1、 示范区智慧停车系统建设与运营 项目建议书 目目 录录 1.项目背景项目背景.1 示范区概况.1 停车需求日益增长.3 停车发展政策利好.3 智慧停车建设现状.4 停车整体解决方案.5 2.项目总体项目总体.6 2.1.项目总体思路.6 2.2.项目建设目标.6 2.3.项目建设原则.6 2.4.建设范围和工期.7 2.5.项目建设内容.7 3.示范区停车规划示范区停车规划.8 现有规划回顾.8 停车规划设计技术路线.11 规划范围与期限.11 停车规划内容.12 4.机械式停车库建设机械式停车库建设.15 机械式停车库的优点.15 机械式停车设备类型.15 机械式停车库建设.22 5.智慧停2、车系统建设智慧停车系统建设.23 总体规划设计.23 项目建设内容.24 6.项目投资匡算项目投资匡算.41 7.项目实施与运营模式项目实施与运营模式.42 项目合作期限.42 项目资产的形成和转移.42 项目回报机制.42 1 1.1.项目项目背景背景 示范区示范区概况概况 示范区位于太原都市区的核心区域，横跨太原、晋中两市。2016 年，为加快创新发展，实现振兴崛起，山西省委、省政府在太原都市区核心区域整合了 4 个国家级开发区，3 个省级开发区以及山西大学城，并向南、向北建立扩展区，开辟示范区，总规划面积约 600 平方公里，重点打造先进制造、新能源、新材料、电子信息、健康医疗、文化创意3、等 6 大专业化产业园区。示范区由太原高新技术产业开发区、太原经济技术开发区、太原武宿综合保税区、晋中经济技术开发区等 4 个国家级开发区，太原工业园区、山西榆次工业园区、山西科技创新城等 3 个省级开发区以及山西大学城产业园区，共 8 个产学研园区整合而成，并向南、向北建立扩展区，。整合后的示范区从空间上分为三大片区。（1）北部阳曲产业园区 规划面积约 104 平方公里。其中，原太原工业园区基础区约 3 平方公里；在阳曲县的扩展区约 101 平方公里。重点布局新材料、节能环保、绿色食品、文化旅游、健康休闲等产业。（2）中部产业整合区 包括除原太原工业园区外的 7 个现状园区，规划面积约 144、0 平方公里。其中，学府产业园区（原太原高新区）约 8 平方公里；唐槐产业园区（原太原经济区）约 25 平方公里；武宿综合保税区约 3 平方公里；科技创新城约 20 平方公里；晋中汇通产业园区（含中鼎物流园）约 49 平方公里；晋中新能源汽车园区约 9 平方公里；大学城产业园区约 28 平方公里。主要是对现有比较成熟的产学研体系以及城市功能进行提档升级，重点布局大数据、物联网、电子信息、高端装备、生物医药、绿色食品、文化创意、跨境电子商务、保税物流、科技研发等产业。（3）南部潇河产业园区 2 规划面积约 343 平方公里。其中，太原约 205 平方公里；晋中约 138 平方公里。是示范区建设的5、主战场。重点布局新一代信息技术、先进制造、新能源、新材料、生物医药、节能环保等产业。潇河产业园区起步区约 100 平方公里。其中，太原约 60 平方公里；晋中约 40 平方公里。沿潇河两岸布局新能源汽车、移动能源、智能制造、健康医药、电子信息、总部经济、智能物流等多个产业组团，以及金融小镇、智慧小镇、健康小镇等特色小镇；沿潇河生态廊道和潇河两岸，在太原、晋中建一主、一次两个生产生活公共服务中心。图 1-1 示范区位置图 3 停车需求日益增长停车需求日益增长 2017 年 6 月，北京清华同衡规划设计研究院联合中国城市公共交通协会，发布了2016 停车行业发展白皮书。白皮书显示，目前我国大城市小6、汽车与停车位的比例约为 1:0.8，中小城市约为 1:0.5，而发达国家约为 1:1.3。保守估计我国停车位缺口超过 5000 万个。白皮书显示，2016 年全国停车消费总额达到了4000 亿元。近年来，随着太原市经济社会的快速发展，机动车保有量迅猛增长，2016 年末全市民用汽车保有量 127.23 万辆，比上年末增长 13.3%，其中私人汽车 114.34万辆，增长 15.2%。本年新注册汽车 18.50 万辆，增长 21.6%。伴随机动车辆的增长，现有停车资源日趋紧张。一方面，车主停车“一位难求”;另一方面，部分停车位利用率低下。“停车难、管理乱、交通堵”等问题也逐步成为城市“痛点”。停7、车发展政策利好停车发展政策利好 随着我国城市停车问题日益严重，国家对解决停车问题日益关注，出台了一系列政策和措施，鼓励政府和企业加大对停车建设的投资。2015 年 4 月国家发展改革委办公厅发布了关于印发城市停车场建设专项债券发行指引的通知。2015 年 8 月国家发改委等多部委联合下发关于加强城市停车设施建设的指导意见，鼓励社会资本投资建设公共停车场。2015 年 9 月，住房城乡建设部发布了关于加强城市停车设施管理的通知。2015 年 12 月国家发改委发布关于进一步完善机动车停放服务收费政策的指导意见。太原市政府 2017 年 7 月公布了关于印发太原市机动车停放服务收费管理办法的通知。8、相配套的全市城区范围内机动车停放服务收费标准与停车区域类别，以进一步加强停车收费管理。新规对停车区域进行了重新划分，前半小时免费政策略有调整，政府定价范围边界更加清晰。按此新规，一类区域收费标准为 3 元/半小时车位，24 小时最高 60 元封顶。4 智慧停车智慧停车建设建设现状现状 目前，国内多个城市皆大力推进智慧停车管理信息系统的建设，如北京、上海、广州、深圳、武汉等，在缓解停车困难、交通拥堵问题上都有明显改善。因此，以“互联网+”的思维方式来解决停车的“痛点”将成为大势所趋。（1）停车设施建设 据2016 停车行业发展白皮书公布，2016 年我国新建成机械停车位 7.3 万个（同比增长 9、18%），销售总额 133.3 亿元（同比增长 20.2%），国内机械停车位总数达 409 万个。图 1-2 我国 2016 年新增机械车位排名前十的城市 图 1-3 智慧停车云平台技术所覆盖的城市 5 图 1-4 停车公司主要业务情况 停车整体解决方案停车整体解决方案 停车整体解决方案是对区域的停车进行统一的规划、设计、实施，对示范区内公共停车场、配套停车场进行系统的智能化改造，增加停车供给，可以缓解城区日益突出的停车设施供需矛盾，大幅提高示范区交通综合管理水平，进一步提升群众出行满意率和幸福指数。