1、1,广州铁路新客站地区规划方案CONCEPTURAL PLANNING of GUANGZHOU NEW PASSENGER RAILWAY STATION第一阶段成果展示PHASE I,2,Client Scope 工作范围,本阶段的主要工作分为两个部分：第一部分：地区发展策略研究包括对规划影响区的89平方公里的地区发展策略研究和规划地区8.9平方公里的战略定位第二部分：国内外案例研究从交通组织、功能定位、开发模式等方面研究相关案例，为本项目的规划提供借鉴经验,3,The Introduction of the New Railway Station铁路新客站建设概况,4,广州铁路新客站地区2、位于广州市番禺区的西北部，西边与佛山毗邻，距离广州市中心约17公里。,The Site of New Railway Station铁路新客站选址,5,新客站站场广州铁路新客站选址于番禺区钟村镇石壁村建成区南部 列车动车段 选址于沙湾镇西部规划古龙工业区城际列车编组站 选址于钟村镇北部，东侧与大石镇石北工业区相邻。,Three major parts广州铁路新客站的三大内容,6,武广客运专线引入线位 初步规划方案：总体上沿广清高速公路、西环高速公路走廊 动车段走行线穿越了钟村镇和沙湾镇的部分用地，经过屏山村西侧，从已建成的顺德碧桂园东区和大夫山之间的通道向南，引入动车段选址。,The Site3、 of New Railway Station铁路新客站选址,7,Completion Date of the New Railway Station新客站竣工时间,新客站站房2007年全面完工，广州至珠海城市快速轨道主线从新广州铁路客运站(位于石壁)引出，全线长131.02公里，全线共设车站15座，总投资估算为198.36亿元。该项目计划2004年年底开工，2008年底建成。广州至深圳城际铁路(延伸至香港后成为广深港高速铁路)起于广州铁路新客站，途经东莞、虎门、深圳机场至深圳皇岗，线路全长132.5公里。直达列车最高时速200公里，投资估算193亿元。2004年6月完成预可研报告，力争2004、8年底建成。2010年前，广深、广珠线及中山小榄至虎门的联络线开通，珠三角城际快速轨道交通网主干架将形成；同时，武广专线也将在2010年开通,8,The Forecast of Traffic Volume新客站设计运量,运量预测及旅客高峰时段客流分析 Traffic volume forecast,9,The Forecast of Traffic Volume新客站客运量预测,按照2020-2030年的发展速度，年运量增长为5.17%，假设2010-2020年间年运量增长为10%，则反推出2008年新客站的发送能力为每年3361万人，如果按5%的增长率，则为5874万人；按上述计算，到205、08年新客站全面竣工时，每天发送的客流量为9.2-16.1万人，高峰时每小时为9200-16100人；按照同样的比例，则到2008年广珠、广深城际铁路发送的客流为2588-4523万人；此数字将作为各类开发元素规模确定的重要依据之一。,10,The Forecast of Traffic Volume新客站设计运量,列车开行对数(Train Paris to be Operated）,11,The Role of the New Station新客站建设对地区发展的作用,新广州站将成为广州铁路客运枢纽的核心，主要承担武广客运专线及广深、广珠城际铁路；新广州站选址在广州市西南部，与周边的轨道网和6、道路网衔接，共同形成新的交通枢纽，利于旧城交通流和人流的疏散；新站位于广佛都市圈的地理中心，有利于广州与佛山的更紧密联系；从设计客流量来分析，到深圳、珠海的城际客流占到77%，新客站将成为珠三角城际快速轨道交通网主干架的重要节点；新客站将成为广州市的新门户。,12,Topics 问题的提出,新客站的建设目标对其周边地区如何发展提出了以下问题：大型综合性交通设施的建设与地区可持续发展的关系项目发展与生态保护的关系新客站与广州总体发展战略的关系新客站地区（8.9平方公里）范围内各类功能的协调关系与周边现有、规划的组团间的关系项目对广佛都市圈、珠三角乃至泛珠三角地区的影响项目涉及的各方利益的平衡，,7、13,Objectives研究目标,为了解决上述问题，制定了本次工作的目标：明确新客站地区的城市功能定位 为新客站周边地区制定总体的发展策略和规划调整建议明确一系列的实施策略，包括投资、生态、开发模式等勾勒核心区的城市风貌,14,Methodology 工作思路,本次咨询工作我们建议按照如下工作思路进行：,15,Methodology 工作思路（续）,16,Client Requirements 工作要求,本次研究工作将分三个层次：第一层次：地区发展策略研究“地区”-指新客站影响范围，89平方公里第二层次：新客站概念性规划“项目”-指新客站地区，8.9平方公里 第三层次：核心区城市设计“核心区8、”-指客站核心地区，2.5 平方公里,17,Case Study案例研究,18,Criteria for Case案例选择的标准,功能的相似性大型铁路枢纽综合性交通枢纽对城市发展作用的相似性带动周边的新城建设旧城改造的标志性工程规划设计方面的借鉴交通组织人本导向生态原则,19,Cases研究的案例,里尔 Euralille纽约中央火车站 New York Grand Central Terminal 法兰克福 Frankford斯德哥尔摩 Stockholm斯图加特 