1、路桥滨海污水处理厂建设工程项目投标文件XX公司二零XX年XX月路桥滨海污水处理厂建设工程项目投标文件投标单位：法定代表：地址：投标日期：20XX年XX月 第一章 质量、进度、造价控制方案第一节 质量控制方案一、质量控制内容：从对投入原材料的质量控制开始，直到完成工程的质量检验为全过程的系统控制。在控制过程中重点放在质量事前控制，在重点部位布置质量控制点，实行全天候旁站，从控制的五个因素中重点放在人员素质的质量控制、原材料和施工方法的质量控制上。在施工过程中，当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，应经专业监理工程师审查，并应由总监理工程师签认。专业监理工程师应要求承包单位报送重2、点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，审核同意后予以签认。当承包单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，专业监理工程师应要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认。项目监理机构应对承包单位在施工过程中报送的施工测量放线成果进行复验和确认。 施工单位检测的任务 a.开工前的原材料质量预控工作，对材料和土石料场等按要求进行检验，并将检验情况通知监理部。 b.开工前的材料级配、配合比试验、作业工艺试验、施工参数试验，通过试验提出实施措施与计划，报监理部审核。 c.对各隐蔽工程、分项工程的各道工序，按照有关技术要求、质量评定标准，逐项进行检验，对不合格部位3、应经施工处理或返工后补检。及时填写核验申报单，经监理工程师和总监检验签认后报质量监督站核验。经三检后的质检资料要及时填报监理部审签。 d.收集各项检查和测试原始记录，在监理要求检查时，应随时予以提供。e.配合和协助监理工程师进行检测、试验或抽检工作，并为此工作提供各种方便。f.将经过施工单位项目经理签署的试验成果、检验报告，送监理工程师审查。 施工过程控制：监理部采取重点部位旁站监督和巡视抽查等办法控制施工质量，以招标文件中有关“施工技术规范”为依据，突出重点，对关键、重要项目组织联合验收。监理工程师质量检测的任务 a.专业监理工程师应对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的工程材料/构4、配件/设备报审表及其质量证明资料进行审核，并对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检。对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员应拒绝签认，并应签发监理工程师通知单，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。 b.项目监理机构应定期检查承包单位的直接影响工程质量的计量设备的技术状况。 c.总监理工程师应安排监理人员对施工过程进行巡视和检查。对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师应安排监理员进行旁站。 d.专业监理工程师应根据承包单位报送的隐蔽工程报验申请表和自5、检结果进行现场检查，符合要求予以签认。 对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认，并要求承包单位严禁进行下一道工序的施工。 e.专业监理工程师应对承包单位报送的分项工程质量验评资料进行审核，符合要求后予以签认；总监理工程师应组织监理人员对承包单位报送的分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认。 f.对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监理工程师通知，要求承包单位整改，并检查整改结果。 g.监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，应通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改：整改完毕并经监理6、人员复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署工程复工报审表。总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表，宜事先向建设单位报告。 h.对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师应责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，项目监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。 总监理工程师应及时向建设单位及本监理单位提交有关质量事故的书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。 i.负责分项工程、分部工程及隐蔽工程的验收，参加竣工验收，提出抽查和复检的资料成果和工程质量评定意见。施工过程中质检与报验程序a.分项工程、隐蔽工程各主要工序完工后，7、施工单位应按有关规定进行检查，并及时填报资料，报请监理工程师抽查核验，并申请下一道工序开工签证。 b.施工单位报请监理检验和签证，应采取书面形式，填好监理表式；并附上有关资料，应报的内容包括(但不仅仅限于)：分项工程部位名称、主要工程量、施工情况、质量问题及处理方法，自检结果及其它说明。施工单位的报验报表须经项目经理签署后报送监理部。c.监理部在接到施工单位报验报表后，应尽快前往现场进行检验。d.监理工程师经审核报验报表和有关资料，或经现场检查，确认不合格的部位，由施工单位进行处理或返工，然后重新履行上述程序，直至得到合格签证。并报质监部门进行核验。施工单位如对监理部的确认意见有异议，可于收到8、总监理工程师签署的确认意见后的7天内向业主单位申请复查或复检。并为此承担可能产生的由于施工质量原因而发生的费用和损失。工程质量检查和评定，按单位工程、分部工程、分项工程划分。具体划分由施工单位提出，交监理部和建设、质监、设计单位商定。工程质量评定的依据a.评定标准及有关施工规程、规范、技术标准；b.经批准的设计文件、施工图纸、设计修改通知书、安装说明书及有关技术文件；c.工程承发包合同中采用的技术标准；d.工程试运行期试验及观测分析成果。一般分项工程质量评定，由施工单位质监部门组织评定，报监理部核定。重要隐蔽工程、关键部位的分项工程施工单位自评，由监理部组织建设、质监、设计、施工单位共同复核评9、定。施工单位还应根据监理的要求，提交必要的摄影录像、取样和试验报告等资料。分部工程质量评定，在施工单位质检部门自评的基础上，由监理部复核，质量监督站核定。 单位工程质量等级评定在施工单位自评的基础上，由监理公司初验，推荐质量等级，并由建设单位组织有关各方进行验收。 本项目建设过程的质量控制，重点放在事前及事中控制，根据该工程的特点和其它建设的经验，重点做好以下具体工作：根据施工图设计文件编制旁站监理工作方案。二、质量控制手段方法和措施：1、质量目标分解及规划质量目标的确定 要能有效地控制目标，首先必须正确确定目标，根据公司积累的同类项目目标数据，影响本类工程目标的因素主要有业主方合同要求，施工10、单位资质、同类工程施工经验、施工人员素质、项目目标工期、投资等因素。根据本拟建项目特点，结合国家最新验收规范及验收标准，将质理控制目标定位为达到合格标准，努力降低产品错判概率和漏判概率。 质量目标分解及规划 目标分解和规划应当满足目标控制的全面性需求，为了保障工程项目实体质量，需要从工序质量开始控制，进而实现分部工程、单位工程、单项工程的质量控制，从而实现对整个项目质量的最终控制。目标分解还应当与组织结构保持一致。这是因为目标控制总是由机构人员进行的，它与机构、人员任务职能分工密切相关。a.施工工序质量控制 工程建设项目是由一系列相互关联、相互制约的工序新构成的。工程质量是在施工工序中形成的，11、而不是靠最后检验出来的，工序质量是工程实体质量的基础。它直接影响工程建设项目的整体质量，因此，要控制工程建设项目施工过程的质量，首先必须从严格工序质量控制入手，而工序质量控制的侧重点是在于工序活动条件的质量控制，这是指通过控制力求使每道施工工序完成的产品，达到有关质量标准。工序质量控制的基本原理是运用数理统计方法（排列图、因果分析图、直方图、控制图等方法）进行实测，分析和判断，即是通过对工序质量检验数据所进行的统计，整理和分析来判断整体工序的质量是否正常、稳定、如发现异常情况应及时采取相应的改进措施,从而使工程质量重新回到正常与稳定状态。工序质量控制应着重搞好以下几方面工作：严格遵守工艺规程：12、施工工艺和操作规程是施工操作的依据和法规，是确保工序质量的前提，任何人必须严格执行，不得违反。主动控制工序活动条件的质量：只有主动控制影响质量的人、机、料、法、环因素，确保工序投入品的质量，避免发生困系统性因素所引起的质量变异，才能保证每道工序的质量始终处于正常、稳定状态。及时检验工序活动效果的质量：工序活动效果是评价工序质量是否符合标准的直观尺度。为此，必须加强质量检验并做好统计分析工作，密切跟踪与及时掌握质量动态，一旦发现问题马上进行对工序处理，从而自始至终使工序活动效果的质量能够满足有关规范的要求。设置工序质量控制点，实行重点控制与一般控制相结合：质量控制点是为了保证工程质量而将施工过程13、中需要进行重点控制的工作或工程施工的关键部位、薄弱环节设置为质量控制工作的重点。以使在一定时期内，一定条件下对其进行重点与强化，从而有效地消除易于发生的质量隐患，使施工工序质量始终处于良好的被控制状态。根据不同工程的具体特点质量控制点的涉及范围较广，其中人的行为，物的状态，材料的质量和性能，关键性操作，施工工序，施工顺序，技术间歇，技术参数，常见的质量通病，新工艺新材料的应用，特殊的地基、特种结构、施工方法等均可设置为质量控制点，质量控制点根据相对重要程度的不同可分为见证点（W点）和停止点（H点）。严格质量预控做法：质量预控是指在事先对拟进行施工的工序或与之相关的分部、分项工程分析其在施工过程14、中可能发生或容易出现的质量提出相应对策，采取积极的质量控制措施对其进行预防。检验批及分项工程的质量控制：检验批和分项工程是建筑工程质量的基础，对检验批质量的验收主要通过抽样的方法确定，抽样方案可根据检验项目的特点进行选择，主要由5种方案：计量、计数方式计量计数等抽样方案一次、二次或多次抽样方案根据生产连续性和生产控制稳定性情况，采用调整型抽样方案。采用全数检验方案经实践检验有效的抽样方案。抽样检验中要求生产与风险（）和使用与风险（）控制范围分别为1%-5%、5%-10%对于主控项目、均不宜超过5%，一般项目不超过5%，不宜超过10%，分项工程的质量控制是在检验批质量控制的基础上进行的，一般情况15、下，两者具有相同或相近的性质，只是批量大小不同而已。b.分部（子分部）工程的质量控制分部（子分部）工程的质量控制是在分项工程质量控制的基础上进行的，由于各分项工程性质不尽相同，对涉及安全和使用功能的地基基础主体结构有关安全及重要使用功能的安装分部还应进行有关见证取样试验或抽样检测的控制。c.单位工程的质量控制单位工程的质量控制是在分部（子分部）工程质量控制的基础上进行的各分部工程质量控制,好坏直接影响单位工程质量，此外，在分部工程质量控制的基础上单位工程还应对建筑产品的主要使用功能进行抽查。2、质量控制体系：施工质量控制是个系统工程，是一个由对投入的资源和条件的质量控制，进而对生产过程及各环节16、质量进行控制，直到对所完成的工程产出品的质量检验与控制为止的全过程的系统控制过程。为了确保工程质量达到预期建设目标，项目监理部首先建立监理部的质量控制体系，并由总监理工程师负责，首先在人员组织上建立质量控制体系，并根据施工图编制具体的监理内部详细的质量控制体系。要实现工程质量的目标，其关键在于监理部督促施工单位建立质量保证体系和质量控制体系3、质量控制措施：组织措施：组织措施是目标控制的主要措施，由于控制是由人来执行的，因此对工程的监理工作将健立健全的监理组织，并按业主要求配备相应的监理工作人员，授予相应的职权，确立职责，落实三大目标控制的责任，制定工作考核标准，并力求使之一体化运行，落实有关17、制度，挖掘潜在工作能力，加强相互沟通，充分发挥监理人员的积极性和创造性，保证目标控制的组织工作明确、完善，使目标控制有效发生作用。技术措施：质量控制的技术措施是严格事前、事中、事后的质量控制措施。以工序质量控制为核心，设质量预控点，严格质量检查，加强成品保护。针对该工程的特点，待施工图出来后针对施工图设置质量预控点。认真组织好设计技术交底及图纸会审，并要求施工单位编制重点分部、分项工程的施工工法文件，并提交针对当前工程质量通病制定的技术措施。施工过程中工艺过程质量控制根据该工程特点制定具体技术措施，并对每一阶段工程提出重点控制部位。经济措施：质量控制的经济措施是严格质检和验收，对不符合质量要求18、的拒付工程款，达到质量优良者，给予表扬。合同措施：合同措施是目标控制的必要措施，承包施工的单位要根据合同保证实现规定的施工质量，监理将根据建设工程施工合同和有关协议进行控制。对达不到合同规定的质量目标的将根据有关条款进行补救和处罚。4、质量控制手段审核技术文件、报告和报表这是对工程质量进行全面监督、检查与控制的重要手段。审核的具体内容包括以下几方面。a.审查进入施工现场的分包单位的资质证明文件，控制分包单位的质量。b.审批施工承包单位的开工申请书，检查、核实与控制其施工准备工作质量。c.审批承包单位提交的施工方案、质量计划、施工组织设计或施工计划，控制工程施工质量有可靠的技术措施保障。d.审批19、施工承包单位提交的有关材料、半成品和构配件质量证明文件(出厂合格证、质量检验或试验报告等，确保工程质量有可靠的物质基础。e.审核承包单位提交的反映工序施工质量的动态统计资料或管理图表。f.审核承包单位提交的有关工序产品质量的证明文件(检验记录及试验报告)、工序交接检查(自检)、隐蔽工程检查、分部分项工程质量检查报告等文件、资料，以确保和控制施工过程的质量。h.审批有关工程变更、修改设计图纸等，确保设计及施工图纸的质量。i.审核有关应用新技术、新工艺、新材料、新结构等的技术鉴定书，审批其应用申请报告，确保新技术应用的质量。j.审批有关工程质量事故或质量问题的处理报告，确保质量事故或质量问题处理的20、质量。k.审核与签署现场有关质量技术签证、文件等。指令文件与一般管理文书指令文件是监理工程师运用指令控制权的具体形式。所谓指令文件是表达监理工程师对施工承包单位提出指示或命令的书面文件，属要求强制性执行的文件。一般情况下是监理工程师从全局利益和目标出发，在对某项施工作业或管理问题，经过充分调研、沟通和决策之后，必须要求承包人严格按监理工程师的意图和主张实施的工作。对此承包人负有全面正确执行指令的责任，监理工程师负有指令实施效果的责任，因此，它是一种非常慎用而严肃的管理手段。监理工程师的各项指令都应是书面的或有文件记载方为有效，并作为技术文件资料存档。如因时间紧迫，来不及做出正式的书面指令，也可21、以用口头指令的方式下达给承包单位。但随即应按合同规定，及时补充书面文件对口头指令予以确认。指令文件一般均以监理工程师通知的方式下达，在监理指令中，开工指令、工程暂停指令及工程恢复施工指令也属指令文件。一般管理文书，如监理工程师函、备忘录、会议纪要、发布有关信息、通报等，主要是对承包商工作状态和行为，提出建议、希望和劝阻等，不属强制性要求执行，仅供承包人自主决策参考。现场监督和检查a.现场监督检查的内容开工前的检查主要是检查开工前准备工作的质量，能否保证正常施工及工程施工质量。工序施工中的跟踪监督、检查与控制。主要是监督、检查在工序施工过程中，人员、施工机械设备、材料、施工方法及工艺或操作以及施22、工环境条件等是否均处于良好的状态，是否符合保证工程质量的要求，若发现有问题及时纠偏和加以控制。对于重要的和对工程质量有重大影响的工序和工程部位，还应在现场进行施工过程的旁站监督与控制，确保使用材料及工艺过程质量。b.现场监督检查的方式旁站与巡视旁站是指在关键部位或关键工序施工过程中由监理人员在现场进行的监督活动。