算审核费）130.05 粤价函2011742 号文 七 场地准备及临时设施费 448.60 建标20111号 八 城市基础设施配套费 1771.91 粤价2001323 号,建安费*4 82 九 工程保险费 132.89 咨经199811号文,建安费*0.3%十 施工图审查费 107.87 发改价格2011534 号文,按设计费*6.5%十一 招标代理127、服务费 59.78 发改价格2011534 号 1 勘察、初步设计招标代理服务费 5.85 2 设计、施工总承包(EPC 总承包)招标代理服务费 48.02 3 监理招标代理服务费 5.91 十二 水土保持方案编制费 98.87 保监200522号 十三 检验监测费 442.98 穗建造价201938 号 C 第三部分：预备费 2533.77 1 基本预备费 5%2533.77 D 总投资(A)+(B)+(C)53209.26 8.3.2 8.3.2 国道国道206206连接线连接线道路工程道路工程 本项目为珠宝生态谷206国道环湖路连接线道路工程，项目位于广东省梅州市梅江海丝珠宝生态谷内，道128、路起点与206国道相交，路线由西向东延伸，沿线无相交道路，终点处规划小蜜水库环湖路相交，全长约1km，红线宽度24米，设计车速2030km/h，双向四车道，沥青混凝土路面结构。本工程估算金额为13229.88万元，第一部分工程费用10777.68万元，第二部分工程建设其他费用1822.20万元，预备费（基本预备费）629.99万元。（详见以下方案估算表）83 序号 工程或费用名称 估算价值（万元）技术经济指标 备注 建安工程费 其他费用 合计(万元)单位 数量 单位价值 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 A 第一第一部分：建第一第一部分：建安工程费安工程费 10777.68 m2 26129、660 4042.66 元/m2 一 道路工程道路工程 5589.59 路基工程路基工程 土石方土石方 1 填方 70.86 70.86 m3 70863 10.00 元/m3 2 挖方（类土）89.82 89.82 m3 19959 45.00 元/m3 运距暂按15km考虑 3 挖方（类土）141.73 141.73 m3 70863 20.00 元/m3 运距暂按5km考虑 4 挖方（类土）489.46 489.46 m3 108769 45.00 元/m3 运距暂按15km考虑 5 挖方（类石）464.17 464.17 m3 37133 125.00 元/m3 软石，暂按15km外运130、 6 挖方（类石）189.33 189.33 m3 7573 250.00 元/m3 坚石，需要爆破，暂按15km外运 7 清表挖方 61.21 61.21 m3 13603 45.00 元/m3 运距暂按15km考虑 桥头路基处桥头路基处理理 1 挖台阶 2.30 2.30 m3 511 45.00 元/m3 运距暂按15km考虑 2 土木格栅 3.89 3.89 m2 864 45.00 元/m2 3 回填碎石土 17.67 17.67 m3 4417 40.00 元/m3 运距暂按5km考虑，利用挖方 特殊路基处特殊路基处理（清淤换理（清淤换填）填）1 排水 41.05 41.05 m3131、 13683 30.00 元/m3 2 挖除淤泥 123.15 123.15 m3 27366 45.00 元/m3 运距暂按15km考虑 84 3 回填碎石土 98.52 98.52 m3 24629 40.00 元/m3 运距暂按5km考虑，利用挖方 4 回填路基土（围堰）325m 5.53 5.53 m3 5531 10.00 元/m3 5 回填碎石 131.38 131.38 m3 2737 480.00 元/m3 6 土工格栅 39.24 39.24 m2 8719 45.00 元/m2 路基防护路基防护（锚杆框架（锚杆框架梁）梁）1 挖基土方 11.89 11.89 m3 2642132、 45.00 元/m3 运距暂按15km考虑 2 C25混凝土格梁 198.28 198.28 m3 1239 1600.00 元/m3 3 HRB400钢筋（8）28.26 28.26 kg 40375 7.00 元/kg 4 HRB400钢筋（12）77.89 77.89 