图 1-5 公司只会停车整体解决方案 智慧停车整体解决方案停车规划与设计城市停车专项规划停车场10、规划与设计路侧停车设计智慧停车系统设计停车设施建设停车场建设路侧停车场设置机械式停车场建设智慧停车管理系统建设智慧停车监管系统智慧停车场管理系统停车诱导系统停车信息服务停车场运营管理服务停车资源优化停车场效益评估停车场运营管理模式投资运营资金筹措PPP方案SPV公司组建运营管理增值服务汽车保险汽车美容二手车交易汽车租赁 6 2.2.项目总体项目总体 项目总体思路项目总体思路 全面支持与配合示范区建设，通过结合城市规划和停车专项规划成果，对示范区的停车和交通问题进行梳理和整合，提出近期建设规划方案、停车发展战略和停车收费政策；在此基础上融资建设停车场、机械式停车楼、路内停车场和智慧停车管理系统，11、大幅度增加停车场和停车位数量，同时利用智慧停车系统提高停车场、位的使用效率，提高停车服务水平；与此同时，对建设的停车设施进行有效的运营和管理，在增加社会效益的同时，提高投资的经济效益，促进停车产业的发展，为示范区的经济腾飞发展提供保障。项目建设目标项目建设目标 项目的总体目标是充分利用云计算、大数据等技术手段，借“互联网+”技术在交流领域广泛应用的形势，规划、建设、管理和运营好示范区停车系统，为示范区的发展创造条件。具体实现以下目标：（1）在以往城市总体规划和停车专项规划的基础上，识别示范区停车的特殊问题和需求，在示范区的统一部署和规划下，搞好停车系统的顶层设计，完成示范区停车专项规划；（2）12、在充分论证停车规划的基础上，重点建设核心区的停车设施，包括停车场、机械式停车设施和路侧停车场，完成新建停车位 2 万个；（3）建设智慧停车系统，将全区 95%以上的停车位纳入智慧停车云的统一管理和服务体系，预计完成 15-20 万个停车位的接入；（4）培养本地停车管理企业，实现行业的平稳发展。项目建设原则项目建设原则 （1）顶层规划、总体调控 搞好示范区停车的顶层设计和规划，进行停车交通需求管理，适当控制停车总体供给量。7（2）因地制宜、精细管控 针对不同地点和区域规划和制定相应的方案和管理政策，实现精细化监控和管理。（3）智慧停车、绿色低碳 实现智慧停车管理，提高停车管理服务水平，提高效率、13、减少浪费，实现停绿色低碳交通。（4）政企结合、金融支撑 在政府的监督和指导下实施项目，严格遵守相关的法规和标准。建设范围和工期建设范围和工期 项目建设范围是示范区，共计 600 平方公里的范围。项目建设一期工程 1 年，二期工程 3 年，共 4 年。项目运营周期为 25 年。项目建设项目建设内容内容 本项目主要完成以下建设内容：（1）停车规划与设计。对区域停车需求和供给进行调查，在此基础上对区域停车场、停车位进行整体的规划和顶层设计。（2）停车设施建设。根据规划建设停车场、停车楼和路边停车设施，解决停车位不足和乱停车的问题。（3）智慧停车系统建设。在市域范围内建设智慧停车系统平台，提高停车的信14、息化服务水平，提高停车设施的使用效率，同时实施政府监管部门对停车服务的监管水平。（4）停车管理与运营。组建停车管理公司，经营公共停车设施，为车主提供良好的停车服务。8 3.3.示范区示范区停车规划停车规划 现有规划回顾现有规划回顾 3.1.1.3.1.1.太原都市区规划（太原都市区规划（2016201620302030）（草案）（草案）2017 年 1 月，太原市公示了太原都市区规划（20162030）（草案）。太原都市区规划范围确定为：太原市六城区、晋中市榆次区、清徐县和阳曲县行政管辖范围，面积 5457 平方公里。按照定位，太原都市区将发展成为国家能源服务及创新中心，全国重要先进制造业基地15、和文化旅游基地，国家资源型经济转型综改试验示范区，太原都市圈（城市群）新型城镇化的核心主体和引领中心。规划目标提到，到 2030 年，太原都市区将实现资源型经济成功转型，建成有国际影响力的新能源自主创新基地和新兴产业基地，实现城乡一体化，单中心的空间结构得到根本扭转，城乡生态系统走上良性发展轨道，环境质量得到根本好转，综合竞争力、文化影响力和辐射带动力显著提升，人民生活水平显著提高。2030 年常住人口达到 760 万，建设用地控制面积 980 平方公里（含产业区产业用地 294 平方公里）。四类差别化政策分区 加快全域“多规合一”进程，空间布局上，太原都市区全域范围划分为“优化发展区、重点发16、展区、限制开发区和禁止开发区”4 大类差别化政策分区。其中，优化发展区包括太原、晋中现有城区范围。重点发展区包括产业园区组团、清徐县城、阳曲县城和若干重点镇规划区。限制开发区包括中心城区外围山前地带、浅山地带和组团间的生态廊道。禁止开发区包括依法设立的各类自然和人文资源保护区、永久性基本农田集中区。规划两个中心城区 根据规划，基于都市区历史演化阶段性特征、生态格局等因素，确定太原都市区城市空间结构为“双城多组团”。提升太原主城区和晋中市区城市综合中心；9 培育汾东现代服务业中心，清徐、阳曲生活生产服务中心，以及徐沟、修文现代产业服务中心；加快构建产业组团中心和提升城区片区中心。“双城”指两个中17、心城区。其中，太原主城区定位为区域性的金融、商业、文化、科教中心，全省产业转型和城市品质提升示范区。太原-晋中共建区（晋源小店榆次）定位为区域性现代服务中心、新兴产业集聚区、国际性低碳技术及煤基产业自主创新示范区和宜居城市建设主体区。按照“双城多组团”空间结构，构建由航空、都市区高速公路网（两环、七射、七连）、城市快速路网、高速铁路和城市轨道交通网组成的一体化现代交通体系。图 3-1 太原都市区城市空间结构规划图 10 3.1.2.3.1.2.太原市城市停车设施专项规划（太原市城市停车设施专项规划（20162016-20202020）2016 年太原市完成了太原市城市停车设施专项规划（201618、-2020）方案，方案规划至 2020 年，太原市中心城区共规划公共停车场 411 处，泊位 138283 个。方案的近期停车场建设计划中，太原将新建一批停车场，解决现状热点停车难问题；确立交通需求管理的策略，科学推进城市停车设施规划建设及管理工作，停车供需矛盾在总体上有所缓解。