Stuttgart帕丁顿Paddington悉尼机场Sydney Airport伦敦王十字 Kinds Cross艾什福Ashf9、ord阿姆斯特丹 Amsterdam Zuid,20,Case One案例一,Euralille 地区的开发,21,Basic Information:context基本信息:背景,法国的火车站地区开发法国高速铁路 TGV的扩展是沿线地区开发的主要推动力;地方政府将TGV车站在该地区建设看作是推动地方经济的重要力量;各个地方政府展开设立TGV车站的竞争；,22,Basic Information:Lille基本信息:里尔,里尔：里尔是法国第4大城市，是目前欧洲最富有活力的城市之一；位置（都市区）：法国北部，东部与比利时接壤；西部与英国隔海相望；处于伦敦巴黎布鲁塞尔三角带的核心，地理位置十分重要10、。人口：里尔市（Lille City）：168，000 都市区（Lille Metropolitan）：1，100，000,23,Basic Information:Location of Euralille Lille基本信息:Euralille的位置,Euralille 是以两个火车站 Lille-Flandres(TGV)和 Lille-Europe(HST）为中心的城市开发新区;Euralille 开发地区位于Lille旧城中心与城市外围低密度居住区之间；总体规划由著名的建筑师Rem Koolhaas完成,24,Basic Information:Transportation Hub基11、本信息:交通枢纽,复杂的交通组织 Euralille 的交通组织方式非常复杂，包括高速铁路、普通铁路，地铁，有轨电车和公交汽车等；其中，Lille-Flandres:主要线路是通向巴黎的高速铁路TGV，和其它地方铁路线，Lille-Europe：主要线路是欧洲国际高速铁路HST。交通基础设施的配套 修建了TGV站线，新建地铁站线和有轨电车站、重建了连接TGV的高速公路，新建公路高架桥和地下停车场等交通基础设施；,Lille-Flandres 车站,Lille-Europe 车站,25,Basic Information:The development process 基本信息:开发过程,Pha12、se 1:战略决策阶段（Strategic decision），1986-1987 Phase 2:规划阶段（planning）,1988-1990 Phase 3:实施阶段（Implementation）:1990-1995,26,Basic Information:Effect of the evelopment 基本情况:实施效果,引导城市经济成功转型 原来：里尔原来的主导产业为纺织和污染性重工业，被誉为“法国的曼彻斯特”；欧洲经济调整中，城市经济一度衰落；现在：向计算机、食品、快速邮政、旅游等产业成功转型；城市重新崛起；加强了Lille在区域中的地位 从Lille到巴黎1小时，到伦敦213、小时，到布鲁塞尔只需38分钟。Euralille的开发，将交通中心成功地转化为经济活动的中心，确立了Lille 国际化都市的地位；Lille成为了一个旅游城市 高速铁路便捷的交通条件及其带来的巨大人流，为Lille发展旅游业等第三产业提供了良好的条件；Lille逐渐成为一个旅游城市，Lille被确定为2004年“欧洲文化之都”；,27,Functional orientation功能定位,功能定位通过火车站周围城市新区的建设，提升城市整体形象，从而吸引外部投资，改善城市竞争地位；城市综合开发策略，将火车站周围地区建设Lille新的城市区；Euralille定位为欧洲商业中心；国际化定位，利用有14、利的区位优势和交通枢纽地位，确立了面向欧洲的国际化发展方向；,里尔旧城区古典风格的建筑、步行街和商店,Euralille 现代风格的购物中心综合体,28,Element and scale开发要素及规模,Euralille规划范围：近期70公顷，远期120公顷；目前的开发结构中，商务功能开发量居于首位，商业、服务等要素也占到相当比重，这与Euralille国际商业中心的定位相吻合。,29,Element and scale开发要素及规模,The place,Euralille的大型购物中心,30,Development modes开发模式,政府的作用 政府在机遇把握、争取项目立项、进行项目规划15、与实施过程中起到了主导作用；实施机制 依据“以人为本”的原则，多元化的利益方参与决策;采取公开听证等形式，对规划进行多次调整，兼顾各方利益；主要参与方有政府、银行、专家、铁路公司、当地居民等。,31,Development modes开发模式,公共私人部门合作的开发模式（PPP）：PublicPrivate Partnership具体地，在统一规划下，私人投资进行各个子项目开发。市政府在项目的规划与开发中起到了决定性作用；将“硬性”的规划方案与“柔性”的实施计划有机结合起来。,32,Development modes开发模式,运营主体:SEM(Societe Economie Mixte)SE16、M 负责对项目运作的促进、协调与管理，并且直接进行一些要素的开发，SEM具有多种功能；大部分子项目的开发权售给公共和私人的开发商。SEM股权结构中地方政府控股（54，市政府、都市区、省、地区），并有许多投资者参与（主要是金融机构）；地方政府的投资采取土地投入的形式。