1、淠河防洪治理工程淠河防洪治理工程环境影响报告书环境影响报告书（送审稿送审稿）委托单位：委托单位：评评价价单单位位：二二 O 二二三三年年八八月月淠河防洪治理工程环境影响报告书 I 目录目录 1 概述.1 1.1 项目由来.1 1.2 建设项目特点.2 1.3 环境影响评价的过程.2 1.4 分析判定相关情况.3 1.5 关注的主要环境问题及环境影响.3 1.6 环境影响评价的主要结论.4 2 总则.5 2.1 编制目的.5 2.2 编制依据.5 2.3 环境影响识别和评价因子筛选.8 2.4 评价重点与评价方法.10 2.5 评价标准.11 2.6 评价等级和评价范围.16 2.7 评价时段与2、技术路线.22 2.8 环境保护目标.24 2.9 与相关政策、规划的符合性分析.35 3 工程概况.60 3.1 工程基本情况.60 3.2 工程现状和存在问题.68 3.3 工程主要任务.77 3.4 工程总体布置.79 3.5 施工组织设计.120 3.6 建设征地与移民安置.159 3.7 工程管理.164 3.8 工程特性表.165 4 建设项目工程分析.169 4.1 工程方案环境合理性分析.169 淠河防洪治理工程环境影响报告书 II 4.2 施工期工程环境影响分析.182 4.3 运营期环境影响分析.197 5 环境现状调查与评价.202 5.1 自然环境概况.202 5.2 3、地表水环境质量现状调查.226 5.3 环境空气现状调查与评价.234 5.4 地下水环境现状调查与评价.237 5.5 声环境现状调查与评价.246 5.6 土壤、底泥环境现状调查与评价.248 5.7 生态环境现状调查与评价.252 6 环境影响预测与评价.290 6.1 水文情势分析.290 6.2 地表水环境影响分析.321 6.3 大气环境影响分析.343 6.4 声环境影响分析.347 6.5 生态环境影响分析.356 6.6 地下水环境影响分析.376 6.7 土壤环境影响分析.381 6.8 固体废物环境影响分析.385 6.9 水土流失分析.386 6.10 社会环境影响分析4、.394 6.11 环境风险影响分析.397 7 环境保护措施及其可行性论证.405 7.1 工程方案的环保优化措施.405 7.2 地表水环境保护措施.406 7.3 地下水环境保护措施.410 7.4 大气环境保护措施.412 7.5 声环境保护措施.416 7.6 生态环境保护措施.418 淠河防洪治理工程环境影响报告书 III 7.7 土壤环境保护措施.429 7.8 固体废物处理措施.429 7.9 水土保持措施.431 7.10 社会环境影响保护措施.440 7.11 环境风险防范措施.441 8 环境影响经济损益分析与环境保护投资.447 8.1 环保投资估算.447 8.2 环5、境影响经济损益分析.450 9 环境管理与环境监测.453 9.1 环境保护管理计划.453 9.2 环境监测计划.459 9.3 环境监理计划.461 9.4 建设项目后评价要求.464 9.5 三同时环保验收.466 10 环境影响评价结论.468 10.1 项目概况.468 10.2 政策及规划相符性.469 10.3 区域环境质量现状.470 10.4 主要环境影响与环境保护措施.471 10.5 公众参与.478 10.6 综合结论.479 淠河防洪治理工程环境影响报告书 1 1 概述概述 1.1 项目由来项目由来 淠河是淮河流域重要一级支流，国家一直非常重视治淮工作，淠河流域规划治6、理历来是各个阶段淮河流域治理规划的重要组成部分。淮河流域防洪规划、进一步治理淮河实施方案、淮河流域综合规划（20122030）、进一步治理淮河实施方案等一系列各阶段治淮规划成果均对淠河进行了规划。目前淠河虽然整体按 20 年一遇进行了治理，但防洪工程仍然存在短板：六安城区与霍山县城段淠河干流堤防现状防洪标准与经济社会发展不匹配，淠河六安城区段堤防、霍山县城段堤防需要提标建设；下符桥圩堤防防洪标准不到 20 年一遇，2020 年汛期下符桥镇受灾严重，需要进行达标建设；河床大幅下切对高桥湾橡胶坝、沿线堤防、岸坡及建筑物产生极大危险；淠河部分卡口段河道地形复杂、行洪不畅，水流紊乱；淠河河道下切引发岸7、坡崩塌。为补齐淠河防洪工程体系短板，进一步巩固流域防洪安全，减小安全隐患，需要进一步对淠河进行治理。随着安徽省经济总量跨上新台阶，六安市城市化快速发展，全方位融入长三角区域一体化进程，经济社会发展迅速。固定资产投入的增加，导致洪涝灾害损失越来越大。淠河六安城区段堤防与淠河霍山县县城段堤防是六安市城市和霍山县防洪安全重要的防洪屏障，城区保护对象及重要性发生了较大变化，城区段防洪标准与新阶段六安市城市及霍山县县城经济社会高质量发展格局不匹配。随着城区保护面积不断扩大，保护人口不断增多，保护对象重要性不断提高对城区段堤防防洪标准提出了更高的要求。结合淮河流域综合规划（20122030）、淠河流域水利8、综合规划等规划要求，设计研究有限公司编制完成淠河防洪治理工程可行性研究报告。淠河防洪治理工程在淠河治理工程的基础上，补齐现有防洪工程体系短板，可以进一步提高流域防洪能力，保障人民群众生命财产安全，为经济社会高质量发展提供保障。六安市水利局委托研究院股份有限公司承担本项目环境影响评价工作。我单位在接受委托后立即成立项目组，进行了多次现场调查，按照中华人民共和国环境影响评价法、环境影响评价技术导则等相关法律淠河防洪治理工程环境影响报告书 2 法规、技术规范的要求编制完成淠河防洪治理工程环境影响报告书，呈安徽省生态环境厅审批。1.2 建设项目特点建设项目特点（1）本工程为防洪治理工程，治理范围：东淠9、河佛子岭坝下横排头坝上，西淠河响洪甸水库坝下两河口，淠河横排头坝下入淮口，具体范围见附图。主要工程内容包括以路代提工程（4.302km）、护坡工程（14 处，总长 17.258km）、护岸工程（21 处，总长 19.43km）、堤防防渗工程（4 处，总长 13.3km）、拦河坝工程（黑石渡、冯瓴）、穿堤建筑物工程（15 座，其中拆除重建 4 座，更新改造 4 座，涵洞加固 5 座，除险加固 1 座，涵洞接长 1 座）和水利现代化建设（改建水文站点 13 处）等。（2）工程永久占地总面积 2063.27 亩，其中涉及裕安区 462.54 亩、金安区118.4 亩、霍邱县 690.36 亩、霍山县10、 587.59 亩、金寨县 69.68 亩，寿县 134.7 亩。工程临时用地总面积为 2259.64 亩。（3）本次工程是线状工程，涉及区域面积大。（4）本工程为非污染生态影响类工程，不涉及航道以及不涉及河道裁弯取直、围湖造地。工程建设对环境的影响主要为水环境、生态环境影响。运营期主要是黑石渡和冯瓴橡胶坝工程的运行对水文情势、生态环境的影响。（5）工程涉及生态保护红线、乡镇饮用水水源保护区、安徽六安淠河国家湿地公园，是工程建设关注的主要环境敏感保护目标。1.3 环境影响评价的过程环境影响评价的过程 建设单位于 2022 年 6 月 20 日委托研究院股份有限公司承担本项目的环境影响评价工作。11、评价单位接受委托后，在项目区域进行了多次现场调查，了解工程区域自然环境状况及环境功能区划，收集了与本工程相关的规划等文件，之后开展陆域和水生生态现状调查的环境保护目标调查。2022 年 6 月 21 日采用网络公示的方式，在六安市水利局进行了本工程环境影响评价第一次公示。2022 年 7 月 1 日-10 月 30 日，根据可行性研究报告及项目单位提供的其他技术资料进行工程分析，确定评价思路、评价重点及各环境要素评价等级。项目课题组根据分工进行各专题编写、汇总，提出污染防治对策并论证其可行性。淠河防洪治理工程环境影响报告书 3 2022 年 10 月 1 日-10 月 11 日，委托检测技术有12、限公司对工程区域地表水、地下水、土壤、声环境、大气环境等进行监测。2022 年 12 月 19 日在六安市水利局网站进行了征求意见稿网上公示。2022年 12 月 20 日，2022 年 12 月 21 日在安徽商报进行了征求意见稿报纸公示，并同期在项目周边进行了现场张贴公示。2023 年 8 月 X 日在六安市水利局网站进行了报批前公示。在上述工作的基础上，评价单位依据项目工程可行性研究报告及相关专题报告，针对工程特点和工程区域环境概况，进行环境现状评价和影响预测，制定防治污染和减缓生态影响的措施，编制淠河防洪治理工程环境影响报告书报批稿。1.4 分析判定相关情况分析判定相关情况 根据建设项13、目环境影响评价分类管理名录（2021 版），本项目涉及饮用水水源保护区、生态保护红线，属于“五十一、水利 124 水库涉及环境敏感区的；127 防洪除涝工程新建大中型”，因此综合考虑，项目应编制环境影响报告书。本工程为产业结构调整指导目录（2019 年本）中“鼓励类二、水利9、城市积涝预警和防洪工程”，属于“鼓励类”项目，符合国家产业政策。本项目部分建设内容涉及安徽省生态保护红线，根据自然资源部、生态环境部、国家林业和草原局印发的 关于加强生态保护红线管理的通知（试行）中，淠河防洪治理工程属于淮河流域防洪建设，项目与关于加强生态保护红线管理的通知（试行）相符合。根据拟建项目所在区域的环境质量现14、状监测结果，项目所在区域地表水环境、地下水环境、大气环境、声环境、土壤环境以及河道底泥均满足相应的环境质量标准；本工程占地对工程所在区域土地资源影响较小，不会超过其土地利用资源上限。1.5 关注的主要环境问题及环境影响关注的主要环境问题及环境影响 本工程为防洪能力提升工程，属于生态影响型建设项目。工程建设对环境的影响主要包括工程占地及对淠河生态环境和水环境的影响。生态环境重点论述工程建设对工程区域水生生态环境、对临时施工场地陆域生态的影响；水环境重点评价工程建设对本工程涉及河道、饮用水水源保护区、淠河防洪治理工程环境影响报告书 4 生态保护红线、安徽六安淠河国家湿地公园水环境的影响；水文情势重15、点分析拦河坝建设前后，对水文环境、水生生态的影响；环境风险章节重点关注油料泄露对评价范围内饮用水水源保护区的影响；环境污染防治措施重点论述施工期地表大气、水污染防治措施、生态环境保护措施、运输侧翻及物料、油料泄露风险防范措施。1.6 环境影响评价的主要结论环境影响评价的主要结论 淠河防洪治理工程是以防洪排涝为主要任务的水利工程，是一项公益性的建设项目，符合国家相关产业政策、相关法律法规和规划。项目建设完成后，有利于提高淠河流域的防洪能力，形成较完善的淠河防洪除涝减灾体系，并拦蓄当地水资源，为梯级用水提供条件；有利于解决制约“三农”问题的洪涝灾害，保障工程所在区域工况企业的安全，促进项目所在区域16、的经济发展。因此，本工程建设具有重要的意义。施工期对环境有短暂的污染影响，但采取适当的措施，加强管理，是可以避免或减缓的，施工期的环境影响是暂时的，施工结束污染消失。通过合理的生态恢复、补偿措施减缓对生态环境影响，可使工程对环境的不利影响可以得到有效控制和缓解，在严格落实报告书提出的各项环保措施和要求后，淠河防洪治理工程的建设是可行的。淠河防洪治理工程环境影响报告书 5 2 总则总则 2.1 编制目的编制目的 淠河防洪治理工程施工期和运营期将对区域环境产生一定的影响，评价拟在对工程区域环境现状调查的基础上，通过工程污染分析、类比分析等方法预测工程建设对环境的影响，提出防治污染和减缓影响的可行措17、施，为工程决策提供依据，指导工程环境保护设计和工程施工及运营期环境管理。环境影响评价工作的具体目的如下：（1）通过实地踏勘、现场补充监测、背景资料收集与调查，分析项目所在区域环境质量现状及主要环境问题，为工程环境影响预测提供依据。（2）通过环境评价给工程设计和决策部门提供环境指导，在工程设计和决策中确保该项目在环境上合理并可持续发展；（3）确保负面的环境影响在项目前期得以识别和评估，以便采取适当的措施来避免、缓解、减少或最大限度地降低负面的影响；（4）对不可避免的或不能缓解的影响采取补偿措施；（5）制定环境管理和监测计划，为施工和运营期的环境管理提供依据。2.2 编制依据编制依据 法律法规法律18、法规（1）中华人民共和国环境保护法（2015.1.1）；（2）中华人民共和国环境影响评价法（2018.12.29 修订）；（3）中华人民共和国水污染防治法（2018.1.1）；（4）中华人民共和国大气污染防治法（2018.10.26 修订）；（5）中华人民共和国环境噪声污染防治法（2022.6.5 实施）；（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020.9.1 实施）；（7）中华人民共和国土壤污染防治法，2019 年 1 月 1 日起施行；（8）中华人民共和国清洁生产促进法，2012 年 7 月 1 日起施行；（9）中华人民共和国循环经济促进法，2018 年 10 月 26 日修订并实施19、；（10）中华人民共和国水土保持法（2011.3.1）；（11）中华人民共和国水法（2016.7.2 修订）；淠河防洪治理工程环境影响报告书 6（12）中华人民共和国野生动物保护法（2023.5.1 实施）；（13）中华人民共和国渔业法（2013.12.28 修订）；（14）中华人民共和国文物保护法（2017.11.05 实施）；（15）中华人民共和国防洪法（2016.7.2 修订）；（16）中华人民共和国土地管理法（2020.1.1 起施行）；（17）建设项目环境保护管理条例（2017.10.1 起施行）；（18）中华人民共和国河道管理条例（2017.3.1 修订）；（19）中华人民共和国自20、然保护区条例（2017 年修订）；（20）中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见，中发 202140 号；（21）土壤污染防治行动计划（国发201631 号，2016.5.28 发布；）（22）建设项目环境影响评价分类管理名录（2021.1.1）；（23）产业结构调整指导目录（2019 年本），国家发展和改革委员第 29号令；（24）国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知，国办发【2016】81 号；（25）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知，环发【2012】77 号；（26）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知，环发【2012】98 号；（2721、）环境影响评价公众参与办法（生态环境部第 4 号令，2019.1.1 施行）；（28）柴油货车污染治理攻坚战行动计划（环大气2018179 号）；（29）关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见（2019年 11 月）；（30）关于加强生态保护红线管理的通知（试行）（自然资发2022142号），2022.8.16.（31）淮河流域水污染防治暂行条例（2011 修订）；（32）安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标淠河防洪治理工程环境影响报告书 7 纲要（2021 年 2 月 1 日批准）；（33）安徽省环境保护条例（2018 年 1 月 1 日起施行）；（22、34）安徽省大气污染防治条例（2015 年 3 月 1 日起施行）；（35）关于印发的通知，环建函2012329 号；（36）安徽省实施 中华人民共和国河道管理条例 办法，（2017 年修正）；（37）安徽省饮用水水源环境保护条例，2016 年 10 月 8 日；（38）安徽省淮河流域水污染防治条例（安徽省人民代表大会常务委员会公告（第八号），2019 年 1 月 1 日起施行）；（39）安徽省生态保护红线，安徽省人民政府，2018 年 6 月；（40）中共安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅关于印发 安徽省划定并严守生态保护红线实施方案的通知（2017.9）；（41）安徽省土壤污染防治工作方案23、，2016 年 12 月 29 日；（42）安徽省实施中华人民共和国固体废物污染环境防治法办法，省人大常委会公告第四十六号，2021 年 5 月。（43）六安市人民政府关于印发六安市大气污染防治行动计划实施细则的通知（六安市人民政府，六政201423 号），2014 年 3 月；（44）六安市人民政府关于印发六安市水污染防治工作方案的通知（六安市人民政府，六政秘2015230 号），2015 年 12 月 29 日；（45）六安城市水环境功能区划分方案（六安市人民政府），2018 年 8月；（46）六安市 2023 年大气污染防治工作计划；（47）六安市柴油货车污染防治攻坚战实施方案；（48）24、淮南市扬尘污染防治办法2016 年 1 月 1 日起施行；（49）淮南市 2023 年大气污染防治工作要点；（50）淮南市人民政府办公室关于印发 淮南市饮用水水源地保护攻坚战实施方案的通知，2019 年 4 月 4 日。技术导则及规范技术导则及规范（1）建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）；淠河防洪治理工程环境影响报告书 8（2）环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）；（3）环境影响评价技术导则 地表水环境（HJ2.3-2018）；（4）环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2021）；（5）环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2022）；（6）25、环境影响评价技术导则 水利水电工程（HJ/T88-2003）；（7）环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）；（8）建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）；（9）环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）（HJ964-2018）；（10）水土保持工程设计规范（GB 51018-2014）；（11）水利水电工程环境保护设计概（估）算编制规程（SL359-2006）；（12）饮用水水源保护区划分技术规范，HJ 338-2018；（13）建筑工程施工和预拌混凝土生产扬尘污染防治标准（试行），安徽省生态环境厅、安徽省住房和城乡建设厅，2019 年 3 月。其他文件其他文件（126、）委托书；（2）淠河防洪治理工程可行性研究报告（2021 年）；（3）淮河流域综合规划（2012-2030），国函201335 号；（4）淮河流域防洪规划（国函200937 号）；（5）淠河流域水利综合规划（送审稿）；（6）建设单位提供的其他资料；2.3 环境影响识别和评价因子筛选环境影响识别和评价因子筛选 环境影响识别环境影响识别 根据本工程特点，通过分析识别环境影响因素，并依据污染物排放量的大小，筛选各项评价因子。环境影响分析见下表。淠河防洪治理工程环境影响报告书 9 表表2.3-1.环境影响因素识别表环境影响因素识别表 环境要素环境要素 项目组成项目组成 生态环境生态环境 水环境水环境 27、声环境声环境 环境空气环境空气 固体废物固体废物 社会环境社会环境 水土流水土流失失 水域生水域生态态 陆域生陆域生态态 自然景自然景观观 水文水文 水质水质 噪声噪声 空气质量空气质量 固体废物固体废物 人群健人群健康康 拆迁居拆迁居民民 社会交社会交通通 土地利土地利用用 社会社会经济经济 施工期 以路代提工程-护岸工程-护坡施工-堤防防渗工程 -穿堤建筑物施工-拦河坝工程-材料运输 -工程占地 -施工人员 -拆迁安置-营运期 水工建筑物 -+-+管理站 -河道防洪 +注：“”有显著影响；“”有较小影响；“空白”无显著影响；“+”正影响。“-”负影响。淠河防洪治理工程环境影响报告书 10 28、评价因子筛选评价因子筛选 环境影响因子的识别与评价因子的筛选结果见下表。表表2.3-2.环境影响评价因子筛选环境影响评价因子筛选 环境要素环境要素 评价时段评价时段 现状评价因子现状评价因子 预测评价因子预测评价因子 地表水环境 水文 施工期 流量、水位、降雨量、水面宽、流速、水深、冲淤变化 流量 运营期 流量、水位、降雨量、水面宽、流速、水深、冲淤变化 水质 施工期 pH、溶解氧、高锰酸盐指数、COD、BOD5、NH3-N、总磷、挥发酚、石油类、氟化物 pH、COD、BOD5、NH3-N、石油类、SS 运营期 地下水环境 施工期 K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl29、-、SO42-、pH、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发性酚类、氰化物、砷、汞、铬（六价）、总硬度、铅、氟、镉、铁、锰、溶解性总固体、高锰酸盐指数、硫酸盐、氯化物、总大肠菌群、细菌总数等 水工建筑物附近水位、水质 运营期/大气环境 施工期 SO2、NO2、CO、O3、PM10、PM2.5、TSP、氨气、硫化氢 TSP、NOx、CO 运营期/声环境 施工期 等效连续 A 声级 等效连续 A 声级 运营期 固体废物 施工期 弃（渣）土、施工生活垃圾、建筑垃圾、危险废物等 运营期 管理站生活垃圾、危险废物等 底泥/pH、汞、铜、锌、砷、铅、镉、铬、镍/土壤/pH、汞、铜、锌、砷、铅、镉、铬、镍/生态环境 30、施工期 水生生态、陆生生态 水生生态、陆生生态、植被损失、水土流失等 运营期 水生生态、陆生生态 环境风险/运输车辆侧翻导致油料泄露等 2.4 评价重点与评价方法评价重点与评价方法 评价重点评价重点 本项目评价重点为生态环境、水环境影响评价及采取的污染防治措施。淠河防洪治理工程环境影响报告书 11 生态环境重点论述工程建设对项目水生生态环境、生态保护红线、饮用水水源保护区、安徽六安淠河国家湿地公园等影响及采取减缓影响的措施；水环境重点评价运营期拦河坝建设对水环境的影响及防治和减缓影响的措施。评价方法评价方法 采用模式计算、类比法和调研分析等方法进行评价。水环境、环境空气、环境噪声采用标准指数法31、单因子评价法进行现状评价；生态现状采用类比分析法和图形叠置法等进行评价；环境风险采用类比调查分析方法。2.5 评价标准评价标准 环境功能区划环境功能区划（1）地表水环境功能区划 淠河防洪治理工程主要涉及的河道为淠河，淠河的水质管理目标为类。（2）生态功能区划 淠河防洪治理工程涉及六安市金寨县、霍山县、金安区、裕安区、霍邱县，淮南市寿县；根据安徽省生态功能区划，本工程区属于3-2淮河中游南岸洪水调蓄-水禽保护生态功能区、5-2 六寿霍丘陵岗地农业与水源保护生态功能亚区。主要生态功能区划见表 2.4-1。表表2.5-1.淠河防洪淠河防洪治理工程生态功能区划治理工程生态功能区划 生态功能区生态功能32、区 主要生态服务主要生态服务功能功能 生态环境问题生态环境问题 保护措施与发展方向保护措施与发展方向 3-2淮河中游南岸洪水调蓄-水禽保护生态功能区 农业生产、洪水调节 地势低洼，雨季容易发生涝灾，沿淮湖泊洼地易成为行蓄洪区 地势低洼地区建设成为淮河流域洪水调蓄重要生态功能区，迁移区内人口，避免行蓄洪造成重大损失；5-2六寿霍丘陵岗地农业与水源保护生态功能亚区 农产品 区内河流两岸低洼地区排水不畅，容易遭受洪涝渍等灾害侵扰 必须以保护流经区内饮用和灌溉水资源为前提，合理优化农业产业结构，发展特色畜禽养殖，延长农业深加工产业链 环境质量评价标准环境质量评价标准 本工程所执行的环境质量标准如下所示33、：（1）地表水环境）地表水环境 淠河防洪治理工程环境影响报告书 12 本工程淠河地表水环境质量标准执行 地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准，相关执行标准见下表。表表2.5-2.地表水环境质量标准（摘录）地表水环境质量标准（摘录）单位：单位：mg/L（pH 值无量纲）值无量纲）序号序号 评价指标评价指标 标准限值标准限值 II III 1 pH（无量纲）69 2 DO 6 5 3 高锰酸盐指数 4 6 4 CODCr 15 20 5 BOD5 3 4 6 氨氮（NH3-N）0.5 1.0 7 总磷（以 P 计）0.1（湖、库 0.025）0.2（湖、库 0.05）8 挥发酚 0.34、002 0.005 9 石油类 0.05 0.05 10 氟化物 1.0 1.0（2）地下水环境质量评价标准）地下水环境质量评价标准 评价区域内地下水环境质量标准执行 地下水质量标准（GB/T14848-2017）中的类标准，相关的水质指标及限值详见下表。表表2.5-3.地下水质量标准（地下水质量标准（GB/T14848-2017）单位：单位：mg/L（pH 值无量纲）值无量纲）序号序号 项目项目 标准值（标准值（类）类）序号序号 项目项目 标准值（标准值（类）类）1 Cl-（mg/L）250 12 铅（mg/L）0.01 2 SO42-（mg/L）250 13 镉（ug/L）5 3 pH（无35、量纲）6.58.5 14 铁（mg/L）0.3 4 总硬度（mmol/L）450 15 锰（mg/L）0.10 5 氨氮（mg/L）0.50 16 溶解性总固体（mg/L）1000 6 NO2-（mg/L）1.00 17 高锰酸盐指数（mg/L）3.0 7 NO3-（mg/L）20 18 氟化物（mg/L）1.0 8 挥发酚（mg/L）0.002 19 氰化物（mg/L）0.05 9 砷（ug/L）10 20 总大肠菌群（MPN/L）3 10 汞（ug/L）1.00 21 细菌总数（CFU/mL）100 11 六价铬（mg/L）0.05 22 苯（g/L）10（3）环境空气质量评价标准）环境空36、气质量评价标准 淠河防洪治理工程环境影响报告书 13 评价区环境空气质量标准执行环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准。氨气、硫化氢等特征污染物执行环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）附录 D。相关标准限值见下表。表表2.5-4.环境空气质量执行标准限值环境空气质量执行标准限值 污染物名污染物名称称 取值时间取值时间 浓度限值浓度限值 单位单位 标准来源标准来源 一级一级 二级二级 SO2 年平均 20 60（g/m3）环境空气质量标准GB3095-2012 24 小时平均 50 150 1 小时平均 150 500 NO2 年平均 40 40 24 小时平均 37、80 80 1 小时平均 200 200 CO 24 小时平均 4 4（mg/m3）1 小时平均 10 10 O3 日最大 8 小时平均 100 160（g/m3）1 小时平均 160 200 PM10 年平均 40 70 24 小时平均 50 150 PM2.5 年平均 15 35 24 小时平均 35 75 TSP 年平均 80 200（g/m3）24 小时平均 120 300 氨气 小时平均 200（g/m3）环境影响评价大气导则 大气环境HJ2.2-2018 附录 D 硫化氢 小时平均 10（4）声环境质量评价标准）声环境质量评价标准 评价区沿线农村居民点执行 声环境质量标准（GB3038、96-2008）1 类标准，集镇、工业活动较多、交通干扰大的村庄等执行 2 类标准，交通干线一定区域内执行声环境质量标准（GB3096-2008）中的 4a 类标准（相邻区域为 1 类标准适用区域，距离为 50m5m；相邻区域为 2 类标准适用区域，距离为 35m5m）。相关标准限值见下表。表表2.5-5.声环境质量执行标准限值声环境质量执行标准限值 单位：单位：dB（A）标准类别标准类别 昼间昼间 夜间夜间 1 55 45 2 60 50 4a 70 55（5）河道底泥和土壤环境质量评价标准）河道底泥和土壤环境质量评价标准 淠河防洪治理工程环境影响报告书 14 评价区河道底泥和农用地评价标准39、执行土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018）。相关执行标准见下表。表表2.5-6.河道底质执行标准限值河道底质执行标准限值 单位：单位：mg/kg 序序号号 污染物项目污染物项目 风险筛选值风险筛选值 pH5.5 5.5pH6.5 6.5pH7.5 pH7.5 1 镉 水田 0.3 0.4 0.6 0.8 其他 0.3 0.3 0.3 0.6 2 汞 水田 0.5 0.5 0.6 1.0 其他 1.3 1.8 2.4 3.4 3 砷 水田 30 30 25 20 其他 40 40 30 25 4 铅 水田 80 100 140 240 其他 70 90 1240、0 170 5 铬 水田 250 250 300 350 其他 150 150 200 250 6 铜 水田 150 150 200 200 其他 50 150 100 100 7 镍 60 70 100 190 8 锌 200 200 250 300 污染物排放标准污染物排放标准（1）废水排放标准）废水排放标准 施工生产废水经处理后回用，不得随意排放。其中，混凝土机械冲洗废水采用沉淀和中和法进行处理后回用，含油废水进行油水分离处理后回用，执行城市污水再生利用 城市杂用水水质（GB/T18920-2020）中相应标准；施工生活污水采用一体化处理设施进行处理后，达到农田灌溉水质标准（GB 50841、42021）中“水田作物”标准，用作周边农田；基坑排水采用中和沉淀法进行处理后排入淠河，执行污水综合排放标准（GB8978-1996）表 4 中的一级标准；施工船舶污水排放执行船舶水污染物排放控制标准（GB3552-2018）。