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扎兰屯市浩饶山镇国土空间规划方案(2021-2035年)(草案公示)(47页)
扎兰屯市浩饶山镇国土空间规划方案(2021-2035年)(草案公示)(47页).pdf
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国土规划
上传人:Le****97 编号:946607 2024-07-08 47页 17.57MB
1、目录 ontents01规划总则规划总则1.1 指导思想指导思想1.2 规划原则规划原则1.3 规划期限规划期限1.4 规划范围规划范围1.1 指导思想国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图,是各类开发保护建设活动的基本依据。乡镇国土空间规划是对上位规划要求的细化落实,是对镇域国土空间保护、开发、利用、修复作出的综合部署和具体安排,是空间治理体系与治理能力现代化的有效手段,是编制详细规划和村庄规划的基本依据。依据内蒙古自治区苏木乡镇国土空间规划编制导则(试行)、国土空间规划编制规范第2部分:苏木乡镇规划,以自然资源保护为基础,以满足人与社会的发展需求为导向,从外延扩张向内涵提质2、转型,从粗放式增长走向精明发展。从开发建设导向转向生态优先和底线约束思维,把生态安全、粮食安全、环境安全、经济安全和文化传承等摆在优先位置,坚持“山水林田湖草沙生命共同体”理念,保护生态屏障,构建生态廊道和生态网络,推进生态系统保护和修复,在生态环境可承载范围内有序推进资源保护与开发。1.2 规划原则城乡融合,优化布局城乡融合,优化布局坚持城乡融合发展,深入实施乡村振兴战略,科学布局生产空间、生活空间、生态空间,统筹优化城乡空间和资源配置,推进城乡基本公共服务均等化,建立全要素全方位一体化的空间保护开发利用秩序。生态优先、绿色低碳生态优先、绿色低碳全面贯彻习近平新时代生态文明思想与理念,坚持生3、态优先、绿色发展、低碳减碳的基本方针,落实三区三线,严控增量、盘活存量,促进城镇发展由外延扩张向内涵提升转变,推动形成绿色发展方式和生活方式。坚持以“人民为中心”的新型城镇化道路,科学布局生态空间、生产空间、生活空间,盘活乡镇空间与产业资源,提升人居环境品质,改善基础设施和公共服务设施服务能力与水平,推动城乡融合高质量发展。以人为本、提升品质以人为本、提升品质因地制宜、突出特色因地制宜、突出特色深入挖掘地理区位、资源禀赋、历史文化和特色产业等特征,突出地域特色,传承地域文化。落实上位规划下达的核心指标,并将指标分解至村庄。强化规划实施时序,提出分阶段调控要求,确保近期项目可实施可管控,同时为后4、续发展预留条件,确保乡镇规划可实施、城乡发展可持续。上下结合,强化实施上下结合,强化实施公众参与,共享开放公众参与,共享开放坚持开门编规划,广泛征求公众意见,保障公众的知情权、参与权和监督权,加强部门协调沟通,建立上下联动机制,提升规划操作性,确保规划能用、管用、好用。近近期期2021-2025年年 远远期期2026-2035年年 远景展望远景展望 2050年年本规划基期年为2021年年,规划期限为2021年年至2035年年。本次规划分为镇域和镇区两个层次。镇域:为浩饶山镇行政辖区,总面积为555.4平方公里;下辖1个社区,三个行政村。中心镇区:为浩饶山镇政府所在地,规划范围为1.11平方公里5、。1.3 规划期限1.4 规划范围02明确国土空间战略目标明确国土空间战略目标2.1 总体总体定位定位2.2 规划规划目标目标2.3 国土空间保护开发策略国土空间保护开发策略2.1 总体定位 充分衔接扎兰屯市国土空间总体规划(2021-2035年)规划和文件,履行上位规划旅游发展型城镇职能类型,立足扎兰屯市的功能要求和自身发展条件及需求。2025年年 国土空间开发保护格局更加协调国土空间开发保护格局更加协调规划至2025年。