1、华为国土空间规划解决方案主打胶片Huawei Confidential201自然资源政策及趋势02国土空间基础信息平台解决方案03自然资源厅建设建议目录Huawei Confidential3自然资源管理职能的变化：大调查、大确权、大监管、大规划、大保护、大修复大调查、大确权大规划大保护、大修复大监管土地矿产地质测绘海洋森林湿地草原水自然保护区-空间规划用途管制生态修复调查监测确权登记开发利用资产管理国务院组成部门调整组建自然资源部国土资源部职责国家发展和改革委员会组织编制主体功能区规则职责住房和城乡建设部城乡规划管理职责水利部水资源调查和确权登记管理职责农业部草原资源调查和确权管理登记管理职2、责国家林业局森林、湿地等资源调查和确权管理登记管理职责国家海洋局职责国家测绘地理信息层职责自然资源部对外保留国家海洋局牌子国土资源部住建部发改委多规合一统一空间规划国省地县镇总体规划专项规划详细规划两统一职责统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使国土空间用途管制和生态修复职责Huawei Confidential4建设背景国家级平台基本开发完成并在部内网部署运行，各省（区、市）正在开展建设工作平台建设进展存在主要问题1、机构改革导致工作推进存在困难2、信息化统筹建设，导致资金申请困难3、数据脱密问题4、涉密网络建设问题5、缺少建设标准问题6、数据共享收集问题7、保密要求软件国产化导致3、的问题一二Huawei Confidential5建设背景机构改革后的新要求以国土空间基础信息平台为底板，结合各级各类国土空间规划编制，形成全国国土空间规划“一张图”依托国土空间基础信息平台，建立健全国土空间规划动态监测评估预警和实施监督机制中共中央、国务院2019年5月9日印发了关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（中发201918号文），明确要求完善国土空间基础信息平台，已自然资源调查监测数据为基础，采用国家统一的测绘基准，整合各类空间关联数据，建立全国统一的国土空间基础信息平台自然资源部2019年7月18日，自然资源部办公厅印发关于开展国土空间规划“一张图”建设和现状评估工作的通4、知（自然资办发201938号文），要求依托国土空间基础信息平台，全面开展国土空间规划“一张图”建设和市县国土空间开发保护现状评估工作。Huawei Confidential6趋势1：基础设施融合，构建自然资源云和四级专网网络整合云整合当前：原部门信息化基础设施并存原国土资源部国务院国土专网涉密网国土资源云原国家测绘局国务院测绘专网涉密网测绘地理数据中心数据采集专网涉海部门原国家海洋局海洋云军队海洋专网省省省市市市县县县未来：自然资源云和四级专网网络自然资源云国务院军队政务外网业务专网涉密专网省市县省市县Huawei Confidential7自然资源“一张图”趋势2：数据融合，构建自然资源“一5、张图”以前：业务分散、数据分散测绘测绘管理测绘数据影像数据测绘数据基础地理海洋海政海洋数据海洋资源海洋规划海洋观测规划发改住建主体功能区规划城乡规划规划数据规划红线规划审批国土国土数据土地数据矿产数据地质数据不动产登记矿政地政数据汇聚未来：部门整合、业务调整、数据融合调查监测评价不动产确权登记全民所有者权益耕地保护国土空间规划空间用途管制开发利用生态修复矿产资源管理海洋管理测绘地理管理防灾减灾现状数据测绘、地质、地理国情普查、国土调查、耕地、矿产、森林、湿地、草原、水、海洋、气候、灾害、交通、规划数据国土空间规划、功能区规划、土地利用规划、城乡规划、矿产资源规划、地质与灾害规划、自然保护地规划6、其它专项规划、管理数据不动产登记、自然资源确权登记、地政管理、矿政管理、海政管理、测证管理、生态修复、社会经济数据社会数据、经济数据、人口数据、成果汇交实时备案共享交换爬取土地数据生产测绘数据生产海洋数据生产土地政务不动产登记水利、环保、互联网实时监测数据实时接入形成全国统一的自然资源数据资源体系！