1、肥乡区国土空间总体规划肥乡区国土空间总体规划（2021-2035 年）（2021-2035 年）征求意见版征求意见版邯郸市肥乡区自然资源与规划局邯郸市肥乡区自然资源与规划局2024 年 7 月2024 年 7 月FEI XIANGFEI XIANG前 言前 言国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。建立国土空间规划体系并监督实施，是党中央、国务院作出的重大部署。按照国家和邯郸市要求肥乡区组织编制了肥乡区国土空间总体规划（2021-2035 年）（以下简称规划）。规划是肥乡区首部“多规合一”的国土空间总体规划，是对肥乡区域范围内国土空间保护开发作2、出的总体安排和综合部署，是肥乡区域国土空间保护、开发、利用、修复和指导各类建设的基本依据。2 2肥乡区国土空间总体规划(2021-2035 年）0606 基础保障基础保障0101 规划总则规划总则0505 历史风貌历史风貌0202 目标战略目标战略0707 传导实施传导实施0303 空间格局空间格局0404 中心城区规划中心城区规划目录目录CONTENTSCONTENTS1.1 指导思想1.1 指导思想1.2 规划原则1.2 规划原则1.3 规划范围与期限1.3 规划范围与期限2.1 功能定位与发展目标2.1 功能定位与发展目标2.2 国土空间开发保护战略2.2 国土空间开发保护战略3.1 划3、定落实三条控制线3.1 划定落实三条控制线3.2 国土空间开发保护格局3.2 国土空间开发保护格局3.3 夯实安全高效农业空间3.3 夯实安全高效农业空间3.4 构筑美丽生态空间3.4 构筑美丽生态空间3.5 建设集约高效城乡空间3.5 建设集约高效城乡空间4.1 空间结构4.1 空间结构4.2 公共服务设施建设4.2 公共服务设施建设4.3 公共空间与蓝绿网络4.3 公共空间与蓝绿网络4.4 空间形态与风貌管控4.4 空间形态与风貌管控4.5 便捷高效的交通网络4.5 便捷高效的交通网络5.1 加强历史文化资源保护5.1 加强历史文化资源保护5.2 活化利用文化和自然遗产5.2 活化利用文化4、和自然遗产5.3 塑造特色城乡风貌5.3 塑造特色城乡风貌6.1 交通网络与物流体系6.1 交通网络与物流体系6.2 完善市政基础设施布局6.2 完善市政基础设施布局6.3 增强城市安全韧性6.3 增强城市安全韧性7.1 规划传导与管理7.1 规划传导与管理7.2 加强规划实施保7.2 加强规划实施保规划总则规划总则FEI XIANGFEI XIANG1.1 指导思想1.2 规划原则1.3 规划范围与期限4 40101肥乡区国土空间总体规划(2021-2035 年）征求意见版5 501 规划总则01 规划总则肥乡区国土空间总体规划(2021-2035 年）征求意见版1.1 指导思想1.1 指导5、思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实省委十届历次、市委十届历次及区委二届历次全会部署要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持人与自然和谐共生，统筹国土空间的保护利用和整治修复；推动产城融合，打造城乡统筹发展先行区、现代商贸物流发展集聚区。6 601 规划总则01 规划总则肥乡区国土空间总体规划(2021-2035 年）征求意见版1.2 规划原则1.2 规划原则 以人民对美好生活的向往为目标，建设美丽国土，推进韧性安全城市建设，满足高品质生活。落实人与自然生命共同体系统观，推动形成绿色发展方式和生活方式。提高资源利用效率6、和建设用地集约水平，促进发展方式由外延扩张向内涵提质转变。落实区域协调发展战略，加强与邯郸主城区的联动发展，提升对相邻县区的辐射作用。加强城乡统筹，形成有序的国土开发空间发展格局。延续肥乡历史文脉，突出地域特征、文化特色和时代风貌，彰显国土空间魅力。以人为本、高质量发展以人为本、高质量发展底线思维、绿色发展底线思维、绿色发展节约集约、高效发展节约集约、高效发展区域协调、融合发展区域协调、融合发展传承文化、特色发展传承文化、特色发展7 701 规划总则01 规划总则肥乡区国土空间总体规划(2021-2035 年）征求意见版1.3 规划范围与期限1.3 规划范围与期限规划范围规划范围 包括区域和中7、心城区两个规划层次。