2016-2017 年，规划建设停车泊位 23589 个，其中公园绿地类：10 处，3980个；行政办公类：7 处，2538 个；居住类：14 处，3557 个；商业类：16 处，3735 个；文体类：2 处，620 个；医院类：7 处，1441 个；城中村 133 工程以外用地：18 处，5218 个；路内停车泊位：19、1500 个；火车站及火车南站泊位：1000个。在停车产业化方面，在逐步提高公共停车场收费标准的前提下，鼓励社会力量以独资或合资的形式建设社会停车场，制定停车场建设投资多元化的引导政策，培育停车产业化发展模式。在停车价格管理方面，停车价格按区域、时间、设施类型差别化制定。区域差别化：交通越拥堵、公共交通服务水平越高、土地开发强度越高的地区停车收费标准越高。时间差别化：拥堵时段收费高于平峰时段，工作日高于非工作日，白天高于夜间。设施类型差别化：路内高于公共、平面车位高于立体车位的收费方式。此外，规划还提出停车智能化信息化政策，提高停车系统的管理与使用效率，加快停车智能化、信息化建设，开发诱导、服20、务和管理功能，逐步建立现代化管理体系，优化停车资源配置。3.1.3.3.1.3.太原市政府太原市政府关于加快推进停车设施规划建设管理的实施意见关于加快推进停车设施规划建设管理的实施意见 2017 年 1 月，太原市政府发布了关于加快推进停车设施规划建设管理的实施意见，意见明确提出“十三五”期间，太原市将采取多种形式建设停车设施，增加停车供给，每年新增停车位 20000 个。11 意见指出，太原市将根据停车需求，在现有公园周边改造或结合年度公园建设配建停车设施；规划公园、绿地、道路广场等地下空间建设停车位；结合城市交通枢纽建设停车位。同时对既有住宅小区、机关企事业单位、医院、商场、旅游景区等进行21、挖潜，利用空地、平改立、拆迁临时用房腾地或地下空间建设车位。太原市将在规划、用地、审批等方面为停车设施建设提供保障。在规划编制中，根据地块性质和建设容量预留停车设施用地。利用地下空间建公共停车设施的，只需具有地下空间和必要的地面设施土地使用权，原地上土地权属不变。各职能部门建立统一协调工作机制，停车设施审批纳入各部门绿色通道，简化程序，限时办结。太原市还表示，将建立市区智能停车诱导系统和停车信息服务平台，实现市区智能停车联网管理，引导车辆合理停放，提高停车泊位的利用率和周转率。同时开展综合治理，清理恢复改变用途的停车设施，依法查处停车场违规行为。停车规划设计停车规划设计技术技术路线路线 图 322、-2 停车规划与设计技术路线 规划范围与期限规划范围与期限 规划范围是示范区，共计 600 平方公里的范围。12 规划期限近期 2020 年，远期 2030 年。停车规划停车规划内容内容 （1）停车场发展战略 根据区域发展及交通发展的目标和战略，统筹考虑现状及未来停车供需关系，制定城市停车发展的目标和战略。（2）停车分区发展策略 综合考虑人口、土地、交通等多种因素，合理划定停车分区，确定分区差别化的停车发展政策、停车设施供给和管理策略。主要内容包括：确定城市停车分区划分原则与方案。确定差别化的分区停车发展政策和规划指引。确定分区停车设施规模和供给策略。确定分区停车收费和管理策略。（3）城市公共23、停车场规划 按照差别化的停车分区发展策略，在具备建设条件、存在供需缺口的地区规划建设城市公共停车场。主要内容：分析现状及未来不同分区的停车供需关系。分析公共停车场服务半径、建设条件、周边道路交通承载能力等因素。确定公共停车场的功能定位和规模布局。确定公共停车场的选址方案和用地控制要求。确定近期公共停车场建设项目库。（4）路内停车位设置要求 依据停车发展战略和分区管理策略，合理布设供车辆临时停放的路内停车位，确定设置和时限要求。主要内容：明确路内停车位的设置方法和技术标准。13 明确不同地区、不同类别路内停车位的准停时段和时长、准停车型等要求。（5）片区停车综合改善方案 针对重点商务地区、老旧居24、住（小）区、大型医院和学校等现状停车供需矛盾突出的重点地区，制定片区停车综合改善方案，包括挖掘停车潜力、规范停车秩序、调整停车收费、优化交通组织、改善人居环境等综合措施。主要内容：调查调研片区现状停车供需关系及存在问题。提出挖掘停车潜力、优化交通组织、改善人居环境等综合改善方案。提出共享利用停车设施、规范停车收费和秩序管理等措施。确定近期片区停车综合改善项目库。（6）停车管理政策 按照停车产业化发展的要求，研究制定停车收费、经营管理和产业发展政策。按照规范停车秩序的要求，研究制定严格停车执法管理的政策。按照智能化信息化的要求，研究制定推广应用停车新科技的政策。主要内容：提出各类停车设施的价格管25、理政策。提出推动停车产业化发展政策。提出加强停车执法管理政策。提出推动停车智能化信息化政策。（7）近期实施计划 依据城市近期发展目标，制定近期停车发展政策措施，提出近期城市停车设施建设项目库和片区停车设施专项规划编制计划，确定建设时序、投资规模，明确责任部门和实施主体。主要内容：提出近期城市停车发展政策措施。制定近期停车设施新建和改建项目库。制定片区停车设施专项规划的编制计划。14（8）规划实施保障措施 遵循有利于促进规划实施和管理的原则，提出规划的实施策略和措施。主要内容：提出规划实施的管理机制和对策。提出保障规划实施的技术经济政策和对策。15 4.4.机械式停车库建设机械式停车库建设 机械26、式停车库的优点机械式停车库的优点 机械式智能化立体停车设备可以有效改善静态交通，与传统的自走式停车场相比，机械式智能化立体停车有以下明显优点。（1）节省占地面积。约为传统停车场的 12 至 125,空间利用率比传统停车库提高 75以上。（2）在车位数同等的情况下，造价低于传统车库。（3）使用方便，操作简单、可靠、安全，存取快捷。存取车时间 50-120 秒。（4）便于实现全市机械化智能化立体停车库一卡通管理。（5）仓储式、塔式的立体智能车库由于一般无人员进入，通风、消防和照明等要求比传统车库大大降低.（6）绿色环保。存取车噪音小，充分利用土地空间，实现了停车从平方到立方的革命，符合创建节约型社27、会的发展方向。机械式停车设备机械式停车设备类型类型 4.2.1.4.2.1.两层升降横移类两层升降横移类 机型特性：（1）提升方式为链条式，根据不同场地，不同要求选用最适合的机型；（2）充分利用有效空间，成倍提高停车数量。