1、0天峨县林朵杉木产业核心示范区天峨县林朵杉木产业核心示范区项目建议书项目建议书编制日期：2020 年 12 月 25 日编制日期：2020 年 12 月 25 日1项目名称变更说明项目名称变更说明“天峨县林海果山现代林业核心示范区项目”项目名称过于宽泛，没有体现示范区中杉木的主业优势，不利于集中资源打造林朵杉木品牌，不利于发挥杉木产业的示范引领作用，不利于争取上级相关补助资金。为改正上述缺点，确保该项目顺利实施，将项目名称变更为“天峨县林朵杉木产业核心示范区项目”。（2020 年 12 月 25 日）2第一章第一章总总 论论建设现代特色农业示范区，是转变农业发展方式的重要抓手，是促进农业供给侧2、结构性改革的有效手段，是创新农业发展理念的实践平台，是集聚政策、人才、科技、资金等现代生产要素的有效载体。天峨县是国家、广西林业重点县，森林覆盖率 84.35%，区位优势独特，林业资源条件优越，发展现代林业的条件得天独厚，潜力巨大。1.11.1 概述概述项目名称：天峨县林朵杉木产业核心示范区项目项目地点：天峨县六排镇老虎山生态园内项目规模：项目总占地面积 1000 亩，总建筑面积 2200 平方米。其中，建设望城阁 650.42，观景台 500，管理用房 70，仿木商铺 750 平方米，展示厅 220，示范区大门 56，东西工作室 200，天街广场、足球场、停车场、水果采摘园、花卉观赏园、植物3、迷宫、森林游憩区等相关配套设施。项目业主：天峨县林朵林场法定代表人：田明斌项目建设年限：2020 年2021 年项目总投资及项目资金筹措：项目总投资 558 万元，资金来源于申请上级项目资金及业主自筹。1.21.2 项目实施政策背景项目实施政策背景习近平总书记指出，“人民身体健康是全面建成小康社会的重要内涵，是每一个人成长和实现幸福生活的重要基础。”在新经济发展常态下，大健康产业方兴未艾，大健康时代呼之欲出。天峨积极响应党中央、区、市的号召，成立了天峨县大健康和文旅产业指挥部，并下发了峨健康文旅指挥部20201 号文件，根据天峨县委、县人民政府的指示精神，林朵林场结合实际，决定创建天峨林朵杉木4、产业核心示范区发展大健康产业，以此推进林业产业持续、健康、稳定发3展。第二章第二章项目建设的必要性项目建设的必要性智慧创造财富，健康成就未来。大健康产业已成为 21 世纪经济的核心产业，是其他产业突破困局的催化剂，就像网络对各行业的影响一样巨大。依托良好的生态资源和生物多样性，创建天峨县林朵杉木产业核心示范区，谋划发展健康和文化、旅游相生相融的深度融合，提升旅游文化内涵，可满足不同层次游客需求、促进旅游消费转型升级、促进旅游产品结构向观光、休闲、度假、养生复合发展转变，对实现人们“生得优、活得长、不得病、少得病、病得晚、走得安、提高生命质量”的美好愿望及提高我县观光旅游的影响力，具有是十分重要5、的意义。第三章第三章示范区建设内容示范区建设内容3.1.3.1.建设内容建设内容3.1.1.3.1.1.望城阁升级望城阁升级打造打造重新装饰望城阁内部景观，开设林业文化展厅，开展示范区产业文化、红水河文化、乡土文化等展示，并作为示范区观景点。3.1.2.3.1.2.天街天街广场商铺广场商铺规划面积 10 亩，在管理用房的道路两侧建立独栋仿木商铺（建筑面积 750 平方米），商铺四周种植银杏、香樟、四季桂花、山茶花、野牡丹等植物绿化。3.1.3.3.1.3.红水河观景红水河观景平台平台4在天街广场的健康台阶步梯右侧，建设红水河观景平台（建筑面积 450 平方米），平台四周种植观赏樱花、毛杜鹃、红6、花檵木等观赏花卉，为游客提供红水河观景、休闲、餐饮、茶歇、咖啡厅等休闲服务。3.1.4.3.1.4.展示厅展示厅（建筑面积 200 平方米）3.1.5.3.1.5.老虎山杉木良种基地观景平台老虎山杉木良种基地观景平台（建筑面积 50 平方米）3.1.6.3.1.6.