区域范围为肥乡区行政辖区，另外包括两个丛台区托管村，即清凉寺村和南郝庄村。规划期限规划期限 2021-2035 年2021-2035 年，近期至2025 年，远景展望至2050 年。目标战略目标战略FEI XIANGFEI XIANG2.1 功能定位与发展目标2.2 国土空间开发保护战略8 80202肥乡区国土空间总体规划(2021-2035 年）征求意见版9 902 目标战略02 目标战略肥乡区国土空间总体规划(2021-2035 年）征求意见版2.1 功能定位与发展目标2.1 功能定位与发展目标功能定位功能定位城乡统筹发展先行区城乡统筹发展先行区现代商贸物流发展集聚区现8、代商贸物流发展集聚区特气产业和装备制造示范区特气产业和装备制造示范区 健全城乡融合发展体制机制，推进城乡基础设施一体化、城 健全城乡融合发展体制机制，推进城乡基础设施一体化、城乡公共服务均等化，加快城乡产业融合，促进城乡要素融合，建乡公共服务均等化，加快城乡产业融合，促进城乡要素融合，建设完善城乡融合高质量发展体系，打造全省新时代城乡融合发展设完善城乡融合高质量发展体系，打造全省新时代城乡融合发展示范样板区。示范样板区。提高物流业和商贸业现代化水平，完善物流基础设施，着力 提高物流业和商贸业现代化水平，完善物流基础设施，着力培育壮大物流企业，完善城乡配送体系，推动智慧物流建设，打培育壮大物流企9、业，完善城乡配送体系，推动智慧物流建设，打造业态繁荣的现代商贸物流强区。造业态繁荣的现代商贸物流强区。强化特气新材料产业领军地位,壮大先进装备制造产业。建 强化特气新材料产业领军地位,壮大先进装备制造产业。建成特气引领、全国一流的新材料产业示范区，多链支撑、创新驱成特气引领、全国一流的新材料产业示范区，多链支撑、创新驱动的先进智能装备制造示范区。实施战略性新兴产业集群发展，动的先进智能装备制造示范区。实施战略性新兴产业集群发展，着力打造技术领先、独具特色、享誉世界的“中国特气新高地”。着力打造技术领先、独具特色、享誉世界的“中国特气新高地”。9 9肥乡区国土空间总体规划(2021-2035 年10、）征求意见版101002 目标战略02 目标战略肥乡区国土空间总体规划(2021-2035 年）征求意见版2.1 功能定位与发展目标2.1 功能定位与发展目标阶段发展目标阶段发展目标1010近期：2025 年近期：2025 年 全区城乡统筹发展建设取得新进展。全区城乡统筹发展建设取得新进展。耕地和永久基本农田全耕地和永久基本农田全面保护，特色农业质量效益稳步提高。生态园林城市建设成果巩面保护，特色农业质量效益稳步提高。生态园林城市建设成果巩固提升，生态文明建设成效凸显。以人为核心的新型城镇化和乡固提升，生态文明建设成效凸显。以人为核心的新型城镇化和乡村振兴步伐加快，文化自然资源有效活化利用，国11、土空间魅力逐村振兴步伐加快，文化自然资源有效活化利用，国土空间魅力逐步彰显。步彰显。目标：2035 年目标：2035 年 基本建成新时代品质之城、实力强区、幸福肥乡基本建成新时代品质之城、实力强区、幸福肥乡，开创中国，开创中国式现代化建设肥乡实践新局面。“城乡统筹发展先行区、现代商式现代化建设肥乡实践新局面。“城乡统筹发展先行区、现代商贸物流发展集聚区、特气产业和装备制造示范区”建设全面完成，贸物流发展集聚区、特气产业和装备制造示范区”建设全面完成，形成高质量发展的国土空间开发保护新格局。乡村振兴特色鲜明，形成高质量发展的国土空间开发保护新格局。乡村振兴特色鲜明，成为全省的样板和示范。交通和物12、流基础建设日益完善，特气和成为全省的样板和示范。交通和物流基础建设日益完善，特气和装备制造产业发展取得重大突破，粮食安全格局更加稳固，生态装备制造产业发展取得重大突破，粮食安全格局更加稳固，生态建设取得更大进展，宜居和谐的城乡格局更加完善，国土空间魅建设取得更大进展，宜居和谐的城乡格局更加完善，国土空间魅力充分展现，国土空间治理体系和治理能力现代化基本实现。力充分展现，国土空间治理体系和治理能力现代化基本实现。展望：2050 年展望：2050 年 全面建成邯郸城镇圈和中原城市群中的现代化强区，打造富全面建成邯郸城镇圈和中原城市群中的现代化强区，打造富有竞争力和可持续发展的现代化新肥乡有竞争力和13、可持续发展的现代化新肥乡。