国土空间开发保护格局更加协调,生态环境质量持续提升,城镇空间高品质发展,城乡人居环境明显改善,生产空间集约高效,农牧空间布局进一步优化,生态安全保障更加有力。2035年年 6、国土空间开发保护新格局全面形成国土空间开发保护新格局全面形成规划至2035年。国土空间开发保护新格局全面形成,广泛形成绿色生产生活方式,生态环境根本好转,城镇功能更加完善,农牧业基础设施建设不断完善,生态旅游服务能力进一步增强。2050年年 国土空间开发保护新格局进一步优化国土空间开发保护新格局进一步优化展望至2050年。国土空间开发保护新格局进一步优化,绿色发展方式和生活方式全面形成,生态环境健康优美,生态环境治理体系和治理能力现代化全面实现。现代农牧业产业创新发展模式全面建成,城镇进入高品质发展阶段,城镇内生动力、创新活力不断增强,区域交通条件稳固增强,区域协调发展整体效能稳步提升。2.27、 规划目标2.3 国土空间保护开发策略保护优先后谋发展深入贯彻“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”发展理念,以良好的自然生态本底为基础,明确生态空间范围,严守生态底线,明确空间管制要求,统筹山水林田湖草沙系统治理,全面提升全域生态产品供给能力和生态安全保障水平。促进经济社会发展全面绿色转型,以高水平生态环境保护推动高质量发展,建设人与自然和谐共生的现代化,创建生态宜居小镇。区域联动协同发展对外规划省道204升级为国道605,对内优化提升景区景点道路等级,建设串联各景区的旅游交通环线。依托新建快速通道,打破区域交通瓶颈制约,串联兴安盟-浩饶山-柴河旅游资源,实现区域联动发展。同时,优先8、保障旅游设施用地需求,构建完善的旅游服务配套体系,通过补足交通和配套设施短板,提升景区景点品质,提升吸引力和影响力,带动浩绕山镇旅游实现跨越式发展。提质增效绿色发展贯彻生态绿色理念,坚持科技兴农兴牧、绿色兴农兴牧、品牌强农强牧,推进农业现代化建设。夯实农业发展基础,保持农业生产安全稳定,推动农业特色产业发展。进一步提高农牧业综合生产能力,建设绿色农林畜产品生产基地,实现生态保护和生态农牧业发展双赢,推动浩饶山镇农牧产业全面振兴。镇村统筹生态宜居突出自然生态和资源禀赋特征,推进乡村振兴战略,突出土地高效利用、驱动城市更新与要素集聚,实现国土空间的高效率利用。根据农村居民点布局,设施共建共享,完善9、城镇与乡村基础设施和公共服务,打造高品质生活环境,提升全镇公共服务供给能力。03塑造安全底线管控新框架塑造安全底线管控新框架3.1 三条控制线三条控制线3.2 村庄建设边界村庄建设边界3.3 其他控制线其他控制线3.4 主体主体功能区功能区3.1 三条控制线落实上位规划,确定的耕地保护目标和永久基本农田保护任务,衔接粮食功能区和蔬菜保护区的管理要求,落实永久基本农田,实施严格保护。主要分布在东平台村、西平台村和浩饶山村。耕地和永久基本农田保护红线图耕地和永久基本农田保护红线图国土空间控制线国土空间控制线规划图规划图科学落实划定生态保护红线科学落实划定生态保护红线落实生态保护红线落实生态保护红线10、3.1 三条控制线根据上位规划要求,提升区域生态环境品质,在浩饶山镇镇域内落实生态保护红线。主要分布在镇域西平台村和浩饶山村。生态保护红线图生态保护红线图科学落实划定生态保护红线科学落实划定生态保护红线落实划定落实划定城镇开发城镇开发边界边界3.1 三条控制线城镇开发边界城镇开发边界图图以扎兰屯市2020年国土变更调查成果(城镇不打开数据)为基础,按照上位规划的要求,划定浩饶山镇城镇开发边界,城镇开发边界扩展倍数1.0114。3.2 村庄建设边界 合理划定合理划定村庄建设村庄建设边界边界浩饶山镇村庄建设边界划定主要包括西平台村、东平台村和浩饶山村。至2035年,浩饶山镇划定村庄建设边界扩展倍数11、为0.7253。该区是规划确定的村庄建设用地指标落实到空间上的预期用地区,是村庄进行集中建设的用地控制线。