示范区大门示范区大门3.1.73.1.7.水果水果采摘园采摘园规划面积 100 亩，主要种植晚熟芒果、油桃、杨梅、枇杷、大青枣等水果，供游客采摘体验。3.1.83.1.8.花卉花卉观赏园观赏园规划面积 100 亩，主要种植金花茶、山茶花、四季桂花、毛杜鹃、野牡丹、三角梅、红花檵木、红豆杉、银杏等观赏植物，根据园艺措施设计分区造景，四7、季有花、植物观赏，每种植物设置科普小知识，作为青少年的科普教学基地。3.1.9.3.1.9.植物植物迷宫迷宫规划面积 50 亩，植物可选择冬青、柏树、连翘、栀子花等耐修剪、易栽培、生长慢的植物，迷宫内道路 0.6-1.0 米宽，岔路口设计“十”字型、“Y”字型、“米”字型等设计形式，塑造植物迷宫景观，配合开展不同类型的迷宫活动（如迷宫寻宝、迷宫答题、互助游戏等），在指定的 3 个出口设置奖品，增加游客吸引力，打造“好看、好玩、益智”的植物迷宫。3.1.10.3.1.10.森林森林游憩区游憩区规划面积 740 亩，充分利用森林氧吧功能，在香樟林下设置步道，摆设石凳、石桌、长椅供游客休闲、健步、游8、憩。3.1.113.1.11.基础基础设施升级设施升级修建停车场 2 个，修建森林休闲步道、养生步道、标识牌等。53.2.3.2.示范区规模示范区规模示范区占地面积约 1000 亩。3.3.3.3.项目建设期项目建设期项目建设期为 1 年（2020 年-2021 年）。第四章第四章 基础基础条件分析条件分析4.1.4.1.示范区示范区建设条件建设条件4 4.1 1.1.1.区位交通区位交通示范区位于天峨县县城南郊，距县城中心 2 公里，西邻六排镇与坡结乡公路，南至六排镇纳洞村南北长 25 公里，东西宽 10 公里，红水河和 G243 从该示范区西南部边缘经过，交通便捷。4.14.1.2.2.地9、形地貌地形地貌示范区地处云贵高原凤凰山山脉的西侧，海拔 500-1300 米，中、低山地貌，境内山峦重叠，起伏延绵，为发展健康与文旅产业发展提供良好的自然资源。4.1.3.4.1.3.气候气候条件条件示范区属中亚热带季风气候，光水热条件优越，年平均气温20，是林旅融合的森林旅游度假胜地。4 4.1 1.4.4.基础设施基础设施示范区位于天峨老城区、工业集中区、生态移民示范新城的结合部，给排水、供电、通信等基础设施有保障，为示范建设提供了良好6的基础条件。4.2.4.2.示范区优劣势分析示范区优劣势分析4.2.1.4.2.1.优势优势（1）自然资源优势明显。天峨县作为国家、广西林业重点县，森林覆10、盖率 84.35%，林业种质资源丰富。（2）所在县城旅游资源丰富。天峨县境内有中国第二大水电站龙滩水电站，有聚龙大峡谷国家森林公园、大山原始森林等自然景观，布柳河仙人桥有拉号岩、犀牛泉、壁马峰、鸡冠山等人文景观，是老革命根据地，盛产油桐、金花茶、六画山鸡、红水河鱼、灵芝、竹荪、珍珠李等特产，是著名的“中国山鸡之乡”、“中国油桐之乡”和“中国金花茶之乡”。4.2.2.4.2.2.劣势劣势一是专业科技人员匮乏，部分林技人员知识老化，更新缓慢，难以适应现代高效林业发展的新需要，不能满足林农增收致富的需要。二是生产结构单一，目前示范区内主要收入来源是销售木材，经营模式较为单一，没有较为理想的资源配置，11、产业水准较低。第五章第五章 建设建设思路思路5.1.5.1.指导思想指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记视察广西重要讲话精神，以实施乡村振兴战略为总抓手，以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为引领，坚持绿色惠民、品牌引领，坚持农7村一二三产业融合发展，着力深化改革创新、加强资源保护、增绿增质增效，构建现代林业产业体系、生产体系、经营体系，把示范区创建与“三区三园一体”建设相结合，与“美丽广西”乡村建设相结合，与提高农民收入水平相结合，与发展壮大村级集体经济、提升农村基层党组织组织力相结合，全面打好林业生态扶贫攻12、坚战，全面推进林业治理体系和治理能力现代化建设，高要求、高标准、高质量的建设天峨县林朵杉木产业核心示范区，为广西持续营造“三大生态”、加快实现“两个建成”做出更大贡献。