,33,Development modes开发模式,资金的可获得性是确定开发进度、组织安排的重要标准。从Euralille地区各个项目的总体投资结构来看，私人投资是主要资金来源：私人投资（Pravite）：70%;公共资金（Public）：21%半公共资金（semi-public）：9%;,34,Case Two案例二,Paddin17、gton Station帕丁顿火车站,35,Basic Information：Location基本情况：位置,Paddington 车站在伦敦轨道交通网络中的位置,36,Basic Information：Transportation Hub基本情况：交通枢纽,Paddington火车站，是英国伦敦西部的主要车站。Paddington 火车站建于1854年，位于Bishops Bridge 路和 Praed 街之间；距离伦敦市中心0.5英里；重要的交通枢纽：是国家高速铁路网络和城市轨道交通系统的重要节点，通往Heathrow 机场高速列车的始发站；连接伦敦西部和牛津、埃克赛特、普利茅斯、以及18、南威尔士加的夫和斯旺西等一系列城市。,37,Basic Information：Paddington Central基本情况：Paddington 中心,经过多年的开发，现在，Paddington火车站地区形成了居住和商业等功能的混合区域，被称为“Paddington 中心”。,38,Functional Orienting 功能定位,综合交通运输中心伦敦中心区西侧的主要商业区和多元用途综合区,39,Development Strategy开发策略,地区开发与社区重建结合；通过开发推进该地区的经济繁荣，并使周边社区受益；环境可持续发展策略；土地所有者和开发商通力合作；,40,Element a19、nd Scale开发元素与规模,开发用地面积为18.2公顷（不包括Paddington车站），建筑覆盖区为5.9公顷，建筑覆盖率为32；Paddington地区的开发元素及其规模，凸现了该地区商业、商务和居住功能，另外，保健和健身中心也占了相当大的比重。,41,Organization组织,Paddington地区开发是通过各个利益方组建的合作开发企业（Paddington Regeneration）进行的。该组织由对Paddington 开发感兴趣的土地所有者、开发商、保健业者和运输业者组成，主要包括：Heathrow机场快车公司英国河道署开发证券公司希尔顿酒店集团Paddington Ba20、sin 开发公司Paddington 健康园铁路网络公司等,42,Contributions of Atkins阿特金斯的贡献,Atkins公司协助Westminster 市议会对Paddington Basin地区的土地利用、城市开发项目进行了评估，评估包括了交通、城市设计、历史文脉和环境等各个方面。Atkins公司还对Paddington火车站扩建作出贡献：设计现代化的旅客大厅；设计通往伦敦地铁的现存广场；设计新的通向Heathrow 机场的城市轨道的检票口；设计连接CrossRail的新通道；,43,Case Three案例三,The Redevelopment Plan of Zuid21、asZuidas地区的再开发计划,44,Basic Information：Location基本信息：位置,Amsterdam Zuid 车站是阿姆斯特丹第二大车站（第一大车站是阿姆斯特丹中心火车站），位于阿姆斯特丹城市的南部。,45,Basic Information：Amsterdam Zuid Station基本信息：Amsterdam Zuid 现状,综合性交通枢纽两条城际铁路：其中之一通向Schiphol机场（荷兰最大的机场）；地区铁路线：连接Schiphol机场和Hague；一条地铁线：连接其他城市副中心；一条快速有轨电车线路：连接阿姆斯特丹中心火车站；多个公交线路站点；直接与阿姆22、斯特丹环城高速公路相连；,46,Basic Information：Zuidas基本信息：Zuidas地区现状,Amsterdam Zuid车站及周围地区被称为Zuidas，1934年规划作为当时旧城区和未来城区之间的基础设施用地；二战之后，该地区逐渐发展起来，现在该地区是阿姆斯特丹的最重要商务中心区之一（另一个是Schiphol机场附近）；该地区主要项目：RAL：议会和展览中心Free university及其附属医院；世界贸易中心（World Trade Center）；ABN-AMRO银行总部办公楼等；,47,Basic Information Zuidas基本信息：Zuidas地区现状23、,该地区在阿姆斯特丹具备战略发展地位：连接城市东部快速发展区的交通廊道；紧邻城市工作和居住区，易于到达现状城市中心；,48,Context of Zuidas Redevelopment Zuidas 地区再开发的背景,原因 国家和阿姆斯特丹重新规划铁路网络和城市轨道交通系统，具体包括：从德国的HST和通向法国和比利时的TGV将在本站停留；规划南北走向的地铁线与阿姆斯特丹中心火车站（Amsterdam Centraal Station）连接（2005年开始运行）；影响Zuidas将直接、快速地与欧洲、国内最重要的中心城市相连接；Zuidas将直接连通城市南北轴线；预计客流急剧增加：1996年旅24、客为每天 180，00人；预计2010年每天旅客将达到155，000人；,49,Context of Zuidas Redevelopment