特别适合生活小区配置，地下车库增容改造；（3）可分组，模块式安装，方便灵活，能满足各种不同需求；（4）大型车库，可规划部分特大型车位，部分大型车位，及部分中型车位，以满足客户需求；（5）PLC 电脑控制，按动按钮或刷卡即可完成汽车存取过程，操作简单，存取方便；16（6）可安装在地下室停车场，也可设计安装在室外；（7）设备前方必须是车道，司机将车辆由车道开入载车板内停放。图 428、-1 两层升降横移类停车设备效果图 4.2.2.4.2.2.多层升降横移类多层升降横移类 机型特性：（1）升降驱动系统为钢丝绳四点吊挂式，运行平稳可靠，保证车辆升降安全；（2）对有限的停车空间，可数倍停放车辆，可节省大量空间；（3）PLC 电脑控制，操作简单，存取方便。按钮、触摸屏、IC 卡可任选；（4）设有防坠落装置，使用安全可靠，避免发生坠落事故；（5）光电检测，控制车辆规格及停放位置，使车辆有序停放；（6）采用优秀钢材，表面作热镀锌处理，且内外表面双层镀锌，电控元件全部进口国际名牌，使产品具有高度安全及长久耐用的优质品质。17 图 4-2 多层升降横移类停车设备效果图 4.2.3.4.229、.3.垂直循环类垂直循环类 机型特性:（1）该设备通过 PLC 控制系统，在垂直方向上循环运转。汽车停在托架上，托架随传动系统作升降运动，可将所存取车位升降至地面实现立体存放.（2）在仅仅 4.950 米宽 5.9 米长的场地中至少可以停放八辆车.（3）使用 PLC 自动调车，一次按键即可完成存取车.（4）调车时间短，取出最不利点的车只需两分钟.（5）设置灵活，可设置在地面上，也可半地上半地下，可见缝插针安装在生活区、建筑物旁。可独立设置，也可附设在建筑物内，还可多台组合.（6）设计有完善的闭锁和检测系统安全措施.18 图 4-3 垂直循环类停车设备效果图 4.2.4.4.2.4.简易升降类简30、易升降类 机型特性：（1）本机型采用悬臂式设计，以电机直接驱动升降，上下两层停车位以钢结构相连接作同步升降，可确保车台水平，无摇晃之忧；（2）车台板侧梁与镀锌浪板皆冲压一体成型，整体美观且结构性强；（3）灵活的模块化设计，可配合现场地形，施工快速；（4）单元组内车辆出入口为无梁柱式设计，车辆存取安全快捷。适用于地下基坑停车位扩增。19 图 4-4 简易升降类停车设备效果图 4.2.5.4.2.5.垂直升降类垂直升降类 机型特性：（1）占地面积小，空间利用率高，不到 50 平方米可停放 2050 辆车；（2）自动化程度高、耗电低、噪音小、出入车速度快；（3）采用变频调速技术，运行平稳，安全性高，31、存取车方便快捷（90S 以内）操作简单，维护方便；（4）可采用钢结构或混凝土外墙设计，外观新颖、大方；（5）全封闭管理，安全、防盗、为车辆提供最佳防护；（6）设备有多种安全自动检测系统和自动导航系统，体现现代技术最佳使用效果；（7）适用于繁华闹市区和土地价值较高地区。20 图 4-5 垂直升降类停车设备效果图 4.2.6.4.2.6.巷道堆垛类巷道堆垛类 机型特性：（1）占地面积小，空间利用率高，不到 50 平方米可停放 2050 辆车；（2）自动化程度高、耗电低、噪音小、出入车速度快；（3）采用变频调速技术，运行平稳，安全性高，存取车方便快捷（90S 以内）操作简单，维护方便；（4）可采用钢32、结构或混凝土外墙设计，外观新颖、大方；（5）全封闭管理，安全、防盗、为车辆提供最佳防护；（6）设备有多种安全自动检测系统和自动导航系统，体现现代技术最佳使用效果；（7）适用于繁华闹市区和土地价值较高地区。21 图 4-6 巷道堆垛类停车设备效果图 4.2.7.4.2.7.平面移动类平面移动类 机型特性：平面移动类停车设备是一种自动化程度极高的无人车库，其工作原理是：采用以垂直升降机与水平搬运器相互协作的方式将进到停车室内的车辆通过水平加垂直运动移动到存车位，通过搬运器的存取机构存取车辆。出入口通常设置垂直升降机，这种车库自动化程度高，且全封闭式建造，车辆的安全性好。该车库类型主要适用于大型密集33、式存车。图 4-7 平面移动类停车设备效果图 22 4.2.8.4.2.8.水平循环类停车设备水平循环类停车设备 机型特性：可省去原平面停车的进出车道，提高了土地利用率，最适宜建于狭长地形的地方。地下室采用这种设备后，既减少了进出车道，提高了土地利用率，还减少了废气排放，减少了污染，降低了通风所需的费用。图 4-8 水平循环类停车设备效果图 机械式停车库建设机械式停车库建设 项目在示范区选择停车刚性需求大的医院、商业等地点建设 4-5 座经营型立体停车场，增加约 2 万个立体停车泊位。23 5.5.智慧停车系统建设智慧停车系统建设 总体规划设计总体规划设计 5.1.1.5.1.1.系统总体架构34、系统总体架构 系统是由指挥调度智慧静态交通（停车）管理系统和基础应用系统等多系统有机结合构成的具有对静态交通管理数据采集、处理、决策能力和组织协调、指挥能力的综合应用系统，其中智慧停车管理平台是智能交通管理系统的核心内容，也是系统建设的关键。从物理结构上基本可以将整体系统分成内外两部分，内场部分即为智慧停车理平台和信息共享及深度应用硬件平台，分别包括停车管理运营中心、数据中心等、应用服务器、信息资源库、网络升级改造及信息共享安全链路部分，具体含中心网络、各子系统中心服务器、集成服务器、网络交换机、安全隔离和数据交换系统、网络存储、数据中心配套的基础设备等。外场部分主要指部署于路上和车位上的设备35、，主要包括终端设备：PDA、地磁检测器、自助缴费设备、道闸等，具体详见下图。图 5-1 智慧停车总体框架图 5.1.2.5.1.2.总体建设思路总体建设思路 智慧停车项目建设的总体思路是：以“惠民、强企、优政”为宗旨，以“让城市更宜居、让产业更发达、让生活更便捷、让百姓更幸福、让社会更和谐”为方向，24 以“政府主导、企业主体、社会参与、市场运作”为原则，按照“整合、优化、共享、外包”的理念，整合资源，整合系统，整合服务，进一步提升绥化市的城市管理、经济运行和为民服务水平。努力把绥化市打造成为具有国际影响力的智慧城市建设先行示范区、具有一流竞争力的智慧经济发展产业集聚区、具有较强辐射力的智慧民36、生服务创新先导区。