Huawei Confidential8趋势3：平台整合，构建四级国土空间基础信息平台测绘国土地质海洋时空大数据平台国土资源“一张图”平台天地图平台地质云平台海洋数据共享服务平台中国数字海洋平台以前：分散管理、分散服务国土空间基础信息平台未来：平台整合、服务整合县1节点县2节点县3节点县4节点市17、节点市2节点市3节点市4节点省1节点省2节点基础设施信息资源应用支撑统一认证、电子签章、服务注册、服务发布、数据交换、数据管理、应用服务监管决策应用、政务服务应用、调查评价应用自然资源内网门户、政务服务门户、互联网服务门户土地中心、地质中心、卫星中心、海洋中心、国家节点形成数据资源体系管理与应用服务支撑信息化机制！Huawei Confidential9建设目标围绕自然资源生态文明建设总体布局、网络强国战略和建立国土空间规划体系并监督实施的部署要求，充分运用互联网、云计算大数据、物联网、三维仿真、人工智能等新一代信息技术现代化12形成全国统一的自然资源数据资源体系形成数据资源体系管理和应用服务8、支撑信息化机制为国土空间规划体系建立、用途管制和生态修复、自然资源确权登记、自然资源开发利用等新时代国土空间开发利用保护格局的建立提供数据和技术支撑，为国家各部门信息共享和业务协同提供支持，保障国家战略有效实施、促进国家治理体系和治理能力建成自然资源“一张图”建成国土空间基础信息平台Huawei Confidential1001自然资源政策及趋势02国土空间规划解决方案03自然资源厅建设建议目录Huawei Confidential11构建自然资源核心工程：一张网、一张图、一平台、三大应用政策制度标准应用服务调查评价确权登记资产管理空间规划用途管制生态修复地质矿产地质矿产防灾减灾海洋管理测绘管9、理执法督察综合管理自然资源调查监测评价自然资源监管决策“互联网+自然资源政务服务“支撑平台国土空间基础信息平台通用服务专题服务数据服务基础服务接口服务规划审批决策公众查询一张图大数据体系自然资源“一张图”现状数据规划数据管理数据生态环境数据水利数据社会经济数据空、天、地、海一体化监测自然资源一张网自然资源私有云公有云涉密内网业务网互联网（政务外网）应急通信网计算资源存储资源网络资源安全运维保障目标服务“两统一”管理职责支撑调查监测、管理服务、监管决策、协同共享建设“一张网”“一张图”“一个平台”三大应用体系：调查评价、政务服务、监管决策Huawei Confidential12自然资源一张网：10、纵横互联，安全高效自然资源国家级云中心由自然资源部机关主中心、地调分中心、测绘分中心、海洋分中心构成，与重庆备份中心通过专线互联，并有条件地集成国家政务内网与政务外网的公共政务云服务，适当使用有安全保障的社会公共云服务，构成自然资源基础设施云中心框架体系互联网电子政务外网电子政务内网重庆备中心公共云中心（可选）外网区涉密网业务网外网区涉密网业务网外网区涉密网业务网国省市县地调分中心海洋分中心测绘分中心土地分中心遥感分中心林草分中心自然资源部机关主中心Huawei Confidential13自然资源一张网：安全隔离，整合统一土地、地质、矿产、海洋、测绘地理信息及所属单位的近20 套网络等基础设11、施资源，最终形成纵向包含四张子网络的“一张网”。