1、赫山区新市渡镇国土空间规划（2021-2035年）公示版前 言为构建新市渡镇与省、市、区空间规划上下统一、分级管理、相互衔接的空间规划体系，优化国土空间开发保护格局，提升国土空间治理能力和开发效率，促进资源集约节约利用，实现新市渡镇高质量可持续发展，特编制赫山区新市渡镇国土空间规划（2021-2035年）（以下简称“本规划”）。规划是构建新格局、打开新空间的发展蓝图和战略部署，是新市渡镇国土空间保护、开发、利用、修复和指导各类建设的行动纲领，是编制详细规划、详规专项规划和实施国土空间用途管制的基本依据。目 录01 规划总则1.1规划原则1.2规划期限1.3规划范围02 定位目标2.1发展定位22、.2发展规模2.3发展策略03 格局构建3.1构建总体新格局3.2落实三条控制线3.3合理划定规划分区04 国土空间保护4.1耕地资源保护4.2生态环境保护4.3历史文化遗产保护05 国土空间开发5.1镇村体系规划5.2产业发展布局5.3镇村基础设施保障5.4公共服务设施配套5.5村庄规划设计引导06 镇政府驻地布局6.1规划用地布局6.2设施规划6.3管线规划07 近期建设与实施保障7.1规划传导体系7.2重点建设项目7.3完善实施监督体系规划总则1.1规划原则1.2规划期限1.3规划范围赫山区新市渡镇国土空间规划（2021-2035年）公示草案GENERAL TERRITORIAL SPA3、TIAL PLAN OF XINSHIDU TOWN,HESHAN COUNTRY(2021-2035)PART 11.1 规划原则生态优化，绿色发展生态优化，绿色发展落实上位国空传导的三线及相关要求，严守底线约束，优化人居环境。以人为本，完善配置以人为本，完善配置以居民需求为中心，统筹资源配置，实现高质量发展、高品质生活。用途管制，严保耕地用途管制，严保耕地强化自然资源统筹利用和用途管控，控制村庄建设用地增量，提高利用效率。全域统筹，综合整治全域统筹，综合整治合理安排生态、农业生产、和建设发展空间，促进城乡融合发展。因地制宜，彰显特色因地制宜，彰显特色结合自然和历史文化资源，塑造特色风貌，建4、设有文化、有记忆的美丽乡镇。政府主导，公众参与政府主导，公众参与保障公众规划知情权、参与权、表达权和监督权。承接传导，科学规划承接传导，科学规划严格落实市、区规划下达的核心指标，将本级约束性、预期性指标分解至村庄。1.2 规划期限1.3 规划范围规划基期年2020年。规划期限为2021-2035年，其中近期规划为2021年-2025年，远期规划至2035年。本次规划范围分为新市渡镇域全部、镇政府驻地两个层次。镇域范围即新市渡镇行政区域，辖7个行政村1个社区，总面积6482.55公顷。镇政府驻地范围即新市渡镇镇区，总面积72.69公顷，包含新华社区东部、跳石村西北部及建新村、养民山村部分区域。新5、市渡镇行政区划图定位目标2.1发展定位2.2发展规模2.3发展策略赫山区新市渡镇国土空间规划（2021-2035年）公示草案GENERAL TERRITORIAL SPATIAL PLAN OF XINSHIDU TOWN,HESHAN COUNTRY(2021-2035)PART 22.1 发展定位 打造以第三产业为龙头，利用镇域内的周扬故居、曾三故居等作为红色文化底蕴，以及各村良好的自然生态资源，加快促进文旅、农旅和竹旅融合，优化一、二、三产业结构，发展集种植、加工、观光、休闲、文旅等为一体的特色乡镇。依托新市渡镇靠近益阳南站的优势交通区位，以及未来G234、G319国道、G536国道的建6、设，发展以“竹”文化及红色文化为核心，打造综合性功能城镇。2.2 发展规模“水水韵竹海韵竹海 古渡新古渡新镇镇”文旅融合小镇 特色农业乡镇 竹产加工强镇竹产文旅宜居人口规模镇域人口：至2035年，新市渡镇户籍人口下降至2.28万人。