1、（征求意见稿）前言安定区位于甘肃省中部，距省城兰州 98 公里，是古“丝绸之路”重镇，新欧亚大陆桥必经之地，素有“甘肃咽喉、兰州门户”之称，也是新世纪“丝绸之路”经济带甘肃黄金段和兰西城市群、兰白都市经济圈重要节点城市，区位优势十分明显。安定区属于干旱半干旱地区，多年平均降水量为 380 毫米左右，而蒸发量高达 1526 毫米，干旱少雨、水资源短缺且时空分布不均是安定区的基本水情。多年来，安定区认真贯彻落实党和国家以水定城、以水定地、以水定人、以水定产“四水四定”水利建设建设方针，坚持习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述精神为指导，大力推进农村集中供2、水规模化建设，提高农村供水设施水平，完善农村供水管理制度，解决了 36 万农村居民和 0.58 万城镇居民饮水安全问题。但是在工程技术、工程建设、运行管理等方面还存在一些问题，影响着农村供水工程的高质量发展。根据水利部关于加快推动农村供水高质量发展的指导意见“提高农村规模化供水人口覆盖率，完善城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水工程规范化+县域统一管理和专业化管护”的要求，安定区编制了安定区农村供水高质量发展规划（以下简称规划）。规划坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记关于农村饮水安全工作的重要指示精神和视察甘肃时的重要讲话及指示精神，3、坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，把握现代化建设新规律和城乡关系变化新特征，顺应广大农民对美好生活新期待，按照水利部和省市推进农村供水高质量发展要求，坚持问题导向和系统思维，因地制宜、分类施策、久久为功，紧紧围绕省第十四次党代会、定西市第五次党代会、安定区第十六次党代会的部署，深度融入“一核三带”区域发展格局，全面推进“3+1”标准化建设和管护模式，大力推进农村供水工程规范化建设与改造，同步推进信息化和专业化管护全覆盖，确保农村供水工程安全、稳定、长效运行，为农村基本具备现代生活条件提供供水支撑。规划现状水平年为 2023 年，中期规划为 2030 年，长远规划 2034、5 年。共计规划实施项目 10 个，匡算总需资金178958.02 万元。围绕全面推进乡村振兴战略的实施和 2035 年基本实现农村供水现代化目标，规划以问题为导向，按照固强补弱、提档升级、良性运行的循序渐进发展步骤，推进“3+1”标准化建设和管护模式。到近期 2030 年，农村供水保障能力显著增强，基本实现水源可靠、供水高效、服务智能、饮水放心、保障有力的农村供水新格局。到远期 2035 年，农村供水工程体系、良性运行的管护机制进一步完善，基本实现农村供水现代化。目录第一章第一章农村供水现状与需求分析农村供水现状与需求分析.11农村供水现状及需求分析.12农村供水工程建设情况.53农村供水工5、程管理现状.64存在的主要问题.85农村供水高质量发展需求分析.9第二章第二章指导思想、基本原则与目标任务指导思想、基本原则与目标任务.131指导思想.132基本原则.133目标任务.144实施范围.165编制依据.166建设标准.19第三章第三章 农村供水工程总体布局农村供水工程总体布局.211规划分区.212供水工程总体布局.22第四章第四章完善农村供水工程体系完善农村供水工程体系.251水源工程.252供水工程.243信息化建设.25第五章第五章 深入实施水质提升专项行动深入实施水质提升专项行动.271水源保护区（范围）划分与保护.272净化消毒设施设备配套.273强化水质检测监测.276、第六章第六章 优化健全工程长效运行管护机制优化健全工程长效运行管护机制.291全面落实“三个责任”“三项制度”.292大力推进农村供水工程县域统管.283全面推进农村供水工程标准化管理.294完善水价形成和水费收缴机制.30第七章第七章 强化应急供水保障强化应急供水保障.311应急供水保障体系.312应急供水工程措施.313应急供水非工程措施.32第八章第八章 投资估算和筹资渠道投资估算和筹资渠道.331投资估算.332资金筹措.333分期实施意见.34第九章第九章 强化保障措施强化保障措施.361压实主体责任.362加大资金投入.363强化激励约束.364加强技术指导.375做好宣传引导.37、7 11农村供水现状及需求分析1.11.1 地理位置地理位置安定区地处甘肃省中部，位于定西市北部，地跨东经1040124810500106、北纬 35017543600240之间，东部和东北与会宁县接壤，西北与榆中县毗邻，西南连临洮县交界，南接渭源、陇西二县相连，东南和通渭县邻接，南北长 82.9km，东西宽 73.3km，总流域面积 3638.71km2。属西北黄土高原区甘宁青山地丘陵沟壑区陇中丘陵沟壑蓄水保土区，位于祖厉河一级支流关川河的上游，距省会兰州 100km，为定西市委、市政府所在地，是全市政治、经济和文化中心，境内陇海铁路和 310、312 国道、青兰高速、连霍高速、通定高速以及8、宝兰客运专线、兰渝铁路穿境而过，正在建设定临高速，是古“丝绸之路”的主要通道和欧亚大陆桥的必经之地，也是新世纪“丝绸之路”经济带甘肃黄金段和兰西城市群、兰白都市经济圈重要节点城市，素有“兰州门户，甘肃咽喉”之称。1.21.2 地形地貌地形地貌全区地处黄土高原的渭河和祖厉河分水岭以北，地势大致由南向北倾斜，海拔高度 17002580m，最高为南部高峰乡麻地湾村康家窑的山头，最低为北部关川河河谷地带。全境地处黄土高原丘陵沟壑区，梁峁纵横，土地贫瘠，黄土厚度一般在 20米到数百米以上，因长期的水蚀和水土流失，地表被切割的支离破碎，呈现出丘陵（梁、峁）起伏，沟壑纵横的景象，沟壑密度一般为 24km/k9、m2，坡陡沟深，山地广布，只有在关川河 2及其支沟内有面积较少的河谷阶地。1.31.3 水文气象水文气象全区属大陆性干旱半干旱农业气候区，地处内陆腹地，远离海洋，成雨机会少，降水历时短，降雨量稀少。气侯总的特点是：光照丰富，热量较差，降水稀少，蒸发量大，干旱威胁严重。在季节上表现为：春季风大少雨，冷暖无常，多寒潮；夏季温和凉爽，雨水集中，多洪雹；秋季降温较快，阴雨连绵，多云雾；冬季易睛朗寒冷，干燥少雪，多风沙。多年平均降雨量在 380mm 左右，且蒸发量高达 1526mm 以上。