Zuidas 地区再开发的背景,要求迅速扩大 Amsterdam Zuid车站的基础设施；公路、地铁线路和容量都要求相应地增加；适应不同交通方式的转换，对车站及周边地区的硬件和软件条件都提出更高的要求；限制周围的环线高速公路和铁路限制了Zuidas地区向周围地区的扩展；目标通过综合开发，加强Zuidas地区和阿姆斯特丹在欧洲的经济地位；提升阿姆斯特丹在欧洲商务地位，将Zuidas发展为欧洲商务中心；创造就业岗位：创造40000个商务领域及相关服务业的就25、业岗位；,50,Functional Orientation功能定位,功能定位的决定性因素：环境容量问题：充分考虑土地的可获得性和对环境的影响；房地产市场的发展趋势：市场对商务物业的吸纳速度，预计未来30年内，市场每年吸纳将达到30，000平方米；资金的可获得性；铁路、地铁等线路及车站的建设进度：该因素是决定开发阶段性的重要因素；,51,Functional Orientation功能定位,商务功能为主的综合性开发商务功能：持久良好的国际形象，会议、展览、写字楼等商务活动；相关的支撑性要素：居住、餐饮、零售宾馆、运动休闲设施；高质量的公共空间：广场、公园和绿地等自然要素；,52,Element26、 and Scales开发元素与规模,根据该地区国际商务中心的定位和对商务需求的规模预测，Zuidas地区主要明确了写字楼的开发量和住宅开发量，二者比例为3：1。除此之外，该地区还安排了商业、文化、娱乐等服务功能的开发，以及研究与发展功能的开发。,53,Development Process and Plan开发进程与计划,规划与论证阶段：1994年2000年实施阶段：2001年2022年(预计)实施过程分为四个阶段进行，各阶段的划分根据市场对商务开发的吸纳水平而定。,54,Spatial Development Strategy空间发展策略,多种功能定位、圈层式发展商业、休闲等的服务设施：集27、中于车站附近；商务：基础性服务设施的外围；居住：商务设施的外围：注重城市发展的和谐性注重开放空间的相互联系，保证高质量的公共空间；克服基础设施瓶颈；确保良好生态环境和商务环境；协调路网、铁路与城市环境的关系；考虑土地的可获得性，置换低密度建筑，以获得足够的发展空间；,55,Implement Strategies实施策略,统一规划下的弹性实施计划目的：适应未来迅速变化的社会、经济条件；内容要点：Step-by-Step计划，依据市场的吸纳量确定下一阶段的开发计划；决策主要关心什么项目必须在现在进行，以保证关键性决策在适当的时机作出；任何面向未来的计划只要具有可能性，都作为备选方案；各个子项目尽28、可能做到相互独立；,56,Organization组织,地方政府为主导，多元化主体共同参与搭建行政交流平台：确保各级地方政府与各个参与者之间的顺利沟通；外部专家领导下的政府执行小组；通过Zuidas 联合体（Zuidas Coalition），众多相关方的利益将被考虑；国家铁路公司是重要的参与者；,57,Key Lessons：Development Strategy经验借鉴：发展策略,国内外的火车站地区发展的案例说明，火车这种便捷、大众、经济的交通工具所具有的“通达性”、“集聚性”等特征，能够带来巨大的人流、物流、资金流和信息流，为多种产业的发展提供了机会，形成混合型的土地利用方式。通过以上29、案例，特别是这三个案例的重点研究，我们从以下几个方面对广州新客站地区的规划得到经验借鉴。,58,Key Lessons：Development Strategy经验借鉴：发展策略,首先是发展策略方面：火车站对地区发展的作用火车站带来的巨大客流是火车站地区开发的直接动力；火车站能够带动车站周围地区的发展，与之共同形成城市结构中的中心；火车站建设（新建或重新规划）往往提供了城市复兴和创造发展奇迹的契机；火车站建设是城市产业结构调整（如Lille）和产业业态升级（如 阿姆斯特丹的Zuidas地区）的重要机会；,59,Key Lessons：Development Strategy经验借鉴：发展策略,30、火车站对城市形象影响火车站在现代化的城市里不仅是城市的标志，更是城市商业、文化、生活的聚合点；火车站凝聚了所有城市的记忆，涵盖了社会生活的每一个方面；新火车站完美的规划设计和建筑设形象，将提升城市对资源的吸引力；,60,Key Lessons：Development Strategy经验借鉴：发展策略,总体定位伴随火车站的建设，地方政府一般都制定了跨越式发展的的区域发展计划；从区域发展和产业整合的高度，制定新客站地区远景目标；火车站所在城市的区域地位，及火车站地区在城市中的地位是确定总体定位的重要依据；注重火车站周围地区现状产业及其空间分布的研究；,61,Key Lessons：Develop31、ment Modes经验借鉴：开发模式,其次，在开发模式方面：土地利用应充分考虑土地现状的可利用性和规划的可实施性，保持合理用地平衡；发展多元互动产业，新客站将对商业、商务功能用地提出直接需求；考虑土地利用现状的机会与限制；资金来源在统一规划下，私人资金是主要开发资金来源；土地往往是地方政府投资的重要形式；新客站的开发吸引大量外部资金流入开发地区；资金的可获得性是确定开发方式和开发进度的重要因素；,62,Key Lessons：Development Modes经验借鉴：开发模式,组织与开发政府在地区开发中发挥主导作用，规划成为政府发挥作用的重要手段；建立多元化的利益方参与机制，使各利益方和居32、民能够分享共同的地区开发远景目标；规划的实施要带动社区发展、区域城市改造；积极鼓励相关利益方的参与；政府为开发合作关系提供财政支持；,63,Key Lessons：Functional Orientation经验借鉴：功能定位,另外，在功能定位方面：功能定位原则以火车站为核心的地区开发，一般是综合性开发，主要功能为商务、商业、居住等；地区发展的总体定位是影响各个功能的开发规模和比例的重要因素；环境因素是进行地区功能定位的制约条件；应鼓励促进相关的新兴产业在大型交通枢纽周围地区的聚集；,64,Key Lessons：Functional Orientation经验借鉴：功能定位,说明：1.