镇区人口：至2035年，新市渡镇城镇人口达到0.766万人，城镇化率达33.15%。用地规模至2035年，规划城乡建设用地总规模525.13公顷。赫山区新市渡镇国土空间规划（2021-2035年）公示草案GENERAL TERRITORIAL SPATIAL PLAN OF XINSHIDU TOWN,HESHAN COUNTRY(2021-2035)PART 227、.3 发展策略筑牢安全韧性支撑，全面践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念。守护生态核心功能区。严格落实生态保护重任，加强水源地涵养功能。强化生态修复。系统制定山体、水源、林业生态和矿山等生态修复措施。通过生态修复 提升生态水源涵养。区域联动战略 积极融入区域合作契机。充分借力新市渡紧邻益阳南站的区位优势，借助与周边泥江口、桃江等区域合作机制的契机。同时靠近益阳城区，充分融入和借力益阳都市圈的辐射带动，突出新市渡镇在特色农业、红色旅游、竹产加工产业等产业业态的特色。内部协调差异化发展。加强南北向与谢林港、泥江口镇的区城联系，尤其加强与益阳中心城区及益阳南站在交通联系的便捷和产业方面的协同。加强8、在农业产业规模化的合作；加强与泥江口镇竹产加工产业的协作，实现联动和差异化发展。产业提质战略 促进一产规模化发展。稳固农业产业基础，规模化特色化农产品如”黑斑蛙养殖“等。特色龙头产业带动相关产业链发展。对新市渡“竹”相关产业链及红色文旅进行重点发展，拓展新市渡文创产品加工，延伸配套产业链，促进文旅、农旅和竹旅融合；依托周扬故居、曾三故居和志溪河等旅游资源，结合“水韵竹海，古渡新镇”打造文旅深度融合片区。品质提升战略一村一品特色提升。深度挖掘各村特色，优化布局，发挥中心镇区和中心村对区 域的带动作用，以“一村一品”为提升策略，如“竹笋林试点、黑斑蛙养殖、果园种植”等特色产业。补足配套设施短板。完9、善城镇基础设施体系，科学规划居民点体系和布局，合理配置社会 公共服务资源，提高公共服务品质。塑造新市渡风貌特色。强化”水韵竹海“等特色名片保护乡村风貌和地域特色，构建乡村文化与景观网络相融合，彰显山水景观特色，疏密有致、便利共享、活力多元的品质乡镇。生态优先战略格局构建3.1构建总体新格局3.2落实三条控制线3.3合理划定规划分区赫山区新市渡镇国土空间规划（2021-2035年）公示草案GENERAL TERRITORIAL SPATIAL PLAN OF XINSHIDU TOWN,HESHAN COUNTRY(2021-2035)PART 33.1 构建总体新格局构建“一心两轴、一廊两屏”10、的总体格局新市渡镇总体格局规划图p一心：以镇区作为新市渡综合发展中心。p两轴：依托新G234国道及邓新公路作为产业发展主轴，G319国道为产业发展副轴，整合镇域优势资源，强化镇域空间统筹，形成集约高效、全域联动的空间发展动力。p一廊：基于志溪河流域构筑新市渡镇镇域的生态保护廊道。p两屏：依托镇域南部的八方山等自然保护山体构筑新市渡的生态屏障。赫山区新市渡镇国土空间规划（2021-2035年）公示草案GENERAL TERRITORIAL SPATIAL PLAN OF XINSHIDU TOWN,HESHAN COUNTRY(2021-2035)PART 33.2 落实三条控制线严格落实上位国11、土空间总体规划传导的“三条控制线”，保障约束性指标不突破，并足额带位置逐级分解下达至各村。严格落实上级下达的耕地保护任务，划定永久基本农田保护线，确保数量不减少、质量不降低，用途不改变，建设高产稳产永久基本农田。倡导节约集约、绿色发展理念，尊重城市发展规律，划定城镇开发边界，引导城镇空间结构和功能布局优化。