在施工阶段，很多工程的质量问题是由于现场施工或操作不当或不符合规程、标准所致，有些施工操作不符合要求的工程质量，虽然在表面上似乎影响不大，或外表上看不出来，但却隐蔽着潜在的质量隐患与危险。不符合规程或标准要求的违章施工或违章操作，只有通过监理人员的现场旁站监督与检查才能发现问题与得到控23、制。旁站的部位或工序要根据工程特点，也应根据承包单位内部质量管理水平及技术操作水平决定。巡视是指监理人员对正在施工的部位或工序现场进行的定期或不定期的监督活动，巡视是一种“面”上的活动，它不限于某一部位或过程，而旁站则是“点”的活动，它是针对某一部位或工序。因此，在施工过程中，监理人员必须加强对现场的巡视、旁站监督与检查，及时发现违章操作和不按设计要求、不按施工图纸或施工规范、规程或质量标准施工的现象，对不符合质量要求的要及时进行纠正和严格控制。平行检验监理工程师利用一定的检查或检测手段在承包单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测的活动。它是监理工程师质量控制的一种重要手段，在技术24、复核及复验工作中采用，是监理工程师对施工质量进行验收，做出自己独立判断的重要依据之一。规定质量监控工作程序规定双方必须遵守的质量监控工作程序，按规定的程序进行工作，这也是进行质量监控的必要手段。例如，未提交开工申请单并得到监理工程师的审查、批准不得开工;未经监理工程师签署质量验收单并予以质量确认，不得进行下道工序；工程材料未经监理工程师批准不得在工程上使用等。此外，还应具体规定交桩复验工作程序，设备、半成品、构配件材料进场检验工作程序，隐蔽工程验收、工序交接验收工作程序，检验批、分项、分部工程质量验收工作程序等。通过程序化管理，使监理工程师的质量控制工作进一步落实，做到科学、规范的管理和控制。25、第二节 进度控制方案一、进度控制内容：进度控制分为事前、事中和事后控制，重点放在事前和事中控制。在事前控制中重点放在审核施工单位提交的施工进度计划和施工方案，审核是否符合总工期控制目标的要求，审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性，审核保证工期，充分利用时间、空间，能保证“全天候”施工的技术组织措施的可行性、合理性。 在事中控制中重点做好进度检查动态控制和调整，及时进行工程计量，当实际进度与计划进度发生差异时，及时分析产生的原因，组织好现场协调会，提出进度调整的措施和方案。 在进度事后控制中重点放在制定保证总工期不突破的对策措施。项目监理机构应按下列程序进行工程进度控制： 总监理工程师审批26、承包单位报送的施工总进度计划； 总监理工程师审批承包单位编制的年、季、月度施工进度计划； 专业监理工程师对进度计划实施情况检查、分析； 当实际进度符合计划进度时，应要求承包单位编制下一期进度计划；当实际进度滞后于计划进度时，专业监理工程师应书面通知承包单位采取纠偏措施并监督实施。专业监理工程师应依据施工合同有关条款、施工图及经过批准的施工组织设计制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，经总监理工程师审定后报送建设单位。专业监理工程师应检查进度计划的实施，并记录实际进度及其相关情况，当发现实际进度滞后于计划进度时，应签发监理工程师通知单指令承包单位采取调整措施。当实际进度严重滞27、后于计划进度时应及时报总监理工程师，由总监理工程师与建设单位商定采取进一步措施。总监理工程师应在监理月报中向建设单位报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建议。 施工单位根据合同工期、设计文件、技术规范、现场自然条件及施工水平，完成施工组织设计，并报监理工程师审阅。施工组织设计文件应包括：a.施工总布置图；b.施工总进度表，包括带逻辑单位的横道进度表和网络进度图； c.施工程序； d.主要施工设备和材料、劳动力计划； e.主要施工方法和措施； f.安全防护措施及安全作业规程。检查施工承包单位在劳动保护及环境保护方面管理是否符合合28、同规定和国家规定的标准，参加重大安全事故调查并提出调查报告； g.监理内部设立兼职安全监督管理工程师； h.定期组织施工承建单位进行安全生产大检查和安全生产评比表彰活动，并做好各合同项目间及与外部环境间的安全生产协调工作； i.参加对安全事故的调查分析工作，审查施工承建单位的安全事故报告、安全报表，并监督施工承建单位对安全事故的处理，对重大安全事故的发生，坚持三不放过的原则，在事故原因未查清，事故责任不查清，处理措施不落实之前，不得擅自处理； j.定期向甲方报告安全生产情况，并按规定编报安全统计报表，对重大安全生产事故的处理及时向甲方报告。 各单项工程开工前，施工单位应在该工程开工前10天内向29、监理部报送详细的单项工程施工措施计划，应包括： a.施工布置； b.施工进度； c.施工程序； d.施工方法和措施； e.主要施工设备和材料，劳动力计划； f.施工组织和保证质量安全措施。 施工单位在每季(月)的季(月)末25日前递交下季(月)的施工进度计划，其内容包括： a.包括临建工程在内的计划完成的工程进度和工程量； b.主要物资材料计划耗用量； c.施工现场各类人员数量和劳动力安排计划； d.材料设备的订货、交货和使用安排； e.工程价款结算情况以及下期预计完成的工程投资额； f.其它需要说明的事项。 由于各种合理或不合理的原因，致使施工进度计划在执行中须进行实质性修改，施工单位应通知30、监理工程师并提出修改的详细说明，要求在计划修改实施前20天提交修改的进度计划报监理工程师批准，必要时也可由监理工程师直接向施工单位提出修改指示，由施工单位调整进度计划报监理工程师批准。 施工进度计划经施工单位项目经理签署后，须交监理部审阅。监理部将限时审签意见后退回。施工单位必须于当月25日前向监理部递交当月施工进度报告，报告中应附有适当的文字说明、形象进度示意图，使监理工程师能有效地审议和对工程进度进行监督。工程进度报告应包括：a.施工机械和设备以及重要材料的到货计划；b.施工机械和设备的安装工作；c.主要施工机械和设备的运行情况；d.现场施工(包括现场试验)工作量完成情况；e.实际施工进度31、与计划进度比较；f.记述对施工进度产生不利影响的情况，以及为减轻这种不利状况并重新达到预期进度所采取的措施；g.现场施工质量检验成果记录；h.记述施工单位拟要求进行的合同解释，工程技术决定及政策、决策等事件；i.记述意外事故，如质量缺陷、人身事故及停工等；j.记述工地现场的水文气象情况。施工单位未能按期向监理部报送上述文件，造成工期延误、工程价款结算或其它支付签证拖延或其它损失，均由施工单位承担全部责任。监理工程师对施工单位进度计划的审查和批准并不意味着可以变更或减轻施工单位对合同工期应承担的全部义务和责任。二、进度控制手段方法和措施：1、施工总进度计划的编制 施工进度计划是表示各项工程(单位32、工程、分部工程或分项工程）的施工顺序、开始和结束时间以及相互衔接关系的计划。它既是承包单位进行现场施工管理的核心指导文件，也是监理工程师实施进度控制的依据。施工进度计划通常是按工程对象编制的。 施工总进度计划的编制 施工总进度计划一般是建设工程项目的施工进度计划。它是用来确定建设工程项目中所含的各单位工程的施工顺序、施工时间及相应衔接关系的计划。编制施工总进度计划的依据有：施工总方案；资源供应条件；各类定额资料；合同文件；工程项目建设总进度计划；施工总进度计划的编制步骤和方法如下：a.计算工程量根据批准的工程项目一览表，按单位工程分别计算其主要实物工程量。b.确定各单位工程的施工期限各单位工程33、的施工期限应根据合同工期确定，同时还要考虑建筑类型、结构特征、施工方法、施工管理水平、施工机械化程度及施工现场条件等因素。如果在编制总进度计划时没有合同工期，则应保证计划工期不超过工期定额。c.确定各单位工程的开竣工时间的相互搭接关系确定各单位工程的开竣工时间和相互搭接关系主要应考虑以下几点： 同一时期施工的项目不宜过多，以避免人力、物力过于分散。尽量做到均衡施工，以使劳动力、施工机械和主要材料的供应在整个范围内达到均衡。尽量提前建设可供工程施工使用的永久性工程，以节省临时工程费用。急需和关键的工程先施工，以保证工程项目如期交工。对于某些技术复杂、施工周期较长、施工困难较多的工程，应安排提前施34、工，以利于整个工程项目按期交付使用。施工顺序必须与主要生产系统投入生产的先后次序相吻合。同时还要安排好配套工程的施工时间，以保证建成的工程能迅速投入生产或交付使用。应注意季节对施工顺序的影响，使施工季节不导致工期拖延，不影响工程质量。安排一部发附属工程或零星项目作为后备项目，用以调整主要项目的施工进度。注意主要工种和主要施工机械能连续施工。 d.编制初步施工总进度计划施工总进度计划应安排全工地性的流水作业。全工地性的流水作业应以工程量大、工期长的单位为主导，组织若干条流水线，并以此带动其它工程。施工总进度进计划既可以用横道图表示，也可以用网络图表示。e.编制正式施工总进度计划初步施工总部进度计35、划编制完成后，要对其进行检查。主要是检查总工期是否符合要求，资源使用是否均衡且其供应是否能得到保证。如果出现问题，则应进行调整。调整的主要方法是改变某些工程的起止时间或调整主导工程的工期。如果是网络计划，则可以利用电子计算机分别进行工期优化、费有优化及资源优化。当初步施工总进度计划经过调整符合要求后，即可编制正式的施工总进度计划。正式的施工总进度计划确定后，应据以编制劳动力、材料、大型施工机械等资源的需用计划，以便组织供应，保证施工总进度计划的实现。2、施工总进度计划的优化工期优化：a.当计算工期不满足要求工期时，可通过压缩关键工作的持续时间满足工期要求。b.工期优化的计算，应按下述规定步骤进36、行：计算并找出初始网络计划的计算工期、关键线路及关键工作；按要求工期计算应缩短的时间；确定各关键工作能缩短的持续时间；选择关键工作，压缩其持续时间，并重新计算网络计划的计算工期；若计算工期仍超过要求工期，则重复以上步骤，直到满足工期要求或工期已不能再缩短为止。c.选择应缩短持续时间的关键工作宜考虑下列因素：缩短持续时间对质量和安全影响不大的工作；有充足备用资源的工作；缩短持续时间所需增加的费用最少的工作。资源优化：a.资源有限-工期最短的优化资源有限-工期最短的优化，是指通过优化，使单位时间内资源的最大需求最小于资源限量，而为此需延长的工期最少，使“工期最短”。调整计划时，应对资源冲突的诸工作37、作新的顺序安排。顺序安排的选择是“工期延长时间最短”。b. 资源有限-工期最短的优化，可按以下步骤调整工作最早开始时间：计算网络计划每“时间单位”的资源需用量；从计划开始日期起，逐个检查每个时间单位资源需用量是否超过资源限量，如果在整个工期内每个“时间单位”均能满足资源限量的要求，可行优化方案就编制完成。否则必须进行计划调整。费用优化：a.进行费用优化，应首先求出不同工期下最低直接费用，然后考虑相应的间接费的影响和工期变化带来的其他损益，包括效益增量和资金的时间价值等，最后再迭加求出最低工程总成本。b.费用优化应按下列步骤进行：按工作正常持续时间找出关键工作及关键线路；在网络计划中找出费用率（38、或组合费用率）最低的一项关键工作或一组关键工作，作为缩短持续时间的对象；缩短找出的工作或一组工作的持续时间，其缩短值必须符合不能压缩成非关键工作和缩短后其持续时间不少于最短持续时间的原则；计算相应的费用增加值；考虑工期变化的间接费及其他损失，在此基础上计算总费用。最后重复上述步骤，直至总费用至最低为止。审核施工单位提交的施工进度计划主要审核是否符合总工期控制目标的要求，审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等。审核施工单位提交的施工方案主要审核工期，以及是否提出了充分利用时间、空间、保证“全天候”施工的合理、可行性的技术组织措施。审核施工单位提交的施工总平面图审定由业主供应材料、设备的采、39、供计划，提出项目所需的材料、设备的需用量及供应时间参数，审定有关材料、设备采供计划。按期完成现场障碍物的拆除，及时向施工单位提供现场。组织施工现场四通（水、电、路、讯）一平，临时工程施工，及时为施工单位创造必要的施工条件。申请办理施工临时用水、用电、装设电话等有关手续，并组织实施，申请办理临时施工三通一平的施工许可证，申请办理临时占道、施工占地、路栏拆除等有关手续。向施工单位移交作为临设使用的待拆房屋。按合同规定及时向施工单位提交设计图纸等设计文件。按合同规定及时向施工单位预付备料款。建立反映工程进度状况的监理日志。逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量，同时，如实记载影响工程进度各种因素40、，暴雨、大风、现场停水，现场停电等注明起止时间（小时、分）。工程进度的检查审核施工单位每半月、每月提交的工程进度报告；计划进度与实际进度的差异；形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况。按合同要求，及时进行工程计量验收（需要质量验收协调进行）。有关进度、计量方面的签证进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据，专业监理工程师，现场检查员需在有关原始凭证上签署，由项目部监理工程师核签后组织工程质量和进度，依照合同进行计量，并签署付款凭证。工程进度的动态管理实际进度与计划进度发生差异时，应分析产生的原因，提出进度调整的措施和方案，并相应调整施工材料供应、设备到场、进度款项支41、付等进度计划，必要时调整目标。为工程进度款的支付签署进度、计量方面认证意见。组织现场协调会：现场协调会一般应按期召开并印发会议纪要，协调会的主要内容：上次协调会执行结果的检查；协调总承包单位不能解决的内、外关系问题；总图管理上的问题；定期向总监、业主报告有关工程进度情况。3、进度控制措施和手段控制措施为了实施进度控制，监理工程师必须根据建设工程的具体情况，认真制定进度控制措施，以确保建设工程进度控制目标的实现。进度控制的措施应包括组织措施、技术措施、经济措施及合同措施。a.组织措施进度控制的组织措施主要包括：建立进度控制目标体系，明确建设工程现场监理组织机构中进度控制人员及其职责分工。建立工程42、进度报告制度及进度信息沟通网络。建立进度计划审核制度和进度计划实施中的检查分析制度。建立进度协调会议制度，包括协调会议举行的时间、地点。协调会议的参加人员等。建立图纸审查、工程变更和设计变更管理制度。b.技术措施进度控制的技术措施主要包括：审查承包商提交的进度计划，使承包商能在合理的状态下施工；编制进度控制工作细则，指导监理人员实施进度控制；采用网络计划技术及其它科学适用的计划方法，并结合电子计算机的应用，对建设工程进度实施动态控制。c.经济措施进度控制的经济措施主要包括：及时办理工程预付款及工程款支付手续；对应急赶工给予优厚的赶工费用；对工期提前给予奖励；对工程延误收取误期损失赔偿金；加强索43、赔管理，公正地处理索赔。d.合同措施进度控制的合同措施主要包括：推行CM承发包模式，对建设工程实行分段设计、分段发包和分段施工；加强合同管理，协调合同工期与进度计划之间的关系，保证合同中进度目标的实现；严格控制合同变更，对各方提出的工程变更和设计变更，监理工程师应严格审查后再补入合同文件之中。加强风险管理，在合同应充分考虑风险因素及其对进度的影响，以及相应的处理方法。控制手段进度控制的有效手段是对进度计划的实施过程进行监控，以便及时发现问题，并运用行之有效的进度调整方法来解决问题，进度控制的监控如下：a.进度计划执行中的跟踪检查对进度计划的执行情况进行跟踪检查是计划执行信息的主要来源，是进度分44、析和调整的依据，也是进度控制的关键步骤。跟踪检查的主要工作是定期收集反映工程实际进度的有关数据，收集的数据应当全面、真实、可靠，不完整或不正确的进度数据将导致判断不准确或决策失误。为了全面、准确地掌握进度计划的执行情况，监理工程师应认真做好以下三方面的工作。定期收集进度报表资料进度报表是反映工程实际进度的主要方式之一。进度计划执行单位应按照进度监理制度规定的时间和报表内容，定期填写进度报表。监理工程师通过收集进度报表资料掌握工程实际进展情况。现场实地检查工程进展情况派监理人员常驻现场，随时检查进度计划的实际执行情况，这样可以加强进度监测工作，掌握工程实际进度的第一手资料，使获取的数据更加及时、45、准确。