1、 I 目目 录录 总纲总纲篇篇 1 1 规划总纲规划总纲.3 1.1 规划范围.3 1.2 规划期限.3 1.3 规划原则.4 1.4 规划依据.5 背景背景篇篇 2 2 战略新机遇战略新机遇.11 2.1 践行经略海洋战略.11 2.2 推进流域高质量发展.11 2.3 创新新旧动能转换.12 2.4 大力促进乡村振兴.13 3 3 发展新基础发展新基础.16 3.1 区位优势.16 3.2 多规融合.19 3.3 生态发展.23 3.4 资源基础.27 3.5 市场分析.40 3.6 发展问题.51 3.7 发展研判.52 路径路径篇篇 4 4 发展定位明临海之路发展定位明临海之路.56 2、4.1 案例分析.56 4.2 发展战略.59 4.3 发展定位.61 4.4 发展目标.61 4.5 形象定位.62 4.6 市场定位.62 5 5 项目引领成临海之名项目引领成临海之名.64 5.1 打响“贝盐滩”名片.65 5.2 做强海洋韵味.91 5.3 彰显滨州临海风情.104 6 6 空间突破空间突破筑筑临海之临海之基基.120 6.1 临海文旅空间结构.120 6.2 临海文旅集散体系.122 6.3 综合交通体系规划.125 6.4 自驾旅游线路规划.127 6.5 慢行绿道系统规划.129 6.6 特色交通体系规划.137 6.7 水上交通线路规划.138 6.8 低空飞行3、线路规划.139 6.9 临海特色游线规划.140 II 6.10 临海文旅要素建设.154 6.11 旅游服务设施规划.158 7 7 产业融合产业融合夯夯临海之临海之实实.168 7.1 打造九大产文旅融合新业态.168 7.2 布局六大临海文旅消费示范.170 7.3 构建四大临海文旅产业集群.172 7.4 培育滨州临海地域特产品牌.174 8 8 低碳创新低碳创新固固临海之本临海之本.177 8.1 优化临海低碳景观格局.177 8.2 创新临海低碳旅游示范.180 保障保障篇篇 9 9 临海环境保护规划临海环境保护规划.186 9.1 海洋环境生态补偿.186 9.2 海洋生态环境4、治理.186 1010 开发运营开发运营规划规划.190 10.1 搭建开发平台.190 10.2 优化开发时序.191 10.3 项目投资概算.193 10.4 社会效益估算.194 1111 保障体系规划保障体系规划.198 11.1 完善临海文旅新基建.198 11.2 加强临海文旅品牌营销.200 11.3 完善临海文旅政策保障.204 1212 近期行动计划近期行动计划.211 12.1 文旅招商项目库.211 12.2 近期基建建设.212 12.3 分市区县推进工程.214 1 总纲篇总纲篇 2 1 规划总纲规划总纲 1.11.1 规划范围规划范围 1.21.2 规划期限规划期限5、 1.31.3 规划原则规划原则 1.41.4 规划依据规划依据 3 1 1 规划规划总纲总纲 1.1 1.1 规划范围规划范围 项目位于山东省滨州市，规划范围包括滨州无棣县与沾化区全域，总面积 4305 平方公里。其中沾化区版图面积 2215 平方公里，辖 12个乡镇、1 个办事处，438 个行政村，1 个省级经济开发区，1 个省级高新技术产业园。其中无棣县版图面积 2090 平方公里，辖 2 街道 10镇。海岸线长度 170.78 公里。图1-1 规划范围 1.2 1.2 规划期限规划期限 本规划期限为 2021-2035 年，其中近期为 2021 年-2025 年，中期为 2026 年-6、2030 年，远期至 2035 年，远景展望至 2050 年。4 1.3 1.3 规划原则规划原则 1.3.11.3.1 保护优先，集约发展保护优先，集约发展 在滨州市国土空间规划基础上，严控生态保护红线，牢固树立、践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚持生态、协调、可持续发展，将海洋生态环境保护和资源节约作为项目开发先决条件。充分盘点、整合临海区域文旅资源，以“存量盘活、品质提升”为策略，以精品化建设为目标，集约利用资源，做优临海文旅品牌。1.3.21.3.2 文化传承，时代彰显文化传承，时代彰显 保护好、传承好、利用好滨州海洋文化、黄河文化、遗址遗迹、非遗文化、红色文化。彰显时代精神，推7、动海洋文化传播，发展海洋节庆、文化演艺、云展厅等业态。顺应市场需求，大力开发海洋游乐、临海美食、温泉养生、渔村民宿、海盐康养等富有滋味的临海文旅产品。1.3.31.3.3 优化整合，创新驱动优化整合，创新驱动 推动文化和旅游资源共享、优势互补、协同并进，充分发挥文旅产业强大的辐射带动效益，遵循“文旅+”“+文旅”双战略，促进文旅产业与农业、渔盐、海洋碳汇、海洋生物制药、海洋循环、海洋光伏、教育培训等跨界融合，创新文旅新业态，打造文旅全产业链经济，形成以点带面、全域发展态势，创新驱动滨州临海文旅大发展。1.3.41.3.4 未来导向，跨越发展未来导向，跨越发展 发挥滨州临海后发优势，拓展新市场，8、创新新模式，引领新消费。瞄准海洋旅游未来发展方向，做长产业链条，做大文旅产业集群规模。构筑临海文旅引流项目，创新发展滨海运动、康养度假、网红民宿、度假酒店、文化演艺等复合业态，全面推动滨州临海文旅发展。5 1.4 1.4 规划依据规划依据 1.4.11.4.1 法律法规和规章法律法规和规章 中华人民共和国旅游法（2018 年修正）文化和旅游规划管理办法（2019 年印发）中华人民共和国土地管理法（2019 年修正）中华人民共和国城乡规划法（2019 年修正）中华人民共和国环境保护法（2014 修正）中华人民共和国环境影响评价法（2018 年修正）中华人民共和国海洋环境保护法（2017 年修正）9、中华人民共和国海域使用管理法（2002 年）中华人民共和国水污染防治法（2017 年修正）中华人民共和国文物保护法（2017 年修正）中华人民共和国土地管理法实施条例（2021 年修订）自然保护区条例（修订草案）（征求意见稿）（2022 年修订）耕地保护法（草案）（征求意见稿）（2022 年印发）国家公园法（草案）（征求意见稿）（2022 年印发）风景名胜区条例（2016 年修订）在线旅游经营服务管理暂行规定（2020 年施行）山东省省级旅游度假区管理办法（2020 年印发）山东省旅游景区质量等级管理办法（2021 年印发）山东省非物质文化遗产条例（2015 年施行）山东省省级文化生态保护区管10、理办法（2021 年印发）山东省海洋环境质量生态补偿办法（2021 年）中华人民共和国乡村振兴促进法（2021 年）规划环境影响评价条例（国务院令第 559 号）6 1.4.21.4.2 国家标准国家标准 旅游规划通则（GB/T 189712003）旅游资源分类、调查与评价（GB/T 18972-2017）旅游景区（点）质量等级的划分与评定（GB/T 17775-2003）旅游度假区等级划分（GB/T 26358-2022）风景名胜区管理通用标准（GB/T 34335-2017）旅游民宿基本要求与等级划分（GB/T 41648-2022）城乡用地分类与规划建设用地标准（GB50137（修订）（11、征求意见稿）1.4.31.4.3 相关政策及文件相关政策及文件 中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035 年远景目标纲要（2021 年）国务院关于加快发展旅游业的意见（国发200941 号）国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见（国发201431 号）国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见（国办发201562 号）国务院办公厅关于促进通用航空业发展的指导意见（国办发201638 号）国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见（国办发201815 号）国务院办公厅关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见（国办发201941 号）关于加快邮轮游艇装备及产业发展的实施意见12、（2022 年）国务院关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量7 发展的意见（国发202218 号）关于促进文化和旅游产业高质量发展的若干措施（省委办、省政办 2021 年）关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见（省委 1 号文件 2021 年）关于促进旅游民宿高质量发展的指导意见（2020 年）关于加强文物保护利用改革的实施方案（鲁办发201921号）关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见(国发20214 号)山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要（2021 年）山东省曲艺传承发展实施方案（鲁文旅非遗20192 号）关于加快推进夜间旅13、游发展的实施意见（鲁政办字2019179 号）滨州海洋强市建设实施方案（2018-2022 年）1.4.41.4.4 相关规划相关规划 “十四五”文化和旅游发展规划（2021 年）“十四五”文化产业发展规划（2021 年）“十四五”文化发展规划（2022 年）“十四五”非物质文化遗产保护规划（2021 年）“十四五”文物保护和科技创新规划（2021 年）国家公路网规划（2022 年）山东省“十四五”战略性新兴产业发展规划（2021 年）山东省医养健康产业发展规划（2018-2022 年）（2018 年）8 山东省文化旅游融合发展规划（2020-2025 年）（2020 年）山东省精品旅游发展专14、项规划(20182022 年)（2018 年）山东省国土空间规划（2021-2035 年）（2021 年）山东省中医药产业发展规划（2022-2025 年）（2022 年）滨州市国土空间总体规划(2020-2035 年)（2021 年）滨州市“十四五”文化和旅游发展规划（征求意见稿）（2021年）滨州市临海特色产业发展规划（征求意见稿）（2021 年）滨州市“十四五”海洋经济发展总体规划（征求意见稿）（2021年）滨州市全域旅游发展总体规划(2020-2035 年)（2020 年）滨州市医养健康产业发展规划(2018-2022 年)（2018 年）山东沾化区全域旅游规划（2019 年）无棣县城15、市总体规划（2015-2030 年）无棣县全域旅游发展总体规划（征求意见稿）（2021 年）9 背景篇背景篇 10 2 战略战略新新机遇机遇 2.12.1 践行经略海洋战略践行经略海洋战略 2.22.2 推进流域高质量发展推进流域高质量发展 2.32.3 创新新旧动能转换创新新旧动能转换 2.42.4 大力促进乡村振兴大力促进乡村振兴 11 2 2 战略战略新新机遇机遇 2.12.1 践行经略海洋战略践行经略海洋战略 经略海洋的新模式。经略海洋的新模式。2018 年习近平总书记考察山东时强调，建设海洋强国，必须进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋，加快海洋科技创新步伐。2019 年全国海洋生态环16、境保护工作会议提出，在新起点上奋力开创海洋生态环境保护新局面，努力建成“水清、岸绿、滩净、湾美、物丰、人和”的美丽海洋。滨州做好经略海洋大文章，以绿色可持续的海洋生态环境为重点，强化陆海一体联动，拓展海洋发展空间，构建现代海洋产业体系，加强海洋生态环境治理，迈出向海向洋新步伐，打造经略海洋的滨州模式。海洋强省的新担当海洋强省的新担当。山东打造海洋强省，实施海上山东战略。山东“十四五”规划提出奋力向海图强，开创经略海洋新局面，建设完善的现代海洋产业体系，建设绿色可持续的海洋生态环境，国际一流的海洋科技教育引领区。坚持陆海统筹，加快推进海洋强省建设，打造国家海洋生态文明示范区、国家海洋经济竞争力核17、心区、国家海洋开放合作先导区、国家军民深度融合先行区。滨州市地处渤海湾西南岸、黄河三角洲腹地，是山东省七个沿海城市之一,海洋是滨州发展的后劲所在、潜力所在、希望所在,落实省委、省政府海洋强省战略，立足自身优势和现实基础，推动海洋经济高质量发展，为海洋强省建设贡献滨州力量。2.22.2 推进流域高质量发展推进流域高质量发展 习近平总书记高度重视黄河流域高质量发展，关心黄河、认识黄河、经略黄河。2019 年 9 月，习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上指出，要共同抓好大保护，协同推进大治理，着力12 加强生态保护治理、保障黄河长治久安、促进全流域高质量发展、改善人民群众生活、保护传承18、弘扬黄河文化，让黄河成为造福人民的幸福河。2021 年 10 月，习近平总书记在山东省考察黄河入海口，并在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上指出，长江、黄河两条母亲河养育了中华民族，孕育了中华民族的民族精神，新时代，我们要把保护治理母亲河这篇文章继续做好，要有始有终、锲而不舍抓好黄河生态保护工作。贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要和黄河国家文化公园建设实施方案，面向“十四五”,山东强化龙头作用，在推进落实黄河流域生态保护和高质量发展战略上求突破开新局。山东将实施黄河口国家公园建设、黄河三角洲湿地保护修复等工程，着力打造济南德州、滨州东营黄河百里风貌带。滨州，黄河穿城而过，黄19、河文化与齐文化的交汇之地孕育了孙子、伏生、范仲淹、杜受田等先贤志士；中国仅有的贝壳沙堤、泰山副岳鹤伴山等自然景观；魏氏庄园、丈八佛、杜受田故居等人文景观引人入胜，让人流连忘返；黄河楼、科创城等新兴景区也成为了市民的打卡地。近几年，滨州加快推动黄河流域旅游景区携手合作，传承和弘扬黄河文化，大力开展区域融合、产业融合、多文化融合，打造具有国际影响力的黄河文化旅游带，促进黄河流域生态保护和高质量发展，打造流域高质量发展的创新示范。2.32.3 创新新旧动能转换创新新旧动能转换 2018 年 1 月，国务院正式批复山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案。滨州市抢抓实施新旧动能转换重大工程这一历史机遇，20、加快建设现代化经济体系，探索经济高质量发展路径。一方面，加快13 传统产业转型升级，围绕“五大千亿级产业集群”及特色优势产业，利用新技术、新业态、新模式，改造提升工艺和流程，推进传统产业加快转型，实现“老树发新枝”。另一方面，强化科技创新支撑引领，构建“高能级科创体系”，全面建设产教融合型、实业创新型“双型”城市，全面打响“智者智城”城市品牌，全面建立现代化经济体系，推动经济提速提质提效。2022 年国务院关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见以深化新旧动能转换为中心任务，以形成绿色低碳生产生活方式为主攻方向，以改革创新为根本动力，统筹发展和安全，改造提升传统动能和培育壮大新21、动能并举，努力建设绿色低碳高质量发展先行区。支持山东大力发展可再生能源，打造千万千瓦级深远海海上风电基地，利用鲁北盐碱滩涂地、鲁西南采煤沉陷区等建设规模化风电光伏基地，探索分布式光伏融合发展模式。深入发掘儒家文化、泰山文化、黄河文化、运河文化等中华优秀传统文化和红色文化独特魅力，为产品研发、设计制造、文旅发展铸魂赋能，塑造一批积淀深厚、特色鲜明的原创标识和国潮品牌。大力发展创意设计、网络视听、文化会展、数字出版等文化产业，推动文化和旅游融合发展，建设“好客山东”全域旅游示范区、国际著名文化旅游目的地。滨州拥有雄厚的海洋科技、海洋人才和海洋产业基础，在不断加快海洋强市建设的步伐下，把海洋作为实施22、新旧动能转换促进绿色低碳高质量发展、加快“双招双引”的重要平台，将海洋产业打造成为产业转型升级、经济高质量发展的战略要地。2.42.4 大力促进乡村振兴大力促进乡村振兴 中共中央、国务院连续发布中央一号文件，对新发展阶段优先发14 展农业农村、全面推进乡村振兴作出总体部署，为做好当前和今后一个时期“三农”工作指明了方向。2022 年，中央一号文件 中共中央国务院关于做好 2022 年全面推进乡村振兴重点工作的意见提出，大力推进数字乡村建设，持续推进农村一二三产业融合发展，抓点带面推进乡村振兴全面展开。开展“百县千乡万村”乡村振兴示范创建，采取先创建后认定方式，分级创建一批乡村振兴示范县、示范乡23、镇、示范村。近年来，滨州市紧扣乡村振兴发展目标，编制滨州市乡村振兴战略规划(2018-2022 年)，按照乡村振兴总体要求，着眼全市乡村区域发展总体布局，加快农业供给侧改革，推动乡村产业振兴；加快推进美丽乡村建设，打造生态宜居乡村；传承优秀文化，培育齐鲁乡村文明新风尚；构建新型乡村治理体系，促进治理能力现代化；保障改善农村民生，走共同富裕之路。同时，滨州把“农文旅”融合作为推动乡村振兴的重要抓手，遵循“农旅结合、以旅促农、农旅互动”的发展思路，依托乡村文化底蕴和生态环境优势，倾力打造齐鲁文化村落，逐步实现农村增色、农业增效、农民增富、生态增优、文化增智的发展目标。15 3 发展新基础发展新基础24、 3.13.1 区位区位优势优势 3.23.2 多规融合多规融合 3.33.3 生态发展生态发展 3.43.4 资源基础资源基础 3.53.5 市场分析市场分析 3.63.6 发展问题发展问题 3.73.7 发展研判发展研判 16 3 3 发展发展新基础新基础 3.13.1 区位优势区位优势 滨州位于黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区和环渤海经济圈、济南都市圈“两区两圈”叠加地带，是山东海上北大门、对接京津冀协调发展的“前沿阵地”。图3-1 战略区位分析图 滨州位于环渤海区域南部，对外交通条件良好，3 小时交通圈内有天津滨海国际机场、济南遥墙机场、东营永安机场、潍坊南苑机场4 个机场25、。未来，京沪二通道、环渤海高铁（规划）开通后，1 小时可到达北京、天津等 9 个城市。规划中的济滨高铁将强化滨州与济南的交通联系。17 图3-2 滨州在环渤海区域的区位交通图 滨州是山东对接京津冀的前沿，随着京沪二通道、大高航空通用机场陆续规划建设，滨州将融入北京、天津一小时立体交通网络。京沪二通道的建设将加速与京津联动融合发展。目前秦滨高速已开通，其与长深高速、荣乌高速搭建起滨州城区与京津冀地区的直接联系通道，加速与京津地区的功能对接和一体化发展。济青线及济滨高铁（规划）强化了滨州与省内其他重点城市的联系，加速与济南、青岛等城市的联动发展。18 图3-3 交通分析图 19 3.23.2 多规26、融合多规融合 3.2.13.2.1 滨州市国土空间总体规划滨州市国土空间总体规划(2021(2021-20352035 年）年）（1 1）生态保护红线生态保护红线 规划统筹考虑海域和陆域生态保护红线，划定陆域生态红线23307.14 公顷，占陆域面积的2.41%，海域生态红线 42517.71 公顷，占海域面积的 22.43%。围绕生态系统的完整性和系统性，统筹划定海陆生态红线保护区，将生态功能重要区域划入海陆生态红线管控范围内，实现海陆统筹的全域性生态保护。图3-4 滨州市生态红线划定图（2 2）生态安全格局生态安全格局 构建水陆一体、山海相协的生态网络。以水为脉，构建陆海联通的生态网络。规27、划梳理入海河流，进行生态治理，构建沿黄河生态保护带和徒骇河、德惠新河、小清河、漳卫新河、马颊河、幸福河、小开河、秦口河、潮河等生态廊道。（3 3）综合交通综合交通 有效衔接“公铁水空”综合运输体系，推进多式联运一体化。区域层面，构建快速融入京津冀都市圈、环渤海经济圈、黄河三角洲、雄安新区、济南都市圈交通体系，加快建设京沪二通道、滨临通道、济滨通道、济青通道，推进济南都市圈、济滨交通同城化及东滨都市20 圈交通网络一体化发展。市域层面，建成更加安全、便捷、绿色出行的立体化交通网络，形成国内国际通道联通、区域城乡覆盖广泛、枢纽节点功能完善、运输服务一体高效的综合交通网，“沟通南北、承接东西”，为滨28、州市融入更大的城市网络奠定基础。3.2.23.2.2 无棣县全域旅游发展总体规划（征求意见稿）无棣县全域旅游发展总体规划（征求意见稿）本规划主要从规划结构、产品体系及综合交通体系等层面进行衔接，规划打造无棣古城全域旅游发展核心、贝壳堤岛海洋生态旅游核心、山海桑田历史文化发展轴和黄河故道河海生态休闲轴。构筑畅通的外部交通系统，规划区域内旅游交通干线系统，构建层次分明、功能明确的旅游公交系统，加强步行、自行车等慢行系统建设，建设绿道慢行系统，规划自驾车旅居车旅游服务系统。图3-5 无棣县功能结构分析图及综合交通规划图 21 3.2.33.2.3 山东山东沾化全域旅游发展规划沾化全域旅游发展规划 规29、划引导“旅游+产业”深度融合，推动沾化旅游产业升级，发展“+农业、+海洋、+航空、+体育、+文化”等融合产业。把乡镇作为景点来打造，形成“城、镇、村”全景化模式，发展“河海一体”的全域旅游发展模式。图3-6 沾化全域旅游发展模式图 3.2.43.2.4 滨州自然保护区规划滨州自然保护区规划 滨州自然保护区规划 划定了一般控制区、核心保护区的范围。贝壳堤岛位于自然保护区西侧，约有 2/3 的面积位于自然保护区的一般控制区内。本规划要严格遵守相关保护要求，严守生态保护红线。图3-7 滨州自然保护区范围图 3.2.53.2.5 滨州市滨州市“十四五十四五”海洋经济发展总体规划海洋经济发展总体规划 规30、划提出滨州建设成为海洋强市的远景目标。积极构建“四港联动、三区协同、多园区支撑、一体发展”的总体格局，其中，北湖临22 海产业引领区要着力发展滨海旅游、临港物流、海洋渔业等产业，打造全市海洋经济引领区。规划提出要建设现代海洋产业体系，优化提升海洋旅游产业，以打响滨海文化旅游品牌为目标，整合域内沿海自然古迹、沿海生态、海洋文化等旅游要素，打造“科普教育、文化古迹、休闲体验”等旅游区域板块，打造无棣古城文化旅游区、无棣华夏海盐文化产业园、无棣千年古桑生态乡村等重点建设项目。3.2.63.2.6 滨州市临海特色产业发展规划滨州市临海特色产业发展规划 规划提出要深入推进海洋渔业转型升级，发挥滨州海洋生31、物优势，依托海岸线丰富的水、风、光等资源，发展临海特色产业，提出打造现代海洋牧场、培育壮大海洋休闲渔业等。现代海洋牧场以创建国家级海洋牧场示范区为目标，积极探索海洋牧场“三产融合”新模式，推动海洋牧场与海工装备、海上风电、休闲旅游等产业融合发展。海洋休闲渔业依托岔尖渔港资源，打造滨海休闲渔业基地，依托正海、海旺等企业主体，开发渔港风光游、渔村风情游、海上垂钓游、海洋牧场观光游等多元化海洋休闲渔业旅游项目，依托岔尖、水沟等特色渔业村镇，开发建设渔家乐、渔业特色小镇，发展沿海休闲渔业旅游。3.2.73.2.7 滨州海洋强市建设实施方案（滨州海洋强市建设实施方案（20201 18 8-202220232、2 年）年）规划提出要强化陆海统筹，突出海洋经济特色，着力构筑“一核引领、两翼协同、三基地带动、多园区支撑”融合发展的空间布局，强调沾化区、无棣县要协同发展，立足滩涂面积广阔、矿产资源丰富、海洋渔业历史悠久等优势，大力培育海洋新兴产业。规划在产业发展方面提出要发展滨海文化旅游产业，以打响滨州23 滨海文化旅游品牌为目标，重点发展滨海休闲度假旅游、海洋文化体验旅游、海洋产业融合创新旅游等，打造“科普教育、文化古迹、休闲体验、文化创意”等四大旅游板块。3.33.3 生态发展生态发展 滨州临海区域生态环境优良，拥有百里海岸、美丽滩涂。以徒骇河、秦口河、德惠新河等为代表的河流水系，形成了秦口河湿地公园33、徒骇河城市湿地公园、黄河岛等生态湿地景观，构筑了滨州临海优质的生态基底；无棣县、沾化区农业景观丰富，生态枣园、农业采摘园等形成农业景观基底。项目规划构建贝壳堤岛、黄河岛、万亩盐田、万亩枣园等生态核心，充分彰显构筑美丽海岸、美丽堤岛、美丽海河、美丽田园等生态特征，整体构筑滨州临海美丽生态空间。图3-8 滨州临海生态基底图 3.3.13.3.1 美丽海岸美丽海岸 滨州地处渤海湾南岸，岸线曲折，拥有海岸线长 170.78 公里，24 绵延贯穿于齐鲁大地的北大门，素有“渤海雄邦”之美誉。海岸地貌类型为黄河三角洲淤泥质海岸，是世界上最著名的（粉砂）淤泥质海岸之一，土地资源和黄河水沙资源丰富，浅海滩涂广34、阔，草场和宜林面积大。无棣县东北部滩涂广阔，拥有百万亩盐田及 15 万公顷浅海渔场。沾化区有滨海草场 4.67 万公顷，苇田 2.67 万公顷。图3-9 滨州临海海岸景观 3.3.23.3.2 美丽堤岛美丽堤岛 贝壳堤岛与湿地国家级自然保护区是世界三大贝壳堤岛之一，属国内独有、世界罕见的贝壳滩脊海岸，也是目前世界上保存最完整，且是唯一新老堤并存的贝壳堤岛。贝壳堤岛是在特定的地质条件和地理环境下形成的独特地质地貌，其在我国海洋地质、生物多样性和湿地类型研究工作中占有极其重要的地位。保护区内目前已发现野生珍稀动物多达 459 种，包括文蛤、四角蛤、扁玉螺等贝类和鱼、虾、蟹、海豹等海洋生物 50 余35、种，国家一25 级保护动物大鸨、白头鹤和国家二级保护动物大天鹅等在内的鸟类45种；滨海湿地植物达 350 种，包括国家二级保护植物野大豆，酸枣、麻黄、黄芪、五加皮等特产中药材 40 多种，是一个典型的“天然生物博物馆”。“渤海红”奇美，贝壳堤岛独有，湿地珍稀动植物丰富，滨海温泉天然生态，绘就出一幅风光独绝的滨州百里海岸图。图3-10 贝壳堤岛现状图 3.3.33.3.3 美丽海河美丽海河 滨州临海区域河网密集，其中沾化区境内主要河流有徒骇河、钩盘河秦口河、潮河 3 条干流河道。徒骇河系境内最主要的自然河道，境内河段长 48.5 公里（至与秦口河汇流处），由大高镇入境，向东北经富国街道以北接套尔36、河入渤海，流域面积 533.5 平方公里。无棣县境有漳卫新河、马颊河、德惠新河 3 条干流河道，支流河道 11 条。自西北向东南依次分属于卫运河、马颊河、徒骇河 3 个支系，统属山东海河水系。滨州海河资源丰富，造就了广袤的湿地景观，共有湿地面积17.6326 万公顷，占全市国土面积的 18.67%，总量居全省第 4 位。截止 2020年底，湿地保护率达到 50.06%，湿地生物多样性日益丰富。图3-11 滨州海河湿地景观 3.3.43.3.4 美丽美丽田园田园 滨州地处海陆粮仓交汇处，物产及耕地资源丰富，素有“中国冬枣之乡”“中国鸭梨之乡”美称。全市农业形成粮、棉、菜、果、牧、渔等六大主导产业37、，在农业种植基础上，探索与旅游业的融合，已建成九牛农牧生态示范园、沾化冬枣生态景区、千年古桑景区等乡村休闲旅游基地。滨州富饶美丽的“美丽田园”为临海文旅发展增光添彩。图3-12 滨州美丽田园景观 27 3.43.4 资源基础资源基础 3.4.13.4.1 资源评价资源评价 资源分类评级。资源分类评级。根据 旅游资源调查、分类与评价（GB/T 18972-2017），滨州临海拥有 8 大主类、21 个亚类、72 个基本类型、313 个资源单体。资源类型多样，数量丰富，人文旅游资源以历史遗迹类、建筑与设施类资源为主，约占 53%，自然旅游资源以水域景观为主，约占 12%，人文旅游资源具有较为明显的38、优势。