运营期生活污水经一体化处理措施处理后，达到 污水综合排放标准（GB8978-1996）表 4 中的二级标准，排入当地乡镇污水处理厂进行处理。相关标准值见下表。表表2.5-7.城市污水再生利用城市污水再生利用 城市杂用水水质中相应标准城市杂用水水质中相应标准 污染物污染物 城市绿化、道路清扫、消防、建筑施工标准限值城市绿化、道路清扫、消防、建筑施工标准限值 pH 69 色42、度 30 嗅 无不快感 浊度/NTU 10 淠河防洪治理工程环境影响报告书 15 污染物污染物 城市绿化、道路清扫、消防、建筑施工标准限值城市绿化、道路清扫、消防、建筑施工标准限值 五日生化需氧量（BOD5）（mg/L）10 氨氮（mg/L）8 阴离子表面活性剂（mg/L）0.5 溶解性总固体 1000 溶解氧 2.0 总氯 1.0 大肠埃希氏菌（MPN/100 mL 或 CFU/100 mL）无 表表2.5-8.农田灌溉水质标准农田灌溉水质标准相应标准相应标准 污染物污染物 水田作物水田作物 污染物污染物 水田作物水田作物 pH 值 5.58.5 全盐量/（mg/L）1000 水温/35 总43、铅/（mg/L）0.2 悬浮物/（mg/L）80 总镉/（mg/L）0.01 五日生化需氧量（BOD5）/（mg/L）60 铬（六价）/（mg/L）0.1 化学需氧量（CODCr）/（mg/L）150 总汞/（mg/L）0.001 阴离子表面活性剂/（mg/L）5 总砷/（mg/L）0.05 氯化物（以 Cl 计）/（mg/L）350 粪大肠菌群数/（MPN/L）40000 硫化物（以 S2 计）/（mg/L）1 蛔虫卵数/（个/10L）20 表表2.5-9.船舶水污染物排放控制标准船舶水污染物排放控制标准相应标准相应标准 类别类别 类别类别 排放控制要求排放控制要求 船舶含油污水 2021 44、年 1 月 1 日及以后 建造的船舶 收集并排入接收设施 船舶生活污水污染物排放限值（三）五日生化需氧量（BOD5）（mg/L）20 悬浮物（SS）（mg/L）20 耐热大肠菌群数（个/L）1000 化学需氧量（CODCr）（mg/L）60 pH 值（无量纲）68.5 总氯（总余氯）（mg/L）2.5 且常年地下水位平均埋深4g/kg的区域 pH4.5 pH9.0 较敏感 建设项目所在地干燥度2.5 且常年地下水位平均埋深1.5m 的，或 1.8干燥度2.5 且常年地下水位平均埋深2.5 或常年地下水位平均埋深1.5m 的平原区；或 2g/kg土壤含盐量4g/kg 的区域 4.5pH4.5 845、.5pH9.0 不敏感不敏感 其他 5.5pH8.5 对照 HJ964-2018 中附录 A，本工程土壤环境影响评价项目类别为类，所在区域属于亚热带温润季风气候，根据多年气象统计资料，六安市常年平均降水量 1372.8mm，多年平均水面蒸发量 1349mm，干燥度为 0.98。根据中国土壤数据库资料和补充监测数据，显示区域土壤 pH 基本位于 5.58.5 之间，不涉及酸淠河防洪治理工程环境影响报告书 20 化、碱化。土壤含盐量1.5m。因此综合判定区域土壤生态影响型敏感程度为不敏感。表表2.6-7.生态影响型评价工作等级划分表生态影响型评价工作等级划分表 项目类别 评价工作等级 敏感程度 类46、 类 类 敏感 一级 二级 三级 较敏感 一级 二级 三级 不敏感 二级 三级三级-注：“-”表示可不开展土壤环境影响评价工作。则根据环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）（HJ964-2018）中判定依据，本工程土壤环境影响评价等级为三级。（6）生态环境评价等级）生态环境评价等级 根据环境影响评价技术导则 生态影响（HJ 19-2022）中 6.1 的判断标准，针对陆生、水生生态分别判断评价等级：（1）陆生生态 根据环境影响评价技术导则 生态影响（HJ 19-2022）6.1.2 中 c）涉及生态保护红线时，评价等级不低于二级；本项目陆域生态评价等级为二级。（2）水生生态 根据环境影响评价技47、术导则 生态影响（HJ 19-2022）6.1.2 中 c）涉及生态保护红线时，评价等级不低于二级。结合 6.1.5 在矿山开采可能导致矿区土地利用类型明显改变，或拦河闸坝建设可能明显改变水文情势等情况下，评价等级应上调一级。综上所述，本工程水生生态环境影响评价等级为一级。（7）环境风险评价环境风险评价等级等级 根据建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018），进行风险潜势初判，全过程涉及到的风险物质为柴油和汽油，根据（HJ169-2018）中附录 B 重点关注的危险物质及临界量，本项目涉及到的危险物质主要为油类物质（柴油和汽油）。根据可研，施工共需要汽柴油 6100t。其中根据表施工48、组织计划，第一年10 月至第三年 5 月份，这 20 个月施工量最大，预计该段时间内柴油和汽油消耗量为工程总用量的 80%，则汽柴油用量为 4880t，现场储油补充频率为 1 月/次，淠河防洪治理工程环境影响报告书 21 则汽柴油在整个施工现场的最大值为 244t。则施工现场危险物质总量和其临界量布置见下表。表表2.6-8.危险物质及临界量信息表危险物质及临界量信息表 物质名称 CAS 号 施工现场最大存在总量/t 临界量/t Q 柴油 68334-30-5 244 2500 0.09 汽油 8006-61-9 全过程 Q 值 0.09 根据计算结果，施工现场危险物质总量与其临界值的比值 Q 49、为 0.091，实际情况下，由于消耗的柴油和汽油为施工机械消耗，其可通过周边加油站补充，施工现场最大存在量会更少，且分散分布于各个施工布置区，即临界值 Q 将会更小。因此，该项目风险潜势为，可不考虑环境敏感性，仅开展简单分析。考虑到项目的实际情况，无法完全参照建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）进行相关风险评价。为了更加全面的评价本项目的环境风险，按照三级评价的相关要求，进行环境风险评价。评价范围评价范围 根据各环境要素评价技术导则，结合本工程污染物排放特点、当地气象条件、自然环境状况，确定各环境要素评价范围见下表。表表2.6-9.各环境要素评价等级及评价范围一览表各环境要素评50、价等级及评价范围一览表 环境环境要素要素 评价等级评价等级 评价范围评价范围 地表水 水污染型 施工期 三级 A 淠河：以路代提工程、护坡工程、护岸工程、堤防防渗工程、拦河坝工程、穿堤建筑物工程上游200m 至下游 1500m 范围；运营期 三级 B/水文要素型 一级 淠河：以路代提工程、护坡工程、护岸工程、堤防防渗工程、穿堤建筑物工程上游200m 至下游 1500m 范围；黑石渡拦河坝：淠河上游至梁家滩水利枢纽，下游高桥湾水利枢纽；孔家河上溯调查1500m；冯瓴拦河坝：淠河坝址上游15km，坝址下游5km。地下水 三级 拦河坝和穿堤建筑物工程所在地地下水上游1km，下游2km，两侧各1km的51、范围。大气环境 三级 河道两侧 200m、施工区周边 200m 声环境 二级 河道两侧 200m、施工区周边 200m 土壤环境 三级 永久或临时占地1km范围内 淠河防洪治理工程环境影响报告书 22 环境环境要素要素 评价等级评价等级 评价范围评价范围 生态环境 水生生态 一级 同地表水评价范围 淠河：以路代提工程、护坡工程、护岸工程、堤防防渗工程、穿堤建筑物工程上游200m 至下游 1500m 范围；黑石渡拦河坝：淠河上游至梁家滩水利枢纽，下游高桥湾水利枢纽；孔家河上溯调查1500m；冯瓴拦河坝：淠河坝址上游15km，坝址下游5km。陆生生态 二级 永久陆域占地与临时陆域占地及外扩300m52、范围 环境风险 简单分析（参照三级进行评价）重点分析对饮用水水源保护区的风险分析 2.7 评价时段与技术路线评价时段与技术路线 评价时段评价时段 本项目的环境影响评价时段为施工期和营运期。评价技术路线评价技术路线 本项目评价技术路线见下图。淠河防洪治理工程环境影响报告书 23 接受委托、签订协议现场踏勘、收集资料公众参与第一次公示调查、分析环境质量现状监测、调查自然环境调查生态环境调查项目工程分析区域污染源调查地下水现状监测地表水现状监测声环境现状监测土壤环境现状调查大气环境现状监测环境质量现状评价环境标准环境影响预测评价综 合 分 析评 价 结 论编写报告书专 家 评 审送生态环境部门审批产53、业政策符合性规划协调性分析风险影响及控制环境损失评估环境管理、措施评述公众参与第二次公示 图图2.7-1.评价技术路线评价技术路线 淠河防洪治理工程环境影响报告书 24 2.8 环境保护目标环境保护目标 大气大气和声和声环境保护目标环境保护目标 对部分保护目标进行合并统计，大气和声环境保护目标如下表所示：表表2.8-1.大气和声环境保护区目标一览表大气和声环境保护区目标一览表 序号序号 敏感点名敏感点名称称 坐标坐标 相对位置和距工程相对位置和距工程最近距离最近距离（m）敏感点敏感点性质性质 人数人数 涉及工程相关工程内涉及工程相关工程内容容 环境空气环境空气保护级别保护级别 声环境保声环境保54、护级别护级别 行政区行政区划划 1 刘家院 1161531.00，312416.56 位于项目东侧，最近距离约 50m 居民 约 30 户100 人 黑石渡拦河坝工程（DPH9+130）二类 2 类 霍山县 2 项家台子 1161512.46，312451.04 位于项目西侧，最近距离约 5m 居民 约 13 户30 人 弃土场（DPH10+480）二类 2 类 霍山县 3 槽坊院子 1161943.76，312626.66 位于项目东侧，最近距离约 40m 居民 约 15 户45 人 移洋湾护坡工程（DPH19+16422+498）二类 2 类 霍山县 4 王台子 116950.20，31355、256.92 位于项目西侧，最近距离约 90m 居民 约 50 户150 人 齐云河河口护岸工程 二类 2 类 金寨县 5 响洪甸村 1161036.65，313342.67 位于项目南侧，最近距离约 30m 居民/学校 约 130 户350 人 麻埠镇段护岸工程（XPH3+673XPH5+403）二类 2 类/4a 类 金寨县 6 吴大庄 116114.82，31337.42 位于项目西侧，最近距离约 25m 居民 约 35 户100 人 吴庄河河口护岸工程 二类 4a 类 金寨县 7 九家村 116175.01，313410.58 位于项目南侧，最近距离约 30m 居民 约 170 户4056、0 人 独山新大桥段护岸工程二类 2 类 裕安区 淠河防洪治理工程环境影响报告书 25 序号序号 敏感点名敏感点名称称 坐标坐标 相对位置和距工程相对位置和距工程最近距离最近距离（m）敏感点敏感点性质性质 人数人数 涉及工程相关工程内涉及工程相关工程内容容 环境空气环境空气保护级别保护级别 声环境保声环境保护级别护级别 行政区行政区划划 8 林家院 1161644.08，313430.55 位于项目南侧，最近距离约 30m 居民 约 200 户520 人（XPH20+50022+600）二类 2 类 裕安区 9 顺河街 1161926.12，31415.34 位于项目西侧，最近距离约 80m 57、居民 约 13 户30 人 狮子岗护岸工程（11+96515+093）二类 1 类 裕安区 10 南庄子 1162025.78，31428.07 位于项目西侧，最近距离约 90m 居民 约 8 户 15人 二类 1 类 裕安区 11 刘家林子 1162515.42，31453.62 位于项目南侧，最近距离约 20m 居民 约 110户，300人 新建以路代堤工程（25+55029+852）二类 2 类 裕安区 12 黄庄子 1162545.97，314457.74 位于项目南侧，最近距离约 50m 居民 约 50 户130 人 新建以路代堤工程（25+55029+852）；老河沿护岸（26+758、7527+275）二类 2 类 裕安区 13 华邦新华城 1162831.98，314513.00 位于项目东南侧，最近距离约 90m 居民 约 240 户500 人 平桥排涝站 二类 2 类/4a 类 裕安区 14 锦绣中华 1162946.13，31468.38 位于项目东南侧，最近距离约 90m 居民 约 360 户800 人 大雁河排涝站 二类 2 类/4a 类 裕安区 15 张小园 1163022.52，314950.70 位于项目西侧，最近距离约 100m 居民 约 13 户30 人 张小园段护岸（40+03040+750）二类 1 类 裕安区 16 谢家湾 1163028.81，59、31507.55 位于项目西侧，最近距离约 95m 居民 约 10 户28 人 谢家湾段护岸（41+22341+840）二类 1 类 裕安区 17 新安丰庙村 116314.35，31530.59 位于项目西侧，最近距离约 150m 居民 约 5 户 12人 新安丰庙村段护岸（46+98347+183）二类 1 类 裕安区 淠河防洪治理工程环境影响报告书 26 序号序号 敏感点名敏感点名称称 坐标坐标 相对位置和距工程相对位置和距工程最近距离最近距离（m）敏感点敏感点性质性质 人数人数 涉及工程相关工程内涉及工程相关工程内容容 环境空气环境空气保护级别保护级别 声环境保声环境保护级别护级别 行60、政区行政区划划 18 鲍兴村 1163131.65，315325.29 位于项目北侧，最近距离约 80m 居民 约 30 户80 人 鲍兴小河口段护岸（49+40050+580）二类 1 类 金安区 19 司家圩 116314.81，315345.42 位于项目北侧，最近距离约 20m 居民 约 60 户150 人 鲍兴小河口段防渗（50+58051+420）二类 1 类 金安区 20 鲍滩边 1163017.05，315328.96 位于项目南侧，最近距离约 80m 居民 约 20 户50 人 新安滩拐闸段护岸（48+29048+590）二类 1 类 裕安区 21 杨围村 1162921.061、3，315349.98 位于项目西侧，最近距离约 40m 居民 约 20 户50 人 新安鲍湾护坡（50+28250+810）二类 1 类 裕安区 22 安城村 116303.44，315746.19 位于项目西侧，最近距离约 40m 居民 约 25 户60 人 顺河安城闸出口段护岸（60+23961+559）二类 1 类 裕安区 23 黄圩村 1163116.28，315648.22 位于项目东侧，最近距离约 140m 居民 约 7 户 20人 黄圩村护坡（59+94560+445）二类 1 类 金安区 24 黄滩村 116314.35，31586.08 位于项目东侧，最近距离约 130m 62、居民 约 10 户25 人 徐郢村护岸（62+43363+433）二类 1 类 金安区 25 西店村 116315.14，315943.05 位于项目东侧，最近距离约 70m 居民 约 45 户120 人 西店村段防渗（65+45066+450）二类 1 类 金安区 26 杨家湾 1163038.82，32010.21 位于项目北侧，最近距离约 20m 居民 约 50 户140 人 二类 1 类 金安区 27 王湾 1163229.16，32118.44 位于项目西南侧，最近距离约 60m 居民 约 40 户100 人 王湾排涝站（71+261）二类 1 类 金安区 28 陈台 116332.63、13，32121.55 位于项目南侧，最近距离约 140m 居民 约 4 户 10人 新三源河出口段护坡（金安段）（71+68072+280）二类 1 类 金安区 淠河防洪治理工程环境影响报告书 27 序号序号 敏感点名敏感点名称称 坐标坐标 相对位置和距工程相对位置和距工程最近距离最近距离（m）敏感点敏感点性质性质 人数人数 涉及工程相关工程内涉及工程相关工程内容容 环境空气环境空气保护级别保护级别 声环境保声环境保护级别护级别 行政区行政区划划 29 尤台 116330.64，32140.63 位于项目东侧，最近距离约 160m 居民 约 8 户 20人 新三源河出口段护坡（寿县段）（7364、+89274+112）二类 1 类 寿县 30 南土城 1163216.30，3227.45 位于项目西侧，最近距离约 80m 居民 约 10 户25 人 单王段堤防防渗（70+99475+994）二类 1 类 裕安区 31 东袁家湾 1163231.22，32221.20 位于项目西侧，最近距离约 10m 居民 约 60 户170 人 二类 1 类 裕安区 32 袁家圩 1163234.53，32233.25 位于项目西侧，最近距离约 20m 居民 约 15 户38 人 二类 1 类 裕安区 33 北小庄 1163234.69，32249.48 位于项目西侧，最近距离约 10m 居民 约 465、5 户120 人 二类 1 类 裕安区 34 胡台村 1163229.59，3239.91 位于项目西侧，最近距离约 60m 居民 约 50 户140 人 二类 1 类 裕安区 35 谢家湾 1163224.80，32328.77 位于项目西侧，最近距离约 80m 居民 约 20 户50 人 二类 1 类 裕安区 36 王集 1163225.57，32344.74 位于项目西侧，最近距离约 20m 居民 约 70 户200 人 二类 1 类 裕安区 37 外圩村 1163315.94，32251.68 位于项目东侧，最近距离约 150m 居民 约 12 户30 人 外围低排涵（76+555）二66、类 1 类 寿县 38 张台村 116330.26，32444.36 位于项目北侧，最近距离约 110m 居民 约 12 户30 人 郝岗高排涵（80+219）二类 1 类 寿县 39 隐贤镇 116326.88，32816.24 位于项目东侧，最近距离约 20m 居民 约 300 户800 人 商业涵（87+345）二类 2 类 寿县 淠河防洪治理工程环境影响报告书 28 序号序号 敏感点名敏感点名称称 坐标坐标 相对位置和距工程相对位置和距工程最近距离最近距离（m）敏感点敏感点性质性质 人数人数 涉及工程相关工程内涉及工程相关工程内容容 环境空气环境空气保护级别保护级别 声环境保声环境保护67、级别护级别 行政区行政区划划 40 小何台 1163122.27，3278.27 位于项目西侧，最近距离约 70m 居民 约 20 户50 人 何家坟护坡（82+10084+000）二类 1 类 霍邱县 41 大何台 1163125.63，32719.04 位于项目西侧，最近距离约 70m 居民 约 15 户40 人 二类 1 类 霍邱县 42 隐贤村 1163131.65，32742.13 位于项目西侧，最近距离约 10m 居民 约 140 户400 人 二类 2 类 霍邱县 43 郝庙集 1163019.27，321053.00 位于项目西侧，最近距离约 20m 居民 约 50 户130 68、人 郝庙集电灌站段护岸（90+45091+170）二类 1 类 霍邱县 44 冯瓴乡 116302.45，321235.79 位于项目西侧，最近距离约 20m 居民/学校 约 150 户430 人 马湾圩民生圩段护岸（95+10095+250）二类 2 类 霍邱县 45 大韩台子 1163043.53，321339.71 位于项目西侧，最近距离约 100m 居民 约 30 户80 人 万截流护坡（97+82298+800）二类 1 类 霍邱县 46 石坡村 1163116.80，321547.61 位于项目西侧，最近距离约 10m 居民 约 25 户65 人 桃园组护坡（103+400103+69、600）二类 1 类 霍邱县 47 朱老台 1163132.12，321638.41 位于项目西侧，最近距离约 30m 居民 约 22 户55 人 民生圩段堤防防渗（105+400111+860）；马台护坡（105+220108+800）；二类 1 类 霍邱县 48 马台村 1163124.89，321658.53 位于项目西侧，最近距离约 70m 居民 约 12 户25 人 二类 1 类 霍邱县 49 范家圩 116319.33，321749.27 位于项目西侧，最近距离约 100m 居民 约 30 户70 人 二类 1 类 霍邱县 50 桑家湾 1163035.91，321930.05 位70、于项目西侧，最近距离约 100m 居民 约 50 户120 人 二类 1 类 霍邱县 淠河防洪治理工程环境影响报告书 敏感点名敏感点名29序号序号称称 相对位置和距工程相对位置和距工程最近距离最近距离（m坐标坐标）敏感点敏感点性质性质 涉及工程相关工程内涉及工程相关工程内人数人数容容 环境空气环境空气保护级别保护级别 声环境保声环境保护级别护级别行政区行政区划划 51 1163030.32，梨园321945.73 位于项目西侧，最近距离约 140m 约 40 户100居民人 1二类类霍邱县 52 1162850.86，周家圩子322235.94 位于项目南侧，最近距离约 20m 约 45 户171、10居民人 民康堤护坡（118+350119+350）2 类/4a二类类霍邱县 地表水环境保护目标地表水环境保护目标地表水保护目标如下表所示：表表2.8-2.地表水环境保护目标地表水环境保护目标 序号序号 保护目标名称保护目标名称 坐标坐标 敏感点敏感点相对位置与距工程最近距离相对位置与距工程最近距离性质性质 环境保护环境保护级别级别行政区行政区划划 1 淠河、东淠河、西淠河-优良水-体六安市/类淮南市 1161045.96，独山镇?自来水公司水源2地取水口31355.96 吴庄河河口护岸工程位于取水口上游 3.9km 处；麻埠镇段护岸工程位于取水口上游 4.2km 处；饮用水水源保护区类裕安72、区、金寨县 一级保护区吴庄河河口护岸工程位于一级保护区上游 2.5km 处；麻埠镇段护岸工程位于二级保护区上游 2.8km/处；二级保护区 吴庄河河口护岸工程位于二级保护区范围内；麻埠镇段护岸工程位于二级保护区上游 110m/处；类 1161723.20，西河口乡供水站水源3地取水口31340.57 独山新大桥段护岸工程距离取水口约 30m；饮用水水源保护区 类裕安区 一级保护区独山新大桥段护岸工程全部位于水源保护区内，其中约 940m 位于/一级保护范围内淠河防洪治理工程环境影响报告书 30 序号序号 保护目标名称保护目标名称 坐标坐标 相对位置与距工程最近距离相对位置与距工程最近距离 敏感73、点敏感点性质性质 环境保护环境保护级别级别 行政区行政区划划 二级保护区/独山新大桥段护岸工程全部位于水源保护区内，其中约 1160m 位于二级保护范围内 类 4 石板冲自来水厂水源地 取水口 1161945.92，313345.73 独山新大桥段护岸工程，位于取水口上游 3.9km 处 饮用水水源保护区 类 裕安区 一级保护区/独山新大桥段护岸工程，位于一级保护区上游 2.9km 处 二级保护区/独山新大桥段护岸工程，位于二级保护区上游 0.9km 处 类 5 青山乡陶洪集供水站水源地 取水口 1162029.95，31339.07 独山新大桥段护岸工程，位于取水口上游 5.2km 处 饮用74、水水源保护区 类 裕安区 一级保护区/独山新大桥段护岸工程，位于一级保护区上游 4.2km 处 二级保护区/独山新大桥段护岸工程，位于二级保护区上游 2.2km 处 类 6 韩摆渡镇自来水公司水源地 取水口 116200.56，314116.72 狮子岗护岸工程，距离取水口约 480m 饮用水水源保护区 类 裕安区 一级保护区/狮子岗护岸工程，部分工程位于一级保护区内，位于一级保护区内工程约约 1.1km；二级保护区/狮子岗护岸工程，部分工程位于二级保护区内，位于二级保护区内工程约约 200m；类 淠河防洪治理工程环境影响报告书 31 序号序号 保护目标名称保护目标名称 坐标坐标 相对位置与距75、工程最近距离相对位置与距工程最近距离 敏感点敏感点性质性质 环境保护环境保护级别级别 行政区行政区划划 7 丰源自来水公司水源地 取水口 1162333.34，314311.57 狮子岗护岸工程，位于取水口上游约 4.8km 处 饮用水水源保护区 类 裕安区 一级保护区/狮子岗护岸工程，位于一级保护区上游 3.8km 处 二级保护区/狮子岗护岸工程，位于二级保护区上游 1.8km 处 类 8 彭塔乡淠河（赵圩村）水源地 取水口 1163132.35，32642.17 何家坟护坡工程，位于取水口下游 750m 处 饮用水水源保护区 类 霍邱县 一级保护区/何家坟护坡工程，位于一级保护区下游 7276、0m 处 二级保护区/何家坟护坡工程，位于二级保护区下游 520m 处 类 9 隐贤镇水源地 取水口 1163158.79，32757.39 何家坟护坡工程，距离取水口 660m 饮用水水源保护区 类 霍邱县/寿县 一级保护区/何家坟护坡工程，全部位于水源保护区内，其中位于一级保护区内距离约 0.8km 二级保护区/何家坟护坡工程，全部位于水源保护区内，其中位于二级保护区内距离约 1.1km 类 10 冯瓴乡淠河（龚岗取水口 1163010.91，321251.82 马湾圩民生圩段护岸工程，距离取水口约 30m；马湾圩排涝站护坡工程，位于取水口上游约 760m 处；饮用水水源保护区 类 霍邱县77、 淠河防洪治理工程环境影响报告书 32 序号序号 保护目标名称保护目标名称 坐标坐标 相对位置与距工程最近距离相对位置与距工程最近距离 敏感点敏感点性质性质 环境保护环境保护级别级别 行政区行政区划划 村）水源地 一级保护区/马湾圩民生圩段护岸工程，全部位于水源保护区内，其中位于一级保护区内约 900m；马湾圩排涝站护坡工程，全部位于一级水源保护区内，长度约150m。二级保护区/马湾圩民生圩段护岸工程，全部位于水源保护区内，其中位于二级保护区内约 200m 类 11 迎河镇饮用水水源保护区 取水口 1163151.29，321625.68 桃园组护坡工程，位于取水口上游约 1.3km 处；幸福78、涵拆除重建工程，位于取水口上游约 2.5km 处；饮用水水源保护区 类 霍邱县/寿县 一级保护区/桃园组护坡工程，位于一级保护区上游约 330m 处；幸福涵拆除重建工程，位于一级保护区上游约 1.5km 处；二级保护区/桃园组护坡工程，全部位于二级保护区范围内，长度约 200m；幸福涵拆除重建工程，全部位于二级保护区范围内；类 12 安徽六安淠河国家湿地公园 湿地保育区/狮子岗护岸工程，位于淠河国家湿地公园湿地保育区内，长度约3.1km；湿地公园/裕安区/金安区 合理利用区/老河沿护岸工程，位于淠河国家湿地公园合理利用区内，长度为0.5km；新建以路代提工程，位于淠河国家湿地公园合理利用区内，79、长度约13m；六安城区段 1 护岸，位于淠河国家湿地公园合理利用区内，长度为220m；六安城区段 2 护岸，位于淠河国家湿地公园合理利用区内，长度为1.19km；淠河防洪治理工程环境影响报告书 33 序号序号 保护目标名称保护目标名称 坐标坐标 相对位置与距工程最近距离相对位置与距工程最近距离 敏感点敏感点性质性质 环境保护环境保护级别级别 行政区行政区划划 平桥排涝站、大雁河排涝站位于淠河国家湿地公园合理利用区内；湿地恢复区/张小园段护岸，位于淠河国家湿地公园湿地恢复区内，长度为0.72km；谢家湾段护岸，位于淠河国家湿地公园湿地恢复区内，长度为0.62km；张小园排涝站、苏大堰排涝站位于淠80、河国家湿地公园湿地恢复区内；13 陶洪集断面 1161825.16，313225.55 位于东淠河上，移洋湾护坡工程下游 10km 处 国控断面 类 裕安区 14 响洪甸水库出水口 116941.11，31333.47 位于西淠河上，齐云河河口护岸工程上游 200m 处 国控断面 类 金寨县 15 新安渡口断面 1163140.15，315233.80 位于淠河上，鲍兴小河口段护岸工程上游 1km 处 国控断面 类 金安区 16 大店岗断面 1162856.15，322231.03 位于淠河上，民康堤护坡工程上游 150m 处 国控断面 类 霍邱县/寿县 17 窑岗嘴断面 1162712.1081、，314556.46 位于淠河上，老河沿护岸工程下游 2.6km 处 省控断面 类 裕安区 生态环境保护目标生态环境保护目标 生态保护目标如下表所示：表表2.8-3.生态环境环境保护目标生态环境环境保护目标 淠河防洪治理工程环境影响报告书 34 序号序号 保护目标名称保护目标名称 相对位置与距工程最近距离相对位置与距工程最近距离 1 安徽六安淠河国家湿地公园 详见表 2.8-2，地表水环境保护目标 2 生态保护红线 以路代提工程 涉及占用生态保护红线，涉及占用面积 0.0147 公顷 护岸工程 1 六安城区段湿地公园护岸工程，涉及占用面积 2.0434 公顷 2 独山新大桥段护岸，涉及占用面积82、 2.9448 公顷 3 老河沿护岸，涉及占用面积 1.9456 公顷 4 狮子岗护岸，涉及占用面积 4.5434 公顷 5 谢家湾段护岸，涉及占用面积 0.9619 公顷 6 新安鲍湾段护岸，涉及占用面积 0.8026 公顷 7 新安丰庙村段护岸，涉及占用面积 0.4339 公顷 8 新安滩拐闸段护岸，涉及占用面积 0.7050 公顷 9 张小园段护岸，涉及占用面积 2.4083 公顷 10 麻埠镇段护岸，涉及占用面积 2.3947 公顷 11 齐云河河口护岸，涉及占用面积 0.5276 公顷 本项目涉及占用生态保护红线 12 个工程，合计占用生态保护红线 19.7259 公顷 其他环境保护83、目标其他环境保护目标 其他环境保护目标如下表所示：表表2.8-4.