kg 111272 7.00 元/kg 5 HRB400钢筋（锚杆28）196.60 196.60 kg 258680 7.60 元/kg 6 挂网喷播植草 59.31 59.31 m2 9885 60.00 元/m2 7 C20混凝土 13.33 13.33 m3 111 1200.00 元/m3 平台硬化+水沟 8 133、砂垫层 10.41 10.41 m3 208 500.00 元/m3 9 回填种植土 7.06 7.06 m3 3532 20.00 元/m3 利用清表土 10 塑料养生薄膜 22.47 22.47 m2 14979 15.00 元/m2 11 M7.5浆砌片石 1.68 1.68 m3 19 880.00 元/m3 急流槽+踏步 12 1cm厚1:3水泥砂浆抹面 0.51 0.51 m2 103 50.00 元/m2 路基防护路基防护（三维网植（三维网植 85 草）草）1 喷播植草 13.63 13.63 m2 4544 30.00 元/m2 2 三维土工网垫 23.96 23.96 m2 134、4792 50.00 元/m2 3 回填种植土 0.91 0.91 m3 454 20.00 元/m3 利用清表土 4 8U型钉 1.88 1.88 kg 2512 7.50 元/kg 5 方木桩 0.08 0.08 m3 1 1400.00 元/m3 路基防护路基防护（浆砌片（浆砌片石）石）1 M7.5砂浆浆砌片石 74.84 74.84 m3 851 880.00 元/m3 2 砂垫层 11.10 11.10 m3 222 500.00 元/m3 3 60mmPVC管 0.17 0.17 m 115 15.00 元/m 4 铺草皮 2.19 2.19 m2 730 30.00 元/m2 路135、基防护路基防护（路肩挡土（路肩挡土墙）墙）1 C20片石混凝土 904.68 904.68 m3 7539 1200.00 元/m3 2 90mmPVC排水管 2.71 2.71 m 2707 10.00 元/m 3 反滤土工布 8.90 8.90 m2 2226 40.00 元/m2 4 反滤层碎石 27.46 27.46 m3 539 510.00 元/m3 5 基坑回填级配碎石 49.46 49.46 m3 1178 420.00 元/m3 6 挖基土方 39.90 39.90 m3 8867 45.00 元/m3 运距暂按15km考虑 7 回填土方 3.63 3.63 m3 3633 136、10.00 元/m3 路基排水路基排水 1 钢纤维盖板 13.94 13.94 m2 214 650.00 元/m2 2 素石屑垫层 1.37 1.37 m3 43 320.00 元/m3 3 1cm厚1:3水1.57 1.57 m2 315 50.00 元/m2 86 泥砂浆抹面 4 M7.5浆砌片石 6.97 6.97 m3 79 880.00 元/m3 5 开挖土方 2.66 2.66 m3 591 45.00 元/m3 运距暂按15km考虑 6 C20混凝土 27.01 27.01 m3 225 1200.00 元/m3 路面工路面工程程 机动车道、机动车道、非机动车道非机动车道 1 137、5cmSBS改性沥青砼AC-13C 204.97 204.97 m2 18634 110.00 元/m2 2 7cm普通沥青砼(AC-20C)251.56 251.56 m2 18634 135.00 元/m2 3 粘层 （PC-3）9.32 9.32 m2 18634 5.00 元/m2 4 透层 （PC-2）15.75 15.75 m2 19687 8.00 元/m2 5 1cm厚稀浆封层（ES-3）25.59 25.59 m2 19687 13.00 元/m2 6 30cm5%水泥稳定碎石基层 400.76 400.76 m2 20038 200.00 元/m2 7 20cm5%水泥稳定138、石屑底基层 229.43 229.43 m2 20857 110.00 元/m2 人行道人行道 1 6cm人行道透水砖（含3cmM10水泥砂浆）96.28 96.28 m2 6018 160.00 元/m2 2 15cm厚C20透水水泥混凝土 123.31 123.31 m2 7254 170.00 元/m2 87 3 10cm级配碎石垫层 43.52 43.52 