合理划定城镇开发边界坚持生态优先理念，严格落实划定生态保护红线严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途，确保生态功能不降低、面 积不减少、性质不改变。统筹划定生态保护红线严格落实耕地保护和永久基本农田管控内容面积（ha）占比（%）永久基本农田1157.3117.85耕地保护目标12、1287.3419.86生态保护红线00城镇开发边界82.291.27各项管控内容面积表新市渡镇国土空间控制线规划图赫山区新市渡镇国土空间规划（2021-2035年）公示草案GENERAL TERRITORIAL SPATIAL PLAN OF XINSHIDU TOWN,HESHAN COUNTRY(2021-2035)PART 33.3 合理划分规划分区新市渡镇国土空间规划分区图围绕国土空间保护开发总体格局，衔接落实上位国土空间总体规划分区，将全镇国土空间划分为五大类一级规划分区，其中城镇发展区及乡村发展区细分到二级类。明确各规划分区国土空间主要功能导向和主要用途方向，制定用途准入原则和管13、控要求。包括村庄建设区、一 般农业区、林业发展 区等区域重要陆域采矿区、战略性矿产储量区等区域永久基本农田相对集中需严格保护的区域以城镇居民生产、生活为主体功能的 国土空间生态保护红线外需要予以保留原貌、强化生态保育和生态建设的区域生态控制区农田保护区城镇发展区乡村发展区矿产能源发展区一级规划分区二级规划分区面积（公顷）生态保护区0生态控制区1804.13农田保护区1157.31城镇发展区城镇集中建设区居住生活区39.96综合服务区6.73商业商务区1.75工业发展区5.94物流仓储区0.51绿地休闲区0.92交通枢纽区4.08战略预留区0城镇弹性发展区4.32特别用途区2.51其他城镇建设区14、0乡村发展区村庄建设区470.59一般农业区168.27林业发展区2729.78牧业发展区85.75矿产能源发展区0新市渡镇规划分区统计表国土空间保护4.1耕地资源保护4.2生态环境保护4.3历史文化遗产保护赫山区新市渡镇国土空间规划（2021-2035年）公示草案GENERAL TERRITORIAL SPATIAL PLAN OF XINSHIDU TOWN,HESHAN COUNTRY(2021-2035)PART 44.1 耕地资源保护严格落实耕地保护红线任务严格落实耕地保护制度，落实上位规划确定的耕地和永久基本农田约束性指标，规划至2035年，镇域耕地保护目标不低于1287.34公顷15、；永久基本农田保护面积不低于1157.31公顷。稳妥有序补齐耕地保护责任缺口至2035年，全镇可恢复耕地面积254.73公顷，可补充耕地面积38.24公顷，可划定耕地后备资源面积35.92公顷。坚守耕地规模底线坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，从严控制新增建设用地占用耕地特别是优质耕地，严格实施耕地占补平衡、进出平衡，严控非农建设活动占用耕地；明确永久基本农田调整机制。开展耕地质量提升建设行动新市渡镇已实施高标准农田建设753.39公顷，规划全面推行田长制，加强农业生态保护和修复，把耕地保护修复放到突出位置，建设生态型农业，不断提高耕地生态功能。赫山区新市渡镇国土空间规划（2021-2016、35年）公示草案GENERAL TERRITORIAL SPATIAL PLAN OF XINSHIDU TOWN,HESHAN COUNTRY(2021-2035)PART 44.2 生态环境保护划定志溪河上游一级地下饮用水源保护区，对保护区范围内开展水源保护综合整治。实施水质目标管理。开展面源治理，持续提高地表水系水环境质量。落实饮用水源地保护区落实饮用水源地保护区科学落实造林绿化空间。