图3-13 临海旅游资源单体分类 表3-1 滨州临海资源单体 主类主类 亚类亚类 基本类型基本类型 资源单体资源单体 A 地文景观 AA 自然景观综合体 AAA 山岳型景观 碣石山 AAD 滩地型景观 黄河岛、海岸红地毯、海滩地、滨州泥质海滨（岸）AB 地质与构造形迹 ABC 地层剖面 海陆交互相地层 AC 地地表形态 ACB 峰柱状地景 云岩峰(北海凤鸣湿地公园内)ACF 岩土圈灾变遗迹 碣石山锥形复合火山堆 AD 自然标记与现象 ADA 奇异自然观象 冰凌奇观 ADB 自然标志地 贝壳堤岛 103813310659483628 主类主类 亚类亚类 基本类型基本类型 资源单体资源单体 39、B 水域景观 BA 河系 BAA 游憩河段 徒骇河、套尔河、大口河、镇江河、德惠新河、马颊河、付家河 BAC 古河道段落 北海段黄河故道 BB 湖沼 BBA 游憩湖区 龙云湖、清风湖、思源湖、毛家洼水库、花家水库、恒业水库、下河水库、金沙水库 BBC 湿地 北海凤鸣湿地、贝壳堤岛湿地、故道苇海湿地、小开河湿地、益源生态湿地、徒骇河城市湿地、秦口河湿地、饮马湖湿地公园、思源湖湿地 BC 地下水 BCA 泉 沾化一号和二号地热井等滨海镇温泉（群）、沾化区温泉（群）、大高镇温泉（群）、徒骇河农场温泉 BE 海面 BEA 游憩海域 渤海 BEB 击浪现象 浅海浪 BEC 小型岛礁 牡蛎礁、旺子岛、花家40、岛、钓鱼岛、季家堡子岛、高坨子岛、大口河岛 C 生物景观 CA 植被景观 CAA 林地 思源湖万亩林场、下洼冬枣林地 CAB 独树与丛树 沾化古槐、千年桑王、沾化老枣树 CAC 草地 横店草场、滨海平原草甸植被 CB 野生动物栖息地 CBA 水生动物栖息地 渤海湾近海水生动物栖息地 CBC 鸟类栖息地 北海凤鸣湿地鸟类栖息地、滨州贝壳堤岛自然保护区鸟类栖息地、黄河岛鸟类栖息地、徒骇河城市湿地公园鸟类栖息地、沾化海岸滩涂鸟类栖息地 D 天象与气候景观 DA 天象现象 DAB 地表光现象 海防办事处芦苇落日、北沙河落日、无棣海市蜃楼 E 建筑与设施 EA 人文景观综合体 EAA 社会与商贸活动场所41、 王尔庄海蜇批发市场、鲁北水产品综合批发市场 EAB 军事遗址与古建筑 苇荡芦影抗日遗址、久山古战场 EAC 教学科研实验场所 冬枣研究所、大高国际航空学校、EAD 建设工程与生产地 万亩盐田、无棣珍贝瓷业有限公司、鑫嘉源绿色产业开发有限公司、渤海养殖公司、滨海油田公司、正海海洋牧场、鲁盐集团东方海盐有限公司 EAE 文化活动场所 无棣古城、沾化古城、沾化民俗馆、无棣古城博物馆、碣石山地质展览厅、黄河岛科普馆、华夏海盐文化博物馆、沾化博物29 主类主类 亚类亚类 基本类型基本类型 资源单体资源单体 馆、沾化图书馆、姜家大院、颜氏大院、沾化区文化馆 EAF 康体游乐休闲度假地 故道苇海湿地度假区42、鑫池生态观光旅游区、国际足球小镇 EAG 宗教与祭祀活动场所 文庙、文峰台、龙王庙、五营清真寺、魏王庙、城隍庙、傅家庄落后寺、永丰寺、久山泰山娘娘庙、傅家大庙、古城镇文庙、文庙大成殿、大觉寺 EAH 交通运输场站 大高通用机场、沾化区汽车站 EAI 纪念地与纪念活动场所 沾化红色文化展馆、冯安邦纪念馆、无棣县第一个党支部纪念馆 EB 实用建筑与核心设施 EBA 特色街区 岔尖村、水沟村 EBB 特性屋舍 鲁北民居、五机部旧址 EBC 独立厅、室、馆 碣石宫 EBD 独立场、所 大禹广场、渔鼓广场 EBE 桥梁 徒骇河大桥 EBF 渠道、运河段落 过徒干渠、马新干渠、齐心干沟、黄阳干沟、杨营干43、沟、齐丰干沟 EBG 堤坝段落 沿海防潮大堤、花家闸 EBH 港口、渡口与码头 岔尖渔港码头、滨州港、沾化魏桥港口、流钟渡口、久山古码头、东风港 EBJ 陵墓 魏王豹墓、李左车墓、张镈墓、烈士陵园、元代墓葬群 EBK 景观农田 鑫嘉源生态农业园、吴八里绿洲葡萄农场、和圣高效生态农业示范园、黄河三角洲高效生态园 EBL 景观牧场 山东九牛农牧生态示范园、无棣驴原种场 EBM 景观林场 沾化冬枣生态旅游区、大高千亩冬枣示范园、袁李杨百枣农庄、黄河岛万亩生态林场、海葚子采摘园、古家久保桃采摘园、沾化万亩冬枣园 EBN 景观养殖场 岔尖渔港休闲渔业基地、香苇塘开心垂钓区、黄河岛休闲渔业示范基地、沾化光44、伏生态示范田 EC 景观与小品建筑 ECA 形象标志物 北海凤鸣湿地公园木质水车 ECB 观景点 天鹅湖(北海凤鸣湿地公园内)ECC 亭、台、楼、阁 观海阁、曹操点将台、禹王亭、秦碑亭 ECE 雕塑 大禹雕像、下洼天女夏娃托枣塑像 ECF 碑碣、碑林、经幢 安作璋题词碑、碣石山复名碑、碣石文苑、老冬枣树林碑文 ECI 塔形建筑 海丰塔、魁星楼 30 主类主类 亚类亚类 基本类型基本类型 资源单体资源单体 ECL 水井 姑子庵井 F 历史遗迹 FA 物质文类文化遗存 FAA 建筑遗迹 风水湾、老城墙、杨家盐业遗址群、西堼古遗址、陈家古遗址、郑家古遗址、信阳古城南城墙、张衍重故居、吴坛故居、张映汉45、故居、县衙大堂、吴式芬故居、白鹤观遗址、酒店台遗址、西范遗址、班家遗址、堤头孙遗址、西沙王遗址、沾化古渡口遗址、佘家古港遗址 FAB 可移动文物 陶制盔形器、灰陶豆、灰陶罐、彩灰陶壶、灰陶盂、灰陶盒、灰陶网坠、夹蚌红陶器、青铜戈 FB 非物质类文化遗存 FBA 民间文学艺术 泰山奶奶传说渔鼓戏晋京演出纪实结发夫妻家乡的冬枣树 FBB 地方习俗 吃杂面、海盐滩晒工艺、无棣柳编工艺、二月初二炒蝎豆和吃蝎豆习俗、初伏吃凉面 FBC 传统服饰装饰 绒绣 FBD 传统演艺 沾化渔鼓戏、吕剧、民间歌舞、竹马、狮包、虎斗牛、旱船、芯子、秧歌、老姜背老婆、莲花落、车子灯、高跷、沾化大秧歌、渤海大鼓、东路梆子 46、FBE 传统医药 中医平衡旋转整脊疗法、徐氏正骨术 G 旅游购物 GA 农业产品 GAA 种植业产品及制品 沾化冬枣、野大豆、罗布麻、麻黄、枣制品、蒲公英茶、无花果、锅子饼、锅贴 GAB 林业产品与制品 海葚子、榆木家具、枣脯、枣年糕 GAC 畜牧业产品与制品 渤海黑牛、渤海黑驴、下河驴肉、利国羊肉、国江大骨头 GAD 水产品及制品 梭子蟹、鲈鱼、梭鱼、毛虾、文蛤、海参、渤海对虾、三疣梭子蟹、半滑舌鳎、开凌梭鱼、东方对虾、牡蛎 GAE 养殖业产品与制品 沙蚕、丰年虫 GB 工业产品 GBA 日用工业品 滨海化工盐、贝瓷、盐瓷 GC 手工工艺品 GCB 织品、染绸 刺绣箱包、手工渔网、纯棉制品、47、高梁挺杆穿制技艺、虎头鞋、老粗布 GCE 金石雕刻、雕塑制品 盐雕、枣木雕、青铜鼎 GCG 纸艺与灯艺 小王剪纸 GCH 画作 芦苇画、葫芦烙画 31 主类主类 亚类亚类 基本类型基本类型 资源单体资源单体 H 人文活动 HA 人事活动记录 HAA 地方人物 姜太公、管仲、张衍重、吴坛、张映汉、冯安邦、吴式芬、张镈、杨巍、李之仪、杨巍、石景芳、冯景恩、崔荣铨、徐尚武、于慎德、李春生、石清玉、耿同麟、苏兆登、苏敬衡、丁汝夔、何思源、刘天祥、颜回 HAB 地方事件 姜太公履足、管子(管仲)煮盐、“顺天轮”事件、大禹治水 HB 岁时节令 HBA 宗教活动与庙会 碣石山古庙会、傅家庄落后寺庙会 HBB48、 农时节日 填仓日、初伏 HBC 现代节庆 沾化冬枣节、低空旅游大会、元宵灯会、群众文化节、中秋诗会 图3-14 现状资源布局图 资源等级评级。资源等级评级。根据 旅游资源调查、分类与评价（GB/T 18972-2017），采用德尔菲法，从资源要素价值、资源影响力、附加值等方面，以旅游资源的现状和未来开发潜力作为依据，以实地考察和专家评价为参考，对重点规划范围内的旅游资源单体进行综合评价。评价32 结果如下：五级旅游资源有贝壳堤岛 1 处，四级旅游资源包括北海段黄河故道、徒骇河、碣石山、黄河岛、无棣古城、岔尖村、杨家盐业遗址群等 17 处，以及以正海海洋牧场、徐氏正骨术、五机部旧址等为代表的三49、级旅游资源，以思源湖、苇荡芦影抗日遗址、岔尖渔港码头等为代表的二级资源，以及沿海防潮大堤、下河驴肉、清风湖等为代表的一级资源。表3-2 滨州临海资源等级评价 级别级别 人文资源人文资源 自然资源自然资源 五级 贝壳堤岛 四级 冬枣研究所、万亩盐田、岔尖村、无棣古城、杨家盐业遗址群、龙王庙、渤海大鼓、沾化渔鼓戏 北海段黄河故道、黄河岛、付家河、徒骇河、海岸红地毯、滨州泥质海滨（岸）、碣石山、徒骇河城市湿地、小开河湿地 三级 无棣珍贝瓷业有限公司、正海海洋牧场、鲁盐集团东方海盐有限公司、国际足球小镇、大高通用机场、沾化冬枣生态旅游区、鑫嘉源生态农业园、山东九牛农牧生态示范园、滨州港、徐氏正骨术、锅50、子饼、沾化冬枣、五机部旧址、水沟村、华夏海盐文化博物馆、吴式芬故居、沾化冬枣节、颜氏大院、沾化古城、无棣柳编工艺、沾化区文化馆 益源生态湿地、贝壳堤岛湿地、北海凤鸣湿地、秦口河湿地、思源湖湿地、沾化一号和二号地热井等滨海镇温泉（群）、渤海、千年桑王、沾化万亩枣园、牡蛎礁、德惠新河、沾化海岸滩涂鸟类栖息地、黄河岛鸟类栖息地、海防办事处芦苇落日（注：一级、二级旅游资源暂未列入表）33 图3-15 滨州临海资源等级评价图 3.4.23.4.2 资源资源特色特色 （1 1）百里海岸，万顷海域百里海岸，万顷海域 滨州地处渤海湾南岸，岸线曲折，拥有海岸线长 170.78 公里，绵延贯穿于齐鲁大地的北大门，51、素有“渤海雄邦”之美誉。白色盐碱滩里丛状碱蓬星罗棋布，绵延百里，红似丹霞，构成一道奇美的“渤海红”最美海岸风景线。海岸地貌类型为黄河三角洲淤泥质海岸，是世界上最著名的（粉砂）淤泥质海岸淤泥海岸之一，地质地貌研究价值极高。34 图3-16 滨州海岸风光示意图（2 2）千年滨州、文化传承千年滨州、文化传承 无棣县在新石器时代，县境内即有人类聚居。无棣古城，起源于商周时期，发展于隋唐时期，繁荣于明清时期，已成为鲁北现存较为完整的一座明清时期中国古代县城的原型，是一座享有“观一城则窥鲁北全貌”美誉的千年古城。沾化区历史悠久，商周时期，境内沿海一带即有人“煮海”为生，距今有 3000 多年历史。沾化区境52、内杨家盐业遗址群、西堼古遗址、陈家古遗址、郑家古遗址等。以沾化渔鼓戏、吕剧、晒盐技艺、竹马等为代表的非遗文化，以沾化冬枣、孙记欢喜团、乔庄水煎包、埕口虾酱、惠民马蹄烧饼等为代表的美食文化，千年发展历史孕育了滨州深厚的传统文化底蕴。35 图3-17 滨州文化示意图（3 3）万亩盐田、万亩盐田、盐渔之乡盐渔之乡 滨州以盐孕城，提取海盐的历史可追溯到史前时期“盐宗”宿沙氏，开启了煮海盐为用的第一步。西周姜尚封齐，“便渔盐之利”，位于沾化区的杨家盐业遗址群是滨州千年盐业发展的有力见证。春秋时期管仲在齐国推行民以煮盐为生、民制官购的盐业生产制度。汉朝时期，滨州一带设有专管盐业的盐官。唐朝时期滨州盐业生产53、成为主要产业，同时开始“煎卤成盐”新制法。北宋时期，滨州盐场是北方最重要的盐场，年产盐“二万一千余石”。明朝时期，无棣先祖率先在北方实现了海水滩法制盐，将滨州海盐生产向前推进了一大步。新中国成立后，滨州始终把盐业生产作为重要产业，宜盐面积有9.6 万公顷，原盐生产区开展机械化采盐作业，制盐技艺日益精湛。千年盐业生产造就了“中国渔盐之乡”沾化滨海，形成了全国四大海盐生产基地无棣，创新了包含化工盐、食用盐、养生盐、美容盐、理疗盐、艺术盐等多种形式的盐产品体系，其中以盐雕为代表的盐文化将滨州盐生产推向一个新高度，形成了渔盐文化产业集群地。36 图3-18 滨州盐田示意图（4 4）亿级企业、向海而兴亿54、级企业、向海而兴 滨州以海洋兴业，地处渤海湾南岸，数条河流穿境入海，是多种鱼、虾、蟹、虫、藻等水产品和海洋化工、盐化工生产基地。境内有全国四大渔场之一渤海湾渔场、山东省第二大海盐生产基地、山东省最大的对虾苗种繁育基地、全球最大的渔光一体项目、全国首个渔业工业互联网平台、全市首个海水淡化工程等，形成了以世界级高端化工产业为主导，以盐化工、海洋生物医药等高端化工精细化发展为特色的海洋产业。在新型海洋产业发展方面，创新布局海洋医美旅游、康养旅游、工业旅游、艺术装饰、贝瓷盐雕文创设计等海洋产业业态，海洋产业体系日益完善，二产三产融合特色日益凸显，形成亿级规模的海洋经济。37 图3-19 临海产业示意图55、（5 5）风味滨州、临海品牌风味滨州、临海品牌 滨州地处海陆粮仓交汇处，物产及耕地资源丰富，全市地理标志证明商标总量达 36 件，农产品地理标志 6 个，地理标志保护产品 17个。其中临海品牌包括滨州对虾、沾化冬枣、沾化虾酱、沾化虾皮、沾化海蜇、汪子岛鳎麻鱼、无棣贝瓷、无棣金丝小枣、沾化洼地绵羊、沾化黑猪、无棣黑牛、无棣驴等。深挖临海区域特色产品，申请地理标志证明商标，打造具有地域特色的商标品牌，对保护滨州市优质特色产品和促进特色行业发展有着重要作用。图3-20 临海地理标志产品示意图 38 3.4.33.4.3 开发开发现状现状 从空间集聚度上，滨州临海文旅资源开发集中在沾化主城、无棣县城，56、海域部分开发零散。从开发层级上，以景区观光、农业采摘、文化休闲为主，缺少高能级景区、度假区、消费集聚区。从产品品牌建设上，临海区域拥有 2 个国家级湿地公园，1 个国家城市湿地公园，1 个国家级自然保护区，1 个国家一级馆，2 个国家二级馆，1 个全国重点文物保护单位，3 个全国休闲农业与乡村旅游五星级/四星级示范基地及企业，1 个全国农业旅游示范点，1 个中国乡村旅游金牌农家乐，9 个国家 4A/3A 级旅游景区等国家级旅游资源。省级旅游资源包括 2 个省级文物保护单位、1 个省级特色旅游村、1个省级工业旅游示范点、2 个省级农业旅游示范点等。表3-3 滨州临海资源品质 级别级别 分类分类 57、名称名称 国家级 国家级湿地公园 小开河湿地公园、黄河岛景区 国家城市湿地公园 徒骇河城市湿地公园 国家级自然保护区 贝壳堤岛与湿地国家级自然保护区 国家一级馆 无棣县文化馆 国家二级馆 沾化区图书馆、沾化区博物馆 全国重点文物保护单位 杨家盐业遗址群 中国乡村旅游模范村 岔尖村 全国休闲农业与乡村旅游五星级/四星级示范基地、企业 黄河岛景区、山东九牛农牧生态示范园、千年古桑景区 全国农业旅游示范点 沾化冬枣生态旅游景区 中国乡村旅游金牌农家乐 苇荡芦影景区 全国 4A/3A 级旅游景区 黄河岛景区、无棣古城景区、沾化冬枣生态旅游景区、华夏海盐文化产业园、清波烟雨旅游景区、碣石山景区、千年古桑58、景区、徒骇河公园、文化古城旅游景区 省级 省级文物保护单位 西堼古遗址 省级特色旅游村 岔尖村 省级农业旅游示范点 鑫嘉源景区、苇荡芦影景区 省级工业旅游示范点 大高航空城 39 图3-21 现状文旅产品布局图 3.4.43.4.4 资源资源审视审视 在传统临海旅游发展中，滨州不具备阳光、沙滩等临海旅游特质，传统旅游吸引市场关注的核心吸引力弱。从产业融合角度，滨州海洋产业、海盐产业、海洋渔业等产业优势强，海洋滩涂广阔、贝壳堤岛由于受自然生态保护，品牌价值难释放，资源开发度较弱，滨州临海旅游发展缓慢。基于新资源发展观，滨州临海要转变发展模式，以“产文旅大融合”思路，锁定好贝、盐、滩三大王牌资源，59、构筑滨州临海旅游特色，利用好海洋新能源产业、海盐产业、海洋渔业等产业基础，为临海旅游发展提供产旅融合新业态支撑，融合好历史、乡村、民俗、生态资源，为滨州临海旅游提供丰富的旅游新业态供给，全面开创滨州临海文旅新路子。3.4.53.4.5 资源资源小结小结 40 以海为引领，加快推进“海-河-陆”大联通，打通入海通道，依托临海丰富的文旅资源，释放“贝、盐、滩”等文旅品牌价值，促进海盐产业、海洋渔业、海洋生物制药、冬枣产业等与文旅产业融合发展，推进优质资源向优质产品转化，做大做强滨州临海文旅产业。做强做强滨州临海品牌。滨州临海品牌。立足滨州特色，以“世界贝堤”“万亩盐田”“耕海滩涂”为核心，差异化发60、展，融合科技元素，以创新化发展思维，突破滨州临海发展瓶颈，做强“海洋休闲”“研学旅游”，创新“科创旅游”“节事旅游”“滩涂游乐”“研学教育”“海盐康养”等产文旅融合业态，彰显临海韵、滨州味的临海旅游特色，塑造滨州临海旅游品牌。展现展现滨州临海风情滨州临海风情。以临海旅游为引领，融合历史文化、红色文化、湿地文化、民俗文化等文化元素，以临海生态、特色农业、碳汇渔业、海洋新能源产业等为基础，做足“文化休闲”“亲子旅游”“美食旅游”“国潮文娱”等特色支撑，凸显滨州临海旅游地域性、传承性和融合化，以临海旅游助力滨州全域旅游发展。3.53.5 市场分析市场分析 3.5.13.5.1 市场市场基础基础 滨州61、位于环渤海经济圈、省会一小时交通圈内，随着高速、高铁等基础设施建设逐步推进，滨州交通便捷度将进一步提升。结合自驾旅游市场的快速发展，以滨州市为中心，三小时自驾圈内主要城市包括淄博、东营、济南、潍坊、德州、聊城、衡水、天津等城市，常住人口约 7000 万人；6 小时自驾圈可达华北大部分地区，常住人口约3.6 亿。巨大的人口基数，为临海文旅发展奠定了良好的市场基础。41 图3-22 滨州市场基础 3.5.23.5.2 区域市场区域市场 （1 1）环渤海文旅市场环渤海文旅市场 环渤海地区总人口约 2.6 亿，GDP 高达 19 万亿；此外，环渤海地区除河北省外，人均可支配收入均高于同期全国中位数（362、2189 元），旅游消费能力强劲。图3-23 环渤海地区常住人口及人均可支配收入 根据环渤海地区旅游度假需求数据报告显示，环渤海游客接纳能力强，对高品质创意产品需求旺盛。度假天数方面，环渤海42 游客度假需求高，超过六成游客年均度假次数在一次以上，单次度假时间在 3 天以上的度假游客占比达 73%；旅游产品方面，滨海、文艺演出和创意体验三大类旅游产品对环渤海游客最具吸引力。图3-24 环渤海地区居民旅游目的地偏好及游客期望 出游因素和度假消费方面，环渤海游客在出游时最优先考虑的因素是时间，对价格敏感度低，平均度假消费 5000 至 10000 元的游客占比达 43%，最看重目的地的口碑、个性和63、环境。图3-25 环渤海地区居民出游考虑因素及平均度假消费（2 2）京津文旅市场京津文旅市场 43 京津地区常住人口超过3500 万人，北京市人均可支配收入约 70000 元、天津市人均可支配收入约 44000 元，消费潜力巨大。在出游特征和消费偏好方面，京津游客消费能力强，注重生活品质，偏好差异化的自然环境及气候条件、自然风光类型旅游产品以及依托稀有资源的休闲度假产品。其中，北京市游客近 4 成偏好家 图3-26 京津地区常住人口及人均可支配收入 庭出游，对目的地吸引力、环境、服务最为关注；天津市游客偏好欣赏自然风光、放松身心减轻压力、了解当地的风土民情。图3-27 京津地区居民出游方式、消64、费偏好及旅游目的 44（3 3）山东文旅市场山东文旅市场 山东省是我国的人口大省，人口超过 1 亿，人均可支配收入 32886元，具有广阔的旅游市场。在游客年龄分布上，中青年游客是山东游客主力，25-44 岁游客占比达 51.4%，游客中男性和女性分别占 56%和 44%。图3-28 山东省常住人口及人均可支配收入及游客年龄段及性别分布 根据2019 年度山东省旅游大数据报告显示，山东省游客旅游消费占比中，购物占比最高，达 48%，娱乐、出行、住宿消费占比均在 10%左右；在主要出行目的方面，休闲度假占比最高，为 35.4%，其次是观光和感受风土人情，分别占 23.2%和 18.9%；在旅游距65、离和出行方式方面，短线游占山东游客出游总人数的 60%，自驾游是现阶段山东游客出游的主要出游方式，占 45.9%。图3-29 山东省游客出游目的、消费占比及出行方式 3.5.33.5.3 专项市场专项市场 （1 1）亲子游市场亲子游市场 根据2019 中国在线亲子游市场专题分析报告显示，亲子出游45 占休闲度假游客群的 47.50%，远超其他客群。亲子度假市场客源以长三角、珠三角为主，京津冀次之，天津和北京位列全国亲子客源城市前 10 名。亲子客群消费水平较高，中等及以上消费者占比为 84.4%，平均消费在 5000 元以上的消费者达 47.67%。亲子出游天数较长，近七成游客出游天数在 3 66、天以上。亲子游出游目的地以邻近省市跨省游为主，最关注目的地的安全、卫生和品质。图3-30 亲子客群出游特征分析（2 2）研学旅游市场研学旅游市场 根据中国研学旅行发展白皮书 2019以及2019 泛游学与营地教育白皮书显示，2014-2018 年我国研学旅行参与人数呈快速增长趋势，2018 年我国研学旅行参与人数达到了 400 万人次，渗透率为 2.37%。随着研学旅行被纳入教学计划，研学旅行逐渐成为刚需，目前我国幼儿园至十二年级阶段人口约 1.8 亿，其中游学、夏令营比例在 5%左右，近 1000 万人，研学业务每年增长速度超过 100%，五年内在适龄人口渗透度有望达到 10%以上。对于中长67、途研学旅行产品费用，60%的家长可以接受的区间是 3000-5000 元，15%的家长可以接受的区间是 5000-10000 元。46 图3-31 研学旅行人数增长情况分析（3 3）海洋海洋休闲休闲市场市场 海洋休闲市场受季节性影响颇大，我国四大海域中南海海洋旅游热度最高，渤海排名第三，6、7、8 三个月是渤海海洋旅游旺季。疫后旅游调查显示，54%的游客期望前往滨海度假休闲，其次为休闲度假和山地观光。渤海地区旅游高峰期为每年的 6、7、8 月份，整体旅游热度高于黄海，但是低于南海和东海。从出行方式来看，65%的游客通过公路到达渤海地区，32%的游客通过铁路，3%的游客通过飞机。游客到访渤海平均68、停留时间为 48 小时。东北地区和华北地区是渤海地区的主要客源地。图3-32 海洋休闲游客年龄分布（4 4）美食旅游市场美食旅游市场 美食旅游催生了众多网红旅游城市，以年轻客群为主，网络媒体成为美食旅游的最大助燃剂。据调查，2019 年我国餐饮业社会消费品零售总额达到 42716 亿元，同比增长 9.4%。47 美食人群中，90 后占比最大达 46%，其次是 80 后和 00 后分别占20.9%和 20.6%，70 后占 10.2%。美食人群的兴趣偏好中，20.6%的人喜爱旅游排名第二，排名第一和第三的分别为时尚和运动，分别占比36.8%和 14.5%。美食人群在旅游/酒店预定类 APP 月活69、跃用户规模超3448.9 万人，在健康美容行业月活跃用户规模超 201.8 万人。国内滨海游客最喜欢的食物以海鲜为主，贝壳、虾、鱼占比位居前三。图3-33 美食游客兴趣爱好分析（5 5）康养康养度假度假市场市场 随着亚健康人群的增多，中青年逐渐成为康养旅游的主流，导致康养旅游类型更加多样化和品质化，医美和康体成为主流。根据最新人口统计数据显示，我国 60 周岁及以上人口达 2.6 亿，占总人口的18.7%，老龄化趋势加速。同时，我国超 9 亿人口处于亚健康状态，约占总人口的 70%。受亚健康影响，越来越多的中青年白领加入康养旅游行列，31-35 岁游客数量最多，占比为 28.2%，36-40 70、岁游客占比为 19.9%，且健康化和生态化的健康生活方式越来越受青睐。康养目的地最受游客关注的要素分别是自然环境、交通区位和健身项目，关注度分别为66%、64%和 55%。48 图3-34 康养游客情况分析图 3.5.43.5.4 市场竞合市场竞合 （1 1）东部沿海区域东部沿海区域 我国东部沿海以秦皇岛、大连、青岛为中心的环渤海旅游带，以杭州、宁波、上海和连云港为中心的长三角旅游带，以福州、厦门和泉州为中心的海峡西岸旅游带，以香港、广州和深圳为中心的珠三角旅游带和以海口和三亚为中心的海南旅游区“四带一区”旅游格局基本形成。大连、秦皇岛、青岛、上海、厦门、三亚等东部及东南海滨城市基本从风景观光71、步入了休闲度假的崭新阶段，滨海度假、邮轮游艇休闲、主题游乐、风情渔港休闲等为特色的滨海旅游产品和高端产品层出不穷。环渤海旅游带受淤泥质海岸影响，临海尤其是山东北部区段资源品质相对于长三角南部、海南旅游区等较差，滨海度假等旅游产品发展有待进一步提升。49 图3-35 我国东部及东南沿海区域旅游市场竞合（2 2）环渤海区域环渤海区域 环渤海区域临海旅游发展相对成熟，基本形成辽中南、京津冀、胶东半岛和环渤海中部四大核心。辽中南滨海旅游地以大连、盘锦、葫芦岛为代表，形成以休闲度假、生态休闲、滨海游乐等为主的滨海观光度假胜地。京津冀滨海旅游以秦皇岛、天津滨海新区为代表，形成以避暑度假、主题游乐、邮轮休闲72、等为特色的滨海度假旅游地。胶东半岛以烟台、青岛为代表，滨海文化旅游体验、精致城市威海和历史文化名城、帆船之都为代表，形成以海洋文化休闲、海洋运动、体育赛事等为特色的滨海旅游地。环渤海中部区域以滨州、东营为代表，滨海旅游以海洋观光、生态休闲为主，滨海旅游产品缺乏。50 图3-36 环渤海区域旅游市场竞合（3 3）滨州临海区域滨州临海区域 滨州临海区域旅游整体开发初级，以观光景区、农园等为主，缺乏高等级景区、高品质度假区，有待打造拳头级文旅项目。从文化层面来看，临海古城文化、海盐文化、海洋渔业等海洋文化底蕴深厚，现有古城、古港、古桑园等资源价值未能有效释放，海洋文化魅力未凸显，文化消费潜力有待挖掘73、。从产业层面来看，临海产业以盐产业、传统渔业为主，与文旅产业未能高效融合，盐产业与区域旅游经济的关联价值有待进一步挖掘。因此，多支点定位滨州海洋文化在临海文旅发展中的重要地位，弘扬海洋文化、壮大临海文旅品牌为核心的文旅蓝图亟待擎画。51 图3-37 滨州临海区域旅游市场竞合 3.5.53.5.5 市场小结市场小结 通过区域市场分析、专项市场分析和市场竞合分析，以京津冀、山东省和滨州市本地为核心市场，聚焦海洋休闲、康养度假、研学旅游、美食旅游、亲子旅游五大专项市场，紧抓核心市场的游客特征，打造具有核心竞争力的文旅产品，吸引核心市场客群。3.63.6 发展问题发展问题 3.6.13.6.1 海味未74、海味未彰显彰显 在中国沿海旅游城市开发格局中，滨州临海旅游处于开发洼地，临海文旅品牌尚未建立、滨州特色的临海产品开发相对滞后。一是海洋文化渗透不足，滨州拥有海盐文化、贝瓷文化、海渔文化、民俗文化等丰富的海洋文化资源，但在临海文旅发展中运用不够，海洋文化传承、体验等有待加强；二是临海文旅产品开发不足，受淤泥质海岸、52 自然保护区等因素限制，临海文旅资源优势未能充分转化为文旅产品优势，缺乏号召力强、影响力大、带动性强、特色鲜明的临海旅游精品项目。3.6.23.6.2 海陆缺统筹海陆缺统筹 一是海陆文旅开发缺联动，当前，滨州临海文旅发展呈现陆集聚、海离散，贝壳堤岛独秀，缺乏海陆联动。海域资源开发零75、碎化，景区品质有待提升，资源利用率有待强化。二是海陆联动通道建设滞后，港口与航道以货运为主，徒骇河水上游线、港口客运码头建设缺失。3.6.33.6.3 产业弱融合产业弱融合 一是产文旅融合不足，滨州临海区域已形成以海洋渔业、海洋化工、海洋能源、海洋生物医药、海水淡化及综合利用等为主体的现代海洋产业体系，临海旅游产业与海洋产业在融合力度、广度、深度不够。二是融合业态供给不足，应对新市场、新客群、新技术等，产文旅融合业态创新不够。3.6.43.6.4 体制待创新体制待创新 一是全域统筹的管理机制尚未形成，统筹滨州临海文旅产业的管理机制还未建立，多部门联动、跨行业协调管理的格局还未形成，在企业培育、76、招商引资、品牌推广、市场开拓、人才引进、财政支撑、优惠扶持等方面的政策措施还有待强化。二是临海文旅资源开发机制有待健全，各种文旅资源仍然分散在各乡镇、各部门及企业，缺乏统一的运营管理平台，难以运用市场化专业化的模式进行文旅资源开发运营。3.73.7 发展研判发展研判 扛鼎经略海洋，践行美丽海洋，遵循生态保护优先原则，加强贝53 壳堤岛湿地保护，临海文化遗产与遗迹挖掘，强化海域生态保护和监管，走绿色高质量跨越发展之路。在产品开发上，整合全域临海文旅资源，盘活现有资产，依托“贝”“盐”“滩”做强滨州临海特色，加强海河陆大联动，形成以临海旅游为引领，辐射带动全域的共同富裕新样板。在客源市场上，锁定滨77、州本地市场，加快推进高速、高铁等区域交通建设，深耕京津冀为核心的环渤海市场，拓展京沪高铁沿线市场；在专项市场上，聚焦海洋休闲、康养度假、研学旅游、美食旅游、亲子旅游等客群，丰富临海文旅业态供给，满足不同客群旅游需求；在产业融合上，着眼未来海洋产业发展，创新临海文旅新业态，促进临海文旅新消费，培育临海文旅品牌，构筑临海文旅特色，打造临海产文旅高质量融合发展示范区，提升滨州临海文旅影响力。54 路径篇路径篇 55 4 发展定位明发展定位明临海之路临海之路 4.14.1 案例分析案例分析 4.24.2 发展战略发展战略 4.34.3 发展定位发展定位 4.44.4 发展目标发展目标 4.54.5 形78、象定位形象定位 4.64.6 市场定位市场定位 56 4 4 发展定位明临海发展定位明临海之之路路 4.14.1 案例分析案例分析 4.1.14.1.1 南通滨海南通滨海淤泥质海岸修复与产业创新淤泥质海岸修复与产业创新 江强海弱，南通破局。江强海弱，南通破局。南通“据江海之会、扼南北之喉”，被誉为“北上海”，拥有海岸线 210 千米，海岸带 90%以上为淤泥质。为了突破困局，南通市推进基础设施建设，以通州湾建设为引领，陆海统筹发展，通过生态治理和岸线修复，扛起争当江苏沿海崛起龙头的重大使命。图4-1 南通市滨海产业布局 全面扶持，创新产业。全面扶持，创新产业。通州湾作为引领南通沿海经济带的龙头79、项目和引擎项目，明确指出要将金融投资、生物医药、能源材料、光电机械、环保生态、文化创意、航空航天等九大创新产业作为主导产业。入驻通州湾的相关企业可以享受地价、税费、资金、政策四个方面的57 优惠政策。同时，通州湾积极完善基础设施建设，配备了休闲娱乐、餐饮住宿、商务会展、住宅、医疗、教育、邮政、金融等系列配套设施，区域内的路网建设也已经基本完工，为新兴产业的发展铺平道路。统一规划，陆海统筹。统一规划，陆海统筹。为了进一步强化区域统筹、集约资源配置、打造发展平台、优化产业布局，南通滨海园区统一规划，协调发展，促进陆海产业融合，通过湾区建设带动周边乡镇发展。同时，南通市加紧新机场以及崇明世界级生态岛80、建设，承接上海溢出市场，吸引高质量客源，与沿海经济带同步发展形成联动。绿色发展，生态治理。绿色发展，生态治理。不断改善海岸环境，南通在省内率先将“林木覆盖率”列入地方党政主要领导任期资源环境责任审计，把城乡绿化建设纳入全市重点综合考核内容。其次，通过打造盐碱地改良田，种植“海水稻”品种，促进农业发展。最后，通过推广虾蟹或虾贝混养、稻渔混种等高效生态养殖方式，让年产值近百亿的南通水产养殖业走上绿色循环新路。全线参与，海岸修复。全线参与，海岸修复。为了加快推进海洋生态文明示范区建设，南通市出台了 南通市海岸线整治修复三年行动计划（2018-2020年），构建“市级统筹、县级实施、社会参与”的海岸线81、整治修复治理机制。3 年间，南通市临海四县（市）一湾共五个行政区累计投入 4.9 亿元，通过海岸生态廊道建设、滨海湿地种植与恢复、海岸带生态廊道建设、沙滩修复保护等措施，总计修复海岸线 50.66 公里，达成了全市大陆自然岸线保有率不低于 36%的目标。4.1.24.1.2 秦皇岛滨海秦皇岛滨海传统滨海文旅迭代与全域带动传统滨海文旅迭代与全域带动 秦皇岛市作为国内外知名的滨海旅游城市，拥有 162.7 公里优美绵长的黄金海岸线，从昌黎到山海关，从南戴河到北戴河，从单一的58 滨海观光旅游到形成山海旅游大通道，从单一旺季旅游到全年四季旅游，从滨海度假区到阿那亚黄金海岸社区，秦皇岛滨海旅游持续升级82、，“山海康养”旅游品牌形象日益彰显。从产业布局来看，以“上山、下海、入村”为发展方向，形成以滨海旅游为引擎，串联全域旅游发展新格局。南部黄金海岸线形成以海滩度假康养为主题的旅游产品发展集群，从海上观光、海洋乐园、水上运动、海鲜美食等活力滨海生活到温泉度假、阿那亚度假综合体社区，完成从人潮拥挤的沙滩度假到精细化、充满艺术气息的海滩度假社区的产品迭代升级，以社区孤独图书馆、阿那亚礼堂等精神场所配套设施为基础，以社区戏剧文化节等多样化文化艺术活动为契机，形成四季常新的滨海旅游体验，实现从提供滨海旅游产品到输出滨海康养度假的生活理念。图4-2 阿那亚文旅产品 在“上山”和“入村”上，依托山海旅游观光铁83、路和环长城旅游公路两条旅游交通廊道构筑，将碧海金山、田园花海、山丘流水一路串联，形成山海联动旅游发展廊道，以祖山山地康养、长城原乡生活为主导，祖山森林康养、山谷山地运动、干红小镇、山海关、板厂峪等旅游产品异彩纷呈，“旅游+”不断拓展，全域产业不断联动，旅游空间和旅游时间得以延展。