基于Z33、uidas地区欧洲商务中心的定位，规划主要确定了商务功能和相配的居住功能规模，其他两项的规模数据未能获得；2.Euralille除了表中已经开发的项目外，正在进行74500平方米的综合开发，其中写字楼为45000平方米。,功能配比,65,Key Lessons：Transportation Organization 经验借鉴：交通组织,在交通组织方面也有以下的经验：新建或扩建的火车站一般成为城市对外交通的重要节点，比如Amsterdom Zuid规划作为从德国的HST和法国和比利时的高速铁路停留站；作为对外交通节点的火车站，往往要求城市轨道交通、城市公共交通等交通方式的配合，如Elille的配34、套设施包括新建地铁站线和有轨电车站、重建了连接TGV的高速公路，新建公路高架桥和地下停车场等交通基础设施；城市轨道交通是城市交通系统配套主要的新建形式；停车场的修建和用地预留对于火车站地区的商务功能发展，非常重要；旅客一般以通勤、商务旅客为主；,66,Context Study背景研究,67,Study Content 研究内容,从珠江三角洲、广佛都市圈的宏观背景研究，确定新客站应该承担的责任和对广州城市发展的作用珠三角交通格局广佛都市圈的发展广州城市空间结构从项目所在地区社会经济现状的研究，挖掘新客站地区潜在的发展动力和未来的发展趋势番禺的地位与发展趋势新客站周边地区的发展（大石、市桥等）新35、客站的场地特征,68,The Location of P.R.D.珠三角区位分析,新客站是广珠、广深两条城际铁路的交汇点，其沿线连接的城市和地区，形成广州与港澳连接的东、西两翼；同时，这一地区是珠三角的经济核心区和都市密集区；新客站的建成将会加强和提升这一地区间的紧密联系，以及区外，泛珠三角地区的连接。,69,GDP&Population of the Along-Line Region广深、广珠沿线城市在珠三角经济圈中的位置,广深、广珠城际铁路沿线，聚集了珠江三角洲主要的市区。人口、GDP和工业增加值等指标都占到绝对比重。,70,P.R.D Transport珠三角交通廊道,东西向区域交通格36、局：珠江三角洲由于珠江口的天然阻隔，东翼和西翼间的联系一直以来成为珠三角发展的问题由于虎门大桥的建成，珠三角东西向近期交通廊道已经形成珠港澳大桥的建设将作为珠三角东西向远期的交通联系廊道在靠近广州南侧的区域集中分布了大量的城镇密集区，其中也包括几个重要城市，因此，在此处建立一个东西向城镇密集区交通廊道是很有必要的,71,P.R.D Transport 珠三角交通格局,“十字形”区域交通格局由广州新白云机场，新客运南站，和南沙港区所形成的“空，陆，港”三种交通方式中心将自北至南形成一条区域交通发展轴由佛山至番禺，至东莞形成的东西向“城镇密集区交通联系轴”将作为珠江三角洲北侧的重要交通联系通道新客37、运南站正好处于这两条区域性交通廊道的交点位置，对于区域交通将起到非常重要的作用,72,Regional Ecology Analysis区域生态分析,区域生态格局：对珠三角的卫星照片进行用地分析后可以看到广州市的北侧集中了大量自然山体，而市域南侧在番禺区的位置则有相当数量的耕地和农田保护用地珠江北侧的城市建成区已经基本自西向东连成一片，珠江南侧的城镇密集区则基本集中在佛山、市桥、和顺德区域珠江南侧有一条比较明显的自西向东的生态廊道，分别连接起佛山、番禺、至东莞的生态资源新客运南站位于这条生态廊道的南侧，并与佛山建成区、市桥建成区同处一条东西向轴线上,73,The Station with Gu38、ang-Fo Metropolis新客站与广佛都市圈的区位关系,新客站位于广州市域西南侧，番禺区西侧，距离番禺中心市桥10Km处于广佛都市圈的地理中，沿广州“南拓”方向，同时与西侧的佛山距离较近北距广州市中心17Km，东距广州大学城15Km,广州新城20Km，西到佛山老城18Km,佛山新城18Km，均处在1小时公交通勤圈内。,74,The Rise of Guang-Fo Metropolis广佛都市圈的提出,2000年，广州总体发展战略提出了“西联”的战略，即加强与佛山的联系与协调发展,2002年，广州市首先提出建设广佛都市圈的设想，并得到佛山的积极响应，广佛都市圈开始启动；广佛都市圈的总体39、发展方向为：以香港为中心的珠三角都市圈中的枢纽型都市圈；广东的核心都市圈；开放的、多元的突出岭南风格的文化型都市圈；以广州为中心、佛山为副中心的双城式都市圈。