在地区分布上南多北少，由北部 370mm 左右向南渐增为 420mm 左右，且降水的年内分配极为不均，汛期 69 月10、的降水量约占全年降水量的68%左右，且多以局地暴雨和雷阵雨形式出现，对土壤补给的有效降水很少，作物播种及幼苗生长期（35 月）的降水仅占20.8%。全区多年平均气温 6.3，一月份平均气温为8.1，为最低月份，七月份平均气温为 20.6，为最高月份，极端最低气温-27.1，极端最高气温 34.3，其热量资源基本可满足一年一熟农作物的生长。多年平均无霜期 141d，年最长 171d，最短 106d。1.41.4 河道水系河道水系全区境内主要河流有祖厉河支流关川河、西巩河和关川河支流西河、称钩河等，均属季节性河流，共同的特点是河面狭窄，流量小，水质苦咸，含沙量大，流速缓慢。关川河发源于定西华家岭西11、北麓，在宁远镇入境，由东南向西北流经宁远、杏园、李家堡、团结、凤翔、巉口、鲁家沟等乡镇，在郭城驿汇入祖厉河，全长 179km，流域总面积 33542km2。关川河在安定区境内长约 146km，流域面积 2742km2，多年平均径流量 4842 万 m3，矿化度在 7.0g/L 左右，水质较差，不宜利用。主要产流的支流有称钩河、西河 2 条河流。入境水流量自 2019 年始，引洮供水一期工程在总干渠 5#汇水口（关川河支流西河上游）下泄生态流量 2400 万 m3，2020 年下泄生态流量 3600 万 m3。下泄的生态水经内官、凤翔后汇入关川河主河道，经巉口、鲁家沟后进入会宁县，最后流入祖厉河12、。西河位于安定区西南部，发源于内官南山及胡麻岭的东北麓，由西南向东北流经符川、高峰、内官、香泉、凤翔等乡镇，在市区汇入关川河，主河流长 67.5km，流域面积 636.87km2，其中境外 3.12km2，主要产流的较大支沟有 6 条，多年平均径流量 1120 万 m3，其中境内 1113 万 m3，入境 7 万 m3。称钩河位于安定区西部，由西向东流经称钩驿镇，在巉口汇入关川河，主流长34.2km，流域面积 281.74km2，其中安定区境内235.86km2。多年平均径流量 470 万 m3，其中境内 380 万 m3，入境 90 万 m3。西巩河集石泉、宁远、李家堡、青岚山、葛家岔、新集13、等乡镇及会宁县入境水在西巩三合东流入会宁县注入祖力河，集水总面积 728.47 km2，其中境内 722.97 km2，境外5.5 km2，干流长 34.5 公里，沟道比降 132.2，径流深 14.96毫米，径流系数 0.036。多年平均径流量 1059 万 m3其中自产 1049 万 m3，入境 10 万 m3。4安定区水系示意图安定区水系示意图1.51.5 水资源情况水资源情况全区水资源总量为 7199 万 m3，其中地表水资源量为 5719万 m3，地下水资源量为 1480 万 m3（其中有 876 万 m3排入河道转化为地表径流），其中地表水可利用量 3917 万 m3（包括汛期洪水14、量），占地表水径流量 5719 万 m3的 68.5%，地下水可利用量为 1153 万 m3，占地下水资源量 1480 万 m3的 77.9%。按照关川河、祖厉河、渭河秦祁河各分区计算水资源量。关川河多年平均降水量为 385.6mm，折合水量 10.22 亿 m3，水资源总量为 4842 万 m3,其中地表水资源量为 3767 万 m3,地下水资源量为 2413 万 m3。祖厉河多年平均降水量为 369.8mm,折合水量 3.55 亿 m3，水资源总量为 1534 万 m3,其中地表水资源量为 1069 万 m3,地下水资源量为 685 万 m3。渭河一秦祁河多年平均降水量为 450mm,折合15、水量 1260 万 m3，水资源总量为 121.6万 m,其中地表水资源量 87.4 万 m,地下水资源量 56.0 万 m3。安定全区多年平均降水量为 381.9mm，折合水量 13.9 亿 m3。52022 年，全区水资源利用总量为 7020.28 万 m3，全部为引洮一期工程供水，其中：生活用水量 1294.8 万 m3，工业用水量450 万 m3，农业用水量 3845.5 万 m3，生态用水量 1429.98 万 m3。1.61.6 经济社会发展状况经济社会发展状况长期以来，安定区历届党委政府认真贯彻落实国家和省市治水方略，大力发展水利事业，充分发挥水利保障功能，极大地促进了县域经济社16、会高质量发展。2023 年底，全区有 19 个乡镇 3 个街道办事处、306 个行政村和 29 个社区。地处黄土高原丘陵沟壑区，总流域面积 3645.95 平方公里，总耕地面积 241万亩，常住人口 42.03 万人，地区生产总值 153.67 亿元，一般公共预算收入 4.73 亿元，城乡居民人均可支配收入分别达到34878 元和 11731 元。2农村供水工程建设情况2009 年，实施引洮供水一期农村供水主体工程，工程投资5.78 亿元，建成内官水厂 1 座、提水泵站 7 座、主干供水管道4400 公里，规划解决全区 19 个乡镇 306 个村 35 万农村人口和5800 多城镇人口的饮水问17、题。引洮一期陇通农村供水工程区供水水厂为陇西马河水厂，解决安定区 3 个乡镇(石泉、宁远、杏园)，10 个村(石泉乡中寺、山庄、合营，宁远镇李塘、李曲、罗川、羊营，杏园乡白虎、李河、牛营)、60 个社、9756 人农村人口的饮水安全。2013 年底引洮供水一期工程建成并试通水。2014 年 11 月 28 日全线通水并试运行。2014 年以来，在引洮一期安定区农村供水工程建成运行的基础上，按照安定区农村供水“十四五”规划”安定区水质提升专项行动实施方案，累计投入资金 2.63 万元，逐步 6实施农村供水入户工程及巩固提升工程，新建蓄水池 703 座、总容积 124.06 万方，埋设村级管网 118、.35 万公里，实现村级供水管网全覆盖，集中供水工程覆盖人口达到 100%。2020 年以来，积极谋划实施安定区农村供水巩固提升及信息化建设工程，累计投入资金 5355 万元，增设测控井 700 多座、安装数字化控制设备 609 台（套），对全区农村用水户用水计量方式进行智能化改造，及时更换安装智能水表 2 万多块，全面实现供水水厂自动化监控、调蓄池水位动态化监测、用户数据实时汇总，供水能力实现了安全、稳定、经济、高效。