按照“宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草、宜湿则湿”的原则，确保实现规划期内森林覆盖率。加强林地资源保护管理，实行分类管控。强化公益林（1804.13ha）管理提升林地碳汇能力等。加强森林山体资源保护加强森林山体17、资源保护重点保护河道、中型及以上级别水库。落实志溪河湖 划 界 管 理 范 围 线 共318.48公顷。严格水域岸线等生态空间管控，确保区域内水域面积占补平衡。强化自然岸线保护利用强化自然岸线保护利用赫山区新市渡镇国土空间规划（2021-2035年）公示草案GENERAL TERRITORIAL SPATIAL PLAN OF XINSHIDU TOWN,HESHAN COUNTRY(2021-2035)PART 44.3 历史文化遗产保护贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针 物质文化遗产保护严格保护镇域内省级文保单位2处（曾三故居、周扬故居）分别位于高冲村、自搭桥村，2处18、县级文保单位（杨公寺、罗安家族墓），以及21处一般不可移动文物（八行山遗址、月形山墓群、船形山水闸、关山庙桥、丁香仑山道、欧公店道东桥等），同时规划保护传统镇区生产生活方式，对传统街道的功能和风貌进行系统保护。明确街区界线以及核心保护区、建设控制地带、环境协调区的界线范围，提出各个范围内建设控制要求，如建筑限高、建筑体量、建筑风貌等。明确规划范围内暂未发现的文保单位和其他文物的位置，及相应保护范围与建设控制范围，提出相应保护措施。落实上位规划、专项规划确定的其他历史文化保护要求。非物质文化遗产保护对已列入保护名录的非物质文化遗产进行真实、全面、系统的记录，建立档案和数据库。对其他未列入名录但具19、有保护价值的其他非物质文化遗产进行普查。健全已有的非物质文化遗产代表作名录体系，逐步建立和形成新市渡镇非物质文化遗产的分级保护制度。历 史 文 化 保 护 框 架古遗址等特色历史要素和风貌格局物质遗产特色保护类村庄其他文物古迹非物质文化遗产景观遗产一般不可移动文物历史建筑自然景观遗产人文景观遗产优秀传统文化红色历史文化建立全面的、多层次的历史文化保护框架国土空间开发5.1镇村体系规划5.2产业发展布局5.3镇村基础设施保障5.4公共服务设施配套5.5村庄规划设计引导赫山区新市渡镇国土空间规划（2021-2035年）公示草案GENERAL TERRITORIAL SPATIAL PLAN OF 20、XINSHIDU TOWN,HESHAN COUNTRY(2021-2035)PART 55.1 镇村体系规划构建“中心镇区、中心村和一般村”三级镇村体系结构新市渡镇镇村体系规划图中心镇区（1个）新市渡镇政府驻地（包含新华社区、跳石村、建新村等部分区域）；全镇发展中心位置，全镇的政治、经济、文化中心。中心村（2个）设置发展条件较好的建新村、高冲村为中心村、一南一北辐射带动整个镇域发展。一般村（5个）阳和村、自搭桥村、养民山村、跳石村、欧公店村。赫山区新市渡镇国土空间规划（2021-2035年）公示草案GENERAL TERRITORIAL SPATIAL PLAN OF XINSHIDU TO21、WN,HESHAN COUNTRY(2021-2035)PART 55.2 产业发展布局规划构建以生态高效农业为基础，竹产加工为产业延伸，休闲文化旅游为主体的“两轴一心一带四区”产业功能布局新市渡镇产业发展布局图“两轴”：分别为以G234、Y341为主的纵向产业发展主轴线，以及以G234、G319为主的横向产业发展次轴线；“一心一带”：一心即新市渡镇区，为镇域的产业服务核心。一带为志溪河景观风光带；“四区”：分别为高效农业种植区、竹产加工及铸造发展区、特色农业与林下经济发展区、竹林生态保育区。