项目建设内容项目建设内容 结合各大城市综合管理的需求，及客户的需求调研，针对城市停车难问题构建一套完整的解决方案，通过信息整合，数据分析，应用物联网、云计算等技术，搭建智慧停车诱导与管理的应用服务平台，为市民的日常出行停车提供快速引导停车、实时停车场信息服务，改善局部交通微循环、缓解交通拥堵，构建一个“便捷高效、智慧安全、环保有序、收益共赢”的智慧停车，使其达到“国际一流、国内先进、品质交通、绿色出行”的总体目标要求，进而更优更好的服务于城市智慧交通的建设。建设主要包括：一中心、两平台、五大系统及一个手机客户端。5.2.1.5.2.1.静态交通大数据中心静态交通大数据中心 机37、动车总是在“停”与“行”两种状态之间转化。在道路交通系统中，静态交通应与动态交通构成完整的交通系统，两者相辅相成，互相支持，互相补充，缺一不可。随着交通信息化应用的不断深入，数据交换和数据共享的需求也越来越强烈，信息资源整合已成为交通信息化建设中必不可少的关键环节。数据中心的设计涉及网络、系统集成、信息安全、数据库、数据挖掘和标准规范等信息工程领域的各个方面。静态交通数据中心的建设主要包括服务器集群、中心局域网、共享交换平台和数据中心库四个核心系统。数据内容包括车辆信息、车主信息、停车场信息、车位信息、管理员信息、实时车位状况、设备管理养护、收费信息和执法处罚等各类静态交通数据，整合这些多源、38、异构的数据，建立统一的信息资源库是是数据中心建设的核心内容之一。25 图 5-2 静态交通大数据中心架构 5.2.1.1.5.2.1.1.静态交通大数据中心框架图静态交通大数据中心框架图 统一的静态交通数据中心可以解决以下四个主要问题：（1）系统之间的数据有交叉和重复，并且缺乏统一的标准，难以保证数据的准确性和一致性的问题；（2）相关数据缺乏有效的组织，导致业务管理和决策缺乏准确清晰数据支持的问题；（3）业务系统间有大量的数据交换需求，但没有很好的技术保障，成为系统良好运行障碍的问题；（4）系统独立运行，硬件设备利用不均衡，且管理困难的问题。5.2.1.2.5.2.1.2.整体描述整体描述 静39、态交通大数据中心主要负责处理用户停车消费业务，通过采集前端车位检测设备状态，获取停车停入时间，接收用户停车消费申请，将停车消费申请信息通过车位编号与车位进行配对咬合，形成精准的停车消费信息，根据管理平台设置收费标准，计算出应缴停车费用，并通过建行账户扣费接口进行操作，生成交易记录；当预付费用户提前驾车离开时在，计算时间停车时长和时间应缴停车费 26 用，通过建行账户系统退费接口退还多收费用，并生成退费记录。静态交通大数据中心为整个智慧停车云平台的后台处理部分，采用分布式并行处理架构，所有信息流在后台分区域、分类型自动处理完成，包括对各个阶段各个环节产生的数据信息进行解析、识别、筛选、纠错等处理40、。最终以精准的停车消费信息在交易域中完成交易处理。中间还与管理平台相关功能模块，以及通过数据交换板块，与其它外部系统进行数据交互。5.2.1.3.5.2.1.3.大数据接入处理框架大数据接入处理框架 大数据处理和分析的核心思想是把外部链路接入的数据均衡分配给内部子系统分布式并行处理，合理的利用内部的硬件资源和系统资源，从而提高数据的并行处理能力，同时避免由于硬件资源和系统环境的局限性使得单个通讯服务的负担加重。分布式并行处理提高了数据接入服务的并行接入能力，把内部资源合理的调度，大数据经过任务分配后分摊给子服务组去处理，利用群组的协同处理能力，提高整体系统的并发处理的功能。图 5-3 大数据接41、入处理框架图 平台通过配置片区分控数量，通信接入数据转发路由管理模块，根据接入设备归属辖区片区信息（如车位编号），自动将相关通信链路分配到相关片区分控，由该片区分控对接入信息进行处理（设备状态信息、车位状态信息和停车消费申 27 请信息等），片区分控内集成各处理子系统或功能模块，协助完成整个停车交易处理过程等。各分控内部数据处理采用分布式处理，并将处理结果提交各相关系统、模块或保存到数据库中。5.2.1.4.5.2.1.4.大数据接入处理性能大数据接入处理性能 链路管理子系统负责对外管理所有的场外设备的接入，并且把数据处理并发部分采用分布式的部署结构对数据进行管理，负责链路的连接管理、数据转发42、协议和数据的浅层处理。数据处理子系统负责处理链路管理子系统发送的数据内容，包括数据的解析、数据处理、数据协议封装、对其它内部系统发送任务数据、对数据库进行操作等。5.2.1.5.5.2.1.5.大数据接入处理分析大数据接入处理分析 大数据处理并行接入处理设计核心就是如何确保数据接收的完整性和如何确保数据能及时处理。所以主要的风险归为两方面。（1）并行接入分析 大数据具有数据量大并且要及时处理的特点，当系统外部设备连接系统后台时受限于外部宽带。假设并行接入链路数目为 n，并且每一条链路的数据量为 W，则即时最大占用带宽为 n*W。当外部带宽小于 n*W 时，数据并行接入就会产生延迟。在大数据并43、行接入处理设计的时候为了避免这类情况：1)首先要在设计上尽量考虑把数据量降低。设计协议时尽可能把数据用更简便的和压缩的方式进行打包处理，并且充分考虑数据的有效范围，用合理的长度来控制数值所占的大小；2)在通讯协议设计方面，可以对外链路尽量避免长连接的方式连接深圳道路停车系统，采用合理的短连接机制可以使得系统并行接入处理更多的外链路；3)采用分布式处理数据的方式处理数据，分布式系统在并行接入方面会消耗一定的时间延迟，但是整体处理能力提高了适合处理大规模复杂的运算。（2）并行处理分析 28 大数据并行处理是一个协同性群组的方式处理数据，相当于并行处理系统首先需要组建好一个并行处理的链路网络。当链路44、管理服务重启后，内部处理服务自动链路接入的判断重连的机制需要一定的时间延迟才能把所有链路服务建立稳定，期间会产生数据处理能力降低。每一台电脑系统的处理服务建议开设 600 个线程以内，并行处理服务需要多台电脑系统支持。所以在理论上看，处理能力加强（即链路数目增大），则会导致分布式网络组建速度降低了。因此：1)链路管理服务是大数据并行接入处理系统的对外窗口，必须尽量避免重启；2)链路管理服务最好安装硬件配置比较好的服务器上。5.2.2.5.2.2.