在“下海”方面，以邮轮港口为基础，通过“船、港、城、游、购、娱”联动发展，港口先行，消费园区跟进，配套城市新区开发，打造“前港-中区-后城”联动发展模式。59 综上，秦皇岛滨海旅游主打“山海康养”旅游度假品牌，通过两条旅游交通廊道实现山海联动、城乡协作，全域产业串联的旅游发展新格局。4.24.2 发展战略发展战略 实施84、“高质量大拥海”“海河陆大联动”“产文旅大融合”三大战略。高质量大拥海，通过打造高质临海文旅爆款产品，培育临海文旅龙头品牌，丰富滨海休闲消费空间，提升临海文旅吸引力。图4-3 高质量大拥海 海河陆大联动，打通通海休闲廊道，陆海空立体互动，构建全域联动骨架。60 图4-4 海河陆大联动 产文旅大融合，推进文旅产业与渔盐、临港、海洋循环、海洋环保、海洋碳汇融合发展。图4-5 产文旅大融合 61 4.34.3 发展定位发展定位 落实国家海洋强国建设、海上山东部署，实施高质量大拥海、海河陆大联通、产文旅大融合三大发展战略，打造临海产文旅高质量融临海产文旅高质量融合发展示范区、经略海洋新样板、低碳文旅新85、示范合发展示范区、经略海洋新样板、低碳文旅新示范。4.44.4 发展目标发展目标 4.4.14.4.1 总体目标总体目标 保护滨州海洋环境，加大海岸修复与文化挖掘，打造滨州临海文旅跨越式发展范式。立足目标市场，整合临海文旅资源，培育临海文旅新增长极，构建高品质休闲度假产品体系，提升临海品质服务，打造临海文旅品牌，形成海陆统筹、城乡共美、未来引领、共同富裕的新格局。4.4.24.4.2 分期目标分期目标 到 2025 年，海洋生态环境显著提升，展现临海文旅新形象，初步形成临海文旅品牌。滨州文旅格局基本形成，资源开发稳步推进，基础建设加快完善，文旅产品不断丰富，“臻贝海岸 滋味滨州”具有一定知名度86、；临海文旅资源高效开发整合，环渤海区域合作不断加强。到 2035 年，基本形成全域拥海格局，海陆水上游线、区域出海线路开通，形成海陆空品牌游线；贝壳堤国家海洋公园、岔尖渔港成为中国沿海文旅新磁极，滨州临海文旅知名度不断扩大，基本形成临海文旅品牌体系；临海管理机制不断完善，跨省市、跨海域合作不断推进，全面建成临海产文旅高质量融合发展示范区、经略海洋新样板、低碳文旅新示范。62 4.54.5 形象定位形象定位 凸显滨州“贝”“盐”“滩”核心品牌，以“臻贝海岸臻贝海岸 滋味滨滋味滨州州”为形象定位，彰显滨州临海生态与文化特色。4.64.6 市场定位市场定位 4.6.14.6.1 区域市场定位区域市场87、定位 基础市场：山东省内市场、河北省、天津市、北京市等环渤海区域市场。拓展市场：长三角、东北、华中等地区市场、京沪高铁沿线市场。机会市场：西南、东南市场及其他地区。4.6.24.6.2 细分市场定位细分市场定位 重点聚焦海洋休闲市场、康养度假市场、亲子旅游市场、美食旅游市场、研学旅游市场五大细分市场。图4-6 客源市场定位 63 5 项目引领成临海之名项目引领成临海之名 5.15.1 打响“贝盐滩”名片打响“贝盐滩”名片 5.25.2 做强海洋韵味做强海洋韵味 5.35.3 彰显滨州风情彰显滨州风情 64 5 5 项目引领成临海之名项目引领成临海之名 促进滨州文旅资源向文旅产业、文旅产品转化，88、培育 3 个引领性重大项目、8 个支撑性重点项目、23 个发展性特色项目。表5-1 滨州临海文旅项目体系 级别级别 项目项目 名称名称 项目项目 区位区位 项目项目 性质性质 引领性 重大项目 贝壳堤国家海洋公园 无棣县 新建+提升 滨州盐田艺术季 以沾化、无棣盐田为核心，辐射全域 新建 岔尖渔港 无棣县岔尖村 新建 支撑性 重点项目“海天之境”盐湖度假区 沾化区滨海镇 新建“为泥而狂”渤海泥岛 无棣县岔尖村 新建“耕海鸟滩”滩涂公园 沾化区滨海区域 新建 徒骇通海驿 沾化区滨海镇 新建 岔尖渔村 无棣县 新建+提升 无棣古城 无棣县 提升 五机部奋斗小镇 沾化区滨海镇 新建+改造 黄河岛生态89、旅游度假区 无棣县 新建+提升 发展性特色项目 杨家盐业国家遗址公园 沾化区 新建 海洋牧场 无棣县 提升 下洼冬枣生态旅游区 沾化区下洼村 提升“赤霞海岸”红滩公园 无棣县黄河岛区域 新建+提升 水沟渔村 无棣县 改造 贝瓷文化产业园 无棣县 提升 碣石山景区 无棣县 提升 北海湿地公园 无棣县 新建+提升 无棣苇荡芦影景区 无棣县 提升 秦口河省级湿地公园 无棣县 提升 鑫嘉源生态农业园 无棣县 提升 佘家古港乡村旅游示范点 无棣县 提升 华夏海盐文化产业园 无棣县 提升 脊岭岛海洋文化产业园 无棣县 新建+提升 千年古桑生态乡村旅游区 无棣县 提升 颜氏文化产业园 沾化区 提升 徒骇河城90、市湿地公园 沾化区 提升 沾化古城 沾化区 提升 滨州国际海产商贸城 沾化区 续建+新建 思源湖湿地公园 沾化区 提升 山东九牛农牧生态示范园 沾化区 提升 付家河生态观光游示范区 沾化区 提升 沾化海防原生态芦苇湿地康养旅游文化中心 沾化区 新建 65 图5-1 项目布局图 5.15.1 打响“贝打响“贝盐盐滩滩”名片”名片 5.1.15.1.1 做强“贝”品牌做强“贝”品牌 5.1.1.15.1.1.1 贝壳堤国家海洋公园贝壳堤国家海洋公园 （1 1）项目概况项目概况 选址依据：选址依据：项目选址结合滨州自然保护区规划图中调规后方案，坚持保护优先，避开核心保护区，将部分一般控制区纳入规划中91、。图5-2 滨州自然保护区规划图 66 项目项目区位及区位及规模规模：位于无棣县埕口镇，东侧靠近贝壳堤国家级生态自然保护区核心保护区，西侧紧邻漳卫新河，北邻渤海，南邻海防大堤，省道 511 穿越基地。规划面积约 202 公顷，其中 122 公顷用地处于一般控制区内。图5-3 贝壳堤国家海洋公园区位及规划范围图（2 2）功能功能分区分区 严格遵循自然保护区条例，结合贝壳堤岛生态保护要求，以生态保育、科普研学、文化博览等功能为主，分为生态保育区（一般控制区）、文化博览区、科普研学区、综合服务区四个功能板块。图5-4 贝壳堤国家海洋公园功能分区图（3 3）建设内容建设内容 面向家庭亲子、滨海旅游客群92、，以贝壳和海洋为主题，核心保护，外围开发，重点布局贝壳博物馆、贝壳盒子、贝壳酒店、观海塔、赶海滩、臻贝海、海上之路等项目。67 图5-5 贝壳堤国家海洋公园项目布局图 专栏一专栏一 贝壳堤贝壳堤国家海洋公园国家海洋公园产品产品策划策划 0 01 1 生态生态保育保育区区 保护贝壳堤岸，进行生态修复。利用数字化科技手段动态监测环境变化，定期开展贝类苗种的底播增殖,投放贝类苗种。68 0 02 2 贝壳盒子贝壳盒子 在保护区外围，人造贝壳堤岸景观。散落于湿地空间的科普木屋群，以海洋文化展示、科普教育等功能为核心，以现代科技演示和海洋实物展示等为表现形式，以全息影像沉浸式体验海洋生态环境、未来海洋科93、技，展示人类开发利用海洋智慧的结晶。0 03 3 赶海滩赶海滩 充分利用临海滩涂，体验潮起潮落的休闲海域空间。0 04 4 贝壳栈桥贝壳栈桥 利用临海区域，建设一段延伸至海水中的木质栈桥，以亲近海水为特色，打造最美的海面风光的贝壳栈桥。69 0 05 5 观海塔观海塔 利用贝壳堤临海区域可建设用地，以登高望海、远眺贝壳堤为特色，建设集海洋观光、海洋科普、休闲体验等功能于一体的观海塔，作为贝壳堤国家海洋公园的地标。0 06 6 贝壳博物馆贝壳博物馆 围绕贝壳货币历史、贝类科普、贝雕工艺、贝壳文化艺术等板块，打造贝壳及相关产业综合型博物馆。0 07 7 臻贝海臻贝海 梳理基地内部水域，以海贝形状打94、造人工海，作为贝壳堤国家海洋公园内的重要水景，并沿臻贝海布置各类观光、游乐、休闲等项目。0 08 8 海上之路海上之路 串联贝壳堤岛湿地公园内水域、滩地进行串联，形成海洋生态系统及生物多样性的科普教育场所。0909 贝壳酒店贝壳酒店 酒店以贝壳堤岛海洋元素为特色，以贝壳堤独特的贝壳为设计灵感，设计“贝壳”形态的建筑意向，建设集贴心式管家服务、70 品质化住宿体验、多样化休闲娱乐于一体的贝壳酒店。1 10 0 贝壳商街贝壳商街 以贝壳堤岛特色贝壳为设计元素，打造一条贝壳主题商业街，布局地标建筑，建设一座贝壳互动体验馆，并配套贝壳美食屋、贝壳文创体验店等功能设施。（4 4）动线动线分析分析 结合贝95、壳堤国家海洋公园项目布局，规划包括主要内部动线、特色栈道动线，同时开展空中热气球、滑翔伞等空中游览活动。主要内部动线：主要内部动线：主要内部动线以环形贯穿基地，主要为电瓶车道和人行混行，承担主要内部空间联系。特色栈道动线：特色栈道动线：主要为人行动线，结合水系打造亲水的栈道体系。5.1.1.25.1.1.2 发展性特色项目发展性特色项目 表5-2 发展性特色项目表 项目名称项目名称 项目项目区位区位 建设建设性质性质 策划思路策划思路 贝瓷文化产业园 无棣县 提升 以海洋贝瓷文化为切入点，溯源历史发展、深挖文化内涵，提炼海洋贝瓷“健康环保、天然保健、科技高端”的特点，导入现代产业发展要素，以旅96、游为统领，打造贝瓷博物馆、贝瓷体验馆、贝瓷文创坊、贝瓷工艺观光基地、贝瓷电商基地等。5.1.25.1.2 做足做足“盐盐”滋味滋味 5.1.2.15.1.2.1“海天之境”盐湖“海天之境”盐湖度假区度假区 （1 1）项目概况项目概况 临海开阔平坦地形之下的盐田在无风波时，盐池水面与天空交相71 辉映，盐池映衬着蓝天白云、赤霞星空、雪白盐堆，形成海天一色、盐白如雪的壮丽景观。利用临海盐田绝佳的“海天之境”景观，打造以“盐”为特色的盐湖度假区。选址依据：选址依据：项目选址充分对接 滨州市城市总体规划（2017-2035年）中市域生态保护红线规划图及滨州市国土空间规划纲要中生态红线、永久基本农田保护97、红线、城镇开发边界图等。图5-6 项目选址依据图 项目项目区位及规模：区位及规模：项目基地选址于沾化区滨海镇，紧邻小沙河，10 公里范围内有五机部奋斗小镇、黄河岛生态旅游度假区、盐田艺术季等景区景点。基地北邻小沙河，南邻大沙河，东邻滨海大道，项目占地规模 255 公顷。72 图5-7“海天之境”盐湖度假区项目区位及范围图（2 2）功能功能分区分区 度假区以“盐”为核心，围绕盐文化体验和盐康养休闲，分为盐文化博览区、盐湖观光休闲区、海盐康养度假区、盐渔科创产业区、盐雕主题游乐区五个功能板块。73 图5-8“海天之境”盐湖度假区功能分区图（3 3）发展思路发展思路 面向家庭亲子、休闲度假等客群，以98、滨海镇盐田资源为核心，以“盐田康疗休闲度假”为特色，以“盐田、盐湖、盐趣、盐艺、盐居、盐疗、盐味、盐业”等八大“盐”产业体系，做强滨州“盐”品牌，构建“海天之境”盐湖度假区。图5-9“海天之境”盐湖度假区项目体系 74 图5-10“海天之境”盐湖度假区项目布局图 专栏二专栏二“海天之境”盐湖“海天之境”盐湖度假区度假区产品产品策划策划 0 01 1 盐田盐田 以依托滨海盐田资源，结合晒盐过程渐变色排列，打造空中缆车、盐田湿地等景观。75 0 02 2 盐湖盐湖 以盐湖为特色，设置登高观景的栈桥、眺望台、网红拍照相框等设施；提供盐湖小火车体验项目。0 03 3 盐趣盐趣 利用滨州盐田及海盐资源，99、策划盐田花样玩乐方式，打造盐族世界，设计滑盐乐园、漂浮浴场、夜光幻影等，定制休闲客群专属的游乐空间。0 04 4 盐艺盐艺 以“海盐艺术+海盐文创+海盐技艺”为主题，打造艺术家村、海盐艺术中心、海盐文创集市、海盐博物馆等艺术文化项目。76 0 05 5 盐居盐居 面向休闲度假客群、家庭亲子客群等，提供渔盐主题住宿体验。设计盐湖度假酒店，引进高端酒店企业经营；依托盐田周边空地，布置盐田星空营地。0 06 6 盐疗盐疗 充分利用滨海盐资源、温泉资源、徐氏正骨非遗资源、海洋生物医药等资源，打造海盐康养研究基地、海天温泉院子、徐氏正骨理疗馆、海水热疗中心等康养产品，开展盐疗康养活动，打造盐疗空间、温泉100、理疗、正骨理疗、海水热疗等康体养生活动。77 0 07 7 盐味盐味 以滨州美食休闲、特产购物、盐瓷文化体验、酒吧休闲等为特色，打造盐湖酒店休闲街、盐族滋味美食街。0 08 8 渔业渔业 深挖滨州临海渔盐优势资源，以海洋碳汇为核心，围绕光伏渔业、海洋牧场、海草床生态系统修复等技术，发展滨州临海低碳绿色的蓝碳经济产业。5.1.2.25.1.2.2 滨州滨州盐田艺术季盐田艺术季 滨州盐田艺术季以盐田艺术为核心，打造一大艺术节庆、三幅盐田艺术图，辐射带动全域艺术季，完善区域特色旅游交通，构建全覆盖的服务体系。（1 1）节庆大狂欢节庆大狂欢 滨州盐田艺术节（Binzhou Salt-pan Art S101、eason）以“盐田艺术文化传承”理念，以盐田为舞台、艺术为桥梁，每2-3年举办一78 次，打造具有“国际性、公众性、实践性”的盐田艺术品牌活动。（2 2）艺术大引领艺术大引领 以盐田为主阵地，主要举办区域包括无棣县埕口盐田、脊岭岛、及沾化区滨海镇部分盐田，以多处主要创作点位为艺术创作舞台，策划打造埕口盐田区的“晒海成盐”图、滨海镇盐田区的“幻彩盐田”图、脊岭岛盐田区的“盐田欢歌”图，三图齐绘，深入挖掘滨州临海文化，演艺“沧海盐田”的滨州故事,打造国际化的盐田艺术盛宴。专栏三专栏三 盐田艺术季之三幅“沧海盐田”图盐田艺术季之三幅“沧海盐田”图 0101“晒海成盐”图“晒海成盐”图“盐田大地景观102、+古法制盐体验+行进式盐田艺术创作”为特色，以埕口盐田为艺术创作地，结合海盐制作工艺，打造“盐田七色板”“推盐八卦图”“盐堆诞生记”“白色盐世界”等，共绘一幅展现古老海盐制作工艺、行进式海盐耕作艺术的“晒海成盐图”。0 02 2“幻彩盐田”图“幻彩盐田”图 “全民艺术创作+国潮非遗盐田+大师艺术盐田”为特色，吸引中央美术学院、山东艺术学院等院校，向社会招募艺术家、艺术爱好者等，号召滨州非遗传承人、游客等全民参与，共同打造以艺术盐雕、网红创意景观为特色的国际大师艺术展，以民间剪纸、刺绣艺术等为特色的盐田上的非遗艺术展，全民共参与的艺术盛宴。79 0 03 3“盐田欢歌”图“盐田欢歌”图 “盐田雕103、刻艺术+盐田潮玩地标+沉浸式盐田游乐”为特色，以脊岭岛盐田区为创作区域，畅游百万亩潮玩盐田，沉浸式盐田欢乐体验。（3 3）全域全域大联动大联动 以临海盐田为主阵地，以盐田艺术季为引领，打造“盐田欢歌”亲子节、“为泥而狂”狂欢节、“贝壳宝贝”研学节等辐射全域的艺术季，打响滨州临海艺术季品牌。图5-11 艺术季全域联动节事布局图（4 4）四季四季嗨不停嗨不停 以“海味新春季”“海天畅游季”“临海丰收季”“盐田冰雪季”四季特色节庆，点亮滨州“春夏秋冬”四季旅游，打造永不落幕的临海艺术季。80 专栏四专栏四 盐田艺术季之四季节庆盐田艺术季之四季节庆 春季春季海味新春季：海味新春季：结合滨州本地新春民俗104、，依托盐田艺术景观，举办露天年货节、海盐美食季、吕剧艺术节、国潮市集等。夏季夏季海天畅游季：海天畅游季：结合滨州大高飞行基地、盐田水域等资源，推出低空飞行艺术节、盐田天空之境、盐田观星等核心体验项目。秋季秋季临海丰收季：临海丰收季：习滨州文化，品临海味道，举办滨州开捕节、甜蜜冬枣节、黄河岛研学节等欢乐节庆。冬季冬季盐田冰雪季：盐田冰雪季：邀请沙雕大师创新利用滨州盐进行盐雕艺术创作，举办盐雕艺术节；在盐堆上特制滑盐坡道，体验速度与“咸味”碰撞的刺激。（5 5）体验体验全方位全方位 推出空中自行车、直升机、盐田小火车、盐田热气球、观光车等多样化、立体化的特色交通方式，串联空中、盐田和陆上各艺术创作105、点、观光体验点、景区服务点等，构建滨海盐田立体化交通体系。图5-12 滨州盐田艺术季特色交通示意图（6 6）服务服务全覆盖全覆盖 以奋斗小镇、“海天之境”盐湖度假区、岔尖渔村等景区景点为主要服务点，结合盐田艺术设置临时服务驿站为辅，打造盐田艺术小全域旅游体系。81 艺术点亮盐田。艺术点亮盐田。依托现有盐田基底，筛选规模不等且视线较好的区域进行盐田艺术的布展区域，以盐田为画布，进行开放式艺术创作。合理组织动线。合理组织动线。合理组织游览动线，串联各个盐田艺术创作会场。加强交通接驳，整体形成南北贯通的交通环线。服务辐射全域。服务辐射全域。以五机部奋斗小镇、“海天之境”盐湖度假区、岔尖渔村、马山子镇106、为四大综合服务点，合理布局辐射半径，在临近创作点区域设置小型驿站，完善盐田艺术季服务体系。图5-13 滨海盐田艺术季服务范围图 82 5.1.2.35.1.2.3 发展性特色项目发展性特色项目 表5-3 发展性特色项目表 项目名称项目名称 项目项目区位区位 建设建设性质性质 策划思路策划思路 杨家盐业国家遗址公园 沾化区 新建 依托沾化周朝时期杨家盐业遗址，构建“遗址+旅游/艺术/文化/商业”复合型旅游产业体系，打造集遗址保护、休闲观光、艺术体验、文创商业等功能于一体的杨家盐业国家遗址公园。重点打造盐田工坊、杨家盐屋、研学游园等项目。华夏海盐文化产业园 无棣县 提升 客群以文化体验、亲子研学、107、工业旅游为主，以海盐文化博览、海盐艺术体验、海盐文创展示等功能与一体，打造“文、游、娱、商、体”多功能于一体的综合性园区。5.1.35.1.3 做做特特“滩滩”趣味趣味 充分利用滨州临海滩涂资源优势，在发展滩涂养殖产业的基础上，优化生产力布局和产业结构，积极发展临海滩涂旅游业，重点推出以体验海上田园牧歌为特色的滩涂公园、以滩涂玩泥为特色的渤海泥岛和以滩涂红滩奇观为特色的红滩公园三大“滩”主题公园，做特“滩”趣味，做优“滩”名片，全面提高滨州临海滩涂经济发展的综合效益。5.1.3.15.1.3.1“为泥而狂”渤海泥岛“为泥而狂”渤海泥岛 （1 1）项目概况项目概况 渤海泥岛位于无棣县马山子镇，位108、于岔尖渔港西南侧、岔尖渔村东北侧,规划面积约 100 公顷。（2 2）规划理念规划理念 渤海泥岛规划选址在岔尖渔村和岔尖渔港间的滩涂地域，按照“渔村休闲滩涂游乐海洋度假”的文旅开发思路，规划一处以“泥”为特色的渤海泥岛，乐享渔村风情、渔港度假、泥岛休闲三大特色文旅体验。83 图5-14 规划理念图（3 3）建设内容建设内容 以“滩涂+竞技+游乐”为发展导向，围绕滩涂运动、滩涂游乐、滩涂休闲度假等主题，推出“泥”主题乐园顽泥乐园、“泥”运动体验基地为泥奔跑、野奢营地有泥营地、特色泥疗泥疗中心、“泥”主题住宿渤海泥村、“泥”文创及美食集聚地泥岛商街、欢乐节庆东方狂欢节，打造渤海湾最嗨的滩涂泥岛。图109、5-15“为泥而狂”渤海泥岛项目布局图 84 专栏五专栏五 “为泥而狂”渤海泥岛产品“为泥而狂”渤海泥岛产品策划策划 0 01 1 顽泥乐园顽泥乐园 “泥”主题乐园以“亲子+度假、亲子+社交”等为理念，突出户外、自然、研学、互动等属性，倡导高质家庭陪伴，关注孩子身心健康，布局小小泥冠军、勇敢向泥冲、泥岛大明星、泥坑跳跳跳、泥滩爬爬网等亲子游乐项目，打造亲子文旅市场新型产品。0202 为泥奔跑运动体验基地为泥奔跑运动体验基地 以“运动、健康、快乐”为主题，以竞技娱乐和全员参与为特色，推出滩涂拔河、滩涂速滑、滩涂追捕、滩涂排球、滩涂摔跤五大欢乐刺激的“泥”主题运动项目，感受滩涂的乐趣与“疯狂”。0110、 03 3 渤海泥村渤海泥村 立足生态化造景和土地整改，设计具有滨州“泥”特色的泥屋建筑，主要以泥、木、砖为主，建筑保持“泥”自然特色，打造“泥”主题住宿空间，满足人民追求简单，贴近自然，怀旧的自然生活追求。85 0 06 6 有泥营地有泥营地 泥岛野奢营地项目以泥滩野奢为特色，包括爱泥野奢露营、泥岛音乐演出、篝火晚会、海鲜 BBQ 等体验内容，奢享户外露营的同时，品滨州极致海鲜、观精彩泥上表演、参与欢乐篝火晚会，感受嗨不停的泥岛时空。0 04 4 泥疗中心泥疗中心 引入滨州中医医院、滨州医学院等平台，开发以滨州临海海泥泥浆为特色的泥疗康养中心，推出泥浴热疗、中医泥灸、海泥 SPA 等特色康养111、产品。0 05 5 泥岛商街泥岛商街 泥岛商街建筑以仿古的黄色夯土墙、茅草屋顶为核心吸引，商街布局特色泥文创体验店、泥陶体验店、滨州海鲜美食等商业业态，充分展现泥岛的“泥”主题特色，感受滨州“泥”味风情。86 0 07 7 东方狂欢节东方狂欢节 以“泥”为主题，打造“为泥而狂”东方狂欢节，充分利用独具魅力的滩涂泥资源，体验泥度假、泥美食、泥康养、泥运动等多样化的“泥”主题休闲方式，全方位感受滨州泥质海岸独特魅力。5.1.3.25.1.3.2“耕海鸟滩”滩涂公园“耕海鸟滩”滩涂公园 （1 1）项目概况项目概况 滩涂公园以“滩涂+渔业+文旅”为发展导向，以创建国家级摄影创作基地启动区为目标，观滩涂112、候鸟、渔场、渔民、夕阳，看徒骇河入海，赏渤海湾最美的滩涂风光，体验“耕海牧渔”海上田园生活。（2 2）规划理念规划理念 项目以 1 条 12 公里的风车大道串联 3 类滩涂景观区、3 个观鸟盒子和 4 个摄影创作点，体验可游、可赏、可学、可创作、可打卡的“耕海鸟滩”滩涂公园。图5-16“耕海鸟滩”滩涂公园规划理念图 87（3 3）建设内容建设内容 滩涂公园项目包括 1 条风车大道、3 个滩涂景观区、3 个观鸟盒子和 4 个摄影创作点。其中风车大道重点以自驾道路提升为主；滩涂景观区包括霞湾牧渔、滩涂鸟舞、渤海之滨等核心观景；观鸟盒子按照原生态原则，打造白鹳、大鸨、天鹅三个盒子；摄影创作点选取风113、车大道沿途 4 处最佳摄影点位，设置小型生态摄影点，供游客及摄影爱好者拍照打卡。专栏六专栏六“耕海鸟滩”滩涂公园产品“耕海鸟滩”滩涂公园产品策划策划 0 01 1 风车大道风车大道 风车大道从临港工业园北侧道路起，至荆条沟北侧大堤，全长 12公里，全线视野开阔，以临海风车景观、虾田景观、滩涂景观为核心吸引，提升道路等级，提升道路沿线景观，打造滨海自驾风景线路。0 02 2 滩涂景观滩涂景观 霞湾牧渔景观区以滩涂捕鱼、落日余晖等风光为吸引，打造渔歌唱晚、七彩峡湾、海上迷宫、滩涂归舟等核心观景点。滩涂鸟舞景观区以野生鸟类栖息地的生态景观为核心吸引。渤海之滨景观区以滩涂虎皮沙滩、涨落潮景观等为主。0114、 03 3 观鸟盒子观鸟盒子 按照视野广阔、进入便利、保护湿地生态的原则，依托湿地现有可进入道路，在远离风 88 车安全距离 300 米-500 米的湿地，布局 3 个亲自然、原生态、可移动、易组装的生态观鸟盒子，观鸟盒子以滨州特有的国家一级、二级保护鸟类命名，风格简洁，拥有足够的高度和广阔的视角，且内部均装设单筒望远镜及观鸟图鉴，吸引游客打卡的同时，还可以作为生态观测点和生态研学点。【设计理念】【设计理念】白鹳盒子以木构架构筑，由对角线结构支撑，设有双向的楼梯，观鸟处装有玻璃幕墙，视野广阔，可以提供足够的空间供游客使用，底部可供游客休息。【建设规模】【建设规模】高约 15 米，占地面积约 1115、00 平方米。【设计理念】【设计理念】大鸨盒子以“鸟蛋”形状为特色，中间部分留有观鸟空间，盒子从底部环形栅栏进入，内部为架空的环形观鸟平台，可 360度观看滩涂鸟类。【建设规模】【建设规模】高约 10 米，占地面积约 150 平方米。【设计理念】【设计理念】天鹅盒子包含通道层和观鸟层两层，中央有旋转楼梯相连。观鸟层部分拥有 360 度的视野，建筑的外部是可用于休憩的台阶结合以坡道式的路径。【建设规模】【建设规模】高约 8 米，占地面积约 180 平方米（主体部分约 50 平方米，外部平台部分约 130 平方米）。89 0 04 4 摄影创作点摄影创作点 【最佳拍摄点位】【最佳拍摄点位】风车大道116、起点处的道路东侧，有滩涂水域、渔民捕鱼、迷宫渔网、捕食的飞鸟等景观。【拍摄特色】【拍摄特色】日出、滩涂、虾田、飞鸟、风车倒影。【最佳拍摄点位】【最佳拍摄点位】滩涂霞湾往北，道路向东转弯的右侧区域，可以拍摄风车倒影、虾田水域等景观。【拍摄特色】【拍摄特色】风车倒影、夕阳风车等。【最佳拍摄点位】【最佳拍摄点位】风车大道的尽头，大堤附近的南北两侧，北侧可观涨潮落潮以及通向渤海的大堤景观，南侧可观滩涂、虾田等景观。【拍摄特色】【拍摄特色】滩涂大堤、滩涂等。【最佳拍摄点位】【最佳拍摄点位】风车大道向东转弯处，向北可观徒骇河入海波光粼粼、渔船悠悠晃行的景观。【拍摄特色】【拍摄特色】徒骇河水面光影、滩涂倒影117、候鸟觅食等。5.1.3.35.1.3.3“赤霞海岸”红滩公园“赤霞海岸”红滩公园 （1 1）项目概况项目概况 项目位于无棣县黄河岛，以渤海湾壮丽的碱蓬草红海滩为核心吸引，以“红滩+游乐+艺术”为发展导向，领潮渤海湾最美的赤霞海岸。90（2 2）建设内容建设内容 在观光游览的基础上，推出慢行体验、休闲打卡体验、艺术体验等休闲活动，打造彤云观景道慢游体系、朱楹观景台综合服务点、红滩营地休闲产品和赤霞艺术湾艺术体验产品，打造最美“赤霞海岸”。专栏七专栏七 “赤霞海岸”红滩公园产品策划“赤霞海岸”红滩公园产品策划 0 01 1 彤云观景道彤云观景道 在红滩边上设置观景小火车，可同时欣赏红滩和田野美景118、；在红滩之上修建生态游步道，分区段设置不同主题，体验在红滩之上行走的乐趣；在红滩临水设置观光小船，近距离欣赏红滩之美。三线并进打造红滩慢游体系，细赏如彤云般红滩盛景。0 02 2 朱楹观景台朱楹观景台 依托红滩游步道新增“一出一登”两种观景形式，建设两大观景标志物，同时作为游客休憩点和景区服务点。“一出”是指出水赏红滩，在水面之上、红滩之中建设标志性生态观景平台，利用生态步道与岸边相连，同时设置游船停靠点，在红滩怀抱之中赏红滩。“一登”是指登高赏红滩，在路边建设特色观景高台俯瞰红滩，放置观景望远镜，同时作为观鸟点，设置小火车停靠点，融入慢游体系。91 0 03 3 红滩露营地红滩露营地 建设集119、研学、露营、观光、娱乐、餐饮于一体的红滩营地，学习红滩形成过程，在红滩上露营感受红滩夜晚的生命力，观赏红滩上的日出日落，品尝碱蓬草制作的美食。0 04 4 赤霞艺术湾赤霞艺术湾 融合滨州文化、黄河文化，推出与红海滩气质相符的艺术景观小品、大地景观、艺术建筑等，如红滩热气球、红滩之鸟等，吸引游客前来打卡。5.25.2 做强做强海洋韵味海洋韵味 5.2.15.2.1 岔尖渔港岔尖渔港 （1 1）项目概况项目概况 项目位于无棣县马山子镇，距“为泥而狂”渤海泥岛约 6.3km，距岔尖渔村约7.3km,研究范围约102公顷，核心区规划面积约 15 公顷。图5-17 岔尖渔港项目范围图 92（2 2）规划120、理念规划理念 渔港以“海洋渔业”为基础，以“休闲渔业+滨海文旅”为特色，促进渔业与其他产业创新融合发展，构筑渤海湾滨海旅游新地标。核心区岔尖渔港休闲度假区以滨海旅游、星级酒店海鲜美食、特色公园等为特色，打造风情海港度假新体验。（3 3）建设内容建设内容 岔尖渔港建设包括一个海上漂浮演艺（漂浮方舟 海上探险家）、一个海边探索公园（深海探索公园）、一条海味风情商街（海洋风情商街）、一座海景度假酒店（星海度假酒店）和四大海岸配套休闲（岔尖渔港码头、渔人艺术海岸、游艇俱乐部、灯塔广场）。图5-18 岔尖渔港项目布局图 93 专栏八专栏八 岔尖渔港项目策划岔尖渔港项目策划 0 01 1 漂浮方舟海上探险121、家漂浮方舟海上探险家 以滨州海洋文化为背景，取材渔鼓戏等非遗艺术表演，根植于渔民海洋冒险故事，利用游轮空间，推出涵盖互动演艺、非遗体验、美食品尝等复合功能于一体的环渤海首部沉浸式互动赏味体验剧，重点打造 5 大漂浮场景，打造临海文化体验地标。场景 1 码头登船,汇集渔民作业场景，登船开启奇妙体验。场景 2 宝藏故事,与非遗结合的剧场故事，开始角色探险。场景 3 冒险人生,与 NPC 互动交流，感受不同的探险人生，拍照打卡。场景 4 餐厅派对,演员表演的同时奉上“海上盛宴”，看剧的同时品味美味大餐。场景 5 甲板狂欢,参加一场丰收舞会，观看非遗表演或乐队 Live。0 02 2 深海探索公园深海122、探索公园 探索公园分水、陆两个区域，白天以海上皮划艇、海上滑水、海上冲浪、海上摩托艇等水上运动体验为主，夜晚以贝壳世界、海底精灵、梦幻水母等陆上海洋元素夜游为特色，分别打造海上大冒险和寻找夜精灵两大探索主题，乐享海上多彩运动，共享海洋夜色狂欢。94 0 03 3 海洋风情商街海洋风情商街 遵循滨海自然生态元素，配置商业休闲街区、以及临海酒吧街，从店铺包装到街区装饰，融合海洋风情、休闲餐饮、节庆娱乐等多种业态，让单纯的文旅商业转变为有休闲趣味的沉浸式非主流区域商业。0 04 4 星海度假酒店星海度假酒店 对接中高端客群，引入国际知名酒店品牌管理，酒店以滨州海盐 SPA 美容美体体验为特色服务，配123、套超星级硬件设施和管家式服务相结合，以及高等级的会议度假设施，给游客提供美好享受的同时，游客可以充分享受岔尖港海港风情。0 05 5 岔尖渔港码头岔尖渔港码头&游艇俱乐部游艇俱乐部 提升改造岔尖渔港码头，完善码头配套设施，注入旅游服务、旅游集散、商业活动、休闲娱乐等功能，提供一站式的出海游览交通线路。引进游艇产业，引入高端游艇俱乐部品牌，为游客提供高端化、定制化的海上休闲方式。95 0 06 6 渔人艺术海岸渔人艺术海岸&灯塔广场灯塔广场 在以港口灯塔为起点，向北、向西延伸至岸边，利用沿港口堤岸空间，以创意艺术为主题，打造人工沙滩，营造丰富的绿地景观小品，白天通过艺术雕塑吸引游客前来打卡拍照，124、集聚人气；夜晚通过艺术装置亮化等，点亮夜景观，推动港口休闲、游艇游乐等业态发展。（4 4）动线分析动线分析 核心区动线分为主要内部动线、特色栈道动线和特色水上动线三部分。主要内部动线以步行为主，通过纵向的通廊形成外部空间与水面的联系；特色栈道动线通过特色空中栈道贯穿了基地内部各个主要项目；特色水上动线是以基地内部主要水上活动区域为环港口动线，同时可在港口内部设置水上运动项目。图5-19 岔尖渔港动线分析图 96（5 5）业态布局业态布局 岔尖渔港核心区业态分为度假酒店、休闲商业、生态休闲和文化休闲四大类型。图5-20 岔尖渔港业态布局图 5.2.25.2.2 岔尖渔村岔尖渔村 （1 1）项目概125、况项目概况 项目位于无棣县岔尖村，距岔尖渔港以及徒骇河出海口约 5km，西面直通 G339，东面临水，沿河道路畅通，南、西、北三面被盐田和虾田环绕，项目区位良好、资源丰富。