同时，根据生活饮用水标准检测方法(GB/T 5750）对不同水厂进行有机物、金属、无机非金属、感官性状和物理指标的检测要求，组建农村供水工程水质检测中心，对影响水质的臭和味、p19、H、色度等 21 项指标进行实时抽样检测，检测指标均符合生活饮用水卫生标准(GB 5749-2022)，居民饮用水水质达标、水质优良。3农村供水工程管理现状3.1 运行管理现状一是管理机制。一是管理机制。区委区政府高度重视农村供水工作，将其作为打赢脱贫攻坚战、巩固脱贫攻坚成果、推进全面乡村振兴的头号政治工程，建立健全农村供水工程管理机制，2017 年 5月，定西市安定区人民政府办公室印发了关于成立安定区农村供水管理办公室的通知（安政办发201751 号），批复成立了安定区农村供水管理办公室，作为农村供水专管机构，负责农村供水工程的日常管理工作。二是管理机构。二是管理机构。安定区农村供水管理办公20、室具体负责引洮 7供水一期定西市安定区农村供水配水计划、用水调度、水质检测、经营核算等工作，开展政策宣传、水质检测、问题督办、人员培训及信息化建设、运维、管理工作，督促基层水利工作站做好用水供应、抄表收费、设备维护以及输配水管网的检查、维修、保养等工作。三是管理人员三是管理人员。区上组建 10 个水利工作站和 9 个分站，负责全区 19 个乡镇的供水管理工作。各乡镇政府配备农村供水管理公益性岗位水管员 306 名，具体负责村内管线巡查、维护、信息上报等工作。同时，对农村供水工程运行管护实行分级管理机制，供水干、支管的由相关水利工作站负责管理；进村设施由受益村负责，水利工作站与各受益村签订进村设21、施管护协议；入户设施的管护由用水户负责，水利工作站与用水户签订入户设施管护协议。3.2 水价及水费收缴安定区农村供水实行有偿使用、计量收费制度，水价执行基本水价（3.5 元/m3）和计量水价相结合的两部制水价，生活用水和生产用水实行分类水价。国家投资为主建设的农村饮用水供水设施，供水价格由县级人民政府核定，跨县(市、区)的工程供水价格，由市(州)人民政府核定。用水计量实行一户一表，用水户按规定安装计量设施。计量实行各村或村民小组统一安装总表与一户一表相结合的办法全面计量，平衡总表与分表水量，有效控制水损。居民用水执行基本水费和计量水费相结合的水费制度，按月收费。生活用水基本水费按每户每月 2m22、3计收，计量水费按阶梯水价收费。阶梯水量为：第一级水量每月每户 0-8m3(含)，第二级水量为每月 8每户 8-12m3(含)，第三级水量为每月每户 12m3以上部分。阶梯水价按 1:1.5:3 的比例制定。非居民用水包括行政用水、经营用水、工业用水，按水表口径或计划收取基本水费，对超过用水定额或计划的用户，实行超定额累进加价收费制度。对超定额用水 20%(含)以内的部分加价 50%，超定额 20-40%(含)的加价 100%，超定额 40%以上的加价 200%。由辖区乡镇水利工作站按每月规定的时间抄表、收费。2023 年收缴水费 1602.96 万元，其中上缴出厂水费 965.51 万元。323、.3 应急供水保障安定区在农村供水工程管理把保障人民群众的生命安全和身体健康作为工作的出发点和落脚点，依据中华人民共和国水法、中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国安全生产法)等法律法规和条例办法，结合农村供水工程实际，制定了安定区农村供水突发事件应急预案，建立应急救援组织，成立专业应急抢险队伍，配备抢险设备及工具，新建应急水源保障工程，开展突发事件应急救援宣传培训和演练。4存在的主要问题4.1 工程技术方面的问题。早期建成的农村供水工程受资金和技术限制，管网设计标准低，造成水压下降、水源浪费，机电设备更换不及时带病运转，管段之间连接不牢固，管接处宜错位、脱节、24、破裂，存在水质和水量安全隐患，极易造成停水断水漏水等问题，影响工程安全运行。同时，供水主管均为单线布设，跨横粱峁、大山深沟，且管道地基为强湿陷性黄土，在雨季极易发生沉陷，导致管道易发生断裂、折断等问题。94.2 工程建设方面的问题。早期建设的农村供水工程大都分布在各个村社，分布广、管线长，经过近十几年的运行，金属管件锈蚀、管材自然老化造成管网破损、渗漏、堵塞严重，供水能力已明显降低。再加之，随着农民合作社、家庭养殖场、养殖大户的增加，水的需求量随之增加，原有设计供水能力已无法满足现状所需供水量。同时，供水主管道都是单线布设，调蓄设施配套不足，在工程检修、维修过程中，无法保障用水需求，易发生供水25、矛盾，会造成社会不稳定的问题。4.3 运行管理方面的问题。一是一是现代化、信息化、自动化工程建设滞后，监测手段比较滞后，计量设施配套不完备，运维管理点多线长难度大，尤其是跨乡界管道无法对水量实测进行合理分解，不利于水量调度及水费收缴。二是二是部分管理人员自身素质偏低，缺乏设备操作技能，造成设备在工程运行中不必要的损坏。三是三是现行供水水价偏低，仅能满足电费和管理人员工资，难以支付工程维修费，导致大部分工程处于带病运行状态而无力修复。5农村供水高质量发展需求分析对标到 2035 年农村居民基本具备现代化生活条件这一目标，加快提升农村供水保障能力和水平，推动农村供水高质量发展，建立健全从源头到龙头26、的全链条全过程农村饮水安全保障体系，是贯彻落实习近平总书记关于农村饮水安全保障的重要指示精神、落实党中央、国务院重大决策部署的具体体现，是巩固脱贫成果、推动乡村振兴的重要工作举措。作为保障人民群众的生命安全和身体健康的重要基础设施，必须全面谋划农村供水的高质量发展。105.1 推动农村供水高质量发展是贯彻落实党中央重要决策部署的必然要求。习近平总书记强调，推进中国式现代化，要把水资源问题考虑进去，中国式现代化包括水利现代化。进入新的发展阶段，农村供水发展应与国家现代化发展的目标和进程相协调，应与乡村振兴战略发展的布局相协调。2023 年 12月中央经济工作会议和中央农村工作会议中均提出了对农村27、发展、乡村振兴和新型城镇化相关的政策导向和创新举措。要推进新型城镇化和乡村全面振兴的有机结合，坚持习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述精神为指导，推行城乡供水一体化和集中供水规模化，提高农村供水设施水平，完善农村供水管理制度，确保农村居民饮水安全。水利部 2023 年印发的关于加快推动农村供水高质量发展的指导意见（水农2023283 号）、2024年中央一号文件中明确要求的“完善农村供水工程体系，有条件的推进城乡供水一体化、集中供水规模化，暂不具备条件的加强小型供水工程规范化建设改造，加强专业化管护，深入实施农村供水水质提升专项行动”等，都旨在推动新28、阶段水利事业的高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力的水安全保障。