村庄村庄建设边界建设边界图图3.3 其他控制线 洪涝风险控制线洪涝风险控制线为保障防洪排涝系统的完整性和通达性,为雨洪水蓄滞和行泄划定的自然空间和重大调蓄设施用地,将镇域内浩饶河划入洪涝风险控制线,限制洪涝风险控制线内的建设活动,尤其是高风险地区的开发和利用,保障防洪排涝系统的完整性和通达性。历史文化保护线历史文化保护线浩饶山镇镇域内有县级文物保护点1处,为浩饶山西平台遗址,位于西平台村。按照自然资源部 国家文物局关于在国土空间规划编制和实施中加强历史文化遗产保护管理的指导意见中要求,统筹12、科学划定浩绕山镇历史文化保护线,包括文物保护单位保护范围和建设控制地带及城市紫线。基本草原划定基本草原划定为合理利用草原资源,实现草原保护与经济建设协调发展,根据中华人民共和国草原法、内蒙古自治区基本草原保护条例等法律法规,基本草原主要分布于浩饶山村、东平台村。基本草原和非基本草原受法律保护,未经许可任何单位和个人不得擅自占用或者变更用途,凡征占用必须经市级以上人民政府草原行政主管部门审核审批。3.4 主体功能区 严格落实主体功能区严格落实主体功能区战略战略落实上位规划要求,浩饶山镇主体功能定位为,按主导功能区定位和产业发展确定浩饶山镇为。加强大兴安岭生态安全屏障建设、加强绰尔河水系生态综合治13、理,禁止开展大规模高强度工业化城市化开发,提升生态产品服务功能,保障国家和区域生态安全。充分利用优越的森林、河流等自然资源,适度发展林下经济和观光旅游,探索多种复合经营模式。积极推动生态成果纳入全市碳汇发展规划,实现资源资产向资本转化。04构建全域国土空间新构建全域国土空间新格局格局4.1 国土空间总体格局国土空间总体格局4.2 高效高效农牧生产空间农牧生产空间4.3 绿色生态保护空间绿色生态保护空间4.4 宜居城乡建设空间宜居城乡建设空间4.5 规划规划分区分区管控管控4.1 国土空间总体格局构建“一山三水、一心两区”的国土空间总体格局国土空间国土空间总体总体格局格局规划规划图图生态农畜林片14、区集约高效农牧片区绰尔河浩饶河托欣河中心镇区大兴安岭山脉4.2 高效农牧生产空间农(牧)业空间规划图农(牧)业空间规划图细化落实上位规划农牧空间格局,结合浩饶山镇现有的农牧业产业基础以及未来重点发展方向,构建的绿色高效农牧生产空间格局。4.3 绿色生态保护空间生态系统保护规划图生态系统保护规划图深入贯彻生态文明建设新理念,以保障生态格局的完整性和稳定性为基本前提,严守生态保护红线,锚固生态保护格局,衔接落实上位规划生态安全格局,统筹山水林田湖草沙保护开发,以生态优先、绿色发展为理念,构建的生态安全格局。4.4 宜居城乡建设空间城镇(村)体系规划图城镇(村)体系规划图优化城镇空间布局和资源要素配15、置,引导产业集聚,促进国土空间集聚开发与均衡发展,打造以人为核心的新型城镇化格局,塑造多元宜居的城乡空间。构建的城乡建设空间。4.5 规划分区管控国土空间规划分区图国土空间规划分区图在落实上位规划确定的规划分区基础上,结合“三区三线”划定,依据内蒙古自治区苏木乡镇级国土空间规划编制导则(试行),结合浩饶山镇国土空间特点和经济社会发展需要,协调生态、农业、城镇三大空间结构,划分5个一级用途分区,14个二级用途分区。05探索产业提质提能新路径探索产业提质提能新路径5.1 共谋产业定位共谋产业定位5.2 统筹产业空间布局统筹产业空间布局5.3 重塑产业体系重塑产业体系5.1 共谋产业定位农产品农产品16、加工加工农畜林产品农畜林产品加工加工畜产品畜产品加工加工传统传统产业产业升级升级历史人文历史人文田园风情田园风情生态生态旅游业旅游业现代现代农牧业农牧业农业规模化农业规模化农文旅融合农文旅融合 农业品牌化农业品牌化立足浩饶山自身优势,突出区域特色,以主导产业农畜种养植产品加工为基础,稳定粮食生产,推动粮油产业、特色种养殖产业发展,推广高质量农畜产品品牌,打造市域重要农畜产品培育加工基地,以文化旅游、商贸物流等产业为引领,完善全域旅游建设,打造生态旅游特色小镇,通过以旅带农的方式推动农旅融合,助力当地产业转型升级。