m2 7254 60.00 元/m2 4 6cm厚盲道透水砖（含3cmM10水泥砂浆）20.39 20.39 m2 1236 165.00 元/m2 路缘路缘石、石、平平石、压条及石、压条及其他其他 1 仿木钢筋混凝土护栏 34.8139、6 34.86 m 830 420.00 元/m 2 花岗岩99cm15cm40cm 1.50 1.50 m 50 300.00 元/m 含后座 3 花岗岩99cm15cm30cm 45.72 45.72 m 2078 220.00 元/m 含后座 4 花岗岩99cm12cm16cm 19.72 19.72 m 2076 95.00 元/m 含后座 5 花岗岩99cm15cm15cm 15.41 15.41 m 1340 115.00 元/m 含后座 6 花岗岩99cm25cm12cm 31.17 31.17 m 2078 150.00 元/m 含后座 7 树池篦子 11.17 11.17 个140、 223 500.00 元/个 8 车止石 0.72 0.72 个 12 600.00 元/个 村道改建村道改建 1 24cm水泥C35砼板 7.29 7.29 m2 270 270.00 元/m2 2 30cm5%水泥稳定级配碎石 5.40 5.40 m2 270 200.00 元/m2 3 20cm5%水泥稳定石屑 2.97 2.97 m2 270 110.00 元/m2 88 4 新建桥梁（长15m*宽5m）102.00 102.00 m2 150 6800.00 元/m2 现状拆现状拆除除 1 拆除现状20cm厚水泥路面 12.68 12.68 m2 1585 80.00 元/m2 2141、 拆除现状人行道 1.99 1.99 m2 398 50.00 元/m2 3 拆除现状路灯 1.00 1.00 座 4 2500.00 元/座 4 拆除电杆 1.14 1.14 个 3 3800.00 元/个 5 拆除护栏 1.44 1.44 m 144 100.00 元/m 6 旧桥拆除 11.76 11.76 m2 98 1200.00 元/m2 206206国道加国道加宽宽 1 5cmSBS改性沥青砼AC-13C 6.81 6.81 m2 619 110.00 元/m2 2 7cm普通沥青砼(AC-20C)8.36 8.36 m2 619 135.00 元/m2 3 粘层 （PC-3）0142、.51 0.51 m2 1021 5.00 元/m2 4 24cmC35混凝土面板 10.85 10.85 m2 402 270.00 元/m2 5 1cm厚稀浆封层（ES-3）0.52 0.52 m2 402 13.00 元/m2 6 30cm5%水泥稳定级配碎石 8.04 8.04 m2 402 200.00 元/m2 7 20cm5%4.42 4.42 m2 402 110.00 元/m2 89 水泥稳定石屑 8 25钢筋植筋，长70cm 3.80 3.80 根 543 70.00 元/根 9 挖土方 1.45 1.45 m3 322 45.00 元/m3 运距暂按15km考虑 二二 交143、通工交通工程程 248.90 1 标志标线 93.60 93.60 km 1.17 80.00 万元/km 2 交通信号灯 50.00 50.00 套 1.0 50.00 万元/套 3 交通疏解 105.30 105.30 m 1170 900.00 元/m 三三 桥涵工桥涵工程程 2533.20 1 1*6*4.5通道涵 248.40 248.40 m 46.0 54000.00 元/m 2 240m预应力小箱梁 1305.60 1305.60 m2 1920.0 6800.00 元/m2 共1座，预应力简支小箱梁 3 230m预应力小箱梁 979.20 979.20 m2 1440.0 6144、800.00 元/m2 共1座，预应力简支小箱梁 四四 照明工照明工程程 146.24 1 路灯 101.99 101.99 套 39.0 26150.00 元/套 含电器、单灯控制器、螺栓、垫片、基础等附件 2 电力电缆YJV-1KV-4X25 29.25 29.25 m 1170.0 250.00 元/m 含套管 3 箱式变压器 15.00 15.00 座 1.0 150000.00 元/座 80KVA，户外专用，含基础，元器件等 五五 给排水给排水 