全面形成生产空间集约。全面形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间安全和谐、富有竞争力和可高效、生活空间宜居适度、生态空间安全和谐、富有竞争力和可持续发展的国土空间格局，为区域发展持续贡献肥乡力量。持续发展的国土空间格局，为区域发展持续贡献肥乡力量。肥乡区国土空间总体规划(2021-2035 年）111102 目标战略02 目标战略肥乡区国土空间总体规划(2021-2035 年）征求意见版2.2 国土空间开发保护战略2.2 国土空间开发保护战略保护耕地，促进乡村全面振兴保护耕地，促进乡村全面振兴构建与现代化农业生产生活方式相适构建与现代化农业生产生活方式相适应14、的资源要素配置体系、区域农村居民应的资源要素配置体系、区域农村居民点布局体系、公共服务和基础设施支撑点布局体系、公共服务和基础设施支撑体系，建设宜居宜业和美乡村。体系，建设宜居宜业和美乡村。绿色提升，加强生态系统修复绿色提升，加强生态系统修复提升城市环境品质，完善休闲游憩功提升城市环境品质，完善休闲游憩功能，彰显各层次生态空间魅力，构筑绿色、能，彰显各层次生态空间魅力，构筑绿色、安全、宜居、优美的生态高地。安全、宜居、优美的生态高地。统筹集聚，助推产业高质量发展统筹集聚，助推产业高质量发展聚焦各类产业创新平台和新型创新载聚焦各类产业创新平台和新型创新载体建设，推动肥乡产业高质量发展，实体建设，15、推动肥乡产业高质量发展，实现城市能级和核心竞争力大幅提升。现城市能级和核心竞争力大幅提升。品质提升，塑造人民美好生活品质提升，塑造人民美好生活塑造城乡风貌特色，提升城市形象魅塑造城乡风貌特色，提升城市形象魅力，改善城乡人居环境，全力打造满足力，改善城乡人居环境，全力打造满足人民美好生活需要的品质之城。人民美好生活需要的品质之城。资源整合，激活文化旅游潜力资源整合，激活文化旅游潜力分类整合历史文化资源，整体激发区分类整合历史文化资源，整体激发区域旅游新活力，促进旅游业优质高效发域旅游新活力，促进旅游业优质高效发展，做亮全景肥乡。展，做亮全景肥乡。开放互融，构建商贸物流中心开放互融，构建商贸物流中16、心 加快构建开放互融的商贸物流新格 加快构建开放互融的商贸物流新格局，打造京津冀南部、邯郸市东部现代局，打造京津冀南部、邯郸市东部现代商贸物流发展集聚区。商贸物流发展集聚区。FEI XIANGFEI XIANG3.1 划定落实三条控制线3.2 国土空间开发保护格局3.3 夯实安全高效农业空间3.4 构筑美丽生态空间3.5 建设集约高效城乡空间12120303空间格局空间格局肥乡区国土空间总体规划(2021-2035 年）征求意见版131303 空间格局03 空间格局肥乡区国土空间总体规划(2021-2035 年）征求意见版3.1 划定落实三条控制线3.1 划定落实三条控制线 统筹划定落实统筹划17、定落实永久基本农田、城镇开发边界永久基本农田、城镇开发边界，落实最严格的，落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，将三条控制线作为耕地保护制度和节约集约用地制度，将三条控制线作为调整经济调整经济结构、规划产业发展不可逾越的红线。结构、规划产业发展不可逾越的红线。永久基本农田永久基本农田城镇开发边界城镇开发边界 城镇开发边界是在规划期内因城镇发展需要，可以集中进行 城镇开发边界是在规划期内因城镇发展需要，可以集中进行城镇开发建设、以城镇功能为主的区域边界。尊重自然地理格局，城镇开发建设、以城镇功能为主的区域边界。尊重自然地理格局，遵循人口集聚和社会经济发展规律，适度预留未来弹性发展空间。遵循18、人口集聚和社会经济发展规律，适度预留未来弹性发展空间。永久基本农田是为保障国家粮食安全和重要农产品供给，实 永久基本农田是为保障国家粮食安全和重要农产品供给，实施永久特殊保护的耕地。永久基本农田要保证适度合理的规模和施永久特殊保护的耕地。永久基本农田要保证适度合理的规模和稳定性，确保数量不减少、质量不降低。稳定性，确保数量不减少、质量不降低。