城市城市级智慧停车云服务平台级智慧停车云服务平台 结合城市停车规划的现状与发展以及创新战略发展要求，建立智慧云平台，对已有系统进行整合的基础上，自主研45、发集停政府管理系统、车场管理系统、车主管理系统、及运维级管理系统于一体的智慧停车云服务管理平台，为智能交通提供一套完善的解决方案，对行业发展起到推动作用。该平台是利用基于通信技术、物流网技术、计算机网络技术、空间信息技术等先进技术手段，建立统一的市级静态交通大数据中心，全面实现中心城区公共停车资源的信息整合与即时发布，停车收费的费率管理、车位管理、收费结算、经营人员管理、统一支付管理;并利用整合的停车收费数据，提供停车监管、数据分析、费用结算、诱导服务等功能。可以形成有效的、及时的和全面的参考指导决策数据，对县区域级、地市级、乃至跨区域交通及停车状况进行分析指导，为政府、主管部门、经营单位提供46、停车远程监管、数据统计分析和展现、决策支持分析等信息，具有战略指导意义。同时运用先进的收费模式和管理流程，更好地服务于社会，提高城市停车管理水平和综合服务水平、有效缓解交通拥堵、提高市民满意度。智慧停车云服务平台采用共享交换平台面向服务体系结构（SOA）为框架，以服务总线技术（ESB）为基础，采取松散耦合方式构建。平台能够提供跨平台数据交换服务，能够对数据转换和传输过程中实现集中统一控制和规范管理，同时还能保持各业务系统的独立性。另外，智慧停车云服务平台可与各数据端口做技术对接，将平台信息相互开 29 放、打通数据链接，完成交通数据信息的实时读取和分析。在提供的服务内容、应用系统、功能模块等方47、面可互相借鉴、优势互补，做到资源信息的有效整合与共享。同时平台还可与道路交通诱导系统做应用对接，通过停车场、停车诱导实时数据在平台上的同步传输，有效将停车诱导系统无缝整合在全市道路交通诱导系统中。其中城市级平台主要由以下 3 部分内容组成：实时监控、停车资源、统计分析。其中实时监控没有下级页面及弹层信息；停车资源没有下级页面，但是有弹层信息；统计分析有 3 个下级页面，分别是停车交易、车场利用、城市停车，每个下级页面有对应的弹层页面。停车数据管理中心根据近年来停车管理系统建设的实际情况及当前国内外停车管理系统发展趋势，对全国停车数据管理进行总体规划设计。（1）业务范围 所有加盟的停车场，均可根48、据需要进行分组管理，可以按照负责人进行分组、按照城市区域进行分组、按照城市进行分组，并在停车数据管理中心进行统一的数据分析管理。（2）设计内容 停车数据管理中心实时监控所有加盟停车场的在线状态，并根据在线停车场 与平台通讯的信息，进一步展开对停车数据的管理，主要设计内容包括 3 部分：实时监控、停车资源、统计分析。（3）功能架构 30 图 5-4 政府及智慧停车云服务平台功能架构 实时监控：对用户管理的停车场实时情况的呈现和 24h 交易及利用率的展示。停车资源：对用户负责管理的停车场资源的分布及每个停车场的基本信息、泊位分布和停车数据的呈现。统计分析：对停车交易、车场利用、城市停车进行分析，49、并给出相应的建议。5.2.2.1.5.2.2.1.实时监控实时监控 动态监管界面包括 9 部分：停车场在线状态、当前泊位利用率、活跃用户、进行中交易、24h 交易金额分布、今日成功交易、实时利用率排行、24h 泊位利用率、停车快报。动态监管页面中的内容，可以根据政府的需要在后台数据中心的配置页面中进行设定，再不需要进行平台二次开发的情况下，即可满足针对不同政府需求对动态监管内容的展现。31 5.2.2.2.5.2.2.2.停车资源停车资源 停车资源部分在地图上展示用户负责的停车资源分布情况，及每个停车场的实时空闲泊位信息，可按照位置和停车场名称搜索停车场，查看单个停车场的信息。具体到单个停车场50、的信息主要有：基本信息、泊位分布、停车数据 3 部分。5.2.2.3.5.2.2.3.统计分析统计分析 统计分析部分是对用户管理的停车场的停车交易、车场利用和所在城市的停车情况的统计，并在统计的基础上给出合理利用停车资源，提高停车场收益的建议。（1）停车交易 停车交易是对用户管理的停车场年交易额、月交易额进行统计，并对停车场交易的收费合理性、分区收费指数进行分析，根据交易分析给出收费建议。（2）车场利用 车场利用是对停车场泊位利用情况的分析，包括：24 小时泊位利用率分布、选择日期的泊位周转率和日占用时长与其所在月份日均泊位周转率与日均占用时长、停车场泊位供求分析，让用户了解停车场利用情况，并51、给出相应的调整建议。（3）城市停车 城市停车是对用户管理的停车场所在城市的停车热点、分区收费进行智能分析，通过地图的形式进行直观的展示。城市停车是对用户管理的停车场所在城市的停车热点、分区收费进行智能分析，通过地图的形式进行直观的展示。停车热度按照停车时长从低到高划分为 0-100，不同停车热度用不同的颜色表示，用于表示停车热点的热度。5.2.3.5.2.3.企业级智慧停车云服务平台企业级智慧停车云服务平台 企业级平台是为管辖范围内的停车场管理提供统一入口为用户根据需要选择停车云服务，并在统一入口展示停车云服务面向公众的 APP 应用特色和业主云服务平台功能特色，并向加盟的停车场业主提供线上提52、交线上备案申请的服务。主要功能如下：32 1)停车场数量：显示停车场业主名下的停车数量，点击“查看详情”可以跳转到“我的停车场”界面，左侧导航栏菜单“我的停车场”处于选中状态。2)今日收入：显示今日收入总额，点击“查看详情”可以跳转到数据管理“收入记录”界面，左侧菜单数据管理展开，“收入记录”菜单处于选中状态。3)错峰泊位数量：显示业主名下错峰泊位数量，点击“查看详情”可以跳转到“错峰停车管理”界面，左侧导航栏菜单“错峰停车管理”处于选中状态。4)银行卡数量：显示业主名下绑定的银行卡数量，点击“查看详情”可以跳转到个人中心中的“银行卡管理”界面，左侧导航栏菜单“个人中心”处于选中状态。5)泊位53、统计：统计图默认显示全部停车场的实时泊位统计，分别显示在停泊位、预订泊位、空闲泊位三种状态的泊位统计信息（泊位数和所占比例）。点击下拉框可以选择查看某个停车场的实时泊位统计。6)收入统计：默认显示一年 12 个月内每个月全部停车场的收入金额，鼠标点击每个月份的柱状图，可以查看该月对应每种支付方式的收入金额（支付宝、微信、银联卡、现金、市民卡、其他），点击下拉框可以选择查看某个停车场对应的收入统计信息。