应急通信网海事卫星通信海事卫星通信通信网络互联网/政务外网部委外网省级外网地(市)外网县(区)外网非密非敏感涉密内网部委内网省级内网地(市)内网县(区)内网涉密类自然资源业务网部委业务网省级业务网地(市）业务网县(区)业务网敏感非涉密单向网闸导入物理隔离单向网闸导入非密信息独立介质导出物理隔离Huawei Confidential14自然资源一张图:三维立体，支撑自然资源管理和对外服务1.原有数据集成整合：数据标准化处理，异构数据源集成融合2.数据分布式管理：各自建设、统一服务，各数据管理单位作为分布式存储的一个节点，做好数据的本地存储管理、汇交12、和共享，接入平台；3.数据统一应用服务：核心数据库通过国土空间基础信息平台统一管理与调度；多源异构数据集成 空间数据高效存储 分布式数据库技术 时空大数据分析技术 数据统一应用服务自然资源调查监测评价自然资源监管决策互联网+自然资源政务服务分布式数据管理数据集成数据获取数据管理数据应用国土调查地质调查海洋调查基础测绘调查监测数据经济生态经济人口.其他行业数据媒体网络位置.网络数据资源评价规划数据国土空间规划海洋管理测绘管理自然资源和不动产登记管理数据地政矿政管理在线调用数据汇交实时备案共享交换数据购置网络下载海洋资源实时动态监测国土调查国土空间规划卫星遥感综合统计地质调查永久基本农田海洋综合矿13、产资源规划基础地理地理国情监测自然资源和不动产登记互联网相关舆情.国土空间基础信息平台业务要求关键技术需求Huawei Confidential15构建“安全、高效、智能”的自然资源一张网、一张图、一平台国土空间规划自然资源一张图地理信息系统GIS（合作：超图、易智瑞）自然资源一张图数据体系国土三调国土空间规划卫星遥感不动产登记基本农田栅格数据二维矢量数据瓦片数据业务数据三维数据遥感影像数据基础设施云基础设施+PaaS操作系统和中间件应用与数据集成区块链服务、AI一站式服务国土空间基础信息平台（合作：特力惠、超图信息、武大吉奥）数据资源服务基础通用服务智能分析服务地图信息服务“一张图”实施监督14、信息系统、一体化综合管理系统（合作：国图、特力惠、数慧）规划编制规划审批规划实施监测评估数据库（空间、瓦片）大数据平台分布式/融合存储遥感智能平台华为提供分析快：常用空间规划模型分析，亿级对象复杂叠加分析浏览无卡顿：二三维融合地图，海量瓦片和三维数据查询性能领先国产可控：基于鲲鹏云的GIS和ISV应用安全高效：整体方案国产化1:1替代，基于区块链的自然资源一张图问题图斑识别准：遥感监测多维分析，AI遥感定量分析准确率达90%智能数据分级：空间规划敏感数据智能识别与分级安全高效智能Huawei Confidential16地理信息系统行业的各类种类型格式数据自然资源数据体系的各类要素数据GIS领15、域的新技术方案亮点一：要素管控全平台依托云领域和GIS领域的各项新技术，支持海量数据存储和处理能力，管控各类要素数据，各种格式数据，真正构建自然资源一张图。现状数据规划数据管理数据社会经济数据矢量数据栅格数据三维数据时空数据国土空间基础信息平台国土空间基础信息平台大数据GIS三维GIS云原生GIS基础二三维地图地名地址遥感影像土地矿产海洋开发评价红线经济人口社会地形图空间规划不动产登记确权Huawei Confidential17方案亮点二：规划出图快规划成果数据免切片浏览无卡顿，毫秒级动态出图效果。出图快分析快三维缓冲区、叠加分析、等高线分析等查询响应时间小于3s。分布式架构扩容快，可根据性16、能需求弹性扩容，分钟资源扩容。查询快TB级空间数据存储，单表千万级，支持大字段快速读写，每秒读取1000万条；分布式数据库架构，多语法兼容。Huawei Confidential18业务智平台智方案亮点三：调查监管智调查监测评价、监管决策过程充分利用时空大数据技术，实现快速分析与可视化应用，支持10亿级别数据快速发布与实时渲染，提供二三维、动静态兼具的可视化效果。