,75,The Difficulties of GF Metros Form都市圈形成的困难,产业链的形成：广佛两地尚未形成建立在产业互补基础之上的产业链，实现区域产业结构合理化，已成为广佛经济一体化的当务之急；交通成本降低：广佛之间存在着一些交通障碍，包括交通基础设施的建设和制度问题；乡镇融入经济圈：广州和佛山是乡镇企业非常活跃的地区，如果不能将乡镇经济纳入一体化的范畴，则广佛一体化缺少坚实的基础；经济发展与环境保护：从广佛生态资源系统40、运行状况来看，目前仍未摆脱资源消耗型发展阶段，造成较严重的水环境污染、大气环境污染、自然环境灾害等；,76,Three Aspects Development：三个层面整合,建设广佛都市圈需要三个层次的合作与发展：第一个层面：城市规划和基础设施方面的整合。“广佛地铁”试验段已经开工，公路方面珠二环将广州、佛山联成一个紧密的整体；第二个层面：产业发展的整合。广州第三产业发达，汽车、石化、钢铁、造船等重工业优势明显；佛山的优势表现在制造业，特别是在家电、建材、服装等轻工业品方面更为突出；在510年内，围绕广州的重工，佛山形成中下游的配套与服务体系；围绕佛山的轻工，广州利用其商贸物流积极配合；第三个41、层面：技术开发和文化合作方面的整合。广州综合科技实力雄厚，而佛山以传统制造业为主体的第二产业高度发达，充分发挥广州科技中心的辐射作用，集两市之力共建一批面向广佛地区高度集聚、专业性极强但缺乏研究开发行业关键技术、共性技术能力的中小企业的行业技术研发中心，共同打造完善高效的广佛区域创新体系，是实现广佛都市圈协调发展的现实选择。,77,Population and Land人口和用地,按照行政划分，将市区划分为中心组团、番禺组团、花都组团中心组团的人口和用地已经十分紧张，发展空间和可建设用地都非常有限，需要疏解结合广州总体规划确定的“南拓”的主要城市发展方向，在中心组团南侧需要有一个承载未来发展的42、空间,78,Urban Structure of G.Z.市域空间结构,根据广州总体规划：市域空间结构由五大片区组成都会区，南沙区，花都区，从化区，增城区都会区是广州的政治、经济、商业、文化和管理中心。番禺区内包括火车站地区的沙湾水道以北的范围都已经被划分到都会区内，它们的发展已经紧密联系在一起,79,Existing Development Pattern现状发展模式,广州的发展主要是沿东侧岸线向南发展；佛山，顺德受广州的吸引在这样的发展模式下，广州和佛山相交的区域成为了发展定位不明晰的区域。（以番禺区为例：区内西侧的三个发展片区多为“调整完善区”，而东侧则聚集了三个“重点发展区”）广州中心43、旧城受到压力过大，旧城改造困难重重广州“南拓”战略由于广州新城建设的不确定性，而处于未充分落实的状态广佛间未能建立起良性的区域合作,80,Proposed Development Pattern建议发展模式,建议应充分抓住钟村新火车站建设的契机，促进形成新的区域合作发展模式以火车站地区发展为催化剂，吸引佛山，顺德，形成一条东西向的区域发展轴，以帮助区域间人流，信息流，资金流，交通流的便捷联系东西向发展轴同时也增强了广州“南拓”的大战略，为广州新城的发展提供了支持对于原本处于调整完善区的区域，火车站地区将作为新的增长极，来带动该地区的协调发展,81,Conclusion 结论,珠三角是我国大都市44、带形成最具潜力的两个地区之一，发达的制造业是形成大都市带的原动力，而完善交通联络是又一必要条件；目前珠三角的交通网络和城市布局都要求加强东西向的联系，特别是提出泛珠三角概念后，整合东西翼的资源，提高核心地区的吸引力和凝聚力更为重要。新客站特殊的战略地位，必将承担起联系东西的重任。对广州而言，新客站这样一个东西联系的重要节点，还将对其城市战略的“南拓”起到关键的作用：拉开城市的框架，强化城市发展的主要方向加强广佛间核心地区的联系，特别是将佛山引向广州未来的发展轴上交通带来巨大的客流和充裕的发展空间为产业转移和新兴产业发展创造了机会以人流的集聚带来产业的集聚，催生新的城市功能区完善了产业簇群的竞合45、关系，促进广佛都市圈产业升级，整体上提升其的竞争力。,82,Basic Information of Panyu 番禺概况,新客站位于广州市南部的番禺区，是“南拓”轴的主要发展地区，它北接广州市海珠区，南滨珠江出海口，东与东莞市隔江相望，西及西南以陈村水道和洪奇沥为界，与佛山市南海区、顺德区及中山市相邻。全区占地1313平方公里，2003年人口达到97.68万人，是人口密度最低的两个城区之一，只有全市平均水平的76%。2003年，国内生产总值为425.54亿元，在全市各区县中位居第三，近三年保持较高的增长速度。番禺已经成为广州经济的主力，而且具有较强的发展潜力和较充足的发展空间。,83,Key46、 Index of Panyu Economic 番禺主要经济指标,84,Structure of Panyu District番禺空间结构,番禺区的空间结构由“六个发展区、两条发展轴和三条沿江城市发展带”组成六个发展区北部调整完善区、市桥调整完善区、中部都市农业发展区、广州大学城重点发展区、广州新城重点发展区、南沙重点发展区地块位于番禺区西北侧的“北部调整完善区”内。,85,Panyu Development Corridor番禺发展廊道,两条发展轴沿轨道交通3号线发展轴、沿轨道交通4号线发展轴三条沿江城市发展带珠江后航道发展带、沙湾水道发展带、蕉门水道发展带两条轨道交通发展轴均从地块东侧经47、过，距地块有一定距离三条沿江城市发展带中有两条（珠江后航道发展带、沙湾水道发展带）分别从地块南北侧穿过,86,Comparative Analysis on three regions三个区经济对比分析,表中的偏差比例表明了在相应的方面番禺与南海、顺德两区的差距：工业产值和社会消费品零售额水平低于两区，说明制造业和商业不如两区发达，固定资产投资和海关出口值高于两区，来源于房地产和港口产业的优势。