其他环境保护目标其他环境保护目标 环境要素环境要素 敏感目标名称敏感目标名称 保护级别保护级别 主要施工项目主要施工项目 地下水环境 地下水评价范围内所涉及的沿线地下水 地下水质量标准（GB/T14848-2017）类标准 拦河坝工程、穿堤建筑物工程 土壤环境 基本农田 沿工程两侧 临时占用 淠河防洪治理工程环境影响报告书 35 2.9 与相关与相关政策、政策、规划的符合性分析规划的符合性分析 与相关法律、法规、规章及产业政策的符合性分析与相关法律、法规、规章及产业政策的符合性分析（1）中华人民共和国水法中华人民共和国水法（2084、16 年 7 月修订）第五条明确规定：“县级以上人民政府应加强水利基础设施建设，并将其纳入本级国民经济和社会发展计划”。淠河防洪治理工程属于水利基础设施建设项目，与中华人民共和国水法相符合。（2）中华人民共和国防洪法中华人民共和国防洪法（2016 年 7 月修正）第十八条 防治江河洪水，应当蓄泄兼施，充分发挥河道行洪能力和水库、洼淀、湖泊调蓄洪水的功能，加强河道防护，因地制宜地采取定期清淤疏浚等措施，保持行洪畅通。第十九条 整治河道和修建控制引导河水流向、保护堤岸等工程，应当兼顾上下游、左右岸的关系，按照规划治导线实施，不得任意改变河水流向。本工程建设有利于提高项目所在区域的防洪能力，未改变水85、流流向，故与 中华人民共和国防洪法相符合。（3）产业政策：产业政策：根据产业结构调整指导目录（2019 年本），本项目属于“二、水利，9、城市积涝预警和防洪工程”，为鼓励类项目，符合国家产业政策。（4）中华人民共和国湿地保护法中华人民共和国湿地保护法 第十九条 国家严格控制占用湿地。禁止占用国家重要湿地，国家重大项目、防灾减灾项目、重要水利重要水利及保护设施项目、湿地保护项目等除外。第二十一条 除因防洪防洪、航道、港口或者其他水工程占用河道管理范围及蓄滞洪区内的湿地外，经依法批准占用重要湿地的单位应当根据当地自然条件恢复或者重建与所占用湿地面积和质量相当的湿地；没有条件恢复、重建的，应当缴纳湿86、地恢复费。缴纳湿地恢复费的，不再缴纳其他相同性质的恢复费用。第二十八条 禁止下列破坏湿地及其生态功能的行为：（一）开（围）垦、排干自然湿地，永久性截断自然湿地水源；（二）擅自填埋自然湿地，擅自采砂、采矿、取土；淠河防洪治理工程环境影响报告书 36（三）排放不符合水污染物排放标准的工业废水、生活污水及其他污染湿地的废水、污水，倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物；（四）过度放牧或者滥采野生植物，过度捕捞或者灭绝式捕捞，过度施肥、投药、投放饵料等污染湿地的种植养殖行为；（五）其他破坏湿地及其生态功能的行为。本工程涉及淠河湿地公园，且本项目属于防洪水利工程，不属于禁止行为，施工期产生的生产废水经沉淀处理后87、回用，生活污水经一体化污水处理设施处理后用于农田；故与中华人民共和国湿地保护法符合。（5）与与安徽省自然保护地建设项目准入管控清单（试行）安徽省自然保护地建设项目准入管控清单（试行）相符性分析相符性分析 根据安徽省自然保护地建设项目准入负面清单（试行），本次安徽六安淠河国家湿地公园属于自然公园，其准入要求如下：（三）自然公园的生态保育区（三）自然公园的生态保育区 1.禁止类禁止类 缆车、索道、自动扶梯、垂直电梯、玻璃天桥、玻璃栈道等特种设施建设项目；大型文化、体育和游乐设施建设项目；除列入自然公园的生态保育区限制类建设项目以外的其他建设项目；本清单（四）中禁止类建设项目；法律法规规定的其他禁止88、性建设项目。2.限制类限制类 经批准的宗教设施建设项目；本清单（一）、（二）中限制类建设项目。（四）自然公园的可持续利用区（四）自然公园的可持续利用区 1.禁止类禁止类 经济技术开发区、高新技术产业开发区等各类开发区；垃圾填埋场、焚烧场等各类大型垃圾集中处置设施建设项目；各类危险品生产、储存设施建设项目；污染环境的各类工业生产设施建设项目；淠河防洪治理工程环境影响报告书 37 开山采石、毁林开荒等严重改变地形地貌、破坏自然生态、影响自然景观的建设项目；超出生态承载能力的养殖建设项目；风电、水电和集中型光伏开发建设项目（国家战略性项目除外），抽水蓄能电站；房地产开发建设项目；高尔夫球场、私人会所89、度假村；不符合功能区规划要求的建设项目；除列入自然公园的可持续利用区限制类建设项目以外的其他建设项目；法律法规规定的其他禁止性建设项目。2.限制类 适度的科普宣教、自然体验、生态旅游、生态康养等建设项目；征求自然保护地管理机构意见并取得相关批准手续、不扩大建设规模的原住民房屋建设项目；本清单（一）、（二）、（三）中限制类建设项目。经对比，本项目属于防洪治理工程，在淠河国家湿地公园范围内的主要工程内容为堤防工程和护岸工程，不属于安徽省自然保护地建设项目准入负面清单（试行）中禁止类项目，本项目的实施整体不违背安徽省自然保护地建设项目准入负面清单（试行）中要求。（6）与六安市自然保护地内建设项目负90、面清单相符性分析）与六安市自然保护地内建设项目负面清单相符性分析 根据六安市自然保护地内建设项目负面清单，本次安徽六安淠河国家湿地公园属于湿地公园，其准入要求如下：（1）禁止擅自征收、占用国家湿地公园的土地。（2）禁止在湿地公园内从事以下活动：（一）开（围）垦、填埋或者排干湿地。（二）截断湿地水源。（三）挖沙、采矿。（四）倾倒有毒有害物质、废弃物、垃圾。淠河防洪治理工程环境影响报告书 38（五）从事房地产、度假村、高尔夫球场、风力发电、光伏发电等任何不符合主体功能定位的建设项目和开发活动。（六）破坏野生动物栖息地和迁徙通道、鱼类洄游通道，滥采滥捕野生动植物（七）引入外来物种。（八）擅自放牧、捕91、捞、取土、取水、排污、放生。（九）其他破坏湿地及其生态功能的活动。（3）禁止在被列入重要湿地名录中的自然保护地范围内从事以下活动：（一）擅自开垦、围垦、填埋等改变湿地用途或者占用湿地；（二）擅自建造建筑物、构筑物；（三）擅自采砂、取土、放牧、烧荒；（四）擅自排放湿地水资源或者修建阻水、排水设施；（五）排放或者倾倒有毒有 害物质、废弃物，或者排放未达标的废水；（六）破坏野生动物繁殖区和栖息地、鱼类洄游通道；（七）毒杀、电杀或者擅自猎捕水鸟及其他野生动物，捡拾、收售动物卵，或者采用灭绝性方式捕捞鱼类及其他水生生物；（八）擅自采挖重点保护野生植物；（九）未经许可引进外来物种；（十）法律、法规禁止的其92、他行为。经对比，本项目属于防洪治理工程，在淠河国家湿地公园范围内的主要工程内容为堤防工程和护岸工程，不属于安徽省自然保护地建设项目准入负面清单（试行）中禁止类项目，施工期废水、固废等污染物严禁排入安徽六安淠河国家湿地公园，因此，本项目的实施不违背 六安市自然保护地内建设项目负面清单中要求。与相关功能区划的相符性分析与相关功能区划的相符性分析（1）与安徽省主体功能区划协调性分析与安徽省主体功能区划协调性分析 安徽省人民政府以皖政 2013 82 号文件 关于印发安徽省主体功能区规划的通知印发了安徽省主体功能区划。本项目涉及安徽省六安市金寨县、霍山县、霍邱县、裕安区、金安区、淮南市寿县等 6 个县93、区。金寨县、霍山县属于限制开发区域（重点生态功能区）中的国家重点生态功能区，六安市金安区属于淠河防洪治理工程环境影响报告书 39 重点开发区域（省重点开发区域）中的六安片区，六安市裕安区、霍邱县和淮南市寿县属于限制开发区域（国家农产品主产区）的江淮丘陵主产区。根据规划要求，国家重点生态功能区 遏制区域水土流失。禁止毁林开荒，逐步恢复和扩大森林植被，增强水土保持能力，确保水库、湖泊安全。加强流域综合治理。开展封山育林，河、湖、库上游要大力营造水源涵养林和水土保持林，加快区域生态防护林体系建设，提高防洪减灾能力，减轻对长江、淮河的洪水压力。严格监管资源开发。禁止发展与生态保护相矛盾的产业和项目，加94、大矿山环境整治和生态修复力度，控制人为因素对土壤的侵蚀。适度合理开发旅游资源和农产品资源。”六安片区功能定位：区域性陆路交通枢纽城市，国家粮食生产重点区，安徽重要的装备制造、轻纺服装基地和农产品加工基地。完善城市基础设施，强化城市功能，加快合六一体化进程。重点培育装备制造、轻纺服装产业，加强专业产业园区建设，加大招商引资，积极承接产业转移，重点承接轻纺服装、机械制造、汽车零部件、现代服务业、生态旅游和农副产品加工等产业，打造一批有影响力的产业基地。保护耕地，提高农业现代化水平，重点建设商品粮基地，为国家粮食安全提供重要保障。加强城市生态建设和环境保护，强化节能减排，统筹推进采矿塌陷区综合治理。95、严格水资源保护，完善水资源保障及防洪保安体系。大力发展以生态为主题的旅游产业。江淮丘陵主产区功能定位：国家优质水稻、优质油菜生产区，全国重要的畜禽产品和瓜果蔬菜生产基地，美好乡村建设示范区。积极开展农业规模化经营，优化产品结构，为全国粮、油生产提供重要支撑，为城乡居民提供更多更好的绿色食品。大力发展农副产品加工业，加快农业现代化进程，增强农村经济实力。有序积聚人口，提高城镇规划水平，加快城镇化进程。淠河防洪治理工程环境影响报告书 40 加强江淮分水岭综合治理，强化农田水利基本建设，改善农业生产条件；大力开展植树造林和退耕还林，有效增加森林面积，构筑森林生态屏障。加强沿淮洼地及淮河支流治理力度，96、有效提升区域防洪抗灾能力。”本工程为防洪治理工程，不属于限制开发建设和禁止开发建设的城镇化经济建设活动。因此，本工程不违背安徽省主体功能区划的要求。（2）与安徽省生态功能区划协调性分析与安徽省生态功能区划协调性分析 根据安徽省生态功能区划（原安徽省环保厅，2003），评价区涉及江淮丘陵岗地生态区-5大别山北麓山前丘陵岗地农业生态亚区-5-2六寿霍丘陵岗地农业与水源保护生态功能亚区、3淮河中下游湿地与平原农业生态亚区-3-2 淮河中游南岸洪水调蓄-水禽保护生态功能区。地区主要环境为：大别山区的洪水也是通过这些河渠向下游泄洪，区内河流两岸低洼地区排水不畅，容易遭受洪涝渍等灾害侵扰。与此同时，由于地97、处灌区，对灌区依赖性较强，塘坝失修，在干旱年份，丘岗地区旱情严重。部分地区基础设施建设时的保护措施不利，造成了崩塌、滑坡等地质灾害频发。本次工程的建设，有助于补齐现有防洪工程体系短板，可以进一步提高流域防洪能力，解决区域洪涝灾害问题。因此本工程与安徽省生态功能区划的要求一致。（3）与安徽省水环境功能区划协调性分析）与安徽省水环境功能区划协调性分析 根据安徽省水环境功能区划要求，淮河流域其他主要河流水质管理目标为 IV 类；淠河为淮河流域重要支流，目前淠河河道现状满足类水质标准；本项目为防洪治理工程，工程实施后，不会降低现有河道水质，与安徽省水环境功能区划的要求不冲突。与流域相关规划的符合性分析98、与流域相关规划的符合性分析（1）与淮河流域综合规划（）与淮河流域综合规划（20122030 年）协调性分析年）协调性分析 2013 年 3 月，国务院以国函201335 号文批复了淮河流域综合规划（20122030 年）（以下简称规划），并要求认真组织实施。批复要求：四、完善流域防洪排涝减灾措施。实施低洼易涝地区综合治理，合理安排重要支流和中小河流治理，加强城市防洪和海堤建设，积极防治山淠河防洪治理工程环境影响报告书 41 洪灾害。开展生态用水调度，实施重点水域生态保护与修复。加强水土流失综合治理。淮河流域综合规划（20122030 年），规划提出有关淠河流域治理的主要内容有：防洪按照 10299、0 年一遇的标准治理淠河横排头以下至淠河口及东淠河霍山城区段；除涝除涝标准为 5 年一遇，其中抽排标准为 5 年一遇，自排标准为 10 年一遇，防洪标准为 1020 年一遇。本工程建成后，东淠河霍山城关圩防洪标准规划由 20 年一遇提高至 50 年一遇，其他圩区 10 年一遇提高至 20 年一遇；淠河六安市城区段防洪标准规划由 50年一遇提高至 100 年一遇；淠河横排头以下其它河段防洪标准为 20 年一遇；西淠河整体按 20 年一遇防洪标准进行治理，其中独山镇段防洪标准为 30 年一遇；淠河霍山县城区段排涝标准为 20 年一遇，六安城区段为 30 年一遇；淠河其它河段自排标准采用 10 年一100、遇，抽排标准农排区采用 5 年一遇，城镇区抽排标准采用 1020 年一遇，乡镇镇区抽排标准采用 10 年一遇。因此本工程符合淮河流域综合规划（20122030 年）要求。（2）淮河流域综合规划（）淮河流域综合规划（2012-2030 年）环保篇章相符性年）环保篇章相符性分析分析 根据淮河流域综合规划（2012-2030 年）环保篇章内要求，其主要要求如下：（一）严格执行建设项目的环境影响评价审批制度 淮河流域综合规划的具体建设项目，在可行性研究阶段必须严格按照中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例的规定，进行各单个项目建设的环境影响评价，提出切实可行的环境保护措施，将项目实施产101、生的不利影响减小到最低程度。（二）项目环评中应重点注意的问题 淮河流域综合规划涉及流域防洪除涝、水资源开发利用、水资源保护、水土保持等，拟建项目多，由于规划环评很难界定其对敏感环境保护目标的具体影响，环境保护目标可能会随着时间变化，因此在项目可研阶段的环境影响评价工作中，要按照有关法律法规，做好对主要敏感环境保护目标的影响评价，保护好饮用水水源保护区、基本农田保护区、自然保护区、水产种质资源保护区等需要特殊保护的地区。淠河防洪治理工程环境影响报告书 42 流域综合规划涉及多部门和多行业，影响范围广，规划的实施对流域经济、社会和环境有着重大影响，在单项工程环评工作中，要认真调查影响范围内的珍稀动102、植物的现状情况，采取针对性措施，确实保护好珍稀动植物，保护生物多样性。规划实施过程中，适时开展环境影响跟踪评价工作。本项目在严格落实规划环评篇章中提出的严格执行建设项目的环境影响评价审批制度，符合淮河流域综合规划（2012-2030 年）环保篇章内的相关要求。（3）与淮河流域防洪规划符合性分析与淮河流域防洪规划符合性分析 淮河流域防洪规划 明确规定将淠河纳入防洪工程体系规划中淮河主要支流河道治理规划，规划要求“按防洪 1020 年一遇、除涝 35 年一遇标准，治理洪汝河、沙颍河、茨淮新河、汾泉河、涡河、新汴河、奎濉河、包浍河、黑茨河、怀洪新河、史灌河、淠河淠河、池河等支流河道。”目前淠河虽然整103、体按 20 年一遇进行了治理，但防洪工程仍然存在防洪短板：六安城区与霍山县城段淠河干流堤防现状防洪标准与经济社会发展不匹配，淠河六安城区段堤防、霍山县城段堤防需要提标建设；河床大幅下切对沿线堤防、岸坡及建筑物安全产生较大影响；淠河部分卡口段河道地形复杂、行洪不畅，水流紊乱；淠河河道下切引发岸坡崩塌。本次淠河防洪治理工程的建设为补齐淠河防洪工程体系短板，进一步巩固流域防洪安全，减小安全隐患，进一步对淠河进行治理。因此，本工程的建设不违背淮河流域防洪规划要求。（4）淠河流域水利综合规划（）淠河流域水利综合规划（20192035）淠河流域水利综合规划（20192035）明确：到 2025 年，淠河防104、洪标准整体达到 20 年一遇，六安市城区防洪标准达到 100 年一遇，霍山县城达到 50年一遇，淠河重要支流防洪标准达到国家规定的要求；淠河沿线洼地的除涝能力进一步提高，抽排达到 5 年一遇，自排达到 10 年一遇，六安城区段达到 30 年一遇，霍山县城达到 20 年一遇；流域防洪保安水平大幅提高。流域管理体制机制不断完善，水安全监管机制不断强化，快速提升流域水利治理能力和现代化水平。智慧水利是新阶段水利高质量发展的必由之路，按照“需求牵引、应用至上”总要求，加强数字化应用，推进构建智慧水利体系。淠河防洪治理工程环境影响报告书 43 本次淠河防洪治理工程按照霍山县城关圩防洪标准 50 年一遇进105、行治理，六安市城区段按防洪标准 100 年一遇进行治理，淠河横排头以下其他段按防洪标准20 年一遇进行治理，西淠河整体按照 20 年一遇防洪标准进行治理，其中裕安区独山镇段按 30 年一遇标准进行治理。黑石渡圩、双山湾圩等 7 个圩区防洪标准20 年一遇标准进行治理。综上，本次工程的建设符合淠河流域水利综合规划（20192035）的相关要求。（5）与安徽省淮河流域水污染防治条例符合性分析）与安徽省淮河流域水污染防治条例符合性分析 第十四条新建、改建、扩建直接或者间接向水体排放污染物的建设项目和其他水上设施，应当依法进行环境影响评价。建设项目的水污染防治设施，应当符合经批准或者备案的环境影响评价106、文件的要求，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。新建、扩建、改建项目，除执行前款规定外，还应当遵守下列规定：（一）新建项目的选址应符合城市总体规划，避开饮用水水源地和对环境有特殊要求的功能区；（二）采用资源利用率高、污染物排放量少的先进设备和先进工艺；（三）改建、扩建项目和技改项目应当把水污染治理纳入项目内容。工程配套建设的水污染防治设施竣工后，建设单位应当按照国务院生态环境行政主管部门规定的标准和程序进行验收。验收合格后，方可投入使用；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用。第十七条在饮用水水源保护区内，禁止设置排污口。在风景名胜区水体、重要渔业水体和其他具有特殊经济文化价107、值的水体的保护区内，不得新建排污口。在保护区附近新建排污口，应当保证保护区水体不受污染。本项目属于防洪水利项目，施工期产生的生产废水经沉淀处理后回用，生活污水经一体化污水处理设施处理后用于农田；且在饮用水水源保护区内不设置排污口，符合安徽省淮河流域水污染防治条例要求。与国民经济发展相关规划符合性分析与国民经济发展相关规划符合性分析 淠河防洪治理工程环境影响报告书 44（1）与 安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和）与 安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标年远景目标纲要相符性分析纲要相符性分析 安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要108、中提到：第二十八章推进安徽水网工程建设 坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力，加强水利基础设施建设，全面提升水安全保障能力。提升防洪保安能力。提升防洪保安能力。建设拦、防、蓄、排相互配合、联动顺畅的防洪保安网络体系，着力补齐防洪短板弱项。加快长江、淮河淮河、新安江干流河道及堤防险工险段系统排查治理，继续开展蓄滞洪区建设，推进干流堤防及城市圈堤的达标升级和外滩圩、生产圩分类整治。加快牛岭水库等控制性枢纽建设、滁河等主要支流和中小河流系统治理，推动巢湖流域排洪畅通，持续推进重点易涝区排涝能力提升、病险水库水闸除险加固、山洪灾害防治等防汛薄弱环节工程建设。不断加强城市防洪体系建设。到 2025109、 年，长江、淮河、新安江干流重点堤防防洪标准达到 100 年一遇，主要支流、中小河流达到规划确定的防洪标准，淮河流域重点主要支流、中小河流达到规划确定的防洪标准，淮河流域重点易涝区排涝标准达到易涝区排涝标准达到 5-10 年一遇年一遇，长江流域重点易涝区排涝标准达到，长江流域重点易涝区排涝标准达到 10 年一年一遇。遇。加快智慧水利建设。加快智慧水利建设。加强部门、区域联动和信息共享，强化水工程统一调度。提升气象监测预报预警能力。完善水资源、水土保持监测站网，建设水文数据智建设水文数据智能处理中心能处理中心，提升国家基本水文站、中小河流、中小型水库水文监测预警等水文信息化能力，建设水库水闸安全110、运行监测、水利工程视频监控系统建设水库水闸安全运行监测、水利工程视频监控系统和“数字灌区”等，逐步构建覆盖全省江河水系、水利工程体系，集信息收集、预警预判、会商研判、调度指挥、水利监管等功能为一体的综合监测预警调度系统，提高水治理信息化、自动化、智能化水平。本项目为淠河防洪治理工程，包含淠河水利现代化建设，项目的实施整体符合安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要要求。（2）与 六安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和）与 六安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标年远景目标纲要的符合性分析纲要的符合性分析 淠河防洪治理工程环境影响报告书 4111、5 2021 年 4 月 11 日六安市第五届人民代表大会第四次会议审议批准了六安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要。规划提出，“增强防洪减灾能力。推进淮河流域整治重点工程建设，提升沿淮、沿湖等易涝地区排涝能力。加快实施淮河干流王家坝至临淮岗段行洪区调整及河道整治、淮河流域重要行蓄洪区建设、沿淮行蓄洪区洼地治理、淮河行蓄洪区及淮干滩区居民迁建等重大水利工程。实施城区水系综合治理工程，推进丰乐河上游水库及中下游行蓄洪区建设，提高六安城区、县城和城镇防洪标准提高六安城区、县城和城镇防洪标准和排涝能力，提升六安城区防洪标准至百年一遇和排涝能力，提升六安城区防洪标准至百年112、一遇。继续推进中小河流治理、病险水闸水库除险加固、山洪沟治理、湖泊防洪综合治理和城乡排水防涝能力建设等工程，不断完善全市防洪减灾基础设施网络体系建设。”专栏 10 水利重点项目：防洪减灾。淮河流域重要行蓄洪区建设工程、沿淮行蓄洪区等其他洼地治理工程、淮河中游综合治理工程、淮河干流王家坝-临淮岗段行洪区调整及河道整治工程、杭埠河（包括丰乐河）治理提升工程、淮河一淮河一级支流淠河治理提升工程级支流淠河治理提升工程、淮河一级支流史河（六安段）治理提升工程、汲河流域防洪治理工程、淠河总干渠（九里沟-青龙堰）东部新城段水利综合治理工程、淠河横排头上游综合治理、20 条中小河流治理工程、城市防洪排涝工程、113、山洪灾害治理工程、舒城县县城排水防涝设施建设工程，新建金安区龙潭河水库、霍山桃源河水库、裕安区车渡口水库等新建水库（水闸）工程、水库（水闸）除险加固工程、水旱灾害预警测报系统建设工程等。由此可知，本项目的实施符合六安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要要求。（3）与 淮南市国民经济和社会发展第十四个五年规划和）与 淮南市国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标年远景目标纲要的符合性分析纲要的符合性分析 2021 年 1 月 8 日淮南市第十六届人民代表大会第四次会议审议批准了淮南市国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要。规划114、提出，“优化提升水利基础设施大网络。聚焦河流湖泊安全、生态环境安全和城市防洪安全，谋划建设一批基础性、枢纽性的重大项目，全面提升全市水利行业用水、治水、管水能力，打造现代化水治理体系。实施国家节淠河防洪治理工程环境影响报告书 46 水行动，提升行业监管能力，增强水安全保障能力，坚持水利改革和高质量发展。”专栏 13 基础设施重大工程与项目 3.水利。实施淮干正峡段行洪区调整和建设工程、寿县九里保庄圩工程、安徽省淮河流域行蓄洪区建设工程、安徽省沿淮行蓄洪区洼地治理工程、淮干峡涡段行洪区调整和建设工程、永幸河灌区建设项目、淮南城市圈堤、凤台城市圈堤达标建设项目、淠河干堤除险加固淠河干堤除险加固、保115、庄圩提标，瓦埠湖、肖严湖、梁家湖排涝泵站等，推进淮河行蓄洪区调整改造、淮河行蓄洪区安全建设等项目，实施淮南矿区平原水库工程建设工程。实施智慧水利工程。实施毛集实验区水系连通及村庄水体整治工程、毛集实验区淝右堤维修加固项目等。由此可知，本项目的实施符合淮南市国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要要求。与水利规划相关符合性分析与水利规划相关符合性分析（1）与安徽省水利发展“十四五”规划的相符性）与安徽省水利发展“十四五”规划的相符性 安徽省水利发展“十四五”规划中“专栏 3 防洪保安能力提升工程”提到“主要支流治理”：完成安徽省洪汝河治理、安徽省包浍河治理、大沙河防洪治理、116、水阳江中游防洪治理工程（宣城市）、安徽省滁河防洪治理工程（新增项目）、安徽省安庆市皖河综合治理工程（皖河后续治理）、杭埠河治理工程。推进安徽省颍河治理、秋浦河综合治理、水阳江、青弋江、漳河中下游水系综合整治及防洪治理、泉河治理、奎濉河综合治理、茨淮新河扩大、怀洪新河扩大，以及杭埠河、池河、滁河、淠河淠河、史河防洪治理，大沙河后续防洪治理工程建设。本项目属于淠河防洪治理工程，因此符合 安徽省水利发展“十四五”规划。（2）与六安市水利发展“十四五”规划）与六安市水利发展“十四五”规划的相符性的相符性 目标：到 2025 年，全市城乡水利基础设施网络进一步完善，现代水利设施体系基本构建。防洪减灾能力117、全面提升，水资源利用效率和效益明显提高，城乡供水安全保障程度明显增强，水生态环境状况明显改善，涉水事务管理和风险防控能力全面强化，水安全保障能力显著提升。第四章 提升防洪保安能力 淠河防洪治理工程环境影响报告书 47 专栏 1 防洪保安能力提升工程 主要支流治理 淠河防洪治理工程。规划提高六安市、霍山县城区防洪标准，加固横排头以上乡镇段堤防。其中六安市城市防洪标准提高到六安市城市防洪标准提高到 100 年一遇，霍山县城防洪标准年一遇，霍山县城防洪标准提高到提高到 50 年一遇，独山、西河口集镇防洪标准年一遇，独山、西河口集镇防洪标准 20 年一遇年一遇。加固堤防 100.3 公里，重建、加固涵118、闸 78 座，新建和加固护岸 25 公里、护坡 50.8 公里，疏浚河道等。城市防洪体系建设 进一步完善城市防洪体系建设。力争开展六安市城区、叶集区、舒城县、霍山县、金寨县县城的防洪工程建设。专栏 2 供水安全保障工程 黑石渡水资源配置工程 实施黑石渡水资源配置工程，自东淠河引水至淠源渠，提高供水保障能力。新建橡胶坝新建橡胶坝 1 座，蓄水量约座，蓄水量约 550 万立方米万立方米；新建泵站 1 座，设计流量 10 立方米每秒。本次淠河防洪治理工程的实施，按照东淠河按照霍山县城关圩防洪标准 50年一遇，黑石渡圩、双山湾圩、高桥湾圩、移洋湾圩、下符桥圩、庙岗集圩等 7个圩区防洪标准 20 年一遇119、标准进行治理。六安市城区段按防洪标准 100 年一遇进行治理。淠河横排头以下其他段按防洪标准 20 年一遇进行治理。西淠河为淠河支流，整体按照 20 年一遇防洪标准进行治理，其中裕安区独山镇段按 30 年一遇标准进行治理。综上，本次淠河防洪治理工程的实施，符合六安市水利发展“十四五”规划相关要求。（3）与）与淮南淮南市水利发展“十四五”规划市水利发展“十四五”规划的相符性的相符性 展望 2035 年，全市水利基础设施网络进一步完善，水旱灾害防御能力大幅提高，水生态环境持续改善，水利信息化水平显著提高，基本实现水利现代化。水旱灾害防御。到 2035 年，全面完成我市淮河干流正峡段行洪区调整和建设120、淮河行蓄洪区建设及其他洼地治理，基本建成淮河干流峡涡段行洪区调整和建设、淮河中游综合治理等治淮骨干工程。建成肖严湖等沿淮洼地大中型泵站，淠河防洪治理工程环境影响报告书 48 重点区域排涝能力显著提升，防洪排涝短板基本补齐。实施完成淮河干堤淮南段达标建设、淮河干堤凤台段达标建设，提高城区防洪能力，全力打造淮河安澜。专栏 4 补齐防洪排涝短板 泵站技改。对姚家湖排涝站、幸福排涝站幸福排涝站和屯头电力排涝站实施拆除重建。实施西四排涝站、凤台县采煤沉陷区排涝泵站、史院乡保庄圩排涝站改造工程。对谢家集区瓦埠湖沿岸排灌站进行修复提升改造。综上，本次工程在淮南市寿县境内的主要工程内容为穿提建筑物，即幸福涵121、尤台低排涵、外圩低排涵、郝岗低排涵、郝岗高排涵、谭套涵、南大塘涵、商业涵等的拆除重建或涵洞加固，有助于提升区域防洪标准，不违背淮南市水利发展“十四五”规划中相关要求。与水源保护区规定相符性分析与水源保护区规定相符性分析（1）中华人民共和国水污染防治法相关规定）中华人民共和国水污染防治法相关规定 中华人民共和国水污染防治法（2017 年 6 月 27 日第二次修正）：第六十四条 在饮用水水源保护区内，禁止设置排污口。第六十五条 禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。禁止在饮122、用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。第六十六条 禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。在饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖、旅游等活动的，应当按照规定采取措施，防止污染饮用水水体。第六十七条 禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。（2）安徽省饮用水水源环境保护条例相关规定）安徽省饮用水水源环境保护条例相关规定 根据安徽省饮用水水源环境保护条例明确规定：“第十四条 在饮用水水源准保护区内，禁止下列行为：123、淠河防洪治理工程环境影响报告书 49（一）新建扩建制药、化工、造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等对水体污染严重的建设项目；（二）改建增加排污量的建设项目；（三）设置易溶性、有毒有害废弃物暂存和转运站；（四）施用高毒、高残留农药；（五）毁林开荒；（六）法律、法规禁止的其他行为。对准保护区内前款第一项规定的已建项目，县级以上人民政府应当制定方案，采取措施，逐步将其搬出。第十五条 在饮用水水源二级保护区内，除遵守本条例第十四条的规定外，还禁止下列行为：（一）设置排污口；（二）新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；（三）堆放化工原料、危险化学品、矿物油类以及有毒有害矿产品；（124、四）从事规模化畜禽养殖；（五）从事经营性取土和采石（砂）等活动。已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。在饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖、旅游等活动的，应当按照规定采取措施，防止污染饮用水水体。第十六条 在饮用水水源一级保护区内，除遵守本条例第十四条、第十五条的规定外，还禁止下列行为：（一）新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；（二）从事网箱养殖、畜禽养殖、施用化肥农药的种植以及旅游、游泳、垂钓等可能污染饮用水水源的行为；（三）停靠与保护水源无关的机动船舶；（四）堆放工业废渣、生活垃圾和其他废弃物。已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以125、上人民政府责令拆除或者关闭。”（3）安徽省农村饮水安全工程管理办法）安徽省农村饮水安全工程管理办法 淠河防洪治理工程环境影响报告书 50 第二十五条 任何单位和个人不得在农村饮水安全工程水源保护区从事下列活动：（一）以地表水为水源的，在取水点周围 500 米水域内，从事捕捞、养殖、停靠船只等可能污染水源的活动；在取水点上游 500 米至下游 200 米水域及其两侧纵深各 200 米的陆域，排入工业废水和生活污水或在沿岸倾倒废渣、生活垃圾。（二）以地下水为水源的，在水源点周围 50 米范围内设置渗水厕所、渗水坑、粪坑、垃圾场（站）等污染源。（三）以泉水为供水水源的，在保护区范围内开矿、采石、取土126、。（四）其他可能破坏水源或者影响水源水质的活动。第二十七条 在农村饮水安全工程设施保护范围内，禁止从事下列危害工程设施安全的行为：（一）挖坑、取土、挖砂、爆破、打桩、顶进作业；（二）排放有毒有害物质；（三）修建建筑物、构筑物；（四）堆放垃圾、废弃物、污染物等；（五）从事危害供水设施安全的其他活动。在农村饮水安全工程供水主管道两侧各 1.5 米范围内，禁止从事挖坑取土、堆填、碾压和修建永久性建筑物、构筑物等危害农村饮水安全工程的活动。（4）六安市六安市饮用水水源环境保护条例相关规定饮用水水源环境保护条例相关规定 第十条 在饮用水水源准保护区内，禁止下列行为：（一）新建扩建制药、化工、造纸、制革、127、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等对水体污染严重的建设项目；（二）改建增加排污量的建设项目；（三）设置易溶性、有毒有害废弃物暂存和转运站；（四）施用高毒、高残留农药；（五）毁林开荒；（六）擅自筑坝围堤；（七）破坏水源涵养林、水土保持林以及与水源保护相关的植被；淠河防洪治理工程环境影响报告书 51（八）可能影响饮用水水源环境的开采矿产资源、规模性取土行为；（九）使用电力、炸药、毒药和其他化学物品捕捞；（十）法律、法规禁止的其他行为。对准保护区内前款第一项规定的已建项目，县级以上人民政府应当制定方案，采取措施，逐步将其搬迁。在准保护区内合理使用化肥，推广精准施肥技术。对自愿停止施用化128、肥并与县级以上人民政府农业行政主管部门或者乡镇人民政府签订协议的农业生产经营者，应当给予适当的补偿，补偿标准由县级以上人民政府制定。第十一条 在饮用水水源二级保护区内，除遵守本条例第十条的规定外，还禁止下列行为：（一）设置排污口；（二）新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；（三）堆放化工原料、危险化学品、矿物油类以及有毒有害矿产品；（四）从事网箱养殖、规模化畜禽养殖、施用农药；（五）从事经营性取土和采矿（砂）等活动；（六）非因必经航道通航需要，航行、停泊汽柴油等燃料动力船舶；（七）在水体放养畜禽、捕捞、投放饵料垂钓；（八）丢弃或者掩埋动物尸体；（九）洗刷车辆、农药器皿和其他物品。已建成的排放污129、染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。在饮用水水源二级保护区内从事旅游等活动的，应当采取措施，防止污染饮用水水体。第十二条 在饮用水水源一级保护区内，除遵守本条例第十条、第十一条的规定外，还禁止下列行为：（一）新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；（二）从事畜禽养殖、施用化肥的种植以及旅游、游泳、垂钓、水上训练、露营、野炊等可能污染饮用水水源的行为；（三）停泊与保护水源无关的船舶；（四）堆放工业废渣、生活垃圾和其他废弃物。淠河防洪治理工程环境影响报告书 已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上人民政府责令52拆除或者关闭。一级保护区内的居民由县级人民政130、府逐步组织搬迁。（5）关于）关于中饮用水水源保护有关规定进行法律解释有关中饮用水水源保护有关规定进行法律解释有关意见的复函相关规定：意见的复函相关规定：根据关于水污染防治法中饮用水水源保护有关规定进行法律解释有关意见的复函（环办函2008667 号），水源保护区相关规定如下：（一）在饮用水水源一级保护区内只要与供水设施和保护水源无关的建设项目，一律禁止建设。但是，对于既无法调整饮用水水源和保护区，又确实避让不开的跨省公路、铁路、输油、输气和调水等重大公共、基础设施项目，可以在充分论证的前提下批准建设。但必须具有饮用水水源应急预案，并在铺设线路方案上科学论证，从严要求，并采取防遗洒、防泄露等措施131、，设置专用收集系统，对所收集的污水和固体废物进行异地处理和达标排放，而且应当对施工阶段提出严格的环保要求。（二）禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。“排放污染物的建设项目”，应当是指因排放废水、废气、废渣等污染物可能对水体产生影响的建设项目，包括排污口未设在保护区内的建设项目。（6）相符性分析）相符性分析本工程建设范围涉及占用的饮用水水源保护区主要有：吴庄河口护岸工程，位于独山镇?自来水公司饮用水水源地二级保护区内，位于取水口上游 3.9km 处；独山新大桥段护岸工程，位于西河口乡供水站饮用水水源地一、二级保护区内，距离取水口约 30m；狮子岗护岸工程，位于韩摆渡132、镇自来水公司饮用水水源地一、二级保护区，距离取水口约 480m；马湾圩民生圩段护岸工程、马湾圩排涝站护坡工程，位于冯瓴乡淠河（龚岗村）饮用水水源地一、二级保护区内，马湾圩民生圩段护岸工程距离取水口约 30m；淠河防洪治理工程环境影响报告书 53 何家坟护坡工程，位于隐贤镇饮用水水源地一、二级保护区内，距离取水口 660m 桃园组护坡工程、幸福涵拆除重建工程，位于迎河镇饮用水水源地二级保护区内，其中桃园组护坡工程，位于取水口上游约 1.3km 处；冯瓴拦河坝工程建成后，最大回水范围将淹没冯瓴乡淠河（龚岗村）饮用水水源地、彭塔乡淠河（赵圩村）水源地、隐贤镇水源地保护区。本工程性质为防洪减灾工程，属133、于无法避让保护区的重大公共、基础设施项目，工程为非污染类项目，在运行期无污染物排放。施工期不在水源一级、二级保护区内布置取土场、弃土区和施工场区。施工期产生的生产污水经处理后回用，不对外排放，不在饮用水水源保护区内排放生活污水；施工期采取严格的环保措施，对水源地水质影响较小。工程建设提高了淠河的防洪标准，对保护饮用水水源保护区供水设施安全具有重要意义。本工程不属于中华人民共和国水污染防治法、安徽省饮用水水源环境保护条例、六安市饮用水水源环境保护条例和安徽省农村饮水安全工程管理办法禁止的建设项目。综上，项目建设整体符合水源地保护相关法律法规的要求。与土地利用规划相符性分析与土地利用规划相符性分析134、 工程涉及六安市金寨县、霍山县、金安区、裕安区、霍邱县和淮南市寿县。根据本次六安市和淮南市用地预审与规划选址初审意见的报告，其中淮南段地不涉及占用永久基本农田和生态保护红线；六安段不涉及占用永久基本农田，部分位于安徽六安淠河国家湿地公园自然保护地范围内，占用面积 11.9174 公顷，全部为一般控制区，已取得省级林业主管部门同意；部分用地占用“三区三线”范围内生态保护红线，占用面积 19.7259 公顷，已经编制不可避让生态保护红线论证报告。经过六安市和淮南市自然资源和规划局初步认定，用地符合土地利用规划要求。与与安徽安徽六安六安淠河国家湿地公园淠河国家湿地公园相符性相符性分析分析（1）安徽淠135、河国家湿地公园管理办法安徽淠河国家湿地公园管理办法 第十一条 除国家另有规定外，国家湿地公园内禁止以下行为：（一）开（围）垦、填埋或者排干湿地；淠河防洪治理工程环境影响报告书 54（二）截断湿地水源；（三）挖沙、采矿；（四）倾倒有毒有害物质、废弃物、垃圾；（五）擅自建造建筑物、构筑物，从事房地产、度假村、高尔夫球场、风力发电、光伏发电等任何不符合主体功能定位的建设项目和开发活动；（六）破坏野生动物栖息地和迁徙通道、鱼类洄游通道，滥采滥捕野生动植物；（七）毒杀、电杀或者擅自猎捕水鸟及其他野生动物，捡拾、收售动物卵，或者采用灭绝性方式捕捞鱼类以及其他水生生物；（八）引入外来物种；（九）擅自放牧、捕136、捞、取土、取水、烧荒、排污、放生；（十）其他破坏湿地及其生态功能的活动。第十二条 恢复或者建设湿地，应当符合国家和本省湿地保护的标准和技术规范，建设生态保护带、隔离带，加强水土保持、水源涵养。防洪防洪、抗旱、水系治理等涉及湿地的工程应当兼顾湿地生态功能，最大限度地减少对湿地公园的影响。第二十一条 淠河国家湿地公园为河流型湿地公园，淠河是上游大别山四座大型水库的泄洪通道，要确保河道安全行洪。因此在湿地公园内需实施河道清淤、堤防及岸线整治、防洪防洪、供水、交通基础设施建设等活动时，依法办理有关审批手续后可以实施。（2）安徽淠河国家湿地公园总体规划）安徽淠河国家湿地公园总体规划 根据安徽淠河国家湿地137、公园总体规划，规划的具体目标为：（1）为淮河流域提供清洁水源，改善淮河水质；（2）保护老淠河成为一个完整的河流湿地生态系统；（3）发挥老淠河湿地生态系统的功能；（4）保护淮河流域水生态与水环境安全，保护淮河流域重要清洁水源补给区域；（5）将淠河打造成为高强度人为活动区域湿地保护的示范工程；（6）开展针对淠河湿地的科普、宣传和教育活动，努力打造成为认知湿地的国家级示范基地；（7）合理利用淠河湿地现有资源，适度开发以水体为主要载体的旅游活动，打造安徽湿地生态旅游的精品工程。本工程的建设将拦蓄汛后上游来水，使枯水期淠河城南段河道内保有淠河防洪治理工程环境影响报告书 55 一定的水量，维持河流水位，改138、善河流水生态环境和景观环境，与枢纽下游共同形成淠河城区段完整的景观带。2018 年六安市淠河国家湿地公园管理处启动了功能分区调整，调整后功能区包括保育区、恢复重建区和合理利用区。安徽淠河国家湿地公园总体规划（2021-2030 年）将安徽六安淠河国家湿地公园定位为：湿地景观独特、极具保护示范意义的城郊型国家湿地公园。安徽淠河国家湿地公园总体规划（2021-2030 年）“第九章防御灾难规划”的“第二十一条洪涝防治规划”中“六安市灾后水利建设总体规划（2016-2030）规划淠河治理原则为提高六安市、霍山县城区防洪标准，加固横排头以上段堤防。如公园范围内河道淤积影响河道行洪，需对淤泥进行局部清理139、，需经专家评估论证报相关主管部门同意后方可进行。”（3）相符性分析）相符性分析 本工程为防洪治理工程，在安徽六安淠河国家湿地公园主要工程内容为狮子岗护岸、老河沿护岸、新建以路代提工程、六安城区段 1 护岸、六安城区段 2 护岸、张小园段护岸、谢家湾段护岸。均为必要的防洪治理工程，不属于安徽淠河国家湿地公园管理办法中禁止类项目，并且本工程已获得安徽省林业局出具的相关意见，因此本工程建设符合安徽六安淠河国家湿地公园的相关管理要求。“三线一单”相符性分析“三线一单”相符性分析（1）与生态保护红线的符合性分析）与生态保护红线的符合性分析 根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于在国土空间规划中统筹划140、定落实三条控制线的指导意见（2019 年 11 月），对生态保护红线提出以下科学管理要求：（四）按照生态功能划定生态保护红线。生态保护红线是指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域。优先将具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸防护等功能的生态功能极重要区域，以及生态极敏感脆弱的水土流失、沙漠化、石漠化、海岸侵蚀等区域划入生态保护红线。其他经评估目前虽然不能确定但具有潜在重要生态价值的区域也划入生态保护红线。对自然保护地进行调整优化，评估调整后的自然保护地应划入生态保护红线；自然保护地发生调整的，生态保护红线相应调整。淠河防洪治理工程环境影响报告书 5141、6 生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动，主要包括：零星的原住民在不扩大现有建设用地和耕地规模前提下，修缮生产生活设施，保留生活必需的少量种植、放牧、捕捞、养殖；因国家重大能源资源安全需要开展的战略性能源资源勘查，公益性自然资源调查和地质勘查；自然资源、生态环境监测和执法包括水文水资源监测及涉水违法事件的查处等，灾害防治和应急抢险活动；经依法批准进行的非破坏性科学研究观测、标本采集；经依法批准的考古调查发掘和文物保护活动；不破坏生态功能的适度参观旅142、游和相关的必要公共设施建设；必必须且无法避让、符合县级以上国土空间规划的须且无法避让、符合县级以上国土空间规划的线性基础设施建设、防洪、防洪和供水设施建设与运行维护；重要生态修复工程。同时根据 自然资源部 生态环境部 国家林业和草原局关于加强生态保护红线管理的通知（试行）（自然资发2022 142 号），对生态保护红线提出以下科学管理要求：（一）规范管控对生态功能不造成破坏的有限人为活动。生态保护红线是国土空间规划中的重要管控边界，生态保护红线内自然保护地核心保护区外，禁止开发性、生产性建设活动，在符合法律法规的前提下，仅允许以下对生态功能不造成破坏的有限人为活动。生态保护红线内自然保护区、风143、景名胜区、饮用水水源保护区等区域，依照法律法规执行。1.管护巡护、保护执法、科学研究、调查监测、测绘导航、防灾减灾救灾、军事国防、疫情防控等活动及相关的必要设施修筑。2.原住居民和其他合法权益主体，允许在不扩大现有建设用地、用海用岛、耕地、水产养殖规模和放牧强度（符合草畜平衡管理规定）的前提下，开展种植、放牧、捕捞、养殖（不包括投礁型海洋牧场、围海养殖）等活动，修筑生产生活设施。3.经依法批准的考古调查发掘、古生物化石调查发掘、标本采集和文物保护活动。4.按规定对人工商品林进行抚育采伐，或以提升森林质量、优化栖息地、建设生物防火隔离带等为目的的树种更新，依法开展的竹林采伐经营。淠河防洪治理工程144、环境影响报告书 57 5.不破坏生态功能的适度参观旅游、科普宣教及符合相关规划的配套性服务设施和相关的必要公共设施建设及维护。6.必须且无法避让、符合县级以上国土空间规划的必须且无法避让、符合县级以上国土空间规划的线性基础设施、通讯和防防洪、供水设施建设洪、供水设施建设和船舶航行、航道疏浚清淤等活动；已有的合法水利、交通运输等设施运行维护改造。7.地质调查与矿产资源勘查开采。包括：基础地质调查和战略性矿产资源远景调查等公益性工作；铀矿勘查开采活动，可办理矿业权登记；已依法设立的油气探矿权继续勘查活动，可办理探矿权延续、变更（不含扩大勘查区块范围）、保留、注销，当发现可供开采油气资源并探明储量时145、，可将开采拟占用的地表或海域范围依照国家相关规定调出生态保护红线；已依法设立的油气采矿权不扩大用地用海范围，继续开采，可办理采矿权延续、变更（不含扩大矿区范围）、注销；已依法设立的矿泉水和地热采矿权，在不超出已经核定的生产规模、不新增生产设施的前提下继续开采，可办理采矿权延续、变更（不含扩大矿区范围）、注销；已依法设立和新立铬、铜、镍、锂、钴、锆、钾盐、（中）重稀土矿等战略性矿产探矿权开展勘查活动，可办理探矿权登记，因国家战略需要开展开采活动的，可办理采矿权登记。上述勘查开采活动，应落实减缓生态环境影响措施，严格执行绿色勘查、开采及矿山环境生态修复相关要求。8.依据县级以上国土空间规划和生态保146、护修复专项规划开展的生态修复。9.根据我国相关法律法规和与邻国签署的国界管理制度协定（条约）开展的边界边境通视道清理以及界务工程的修建、维护和拆除工作。10.法律法规规定允许的其他人为活动。经套合最新三区三线矢量数据，本工程占用生态保护红线面积如下：表表2.9-1.淠河防洪工程生态保护红线占用淠河防洪工程生态保护红线占用面积一览表面积一览表 工程类别工程类别 序序号号 工程内容工程内容 涉及生态保护红线涉及生态保护红线长度（长度（km）占用生态保护红线占用生态保护红线面积（面积（公顷公顷）堤防工程 1 以路代提工程 0.016 0.0147 护岸工程 2 六安城区段湿地公园护岸工程 1.410147、 2.0434 3 独山新大桥段护岸工程 0.230 2.9448 4 老河沿护岸工程 0.500 1.9456 5 狮子岗护岸工程 3.128 4.5434 6 谢家湾护岸工程 0.620 0.9619 7 新安鲍湾段护岸工程 0.300 0.8026 淠河防洪治理工程环境影响报告书 58 工程类别工程类别 序序号号 工程内容工程内容 涉及生态保护红线涉及生态保护红线长度（长度（km）占用生态保护红线占用生态保护红线面积（面积（公顷公顷）8 新安枫庙村护岸工程 0.200 0.4339 9 新安滩拐闸护岸工程 0.300 0.7050 10 张小园护岸工程 0.720 2.4083 11 麻148、埠镇段护岸工程 1.871 2.3947 12 齐云河护岸工程 0.390 0.5276 合计 9.685 19.7259 本项目涉及生态保护红线，根据叠图结果，占用生态保护红线面积为 19.7259公顷，工程属于必须且无法避让的防洪治理工程，项目选址具有唯一性，无法避让所涉及的生态保护红线，目前安徽省人民政府已出具相关红线不可避让论证意见。本环评要求在生态保护红线范围内禁止设置取弃土场、施工营地、生活营地等，施工船舶禁止排放污水，以确保工程占地涉及的生态保护红线范围生态功能不降低、面积不少、性质不改变。同时，本工程属于重点水利基础设施建设工程，具有显著的正面效应，工程建设运行期无污染源排放，149、不会导致淠河生态功能降低、面积减少、性质改变。因此整体来说，项目与关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见、关于加强生态保护红线管理的通知（试行）相符合。涉及生态保护红线范围内的工程内容已征得相关主管部门同意，项目建设不违背生态保护红线相关管控要求。（2）与环境质量底线的符合性分析）与环境质量底线的符合性分析 本工程地表水评价标准执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准；地下水环境质量评价执行地下水质量标准（GB/T14848-2017）中的类标准；环境空气质量执行 环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准；沿线敏感点执行声环境质量标准（GB3096-20150、08）1 类标准，集镇、工业活动较多、交通干扰大的村庄等执行 2 类标准，交通干线两侧一定范围内执行声环境质量标准（GB3096-2008）中的 4a 类标准（相邻区域为 1 类标准适用区域，距离为 50m 5m；相邻区域为 2 类标准适用区域，距离为 35m 5m）；河道底泥和土壤评价标准执行 土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018）。淠河防洪治理工程环境影响报告书 59 根据拟建项目所在区域的环境质量现状监测结果，项目所在区域地表水环境、地下水环境、大气环境、声环境、土壤环境均满足相应的环境质量标准。本项目属于非污染生态类项目，项目在施工期会产生一定的废水151、废气、固体废物等各类污染物，会对项目所在区域的水环境、声环境、大气环境产生一定的影响，施工结束后影响随之消除。运行期基本无污染物排放，故本项目建设不会导致区域环境质量降低，与环境质量底线相符合。（3）与资源利用上线的符合性分析）与资源利用上线的符合性分析 本工程永久占地 2063.27 亩，临时占地 2259.64 亩，主要为水利设施用地，临时工程没有集中的大面积占地，对相应的行政村现有耕地影响较小，同时工程临时占地在施工结束后可以进行复垦；因此，本工程占地对工程所在区域土地资源影响较小，不会超过其土地利用资源上限。施工期间的生产用水可以从河道中抽取，生活用水可就近接用周边村庄、城镇的供水系152、统；项目生产生活用电可就近从附近电网接用或自发解决。因此，本工程资源利用均在区域资源供给可承受范围内。（4）环境准入负面清单）环境准入负面清单 本工程为淠河防洪治理工程，项目建设任务为堤防工程、护坡工程、护岸工程、堤防防渗工程、拦河坝工程、穿堤建筑物工程、工程信息化建设、水文监测能力提升建设等。项目建设可为地方的经济发展创造有利条件，项目对应的工程内容不涉及具体的环境准入负面清单，属产业结构调整指导目录（2019 年本）中鼓励类项目，符合国家产业政策。同时根据六安市、淮南市三线一单，项目位于淠河上，涉及优先保护单元，根据相应准入清单，本项目为防洪治理项目，不属于禁止类项目，因此项目建设与相关的153、法律法规相符合，不在环境准入负面清单范围内。淠河防洪治理工程环境影响报告书 60 3 工程概况工程概况 3.1 工程工程基本情况基本情况 项目概况项目概况 工程名称：工程名称：淠河防洪治理工程 工程范围：工程范围：东淠河佛子岭坝下横排头坝上，西淠河响洪甸水库坝下两河口，淠河横排头坝下入淮口。建设地点：建设地点：六安市金寨县、霍山县、金安区、裕安区、霍邱县，淮南市寿县；建设性质：建设性质：新建 治理标准：治理标准：东淠河按照霍山县城关圩防洪标准 50 年一遇，黑石渡圩、双山湾圩、高桥湾圩、移洋湾圩、下符桥圩、庙岗集圩等 7 个圩区防洪标准 20 年一遇标准进行治理。六安市城区段按防洪标准 100154、 年一遇进行治理。淠河横排头以下其他段按防洪标准 20 年一遇进行治理。西淠河为淠河支流，整体按照 20 年一遇防洪标准进行治理，其中裕安区独山镇段按 30 年一遇标准进行治理。工程工程内容内容：（1）堤防工程：新建以路代堤 4.302km；（2）拦河坝工程：新建黑石渡、冯瓴两座拦河坝；（3）堤防防渗工程：堤防防渗处理长度 13.3km；（4）护坡、护岸工程：新建护坡 17.258km，新建护岸 19.430km；（5）穿堤建筑物工程：处理沿线 9 座穿堤涵闸；城区大雁河、平桥、苏大堰、张小园 4 座排涝站更新改造；小淠河节制闸除险加固工程和幸福涵拆除重建工程。（6）淠河水利现代化建设，包括淠155、河流域工程信息化建设及淠河治理项目水文监测能力提升建设。所属流域：所属流域：淮河流域 工程投资：工程投资：总投资 112556.23 万元，其中环境保护工程投资 3414 万元，环境保护总投资共占工程总投资的 2.94%。建设周期：建设周期：淠河防洪治理工程施工总工期按跨 4 个年度、36 个月进行控制，即从第一年 8 月准备开始，至第四年 7 月全面完成并通过竣工验收。工程建设内容及规模工程建设内容及规模 本项目在淠河现状防洪体系基础上，针对流域经济社会发展提出的新要求，提高六安市城区、霍山县县城及淠河沿线保护圩区防洪标准，对六安市城区右岸按 100 年一遇新筑路堤；针对部分防洪工程尚未达标156、，采取对霍邱邱民康圩进行淠河防洪治理工程环境影响报告书 61 达标建设，对沿线不达标穿堤建筑物进行处理；针对河床逐年下切，新建拦河坝调蓄水面，遏制河床下切兼顾水资源开发利用和水生态保护需求；对堤后渗漏、岸坡崩塌等问题，采取堤防截渗、岸坡防护措施进行处理；通过上述工程措施，进一步完善淠河防洪工程体系。本项目工程建设内容一览表如下表所示：淠河防洪治理工程环境影响报告书 62 图图3.1-1.淠河防洪治理工程布局一览图淠河防洪治理工程布局一览图淠河防洪治理工程环境影响报告书 63 表表3.1-1.淠河防洪治理淠河防洪治理工程建设内容一览表工程建设内容一览表 工程类别工程类别 单项工程名称单项工程名称157、 工程内容工程内容 工程规模工程规模 主体工程 河道工程 堤防工程 六安城区段淠河右岸商景高速窑岗嘴大桥段（右岸桩号 25+55029+852）现状地面高程不满足防洪超高，本次以路代堤，六安城区段堤防采用均质砂土复堤，堤顶宽 8m，迎、背水坡坡度 1：3，堤顶道路宽 6m，采用沥青混凝土结构。位于裕安段，新建 以 路 代 堤4.302km 护坡工程 对 14 处迎流顶冲段堤坡进行防护，护坡主要分布在霍山、金安和霍邱县境内，总长17.258km，护坡形式采用 12cm 厚 C25 生态混凝土预制块结构。其 中 霍 山 段4.24km，裕安段0.53km，金安段1.1km，寿县段0.22km，霍邱158、段11.168km 护岸工程 对出险段和存在塌岸风险隐患的岸坡进行防护，共需护岸 21 处，总长 19.43km。护岸形式采用：淠河六安城区护岸 1 拆除重建和护岸 2 加固、霍邱段马湾圩民生圩镇区段险工采用阶梯式生态挡墙；金寨段采用格宾石笼护岸；裕安区顺河安城闸出口段和金安区新三源河防洪闸出口段和马湾圩南护岸采用格宾护垫；其它段采用高强度塑钢板桩方案。淠河主要为沙质河床，对于护岸底部长期处于水下，受水流淘刷较为严重的部分，在底部增加铺设自适应球体模袋护岸。其中六安城区段3.25km，裕安段 7.348km，金安段2.78km，寿县段0.22km，霍邱段 1.965km，金寨段3.87km。堤159、防防渗工程 淠河防洪治理工程堤防防渗长 13.3km，采用压渗平台方案。分别为淠河右堤鲍兴小河口段防渗工程，桩号 50+58051+420；右堤西店村防渗工程，桩号 65+45066+450。淠河左堤单王段防渗工程，桩号 70+99475+994；左堤民生圩段防渗工程，桩号105+400111+860。其 中 金 安 段1.84km，裕安段5km，霍 邱 段6.46km 淠河防洪治理工程环境影响报告书 64 工程类别工程类别 单项工程名称单项工程名称 工程内容工程内容 工程规模工程规模 建筑物工程 拦河坝工程 黑石渡拦河坝 在淠河河道桩号 9+130m 处，布置拦水坝，坝型为充水式橡胶坝，主要160、建设内容包括橡胶坝、调节闸、充排水泵房、鱼道等部分，主要建筑物为 3 级，次要建筑物为 4 级，临时建筑物为 5 级。设计蓄水位 71.00m，蓄水库容 434 万 m。坝高 4.5m，坝顶高程 71.00m，底板顶高程为66.50m。共设 5 跨，每跨长 70.0m，橡胶坝段总长356m；调节闸共 3 孔，每孔净宽6.0m，三孔一联总长 22.4m。冯瓴拦河坝 在淠河下游隐贤集迎河集段河道，桩号 130+160 处，布置拦水坝，坝型为充水式橡胶坝，主要建筑物由橡胶坝、充排水泵房、调节闸、上下游河道、鱼道等组成。橡胶坝、充排水泵房、调节闸、岸翼墙、交通栈桥等主要建筑物为 3 级，次要建筑物为 161、4 级，临时建筑物为 5 级。冯瓴拦河坝工程设计蓄水位 21.00m，蓄水库容 1025 万 m。坝高 4.5m，坝顶高程21.00m，底板顶高程为 16.5m。共布置 3 跨，单跨长度 80.0m，隔墩厚度1.5m，橡胶坝段总长243.0m；调节闸共 3 孔，每孔净宽 6.0m，3 孔一联；调节闸右侧布置桥头堡，桥头堡平面尺寸12.4m 8.2m（长宽）。穿堤建筑物工程 处理沿线 9 座穿堤涵闸；城区大雁河、平桥、苏大堰、张小园 4 座排涝站更新改造；小淠河节制闸除险加固工程和幸福涵拆除重建工程。其中沿线 9 座穿堤涵闸，分别为位于金安区的王湾排涝涵、姚庄排涝涵，和寿县的尤台低排涵、外圩低排162、涵、郝岗低排涵、郝岗高排涵、谭套涵、南大塘涵、商业涵。工程合计：拆除重建王湾排涝涵、谭套涵、商业涵、幸福涵 4 座涵闸，涵洞接长姚庄排涝共计 15 座穿堤建筑物，其中金安区 3 座，裕安区 3 座，寿县 8 座，霍淠河防洪治理工程环境影响报告书 65 工程类别工程类别 单项工程名称单项工程名称 工程内容工程内容 工程规模工程规模 涵 1 座，更新改造城区大雁河、平桥、苏大堰、张小园 4 座排涝站，涵洞加固尤台低排涵、外圩低排涵、郝岗低排涵、郝岗高排涵 5 座穿堤涵闸，除险加固小淠河节制闸 1 座。邱 1 座 辅助工程 管理所 新建霍山县黑石渡拦河坝工程管理所（位于拦河坝右岸，总计面积 400m163、，编制定员 16人）、霍邱县冯瓴拦河坝工程管理所（位于拦河坝桥头堡，总计面积 305m，编制定员 16人）；黑石渡拦河坝、霍邱县冯瓴拦河坝均配置包括水位、沉降、扬压力、土压力等观测设施。-临时工程 取土场 项目共设置取土场 6 处。其中六安城区段堤防工程弃土场和该工程取土场为共用。1、六安城区段堤防工程取土场，位于城区段右岸，取土 6.17 万 m3，有效挖深 1.5m，占地4.73 万 m2。2、鲍兴小河口段堤防防渗工程取土场，位于淠河滩地，取土 9.46 万 m3，平均挖深 2.0m，占地 5.44 万 m2。3、西店村段堤防防渗工程取土场，位于淠河滩地，取土 11.26 万 m3，平均挖164、深 3.0m，占地4.32 万 m2。4、单王段堤防防渗工程取土场，位于淠河滩地，取土 56.29 万 m3，平均挖深 3.0m，占地21.58 万 m2。5、冯瓴橡胶坝工程取土场，取土场位于西南方向郭家岗坎子，取土量 9.67 万 m3，平均挖深3.0m，占地 4.42 万 m2。6、民生圩段堤防防渗工程取土场，位于淠河滩地，取土量 72.72 万 m3，平均挖深 4.0m，占地 20.91 万 m2。合计占地面积61.40hm2 弃土场 项目共设置弃土场 2 处。1、黑石渡弃土区，位于黑石渡拦河坝以北，占地面积 65830 m2，弃土量约 17 万 m3，平均堆高约 2.5m。2、冯瓴弃土165、区，位于冯瓴拦河坝以东，占地 14.61 万 m2，弃土量 55.33 万 m3，平均堆高5.0m。