（2 2）建设内容建设内容 深入挖掘海洋、海盐、海鲜等资源，充分融入岔尖村渔村、渔民等文化元素，改造现状岔尖村及渔港风貌，以渔文化为主题，提升渔村民宿、餐饮、商业等业态，打造 1 场渔村实景光影秀、3 条渔文化主题商街、1 个渔村文化体验馆、3 大渔村文旅提升工程，建设环渤海网红渔村。97 专栏九专栏九 岔尖渔村项目策划岔尖渔村项目策划 0 01 1 渔村光影秀渔村光影秀 以岔尖渔村建筑为依托，将渔村整体环境与光影秀相结合，126、以创意的手法打造中国最美的智能化夜景观渔村、全景化光影秀。通过现实与虚拟的交融，时间和空间的穿越，视觉与音效的冲撞，营造出美轮美奂的视听盛宴，让观众沉浸在魔幻光影的奇妙世界。0 02 2 渔村民俗博物馆渔村民俗博物馆 博物馆以岔尖渔村、民生民情、对虾故事、海鲜多姿、渔村乐趣、体验渔韵、留住民风等主题展示为主，主要通过实物、图片、影像等方式，运用全息投用、AR、VR 等科技手段，展示岔尖渔村从历史到现代具有代表性的海洋文化事象及传承变化，展示渔村的风土人情和人民的勤劳智慧，构建展示岔尖渔村历史和民俗文化的窗口。0 03 3 三大主题街区三大主题街区 对村内东西向主街和南北向主街及滨水街进行风貌改127、造，打造三条以海鲜美食品尝、渔村度假、艺术休闲为主题的商业街区，重塑街区活力风貌。【街区风貌】【街区风貌】渔村滨水风貌，增设滨水茶餐厅等街区设施。【商业业态】【商业业态】餐饮为主，购物休闲为辅，集聚精品海鲜餐厅、海鲜产品售卖等。98 【街区风貌】【街区风貌】注入渔村文化和滨州非遗文化元素，以古朴渔村风貌为主。【商业业态】【商业业态】住宿为主，包括渔村记忆主题、海洋电影主题、海誓爱情主题等风情民宿。【街区风貌】【街区风貌】以现代化、潮流化的艺术元素为主，进行艺术化改造。【商业业态】【商业业态】引入艺术家工作室、创意工坊铺子、创意餐厅，售卖渔村特色的创意商品、工艺品店等。0 04 4 三大提升工程128、三大提升工程 微改造、精提升，全面提升渔村多彩缤纷景观风貌，大力实施乡村风貌提升工程，助力岔尖村乡村振兴。点亮渔村门户：点亮渔村门户：依托出海沿河道路，打造彩色海鲜街特色门户形象，通过大型渔文化装置，丰富进入岔尖渔村的门户形象。激活公共空间：激活公共空间：充分利用岔尖村闲置土地、民房、广场等空间，进行更新、优化，打造生态停车场、艺术广场等公共空间。主客共享虾池：主客共享虾池：利用岔尖村渔业产业，对虾田、鱼塘进行节点打造、景观提升和游步道建设，推出可养殖、可游玩的主客共享虾田。5.2.35.2.3 徒骇通海驿徒骇通海驿 （1 1）项目概况项目概况 选址选址依据：依据：项目基地位于沾化区滨海镇，紧129、邻垛瞿阝村，避开生态缓冲地带，对周边生态环境较友好；基地紧邻河道支流水体，整体99 景观品质良好，尺度适宜；与周边村庄垛瞿阝村形成联动发展，打造文旅开发组团。项目项目区位及规模：区位及规模：基地西邻垛瞿阝村，西邻村庄对外交通道路，东至对外村道以东 500 米，北邻支流北岸，南至支流南岸土路。占地面积 18 公顷。图5-21 徒骇通海驿选址方案（2 2）建设内容建设内容 围绕徒骇河文化与鲁北民俗文化，依托徒骇河水域景观资源，联动垛瞿阝村区域，促进“旅游+体育/研学/会展/培训/度假/亲子”等融合发展，积极发展水上游乐、体育旅游、会议会展、民宿度假等旅游产品。重点打造通海码头、通海水街、通海驿国际130、会议中心、乐营国际营地、垛瞿阝村民宿酒店、徒骇河自驾公园等项目。100 图5-22 徒骇通海驿项目布局图 专栏十专栏十 徒骇通海驿项目策划徒骇通海驿项目策划 0 01 1 通海码头通海码头 沿徒骇河修建通海水街，注入特色餐饮、文创、商业休闲、住宿等要素，并在水街设置通海码头，提供旅游集散、游船服务等功能，以游船串联徒骇河沿线景点、观看滨水沿岸水上光影秀，整体打造成为集休闲、艺术、文化于一体的核心旅游场所。101 0 02 2 水上光影秀水上光影秀 以孟子滕文公上“禹疏九河，瀹济漯而注诸海”“然后中国可得而食也”的记载为依据，编排一出水上光影秀禹疏九河通海梦，作为徒骇通海驿的引爆项目，吸引人气。131、0 03 3 滨州非遗传承基地滨州非遗传承基地 依托滨州非遗基础，吸引滨州工匠、艺术家、非遗传承人开设个性定制化工作室，将传统手工艺与时尚、文化、生活相结合，并开展一系列“非遗文化”研学课程，开展非遗文化民俗演艺活动，通过乡创+研学，共同创新传承滨州非遗文化。0 04 4 乐营国际营地乐营国际营地 面向研学客群，引入蜗窝集团下的乐营国际营地，利用高新科技，结合滨州海洋文化和资源，设置游艇俱乐部、水上运动中心等，开展水上游乐、国际赛事、培训等活动，打造一个相互交流、共同成长的互动平台。102 0 05 5 徒骇河自驾公园徒骇河自驾公园 结合徒骇河城市湿地公园及周边可建设空间，重点布局自驾露营、生132、态旅游、户外运动、科普教育、亲子休闲等产品，打造滨州近郊首选的家庭休闲度假营地。0 06 6 垛瞿阝民宿酒店垛瞿阝民宿酒店 依托徒骇河良好的自然生态环境，以鲁北建筑为特色，融入当地的乡土文化，打造滨海生态型的主题民宿，作为徒骇通海驿的度假配套设施。103 0 07 7 通海驿国际会议中心通海驿国际会议中心 依托滨州海洋资源，围绕海洋科技、能源、渔业、海洋生物医药等，举办系列国际会议、论坛、行业会议、企业会议等，塑造“海上滨州”品牌。5.2.45.2.4 发展性特色项目发展性特色项目 表5-4 发展性特色项目表 项目名项目名称称 项目区项目区位位 建设性质建设性质 策划思路策划思路 海洋牧场 无133、棣县 提升 依托正海海洋牧场，打造智慧化海产品养殖区，将渔业养殖融入旅游休闲功能，打造渔文旅产业融合示范，体验智慧的未来海洋科技。滨州国际海产商贸城 沾化区 续建+新建 依托冯家镇繁盛的海产品贸易市场基础，以本地居民、商务客群、家庭亲子客群为主，结合海产品加工，注入美食、电商、博览、物流、休闲等功能，打造滨州特色的国际海产商贸城。104 脊岭岛海洋文化产业园 无棣县 新建+提升 围绕本地居民、文化客群、家庭亲子客群需求，整合龙王庙、盐田虾等资源，做强“祭海节”传统节事，打造及滨海游乐、文化休闲、盐虾观光等功能于一体的休闲基地。水沟渔村 无棣县 改造 以家庭亲子、文化客群、休闲客群为核心，完善乡134、村民宿、水上餐厅、人造沙滩、渔家生活体验区等产品，集餐饮、垂钓、水上游乐于一体，做强“海上人家”旅游品牌。5.35.3 彰显彰显滨州滨州临海临海风情风情 5.3.15.3.1 文化文化滨州滨州 5.3.1.15.3.1.1 五机部奋斗小镇五机部奋斗小镇 （1 1）项目概况项目概况 沾化区滨海镇五机部农场旧址，占地面积约 45 公顷。项目围绕研学客群、党政培训客群、素质拓展客群，以文化体验、研学教育、党政培训为特色，打造红色初心小镇。（2 2）建设内容建设内容 立足渤海农场农耕文化，结合红色文化、五机部军工生产文化，以青春奋斗为主题，以追忆历史，体验生活、学习文化、传承精神为重点，打造以“工厂改135、造+乡村体验+红色教育+文化旅游”为特色，集文化体验、休闲娱乐、会议度假、党政学习等于一体的五机部奋斗小镇。105 图5-23 五机部奋斗小镇项目布局图 专栏十一专栏十一 五机部奋斗小镇项目策划五机部奋斗小镇项目策划 0 01 1 守初心守初心 包括小镇入口及广场等区域，通过情景化道路打造、红色艺术装置、老厂房改造等方式，让游客感受一颗红色初心，开启奋斗小镇体验旅程。0 02 2 跟党走跟党走 定位于打造特色党员理想信念教育基地，围绕滨州老渤海革命区历史、红色文化资源，以及五机部奋斗文化，强化党员教育培训制度，提升基层党员能力素质等实效功能，推动滨州红色旅游和基层党建融合发展，全力争创全国党员136、教育培训示范基地。106 0 03 3 忆青春忆青春 围绕五机部军工文化，突出青春奋斗主题，将军事体验、农技体验、爱国主义教育、文化创意等穿插其中，布局探秘军工厂、农技总动员、奋斗市集、青春艺工坊等体验项目，打造军工主题“勤劳敬业，青春奋斗”精神承载地。0 04 4 勇前行勇前行 对接滨州中小学、企业等客群，以军事拓展训练为核心，为学校、企业、团队提供高品质的拓展训练、军事训练、军事夏令营、野外生存训练营等特色培训活动，设计定制化、个性化的培训方案，认识自身潜能，增强自信心，增强团队的凝聚力。5.3.1.25.3.1.2 无棣古城无棣古城 （1 1）项目概况项目概况 无棣古城位于无棣县西南部，137、古城四周环水，占地面积约503亩。项目深挖古城文化基因，积极导入中视巅峰光影秀平台，引入李宁、福人楼珠宝、言几又等商业品牌以及花间堂、山水间等酒店品牌，全面激活古城业态。107 图5-24 无棣古城总平面（2 2）规划结构规划结构 按照一环（古城水上休闲环）、五区（古城光影互动区、娱乐休闲区、文化旅游区、禅意文化体验区、酒店集聚区）的空间结构，打造以文旅休闲、沉浸夜游、消费体验和科技体验为特色的沉浸式古城。图5-25 无棣古城空间结构 108（3 3）建设内容建设内容 面向文化体验、家庭亲子客群，挖掘和再现无棣深厚的文化，依托古城现有建筑空间，通过古城光影秀和荷花湾之夜两大夜景提升吸引客流，通138、过故居体验、禅意休闲、水上慢游等休闲活动提升文旅体验，全方位打造“白天好玩、夜晚好游”的沉浸式古城文化消费地。图5-26 无棣古城项目布局 专栏十二专栏十二 无棣古城项目策划无棣古城项目策划 0 01 1 古城时尚街古城时尚街 利用古城现有商业建筑空间，引入酒店、餐厅、书店、咖啡店、奶茶店、文创店、民宿等业态，植入无棣本地特色文化，与国潮元素深度融合，推出国潮剧本杀酒店、文化体验店、情景演艺等特色店铺，构建一个国潮剧本杀酒店集群和山海美食街区、儒风文创街区、非遗时尚街区、盲盒潮玩街区四大休闲街区，打造一个参与性、互动性、体验性强的潮玩古城，让无棣古城“潮”起来，文旅消费“活”起来。109 0 139、02 2 荷花湾之夜荷花湾之夜 利用现有荷花湾水上空间，以水为幕，结合3D技术和激光技术，打造一个荷花禅意空间，结合荷花湾周边大觉寺、海丰塔、宋代城墙等建筑景观，绘就一幕古城东方禅意画卷。0 03 3 吴式芬故居吴式芬故居 积极探索吴式芬故居业态植入路径，增加科技展示元素，注重参观体验，植入研学旅游、美食旅游、特色民宿等多元业态，规划尚书第学堂、对话吴式芬、十间房恬居、宝砚堂书院、尚书府宴等体验化项目，深入实践故居活化利用路径和运营模式，提炼形成适应古建老宅保护、利用、发展的“无棣模式”。0 04 4 古城水上漫游古城水上漫游 亮化环古城护城河两岸景观带，开通日间、夜间旅游水上游船，打造古城“140、水陆互动游”，游客在船上用餐，途经大觉寺、吴式芬故居等景点时可时上岸游览、参加互动活动。0 05 5古城光影秀古城光影秀 以无棣古城入口城楼为背景，依托中视巅峰资源平台，围绕滨州国家级非遗“吕剧”、无棣县状元故事、齐文化、燕文化、河文化、海文化、古城文化内涵等文化素材，通过裸眼3D科技手段，推出古城光影秀精品演出，点亮古城夜间经济。110（4 4）业态规划业态规划 根据无棣古城商业空间，以休闲商业、文化休闲、文化演艺、主题住宿、宗教文化等业态为主，加强品牌主力店招商，紧跟市场潮流动态，加强业态更新，保持古城持续吸引力。表5-5 无棣古城业态规划 业态类型业态类型 业态业态 比例比例 建议招商品141、牌建议招商品牌 休闲休闲商业商业 混合商业（餐饮、文化、娱乐）15%休闲餐饮类：休闲餐饮类：星巴克、网红奶茶集成店、王老吉等；亲子餐饮类：亲子餐饮类：萌豆家亲子餐厅、乐萌派亲子餐厅等；本地餐饮类：本地餐饮类：华阳清真食品、贾老四驴肉、纸皮包子等；网红书店类：网红书店类：言几又、诚品书店、猫的天空之城等；潮玩电玩类：潮玩电玩类：王者荣耀线下体验馆、夹机占、Rusher site等。零售商业（零售文创、休闲）5%国潮购物类：国潮购物类：中国李宁、安踏、福人楼珠宝、气味图书馆、MYGE等；特产零售类：特产零售类：汉家老苗粗布、东阿阿胶、顺香斋等；文创休闲店类：文创休闲店类：海瓷艺术馆、泡泡玛特、酷乐142、潮玩等。休闲餐饮（主题餐饮、滨水餐饮）15%主题餐厅类：主题餐厅类：音乐光影餐厅、全息光影餐厅等；特色餐厅类：特色餐厅类：古城船宴、状元主题餐厅、尚书府宴；滨水餐饮类：滨水餐饮类：胡桃里音乐酒吧、DQ冰淇淋甜品、喜茶、茶颜悦色等。文化演艺文化演艺（光影秀、演艺、剧场）5%沉浸式演艺：沉浸式演艺：不眠之夜等；夜游光影秀：夜游光影秀：中视巅峰等。文化休闲文化休闲（故居、博览、休闲）35%故居展馆：故居展馆：如故宫千里江山图、凤凰科技；休闲书店：休闲书店：茑屋书店等。主题住宿主题住宿（酒店、民宿、客栈）25%品牌民宿类：品牌民宿类：花间堂、山水间；品牌酒店类：品牌酒店类：亚朵、全季等。111 图5-143、27 无棣古城业态布局图 5.3.1.35.3.1.3 发展性发展性特色项目特色项目 表5-6“文化滨州”发展性特色项目表 项目名称项目名称 项目项目区位区位 建设建设性质性质 策划思路策划思路 沾化古城 沾化区 提升 通过修旧如旧的形式，对沾化古城主街区进行修复保护，营造原汁原味的市井氛围；拓展古城现有空间，向城外发展，将城南湿地亲水片区纳入城区发展范围。挖掘古城“人文气息”深厚的特点，以研学旅游为核心，植入民俗体验、互动表演、主题商业等业态，实现古城活态化。颜氏文化产业园 沾化区 提升 深入挖掘开发“复圣”颜子文化、颜氏家训等资源，弘扬中华优秀传统文化，传承国学文化，发展特色民宿、拓展训练144、沾化传统手工业等文化旅游项目，打造颜氏文化产业园，带动周边村民就业创收。112 5.3.25.3.2 生态生态滨州滨州 5.3.2.15.3.2.1 黄河岛生态旅游度假区黄河岛生态旅游度假区 （1 1）项目概况项目概况 黄河岛生态旅游度假区位于无棣县东北部，面积约16平方公里。以低碳为理念，围绕生态休闲、康养度假、亲子游乐、科普研学等主题，打造以生态康养、湿地度假为特色的生态旅游度假区。图5-28 黄河岛生态旅游度假区规划范围图（2 2）规划理念规划理念 对黄河岛生态旅游度假区进行整体景观改造，从南到北按照密林、山丘、水田、湿地进行区域景观打造，重点打造西侧智慧休闲道路，从景观视线上来看，包145、括赏密林（怪柳、酸枣）、游山水（山体公园）、观水田（虾田、农田）、观湿地（芦苇、红滩、鸟类）。113 图5-29 黄河岛生态旅游度假区规划理念图（3 3）建设内容建设内容 黄河岛生态旅游度假区以康养度假、零碳示范、休闲漫游和亲子漫游特色，打造1大康养度假中心、1个零碳亲子乐园、4大生态休闲体验园、1个研学示范基地、提升全域智慧公服。打造京津冀鲁“后花园”、海上山东北大门、渤海之滨耀明珠，争创国家级旅游度假区。114 图5-30 黄河岛生态旅游度假区项目布局图 专栏十三专栏十三 黄河岛生态旅游度假区项目策划黄河岛生态旅游度假区项目策划 0 01 1 康养度假中心康养度假中心 结合区内湖泊、湿地生146、态资源，充分利用滨州海洋生物医药产业、海盐等产业资源，以及滨州医学院高校资源，打造黄河岛度假酒店、绿野星球零碳民宿和蓝海湾康养中心，满足度假、疗养、运动、休闲、娱乐等多层次、全方位的度假需求，让游客享受集品质度假、零碳体验、特色康养于一体的品质度假体验。115 0 02 2 绿野元星球绿野元星球 导入巅峰绿野星球资源，以海洋与盐为主题，以智慧化无动力游乐为特色，植入海洋生态元素，推出集聚欢乐、智慧和环保为核心的无动力乐园，打造环渤海家庭亲子游度假首选地。0 03 3 生态休闲公园生态休闲公园 依托黄河岛内湿地、红滩、湖泊、高效农业园、珍稀鸟类栖息地、风能等资源，以生态休闲为主题，打造以田园、红147、滩、观鸟和科技休闲体验为主的黄河岛休闲体验区，为游客提供亲近自然、绿色生态的休闲体验。116 0 04 4 研学示范基地研学示范基地 深入挖掘黄河岛生态湿地、黄河三角洲文化、野生鸟类、红滩等文化和生态资源，提升和完善研学基地公共服务设施，完善研学旅游产品体系，打造特色研学实践基地，深化文旅融合，打造黄河岛特色研学实践基地，争创国家级研学旅行示范基地。0 05 5 全域智慧公服提升全域智慧公服提升 重点完善黄河岛游客服务中心，通过智慧化、景观化改造，提升黄河岛游客服务中心功能，完善旅游业务办理、集散服务、大数据监管、智能化信息功能等功能。全面提升黄河岛内部旅游交通，对接智慧提升工程，打造具有旅游148、观光、生态体验、运动休闲、智能互动的智慧休闲环线。强化实施黄河岛全域标识系统工程、智慧语音系统、公共wifi系统等智慧旅游优化工程，旅游厕所提升工程及生态环境保护工程。5.3.2.25.3.2.2 发展发展性特色项目性特色项目 表5-7“生态滨州”发展性特色项目表 项目名称项目名称 项目项目区位区位 建设建设性质性质 策划思路策划思路 碣石山景区 无棣县 提升 以碣石山为核心，山、水、林、镇一体化开发，将碣石山、饮马湖、林场整合成为一个综合型景区，并与全镇的开发相结合，以碣石历史文化为117 依托，以火山和碣石历史文化为内涵，展示禹贡神山文化风采，提升地质博物馆、登山栈道、观景台等，新建火山艺149、术游园、火山科普研学园等项目。北海湿地公园 无棣县 新建+提升 打造湿地主题景观，整体提升荷香岛、眺远亭、云岩圣地、芦雪湖等十八景，依托万亩林场，建设湿地氧吧，增加生态游乐项目、休闲餐饮设施以及民俗演艺节目，建设滨州湿地休闲游的亮点项目。无棣苇荡芦影景区 无棣县 提升 以景区内芦苇荡、荷花等资源为核心，植入房车营地、水上迷宫、观鸟栈道等项目，打造为集观光娱乐、文化体验、科普教育、房车露营为一体的综合旅游休闲目的地。秦口河省级湿地公园 无棣县 提升 以秦口河道为主体空间，突出生态特色和地域文化，以芦荡、湿地、水体、林地景观为物质载体，形成具有地域文化意蕴的生态景观环境。引水上岸，营造湿地环境和景150、观系统，建设景观河道，打造水上游线，强调好玩、生态，开展湿地漂流等活动。徒骇河城市湿地公园 沾化区 新建+提升 梳理徒骇河水系，通过河岸环境整治、景观美化、游船组织等建设，引入休闲度假项目，打造徒骇河城市湿地公园游憩景观休闲带。思源湖湿地公园 沾化区 提升 以思源湖湿地公园水质保护为核心，建设万亩生态林场，为湿地保护树起第一道生态屏障，对湿地水岸线实施绿化、美化工程，丰富湿地科普、休闲游憩、生态观光等业态，将思源湖湿地公园打造为黄河三角洲知名的生态湿地公园。付家河生态观光游示范区 沾化区 提升 对付家河实施河道清淤、岸堤绿化工程，修复打造付家河人工湿地，建设防护林带，配套建设景区路网、付家河生151、态智慧绿廊、观景桥等基础设施，融入黄河文化、渤海文化、民俗文化等，打造别具特色的付家河生态观光游示范区。沾化海防原生态芦苇湿地康养旅游文化中心 沾化区 新建 遵循生态保护原则，保留大面积的原生态芦苇湿地，营造“悠然芦苇荡，快乐画中游”的主题体验；建设垂钓中心、观鸟区、湿地科普区、生态康养区等内容，打造集休闲娱乐、生态保护、文化科教、生态康养为一体的芦苇湿地康养旅游文化中心。118 5.3.35.3.3 富美富美滨州滨州 表5-8“富美滨州”发展性特色项目表 项目名称项目名称 项目项目区位区位 建设建设性质性质 策划思路策划思路 鑫嘉源生态农业园 无棣县 提升 以“农业+科技+旅游”，依托园区现152、有高新农业资源，利用小米河、小开河优越的滨水生态环境，展示鲁北农业田园风光，建设高新农业基地，打造现代生态农业园。佘家古港乡村旅游示范点 无棣县 提升 以佘家地域文化及覆黼河为主题，以黄河文化体验、覆黼河滨水游乐和佘家乡村休闲为主体功能，全面展示佘家地域历史文化，建设佘家古港乡村文化公园。千年古桑生态乡村旅游区 无棣县 提升 整合桑树历史、桑园民俗、吉祥文化、养生文化，完善产品体系，建设千年桑园生态休闲、湿地苇海生态度假、桑林养生休闲、鲁北乡村民俗休闲以及滨水休闲游乐五大产品体系，打造集观光、文化体验、休闲度假等功能为一体的，兼具生态与文化特色的乡村旅游区。徒骇河城市湿地公园 沾化区 新建+提153、升 梳理徒骇河水系，通过河岸环境整治、景观美化、游船组织等建设，引入休闲度假项目，打造徒骇河城市湿地公园游憩景观休闲带。山东九牛农牧生态示范园 沾化区 新建+提升 依托大高镇九牛农牧产业园，探索农业产业和乡村旅游融合发展新模式，形成以循环农业、休闲体验、生态采摘为特色，集奶牛养殖、有机肥加工、林果种植、旅游采摘于一体，植入牧场研学内容，打造农牧结合、生态循环的农牧生态示范园。119 6 空间突破筑临海之基空间突破筑临海之基 6.16.1 临海文旅空间结构临海文旅空间结构 6.26.2 临海文旅功能分区临海文旅功能分区 6.36.3 临海文旅集散体系临海文旅集散体系 6.46.4 综合交通体系规154、划综合交通体系规划 6.56.5 自驾旅游线路规划自驾旅游线路规划 6.66.6 慢行绿道系统规划慢行绿道系统规划 6.76.7 特色交通体系规划特色交通体系规划 6.86.8 水上特色交通规划水上特色交通规划 6.96.9 低空飞行线路规划低空飞行线路规划 6.106.10 临海特色游线规划临海特色游线规划 6.116.11 临海文旅要素建设临海文旅要素建设 6.126.12 旅游旅游服务设施规划服务设施规划 120 6 6 空间突破空间突破筑筑临海之临海之基基 6.16.1 临海文旅临海文旅空间结构空间结构 全面落实“高质量大拥海”“海河陆大联动”“产文旅大融合”战略，结合无棣县、沾化区临155、海文旅资源布局和文旅产业发展趋势，建立通海廊道空间，全域化发展，探索临海旅游发展新模式，打造“两极两带两廊三心”的临海文旅空间结构。图6-1 临海文旅空间结构规划图 两极：两极：即世界贝堤生态旅游极、渤海盐湖休闲度假极。释放贝壳堤岛、渤海盐湖文旅品牌价值，在保护基础上，探索低碳产业、碳汇经济在临海文旅产业中的发展，积极发展低碳民宿、低碳旅游、研学科普、康养度假等产品，打造滨州低碳文旅新示范、临海文旅新极核。两带：两带：即滨州海岸生态漫游带、渤海湾产文旅融合发展带。依托滨海岸线生态旅游资源，以生态保护为前提，以慢行绿道串联，形成121 滨海生态漫游带；依托 G228，结合沿线盐田、临海产业、临海156、旅游，打造产文旅融合发展带。两廊：两廊：即山（城）海联动文化旅游廊、海河联动休闲旅游廊。推进海河陆大联通，依托德惠新河、徒骇河等生态廊道景观，串联沿线景区景点，打造山（城）海联动文化旅游廊、海河联动休闲旅游廊两条特色廊道。三心：三心：即古城文旅休闲中心、徒骇驿综合服务中心、渔港风情休闲中心。完善滨州临海服务设施，重点依托无棣古城、徒骇通海驿、岔尖渔港打造三大临海文旅休闲中心，辐射带动周边区域发展。三区：三区：根据滨州市国土空间总体规划纲要，结合无棣县、沾化区临海资源布局，合理布局海洋旅游、文化休闲、科普教育、生态旅游、乡村旅游、家庭亲子等产品，结合海洋产业布局、临海旅游产业发展等，以道路、河道157、行政区划边界为界限划分三大主题功能区，即海洋文化休闲区、文化研学旅游区、乡村旅游休闲区。海洋文化休海洋文化休闲区：闲区：以渤海湾产文旅融合发展带为分界线，包含无棣县埕口镇、马山子镇和沾化区滨海镇及海防区域，结合贝、盐、滩等资源，以世界贝堤生态旅游极为发展引擎，以海洋牧场、岔尖渔港、岔尖渔村、“为泥而狂”渤海泥岛、“耕海鸟滩”滩涂公园、水沟渔村、盐文化产业园等项目为支撑，带动周边区域发展，打造以海洋观光、康养度假、滩涂游乐、盐田艺术等为特色的海洋文化休闲区。文化研学旅游区：文化研学旅游区：包含渤海湾产文旅融合发展带以南的无棣全域和长深高速以西的沾化古城部分，以古城文旅休闲中心为引擎，以千年桑园158、碣石山、沾化古城为支撑，以点带面，打造以地质研学、文化研学、农业研学、生态研学等为特色的文化研学旅游区。乡村旅游休闲区乡村旅游休闲区：包含渤海湾产文旅融合发展带以南、长深高速以东的沾化区域，以渤海盐湖休闲122 度假极为发展引擎，以下洼冬枣生态旅游区、徒骇通海驿、杨家盐业国家遗址公园、九牛农牧生态示范园、付家河生态观光游示范区、思源湖湿地公园等项目为支撑，依托当地冬枣、海盐、海渔等资源，发展农、盐、渔等乡村产业以及乡村旅游业，以徒骇河为轴线串联下洼冬枣、徒骇驿、渤海盐湖等节点，打造乡村旅游休闲空间。图6-2 临海文旅功能分区规划图 6.26.2 临海文旅集散体系临海文旅集散体系 规划对接山东159、省滨州市国土空间总体规划(2021-2035 年），市域范围内结合滨州高铁站设置一级旅游集散中心。规划范围内依托无棣东站、沾化汽车客运站、海港旅游码头以及各景区景点，构建“3+N”二级旅游集散体系，即 3 个二级旅游集散中心和 N 个旅游集散点。一级旅游集散中心：一级旅游集散中心：依托滨州高铁站（规划）规划设置一级旅游集散中心，衔接内外交通和多种交通方式换乘，以旅游交通的市域集散为核心功能，打造集景点售票、旅游咨询、导游服务、交通换乘、123 旅游购物、医疗消防、公共厕所等于一体的旅游集散服务中心，为游客提供智能化一站式旅游服务。二级旅游集散中心：二级旅游集散中心：依托无棣东站、沾化汽车客运站160、及海港旅游码头规划设置二级旅游集散中心，为游客提供旅游集散、交通换乘、旅游咨询、导游服务、旅游购物、公共厕所等服务。滨州方向自驾游客可通过 G205 国道到达无棣二级旅游集散中心，进入临海片区，未来京沪二通道开通，来自北京、天津方向的游客将通过无棣东站进入临海片区；滨州方向自驾游客可通过 S236 省道快速达到沾化二级旅游集散中心，进入临海片区；未来疏港铁路申请开通至滨州的客运线路，滨州游客可直达临海片区，随着海港旅游码头的规划建设，天津、大连、烟台、威海等滨海城市游客可通过海上航线到达临海片区。多个旅游集散点：多个旅游集散点：针对区域内主要景区景点设置旅游集散点，为游客提供集散及旅游度假专项161、配套服务。规划设置九牛农牧旅游集散点、下洼冬枣园旅游集散点、杨家盐业遗址旅游集散点、秦口河湿地公园旅游集散点、徒骇驿旅游集散点、奋斗小镇旅游集散点、海天之境旅游集散点、滨州盐田旅游集散点、滩涂公园旅游集散点、贝壳堤旅游集散点、岔尖渔港旅游集散点、海盐产业园旅游集散点、碣石山景区旅游集散点、北海凤鸣湿地公园旅游集散点、红滩公园旅游集散点、黄河岛旅游集散点、千年古桑园旅游集散点、苇荡芦影旅游集散点和无棣古城旅游集散点。124 图6-3 旅游集散体系规划图 125 6.36.3 综合交通体系规划综合交通体系规划 规划对接山东省滨州市国土空间总体规划(2021-2035 年），旨在建成更加安全、便捷、162、绿色出行的立体化交通网络，推进高铁、高速、机场等快速交通设施规划建设，城镇道路与高速、国省干道高效衔接，加快综合交通枢纽建建设，形成区域城乡覆盖广泛、枢纽节点功能完善、运输服务一体高效的综合交通网。高速铁路：高速铁路：滨州高铁路网从“一”到“六”、从“一横”到“两横一纵”。里程从 20.8 公里增加到 216 公里。“六高”为济青高铁、济滨高铁（德滨高铁）、京沪二通道（环渤海高铁）、滨临高铁。其中，京沪二通道（环渤海高铁）穿越无棣县，并在无棣县城区设置高铁站无棣东站。本次规划通过京沪二通道融入滨州高铁交通圈。普普速速铁路：铁路：为推进普速铁路的新建改建，提高运输效率，滨州市形成“一横三纵 N 163、连”的普通铁路网络布局。本次规划通过黄大铁路和疏港铁路连接滨州普通铁路网。其中，黄大线铁路贯穿规划区，东北至沧州，西南接东营；疏港铁路线连接滨海港区，打造疏港通道。高速公路：高速公路：滨州市规划形成“六横三纵两环”高速公路网络格局，其中长深高速、荣乌高速、秦滨高速等高速公路均穿越本次规划区，并在规划区内形成“一横两纵”的高速公路网布局，打造规划区东西及南北向快速通道。国省干道：国省干道：滨州市按照“一主一辅”的思路，加强高速公路连接线及普通国省干道平行替代路线建设，形成“一环五纵九横五射”的公路网布局。其中，G205、G339、G340、G228 等国道及 S236、S233、S511、S23164、9 等省道成为本次规划区的主要交通干道。机场：机场：大高机场、无棣机场（规划）、北海机场（规划）。126 航道：航道：滨州市着力打造以海港为枢纽，内河港为支撑，铁路港、公路港为基础，信息港为纽带的“一港四河六港区”滨州港口集群。本次规划依托“四河”里的徒骇河、秦口河规划水上航道，结合沿线重要景区景点设置旅游码头，依托作为“一港”的滨州海港规划海港旅游码头。新建桥梁：新建桥梁：秦滨高速、G228、京沪二通道等规划和在建交通道路与水系交叉处规划新建跨水系桥梁 20 座。图6-4 综合交通规划图 规划将各交通道路分为规划在建道路、景观提升道路和现状道路。规划在建道路：规划在建道路：包括京沪二通道、沾165、临高速、G228，规划期内推进京沪二通道建设；为加强临海片区与滨州的交通联系，规划加快推进完成沾临高速沾化段建设；规划近期完成 G228 国道滨州段规划建设。景观提升道路：景观提升道路：规划对一些串联重点旅游项目的道路进行景观提127 升，以增强其游览性。表6-1 提升道路一览表 序号序号 提升道路提升道路 位置位置 1 G339 无棣县车镇乡路段 2 S511 车镇乡贝壳堤路段 3 S233 G339G205 路段 4 G339 S233海港港区路段 5 海天大道 G205海防一堤路段 6 滨海大道 荣乌高速023 县道路段 7 G340 G205海天大道路段 8 G516 海天大道沾化东侧166、边界路段 9 023 县道 海天大道滨海大道路段 10 海防一堤 海天大道荆条沟路段 图6-5 道路建设规划图 6.46.4 自驾旅游线路规划自驾旅游线路规划 自驾旅游线路由自驾线路、汽车营地和汽车驿站组成。自驾线路：自驾线路：依托 G340、S233、S511、海天大道、滨海大道等道路128 规划自驾风景道，打造领略田园风光的田园自驾线路、穿越盐田的盐田自驾线路及沿徒骇河的滨河自驾线路等不同特色的自驾线路。汽车营地：汽车营地：围绕“自驾露营、生态旅游、户外运动、科普教育、亲子休闲”等功能定位，结合景区景点设置贝壳堤汽车营地、徒骇驿汽车营地、黄河岛汽车营地、碣石山-饮马湖汽车营地、下洼冬枣园汽167、车营地、苇荡芦影汽车营地、北海凤鸣湿地公园汽车营地、海天之境汽车营地等 8 个汽车营地。