自然自然风光风光一 心综合服务中心两 轴产业发展带动轴旅游发展轴三 区林业绿色发展17、片区生态旅游发展片区农牧业发展片区多 点旅游产业节点传统养殖基地特色种植地规划形成“一心、两轴、三区、多点”的产业格局。5.2 统筹产业空间布局产业布局规划图产业布局规划图06统筹引导镇村发展新体系统筹引导镇村发展新体系6.1 强化镇村体系结构强化镇村体系结构6.2 引导村庄分类发展引导村庄分类发展6.1 强化镇村体系结构场口村、叶盛村、百丈畈村、马山村、青江村、真佳溪村、徐家村、东梓关村、联群村、红星村、华丰村、鸿丰村、新元村、洋沙村、瓜桥埠村、上村村、上沙村、赵欧村、洪家塘村、乌畴溪新村、下图山村、上图山村、白石皎村、宋家溪村、城镇(村)体系规划图城镇(村)体系规划图构建镇区中心村基层村三18、级镇村体系。镇区:浩饶山镇中心镇区;中心村:西平台村;基层村:东平台村和浩饶山村。6.1 强化镇村体系结构场口村、叶盛村、百丈畈村、马山村、青江村、真佳溪村、徐家村、东梓关村、联群村、红星村、华丰村、鸿丰村、新元村、洋沙村、瓜桥埠村、上村村、上沙村、赵欧村、洪家塘村、乌畴溪新村、下图山村、上图山村、白石皎村、宋家溪村、城镇(村)体系规划图城镇(村)体系规划图职能类型为文旅特色型和绿色农牧型。文旅特色型:中心镇区、西平台村。绿色农牧型:东平台村、浩饶山村。6.1 强化镇村体系结构场口村、叶盛村、百丈畈村、马山村、青江村、真佳溪村、徐家村、东梓关村、联群村、红星村、华丰村、鸿丰村、新元村、洋沙村、19、瓜桥埠村、上村村、上沙村、赵欧村、洪家塘村、乌畴溪新村、下图山村、上图山村、白石皎村、宋家溪村、城镇(村)体系规划图城镇(村)体系规划图规划形成0.1-0.5万人、500-1000人、500人以下三个等级规模。0.1-0.5万人:中心镇区、东平台村;500-1000人:浩饶山村;500人以下:西平台村。特色保护类(东平台村、浩饶山村)集聚提升类(西平台村)6.2 引导村庄分类发展村庄布点规划图村庄布点规划图该类村庄是彰显和传承中华优秀传统文化的重要载体。要盘活特色自然资源、人文资源,深度挖掘民族文化内涵;围绕特色种养殖、林下产品、休闲康养、文化体验等特色服务(产品)精致化包装营销特色文化,推动20、产业融合发展。要促进村庄居民集中建设,提升对周边分散居住居民的带动和服务能力。充分发挥比较优势,强化主导产业支撑,改善人居环境,科学确定村庄发展方向,在原有规模基础上有序推进改造提升,激活产业、优化环境、提振人气、增添活力、保护保留乡村风貌,建设宜居宜业的美丽村庄。07建设多元配套设施新保障建设多元配套设施新保障7.1 便捷高效的综合交通体系便捷高效的综合交通体系7.2 普惠共享的公共服务体系普惠共享的公共服务体系7.3 绿色安全的市政设施体系绿色安全的市政设施体系加强镇区与扎兰屯市中心城区、周边旗县的道路交通联系,完善道路网络,提高通行能力,保持出境的通畅便捷,扩大交通轴线服务范围。国道:规21、划境内省道204升级为国道605;县道:县道312提质改造;村道:规划至杨树沟林场方向村路;好田屯至白毛沟方向道路;韭菜沟至大榆树方向道路。多元便捷的区域交通多元便捷的区域交通7.1 便捷高效的综合交通体系综合交通规划图综合交通规划图公共服务设施规划以“乡镇层级、村/组层级”两级体系进行配置。7.2 普惠共享的公共服务体系乡镇街区式社区生活圈村庄围合式社区生活圈给水工程建设联村集中供水设施,形成城乡供水一体化。完善给水管网布局,全面提升输水、配水环节的安全保障水平。排水工程供电工程通信工程供热工程环卫工程落实上位规划及各类专项规划要求,结合镇区及村庄实际情况完善市政基础设施,补齐基本短板,提升22、市政设施运行效能和抗风险能力,全面改善人居环境。构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化市政基础设施体系。7.3 绿色安全的市政设施体系规划中心镇区新建一座污水处理厂,辐射西平台村,形成城乡供水一体化。新建35kV浩饶山变电站1座,主变1台,容量3.15兆伏安。建设风、光电等清洁能源,装机规模30兆瓦。规划保留现状通信局所及营业网点。