赫山区新市渡镇国土空间规划（2021-2035年）公示草案GENERAL TERRITORIAL SP22、ATIAL PLAN OF XINSHIDU TOWN,HESHAN COUNTRY(2021-2035)PART 55.3 镇村基础设施保障构建“镇级-中心村-基层村”三级配套服务体系新市渡镇综合交通规划图新市渡镇基础设施布局规划图落实重大交通设施，建设农村公路网，完善市政基础设施构建以镇区为核心的放射交通体系，规划未来形成“一横两纵多分支”道路结构。赫山区新市渡镇国土空间规划（2021-2035年）公示草案GENERAL TERRITORIAL SPATIAL PLAN OF XINSHIDU TOWN,HESHAN COUNTRY(2021-2035)PART 55.4 公共服务设施配套23、构建“镇级-中心村-基层村”三级公共服务设施体系p乡镇级：主要建立及扩建镇级养老设施、学校等以及配套完善新市渡镇未来红色文旅及休闲旅游配套服务设施，提升新市渡旅游品牌知名度，新增公园、文化广场、停车场（带新能源充电桩）等服务设施。p村级：主要增加养老服务站、文体活动场地、电商网点等服务设施。新市渡镇公共服务设施布局规划图赫山区新市渡镇国土空间规划（2021-2035年）公示草案GENERAL TERRITORIAL SPATIAL PLAN OF XINSHIDU TOWN,HESHAN COUNTRY(2021-2035)PART 55.5 村庄规划设计引导落实上位规划下发的村庄分类引导，将24、新市渡镇村庄类型划分为：城郊融合类、集聚提升类、农业发展类。实现乡村实现乡村“产业兴旺，生态宜居，乡风文明，治理有效，生活富裕产业兴旺，生态宜居，乡风文明，治理有效，生活富裕”1个个集聚提升类集聚提升类规划拟将自搭桥村调整为集聚提升类，按照集中发展的思路，加强村庄公共服务设施及基础设施建设，促进农副产品加工等非农产业的发展，引导产业特色化发展。集聚集聚 提升提升22个个城郊融合类城郊融合类为建新村及跳石村。因靠近新市渡镇城镇开发边界，位于城镇未来拓展方向上的，将承接城镇外溢功能，共享发展城镇服务设施，具备向城镇地区转型的潜力。城郊城郊 融合融合1包括欧公店村、阳和村、养民山村、高冲村，主要特点25、是分布集中且质量较好，或具有较好农业产业基础和特色的村庄，规划未来以发展农业产业为主的村庄。农业发轴34个个农业发展类镇政府驻地布局6.1规划用地布局6.2设施规划6.3管线规划赫山区新市渡镇国土空间规划（2021-2035年）公示草案GENERAL TERRITORIAL SPATIAL PLAN OF XINSHIDU TOWN,HESHAN COUNTRY(2021-2035)PART 66.1 规划用地布局镇政府驻地国土空间用地规划图镇政府驻地范围面积72.69公顷，其中城镇开发边界面积63.76公顷。至 2035 年，预计新市渡镇镇政府驻地常住人口0.766万人。规划规划至2035年26、，新市渡镇镇政府驻地范围内城乡建设用地合计63.76公顷，占镇政府驻地范围建设总用地的87.71%。城镇开发边界内，其中居住用地为39.96公顷、公共管理与公共服务用地6.91公顷、商业服务业设施用地1.75公顷、交通运输用地4.08公顷、公用设施用地0.45公顷、绿地与开敞空间用地0.92公顷。赫山区新市渡镇国土空间规划（2021-2035年）公示草案GENERAL TERRITORIAL SPATIAL PLAN OF XINSHIDU TOWN,HESHAN COUNTRY(2021-2035)PART 66.2 设施规划镇政府驻地设施规划图镇政府驻地道路交通规划图完善现有公共服务与基础27、设施，逐步升级改造现有设施提质或扩建中心卫生院、镇政府、中心中学等现状设施新增一处旅游接待中心新增三处文化广场新增多处沿街商业新增多处口袋公园新增一处镇文化展示广场新增六处公共停车场（含充电桩）新增一处镇级养老设施新增志溪河沿岸慢行步道规划在镇区形成“三横三纵”的道路交通结构，同时对部分现状道路进行拓宽。