汽车驿站：汽车驿站：结合景区景点设置千年古桑园汽车驿站、航空小镇汽车驿站、杨家盐业遗址汽车驿站、岔尖渔港汽车驿站、滩涂公园驿站等 5 个汽车驿站。完善自驾服务功能，完善洗车、修车、休闲、商业等功能，为自驾游客提供一站式的便利服务。图6-6 自驾线路规划图 129 6.56.5 慢行绿道系统规划慢行绿道系统规划 绿道体系规划由慢行绿道和驿站体系组成。慢行绿道：慢行绿道：规划布局“主线+支线”的慢行绿道体系。“主线”由沿北沙河、郝家沟规划串联海天之境、北海凤鸣湿地公园、千年古桑园等景区景点的生态绿道主线和以道路168、盐田、水系规划为依托，串联沿线景区景点的环形绿道主线组成。其中滨海段绿道主线以滨海岸线规划为依托，避开贝壳堤岛与湿地国家级生态自然保护区的核心保护区串联滨海景区景点。“支线”结合全域景区景点资源，沿道路、水系构建覆盖全域的慢行绿道支线。驿站体系：驿站体系：沿慢行绿道，结合沿线景区景点设置一级驿站和二级驿站两级驿站体系。一级驿站间距 15-20 公里，规划设置 24 个，分别是航空小镇驿站、沟盘河桥驿站、无棣古城驿站、道口驿站、秦口河湿地公园驿站、鑫嘉源驿站、水湾驿站、徒骇河大桥驿站、杨家盐业遗址驿站、潮河驿站、徒骇驿驿站、奋斗小镇驿站、黄河岛驿站、北沙河驿站、刘庄子驿站、千年古桑园驿站、三角169、洼驿站、北海凤鸣湿地公园驿站、滨州盐田驿站、马山子驿站、海盐产业园驿站、贝壳堤驿站、港区驿站、滩涂公园驿站。二级驿站间距 5-10 公里，规划设置 36 个，包括九牛农牧驿站、大寨河桥驿站、沾化古城驿站、下洼冬枣园驿站、东贾驿站、徒骇河城市湿地公园驿站、滨海驿站、垛瞿阝驿站、九山驿站、付家河生态区驿站、黄河故道驿站、白坨驿站、苇荡芦影驿站、白杨河驿站、信阳驿站、逮庙驿站、王庄驿站、宋家庄驿站、辛庄子驿站、郝家沟驿站、海天之境驿站、油田驿站、大堡驿站、临港驿站、沙子岛驿站、岔尖渔港驿站、岔尖村驿站、姚沟子驿站、马颊河驿站、水沟村驿站、黄瓜岭驿站、埕口盐田驿站、马山子服务区驿站、德惠河驿站、碣石山170、驿站、马颊河大桥驿站。130 表6-2 驿站一览表 序号序号 驿站名驿站名 等级等级 1 航空小镇驿站 一级 2 沟盘河桥驿站 一级 3 无棣古城驿站 一级 4 道口驿站 一级 5 秦口河湿地公园驿站 一级 6 鑫嘉源驿站 一级 7 水湾驿站 一级 8 徒骇河大桥驿站 一级 9 杨家盐业遗址驿站 一级 10 潮河驿站 一级 11 徒骇驿驿站 一级 12 奋斗小镇驿站 一级 13 黄河岛驿站 一级 14 北沙河驿站 一级 15 刘庄子驿站 一级 16 千年古桑园驿站 一级 17 三角洼驿站 一级 18 北海凤鸣湿地公园驿站 一级 19 滨州盐田驿站 一级 20 马山子驿站 一级 21 海盐产业园171、驿站 一级 22 贝壳堤驿站 一级 23 港区驿站 一级 24 滩涂公园驿站 一级 25 九牛农牧驿站 二级 26 大寨河桥驿站 二级 27 沾化古城驿站 二级 28 下洼冬枣园驿站 二级 29 东贾驿站 二级 30 徒骇河城市湿地公园驿站 二级 31 滨海驿站 二级 32 垛瞿阝驿站 二级 33 九山驿站 二级 34 付家河生态区驿站 二级 35 黄河故道驿站 二级 131 36 白坨驿站 二级 37 苇荡芦影驿站 二级 38 白杨河驿站 二级 39 信阳驿站 二级 40 逮庙驿站 二级 41 王庄驿站 二级 42 宋家庄驿站 二级 43 辛庄子驿站 二级 44 郝家沟驿站 二级 45 海天172、之境驿站 二级 46 油田驿站 二级 47 大堡驿站 二级 48 临港驿站 二级 49 沙子岛驿站 二级 50 岔尖渔港驿站 二级 51 岔尖村驿站 二级 52 姚沟子驿站 二级 53 马颊河驿站 二级 54 水沟村驿站 二级 55 黄瓜岭驿站 二级 56 埕口盐田驿站 二级 57 马山子服务区驿站 二级 58 德惠河驿站 二级 59 碣石山驿站 二级 60 马颊河大桥驿站 二级 132 图6-7 慢行绿道系统规划图 规划区内现状绿道较少，整个绿道体系以新建绿道为主。具体绿道建设情况如下表：表6-3 绿道建设情况一览表 序序号号 绿道绿道 等级等级 建设建设情况情况 新建新建 桥梁桥梁 1 沿173、郝家沟、北沙河及千年古桑园海天之境路段 主线 新建 2 座 2 环线绿道，三角洼贝壳堤路段 主线 新建 2 座 3 环形绿道，贝壳堤岔尖渔港路段 主线 新建 1 座 4 环形绿道，岔尖渔港九牛农牧路段 主线 新建 1 座 5 环形绿道，九牛农牧三角洼路段 主线 新建 6 座 6 沿 G205 绿道，幸福河沟盘河桥路段 支线 新建 7 沿 G340 绿道，G205徒骇河东侧路段 支线 新建 3 座 8 沿荣乌高速绿道，秦滨高速沾化东侧边界路段 支线 新建 1 座 9 徒骇驿-垛瞿阝绿道，滨海大道徒骇西侧路段 支线 新建 1 座 133 10 沿清波沟绿道，无棣古城鑫嘉源路段 支线 新建 11 沿174、秦口河绿道，清波沟郝家沟路段 支线 新建 2 座 12 沿朱龙河绿道，幸福河秦口河路段 支线 新建 13 沿 G339、徒骇河及秦滨高速岔尖渔港路段 支线 新建 1 座 14 沿 G228 绿道，无棣西侧边界徒骇河西侧路段 支线 新建 15 沿 G228 绿道，滨海大道沾化东侧边界路段 支线 新建 16 沿幸福河绿道，无棣古城三角洼路段 支线 新建 2 座 17 沿长深高速绿道，幸福河无棣西侧边界路段 支线 新建 2 座 18 沿长深高速绿道，清波沟G205 路段 支线 新建 19 沿秦滨高速绿道，S511荣乌高速路段 支线 新建 20 沿徒骇河西侧绿道，北沙河G340 路段 支线 新建 21175、 沿徒骇河东侧绿道，滩涂公园北沙河路段 支线 新建 22 沿滨海大道绿道，荣乌高速环线绿道主线路段 支线 新建 23 沿滨海大道绿道，G228023 县道路段 支线 新建 24 沿荆条沟绿道，023 县道海防一堤路段 支线 新建 25 沿徒骇河西侧绿道，G205G340 路段 支线 已建 图6-8 慢行绿道建设规划图 134 专栏专栏一一“一路一环“一路一环（五主题段）（五主题段）”主题绿道”主题绿道 立足滨州临海资源，落实海洋强国战略，将滨州海洋文化、贝瓷艺术、盐瓷艺术、民俗文化、红色文化、非遗文化等元素融入绿道建设中，打造“一路一环（五主题段）”特色绿道工程。一路：一路：秀美生态秀美生态路176、路 【绿道区位】【绿道区位】“海天之境”盐湖度假区南侧至千年古桑园北侧的郝家沟河段沿线，全长 54公里；【策划思路】【策划思路】以郝家沟河段水系空间、乡村道路为依托，整治绿道沿岸环境，还清于水、还绿于岸，以绿色、生态为主题，串联“海天之境”盐湖度假区、黄河岛、北海凤鸣湿地公园、千年古桑园等区域，打造一条滨州临海产文旅高质量发展的绿色动脉。一环：滨州一环：滨州临海临海风情环风情环 臻贝海岸路臻贝海岸路段段 135【绿道区位】【绿道区位】无棣县贝壳堤岛至沾化区滨海镇沿海区域，全长 45 公里；【策划思路】【策划思路】依托无棣县、沾化区沿海区域道路路网建设，以慢游为特色，串联贝壳堤国家海洋公园、岔尖177、渔港、岔尖渔村等区域，打造一条滨海慢游路，展现“贝”“盐”“滩”“贝”“盐”“滩”等滨州临海特色。千年千年滨州滨州路段路段 【绿道区位】【绿道区位】沾化城区（徒骇河城市湿地公园）至下洼冬枣生态旅游区区域，全长约 43公里；【策划思路】【策划思路】结合滨州徒骇河等水系空间、乡村道路等为框架，串联沾化颜氏文化产业园、魁星阁、文庙、沾化古城、无棣古城等区域，以滨州非遗文化、民俗文化、手工技艺为元素，完善沿线慢游服务驿站建设，打造千年滨州的展示窗口。百年复兴路段百年复兴路段 【绿道区位】沾化区徒骇河城市湿地公园至五机部奋斗小镇，全长 29 公里；【策划思路】在“两个一百年”之际，结合滨州红色文化、水利178、文化、黄河故道文化、印钞厂遗址等，提炼滨州初心文化元素，以“绿道+文化休闲/文化展示/研学科普/休闲旅游”为发展策略，展现滨州文化自信，打造一段展现初心滨州的主题绿道。136 经略海洋路段经略海洋路段 【绿道区位】【绿道区位】包括沾化区滨海镇区域及无棣县马山子镇等滨海区域，全长 57 公里；【策划思路】【策划思路】以滨州无棣县、沾化区盐田、虾田为基底，以海洋产业、海盐产业、海洋渔业为产业依托，系统展现滨州海洋文化、海盐文化打造一段展现滨州经略海洋的主题绿道，彰显向海而兴的蓝色海洋梦。共同富裕路段共同富裕路段 【绿道区位】【绿道区位】沾化区下洼冬枣至碣石山区域，全长约 43 公里；【策划思路】【179、策划思路】落实乡村振兴战略，以滨州冬枣等特色农业为基础，积极推进有机农业种植、果蔬采摘、田园游乐等业态，提升区域滨水绿道、乡村道路，串联下洼冬枣生态园、枣恋谷、佘家古港、鑫嘉源、千年古桑园等乡村休闲景区景点。137 6.66.6 特色交通体系规划特色交通体系规划 结合临海文旅产品布局，规划特色骑行绿道、滨海小火车轨道、马拉松跑道、盐田空中自行车、盐田漫步、空中索道、盐田观光巴士等 7 类特色交通，打造最浪漫、最炫酷的临海旅游体验环。图6-9 特色交通规划图 特色骑行绿道：特色骑行绿道：依托盐田、水系、滨海岸线规划特色骑行绿道，并结合沿线景区景点设置骑行驿站，驿站间距 5-10 公里。滨海小火车180、轨道：滨海小火车轨道：在脊岭岛盐田区，规划滨海小火车线路，串联盐雕城堡、滑盐乐园、奇梦盐池、盐田运动赛等盐田项目，线路总长约 1.5 公里。马拉松跑道：马拉松跑道：依托滨海绿道、滨河绿道，结合贝壳堤、岔尖渔港、岔尖渔村及渤海泥岛，规划 42 公里马拉松跑道；环黄河岛规划半程马拉松跑道。138 盐田空中自行车：盐田空中自行车：在沾化滨海镇盐田区规划盐田空中自行车项目，架设架空钢丝绳，游客乘坐空中自行车骑行，领略盐田艺术之美。栈道长度约 3.5 公里。盐田漫步：盐田漫步：在脊岭岛盐田区和沾化滨海镇盐田区规划盐田漫步项目，采用轨道式滑道，长度约 1.0 公里。索道：索道：结合黄河岛设置空中索道连接两181、岸；在滨海镇盐田区规划高空缆车索道，采用循环式索道，长度约 3.5 公里，体验在高空浏览大地艺术盐雕、网红创意景观、盐田上的非遗艺术展等盐田风景。盐田观光盐田观光巴士巴士：依托滨州盐田艺术季规划环盐田观光巴士，采用低碳环保的电动车型，长度约 70 公里。6.76.7 水上交通线路规划水上交通线路规划 水上特色交通规划由水上航线及旅游码头组成。图6-10 水上特色交通规划图 139 水上航线：水上航线：依托徒骇河、秦口河规划黄河连接海上的航线，串联徒骇河城市湿地公园、杨家盐业国家遗址公园、徒骇通海驿、黄河岛生态旅游度假区、“赤霞海岸”红滩公园、秦口河省级湿地公园、五机部奋斗小镇、“海天之境”盐湖182、度假区、滨州盐田艺术季、岔尖渔港、岔尖渔村、“为泥而狂”渤海泥岛、脊岭岛海洋文化产业园、海洋牧场、贝壳堤国家海洋公园等景区景点。旅游码头：旅游码头：结合景区景点设置徒骇河城市湿地公园旅游码头、徒骇驿旅游码头、黄河岛东旅游码头、黄河岛西旅游码头、秦口河湿地公园旅游码头、岔尖渔港旅游码头、海港旅游码头和贝壳堤旅游码头等 8 个旅游码头。6.86.8 低空飞行线路规划低空飞行线路规划 低空特色交通规划以大高机场、无棣机场（规划）及北海机场（规划）为飞行线路枢纽，结合滨州盐田艺术季、黄河岛生态旅游度假区、北海凤鸣湿地公园、海洋牧场、贝壳堤国家海洋公园、碣石山景区等项目设置飞行游览线路，低空体验看红滩、183、看盐田、看海、看山。140 图6-11 低空飞行规划图 6.96.9 临海特色游线规划临海特色游线规划 6.9.16.9.1 区域游线区域游线 （1 1）环渤海风景游线环渤海风景游线 交通方式：交通方式：高铁+自驾+轮渡 建议天数：建议天数：七天 游线长度：游线长度：2300 多公里 途径城市：途径城市：日照、青岛、威海、烟台、潍坊、东营、滨州、天津、唐山、秦皇岛、葫芦岛、盘锦、营口、大连。表6-4 环渤海风景游线建议旅游景点 城市城市 知名景点（区）知名景点（区）日照 山东日照海滨国家森林公园、万平口海滨风景区 青岛 崂山风景名胜区、青岛海昌极地海洋世界、八大关风景区、青岛金沙滩景区、青岛西184、海岸生态观光园 141 威海 西霞口旅游度假区、成头山国家重点风景名胜区、银滩旅游度假区、大乳山滨海旅游度假区 烟台 蓬莱阁景区、长岛风景区、金沙滩旅游度假区、张裕国际葡萄酒城等 潍坊 潍坊滨海旅游度假区、欢乐海沙滩等 东营 黄河口生态旅游区、东营金泥湾景区、东营第一海水浴场等 滨州 贝壳堤国家海洋公园、黄河岛生态旅游度假区、岔尖渔港等 天津 天津泰达航母主题公园、贝壳堤湿地公园、天津海昌极地海洋公园、天津方特欢乐世界等 唐山 月坨岛生态旅游度假中心、新戴河度假区、祥云湾海滨温泉度假村等 秦皇岛 山海关、北戴河风景名胜区、阿那亚黄金海岸、秦皇求仙入海处等 葫芦岛 兴城海滨国家重点风景名胜区、欢185、乐龙湾温泉水乐园、葫芦岛 313 海滨乐园等 盘锦 红海滩风景廊道景区、金帛滩旅游度假区等 营口 团山国家级海洋公园、仙人岛白沙湾黄金海岸、月亮湖旅游区等 大连 金石滩国家旅游度假区、大连老虎滩海洋公园等 图6-12 环渤海风景游线 142（2 2）海上山东游艇游线海上山东游艇游线 交通方式：交通方式：游艇、海上巴士、游轮 建议天数：建议天数：3-7 天 途径景区（点）：途径景区（点）：滨州（贝壳堤国家海洋公园、黄河岛生态旅游度假区、岔尖渔港、海洋牧场）、东营（东营港码头、黄河口生态旅游区、东营金泥湾）、烟台（烟台港客运码头、长岛风景区、蓬莱阁景区）、威海（成山头国家重点风景名胜区、刘公岛旅游186、码头）、青岛（青岛唐岛湾国家湿地公园、游轮母港客运中心）、日照（水上之都风景区、山海天旅游度假区、大泉沟渔港）图6-13 海上山东游艇游线 6.9.26.9.2 特色游线特色游线 6.9.2.16.9.2.1 康养度假游康养度假游 依托滨州温泉、盐疗、泥浴、海洋生物医药、正骨等康养产业基础，以“领略滨州临海风情、体验海洋养生艺术”为特色，打造康养143 度假游线。第一天：第一天：华夏海盐文化产业园（参观海盐博物馆、了解海盐养生文化）贝壳堤国家海洋公园（参观贝壳博物馆、体验赶海乐趣、观海滩日落、住贝壳酒店）；第二天：第二天：贝壳堤国家海洋公园（出发）“为泥而狂”渤海泥岛（体验泥疗/泥浴）岔尖渔村187、（吃渔家宴、住渔家民宿）；第三天：第三天：岔尖渔村（出发）“赤霞海岸”红滩公园（漫步红滩湿地、看红滩霞光、观红滩艺术）黄河岛生态旅游度假区（参观黄河岛科普馆、观湿地海鸟、体验蓝海湾康养、宿零碳民宿）；第四天：第四天：黄河岛生态旅游度假区（出发）滨州盐田艺术季（观看盐田艺术、参与盐田艺术创作）沾化“盐渔之乡”基地（参观光伏虾田、体验休闲渔业）“海天之境”盐湖度假区（观光七彩盐田、体验漂浮浴场、感受盐疗/温泉浴/海水热疗）。图6-14 康养度假游游线图 144 6.9.2.26.9.2.2 临海研学游临海研学游 （1）耕海牧渔线路耕海牧渔线路 依托滨州海洋牧场、盐田虾、光伏渔业等产业基础，升级改造188、一批“渔家乐”项目，推进海洋渔业与旅游观光、休闲养生、水上运动等深度融合，以“观渔场、摘海鲜、看海滩、吃渔宴、习民俗、宿渔村”为特色，打造“耕海牧渔”研学线路。第一天：第一天：贝壳堤国家海洋公园（出海）海洋牧场（参观海洋牧场、吃海鲜大餐、采摘海鲜）岔尖渔港（领略滨州海洋风情、体验海上休闲、宿滨海酒店）；第二天：第二天：岔尖渔港（出发）脊岭岛海洋文化产业园（龙王庙体验开渔节民俗、参观渤海渔盐文化馆、体验休闲渔业垂钓）岔尖渔村（体验渔村文化、吃渔家美食、宿渔村民宿）；第三天：第三天：岔尖渔村（出发）“耕海鸟滩”滩涂公园（观耕海渔滩、赏滩涂美景、看海鸟）沾化“盐渔之乡”基地（参观光伏虾田、体验休闲渔189、业）。145 图6-15 临海研学游-耕海牧渔线路图（2）盐田研学线路盐田研学线路 整合滨州临海万亩盐田资源，了解“晒海成盐”千年文化，全方位体验滨州海盐文化、盐疗康养，打造盐田研学线路。第一天：第一天：华夏海盐文化产业园（观看晒海成盐历史、体验盐瓷工艺、购海盐产品）山东省鲁盐集团东方海盐有限公司（参观海盐制作工艺）埕口盐田（看晒海成盐历程、体验收盐乐趣）滨海镇盐田区（参观海盐产业）“海天之境”盐湖度假区（观光七彩盐田、体验海盐艺术、游玩盐族乐园、体验漂浮浴场、感受盐疗/温泉浴/海水热疗）；第二天：第二天：“海天之境”盐湖度假区（出发）杨家盐业国家遗址公园（参观滨州千年煮盐遗址、体验煮盐技艺）190、。146 图6-16 临海研学游-盐田研学线路图（3）山海桑田线路山海桑田线路 整合滨州临海区域内自然古迹、生态湿地、海洋文化等旅游要素，展现滨州“山海桑田”历程，推动滨海文化旅游向海洋旅游拓展、向内陆腹地延伸。第一天：第一天：千年古桑乡村旅游区（看千年古桑、摘桑葚/桑叶、体验桑叶茶制作）碣石山景区（参观碣石山地震与火山博物馆、看碣石山火山遗迹、登高观海）贝壳堤国家海洋公园（参观贝壳博物馆、研习海洋文化、体验赶海乐趣、观海滩日落、住贝壳酒店）；第二天：第二天：贝壳堤国家海洋公园（出发）岔尖渔村（体验渔村民俗、吃渔家美食）“赤霞海岸”红滩公园（漫步红滩湿地、看红滩霞光、观红滩艺术）黄河岛生态旅游191、度假区（参观黄河岛科普馆、观湿地海鸟、体验户外拓展、宿海岛露营）；第三天：第三天：黄河岛生态旅游度假区（出发）徒骇通海驿（体验147 滨州非遗文化、乘通海游船、参与水上运动、观看通海光影演艺）杨家盐业国家遗址公园（参观滨州千年煮盐遗址、体验煮盐技艺）下洼冬枣生态旅游区（参观冬枣研究所、摘沾化冬枣、制作冬枣美食）。图6-17 临海研学游-山海桑田线路图（4）文化研学线路文化研学线路 依托滨州历史文化、民俗文化、非遗文化、海洋文化、红色文化等文化资源，全面展现滨州千年文化底蕴，打造滨州特色的文化研学游线。第一天：第一天：无棣县博物馆（了解无棣历史、民俗、非遗等）无棣古城（参观名人故居、感受状元文化192、体验国潮艺术、观看古城光影秀、体验水上夜游、宿古城民宿）；第二天：第二天：无棣古城（出发）碣石山景区（参观碣石山地震与火山博物馆、看碣石山火山遗迹、登高观海）贝壳堤国家海洋公148 园（参观贝壳博物馆、研习海洋文化、体验赶海乐趣、观海滩日落、住贝壳酒店）；第三天：第三天：贝壳堤国家海洋公园（出发）岔尖渔村（体验渔村民俗、吃渔家美食）五机部奋斗小镇（体验渤海农场农耕文化、了解滨州红色文化、参加红色文化教育、观看红色文化演艺、宿红色民宿）；第四天：第四天：五机部奋斗小镇（出发）杨家盐业遗址公园（参观滨州千年煮盐遗址、体验煮盐技艺、宿盐主题客栈）徒骇通海驿（体验滨州非遗文化、乘通海游船、参与水上运193、动、观看通海光影演艺）；第五天：第五天：徒骇通海驿（出发）沾化博物馆（了解无棣历史、民俗、非遗等）沾化古城（体验沾化民俗、听渤海大鼓、吃沾化美食、参观文庙、登魁星楼）颜氏文化产业园（参观颜氏大院、宿鲁北民居）。149 图6-18 临海研学游-文化研学线路图 6.9.2.36.9.2.3 海洋休闲游海洋休闲游 （1）出海垂钓线路出海垂钓线路 依托岔尖渔港区位优势，以体验出海垂钓、海鲜美食、海洋观光为特色，打造 4-5 天出海线路，体验海洋垂钓之趣。建议线路：岔尖渔港（出海）海洋牧场（参观海洋牧场、吃海鲜大餐、采摘海鲜）远洋垂钓（体验出海海钓、看海洋风光）岔尖渔港（返程、宿渔港酒店）。图6-19 194、海洋休闲游-出海垂钓线路图（2）海洋观光线路海洋观光线路 以海洋观光、滨海休闲、游船体验为特色，推出 1-2 天海洋观光线路。建议线路：贝壳堤国家海洋公园（参观贝壳博物馆、看贝壳沙滩）海洋牧场（参观海洋牧场、看海洋风光、吃海鲜大餐、采摘海鲜）150 岔尖渔港（游深海探索公园、参与海上探险演艺、宿滨海酒店）。图6-20 海洋休闲游-海洋观光线路图（3）摄影创作线路摄影创作线路 依托滨州海洋特色产业，以百里海岸、万亩盐田、万顷海域、红滩湿地等景观为基础，策划“耕海渔滩”“盐田艺术”“通海之河”等主题摄影线路。“耕海渔滩”主题摄影：“耕海渔滩”主题摄影：贝壳堤国家海洋公园（海上落日、赶海滩涂、海鸟等195、景观）海洋牧场（海上平台、海上牧场等景观）岔尖渔村（渔村民宿、渔舟唱晚等景观）“耕海鸟滩”滩涂公园（耕海滩涂、海鸟、风车大道等景观）贝壳堤国家海洋公园（可根据行程安排住宿）；“盐田艺术”主题摄影：“盐田艺术”主题摄影：滨州盐田艺术季（晒海成盐、盐田艺术等景观）滨州沾化“盐渔之乡”基地（万亩盐田、光伏虾田等景观）岔尖渔村（可根据行程安排住宿）；151“通海之河“通海之河”主题摄影：主题摄影：徒骇河城市湿地公园（徒骇河、生态湿地、鲁北民居等景观）黄河岛生态旅游度假区（湿地、海鸟、红滩等景观）“耕海鸟滩”滩涂公园（耕海滩涂、海鸟、风车大道等景观）黄河岛生态旅游度假区（可根据行程安排住宿）。图6-21196、 海洋休闲游-摄影创作线路图（4）海河观光线路海河观光线路 完善徒骇河沿线自驾车营地、服务驿站、景区景点、旅游村庄建设，以“游船+观光车+自驾+缆车”等多种形式，沿着徒骇河了解滨州文化、感受民俗风情、观赏盐田美景、体验出海之趣。第一天：第一天：徒骇河城市湿地公园（看沾化新城风光、摘沾化冬枣）杨家盐业国家遗址公园（参观滨州千年煮盐遗址、体验煮盐技艺）徒骇通海驿（体验滨州非遗文化、乘通海游船、观看光影演艺、宿鲁北民宿）；第二天：第二天：徒骇通海驿（出发）“赤霞海岸”红滩公园（漫步152 红滩湿地、看红滩霞光、观红滩艺术）黄河岛生态旅游度假区（参观黄河岛科普馆、观湿地海鸟、宿海岛露营）；第三天：第三197、天：黄河岛生态旅游度假区（出发）五机部奋斗小镇（体验渤海农场农耕文化、了解滨州红色文化、参加红色文化教育、观看红色文化演艺）“海天之境”盐湖度假区（观七彩盐田、体验海盐艺术、玩海水漂浮、感受盐疗/温泉浴/海水热疗）；第四天：第四天：“海天之境”盐湖度假区（出发）滨州盐田艺术季（打卡盐田艺术、参与艺术创作）岔尖渔港（体验水上运动、品味海鲜美食、宿渔港酒店）；第五天：第五天：岔尖渔港（出发）海洋牧场（参观海洋牧场、吃海鲜大餐、采摘海鲜）贝壳堤国家海洋公园（参观贝壳博物馆、体验赶海乐趣、观海滩日落、住贝壳酒店）。图6-22 海洋休闲游-海河观光线路图 153 6.9.2.46.9.2.4 欢乐亲子游198、欢乐亲子游 以家庭亲子为主要客群，整合滨州临海资源，以“乘船、赶海、看滩、玩泥、看鸟”为特色，打造欢乐亲子游线。第一天：第一天：无棣古城（参观名人故居、感受状元文化、体验国潮艺术、观看古城光影秀、乘坐水上游船）贝壳堤国家海洋公园（参观贝壳博物馆、乘游艇出海、玩艺术沙滩、体验赶海乐趣、宿贝壳酒店）；第二天：第二天：贝壳堤国家海洋公园（出发）“为泥而狂”渤海泥岛（参与滩涂运动会、体验泥塑创意）黄河岛生态旅游度假区（观湿地红滩、玩零碳亲子乐园、参与亲子拓展）；第三天：第三天：黄河岛生态旅游度假区（出发）“海天之境”盐湖度假区（乘坐盐田小火车、玩盐族乐园）滨州沾化“盐渔之乡”基地（参观光伏虾田）徒骇通199、海驿（体验滨州非遗文化、乘坐水上游船、参与水上运动）。154 图6-23 欢乐亲子游游线图 6.106.10 临海文旅要素建设临海文旅要素建设 做好旅游要素的“大链条”文章，立足滨州临海旅游发展特色，通过不断发展特色餐饮、提质旅游住宿、提升休闲娱乐、完善旅游购物等，全面提升滨州临海旅游业的发展水平。6.10.16.10.1 优化升级传统旅游要素优化升级传统旅游要素 6.10.1.16.10.1.1 旅游餐饮旅游餐饮 深度挖掘滨州临海餐饮文化，以品牌化、特色化、创意化为原则，大力开发滨州临海美食、地方特色小吃等，引入可追溯的食品保障系统，建立科学的餐饮评价体系，推进餐饮业连锁化经营，培育“滨州味200、道”餐饮品牌，全力推进旅游餐饮升级。构建多元化的餐饮体系。构建多元化的餐饮体系。充分利用滨州临海地道生态食材，合理布局滨州临海餐饮老字号、特色小吃等地域美食餐饮店，积极引入网红餐饮店、品牌餐饮店、餐饮连锁店等，以本土餐饮为主，构建多元155 化的餐饮体系。完善旅游餐饮设施布局。完善旅游餐饮设施布局。依托景区景点、商业街区、渔乡旅游等发展，鼓励当地村民利用民居改造，开设渔家乐、乡土菜馆等，提升餐饮服务质量、改善就餐环境，优化城区、镇区、乡村、景区等旅游餐饮设施布局，形成“酒店餐饮+美食街区+渔家餐饮”等多层级餐饮设施供给。专栏十四专栏十四 滨州滨州临海餐饮临海餐饮设施设施示范点示范点 无棣古城、201、沾化古城、贝壳堤国家海洋公园、水沟渔村、岔尖渔港、岔尖渔村、黄河岛生态旅游度假区、五机部奋斗小镇、“海天之境”盐湖度假区、徒骇通海驿等。6.10.1.26.10.1.2 旅游住宿旅游住宿 以品牌为引领，优化住宿结构。以品牌为引领，优化住宿结构。合理调整各等级住宿业态比例，形成高、中、大众档次合理配置，满足不同消费层次旅游者的需求；结合滨州临海区域生态湿地、鲁北乡村风貌、临海渔村风情等特色，打造滨州临海风情住宿产品。加强国际品牌酒店、知名民宿品牌招商引资工作，重点支持商务酒店、度假酒店、主题酒店、露营地、主题民宿等多种旅游住宿接待设施的建设。专栏十五专栏十五 滨州滨州临海临海住宿产品住宿产品布局202、布局 品牌酒店：品牌酒店：以国际化、品牌化为引领，重点在贝壳堤国家海洋公园、黄河岛生态旅游度假区、“海天之境”盐湖度假区、徒骇通海驿、岔尖渔港等区域引进品牌度假、康养度假、商务休闲类型酒店。特色民宿：特色民宿：以品质化、主题化为特色，结合滨州临海区域各镇街不同特色，融入渔乡文化、民俗文化、非遗文化、盐田文化、贝瓷文化等，重点在无棣古城、沾化古城、水沟渔村、岔尖渔村、颜氏文化产业园等区域引进品牌民宿、网红民宿等，积极发展渔村民宿、鲁北民宿经济。主题营地：主题营地：加强旅游交通、景区景点、自驾车营地等设施建设，规范旅游市场秩序，迎接正在兴起的自驾旅游时代。重点在贝壳堤国家海洋公园、黄河岛生态旅游度203、假区、“为泥而狂”渤海泥岛、徒骇通海驿、碣石山景区等板块，推进一批自驾营地、房车营地、帐篷营地建设。156 6.10.1.36.10.1.3 旅游旅游购物购物 加强地域特色的文创产品开发。加强地域特色的文创产品开发。深入挖掘滨州临海区域各镇街文化、手工技艺等资源，将文化保护、非遗传承、旅游购物相结合，以手工技艺展示、工艺体验、创新文化用品制造、民俗工艺品、创意商品等文旅新业态，促进文创产品开发。打造主客共享的休闲购物街区。打造主客共享的休闲购物街区。优化商业购物空间格局，以城区为核心，结合景区景点、游客中心、休闲街区等布局滨州临海特产商店。拓展拓展线上线下购物渠道。线上线下购物渠道。创新开发体204、验型购物、互联网购物等方式，扩大旅游商品的销路，依托海盐产业、贝瓷产业、盐瓷产业、盐田虾等海洋渔业，以线上线下结合模式，打造“臻贝海岸 滋味滨州”线上购物平台。专栏十六专栏十六 滨州滨州临海临海旅游购物示范点旅游购物示范点 无棣县游客服务中心、无棣古城、沾化古城、贝瓷文化产业园、华夏海盐文化产业园、岔尖渔村、水沟渔村、“为泥而狂”渤海泥岛、贝壳堤国家海洋公园、黄河岛生态旅游度假区、岔尖渔港、“海天之境”盐湖度假区、杨家盐业国家遗址公园等。6.10.1.46.10.1.4 旅游娱乐旅游娱乐 加大创意投入，实现创意与地域文化、乡村生活、城市空间等深度融合，开拓演艺、休闲娱乐等多元业态，打造一批地方205、特色与时尚文化相结合的旅游娱乐品牌。挖掘滨州临海民俗文化、海洋文化、戏剧文化、非遗文化等资源，加快推进文化元素与文化场馆、景区景点等载体空间融合。积极打造夜景、夜演、夜娱、夜购、夜宴等夜间旅游产品体系，创新文旅消费，促进滨州临海旅游消费升级。专栏十七专栏十七 滨州滨州临海临海旅游娱乐示范点旅游娱乐示范点 旅游休闲产品示范：无棣古城（国潮艺术、光影演艺）、贝壳堤国家海洋公园（艺术157 沙滩、赶海游乐、登塔观海）、岔尖渔港（游船演艺、深海公园）、“海天之境”盐湖度假区（盐田小火车、盐族乐园）、徒骇通海驿（非遗体验、水上光影秀）等。节事旅游产品示范：滨州盐田艺术季（无棣、沾化盐田区域）、贝壳宝贝研206、学节（贝壳堤国家海洋公园）、“为泥而狂”东方狂欢节（“为泥而狂”渤海泥岛）、“甜蜜枣滋味”文化节（下洼冬枣生态旅游区）、“海天一色”飞行节（大高航空小镇）等 6.10.26.10.2 创新发展旅游拓展要素创新发展旅游拓展要素 以旅游需求多元化、个性化为导向，以旅游主题化、体验化为特点，创新发展旅游产品要素，实现旅游业与相关产业的融合发展，丰富旅游产品类型，提升滨州临海旅游产品的吸引力。商：商：以滨州海洋产业、海盐产业、贝瓷产业、冬枣产业等为依托，完善“海天之境”盐湖度假区、徒骇通海驿、黄河岛生态旅游度假区等会奖旅游设施建设，积极发展企业拓展、商务会议、农产品贸易等为主的会议会奖旅游。重点培育“207、国际海洋碳汇论坛”“渤海湾海盐博览会”“沾化冬枣博览会”等品牌会议。养：养：依托滨州临海温泉、海盐、海洋生物医药等资源，大力发展生态养生、温泉养生、海盐疗养、海水热疗、泥疗等旅游产品，重点打造“海天之境”盐湖度假区、黄河岛生态旅游度假区、“为泥而狂”渤海泥岛等康养度假产品。学：学：迎合当下研学旅游和家庭亲子旅游市场，充分利用滨州临海丰富的自然遗址、非遗文化、红色文化、海盐产业、光伏渔业、沾化冬枣等资源，大力发展工业研学、文化研学、生态研学、农业研学等产品。重点培育碣石山地质研学、无棣古城文化研学、埕口盐田工业研学、贝壳堤海洋研学、沾化光伏渔业研学、沾化冬枣研学、海洋牧场渔业研学、五机部奋斗小镇208、红色文化研学等产品。闲：闲：整合包装滨州临海生态湿地环境、临海滩涂景观等资源，开158 发生态度假、乡村休闲、海洋观光、渔业休闲、渔家民宿等休闲度假类旅游产品，建设度假酒店、特色主题民宿、康养酒店等设施，实现滨州临海旅游产品结构优化和升级。重点打造“海天之境”盐湖度假区、徒骇通海驿、黄河岛生态旅游度假区、岔尖渔港、岔尖渔村、千年古桑乡村旅游区、佘家古港乡村旅游示范点、鑫嘉源生态农业园、下洼冬枣生态旅游区、秦口河省级湿地公园等休闲度假产品。