定期召开现场会议定期召开现场会议，监理工程师通过与进度计划执行单位的有关人员面对面的交谈，既可以了解工程实际进度状况，同时也可以协调有关方面的进度关系。一般说来，进度控制的效果与收集数据资料的时间间隔有关。究竟多长时间进行一次进度检查，这是监理工程师应当确定的问题。如果不经常地、定期地收集实际进度数据，就难以有效地控制实际进度。进度检查的时间间隔与工程项目的类型、规模，、监理对象及有关条件等多方面因素相关，可视工程的具体情况，每月、每半月或每周进行一次检查。在特殊情况下，甚至需要每日进行一次进度检查。b.实际进度数据的加工处理为了进行实际进度与计划进度的比较，必须对收集到的实际进度数据进46、行加工处理，形成与计划进度具有可比性的数据。例如，对检查时段实际完成工作量的进度数据进行整理、统计和分析，确定本期累计完成的工作量、本期已完成的工作量占计划总工作量的百分比等。c.实际进度与计划进度的对比分析将实际进度数据与计划进度数据进行比较，可以确定建设工程实际执行状况与计划目标之间的差距。为了直观反映实际进度偏差，通常采用表格或图形进行实际进度与计划进度的对比分析，从而得出实际进度比计划进度超前、滞后还是一致的结论。进度调整的具体内容如下：在建设工程实施进度监测过程中，一旦发现实际进度偏离计划进度，即出现进度偏差时，必须认真分析产生偏差的原因及其对后续工作和总工期的影响，必要时采取合理、47、有效的进度计划调整措施，确保进度总目标的实现分析进度偏差产生的原因，通过实际进度与计划进度的比较，发现进度偏差时，为了采取有效措施调整进度计划，必须深入现场进行调查，分析产生进度偏差的原因。分析进度偏差对后续工作和总工期的影响，当查明进度偏差产生的原因之后，要分析进度偏差对后续工作和总工期的影响程度，以确定是否应采取措施调整进度计划。确定后续工作和总工期的限制条件，当出现的进度偏差影响到后续工作或总工期而需要采取进度调整措施时，应当首先确定可调整进度的范围，主要指关键节点、后续工作的限制条件以及总工期允许变化的范围。这些限制条件往往与合同条件有关，需要认真分析后确定。采取措施调整进度计划采取进48、度调整措施，应以后续工作和总工期的限制条件为依据，确保要求的进度目标得到实现。实施调整后的进度计划进度计划调整之后，应采取相应的组织、经济、技术措施执行它，并继续监测其执行情况。d.进度控制的另一个手段是采用实际进度与计划进度的比较方法，其主要方法有：模道图比较法、分曲线比较法、香蕉曲线比较法、前锋线比较法、列表比较法。进度计划实施的调整方法：当实际进度偏差影响到后续工作、总工期而需要调整进度计划时，其调整方法主要有两种。改变某些工作间的逻辑关系当工程项目实施中产生的进度偏差影响到总工期，且有关工作的逻辑关系允许改变时，可以改变关键线路和超过计划工期的非关键线路上的有关工作之间的逻辑关系，达到49、缩短工期的目的。缩短某些工作的持续时间这种方法是不改变工程项目中各项工作之间的逻辑关系，而通过采取增加资源投入、提高劳动效率等措施来缩短某些工作的持续时间，使工程进度加快，以保证按计划工期完成该工程项目。这些被压缩持续时间的工作是位于关键线路和超过计划工期的非关键线路上的工作。同时，这些工作又是其持续时间可被压缩的工作。这种调整方法通常可以在网络图上直接进行。第三节 造价控制方案一、造价控制内容：造价控制事前控制的重点是对工程进行风险预测，并采取相应的防范性对策，尽量减少施工单位提出索赔的可能。事中控制的重点是控制工程变更和设计修改以及经费签证，定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工50、程费用突破的方案和措施。 项目监理机构应按下列程序进行工程计量和工程款支付工作：承包单位统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量，按施工合同的约定填报工程量清单和工程款支付申请表；专业监理工程师进行现场计量，按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表，并报总监理工程师审定；总监理工程师签署工程款支付证书，并报建设单位。计量支付依据a.工程承包合同；b.工程施工详图及其有效设计文件；c.国家和部颁施工规范、技术标准中关于工程量计量的规定；d.工程质量合格的认可证书；e.经业主确认的有关工程量测资料。施工单位进行支付结算的工程量，应以监理工程师验收合格、符合计量要求的实际工程量，按投标书中的51、单价和项目进行量测。监理工程师要对工程任何部位进行补充或对照量测时，施工单位应立即派出代表和测量人员按要求进行量测，并及时提供测量成果资料。如果施工单位未按指定时间和要求派出上述代表和测量人员，则由监理工程师主持的量测成果被视为对该部分工程支付工程量的正确量测，除非施工单位在被告知量测成果三天内，提出书面复查、复测的申请，并被监理工程师接受。工程量计量应以净值为准，除非合同中另有规定。专业监理工程师应及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。变更的估价和索赔，按招标文件的要求和规定程序申请，监理工程师协助业主与承包单位协商。项目监理机构应依据施工合同有关条款、施工图，对工程项52、目造价目标进行风险分析，并应制定防范性对策。总监理工程师应从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更的方案，并宜在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。 专业监理工程师应及时建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并应在监理月报中向建设单位报告。 未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员应拒绝计量和该部分的工程款支付申请。 项目监理机构及时进行竣工结算审核。并提交竣工结算审核监理报告资料。二、造价控制手段方法和措施：1、对工程进行风险预测，并采取相应的防范性对策建设工程建设周期持续时间长53、，所涉及到的风险因素多，建设工程由于政治、社会、经济、自然、技术等因素都会程度不同地作用于建设工程，产生错综复杂的影响，从而产生许多不同的风险事件，风险事件一旦发生，往往造成比较严重的损失后果。由于建设工程有多方参与，而各方均有风险，但各方的风险不尽相同，对于项目监理部来说主要是考虑业主在建设工程实施阶段的风险以及相应的风险管理问题。建设工程风险管理的目标具体地表述为：（1）实际投资不超过计划投资；（2）实际工期不超过计划工期；（3）实际质量满足预期的质量要求；（4）建设过程安全。因此从风险管理的目标分析，建设工程风险可以分为投资风险、进度风险、质量风险和安全风险。根据本工程特点和类似工程经验54、，该工程施工阶段风险预测主要是：本工程有可能出现的风险是目前建筑材料市场价格波动比较大，有可能随着基本建设形势变化而波动。因此在对投资进行控制时，特别是在施工招投标和签订施工合同时必须对建材市场进行分析。并制订相应的防范性对策。针对该风险预测，其防范对策是针对目前建筑市场由总监、造价工程师和合同管理工程师协助业主对目前市场作出分析，并在签订施工合同时考虑上述因素，既要防止因建筑材料价格上升而造成工程投资上升，又要防止因建筑材料价格下降，而目前有些业主与施工企业在签订施工合同时采用双方商定的固定材料价，从而导致实际支付的材料款超过市场实际价格，因此按目前情况均应对市场进行预测，并在签订施工合同时55、考虑这些因素，并在工程招标和签订建设工程施工合同时经过分析比较确立采取固定总价合同还是采取可调价格合同既要防止工程投资突破预定的指标，造成损失，又要防止因材料价格下降而实际支付的材料款超过市场价格。2、本工程投资最易突破的环节本工程从正常情况投资不易突破，但如不在具体施工过程中加以严格控制，除了当前由于建筑材料价格因市场价格上升而导致投资突破需加以防范外，投资最易突破的环节是工程变更、工程签证。工程变更一般涉及到更改工程的标高、基线、位置和尺寸；增减中间约定的工程量；改变有关工程的施工时间和顺序；增减相关的附加工作等。其中因非承包商原因造成的变更导致的合同价款增减及造成的承包商损失，一般应有业56、主承担。施工蓝图上的工程项目在承包商投标时就已经基本确定下来了，因此在施工阶段投资控制的重点是控制施工过程中的变更和签证。对工程变更、签证应注意的问题：签证要完整、准确，表达真实原意，监理人员在签证中的每一个字都要注意，做到字斟句酌，真实地表达出签证的实意，从根本上避免不必要的错误，从而为今后的结算铺平道路。工程变更要由设计单位出，并通过监理工程师认可，最终必须经业主审定批准，设计变更可以由甲方、监理提出，也可以由施工方按合理化的变更思路提出，但设计变更必须由设计单位出具。因为有限变更可能改变设计意图，也可能引起工程造价变化。设计单位出具变更后要承担变更带来的一切责任。变更后要附带费用的验算，57、首先设计单位应出费用变更估算；其次施工方出详细费用变更计算，监理单位进行费用核算，由总监理工程师认可，最后由业主、承包商、监理认证费用金额。变更签证要及时，如果不能及时签证，就要提前做书面说明，以免给工程带来不必要的损失，并做好日志记录，为此后结算时备查。为了更好地控制工程变更、签证，项目监理部应做到：监理部应设立投资控制小组，设计变更、现场签证由投资控制工程师和总监具体负责，并具体指导投资控制工作。投资控制工程师和总监要严格按照规章、法规、施工合同、协议、监理合同办事，明确只有投资控制工程师和总监签字，并经业主批准的变更和签证才可能做为结算依据。协助业主做好工程变更、签证工作，为了使业主能正58、确决策，监理工程师应及时把正确的知识和信息反馈给业主，使业主能明白什么时候该变更，什么情况下该签证，以及其中的利弊问题，从而使应该由业主出面解决的问题能及时准确地得到解决。工程变更、签证要及时整理，并编制目录，做到易查、易用，由于工程变更、签证直接关系到工程的各方，关系到业主和承包商的经济利益，因此要严格遵守国家的法律、法规，遵守合同条款，认真做工程变更、签证的控制和管理工作，从而能有效地控制投资、公平、公正地维护业主和承包商的正当利益。3、在保证工程质量、进度和使用功能的前提下，运用监理人员的经验提出有效地合理化建议，降低工程投资。第二章 合同和信息管理方案第一节 合同管理方案（一）合同管理59、的内容：审查施工组织设计和施工方案。监督承包方按合同中规定采用的规范、标准和管理程序施工，控制工程质量和进度。审查重要建筑材料和主要设备订货并核定其性能是否满足规范及设计要求。核定和会签设计变更和工地洽商变更方面的文件。组织工程质量事故的分析和处理。认定工程质量和进度，核审工程量，并签署付款凭证。验收隐蔽工程。审核工程价款和工程竣工结算。组织工程阶段验收，参与工程竣工结算。（二）施工阶段合同管理的文件：为防止合同在履行发生纠纷，合同管理人员应及时填写并保存经有关方面签证的文件和单据，主要有：建设单位负责供应的设备、材料进场时间以及材料规格、数量和质量情况的备忘录。材料代用议定书。机器设备材料及60、混凝土试块试验单。经设计单位和建设单位代表签证的设计变更通知单。隐蔽工程检查验收记录。质量事故鉴定书及其采取的处理措施。合理化建议内容及节约分成协议书。中间交接工程的验收文件。赶工协议及提前竣工收益分享协议。与工程质量、预决算和工期等有关的资料和数据。与甲方代表定期会谈的记录，甲方或甲方代表的书面指令，与甲方的来往信函（包括与合同有关方面的），工程照片及各种施工进度报表等。3、合同管理系统合同分析合同数据档案库合同网络系统合同监督系统索赔管理系统（三）合同管理手段及措施：根据监理合同的要求，对工程承包合同签订、履行、变更和解除进行监督、检查，对合同双方争议进行调解和处理，以保证合同的依法签订和61、全面履行。在合同管理中重点做好以下几方面工作a.拟定本项目合同体系及合同管理制度，包括合同草案的拟定、会签、协商、修改、审批、签署、保管等工作制度及流程；b.协助业主拟定项目的各类合同条款，并参与各类合同的商谈；c.合同执行情况的分析和跟踪管理。对合同各类条款进行认真研究和解释，找出合同的缺陷和弱点，发现和提出需要解决的问题，对合同变化的事件进行分析研究，以便采取相应措施，尽量减少施工单位索赔的可能性。d.合同履行的监督、检查。通过检查发现合同执行中存在的问题，并根据法律、法规和合同的规定加以解决，提高合同的履约率。e.索赔。协助业主制定并采取防止索赔的措施，以便最大限度地减少无理索赔的数量和62、索赔影响量。协助业主处理与项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜。合同管理的范围根据甲方的委托，合同管理的范围包括：全面管理施工承包合同，审查分包单位资格及分包项目，确定合同外散工项目报甲方确认后进行管理；协助甲方协调处理合同变更事宜，和对合同工期及费用索赔进行调查取证，并提出处理意见，报甲方批准后组织实施，整理和管理好合同文件和工程资料和档案。协助甲方与设计单位签订施工图供应协议，并参与管理上述合同和协议；参与甲方机电设备、金属结构、材料、施工设备的各项采购招、评标工作，并参与上述各采购合同的管理，进度的控制及设备的验收交接工作。合同管理的主要措施a.在监理内部设立总监理和合同管理专职监理工程师的63、二级合同管理体系和管理责任制；b.各级合同管理人员必须全过程参与合同管理，熟悉各类合同的内容和合同各方的责任和义务；c.抱着公正、公平、公开的原则，既热情帮助又严格监督合同双方，提高合同意识，严格履行合同职责，尤其在工程开工初期，积极主动帮助甲方完成各项准备工作，履行好业主的职责，为工程的顺利进行开好头，并避免引起工期索赔和费用索赔等合同纠纷的发生；d.以合同为依据，尽力做好合同双方违约事件的处理工作，尽力避免合同纠纷，积极做好协调工作；e.做好各合同项目间的质量协调，即统一施工质量标准、统一质量检测、试验、验收的程序与手段，统一工程质量评定的标准，并严格组织进行各合同项目间的工作面、工序间的64、检查验收和交接。工程暂停及复工 a.总监理工程师在签发工程暂停令时，应根据暂停工程的影响范围和影响程度，按照施工合同和委托监理合同的约定签发。 b.在发生下列情况之一时，总监理工程师可签发工程暂停令： -1-、建设单位要求暂停施工、且工程需要暂停施工； -2-、为了保证工程质量而需要进行停工处理； -3-、施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患； -4-、发生了必须暂时停止施工的紧急事件； -5-、承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理机构管理。 c.总监理工程师在签发工程暂停令时，应根据停工原因的影响范围和影响程度，确定工程项目停工范围。 d.由于非承包单位且非b条中2、65、3、4、5款原因时，总监理工程师在签发工程暂停令之前，应就有关工期和费用等事宜与承包单位进行协商。 e.由于建设单位原因，或其他非承包单位原因导致工程暂停时，项目监理机构应如实记录所发生的实际情况。总监理工程师应在施工暂停原因消失、具备复工条件时，及时签署工程复工报审表，指令承包单位继续施工。 f.由于承包单位原因导致工程暂停，在具备恢复施工条件时，项目监理机构应审查承包单位报送的复工申请及有关材料，同意后由总监理工程师签署工程复工报审表，指令承包单位继续施工。g.总监理工程师在签发工程暂停令到签发工程复工报审表之间的时间内，宜会同有关各方按照施工合同的约定，处理因工程暂停引起的与工期、费用等66、有关的问题。工程变更的管理 a.项目监理机构应按下列程序处理工程变更： -1-、设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件；建设单位或承包单位提出的工程变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查。审查同意后，应由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。当工程变更涉及安全、环保等内容时。应按规定经有关部门审定。 -2-、项目监理机构应了解实际情况和收集与工程变更有关的资料。 -3-、总监理工程师必须根据实际情况、设计变更文件和其他有关资料，按照施工合同的有关条款，在指定专业监理工程师完成下列工作后，对工程变更的费用和工期作出评估： 1)确定工程变更项目与原工67、程项目之间的类似程度和难易程度； 2)确定工程变更项目的工程量； 3)确定工程变更的单价或总价。 -4-、总监理工程师应就工程变更费用及工期的评估情况与承包单位和建设单位进行协调。 -5-、总监理工程师签发工程变更单。 -6-、项目监理机构应根据工程变更单监督承包单位实施。 b.项目监理机构处理工程变更应符合下列要求： -1-、项目监理机构在工程变更的质量、费用和工期方面取得建设单位授权后，应按施工合同规定与承包单位进行协商，经协商达成一致后，总监理工程师应将协商结果向建设单位通报，并由建设单位与承包单位在变更文件上签字。 -2-、在项目监理机构未能就工程变更的质量、费用和工期方面取得建设单位68、授权时，总监理工程师应协助建设单位和承包单位进行协商，并达成一致。 -3-、在建设单位和承包单位未能就工程变更的费用等方面达成协议时，项目监理机构应提出一个暂定的价格，作为临时支付工程进度款的依据。该项工程款最终结算时，应以建设单位和承包单位达成的协议为依据。c.在总监理工程师签发工程变更单之前，承包单位不得实施工程变更。d.未经总监理工程师审查同意而实施的工程变更，项目监理机构不得予以计量。第二节 信息管理方案信息管理是监理工作的一项重要内容，监理应按信息的类别加以分类整理后归档，以便工程结束后，向建设单位移交和存档。监理工程师要对所需要的信息进行收集、整理、处理、存储、传递、应用等一系列工69、作，为了有效地进行控制，全面、准确、及时地获得工程信息。本工程信息管理通过采用计算机辅助做好这项工作，监理工程开始后即配备计算机一台，并有专人进行信息管理，监理组织及时做好对众多信息进行加工、处理、分类和归纳等工作，并很快地进行分类、汇总并进行对比、输出所需要的各种报表。设计信息，包括审核批准下达的施工图纸、设计说明书、技术要求、技术标准及其相应的变更通知。施工文件，包括施工单位根据工程承包合同规定或监理规定必须报送监理单位的施工组织设计、施工技术措施、施工计划、材料供应计划、工程项目开工申请、工程检测试验报告、工程支付申请报表、各种工程问题请示及与工程实施、竣工维护等一切工程活动有关的各种图70、纸文件、报告、图片和原始记录、报表等资料。监理信息，包括监理工程师在建设单位授权和工程承包合同范围内开展监理工作所编制发布的文件，以及有关工程建设活动的批复、报表、通报、通知、规定、签证等各种文件。业主信息，包括业主单位(建设单位)及有关部门签发、下达、批转的与工程建设活动有关的纪要、简报、通报、通知、规定、批复、批转及其他有关文件、函件等。设计信息管理a.图纸由监理工程师单独保管，但应免费向施工单位提供工程合同规定的套数，施工单位需要更多套时，则应另行提供，费用自理。除了严格用于合同目的，承包单位不能在未得到工程师批准的情况下让第三者使用或向第三方转让图纸、规范及其他由业主或监理工程师提供的71、文件。b.设计单位应根据与建设单位签订的供图协议供图。监理部在收到设计文件后应进行审核，对于需要修改的设计文件，提出具体修改建议，反馈给设计单位；审核合格的图纸，及时签发给施工单位执行。c.施工单位对于收到的设计文件应进行认真阅读和检查对发现的问题及时以书面方式通知监理部，供监理工程师在施工前或该项作业实施前提请设计单位作出修改和补充，避免由此引起返工或造成损失。d.施工过程中，若施工或自然条件发生与设计文件不符的重大变化，施工单位应及时书面通知监理工程师，并提出处理或变更建议报监理工程师。e.施工期间，经监理工程师签署的修改通知是合同文件的补充，施工单位不得拒绝。施工信息管理a.施工单位应依72、照工程承包合同规定和监理工程师的要求，报送或递交工程活动全过程的施工文件。施工文件的内容、格式和细节应符合监理工程师的要求。b.对于已报批的施工文件，若因自然条件或施工条件发生重大变化，或必须对施工文件作实质性的变更，施工单位仍应按上述要求及时提出书面文件重新报请监理部审批。c.建设单位或合同文件规定由施工单位负责设计的工程项目(主要包括施工单位为完成工程所需的施工临时设施与模板、支撑等辅助工程)施工单位必须于项目开工15天以前，报监理工程师审核。d.施工单位报送的文件资料份数由监理工程师确定。一般情况下，报送3份。e.监理工程师的审批意见包括“照此执行”、“按修改意见执行”、“修改后重新报审73、”三种。若审签意见为第三种，施工单位必须按有关规定和要求修改后重新报送。业主(建设单位)指示和向业主报送的文件( 除业主另有指示或合同文件另有规定外)，施工单位必须主送监理部审核后转达。业主关于工程施工的重要指示也应通过监理部向施工单位签发或转达。监理信息管理a.报告制度。监理部按月、年编制监理报告，向建设单位报告。b.对外发送的监理文件，必须经总监审核，并做好登记工作。d.对业主单位发出的各类报告、报表、年报、季报、月报、周报，对设计单位发出的有关文函。会议及其它：各类工地会议通知、记录、纪要及其他单位发来的文函。e.根据本工程的特点和甲方关于监理的构思，我们拟采取开发和引进相结合的办法，建74、立本工程项目信息管理系统，由计算机进行数据、报表、文件等各类信息的采集、处理、存贮、传输和运用，并逐步实现计算机的辅助管理。该信息管理系统拟设5个子系统，即进度控制、投资控制、质量控制、合同管理及行政管理子系统，并设一公用数据库。信息管理的基本要求a.所有上报、下达横向传输信息，均应采用书面形式，通过计算机传递的信息也必须打印成文字，以备存档；b.传输信息的发、收都按统一格式做好详细记录； c.凡需要存储的工程信息，必须按规定进行分类、编码登记；d.所有信息都必须按规定流程迅速依次传递，不能越级和中途停顿；e.凡有保密要求的工程信息，必须按保密法的有关规定进行存储、借阅、回收及销毁。第三章 组75、织协调方案、组织结构和监理管理制度第一节 组织协调方案一、组织协调手段：行政手段行政是社会组织为完成既定目标在履行职责或执行方案时，所涉及的行政事务与运用管理技术。在工程项目实施中，经常要运用行政手段进行协调。在公共行政上，常采用的手段是行政指导；而在私人行政上，采用的是行政管理手段。两者都是带有调节性质的行政手段。（一）行政指导工程建设项目多元化主体之间有利益矛盾和冲突是难免的。同时，项目系统与周边环境及毗邻组织之间的利益矛盾和冲突也时有发生。为避免这些利益矛盾和冲突对正常社会经济秩序的干扰和破坏，需要通过各种途径和手段对之进行协调，而行政指导正是一种有效的协调手段。1、行政指导的含义是指行76、政主体在其职责、任务或所管辖的事物范围内，为适应复杂多变的经济和社会生活的需要，基于国家的法律原则和政策，在行政相对方的同意或协助下，适时灵活地采取非强制手段，以有效地实现一定的行政目的，不直接产生法律效果的行为。2、行政指导的分类行政指导按其功能划分可分为抑制性行政指导、调停性行政指导和促进性行政指导。3、行政指导的运用在工程建设过程中，运用行政手段协调，多为抑制性行政指导和调停性行政指导。在运用行政指导进行协调时，必须注意以下几点：（1）行政指导是行政主体的社会管理行为。（2）行政指导的方法多种多样，行政机关可以根据情况灵活采取劝告、建议和告诫等方式。（3）行政指导是一种不具有法律强制力的77、行为，它是以非强制的方式，并辅以利益诱导的机制，向特定行政相对方施加作用和影响，以促使其为一定行为或不行为，从而达到一定的行政目的。（4）行政相对方是否接受行政指导，由其自主决定。（二）行政管理在组织运行中，为了使组织与外部环境相协调，管理者需运用行政管理手段，对组织和管理及时进行调整，以预防和扼制不协调因素的滋生。1、计划调整计划在执行过程中，往往会出现各式各样的问题，因而必须根据形势的发展适时进行调整。当遇到下列情况时，需进行计划调整：（1）计划执行过程中未考虑执行时可能造成的其他影响。（2）计划执行过程中因环境的变化而遇到困难或阻碍。（3）信息无法适时传递，或信息传递渠道设计环节过多，造78、成信息传递不畅。（4）计划过大，造成人力、物力、财力和时间上的浪费。2、资源调整在项目管理组织中，必须使各种资源有效协调，做到人尽其才，才尽其用。3、机构调整机构调整的目的是使组织能更加适应环境和有效地达到目标。机构调整应有助于工作效率的提高，应有助于人际关系更融洽，应使工作环境更理想。4、命令力求统一如果是多元领导，不同的命令源发出不同的命令，就会造成混乱，使协调难度加大，从而需要增加协调力度。故要力求命令统一。5、定期检查定期对工作进行检查，要做好记录，对检查中发现的问题，应及时分析原因，提出改进措施。根据检查的情况适时召开座谈会，听取意见，总结经验教训。合同手段合同是协调的依据，应用合同79、来进行协调是经常的事情。（一）运用合同手段注意事项1、正确理解合同2、区分合同责任与工作范围3、引据合同要有针对性4、建立和维护监理处理合同事务的威信（二）违约责任及其承担方式运用合同手段协调，必须分清违约责任。由于当事人一方的过错，造成合同不能履行或不能完全履行，由有过错的一方承担责任；如果属于双方的过错，则由双方分别承担各自应负的违约责任。监理工程师在合同管理中，要营造一个和谐的履约环境，对合同履行中出现的问题，应本着友好合作的精神进行协调。（三）合同手段的具体应用1、停止付款停止付款是监理工程师采用支付控制权来制约承包商、确保工程质量和进度的一种重要手段。所谓支付控制权就是对承包商支付任80、何工程款项，均需由总监开具工程款支付证书，没有总监签署的工程款支付证书，业主不得向承包商进行工程款支付。支付条件之一是工程质量要达到规定的质量和标准。如果承包商的工程质量达不到规定的标准，而又不能按监理工程师的指示承担处理质量缺陷的义务和责任，及时进行处理使之达到规定的标准，总监有权拒绝开具工程款支付证书，停止对承包商支付部分或全部工程款。此外，如果是承包商自身的原因造成工期拖延，而又未能按照监理工程师的指令改变状态时，总监也有权采取停止付款的手段来制约承包商。2、延误工期损失赔偿延误工期损失赔偿是指当承包商未能按合同规定的工期完成合同范围内的工作时对其的处罚。根据施工合同条件规定，如果承包商81、为克服不应有的延误，采用修订方法而发生费用；如果承包商未能按合同规定的工期和条件完成整个工程；如果因为工程质量缺陷使工程或主要设备不能按原定日期或原定目的使用等，业主可向承包商索赔。运用这种手段可以促使承包商积极采取有效措施，调整施工进度，以减少工期延误及其造成的损失。3、终止合同当承包商有下列行为时，业主有权终止合同：不能按要求及时提交履约保证；或不遵循监理工程师的指示改正过失；或不愿意继续履行合同义务；或延误工期；或不及时拆除、移走、重建不合格的工程设备；或擅自将整个工程分包出去、转让合同；或经济上无力执行合同；或有各种行贿行为等。承包商要自担风险和自负费用撤离现场，不得拖延。法律手段监理82、工程师运用法律法规条文的内涵和外延，向业主或承包商作出解释和说服，使大家遵循守法诚信的原则，互作让步与谅解，从对抗走向合作，也即运用法律条文和有关知识来进行协调，避免对簿公堂。所以，监理工程师必须具备相关的法律知识。（一）法律、法规是建设工程监理的依据中华人民共和国建筑法第三十二条规定：建设工程监理应当依据法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。监理代表建设单位实施监督并不意味着建设单位的要求监理都必须遵照，不是唯建设单位是从。所以，监理工程师要熟悉和掌握相关的法律法规知识，主要包括以下方面：1、合同83、当事人双方的合同法律关系。2、建筑法律制度。3、合同担保制度。4、保险制度。5、合同法律制度；熟悉合同示范文本与合同的订立、履行、变更、转让以及合同的权利义务终止、违约责任等。6、税收、仲裁等方面的知识。（二）认识合同条件的法律基础（三）掌握合同中的法律内容监理工程师应掌握合同中的法律内容、合同当事人的各项权利和义务以及合同履行中的适用法律和规定。公关手段做好协调工作离不开和谐的内部环境和良好的外部环境，而谋求一个良好的环境离不开公关的手段。公关手段是一门内求团结、外求发展的艺术，其目的是通过公关活动而谋求一个良好的环境，使工程建设项目得以顺利实施。二、组织协调措施：组织协调工作能否做好其关键84、在于措施是否得力，根据经验组织协调工作要做好主要采取以下措施：工程开工前必须根据国家有关的法律、法规、施工合同和监理合同明确各方的职责、权利和义务，以及互相之间的关系，特别是监理在组织协调中的地位直接影响到组织协调工作的好坏，因此在工程开工前必须由业主授权监理部负责组织协调工作，并由项目总监理工程师负责。由总监主持制订相应的项目组织协调体制，项目监理部根据工程情况由总监、专业监理工程师和监理人员各自承担相应的组织协调工作，并由总监全面负责。监理在组织协调工作中，由总监，各专业工程师出面组织和协助矛盾双方的直接协商，组织和主持定期与不定期的工地各类协调会议，通过协商，使有关各方达成一致意见。但如85、一时难以达成共识时，必须从工程项目的全面利益和实现总体目标考虑，做出监理工程师指令、指示或规定，以协调和统一各方的建设活动，但事先必须向甲方作请示和报告。根据工程情况，协助业主定期召开工程协调会议，调解工程建设中的有关争议，处理合同纠纷和索赔事项；定期和不定期召开工地例会，工地例会内容如下：a.检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因；b.检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施；c.检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施；d.检查工程量核定及工程款支付情况；e.解决需要协调的有关事项；f.其他有关事宜。在组织协调工作中可在征得各方同意的前提86、下适当采取奖罚制度。三、组织协调管理组织协调目前还是一个比较薄弱的环节。其主要原因是，监理组织协调工作目前多数是凭借监理工程师个人的经验和能力进行的，缺乏有效的组织管理。这种单个的、松散的协调行为，不仅难有成效，在时甚至会使协调工作变得更加复杂。可以说，组织协调作为管理的一项职能尚未一些人所认识。为使组织协调工作上一个台阶，使之卓有成效，必须加强组织协调管理。项目组织协调管理就是要保证项目信息及时和正确的收集、提取、传播、存储以及最终处置，保证组织内部及与外界的信息畅通。它主要分为协调计划、计划实施和绩效评审三个阶段。它三个阶段不是孤立的，而是相互交叉和相互影响的。协调计划计划是对未来一定时间87、内的活动定出实现目标、内容、步骤、措施和完成时间的一种文件。计划具有两个特点：一是针对性，它是针对本系统、本部门的实际情况制定的，目的明确，具有可行性；二是预见性，它以实现今后的目标、完成下一步工作为目的。（一）协调计划的意义协调计划是一种预见性协调，它是对项目实施的各个阶段行动方案的指南。（二）编制计划协调计划编制一般有设定沟通协调要求、协调目标、沟通渠道、考虑的制约及假定因素和沟通方式等五个方面。1、沟通协调要求沟通要求是指工程建设项目参建各方信息要求的总和。2、协调目标制定协调目标要注意以下几点：（1）目标必须是有针对性的、具体的。（2）目标必须是可达到的、具有可行性。（3）目标是有时间88、要求的，必须在计划时间内完成。3、沟通渠道为了做好协调工作，以达到预期标准和目标，就必须在组织内部、部门与部门之间，以及组织与外界之间建立沟通渠道，以便能够快速、准确地传递沟通信息，确保所有员工充分理解和坚持现行的制度和程序，履行他们的职责。4、制约与假设（1）制约因素制约因素是限制项目管理组织作出选择的因素，它包括组织内部的制约因素、合同的制约因素（要注意特定的合同条款对沟通协调计划的影响）、各方关系的制约因素、外界环境的制约因素等。（2）假设因素1）假如计划采用新材料、新工艺和新技术，那么要比使用生产技术已经成熟完善的产品承当更多的风险。2）不合理的估计。3）人员能力的假定。4）历史资料589、）项目组的经验知识。5、沟通方式沟通方式有书面沟通、口头沟通和电子沟通。无论采用何种沟通方式，发送者都有责任确保信息清晰、无歧义和完整，以便接收者能正确地接收，也有责任确保信息被正确地理解。计划实施计划实施中要注意实施计划的准备工作、信息交流和沟通指导等方面的工作。（一）准备工作实施计划的准备工作主要有以下几个方面：1、计划制定后，应通过开会学习等方式统一思想，统一认识，合理分工，将计划细化，责任落实到人，让各成员明白自己应该干什么、怎么干、何时干和与谁配合等。2、将计划通知相关参建单位或部门，以便适时配合。