肥乡区无生态保护红线141403 空间格局03 空间格局肥乡区国土空间总体规划(2021-2035 年）征求意见版3.2 国土空间开发保护格局3.2 国土空间开发保护格局“一轴引领、四核驱动、三廊增绿、三域振兴”“一轴引领、四核驱动、三廊增绿、三域振兴”一19、轴引领：一轴引领：沿国道 G309 城镇发展轴，强化与邯郸主城区的沿国道 G309 城镇发展轴，强化与邯郸主城区的联系，构筑“品质之城”的发展主轴。联系，构筑“品质之城”的发展主轴。四核驱动：四核驱动：以肥乡主城区、肥乡经济开发区、邯郸市特气以肥乡主城区、肥乡经济开发区、邯郸市特气新材料产业园、赵都水镇片区四个城镇为核心，打造“实力强区”新材料产业园、赵都水镇片区四个城镇为核心，打造“实力强区”新引擎。新引擎。三廊增绿：三廊增绿：沿团结渠、民有渠和东风渠构建区域景观生态沿团结渠、民有渠和东风渠构建区域景观生态廊道，保护绿美肥乡的生态骨架。廊道，保护绿美肥乡的生态骨架。三域振兴：三域振兴：以小麦20、玉米主产区、蔬菜主产区、林果主产区以小麦玉米主产区、蔬菜主产区、林果主产区为重点，促进乡村振兴。为重点，促进乡村振兴。邯郸市特气邯郸市特气新材料产业园新材料产业园151503 空间格局03 空间格局肥乡区国土空间总体规划(2021-2035 年）征求意见版3.3 夯实安全高效农业空间3.3 夯实安全高效农业空间优化农业生产布局优化农业生产布局积极推进小麦玉米生产片区建设，深入实施优质粮食工程，积极推进小麦玉米生产片区建设，深入实施优质粮食工程，带动农产品加工和相关产业的发展。带动农产品加工和相关产业的发展。支持特色葡萄、西红柿、食用菌、林果等特色农业发展。支持特色葡萄、西红柿、食用菌、林果等特21、色农业发展。以毛演堡镇、肥乡镇、辛安镇镇等为引导，打造设施蔬菜种植和以毛演堡镇、肥乡镇、辛安镇镇等为引导，打造设施蔬菜种植和食用菌基地示范区。提升西吕营镇、北高镇、天台山镇等葡萄产业，食用菌基地示范区。提升西吕营镇、北高镇、天台山镇等葡萄产业，提升标准化种植管理技术和果品品质。提升标准化种植管理技术和果品品质。打造奶牛、生猪、肉禽、肉羊、禽蛋为主导打造五类产业板块。打造奶牛、生猪、肉禽、肉羊、禽蛋为主导打造五类产业板块。161603 空间格局03 空间格局肥乡区国土空间总体规划(2021-2035 年）征求意见版3.4 构筑美丽生态空间3.4 构筑美丽生态空间 一横扩绿，三纵交融 的区域性生态22、网络格局 一横扩绿，三纵交融 的区域性生态网络格局 林木叠翠，绕水营城 的华北平原特色风貌 林木叠翠，绕水营城 的华北平原特色风貌一横扩绿：一横扩绿：即打造国道 G309 生态廊道。即打造国道 G309 生态廊道。三纵交融：三纵交融：即打造沿团结渠、民有渠和东风渠三条生态廊道。即打造沿团结渠、民有渠和东风渠三条生态廊道。三渠：三渠：民有渠、团结渠、东风渠。民有渠、团结渠、东风渠。多节点：多节点：肥义西园、肥义东园、窦默公园、滨河公园、平安公园、肥义西园、肥义东园、窦默公园、滨河公园、平安公园、新城公园、广安公园、邯郸市东郊森林公园、森林公园、凤湖公新城公园、广安公园、邯郸市东郊森林公园、森林公23、园、凤湖公园等园等171703 空间格局03 空间格局肥乡区国土空间总体规划(2021-2035 年）征求意见版3.5 建设集约高效城乡空间3.5 建设集约高效城乡空间构建等级有序分工合理的镇村体系：构建等级有序分工合理的镇村体系：形成 1 个中心城区、2个重点镇、3 个一般镇、35 个中心村、190 个基层村。优化产业空间布局：优化产业空间布局：重点保障工业园区主导产业发展需求，重点保障工业园区主导产业发展需求，优化全域产业园区空间布局，突出“点线面”结合，构筑“一优化全域产业园区空间布局，突出“点线面”结合，构筑“一心聚力、两园共创、双带齐飞”的产业空间布局。心聚力、两园共创、双带齐飞”的24、产业空间布局。“一心聚力、两园共创、双带齐飞”的产业布局“一心聚力、两园共创、双带齐飞”的产业布局FEI XIANGFEI XIANG4.1 空间结构4.2 公共服务设施建设4.3 公共空间与蓝绿网络4.4 空间形态与风貌管控4.5 便捷高效的交通网络18180404中心城区规划中心城区规划肥乡区国土空间总体规划(2021-2035 年）征求意见版191904 中心城区规划04 中心城区规划肥乡区国土空间总体规划(2021-2035 年）征求意见版4.1 空间结构4.1 空间结构构建中心城区组团式空间结构构建中心城区组团式空间结构经济开发区组团：经济开发区组团：以先进装备制造、电子信息产业、循25、环以先进装备制造、电子信息产业、循环经济为主导产业的特色功能组团。