5.2.5.2.基本原则基本原则政府引导，市场主导；要素集聚，多方共建；立足优势，突出特色；科技引领，示范带动；保护生态，绿色发展。5.3.5.3.发展思路发展思路创新体制机制，突出经营组织化；整合资金投入，突出装备设施化；健全标准体系，突出生产标准化；加强资源整合，突出要素集成化；实施品牌战略，突出特色产业化。5 5.4.4.发展发展目标目标1.林业产业体系发展完善。2.组织化程度显著提升。3.设施化程度大幅提高。4.科技创新13、支撑有力。第六章第六章 环境影响环境影响规划规划6 6.1.1.环境环境保护目标保护目标遵守国家和地方有关环保、水保的方针、政策和法规。确保园区8环境及沿线水域不受污染和破坏，实现园区绿色、生态和山美、水清；科学设计垃圾堆放点和垃圾箱摆放间隔及区域，加强日常环卫监督工作；沿路、沿边设置环境保护小提示牌，引导游客绿色、安全出行。6.2.6.2.规划规划实施实施可能造成可能造成的的环境环境影响影响一是项目区在基础设施建设过程中，可能会产生噪声、扬尘、污水，废弃物等污染，也会因开挖土石方，容易造成水土流失。二是林业生产过程中，不合理的生产方式会给地理环境带来不利影响；生产技术的改进大大增加了杉木产量14、，同时也会对生态环境带来某些负面影响；大量使用化肥，会使土壤板结；广泛使用农药，会导致土壤污染。三是休闲旅游业的发展，游客的到来客观上加重区城生态环境的承载量，主要表现为水体污染，空气质量下降，局部生态环境受到压力，旅游资源受到损害；如果不加以严格管理，易造成对示范区环境不利的影响。四是木材加工业的发展，会产生废气、废渣，对生态环境造成一定不利影响；需要严格遵守国家及行业环保政策、制度、标准进行生产。6.3.6.3.环境环境保护措施保护措施6.3.1.6.3.1.大气大气环境保护措施环境保护措施建设和完善污染治理没施,推广清洁生产,提高能源使用效率，降低能耗、物耗和大气污染物的排放量，营造示范15、区良好的大气环境。加强示范区内的绿化以及周边山体的植树造林及封山育林工作,起到美化环境、净化空气的作用。6 6.3.2.3.2.水水环境保护措施环境保护措施贯彻执行有关水环境保护的法律、法规，加强水环境的管理，加强水质监测，保证水质达到水环境区划的规定。严禁在项目区水城周9边堆积、倾倒生活垃圾和生产垃圾，以及建设过程中产生的建筑垃圾、废弃土石方。6.3.3.6.3.3.噪声噪声环境保护措施环境保护措施严格按照声环境功能区划要求对项目区的噪声污染进行监控和管理。合理安排施工时间，避免在休息时间和晚间进行施工,保护区域环境质量。6.3.4.6.3.4.固体固体废弃物的废弃物的污染污染防治措施防治措16、施对施工中产生的废土废料和生活垃圾，按选定地方堆放，同时与当地环保部门联系清运车并及时处理，运至业主和地方环保部门区划的地点弃置；当废料无法及时运走时，应采用加以掩盖等临时措施，防止扩散，造成污染。6.3.5.6.3.5.环境环境美化美化及及旅游环境影响缓解旅游环境影响缓解措施措施加快项目区绿化美化步伐.完善项目区绿化建设标准,加强绿化技术指导，积极推进项目区道路、建筑周边、水体沿岸等区城的绿化美化。同时，要注意后期游客增加对环境造成的不利影响。通过成立环卫队，增加沿路沿边垃圾箱数量，设置环境保护贴心提示牌和建立破坏环境的惩罚制度等措施，提升游客素质和减缓旅游开发给环境带来的不利影响。第七章第17、七章 投资投资估算与效益分析估算与效益分析7 7.1.1.