5.2 推动农村供水高质量发展是巩固脱贫攻坚成果、推动乡村振兴的重要标志。农村供水高质量发展使部分富民产业迅速崛起，带动和促进了贫困地区脱贫攻坚和乡村振兴。自来水的进村入户，不仅解决了群众的吃水问题，还带动了家禽畜牧养殖、庭院经济以及特色种植等富民产业的快速发展，为群众稳定可持续脱贫提供了基础保障。供水工程是与当地经济社会 11发展紧密联系的基础设施，国家实施城乡融合发展和乡村振兴战略，对农村供水发展提出了新要求。因此，坚持问题导向与目标导向相统一，分类施策、因地制宜，精确精准分析农村供水工程用水需求29、和趋势变化，攻克农村供水高质量发展存在的短板弱项，不断提升农村供水保障能力，持续推动农村供水高质量发展势在必行。5.3 推动农村供水高质量发展是实现农村基本具备现代生活条件、让农民就地过上现代文明生活总要求的重要基础保障。随着全区村庄及人口布局变化、农村人居环境改善、农村改厕及乡村振兴二三产业发展，人民群众对美好生活的向往需求逐步提升，现行标准的农村供水基础设施与新标准和新要求对比略显薄弱，存在水源与供水水质保障程度低、信息化建设与工程运行管理水平有待进一步提升等问题。因此，亟须加速提高农村供水保障能力和水平，推动农村供水高质量发展，保障工程长久稳定运行和农村群众的饮水安全，不断提升农村群众的30、获得感、幸福感、安全感。近期初步形成体系布局完善、设施集约安全、管护规范专业、服务优质高效的农村供水高质量发展格局，到 2035 年，农村供水工程体系、良性运行的管护机制进一步完善，基本实现农村供水现代化。5.4 近些年持续高位推动农村供水工作，建设管理机制不断健全完善，为推进农村供水高质量发展打下了扎实的基础。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把人民群众的“小事”，作为党和政府的“大事”。总书记指出：“要坚持以人民为中心的发展思想，切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事”“要巩固提升脱贫成果，保持现有政策总体稳 12定，推进全面脱贫与乡村振兴战略有效衔接”。安定区深入贯彻习近平总31、书记重要指示精神和省市的安排部署，始终把解决农村人口饮水用水问题作为头等大事，将加快农村供水工程建设，作为全面推进乡村振兴的基础性、兜底性的一号工程，为农村供水高质量发展奠定了坚实的政策和组织保障。131指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记关于农村饮水安全工作的重要指示精神和视察甘肃时的重要讲话及指示精神，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，把握现代化建设新规律和城乡关系变化新特征，顺应亿万农民对美好生活新期待，按照水利部和省市推进农村供水高质量发展要求，坚持问题导向和系统思维，因地制宜、分类施策、久久为功，紧紧围32、绕省第十四次党代会、定西市第五次党代会、安定区第十六次党代会的部署，深度融入“一核三带”区域发展格局，全面推进“3+1”标准化建设和管护模式，大力推进农村供水工程规范化建设与改造，同步推进信息化和专业化管护全覆盖，确保农村供水工程安全、稳定、长效运行，为农村基本具备现代生活条件提供供水支撑。2基本原则全域统筹，融合发展。立足县域经济发展布局，统筹城乡融合发展，结合乡村振兴推进步骤，以农村供水区域规模化为重点，以小型集中供水为补充，最大限度扩大规模化供水范围，因地制宜、分类施策，构建从源头到龙头的全链条全过程农村供水保障体系。合理配置，突出重点。坚持问题导向，立足当前，着眼长远，全域统筹规划，依33、托引洮工程水源和水网体系建设，完善 14农村供水基础设施，优化农村供水格局，提升农村供水保障能力和服务水平。积极开展县域饮水安全标准化建设，推动“3+1”建设管护模式落地，率先实现高质量发展。政府主导，两手发力。进一步落实农村供水保障地方行政首长负责制，充分发挥政府主导作用和体制机制优势，引领、推动农村供水事业健康发展。建立多元的投融资机制，将工程建设和运营管护资金由区政府负责统筹，将农村供水项目纳入乡村振兴项目库，统筹争取财政预算、地方债券、银行贷款和涉农整合等资金，加快农村供水保障工程建设。建管并重，提质增效。以长效管护机制建设为前提，坚持专业化、标准化、规范化、信息化管理的主导方向，落实34、管护主体，压实管护责任，健全管护制度，不断培育和夯实农村供水可持续发展力量，强化供水服务，确保工程发挥效益。3目标任务规划基准年为 2023 年，规划水平年为 2025 年，近期规划水平年为 2030 年，远期规划水平年为 2035 年。围绕乡村振兴战略和 2035 年基本实现农村供水现代化目标，以问题为导向，按照固强补弱、提档升级、良性运行的循序渐进发展步骤，推进“3+1”标准化建设和管护模式。到近期2030 年，农村供水保障能力显著增强，基本实现水源可靠、供水高效、服务智能、饮水放心、保障有力的农村供水新格局。到远期 2035 年，农村供水工程体系、良性运行的管护机制进一步完善，基本实现农35、村供水现代化。具体规划目标:预期到 2025 年底，对已建的引洮供水一期安定区农村供水工程、中部人饮工程进行老旧管网改造和设备 15更新改造提升。全区农村集中供水率达到 98%，农村自来水普及率达到 95%，千人以上工程水源保护区（范围）划定率达到 100%，规模化工程供水人口比覆盖率达到 100%，自然村通水率达到100%，水质达标率达到 100%，县域统管覆盖率达到 100%，供水保障程度进一步提高，县域农村饮水安全标准化建设达到验收条件。预期到 2030 年底，全区老旧供水管网更新改造和信息化建设全面完成，农村供水复线工程扎实推进，县域供水体系进一步优化，供水体制及机制建设健全完善，与城36、市供水形成供水同源、同网、同质、同服务、同监管的信息化程度，全面实现工程自动化、信息化、标准化，管理与服务现代化。全区农村集中供水率达到 100%，农村自来水普及率达到 98%以上，供水保障程度达到安全、稳定、高效。预期到 2035 年底，全区农村供水工程体系、良性运行管理体制健全完善，供水保障程度和抗风险能力显著提升，实现农村供水现代化和数字孪生供水目标。全区农村集中供水率达到100%，农村自来水普及率达到 100%。