3、要做好资源准备，包括人、财、物、时间和地点等。4、对特殊事件的要求和安排应考虑周全90、。（二）信息交流项目信息交流是总监和监理人员共同工作，分享有关信息的过程，它是连接协调计划和绩效评审的中间环节。1、信息检索系统项目组织成员可以通过各种方法共享信息，而这样的共享需要建立信息检索系统，包括手工案卷系统、电子文本数据库、项目管理软件以及可以检索技术文件资料的系统（例如工程制图）。2、信息发送与传递项目信息可使用多种方法发送与传递，包括项目会议、复印文件发送、共享的网络电子数据库、传真、电子邮件、语音邮件以及电视会议。监理人员应尽可能适当有组织地维护这些信息，并应在监理日志上记录个人交流的信息传递。信息发送与传递要注意以下几点：（1）尊重信息传递的对象。（2）规定沟通信息的格式。（91、3）规定信息提交的时间。（4）信息的合适发送。3、信息交流的多元化信息交流是不拘一格的，应根据不同的情况灵活应用。多元化的信息交流表现在以下几个方面：（1）书面的和口头的，听和说。（2）内部的（项目的）和外部的（与顾客、媒介和公众等的）。（3）正式的（报告、摘要等）和非正式的（备忘录、非正式会谈等）。（4）纵向的（组织上下级间）和横向的（与同级同事间）。绩效评审绩效评审包括两个方面：一方面是评审合同管理的协调绩效；另一方面是考核监理人员的沟通绩效。（一）绩效评审的目的1、总结前一阶段的沟通成绩，研究如何继续提高沟通绩效。2、研讨监理人员如何才能持续提高沟通能力。3、研究下一阶段的绩效计划。（二92、）绩效评审的原则1、按规定的时间进行，以保持沟通计划持续的适宜性和有效性。2、按规定的程序、方式、内容和评审结果处理的要求进行。3、组织沟通的现状及修改需求。第二节 组织结构公司技术负责人项目总监专业监理工程师专业监理工程师专业监理工程师监理员监理员监理员监理员监理员第三节 监理管理制度一、组织管理制度（一）岗位责任制度岗位责任制度，是指确定员工的岗位职务及职责，进行适当的授权，以承担相应职责的制度。它使员工明白自己在组织中所处的位置，知道自己该干什么，负什么责任，如何协调上下左右的关系，体现了责权一致的原则。文书、技术档案责任制度a.负责收集、整理公司各类行政办公文档案立卷、保管和借阅工作。93、b.负责各监理项目组技术资料档案的立卷、归档和保管、借阅工作。c.按公司档案管理制度要求，做好档案的检点移交、编号、编目检索、统计、保管的和安全等工作，对过期无利用价值的档案资料经公司有关领导组织鉴定后方能作销毁处理。分公司经理责任制度a.负责分公司业务承接、积极完成总公司下达的年度指标，对分公司生产、经营、管理负责。b.有高度的责任感和事业心，对业务技术认真钻研、讲求质量、精益求精，坚决贯彻执行公司总经理的指示，负责本分公司的全面工作，直接对总经理负责。c.负责分公司监理工作和技术的组织、指导及管理工作。d.负责对分公司所有人员的全权管辖和调配，并决定其报酬。e.深入现场，及时掌握人员和监理94、工种现场进展情况，监督所属分公司工程现场工程质量、安全控制情况，发现问题及时处理。f.每月编制一份监理工程运作情况，包括工程进度、质量、安全控制及人员配备情况报总经理。办公室负责人责任制度a.开展调查研究，搞好企业的信息管理，做好综合分析和统计工作，制定企业的规章制度和决定供总经理决策参考。b.加强本部门的自身管理，抓好部门职工的政治、业务学习、考评等，提高工作效率。c.协调、平衡各部门关系，发生矛盾时，应及时疏导，调查分析，明确责任，必要时报告总经理处理。d.组织制定企业行文管理的各项规定，努力使公文管理规范化、科学化，提高办事效率。（二）考核评比制度考核评比制度，是指对员工的职责道德、工作95、态度、工作能力和工作业绩进行考核和评价，并在此基础上进行评比的制度。考核是用规定的标准对人的行为和工作业绩进行考量，它使人知道自己行为的结果和工作的绩效，对人是一种鞭策。考核形式、周期a.对一般管理人员的考核，采取自我述职报告和上级主管考核综合评判的方法，每个季度考核一次。b.对部门经理的考核，采取自我述职报告和上级主管考核综合评判的方法，每半年考核一次。c.对试用期员工的考核，采取自我述职报告和上级主管考核综合评判的方法，在试用期结束时进行期终评议，以确定是否转正。d.对临时工的考核，采取自我述职报告和上级主管考核综合评判的方法，一般一年一考评，以确定下年度是否继续聘用。考核内容a.对部门经96、理以岗位职责为内容，考评工作量、工作品质、工作态度、个人形象，沟通能力、知识与技能、计划与决策能力七方面，注重对公司的忠诚和组织指挥、协调、控制能力。b.对经理助理、主管以岗位职责为内容，考评工作量、工作品质、工作态度、个人形象、沟通能力、知识与技能、计划能力七方面。c.一般员工以岗位职责为内容，考评工作量、工作品质、工作态度、知识与技能、个人形象五方面，以考评工作素质、操作能力、劳动服务态度兼顾对其管理潜力的考查。d.试用期员工和临时工以岗位职责为内容，考评工作态度、工作能力、工人绩效三大项。二、监理工作制度设计文件、图纸审查制度监理工程师在收到施工设计文件、图纸，在工程开工前，会同施工及设97、计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏。技术交底制度监理工程师要督促、协助组织设计单位向承包商进行施工设计图纸的技术交底，并督促承包商执行。施工组织设计审核制度工程开工前总监理工程师组织各专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计（方案）报审表，提出审查意见，并经总监理工程师审核，签认后报建设单位。开工报告审批制度当单位工程的主要施工准备工作已完成时，承包商可提出工程开工报审表，经监理工程师现场审定意见后，即可审批。材料、构件检验及复验制度分部工程施工前，监理人员应审阅进场材料和构件的出厂质量保证书、材料自检试验报告。对于需复试和有疑问的材料进行抽样、检验合格后方可使用，不98、准使用不合格材料。设计变更制度如因设计图错漏，或发现实地情况与设计不符时，由提议单位提出变更设计申请，经施工、设计、监理三方同意后进行变更设计，并由设计单位填写设计变更通知单。项目监理组审查无误后签发技术核定报审表。隐蔽工程检查制度工程隐蔽前，承包商应根据工程质量评定验收标准进行自检，并将评定资料报监理工程师。承包商应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前三日提出计划报监理工程师，监理工程师应排出计划，通知承包商进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目，应会同施工、设计单位共同检查签认。工程质量监理制度监理工程师对承包商的施工质量有监督管理责任。监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷，应及时记入监理日记中，99、指明质量部位、问题及整改意见，限期纠正复验。对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，应由监理工程师签发“监理备忘录”、“监理通知单”或“工程停工通知单”，通知承包商，同时抄报总监理工程师，承包商应按要求及时做出整改，克服缺陷后通知监理工程师复验签认。如所发现工程质量问题已构成工程事故时，应按规定程序办理。a.如检查结果不合格，或检查所填内容与实际不符，监理工程师有权不予签证，并将意见记入监理日记内，待改正并重验合格后才能签证，方可继续下道工序施工。b.特殊设计的、或者与原设计图变更较大的隐蔽工程，在通知承包商的同时，还应通知设计单位工地代表参加，与监理工程师共同检查签证。工程质量检验制度监理工程100、师对承包商的施工质量有监督管理的权力与责任。a.监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，应随时通知承包商及时改正，并作好记录。检验不合格时可发出“监理通知单”，限期改正。b.如承包商不及时改正，情节较严重的，监理工程师可在报请总监理工程师批准后，发出“工程停工通知单”，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工。待承包商改正后，报项目监理组进行复验，合格后签发“复工申请表”。c.分部分项工程、单项工程或分段全部工程完工后，经自检合格，并经监理工程师现场查验后，可签发“工程报验单”。d.项目监理组应每月填写“监理月报表”。e.监理工程师需要承包商执行的事项，除口头通知外，可使用“监理备忘录”，催101、促承包商执行。工程质量事故处理制度a.凡在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出规范规定的偏差范围，需做返工处理的统称工程质量事故。b.工程质量事故发生后，承包商必须用书面形式逐级上报。对重大的质量事故和工伤事故，项目监理组应立即上报业主。c.凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经项目监理组同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格，不予验工计价，待合格后，再补办验工计价。d.承包商应及时上报“工程质量事故处理方案报告单”，并应抄报业主、设计单位和项目监理部各一份。对于一般工程质量事故，应由承包商研究处理，填写事故报告一份102、报项目监理部；对重大质量事故，由承包商填写事故报告一式两份，由项目监理部组织有关单位研究处理，报业主批准后，承包商方能进行事故处理。待事故处理后，经项目监理部复查，确认无误，方可继续施工。施工进度监督及报告制度a.监督承包商严格按照合同规定的计划进度组织实施。b.审查承包商编制的施工组织设计，要突出重点，并使各单位、各工序进度密切衔接。投资监督制度a.项目监理部进场后立即督促承包商报送与承包合同相适应的分段、分工点的概算台帐资料并随时补充变更设计资料。经常掌握投资变动情况，按期统计分析。b.对重大变更设计或因采用新材料、新技术而增减较大投资的工程，项目监理部应及时掌握并报业主，以便控制投资。技103、术经济签证制度和工程款支付签审制度专业监理工程师进行现场计量，按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表，并报总监理工程师审定后签署工程款支付证书报建设单位。工程款索赔签审制度总监理工程师定在合同规定的期限内签署费用索赔审批表。监理报告制度项目监理部应逐月编写监理月报，报业主。工程竣工验收制度a.竣工验收的依据是批准的设计文件(包括变更设计)，设计、施工有关规范，工程质量验收标准以及合同及协议文件等。b.承包商按规定编写和提出验收交接文件是申请竣工验收的必要条件，竣工文件不齐全、不正确清晰的，不能验收交接。监理日记和会议制度a.监理工程师应每日将所从事的监理工作写入监理日记，特别是涉及设104、计、承包商和需要返工、改正的事项，应详细作出记录。b.项目监理部每周召开监理例会，检查本周的监理工作，沟通情况，商讨难点问题，布置下周的监理工作计划，总结经验，不断提高监理业务水平。技术、经济资料及档案管理制度监理文书资料是监理单位在项目实施过程中直接形成的，各种原始记录具有保存价值。a.施工阶段的监理资料包括：施工合同文件及委托监理合同勘察设计文件监理规划监理实施细则分包单位资格报审表设计交底与图纸会审会议纪要施工组织设计(方案)报审表工程开工/复工报审表及工程暂停令测量核验资料工程进度计划工程材料、构配件、设备的质量证明文件检查试验资料工程变更资料隐蔽工程验收资料工程计量单和工程款支付证书105、监理工程师通知单监理工作联系单报验申请表会议纪要来往函件监理日记监理月报质量缺陷与事故的处理文件分部工程、单位工程等验收资料索赔文件资料竣工结算审核意见书工程项目施工阶段质量评估报告等专题报告监理工作总结b.监理资料的管理：监理资料及时整理、真实完整、分类有序。监理整理的管理由总监理工程师负责，现场监理组设专人收集、管理监理文书资料，并按专业、工种编号、分类、登记，确保监理文书资料科学化、规范化。监理文书资料应真实可靠，字迹要清楚，签字要齐，不得弄虚作假，或擅自涂改原始记录，违者应予查处。对监理文书资料统一管理和统一领导，建立台账制度，确保监理文书资料完整、正确和有效利用，可让业主随时抽查评估106、。建立监理档案管理的工作制度，监理资料在各阶段监理工作结束后及时整理归档。监理档案的编制及保存应按公司有关规定执行。监理资料必须完整、真实、清楚（用钢笔填写），并按监理档案制度保管、整理、编目、一式三套，在工程竣工验收以前向质监站提交完整的监理技术资料一套，经由质监站备案审查符合要求后，移交业主一并送档案馆归入工程档案，另一套归入监理单位档案室。第四章 针对本工程的重点、难点分析与解决措施及对本工程的建议第一节 针对本工程的重点、难点分析与解决措施一、氧化沟工艺的重点、难点与技术特点：氧化沟一般由沟体、曝气设备、进出水装置、导流和混合设备组成，沟体的平面形状一般呈环形，也可以是长方形、L形、圆107、形或其他形状，沟端面形状多为矩形和梯形。氧化沟法由于具有较长的水力停留时间，较低的有机负荷和较长的污泥龄。因此相比传统活性污泥法，可以省略调节池，初沉池，污泥消化池，有的还可以省略二沉池。氧化沟能保证较好的处理效果，这主要是因为巧妙结合了CLR形式和曝气装置特定的定位布置，是式氧化沟具有独特水力学特征和工作特性：（1) 氧化沟结合推流和完全混合的特点，有力于克服短流和提高缓冲能力，通常在氧化沟曝气区上游安排入流，在入流点的再上游点安排出流。入流通过曝气区在循环中很好的被混合和分散，混合液再次围绕CLR继续循环。这样，氧化沟在短期内（如一个循环）呈推流状态，而在长期内（如多次循环）又呈混合状态。108、这两者的结合，即使入流至少经历一个循环而基本杜绝短流，又可以提供很大的稀释倍数而提高了缓冲能力。同时为了防止污泥沉积，必须保证沟内足够的流速（一般平均流速大于0.3m/s），而污水在沟内的停留时间又较长，这就要求沟内由较大的循环流量（一般是污水进水流量的数倍乃至数十倍），进入沟内污水立即被大量的循环液所混合稀释，因此氧化沟系统具有很强的耐冲击负荷能力，对不易降解的有机物也有较好的处理能力。（2) 氧化沟具有明显的溶解氧浓度梯度，特别适用于硝化反硝化生物处理工艺。氧化沟从整体上说又是完全混合的，而液体流动却保持着推流前进，其曝气装置是定位的，因此，混合液在曝气区内溶解氧浓度是上游高，然后沿沟长逐109、步下降，出现明显的浓度梯度，到下游区溶解氧浓度就很低，基本上处于缺氧状态。氧化沟设计可按要求安排好氧区和缺氧区实现硝化反硝化工艺，不仅可以利用硝酸盐中的氧满足一定的需氧量，而且可以通过反硝化补充硝化过程中消耗的碱度。这些有利于节省能耗和减少甚至免去硝化过程中需要投加的化学药品数量。（3) 氧化沟沟内功率密度的不均匀配备，有利于氧的传质，液体混合和污泥絮凝。传统曝气的功率密度一般仅为2030瓦/米3，平均速度梯度G大于100秒1。这不仅有利于氧的传递和液体混合，而且有利于充分切割絮凝的污泥颗粒。当混合液经平稳的输送区到达好氧区后期，平均速度梯度G小于30秒1，污泥仍有再絮凝的机会，因而也能改善污110、泥的絮凝性能。（4) 氧化沟的整体功率密度较低，可节约能源。氧化沟的混合液一旦被加速到沟中的平均流速，对于维持循环仅需克服沿程和弯道的水头损失，因而氧化沟可比其他系统以低得多的整体功率密度来维持混合液流动和活性污泥悬浮状态。二、水池工程的重点、难点分析与解决措施：水池工程为本工程的重点和难点，也是左右工程进度的关键施工阶段，为此本工程监理部对水池工程将作为前期工程的重中之重来进行控制。重点做好构筑物的防水处理工艺，对水池等构筑物的沉降缝、伸缩缝、施工缝的施工工艺提前进行技术经济比较。特别是对止水带的施工提出切实可行、合理的施工工艺，保证不渗漏。水池工程重点控制措施：（1）严格控制工程轴线标高严111、格工程质量自检制度，督促施工单位落实质量保证体系，确保工程质量层层有人落实。认真审查复核工程轴线、标高等主要定位、放样成果，确保工程定位准确。特别是预埋件和预留孔洞位置必须严格控制，确保定位准确。所有测量人员、器具必须具有专业资质及检测合格证书。（2）土方开挖和垫层土方开挖应有详细开挖方案，应清楚注明：a.挖土机开行路线及运土车的行车路线（分析由此产生的动荷载的影响）；b.如何分层开挖（必须分层开挖）；最后一层土开挖时，应注意控制挖土深度，防止对基底原土进行拢动，破坏土的原状结构，并边挖边抓紧回填砂垫层，减少基坑暴露的时间。