加快5G网络及其配套设施规划建设、推进移动通信基础设施共建共享。规划保留现状中心镇区集中供热设施,提高供热普及率,完善供热管网。在镇域规划新建垃圾填埋场,位于中心镇区北侧,各村屯集中居民点设垃圾收集点。08焕发历史文化特色新魅力焕发历史文化特色新魅力8.23、1 健全历史文化保护体系健全历史文化保护体系8.2 塑造城乡特色风貌体系塑造城乡特色风貌体系县级文化保护单位县级文化保护单位西平台遗址西平台遗址8.1 健全历史文化保护体系 明确历史文化遗产保护目录及范围1个文物保护单位历史文化保护线历史文化保护线面积0.78公顷历史文化保护规划图历史文化保护规划图 全域特色风貌塑造8.2 塑造城乡特色风貌体系通过对浩饶山镇自然条件、历史人文现状的调研与解析,对未来城镇发展规划的解读,规划构建“两轴三区”景观风貌结构。两轴:沿绰尔河形成的绰尔河景观轴沿县道312打造的交通景观轴三区:林地景观风貌区沿河景观风貌区农垦景观风貌区 中心镇区特色风貌塑造8.2 塑造城24、乡特色风貌体系规划形成“一心两轴多节点”的景观结构系统。“一心”:指由健身广场组成的广场绿心。“两轴”:两条交通景观绿化轴。“多节点”:商业中心、公共绿地、群众文体活动中心、老年活动中心等景观节点。中心镇区风貌特色分区图中心镇区风貌特色分区图09国土国土综合整治综合整治和生态修复和生态修复9.1 山水林田湖草沙系统修复山水林田湖草沙系统修复9.2 国土综合整治国土综合整治水域水域湿地湿地修复修复生物生物多样多样性性保护保护森林森林草原草原修复修复9.1 山水林田湖草沙系统修复划定生物多样性重点保护区。划定浩饶山镇的西部区域(绰尔河以西)为生物多样性重点保护区,加强保护监管,保护重要自然生态系统25、和生物资源。完善生物多样性迁地保护体系。组织开展生物多样性调查,建立完善的生物多样性监测观测网络,不断加大资金投入和科技研发力度,全面提升生物多样性保护和治理能力。在规划期内加强森林资源保护,努力扩大林地面积,营造以防风固沙为主要功能的乔灌混交的防护林,在不同立地类型的宜林地上栽种不同树种,加快建成多树种、多层次、多结构、多效益的生态安全体系。水土流失治理。对综合治理范围内的疏、幼林地进行封禁保护,并进行补植、补种、抚育更新,恢复和提高植被覆盖度;对草场沙化、荒漠化严重的区域,科学治理。湿地和水体形成稳定的流域生态系统,湿地生态功能得到充分发挥。以控制污染、水生态修复为主,兼顾防洪能力、水景观26、提升,科学制定流域综合治理近远期工程与非工程措施,推动流域水生态功能修复和水环境质量改善。重点实施绰尔河流域修复工程。9.2 国土综合整治农用地整治统筹推进高标准农田建设。逐步把浩饶山镇永久基本农田全部建成高标准农田。按照“开发利用面积”“先易后难”“分区分类”的原则,优先在耕作层未被明显破坏或破坏不严重的区域开展土地耕地后备资源潜力挖潜。建设用地整理积极推动矿山生态修复按照“在保护中开发,在开发中保护”的原则,按照“宜林则林、宜草则草、宜耕则耕、宜荒则荒、宜建则建”的原则,实施地质环境治理、地形地貌重塑、植被重建等生态修复。浩饶山镇废弃取料场治理面积3.36公顷。完善城乡建设用地增减挂钩制度27、,充分尊重农牧民意愿,优化调整农村居民点用地布局,加快“空心村”、农村闲置建设用地、宅前屋后零散土地等农村低效建设用地,优先保障公共服务、基础设施、产业发展、人居环境等建设用地,拓展补充耕地来源。10完善规划传导与实施完善规划传导与实施保障保障10.1 加强规划实施传导加强规划实施传导10.2 布局近期行动计划布局近期行动计划10.3 建立四大保障措施建立四大保障措施10.1 加强规划实施传导扎兰屯市国土空间分区规划浩饶山镇级国土空间总体规划城镇开发边界内详细规划、村庄规划、专项规划上级规划传导内容的落实上级规划传导内容的落实本次规划向下传导本次规划向下传导约束性指标约束性指标主导功能主导功能28、重要控制线重要控制线重大设施重大设施5个详细规划编制单元专项规划浩饶山镇可根据发展实际,选择编制产业、旅游、现代农牧业、公共服务等专项规划,各专项规划要切实落实空间规划的相关约束性指标,不得违背强制性内容,切实发挥浩饶山镇国土空间规划对专项规划的指导约束作用。