安定区农村供水高质量发展规划目标表安定区农村供水高质量发展规划目标表指指标标项项20252025 年年20302030 年年20352035 年年农村集中供水率(%)9810037、100农村自来水普及率（%)9598100千人以上工程水源保护区划定率(%)100100100规模化工程供水人口比盂例(%)100100100 164总体思路全面贯彻落实习总书记关于农村供水的重要指示批示精神，统筹城乡发展的总体要求，综合考虑行政区划、气候环境、地形地貌、人口分布、水资源禀赋、用水需求、经济条件、供水发展水平等因素，有效衔接乡村振兴战略规划、村庄规划、水资源规划等，以全面推进县域农村饮水安全标准化建设为重要抓手，落实“3+1”标准化建设和管护模式，分区分类、梯次推进，以农村供水区域规模化为重点，以小型集中供水为补充，最大限度扩大规模化供水范围，因地制宜、分类施策，强化水质提升和38、应急供水保障，统筹推进县域统管和专业化管护全覆盖，构建从源头到龙头的全链条全过程农村供水保障体系。5实施范围全区 19 个乡镇 306 个村。6编制依据6.1 中华人民共和国水法（2016 年修正）；6.2 水利部关于建立农村饮水安全管理责任体系的通知（水农20192 号）；6.3 财政部水利部关于印发水利发展资金管理办法的通知（财农201954 号）；6.4 关于加快推进农村供水工程水费收缴工作的通知自然村通水率（%）100100100农村管网漏损率（%）16129水质达标率（%）100100100县域统管覆盖率（%）100100100 17（办农水2019210 号）；6.5 水利部 发展39、改革委 财政部 人力资源社会保障部生态环境部 住房城乡建设部 农业农村部 卫生健康委 乡村振兴局关于做好农村供水保障工作的指导意见（水农2021244 号）；6.6 水利部办公厅国家开发银行办公室关于推进农村供水保障工程项目融资建设的通知（办财务2021351 号）；6.7 水利部关于实施国家水网重大工程的指导意见（水规计2021411 号）；6.8 关于进一步用好地方政府专项债券扩大水利有效投资的通知（水规计2022128 号）；6.9 水利部办公厅 国家发展改革委办公厅 财政部办公厅 国家乡村振兴局综合司关于加快推进农村规模化供水工程建设的通知（办农水2022247 号）；6.10 关于政40、策性金融支持水利基础设施建设的指导意见（水财务2022248 号）；6.11 水利部办公厅关于推进农村供水工程标准化管理的通知（办水农2022307 号）；6.12 水利部 生态环境部 国家疾病预防控制局 国家乡村振兴局关于开展农村供水水质提升专项行动的指导意见（水农2022379 号）；6.13 中共中央 国务院关于做好 2023 年全面推进乡村振兴重点工作的意见（2023 年中央一号文件）；6.14 水利部农水水电司关于加强农村供水工程水质检测 18工作的通知（农水水电函202345 号）；6.15 水利部关于加快推动农村供水高质量发展的指导意见（水农2023283 号）；6.16 水利部41、办公厅关于推进数字孪生农村供水工程建设的通知（办农水函2023453 号）；6.17 水利部办公厅关于开展县域农村饮水安全标准化建设工作的通知（办农水202455 号）；6.18 水利部办公厅关于加快推进农村供水县域统管工作的通知（办农水2024107 号）；6.19 水利部办公厅关于开展 2024 年小型引调水工程建设的通知（办农水函2024337 号）；6.20 甘肃省农村饮用水供水管理条例；6.21 甘肃省水安全保障规划；6.22 甘肃省水网建设规划；6.23 2022 年甘肃省水资源公报；6.24 中共甘肃省委甘肃省人民政府关于实施乡村振兴战略的若干意见；6.25 中共甘肃省委甘肃省人42、民政府关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策措施的实施意见6.26 甘肃省人民政府办公厅关于创新农村基础设施投融资体制机制的实施意见；6.27 甘肃省水利厅关于印发甘肃省农村供水工程水费收缴工作方案的通知（甘水农水发2019240 号）；6.28 甘肃省水利厅 甘肃省卫生健康委员会 甘肃省生态 19环境厅关于印发甘肃省农村饮用水水质提升意见的通知（甘水农水发202074 号）；6.29 甘肃省水利厅关于印发甘肃省农村供水工程水质检测技术要求的通知（甘水农水发2023638 号）；6.30 地表水环境质量标准（GB 3838-2002）；6.31 饮 用 水 水 源 保 护 区 标 志 技 术 43、要 求 （HJ/T4332008）；6.32 地下水质量标准（GB/T 14848-2017）；6.33饮用水水源保护区划分技术规范（HJ 3382018）；6.34 室外给水设计标准（GB 500132018）；6.35 生活饮用水卫生标准（GB 57492022）；6.36 城市供水工程项目规范（GB 550262022）；6.37 村镇供水工程技术规范（GB/T 438242024）；6.38 定西市安定区黄河流域生态保护和高质量发展重点任务推进工作方案；6.39 定西市安定区“十四五”农村供水保障规划（安政办法202190 号）；6.40 定西市安定区用水总量控制红线方案。7建设标准744、.1 城乡一体供水工程供水规模按照城市给水工程规划规范（GB 502822016）、室外给水设计标准（GB500132018）以及村镇供水工程技术规范(SL3102019)确定，农村集中供水工程供水规模按照水利部村镇供水工程技术规范(SL3102019)确定；207.2 集中供水工程各种构筑物、输配水管网和设施设备按照室外给水设计标准（GB 500132018）村镇供水工程技术规范(SL3102019)给水排水构筑物结构设计规范（GB500692002）给水排水管道结构设计规范（GB 503322002）规定的标准建设7.3 净化设施、消毒设备配备按照室外给水设计标准（GB500132018）45、村镇供水工程技术规范(SL3102019)、水利部关于进一步强化农村饮水工程水质净化消毒和检测工作的通知（水农2015116 号）规定的标准建设；7.4 设计供水保证率、城乡一体供水工程按照室外给水设计标准（GB500132018）规定的标准执行，农村集中供水工程按照村镇供水工程技术规范（SL 3102019）规定的标准执行；7.5 供水水质按照 生活饮用水卫生标准（GB 57492022）规定的标准执行；7.6 农村供水工程水质化验室建设按照国家发展改革委、水利部等关于加强农村饮水安全工程水质检测能力建设的指导意见（发改农经20132259 号）的要求执行，其中千吨万人供水工程水质化验室应46、具备不低于出厂水日检 9 项的检测能力；7.7 县级农村供水信息管理系统按照村镇供水工程技术规范(SL 3102019)、村镇供水工程自动化监控技术规程（T/CECS 4932017）等规定的标准建设；7.8 县级农村供水水质检测中心建设按照农村饮水安全工程水质检测中心建设导则的规定执行。