数据接入服务数据入库服务数据智能检索数据共享发布数据智能管理平台遥感智能云平台Notebook在线智能计算服务WorkFlow自动化调度引擎(AI训练、部署、管理)遥感AI应用开发服务某省范围1000万块地图瓦片，目视解译3个月，通过17、AI算法+晟腾加速，缩短到“天”。智能遥感云应用平台，在线智能计算、自动化调度引擎、人工智能影像比对、地物识别相对与友商3倍以上效率提升。Huawei Confidential19重点工程用地规划评估三维空间规划分析遥感影像图斑识别“一张蓝图”动态可视土地利用合规性审查动态监测评估预警华为国土空间基础能力平台支撑空间规划应用举例规划成果数据免切片浏览无卡顿毫秒级动态出图效果1叠加分析冲突检测关联比对合规性检查实时接入多源数据，针对生态耕地等指标实时监测，可视化表达华为事务型数据库+GIS应用多源数据分布式入库和统一存储，三维通视分析、可视域分析等23456变化图斑监测和地物分类业务数据关联分析18、问题图斑跨省高速公路/铁路规划多图层亿级对象叠加分析华为大数据计算+GIS应用华为分布式存储与计算+GIS应用华为分析型数据库+GIS应用华为大数据平台+GIS应用华为遥感智能云平台+GIS应用Huawei Confidential20全栈云，为自然资源信息化提供集约化支撑环境API网关芯片鲲鹏X86GPUAsendTaishanX86服务器OceanStorFusionStorageCloudEngine基础设施Atlas网络存储计算资源池AI数据中台AI算法AI开发平台数据湖运营大数据分析数据库技术中台容器微服务企业集成分布式中间件边缘容器多级管理云市场多云管理自动化编排存储资源池网络资源19、池计算资源池异构资源池公有云资源池告警监控云安全云备份/云容灾云管理全栈平台 多类型应用云化：提供适配遥感业务场景的，传统业务、数据业务、创新业务迁移上云；平滑架构演进：业务可在虚拟化、私有云、公有云和混合云多种部署形态中承载；全方位生态适配行业云化转型场景，主动出击，构筑行业生态联盟；全生命周期服务提供IaaS、PaaS、SaaS上云的咨询、评估、迁移、优化、运营运维，持续演进的规划设计能力。Huawei Confidential21智能数据，以全栈产品和融合处理工艺，释放数据价值AI数据中台行业场景用途管制行政审批调查评价生态修复耕地保护空间规划华为云Stack昇腾鲲鹏DAYU-CDM(数20、据迁移)数据集成DRS(数据复制)大数据服务图引擎GESMapReduceMRS数据湖探索DLI搜索服务CSS数据仓库DWS智能数据湖运营平台DAYU数据治理数据开发数据服务数据资产AI开发平台ModelArts部署模型训练模型管理数据处理视频分析VAS视频分析IVA城市水利交通通用API服务自然语言文字识别图像识别人脸识别语音识别数据智能体监管.智能机器人TrafficGo智能园区面向政务、行业云、大企业提供数据驱动的端到端数据管理及AI业务创新平台支持自主可控鲲鹏+昇腾AI芯片及传统GPU方案一站式AI+数据服务全栈自主可控Huawei Confidential22业务使能，助力业务创新快21、速上线更快创新、更大生态业务使能使能创新应用快速上线更快开发、更快交付技术使能IaaS资源池云服务目录：应用、中间件、API、AI算法仓等云流水线引擎应用性能管理数字化转型咨询服务企业云化转型咨询微服务改造咨询DevOps咨询技术架构咨询云中间件平台云容器引擎分布式事务中间件分布式缓存中间件API网关分布式消息中间件Kubernetes&Docker软件仓库镜像构建应用编排微服务空间规划审批服务生态修复资源监管-调查评价Huawei