奇：奇：依托万顷海域、生态湿地、临海滩涂、地质景观、万亩盐田、光伏虾田等资源，满足户外运动、猎奇探险等市场需求，开发水上运动、出海垂钓、滩涂游乐、地质观光、低209、空飞行等新奇体验型旅游产品，建设“为泥而狂”渤海泥岛、海洋牧场、黄河岛拓展营地、徒骇通海驿（自驾营地）等一批探险营地（基地）、游乐场所等，丰富滨州临海旅游产品体系。情：情：以市场为导向，整合滨州临海文化、渔村、海洋、盐田、虾田等资源，开发主题摄影、亲子游乐等旅游产品，建设主题摄影基地、采风营地、亲子乐园等旅游设施，吸引家庭亲子市场游客。重点培育贝壳堤国家海洋公园、黄河岛生态旅游度假区、“耕海鸟滩”滩涂公园、“赤霞海岸”红滩公园、滨州盐田艺术季、徒骇河城市湿地公园等主题摄影、亲子休闲产品。6.116.11 旅游服务设施规划旅游服务设施规划 6.11.16.11.1 旅游设施规模测算旅游设施规模测210、算 （1 1）交通设施测算交通设施测算 参考旅游风景区停车场规划设计规范，规划区停车需求规模预测分自驾车和大巴车两种交通方式，自驾车人数分担比率为32.48%，大巴车人数分担比率为 67.52%。按照滨州临海高峰期日均游客量作159 为停车位数量的重要控制指标，预测近期（2025 年）大巴车停车位需300 个，小汽车停车位需 8000 个；中远期（2035 年）大巴车停车位需 840 个，小汽车停车位需 22000 个。表6-5 停车设施规划测算表 年份 旅游接待人数（万人）节假日天数（天）高峰期日均游客量（人/日）大巴车 比例（%）大巴车 停车位（个）小汽车 比例（%）小汽车 停车位（个）2211、025 725.34 115 47305 32.48 307 67.52 7985 2030 1244.15 115 81140 32.48 527 67.52 13696 2035 1985.34 115 129479 32.48 841 67.52 21856（2 2）环境卫生设施测算环境卫生设施测算 根据旅游景区质量等级评定与划分，步行 30 分钟范围内须有设置公共厕所。厕位总量达旺季日均游客接待总人数的比率为 8以上。预测方法：旅游厕所数量 C=N*P 其中：C厕所数量；N日游客人数（人）；P厕所比率，取 8人。以相关标准及需求进行规划，近期规划 22 个 A 级旅游厕所，中远期规划 212、60 个 A 级旅游厕所。表6-6 旅游厕所规模测算表 年份 旅游接待人数（万人）节假日 天数 高峰期 日均游客（人）厕位 比率 厕位 数量 厕所数量（座）2025 年 725.34 115 47305 0.008 378 32 2020 年 1244.15 115 81140 0.008 649 54 2035 年 1985.34 115 129479 0.008 1036 86 160（3 3）餐饮设施测算餐饮设施测算 根据文旅产业发展需求，积极发展地方特色和历史文化相结合的餐饮企业，形成独特餐饮品牌，规范餐饮标准，提升餐饮接待水平。餐饮位根据高峰日接待人数进行预测（高峰日接待人数以全年1213、15天节假日接待全年游客的75%计算，单个餐位设施面积按2m2/个）。预测方法：C=N*P/T 其中：C餐饮位；N高峰日游客人数（人）；P就餐率 80%；T平均每餐位每日接待人数，取 5 人。预测，近期餐位数约为 7600 个，餐饮设施面积约 15200m2；中远期餐位数约为 20000 个，餐饮设施面积约为 40000m2。表6-7 餐饮设施规模测算表 年份 旅游接待量（万人次）节假日 天数 高峰期 日均游客量（人）就餐率 周转率 餐位数 2025 年 725.34 115 47305 0.8 5 7569 2020 年 1244.15 115 81140 0.8 5 12982 2035 214、年 1985.34 115 129479 0.8 5 20717 （4 4）住宿设施测算住宿设施测算 住宿床位根据规划区高峰日接待人数进行预测（高峰日接待人数，以全年 115 天节假日接待全年游客的 75%计算）。旅游住宿设施规模(床位数)预测的计算公式如下：预测方法：E=N*P/K 其中：E-床位数；N高峰日游客人数（人）；P-住宿游人比；161 K-床位平均利用率。预测近期客房需求量约为 5900 间；中远期客房需求量约为 21600间。表6-8 住宿设施需求量预测表 年份 年游客量（万人）节假日 天数 高峰期 日均游客量（人）过夜游客 比例 床位平均 利用率 总床位数 总房间数 2025215、年 725.34 115 47305 15%60%11826 5913 2020年 1244.15 115 81140 20%65%24966 12483 2035年 1985.34 115 129479 25%75%43160 21580 表6-9 住宿设施布局规划 序号序号 住宿分布住宿分布点点 住宿类型住宿类型 1 贝壳堤国家海洋公园 品牌酒店、自驾营地、帐篷营地 2 黄河岛生态旅游度假区 康养酒店、低碳民宿、自驾营地 3 无棣古城 主题民宿、特色酒店 4“海天之境”盐湖度假区 温泉康养酒店、盐疗酒店、亲子营地、自驾营地 5 徒骇通海驿 自驾营地、特色民宿、主题酒店 6 岔尖渔港 品牌酒216、店 7 岔尖渔村 渔家民宿 8“为泥而狂”渤海泥岛 泥疗民宿、亲子营地 9 水沟渔村 渔家民宿 10 五机部奋斗小镇 主题民宿 11 杨家盐业国家遗址公园 民宿酒店、主题营地 12 北海湿地公园 主题营地 13 无棣苇荡芦影景区 自驾营地 14 颜氏文化产业园 鲁北民宿 15 沾化古城 主题民宿 16 秦口河省级湿地公园 生态营地 6.11.26.11.2 旅游设施布局规划旅游设施布局规划 （1 1）交通设施布局交通设施布局 162 根据停车位需求预测，规划结合综合服务中心及景区景点共布置22 处停车场，包括贝壳堤停车场、水沟渔村停车场、海盐产业园停车场、下洼冬枣园停车场、航空小镇停车场、杨家217、盐业遗址停车场、秦口河湿地公园停车场、佘家古港停车场、徒骇驿停车场、奋斗小镇停车场、黄河岛停车场、海天之境停车场、北海凤鸣湿地公园停车场、岔尖渔港停车场、岔尖渔村停车场、滩涂公园停车场等 16 处生态停车场，及碣石山停车场、千年古桑园停车场、无棣古城停车场、无棣集散中心停车场、沾化古城停车场、沾化集散中心停车场 6 处普通停车场。表6-10 停车设施一栏表 序号序号 停车场停车场 类型类型 1 贝壳堤停车场 生态停车场 2 水沟渔村停车场 生态停车场 3 海盐产业园停车场 生态停车场 4 碣石山停车场 普通停车场 5 千年古桑园停车场 普通停车场 6 无棣古城停车场 普通停车场 7 无棣集散中218、心停车场 普通停车场 8 沾化古城停车场 普通停车场 9 下洼冬枣园停车场 生态停车场 10 航空小镇停车场 生态停车场 11 沾化集散中心停车场 普通停车场 12 杨家盐业遗址停车场 生态停车场 13 秦口河湿地公园停车场 生态停车场 14 秦口河湿地公园 生态停车场 15 徒骇驿停车场 生态停车场 16 奋斗小镇停车场 生态停车场 17 黄河岛停车场 生态停车场 18 海天之境停车场 生态停车场 19 北海凤鸣湿地公园停车场 生态停车场 20 岔尖渔港停车场 生态停车场 21 岔尖渔村停车场 生态停车场 163 22 滩涂公园停车场 生态停车场（2 2）餐饮、住宿设施布局餐饮、住宿设施布局219、 根据餐饮、住宿需求预测，规划结合旅游综合服务中心及景区景点设置餐饮、住宿设施。规划在贝壳堤国家海洋公园、水沟渔村、海盐产业园、碣石山、无棣古城、无棣集散中心、沾化古城、下洼冬枣生态旅游区、沾化集散中心、杨家盐业国家遗址公园、徒骇通海驿、五机部奋斗小镇、黄河岛生态旅游度假区、“海天之境”盐湖度假区、岔尖渔村、岔尖渔港等景区景点设置酒店、民宿等住宿设施，在贝壳堤国家海洋公园、碣石山景区、下洼冬枣生态旅游区、徒骇通海驿、黄河岛生态旅游区、“海天之境”盐湖度假区、北海凤鸣湿地公园等景区景点设置汽车营地住宿设施。规划在贝壳堤国家海洋公园、水沟渔村、海盐产业园、碣石山景区、无棣古城、无棣集散中心、沾化古220、城、下洼冬枣生态旅游区、沾化集散中心、杨家盐业国家遗址公园、佘家古港、徒骇通海驿、五机部奋斗小镇、黄河岛生态旅游度假区、“海天之境”盐湖度假区、岔尖渔村、岔尖渔港、北海凤鸣湿地公园等景区景点设置餐饮设施。（3 3）环境卫生设施布局环境卫生设施布局 旅游厕所旅游厕所:根据旅游厕所需求预测，规划在贝壳堤国家海洋公园、水沟渔村、海盐产业园、碣石山景区、千年古桑乡村旅游区、无棣古城、无棣集散中心、沾化古城、下洼冬枣生态旅游区、大高航空小镇、沾化集散中心、杨家盐业国家遗址公园、秦口河湿地公园、佘家古港、徒骇通海驿、五机部奋斗小镇、黄河岛生态旅游度假区、“海天之境”盐湖度假区、岔尖渔村、岔尖渔港、北海凤鸣221、湿地公园、“耕海鸟滩”164 滩涂公园等景区景点结合各旅游服务中心、骑行驿站布置旅游厕所。垃圾收集点、废弃物箱垃圾收集点、废弃物箱:垃圾箱间距为 70-100 米。废物箱的设置满足游客垃圾分类收集要求，并便于分类投放和分类清运。（4 4）游览设施游览设施 咨询服务设施咨询服务设施:主要为旅游服务中心，包括咨询中心和信息中心。咨询和信息中心提供的服务内容包括：有关景点、资源、活动、购物、娱乐场所的手册和传单；文化和娱乐活动时间表；导游手册（含住宿指南）；旅游线路地图；紧急服务的信息；文化与旅游资源的展览和展示；有关影视录像；翻译服务；导游服务等。导游小品设施导游小品设施:包括标示牌和解说牌。标示222、牌主要提供路线指南，侧重指示景区景点、服务设施，指示牌应措辞简练，字体明晰，以利于游客选择路线。解说牌用来说明景区内景点的有关情况，对景区景点进行概括介绍、内容包括位置、面积、地形地貌、气候、自然与文化景观特色。导游小品设施主要布置在景区景点入口处、道路分叉处等。休憩庇护设施休憩庇护设施:包括坐椅桌、风雨亭、避难屋、集散点等。按景点景区实际需求情况配置。（5 5）娱乐设施娱乐设施 结合城区、镇区、景区景点等区域，规划休闲广场、无动力乐园等娱乐设施。（6 6）购物设施购物设施 合理配置不同规模的购物设施以满足游客需求。开发旅游工艺品、土特产、绿色食品和文化制品等旅游商品，在景观节点处布置小卖部、223、165 商亭，满足旅游人群购物需求。（7 7）安全救护设施安全救护设施 针对后疫情时代，做好疫情排查和防控措施，落实应急处置预案。加强健康防护，采用分餐制或者使用公筷公勺，尽量减少触碰公共设施。在排队购票、取票时，科学佩戴口罩，尽量保持安全距离。购物尽量用线上支付方式，减少现金接触等。与游客中心结合设置医疗服务，配备专职医护人员和日常药品、急救箱和急救担架。设置内部专线救援电话，并在醒目位置向游客发布，保障畅通有效。规划区内应设立全区报警系统，在各重要景点、重要路口及公共活动场所设置紧急报警电话，条件成熟后配置安全保卫专职人员。完善特殊情况安全处置预案，包括火灾、自然灾害、设施设备事故、应急人224、员疏散、传染病疫情、食物中毒、社会治安事件等特殊情况的安全应急管理，加强安全应急演练。在游人集中的滨水地带增补安全防护栏，定期检查和确认景区内消防等设备的完好有效。增加探头的数量，进一步扩大景区监控系统覆盖面。进一步加强旅游安全宣传，尤其在水上游乐区域重点加强安全宣传。制作中外文对照的安全说明或须知，并用标准图形显示。166 图6-24 旅游服务设施规划图 167 7 产业融合夯临海之实产业融合夯临海之实 7.17.1 打造十大产文旅融合新业态打造十大产文旅融合新业态 7.27.2 布局六大临海文旅消费示范布局六大临海文旅消费示范 7.37.3 构建四大临海文旅产业集群构建四大临海文旅产业集群225、 7.47.4 培育滨州临海地域特产品牌培育滨州临海地域特产品牌 168 7 7 产业融合产业融合夯夯临海之临海之实实 7.17.1 打造打造九九大产文旅融合新业态大产文旅融合新业态 以市场为导向，以“+旅游”“旅游+”为策略，促进海洋产业、海盐产业、贝瓷产业、海洋渔业、文化产业等与旅游产业融合发展，创新推进科技技术与海洋产业、旅游产业的融合发展，充分利用好滨州贝壳堤岛、万亩盐田、耕海滩涂等独特资源，在保护前提下，抓住新热点、新需求、新技术，大力打造海洋碳汇、国潮文娱、科创旅游、滩涂游乐四大新兴业态，创新发展海洋旅游、研学科普、康养度假、文化演艺、节事旅游等业态。7.2.17.2.1 融合打造226、融合打造四四大新兴业态大新兴业态 海洋碳汇：海洋碳汇：不断改善沿海生态环境，通过发展光伏渔业、低碳旅游、智慧交通和新能源，一方面在贝壳堤国家海洋公园、岔尖渔港、海洋牧场等临海项目的打造过程中加强海洋微生物、海草、海藻养殖，增加海洋储碳容量，另一方面在文旅项目建设以及后期运营过程中多措并举降低临海碳排放总量，不断提升滨州临海海洋储碳的能力和容量，为后期打造低碳文旅体验、碳汇交易、氢储能等碳中和产品创造条件。国潮文娱：国潮文娱：以滨州千年文化为底蕴，融合国潮文化引领新消费，结合无棣古城、沾化古城、徒骇通海驿、五机部奋斗小镇等项目，打造国潮集市、国潮美食街、国潮酒吧街等国潮新业态，植入国潮服饰、特色227、剧本杀、亲子餐厅、生鲜速食、音乐酒吧、时尚潮玩、电竞体验等潮流新店铺，拉动年轻群体消费。169 科创旅游：科创旅游：利用数字化手段让滨州临海的“文化活起来，夜景亮起来，产业强起来”，通过贝壳博物馆、渔业博物馆、黄河岛博物馆等系列数字化文化场馆建设打造数字展示、文化互动、沉浸体验等文化体验产品，通过声光电技术打造盐田光影秀、海上光影秀、古城光影秀等夜间文旅产品，通过提高海洋牧场、下洼冬枣生态旅游区、贝瓷文化产业园等产文旅融合项目的数字化水平助力科创旅游发展的同时带动产业发展。滩涂游乐：滩涂游乐：充分利用沿海大面积滩涂空间，发挥滩涂特性，融入娱乐、体育和艺术要素，构建滩涂游乐产品体系，通过“为泥而228、狂”渤海泥岛和“耕海鸟滩”滩涂公园等项目打造赶海潮、海上迷宫、渔业体验等休闲娱乐产品，打造滩涂拔河、滩涂速滑、滩涂排球等体育运动产品，依托滩涂、红滩特色景观打造网红景观，全方位体验临海滩涂趣味。7.2.27.2.2 创新发展创新发展五五大传统业态大传统业态 海洋旅游：海洋旅游：依托无棣县和沾化区沿海地理位置优势，围绕海洋风光，以休闲旅游为特色，打造滩涂观光、滨海休闲、海上观光等观光类海洋旅游产品；依托海盐产业、贝瓷产业、海洋渔业、海洋新能源产业等，加强产旅融合发展，打造海洋浴场、海洋美食、盐瓷文创、海盐康养、贝瓷艺术等产旅融合类海洋旅游产品；结合海洋生态与保护，以徒骇通海驿、岔尖渔港、黄河岛生229、态旅游度假区、“海天之境”盐湖度假区为载体，打造低碳体验类和会议会展类旅游产品。研学科普：研学科普：进一步挖掘滨州临海资源文化价值和研学价值，以亲子研学类产品为主导，与传统文化资源、贝壳和湿地等自然资源、海盐和贝瓷等工业资源相融合，新建贝壳博物馆、渔业博物馆等一批科普展示场馆，提升碣石山地质博物馆、黄河岛科普馆、沾化博物馆等170 一批科普馆，构建文化研学、红色研学、贝壳研学、海盐研学、湿地研学、海洋生态研学、贝瓷研学等滨州特色临海研学产品。康养度假：康养度假：依托滨州海盐产业、海洋生物医药、温泉等康养资源，以海盐疗养、生态度假为特色，通过徒骇通海驿、“海天之境”盐湖度假区、黄河岛生态旅游度假230、区等项目打造盐浴中心、特色 SPA、医疗中心、湿地氧吧、水上运动中心、生态步道等康养产品。文化演艺：文化演艺：充分挖掘滨州海洋文化、民俗文化、红色文化、海盐文化等资源，结合光影艺术、戏剧艺术等，利用盐田、湿地、滩涂、古城等空间打造特色文艺景观，通过滨州盐田艺术季、岔尖渔港、徒骇通海驿、五机部奋斗小镇、无棣古城等项目开发滨州故事演艺、红色舞台剧、非遗剧场、互动表演、水上演艺等旅游演艺产品。节事旅游：节事旅游：发挥滨州临海优质资源和产业优势，定期举办非遗艺术节、盐田艺术季、臻贝美食节、飞行艺术节、丰收海洋节、甜蜜冬枣节、多彩研学节、滨海体育节等大型节事活动，充分利用好微信公众号、抖音短视频、新浪微231、博等新媒体平台不断提升各节事活动知名度，形成特色节事品牌，以节事引领带动产业融合发展。7.27.2 布局六大临海文旅消费示范布局六大临海文旅消费示范 以“国家文化和旅游消费示范城市”为标准，充分利用 VR/AR/XR及人工智能等高科技，打造与 5G 融合的临海文旅数字、消费新场景，建设全息共享、跨界融合、沉浸感知、高效互动的沉浸式消费新空间，推动文旅消费迭代升级，让滨州临海成为环渤海文旅消费新群体的创新消费地。重点形成无棣古城、徒骇通海驿、贝壳堤国家海洋公园、黄河岛生态旅游度假区、滨州盐田季等文旅消费示范区。构筑滨州盐田艺术新场景。构筑滨州盐田艺术新场景。面向家庭亲子、海洋观光、研学旅游171232、 市场，以“盐田+艺术”为核心，依托万亩盐田景观，以艺术点亮为主题，将滨州文化、民俗风情、地域传说、非遗技艺等融入“海天之境”盐湖度假区、滨州盐田艺术季等盐田文旅产品中，打造一处万亩盐田之上的艺术画卷。结合艺术景观节点，布局艺术驿站、文创工坊、光影盐田、空中漫步、盐雕工坊、盐海民居等新旅游产品，在不同维度空间看滨州盐田风光、体验盐田文化魅力。创新贝壳堤岛科创未来海洋新方向。创新贝壳堤岛科创未来海洋新方向。针对家庭亲子、研学旅游客群，以“科技+海洋”模式，围绕贝壳堤岛环境保护，以“核心保护、外围开发”原则，通过贝壳堤国家海洋公园项目科技化、互动化、系统化展示未来海洋发展、贝壳堤岛形成机制等，在保233、护中宣传、推广海洋环境保护。加强“看贝壳、看海、赶海、玩沙滩”体验，借助光影艺术、VR 等模式，创新光影沙滩、贝壳学堂、海洋时空、贝壳博物馆等临海新产品，打造海洋旅游新体验模式。创新“创新“海天之境海天之境”盐湖”盐湖度假度假新路径。新路径。主要满足康养度假、观光休闲、亲子游乐等客群需求，以“盐田+康养+度假”融合发展模式，促进海盐产业与文化旅游产业融合发展，以“海天之境”盐湖度假区为发展核心，重点从“盐田、盐湖、盐居、盐疗、盐趣、盐创、盐味、盐业”等层面，多方位打造海盐旅游新体验，将其打造成为渤海湾知名的盐湖度假区、国内知名的网红盐田打卡地、产文旅高质量融合发展新典范。培育徒骇培育徒骇通海通234、海驿文旅消费新体验。驿文旅消费新体验。依托徒骇河廊道景观，构建通海风景廊道空间，吸引海洋观光、家庭亲子客群，通过“文旅+体育/研学/会议/度假/亲子”等，以岔尖渔港、徒骇通海驿、黄河岛生态旅游度假区、滨州盐田艺术季等项目为引领带动周边乡村发展，布局鲁北民宿、水上运动、水上演艺、电竞游乐、非遗文创、体育培训、172 会议会展等产品。打造无棣古城沉浸式文旅新空间。打造无棣古城沉浸式文旅新空间。面向家庭亲子、美食旅游、研学旅游客群，以“科技+古镇+文化”模式，围绕滨州国家级非遗“吕剧”、无棣县状元故事等文化素材，依托街巷、滨河等景观，推进光影演艺、盲盒潮玩等文旅新业态，打造一个参与性、互动性、体验性235、强的潮玩古城，让无棣古城“潮”起来，文旅消费“活”起来。探索黄河岛生态旅游度假区低碳模式。探索黄河岛生态旅游度假区低碳模式。对接家庭亲子、康养度假客群需求，以“碳汇产业+旅游产业”模式，借助黄河岛生态环境，将低碳理念融入文旅开发中，积极推进低碳交通、低碳民宿、低碳乐园等文旅新产品建设，将黄河岛生态旅游度假区建设成为国内知名的低碳文旅度假区。7.37.3 构建四大临海构建四大临海文旅产业集群文旅产业集群 7.4.17.4.1 构建临海文旅产业集群模式构建临海文旅产业集群模式 推进海洋渔业、海盐产业、海瓷产业、海洋生物医药产业、冬枣产业、碳汇产业等与文旅产业融合发展，促进文旅产业与康养、体育、研学236、等融合发展，形成产业融合新型业态，由游客集聚引导消费集聚，进而形成以文旅项目为核心的产业集聚，各产业集聚区间通过技术、资源、产品、市场等整合联系，形成各有特色的临海文旅产业集群。173 图7-1 临海文旅产业集群发展模式图 7.4.27.4.2 布局四大临海文旅产业集群布局四大临海文旅产业集群 结合滨州临海产业发展趋势，以文旅产业为媒介，加强以文旅项目为核心的产业集聚区间技术、资源、产品、市场、经营方式、组织管理、制度、人才等联系，促进产业集聚区整合，构建临海旅游产业集群、山海城研学旅游集群、冬枣产业旅游集群、文化休闲旅游集群四大临海文旅产业集群。临海旅游临海旅游产业集群：产业集群：以贝壳堤国237、家海洋公园、黄河岛生态旅游度假区、海洋牧场、岔尖渔港为核心，联动华夏海盐文化产业园、北海湿地公园、五机部奋斗小镇、“为泥而狂”渤海泥岛、“耕海鸟滩”滩涂公园等，深挖临海“贝、盐、滩”资源优势，强化各产业间旅游产品、海洋观光旅游市场、海洋产业人才、生态保护相关政策间的整合，形成以临海观光、海洋科普、生态休闲、康养度假、亲子休闲为特色的临海旅游产业集群。山海城山海城研学旅游研学旅游集群集群：以无棣古城、碣石山景区、千年古桑生态乡村旅游区为核心，联动贝瓷产业园、鑫嘉源生态农业园、清波烟雨景区等区域，紧抓亲子旅游和研学旅游市场，强化研学旅游主导产业地位，推进教育培训政策落实，形成以地质研学、文化体验、238、古城研174 学、乡村旅游等为特色的山海城研学旅游集群。冬枣冬枣产业旅游集群：产业旅游集群：以下洼冬枣生态旅游区为核心，联动和富枣恋谷、佘家古港乡村旅游示范点、秦口河湿地公园、山东九牛农牧生态示范园等区域，紧抓临海冬枣产业资源优势，对接美食旅游、亲子旅游、研学旅游市场，形成以冬枣采摘、乡村旅游、湿地科普、亲子休闲等为特色的冬枣产业旅游集群。文化休闲旅游集群：文化休闲旅游集群：以徒骇河通海驿、杨家盐业国家遗址公园为核心，联动徒骇河城市湿地公园、沾化博物馆、足球小镇等区域，挖掘盐文化、黄河文化等资源特色，立足亲子旅游、研学旅游市场，形成以遗址考古、研学教育、体育旅游等为特色的文化休闲旅游集群。图7239、-2 临海文旅产业集群布局图 7.47.4 培育培育滨州滨州临海地域临海地域特产特产品牌品牌 加强滨州临海资源梳理，促进滨州临海文旅产业链条化、品牌化发展，重点融合以对虾、盐虾、海蜇等为代表的海盐渔业，以冬枣产175 业、渤海黑牛、无棣驴为代表的农牧业，及海盐产业、海洋生物医药产业、海瓷产业、水产生产等为代表的海洋产业，重点培育地理商标系列、贝瓷/盐瓷工艺系列、非遗文创系列、舌尖风味系列、康体养生系列等“臻贝海岸 滋味滨州”品牌产品，促进滨州文化资源、非遗技艺、相关产业资源等向文旅新消费产品转化。进一步拓展“臻贝海岸 滋味滨州”品牌渠道，整合景区景点、古城街区、购物中心、高速公路服务中心等，布240、局“臻贝海岸 滋味滨州”礼品店。加强与天猫、京东、微信等合作，构建线上线下相结合的“臻贝海岸 滋味滨州”品牌消费渠道。表7-1 临海文旅特色产品信息表 地域品牌系列地域品牌系列 特色产品特色产品 地理商标系列 滨州海鲜类、沾化冬枣类、滨州牛肉制品类、滨州驴肉制品类 贝瓷/盐瓷工艺系列 贝瓷工艺品类、贝瓷日用品类、海盐艺术品类、联名海瓷类 非遗文创系列 创意剪纸类、瓦雕艺术类、葫芦刻画类、无棣草编类 舌尖风味系列 老字号糕点类、红枣酒类、红枣酱油类、桑葚酒类 康体养生系列 海盐养生类、桑葚康养类海洋生物医药类 176 8 低碳创新固临海低碳创新固临海之之本本 8.18.1 优化优化临海低碳临海低241、碳景观格局景观格局 8.28.2 创新旅游低碳旅游示范创新旅游低碳旅游示范 177 8 8 低碳创新低碳创新固固临海之本临海之本 8.18.1 优化临海低碳景观格局优化临海低碳景观格局 8.1.18.1.1 严守生态红线严守生态红线 严守生态保护红线。严守生态保护红线。以 滨州市生态保护红线划定方案 为基础，完成勘界定标，保障落地。严格落实生态保护红线管理制度，强化生态保护红线刚性约束，遵照相关法律、法规和规章，实施最严格的管控，原则上按禁止开发区域的要求进行管理，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。推进生态缓冲区的绿化建设。推进242、生态缓冲区的绿化建设。强化生态功能，处理生态缓冲区、生态廊道与建设用地之间的关系。充分发挥园地、林地、水域的生产、生态、景观和城镇隔离等综合功能，保留合理的绿色缓冲空间。图8-1 生态保护红线 178 8.1.28.1.2 生态格局优化原则生态格局优化原则 整体性原则。整体性原则。有机组织规划各生态空间，完善城乡整体的生态系统、城乡公共空间系统，使经济、旅游、文化、生态等各方面效益均能得以最大限度的体现。层次性原则。层次性原则。优化临海区域生态系统，注意层次与整体的相互作用和影响。结合内部各类型子空间的等级秩序，及各功能空间与环境之间的相互影响与作用，统筹沿渤海至内陆的空间格局有序发展，及临海243、的城镇绿地系统、滨水空间系统等整个生态系统的等级秩序性，使之做到相互协调、相互促进和可持续发展。渗透性原则。渗透性原则。临海区域的生态系统构建需要强调空间系统与环境的相互作用。充分考虑滨海的生态空间、内陆河道生态廊道、内陆生态绿地核心与城镇的邻近街道、商业、文旅项目、交通环境等互相渗透作用，优化临海区域空间环境、提升区域景观质量，打造主客共享的美丽新临海。8.1.38.1.3 打造“蓝绿”低碳生态格局打造“蓝绿”低碳生态格局 以沿海向内陆渗透，多点布局、廊道串联为策略，构建“一带、一线、多廊道、多节点”的生态格局。179 图8-2 生态景观格局“一带”：沿海生态保护带。“一带”：沿海生态保护带244、。沿海生态保护带的规划需严格海洋生态保护红线区的管控，确保面积不减少、功能不降低。严格临海区域海洋保护区分类管理,加强保护区规范化建设和生态监控。加强自然岸线保护，禁止占用自然岸线的开发建设活动,杜绝自然岸线空间破碎化,通过岸线修复不断增加自然岸线长度和保有率。加大临海区域湿地保护力度，分批确定重点保护滨海湿地名录和面积,严格实施滨海湿地面积总量管控制度,确保临海区域湿地面积不下降。开展重点河口生态修复，加快推进河口整治修复项目实施,修复受损生境和自然景观，使滨海沿海保护带成为滨海区域首要生态过滤屏障。“一线”：滨海生态海岸线。“一线”：滨海生态海岸线。明确岸线功能和保护类型，有利于科学确定海245、陆空间边界，有利于科学统筹海陆功能。临海区域规划岸线 170.78 公里，按照功能类型划分可分为：渔业岸线、旅游岸线、港口岸线、防护岸线、工业岸线、城镇岸线、保护岸线、矿产与能源180 岸线。依托岸线进行滨海生态岸线的规划，完善海岸线的生态功能以及文旅属性。“多廊道”：德惠新河生态廊道、徒骇河生态廊道等。“多廊道”：德惠新河生态廊道、徒骇河生态廊道等。沿德惠新河流域、徒骇河流域打造一级生态廊道，连接一级网络中心以及串联各流域节点，整合临海的自然条件、生态核心区等，连通自然景观、历史遗迹和遗址、乡村聚落和建筑等，实现城镇和自然景观、人文景观的生态串联。次级廊道如幸福河生态廊道、小开河生态廊道、秦246、口河生态廊道、潮河生态廊道等。“多节点”：贝壳堤岛生态核、“多节点”：贝壳堤岛生态核、5 5 个一级节点、个一级节点、7 7 个二级节点。个二级节点。整体打造“多节点”的生态格局，以贝壳堤岛为核心，设置黄河岛、碣石山-饮马湖湿地公园、北海湿地公园、徒骇河城市湿地公园、“耕海鸟滩”滩涂公园五个一级生态节点，思源湖湿地公园、下洼冬枣生态旅游区、秦口河湿地公园、九牛农牧生态示范园、千年古桑园、鑫嘉源生态农业园等七个二级生态节点。通过生态核心的引领和各个生态廊道的串联打造体系鲜明、功能健全的生态格局。8.28.2 创新临海低碳旅游示范创新临海低碳旅游示范 碳达峰、碳中和是未来中国经济高质量发展的强大驱247、动力，也是各地绿色发展的核心关键词。在低碳转型背景下，山东省明确提出加快新旧动能转换融合，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。作为山东省绿色低碳发展的先行城市，滨州市近年来聚焦产业发展绿色化，能源利用高效化，城市管理智能化，生活消费低碳化，全力推进“双型”城市建设，形成以渤海先进技术研究院、魏桥国科研究院为双核的“五院十校 N 基地”创新格局，为优势产业转型升级、新型产业发展壮大提供强力科技支撑。以城市数字化转型为重点，在181 资源整合、优化节能降耗等方面持续发力。滨州市临海区域，在临海空间低碳化、临海产业低碳化、产品供给低碳化、服务保障低碳化等四大低碳示范方面，探索低碳文旅的滨州248、模式。8.2.18.2.1 创建一批低碳产业基地创建一批低碳产业基地 发挥滨州海洋产业优势，探索低碳产业发展模式，扩大海洋碳汇产品供给。利用潮汐能、海上风力等开拓碳中和海洋空间，以新能源新材料、节能节水减排、自动化、智能化等新技术，积极发展循环经济，推动临海海洋产业的低碳升级。在政府引导下建立高校、科研院所和企业海洋碳汇发展联盟，形成研发-应用-产业联动机制，建设海洋碳汇产业化示范项目，重点推进碳汇渔业、海洋牧场、藻类养殖、海洋风电等四类低碳产业。图8-3 低碳产业示范基地 182 8.2.28.2.2 打造一批低碳文旅示范打造一批低碳文旅示范 落实山东省“无废城市”建设，在滨州临海区域开展“249、无废景区”和“无废饭店”创建活动。倡导文明旅游、低碳旅游，以“科技+绿色”引导旅游消费、旅游体验低碳化，打造一批低碳文旅产业基地，培育黄河岛度假区、徒骇河城市湿地公园、秦口河湿地公园等一批低碳旅游景区；依托滨州临海风电能源、海洋循环产业等产业优势，推进相关产业与文旅产业的融合，建设一批新能源科普园、游乐园、休憩园及低碳体验环境，着眼未来海洋业态发展，培育碳汇交易、智能自驾、电商直播、未来乡村等发展。图8-4 低碳文旅示范点 8.2.38.2.3 探索一系列低碳服务支撑探索一系列低碳服务支撑 提升海洋碳汇能力，助力碳中和，探索一系列低碳服务支撑，推动全球蓝碳资源产业化发展，如建设海洋碳汇交易市场250、增强海洋碳汇科技支撑、建立国内外合作机制、完善海洋碳汇政策体系等。183 建设海洋碳汇交易市场：建设海洋碳汇交易市场：立足于海洋特色，积极争取国家支持建设地区性海洋碳汇交易试点，建立海洋碳汇交易市场。增强海洋碳汇科技支撑：增强海洋碳汇科技支撑：加强与中科院海洋研究所、山东大学海洋研究院、中国海洋大学等合作，建设海洋碳汇研发平台。