三横：新G234、G319国道，X028县道，镇区中部主要道路组成横向交通干道；三纵：原G234国道纵向部分，以及新增镇区中部与西部道路作为镇区纵向交通主干道。规划在志溪河备案沿线结合古渡口广场设置布置慢行交通系统，并结合慢行系统配备公共服务设施。赫山区新市渡镇国土空间规划（2021-203528、年）公示草案GENERAL TERRITORIAL SPATIAL PLAN OF XINSHIDU TOWN,HESHAN COUNTRY(2021-2035)PART 66.3 管线规划镇政府驻地给水管网规划图镇政府驻地排水管网规划图给水工程规划说明：水源：规划新市渡镇水源接入赫山区市政给水管网；给水工程规划：规划结合规划路网设置给水管线，主管管径为DN400，支管为DN300、DN200，入户管管径为DN50。排水工程规划说明：排水方式：规划新市渡镇镇区的排水方式为雨污分流；排水工程规划：规划结合规划路网设置排水管线，主管管径为DN500、DN400，支管为DN200，汇入污水处理厂管为29、DN600。赫山区新市渡镇国土空间规划（2021-2035年）公示草案GENERAL TERRITORIAL SPATIAL PLAN OF XINSHIDU TOWN,HESHAN COUNTRY(2021-2035)PART 66.3 管线规划镇政府驻地电力电信规划图镇政府驻地燃气环卫规划图电力电信工程规划说明：电力工程规划：电力来源为赫山区市政线网，规划远期结合路网设置地埋式电力管线，并结合重要节点设置开闭所；电信工程规划：规划结合路网设置电信管线，考虑未来镇区产业发展，配套建设3个5G基站，完善现状邮政服务和电信服务设施，助力新市渡镇第三产业提质升级。燃气环卫工程规划说明：燃气工程规划30、：规划结合规划路网设置燃气管线，规划在Y341乡道进入新市渡镇段设置燃气调压站一处，规划在重要路口设置燃气开关阀；环卫工程规划：规划结合镇区未来的发展及路网设置公共厕所、垃圾转运站、垃圾收集点等环卫工程设施。近期建设与实施保障7.1规划传导体系7.2重点建设项目7.3完善实施监督体系赫山区新市渡镇国土空间规划（2021-2035年）公示草案GENERAL TERRITORIAL SPATIAL PLAN OF XINSHIDU TOWN,HESHAN COUNTRY(2021-2035)PART 77.1 规划传导体系落实上位规划传导落实上位规划传导加强专项规划传导加强专项规划传导引导村庄规划31、引导村庄规划指引详细规划指引详细规划落实上位规划传导落实职能定位、约束性指标要求、底线管控、重大基础设施等布局。加强专项规划传导衔接耕地保护等专项规划，对接专项目录清单，传导目标、指标、空间布局等约束性要求等；引导村庄规划传导根据市域村庄分类和布局成果，按照村庄发展类型及村庄发展状况，明确村庄类型、人口规模、发展方向等。衔接“多规合一”实用性村庄规划编制成果，统筹考虑各村实际情况，合理分解下达各村耕地保有量、永久基本农田保护面积等约束性指标。指引详细规划指引城镇开发边界内详细规划，明确单元主导功能定位以及应落实的强制性内容、开发强度分区等控制传导要求。赫山区新市渡镇国土空间规划（2021-2032、35年）公示草案GENERAL TERRITORIAL SPATIAL PLAN OF XINSHIDU TOWN,HESHAN COUNTRY(2021-2035)PART 77.2 重点建设项目新市渡镇重点项目用地布局图近期建设期限本次新市渡镇空间规划的近期建设期限为 20212025年。