经济为主导产业的特色功能组团。赵都水镇片区组团：赵都水镇片区组团：以水镇肌理为特色，建设集乡村文化以水镇肌理为特色，建设集乡村文化体验、康养度假等功能为一体的北方唯美文化水镇和乡村生活综体验、康养度假等功能为一体的北方唯美文化水镇和乡村生活综合体。合体。主城区：主城区：以综合商贸服务、居住和配套服务为重点的综合以综合商贸服务、居住和配套服务为重点的综合性城市功能组团。性城市功能组团。邯郸市特气新材料产业园：邯郸市特气新材料产业园：打造精细化工新材料产业聚集区，打造精细化工新材料产业聚集区，高标准建设技术领先、独具特色、享誉世界的26、“中国特气新高地”。高标准建设技术领先、独具特色、享誉世界的“中国特气新高地”。202004 中心城区规划04 中心城区规划肥乡区国土空间总体规划(2021-2035 年）征求意见版4.2 公共服务设施建设4.2 公共服务设施建设推进社区生活圈建设推进社区生活圈建设构建“15分钟、5-10分钟”两个社区生活圈层级。划定社构建“15分钟、5-10分钟”两个社区生活圈层级。划定社区单元,配置日常生活所需的医疗、康养、教育、文体、社区商业、区单元,配置日常生活所需的医疗、康养、教育、文体、社区商业、市政与安全管理等设施,使居民在合理的步行范围内获取日常所市政与安全管理等设施,使居民在合理的步行范围内27、获取日常所需的配套服务。需的配套服务。212104 中心城区规划04 中心城区规划肥乡区国土空间总体规划(2021-2035 年）征求意见版4.3 公共空间与蓝绿网络4.3 公共空间与蓝绿网络优化城市蓝绿网络结构优化城市蓝绿网络结构根据功能布局和重要的城市公共中心，构建多层次、网络型根据功能布局和重要的城市公共中心，构建多层次、网络型的绿地景观系统。的绿地景观系统。以生态空间为核心，以综合公园和城市广场空间为重点，按以生态空间为核心，以综合公园和城市广场空间为重点，按照“300 米见绿、500 米见园”标准，均衡布局社区公园和游园，照“300 米见绿、500 米见园”标准，均衡布局社区公园和游28、园，结合城市更新、用地现状情况和社区生活圈合理设置口袋公园。结合城市更新、用地现状情况和社区生活圈合理设置口袋公园。222204 中心城区规划04 中心城区规划肥乡区国土空间总体规划(2021-2035 年）征求意见版构建风貌格局构建风貌格局舒朗大气、林木叠翠、人文特色、生态宜居的城市风貌：舒朗大气、林木叠翠、人文特色、生态宜居的城市风貌：延续现有城市格局，统筹新城建设与老城提升，通过对自然资源、延续现有城市格局，统筹新城建设与老城提升，通过对自然资源、景观资源、人文资源的有效利用，营造舒朗大气、林木叠翠、人景观资源、人文资源的有效利用，营造舒朗大气、林木叠翠、人文特色、生态宜居的城市整体风貌29、。文特色、生态宜居的城市整体风貌。井字轴、绿带环的城市格局：井字轴、绿带环的城市格局：主城区沿长安路、广安路、主城区沿长安路、广安路、井堂街和希望街塑造城市轴线，结合绿地、公园串联的环城绿带，井堂街和希望街塑造城市轴线，结合绿地、公园串联的环城绿带，形成“井字轴、绿带环”的城市格局。形成“井字轴、绿带环”的城市格局。4.4 空间形态与风貌管控4.4 空间形态与风貌管控232304 中心城区规划04 中心城区规划肥乡区国土空间总体规划(2021-2035 年）征求意见版4.4 空间形态与风貌管控4.4 空间形态与风貌管控城市客厅和风貌街区城市客厅和风貌街区4 个城市客厅4 个城市客厅4 条风貌街30、区4 条风貌街区正义街生态公园街区正义街生态公园街区文化艺术中心-文化客厅文化艺术中心-文化客厅广安公园-生态客厅广安公园-生态客厅文化广场-都市客厅文化广场-都市客厅平原君广场-市井客厅平原君广场-市井客厅赵都水镇人文街区赵都水镇人文街区井堂街商业街区井堂街商业街区贸易街老城区贸易街老城区242404 中心城区规划04 中心城区规划肥乡区国土空间总体规划(2021-2035 年）征求意见版4.5 便捷高效的交通网络4.5 