建立国内外合作机制：建立国内外合作机制：建立与国内沿海城市、世界海洋城市在碳汇渔业、海洋碳汇、海洋防灾减灾、海洋生态保护方面的合作机制。完善海洋完善海洋碳汇政策体系：碳汇政策体系：构建支持海洋碳汇经济发展的政策体系、标准体系和考核体系，科学制定海洋碳汇发展规划，建立协251、调共进机制。建立海洋碳汇补偿基金：建立海洋碳汇补偿基金：加大海洋碳汇产业财政支持力度；实施财政奖补政策，提供海洋碳汇产业发展专项信贷等，为海洋碳汇产业提供金融支持。184 保障篇保障篇 185 9 临海环境保护规划临海环境保护规划 9.19.1 海洋环境生态补偿海洋环境生态补偿 9.29.2 海洋生态环境治理海洋生态环境治理 186 9 9 临海环境保护规划临海环境保护规划 9.19.1 海洋环境生态补偿海洋环境生态补偿 依据 山东省海洋环境质量生态补偿办法，按照“保护者受益、损害者赔偿”原则，根据沿海各市海洋生态环境质量和变化情况，由省级向各市补偿或者由各市向省级赔偿的资金，包括海域水质补偿252、（赔偿）资金、入海污染物赔偿资金和海岸带生态系统保护补偿资金。9.29.2 海洋生态环境治理海洋生态环境治理 依据滨州市“十四五”海洋经济发展总体规划，加强海洋生态环境治理。严格落实全海域生态红线制度,统筹实施海洋生态修复、岸线修测、环境整治和海洋生物资源养护工程,持续改善海洋生态环境，维护海洋自然再生产能力，打造“水清、滩净、岸绿、湾美、岛丽”的美丽海洋，筑牢海洋生态安全屏障，促进海洋经济可持续发展。建设沿海绿色生态屏障。建设沿海绿色生态屏障。精准提升沿海防护林质量,实施农田林网、路域林网、水系林网“三网合一”绿化工程,推进沾化、无棣等北部沿海区域基干林带建设,鼓励有条件的科研机构、企业或林253、木种植专业合作社繁育适合本地盐碱化土壤生长的苗木。统筹生产发展与环境保护,科学划定禁止养殖区、限制养殖区和允许养殖区,严格限制养殖水域滩涂占用,严禁擅自改变养殖水域滩涂用途。加强重点生态区保护。加强重点生态区保护。统筹海岸带范围内陆域、海域、岸线的基本功能,形成生态、生活、生产“三生”空间,科学引导生态环保、城市建设、重大项目等落地。加强海岸带开发保护,严控新增围填海项目,建设海洋生态安全屏障。保护滨海河口湿地、滨海滩涂等复合生态系统和生态过程，加大对滨州贝壳堤岛与湿地国家级自然保护区的187 保护力度。实施自然岸线保有率目标管控，严格落实海岸建筑退缩线制度。完善沿海地区生态保护规划,实施破损254、岸线、潮间带、沿海湿地等典型海洋生态系统修复美化工程，支持滨海湿地、牡蛎礁修复，抓好互花米草等外来物种入侵长效防治。加强海洋生物养护，支持“放鱼养水”行动、渔业增殖放流、渔民减船转产等,促进海洋环境改善。推进陆海污染防治。推进陆海污染防治。实施陆海污染一体化治理,推进陆上水域和近海海域环境共管共治。深化流域“治用保”治污体系,持续开展入海河流“消劣行动”、海陆结合部“净滩行动”，严格限制低水平、同质化、高耗能、高污染建设项目准入，拓展入海污染物排放总量控制范围，保障入海河流断面水质。全面落实“湾长制”“河长制”，构建跨区域海洋生态环境共保联治机制。全面开展入海排污口溯源整治，严格入海排污口分类255、监管，实施全链条水污染防治。严格控制海水养殖污染,加强对河流入海口、近岸海域的污染治理,加大海上船舶、溢油等污染防治力度,确保陆源排污口、海上人工设施等达标排放。健全海域海岛动态监测、海洋生态环境监测、海洋灾害监测预警预报体系，推进海洋环境网格化监测和实时在线监控。加快完善海洋生态补偿和生态损害赔偿等约束制度。集约节约利用海洋资源。集约节约利用海洋资源。建设海洋资源基础信息平台，动态监管海洋资源开发利用活动，开展海域使用后评估研究。加强行业用海精细化管理，严控海域开发规模和强度，提高各类海洋产业集约节约用海标准，规范养殖用海管理。严格围填海管控，对合法合规围填海闲置用地进行科学规划，引导符合国256、家产业政策的项目消化存量资源。落实海洋渔业资源总量管理制度，严格执行伏季休渔制度，加大减船转产力度，开展限额捕捞和海域轮作试点。推动海域立体综合利用，推广多营养层次综合养殖，推进分层用海，支持海上风电、海洋牧场、188 海洋旅游等活动兼容用海、融合发展。提升海洋监测和灾害应对能力。提升海洋监测和灾害应对能力。加强海洋环境监测规划布局，推进验潮站、浮标、潜标、雷达、卫星、志愿船等综合观测设施建设，加快构筑完善的海洋环境监测网络。结合美丽海湾建设重点对海湾、河口，特别是严重污染海域、环境质量退化海域、环境敏感海域开展连续监测和网格化精细化管控。加强对沿海环境风险较大的行业企业、海上生产设施等风险隐257、患排查，建立沿海工业园区、企业及周边水域、海域环境风险防控体系，开展环境风险源附近区域环境监测和定期巡查，防范溢油、危险品泄露等重大环境风险。实施海洋预报数字化提升工程，健全海洋灾害应急响应机制，提升灾情信息快速获取、研判和处置能力。扎实做好海洋生态预警服务，构建以海洋生态灾害、海洋生态系统为重点的生态预警监测业务布局，推进预警监测体系队伍建设。推进海洋灾害风险区、重点防御区和防治区选划，加强沿海重大基础设施、人员密集区等防灾能力建设。推动海洋生态与海洋产业协同发展。推动海洋生态与海洋产业协同发展。坚持“谁保护、谁受益，谁污染、谁付费”原则，建立健全海洋生态补偿政策。加快海洋产业生态化改造，推258、进节能减排技术在海洋渔业、海洋制造业、海洋交通运输业等领域的推广应用，促进海洋产业绿色低碳发展。大力发展海洋循环经济，加强水产品加工废弃物高值化利用，建设海水淡化与综合利用、海洋盐业与盐化工等循环产业链。开展渔业碳汇、滨海盐沼湿地碳汇、海洋牧场碳汇和微生物碳汇等系列方法学研究，建设典型海洋生态系统碳汇时间序列观测站，评估海域滨海湿地、海洋牧场、海洋微生物等多种碳汇本底值，拓展潜在海洋增汇途径和方式，推进蓝碳资源变资产、资本。189 10 开发运营规划开发运营规划 10.110.1 搭建开发搭建开发平台平台 10.210.2 优化开发优化开发时序时序 10.310.3 落实落实有效投资有效投资 259、10.410.4 综合综合旅游效益旅游效益 190 10 10 开发运营开发运营规划规划 10.110.1 搭建开发平台搭建开发平台 文旅产业整合平台。文旅产业整合平台。为深化临海区域内文旅产业融合，由滨州市政府及相关主管部门统一协调搭建滨州临海文旅产业整合平台，对区域内产业资源进行统一规划、保护和开发，发挥优势产业的龙头带动作用，各产业互相促进融合发展，打造具有市场竞争力的特色临海文旅产业。文旅投融资平台。文旅投融资平台。政府与本地金融机构合作搭建滨州临海文旅投融资平台，为临海文旅项目建设打通投融资通道，提供便捷的投融资服务，通过灵活多样的投融资手段撬动文旅产业的快速发展。文旅运营管理平台。260、文旅运营管理平台。成立专业运营管理团队，大力招聘文旅经理人等文旅专业人才，以“长效化运营、精细化管理”为原则，不断完善体制机制，制定整体营销策略，建立数字化管理平台，营造良好市场环境，不断推动临海文旅产业可持续发展。文旅消费平台。文旅消费平台。整合区域内文旅产品，搭建一体化文旅消费平台，利用好抖音、快手、微博、公众号等新媒体平台，与飞猪、京东旅行、携程等线上文旅消费平台实现精准对接，注重线上流量的线下转化，让实实在在的文旅消费成为滨州临海文旅腾飞的助燃剂。文旅培训平台。文旅培训平台。针对临海发展所需的文旅管理、乡村旅游、环境整治等各类专业人才，搭建文旅培训云平台，邀请专家学者进行专项培训并录制261、课程或购买专业培训课程供相关工作人员常态化学习，同时制定完善的培养体系和考核制度。191 10.210.2 优化开发时序优化开发时序 根据项目策划和临海文旅产品现状，确定临海文旅发展开发时序。通过近期、中远期建设，逐步完善临海文旅产品体系，不断丰富临海文旅业态，让滨州临海成形、成势、成名，确保打造临海产文旅高质量融合发展示范区、经略海洋新样板、低碳文旅新示范。近期（至 2025 年）：通过现有产品提升、核心项目引领，提升滨州临海整体影响力，美化全域环境，完善基础设施，引爆滨州临海文旅市场，临海文旅体系初步成型。中远期（2025-2035 年）：继续提升龙头产品影响力，丰富休闲业态，打造特色产业262、，进一步巩固滨州临海文旅市场，带动中高消费，临海文旅发展格局彻底成型。表10-1 滨州临海项目开发时序表 序号序号 级别级别 项目名称项目名称 性质性质 开发方式开发方式 开发时序开发时序 1 引领性重大项目 贝壳堤国家海洋公园 提升 招商引资 中远期 2 滨州盐田艺术季 新建 政府主导，乡镇/企业配合 近期 3 岔尖渔港 新建 招商引资 近期 4 支撑性重点项目“海天之境”盐湖度假区 新建 招商引资 中远期 5“为泥而狂”渤海泥岛 新建 招商引资 近期 6“耕海鸟滩”滩涂公园 新建 招商引资 近期 7 徒骇通海驿 新建 招商引资 中远期 8 岔尖渔村 提升 招商引资 近期 9 无棣古城 提升263、 招商引资 近期 10 五机部奋斗小镇 改造 招商引资 近期 11 黄河岛生态旅游度假区 提升 企业建设 中远期 12 发展性特杨家盐业国家遗址公园 新建 招商引资 中远期 13 海洋牧场 提升 企业建设 近期 192 14 色项目 下洼冬枣生态旅游区 提升 企业建设 近期 15“赤霞海岸”红滩公园 新建 企业建设 近期 16 水沟渔村 改造 招商引资 近期 17 贝瓷文化产业园 提升 企业建设 近期 18 碣石山景区 提升 企业建设 近期 19 北海湿地公园 提升 政府主导 近期 20 无棣苇荡芦影景区 提升 企业建设 近期 21 秦口河省级湿地公园 提升 政府主导 近期 22 鑫嘉源生态农264、业园 提升 企业建设 近期 23 佘家古港乡村旅游示范点 提升 政府主导 近期 24 华夏海盐文化产业园 提升 企业建设 近期 25 脊岭岛海洋文化产业园 提升 企业建设 近期 26 千年古桑生态乡村旅游区 提升 企业建设 近期 27 颜氏文化产业园 提升 企业建设 近期 28 徒骇河城市湿地公园 提升 政府主导 近期 29 沾化古城 提升 招商引资 近期 30 滨州国际海产商贸城 续建+新建 招商引资 近期 31 思源湖湿地公园 提升 政府主导 近期 32 山东九牛农牧生态示范园 提升 企业建设 近期 33 付家河生态观光游示范区 提升 招商引资 近期 34 沾化海防原生态芦苇湿地康养旅游文265、化中心 提升 招商引资 近期 193 图10-1 开发时序图 10.310.3 项目投资概算项目投资概算 滨州临海近期和中远期项目投资共涉及 34 个项目，预计总投资681.5 亿元。其中，引领性重大项目 3 个，预计投资 180 亿元；支撑性重点项目 8 个，预计投资 311 亿元；发展性特色项目 23 个，预计投资 190.5 亿元。表10-2 滨州临海文旅项目投资概算表 序序号号 级别级别 项目名称项目名称 项目区位项目区位 项目规模项目规模 预计总投资预计总投资(亿元亿元)1 引领性重大项目 贝壳堤国家海洋公园 无棣县 202 公顷 85 2 滨州盐田艺术季 以沾化、无棣盐田为核心，辐266、射全域 15 3 岔尖渔港 无棣县岔尖村 15 公顷 80 4 支撑性重点项目“海天之境”盐湖度假区 沾化区滨海镇 255 公顷 100 194 5“为泥而狂”渤海泥岛 无棣县岔尖村 100 公顷 20 6“耕海鸟滩”滩涂公园 沾化区滨海区域 8 7 徒骇通海驿 沾化区滨海镇 18 公顷 50 8 岔尖渔村 无棣县 2.5 公顷 25 9 无棣古城 无棣县 33 公顷 3 10 五机部奋斗小镇 沾化区滨海镇 45 公顷 20 11 黄河岛生态旅游度假区 无棣县 1600 公顷 85 12 发展性特色项目 杨家盐业国家遗址公园 沾化区 550 公顷 35 13 海洋牧场 无棣县 15 14 下洼267、冬枣生态旅游区 沾化区下洼村 12 公顷 2 15“赤霞海岸”红滩公园 无棣县黄河岛区域 8 16 水沟渔村 无棣县 4.5 公顷 5 17 贝瓷文化产业园 无棣县 1.5 18 碣石山景区 无棣县 139 公顷 6 19 北海湿地公园 无棣县 187 公顷 5 20 无棣苇荡芦影景区 无棣县 3 21 秦口河省级湿地公园 无棣县 28 公顷 5 22 鑫嘉源生态农业园 无棣县 200 公顷 1 23 佘家古港乡村旅游示范点 无棣县 2 24 华夏海盐文化产业园 无棣县 3.5 公顷 1 25 脊岭岛海洋文化产业园 无棣县 180 公顷 4.5 26 千年古桑生态乡村旅游区 无棣县 27 公顷268、 1.5 27 颜氏文化产业园 沾化区 5 公顷 1.5 28 徒骇河城市湿地公园 沾化区 320 公顷 6 29 沾化古城 沾化区 12 公顷 15 30 滨州国际海产商贸城 沾化区 55 公顷 65 31 思源湖湿地公园 沾化区 1244 公顷 2.5 32 山东九牛农牧生态示范园 沾化区 8 公顷 1.5 33 付家河生态观光游示范区 沾化区 30 公顷 1.5 34 沾化海防原生态芦苇湿地康养旅游文化中心 沾化区 35 公顷 2 10.410.4 社会效益估算社会效益估算 通过滨州临海地区文旅项目建设，可以极大撬动周边市场，推动195 区域内各景区、城镇、乡村快速发展。以滨州临海文旅项269、目建设为引擎，多面引导区域内群众参与到建设进程中实现就业，包括景区建设、景观提升、园区管理、旅游服务、生态维护五大类。开发阶段就近吸纳农民就业，主要从事体力产业，如建筑工人、搬运工人、司机、治安巡逻、植物栽种等，部分农民经过企业培训后可担任管理人员、技术人员。中远期，旅游业成为发展重点，对群众进行服务业的职业培训后，可转为旅游服务人员，如餐饮服务、住宿接待、游玩指导人员、园区管理和维护人员、后勤人员等。表10-3 各行业岗位概况 行业 岗位 景区建设 建设工人、工程监理、工程司机等 景观提升 植栽种植、园艺工人、夜间景观等 园区管理 景区运管人员、保洁人员、保安人员、园区服务、后勤人员等 旅游270、服务 票务人员、解说导游、演艺人员、餐饮服务人员、住宿接待人员、商业服务人员、接驳车司机、游船船工等 生态维护 生态管理技术人员、植物培育技术人员、候鸟保护技术人员等 每亿元固定资产投资将会带动就业人数 100 人-200 人。旅游业属于劳动密集型行业，就业杠杆效应极大，2018 年我国旅游直接带动和间接带动就业人数比例约为 1：1.8。滨州临海文旅项目建设预计总投资 681.5 亿元,其中近期预计投资 326.5 亿元，中远期预计投资 355亿元。根据项目投资比例和滨州临海旅游业发展现状，每亿元固定资产投资将会带动就业人数 120 人，直接带动和间接带动就业人数比例约为 1：2。若预计投资全271、部完成，直接增加就业人数约 8.18 万人，间接带动就业人数约 16.36 万人，共计带动约 24.54 万人就业。196 表10-4 滨州临海社会效益估算表 发展阶段 当期计划投资(亿元)直接增加就业人数（万人）间接带动就业人数（万人）共计带动就业人数（万人）近期 326.5 3.92 7.84 11.76 中远期 355 4.26 8.52 12.78 合计 681.5 8.18 16.36 24.54 197 11 保障体系保障体系保障保障 11.111.1 完善临海完善临海文旅新基建文旅新基建 11.211.2 加强加强临海文旅品牌营销临海文旅品牌营销 11.311.3 完善完善临海文272、旅政策保障临海文旅政策保障 198 11 11 保障体系保障体系规划规划 11.111.1 完善临海文旅新基建完善临海文旅新基建 11.1.111.1.1 智慧互联工程智慧互联工程 进一步提升临海文旅服务水平，以区块链技术，搭建滨州临海旅游数字化服务平台。服务平台由“1 核心（数智平台）4 板块（数字化旅游业态、智慧服务平台、智慧景区景点、智慧旅游设施）”构成，数智平台为各板块提供大数据技术支撑，四大板块彼此互联为游客提供数字化服务。数智平台核心：数智平台核心：依托各板块获取的游客画像信息，构建滨州临海大数据数智平台，在保证用户个人信息安全的前提下，精准获取旅游偏好大数据、购物偏好大数据、餐饮273、偏好大数据、商旅出行大数据、社交关系大数据、文化休闲大数据、搜索偏好大数据。依据所获取的大数据信息指导四大板块的智慧服务不断提质增效。数字化旅游业态板块：数字化旅游业态板块：通过数字化手段丰富文旅业态，推出虚拟实景购物、数字虚拟场景、智慧数字场馆、VR 文化漫游等数字化文旅产品；推出“临海掌上 APP”，实现一机在手畅游临海；利用高科技手段实现科技临海管控，提升数字治理能力。智慧服务平台板块：智慧服务平台板块：提供全方位信息资源服务和个性化定制服务，开发景点自助服务、定位导航服务、共享租车服务、会务服务中心、旅游路线定制和景区实时监控功能，为游客提供便利的同时也方便有关部门进行管理。199 智274、慧景区景点板块：智慧景区景点板块：利用数字化技术提升景区景点内部游客体验，打造场馆自助信息中心、主题虚拟场景，提供定制化线路安排、客流提醒服务、定位导航服务和人脸扫描入园服务。智慧旅游设施板块：智慧旅游设施板块：全面提升临海区域文旅设施智慧化水平，建设一批智慧酒店、智慧商店、智慧餐厅，完善数字导览系统，健全智慧交通出行方式，打造数字化服务中心。11.1.211.1.2 旅游厕所工程旅游厕所工程 继续深入开展“旅游厕所革命”，积极组织相关部门对旅游厕所建设进行指导服务，强化督查监管，普及旅游厕所质量等级的划分与评定相关标准，推动景区公厕硬件设施、环境等不断提升。推行以奖代补、以商养厕、旅游厕所星275、级化等理念要求，以“加快推进、优化升级”为原则，促进滨州临海区域公共厕所、旅游厕所的主题特色化、设施人性化和服务标准化升级。11.1.311.1.3 旅游标识工程旅游标识工程 参考依据国家标准道路交通标志和标线（GB5768-2009）、旅游景区（点）道路交通指引标志设置规范、A 级旅游景区导览标识规范、中华人民共和国公路法、中华人民共和国道路交通安全法、中华人民共和国道路交通安全法实施条例、公路工程技术标准（JTG B01）等，打造滨州临海旅游标识系统与旅游解说系统。200 11.1.411.1.4 安全保障工程安全保障工程 落实全域旅游战略，在滨州市文化和旅游局的统筹下建立市、区县、乡镇三276、级旅游安全救援保障体系，全面推进旅游安全设施建设、旅游安全机制建设与旅游安全环境建设。疫情防控常态化背景下，通过智能化、预约制和精准化，全方位强化文旅安全保障，打造“安心游”临海旅游环境。智能化：智能化：以“自助游”和“免接触”推动智慧景区建设，通过景区的线上智慧平台，全面满足游客在游前、游中、游后的各项需求，形成旅游体验和消费闭环。预约制：预约制：随着疫情防控常态化，将景区预约制纳入景区常态化管理手段，有效加强客流量监控，科学引导游客分时分流游览。精准化：精准化：在旅游产品预约预订、入园入馆门禁管理、健康码查验、行程核对、流量管控、游客轨迹追踪、点对点服务等方面，不断提高覆盖度、精准度和工作277、效率。11.211.2 加强临海加强临海文旅文旅品牌营销品牌营销 11.2.111.2.1 一大品牌突围一大品牌突围 以“臻贝海岸 滋味滨州”为品牌形象，吸引市场关注，强化游客对滨州临海整体印象和形象识别，构建“全媒体推广、全季节覆盖、全要素协调”的全域旅游营销体系。全媒体推广。全媒体推广。以传统媒体推广为基础，以主要目标市场为重点，201 “传统+新兴”媒体相结合，构建全面开花、实时推进的全媒体推广模式。全季节覆盖。全季节覆盖。形成以“滨海盐田艺术季”为核心，系列学术交流会、临海体育赛事等为支撑的四季节事，提升滨州临海文旅品牌竞争力。全要素协调。全要素协调。构建代表滨州临海的本土品牌，落地品278、牌体验，通过品牌强化滨州食住行游购娱的产品认知度，并进行品牌化规范整合。基于滨州临海文旅营销基础及未来趋势，分阶段塑造文旅品牌，制定可持续的营销推广计划。11.2.211.2.2 三三大节事引爆大节事引爆 滨州盐田艺术季：滨州盐田艺术季：发起成立滨州盐田艺术季共创联盟，启动滨州临海盐田创新与利用设计大赛，邀请国内外知名艺术家、知名艺术院校、非遗传承人及游客共同参与，打造盐田之上的文化艺术展，全民共参与的艺术盛宴。国际国际摄影艺术节：摄影艺术节：依托滨州临海万亩盐田、滩涂霞光、光伏渔业等资源，以“耕海鸟滩”滩涂公园、“为泥而狂”渤海泥岛、赤霞海岸红滩公园、埕口盐田、滨海盐田等为空间载体，举办临海279、国际摄影艺术节，用艺术提升临海文旅知名度，助力国家级摄影创作基地建设。滨州临海开渔节：滨州临海开渔节：联合滨州临海及内河沿岸各主要港口，在每年出海捕鱼之际举办“开渔节”，融入祭祖活动、演艺活动、美食活动、202 摄影活动、文旅推介活动等活动。加强直播营销、全民参与，让滨州临海开渔节成为滨州临海文旅展示的“大窗口”，将滨州临海开渔节打造成为具备全国影响力的开渔节。11.2.311.2.3 四类节事突破四类节事突破 艺术临海：艺术临海：依托滨州非遗和海瓷等文化资源，发挥临海自然资源优势，打造“艺术临海”主题节事，通过与摄影、艺术相结合，举办滨州非遗民俗文化节、山海湿地文化研学季、国际海瓷艺术展、滨280、州海瓷艺术设计大赛、臻贝临海摄影大赛、国际盐雕艺术大赛、滨州海洋文化艺术节等系列艺术节事。通过系列艺术节事打造，赋予“臻贝海岸 滋味滨州”更多文化内涵。滋味临海：滋味临海：利用好滨州临海优质渔业资源、林业资源，将其与现代美食相结合，迎合年轻人喜好，举办滨州海味美食节、滨海祭海嘉年华、中国 滨州对虾节暨生态盐田虾文化节、千年桑田养生文化节、“华夏冬枣”文化旅游节等系列美食节事，传承临海美食文化，打响“滋味滨州”招牌。活力临海：活力临海：将体育、研学与文旅相结合，依托滨州海岸和徒骇河等主要河流，挖掘滨州河海文化，把河海文化融入体育赛事和研学活动中，举办滨州临海国际马拉松接力赛跑、“沿着黄河故道去看281、海”骑行赛、徒骇驿国际龙舟赛、徒骇河国际皮划艇赛等系列体育和研学节事，让青春活力点亮河海沿岸。国际临海：国际临海：以更高标准、更高视野、更高起点推进临海文旅国际203 化建设，举办国际贝壳堤岛生境保护论坛、国际海洋新能源开发论坛、国际海洋碳汇论坛、黄河三角洲生态保护论坛等系列国际性节事，助力滨州临海旅游产业再上新台阶。11.2.411.2.4 三大渠道构建三大渠道构建 通过“传统媒体、新兴媒体、专项市场”三大渠道，推进滨州临海文旅的整合营销。以传统媒体构筑权威性、拓宽传播范围，以新兴媒体实现快速更新、提升品牌特色，以专项市场把握精准投放、加深推广深度。（1 1）传统媒体全覆盖）传统媒体全覆盖 282、构建“1 个央视频道推广+N 个传统媒体跟进”的营销体系。传统主流媒体可选择国家地理杂志、地方卫视广告、滨州市及周边城市机场、高铁站、高速公路服务区及广告牌等。（2 2）新兴媒体全渗透）新兴媒体全渗透 创新一体两翼的自媒体营销平台，构建“滨州临海文旅资讯网”、“滨州临海文旅”微博、“滨州临海文旅”微信、各景区景点自媒体组成的立体化新媒体营销体系。用好文旅直播营销方式，以直播平台造热度、网红直播引流量，彰显滨州临海国际化、时尚化、科技化的特质。（3 3）专项市场精准营销）专项市场精准营销 做热本地市场。利用滨州临海便利的交通优势，开发康养度假旅204 游、体育旅游、科创旅游、研学旅游等主题线路产283、品。拓展国内市场。借助高铁线路，持续加大滨州临海在环渤海经济圈、京津冀、长三角、珠三角等经济发达地区的旅游形象推广力度，不断做大旅游客源总量。开拓境外市场。根据新冠肺炎疫情的防控要求，适时巩固提升港澳台、东南亚等传统入境市场，开拓欧美市场。适时实施“5 个 1”海外营销宣传推广工程，即一个国际旅游资讯网站、一套海外营销宣传资料、一批海外营销推广活动、一批海外旅游接待办事处、一个海外新媒体营销平台。11.311.3 完善临海完善临海文旅文旅政策保障政策保障 11.3.111.3.1 体制机制保障体制机制保障 成立滨州临海文旅开发领导小组，指导文旅建设管理工作，引领并实施文旅发展的重要方针、政策、284、措施等，协调各部门、各街道、各乡镇，动员全社会力量支持文旅产业发展，促进滨州临海文旅产业持续、健康、稳定发展。细化纵向管理，强化旅游部门职能，探索街道/乡（镇）设立旅游机构，构建市、区县、街道/乡（镇）三级文化旅游管理网络，明确各级别层面的管理职权，促进文化旅游管理效能的提升，保障滨州临海文旅项目建设工作的落实推进。205 11.3.211.3.2 政策支持保障政策支持保障 （1 1）土地政策保障）土地政策保障 充分衔接国土空间规划。充分衔接国土空间规划。做好旅游规划与国土空间规划编制的衔接，在国土空间规划中合理安排旅游产业发展用地，有效保障列入滨州重大旅游建设项目用地需求；编制旅游用地规划及285、储备计划，加强土地供应总量和结构调整，保障旅游发展土地供应指标，将旅游项目建设用地纳入国土空间规划。优先保障旅游用地指标需求。优先保障旅游用地指标需求。根据旅游发展需求，适当增加年度旅游业发展土地供应，优先保障重点旅游项目用地需求。对重大旅游项目的新建、改建、扩建等确需调整土地规划的，可依法申请调整。（2 2）财税政策保障）财税政策保障 加大财政投入力度，拓展资金来源渠道。积极向中央和山东省政府申请旅游发展和环境保护专项经费，支持文旅基础设施建设、生态环境保护和人员安置等。设立文旅发展专项基金，主要用于旅游宣传推广、人才培训与开发、旅游扶贫、旅游规划、旅游信息化和旅游品质保障体系建设等。加大招286、商引资力度，构建投融资平台，采取社会融资、金融机构贷款、发行旅游债券等方式筹集资金，形成完善的基金投资及退出机制，投资一批优质旅游项目和精品工程，支持旅游业发展。建立资源综合配置机制，构建强有力的资金协调机制。建立与旅游开发相适应的综合资源配置机制，引导传统产业的资本投向旅游业，206 积极鼓励和支持民营资本和社会资本资金投入，培育一批跨产业投资的大集团。整合不同渠道资金加快旅游配套基础设施和环境建设，整体优化和改善相应环境。通过贷款贴息、小额担保贷款等优惠政策，鼓励社会投资。实行税费优惠政策。在旅游企业、旅游项目开发过程中的税费优惠政策方面，对符合条件的旅游企业及项目实行税费优惠减免。鼓励和287、加大对康养度假、非遗文创、国潮文娱、滩涂游乐、科创旅游等产品开发企业的税收优惠政策。利用税收大数据精准提取符合享受条件的企业名单，并安排专人对名单中的企业进行“一对一”辅导，让相关企业及时、顺利享受到税收“红利”。11.3.311.3.3 文旅人才保障文旅人才保障 （1 1）建立文旅人才智库）建立文旅人才智库 成立专家咨询委员会：成立专家咨询委员会：邀请来自全国乃至全世界规划、酒店、海洋碳汇、康养度假、旅游管理等方面专家成立滨州临海文旅专家咨询委员会。通过参加专家咨询委员会会议，提交关于滨州临海文旅工作的建议、思路或创意方案，参与滨州临海文旅产业政策研究制订，参与滨州临海文旅调研重点课题研究，288、适时开设文旅产业方面知识讲座等方式，为滨州临海文旅宏观决策发展提供相关研究和咨询。建立高端文旅人才库：建立高端文旅人才库：面向社会广泛征集高端文旅人才，建立滨州临海高端文旅人才库。开展滨州文旅人才资源调查统计工作，摸清滨州文旅人才资源的总量、结构和素质状况，建立滨州文旅人才信息207 库，有针对性地开展人才开发、培养工作。建设滨州文旅人才网、文旅人力资源交流网等，整合关于文旅人才培养的各类政策信息、教育培训、考核认证、以及人才交流等资源，搭建滨州文旅人才的信息互动平台。（2 2）加强文旅人才引进）加强文旅人才引进 着力引进文旅职业经理人：着力引进文旅职业经理人：面向社会公开招聘一批具备资源整合289、能力、经营决策能力、趋势把握能力的专业文旅职业经理人，助力滨州临海各景区、场馆和旅游目的地发展，提升滨州文旅人员管理和服务水平，促进滨州文旅高质量发展。引进紧缺技能人才：引进紧缺技能人才：引入康养度假、海洋高新技术、民宿管理、海洋旅游经营等技能人才。根据新业态、新市场的需求，不定期召开文旅人才招聘会，积极引进旅游规划、景区策划、市场营销、会展、商务酒店管理等紧缺人才。（3 3）完善人才培育机制）完善人才培育机制 创新文旅人才培养模式：创新文旅人才培养模式：构建“高校+企业+政府”相互结合的文旅人才培养模式，实现文旅人才与市场结合。实行和完善订单培养、定制培训、学生顶岗实习等多种形式的校企合作模290、式。推动旅游院校落实“双证书”制度，将专业课程设置与考取职业技能等级证书相结合；通过与滨州部分旅游学校委托培养等方式，考核文旅服务人员并颁发证书、持证上岗。重视文旅专业人重视文旅专业人才培养：才培养：建立“全民文旅”的意识，加强文旅管208 理队伍、导游队伍、服务队伍的建设。对基层文旅从业人员进行全员轮训，全面提高滨州文旅从业人员技能素质、服务水平，建设一支实用人才队伍，推动全市文旅标准化、特色化、规范化发展。持续开展企业培训体系：鼓励企业加大文旅人才培训投入，把文旅从业人员资格认证和准入制度与行业管理相结合。（4 4）推进乡）推进乡村文村文旅人才示范旅人才示范 挖掘技术能手：挖掘技术能手：充291、分挖掘工艺传承人、“非遗”继承人、滨海渔业技术能手等村民技术人员。培养致富带头人：培养致富带头人：培养若干致富带头人，争取每个村有 3-5 个从事民宿、农业的致富带头人。给予政策支持：给予政策支持：对于确立为致富能手的村民，给予技术指导和资金支持，鼓励其带动周边村民共同致富。11.3.411.3.4 运营实施保障运营实施保障 立足“党建引领、营商环境、市场秩序”三个全面提升，深化要素保障，促进滨州临海文旅全面发展。全面提升党风廉政建设。全面提升党风廉政建设。认真落实“两个责任”，夯实“一岗双责”。聚焦“三重一大”、行政执法、重大活动等关键环节的监管，严格执行廉洁从政各项行为规范。强化思想理论武292、装，坚持政治导向，探索智慧党建建设，依托手机打造党建宣传、党员教育、党务工作的一体化云平台。209 全面提升文旅营商环境。全面提升文旅营商环境。持续推行“一窗受理、一网通办、容缺先办”“群众只跑一次”审批服务新模式，优化审批流程，精简审批材料。