Confidential23全栈全场景AI，使能信息化智慧升级政务服务行政审批综合监管分析决策云端智能边缘智能端智能EIDevOps数据湖-智能化数据底座基础平台22、服务机器学习深度学习强化学习图引擎通用 AI 服务人脸识别智能问答图像搜索HiAINPU多域协同决策智能推理优化决策决策支持轻量化服务智能边缘平台模型、函数异构计算平台（服务器、Atlas等）Huawei Confidential24安全：端到端保障网络安全与隐私安全应用安全平台安全与数据安全联接安全终端安全业务连续性强韧的数字平台保障业务应用正常运行安全的平台AI助力威胁检测与处理强韧的平台云化容灾备份稳健网络网络与平台协同防网络攻击可信的设备端与平台协同防入侵Huawei Confidential25利用混合云架构，帮助实现基础设施的融合关键数字技术协同助力自然资源信息化建设、业务创新安全23、微服务云自然资源信息化AI大数据基于分布式数据库、大数据，实现多源、异构数据的治理及共享全栈、全场景的人工智能，提升数据生产效率、提高行业监管及政务服务能力基于微服务框架，实现多种ICT技术能力整合，使能应用快速迭代和上线关键部件国产化，全面技术掌控，保障业务连续性Huawei Confidential26030201自然资源政策及趋势国土空间基础信息平台解决方案自然资源厅建设建议目录Huawei Confidential27关于开展国土空间规划“一张图”建设和现状评估工作的通知（38号文）工作内容和要求统一形成“一张底图”以三调成果为基础，整合规划编制所需的数据和信息，形成坐标一致一张底图；24、各省市县应整合形成本辖区范围内的一张底图，逐级汇交至自然资源部，形成全国一张底图。建设完善国土空间基础信息平台省、市、县抓紧建设国土空间基础信息平台，并与国家级平台对接；实现纵向联通，同时推进与其他相关部门信息平台的横向联通和数据共享。建设“一张图”实施监督信息系统基于国土空间基础信息平台，构建“一张图”实施监督信息系统，开展国土空间规划监测评估预警和实施监管。构建国土空间规划“一张图将国土空间总体规划、详细规划和相关专项规划成果入库，最终形成可层层打开 国土空间规划“一张图”，为用途管制、项目规划许可、规划监督提供支撑大数据集成能力规划编制智能分析能力治理实施网络驱动能力监测评估精准能力空间25、规划政治制定规划审查成果管理用途管制项目审批国土安全幸福宜居编制审批实施监测评估预警国土空间治理Huawei Confidential28“38号文”中关于国土空间规划“一张图”的要求变更调查补充调查规划调整规划修编动态更新动态更新支撑用途管制规划实施监督支撑规划编制双评价自然资源一张图现状数据规划数据管理数据社会经济数据国土空间规划一张图叠加各级各类空间规划国土空间总体规划专项规划详细规划现状“一张底图”坐标一致、边界吻合、上下贯通国土三调数据其他专项调查数据规划编制所需数据Huawei Confidential29一张底图“建设要求”数据标准及规范建设和质量管理体系建设数据收集数据预处理地26、类细化补充调查数据整合建库数据汇交现状数据三调成果、遥感影像、基础地理、基础地质、地理国情普查等现状数据规划数据发改、环保、住建、交通、水利、农业等部门现行规划数据管理数据不动产登记、资源管理、建设项目管理、规划管理、测绘管理等行政审批数据社会经济数据社会、经济、人口等统计数据数据源分析及无效数据清洗错误纠正数据缺失、数据错误值或异常值、重复记录、不一致性等。数据转换格式、类型、空间参考等。地类对照转换“三调”地类到国土空间规划地类对照与转换。内业判读遥感影像识别等方式对地类进行细化分割，不能细化的进行图斑勾绘提取，提交外业补充调查。