便捷高效的交通网络中心城区道路交通规划中心城区道路交通规划五横：五横：平安路，富安路、长安路、广安路和吉安路平安路，富安路、长安路、广安路和吉安路五纵：五纵：正义街、九鼎街31、希望街、井堂街和滨园路正义街、九鼎街、希望街、井堂街和滨园路三横：三横：幸福大道、国道 G309、振兴路幸福大道、国道 G309、振兴路三纵：三纵：新华街、民生街和中华街新华街、民生街和中华街四横：四横：纬二路、纬三路、纬五路、纬七路纬二路、纬三路、纬五路、纬七路三纵：三纵：经四路、经五路、经六路经四路、经五路、经六路主城区主城区肥乡经济开发区肥乡经济开发区邯郸市特气新材料产业园邯郸市特气新材料产业园历史风貌历史风貌FEI XIANGFEI XIANG5.1 加强历史文化资源保护5.2 活化利用文化和自然遗产5.3 塑造特色城乡风貌25250505肥乡区国土空间总体规划(2021-2035 32、年）征求意见版262605 历史风貌05 历史风貌肥乡区国土空间总体规划(2021-2035 年）征求意见版5.1 加强历史文化资源保护5.1 加强历史文化资源保护保护体系保护体系历史村镇历史村镇保护省级历史文化名镇天台山镇的整体保护省级历史文化名镇天台山镇的整体格局、环境风貌和文物古迹。编制历史文化格局、环境风貌和文物古迹。编制历史文化名镇规划，制定管控要求。名镇规划，制定管控要求。加强普查,对具备名镇名村、中国传统加强普查,对具备名镇名村、中国传统村落申报条件的村镇,积极做好申报工作。村落申报条件的村镇,积极做好申报工作。保护周边的自然环境和历史风貌。历史保护周边的自然环境和历史风貌。历史33、建筑的保护修缮应当保持原有的高度、体量、建筑的保护修缮应当保持原有的高度、体量、色彩及形式等。色彩及形式等。推进历史建筑公布挂牌、保护标志和标推进历史建筑公布挂牌、保护标志和标识信息设置以及建筑档案完善工作。识信息设置以及建筑档案完善工作。保护范围和建设控制地带内加强管控措保护范围和建设控制地带内加强管控措施，严禁影响文保单位安全及其环境的活动。施，严禁影响文保单位安全及其环境的活动。不得随意改变文保单位的原有状况、面不得随意改变文保单位的原有状况、面貌及环境。必要修缮，应先确定保护措施，貌及环境。必要修缮，应先确定保护措施，报相应文物行政部门批准。报相应文物行政部门批准。推进非遗特色性与可发34、展性评价，构建推进非遗特色性与可发展性评价，构建非物质文化遗产保护体系。非物质文化遗产保护体系。通过设立保护项目名录、命名民间艺术通过设立保护项目名录、命名民间艺术家等形式，推进重要非物质文化遗产的有效家等形式，推进重要非物质文化遗产的有效保护。保护。历史建筑历史建筑文保单位文保单位非遗遗产非遗遗产272705 历史风貌05 历史风貌肥乡区国土空间总体规划(2021-2035 年）征求意见版5.1 加强历史文化资源保护5.1 加强历史文化资源保护构建“一带、三片、多点”的历史文化保护格局构建“一带、三片、多点”的历史文化保护格局一带：一带：沿邯肥快速路和国道 G309 东段形成历史文化集中带。35、沿邯肥快速路和国道 G309 东段形成历史文化集中带。三片：三片：在省级历史文化名镇天台山镇、主城区肥乡镇和北部北在省级历史文化名镇天台山镇、主城区肥乡镇和北部北高镇附近形成三个历史文化集中区。高镇附近形成三个历史文化集中区。多点：多点：一带三片以外的平原君赵胜墓、窦默墓碑、西张庄墓群一带三片以外的平原君赵胜墓、窦默墓碑、西张庄墓群等历史文化资源。等历史文化资源。282805 历史风貌05 历史风貌肥乡区国土空间总体规划(2021-2035 年）征求意见版5.2 活化利用文化和自然遗产5.2 活化利用文化和自然遗产1 12 23 3文化自然资源活化利用创新文化自然资源活化利用创新推进历史建筑以36、用促保推进历史建筑以用促保打造文化自然旅游路线打造文化自然旅游路线历史文化资源活化与城镇村产业发展历史文化资源活化与城镇村产业发展相结合，文化展示空间打造与村镇公共服相结合，文化展示空间打造与村镇公共服务设施建设相结合,文旅服务设施与村镇务设施建设相结合,文旅服务设施与村镇居住品质提升相结合。居住品质提升相结合。推动文化、自然、旅游融合发展，构推动文化、自然、旅游融合发展，构建全域魅力休闲空间体系。建全域魅力休闲空间体系。支持和鼓励在保持外观风貌和满足历支持和鼓励在保持外观风貌和满足历史建筑保护要求的基础上，丰富业态，史建筑保护要求的基础上，丰富业态，活化功能，规范利用，实现以用促保。