合计占地面积21.19hm2（不含取弃土场共用的）淠河防洪治理工程环境影响报告书 66 工程类别工程类别 单项工程名称单项工程名称 工程内容工程内容 工程规模工程规模 施工营地和生活营地 初步拟定本工程设置 45 处施工营地，15 处生活营地/土方平衡 土方主要工程量为：土方开挖 125.98 万 m，土方填筑 177.14 万 m，混凝土浇筑 11.94 万m，砌石及垫层 13.12 万 m。/施工导流 堤防工程、护岸工程以及护坡工程等不需采取施工导流措施；黑石渡拦河坝位于东淠河上，工程拟采用166、分期导流。主要安排如下：一期施工安排在第一年10 月第二年 1 月底，二期施工安排在第二年 2 月5 月底。冯瓴拦河坝位于淠河上，施工导流时段取 11 月次年 4 月。王湾排涝涵等沿线排涝涵闸均是位于淠河上的穿堤建筑物，施工导流时段取 11 月次年 4月。/公用工程 供水 施工期施工用水直接取自河水，生活用水根据具体情况由附近自来水管网供给或由附近村镇购水解决。运营期拦河坝工程管理所的用水来自于区域自来水管网；排水 混凝土机械冲洗废水采用沉淀和中和法进行处理后回用，含油废水进行油水分离处理后回用，施工生活污水采用一体化处理设施进行处理后用于农地灌溉。基坑排水污染物极少，采用沉淀法进行处理后排入167、淠河。运营期拦河坝工程管理所生活污水采用一体化处理设施进行处理后排入地方污水管网。用电 施工期部分设备采用油动机械施工，施工设备、照明、排水等用电，若河道沿线距离村庄较近，或附近有供电线路，施工用电可就近联网使用。运营期拦河坝工程管理所用电可就近联网使用。环保工程 施工期 废气 施工场地扬尘采取洒水、防尘网进行抑尘治理；临时施工便道采取增湿、覆盖；运输车辆采取密闭式车辆并进行冲洗，减少扬尘的产生 废水 生活污水：每个生活营地布设 1 处一体化生活污水处理设施，共计 15 个，处理后用于附近农田灌溉；含油污水：每个施工营地均建设沉淀池+隔油池，合计 45 处，处理达标后回用；基坑排水：采用混凝沉168、淀的方式，处理达标后排入淠河；混凝土机械冲洗废水：采用沉淀法处理，处理后回用于机械冲洗、降尘等 固体废物 弃方：堆放至指定的弃土场；淠河防洪治理工程环境影响报告书 67 工程类别工程类别 单项工程名称单项工程名称 工程内容工程内容 工程规模工程规模 建筑垃圾：尽量回用，不能回用的送至城管部门核准的工程渣土弃置场；生活垃圾：委托当地环卫部门定期清运至附近的生活垃圾填埋场；危险废物：危险危废经暂存后，交由专门的危险废物处置单位处理；噪声 在敏感点附近路段上下行进出口处分别设立 1 个交通警示牌；移动式声屏障；使用低噪声施工设备，按规范对设备进行维护保养，合理安排施工时序；加强施工管理，夜间禁止高噪169、声设备在声敏感点附近施工 生态 临时用地进行表土收集用于复耕及恢复、绿化等措施。增殖放流鱼类及底栖生物用于恢复水生生态系统。按水保方案的措施执行相关水土保持措施；运营期 废水 运营期拦河坝工程管理所生活污水采用一体化处理设施进行处理后排入地方污水管网。固体废物 生活垃圾集中收集，委托环卫部门定时运输处置；危险废物：危险危废经暂存后，交由专门的危险废物处置单位处理；噪声 拦河坝、排涝涵设计时，首先应选用振动小，噪声低的闸门启闭机、水泵及其它配套设备，并对闸门启闭机及水泵基础、机房等采取减振、隔声等措施。生态 保证黑石渡、冯瓴拦河坝的下泄生态基流，减缓拦河坝对下游水文情势的影响。蓄水完成后，河道天170、然来水全部下泄。淠河防洪治理工程环境影响报告书 68 项目信息化建设内容项目信息化建设内容 淠河流域水利现代化建设包括数字孪生淠河可行性研究和水文监测预警能力提升建设两部分内容。数字孪生淠河可行性研究安排补充建设监测感知数据采集设施，搭建市级视频监控平台，补充完善淠河流域数据底板，构建淠河智慧防洪体系，建立淠河智慧防洪调度决策系统。水文监测预警能力提升建设安排对流域内部分水文测站、水文勘测队等进行改建。共改建水文站点 13 处，其中国家基本水文站 6 处、中小河流水文站 1 处、国家基本水位站 1 处、中小河流水位站 3 处、降水量站 2 处。升级改造水文勘测队 3 处。3.2 工程现状工程现171、状和和存在问题存在问题 淠河工程现状淠河工程现状（1）淠河河道现状）淠河河道现状 淠河为宽浅式、游荡型河道，砂质河床，结构松散，透水性强，抗冲能力较低。主河槽有一定的不稳定性，同时平槽泄量较小，洪水期主要依靠河滩地泄洪。复杂的地质条件是河道险工形成和发展的主要原因。由于洪水冲刷及人工采砂等因素，淠河河道下切，岸线向两岸收缩，河道变化较大。根据 2021 年实测河道纵断面与 2009 年实测断面资料进行比对，东淠河现状河道整体较 2009 年河道下切 0.50.55m。柳林河口两河口段局部下切最为严重，最大切深达 2.75m。表表3.2-1.东淠河河道变化情况比对表东淠河河道变化情况比对表 位置172、位置 现状河底高程现状河底高程 2009年河底高程年河底高程 整体下切深度整体下切深度 局部下切最大深度局部下切最大深度 仙姑坟节制闸 66.66 67.16 0.50 1.52 柳林河口 61.68 62.02 0.34 2.75 两河口 51.45 52.00 0.55 2.61 横排头坝上 49.20 49.70 0.50 1.98 淠河横排头以下现状河道整体较 2009 年河道下切 0.544.01m。其中，合六叶高速隐贤集段局部下切最为严重，最大切深达 7.89m。表表3.2-2.淠河横排头以下段河道变化情况比对表淠河横排头以下段河道变化情况比对表 位置位置 现状河底高程现状河底高程173、 2009年河底高程年河底高程 整体下切深度整体下切深度 局部下切最大深度局部下切最大深度 横排头以下 43.26 43.80 0.54 0.54 淠联大桥 30.30 33.60 3.30 7.50 淠河防洪治理工程环境影响报告书 69 位置位置 现状河底高程现状河底高程 2009年河底高程年河底高程 整体下切深度整体下切深度 局部下切最大深度局部下切最大深度 十里桥河 30.18 31.00 0.82 1.22 下龙爪 29.63 31.50 1.87 3.62 合六叶高速桥 25.07 27.98 2.91 4.75 马头集 22.19 25.59 3.40 7.76 隐贤集 17.28174、 21.29 4.01 7.89 迎河集 15.63 18.28 2.65 2.65（2）堤防工程现状）堤防工程现状 淠河流域干支流主要堤防总长约 243.31km。淠河横排头以下段堤防现状总长 191.02km，高岗地和河口 29.32km，无堤段 7.02km，自 2011 年起实施了淠河治理工程，目前堤防均已达到淠河治理工程设计标准。淠河六安城区段防洪标准已达 50 年一遇，东淠河霍山城关圩、迎驾厂圩、淠河横排头以下其他河段防洪标准已达20年一遇；其余圩区防洪标准达到1020年一遇，有部分低标准生产圩区，防洪标准不足 10 年一遇。（3）主要拦河建筑物）主要拦河建筑物 东淠河主要拦河建筑175、物有梁家滩水利枢纽、高桥湾水利枢纽，淠河横排头及以下干流主要拦河建筑物有横排头水利枢纽、新安橡胶坝、城北橡胶坝等，城南水利枢纽正在建设中。（4）圩区）圩区 淠河流域共有圩区 23 处，截止 2019 年，保护区总面积 562.19m，保护人口114.11 万人，总耕地面积 52.18 万亩。（5）雨水情监测预警设施）雨水情监测预警设施 目前，淠河流域有各种观测站 475 个，其中水文站 10 个、水位站 229 个、雨量站 236 个，省级以上报汛站 189 个。信息来源包括安徽省水文部门报汛站点、地方水利部门以及气象部门信息共享站点。水情报汛从信息采集、传输与处理等各个环节全面实现自动化。淠176、河流域各站水情报汛按照安徽省水利厅下达的报汛报旱任务书要求执行，已基本达到 20 分钟内到达水利部、淮委、安徽省水文局。存在的主要问题存在的主要问题 淠河治理工程实施初步建立起淠河防洪体系，但是防洪体系仍不健全，存在短板 淠河防洪治理工程环境影响报告书 70（1）淠河城区段防洪标准与流域经济社会发展不匹配）淠河城区段防洪标准与流域经济社会发展不匹配 淠河六安市城区现状保护标准为 50 年一遇，霍山县城区现状保护标准为 20年一遇，均为对应防护等级的下限值。进入十四五时期，城市发展不断加快，城区人口不断增加，GDP 不断增长，淠河城区段堤防保护对象越来越重要，防洪标准与经济社会快速发展格局不匹配177、。以 2019 年六安市年鉴经济数据为基础，按照防洪标准等规范要求进行复核，淠河六安城区段淠河左堤防洪保护区保护对象 20.34 万人，防护等级均为等，防洪标准 100 年一遇。淠河六安城区段右堤防洪保护区，保护对象 26.33万人，防护等级均为等，防洪标准应为 100 年一遇。霍山县是大别山革命老区，皖西革命根据地核心区域，具有显著的政治意义，且城内有部分大别山革命老区支柱企业，保护对象十分重要，防护等级提高至等，防洪标准为 50 年一遇。随着城市不断发展，现状防洪标准已经与城市发展不匹配，霍山县城、六安市城区防洪标准应分别提高至 50 年一遇、100 年一遇。由于淠河河道逐年下切，河道设计178、水位明显下降。本次分别根据淠河 50 年、100 一遇设计洪水位对霍山县城关圩段、六安市城区段堤防防洪标准进行复核，堤顶高程及堤防断面均满足霍山县城50年一遇、六安城区100年一遇防洪标准。六安城区段右岸刘家林子至窑岗嘴大桥段现状为岗地，地面高程低于 100 年一遇设计水位，需要新建堤防，形成封闭圩堤。堤顶修筑防汛道路，贯通上游防汛道路。（2）部分防洪工程尚未达标）部分防洪工程尚未达标 2016 年、2020 年淠河流域发生近 20 年一遇洪水，淠河防洪工程经受住了洪水考验，但是也暴露出部分防洪工程尚未达标，防洪体系仍然存在短板。不达标段堤防不达标段堤防：淠河左岸堤防桩号 118+325120179、+991 段民康圩堤防，堤线自周家圩子至韦家岗东，长 2.666km。该段堤防背水侧近堤脚处存在连续坑塘，坑塘内常年积水，使得堤基及附近土壤长期处于浸泡之中，致使土体松软，透水性增大，极易造成堤基渗透变形、堤身滑坡等险情。因此，淠河治理工程中对该段堤防按 20 年一遇防洪标准进行加固，并对堤后坑塘进行填埋压实。堤防工程加固后，现状该段堤防顶高程 28.02m28.39m，堤顶宽 6m，堤身高度 89m，堤身断面满足 20 年一遇洪水标准。由于征地困难，堤后填塘未实施。2020 年汛期洪淠河防洪治理工程环境影响报告书 71 水，该段堤防在汪冲村周圩组和陈岗组有两处背水侧堤坡发生滑坡，滑坡总长约1180、10m。对现状堤防进行了抗滑渗流稳定计算复核，根据计算成果，现状堤后有坑塘的工况下，背水侧堤坡抗滑稳定系数低于允许值，不满足抗滑稳定要求，存在滑坡风险，需采取填塘加固措施以消除安全隐患。民康圩堤防应急处理段 民康圩滑坡隐患段 王湾排涝涵：王湾排涝涵：王湾排涝涵位于淠河马六圩段右堤桩号 71+261 处，该涵建设于 2004 年，涵洞结构老化，闸门失修。安徽省沿淮行蓄洪区等其他洼地治理工程（临王段、史河、淠河洼地）段工程对马六圩按抽排 5 年一遇标准治理。考虑保留圩区自排条件，王湾排涝涵排涝面积需进一步扩大，现有排涝规模已不能满足马六圩自排要求。姚庄排涝涵：姚庄排涝涵：姚庄排涝涵位于淠河马六圩段181、右堤桩号 72+154 处，该涵出口段汛期被冲毁，涵洞长度不够，本次对姚庄排涝涵进行涵洞接长，修复出口段。王湾排涝涵 姚庄排涝涵 小淠河节制闸：小淠河节制闸：小淠河节制闸是小淠河引水工程的枢纽工程，由原溢流坝改建，1978 年建成，节制闸的主要作用为洪水期排洪，非汛期关闸节制上游来水，淠河防洪治理工程环境影响报告书 72 为流域内裕安区单王乡、霍邱县彭塔乡农田灌溉及人畜饮水提供水源，设计控制灌溉面积 3.2 万亩。闸上公路桥沟通两岸的交通，便利两岸人民的生产生活和交通运输。霍邱县水务局于 2011 年 3 月委托安徽省水利科学研究院对小淠河节制闸进行了安全鉴定，评定该闸工程为四类闸，建议报废重182、建。据此，霍邱县组织编制了安徽省霍邱县小淠河节制闸除险加固工程初步设计报告。2018 年 10月 16 日，六安市水利局以六水计函2018309 号文对报告进行了批复。批复工程总投资 1518.9 万元。由于小淠河节制闸除险加固工程资金未能落实，项目一直未实施。考虑项目迫切性，本次将小淠河节制闸工程批复投资纳入淠河防洪工程治理工程中。寿县幸福涵：寿县幸福涵：原名时湾涵，位于寿县西部淠河右岸张马淠堤上，迎河集南约2.5km 处，是梁家湖排水的唯一通道，该涵承泄西至淠河、南与六安交界、北至迎河分干渠以南 246.3km2，除时淠圩 37km2的来水由时淠涵排入淠河外，剩余面积的地面径流，全部由幸福183、涵排入淠河。经过安全鉴定，幸福涵为四类闸，建议报废重建。寿县水务局委托安徽省水利水电勘测设计院编制了寿县幸福涵拆除重建工程初步设计报告（报批稿）。2017 年 1 月 9 日，淮南市发改委以淮发改审批20175 号文对报告进行了批复。批复工程总投资 2145.75 万元。由于幸福涵拆除重建工程资金未能落实，项目一直未实施。2022 年 3 月，寿县水利局委托安徽省水利水电勘测设计院编制了寿县幸福涵拆除重建工程初步设计报告（修订版），对设计成果进行了修订，并按 2022 年 3 月价格水平年对工程投资进行了调整，考虑项目迫切性，本次将幸福涵拆除重建工程调整后的投资纳入淠河防洪工程治理工程中。寿县184、寿县 7 座穿堤排涝涵闸：座穿堤排涝涵闸：淠河自三源河河口以下至入淮口段淠河右堤为寿县管理堤防，沿右堤堤线自上而下沿线依次有尤台低排涵、外圩低排涵、郝岗低排涵、郝岗高排涵、谭套涵、南大塘涵、商业涵，共 7 座排涝涵洞，现状排涝标准 510 年一遇。涵闸于上世纪 70 年代2000 年前后建设，运行时间较长。2022年 3 月，寿县水利局组织对 7 座穿堤涵闸分别进行了安全鉴定。经鉴定，尤台低排涵、外圩低排涵、郝岗低排涵、郝岗高排涵、南大塘涵为三类闸，需进行加固处理；谭套涵、商业涵为四类闸，需拆除重建。寿县 7 座穿堤排涝闸涵境内不能达标运行，本次需要根据安全鉴定意见 7 座涵闸进行达标建设。淠185、河防洪治理工程环境影响报告书 73 大雁河、平桥、苏大堰、张小园排涝站大雁河、平桥、苏大堰、张小园排涝站：城区大雁河、平桥、苏大堰、张小园排涝站运行多年，缺乏自动化管理手段，大雁河、平桥、苏大堰三站清污机设施设施老化，影响淠河防洪工程体系效益发挥。表表3.2-3.淠河穿堤建筑物达标建设需求表淠河穿堤建筑物达标建设需求表 序号序号 穿堤建筑物穿堤建筑物 岸别岸别 堤防桩号堤防桩号 存在问题存在问题 备注备注 1 平桥排涝站 右岸 32+426 缺乏自动化管理手段，清污机设施设施老化 裕安 2 大雁河排涝站 右岸 35+460 缺乏自动化管理手段，清污机设施设施老化 裕安 3 张小园排涝站 左岸 186、40+080 缺乏自动化管理手段 裕安 4 苏大堰排涝站 右岸 45+077 缺乏自动化管理手段，清污机设施设施老化 金安 5 王湾排涝涵 右岸 71+261 排涝规模不满足马六圩自排要求 金安 6 姚庄排涝涵 右岸 71+742 出口段汛期被冲毁，洞身长度不够 金安 7 尤台低排涵 右岸 74+590 安全鉴定为3类闸，待除险加固 寿县 8 外圩低排涵 右岸 76+555 安全鉴定为3类闸，待除险加固 寿县 9 郝岗低排涵 右岸 80+010 安全鉴定为3类闸，待除险加固 寿县 10 郝岗高排涵 右岸 80+219 安全鉴定为3类闸，待除险加固 寿县 11 谭套涵 右岸 86+156 安全鉴187、定为4类闸，待拆除重建 寿县 12 南大塘涵 右岸 86+796 安全鉴定为3类闸，待除险加固 寿县 13 商业涵 右岸 87+345 安全鉴定为4类闸，待拆除重建 寿县 14 寿县幸福涵 右岸 103+440 安全鉴定为4类闸，待拆除重建 寿县 15 小淠河节制闸 左岸 小淠河 安全鉴定为4类闸，待除险加固 霍邱（3）河床逐年下切河床逐年下切 淠河为山区性河道，淠河河床以砂性土为主，河道采砂导致淠河河道下切，东淠河现状河道整体较 2009 年河道下切 0.50.55m。淠河横排头以下现状河道整体较 2009 年河道下切 0.544.01m。河床逐年下切严重威胁现有水利工程安全。河床下切引发淠188、河沿线部分堤防堤后渗漏：河床下切引发淠河沿线部分堤防堤后渗漏：河床下切加之洪水冲刷，堤防堤基裸露。裕安区单王圩、金安鲍兴小河口段、金安西店村段、霍邱民生圩部分堤防堤后出现管涌，影响堤防安全，对沿岸居民生命和财产安全构成极大威胁。上述堤段部分渗漏段经过应急处理，其他未处理段仍然存在渗漏隐患，影响防洪安全，急待处理。淠河防洪治理工程环境影响报告书 74 民生圩部分段堤后应急处理 单王圩堤防渗漏段 表表3.2-4.淠河堤防防渗处理需求统计表淠河堤防防渗处理需求统计表 序号序号 截渗堤段截渗堤段 岸别岸别 桩号范围桩号范围 长度（长度（km）渗透破坏型式渗透破坏型式 备注备注 1 单王圩 左堤 70+189、94475+994 5.00 管涌 裕安 2 民生圩 左堤 105+400111+860 6.46 管涌 霍邱 3 鲍兴小河 右堤 50+58051+420 0.84 管涌 金安 4 西店村 右堤 65+45066+450 1.00 管涌 金安 合计 13.30 河道下切导致淠河沿线部分岸坡崩塌河道下切导致淠河沿线部分岸坡崩塌；河道下切导致淠河沿线部分岸坡裸露河床，洪水冲淘造成沿线部分岸坡崩塌，洪水流态发生改变导致部分岸坡迎流顶冲：淠河城区段左岸模带砼护岸局部淘空，上部平台底板断裂，威胁行人安全；淠河左岸张小园排涝闸出口段护岸崩塌，影响张小园排涝闸正常运行。上述岸坡急待整治。六安城区段左岸模带190、砼淘空 张小园段排涝闸出口段护岸损毁 表表3.2-5.淠河现状存在问题岸坡汇总表淠河现状存在问题岸坡汇总表 序号序号 堤坡名称堤坡名称 所在河道所在河道 岸别岸别 存在问题存在问题 备注备注 1 高桥湾堤坡 东淠河 左岸 岸坡迎流顶冲 霍山 2 移洋湾堤坡 东淠河 右岸 岸坡迎流顶冲 霍山 淠河防洪治理工程环境影响报告书 75 序号序号 堤坡名称堤坡名称 所在河道所在河道 岸别岸别 存在问题存在问题 备注备注 3 齐云河河口岸线 西淠河 右岸 山洪冲刷岸坡 金寨 4 吴庄河河口岸线 西淠河 右岸 山洪冲刷岸坡 金寨 5 麻埠镇岸线 西淠河 右岸 响洪甸水库泄洪冲刷岸坡 金寨 6 独山新大桥段岸191、线岸线 西淠河 右岸 汛期岸坡崩塌 裕安 7 新安鲍湾堤坡 淠河 左岸 杨家洼闸段上下游堤防迎流顶冲 裕安 8 黄圩村堤坡 淠河 右岸 动物打洞破坏现状堤坡 金安 9 新三源河出口段堤坡（金安段）淠河 右岸 河道较窄，底部淘刷坍塌 金安 10 新三源河出口段堤坡（寿县段）淠河 右岸 河道较窄，底部淘刷坍塌 寿县 11 何家坟堤坡 淠河 左岸 现状现砼护坡损毁严重。霍邱 12 万截流堤坡 淠河 左岸 现状现砼护坡损毁严重。霍邱 13 郝庙集电灌站堤坡 淠河 左岸 河槽靠近道路，岸坡陡峭 霍邱 14 马湾圩排涝站堤坡 淠河 左岸 岸坡迎流顶冲 霍邱 15 桃园组堤坡 淠河 左岸 洪水冲刷造成坡面冲192、毁 霍邱 16 马台堤坡 淠河 左岸 岸坡迎流顶冲 霍邱 17 桑湾堤坡 淠河 左岸 岸坡迎流顶冲 霍邱 18 民康堤堤坡 淠河 左岸 岸坡迎流顶冲 霍邱 19 狮子岗岸线 淠河 左岸 汛期岸坡崩塌 裕安 20 城区1岸线 淠河 左岸 汛期冲毁现有护岸 裕安 21 城区2岸线 淠河 左岸 汛期岸坡崩塌 裕安 22 裕安老河沿岸线 淠河 右岸 本次城区以路代堤段，岸线无防护 裕安 23 谢家湾段岸线 淠河 左岸 岸坡迎流顶冲 裕安 24 新安丰庙村段岸线 淠河 左岸 汛期岸坡崩塌 裕安 25 新安滩拐闸段岸线 淠河 左岸 汛期岸坡崩塌 裕安 26 新安鲍湾段岸线 淠河 左岸 汛期岸坡崩塌 裕安 193、27 安城闸出口段岸线 淠河 左岸 汛期岸坡崩塌 裕安 28 鲍兴小河口段岸线 淠河 右岸 岸坡迎流顶冲 金安 29 徐郢村岸线 淠河 右岸 采砂及洪水冲刷导致岸坡崩塌 金安 30 新三源河出口段岸线（金安段）淠河 右岸 岸坡迎流顶冲，局部岸坡塌陷 金安 31 新三源河出口段岸线（寿县段）淠河 右岸 岸坡迎流顶冲，局部岸坡塌陷 寿县 32 郝庙电灌站段岸线 淠河 左岸 河槽靠近道路，岸坡陡峭 霍邱 33 马湾圩南岸线 淠河 左岸 河槽靠近道路，岸坡陡峭 霍邱 34 马湾民生圩段岸线 淠河 左岸 河槽靠近道路，岸坡陡峭 霍邱 需要尽快采取措施遏制河床下切；需要尽快采取措施遏制河床下切；河床逐年下194、切对淠河堤防以及沿线岸坡产生了较大的安全隐患，需要对上述内容进行治理，同时尽快采取措施进一步遏制河床下切。根据 2021 年实测河道纵断面与 2009 年实测断面资料进行比对，淠河河床整体均有不同程度下切。其中，上游东淠河仙姑坟节制闸段河床整体下切0.340.5m；淠河横排头以下合六叶高速隐贤集段河床整体下切 2.654.01m。上述两段河道下切最为严重，需要尽快采取工程措施调蓄形成水面，减缓河床下切。工程建设的必要性与紧迫性工程建设的必要性与紧迫性 淠河防洪治理工程环境影响报告书 76（1）淠河防洪治理工程是新阶段治淮事业的重要组成部分）淠河防洪治理工程是新阶段治淮事业的重要组成部分 淠河是195、淮河流域淮南重要一级支流。淠河流域规划治理历来是各个阶段淮河流域治理规划的重要组成部分。淮河流域防洪规划、进一步治理淮河实施方案、淮河流域综合规划（20122030）、进一步治理淮河实施方案等一系列各阶段治淮规划成果均对淠河进行了规划。当前，治淮事业进入了新一轮治理谋划阶段，围绕淮河流域新时代治水矛盾转化和水资源短缺、水生态损害、水环境污染等新老水问题，为解决淮河流域水灾害、水资源、水生态、水环境四大问题进行新阶段规划治理。淠河防洪治理工程在淠河治理工程的基础上，补齐现有防洪工程体系短板，提高霍山县县城、六安市城区段干流堤防防洪能力，工程实施符合新阶段治淮的治理方向，工程内容与新阶段淮河治理总196、体布局相衔接，是新阶段治淮事业的重要组成部分。（2）淠河防洪治理工程是补齐淠河防洪工程体系短板，巩固流域防洪能力）淠河防洪治理工程是补齐淠河防洪工程体系短板，巩固流域防洪能力的需要的需要 新中国成立以来，国家一直非常重视治淮工作，淠河作为淮河的一级支流，其防洪安全建设至关重要。淠河虽然整体按 20 年一遇进行了治理，但防洪工程仍然存在防洪短板：六安城区与霍山县城段淠河干流堤防现状防洪标准与经济社会发展不匹配，淠河六安城区段堤防需要提标建设；河床大幅下切对沿线堤防、岸坡及建筑物安全产生较大影响；淠河河道下切引发岸坡崩塌。为补齐淠河防洪工程体系短板，进一步巩固流域防洪安全，减小安全隐患，需要进一步197、对淠河进行治理。（3）淠河防洪治理工程是推动流域经济社会高质量发展的需要）淠河防洪治理工程是推动流域经济社会高质量发展的需要 目前，洪涝风险依然是淠河流域高质量发展最大的威胁，进入新发展阶段后，流域经济社会发展速度进一步加快。随着流域两岸经济持续发展壮大，洪涝灾害损失将愈发难以承受，新时期流域高质量发展对淠河水安全保障提出更高要求。随着安徽省经济总量跨上新台阶，六安市城市化快速发展，全方位融入长三角区域一体化进程，经济社会发展迅速。固定资产投入的增加，导致洪涝灾害损失越来越大。2016 年和 2020 年大洪水，给六安淠河沿线各区县造成了巨大的经济损失。淠河六安城区段堤防与淠河霍山县县城段堤防198、是六安市城市和霍山县防淠河防洪治理工程环境影响报告书 77 洪安全重要的防洪屏障，城区保护对象及重要性发生了较大变化，城区段防洪标准与新阶段六安市城市及霍山县县城经济社会高质量发展格局不匹配。随着城区保护面积不断扩大，保护人口不断增多，保护对象重要性不断提高对城区段堤防防洪标准提出了更高的要求。淠河防洪治理工程的实施，可以加强保障人民群众生命财产安全，提高流域防洪能力，为经济社会高质量发展提供保障。（4）淠河防洪治理工程是贯彻落实习近平生态文明思想的要求）淠河防洪治理工程是贯彻落实习近平生态文明思想的要求 习近平生态文明思想是新时代推动生态文明建设和生态环境保护的行动纲领和科学指南。习近平总书199、记在 2019 年 9 月主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会时，就加强生态环境保护提出明确要求。随着经济的快速发展，城市化水平不断提高。城市建设和群众生活水平提高对城区景观和生态环境提出了更高的要求。目前，淠河上游霍山县、下游霍邱县在水资源、水生态、水灾害等方面存在不同程度的不足，淠河防洪治理工程规划拦河坝工程兼顾结合沿河区县水资源水生态要求，进一步减缓河道下切，可以改善霍山生态环境，缓解霍邱水资源紧张局面，为城市经济社会可持续健康发展提供有力支撑，为人民群众创造良好的生产生活环境。3.3 工程主要任务工程主要任务 工程任务工程任务 淠河防洪治理工程任务是：在淠河现状防洪体系基础上，针200、对流域经济社会发展提出的新要求，提高六安市城区、霍山县县城及淠河沿线保护圩区防洪标准，对六安市城区右岸按 100 年一遇新筑堤防；针对淠河防洪工程存在的短板，本次对下符桥圩右堤、霍邱邱民康圩进行达标建设，对高桥湾拦河坝进行加固；针对河床逐年下切，采取堤防截渗、岸坡防护、沿线穿堤建筑物达效整治等措施，消除河道下切对现有河道与水利工程的影响，新建拦河坝调蓄水面，缓解河道下切兼顾水资源水生态开发利用需求。通过上述工程措施，进一步补齐加强淠河防洪工程体系。治理范围治理范围 本次淠河防洪治理工程的治理范围为：东淠河佛子岭坝下横排头坝上，西淠河响洪甸水库坝下两河口，淠河横排头坝下入淮口。淠河防洪治理工程环201、境影响报告书 78 项目涉及六安市金寨县、霍山县、金安区、裕安区、霍邱县，淮南市寿县。防洪标准防洪标准 本次根据 2020 年淠河流域人口经济数据以及已有相关规划成果，按照防洪标准（GB50201-2014）要求，对淠河沿线保护区防洪标准进行复核。复核成果见下表。表表3.3-1.淠河防洪保护区防洪标准复核成果表淠河防洪保护区防洪标准复核成果表 河流河流 所在圩口所在圩口 岸别岸别 保护面积保护面积（km）现状防洪标准现状防洪标准（/年一遇）年一遇）本次复核标准（本次复核标准（/年一遇）年一遇）备注备注 东淠河 黑石渡圩 左 2.67 10 20 城关圩上段 右 6.90 20 50 城关圩下段202、 右 8.47 20 50 下符桥圩 右 4.15 10 20 双山湾圩 左 1.27 10 20 高桥湾圩 左 1.60 10 20 移洋湾圩 右 1.22 10 20 庙岗集圩 右 1.30 10 20 庙岗集圩正按10年一遇治理，本次暂不治理 西淠河 西淠河现状整体10年一遇。根据六安市灾后水利建设总体规划（2016-2030年），西淠河沿线镇区防洪标准整体20年一遇，独山镇段30年一遇治理 东淠河西淠河 西河口圩/6.9 20 20 西河口圩正按20年一遇治理，本次暂不治理 六安城区段 六安城区 城西圩 左 23.24 50 100 城南圩 左 21.62 城北圩 右 14.83 淠河203、河横排头以下其他段 苏陆圩 右 102.00 20 20 马六圩 右 63.90 20 20 张马淠堤圩 右 150.20 20 20 石板冲圩 左 7.00 20 20 分路口圩 左 17.40 20 20 顺新圩、单王圩 左 70.00 20 20 隐贤圩 左 19.80 20 20 马湾圩 左 2.20 20 20 民生圩 左 29.80 20 20 民康圩 左 4.67 20 20 （1）东淠河）东淠河 淠河防洪治理工程环境影响报告书 79 东淠河基本属山丘区，沿河两岸自上而下分布有黑石渡圩、城关圩（含迎驾厂圩）、双山湾圩、高桥湾圩、移洋湾圩、下符桥圩、庙岗集圩等 7 个圩区。淠河治理204、工程对淠河干流进行了系统治理，目前东淠河霍山城关圩现状防洪标准为20 年一遇，下符桥圩现状防洪标准 10 年一遇，黑石渡圩、双山湾圩、高桥湾圩、移洋湾圩、庙岗集圩现状防洪标准不到 10 年一遇。结合六安市灾后水利建设总体规划（20162030）对城关圩防洪标准规划成果，本次霍山县城关圩治理标准为 50 年一遇。按照防洪标准，下符桥圩、黑石渡圩、双山湾圩、高桥湾圩、移洋湾圩、庙岗集圩防洪保护区对象为圩区人口与耕地，按照乡村防洪保护区标准复核，防护等级为等，防洪标准为 20-10 年一遇。考虑保护范围与保护对象重要性，本次下符桥圩等圩区治理标准为 20 年一遇。（2）淠河横排头以下六安城区段）淠河205、横排头以下六安城区段 六安市城区段现状防洪标准为 50 年一遇。结合六安市灾后水利建设总体规划（20162030），六安市市区应防洪标准由 50 年一遇提高至 100 年一遇。（3）淠河横排头以下其他河段）淠河横排头以下其他河段 淠河横排头以下治理范围基本属丘陵平原区，扣除六安城市防洪圈堤保护区后，沿河两岸圩区保护面积共 466.97km，耕地共 45.0 万亩，保护人口共 58.82万人，保护对象主要为农田和较小的集镇。横排头以下其他河段沿河两岸圩区防洪标准为 20 年一遇。淠河横排头以下其它河段已按照 20 年一遇进行治理，本次维持 20 年一遇防洪标准不变。（4）西淠河）西淠河 西淠河响206、洪甸坝下至两河口段有麻埠镇镇区、独山镇镇区，是西淠河防洪保护对象。根据防洪标准，响洪甸村与独山镇镇区防洪标准为 1020 年一遇。六安市灾后水利建设总体规划（20162030）规划西淠河整体按照 20 年一遇防洪标准进行治理，其中裕安区独山镇段按 30 年一遇进行治理。3.4 工程总体工程总体布置布置 淠河防洪治理工程环境影响报告书 80 淠河防洪治理工程包括堤防工程、护坡护岸工程、堤防防渗工程、拦河坝工程、穿堤建筑物工程、工程信息化建设、水文监测能力提升建设等建设内容。堤防工程堤防工程（1）工程内容）工程内容 六安城区段淠河右岸商景高速窑岗嘴大桥段（右岸桩号 25+55029+852）现状地207、面高程不满足防洪超高，本次以路代堤，新建路堤工程 4.302km。表表3.4-1.