211规划分区安定区农村供水规划分区根据供水水厂分为引洮供水一期安定区农村供水工程区和引洮供水一期陇通农村供水工程区两个区域。安定区农村供水工程供水水厂为内官水厂，建设在内官营镇东岳村，水厂从引洮一期工程 9 号隧洞出口引水。一级泵站从内官水厂提水，顺阳阴峡与南岔峡分水岭布置压力管线提水至樊家山高位水池，输水47、西干管、输水东干管、自流干管、内官及内官南部工程从水厂直接引水，解决全区19个乡镇、306个村、38.01 万农村人口的饮水安全。陇通农村供水工程区供水水厂为陇西马河水厂，解决安定区石泉、宁远、杏园 3 个乡镇，石泉乡中寺、山庄、合营，宁远镇李塘、李曲、罗川、羊营，杏园乡白虎、李河、牛营 10 个村、60 个社、9756 人农村人口的饮水安全。222供水工程总体布局结合全区农村供水工程通水运行近十年现状和实际，以全面提高农村供水保障率为目标，着力改善农村供水基础设施建设水平和管理模式，巩固拓展脱贫攻坚农村饮水安全成果，提升乡村振兴水利保障，按照引洮供水一期安定区农村供水工程区和陇通农村供水工程48、区两个区域，持续推进农村供水工程改造提升、复线工程、农村供水信息化建设及水质提升工程等 10项工程，工程匡算总投资 178958.02 万元。2.1 加大农村供水工程提升建设。一是一是持续推进全区农村 23供水改造提升。2024 年实施定西市安定区农村供水保障老旧管网改造提升工程，概算总投资 1190.28 万元，对现有的农村供水管道进行改造 133 处共计 187.84km，新建各类检查井 213 座，维修辖区内供水干管 13 处，新建跨沟渡管 5 处，维修现有跨沟渡管 1 处。二是二是建设定西市安定区引洮供水一期调蓄水池库输水东干自流干管二线工程，控制安定区东翼片区 11 个乡镇11.8349、 万人农村供水，概算总投资 21355.6 万元。三是三是针对陇通工程二级东干六支管控制受水区沿线管道检修时无备用水源，现状供水运行成本较高、用水不稳定、供水量不足等问题，以安定区农村供水工程西干一级南干管作为工程水源，实施安定区农村供水西干一级南干提质增效工程，概算总投资 1668.44万元。通过补充水量、增加备用水源，解决工程区群众供水不稳定的问题。2.2 实施农村供水复线工程。为了保证引洮供水一期安定区农村供水工程供水稳定正常，建设引洮供水一期调蓄池库、输水东干自流干管二线工程、引洮供水一期安定区农村供水干管复线工程、农村供水输水西干一二级南北干管、输水东干南北干管及其分干管和主要支管新50、建复线工程，概算总投资 70000万元。2.3 加快农村供水信息化建设。持续实施安定区农村供水信息化建设工程，从水源、水厂、泵站到管网布设安装自动化取用水计量设施，全面安装“一户一表”NBA 自动化水表，全方位监督管理，实现对全区农村供水工程的现代化管理，降低运行管理成本，提升管理效能，提高水费收缴率，保证工程长期发挥效益，概算总投资 8958 万元。242.4 加大水质提升项目建设。规范建设标准化水质监测中心，配优配强监测专业人员，定期开展水质监测，提高饮用水水源环境安全保障水平，全面强化水源保护,保障水源安全，谋划实施定西市安定区水质净化消毒设施建设工程，概算总投资4200 万元；定西市安51、定区水质检测设备购置与更新改造提升项目，概算总投资 2700 万元。251水源工程一是按照安定区水质提升专项行动实施方案，逐步实施农村供水入户工程及巩固提升工程，新建蓄水池 703 座、总容积 124.06 万方。二是利用巉口 9.8 万方抗旱应急调蓄池，作为中部供水工程下游段供水水源，新建一体化净水车间，为安定区中部供水工程下游段提高供水保障率。三是顺应经济社会发展需求，新建引洮供水一期调蓄水池库输水东干自流干管二线工程，确保工程覆盖区内生产生活用水得到有效保障。：2供水工程结合我区供水工程现状和实际，对部分受地形地貌限制的管道危险段和易损段，新建农村饮水安全巩固提升干管和复线工程，新建备用52、水厂和提水泵站；在农村供水工程干支管线和自然村新建调蓄水池，改造供水小管径管道为适宜大口径管道，对农村供水跨沟管道进行渡管改造，全面提高农村供水保证率。工程内容工程内容：定西市安定区引洮供水一期调蓄水池库输水东干自流干管二线工程在引洮总干 9 支渠取水，引水至新建的马莲净水厂进行处理，通过输水管线和提水泵站至安家坡碾盘梁高位水池结束，控制安定区东翼片区 11 个乡镇 11.83万人农村供水。供水处理规模每天 3.0 万立方米，年用水量 842 万立方米。主要新建取水口 1 处、净水厂 1 座、提水泵站 1 座、埋设各类管道 26.72 公里，并配套建设管理用房等公共建筑设施，项目批复概算总投资53、 21355.6 万元。26同时，对部分入户管道进行改造，提升农村供水的方便程度。3信息化建设在全区范围内实施农村供水自动化及信息化工程，建设智慧水利信息化中心，开发城乡供水信息化系统，建立健全区级智慧水利综合管理平台，开展数据库建设、平台集成及资源整合，提高水利信息化管理水平。工程内容：工程内容：工程内容：为解决我区中部工程的供水能力不足、管网老旧破损严重及穿越城区段隐患大等问题，同时提升县域内农村供水规模化水平，谋划了定西市安定区中部片区农村供水保障工程。该工程的主要建设内容为新建干管65.907km、支管 41.631km、6000m3蓄水池 1 座、2000m3蓄水池 6 座、渡管 354、 座。概算投资 10791.28 万元。工程内容工程内容：为了提升农村供水自动管理程度，实现精准计量和自动化控制，近些年通过债券资金和乡衔资金实施了农村供水信息化工程，初步形成了安定区农村供水信息化的骨架。该项目主要建设内容为购置安装智慧水利信息化中心管理设备 1 套、供水分控中心管理设备 19 套;在全区各乡镇蓄水池安装测控及监视设备、供水调度及漏损监测点;在巉口、马莲净水厂安装净水处理设备、供配电设备;对全区 8 万户用水户更换安装物联网入户表;建设智慧水利综合管理平台、农村供水信息化管理系统、专题数据库、整合平台资源集成等。