重点建设项目库结合新市渡镇调研工作与全域土地综合整治试点情况，与赫山区国民经济和社会发展“十四五”规划做好衔接，从交通、水利、能源、电力、环保、旅游、产业发展等项目建设等方面列出重大项目清单，对项目布局和时序做出统筹安排，建立近期重点建设项目安排表。赫山区新市渡镇国土空间规划（2021-2035年）公示草33、案GENERAL TERRITORIAL SPATIAL PLAN OF XINSHIDU TOWN,HESHAN COUNTRY(2021-2035)PART 77.2 重点建设项目重点建设项目安排表 序号 项目类型项目名称建设性质用地规模建设年限涉及区域1交通赫山区石笋至新市渡公路改扩建2026-2030建新村2交通赫山区邓石桥至新市渡公路改扩建2026-2030建新村、跳石村3交通G234资阳区长春至赫山区谢林港公路新建2021-2025自搭桥村4交通G234赫山区谢林港至桃江石洞公路改扩建2021-2025跳石村、高冲村等5交通G536益阳高铁南站至桃江县桃花江互通公路新建2021-234、025自搭桥村6交通G536赫山区五里牌至新市渡公路新建2021-2024自搭桥村、建新村7交通G319宁乡菁华铺至益阳公路新建2021-2024跳石村、自搭桥村等8交通赫山区宁家铺至谢林港公路新建2026-2030建新村9交通欧公店村G234拆迁安置点新建2021-2025欧公店村10交通新市渡镇客运站新建40002021-2025跳石村11交通赫山区通用机场新建20262035欧公店村、高冲村12交通四好农村路新建20202025全域13旅游名人故居及烈士墓修缮改造工程(曾三故居修复建设项目)新建2020-2023高冲村14旅游曾三故居红色文旅配套设施新建2021-2025高冲村15产业竹35、凉席产业园新建2016-2025高冲村16旅游曾三纪念馆新建2021-2025高冲村17产业赫山区欧公店加油站新建2021-2025欧公店村18产业益阳市嘉鑫民爆公司民爆物品储存仓库搬迁项目新建2022-2025欧公店村19民生赫山区农村公益性墓地新建2021-2025高冲村20民生赫山区美丽屋场建设新建2021-2025建新村21产业富兴水泥制品厂项目新建约133002021-2025建新村22产业龚雪农副产品加工厂项目新建约75002021-2025建新村23产业湘油王食用植物油加工厂项目新建约33002021-2025建新村24产业新市渡镇笋加工厂新建约16002021-2025阳和村赫36、山区新市渡镇国土空间规划（2021-2035年）公示草案GENERAL TERRITORIAL SPATIAL PLAN OF XINSHIDU TOWN,HESHAN COUNTRY(2021-2035)PART 77.3 完善实施监督体系组织机制政策支持宣传引导监督实施赫山区人民政府与新市渡镇人民政府共同负责规划实施，建立政府主导、部门协同、公众参与、上下联动的工作机制，制定推进乡镇国土空间规划的实施措施，按照近期项目计划制定乡镇年度工作安排及重点项目的部署；监督检查各年度工作的推进、执行情况。由区级人民政府牵头制定相关激励、资金筹措、帮扶政策，保障民生工程及重点项目的推进。建立国土空间用途管制、监测评估及实施管理机制，确保规划的落实与保障。充分利用各种媒介向社会公布和宣传乡镇国土空间规划，建立规划宣传和交流互动机制，将规划核心内容纳入村规民约，增强公众对生态环境保护、国土空间合理开发、自然资源节约集约利用重要性的认识。完善社会监督机制，鼓励公众积极参与规划的实施和监督。利用国土空间规划“一张图”实施监督系统、湖南省农村住房规划建设管理信息平台等，实现对乡镇国土空间规划的精准实施、实时监测、及时预警、定期评估。