堤防工程汇总表堤防工程汇总表 序序号号 类型类型 位置位置 河段河段 起止桩号起止桩号 治理长度治理长度（km）备备注注 1 新建以路代堤 淠河六安城区段 刘家林子至窑岗嘴大桥右岸 右堤25+55029+852 4.302 裕安（2）堤防型式）堤防型式选择选择 六安城区段为岗地，新建堤防堤身基本位于设计洪水位以上，不会发生渗透破坏，且堤身高度较矮，结合土料来源，建议路堤结合，采用均质砂土筑堤；霍邱县民康圩堤防现状堤身较高，一般在 89m，根据 堤防工程设计规范7.5.2：堤高超过 6m 时，背水侧宜设置戗台，戗台208、宽度不宜小于 1.5m。民康堤拟采用砂土填塘结合戗台加固方案。（3）堤防断面设计）堤防断面设计 提顶高程：淠河六安城区段新建堤防计算堤顶超高，综合滩面情况、保护区重要性等因素，确定六安城区段堤顶超高为 1.5m。民康堤戗台顶高程位于计算滑坡破坏点以上。堤顶宽度：六安城区段堤防堤顶宽度为 8.0m，霍邱民康圩堤后戗台宽 2.0m。堤防边坡：根据堤防等级、筑堤土质、施工运用条件以及堤防边坡稳定计算结果，结合以往工程实施经验，经综合分析确定，堤防内、外边坡均采用 1：3。填筑土料：根据堤防工程设计规范，无黏性土土堤的填筑标准应按相对密度确定，1 级、2 级和堤身高度不低于 6m 的 3 级堤防不应小209、于 0.65，六安城区段新建堤防级别为 1 级，民康圩堤防级别为 3 级，堤身高度高于 6m，因此相对密度不小于 0.65。堤顶道路结构：道路均采用沥青混凝土结构，路面宽 6m。沥青混凝土道路结构为：堤顶道路厚 50cm，其中面层为 10cm 厚沥青混凝土面层，下层为 25cm淠河防洪治理工程环境影响报告书 81 厚水泥稳定级配碎石基层，底层为 15cm 厚级配碎石底基层，堤顶设 2%的横坡，由堤中心坡向两侧堤肩倾斜。（4）主要工程量）主要工程量 淠河防洪治理工程需新建路堤工程 4.302km，共需填筑土方 5.23 万 m，清基土方 1.76 万 m，新建沥青混凝土道路 2.74 万。表表3210、.4-2.淠河防洪治理工程堤防复堤工程量表淠河防洪治理工程堤防复堤工程量表 序号序号 区县区县 工程工程类型类型 岸别岸别 桩号范围桩号范围 长度长度（km）土方土方（m）清基量清基量（m）沥青砼道沥青砼道路面积路面积（）（）1 六安城区 商景高速窑岗嘴大桥段路堤工程 右岸 25+55029+852 4.302 52268 17623 27361 护坡工程护坡工程（1）工程范围）工程范围 结合汛期出险情况，对 14 处迎流顶冲段堤坡进行防护，护坡主要分布在霍山、金安和霍邱县境内，总长 17.258km。表表3.4-3.护坡工程汇总护坡工程汇总 序号序号 位置位置 工程名称工程名称 河道河道 岸211、别岸别 桩号桩号 长度长度（km）1 霍山 高桥湾护坡 东淠河 左岸 19+21020+120 0.91 2 霍山 移洋湾护坡 东淠河 右岸 19+16422+498 3.33 3 裕安 新安鲍湾护坡 淠河 左岸 50+28250+810 0.53 4 金安 黄圩村护坡 淠河 右岸 59+94960+452 0.50 5 金安 新三源河出口段护坡（金安段）淠河 右岸 71+68072+280 0.60 6 寿县 新三源河出口段护坡（寿县段）淠河 右岸 73+89274+112 0.22 7 霍邱 何家坟护坡 淠河 左岸 82+10084+000 1.9 8 霍邱 万截流护坡 淠河 左岸 96+212、92097+660、97+82298+800 1.718 9 霍邱 郝庙集电灌站护坡 淠河 左岸 90+45091+170 0.72 10 霍邱 马湾圩排涝站护坡 淠河 左岸 95+10095+250 0.15 11 霍邱 桃园组护坡 淠河 左岸 103+400103+600 0.20 12 霍邱 马台护坡 淠河 左岸 105+220108+800 3.58 13 霍邱 桑湾护坡 淠河 左岸 110+800112+700 1.90 14 霍邱 民康堤护坡 淠河 左岸 118+350119+350 1.00 合计合计 17.258（2）护坡形式）护坡形式 混凝土联锁块作为一种新型生态护岸技术，不213、仅能够有效解决刚性铺面适应性差、不易种草等缺点，而且能够解决柔性铺面整体安全性不足的弱点，在防止淠河防洪治理工程环境影响报告书 82 水土流失、防止冲刷侵蚀和增强稳定性方面与传统护岸相比，有着更加优越的性能。因此护坡工程采用混凝土联锁块防护措施。（3）结构设计）结构设计 护坡采用 C25 生态混凝土预制块结构，护坡顶高程为设计洪水位上 0.5m，护坡底高程平滩面高程，护坡坡度为 1：3，砼砌块厚 12cm，下设 0.10m 厚的碎石垫层和 350g/m 的土工布；护坡底部设砼镇脚，尺寸为 1.0m 0.6m；顶部设砼封顶，尺寸为 0.5m 0.4m；护坡高度超过 5m 的堤段设置一道纵向砼隔埂214、，布置在护坡的中间位置，砼隔埂尺寸为 0.5m 0.4m。（4）主要工程量）主要工程量 淠河防洪治理工程新建护坡 17.258km，共需 12cm 厚 C25 生态混凝土预制块 24.68 万 m2，碎石垫层 2.47 万 m，350g/土工布 24.68 万 m2，C20 砼格梗、压顶、镇脚 1.57 万 m。淠河防洪治理工程环境影响报告书 83 表表3.4-4.护坡工程量表护坡工程量表 序号 位置 工程名称 河道 岸别 长度（km）0.12m厚生态 预制块（m2）0.1m厚碎石 垫层（m3）350g/m2 土工布（m2）C20砼镇脚、压顶 格梗（m3）1 霍山 高桥湾护坡 东淠河 左岸 0215、.91 3660.40 366.04 3660.40 771.68 2 霍山 移洋湾护坡 东淠河 右岸 3.33 33526.85 3352.68 33526.85 2827.23 霍山小计霍山小计 4.24 37187.25 3718.72 37187.25 3598.91 3 裕安 新安鲍湾段护坡 淠河 左岸 0.53 1946.85 194.68 1946.85 447.74 裕安小计裕安小计 0.53 1946.85 194.68 1946.85 447.74 4 金安 黄圩村护坡 淠河 右岸 0.50 5866.03 586.60 5866.03 424.00 5 金安 新三源河防洪216、闸出口段护坡 淠河 右岸 0.60 8607.97 860.80 8607.97 508.80 金安小计金安小计 1.10 14474.00 1447.40 14474.00 932.80 6 寿县 新三源河防洪闸出口段护坡 淠河 右岸 0.22 2787.54 278.75 2787.54 186.56 寿县小计寿县小计 0.22 2787.54 278.75 2787.54 186.56 7 霍邱 何家坟护坡 淠河 左岸 1.90 29806.11 2980.61 29806.11 1611.20 8 霍邱 马湾圩排涝站护坡 淠河 左岸 0.15 3268.21 326.82 3268.2217、1 159.00 9 霍邱 郝庙集电灌站段护坡 淠河 左岸 0.72 7240.35 724.04 7240.35 610.56 10 霍邱 万截流护坡 淠河 左岸 1.718 28505.86 2850.59 28505.86 1456.86 11 霍邱 桃园组护坡 淠河 左岸 0.20 3720.74 372.07 3720.74 212.00 12 霍邱 马台护坡 淠河 左岸 3.58 70081.23 7008.12 70081.23 3794.80 13 霍邱 桑湾段护坡 淠河 左岸 1.90 28978.16 2897.82 28978.16 1611.20 14 霍邱 民康堤护坡218、 淠河 左岸 1.00 18771.28 1877.13 18771.28 1060.00 霍邱小计霍邱小计 11.168 190371.95 19037.20 190371.95 10515.62 合计合计 17.258 246767.58 24676.76 246767.58 15681.64 淠河防洪治理工程环境影响报告书 84 护岸工程护岸工程（1）工程范围）工程范围 结合汛期出险情况，本次对出险段和存在塌岸风险隐患的岸坡进行防护，共需护岸 21处，总长 19.43km。表表3.4-5.护岸工程汇总护岸工程汇总 序号序号 位置位置 工程名称工程名称 河道河道 岸别岸别 桩号桩号 长度长219、度（km）1 六安城区 六安城区段1护岸 淠河 左岸 32+81832+987 0.22 2 六安城区段2护岸 淠河 左岸 33+61034+800 1.19 3 张小园段护岸 淠河 左岸 40+03040+750 0.72 4 谢家湾段护岸 淠河 左岸 41+22041+840 0.62 5 老河沿护岸 淠河 右岸 26+77527+275 0.5 6 裕安 独山新大桥段护岸 西淠河 右岸 22+60020+500 2.1 7 狮子岗护岸 淠河 左岸 11+96515+903 3.128 8 新安丰庙村段护岸 淠河 左岸 46+98347+183 0.2 9 新安滩拐闸段护岸 淠河 左岸 4220、8+29048+590 0.3 10 新安鲍湾段护岸 淠河 左岸 50+66850+968 0.3 11 顺河安城闸出口段护岸 淠河 左岸 60+23961+559 1.32 12 金安 鲍兴小河口段护岸 淠河 右岸 49+40050+580 1.18 13 徐郢村护岸 淠河 右岸 62+43363+433 1 14 新三源河防洪闸出口段护岸 淠河 右岸 71+68072+280 0.6 15 寿县 新三源河防洪闸出口段护岸 淠河 右岸 73+89274+112 0.22 16 霍邱 郝庙集电灌站段护岸 淠河 左岸 90+45091+170 0.72 17 马湾圩南护岸 淠河 左岸 95+02221、095+170 0.15 18 马湾圩民生圩段护岸 淠河 左岸 95+21596+310 1.095 19 金寨 麻埠镇段护岸 西淠河 右岸 XPH3+6735+403 1.667 20 齐云河河口护岸 西淠河支流 右岸河口段500m、右岸新庄组桥段300m 0.8 21 吴庄河河口护岸 西淠河支流 左岸河口段200m，右岸小河口段400m、小黄庄段200m，吴庄河支流段两岸各300m 1.4 合计合计 19.43（2）护岸护岸形式形式 综合考虑水流地质条件、生态景观、石料来源、施工及投资等多方面因素，淠河六安城区护岸 1 拆除重建和护岸 2 加固、霍邱段马湾圩民生圩镇区段险工采用阶梯式生态挡222、墙；金寨段采用格宾石笼护岸；裕安区顺河安城闸出口段和金安区新三源河防洪闸出口段和马湾圩南护岸采用格宾护垫；其它段采用淠河防洪治理工程环境影响报告书 85 高强度塑钢板桩方案。淠河主要为沙质河床，对于护岸底部长期处于水下，受水流淘刷较为严重的部分，在底部增加铺设自适应球体模袋护岸。（3）护岸结构设计）护岸结构设计 水上护坎水上护坎 水上护坎采用 C25 生态混凝土预制块结构，顶高程平滩地，底高程为枯水位加 1.0m 超高，边坡为 1：3。砼砌块厚 12cm，下设 0.10m 厚的碎石垫层和 350g/m的土工布；护坎底部设砼镇脚，尺寸为 1.0m 0.6m；顶部设砼封顶，护坎高度超过 5m 的岸223、坡沿中间设置一道纵向砼隔埂，砼隔埂、压顶尺寸为 0.5m 0.4m。水下护脚水下护脚 1、阶梯式生态挡墙 阶梯式挡墙顶部平滩面或枯水位以上 1.0m，挡墙预制块尺寸为 2 1 0.5m，内部填充块石，底部至河底，并预留安全埋深，边坡 1：0.3，底部设 C20 混凝土齿墙，齿墙长 1.5m，厚 0.3m，嵌入土层深 0.2m。图图3.4-1.阶梯式生态挡墙结构图（单位：阶梯式生态挡墙结构图（单位：mm）2、格宾护垫 格宾护垫厚 30cm，平铺于岸坡边坡 1：21：3，顶部平滩面，底部至河底，在底部埋设两层格宾护垫作为镇脚，尺寸 0.6 0.5m；顶部设 C25 砼压顶，坡高超过 5m 的，中间224、设 C25 砼格梗，压顶和格梗尺寸为 0.5 0.4m。格宾护垫采用高尔凡合金（5%铝-锌合金+稀土元素）镀层，内部装填石料，石料粒径 70120mm。3、格宾石笼 格宾石笼护岸采用梯形断面形式，顶宽取 2.0m，坡比取 1：1.5，麻埠镇段护岸底部两层朝河道延伸 2m。格宾填充石料粒径以 D100-300mm 为宜。4、高强度塑钢板桩 淠河防洪治理工程环境影响报告书 86 塑钢板桩是一种新型建筑材料板桩，与传统桩型相比，塑钢板桩具有重量轻、绿色环保、桩身质量可靠、施工方便快捷、工程造价低等优点。塑钢板桩布置在迎水侧河岸，悬臂长度与嵌入长度比例不低于 1：2，挡土高度较高的，每块钢板桩处增加一225、根 C25 钢筋混凝土方桩进行加固，并在顶部浇筑C25 钢筋混凝土连续帽梁，使钢板桩与方桩连成整体。钢板桩横截面尺寸为718 180 8mm，方桩截面尺寸为 250 250mm。图图3.4-2.塑钢板桩护岸效果图塑钢板桩护岸效果图 图图3.4-3.塑钢板桩结合生态预制块护坎结构图塑钢板桩结合生态预制块护坎结构图 5、自适应球体模袋护岸 该护岸为最近 2 年刚发明的护坡防护新型专利技术，主要用于河道岸坡防护。自适应球体模袋为柔性结构，能较好的适应水下地形，当河底有深坑或较大凹凸时，由于球体为柔性结构可自动适应凹凸地形，后续球体可将前置的球体模袋覆盖，从而在河底表面形成 30 至 60cm 的防护226、层，保护河底及岸坡不被水流淘刷；模袋工厂化生产，大小均匀，表面光滑，重量和质量可控，一般为 20 至25kg 左右，可有效抵御水流冲击。球体模袋随时间延长逐步固化在岸坡或河底，淠河防洪治理工程环境影响报告书 87 保护岸坡或河底不受水流冲刷。河道岸坡防护采用自岸坡由上而下抛投方式，通过上部抛投球型模袋由上向下层层挤压，在岸坡表面形成厚度均匀的防护层，保护岸坡不被水流冲刷。本次设计自适应球体模袋护岸厚度为 0.6m，双层模袋，平铺于其它结构的护岸底部前沿，朝河道侧延伸 4m，以防护岸底部泥沙受淘刷。图图3.4-4.自适应球体模袋护岸效果图自适应球体模袋护岸效果图（4）主要工程量）主要工程量 护岸227、总长 19.43km，其中格宾石笼（护垫）2.91 万 m，高强度塑钢板桩 8.57万 m，C30 钢筋砼盖帽中 C30 混凝土 535.93m、钢筋 51.18t，自适应球体模袋4.34 万，132cm 厚 C25 砼预制块 7.17 万，阶梯式挡墙 5644 块，填充块石0.34 万 m，级配碎石 1.26 万 m，C25 砼底板 0.15 万 m，C25 砼镇脚压顶 0.73万 m，350g/土工布 12.51 万，老护岸拆除 0.67 万 m。护岸工程量详见下表。淠河防洪治理工程环境影响报告书 88 表表3.4-6.护岸工程量表护岸工程量表 序号序号 位置位置 工程名称工程名称 河道河228、道 岸别岸别 桩号桩号 长度长度（km）格宾石笼格宾石笼（m m）高强度高强度塑钢板塑钢板桩（桩（m m C30C30钢钢筋筋砼方砼方）桩桩（m m）C30C30钢筋砼盖帽钢筋砼盖帽 自适应球自适应球体模袋护体模袋护岸（）岸（）12cm12cm厚厚C25C25砼生砼生态预态预制块制块（）（）阶梯式阶梯式生态挡生态挡墙（块墙（块 填充块填充块石（石（m m）级配碎级配碎）石（石（m m）C25C25砼底砼底板板（m m）C25C25砼压砼压顶、镇顶、镇脚脚（m m）350g/350g/土土工布工布（）（）老护岸老护岸拆除拆除（m m）C30C30混凝混凝土土（m m）钢筋钢筋（t t）1 六安城229、区 六安城区段1护岸 淠河 左岸 32+81832+987 0.22 932.8 583 349.80 182.60 160.91 841.87 1632.4 2 六安城区 六安城区段2护岸 淠河 左岸 33+61034+800 1.19 5045.6 3153 1891.80 987.71 870.37 4553.75 5045.6 3 六安城区 张小园段护岸 淠河 左岸 40+03040+750 0.72 5451 5997 122.11 11.66 5550.94 555.09 610.56 5550.94 4 六安城区 谢家湾段护岸 淠河 左岸 41+22041+840 0.62 56230、33 6103 105.15 10.04 5 六安城区 老河沿护岸 淠河 右岸 26+77527+275 0.5 4543 4921 84.8 8.1 3352.01 335.20 424.00 3352.01 六安城区六安城区小计小计 3.25 15627 17021 312.06 29.8 5978.4 8902.95 3736 2241.6 2060.60 1031.28 1034.56 14298.57 6678 6 裕安 独山新大桥段护岸 西淠河 右岸 22+60020+500 2.1 15900 7 裕安 狮子岗护岸 淠河 左岸 11+96515+903 3.128 23683 1231、696 22949.11 2294.91 2120.00 22949.11 8 裕安 新安丰庙村段护岸 淠河 左岸 46+98347+183 0.2 1817 3016.81 301.68 169.60 3016.81 9 裕安 新安滩拐闸段护岸 淠河 左岸 48+29048+590 0.3 2726 4022.42 402.24 254.40 4022.42 10 裕安 新安鲍湾段护岸 淠河 左岸 50+66850+968 0.3 2726 4022.42 402.24 254.40 4022.42 11 裕安 顺河安城闸出口段护岸 淠河 左岸 60+23961+559 1.32 6523.232、05 2034.43 559.68 20344.29 裕安小计裕安小计 7.348 6523.05 46852 1696 34010.76 5435.505 3358.08 54355.05 12 金安 鲍兴小河口段护岸 淠河 右岸 49+40050+580 1.18 32690.84 11866.13 1186.61 1000.64 11866.13 13 金安 徐郢村护岸 淠河 右岸 62+43363+433 1 9086 6704.03 670.40 848.00 6704.03 14 金安 新三源河防洪闸出口段护岸 淠河 右岸 71+68072+280 0.6 1822.11 511.233、97 5119.70 金安小计金安小计 2.78 1822.11 9086 32690.84 18570.16 0.00 0.00 2368.99 0.00 1848.64 23689.86 淠河防洪治理工程环境影响报告书 89 序号序号 位置位置 工程名称工程名称 河道河道 岸别岸别 桩号桩号 长度长度（km）格宾石笼格宾石笼（m m）高强度高强度塑钢板塑钢板桩（桩（m m C30C30钢钢筋筋砼方砼方）桩桩（m m）C30C30钢筋砼盖帽钢筋砼盖帽 自适应球自适应球体模袋护体模袋护岸（）岸（）12cm12cm厚厚C25C25砼生砼生态预态预制块制块（）（）阶梯式阶梯式生态挡生态挡墙（块墙（234、块 填充块填充块石（石（m m）级配碎级配碎）石（石（m m）C25C25砼底砼底板板（m m）C25C25砼压砼压顶、镇顶、镇脚脚（m m）350g/350g/土土工布工布（）（）老护岸老护岸拆除拆除（m m）C30C30混凝混凝土土（m m）钢筋钢筋（t t）15 寿县 新三源河防洪闸出口段护岸 淠河 右岸 73+89274+112 0.22 668.11 187.72 1877.22 寿县小计寿县小计 0.22 668.11 187.72 0.00 0.00 1877.22 16 霍邱 郝庙集电灌站段护岸 淠河 左岸 90+45091+170 0.72 8722 9267 122.11 235、11.66 3052.8 0.00 17 霍邱 马湾圩南护岸 淠河 左岸 95+02095+170 0.15 351.83 2715.13 372.89 101.76 3728.90 18 霍邱 马湾圩民生圩段护岸 淠河 左岸 95+21596+310 1.095 5451 5906 101.76 9.72 7521.74 1908 1144.80 1349.78 438.84 928.56 10452.99 霍邱小计霍邱小计 1.965 351.83 14173 15173 223.87 21.38 3052.80 10236.87 1908 1144.80 1722.67 438.84 1236、030.32 14181.88 19 金寨 麻埠镇段护岸 西淠河 右岸 XPH3+6735+403 1.667 9530.46 391.31 7447.11 20 金寨 齐云河河口护岸 西淠河支流 右岸河口段500m、右岸新庄组桥段300m 0.8 4240 197.79 3673.86 21 金寨 吴庄河河口护岸 西淠河支流 左岸河口段200m，右岸小河口段 400m、小黄庄 段200m，吴庄河支流段两岸各300m 1.4 5936 259.59 5563.94 金寨小计金寨小计 3.87 19706.46 848.69 0.00 0.00 16684.91 合计合计 19.43 29071237、.55 85738 32194 535.93 51.18 43418.04 71720.74 5644 3386.40 12624.17 1470.12 7271.60 125087.50 6678 淠河防洪治理工程环境影响报告书 90 堤防防渗工程堤防防渗工程（1）工程范围）工程范围 结合历年汛期出险情况，需要采取防渗措施的堤段共 13.3km，分别为淠河右堤鲍兴小河口段防渗工程，桩号 50+58051+420；右堤西店村防渗工程，桩号65+45066+450。淠河左堤单王段防渗工程，桩号 70+99475+994；左堤民生圩段防渗工程，桩号 105+400111+860。表表3.4-7.堤238、防防渗堤防防渗工程工程范围表范围表 序号序号 区县区县 工程名称工程名称 岸别岸别 桩号范围桩号范围 长度（长度（km）1 金安 鲍兴小河口段防渗 右岸 50+58051+420 0.84 2 金安 西店村段防渗 右岸 65+45066+450 1 3 裕安 单王段堤防防渗 左岸 70+99475+994 5 4 霍邱 民生圩段堤防防渗 左岸 105+400111+860 6.46 合计合计 13.3（2）堤防防渗方案设计）堤防防渗方案设计 根据近些年淠河已有防渗工程，采用堤防压渗方案，防渗效果较好。堤后压渗是堤防加固中常用的一种工程措施，设计压盖土层的透水性应大于其下覆盖层。适用范围：堤后有239、强透水砂层出露，或者上部为弱透水的粘土覆盖层、下部为强透水的砂层、间或有弱透水夹层。（3）压渗平台设计）压渗平台设计 压渗平台布置于堤防背水侧，水平长 30m，高度在堤坡出逸点之上，压渗土料采用滩地砂土作为压盖土，后侧放缓坡至平地。（4）工程量）工程量 堤防防渗长 13.3km，采用砂土压渗方案，共需土方 12.69 万 m。表表3.4-8.堤防压渗工程量表堤防压渗工程量表 序号序号 区县区县 工程名称工程名称 岸别岸别 桩号范围桩号范围 长度（长度（km）压渗土方（压渗土方（m）1 金安 鲍兴小河口段防渗 右岸 50+58051+420 0.84 80136 2 金安 西店村段防渗 右岸 6240、5+45066+450 1 95400 3 裕安 单王段堤防防渗 左岸 70+99475+994 5 477000 4 霍邱 民生圩段堤防防渗 左岸 105+400111+860 6.46 616284 合计合计 13.3 1268820 拦河坝工程拦河坝工程 拦河坝工程包括新建黑石渡拦河坝、冯瓴拦河坝两座拦河坝。淠河防洪治理工程环境影响报告书 91 黑石渡拦河坝工程黑石渡拦河坝工程 一、一、整体概述整体概述 黑石渡拦河坝工程位于东淠河佛子岭水库大坝下游约 9.13km 处，西南侧临近黑石渡镇。本工程包括橡胶坝、调节闸、充排水泵房、电站、鱼道等部分，主要建筑物为 3 级，次要建筑物为 4 级，241、临时建筑物为 5 级。橡胶坝共设 5 跨，每跨长 70.0m，橡胶坝段总长 356m；调节闸共 3 孔，每孔净宽 6.0m，三孔一联总长 22.4m。充排水泵房与分流岛结合布置。电站布置在左岸，由地方配套投资实施，不包含在本次工程设计中。黑石渡拦河坝工程设计蓄水位 71.00m，蓄水库容 434 万 m。黑石渡拦河坝坝高 4.5m，坝顶高程 71.00m，底板顶高程为 66.50m。二、坝址选择二、坝址选择 根据霍山县城市总体规划，为了从霍山县城区段至佛子岭坝下的东淠河段形成梯级水面，满足城市的景观、生态供水的要求，综合考虑水域面积、地形及河道比降，拟定从梁家滩枢纽至高桥湾圩段设上、下拦河坝进242、行梯级。目前下坝即高桥湾橡胶坝已实施完成，设计蓄水位为 65.6m，蓄水后可回水至深水河河口附近，根据地形及河道比降，将本坝址布置在深水河河口附近比较合适。本工程建设目的是减缓该段河床下切，稳固河床，防止溯源冲刷，同时兼顾霍山县水资源开发利用及城区河道生态补水水源的需求。综合考虑工程防洪、地形、地质、河势、流态、施工、移民占地、管理和周围环境等因素，通过多方案比较择优确定坝址。经过现场察勘，结合霍山城区段有关的卫星图片、现有地形图和相关部门的意见，本阶段选取两个坝址轴线方案进行比选，见下图。淠河防洪治理工程环境影响报告书 92 图图3.4-5.坝址方案比较布置图坝址方案比较布置图（1）坝址一方243、案（比选坝址）该坝轴线位于河道桩号 10+240 处，距离深水河河口下游约 550m，坝址处左右岸堤防中心线间距约为 660m。河道主槽偏左岸，宽约 300m，平均底高程约63.20m，左岸滩地平均高程约 70.70m，右岸滩地高程 65.6071.00m，两岸堤顶高程约为 75.00m，两岸均为农田。优点：坝址处河道相对较宽，便于工程布置。位于深水河口下游，可以拦蓄深水河上水库生态流量回水长度较长，蓄水量大，景观效果较好。缺点：位于深水河和戴家河之间，河道不顺直，水流条件差，易受深水河的冲刷影响。河床底高程较低，为满足蓄水要求，坝基填筑量较大。河道较宽，拦河坝布置长度长，投资较大。（2）坝址244、二方案 该坝轴线位于东淠河河道桩号 9+130 处，位于坝址一上游约 1.11km，距离深水河口上游约 0.6km。坝址处两岸堤防间距为 540m，河道主槽偏左岸，宽约330m，平均底高程约 65.00m，右岸滩地高程 69.0072.00m。优点：坝址区河段顺直，河势水流条件较好。坝址处河道主槽高程较大，坝基基本坐落在原状地基，有利于工程安全，减少回填量，降低投资。坝址处河道相对坝址一较窄，工程投资低。淠河防洪治理工程环境影响报告书 93 缺点：回水长度相对较短，深水河河口下游滩地部分裸露。两坝址地质条件、施工条件、移民征地条件、对外交通条件等基本相同，均能满足工程设计需要，仅地形条件、河道245、水流条件和工程投资有差别。从地形条件比较，方案一坝址处河道主槽高程低，需回填处理量较大；方案二坝址处河道主槽平均高程为 65.00m，坝基坐落在原状地基，基本不需要回填。从地形条件比较，方案二坝址优于方案一坝址。从河道水流条件比较，方案一坝址位于位于深水河和戴家河之间，河道不顺直，水流条件差，易受深水河的冲刷影响；方案二坝址上游河道较为平顺，利于上游来水下泄，对行洪有利。从河道水流条件比较，方案二坝址优于方案一坝址。从投资角度比较，方案一坝址河道宽阔，可布置 6 跨每跨 70m 长橡胶坝，方案二坝址处较窄可布置 5 跨每跨 70m 长橡胶坝，此外坝址一坝址土方回填量较坝址二大，坝址一投资远大于246、坝址二。经过综合比较，本阶段推荐坝址二，即坝址轴线布置在淠河河道桩号 9+130m处。三、坝型选择三、坝型选择（1）坝型方案比较 河道上的蓄水工程一般可以采用节制闸、橡胶坝、气盾坝、液压升降坝、钢坝闸、低堰滚水坝等型式，各种蓄水坝型有各自的优缺点和适用性。针对淠河砂质河道特点和本工程主要任务要求，本次蓄水型式重点选取了充水式橡胶坝、气盾闸、钢坝闸、液压升降坝四个方案进行了定性的比较。方案一：充水式橡胶坝 充水式橡胶坝是利用橡胶坝袋充水形成柔性挡水坝体的蓄水建筑物，适宜修建在宽浅河道或水库溢洪道上。优点：过坝流态相对平顺稳定，跨度大，中间隔墩阻水面积小，对河道行洪影响较小，较易与周围景点和环境相247、协调，适宜挡水高度一般不超过 5m，工程一次性投资少，施工方便，施工期短，运行维修方便，抗震能力强，景观效果好。缺点：橡胶坝运行管理较复杂，安全可靠性稍差，起塌坝时间长，调度灵活性稍差，且不具备连接两岸交通功能；橡胶坝袋容易受到河流中尖利和有尖角物体冲撞和穿刺而损坏，使用寿命短（约 1015 年更换一次坝袋），特别是东淠河河道淠河防洪治理工程环境影响报告书 94 比降大，行洪时河道硬质的推移质含量大，坝袋更换会更频繁，坝袋耐久性稍差，易老化；坝袋容易遭人为破坏，安全性稍差，维修养护要求高，每次行洪后都要及时安全检查，后期投资稍大，管理费用稍高。方案二：气盾坝 气盾坝由盾板、气袋、埋件、充排系统248、组成，气盾坝通过对气囊的充排气，实现升降。优点：坝体自身安全性能大幅度提高不再惧怕漂浮物穿刺、划伤；迎水面由盾板支撑，两种运行状态下，气囊均处于盾板的保护；结构简单、施工安装工期短，维修方便安装工期短，维修方便。缺点：在溢流状态下易振动磨损气囊。气囊充气不均匀易导致坝面板之间不同步，稳定性差，面板之间漏水。存在门顶溢流不均问题，景观效果略差。气囊寿命较短，气盾坝寿命 30 年。挡水高度不能调节，单跨坝体需同时启闭，并且气囊充气时间较长，调度运行不够灵活。方案三：钢坝闸 钢坝闸是近几年开发的新型挡水建筑物，多采用下置的可转动铰支座和液压系统来达到升降闸门的目的，适应上下游水位差较小但水深较大的河249、道上。优点：跨度大相对壮观，不影响行洪及通航，运用灵活。缺点：体型庞大，钢材消耗量较大，投资昂贵，且扭矩巨大，液压系统布置复杂，上下游水位差较大，大跨度闸门的刚度要求较高。方案四：液压升降坝 液压升降坝是一种低水头新型活动坝，随着技术发展最大坝高可达 5m，广泛应用于中小河流治理中的拦蓄水工程。