概算投资 8958.16 万元。271水源保护区（范围）划分与保55、护认真贯彻落实省、市、区关于深入打好污染防治攻坚战的实施意见，强化集中式饮用水水源地管理保护，保障人民群众饮水安全。一是完成全区乡镇级集中式饮用水水源保护区划定、勘界立标，推进集中式饮用水水源地环境管理台账建立和水源保护区矢量边界信息制作工作，推动实现集中式饮用水水源保护区信息化管理。二是开展乡镇级集中式饮用水水源保护区环境问题整治，建立联保共治机制，切实保障群众饮水安全。三是开展农村供水工程提水泵站、调蓄水池、检查井及干支管线保护范围划定，依法依规推进保护区规范化建设，严格落实重大建设项目穿越审批制度，健全完善监管长效机制。2净化消毒设施设备配套根据生活饮用水卫生标准(GB5749-202256、)常规指标限值要求，购置和更换净化消毒设施设备，备足消毒用品和检测设施，开展常态化设备维护，建立设备运行档案，确保水质安全达标。工程内推工程内容工程内容：工程内容工程内容：为巉口、马莲净水厂购置净化消毒设施设备各一套，在反应沉淀池前进水主管上安装静态混合器和精密过滤器。在已建 7 座供水泵站各设置加氯间 1 个，并配置远程信息化设备。谋划实施定西市安定区水质净化消毒设施建设工程，概算总投资 4200 万元。283强化水质检测监测根据供水规模及具体情况，建立水质检验制度，配备检验人员和设备，建立健全水源水、出厂水和末梢水定期化验、检测机制，并将检测结果按规定及时上报上级水行政主管部门。对出厂水一57、般日检 9 项指标，包括色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、pH、耗氧量、茵落总数、总大肠菌群、消毒剂余量；对水源水、管网末梢水检测项目及频次按照村镇供水工程运行管理规程(SL689-2013)执行，管网末梢水检测点按照每 2万供水人口设 1 个点的标准设立，供水人口在 2 万以下时，检测点至少设置 1 个。工程内容工程内容：(1)加强区水质检测中心的实验区控温设施建设，并增强配备专业技术人员，加强技术能力培训等。（2）原子荧光、离子色谱、电子天平等大型精密仪器使用年限长，失去灵敏度及准确性，需购置更换。(3)药品储藏室、微生物室、精密仪器室配备通风设施，紫外灯等。（4）加大对水源水质和包括供水58、管网末梢在内的供水水质全过程的监测范围。继续建立完善的农村饮水安全工程水质检测网络和信息共享平台，提高运行效率，形成网络合力，满足农村饮水安全工程水质控制和管理要求。谋划定西市安定区水质检测设备购置与更新改造提升项目，概算总投资 2700 万元。291全面落实“三个责任”“三项制度”1.1 区级政府。区政府落实主体责任，区农村供水管理办公室作为全区农村饮水安全的专管机构，全面落实管理和供水服务职责，负责配水计划、用水调度、水质化验、经营核算等工作，并督促基层水利工作站做好用水供应、抄表收费、设备保养维修以及输配水管网的维修、检修保养等工作。加强供水问题排查督办、水质检测、政策引导宣传，完善各项59、管理规程，强化管理人员培训，充分利用好农村供水信息化、智能化控制平强，实现县域统一管理。1.2 水行政主管部门。全面落实业务指导责任，严格执行农村供水工程运行管理办法、制度、措施，不断完善各项工作规程，及时督促各基层水利工作站做好工程管护和运维，形成全面、系统、高效的农村供水长效管护机制。1.3 运行管理单位。全区 10 个基层水利工作站作为具体管理单位，全面落实基层水利工作站标准化管理工作手册（试行），严格执行工程维修管护、水质检测、水费收缴、应急预案落实等各项规章制度，全力保障用水安全、服务优质、运行高效。2全面推进农村供水工程标准化管理按照市上关于建立引洮供水调度协调联动和快速反应保障机60、制的通知安定区农村供水管理办法和定西市安定区农村供水安全应急预案，成立引洮供水调度协调联动和快速反应保障领导小组，明确工作领导小组各成员单位工作职责，30强化农村供水管理，提高正确应对和高效处置各类供水安全突发性事件的能力，保障农村供用水和人民生命财产安全，实现了依法治水、科学用水。大力宣传饮水安全标准、运行管护、用水缴费等相关知识，及时发放致全区广大农村自来水用户的一封信和农村饮水安全用水户明白卡二维码，方便群众向水利工作站反映问题及诉求。3完善水价形成和水费收缴机制认真落实农村供水有偿使用、计量收费制度，严格执行基本水价和计量水价相结合的两部制水价、生活用水和生产用水分类水价。按照国家和省61、市要求和社会主义市场机制，及时审批和调整供水价格，完善水费收缴机制，做到科学合理、应收尽收、应缴尽缴。311应急供水保障体系1.1 统一领导，分级负责。在区委区政府的统一领导下，分级建立农村供水安全应急工作领导小组，制定相应的应急预案,确定不同等级的安全事件及其对策，落实应急责任机制。在农村供水安全应急工作领导小组的统一指挥和协调下，组织开展事故抢险、供水恢复、应急救援、信息上报、维护稳定、恢复生产、事故处理、总结上报等各项应急工作。1.2 以人为本，预防为主。把保障人民群众的生命健康和供水安全作为首要任务来抓，建立健全预防预警机制;加强培训、演练，强化应急准备和应急联动响应能力，鼓励群众及社62、会团体及时报告突发性供水安全事件及其隐患，及时处置可能导致事故灾害的隐患；加强农村供水工程设施的维护、项目支撑和水质检测等各项工作。1.3 快速反应，有效控制。突发性事件发生后，各级应急工作领导小组根据应急要求快速作出反应，组织会商，启动应急预案，有效控制事态蔓延。在供水事故处理和控制中，以保证人民群众的生活用水为重点，采取强有力措施和一切必要手段，把事故范围和供水事故降到最低程度。2应急供水工程措施2.1 启动水源工程。结合应急预案的要求，若水源出现应急需求，及时启用香泉马莲水厂和巉口 9.8 万方抗旱应急调蓄池作为补充水源，保障水量安全。2.2 启动供水工程。结合应急预案的要求，若发生供水63、管 32网应急需求，及时启用供水复线工程，保障供水安全。2.3 启用应急设备。供水管理单位要配足备齐应急抢修急需的水泵、管道、配件等，一旦发生供水管道或设备遭受损坏的突发事件，迅速进行设备更换，在最短的时间内进行抢修和恢复供水。3应急供水非工程措施3.1 制定完善应急预案。各农村供水管理单位要建制定科学、完善的应急预案，明确工作职责和工作流程，制定清晰的工作程序和处置方案，确保在突发情况下能够迅速有效地响应和处置。3.2 开展定期演练评估。