投资投资估算估算投资估算投资估算：558 万元（其中，展示厅 50 万元，老虎山望城阁观景平台 80 万元，天街 112 栋楼 280 万元，老虎山杉木良种基地观10景平台 8 万元，广告牌 30 万元，示范区大门 15 万元，东西工作室30 万元，足球场 30 万元，望城阁维修 10 万元，道路维修 5 万元，停车场、森林休闲步道、养生步道、标识牌等 20 万元）。7.7.2 2.效益效益分析分析7 7.2.1.2.1.经济经济效益效益根据园区产业布局与建设内容，以及近年来市场供需情况、发展趋势对示范区各类产品的价格进行预测，在此基础18、上，对各产业正式投产后年产值进行估算。经测算，示范区建设完成后，预计可解决富余职工就业人数 20 人，实现年收入约 100 万元。7.7.2 2.2.2.社会社会效益效益1.推进产业兴旺，促进乡村振兴示范区通过生产服务设施、基础设施的建设和优化，快速引进和培育产业发展所需的人才，提高产业技术水平，夯实产业基础，促使更多新型农业经营主体入驻示范区，进一步做大做强天峨县杉木产业、森林旅游产业、木材加工贸易产业，形成具有区域特色的多元化产业集群，示范引领河池市更多产业发展，从而推动当地乡村振兴。2.推进一二三产融合发展，优化经济结构示范区将有力促进一二三产融合，激活当地生态、产业和交通优势，做大做强19、杉木产业。同时，通过延伸产业链，补齐杉木产业科技服务，使育苗、加工、物流、贸易等环节的服务体系不断完善，从而进一步巩固当地杉木产业的基础地位，促进林业产业结构优化和开级，实现林业质量和效益提升。3.增加就业机会，提高收入示范区的建设，可长期解决我场职工及周边贫困户的就业问题，让广大干部职工、人民群众充分分享示范区发展成果，实现就业增收。11同时，通过示范区的辐射带动作用，培养培育出一批技术过硬的新型职工，让农民从科技应用中获得实效，使林朵林场逐步迈入依靠科技进步带动现代林业发展的新模式。7.7.2 2.3.3.生态生态效益效益1.提供天然的生态屏障示范区通过杉木人工林种植、景观绿化工程，可提高20、森林覆盖率，防止水土流失及山体滑坡，保护景观多样性，改善山体风貌，形成生态功能完善、环境优美的生态景观，为天峨县提供天然的生态屏障。2.促进林业生态系统更加和谐稳定以绿色、发展理念建设本示范区，有利于提高山体水土保持能力、有效控制污染，提升生态环境质量。杉木树根系较为发达,具备很强的水土保持及水源涵养能力，有助于稳定当地生态系统，推进区域人与自然和谐发展。3.促进生产生活环境改善本示范区注重生态、循环、高效节能技术的引进和推广；在产品质量控制上，会注重林业投入品的管理、有效控制污染面源和加强副产品、废弃物的循环和综合利用，有效减少生产过程的环境污染和资源消耗。第八章第八章 结论结论加快发展大健21、康和文旅产业，是市委、市政府、县委、县政府作出的重大决策部署。纵观产业发展趋势，健康产业及其相关产业将会继续保持较为高速的增长，同时，产业融合、产业形态交织，将会为未来 5 到 10 年健康产业发展提供强大动力。大健康旅游产业已成为全球热点，继蒸汽机引发“机械化时代”以及后来的“电气化时代”12“计算机时代”和“信息网络时代”之后，当前已经到来是“健康保健时代”，而健康旅游产业也将成为继 IT 产业之后的全球“财富第五波”。在整个健康旅游产业遇到前所未有的发展契机背景下，产业出现了重要的转折点:一是大健康旅游产业开始逐渐形成闭环，并且其商业模式开始凸显，整个行业从粗放式发展模式向精细化发展转变;二是以健康旅游、云计算、大数据、物联网为代表的信息技术已经开始渗透到产业的各个环节，支撑了上述两个方向上的转变，在服务大健康行业的同时，壮大了旅游服务产业，搭建了健康服务网。本项目适应市场需求，具有较强的生态环境优势，为建立杉木产业发展提供优势条件，且规划实施有利于提升林场生产生活环境质量，推动企业绿色发展。