,87,Comparative Analysis on three regions industry 三个区的产业对比分析,三个区的产业增加值结构如下：番禺7.0：54.7：38.3南海5.7：52.248、：42.1顺德4.4：56.7：38.9可以看出，产业结构上具有相似性，第二产业是经济的支柱，第一产业的比重较低，第三产业在国民经济中的比例相近。,88,Key Lessons房地产和旅游行业的比较,从表中房地产和旅游行业的几项主要指标的离差分析可以看出，番禺在发展房地产和旅游方面与南海、顺德两区相比具有明显优势。,89,Industry Features of Panyu 番禺产业特征,第二产业占主导地位，增加值超过GDP总值的50%；重工业主要承接广州老城区的传统行业，如造船、机械，轻工业以“三来一补”的加工业和劳动密集型工业为主，近年来，产业结构优化向资金、技术密集型工业发展；工业企业以49、村镇企业为主，规模小，布局分散，集约化程度低充分利用道桥的交通优势，发展房地产，已经成为城区人口疏散的主要地区；房地产项目多以各自独立的大盘开发为特征，项目档次总体不高，内部配套设施齐备，但与整个地区的协调性不好；,90,Community Location Analysis番禺居住区分布,目前番禺区北部地区已发展的居住区分布点多，规模大，资源以市场配置为主导，已经成为了广州住宅郊区化的组成部分北部地区的房地产开发发展趋势主要由大石、钟村向南村地区蔓延，已经成为接纳广州城市居住功能外延的重要地区以村镇招商引资为特点的房地产开发，规模过大且各自为政,91,Real Estate of Panyu50、 番禺的房地产业,房地产投资进入理性增长期，销售仍保持增长趋势，价格增长较快；,92,Local Economic Features地区经济特征,项目所在的钟村、大石、沙湾、沙头街四个镇，从产业结构上看有各自的特征钟村以园艺农业、房地产、工业为主，大石以工业、房地产为主，沙湾以旅游、工业为主、房地产为主，顺德的陈村以花木园艺为主，市桥作为番禺区政府所在地，有着先天优势，发展城市经济、形成番禺的行政、经济和文化中心，集聚了所有的城市功能，包括政府职能的一系列，学校、医院、博物馆、文化体育设施、酒店、大量的居住小区，各类市场、餐饮设施、娱乐设施，几乎没有工厂，环城路外围有零星的工业,93,Tran51、sport of Panyu 番禺交通分析,番禺区南北纵深长，北有广州主城，南有南沙，南北向战略通道作用显著番禺区东西宽相对较短，只有1525km,仅及南北长1/4-1/2，但却是珠江口两岸地区联系的必经之路，东西向战略通道体现珠三角城市群的联系南北向战略通道广州东线高速公路、番禺中部干线、番禺西部干线东西向战略通道金山高速公路、南二环高速公路、和虎门高速公路,94,Development Problem of Panyu 番禺发展的问题,城镇基础设施条件较差，城市化的质量不高，首位城市的吸引力和凝聚力有待提高；工业企业空间布局分散，现有工业区没有发挥集聚规模效益；地区公共服务设施缺乏，没有形52、成与城市化水平相应的城市服务区；公共服务局限在区内，外向型服务产业发展落后；产业空间分布存在矛盾，居住区与工业区混杂，产业格局有待重新梳理；交通路网布局不合理，过境道路穿过主要建成区，造成相互间的干扰；大量居住人口仍以广州主城为主要就业地区，每天公交通勤客流给交通造成很大压力。,95,Conclusion 结论,新客站所处的番禺区将成为广州未来最具发展潜力的地区，优越的区位和交通条件以及日渐雄厚的产业基础，成为番禺城市化进程中有利支持。目前存在的核心问题是如何改变村村各自为政，独立发展的局面，尽快确立首位地区的领导地位，引领番禺城市化质量的提高。市桥作为现在区政府的所在地，已经具有一定的城市综53、合服务功能基础，但仍不能满足大量居住人口的就业、生活、商务、休闲等多种需求，新客站建成后，为番禺发展成为外向型的都市功能区创造了条件。而市桥在集聚番禺目前各种资源上具有明显的优势，与新客站在功能上形成互补，借助其带来的巨大而多样的客流，迅速调整该地区现有的经济格局，形成以交通为核心发展的商务、商业等第三产业，加强番禺第三产业在地区经济中的比重，从而改变城市面貌，形成具有时尚城市风貌的“新市桥”。同时，新客站较为充裕的发展用地，可以帮助周边地区梳理现有工业格局，形成集约化的生产基地，开辟大型、综合性的商业设施，满足周围大量居住人口的生活需求。,96,新客站地区位于广州市多条生态廊道的交汇处广州市54、连续生态走廊中的重要节点和生态敏感区,Current Condition of the Site场地现状,生态环境现状,97,Ecology Resources of the Station车站地区周边生态资源,地块位于番禺组团“三纵两横”的生态结构中西部生态廊道和北部生态廊道的交点上地块内有自然山体、耕田、鱼塘等生态资源，东侧有莲花山地块周边还有香江野生动物世界等旅游资源,98,地势平坦，基本没有建设，多为鱼塘和农田保护区用地，有少量耕地,Current Condition of the Site场地现状,现状建设情况,99,Current Condition of the Site场地现状55、,89平方公里范围内 总建设量不大，现状建设包括：村民住宅用地房地产开发项目 工业园区 丘陵山体较多、鱼塘密布、河网水系 