活化功能37、，规范利用，实现以用促保。依托特色历史文化和自然资源组织旅依托特色历史文化和自然资源组织旅游路线，融入全域旅游概念，整体提升游路线，融入全域旅游概念，整体提升特色资源的活化力度。特色资源的活化力度。整合提升非物质文化遗产展示体验，整合提升非物质文化遗产展示体验，打造文化研学旅游路线。依托赵都水镇、打造文化研学旅游路线。依托赵都水镇、丛台酒苑、天台山镇历史文化名镇，打丛台酒苑、天台山镇历史文化名镇，打造文化康养旅游线路。依托美丽乡村和造文化康养旅游线路。依托美丽乡村和田园自然资源，打造乡村休闲旅游路线。田园自然资源，打造乡村休闲旅游路线。292905 历史风貌05 历史风貌肥乡区国土空间总体规划38、(2021-2035 年）征求意见版5.3 塑造特色城乡风貌5.3 塑造特色城乡风貌彰显平原地区特征和时代特色的城乡风貌彰显平原地区特征和时代特色的城乡风貌现代城镇风貌区：现代城镇风貌区：肥乡主城区及周边重点发展城镇。肥乡主城区及周边重点发展城镇。现代园区风貌区：现代园区风貌区：肥乡经济开发区（含辛安镇镇、大寺上镇邻肥乡经济开发区（含辛安镇镇、大寺上镇邻近区域）、邯郸市特气新材料产业园（含北高镇邻近区域）。近区域）、邯郸市特气新材料产业园（含北高镇邻近区域）。特色村镇风貌区：特色村镇风貌区：天台山镇、东漳堡镇、丛台酒苑和赵都水镇等。天台山镇、东漳堡镇、丛台酒苑和赵都水镇等。田园乡村风貌区：田园39、乡村风貌区：西吕营镇、毛演堡镇、元固镇等其余区域。西吕营镇、毛演堡镇、元固镇等其余区域。城镇城镇村镇村镇园区园区乡村乡村基础保障基础保障FEI XIANGFEI XIANG6.1 综合交通网络与物流体系6.2 完善市政基础设施布局6.3 增强城市安全韧性30300606肥乡区国土空间总体规划(2021-2035 年）征求意见版313106 基础保障06 基础保障肥乡区国土空间总体规划(2021-2035 年）征求意见版7.1 优化综合交通网络与物流体系7.1 优化综合交通网络与物流体系提升区域公路网互联互通水平提升区域公路网互联互通水平依托邯郸绕城高速、邯馆高速为主体的远距离快速运输通依托邯郸40、绕城高速、邯馆高速为主体的远距离快速运输通道形成“三横四纵”的公路交通网络。道形成“三横四纵”的公路交通网络。推进国道 G309 南迁、国道 G515 和省道 S239 干线公路建设，推进国道 G309 南迁、国道 G515 和省道 S239 干线公路建设，共同构建肥乡区新外环。协调增设邯馆高速与规划国道G515互通、共同构建肥乡区新外环。协调增设邯馆高速与规划国道G515互通、邯郸绕城高速与国道 G309 互通等立交。邯郸绕城高速与国道 G309 互通等立交。提升农村公路通达能力，夯实农村基础设施建设，加强与提升农村公路通达能力，夯实农村基础设施建设，加强与国省干线公路、城市道路衔接，构建覆41、盖主要村庄、直接服务农国省干线公路、城市道路衔接，构建覆盖主要村庄、直接服务农民出行和农村生产生活的农村公路网络。民出行和农村生产生活的农村公路网络。323206 基础保障06 基础保障肥乡区国土空间总体规划(2021-2035 年）征求意见版6.2 完善市政基础设施布局6.2 完善市政基础设施布局 坚持节水优先，完善水资源配置体系，构建城乡一体、全覆盖的供水体系。水源以南水北调水为主，地下水为备用水源，再生水为补充。中心城区采用自来水厂集中供水，镇和村庄采用集中供水站供水。中心城区采用雨污分流制，各镇应集中建设污水处理设施，农村污水因地制宜建设处理站等小型污水处理设施。建立安全可靠的电网系统42、，形成以 500 千伏、220 千伏变电站为电源，110 千伏电压等级为主网架的电网体系。加快供气管网建设和改造，实现区域统筹、城乡全覆盖的供气网络，形成多气源保障的燃气供气格局。逐步推进垃圾分类，完善“户分类、村收集、镇转运、区处理”的城乡环卫一体化模式，提升生活垃圾无害化处理、资源化利用水平。供水工程供水工程污水工程污水工程供电工程供电工程供气工程供气工程环卫工程环卫工程333306 基础保障06 基础保障肥乡区国土空间总体规划(2021-2035 年）征求意见版6.3 增强城市安全韧性6.3 增强城市安全韧性防洪排涝防洪排涝消防救援消防救援避灾安置避灾安置人民防空人民防空 保障防洪排涝系43、统完整性和通达性，将海绵城市建设理念落实到城市规划建设管理全过程。