主要工作原理是利用液压系统作为升降动力来控制活动门体，以达到升坝时拦蓄水，降坝时冲砂、泄洪的目的 优点：力学结构简单、科学，结构坚固可靠，抗洪水冲击的能力强；景观效果好，坝面可喷涂色彩、文字、图案等，上游来水时，可形成瀑布景观，可供游人观赏；坝体间无须建支墩，平板放倒后平铺河床基础，不阻水，冲砂排淤效果250、好；降坝速度快，泄流能力强，特别适合于多砂、多石、多树、洪水陡涨陡落的山区河流。自动化程度高，容易实现自动化管理 淠河防洪治理工程环境影响报告书 95 缺点：管路较多、维修相对困难。闸门数量较大，易出现闸门不同步现象。各蓄水建筑物优缺点见下表。表表3.4-9.蓄水建筑物优缺点分析比较表蓄水建筑物优缺点分析比较表 方案方案 充水式橡胶坝充水式橡胶坝 气盾坝气盾坝 钢坝闸钢坝闸 液压升降坝液压升降坝 使用寿命 坝袋易受推移质磨损破坏，需定期更换坝袋，使用寿命短 使用寿命较长，需定期更换气囊 使用寿命长 使用寿命长 构造组成 由土建结构、坝袋及锚固系统、充排水系统等组成 由土建结构、钢面板、气囊及充251、排系统、电气设备等组成 由土建结构、带固定轴的闸门门体、液压启闭设备及控制系统等组成 由土建结构、闸门门体、液压启闭设备及液压泵房、控制系统等组成 运行控制 坝袋充水后蓄水，上游少量来水通过坝顶溢流，稍大洪水塌坝泄流 通过充排系统进行控制，控制运用可靠性低 立门蓄水，转动闸门调节流量，门顶溢流过水，卧门行洪 立门蓄水，转动闸门调节流量，门顶溢流过水，卧门行洪，控制灵活 维护管理 坝袋、锚固件及充排系统均需定期养护维修，坝袋使用寿命短，易受到推移质磨损破坏或漂浮物撞击破坏，后期维护费用高 充排系统操作方便，可通过计算机监控系统实现自动化控制，后期维护费用少 管理方式与普通水闸基本相似，可通过计算252、机监控系统实现控制，后期维护费用少 管理方式与普通水闸基本相似，可通过计算机监控系统实现控制，后期维护费用少 优点 坝体跨度大，汛期基本不阻水，溢流景观效果好，造价低、工期短 使用寿命较长，结构安全可靠 使用寿命长，结构安全可靠，大跨度底轴驱动，启闭灵活方便，可通过建筑造型与周围景观协调，闸顶溢流形成人工瀑布效果 力学结构简单、科学，结构坚固可靠，抗洪水冲击的能力强；景观效果好；坝体间无须建支墩，平板放倒后平铺河床基础，不阻水，冲砂排淤效果好；降坝速度快，泄流能力强，特别适合于多砂、多石、多树、洪水陡涨陡落的山区河流 缺点 使用寿命短，坝袋易老化，推移质或漂浮物较多的河道易产生磨损或撞击破坏 253、气囊稳定性差，景观效果差，投资较大 土建结构的施工精度要求高，底轴的支承和连接、制作和安装工艺要求高，管理技术要求高，投资大 管路较多、维修相对困难。闸门数量较大，易出现闸门不同步现象 可比投资 13460万元 16500万元 19000万元 15000万元（2）方案比选结论 淠河防洪治理工程环境影响报告书 96 东淠河属于山丘区河道，河道比降比较大，行洪时水流速度较快，挟沙和冲刷能力强。同时为了改善东淠河霍山段城区生态环境，改善城市面貌。因此，黑石渡拦河坝的坝体选型对景观效果、工程安全可靠性、耐久性、运行维护方便等方面提出了更高的要求。通过综合分析，钢坝闸耐磨损、抗冲击能力强，但门体耗钢量巨254、大，投资昂贵不经济。气盾坝易磨损且易振动，控制运用可靠性低，容易出现溃坝风险；液压升降坝采用液压控制，运行管理要求高，投资相对较大，景观效果较差。橡胶坝坝袋耐久性相对较差，但是橡胶坝相比较其它坝型投资最低，经济性最好，应用最广泛。本坝址上游梁家滩枢纽和下游高桥湾枢纽的拦河坝坝型均为橡胶坝，运行多年状况良好。结合本工程特点，故本阶段拟推荐采用充水式橡胶坝方案。四、橡胶坝工程设计四、橡胶坝工程设计（1）坝底板顶高程 综合考虑功能、地形、地质、河槽淤积及施工难度等因素，根据工程规划橡胶坝设计蓄水位为 71.00m，坝底板顶高程确定为 66.50m，坝高 4.50m。（2）边墩和闸顶高程 为便于管理区255、道路与市政道路连接，拟定拦河坝边墩墩顶、调节闸闸顶高程为 76.00m。（3）坝袋设计 根据已建堵头式橡胶坝的经验，并考虑工程耐久性要求，橡胶坝设计内外压比选用 1.25。坝袋型号选定 JBD4.5-300300-2 型，采用锦纶三布四胶结构。橡胶坝底板顺水流方向长为 15.0m。（4）防渗排水设计 防渗设计：坝基防渗由上游侧防渗墙、混凝土铺盖、坝底板、消力池防渗段四部分共同构成。其中水平防渗长度包括上游侧铺盖长度 12.00m，坝底板长15.00m，消力池斜坡段 11.0m，水平防渗总长度为 38.50m，基本满足要求。根据地质资料，坝基砂砾石厚度较薄，全、强风化砂岩层裂隙发育，河道上闸坝工256、程常因砂砾河床地基出现渗流淘刷，危及工程安全。为保证工程安全，在上游侧铺盖底设置 C20 塑性混凝土截渗墙，厚度 0.40m，墙底部深入砂岩 1m 以上。淠河防洪治理工程环境影响报告书 97 排水设计：为降低下游侧消力池底板的扬压力，消力池水平段底板下设反滤排水，由上至下铺设各 0.2m 厚的碎石垫层、瓜子片、中粗砂。消力池水平段底板设80mm、间距 2.0m 的排水孔。海漫底部自上而下分别设 0.1m 厚碎石垫层、0.1m 厚中粗砂、350g/m2土工布土工布一层。五、调节闸设计五、调节闸设计 调节闸的主要功能是调节流量，调节坝上蓄水位，避免频繁充坍坝。在橡胶坝挡水期间，调节闸可以通过控泄的257、方式，调节坝上蓄水位，或者渲泄较大频率的中小洪水。在行洪期间，调节闸与橡胶坝同时过流。（1）防渗排水设计 防渗设计：闸基防渗由混凝土防渗墙、上游混凝土铺盖、闸底板、消力池前段四部分共同构成。其中上游防渗铺盖水平段长度 12.50m，防渗墙深入弱风化岩 1.0m，深约 7.00m，闸底板防渗长度 15.0m，消力池斜坡段长 7.0m，合计实际防渗总长度为 41.0m，大于计算防渗长度，满足要求。排水设计：为降低调节闸下游侧底板的扬压力，下游消力池底板后段和海漫分别布置冒水孔，冒水孔直径 80mm，呈梅花形布置，孔距 2.0m。消力池后端下设反滤体，反滤体自上而下分别为 0.2m 厚碎石、0.2m258、 瓜子片、0.2m 中粗砂、350g/m2土工布一层。海漫底部自上而下分别设 0.1m 厚碎石垫层、0.1m 厚中粗砂、350g/m2土工布土工布一层。（2）水力设计 黑石渡橡胶坝坝址位于霍山县城区段，考虑橡胶坝蓄水效果，调节闸的规模宜按淠河非汛期（10 月次年 5 月）5 年一遇流量橡胶坝不塌坝的标准设计，根据水文规划资料，淠河非汛期 5 年一遇流量为 501m3/s，经计算，橡胶坝溢流水深 0.3m 时，溢流流量 168m3/s，同时电站额定引用流量 140.31m3/s，因此调节闸的规模宜按 193m3/s 来控制。在该运行工况下，橡胶坝不需塌坝。此外，调节闸还应满足橡胶坝检修期间过流要259、求。六、地基设计六、地基设计 沉降计算：经计算，工程地基最大沉降约 62.3mm，最大沉降差 28.6mm。水闸设计规范（SL265-2016）规定天然土基上水闸地基最大沉降量不宜超过淠河防洪治理工程环境影响报告书 98 150mm，相邻部位的最大沉降差不宜超过 50mm。由此可见，拦河坝枢纽基础的沉降量和沉降差均满足规范要求。地基处理：黑石渡橡胶坝各部位底板底高程为 62.5065.20m，基底持力层主要为第层卵砾石层，其中卵砾石层呈中密密实状态，强度较高，承载力标准值为 fk2280kPa，可作为较好的持力层。部分位于河道深槽部位主要为回填卵砾石层，为减小沉降，同时改善地基的均匀性，对拦河260、坝地基采取冲击碾压的方式进行处理。七、其他项目七、其他项目 为减少滩槽过流可能导致的横向水流冲刷，确保洪水从橡胶坝段和调节闸孔均衡下泄，左右岸导流平台利用开挖土方回填，导流平台顶高程与左右岸堤顶高程一致，为 76.00m。为保证工程上、下游连接段安全，减少边坡冲刷，两岸坡面设置混凝土预制块护坡，上游左右岸防护范围 200m，下游左右岸防护范围 250m。上游两岸迎水面设置一级边坡，护坡坡比均采用 1：3，平台高程为 72.00m，平台采用预制块护砌，坡顶设压顶，尺寸为 0.4m 0.6m，坡面采用 0.15m 厚 C25 砼预制块护坡防护，护坡每隔 15m 设置一道格埂。为防止水流冲刷，护坡底261、部设镇脚，镇脚尺寸为 0.8m 1.0m。下游左右岸迎水面设置一级边坡，护坡坡比采用 1：3，在高程72.0m 处设置平台。坡顶设压顶，尺寸为 0.4m 0.6m，坡面采用 0.15m 厚 C25 砼预制块护坡防护，护坡每隔 15m 设置一道格埂。为防止水流冲刷，护坡底部设镇脚，镇脚尺寸为 0.8m 1.0m。为满足工程管理要求，共需新建约 200m 对外交通道路，路面宽度 7.0m，道路结构分三层，沥青面层厚 0.07m，下设 0.2m 水泥稳定碎石基层和 0.2m 的级配碎石底基层。八、过鱼设施设计八、过鱼设施设计（1）过鱼资源及过鱼季节）过鱼资源及过鱼季节 本工程过鱼保护对象主要是淠河流262、域半洄游型鱼类，过鱼对象主要有鲫鱼、翘嘴鲌、餐鱼等。本工程主要过鱼季节为每年 47 月。（2）过鱼设）过鱼设施的选择施的选择 淠河防洪治理工程环境影响报告书 99 本工程河段没有发现主动下行洄游的鱼类，因此，过鱼设施的设计主要考虑鱼类上行，鱼类下行主要通过开闸泄水实现。目前国内外主要的过鱼设施有仿生态式、鱼道、集运鱼系统、升鱼机以及鱼闸 5 种。仿生态式 仿生态式是在岸上人工开凿的类似于自然河流的小型溪流，通过溪流底部、沿岸由石块堆积成的障碍物的摩阻起到消能减缓流速的目的。优点：过鱼对象较广泛，鱼类比较容易找到入口，过鱼效果较好。缺点：由于仿自然旁通道坡度相对较小，所需空间大，长度较长，一般运263、用在上下游水位差不大的工程上。鱼道 鱼道工程一般由进口、槽身、出口和诱鱼补水系统等部分组成。其原理是将高度分解成多个较小的落差，形成一系列水池，水池间设有隔板，相邻池间水体通过表层或位于隔板上孔、槽或缝实现交换。鱼道一般适用于低水头的水利水电工程。优点：工艺技术相对成熟，鱼道工程建成运行费用低，易于管理，可以持续过鱼；在我国运用较多，一般适用于低水头电站。缺点：鱼道坡度不宜太大，设计长度一般较长；对于洄游习性和上溯能力不强的鱼类，可能存在鱼类无法过坝的问题。集运鱼系统 集运鱼系统通过集鱼设施把鱼收集后，利用陆域运鱼系统将被阻隔的鱼类送至另一端放流，达到上、下游鱼类交流的目的。集运鱼系统适用于高264、坝过鱼和水库水位变幅较大的水利水电枢纽，也满足长距离鱼类交流的需要。优点：设施布置较为灵活，对场地要求不高，与同水头的鱼道相比，造价较省。缺点：不能大量过鱼，运行费用高，需较多管理人员。升鱼机 升鱼机主要由诱鱼装置和运输装置组成。设计原理与电梯相似，由进鱼槽、竖井、出鱼槽等部分组成。工作时先由进鱼槽口放水，将下游鱼类诱入进鱼槽，接着移动立式自动赶鱼栅，把鱼驱入竖井，然后关闭竖井进口闸门，并向竖井充淠河防洪治理工程环境影响报告书 100 水至与上游水位持平。同时启动竖井内水平升鱼栅，提升鱼类到上游水位处。最后，打开上游闸门，移动出鱼槽的立式赶鱼栅，驱鱼入上游水域。适用于高坝和库水位变幅较大的枢纽265、过鱼，也可用于较长距离转运鱼类。优点：适于高坝过鱼，尤其洄游鱼类的过坝问题，又能适应库水位的较大变幅，与同水头的鱼道相比，造价较省、占地少，便于在水电水利枢纽中布置。缺点：因升鱼机规模有限，不能大量过鱼，过鱼效率有限。造价与运行费用高，并需较多管理人员。鱼闸 鱼闸由上游出鱼渠、闸室和下游集鱼渠组成。鱼闸是利用闸室无水的方式诱鱼过闸，其运行操作次序与船闸相似。鱼闸自连通水库的上游闸室口引入一股穿过闸室的诱鱼水流，把鱼诱入闸室，之后关闭下游闸门，继续灌水，使闸室水位继续上升至与水库水位齐平以后，继而导鱼出闸入库，鱼类在闸室凭借水位的上升，不必溯游便可过坝。鱼闸适合于中、高水头的大坝。优点：鱼闸的优266、点在于它占地少，鱼类不必克服水流阻力即能过坝。缺点：需在坝体上修建凹形通道，工程建设难度大。对中底层的鱼类效果差。不能连续过鱼，操作繁琐，维护成本高，国内尚无建成运行案例。过鱼措施方式选择需结合枢纽工程区地形地质条件、工程特性（枢纽布置、坝型、坝高）、鱼类生物学特性等方面进行选择。本工程主要过鱼季节上、下游水位差较小。且考虑鱼闸、升鱼机等投资大、运行复杂等因素，且主要是被动过鱼，对鱼类会造成一定不利影响；此外，受工程区场地限制，本工程不适宜采用仿生态鱼道方案。因此本工程过鱼设施采用隔板竖缝式工程鱼道。（3）鱼道布置）鱼道布置 黑石渡鱼道布置在调节闸左岸滩地上，枢纽建成后，非汛期利用调节闸泄流，267、泄流通道成为鱼类主要洄游通道，将鱼道进口布置于调节闸下游，可增加过鱼效果。鱼道分为进口段、穿堤涵洞及控制闸段、以及出口段三部分。淠河防洪治理工程环境影响报告书 101 进口段为 U 型槽结构，总长 117.7m，净宽 2.0m，底坡 i=1：75，底高程为65.066.17m，槽内设置砼隔板，隔板高度 3.0m，厚度 0.3m，顺水流向净距 2.5m，隔板缝宽 0.4m。穿堤涵洞及控制闸段总长 148.4m，洞身段总长 141.4m，孔口尺寸 2.02.5m，底坡 i=1：75，底高程为 66.1768.06m，涵洞内设置砼隔板，隔板高度 2.5m，厚度 0.3m，顺水流向净距 2.5m，隔板268、缝宽 0.4m。控制闸顺水流向长 7.0m，底坡 i=0，控制闸侧墙、底板厚度 0.8m，底板顶高程 67.85m，启闭机房尺寸 3.64.0m。出口段为 U 型槽结构，出口段总长 83.3m，净宽 2.0m，底坡 i=1：80，底高程为 68.0669.00m，槽内设置砼隔板，隔板高度 2.5m，厚度 0.3m，顺水流向净距 2.5m，隔板缝宽 0.4m。（4）鱼道设计）鱼道设计 设计水位：工程建设完成后，过鱼季节上游水位基本维持在正常蓄水位71.00m，故鱼道上游设计水位取拦河坝正常蓄水位 71.00m；过鱼季节下游水位变幅不大，故鱼道下游设计水位取过鱼季节平均低水位 67.00m。设计流269、速：在过鱼设施中，鱼类通过过鱼孔口或竖缝一般都是以高速冲刺的形式短时间通过，通过高流速区时间一般在 520s，通过后，鱼类寻找到缓流区或回水区进行休息。根据水利水电工程鱼道设计导则（SL6092013）附录 A 鱼类习性及游泳能力，所列鱼类的喜好流速一般在 0.31.31m/s，相差较大，考虑到各种年龄规格的鱼类通过，建议过鱼孔口竖缝流速取值为 0.8m/s。鱼道下游进口：工程鱼道进口设置在左岸电站出口下游，距离出口约 150m。鱼道进口设计水位为 67.00m，设计水深取 2.0m，进口底板高程为 65.00m。鱼道上游出口：鱼道出口应靠岸，并远离泄水流道和取水泵口，出口一定范围内不应有妨碍270、鱼类继续上溯的不利因素。本工程鱼道出口布置在电站上游约100m 处，出口附近水流较缓，且距离电站进口较远，鱼类上溯后基本没有被冲下闸的风险。工程建设完成后，过鱼季节上游水位基本维持在正常蓄水位 71.00m，过鱼季节变幅不大，鱼道出口设计水位为 71.00m，设计水深取 2.0m，本工程仅在该高程设置一个出口，出口底板高程 69.00m。九、主要工程量九、主要工程量 淠河防洪治理工程环境影响报告书 102 黑石渡拦河坝工程主要工程量如下所示：表表3.4-10.黑石渡拦河坝黑石渡拦河坝主要工程量表主要工程量表 序号序号 名称名称 单位单位 数量数量 1 土方开挖 万m3 40.3 2 土方回填 271、万m3 17.6 3 砌石工程 万m3 2.89 4 主体工程混凝土 万m3 5.39 5 钢筋 t 3731 6 启闭机房面积 m2 849 7 混凝土防渗墙（40cm）m3 1669 8 钢筋砼防冲墙（60cm）m3 2696 9 地基冲击碾压 m2 48343 冯瓴冯瓴拦河坝工程拦河坝工程 一、一、整体概述整体概述 霍邱县冯瓴拦河坝工程位于淠河下游隐贤集迎河集段河道，该工程通过拦蓄淠河上游来水、满足上游供水和灌溉需求，是实施精准扶贫和补农村供水短板的重要基础设施工程，同时提升沿线生态环境，改善人居环境。该拦河坝工程等别为等，主要建筑物由橡胶坝、充排水泵房、调节闸和上下游河道等组成。橡胶坝272、充排水泵房、调节闸、岸翼墙、交通栈桥等主要建筑物为 3 级，次要建筑物为 4 级，临时建筑物为 5 级。该橡胶坝工程共布置 3 跨，单跨长度 80.0m，隔墩厚度 1.5m，橡胶坝段总长 243.0m；调节闸共 3 孔，每孔净宽 6.0m，3 孔一联；调节闸右侧布置桥头堡，桥头堡平面尺寸 12.4m 8.2m（长 宽），桥头堡共分三层，启闭机房与桥头堡相连，桥头堡与分流岛上的充排水泵房连通。冯瓴拦河坝工程设计蓄水位 21.00m，蓄水库容 1025 万 m。冯瓴拦河坝坝高4.5m，坝顶高程 21.00m，底板顶高程为 16.5m。二、二、坝址选择坝址选择 根据工程规划，为改善霍邱县彭塔水厂和273、冯瓴水厂的供水条件，提高供水保证率，同时为工程附近的农业灌溉用水提供水源，规划修建霍邱县冯瓴拦河坝工程。冯瓴水厂取水口位于淠河治理工程河道桩号 129+100 处，为满足水厂取水口取水要求，坝址需布置在水厂取水口以下河段。经现场了解并查阅有关资料，淠河防洪治理工程环境影响报告书 103 坝址附近河段为即将实施完成的淠河治理工程，两岸堤顶道路为混凝土路面结构，路面宽 5.0m。坝址附近河道暂无其他规划。根据工程总体规划，综合考虑工程防洪、地形、地质、河势、流态、施工、移民占地、管理和周围环境等因素，通过多方案比较择优确定坝址。经详细查勘，并结合工程所在区段有关卫星图片及本阶段测量地形资料，本阶段274、初拟河道桩号PHCS（91+845）（方案一）、PHCS（92+195）（方案二）两个坝址方案进行了初步比选。图图3.4-6.坝址方案比较布置图坝址方案比较布置图 方案一（比选坝址），坝址位于河道桩号 PHCS（91+845）处，该坝址为淠河霍邱段万截留险工段。该河段河道下游相对顺直，主泓略偏左侧，坝址附近左岸堤防曾在 1954 年和 1991 年大洪水发生两次决堤，坝址上游河道呈 S 状向下游收缩，坝址位于 S 弯末端，坝址区河道主泓宽约 250m，行洪期间坝址左岸处于行洪顶冲位置，河底高程在 13.50m21.0m 之间，受多次行洪顶冲的影响，形成冲坑深达 6m7m；坝址区砂基地基承载能力275、较差，防渗性能较差；左右岸河道滩地高程在 20.0m21.0m 之间，左右岸堤防中心线距约 500m，堤顶高程约29.8m；该坝址区左岸为农田，右岸为汪滩村。取水口 推荐坝址 比选坝址 淠河防洪治理工程环境影响报告书 104 优点：坝址区下游河道相对顺直，过坝水流流态较平顺。缺点：坝址位于淠河霍邱段万截留险工段，水流流态差；左右岸地势较低，为满足蓄水要求，两岸滩地回填量较大；坝址位于 S 弯末端，容易引起坝址附近河道冲刷；坝址附近河道冲坑较深，地基回填工程量大。方案二（推荐坝址），坝址位于河道桩号 PHCS（92+195）处，该坝址上游相对顺直，下游相对开阔，该坝址区左右岸堤距约 580m，主276、泓略偏左侧，主泓宽度约 280m；现状滩地高程相对于方案一坝址处略高，约为 22.024.0m，堤顶约 29.6m；该坝址区河道采砂现象亦较严重，坝址区地层分布及结构与方案一坝址相似，但采砂坑较少，坝址区地基承载能力及防渗性能均较差；该坝址区左岸为农田，右岸为汪滩村。优点：坝址区河道上游相对顺直，水流流态较好；两岸滩地高程较坝址一高，滩地回填工程量少；采砂坑较少，地基回填量较方案一少。缺点：坝址区下游河道较为宽阔，下游河势流态稍差；坝址处主槽稍宽，坝袋长度较方案一略有增加。坝址地质条件、施工条件、移民征地条件、对外交通条件等基本相同，均能满足工程设计需要，仅地形条件、河道水流条件和工程投资有差277、别。从地形条件比较，方案一坝址处河道多处深坑，且紧邻 S 弯末端的河道顶冲段，两岸滩地高程较低，需回填处理量较大，但河道宽度较坝址二窄约 40m；方案二坝址处河道滩地高程基本在 22.024.0 之间，滩地整平后基本可满足蓄水要求，河道主泓总体较平顺，河道宽度较坝址一稍宽。从地形条件比较，方案二坝址优于方案一坝址。从河道水流条件比较，方案一坝址位于河道 S 弯末端的河道顶冲段，且坝址处 1954 年和 1992 年行洪期间曾两次决堤，存在冲刷淤积问题，水流条件较差，对防洪不利；方案二坝址上游河道较为平顺，坝址下游河道较为宽阔，利于上游来水下泄，对行洪有利。从河道水流条件比较，方案二坝址优于方案278、一坝址。从投资角度比较，虽然方案一坝址河道主泓较方案二坝址拦河坝布置长度短约 40m，但方案一坝址土方回填量较方案二大，且地基处理深度大，总体投资方案一较方案二大。经过综合比较，并结合业主要求，本阶段推荐方案二。淠河防洪治理工程环境影响报告书 105 根据选定的坝址方案，本工程坝轴线位于河道桩号 PHCS（92+195）处，为改善过坝水流条件，坝轴线与河道水流向正交，对上下游河道整平，整平范围为上游抛石防冲槽外500m、下游抛石防冲槽外200m，其中上游整平高程为15.50m，下游整平高程为 15.00m，确保过坝水流流态平顺。三、三、坝坝型型选择选择 河道上的蓄水工程一般可以采用节制闸、充水279、式橡胶坝、充气式橡胶坝、气盾闸、液压升降坝、钢坝闸、低堰滚水坝等型式，各种蓄水坝型有各自的优缺点和适用性。淠河是淮河右岸的一级支流，是大别山区重要的泄洪通道，防洪作用突出。通过综合分析，气盾坝易磨损且易振动，控制运用可靠性低，容易出现溃坝风险，不宜在重要行洪河道上使用；充水式橡胶坝和钢坝闸及液压坝对河道行洪影响较小，控制运用灵活，均适宜在本工程中使用，但钢坝闸、液压升降坝采用液压控制，运行管理要求高，投资相对较大，而充水式橡胶坝景观效果好，能更好实现项目投资效益，并且本工程位于淠河下游河段，推移质和漂浮物相对较少。故本工程拟推荐采用充水式橡胶坝方案。四、橡胶坝工程设计四、橡胶坝工程设计（1）坝280、底板顶底高程 综合考虑功能、地形、地质、河槽淤积及施工难度等因素，底板顶高程确定为 16.50m。橡胶坝坝顶高程与设计蓄水位平齐为 21.00m，相应坝高为 4.5m。（2）边墩和闸顶高程 坝址处堤防顶高程为 29.80m，同时为便于管理区道路与市政道路连接，本阶段拟定拦河坝边墩墩顶、调节闸闸顶高程为 29.80m。（3）坝袋设计 根据已建堵头式橡胶坝的经验，并考虑工程耐久性要求，橡胶坝设计内外压比选用 1.25。坝袋型号选定 JBD4.5-300300-2 型，采用锦纶三布四胶结构。橡胶坝底板顺水流方向长为 15.0m。（4）防渗排水设计 防渗设计：坝基防渗由上游侧铺盖、坝底板及消力池斜坡段281、三部分共同构成。其中上游侧铺盖长度 25.0m，坝底板长 15.0m，消力池斜坡段长 10.6m，橡胶坝淠河防洪治理工程环境影响报告书 106 防渗地下轮廓线总长 50.6m，满足设计要求。工程采用水平防渗方式，上游侧铺盖采用钢筋混凝土结构，厚度 0.5m，铺盖纵向设缝，并在分缝处及其与坝底板、翼墙底板等接缝处设水平止水。在坝基水平防渗范围内，橡胶坝铺盖、分流岛和翼墙等分缝处设垂直与水平止水，以防侧向绕渗。排水设计：为降低下游侧消力池底板的扬压力，消力池底板下设反滤排水，由上至下铺设各 0.2m 厚的碎石垫层、瓜子片、粗砂。消力池水平段底板设80mm、间排距 2.0m 的排水孔。五、调节闸设计282、五、调节闸设计 为避免橡胶坝挡水后频繁充坍坝，增强蓄水位调节灵活性，同时兼顾冲砂，在橡胶坝左侧设置调节闸。为顺应河势并兼顾现状主泓偏左岸的特点，将调节闸布置在左岸，调节闸上下游尽可能与河道主槽平顺衔接。调节闸共 3 孔，单孔净宽 6.0m，闸室采用钢筋混凝土开敞式结构，3 孔一联，闸室顺水流向长 15.0m，垂直水流向总宽 22.4m，闸底板顶高程 15.80m，厚 1.20m，闸中墩厚 1.20m，边墩厚 1.0m，墩顶高程 29.80m，闸顶布置交通桥、启闭机房排架及检修桥等，交通桥板及检修桥板与闸室整体固结，厚度均为 0.6m。工作闸门采用平板钢闸门，配卷扬式启闭机；为方便检修，在工作闸283、门上游侧布置检修门槽，设检修闸门，配电动葫芦启闭。交通桥布置在闸室上游侧，桥面净宽 6.0m，两侧各设 0.5m 宽的护栏，交通桥总宽 7.0m，桥面铺装为 C40 混凝土。工作桥桥面高程 29.95m，其下通过排架与闸墩相连，桥上设启闭机房，宽5.5m，总长 22.4m，启闭机房内布置 3 台卷扬式启闭机和相应的电气设备，启闭机房主梁采用“T”型预制钢筋混凝土结构，梁高 1.40m，简支在排架顶部。调节闸右侧布置桥头堡，桥头堡平面尺寸 12.4m8.2m（长宽），桥头堡共分三层，启闭机房与桥头堡相连，桥头堡与分流岛上的充排水泵房联通。根据需要分区布置电气及自动化设施，增加管理空间，提高调度运284、用灵活性。调节闸顺水流方向自上而下依次布置上游防冲槽、钢筋混凝土铺盖、闸底板、下游消力池、海漫、钢筋混凝土防冲墙及下游防冲槽。上游防冲槽顶高程 15.50m，顶宽 6.5m，底宽 2.0m，槽深 1.5m；防冲槽后接 C25 混凝土铺盖，长 25.0m，厚0.5m；调节闸底板顶高程 15.80m，顺水流向长 15.0m，厚 1.2m；闸底板下游设淠河防洪治理工程环境影响报告书 107 挖深式消力池，长 21.6m，池深 1.5m，池底顶高程 14.20m，坎顶高程 15.70m，底板厚 0.8m；消力池下游接钢筋混凝土海漫，长 45.0m，厚 0.4m，海漫末端设置钢筋混凝土防冲墙；海漫下游设285、防冲槽，顶高程 15.00m，顶宽 13.0m，底宽3.0m，槽深 2.0m。调节闸左侧为岸墙，岸墙采用空箱扶壁式结构，上下游平直段翼墙和圆弧段翼墙均为扶壁式结构，墙顶高程为 22.30m。橡胶坝右岸上下游导流翼墙布置与调节闸左岸导流岸翼墙布置基本一致。（1）防渗排水设计 防渗设计：闸基防渗由上游防渗铺盖、闸底板及消力池斜坡段三部分共同构成。其中上游防渗铺盖水平段长度 25.0m，闸底板防渗长度 15.0m，消力池斜坡段长 7.4m，水闸防渗地下轮廓线总长 47.4m，防渗长度满足计算要求。排水设计：为降低消力池底板的扬压力，消力池水平段底板下设反滤排水，由上至下铺设各 0.2m 厚的碎石垫层286、瓜子片、中粗砂，消力池水平段底板设80mm、间距 2.0m 的排水孔。（2）水力设计 调节闸的规模按淠河非汛期 10 月次年 1 月 5 年一遇橡胶坝不塌坝的标准设计，根据水文规划资料，淠河非汛期 5 年一遇流量为 261.0m3/s，经计算，橡胶坝溢流水深 0.3m 时，溢流流量 116m3/s，由此确定控泄时调节闸的规模不应小于 145m3/s。设计行洪期间调节闸分担流量为 346m3/s；校核行洪期间调节闸分担流量为 426m3/s；由此复核调节闸的过流流量。六、地基设计六、地基设计 本工程橡胶坝的底板底高程为 15.20m，调节闸的底板底高程为 14.50m，基础均座落在中细砂层地基287、上，整个坝址区细砂层相对松散，承载力标准值约75kPa。因坝址区细砂层建坝后易产生不均匀沉降，且地基承载力低，故需对坝址内的地基进行加固处理。根据地质资料，坝址区细砂层层底高程基本在 12.30m 以上，下卧第层黏土层承载力 260kPa，地基处理深度不超过 3.0m。根据坝基地质条件分别拟定两个方案：方案一为换填水泥土，方案二为强夯法。对两个方案优缺点比较如下：表表3.4-11.闸基地基处理方案技术比选表闸基地基处理方案技术比选表 方案方案 方案一：换填水泥土方案一：换填水泥土 方案二：强夯法方案二：强夯法 淠河防洪治理工程环境影响报告书 108 方案设计 工程范围内采用10%水泥土回填，换288、填平均底高程12.0m，压实度不小于0.97。换填量约44000m3。选用强夯单击夯击能3000kNm的设备进行加固，按两遍梅花型轮序加密夯实，夯点的夯击次数46击；先点夯2遍，然后再以低能量满夯23遍，锤印搭接。优点 换填过程直观，便于质量控制；工艺设备简单，施工速度快，便于工期控制；掺加了水泥固化剂，在提高地基承载力的同时对坝基防渗有利。采用专门机具对松砂进行夯实处理，不需要大量的建筑物材料；可减少开挖量，工期较短，占地少。缺点 基坑降水有一定难度，需要水泥固化剂，材料费用较高；开挖土料用量较大，征地量大。夯实的均匀性控制难度大；可能造成地基挤冲等变形，对防冲墙施工有影响；不能结合防渗。可289、比投资 1200万元 110万元 经过综合分析比较，方案一投资更大，但便于质量控制，施工速度快，方案二虽投资少，但强夯地基均匀性控制难度大，且容易对防冲墙施工造成影响，故推荐采用方案一：换填水泥土。本工程地基处理的目的是增强地基承载力，满足建筑物地基应力要求，并改善地基的均匀性，避免产生不均匀沉降或沉降过大，同时增强防渗效果。因此，对上游铺盖、坝（闸）底板、分流岛、充排水泵房、下游消力池斜坡段、岸翼墙基础进行水泥土换填处理，为保证处理效果，将基础下部中细砂层挖除并换填水泥土，水泥掺量 10%，压实度不小于 0.97。七、七、其他项目其他项目 为满足工程管理要求，需新建 500m 混凝土道路，其290、中左岸约 300m，右岸约 200m，连接堤防与橡胶坝左右岸，路面宽度 7.0m，混凝土道路面结构分三层，混凝土面层厚 0.20m，下设厚 0.20m 的水泥稳定级配碎石及厚 0.2m 的手摆石底基层。八、过鱼设施设计八、过鱼设施设计（1）过鱼资源及过鱼季节）过鱼资源及过鱼季节 本工程过鱼保护对象主要是淠河流域半洄游型鱼类，过鱼对象主要有鲫鱼、翘嘴鲌、餐鱼等。本工程主要过鱼季节为每年 47 月。（2）过鱼设施的选择）过鱼设施的选择 过鱼措施方式选择需结合枢纽工程区地形地质条件、工程特性（枢纽布置、坝型、坝高）、鱼类生物学特性等方面进行选择。本工程主要过鱼季节上、下游淠河防洪治理工程环境影响报告291、书 109 水位差较小。且考虑鱼闸、升鱼机等投资大、运行复杂等因素，且主要是被动过鱼，对鱼类会造成一定不利影响；此外，受工程区场地限制，本工程不适宜采用仿生态鱼道方案，因此本工程过鱼设施采用隔板竖缝式工程鱼道。（3）鱼道布置）鱼道布置 冯瓴橡胶坝鱼道布置在调节闸左岸滩地上，枢纽建成后，非汛期利用调节闸泄流，泄流通道成为鱼类主要洄游通道，将鱼道进口布置于调节闸下游，可增加过鱼效果。鱼道总长 287.5m，净宽 2.0m，底坡 i=1：85，底高程为 16.0019.00m，槽内设置砼隔板，隔板高度 2.53.0m，顺水流向净间距为 2.5m，缝宽 0.4m；桩号0+237.14处设置控制闸，顺水292、流向长3.5m，净宽2.0m，侧墙及底板厚度均为0.7m，底坡 i=1：85，启闭机房尺寸 3.53.0m。