3个村庄规划根据镇规划确定的村庄分类、规模等级和发展要求,有序推进实用性村庄规划编制,明确村庄规划编制数量和名单。对村庄提出等级类型、发展方向等引导内容。将生态保护红线、永久基本农田等底线管控指标规模和空间布局传导至村庄。2个城镇开发边界内详细规划严格落实扎兰屯市城镇开发边界内详细规划单元划定成果,对详细规划单元提出重要功能布局、开发强度29、要素配置、空间形态与风貌管控等约束要求,明确单元内公共服务设施、市政公用设施、道路交通设施、防灾减灾设施数量与等级要求。落实国土空间总体规划确定的“城市四线”等重要控制线的位置、数量及其他管控要求。10.2 布局近期行动计划产业提升绰尔河蒙旅旅游开发有限公司项目绰尔河蒙旅旅游开发有限公司项目浩饶山镇电商中心建设项目浩饶山镇电商中心建设项目省道省道204线塔尔气线塔尔气-浩饶山升浩饶山升级改造项目;级改造项目;X312关门山至浩饶山公路提关门山至浩饶山公路提质改造项目;质改造项目;韭菜沟韭菜沟-哈多河道路硬化哈多河道路硬化好田好田-白毛沟林场旧厂址村道白毛沟林场旧厂址村道建设项目。建设项目。完30、善中心镇区及各村庄居民点完善中心镇区及各村庄居民点道路硬化及配套设施建设。道路硬化及配套设施建设。文化设施。规划新建东平台文化设施。规划新建东平台村环山屯文化活动场所建设,村环山屯文化活动场所建设,改建西平台村文化活动场所。改建西平台村文化活动场所。教育设施。浩饶山镇学校学教育设施。浩饶山镇学校学生后勤保障综合楼建设、学生后勤保障综合楼建设、学校陈列馆、风雨场馆建设项校陈列馆、风雨场馆建设项目。目。1、给水工程:推进浩绕山、给水工程:推进浩绕山镇改扩建联村集中供水设施,镇改扩建联村集中供水设施,完善供水管网设施,保障居完善供水管网设施,保障居民饮水安全。民饮水安全。2、排水工程:新建浩饶山、排31、水工程:新建浩饶山镇污水处理项目。镇污水处理项目。3、供热工程:加块中心镇、供热工程:加块中心镇区热网改造建设,提高集中区热网改造建设,提高集中供热普及率。供热普及率。4、环卫工程:规划建设垃、环卫工程:规划建设垃圾处理站及完善道路工程。圾处理站及完善道路工程。5、防灾减灾:规划中心镇、防灾减灾:规划中心镇区新建消防站。区新建消防站。依据上位规划,结合“十四五”项目建设安排和年度储备项目库,以解决问题和实施成效为导向,聚焦关键空间,实现重点突破,重点实施产业提升、交通体系升级、公共服务提质升级和基础设施完善提升等4类近期行动计划和重点任务。交通体系升级公共服务提质升级基础设施完善提升10.3 32、建立四大保障措施由市级人民政府与镇人民政府共同负责规划实施,建立政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的工作机制,制定推进乡镇国土空间规划的实施措施,按照近期项目计划制定乡镇年度工作安排及重点项目的部署;监督检查各年度工作的推进、执行情况。由市、县级人民政府牵头制定相关激励、资金筹措、帮扶政策,保障民生工程及重点项目的推进。建立国土空间用途管制、监测评估及实施管理机制,确保规划的落实与保障。充分利用各种媒介向社会公布和宣传乡镇国土空间规划,建立规划宣传和交流互动机制,将规划核心内容纳入村规民约,增强公众对生态环境保护、国土空间合理开发、自然资源节约集约利用重要性的认识。完善社会监督机制,鼓励公众积极参与规划的实施和监督。利用国土空间规划“一张图”实施监督系统,实现对乡镇规划的精准实施、实时监测、及时预警、定期评估。组织机制政策支持宣传引导监督实施注:本次为成果草案版,所有数据、图片和内容以最终批复为准。注:本次为成果草案版,所有数据、图片和内容以最终批复为准。部分图片来源网络,如有侵权请告知,予以删除。部分图片来源网络,如有侵权请告知,予以删除。
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