飘峰山 大夫山 滴水岩森林公园 地形、地貌 珠江三角洲平原,100,Current Condition of the Site场地现状,8.9平方公里范围内 地势平坦，基本没有建设 多为鱼塘和农田保护区用地 临谢石工业园 和钟村镇工业综合开发区,101,Site Transport车站地区对外交通分析,通过对地块与周边五个主要功能组团的交通联系进行分析后，发现地块与市桥的联系紧密，兴业大道是主要的联系地块与广州老城主要依靠汉溪大道向东后与三条主要的南北向道路联系地块与广州市56、大学城的联系通过兴业大道地块与广州新城主要通过地块南侧的沙湾干线和穿越市桥中心的一条东西向主干道联系地块与佛山的联系通过南大干线和金山大道地块与佛山新城的联系依靠番禺西部干线和105国道,102,Metro Network地区轨道规划情况,轨道交通三号线在建中，站址向东约6公里三号线与与七号线的换乘站大石站距离新客站约7公里广州市轨道交通线网规划预留地铁二号线连接到新广州站佛山市轨道交通线网规划中的地铁三号线有条件连接到新客站，并可延伸至市桥城市轨道交通地铁三号线在建中三号线与七号线的换乘站距离站址约7公里佛山市轨道交通线网规划中的地铁三号线有条件连接到新客站，并可延伸至市桥设计单位可根据设计57、方案的需要对规划的城市轨道交通线作适当调整,103,Development Strategy发展战略,104,Study Content 研究范围,限制与机遇发展模式研究发展战略定位功能定位,105,Constraints&Opportunities 项目发展的限制与机遇-经济机遇,新的客运站为刺激经济的发展创造了机会高标准的可达性为会议中心和酒店这样的高档功能服务提供了可能性大学城将接受学生的报名并于9月份开学，将可能会带动革新行业等与车站协作相关的发展项目作为区域旅游资源中心的潜力 这一区域已被考虑成为亚运会的竞标者 地价便宜且易于发展地区已有一定的经济实力基础，为新的产业机会创造了条件,58、106,Constraints&Opportunities 项目发展的限制与机遇-经济限制,与周边其他建成区相比较，车站周围的区域并未得到很好的发展 居住区形象单一 生态环境限制产业发展 服务业发展落后 工业布局分散,107,Constraints&Opportunities 项目发展的限制与机遇-规划机遇,地处广佛都市圈中心区域拥有广阔的可开发平地沙湾、大石和钟村等镇将被扩展以加强番禺作为副中心的重要性这一区域的生态资源所呈现的机会创造出一个高质量的生活和娱乐的环境山域可发展成为旅游资源 车站附近包括旅游公园和电影城吸引着大量游客大量居住区域的发展可能会鼓励其他行业将来的发展,108,Con59、straints&Opportunities 项目发展的限制与机遇-规划限制,来自作为广州和香港/深圳的另一个中转点的东莞的竞争 分散型工业发展新铁路将有可能导致隔绝,弱化发展潜力 只有少量用地类型可以兼顾维护和服务设施.,109,Constraints&Opportunities 项目发展的限制与机遇-环境,机遇加强发展各种生态带的机会被视为广州空间战略的一部分积极管理当前车站周边的生态区域的机会通过巩固工业发展和物业服务以改善环境条件的机会限制鱼塘将对依赖其生态价值的发展造成限制需要减少铁路带来的噪音与振动需要适当地处理维修活动,110,Constraints&Opportunities 60、项目发展的限制与机遇-交通,机遇连接PRD其他地区的与武汉的主干线连接香港的高速路连接广州与佛山的地铁渡河和连通区域中心的高速网络连接南沙的货运潜在的换乘中心限制其他铁路线路的可能性许多潜在交通线路的换乘应综合并规划以最大程度地减小对这个区域的影响当地的公路网和其他的基础设施未能很好地发展,111,Option1“Ecologically Driven”方案一,方案一“生态驱动”强调在8.9Km2的范围内注重生态保护，把建设量控制到最小周边地区以大石、钟村、和沙湾为中心向远离火车站地区发展,112,Option2“Special Functions”方案二,方案二“特殊功能”强调在8.9Km261、的范围内兼顾生态保护和城市开发，在开发的功能中重点选择与火车站和城际铁路站点相联系的功能以火车站和市桥为两个中心，用现状的环路串连若干副中心分别布置在两个中心的周边,113,Option3“Strengthened Sub Centre”方案三,方案三“城市副中心”强调把火车站和市桥联合起来发展，以此作为城市副中心，承接广州市中心向外的疏解,114,充分利用广州铁路新客站作为城市南门户的契机，以综合性的城市快速交通枢纽为核心，整合周边的资源和优势产业，打造一个充满活力，环境优美，富有创新意识的新兴城市功能区，创立珠江三角洲先进都市文化、丰富经济信息以及多种发展机会交融的区域性平台，带动地方社会经济发展的升级改造，成为广州的又一个城市亮点，创造出一流特色的城市意象。,Strategic Statement项目发展战略定位,115,Function项目发展功能定位,以交通为核心的产业由此形成，如直接满足为旅客出行需求的市内交通换乘、票务、旅行服务、信息咨询、餐饮、休闲、住宿、商业、金融、邮政、电信等间接需求是指商务需求包括服务、办公、会议、展示、商业批发等外围需求是指作为城市的一部分，一个综合性的城市功能区，包括居住、都市型工业、信息咨询服务业、广告媒体、旅游服务业、汽车、家居用品销售等主要开发元素即包括：综合交通枢纽会展广场娱乐城大型居住社区商务办公区综合商业区,