1462.50 90 工程工程 1 DN300球墨铸铁给水管 210.60 210.60 m 1170.0 1800.00 元/m 含管件 145、2 II级钢筋混凝土雨水管DN800 397.80 397.80 m 1170.0 3400.00 元/m 平均埋深2.0m 3 离心球墨铸铁管DN500 854.10 854.10 m 1170.0 7300.00 元/m 平均埋深4.5m 六六 电力工电力工程程 351.00 1 12孔(3层*4根):160*8mmHDPE管 351.00 351.00 m 1170.0 3000.00 元/m 七七 通信工通信工程程 374.40 1 16孔通信管(4层*4根)110*5mmPVC-U实壁管 374.40 374.40 m 1170.0 3200.00 元/m 八八 绿化工绿化工程程 7146、1.85 1 中央绿化带 2.10 2.10 m2 70.0 300.00 元/m2 2 人面子O（胸径15-20cm）69.75 69.75 棵 279.0 2500.00 元/棵 B B 第二部第二部分分 工程建工程建设其他费用设其他费用 1822.20 1822.20 一 建设用地费 0.00 二 建设管理费 404.49 91 1 建设单位管理费 172.30 财建2016504号 2 建设工程监理费 232.19 发改价格2007670号 三 建设项目前期工作咨询费 33.36 计价格19991283号 1 编制项目建议书 11.10 计价格19991283号 2 编制可行性研究报告147、 22.26 计价格19991283号 四 勘察设计费 481.26 1 工程勘察费 97.55 建标20111号 2 工程设计费 325.18 计价格200210号 3 施工图预算编制费 32.52 计价格200210号，设计费*10%4 竣工图编制费 26.01 计价格200210号，设计费*8%五 环境影响咨询服务费 11.42 计价格2002125号文、发改价格2011534号文 六 工程造价咨询费（全过程造价服务费）92.04 粤价函2011742号文 七 场地准备及临时设施费 107.78 建标20111号 八 工程保险费 32.33 咨经199811号文,建安费*0.3%九 施工148、图审查费 27.48 发改价格2011534号文,按设计费 92*6.5%十 招标代理服务费 39.84 计价格20021980号 1 勘察、初步设计招标代理费 2.65 2 施工图设计招标代理费 2.13 3 施工招标代理费 30.94 4 监理招标代理费 2.56 5 检验检测招标代理费 1.56 十一 水土保持方案编制费 53.33 保监200522号 十二 检验监测费 107.78 广东省2014概算编制办法 十三 市政配套建设费 431.11 梅市价2011113号 C C 第三部分第三部分 预备费预备费 629.99 629.99 1 基本预备费5%629.99 D D 总投资总投149、资(A)+(B)+(C(A)+(B)+(C)13229.88 13229.88 93 8.4 资金筹措资金筹措 1、环湖路工程方案估算金额为53209.26万元，第一部分工程费用44297.68万元，第二部分工程建设其他费用6377.81万元，预备费（基本预备费）2533.77万元。2、国道206连接线工程方案估算金额为13229.88万元，第一部分工程费用10777.68万元，第二部分工程建设其他费用1822.20万元，预备费（基本预备费）629.99万元。本项目建设资金除争取上级资金外，其余由区财政统筹解决。94 第九章第九章 项目风险分析项目风险分析 9.1 主要风险因素的识别主要风险因150、素的识别 经分析，本项目的风险因素有：1、技术风险 技术方面的风险主要指项目采用先进技术和新技术应用上的可靠性和适用性等存在不确定性。2、工程风险 工程风险主要包括方案、施工与工期等存在各种不确定性给项目带来的风险。项目工程方案变动的可能性小，各种不可抗力出现的几率也较小。3、环境影响 环境影响方面的风险主要指工程建设期对周围水资源、森林植被、自然环境等产生的负面影响，致使项目不能顺利实施或需要增加大量投资进行治理等。4、组织机构 组织机构方面的风险主要指项目组织设置方案不适于本项目的建设或运营，项目法人代表、企业管理层不能胜任项目的组织与管理等，影响项目的实施。