（4）鱼道设计）鱼道设计 设计水位：工程建设完成后，过鱼季节上游水位基本维持在正常蓄水位21.00m，故鱼道上游设计水位取拦河坝正常蓄水位 21.00m；过鱼季节下游水位变幅不大，故鱼道下游设计水位取过鱼季节平均低水位 18.00m。设计流速：在过鱼设施中，鱼类通过过鱼孔口或竖缝一般都是以高速冲刺的形式短时间通过，通过高流速区时间一般在 520s，通过后，鱼类寻找到缓流区或回水区进行休息。根据水利水电工程鱼道设计导则（SL6092013）附录 A 鱼类习性及游泳能力，所列鱼类的喜好流速一293、般在 0.31.31m/s，相差较大，考虑到各种年龄规格的鱼类通过，建议过鱼孔口竖缝流速取值为 0.8m/s。鱼道下游进口：工程鱼道进口设置在枢纽调节闸下游，距离调节闸出口约80m。鱼道进口设计水位为 19.00m，设计水深取 2.0m，进口底板高程为 17.00m。鱼道上游出口：工程建设完成后，过鱼季节上游水位基本维持在正常蓄水位 21.00m，过鱼季节变幅不大，鱼道出口设计水位为 21.00m，设计水深取 2.0m，本工程仅在该高程设置一个出口，出口底板高程 19.00m。九、主要工程量九、主要工程量 冯瓴拦河坝工程主要工程量如下所示：表表3.4-12.冯瓴冯瓴拦河坝拦河坝主要工程量表主要294、工程量表 序号序号 名称名称 单位单位 数量数量 备注备注 1 土方开挖 万m3 79.6 淠河防洪治理工程环境影响报告书 110 序号序号 名称名称 单位单位 数量数量 备注备注 2 土方回填 万m3 19.6 3 砌石工程 万m3 1.83 4 主体工程混凝土 万m3 4.1 5 钢筋 t 3157 6 上部建筑面积 m2 442 7 钢筋混凝土防冲墙 m3 8600 厚60cm 8 水泥土换填 m3 44362 穿堤建筑物工程穿堤建筑物工程 穿堤建筑物工程主要为：处理沿线 9 座穿堤涵闸；城区大雁河、平桥、苏大堰、张小园 4 座排涝站更新改造；小淠河节制闸除险加固工程和幸福涵拆除重建工程295、。具体工程如下所示：表表3.4-13.淠河穿堤建筑物工程统计表淠河穿堤建筑物工程统计表 序号序号 建筑物名称建筑物名称 岸别岸别 桩号桩号 功能功能 设计流量设计流量（m/s）排涝面排涝面积积（km）处理措处理措施施 备注备注 1 王湾排涝涵 右岸 右堤71+236 排涝 25.90 16.18 拆除重建 金安 2 姚庄排涝涵 右岸 右堤71+734 排涝 3.36 1.14 涵洞接长 金安 3 大雁河排涝站 右岸 右堤35+460 排涝 22 5.27 自动化提升，更新清污机设施 裕安 4 平桥排涝站 右岸 右堤32+426 排涝 30.5 12.68 裕安 5 苏大堰排涝站 右岸 右堤45296、+077 排涝 40 14.9 金安 6 张小园排涝站 左岸 左堤40+080 排涝 49.6 23 自动化提升 裕安 7 尤台低排涵 右岸 右堤74+590 排涝 0.8 0.5 涵洞加固 寿县 8 外圩低排涵 右岸 右堤76+555 排涝 1.5 1.2 涵洞加固 寿县 9 郝岗低排涵 右岸 右堤80+010 排涝 5.0 1.5 涵洞加固 寿县 10 郝岗高排涵 右岸 右堤80+219 排涝 8.0 6.0 涵洞加固 寿县 11 谭套涵 右岸 右堤86+156 排涝 1.2 0.5 拆除重建 寿县 12 南大塘涵 右岸 右堤86+796 排涝 1.5 0.8 涵洞加固 寿县 13 商业涵297、 右岸 右堤87+345 排涝 0.4 0.3 拆除重建 寿县 14 小淠河节制闸 左岸 小淠河 工程鉴定四类闸，需除险加固，项目已批复 霍邱 15 幸福涵 右岸 右堤103+440 工程鉴定四类闸，需拆除重建，项目已批复 寿县 王湾排涝涵王湾排涝涵 淠河防洪治理工程环境影响报告书 111 王湾排涝涵位于淠河马六圩段右堤，该涵建设于 2004 年，排涝标准不到 10年一遇，涵洞结构老化，闸门失修。本阶段对其进行原址拆除重建。该排涝闸具有排涝及防洪功能。规划设计参数：1）设计排涝水位：圩区侧 27.20m，淠河侧 27.00m，设计排涝流量 25.9m/s。2）设计防洪水位：20 年一遇 30.298、08m，50 年一遇 30.81m，100 年一遇 31.36m。3）堤顶高程 33.55m，堤顶宽 6.00m。（1）闸址选择 根据实地查勘，为充分利用原有渠道王湾排涝涵选择在原址进行拆除重建。（2）总体布置 王湾闸中心线与堤防正交，排涝闸顺排水方向依次布置有进口连接段、洞身段、防洪闸段、出口连接段等部分。进口连接段 进口连接段与上游排水沟相接，进口护底高程 25.20m，与排水沟底同高程，护底、护坡范围长 10.00m，采用 C25 预制混凝土砌块砌筑，厚 150mm；洞身前铺盖底板高程 25.20m，采用 C25 钢筋混凝土结构，厚 0.5m，下设 0.60m 反滤层，两侧翼墙采用钢筋混299、凝土悬臂式结构。穿堤涵洞、防洪闸 穿堤涵洞采用两孔 3.53.0m 的钢筋混凝土箱涵，涵洞底板厚 0.6m，顶板厚0.6m，侧墙厚 0.6m，中隔墙厚 0.5m；涵底高程为 25.20m，底坡 i=0，穿堤涵洞总长 16.00m，分三节布置；第三节涵洞末端设置防洪闸，防洪闸段长 10.90m，防洪闸门采用平面滑动钢闸门，配两台 QP-160kN 卷扬式启闭机启闭。防洪闸上部设启闭台，启闭台顶高程 35.67m，平台上设启闭机房，平面尺寸为 4.08.4m，室内净高 3.0m。启闭台与大堤之间设 2.0m 宽人行便桥相连接。防洪闸下游侧设置检修门槽，配置检修闸门一台套，通过启闭机台上电动葫芦启闭300、。出口连接段 涵洞出口设消力防冲设施，消力池平面呈梯形布置，扩散角为 9，顺水流向长 10.00m，底板顶高程 24.70m。消力池两侧采用钢筋混凝土悬臂式挡土墙，消力池后出水渠采用梯形断面，底宽 11.0m，两侧边坡 1：2，出水渠设混凝土海淠河防洪治理工程环境影响报告书 112 漫和抛石防冲槽，海漫长 10.0m，岸坡采用 15cm 厚 C25 预制混凝土砌块护砌，下设 10cm 厚碎石垫层；海漫后设抛石防冲槽，长 3.5m，深 1 米。岸坡采用 15cm厚 C25 预制混凝土砌块护砌，下设 10cm 厚碎石垫层。（3）地基处理 涵洞建基面高程 24.50m，地基持力层为层细砂（Q4al）301、层，地基允许承载力 100kPa，渗透系数 1.010-3cm/s，其下为第层中、粗砂夹砾石（Q4al+pl），地基为中等透水层，汛期高水位时涵洞防渗长度不满足要求，拟在涵洞洞身底板下至两侧各15.0m范围内设置水泥土连续搅拌桩防渗墙，最小成墙厚度为0.3m，墙底高程 16.00m。涵洞各部位基底压应力均小于地基允许承载力，满足规范要求，无需进行地基处理。（4）主要工程量 王湾排涝涵工程土建主要工程量见下表。表表3.4-14.王湾排涝涵土建主要工程量表王湾排涝涵土建主要工程量表 名称名称 建设性质建设性质 土方开挖土方开挖（m）土方回填土方回填（m）混凝土及钢混凝土及钢筋混凝筋混凝土土（m）钢302、筋钢筋（t）堆砌石堆砌石（m）房屋房屋（m）王湾排涝涵 拆除新建 6836 4672 1021 63 79 39 姚庄排涝涵姚庄排涝涵 姚庄排涝涵位于淠河马六圩段右堤，洞身长度不够。本阶段对其进行进口段接长。规划设计参数 1）设计排涝水位：圩区侧 27.20m，淠河侧 27.00m，设计排涝流量 1.8m/s。2）设计防洪水位：20 年一遇 30.06m，50 年一遇 30.78m，100 年一遇 31.33m。3）堤顶高程 33.58m，堤顶宽 6.00m。现为 1 孔钢筋混凝土箱涵，孔口尺寸 1 1.0m 1.5m（孔数 宽 高），涵底高程 26.32m，涵身长 25.0m。现状涵身基本完303、好，涵长明显不足，本次拟对姚庄排涝涵进行加固接长。经计算，涵身应向圩内侧接长 3.5m，为确保新老混凝土可靠连接，老涵凿除 0.5m，接长段合计 4.0m。淠河防洪治理工程环境影响报告书 113 圩内侧进口段拆除重建设八字形 U 型槽，底板厚 0.5m，长 5m，宽度由 2.5m3.5m，U 型槽顶高程为两岸填土高程以上 0.2m，墙高逐渐降低接近地面。上游进口处设素混凝土护底与现状水塘相接。底板厚 0.3m。主要工程量如下表所示：表表3.4-15.姚庄排涝涵土建主要工程量表姚庄排涝涵土建主要工程量表 名称名称 建设性质建设性质 土方土方开挖开挖（m）土方土方回填回填（m）混凝土及钢混凝土及钢304、筋筋混凝土混凝土（m）钢筋钢筋（t）姚庄排涝涵 进口接长 97 72 9.7 2 大雁河、平桥、苏大堰、张小园排涝站大雁河、平桥、苏大堰、张小园排涝站 城区大雁河、平桥、苏大堰、张小园排涝站缺乏自动化手段，大雁河、平桥、苏大堰清污机设施设施老化，影响淠河防洪工程体系效益发挥，本次对大雁河、平桥、苏大堰、张小园排涝站进行自动化提升，对大雁河、平桥、苏大堰清污机设施进行更新。小淠河节制闸小淠河节制闸 小淠河节制闸是小淠河引水工程的枢纽工程，由原溢流坝改建，1978 年建成，节制闸的主要作用为洪水期排洪，非汛期关闸节制上游来水，为流域内裕安区单王乡、霍邱县彭塔乡农田灌溉及人畜饮水提供水源，设计控制灌305、溉面积 3.2万亩。闸上公路桥沟通两岸的交通，便利两岸人民的生产生活和交通运输。霍邱县水务局于 2011 年 3 月委托安徽省水利科学研究院对小淠河节制闸进行了安全鉴定，主要安全鉴定结论为：小淠河节制闸工程运用指标无法达到设计标准，工程存在严重安全问题，需降低标准运用或报废重建，对照水闸安全鉴定规定（SL21498）和水闸安全鉴定管理办法，评定该闸工程为四类闸，建议报废重建。据此，霍邱县委托安徽省水利水电勘测设计院编制了安徽省霍邱县小淠河节制闸除险加固工程初步设计报告。2018 年 10 月 16 日，六安市水利局以六水计函2018309 号文对报告进行了批复。批复工程总投资 1518.9 万306、元。由于小淠河节制闸除险加固工程资金未能落实，项目一直未实施。2022 年 3月，霍邱县水利局组织编制了霍邱县小淠河节制闸除险加固工程初步设计报告（调整概算）。2022 年 5 月 7 日，六安市水利局以六水规计函202284 号文对报告进行了批复。批复调概后工程总投资 1730.07 万元。淠河防洪治理工程环境影响报告书 114 考虑项目迫切性，本次将安徽省霍邱县小淠河节制闸除险加固工程批复调概后投资纳入淠河防洪工程治理工程中。寿县幸福涵寿县幸福涵 幸福涵原名时湾涵，位于寿县西部淠河右岸张马淠堤上，迎河集南约 2.5 公里处，是梁家湖排水的唯一通道，该涵承泄西至淠河、南与六安交界、北至迎河分307、干渠以南 246.3 平方公里，除时淠圩 37 平方公里的来水由时淠涵排入淠河外，剩余面积的地面径流，全部由幸福涵排入淠河。幸福排涝涵工程包括老涵和新涵两部分，1952 年春，垒张马淠堤时，堵塞减河入淠口，建幸福涵。涵为 3 孔，箱式，单孔净宽 3m、高 2.5m，为钢筋混凝土结构箱涵，洞身长 11.2m，涵底高程 19.5m，排涝流量 50m/s。初期闸门形式为钢木结构平板直升门，启闭机为三吨手摇直升螺旋启闭机，1953 年 10 月 16 日开工，同年 12 月 31 日竣工。完成土方 8.5 万 m，混凝土 521m，砌石 555m，国家投资 15.1 万元，保农田 14 万亩。1976308、 年，寿县自筹资金在幸福涵右侧扩建拱型新幸福涵 3 孔，单孔净宽 3m，高 3m，矢高 1.2m 的圬工拱涵，洞身长 43m，涵底高程 19.50m，排水流量 73m/s，闸门形式为钢筋混凝土平板直升门，启闭机为 210 吨手摇直升螺旋启闭机。并在梁家湖内挖底宽 530m、排水流量11.492m/s、全长 31.5 公里的排水沟。经过安全鉴定，幸福涵为四类闸，建议报废重建。寿县水务局委托安徽省水利水电勘测设计院编制了寿县幸福涵拆除重建工程初步设计报告。2017 年 1月 9 日，淮南市发改委以淮发改审批20175 号文对报告进行了批复。批复工程总投资 2145.75 万元。由于幸福涵拆除重建工309、程资金未能落实，项目一直未实施。2022 年 3 月，寿县水利局组织编制了寿县幸福涵拆除重建工程初步设计报告（修订版）。根据报告，调概后工程总投资 4564.27 万元 考虑项目迫切性，本次将幸福涵拆除重建工程投资纳入淠河防洪工程治理工程中。寿县寿县 7 座穿堤涵闸座穿堤涵闸 淠河自三源河河口以下至入淮口段淠河右堤为寿县管理堤防，沿右堤堤线自上而下沿线依次有尤台低排涵、外圩低排涵、郝岗低排涵、郝岗高排涵、谭套涵、淠河防洪治理工程环境影响报告书 115 南大塘涵、商业涵，共 7 座排涝涵洞，现状排涝标准 510 年一遇。涵闸于上世纪 70 年代2000 年前后建设，运行时间较长。2022 年 3310、 月4 月，寿县水利局组织对 7 座穿堤涵闸分别进行了安全鉴定。2022 年 4 月 22 日，寿县水利局以寿水农工管20228 号文向县淮河河道管理所印发了 7 座涵闸安全鉴定评价报告书。根据批复的安全鉴定评价报告书，尤台低排涵、外圩低排涵、郝岗低排涵、郝岗高排涵、南大塘涵为三类闸，需进行加固处理；谭套涵、商业涵为四类闸，需拆除重建。根据鉴定意见本次按 10 年一遇排涝标准拆除重建谭套涵、商业涵，对尤台低排涵、外圩低排涵、郝岗低排涵、郝岗高排涵、南大塘涵按照安全鉴定评价报告书原设计规模进行加固。淠河水利现代化建设淠河水利现代化建设 工程信息化工程信息化 在充分利用本工程淠河现有信息化资源和成311、果基础上，补充完善水位监测、流量监测、移动监测、视频监视等信息采集手段，完善传输网络建设，构建淠河防洪信息数据库，搭建涵盖工程数字场景、水利专业模型、知识库的数字孪生平台，开发淠河防洪信息管理、智慧防洪、工程运行管理等业务平台，建设淠河防洪治理工程覆盖范围内的市、县（区）水利局信息化系统。具体任务有：（1）补充建设监测感知数据采集设施，包含视频监测、水位和流量等数据监测。（2）搭建市级视频监控平台，整合已建与淠河管理有关的视频监控信息。（3）在现有数据资源的基础上，补充完善淠河流域数据底板，提供算据支撑。（4）通过数字模型、水利模型和知识库的建立，构建淠河智慧防洪体系，建立淠河智慧防洪调度决策312、系统，在数字流场中提升洪水防御工作中“预报、预警、预演、预案”能力，做到“洪水有预报、预警信息及时发布、防汛决策有预演、指挥调度有预案”。淠河治理项目水文监测能力提升建设淠河治理项目水文监测能力提升建设 本次淠河防洪治理工程建设中，拟对流域内部分水文测站、水文勘测队等进行改建。共改建水文站点 13 处，其中国家基本水文站 6 处、中小河流水文站 1淠河防洪治理工程环境影响报告书 116 处、国家基本水位站 1 处、中小河流水位站 3 处、降水量站 2 处。升级改造水文勘测队 3 处。具体建设内容见见下表。表表3.4-16.淠河防洪治理工程水文监测能力提升工程建设内容淠河防洪治理工程水文监测能力313、提升工程建设内容 序号序号 站名站名 站类站类 建设建设性质性质 建设内容建设内容 1 佛子岭 国家基本水文站 改建 直立式水尺（含视频识别系统）2组，备份卫星信道1处，流量在线监测系统1套 2 磨子潭 国家基本水文站 改建 直立式水尺（含视频识别系统）2组，在磨子潭镇街道购置并装修业务用房200m2。3 白莲崖 国家基本水文站 改建 直立式水尺（含视频识别系统）2组。4 响洪甸 国家基本水文站 改建 直立式水尺（含视频识别系统）2组，备份卫星信道1处，雷达式水位计1座，5 黄尾河 国家基本水文站 改建 直立式水尺（含视频识别系统）1组、备份卫星信道1处 6 青山（二）国家基本水文站 改建 直314、立式水尺（含视频识别系统）1组、备份卫星信道1处 7 迎河集 中小河流水文站 改建 视频监控系统1套、自动测流系统1套、备份卫星信道1处。8 六安 国家基本水位站 改建 直立式水尺（含视频识别系统）1组、户外大屏幕及线路、备份卫星信道1处 9 隐贤集 中小河流水位站 改建 改建水位自记井1座配套水位观测及通讯设备、直立式水尺（含视频识别系统）1组、备份卫星信道1处 10 霍山 中小河流水位站 改建 直立式水尺（含视频识别系统）1组、备份卫星信道1处、11 幸福涵 中小河流水位站 改建 直立式水尺（含视频识别系统）1组、备份卫星信道1处 12 青峰岭 中小河流雨量站 改建 备份卫星信道 13 花315、屋 国家基本雨量站 改建 备份卫星信道 14 霍山水文勘测队 水文勘测队 改建 数据处理和存储服务器1套，户外、室内多媒体展示大屏及线路1套，视频会商系统1套，定制水信息系统软件1套，视频水位处理软件1套，无人机测流系统1套，遥控船测流系统1套，RTK、ADCP、电子水准仪、全站仪各1套 15 裕安水文勘测队 水文勘测队 改建 数据处理和存储服务器1套，户外、室内多媒体展示大屏及线路1套，视频会商系统1套，定制水信息系统软件1套，视频水位处理软件1套，无人机测流系统1套，遥控船测流系统1套，RTK、ADCP、电子水准仪、全站仪各1套 16 六安水文勘测队 水文勘测队 改建 数据处理和存储服务器316、1套，户外、室内多媒体展示大屏及线路1套，视频会商系统1套，定制水信息系统软件1套，视频水位处理软件1套，无人机测流系统1套，遥控船测流系统1套，RTK、ADCP、电子水准仪、全站仪各1套 一、水文测站 淠河防洪治理工程环境影响报告书 117 1、水文站（1）佛子岭水文站 佛子岭水文站目前的降水量、水位监测方式为自动监测。水位虽实现了自动采集，但人工校测没有实现远程可视化，且缺乏备份信道，一旦公网出故障，水情信息便无法有效传输，且流量一直采用人工监测，与水利部要求“全量程、全要素、全过程”的现代化水文站要求尚有差距。（2）磨子潭水文站 磨子潭水文站目前的降水量、水位监测方式为自动监测；该站位于317、大别山区深处，地理位置偏僻，交通不方便，测站职工办公、生活均在水库管理处宿舍，周围荒芜人烟稀少，离城镇较远，生活非常不便。水位虽实现了自动采集，但人工校测没有实现远程可视化，与“全量程、全要素、全过程”的现代化水文站要求尚有差距。（3）白莲崖水文站 白莲崖站目前的水位为自动监测、流量监测方式为人工巡测，水位虽实现了自动采集，但人工校测没有实现远程可视化，与“全量程、全要素、全过程”的现代化水文站要求差距大。（4）响洪甸水文站 响洪甸站目前的降水、水位为自动监测，流量监测方式为人工监测，水位虽实现了自动采集，但人工校测没有实现远程可视化，且缺乏备份信道，一旦公网出故障，水情信息便无法有效传输，流318、量无自动监测设施，与“全量程、全要素、全过程”的现代化水文站要求差距大。（5）黄尾河水文站 黄尾河水文站目前的降水量、水位、流量监测方式为自动监测，其中流量自动与人工监测并行；该站位于大别山区深处，地理位置偏僻，交通不方便，水位虽实现了自动采集，但人工校测没有实现远程可视化，且缺乏备份信道，一旦公网出故障，水情信息便无法有效传输，与水利部要求“全量程、全要素、全过程”的现代化水文站要求尚有差距。（6）青山（二）水文站 淠河防洪治理工程环境影响报告书 118 青山（二）水文站目前的降水量、水位、流量监测方式为自动监测，其中流量自动与人工监测并行；该站位于大别山区深处，地理位置偏僻，交通不方便，水319、位虽实现了自动采集，但人工校测没有实现远程可视化，且缺乏备份信道，一旦公网出故障，水情信息便无法有效传输，与“全量程、全要素、全过程”的现代化水文站要求尚有差距。（7）迎河集水文站 迎河集站目前的水位为自动监测、流量监测方式为人工巡测，水位虽实现了自动采集，但人工校测没有实现远程可视化，且缺乏备份信道，一旦公网出故障，水情信息便无法有效传输，与“全量程、全要素、全过程”的现代化水文站要求差距大。2、水位站（1）六安水位站 六安水位站水位为自动监测，位于六安城区，市民大洪水期间对城区水情很关心，也是展示水文形象的好窗口；水位虽实现了自动采集，但人工校测没有实现远程可视化，且缺乏备份信道，一旦公网320、出故障，水情信息便无法有效传输，与“全量程、全要素、全过程”的现代化水文站要求尚有差距。（2）隐贤集水文站 隐贤水位站水位为自动监测，2020 年大水后，该段淠河主河槽向右摆动并下切较多，整体下切约 4m，由于河床变低，导致原水位井进水口失效，引水管远离主河槽，已不能测到最低水位。该站水位虽实现了自动采集，但人工校测没有实现远程可视化，且缺乏备份信道，一旦公网出故障，水情信息便无法有效传输，与“全量程、全要素、全过程”的现代化水文站要求差距大。（3）霍山水位站 霍山水位站水位为自动监测，该站水位虽实现了自动采集，但人工校测没有实现远程可视化，且缺乏备份信道，一旦公网出故障，水情信息便无法有效传321、输，与“全量程、全要素、全过程”的现代化水文站要求差距大。（4）幸福涵水位站 淠河防洪治理工程环境影响报告书 119 幸福涵水位站水位为自动监测，该站水位虽实现了自动采集，但人工校测没有实现远程可视化，且缺乏备份信道，一旦公网出故障，水情信息便无法有效传输，与“全量程、全要素、全过程”的现代化水文站要求差距大。3、降水量站 淠河流域降水量站均为自动监测站，当初建设的过程中主要采用公共信道进行数据传输，难以满足灾害天气条件下的雨情传输和报送。相比传统公网 GPRS通信模式，卫星通信有着覆盖面积大、组网灵活、可靠性高等优点。在三大系统和其他项目中陆续实施了淠河流域部分站点的卫星备份信道建设。为保障322、极端天气情况下水文站点数据测报可靠性，本次计划对淠河流域 2 个降水量站增加备份卫星信道。每站需资金 5 万元，共计 10 万元。二、水文勘测队 1、霍山水文勘测队 霍山水文勘测队驻地在霍山县城区，现状有 1 辆巡测车，配备了电波流速仪、ADCP、水准仪等部分巡测设备。对照水文基础设施建设及技术装备标准和批复的安徽省霍山水文勘测队水文监测（巡测）方案，霍山水文勘测队测验设备落后且数量不足，信息化能力缺陷明显，应急巡测力量薄弱，在巡测设备配置方面还存在明显不足，需进行添置现代化测验设备和存储、软件等。包括数据处理和存储服务器 1 套，需资金 20 万元；户外、室内多媒体展示大屏及线路 1套，需资323、金 20 万元；视频会商系统 1 套，需资金 30 万元；定制水信息系统软件1 套，需资金 20 万元；视频水位处理软件 1 套，需资金 15 万元；无人机测流系统 1 套，需资金 50 万元；遥控船测流系统 1 套，需资金 55 万元；RTK、ADCP、电子水准仪、全站仪各 1 套，需资金 52 万元。共计需资金 262 万元。2、裕安水文勘测队 裕安水文勘测队现阶段功能主要由响洪甸水文站承担，响洪甸水文站驻地在金寨县响洪甸镇响洪甸水库管理处内。现状有巡测车 1 辆，配备了电波流速仪、ADCP、水准仪等部分巡测设备。对照水文基础设施建设及技术装备标准和批复的安徽省贵池水文勘测队水文监测（巡测324、）方案，裕安水文勘测队测验设备落后且数量不足，信息化能力缺陷明显，应急巡测力量薄弱，在巡测设备配置方面还存在明显不足，需进行添置现代化测验设备和存储、软件等。包括数据淠河防洪治理工程环境影响报告书 120 处理和存储服务器 1 套，需资金 20 万元；户外、室内多媒体展示大屏及线路 1套，需资金 20 万元；视频会商系统 1 套，需资金 30 万元；定制水信息系统软件1 套，需资金 20 万元；视频水位处理软件 1 套，需资金 15 万元；无人机测流系统 1 套，需资金 50 万元；遥控船测流系统 1 套，需资金 55 万元；RTK、ADCP、电子水准仪、全站仪各 1 套，需资金 52 万元。325、共计需资金 262 万元。3、六安水文勘测队 六安水文勘测队现阶段驻地在六安城区御龙湾小区内，现状有巡测车 1 辆，配备了电波流速仪、ADCP、水准仪等部分巡测设备。对照水文基础设施建设及技术装备标准和批复的安徽省六安水文勘测队水文监测（巡测）方案，六安水文勘测队测验设备落后且数量不足，信息化能力缺陷明显，应急巡测力量薄弱，在巡测设备配置方面还存在明显不足，需进行添置现代化测验设备和存储、软件等。包括数据处理和存储服务器 1 套，需资金 20 万元；户外、室内多媒体展示大屏及线路 1 套，需资金 20 万元；视频会商系统 1 套，需资金 30 万元；定制水信息系统软件 1 套，需资金 20 万326、元；视频水位处理软件 1 套，需资金 15 万元；无人机测流系统 1 套，需资金 50 万元；遥控船测流系统 1 套，需资金 55 万元；RTK、ADCP、电子水准仪、全站仪各 1 套，需资金 52 万元。共计需资金262 万元。3.5 施工组织设计施工组织设计 施工条件施工条件（1）对外交通条件）对外交通条件 工程对外交通较为便利，G237、G312 国道、S242、S325、S329 省道、G35、G40、G42 高速公路及宁西铁路等均从工区附近穿过，各县乡级公路四通八达，与之相通，淠河两岸的堤顶道路亦可作为施工道路，通过上述道路可到达施工现场附近。（2）供电、供水及建筑材料供应）供电、供327、水及建筑材料供应 工程施工生产用水可就近从附近河道直接抽取，生活用水可从附近居民生活用水的供水系统接引。淠河防洪治理工程环境影响报告书 121 工程施工用电较为便利，工程周边均有 10kv 线路存在，施工用电可直接从其“T”接。施工用电中系统电占比约 90%，自发电占比约 10%。为提高施工用电保证率并配备柴油发电机组以备用。工程所用水泥、钢筋、木材和汽、柴油等建筑材料可从工程附近县区物资部门购买，平均运距 45km。料场选择与开采料场选择与开采（1）土料场）土料场 本工程土石方开挖总量 124.22 万 m，土方填筑总量 177.14 万 m，由于本工程施工战线较长，调配土方较困难，且土方开328、挖多为河道疏浚土方，无法用于堤防填筑等，除建筑物工程土方回填可以利用其基坑开挖土方外，主体工程仍需从料场取土 165.56 万 m。河道工程填筑土料均从料场取土，主要用于堤防工程及防渗工程等，共需取土 155.89 万 m，取土区占地 56.96 万 m，覆盖层清除厚度为 0.5m，有效开挖深度 1.5m4.0m，土料采用 1m 挖掘机配 8t 自卸汽车挖运。覆盖层清除采用 74kW推土机至就近堆放。各堤防护坡、护岸填筑和建筑物基坑回填除利用对应段基坑开挖时就近堆放可利用土方外，不足部分就近从土料场取土；施工围堰填筑除利用对应部位基坑开挖的可利用土方外，其余就近从土料场取土；施工围堰拆除土料全329、部弃至土料场。工程土石方挖填量较大，主体工程设计时，尽可能挖填结合，充分利用本工程开挖土方，取弃结合。土料采用 1m 挖掘机配 8t 自卸汽车挖运。覆盖层清除采用 74kW 推土机至就近堆放。根据本工程取土规划，土料场具体情况见下表。表表3.5-1.土料场规划表土料场规划表 项目 桩号 需 土 量（压 实方）需 土 量（自 然方）来源地点 占地（m2）取 土深 度（m）六安城区段 六安城区段堤防加固工程 PH（25+55029+852）52268 61676 城区段左岸土料场 47285 1.5 金安 鲍兴小河口段堤防防渗工程 PH（50+58051+420）80136 94560 淠河滩地 330、54372 2.0 淠河防洪治理工程环境影响报告书 122 项目 桩号 需 土 量（压 实方）需 土 量（自 然方）来源地点 占地（m2）取 土深 度（m）西店村段堤防防渗工程 PH（65+45066+450）95400 112572 淠河滩地 43153 3.0 裕安 单王段堤防防渗工程 PH（70+99475+994）477000 562860 淠河滩地 215763 3.0 霍邱 冯瓴橡胶坝工程 PH(92+175)81957 96709 工程西南方向郭家岗坎子 44177 3.0 民生圩段堤防防渗工程 PH（105+400111+860）616284 727215 淠河滩地 20907331、4 4.0 合计 1403045 1655593 613825 （2）砂石料）砂石料 淠河河床及漫滩上广泛分布细粗砂，砂料场较多，砂土不均匀系数CU=5.86.2，曲率系数 CC=1.12.1，级配良好，可用于作填筑材料和混凝土细骨料，储量满足要求。砂料采购运输可以采用陆运，每个料场的运距均不超过3km5.0km。工程区所需石料需要外购，可从裕安区石婆店镇石料场一带购买。六安市裕安区石婆店镇石料场，岩质为灰岩，天然状态抗压强度平均值为91.6MPa，饱和状态抗压强度平均值为84.9MPa；可开采大于30 30cm的块石料，其储量大于 30 104m，其物理力学性质、开采尺寸和储量均满足工程要求332、。施工导流施工导流 导流标准导流标准 河道工程主要施工内容包括：堤防工程、堤防防渗处理工程、护岸工程、护坡工程以及河道清障工程等。淠河堤防除六安城区段堤防级别为 1 级，霍山城关圩堤防级别为 2 级外，其余均为 3 级及以下，河道工程主要建筑物级别除六安城区段为 1 级外，其余均为 3 级及以下，次要建筑物级别为 35 级。根据水利水电工程施工组织设计规范（SL303-2017），除六安城区段工程导流建筑物级别为 4 级外，其余均为 5 级，考虑到河道工程规模不大，施工简单，以及失事后果淠河防洪治理工程环境影响报告书 123 小等因素，除六安城区段导流标准采用 10 年一遇外，其余工程导流建筑333、物级别均采用 5 年一遇。建筑物工程主要施工内容包括：新建黑石渡拦河坝、冯瓴拦河坝 2 座拦河坝，及沿线的一些排涝涵闸，根据 水利水电工程等级划分及洪水标准（SL252-2017）的相关规定，两座拦河坝的主要建筑物级别为 3 级，导流建筑物级别为 5 级，临时挡水建筑物主要采用土石围堰结构，相应洪水重现期为 105 年，考虑到工程规模不大，失事后果小等因素，导流标准采用 5 年一遇。沿线的王湾排涝涵等 9 座排涝涵闸，根据水利水电工程等级划分及洪水标准（SL252-2017）的相关规定，其主要建筑物级别为 3 级及以下，导流建筑物级别为 5 级，临时挡水建筑物主要采用土石围堰结构，相应洪水重现期为 105年，考虑到工程规模不大，失事后果小等因素，导流标准采用 5 年一遇。导流方式导流方式 河道工程施工安排在非汛期施工，西淠河上游有响洪甸水库控制来水，东淠河上游有佛子岭水库以及磨子潭水库控制