7)订单记录：简略列表显示最新的六条订单信息（订单编号、车牌号、停车场名称、订单生成时间），点击“查看更多”按钮进入订单记录界面，左侧的数据管理“订单记录”处于选中状态。8)逃逸记录：简略列表显示54、最新的六条逃逸记录信息（订单编号、车牌号、停车场名称、欠费金额），点击“查看更多”按钮进入逃逸记录界面，左侧的数据管理“逃逸记录”处于选中状态。33 图 5-5 企业级智慧停车云服务平台用户界面 5.2.4.5.2.4.封闭停车管理系统封闭停车管理系统 封闭式停车场管理系统是通过对现有硬件设备改造和软件系统的升级，主要包括出入口道闸摄像头加入的图像识别技术，可以实现包括了车辆身份判断、出入控制、车辆自动识别、车位检索、车位引导、图像显示、车辆校对、反向寻车，再根据费率标准自动结算。可以实现车辆进出场不停车快速实现，大大减少了现有出入场和缴费的等待时间，真正实现场车辆的智能化管理。可以充分利用有55、限的停车场资源来最大程度满足车辆的停泊需求，提高管理水平，营造一个规范、快捷、“管的方便，停的放心”的停车环境。如何在监督工作人员更尽心尽责工作的同时，还要能够帮助管理者提高管理的方便和使用的可靠，以实现投资回报。图 5-6 封闭停车场系统结构图 34 5.2.5.5.2.5.道路停车管理系统道路停车管理系统 开放式停车收费管理系统作为智能交通系统的一个重要组成部分通过智能管理终端对停泊车辆拍照识别车牌自动录入泊车信息的同时，也起到了泊车取证的作用。加之平台的统一管理、可以实时了解车位使用情况，在缓解城市交通压力的同时，也有效杜绝了停车收费流失现象，有效填补了开放式停车数据采集不足的空缺。在停56、车收费管理方面，通过先进的技术工具和管理手段，对泊位收费的的实时情况以及泊位利用率、周转率无法进行实时查看和统计。有效杜绝停车收费过程中的跑冒漏滴等行为难以监管，恶意逃费、欠费车辆无法追逃等现象，避免财政损失。系统采用“车位检测技术+收费 PDA”为基础，配合手机自主缴费和自助缴费终端辅助的模式实现占道停车的收费管理。是基于地磁感应的车位检测器和以收费PDA 作为服务介质的收费管理策略，利用车位检测器、MESH 网络传输、自助语音服务系统、基于移动通信数据网络的手机 APP 客户端、手持收费 PDA 终端来实现现场的停车检测、消费和交易现场监管的全过程服务，该模式支持停车预付费和后付费等多种交57、易方式。在该技术路线中，手持 PDA 和手机充当了系统技术实现的通道和与用户进行交互的人机界面。这种方式在技术上已经非常成熟，也有若干较大规模的应用实例可供参考，整体系统中主要是通过这一技术路线完成设计和开发的。系统还预留了采用电子车牌的射频识别技术（RFID）来实现停车收费管理，通过更加自动化、智能化的方式来完成现场停车管理和交易的全过程服务，该模式主要考虑后付费的交易方式。这一技术路线因为高度的自动化，所以几乎不太涉及技术系统和用户的人机交互界面。这种方式因为多种技术原因，目前尚无成功的大规模应用实例，存在一定的技术风险。但是这种技术路线更接近交通物联网涉车应用的愿景发展目标，在很多方面都58、具备优势。所以，从长远的角度来讲，以电子车牌 RFID 为技术的实现手段的管理模式，应该在不久的将来会成为主流。35 图 5-7 道路停车场景图 5.2.6.5.2.6.立体停车管理系统立体停车管理系统 立体停车场一般分为自行式立体停车库和机械式全自动立体停车库。立体停车场最大的优势就在于其能够充分利用城市空间，被称为城市空间的“节能者”。同传统停车场相比，车辆一进车库就熄火，由机械设备自动存放，减少了车辆在车库内的尾气排放，十分环保节能。由于机械立体停车设施配置灵活，规模可大可小，既可单独设置也可并排设置；可依附建筑物也可建在建筑物内；可设在地上、地下，也可设在半地下，形式多样，适应性广，因59、而成为当前最具有推广前景的停车方式。机械式全自动立体停车库主要是使用了一套机械式自动升降的停车设备，分若干排，最高可以建造 25 层。存一辆车的时间一般不会超过两分钟。取车时，车主只要将卡交给工作人员，工作人员在设备上按车的卡位，再按启动。车就自动降到地面。随着城市建设的高速发展，土地资源的紧缺，汽车的普及，人们对空间利用率提出了更高要求，从而进一步促进了机械式立体停车设备的发展。具体而言，机械式全自动立体停车库有以下优势：一是占地少：约为平面停车场（库）面积的 1/21/25；36 二是投资少：机械式停车设备每个泊位投资约 210 万元，而自行式立 体停车场（库）每个泊位的造价约为 20 万60、元以上；三是使用方便：按设计要求，一般存取车时间不超过 120 秒，不会出现存取车排队的现象；四是减少因路边停车而引起的交通事故；五是安全性高，增加了汽车的防盗性和防护性，改善了市容环境；六是经济效益和社会效益显著。据业内人士计算：建造一座容车约 10 辆的平面停车场，须用地 100 平方米左右，如果使用相同占地面积的机械式停车设备，可容车近百辆，是平面停车场容车率的 10 倍。在目前土地资源十分匮乏，土地成本高昂的环境下，立体停车设备无疑可以节约大笔的土地成本。尤其在商业中心、写字楼、医院、银行等人流量、车流量大的公共场所，充分利用垂直空间的立体停车设备显然是缓解停车难的较好方法。机械式停车61、设备是指用于存取停放车辆的机械或机械设备系统称为机械式停车设备，是一种机、电一体化的成套设备。利用机械存取停放车辆的整个停车设施称为机械式停车库，以立体化存放的机械式停车库称为机械式立体停车库。一般说来，除了机械式停车设备外，停车库还应该包括有关的车道、出入口前的空地、管理室以及通风、照明、报警、电源、排水、消防、控制设备以及收费系统等。37 图 5-8 机械式停车库示意图 5.2.7.5.2.7.道路交通诱导系统道路交通诱导系统 交通诱导系统是基于电子计算机、网络和通信等现代技术，根据出行者的起讫点向道路使用者提供最优路径引导指令或是通过获得实时交通信息帮助道路使用者找到一条从出发点到目的地62、的最优路径。静态交通诱导发布系统参照 TGS，满足车主停车需求及停车场管理需要，融合多种信息发布手段，向出行者提供停车场位置查询、停车场实时车位查询等信息服务以及查询服务。