5、投资估算风险 投资估算的风151、险主要来自工程方案变动的工程量增加、工期延长，人工、材料、机械台班费、各种费率、利率的提高等。6、融资风险 本项目投资较小，具有一定社会公益性，投资回报主要反映在经济效益、社会效益、和生态效益方面。7、经济风险 经济方面的风险来自投资或后期运营费用的增加，使项目维持运营成本达不到预期目标。8、经营管理风险 项目部门设置和制度建设，提高效率和降低成本的原则，管理要规范化和制度化。要根据市场的变化和内部实际情况，及时完善和修正经营战略，促使经营战略 95 符合实际并切实可行。9、政策风险 政策是一种保障，也是一种风险。加强应加现状及趋势的分析，跟踪国际、国家相关政策动态，合理评估相关政策对项目建设152、及运营的整体影响。10、财务风险 投资中应摸清调查核实实际情况，取得第一手资料，将预测建立在坚实可靠的基础上，建立项目建设和运营良好的成本控制和财务管理制度。9.2 规避风险的措施规避风险的措施 1、规避项目开发建设风险，主要应坚持按建设程序办事，是按照自然规律和经济法则管理基本建设的一项根本原则，也是项目科学决策和顺利实施的重要保证。2、加强项目管理 包括做好项目建设计划、项目招投标、项目建设进度安排、项目建设组织、工程管理监督；做好项目开发建设的外部协调等。3、加强项目风险管理 由于市政建设项目具有对人、财、物等各项资源的需求量巨大；实施周期长、经济风险和技术风险大、涉及范围广等众多因素。153、不可避免地会遇到许多诸如政治、人文、物价、气候等不可抗拒或不可预见的事件。这就要求参建各方对建设风险要有清醒的认识，采取切实有效的应对措施加强自身的风险防范能力和承受力。工程项目投资的成功往往依赖于对风险的认识和管理。因此，风险管理活动应从工程项目决策阶段开始。另外从科学决策的角度来看，在项目立项之前必须对拟建项目经济与技术方面的风险进行识别、分析和评估，以辅助决策者进行决策，尽早采取防范措施来避免、转移和减少风险的发生。同时也是符合我国基本建设程序要求的，对防止投资失误，有效利用资源，减少风险损失具有十分重要的指导意义和现实意义。由于风险管理活动中需要的预测、分析方法比较复杂，需要高深的专业154、知识，因此将专业咨询机构引入风险管理活动，发挥专业咨询工程师的优势和特长，与项目风险管理人员一道开展风险管理是非常有益和必要的。96 第十章第十章 结论与建议结论与建议 10.1 结论结论 1、本项目综合考虑拟建地域的工业、旅游资源特色、市场开拓前景和预期经济效益、社会效益、生态效益。项目拟建地域投资环境有利，位置选择得当，交通便利，基础条件良好，建设规模适中，配套设施完善，空间布局与功能分区合理，保障措施有力，实施计划目标明确而又具体可行，预期效益显著。2、本项目道路建设，既完善了梅江区现有道路交通体系，实现多层次，多元化交通，加快道路建设发展，又满足了园区快速通行的要求和缓解日益增大的通行155、压力，给企业生产带来便利。促进经济发展，同时也促进社会和谐，树立政府服务性形象。3、本项目建成后，社会效益显著，有利于繁荣地方经济，取得较大的社会效益，有利扩大就业，促进社会各项事业发展，提高项目区人民收入，改善人民的生活环境，有利于改善当地交通环境，带动当地经济的发展，大大改善项目区的基础设施条件。综上所述，本项目研究内容设计完整、合理，建设思路清晰，产业优势明显，目标任务明确，方案合理可行。在规划设计、选址位置、投资规模、建设方案等方面都比较科学合理。项目建成后，其经济效益与社会效益可观。且建设目标明确，建设条件良好，工程技术方案可行，组织保证措施可靠，项目实施具有较强的可行性。97 10156、.2 建议建议 1、项目实施单位要抓紧落实项目前期工作，做好资金申请及管理统筹工作，以保障建设项目的顺利开展。2、严格控制项目建设投资；加强营运成本的管理、核算；作好投入营运前的各项准备和财务测算，以防投入营运的初期出现收支不平衡的状态。3、严格执行项目区相关环境保护要求，项目建设期和运营期切实做好各项保护措施。4、为确保对本项目的质量、进度和投资的控制，建议成立项目工程部，解决本项目的勘探、设计和施工事项。强化项目进程中的投资、质量、进度控制，注重对可能发生的不利条件及变化因素的预测与防范对策，以保证项目按期完成。5、建议政府有关部门及金融机构对本项目给予大力支持。建议环境部门以及卫生部门对本项目的建设施工保持密切关注，防止新建项目产生新的污染。