各农村供水管理单位要定期组织应急演练，模拟各种突发事件，检验应急预案的可行性和有效性，发现问题及时进行调整和改进。同时，定期进行应急预案的评估，对预案进行修64、订和完善，以适应不断变化的情况。3.3 健全信息报送机制。各农村供水管理单位要建立健全信息报送机制，确保在突发事件发生时能够及时准确地向相关部门和公众发布信息，保障公众的知情权和参与度。同时，建立信息监测体系，及时掌握水质、水压等关键数据，为预警和决策提供依据。331投资估算工程投资估算依据甘肃省水利厅颁发的 甘肃省水利水电建筑工程预算定额（甘水规计发20131 号）、甘肃省水利水电工程设计概（估）算编制规定（甘水规计发2016260号）进行编制。以实际发生的工程项目，按设计提供的工程量分析工程单价，不足部分参照其他行业定额进行补充。建筑工程采用甘肃省水利厅颁发的 甘肃省水利水电建筑工程预算定65、额（甘水规计发20131 号）并扩大 15%进行编制；施工机械台班费定额采用甘肃省水利厅颁发的 甘肃省水利水电建筑工程预算定额（甘水规计发20131 号）进行编制。缺项采用水利部 2002 年颁发的 施工机械台班费定额 参照执行。本次规划共实施引洮供水一期调蓄池库建设项目输水东干自流干管二线工程、引洮供水一期定西市安定区农村供水干管复线工程、定西市安定区中部片区农村供水保障工程、定西市安定区香泉、凤翔、巉口、鲁家沟 4 镇农村供水改造提升工程、定西市安定区农村供水西干一级南干提质增效工程、定西市安定区农村供水保障老旧管网改造提升工程、定西市安定区农村供水设备购置与更新改造提升项目、安定区农村供66、水信息化建设及水质提升工程等 10 个项目，工程匡算总投资 178958.02 万元。2资金筹措本规划涉及的 10 个项目，资金来源计划主要通过申请中央财政资金、地方财政资金、地方政府专项债券、增发国债资金、34银行贷款、东西部协作等多渠道筹措解决。3分期实施意见3.1 实施安排原则结合规划的总体布局，针对供水工程存在的实际问题，着重考虑上级政府投资力度与地方政府的承受能力，建设分期主要坚持以下原则：一是一是按照“先重后轻，先急后缓，突出重点，分步实施”的原则，工程问题比较突出的予以优先安排。二是二是规模化集中供水工程是长效改善农村供水问题的根本措施，予以优先安排。三是三是对供水范围广、受益人67、口多、社会效益显著的工程予以优先安排，使其及早发挥效益。3.2 分期实施意见2022-2025 年计划实施安定区农村供水信息化建设工程，匡算总投资 8958 万元。2023-2024 年计划实施引洮供水一期调蓄池库建设项目输水东干自流干管二线工程，匡算总投资 21355.60 万元。2024-2026 年计划实施：1.定西市安定区中部片区农村供水保障工程，匡算投资 11530.68 万元；2.定西市安定区香泉、凤翔、巉口、鲁家沟 4 镇农村供水改造提升工程，匡算投资 8045.3万元。2025-2026 年计划实施定西市安定区农村供水西干一级南干提质增效工程，匡算总投资 1668.44 万元。68、2024-2030 年计划实施定西市安定区农村供水保障老旧管网改造提升工程，匡算总投资 23700 万元。2025-2030 年计划实施定西市安定区农村供水设备购置与 35更新改造提升项目，匡算总投资 26800 万元。2025-2030 年计划定西市安定区水质净化消毒设施建设工程，匡算总投资 2700 万元。2026-2030 年计划实施定西市安定区水质检测设备购置与更新改造提升项目，匡算总投资 4200 万元。2026-2035 年实施引洮供水一期定西市安定区农村供水干管复线工程，匡算总投资 70000 万元。361压实主体责任为保质保量完成水利发展规划的建设任务，要强化各级政府的责任，切69、实加强对水利工作的组织领导，进一步提升领导组织管理机构，切实增强实干精神和服务意识，坚持站在对党和人民极端负责的高度，紧紧抓住项目建设的各个程序和环节，加强领导，严格管理，逐级靠实工作责任，把水利工程的建设纳入农村工作重点，认真组织实施。在分年度实施过程中每个项目将成立建设领导小组，加强组织领导和协调指导，统筹做好年度建设计划的落实，加强组织实施和督促指导工作，深入工程建设第一线，加强对工程建设的监督检查，及时发现问题，解决问题，保证工程建设进度和质量。确保各项工程按期建成，发挥效益。2加大资金投入安定区属经济不发达地区，农村经济结构单一，农户收支不平衡，经济发展步伐缓慢，社会经济负担能力较弱70、。资金短缺是实施水利发展规划的最大难题，因此要优化水利建设投资结构，建立灵活有效的融资机制，在加快水利前期工作，加大水利项目储备，争取中央、省水利建设资金投入的基础上，创新投融资机制，拓宽投融资渠道，积极争取银行贷款，制定优惠政策以吸引社会资本参与，多渠道、多层次、多元化进行筹资，在农民自愿的前提下，组织农民投工投劳来建设工程。3强化激励约束 37安定区先后制定出台了 定西市安定区农村供水管理办法定西市安定区农村供水工程维修基金管理办法等制度，进一步明确各级组织的管理权限和职责，推动农村饮水工程规范安全运行管理，并每年列支专项资金作为农村供水工程维修基金，用于农村供水设施的正常维修、维护和更新71、改造，有效保障了工程效益的稳定发挥。供水工程竣工验收后与用水村社签订用水合同，明确供水单位和用水户义务，基本形成水利工作站监管指导、村社自我管理的用水管理体系，确保了农村饮用水的有序供应。4加强技术指导一是要注重科技创新，促进水利工程现代化建设。积极探索新理论、新方法、新技术，推广应用新工艺、新材料，提高勘测、设计、施工、管理等方面的总体技术水平，加快科技成果的推广，提高水利工程的科技含量，依靠科技进步和体制创新，促进水利现代化建设。二是要注重人才培养，提高项目建设和管理水平。水利发展需要大批具有创新素质的人才，培养水利类专业创新人才是水利事业改革与发展的迫切需求，要把培养水利科技人才放在科技兴水的主导地位，不断加大对人才资源的培养和教育,加大技术培训力度，改善人员结构，提高水利技术人员整体素质，壮大和提升干部职工队伍，以适应水利建设和发展的需要，建立充满活力的水利科技创新管理体制和运行机制。5做好宣传引导引导公众参与对水资源开发、利用、节约、保护的宣传教育活动，强化水资源管理意识；倡导公众提高自身的水资源友 38善行为，使公众由意识参与转变为行动参与；鼓励和保护公众发挥民主监督作用，对浪费水资源、破坏水资源的行为进行举报、批评，对水资源管理执法进行监督，使公众参与真正成为实现水资源科学化管理的重要手段。