砂垫层应严格按设计和规范要求进行，严格控制砂的质量，砂垫层必须分层垫筑112、，500MM厚砂垫层可分三次垫筑，并按设计要求分层夯实或用压路机压实。砂垫层完工后必须对砂垫层进行取样测试，确保密实度和承载力达到设计要求，由于水池面积较大，因此必须注意砂垫层承载力均匀，防止因砂垫层承载力不均匀引起不均匀沉降造成水池开裂。水池的素混凝土垫层、混凝土的配合比和厚度必须达到设计要求，并严格控制标高，为便于氰凝隔离层施工，表面应尽量光滑。氰凝隔离层在施工前必须对素混凝土垫层清扫干净，喷涂氰凝前用吹风机再吹干净，确保表面无浮渣存在。氰凝材料应符合要求，并分层喷涂，喷涂完成后必须用测厚仪进行测定，厚度必须达到设计要求。为了能保证质量，监理相应控制其氰凝的材料用量达到设计要求厚度的用量。113、（3）钢筋工程施工质量控制焊工上岗必须有上岗证；施焊前必须先进行焊接试验，合格后才能正式施焊。每批量焊接，施工单位自检，监理抽查，并抽样测试。认真检查每批钢筋的型号、规格，有否出厂证、准用证，并按规定抽查、送检，合格后方可用于工程。认真审查图纸，对不合理的向设计提出，保证工程质量。认真复查工程现场钢筋数量、规格是否符合设计要求，施工制作有否达到施工规范要求，不符合规定要求的坚决不予下道工序施工。协调各工种关系，保证钢筋分项完工后不允许其他工种施工。确保钢筋工程最终实体质量。（4）模板工程和砼工程施工过程中要特别注意预留孔洞和预埋件的轴线位置和标高，保证设备和管线的顺利安装。（5）水池砼裂缝预控114、针对性措施混凝土裂缝产生原因由外荷载的直接应力引起；由结构的次应力引起；由变形变化引起，即由温度、收缩、不均匀沉降等变形产生的应力引起。严格控制砼收缩变形a.如采用商品砼，在满足泵送条件下尽量减小坍落度以减小砼收缩变形。b.砼内渗入减水剂，减少水泥用量，从而减少水化热。c.采用自然连续级配的粗骨料配制砼，基础采用540mm石子，采用细度模数为2.79，平均粒径为0.38的中、粗砂，可减少水量、水泥用量。d.掺入微膨胀剂。e.做好28d强度和28d抗渗测试，提供砼配方供应商品砼。f.施工时严格督促，保持振捣密实。g.延缓砼降温速率对基础底板可采用表面蓄水法养护，对剪力墙板应延长拆模时间，在砼浇筑115、完毕后四至五天后再拆模。h.减少砼收缩，提高砼的极限拉伸值对浇筑后的砼进行二次振捣，能排除砼因泌水生成的空隙，提高砼与钢筋的握裹力，增加砼的密实度，从而使砼抗压强度提高10%20%，增强抗裂性（以振动棒小心拔出时砼仍能自闭，而不留孔穴，为二次振捣的适宜时间，因此最好在实际操作间做些试验）。i.注意对基础底板浇筑完毕后的表层处理。泵送砼会在底板顶面产生较厚的水泥浆，应按设计标高用3M长刮尺刮平，然后在初凝前用铁滚碾压数遍，再用木蟹打磨压实，以消除收水裂缝，经12小时后再进行养护。大面积砼水化热温差控制由于本工程水池砼量很大，混凝土的水化热直接影响混凝土的变形。a.用水化热较低的水泥，加粉煤灰，减116、水剂降低水泥用量。b.预测水化热，认真审查施工方案，对砼中心温度与表面温度差、砼表面温度与平均温度温差、极端可能低温差均控制在小于25。c.实际施工时对入模温度表面温度和中心温度主要取动态管理，及时测试，调整保温措施。改善边界约束a.设置滑力层，即采用底基础底面做防水层的方法，或防水层做在基础顶面时，在砼垫层加做油毡层的办法，减弱砼垫层对基础砼收缩约束影响，从而减小温度应力。b.避免应力集中在孔洞周围，转角处增配斜向钢筋，在底板与壁板相接处采用斜面相交，同时增配抗裂钢筋，避免断面突变，可以防止应力集中从而减小裂缝在该处出现的可能性。c.合理配筋基础底板及壁板的配筋应尽可能采用小直径、小间距，全117、截面含筋率控制在0.3%0.5%之间，可采用为8-14钢筋，间距100150mm，全截面对称配置，可提高抵抗贯穿性裂缝的能力。d.分段施工按设计要求采用后浇带进行分段施工，后浇带间距根据小舜江净水厂工程一期工程经验宜控制在20M以下，保留时间控制在40d左右，可消除砼早期温差及收缩产生的应力。砼温度监测可以采用不同长度的空心封底钢管在砼浇筑时插入基础底板不同深处，然后定时量测管底温度，最好使用混凝土温度测定记录仪，使用WZG-010铜热电阻温度传感器进行测温。能够准确得出砼温度及温差。施工完毕后尽快回填水池外墙由于本身体积大，长期露在温度变化较大的环境中，对砼本身不利，在完成砼浇筑，水池防水工118、程施工后尽快回填，以减少表面砼裂缝的产生。三、构筑物及建筑物主体工程的重点、难点分析与解决措施：构筑物及建筑物主体结构施工阶段是该工程的重要施工阶段，也是左右工程进度的关键阶段之一，在该阶段监理控制的重点主要是：严格控制建筑物的平面轴线位置和标高。砖砌工程质量控制。模板工程质量控制。钢筋工程的质量控制。砼工程质量控制。上述工程中，砼工程影响质量的因素多，易出现工程缺陷，因此更应作为控制重点。该阶段施工的针对性监理措施如下：图纸会审、技术交底在主体结构施工前，首要工作是图纸会审及技术交底，应注意如下几个问题：图纸是否完整、正确，尺寸标注是否齐全，清楚、准确。核对主体结构的几何形体的长、宽、高与建119、筑、设备安装之间是否配合、统一。核对主体结构的预留孔洞和预埋件的尺寸、数量、位置等重要数据是否与建筑、设备安装图纸所示内容相符。采用新技术项目的技术可能性和必要性是否有保证工程质量的技术措施。监理可发挥自身长期进行工程施工的经验,对一些施工难度较大、难以保证施工质量的施工部位提出预见性看法，以征求设计人员的处理意见。在主体工程施工中，设计部门对具有特殊设计要求的部位，可在施工时进行事前临时设计技术交底。监理在主体结构工程开工前期，监理应对施工单位进行主体结构监理实施细则的技术交底，提出监理质量控制要点和监理质量控制措施。施工技术方案审核施工技术方案是否具备以下内容：施工准备工作计划，包括材料需120、用计划、钢材等主要材料的用量及采购计划，辅助材料用量计划、加工作业技术措施以及人员、机械配备情况。施工技术措施、组织措施和钢筋、模板、混凝土工程施工方案及质量标准。新技术、新工艺的应用。施工的技术素质及持证上岗情况。质量保证措施。特别是大体积砼浇筑质量保证措施和有特殊要求的大面积模板施工的设计施工方案和质量保证措施。安全、文明作业技术措施。材料检验主体结构所采用的红砖必须有出厂合格证，并按规定进行见证取样后进行试验。主体结构所用的钢材的质量标准应符合设计要求和国家现行规范的技术标准，必须有供应部门提供的出厂质量证明书和有关技术文件。质量证明书内容应具有：钢材的钢种、型号、规格，脱氧方法、化学成121、分等技术指标。而且应是有效质量证明文件。根据设计或规范要求，进行见证抽样试验，做到每批必检，得出准确可靠的数据报告，确保工程质量。钢材进场后，监理应及时检查到场材料与出厂质量证明书上所示钢种，炉号、规格、数量是否相符。检查其外观质量，并做好外观检查记录。要求外观质量洁净、无浮皮、铁锈、损伤、裂纹等明显缺陷。钢材连接材料（焊条）要有出厂质量证明书，经过烤焙的应用烤焙记录，其规格、型号应符合设计要求和国家现行规范的技术标准。本工程如采用商品砼。商品砼进场后，应具有出厂质量证明书，并审查配合比，出厂时间、砼标号，坍落度、外掺剂情况，初凝时间是否符合设计及规范要求。监理应结合当日天气及施工情况做好施工122、质量预控措施。对到场商品砼坍落度进行随机抽检，确认砼未产生离析现象。水泥的质量标准应符合设计要求和国家现行规范的技术标准，必须有生产厂家提供的出厂质量证明书和有关技术文件。质量证明书内容应具有：水泥的品种、标号、批号、出厂日期、化学成分等技术指标，根据规范要求进行每批见证抽样试验，得出准确可靠的数据报告，确保工程质量。主体结构投入使用的模板，其材质、厚度、刚度及平整度必须符合国家现行规范的技术标准和本工程施工需用要求。脱模剂应事先涂好。四、管道沟槽开挖的重点、难点分析与解决措施：施工前检查承包人的进场人员、机具、材料情况；检查开挖断面尺寸，槽底高程及边坡支护情况是否满足设计施工要求，如遇地质情123、况不良及时研究制订地基处理方案，办理变更设计或洽商手续，做到沟槽底部原状土不扰动，避免沟槽底部受水浸泡，尽量避免超挖，如有超挖必须采用管道基础垫层材料进行回填。应支撑的沟槽，应随开槽及时支撑。雨季施工不得空槽过夜。支撑操作，应符合下列要求：槽帮应铲除平整，撑板应均匀紧贴槽帮；撑木、方木、撑板必须互相贴紧靠牢；撑木支在立方木上者，撑木端下方应钉木托；支在横方木上者，撑木端应用扒锯与横方木钉牢，横方木下边应钉木托；撑木支撑的高度，应考虑下步工序的方便，尽量不倒撑或少倒撑；撑木顺沟槽方向的间距一般为1.5m左右（4m长的木板或方木支三道，3m长的支两道）；支撑时应尽量使用支撑调节器，以减轻体力劳动，124、减少木材损耗；用于支搭翻土板的撑木必须严格进行加固。翻土板应铺设平稳，有探头时，必须钉牢。立板密撑或企口板桩，其撑木长度超过4m时应考虑加斜撑。撑木长度一般比支撑未打紧前的空间长2-6cm为宜；如撑木长度稍差时，可在两端或一端加木垫板，垫板应与撑板或方木钉牢；撑木严禁以短木接长使用；采用横板密撑，如一次挖槽见底再支撑有危险，挖至约半槽深时，必须先行支撑，见底后再倒撑，即将全部槽深支好，再拆除上半槽的撑木。沟槽支撑应经常检查，如发现有撑木弯曲、松动、劈裂等迹象时，必须及时加固或倒换撑木。每次雨后及春季化冻时期应加强检查。五、管道安装的重点、难点分析与解决措施：1、球墨铸铁管安装质量监理要点：检查125、人员，材料、机具进场情况和施工措施落实情况，确定现场施工条件是否具备；检查管材质量合格证明，并对每根管子进行外观检查；复核管道安装高程、中心线、平面位置是否符合设计要求和规范规定，检查接口间隙是否符合规范要求和接口及转角是否在允许范围内，同时严密注意胶圈施工质量。铸铁管铺设前应进行外观检查有无缺陷，并用小锤轻轻敲打，检查有无裂纹，不合格者不得使用。承口内部及插口外部过厚的沥青及飞刺、铸砂等应予铲除。插口装入承口前，应将承口内部和插口外部清刷干净。胶圈接口的，先检查承口内部和插口外部是否光滑，保证胶圈顺利推进不受损伤，再将胶圈套在管子的插口上，并装入胶圈推入器。插口装入承口后，应根据中线或边线调126、整管子中心位置。铸铁管稳好后，应随即用稍粗于接口间隙的干净麻绳或草绳将接口塞严，以防泥土及杂物进入。接口成活后，不得受重大碰撞或扭转。为防止稳管时震动接口，接口与下管的距离，麻口不应小于1个口；石棉水泥接口不应小于3个口；膨胀水泥砂浆接口不应小于4个口。目前铸铁管普遍采用胶圈接口，管道接口是本工程的监理控制点，对胶圈接口的监理控制要点如下：外观检查，粗细均匀。质地柔软，无气泡（有气泡时搓捏发软），无裂缝、重皮；胶圈接头宜用热接，接缝应平整牢固，严禁采用耐水性不良的胶水（如502胶）粘接；胶圈的内环径一般为插口外径的0.85-0.87倍；胶圈截面直径的选择，以胶圈填入接口后截面直径的压缩率（胶圈127、截面直径接口间隙胶圈截面直径）等于35%40%为宜。胶圈接口应尽量采用胶圈推入器，使胶圈在装口时滚入接口内。采用填打方法进行胶圈接口时，应注意以下几点：錾子应贴插口填打，使胶圈沿一个方向依次均匀滚入，避免出现“麻花”，填打有困难时，可借助铁牙在填打部位将接口适当撑大；一次不宜滚入太多，以免出现“闷鼻”或“凹兜”，一般第一次先打入承口水线，然后分2-3次打至小台，胶圈距承口外缘的距离应均匀；在插口，承口均无小台的情况，胶圈以打至距插口边缘10-20mm为宜，以防“跳井”。填打胶圈出现“麻花“、”闷鼻“、“凹兜”或“跳井”时，可利用铁牙将接口间隙适当撑大，进行调整处理。必须将以上情况处理完善后，方128、得进行下层填料。胶圈接口外层进行灌铅者，填打胶圈后，必须再填油麻一圈或两圈，以填至距承口水线里边缘5mm为准。填胶圈质量标准：胶圈压缩率符合要求；胶圈填至小台，距承口外缘的距离均匀；无“麻花“、”闷鼻“、“凹兜”或“跳井”现象。2、钢管安装质量监理要点：钢管质量控制：对施工单位采购到场的钢管在使用前必须进行检验，应具有厂家的合格证明书，在此基础上进行以下检查：a.钢管表面要求：钢管表面无显著锈蚀，无裂纹，重皮和压延等不良现象。管子材质、规格等符合设计要求，对进场钢管逐根进行量测、编号。表面不得有超过壁厚负偏差的凹陷和锈蚀。管材表面不得有机械损伤。b.焊接卷管的尺寸偏差要求：DN2400卷管的周129、长偏差11mm，椭圆度不大于外径为1%却不大于8mm，检查管子椭圆度可采用一块弧长为1.4米，圆弧直径为2406（壁厚为20间倒虹管用钢管2398）的拼板，它与管内壁不贴合的间隙应符合下列要求：对接纵缝处不大于3mm；离管端200mm的对接纵缝处不大于2mm，其它部位不大于1mm。钢管端面与中心线间垂直偏差不大于3mm。钢管的管身不得扭曲、损伤。c.焊缝的外观质量要求：不得有熔化金属流到焊缝外未熔化的母材上，焊缝和热影响区表面不得有裂、气孔、弧坑和灰渣等缺陷；表面光顺、均匀，焊道与母材应平缓过渡，根部应焊透。焊缝宽度应焊出坡口边缘2-3mm，焊缝高度应高出母材表面1+0.2倍坡口边缘宽度且不大130、于4mm。焊缝咬边深度小于或等于0.5mm，两侧咬边总长不得超过焊缝长度的10%，且连续长不大于100mm，错边小于或等于0.2t（t为母管厚度），且不大于2mm，不允许存在未焊满现象。工程现场钢管安装及手工施焊焊缝质量控制：a.钢管下管：由于工程采用钢管口径大（为DN2400）壁厚只有16mm，如单节长为12米，则单节管子重约11.3吨，重量较大，却易变形，因此场内管道运卸宜采用吊机进行，不得拖、滚，因采用双管同沟槽施工，故沟槽内下管也宜采用机械下管法，管内米字形支撑不得事先拆除，须待焊接完毕回土结束后才能拆除。机械下管过程中需注意事项：起重机械沿沟槽边开行时距沟边应保持1米以上的距离，并注131、意沟壁的稳定，如有必要需采取支撑加固措施以避免沟槽壁坍塌。根据施工现场沿线高压线较多的特点，施工时必须保证机械吊臂与高压线间的安全距离不小于电力部门的规定。机械吊装时应有专人指挥，指挥人应熟悉机械吊装和相关安全操作规程的知识。吊管子应找好重心，做到平吊轻放，不得忽快忽慢和突然制动，对管子接口工作面，防腐层等均应采取保护措施，以防损伤。在起吊作业区内，任何人不得在吊钩或管子下面通过或站立。管子吊入沟槽时，不得与槽壁支撑及正在槽内的管子相互碰撞，避免扰动天然地基。b.稳管控制现场监理工程师应对每节管子的稳管情况进行检查，督促施工单位严格按设计高程和轴线位置进行施工，监理工程师应对管底基础标高，砂基132、础施工、稳管等施工过程经常复核，监理工程师应按每节管子一点进行轴线和标高复核，重点控制起点、终点、分支点和变向点的轴线和标高，如发现偏差及时通知施工单位及时纠正，做好测量复核记录。c.钢管对口控制钢管对口应在稳管过程中同时完成，现场监理人员需对接口轴线偏差和钢管全周长的错边量和轴向间隙，坡口尺寸进行检查，如发现大于规范允许值必须督促施工人员进行调整直至符合要求后才允许施工单位进行点焊固定，并实施焊接。d.沟槽内焊接焊缝的质量控制：设计采用16MM壁厚钢管，要求焊缝等级为级，要求较高，手工电弧焊时需采用多层焊，除施焊人员必须具有焊工证外，还需对焊工进行技术交底，明确焊缝内堆焊各层，引弧和熄弧的地133、点彼此不应重叠，焊缝的第一面应置凹面，并保证根部焊透，中间各层必须把两焊接管的边缘全部结合好，最后一层应把焊缝全部填满，并保证焊缝过渡到母材的边缘。层与层间焊碴必须清理干净（进行必要的打磨），每道焊缝焊透，无裂纹、夹碴、气孔、砂眼等缺陷。焊缝表面成形良好，焊接采用的焊条必须符合设计规范要求，保证受潮焊条不用于施焊，必要时配备烘箱。现场监理人员应不定期检查施焊过程中焊接质量，发现问题及时通知施工单位采取措施整改，每条焊缝完工后监理工程师必须进行焊缝表面质量的检查，尤其要检查钢管底部外侧焊接情况，不允许有未焊或未焊透现象。并通知具备无损探伤资质的检测单位对焊缝进行100%控伤，符合级焊缝标准后才允134、许隐蔽。法兰连接控制：设计在钢管与阀门连接处采用法兰接口，监理工程师在施工单位施工前应对进场法兰进行合格证和外观质量检查，核对法兰的承压等级与设计是否相符，形状尺寸是否符合要求，检查法兰密封面是否有影响密封性能的缺陷存在，符合要求后才允许使用；在安装过程中，监理工程师应对以下内容进行检查：法兰密封面与管中心线是否垂直，其偏差不得大于法兰盘凸出外径的1.5%，并不大于2MM，绝不允许在法兰连接处借角；插入法兰内的管子端部至法兰端面间距离应为管壁厚度的1.3-1.5倍，但需保证内测焊缝在设计高度下的焊接空间；法兰焊接应内外两面施焊，焊缝高度达到设计要求，内侧焊高出密封面部分必须锉平；法兰连接密封垫135、片是否完整，不允许有影响密封的缺陷存在；密封垫在法兰间的位置应正确、不得有偏位，局部皱起现象，一对法兰间只允许一只垫片。