通过诱导屏的发布可以实现四级诱导，指引驾驶人员进入该区域快速停车，同时还可以提高停车场的使用效率和车位利用率。图 5-9 停车诱导系统示意图 38 诱导监控是对城市停车位诱导屏的实时监控，诱导屏分为三级，一级诱导屏是城市主干道上的停车诱导指示，二级诱导屏是主要支路上的停车诱导指示，三级诱导屏是具体到某个停车场的诱导指示。诱导监控对三级诱导屏的工作状态、实时空位信息进行监控，效果图如下图所示。图 5-10 三级诱导布设示意图 63、诱导屏信息框中，按照诱导屏安装位置（一级诱导、二级诱导、三级诱导）对诱导屏进行分类，用户点击选择某一个诱导屏，此时在地图上定位出该选中的诱导屏，点击地图中选中的诱导屏图标，显示该诱导屏的实时监控信息。5.2.8.5.2.8.手机停车手机停车 APPAPP 客户端客户端 随着社会经济的持续发展，交通“停车难”日益成为制约我国大中城市经济发展的“瓶颈”。同时，传统停车管理效率和安全性大大滞后于社会的需要，给人们的生活带来了极大的不便。融合智能交通、移动互联网云技术、物联网及电子支付一体的车场综合管理系统是大势所需。本公司自主研发的车主服务 APP 为驾车一族提供便捷、准确、可靠的停车服务的手机软件64、，精准定位，车位查询、停车导航、反向寻车、先离场，后付费、支持多种在线模式缴费等功能，便捷、准确、可靠，力图解决车主在停车中遇到的各种难题。（1）车位查询功能车位查询功能 39 用户启动 APP 后，系统会定位当前位置，并在地图上搜索该区域附近 1KM 内的停车场以图标形式显示在地图上。也可以通过输入目标位置的方式来查询目标位置附近 1KM 内停车场。停车场的搜索支持文字输入和语音输入两种模式，并于出行者在驾驶过程中进行操作。查询结果会优选筛选最优惠最近的停车场信息提交给用户，包括空车位数量、价格和能提供的相关服务等信息。（2）车位预约功能车位预约功能 针对提供预约服务的停车场，APP 可以提65、供车位预约功能。在进入车位预约界面后，输入泊位预计利用时间后，停车场会自动分配并锁定相关泊位，提交给用户。图 5-11 手机停车 APP 用户界面（3）停车场导航功能停车场导航功能 地图下方的可以左右滑动的文本框左侧是导航停车图标，点击该图标按钮，可以进入目的地为该文本框右侧显示的停车场的导航界面。（4）自助缴费功能自助缴费功能 APP 提供目前主流支付模式，包括扫码支付、支付宝支付、微信支付三种缴费方式供选择。40（5）信息发布功能信息发布功能 系统可为用户推送最新的政策、重大活动等信息，也可自动通过系统向用户发布周边商业服务及优惠活动等信息，方便停车人查看。（6）时段卡管理功能时段卡管理功66、能 用户可以自由选择年卡、月卡、周卡进行消费。在用户信息页面可以查看停车人时段卡详情，有效时间、停车路段等信息。（7）违章、违停查询功能违章、违停查询功能 如果已绑定车牌，进入违章记录查询可以查询车牌号是否有违章记录信息。如果没有违章信息，则进入的“违章记录信息”界面显示空白，屏幕下方弹出灰色提示按钮“暂无违章记录信息”；如果有违章信息，则进入的“违章记录信息”界面按时间先后顺序显示，最近的违章记录显示在最上方，时间最早的违章记录显示在最下方，每条违章记录均可点击查看详细违章信息。41 6.6.项目项目投资投资匡算匡算 42 7.7.项目项目实施与实施与运营运营模式模式 项目合作期限项目合作期67、限 由于本项目属于基础设施和公共服务项目，不确定因素多，为保障社会资本方能回收投资、获得合理收益及基础设施和公共服务的持续稳定供应，确定合作期限为 25 年,其中含建设期 2 年。二期项目合作期限以二期实际开始建设时另行起算 25 年。项目资产的形成和转移项目资产的形成和转移 （1）项目资产的形成 总投资不低于 XX 亿元，分两步进行：盘活停车泊位存量：（2019-2020 年）。初期投资 XX 亿元，主要用于停车数据中心、云服务平台、路侧泊位采集终端、收费稽查终端、医院、政府机关、交通场站、文化场馆公共停车场基础设施改造和数据接入、停车人 APP 应用、停车诱导系统和违停抓拍系统等。本项目建68、设的基础设施，满足技术条件的，可以共用其他项目已建成的基础设施，也可开放给其他由同类需要的项目共用。新建停车泊位建设：（2020-2021 年）。未来 3 年间追加投资 XX 亿元，根据规划建设经营性立体停车设施，包括在建设公共停车设施建设、新增 1-3 万个以上立体停车泊位。（2）项目资产的转移 合作期满，项目公司将本项目移交给实施机构或政府其指定机构，移交时，项目设施应符合双方约定的技术、安全和环保标准，并处于良好的经营状况。项目回报机制项目回报机制 本 PPP 项目的回报机制为使用者付费。交由社会资本方运营管理的泊位范围管辖范围内的所有划线占道泊位（路内划线泊位、行人道上划线泊位）和公共69、停车场（政府投资的利用市政公共场地、城市道路、闲置土地、地下空间设置的平 43 面或立体停车场）及新建立体停车场等。由社会资本方建立统一规范的收费管理制度、流程，当前实现基于车辆检测传感器结合手持 POS 刷卡的智能化收费、兼容单独使用手持 POS 刷卡收费两种收费模式，采用现金收费、市民停车卡、银联卡、支付宝等多种缴费手段。同时，系统应充分考虑扩展性，未来可拓展实现车载电子标签缴费等。本 PPP 项目的回报机制采用使用者付费模式，即 SPV 公司通过设计、投资、建设、运营和维护，按照项目协议约定的服务内容，以项目建成后取得的项目的运营权、使用者付费的方式获取合理回报。项目公司作为运营主体自负70、盈亏，股份比例不作为分成或承担亏损的依据。动态回收期内股东不分成。项目进入盈利期后，政府与社会资本方按照 3：7 的比例对净利润分成。智能交通技术知识星球 下载文献说明 扫描二维码加入星球 【读者需知】本星球提供的资料仅供学习参考，请勿用于商业用途。否则，引起的一切后果均与本星球无关，祝您工作学习愉快！【免责声明】本星球内的资料均是通过互联网等公开、合法的渠道获得的，本资料仅作为学习和交流使用，并无任何商业目的。其版权归原作者或出版社所有，本星球不对所涉及的版权问题承担法律责任。若版权方认为本星球侵权，请通知本星球删除。本星球入驻会员费是收集、整理、加工资料以及星球运营所必须的费用支付。资料索取者（下载客户）请自觉尊重版权方的知识产权。谢谢！