明确各项审批工作的审批标准，加强文旅部门审批指导，推进审批标准化建设。建立文旅市场纠纷调解快速反应机制，推行旅游纠纷行政调解。放宽临海文旅企业市场准入门槛，简化文化创意类企业经营审批流程，放宽民宿市场准入，鼓励发展租赁式公寓、民宿客栈等旅游短租服务。全面提升旅游市场秩序。全面提升旅游市场秩序。加强景区安全的源头管理。深化文旅企业的安全检查，完善滨州临海旅293、游突发事公共应急预案，指导企业修订各类安全预案，组织开展安全应急预案演练，提高企业安全防范能力。开展旅行社市场的整治，加强与公安、市场监管等相关部门的联合执法检查，净化市场环境。210 12 近期行动近期行动计划计划 12.112.1 文旅招商文旅招商项目项目库库 12.212.2 近期近期基建建设基建建设 12.312.3 分市区县推进分市区县推进工程工程 211 12 12 近期行动计划近期行动计划 12.112.1 文旅招商项目库文旅招商项目库 初步形成以贝壳堤国家海洋公园和岔尖渔港为引领，“海天之境”盐湖度假区、徒骇通海驿、无棣古城、五机部奋斗小镇为支撑，岔尖渔村、杨家盐业国家遗址公园294、水沟渔村、沾化古城、滨州国际海产商贸城为特色的文旅招商项目库。表12-1 滨州临海文旅招商项目库 项目 名称 项目 类型 位置 项目内容 资源平台 贝壳堤国贝壳堤国家海洋公家海洋公园园 引领性重大 项目 无棣县埕口镇贝壳堤岛 结合贝壳堤岛生态保护要求，以研学科普、生态修复、文化科普等功能为主。海昌海洋公园、开元亲子度假酒店、易现 EZXR 岔尖渔港岔尖渔港 引领性重大 项目 无棣县岔尖村、岔尖渔港 岔尖渔港以“海洋渔业”为基础，以“休闲渔业+滨海文旅”为特色，构筑渤海湾滨海旅游新地标。田园东方、途远、花园酒店、众星乐乐、万娱引力“海天之海天之境境”盐湖”盐湖度假区度假区 支撑性重点 项目 沾295、化区滨海镇，紧邻小沙河 面向家庭亲子、休闲度假等客群，以滨海镇盐田资源为核心，以“盐田康疗休闲度假”为主题，做强滨州“盐”品牌。凯奇、美墅、远大魔方、博涛文化 徒骇通海徒骇通海驿驿 支撑性重点 项目 沾化区滨海镇，西邻垛瞿阝村 围绕徒骇河文化与鲁北民俗文化，积极发展水上游乐、体育旅游、会议会展、民宿度假等旅游产品。合纵酒吧、蓝海餐饮、蜗窝研学营地、途居露营、山水盛典“为泥而“为泥而狂”渤海狂”渤海泥泥岛岛 支撑性重点 项目 无棣县岔尖村 以滩涂游乐、泥浴等为特色，打造渤海湾知名的玩泥岛。蜗窝研学营地、宿集等 无棣古城无棣古城 支撑性重点 项目 无棣古城景区 挖掘和再现无棣深厚的文化基因，通过古296、城夜景观吸引客流，通过故居体验、禅意休闲、水上慢游等休闲活动提升文旅体验，打造沉浸式古城文化消费地。中视巅峰等 212 五机部奋五机部奋斗小镇斗小镇 支撑性重点 项目 沾化区滨海镇五机部农场旧址 立足渤海农场农耕文化，结合红色文化、五机部军工生产文化，打造以“工厂改造+乡村体验+红色教育+文化旅游”为特色，集文化体验、休闲娱乐、会议度假、党政学习等于一体的五机部奋斗小镇。世纪明德、蜗窝集团、哈工文旅、中旅 岔尖渔村岔尖渔村 发展性特色 项目 无棣县岔尖村 改造现状岔尖村及渔港风貌，以渔文化为主题，提升渔村民宿、餐饮、商业等业态，打造环渤海网红渔村。大乐之野、幸福公社 杨家盐业杨家盐业国家遗址国297、家遗址公园公园 发展性特色 项目 沾化区杨家盐业遗址 依托沾化周朝时期杨家盐业遗址，打造集遗址保护、休闲观光、艺术体验、文创商业等功能于一体的杨家盐业国家遗址公园 中国历史研究院、国家地理、凤凰数字科技 水沟渔村水沟渔村 发展性特色 项目 无棣县水沟村 完善乡村民宿、水上餐厅、人造沙滩、渔家生活体验等产品，集餐饮、垂钓、水上游乐于一体，做强“海上人家”旅游品牌。日光山谷 沾化古城沾化古城 发展性特色 项目 沾化区古城镇 营造原汁原味的宋朝市井氛围，挖掘古城“人文气息”深厚的特点，以研学旅游为核心，植入民俗体验、互动表演、主题商业等互动业态。千镇文旅、瓦当瓦舍、街景(JEKEEN)滨州国际滨州国298、际海产商贸海产商贸城城 发展性特色 项目 沾化区冯家镇渔业博物馆区域 结合海产品加工，注入美食、电商、博览、物流、休闲等功能，重点布局海渔文化博物馆、鲁北海产品展销中心、海产品电商产业园、海渔文化美食城等，打造渤海湾知名的国际海产商贸城 山东海洋现代渔业、凡拓创意、美邻小厨 12.212.2 近期基建建设近期基建建设 近期完成一条高速建设，对部分国省干道和县乡道路进行景观提升，新建若干条慢行绿道，新建三座桥梁以加强徒骇河两岸联系，具体如下表：213 表12-2 近期基建建设一览表 名称名称 位置位置 建设类型建设类型 G228 无棣西侧边界沾化东侧边界路段 规划新建 G339 无棣县车镇乡路段299、 景观提升 G339 S233海港港区路段 景观提升 S511 车镇乡贝壳堤路段 景观提升 S233 秦滨高速G339 路段 已通车 滨海大道 荣乌高速海防一堤路段 景观提升 沿幸福河绿道 无棣县车镇乡路段 规划新建 沿 S511 绿道 车镇乡贝壳堤路段 规划新建 滨海绿道 贝壳堤G339 路段 规划新建 沿徒骇河西侧绿道 G339荣乌高速路段 规划新建 沿徒骇河东侧绿道 海防一堤荣乌高速路段 规划新建 沿滨海大道绿道 G228荣乌高速路段 规划新建 北侧大桥 岔尖渔港南侧跨河处 规划新建 中部大桥 G228 跨套尔河 规划新建 南侧大桥 徒骇河西侧绿道跨郝家沟处 规划新建 214 图12-1300、 近期基建建设规划图 12.312.3 分分市市区县推进工程区县推进工程 深化落实山东省、滨州市关于“大力发展海洋旅游、以文旅大项目为突破口，推动文化和旅游高质量发展”的要求，针对滨州临海文旅发展现状，结合无棣县和沾化区临海文旅资源及产业发展现状，明确市和区县工作重点，以保障滨州临海文旅发展顺利推进。12.3.112.3.1 滨州滨州市市临海临海文旅文旅行动计划行动计划 为有序推动滨州临海文旅产业发展，从体制机制、临海文旅普查、临海文旅政策保障、海岸线修复、文旅公共服务、景区提质及编制、旅游要素配套、临海文旅市场秩序规范等 9 个重要工程，44 项具体任务着手，全域统筹滨州临海文旅产业发展。2301、15 表12-3 滨州市临海旅游行动计划 序序号号 重要重要工程工程 具体任务具体任务 一一 体制体制机制机制创新创新工程工程 1 统筹领导统筹领导机制：机制：成立高规格的“滨州临海旅游发展领导小组”，加强对滨州临海旅游发展的工作领导，将打造“临海产文旅高质量融合发展示范区、经略海洋新样板、低碳文旅新示范”、树立“臻贝海岸 滋味滨州”形象作为当地总体战略来整体推进。2 细化纵向管理：细化纵向管理：强化旅游部门职能，构建市级、区县、街道乡镇、村四级文化旅游管理网络，明确各级别层面的管理职权，促进文化旅游管理效能的提升，保障滨州临海文旅项目建设工作的落实推进。3 强化综合强化综合管理机制：管理机制302、：建立完善的创建工作联席会议制度，定期研究部署滨州临海旅游发展的重要规划、重大项目和重点工作。二二 临海临海文旅文旅资源资源普查普查工程工程 4 明确临海文旅资源普查工作方案：明确临海文旅资源普查工作方案：建立临海文旅资源普查机制；确定普查工作标准和路径；制定普查工作总体方案，明确普查目标、任务范围、时间安排、方法步骤以及普查的工作方法、工作流程、技术标准等。5 构建滨州临海文旅资源库：构建滨州临海文旅资源库：构建滨州临海文旅资源普查工程的“一表、一文、一库”。一表，即滨州临海文旅资源普查表；一文，即滨州临海文旅资源普查报告；一库，即滨州临海文旅资源普查电子数据库。三三 临海临海文旅文旅政策政303、策保障保障工程工程 6 临海临海文旅财政文旅财政保障保障：（1）积极响应国家、山东省关于经略海洋、海洋强国、海洋强省、乡村振兴等战略，向中央和山东省政府申请旅游发展和环境保护专项经费，支持临海旅游基础设施建设、生态环境保护和人员安置等；（2）设立与地方财政保障能力和旅游发展要求相适应的旅游专项资金，每年预算一定旅游专项资金用于旅游宣传推广、人才培训与开发、旅游扶贫、旅游规划、旅游信息化和旅游品质保障体系建设等临海文旅产业发展；（3）建立具备整合各类资金投入旅游的平台和载体，形成多元化旅游投融资模式；（4）设滨州临海文旅产业发展专项资金，统筹各部门资金支持临海旅游发展，出台贷款贴息政策，实施旅游304、发展奖励补助政策，制定开发性金融融资方案或政策。216 序序号号 重要重要工程工程 具体任务具体任务 7 临海临海文旅用地保障：文旅用地保障：（1）在国土空间规划基础上，制定滨州临海文旅产业近期发展规划，制定年度新增用地指标，盘活闲置用地及低效率用地，保障旅游发展用地新增建设用地指标，在年度用地计划中优先支持临海文旅项目用地；（2）编制临海文旅用地规划及储备计划，加强土地供应总量和结构调整，保障旅游发展土地供应指标；（2）探索滨州临海文旅产业点状供地政策，开创文旅产业用地新模式，保障文旅产业发展。8 临海临海文旅人才保障：文旅人才保障：（1）设立滨州临海文旅产业专家智库，参与关于滨州临海文旅工305、作的建议、思路或创意方案、临海文旅产业政策研究制订；（2）建立多层次的人才引进和旅游培训机制，实施旅游人才奖励政策；（3）引进一批高素质的景区规划、市场营销、酒店管理等紧缺专门人才，注重引进管理团队，引进知名品牌经营管理公司，提升旅游经营管理水平。9 临海临海文旅政策保障：文旅政策保障：研究制定支持旅游业发展的相关政策，如旅游厕所革命政策、旅游基础设施政策、品牌营销政策、人才引进政策等。四四 海岸海岸线线修修复保复保障障工工程程 10 海岸线海岸线修复和美化工程：修复和美化工程：实施滨州临海区域海岸线修复和美化工程，积极与中国科学院海洋研究所、中国海洋大学、山东海洋学院等开展技术合作，针对滨州306、海岸特征，定制沿海区域修复和美化计划。11 协调贝壳堤岛区域保护与开发：协调贝壳堤岛区域保护与开发：做强“贝壳堤岛”品牌价值，兼顾保护与开发，科学划定核心保护区、一般控制区。加强汪子岛等核心区域保护，优化贝壳堤岛生态环境。12 加强沿海区域滩涂、湿地保护与利用：加强沿海区域滩涂、湿地保护与利用：探索“政府+高校+企业”合作模式，加强海洋环境保护新材料、滩涂生态修复、滩涂养殖污染防治、滨海湿地固碳能力提升、滨海生物群落、湿地景观等研究，突破滨海湿地环境整治、耐盐耐寒植物栽培等关键技术，为加快滨州滨海生态湿地建设提供技术支撑。13 低碳低碳临海产业：临海产业：加强沿海区域生态环境整治，积极推广低碳307、渔业、海洋藻类等产业发展，保障海洋生态环境。五五 文旅文旅公共公共14 智慧智慧旅游平台：旅游平台：推进滨州临海旅游大数据中心建设，应用 5G 技术打造场景化智慧旅游，构建智慧旅游大数据；推出“一部手机游217 序序号号 重要重要工程工程 具体任务具体任务 服务服务工程工程 滨州”微信小程序。15 游客游客集散集散体系体系：依托滨州高铁站（规划）、无棣东站、沾化汽车客运站及海港旅游码头等规划设置旅游集散中心，提供景点售票、旅游咨询、导游服务、购物休闲等于一体的旅游集散服务，为游客提供智能化一站式旅游服务；在景区景点、旅游乡镇设置三级旅游集散点。16 高速高速服务区提升：服务区提升：完善无棣高速308、服务区、沾化高速服务区旅游服务功能，设置旅游咨询、文化展示、餐饮服务、旅游商品售卖等服务。17 旅游旅游安全保障：安全保障：落实旅游安全主体责任，建立健全旅游安全隐患排查治理体系和应急救援体系。18 综合综合交通交通体系体系：（1）加快推进 G228、高速铁路京沪二通道、秦滨高速等高铁高速的规划建设；（2）推进无棣站等重大基础设施建设工作，优化滨州临海区域综合交通体系。19 慢性慢性绿道绿道体系体系：推进沿 S511 绿道（车镇乡贝壳堤路段）、沿幸福河绿道（无棣县车镇乡路段）、滨海绿道（贝壳堤G339 路段）、沿徒骇河东侧绿道（海防一堤荣乌高速路段）等绿道建设。20 桥梁桥梁工程工程：推进北侧309、大桥（岔尖渔港南侧跨河处）、中部大桥（G228跨徒骇河处）、南侧大桥（徒骇河西侧绿道跨郝家沟处）等建设 21 通海风景通海风景廊带：廊带：整合滨州秦口河、徒骇河、黄河故道、德惠新河等通海水系资源，加强生态保护，结合乡村振兴、经略海洋等战略，以滨州“大海大河”为骨架，串联沿线临海文旅产品，促进海陆大联动。22 黄河黄河故道：故道：坚持生态优先、绿色发展，加强黄河故道系统治理，通过修复黄河水引水渠、清淤疏通河道、建设生态护坡，建设黄河故道生态廊带，坚定走绿色、可持续的高质量发展之路。23 旅游旅游交通专交通专线线：近期开通滨州至无棣古城、黄河岛生态旅游度假区、岔尖渔村、贝壳堤国家海洋公园等区域旅游310、专线。24 智慧智慧旅游体系：旅游体系：完善滨州临海旅游智慧服务设施，如 5G 覆盖、智能导航、景区智能服务、智慧餐饮服务等，建设智慧旅游设施体218 序序号号 重要重要工程工程 具体任务具体任务 系完善、功能齐全、覆盖范围大、服务到位的智慧旅游体系。25 旅游旅游标识系统：标识系统：（1）统一各类旅游标识牌风格；（2）在景区、交通枢纽及重点镇/街道设置旅游交通示意图、旅游交通指引标识牌、旅游服务导向系统、景区导览标识牌、旅游安全标识牌等；（3）在旅游集散中心位置显著处、重要通景旅游公路入口、核心旅游吸引物入口处、核心城市休闲商业街区等游客主要集散场所设置全域全景图或下载二维码服务。26 旅游311、旅游厕所革命：厕所革命：（1）加大城区街区、旅游景区、度假区、乡村旅游点等旅游厕所建设管理，提升旅游厕所覆盖率；（2）临海区域乡村卫生厕所普及率达到 85%以上，无害化卫生厕所普及率大幅提高，公厕智能化管理全市联网，对城市建成区内公厕建档立卡；（3）根据区域及景区景点发展特色，启动集功能与景观于一体的旅游厕所打造。六六 景区景区提质提质及编及编制工制工程程 27 智慧智慧景区示范：景区示范：实现 A 级旅游景区免费 WiFi 全覆盖，建成无棣古城、黄河岛生态旅游度假区等 2 个以上市级智慧旅游景区示范。28 滨州盐田艺术季落地实施工作：滨州盐田艺术季落地实施工作：制定“滨州盐田艺术季”实施计划312、，加强与中国美术学院、山东艺术学院等国内艺术院校合作，邀请艺术大师、非遗传承人共同参与，推进滨州盐田艺术季落实实施。以村镇、景区景点等服务供给为主，临时服务驿站为辅，完善“盐田艺术季”主要举办场地服务配套。29 精品精品品牌创建：品牌创建：做好正海海洋牧场申报国家级海洋牧场、下洼冬枣生态旅游区申报国家级农业公园、无棣古城申报国家 AAAAA 级旅游景区及滨州临海国家级摄影创作基地申报等工作。30 项目规划项目规划编制：编制：启动贝壳堤国家海洋公园、岔尖渔港、徒骇通海驿、“海天之境”盐湖度假区等重大文旅项目专项规划编制工作。31 重点项目招商：重点项目招商：丰富滨州特色文旅产品供给，积极引进知名313、的文旅企业、品牌酒店等，加快推进“海天之境”盐湖度假区、徒骇通海驿、岔尖渔港等重大项目招商推介工作。32 重要景区提升：重要景区提升：推进滨州临海文旅高质量发展，提升景区景点品质，近期重点针对岔尖渔村、无棣古城、水沟渔村、黄河岛生态旅游度假区等重大项目提升建设。219 序序号号 重要重要工程工程 具体任务具体任务 33 特色项目建设：特色项目建设：以政企合作、招商引资等多元化模式，推进“赤霞海岸”红滩公园、“为泥而狂”渤海泥岛、“耕海鸟渔”滩涂公园、五机部奋斗小镇、脊岭岛海洋文化产业园、华夏海盐文化产业园等项目建设。七七 旅游旅游要素要素配套配套工程工程 34 旅游旅游餐饮系列：餐饮系列：（1314、）加大地域特色餐饮推广，合理布局旅游餐饮场所，沾化区、无棣县规划建设 12 个地方特色美食街区；（2）培育“佘家锅子饼”“无棣大山烧鸡”“无棣馒头加火腿”“无棣虾酱”“无棣梭子蟹”“沾化下河驴肉”“傅家烧鸡”等地域美食品牌；（3）创新培育“沾化盐田虾宴”“冯家臻贝宴”“无棣烧鸡宴”“岔尖渔家宴”“五机部初心宴”等主题餐饮品牌；（4）绘制滨州临海美食地图。八八 临海临海文旅文旅市场市场秩序秩序规范规范工程工程 35 旅游旅游住宿住宿产品产品：（1）合理布局旅游住宿设施，积极引进主题酒店、度假型酒店、康养型酒店、特色营地、精品民宿等住宿设施；（2）依托滨州海盐、温泉、正骨技术、海洋生物医药等医疗资315、源及产业，推进“海天之境”盐湖度假区（“温泉+盐疗”度假）、“为泥而狂”渤海泥岛（泥浴度假）、黄河岛生态旅游度假区（生态度假）、岔尖渔港（品质酒店度假）、岔尖渔村及水沟渔村（特色民宿）等滨州临海特色旅游住宿产品建设。36 旅游购物旅游购物示范：示范：（1）培育海盐文化产业园、海的贝瓷产业园等一批旅游商品开发基地。（2）提高文创产品的创意策划水平，提高渔业、农业、盐业、贝瓷业等产品的开发、存储和包装水平，推动其向旅游商品转化；（3）精选地理标志系列、贝瓷/盐瓷系列、特色农产品系列、渔业产品系列、非遗文创系列等优质商品纳入“臻贝海岸 滋味滨州”推介名录和电商销售。37 旅游质量保障：旅游质量保障：316、（1）制定符合滨州临海区域的关于民宿、餐饮等旅游服务地方标准或规范；（2）编写优质旅游服务商目录，使游客线上或线下都能够方便获取，提高游客满意度；（3）完善不文明行为记录制度，建立标准统一的惩罚制度，加强文明旅游宣传等。38 旅游安全保障：旅游安全保障：建立政府救助与商业救援相结合的旅游救援体系；构建必要的旅游安全预警系统，定期进行安全检查，排除安全隐患；运用新媒体、手机短信等多种渠道发布有关安全信息。220 序序号号 重要重要工程工程 具体任务具体任务 九九 强化强化 临海临海旅游旅游整合整合营销营销 39 拓展拓展营销渠道：营销渠道：利用新媒体、新技术、新手段、新途径打造立体营销体系，提高317、各级旅游自媒体运营质量，打造跨区域、跨平台、跨终端的立体营销体系。40 推进推进旅游宣传片研发旅游宣传片研发制作制作：加大旅游宣传品开发力度，设计精致、制作精美、便于携带，并加快电子化进程。41 传统营销传统营销覆盖：覆盖：在滨州、济南、北京、天津、青岛、上海、深圳等重要城市人流密集处投放高清旅游宣传片及广告；在中央电视台、热门地方卫视等投放广告。42 新媒体营销推广：新媒体营销推广：利用好微博、微信等网络平台，加强与抖音、腾讯等新媒体的合作，开展“滨州盐田艺术季”“滨州开渔节”“滨州临海国际摄影节”等事件营销；针对贝壳堤国家公园、岔尖渔港、岔尖渔村、无棣古城等重要临海文旅项目点，开展旅游直播318、文化节事直播等模式，宣传推广滨州临海文旅产业。43 一系列一系列品牌节事：品牌节事：举办滨州盐田艺术季、国际摄影艺术节、临海开渔节、滨州海瓷艺术设计大赛、“沿着黄河故道去看海”骑行赛、滨州海味美食节、国际盐雕艺术大赛等节事，提升滨州临海文旅产业知名度和影响力。44 区域区域联合营销：联合营销：推进滨州与东营、日照、青岛、威海、烟台、潍坊等地建立战略合作关系，联合推广临海旅游，形成旅游营销合力。12.3.212.3.2 沾化沾化区区临海临海文旅文旅行动计划行动计划 以滨州临海旅游发展为契机，做强沾化“盐渔之乡”品牌，在“滨州临海旅游发展领导小组”统筹下，结合沾化区文旅产业发展现状及发展重点，落319、实“11 项重点工程、40 项主要任务”，推进沾化临海旅游发展。221 表12-4 沾化区临海旅游行动计划 序序号号 重点重点工程工程 主要任务主要任务 一一 统筹统筹管理管理机制机制 1 成立工作成立工作小组：小组：在“滨州临海文旅产业发展领导小组”统筹下，以沾化区文化和旅游局主要负责人为组长，成立“沾化区临海文旅产业工作小组”，对接滨州市级层面关于滨州临海文旅相关工作，负责本辖区内临海文旅产业的组织、协调和推进工作。二二 临海临海文旅文旅政策政策保障保障工程工程 2 重大项目用地规划重大项目用地规划保障保障：结合省市国土空间规划要求，根据沾化区文旅产业发展需求，将“海天之境”盐湖度假区、徒320、骇通海驿、五机部奋斗小镇、杨家盐业国家遗址公园等项目用地纳入沾化区国土空间规划中。3 临海临海文旅财政保障：文旅财政保障：（1）研究制定符合沾化区临海文旅发展的财政政策；（2）落实支持文旅产业发展的财政政策，争取更多国家旅游发展专项资金；（3）做好旅游专项资金的预算安排和编审工作。4 临海临海文旅人才保障：文旅人才保障：建立多层次的人才引进和旅游培训机制，着力引进文旅职业经理人，紧缺技能人才。5 临海临海文旅政策保障：文旅政策保障：结合沾化区文旅产业发展需求，制定临海文旅财政、土地、项目招商引资等相关政策文件，营造良好的文旅营商政策环境。6 项目招商项目招商保障：保障：成立“沾化区临海文旅招商321、工作小组”，统筹推进“海天之境”盐湖度假区、徒骇通海驿、五机部奋斗小镇等项目招商工作。三三 临海临海文旅文旅资源资源普查普查工程工程 7 明确明确工作清单：工作清单：针对沾化区临海区域的地理气候、滩涂分布、渔业情况、非物质文化遗产、历史人文、生活习俗等基本资源进行梳理，形成工作清单。8 加强加强资源评价：资源评价：结合国家标准旅游资源分类、调查与评价及沾化区临海资源特色，对沾化临海文旅资源进行评价，构建沾化临海文旅资源库。9 推动文旅推动文旅资源转化：资源转化：根据文旅资源的类别、特点和价值，通过艺术作品创作、文化节庆活动、景区规划设计建设、旅游商品和文创产品研发等手段，推动临海文旅资源向品质322、文旅产品转化。222 序序号号 重点重点工程工程 主要任务主要任务 四四 海岸海岸线修线修复与复与美化美化工程工程 10 海岸线海岸线修复：修复：在滨州市海岸线修复与美化工程下，制定沾化区沿海地区海岸线修复与美化规划,实施沾化区破损岸线、潮间带、沿海湿地等典型海洋生态系统修复美化工程。11 徒骇河徒骇河入海口整治：入海口整治：保证充足的径流及恢复河口的洪泛过程，保留一定面积的沿海洪泛平原；加强入海口污染物减排（生产生活废水处理、近海岸垃圾处理等）。12 滩涂环境滩涂环境整治：整治：定期对沾化临海滩涂进行清洁，确保沾化临海沿线生态环境。五五 临海临海文旅文旅项目项目推进推进工程工程 13 重大节323、庆实施：重大节庆实施：在滨州市“盐田艺术季”工作指导下，设置“沾化区盐田艺术季”工作小组，落实滨州市相关工作、协调推进盐田艺术季的顺利举办。以滨海镇盐田、虾田区域为核心，加强与无棣县在盐田艺术季推广、艺术家招募、沾化非遗传承人、服务设施布局、交通联动等方面协作，做好“盐田艺术季”的组织和保障工作。14 重点项目招商：重点项目招商：加大临海文旅项目招商引资工作，重点推进“海天之境”盐湖度假区、徒骇通海驿、五机部奋斗小镇、杨家盐业国家遗址公园等项目招商。15 重点重点项目建设：项目建设：（1）“耕海鸟滩”滩涂公园，利用徒骇河-套尔河入海口区域广阔滩涂资源，以观海鸟、滩涂、渔场、渔民为特色，完善海天324、大道沿线的观景打卡设施，打造滨州国家级摄影创作基地重要板块。（2）徒骇河公园，推进徒骇河公园游船码头、慢行绿道等设施建设。16 特色特色项目项目推进推进：启动沾化古城、下洼冬枣生态旅游区、徒骇河城市湿地公园等特色项目提升改造工作。六六 临海临海景区景区品牌品牌创建创建工程工程 17 国家农业公园：国家农业公园：以“政府引导、企业主导”，充分发挥沾化冬枣品牌，推进下洼冬枣生态旅游区创建国家农业公园。18 国家级国家级摄影创作基地：摄影创作基地：积极配合滨州市临海区域国家级摄影创作基地创建，重点针对“耕海鸟滩”滩涂公园、滨海镇盐田、光伏虾田、徒骇河流域等，完善摄影平台、观景塔、自驾驿站、服务营地等325、建设。七七 通海通海风景风景19 徒骇河风光带：徒骇河风光带：结合徒骇河沿线产业布局、文化特色，重点打造文化滨州段（沾化城区段）、共同富裕段（冬枣种植等乡村223 序序号号 重点重点工程工程 主要任务主要任务 廊道廊道建设建设工程工程 区域）、百年复兴段（徒骇通海驿-五机部奋斗小镇区域）、经略海洋段（滨海镇盐田区域），根据景区景点、乡村旅游点布局，设置滨河休闲驿站、休闲游园、游船码头等项目。20 秦口河风光带：秦口河风光带：结合秦口河湿地公园提升建设，充分利用冯家镇秦口河港口、芦苇湿地、海产批发市场等资源，整合佘家古港等乡村旅游点，打造体验出海渔家新体验的通海廊道空间。21 海天大道自驾风景道326、：海天大道自驾风景道：结合“耕海鸟滩”滩涂公园、滨州盐田艺术季、五机部奋斗小镇等项目建设，以政府引导、政企共同推进，加强海天大道沿线环境整治。八八 临海临海村镇村镇风貌风貌提升提升工程工程 22 临海临海文旅示范文旅示范点点建设：建设：结合滨州临海旅游发展，近期重点对滨海镇、冯家镇、下洼镇等村镇风貌提升改造。23 乡村环境综合治理：乡村环境综合治理：加大环境卫生宣传工作，积极开展美丽乡村环境清洁活动，开展洁净村、卫生户评比活动，营造优越的乡村环境。24 完善乡村环卫设施：完善乡村环卫设施：合理布设污水处理站、垃圾中转站、垃圾收集点等环卫设施。应积极组建环卫队，配备相应环卫设备，进一步实施厕所革327、命。25 乡村特色交通建设：乡村特色交通建设：大力开发乡村骑行道、自驾车廊道、水上游线、慢行道等乡村特色交通系统建设，提高乡村旅游舒适度与品质。九九 临海临海旅游旅游要素要素提升提升工程工程 26 旅游餐饮：旅游餐饮：（1）优化旅游餐饮设施在城区、乡村、景区等空间布局，提升餐饮服务质量、改善就餐环境；（2）结合临海旅游开发，鼓励乡村区域开展渔家乐、农家乐等餐饮休闲活动，近期重点开发滨海镇垛瞿阝村、下洼镇冬枣生态旅游区区域（以农家特色餐饮）、冯家镇（依托海鲜市场，提升打造一条海鲜美食街区）、沾化城区等区域布局餐饮设施；（3）加大文旅项目招商，在五机部奋斗小镇、“海天之境”盐湖度假区、徒骇通海驿、328、杨家盐业国家遗址公园等区域布局餐饮设施，完善沾化区餐饮服务配套。2727 旅游住宿：旅游住宿：（1）加强国际品牌酒店、知名民宿品牌招商引资工作，重点支持高星级酒店、度假酒店、主题酒店、露营地、224 序序号号 重点重点工程工程 主要任务主要任务 精品民宿等多种旅游住宿接待设施的建设；（2）重点在滨海镇垛瞿阝村打造鲁北民宿品牌、在五机部奋斗小镇布局初心民宿品牌、在“海天之境”盐湖度假区引进知名康养度假酒店、在秦口河等湿地公园区域布局生态营地、木屋营地等，丰富沾化住宿产品体系。2828 旅游购物：旅游购物：（1）深入挖掘沾化区文化、手工技艺等资源，将冬枣等农业产业资源、海盐产业资源、海鲜资源、非遗329、文化与旅游购物相结合，形成沾化冬枣、牛羊美食、海虾渔产、海盐精品、非遗文创等一批沾化特色伴手礼，纳入滨州“臻贝海岸 滋味滨州”品牌。（2）加强沾化伴手礼在旅游服务中心、景区景点、休闲街区等布局。2929 旅游娱乐：旅游娱乐：（1）加大创意投入，实现创意与地域文化、乡村生活、城市空间等深度融合，开拓演艺、休闲娱乐等多元业态，打造一批地方特色与时尚文化相结合的旅游娱乐品牌；（2）结合城区及重点乡镇文旅产业发展，重点培育徒骇通海驿光影秀、五机部奋斗小镇红色文化演艺、沾化城区徒骇河公园夜间光影等科技与文化演艺相结合的文化娱乐产品，在沾化文化馆常态化演艺吕剧等地方特色剧目。十十 全域全域服务服务设施设施330、提升提升工程工程 30 搭建搭建智慧服务智慧服务平台平台：结合 5G 技术、及新基建建设，搭建沾化区临海文旅服务平台。31 集散服务体系：集散服务体系：依托沾化区汽车客运站规划设置旅游集散中心，为游客提供旅游集散、交通换乘、旅游咨询、停车服务、购物等服务。结合景区景点布局九牛农牧旅游集散点、下洼冬枣园旅游集散点、杨家盐业遗址旅游集散点、秦口河湿地公园旅游集散点、徒骇驿旅游集散点、奋斗小镇旅游集散点、海天之境旅游集散点、滨州盐田旅游集散点等，完善沾化旅游集散体系。32 综合综合交通体系：交通体系：对接滨州市国土空间规划，结合沾化区临海文旅项目建设、绿道体系等，推进海防一堤荣乌高速路段、G339荣331、乌高速路段、S228 等建设。33 自驾交通体系：自驾交通体系：结合海天大道、徒骇河、秦口河等交通及滨河廊道，打造领略枣海风光的田园自驾线路、穿越盐田的盐田自225 序序号号 重点重点工程工程 主要任务主要任务 驾线路及沿徒骇河的滨河自驾线路等不同特色的自驾线路。34 布局汽车布局汽车营地：营地：加大招商力度，重点在徒骇通海驿、秦口河湿地公园、杨家盐业国家遗址公园、下洼冬枣生态旅游区、“海天之境”盐湖度假区等区域布局汽车营地。35 推进慢行绿道建设：推进慢行绿道建设：滨海镇海天大道为主线，沿徒骇河、秦口河等滨河区域，及滨海盐田、虾田区域布局绿道支线。36 推进推进休闲驿站建设：休闲驿站建设：推332、进徒骇河城市湿地公园驿站、徒骇驿驿站、海天之境驿站、滨州盐田驿站、杨家盐业遗址驿站、奋斗小镇驿站等驿站体系建设。37 开通水上开通水上交通交通游戏游戏：以徒骇河、秦口河为核心构建沾化两大水上游线，结合沿线乡村、景区景点等设施游船码头、服务驿站等。十十一一 临海临海文旅文旅营销营销工程工程 38 临海临海文旅营销文旅营销宣传宣传：（1）制作沾化区临海文旅营销宣传手册、文旅宣传片；（2）在天津、北京等重要城市机场、高铁站投放广告；（3）参加重大文旅项目招商推介会；（4）加强与无棣县联合营销。39 实施精准营销：实施精准营销：运用大数据等手段，加强对旅游客源市场分析，加强与携程网、抖音等专业平台合作333、，实现旅游产品营销精准投放。40 文旅节事文旅节事营销：营销：（1）结合“耕海鸟滩”滩涂公园、盐田艺术季等建设推进，联合无棣县共同举办滨州滩涂摄影艺术节、盐田艺术季等重要节事；（2）持续做好“下洼冬枣节”等重要已有节事；（3）推进徒骇河国际马拉松大赛、秦口河国际骑行赛、“跟着黄河故道去看海”旅游节等节事。12.3.312.3.3 无棣县临海无棣县临海文旅文旅行动计划行动计划 以贝壳堤、黄河岛、无棣古城为核心，整合自然古迹、沿海生态、海洋文化、万亩盐田等旅游要素，凸显“贝”“盐”“滩”特色，发226 展海岸休闲和海上游乐产品，形成滨海休闲度假、海洋文化体验、海洋健康运动、海滨康体养生等多种类、多层次、个性化的旅游产品，打造滨州临海旅游重要板块。在“滨州临海旅游发展领导小组”统筹领导下，结合无棣县临海旅游发展现状，推进“9 项重点工程、39 项主要任务”，全面推进无棣临海旅游发展。表12-5