检查连接法兰的同轴性，二片法兰螺孔中心的偏差不应过大（以孔径的5%进行控制）并保证螺栓自由穿入；采用的螺栓规格一致，安装方向一致，坚固时对称均匀地拧紧，不得用强紧螺栓来消除歪斜，紧固好的螺栓应露出螺母之外2-3丝扣为宜，但长度最多不应大于螺栓查径的1/2。钢管道回填土的特殊要求：监理工程师对其进行重点控制，控制值应符合设计要求（无要求时按直径的2%进行控制），为防止钢管在回填时出现较大变形，应督促施工单位专门偏制回填施工方案，经批准后严格督促实施。在同意管道回填前，应检查管道136、内的竖向变形或椭圆度是否符合要求，不合要求的应要求施工单位进行支顶，合格后才允许回填作业。要求施工单位在全施工过程中不得拆除钢管内厚有米字形支撑，如有缺失应在填土前支撑稳妥，如条件允许也可采取加竖向支撑进行预顶的方法，使钢管竖向径距比水平径距略大1%-2%直径。在施工单位正式开始回填前，监理工程师要检查管底两侧三角处砂垫层是否密实，如有缺砂或不密实处要补填密实，在回填过程中应要求施工单位对两侧三角处回填质量进行重点控制。在回填过程中管道胸腔两侧填土必须同时进行，两侧回填高度不允许相差一层（200-300MM）以上；经常测量、控制土的最佳含水量，以达到设计密实度，保证钢管的强度、刚度和稳定性。当137、钢管胸腔填土至管顶上时，监理工程师应检查钢管变形与支撑情况，无问题时允许继续回填，否则应指令施工单位采取措施处理后再填。当回填到设计高度后，拆除临时支撑，一天后对钢管进行再次测量并记录，以确认管道回填后的质量，对局部覆土厚度较大或表面有动荷载的区段每隔10天需进行一次测量，待稳定后方可结束测量工作，对变形较大并超出允许值的段点提出初步整改建议，并汇同设计、施工、业主进行讨论决定整改方案，并督促施工单位实施。3、钢管防腐质量监理要点：现场监理工程师应对施工单位提交的方案进行审核，经批准后严格按方案组织施工，在施工过程中应对以下环节进行控制：钢管表面除锈质量控制：喷淋除锈时采用的磨料是否符合要求，138、如采用喷砂除锈，砂的粒径应在0.5-1MM之间为宜，砂中无杂质，喷射用压缩空气经过油水分离器，压力应在0.4-06MPa ,喷嘴与管壁间应呈50度-70度的角度，并保持20厘米左右的距离，待喷砂除锈完毕经施工单位自检后，监理工程师应进行验收，达到近白级喷射(Sa2.5级)除锈标准后做好隐检记录，及时通知施工单位进行防腐层施工。涂层施工质量控制：涂底漆前，钢管表面必须清理干净，应做到无锈，无油，无酸碱，无水，无灰尘等，所用涂料必须腐合设计要求，具有质保单，并经检测机构检验合格后方能用于工程施工。每一层涂层应与钢管表面紧密结合，涂层均匀，无漏涂，厚度达到标准，（不宜过厚，但能达到规定厚度），监理工139、程师应在每一涂层表干后进行检查，合格后进行下一层涂层施工，如发现有不干、皱皮、流挂、露底现象时，应指令施工单位进行修补或重新涂刷。钢管外壁采用二布四油环氧煤沥青施工，防腐层应采用中碱，无捻，无蜡，玻璃布作加强基布，钢管经表面除锈后应尽快涂底漆，间隔时间不得超过8小时，如有焊缝高于2MM处，在焊缝两侧应用面漆和滑石粉高度调成适宜的腻子，在底漆表干后抹在焊缝二侧，并刮成过渡曲面，避免缠玻璃布时出现空鼓，然后进行面漆涂刷，底漆与面漆施工间隔不得超过24小时，涂第一层面漆后进行第一道玻璃布施工，缠布时要拉紧，表面应平整，无折皱和鼓包，压边宽度为20-25MM，布头搭接长度在100-150MM之间，玻璃140、布缠绕后即涂第二道面漆，要求漆量饱满，玻璃布所有网眼应灌满涂料，表干后进行第二层玻璃布施工和第三层面漆施工，质量要求同前，在第三层面漆实干后，方可涂第四道面漆，两层玻璃布缠绕方向应相反。监理工程师应对上述各工序进行检查验收。内外防腐施工质量的检测：内防腐二底二面完工实干后进行厚度测量，必须达到设计要求。外防腐面漆实干后进行厚度测量必须达到设计要求，并进行粘结牢固度和电火花检测。施工现场焊接接头处防腐施工控制：现场焊接接头处防腐施工必须经焊缝探份合格后进行，焊缝表层焊碴和飞溅必须清理干净，焊缝如有局部钉点必须打磨平整，以避免钉点腐蚀，钢管基底部分进行机械除锈，达St2级后进行涂层施工，施工过程严141、格按前述程序和要求控制，现场监理工程师对每道工序进行检查验收，合格后才允许进行下道工序施工，并做好记录。4、预应力钢筋混凝土管安装质量监理要点：预应力钢筋混凝土管应无露筋、空鼓、蜂窝、裂纹、脱皮、碰伤等缺陷。预应力钢筋混凝土管承插口密封工作面应平整光滑。必须逐件测量承口内径、插口外径及其椭圆度。对个别间隙偏大偏小的接口，可配用截面直径较大或较小的胶圈。预应力钢筋混凝土管接口胶圈的物理性能，及外观检查（见铸铁管胶圈相应内容）。胶圈内环径一般为插口外径的0.870.93倍，胶圈截面直径的选择，以胶圈滚入接口缝后截面直径的压缩率为35%45%为宜。安装前应先挖接口工作坑。工作坑长度一般为承口前60c142、m，横向挖成弧形，深度以距管外皮20cm为宜。承口后可按管形挖成月牙槽（枕坑），使安装时不致支垫管子。接口前应将承口内部和插口外部的泥土脏物清刷干净，在插口端套上胶圈。胶圈应保持平正，无扭曲现象。初步对口要求如下：管子吊起不得过高，稍离槽底即可，以使插口胶圈准确地对入承口八字内；利用边线调整管身位置，使管子中线符合设计要求。认真检查胶圈与承口接触是否均匀紧密，不均匀时，用錾子捣击调整，以便接口时胶圈均匀滚入。安装接口的机械，宜根据具体情况，采用装在特制小车上的顶搞、吊链或卷扬机等。顶拉设备应事先经过设计和计算。安装接口时，顶、接速度应缓慢，并应有专人查看胶圈滚入情况，如发现滚入不匀，应停止顶、143、接，用錾子调整胶圈位置均匀后，再继续顶、拉，使胶圈达到承插口预定的位置。管子接口完成后，应即在管底两侧适当塞土，以使管身稳定。不防碍继续安装的管段，应及时进行胸腔填土。预应力钢筋混凝土管所使用铸铁或钢制的管件及闸门等的安装，按铸铁管铺设的有关规定执行。预应力钢筋混凝土管铺设质量标准：管道中心线允许偏差20mm；插口插入承口的长度允许偏差5mm；胶圈滚至插口小台。5、硬聚氯乙烯（UPVC）管安装质量监理要点：硬聚氯乙烯管子及管件，可用焊接、粘结或法兰连接。硬聚氯乙烯管子的焊接或粘结的表面，应清洁平整，无油垢，并具有毛面。焊接硬聚氯乙烯管子时，必须使用专用的硬聚氯乙烯条。焊条应符合下列要求：弯曲1144、80两次不折裂，但在弯曲处允许有发白现象；表面光滑，无凸瘤和气孔，切断面的组织必须紧密均匀，无气孔和夹杂物。硬聚氯乙烯管的对焊，管壁厚度大于3mm时，其管端部应切成3035的坡口，坡口一般不应有钝边。焊接硬聚氯乙烯管子所用的压缩空气，必须不含水分和油脂，一般可用过滤器处理，压缩空气的压力一般应保持在0.1Mpa左右。焊枪喷口热空气的温度为220250，可用调压变压器调整。焊接硬聚氯乙烯管子时，环境气温不得低于5。焊接硬聚氯乙烯管子时，焊枪应不断上下摆动，使焊条及焊件均匀受热，并使焊条充分熔融，但不得有分解及烧焦现象。焊条的延伸率应控制在15%以内，以防产生裂纹。焊条应排列紧密，不得有空隙。采用145、承插式连接时，承插口的加工，承口可将管端在约140的甘油池中加热软化，然后在预热至100的钢模中进行扩口，插口端应切成坡口，承插长度要按规定，承插接口的环形间隙在0.150.30mm之间。承插连接的管口应保持干燥、清洁，粘结前宜用丙酮或二氯乙烷将承插接触面擦洗干净，然后涂一层薄而均匀的粘结剂，插口插入承口应插足。粘结剂可用过氯乙烯清漆或过氯乙烯/二氯乙烷（20/80）溶液。加工硬聚氯乙烯管弯管，应在130140的温度下进行煨制。管径大于65mm者，煨管时必须在管内填实100110的热砂子。弯管的弯曲半径不应小于管径的3倍。硬聚氯乙烯管子和板材，在机械加工过程中，不得使材料本身温度超过50。硬聚146、氯乙烯管子与支架之间，应垫以毛毡、橡胶或其他柔软材料的垫板，金属支架表面不应有尖棱和毛刺。硬聚氯乙烯管安装质量标准：焊接的接口，其表面应光滑，无烧穿、烧焦和宽度、高度不匀等缺陷，焊条与焊件之间应有均匀的接触，焊接边缘处原材料应有轻微膨胀，焊缝的焊条间无孔隙。粘结的接口，连接件之间应严密无孔隙。煨制的弯管不得有裂纹、鼓泡、鱼肚状下坠和管材分解变质等缺陷。六、顶管工程的重点、难点分析与解决措施：1、顶管工程施工要点：a.降低地下水位的方法；b.下管方法、顶管出土方法及水射出土的泥土排除方法；c.每一顶管段长度的确定，以及采取中继间、滑润剂以增加顶管段长度的具体措施；d.顶管工作坑具体位置的选定，工147、作坑的开挖断面、坑底处理、支撑方法及其工作平台、工作棚的支搭方法；e.顶管后背的结构，以及采用人工后背的设计；f.管子接口的方法，管前是否使用管帽，管后是否使用边圈或弧形垫铁，及其具体结构形式；g.保证被穿越构筑物安全的措施，以及其他必要的施工安全措施。h.保证施工质量的必要措施。2、顶管工程重点、难点分析与解决措施：-为防止施工井位偏差较大，采取以下监理控制措施：顶管施工前应严格按照设计图样和技术规程的规定实施放样复核制度。-为防止管道中心线偏差较大，采取以下监理控制措施：a.顶管施工前应对管道通过地带的地质情况认真调查，设置测力装置，指导纠偏。纠偏应按照勤测量、勤纠偏、小量纠的操作方法进行148、。b.采用同种规格的4个千斤顶，使其顶力、行程相一致，保持顶力中心线与管道中心线相重合。c.加强顶管后背施工质量的控制，确保后背不发生位移，并应使后背平整，以保证顶进设备的安装精度。d.顶进过程中应随绘制顶进曲线，以利指导顶进纠偏工作。e.严格执行测量放样复核制度。f.测量仪器必须保持完好，必须定期进行计量校核。-为防止导轨偏移，采取以下监理控制措施：a.对导轨进行加固或更换。b.校正偏移的导轨，并支撑牢固。c.垫木应用硬木或用型钢、钢板，必要时可焊牢。d.对工作井底板进行加固。e.推荐采用刚度好的可调整导轨架，并同时采用刚度大的钢结构后座，以及油缸有一定自由度的主顶油缸架。-为防止洞口止水圈149、撕裂或外翻，采取以下监理控制措施：a.洞口止水圈应按设计要求的尺寸和材料进行进行加工，并应制成整体式。b.洞口止水圈应按设计图纸的尺寸要求正确安装。c.洞口土压力太高或橡胶止水圈太薄引起的外翻，应增加洞口止水圈的层数或增加橡胶止水圈的厚度。d.设计没有提出要求时，根据施工经验，洞口钢板内径可比管节外径大4-6cm，洞口止水圈内径可比管节外径小10%左右为宜。-为防止后靠背严重变形、位移或损坏，采取以下监理控制措施：a.应该用刚度好的钢结构取代单块钢板做后靠背。b.后靠背后面的洞口要采取措施，可用刚度好的板桩或工字钢叠成“墙”，垫住洞口或管口。c.后座墙后的土体采用注浆等措施加固，或者在其地面上150、压上钢锭，增加地面荷载。d.用钢筋混凝土浇筑整体性好的后座墙，并且尽量使墙脚插入到工作坑底板以下一定深度。 -为防止主顶油缸偏移，采取以下监理控制措施： a.正确安装主顶油缸，同时后靠背一定要用薄钢板垫实或用混凝土浇实。b.重新正确安装油缸架。-为防止测量仪器移动，采取以下监理控制措施：a.仪器架一定要固定在基坑底板上，底板要牢固，不要把仪器固定在会移动的支撑等上面。b.仪器附近应设栏杆，防止被碰、失准。c.发现仪器移动必须重新安装好，必须核对原始数据，确保重新安装后的仪器数据正确。同时，还应有人复核，并做好记录。-为防止工作井位移，采取以下监理控制措施：a.验算沉井后靠土体的稳定性。沉井结构151、工作井则应按沉井计算荷载验算沉井结构强度，并验算沉井后靠土体稳定性；钢板桩支护工作井，按顶管荷载验算板桩结构强度和刚度，并验算板桩后靠土体稳定性。b.加强对工作井位移的定时、定人的观察，以掌握其动态。c.加固工作井后的土体。d.使用中继间，降低主顶油缸对工作井的推力。-为防止工作井浸水，采取以下监理控制措施：a.雨季施工，应在工作井周围砌一圈挡水墙，以防止地面水流入工作井内。b.已顶好的管子应把管口封住，防止雨水或其他明水通过管道流到工作井里。c.工作井中的排水设施应完好，同时要有备品备件，以确保及时排水。-为防止T型钢套环接口错口，采取以下监理控制措施：a.加强对成品混凝土管及T型钢套环质量152、的复查、挑选。b.控制好顶管的方向，有偏差要及时纠偏，慢慢地纠正，以防纠偏过头。c.在砂性土中应增加触变泥浆的注入量，让浆套很好地形成。-为防止管端破损，采取以下监理控制措施：a.在顶进过程中认真控制好方向，纠偏不要产生大起大落。b.适当增加垫板的厚度或降低垫板硬度，尽量扩大在张角大时的受压面积。c.在损坏的接口处修补后再安装上内套环。-为防止管接口渗漏，采取以下监理控制措施：严禁用钢丝绳直接套入管口吊运，以防损坏管口及钢套环，应采用专用吊具。-为防止管壁裂缝与渗漏，采取以下监理控制措施：a.防止纠偏过度，企口管管口张角每增加0.5度，其承受的推力则下降50%左右。b.可在企口管承受推力的端面153、上垫一定厚度的土垫环，以增加管口承受推力的接触面积。c.加强管子使用前的检验。d.按顶管的顶力要求，合理安放中继间。-为防止中继间渗漏，采取以下监理控制措施：中继间密封件应采用耐磨橡胶制成。密封件磨损以后应有补偿措施，用来调整压缩量，重新形成有效的密封。也可把密封件设计成可更换的，一旦磨损严重时可以更换。-为防止中继间加缩，采取以下监理控制措施：中继间，尤其是紧接顶管机后的中继间应与顶管机保持一定的距离，不能靠顶管机太近。如果发生了上述情况，必须在中继间油缸的回油路中安装上一只单向背压阀，并且把背压设定在中继间不会产生回缩的压力状态中。这样，当中继间后的管子顶进时，中继间就不会回缩，只有顶力超154、过所设定的背压时，中继间油缸才会回缩。-为防止中继间发生折点，采取以下监理控制措施：中继间处产生折点，其后的推力会明显增加。预防措施是方向纠偏过程中不能过猛，不能有大起大落的现象。另外，中继间油缸应从下部向两边分别供油，或者分多组进油，以减小每个油缸推力的衰减值所造成的中继间推力分布不均匀现象。中继间油缸的行程一般为300mm，不宜太长。-为防止注浆减摩效果不明显，采取以下监理控制措施：a.空隙较大的砂性土，应按渗透系数大小，采用比重适当的膨润土触变泥浆，使管道外形成完整的泥浆套。b.选用质量好的注浆材料。在调制浆液时必须按配方规定配制，经过充分搅拌，并放置一定时间再用。浆液应粘滞度高、失水量155、小和稳定性好，满足长距离输送的要求。c.在注浆孔中一定要设置单向阀，能让浆液流出，而不让泥砂混入。d.机尾同步注浆压力，要用压力表显示。停机时，要关闭所有球阀，重新顶进时要查看压力，压力达到才开，并逐一检查浆孔是否堵塞。e.采用机尾同步注浆，沿线管节、中继间补浆、沿口补浆的注浆工艺。f.沿线补浆时，采用主顶的“顶”、“缩”动作进行配合，使管道有微微松动，防止注浆孔附近形成局部高压区，利于管道外壁快速形成浆套。g.带有注浆孔的管节，进入工作井洞口区，应及时补浆。并观察管节过洞口止水圈处时浆液喷出的状态，以控制浆液压力和粘滞度。-为防止开挖面前地面隆起较大，采取以下监理控制措施：a.根据地质和环境156、资料选用合适的工具管及稳定地层的措施和施工方法，施工中严格控制顶进速度、顶进推力、出土量、使开挖面土体比较接近土压平衡状态，减小地表变形量。b.对于挤压式或网格式工具管，在粘性土中顶进，精心操作，严格控制顶进速度和出土量，负地层损失可控制在2%5%。c.对于土压平衡式或泥水平衡式等平衡式顶管机，只要认真操作，加强监测信息反馈，控制好顶进速度和出土量，使开挖面土体稳定地保持在平衡状态，地层损失可控制在0.1%1%的范围内。d.判明障碍物，排除障碍物或减慢顶进速度通过。-为防止顶管机机头与管道偏转，采取以下监理控制措施：a.出洞时，在刀盘顶管机及其后续管节上，焊防偏转定位板，卡在导轨两边。也可用其157、他防偏转的措施阻止顶管机出洞时偏转。b.顶进中由于纠偏过大、纠偏频繁引起的偏转，可尽量避免剧烈地、大角度纠偏及“蛇行”顶进。c.中继间油缸、主顶油缸安装时油缸轴线要平行，控制油路要使油缸动作同步。d.刀盘式顶管机在顶进中，可采用刀盘切土的反力矩纠正偏转，运用时必须注意以下几点：刀盘校正偏转的转向，要同机头偏转方向一致。要适当加大刀盘切土深度，增加校正力矩，否则不易校正过来。如果采用上述办法后，机头仍不能校正，可能是机头与后续管节顶的太紧，与机头相连管节的止水密封圈与管节咬合太紧。形成机头与管道要一起校正偏转。刀盘反力矩校正力矩不够。因此要松动机头与管节，特别是要松动止水密封圈，使机头与管节可能158、相对转动。