外业补充调查通过实地调研对难以通过影像判读识别的地类、范围等27、开展补充调查。数据融合预处理后的数据进行合并、融合、接边等处理。数据质检对处理后的数据按规范要求进行数据质量检查。数据入库利用相关工具将质检通过后的数据按照数据库标准入库。数据汇交按照国家数据汇交要求和质量要求，将“一张底图”重新组织格式汇交至上级部门。Huawei Confidential30国土空间基础信息平台实现重点业务应用支撑提取分析邻域分析距离分析差值分析表面分析空间统计分析现状基础数据不动产登记数据空间管控类数据审批管理数据国土空间大数据国土空间规划国土空间用途管制自然资源开发利用与优化耕地保护生态保护修复自然资源统一确权登记矿业权管理矿产资源储量等业务应用Huawei Confi28、dential31自然资源规划一张蓝图Huawei Confidential32项目建设需求 国家-省-市三级部署，双网双平台政务外网物理隔离省市县国家数据交换数据交换内网(自然资源业务网/政务内网）国土空间基础信息平台数据交换互联网+自然资源”应用空间基础信息平台（政务版）云基础设施“互联网+自然资源”应用国土空间基础信息平台国土空间规划“一张图”实施监督信息系统国土空间基础信息平台一张图数据库（政务版）国土空间基础信息平台自然资源一张图数据库（涉密版）云基础设施云基础设施（中心）自然资源主干网自然资源省级专网“互联网+自然资源”应用国土空间规划“一张图”实施监督信息系统自行建设“一张图”实29、施监督云基础设施空间基础信息平台统筹建设分级部署“一张图”实施监督云基础设施（边缘）空间基础信息平台统筹建设资源托管“一张图”实施监督云基础设施（托管）空间基础信息平台Huawei Confidential33各省市下一步工作安排123按照统一数据标准、空间参考和分类体系，在原有“一张图”数据资源的基础上，集成整合第三次全国土地调查、国土空间规划等数据，以及社会经济数据和互联网数据，逐步构建覆盖陆地和海洋、地上和地下的统一自然资源“一张图”数据资源体系，及时更新自然资源各类数据，不断提高“一张图”数据的准确性和时效性。采用分布式的应用和服务架构，利用统一的基础设施和身份认证，完善国土空间基础信30、息平台，升级数据服务、专题服务、业务应用服务等功能，开展国土空间规划编制、用途管制、生态修复、耕地保护等分析和辅助决策应用。通过统一的国土空间基础信息平台门户，向自然资源各部门和其他政府部门、企事业单位、科研单位、社会公众提供丰富、可靠、全面的信息和应用服务，形成国土空间“一张图”物理分散，逻辑统一的分布式管理、应用和共享服务机制。开展国土空间基础信息平台已有标准的修订完善，编制数据汇交、分布式运行管理和应用服务等标准规范。依托国家电子政务网，扩展建设基础环境，实现网络连通，为国土空间基础信息平台数据贡献、业务联动应用提供保障。完善建设全国统一的自然资源“一张图”扩展建设全国统一的国土空间基础31、信息平台建立并完善国土空间基础信息应用服务的有效机制Huawei Confidential34合作展望：生态合作，新ICT加速自然资源信息化转型云计算基础设施：计算、存储、网络、安全数据共享交换服务流程建立信息公开透明决策精准科学网上办事大厅精准扶贫网上信访河长湖长平台生态开放、灵活、安全的端管云协同的智能化基础设施平台共生、共赢，开放全球创新、营销和服务能力软件开发平台连续16年软件百强第一名物联网平台大数据平台智能制造平台FusionInsight人工智能平台企业智能EI 视频云VR/AR/UHD融合通信5G、视频会商Huawei Inside：无处不在的连接+数字平台+无所不及的智能智能制造AR/VR现代服务业新能源 打通数据流程建设业务应用体系助力产业数字化、智能化转型Thank you.