建立抗震救灾应急指挥体系，实现组织、资源、信息的有机整合。到规划期末，全面具备抗御不低于本地区抗震设防烈度地震的综合能力。优化消防站、消防指挥调度、消防训练培训等消防设施布局，提升老旧城区防火灭火能力。贯彻“长期准备、重点建设、平战结合”人防建设方针，坚持人防工程建设与人口发展相协调，与城市建设相结合。提升防洪排涝能力提升防洪排涝能力完善抗震救灾减灾体系完善抗震救灾减灾体系完善消防救援体系完善消防救援体系提升人防保障水平提升人防保障水平传导实施传导实施FEI XIANGFEI XIANG7.1 规划传导与管理7.2 加强规划实施44、保障34340707肥乡区国土空间总体规划(2021-2035 年）征求意见版FEI XIANGFEI XIANG353507 传导实施07 传导实施肥乡区国土空间总体规划(2021-2035 年）征求意见版7.1 规划传导与管理7.1 规划传导与管理规划体系与传导规划体系与传导规划管理与信息平台规划管理与信息平台实现规划全生命周期管理：实现规划全生命周期管理：健全统筹决策与公众参与机制、健全统筹决策与公众参与机制、建立规划动态评估与调整机制、加强规划监督管理。建立规划动态评估与调整机制、加强规划监督管理。国土空间基础信息平台：国土空间基础信息平台：以基础地理信息成果和国土空间调以基础地理信息45、成果和国土空间调查成果为基础，形成覆盖全域、动态更新、权威统一、三维立体查成果为基础，形成覆盖全域、动态更新、权威统一、三维立体的国土空间数字化底版。以国土空间数字化底版为基础，整合叠的国土空间数字化底版。以国土空间数字化底版为基础，整合叠加各级各类国土空间规划成果，形成动态更新、权威统一的国土加各级各类国土空间规划成果，形成动态更新、权威统一的国土空间规划“一张图”。空间规划“一张图”。规划体系：规划体系：以市级国土空间总体规划为统领，建立以市级国土空间总体规划为统领，建立“二级三类”“二级三类”国土空间规划体系。二级为区级国土空间总体规划-镇级国土空国土空间规划体系。二级为区级国土空间总体46、规划-镇级国土空间总体规划，三类包括总体规划、详细规划和相关专项规划。间总体规划，三类包括总体规划、详细规划和相关专项规划。规划传导：规划传导：以区级国土空间开发保护新格局为指引，将区级以区级国土空间开发保护新格局为指引，将区级总体规划内容逐级分解落实到各级各类国土空间规划中。在总体总体规划内容逐级分解落实到各级各类国土空间规划中。在总体规划的约束下编制涉及空间利用的专项规划。规划的约束下编制涉及空间利用的专项规划。363607 传导实施07 传导实施肥乡区国土空间总体规划(2021-2035 年）征求意见版7.2 加强规划实施保障7.2 加强规划实施保障近期行动计划近期行动计划健全法规标准和47、政策机制体系健全法规标准和政策机制体系生态保护生态保护修复行动修复行动基础设施基础设施提升行动提升行动产业发展产业发展升级行动升级行动旅游产业旅游产业提升行动提升行动综合交通综合交通提升行动提升行动建立统一的技术标准体系：建立统一的技术标准体系：按照“多规合一”要求，建立健按照“多规合一”要求，建立健全国土空间规划政策指引和技术标准体系。全国土空间规划政策指引和技术标准体系。完善配套制度：完善配套制度：在发挥现有政策综合效能基础上，完善用途在发挥现有政策综合效能基础上，完善用途管制、计划管理、市场配置、监管执法、确权登记、资产管理等管制、计划管理、市场配置、监管执法、确权登记、资产管理等自然资48、源配套政策。区相关部门结合工作职责，完善财政、投资、自然资源配套政策。区相关部门结合工作职责，完善财政、投资、产业、人口、生态环境、农业农村等配套制度政策，合力完善与产业、人口、生态环境、农业农村等配套制度政策，合力完善与主体功能区相适应、促进规划各项任务实施的政策机制体系。主体功能区相适应、促进规划各项任务实施的政策机制体系。诚邀您提出宝贵意见!诚邀您提出宝贵意见!本规划所有数据和内容以最终批复文件为准本规划所有数据和内容以最终批复文件为准FEI XIANGFEI XIANG肥乡区国土空间总体规划(2021-2035 年）征求意见版部分图片来自网络，如涉版权问题，请与肥乡区自然资源与规划局联系。