因此，机头与管节之间的止水密封圈，在不影响密封性能的前提下，要选择松一些。e.非刀盘式顶管机，可采用在机头一侧加压重的方法校正偏转。预防地面沉降与隆起，采取以下监理控制措施：a.施工前应对工地地质条件和环境情况进行周密细致地调查，制定切实可行的施工方案，合理选用工具管，并对距离管道近的建筑物和其它设施采取相应的加固措施。b.设置测力装置，以便掌握顶进压力，保持顶进压力与前端土体压力的平衡。c.严格控制顶管轴线偏差，执行勤测量、勤纠偏、小量纠的操作方法。d.在顶进过程中应及时定量地注入符合技术标准的润滑介质填充管道外围环形空隙，施工结束时及时用水泥浆等量置换润滑泥浆。e.严格控制管道接159、口的密封设备，防止渗漏。-预防工具管旋转，采取以下监理控制措施：a.管道前端土层软硬不均匀，应采取多控硬、少控软的方法。b.顶进前应将4个千斤顶逐台调试好，要采用同种规格的千斤顶，并使液压泵到4个顶头之间的距离相等，管径一致。c.严格控制顶管轴线偏差，执行勤测量、勤纠偏、小量纠的操作要求。d.工具管设置测力装置，以便测定出平衡力的大小来指导纠偏。预防顶点突然增大，采取以下监理控制措施：a.顶进过程中应严格执行勤测量、勤纠偏、小量纠的操作要求，使管道轴线控制在允许的偏差范围以内。b.按不同地质条件配制适应的泥浆，并采取同步泥浆的方法，及时定量地注入泥浆。c.顶进施工前应对顶进设备进行认真的维修保160、养。d.停顶时间不能过久，发生故障应及时加以排除。七、沉井工程的重点、难点分析与解决措施：沉井下沉四周影响区域内，不宜有高压电线杆、地下管道、固定式机具设备和永久性建筑物。必须设置时，应采取安全措施。空压机的贮气罐应设有安全阀，输气管应编号，供气控制应由专人负责。在有潜水员工作时，并应有滤清器，进气口应设置在能取得洁净空气处。沉井的制作高度不宜使重心离地太高，以不超过沉井短边或直径的长度为宜，一般不应超过12米。特殊情况允许加高但应有可靠的计算数据，并采取必要的技术措施。沉井的内外脚手，如不能随同沉井下沉时，应和沉井的模板、钢筋分开。井字架、扶梯等设施均不得固定在井壁上；防止沉井突然下沉时被拉161、倒。沉井井顶周围应设防护栏杆。井内的水泵、水力机械管道等施工设施，均应架设牢固，以防止坠落。沉井下沉前应把井壁上拉杆螺栓和圆钉切割掉。特别在不排水下沉时，应清除井内障碍和插筋，以防止割破潜水员的潜水服。插承垫木时，应有专人统一指挥，分区域，按次序进行。当沉井面积较大，不排水下沉时，井内隔墙上应设有潜水员通过的预留孔。浮运沉井的防水围壁露出水面的高度，在任何时候均不得小于1米。采用抓斗抓土时，井孔内人员和设备应事先撤出，停止其他作业。如不能撤出时，应采取安全措施。采用机吊人挖时。土斗装满后，待井下人员躲开，并发出讯号，方可起吊。八、智能化系统工程的重点、难点分析与解决措施：对自动化监控系统提出下162、列控制措施：在设计阶段重点协助业主对设计方案进行审查，做到设计方案既先进合理又比较经济，并督促设计单位及时提交施工图，并组织有关各方进行设计技术交底和图纸会审。自动化监控系统的施工队伍选择是该工程的关键，由于目前自动化监控系统的施工队伍比较杂，因此在选择施工队伍时必须采取招投标，重点审查施工单位的资质等级和工程业绩，并同时选择有同类型工程施工经验的项目经理。在招投标时尽可能进行实地考察。该工程的设备采购是决定该工程工程质量的关键，建议设备采购实行招投标，对设备生产厂家必须审查其资质、生产许可证，并实地考察已投产的同类型设备的运行情况。自动化监控系统安装阶段重点控制好进场的设备和原材料的检查、检163、验，对必须现场做抽样试验的则由监理人员见证取样后进行试验，安装时一般的可参照电气部分监理控制措施进行控制，由于自动化监控系统要求高，因此对施工的监理要更仔细，严格按图施工，并严格遵守上道工序经验收合格后才能进行下道工序施工。自动化监控系统调试阶段重点审查施工单位的调试方案，落实各项准备工作及人员分工，监理人员参与各项单机试运行及系统的联调工作，及时处理调试中出现的问题。九、回填土工程的重点、难点分析与解决措施：检查进场设备和施工措施是否满足施工要求，严格控制管腔回填土的密实度及管顶密实度符合设计、规范要求。用于管道顶面以上500范围内的管道回填土，不得含有有机物及大于20mm砖、石等硬块；耕地164、及农田处顶面500应采用可耕植土料松填整平，并预留一定的自然沉降量。当沟槽处于路基范围内，应按给水排水管道工程施工及验收规范GB50268第条要求进行施工。有压实要求的填土层，应采用换土回填，其分层虚铺厚度不大于300m，每层填土压实遍数，应按要求的压实度、压实工具、虚铺厚度和含水量，经现场试验确定。沟槽挖土时必须清除泥炭层，含泥炭土料不得用于沟槽回填。未经特殊处理，大型机械不得在未按路基要求进行填土处理、以及达不到相应路基荷载要求的管道顶部行驶，以防止管道损坏。敷设于水田中的管道，管顶覆土厚度不应小于下表要求（管配件壁厚应另加2mm），当管道穿越道路（包括规划道路）或管顶覆土厚度超过下表设计165、要求时，可采用钢筋混凝土基础。当管道穿越暗河、暗塘，其基底为淤泥层时，根据持力层土层情况采用换土垫层或其它地基处理方法。当厚度不大于1.0米时可采用粗砂回填，如淤泥层厚度大于1000，或在施工时因基坑失稳使基槽底部产生过大的涌土、回弹等不良施工情况，应及时通知设计方，商定处理方案。十、管道试压的重点、难点分析与解决措施：督促施工单位按规范要求合理编制试压方案，并审核试压段的长度和试压后背的设计是否合理并满足要求，检查分段试压时应考虑的问题是否一一落实，是否符合设计、规范规定，检查落实试压前的复查和准备工作；做好压力表的校验校正和放水排气设施的准备工作，在试压过程中，及时对后背、支墩、接口、排气166、阀等进行检查监控；对试验应达到的压力、持压时间、升压过程严格按规范要求进行控制。十一、设备安装的重点、难点分析与解决措施：按设计图纸和规范要求浇筑机械基础，监理工程师应对基础位置、尺寸和标高进行复核，地脚螺丝必须按原机出厂说明书（必要时应对到场设备进行核对）要求进行预埋，监理工程师应对施工单位已埋好的地脚螺丝尺寸、标高、固定方式（牢固度）进行复核检查，如采用二次落浆法施工，应对预留孔位置、大小和深度进行核查检测，符合要求后才允许砼施工。基础的砼强度等级基面位置高层应符合说明书和技术文件规定，监理工程师应对砼的级配和浇筑进行现场控制。设备安装宜在砼强度达到设计要求后进行，如有必要进行赶工时，其强167、度也不应低于设计强度的75%，监理工程师应对安装时间进行控制，在设备安装前对基础砼进行回弹测试。监理工程师应对设备安装的的外形尺寸、轴线、标高、水平度进行测量，偏差值不得超过设计规范要求和产品说明书中规定的数值。对有隔离吸震措施的设备，监理工程师应对减振、吸振垫的施工进行检查，安装规格、位置、方式和数量是否符合设计、规范和产品的技术要求，防止运转中产生潜振现象。水污中所有预埋件应制作规范、尺寸、制作方式、预埋位置平整度和固定形式必须符合设计要求，现场监理工程师必须在固定前进行复核验收，合格后方允许下道工序施工。设备地脚螺丝待设备安装后，螺级长度、垫圈、螺母都要合格，少量位置尺寸与标高允许采用垫168、铁调垫或地脚螺丝进行调整，调整方式必须经监理工程师批准后进行。各种设备安装完毕后，监理工程师组织进行试运转，在运转过程中，应启动平稳，无振动和异常声响，运转方向正常；保持动态有间隙、无抖动晃摆现象；各传动件运行灵活，并保持紧张状态，在试运转前后，应以手动或自动操作，全程动作各5次以上，动作准确无误，不卡，不拌不碰为合格。各限位开关运转中动作及时，安全可靠；在运转中温度在正常范围内，一般空运转2小时，带负荷运转4小时，保证运转正常，不震颤，不抖动，无噪声及异常情况；运转中要测定转速、动率及其它电压，电流等参数，均需符合设计规定并进行记录。十二、电气专业（包括动力照明、弱电系统）工程的重点、难点分169、析与解决措施： 参与图纸会审和图纸交底参与图纸会审和图纸交底是重要的环节，由于在设计时设计人员之间缺乏必要的沟通，在实际工程，往往边施工边设计，容易出现问题。就需要在图纸上解决错、漏、碰、撞，制定统一的标高，制定可行的施工工序及搭接方案。协调施工各阶段电气专业与其它相关专业施工配合问题从预埋到设备安装的各个阶段，电气安装工程与其它工种配合密切。在预埋阶段，重点应控制电气管路、预埋件和予留孔的位置、标高的准确性，为设备安装打下良好的基础，同时严格控制系统接地的焊接及其引上线敷设等问题；在主体装饰阶段，应重点控制明敷管线的布置、线缆绝缘电阻、线缆接头、箱盒位置标高等问题；在设备安装阶段，应严格控制170、设备安装位置及安装工艺等、特别是吊顶上各种设备安装开孔的统一协调性；在调试阶段，严格审核调试方案、控制调试程序并根据调试标准要求进行严格把关。投资控制在保证质量，满足指标先进、功能可靠、运行安全的前提下，监理工作将力求经济，运用综合技术，协助业主节约投资，降低能耗。 a.仔细审阅施工图纸，在满足设计功能的前提下，对图纸中不合理处提出合理化建议。 b.在施工过程中，对各种投资较大的设备，我方将在业主的授权范围内协助做好招标工作，如火灾自动报警系统，楼宇自动化系统，安保监控系统的设备等等。各种无价材料的选型、定价，我方将根据各种市场信息和以往的监理工作经验，给业主推荐优质优价的产品，如各种导线，电171、缆，配电箱，灯具，母线，桥架等等。 c.对施工联系单、工程款支付严格审核。 质量控制点工程施工过程中，下列影响工程质量的重要施工工艺和关键施工步骤是决定整体工程质量的关键，必须以此作为质量控制点，足够重视，严格检查，确保工程质量。隐蔽工程施工；各接地系统施工及绝缘电阻测试；电气各系统配管的布置合理性，各种管线安装的协调，要求总包单位事先应做好各管线安装布置图，各施工单位应严格按管线布置图施工；电气仪表设备各项试验数据，整定及控制系统调试； 消防系统的调试；各弱电系统的调试；第二节 对本工程的建议一、对本工程创优的建议：针对工程特点及员工情况，项目部应认真组织各岗位人员学习领会公司的质量方针，明172、确项目质量目标，层层制订创优计划及具体措施。掌握有关的技术法规、工艺和质量验评标准等。通过教育提高各类管理人员的质量意识，树立“百年大计质量第一”的思想。对培训教育按技术、工艺、质量综合培训，未经培训的不能上岗，使项目的质量管理保证体系落实到一线。1、创优目标质量目标：确保工程质量达到标准。工期目标：按照工期安排，完成合同规定的全部工作。安全目标：严格执行国家关于安全生产的规定，杜绝重大责任伤亡事故的发生。无机械及行车事故，确保施工安全。成本目标：加强工程现场管理，控制工程成本。文明施工目标：成立组织、制定措施，创文明施工工地。环境保护目标：工程施工过程中，加强管理，对取土、弃土、排污等严格按173、有关要求进行处理。资料目标：对施工资料标准化管理，确保各项施工资料记录的完整、及时、准确。2、质量创优保证措施为达到质量目标，通过精密组织，科学管理、精心施工，从严质量控制，确保工期，创优保证措施如下：健全组织，建立质量保证体系及相关人员的质量责任制按照上级质量部门的要求，按各自的职责对工程质量负终身责任。质量管理小组负责质量工作计划的制定与实施，工程质量例行检查，并及时发现问题，提出改进措施，积极推动全面质量管理工作的深入开展。实行三级质量管理制度、处理好质量与进度的关系为了确保工程质量，实行三级质量管理制度，并定期不定期地组织质量大检查，严格奖罚制度，奖优罚劣，确保创优目标的全面实现。工程174、进度、工作效益、经济核算要服从工程质量。施工方案和质量措施没有确定、施工准备没有完成、没有进行技术交底不能施工。严抓工程质量，对于工序质量不合格的坚决整改。3、加强对图纸规范的学习项目部定期不定期组织技术人员、现场管理人员进行图纸和规范的学习，做到熟悉图纸和规范要求，严格按图纸和规范进行管理，在学习和施工管理过程中发现图纸存在的问题，及时将信息反馈给建设、设计及有关部门，以确保工程质量。4、严把材料关对进场材料执行严格检验制度，对材料的检查包括材料的规格、名称、型号、数量、合格证、检测报告等。对于特殊材料组织有关人员共同验收，按技术管理规定需复试的材料经复试后方可使用。二、对招标人的建议：1、175、选择施工单位时建议以选择项目经理为主，并且项目经理必须到位，根据我们经验，项目经理缺乏经验、质量意识不强和项目经理不到位将对工程管理带来很大困难，并最终影响工程的进度和质量。因此在选择施工单位时应确保有经验、质量意识强的项目经理承担该工程的施工任务。2、为了确保该工程按计划完成，建议施工图设计尽可能在开工前全部完成，并认真进行技术交底和图纸会审，防止施工图设计文件拖延或交待不清楚影响质量和进度。3、在保证工程质量、进度和使用功能的前提下，运用监理人员的经验提出有效地合理化建议，降低工程投资。 4、为了能使监理对施工单位能进行有效的控制，建议严格执行工程变更签证和工程进度款必须经监理签署意见后再176、经业主审批方可支付。5、根据该工程特点和类似工程的经验，要想降低投资主要是对设计文件进行严格审核。6、为顺利实现监理进度控制目标，建议请业主现场代表能够参加监理项目部组织的现场工程协调会并就参与建设各方提出的应由设计、业主解决的问题给予及时的答复。7、关于安全文明施工，建议要求施工单位落实专职安全员并对施工现场经常性地进行安全检查，对监理部提出的安全整改要求进行落实。8、施工单位的技术力量,施工设备,资信实力是保证项目能保质按期完成的前提.建议业主对拟选施工单位有充分的了解和考察。9、拟选施工单位一旦承建本工程, 在技术力量,施工设备,资金方面等一定要有充分的准备,并有详细周密的投入计划和应变177、方案及对策。10、施工单位的施工组织设计是保证项目能保质按期完成的纲领性文件,建议施工单位在认真分析本工程特点和要求的前提下对各种特殊构筑物按其施工特点编制针对性施工组织设计,而不是作笼统的通用性的编制;同时在施工过程中能对施工组织设计做到切实落到实处,而不是流于书面形式。11、监理单位对施工组织设计及施工方案一定要进行全面细致的研究,分析和审查,特别是施工机械设备的选型,施工单位各专业及特殊专业人员力量的配备,施工过程中监控点的布置,安全保护措施及应急预案等应作重点审查.做到”人,机,料,法,环”五方面都能保证工程顺利进行的需要；对于施工难度大,技术要求高,安全难保证,或采用新工艺,建议业主178、,施工单位组织必要的专家论证。三、施工准备阶段的建议： (1)工程开工前，应及时将项目部管理技术人员的名单及相应的岗位证书、特殊工种的操作人员名单和岗位证书提交给监理单位审查。 (2)工程开工前，应及时把工程的施工组织设计或施工方案及时提交监理单位审查，施工单位按批准的进度组织施工，并接受监理单位的检查、监督，如实际进度与计划进度不符时，应提出相应的改进措施。 (3)所有原料及设备进场时，必须将其数量、规格或型号、质量凭证上报监理单位，经监理单位检查合格后方可使用。四、施工阶段的建议： (1)施工单位在施工过程中，应随时接受监理单位的检查检验，对监理单位发出的有关指令应及时答复或实施。 (2)179、每一道工序完工后，应通知监理单位验收，未经验收或不合格的，不准进行下一道工序的施工。 (3)隐蔽工程结束后，施工单位应组织自检，自检合格后，才可通知监理单位验收，并提交自检记录。 (4)关于进度控制 合理划分施工阶段，组织流水作业，并据以制定网络控制计划，明确关键线路和关键工作。 建议每二周一次对实际进度与进度计划进行比较，及时发现偏差进行调整。 工程周转材料在很大程度上会影响工程的进度。因此监理方将督促施工单位配备足够的周转材料， (5)关于安全文明施工：要求施工单位落实专职安全员并对施工现场经常性地进行安全检查，对监理单位提出的安全整改要求进行落实。五、其他建议： (1)我方将组建专业配套180、的项目监理部实行总监理工程师负责制，明确相关监理人员的责权利，落实相关制度，积极为业主提供优良的服务。 (2)当工程是遇到重大问题，或施工方对监理单位多次提出的整改意见置之不理，依然我行我素，监理单位在征求业主意见的情况下，发出停工令，待整改落实后再签发复工令。 (3)本工程各专业工程较多，专业施工单位也会较多，我方在实施过程中要求总包单位及业主对分包单位及业主指定的分包单位及时向监理方提供相关资质材料、施工方案及施工进度计划，以确保在实施过程中避免碰头现象的发生，我公司将委派各专业监理工程师对各专业工程实施质量、进度、投资和安全的控制。(4)考虑到工程安全文明施工要求的特点，我方特别督促施工单位做好现场安全文明施工，我方将每周不少于一次对现场的安全文明施工情况进行检查。113