1、大数据科创城第一初级中学大数据科创城第一初级中学建设项目建设项目可可行行性性研研究究报报告告xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告2/101第一章第一章概概 述述1 1.1.1 项目概况项目概况1 1.1.1.1.1 项目名称项目名称xx大数据科创城第一初级中学建设项目1 1.1.2.1.2 建设目标和任务建设目标和任务1、建设目标xx大数据科创城第一初级中学作为教书育人的场所，是知识传播的载体。校区的规划立意要新，起点要高，要具有超前意识，采用了校园与城市“共生”的设计思想，使校园建设有序化、城校生态环境一体化，从而体现校园规划的灵活性与可持续性。校园分区使用功能合理明确，各项公2、用和服务设施力求齐全，以适应学校在教学和文化、生活质量等方面不断提高的需要，通过将引进学校文化元素与基地自然环境的有机结合，将新校园打造成新时代的“书院”、贵安新区的“公园”。（1）现代化校园把握基础教育发展趋势，顺应教育内涵变化。基础教育的内涵，由传统的教师对学生的单向灌输向以学生为主体的，以人的发展和素质培养为中心的开放式教育转化。规划营造多层次交流空间，通过课堂内外交流环境的潜移默化，促使学生全面素质的提高。（2）生态化校园以生态环保意识为指导，人与自然共存。校园设计中充分体现“因地制宜、目标差异、优化组合”的开发实施理念，根据内外条件分层级实施建设，充分发挥建筑与规划优势。（3）地域化3、校园xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告3/101综合当地的地域民族文化特点，在校园建设上体现传统建筑所独具的风貌，在沿续传统建筑与园林文脉的同时，以新材料和新技术来表达新与旧的有机溶合。此外，以富有朝气与文化韵味的建筑色彩作为校园建筑的主要色彩，以孕育更为积极的校园文化精神。（4）可持续发展的校园校园的可持续发展除了生态环境方面的考虑，还体现在不用尽现有资源，为将来发展留有余地，使未来发展的建筑不破坏现有格局。2、建设任务（1）办学指导思想全面贯彻党的教育方针，办学理念、办学目标体现素质教育要求和因材施教思想。在为每个学生提供适合教育和促进学生全面而又有个性发展等方面取得显著成4、绩。（2）发展规划围绕转变育人模式、促进多样化人才成长，制定有符合学校实际的特色办学发展规划。认真实施特色办学发展规划，取得明显成果，在学校发展性评价中取得良好业绩。1 1.1.3.1.3 建设地点建设地点本项目位于xx市贵安新区大数据科创城清安大道与民安路东南侧地块。1 1.1.4.1.4 建设内容和规模建设内容和规模1、项目建设内容根据本项目服务的人口和项目自身的建设定位，本项目设置 36 班寄宿xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告4/101制初中共容纳 1800 名学生就读。建设内容主要为 4F 普通教室 3 栋、3F 办公室 1 栋、3F 综合楼 1 栋、4F 专业教室 5、1 栋、-2+5F 女生宿舍 1 栋、-2+5F 男生宿舍 1 栋、5F 男生宿舍 1 栋、-2F 室内活动场地 1 栋及室外附属配套设施等。2、项目建设规模36 班寄宿制初中项目总用地面积 44294.91（约 66.44 亩）。总建筑面积 41901.88，包括计容面积 35346.67、不计容面积 6555.21。其中：（1）地上建筑面积为 35346.67，包括教学楼建筑面积 12860.07、综合楼建筑面积 4171.63、宿舍楼建筑面积 10539.14、食堂建筑面积3279.45、室内运动场地建筑面积 2965.15、次入口门厅建筑面积260.60、疏散出口建筑面积 128.726、预留空间建筑面积 954.67、运动场器材室建筑面积 187.24。（2）地下建筑面积 6555.21，包括架空层 3295.50、地下车库面积 3259.71。（3）室外附属工程包括：机械场地平整工程 35221.97、挖土方65831.88m、挖石方 153607.71m、回填方 35037.51m、弃土方 55320.62m、弃石方 129081.46m、边坡治理 1360、围墙 1000m、值班室 53、绿化及景观工程 15516.51、300m 塑胶跑道 5834.53、运动场草坪1762.73、道路工程及硬化 4500、室外管网工程、LED 路灯 90 盏、室外监控系统工程、篮球7、场 4 座、羽毛球场 5 座、乒乓球台 11 座、透水砖铺装 4800、雨水调蓄池 130m、下沉绿地 1400、雨水花园 500。1 1.1.5.1.5 建设工期建设工期根据本工程特点，本项目周期预计 15 个月，即 2023 年 9 月开始启动，xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告5/1012024 年 11 月完工。1 1.1.6.1.6 投资规模和资金来源投资规模和资金来源1、项目投资项目总投资估算 23848.00 万元。其中：工程费用 17360.00 万元、工程建设其他费用 4722.00 万元（土地费用2989.80 万元）、预备费 1766.00 万元。项目总建8、筑面积 41901.88，工程费用为 17360.00 万元，工程单方造价为 4143.01 元。2、资金来源项目总投资估算 23848.00 万元，资金来源为：一是经与省教育厅沟通对接，省教育厅会同省财政厅计划参照省委、省政府 2021 年谋划整体提升教育水平攻坚行动时测算的初中学校生均建设投资成本，补助支持 1800 个学位，补助资金 12580.00 万元，在 2024-2025 年统筹义务教育薄弱环节改善与能力提升等项目中央、省级补助资金予以安排补助；二是调整市财政局市教育局关于下达2023 年义务教育薄弱环节改善与能力提升中央补助资金预算的通知（筑财教【2023】12 号）已下达贵安9、新区第三高级中学（初中部）教育及辅助用房中央改薄资金 2000.00 万元用于该项目建设；三是从xx市 2024 年支持贵安新区社会事业发展补助资金 20000 万元中安排 9268.00 万元用于该项目建设。1 1.3.3 编制依据和原则编制依据和原则1 1.3.1.3.1 编制依据编制依据1、中华人民共和国土地管理法（2019 年）；2、中华人民共和国城乡规划法（2019 年）；3、中华人民共和国环境保护法（2014 年）；xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告6/1014、中华人民共和国消防法（2021 年）；5、中华人民共和国环境影响评价法（2018 年修订）；6、建设项目10、环境保护管理条例（2017 年修订）；7、中华人民共和国固体废物污染防治法（2020 年修订）；8、中华人民共和国水污染防治法（2017 年修正）；9、中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018 年修正）；10、中华人民共和国建筑法（2019 年修正）；11、中国教育现代化 2035（2019 年）；12、中共中央办公厅、国务院办公厅关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见（2023 年）；13、贵州省教育发展“十四五”规划（2021 年）；14、贵州省推进教育现代化建设特色教育强省实施纲要（2018-2027年）；15、xx贵安教育三年攻坚行动方案（筑府办函【2023】7 号）；16、市11、人民政府办公厅贵安新区办公室关于印发贵安新区整体提升教育水平推进高质量发展攻坚行动计划（2023-2030 年）的通知（筑府办函【2023】24 号）；17、关于进一步加快推动贵安新区高质量发展的意见（2023 年）；18、贵州贵安新区管理委员会办公室关于印发贵安新区直辖区装配式建筑实施方案的通知（黔贵安管办函【2019】62 号）；19、贵州贵安新区管理委员会关于印发贵安新区直辖区规划管理技术规定（试行）的通知（黔贵安管函【2014】104 号）；20、关于研究贵安新区新建学校项目工作的会议纪要（黔贵安管专议【2023】42 号）；xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告7/10112、21、政府投资项目可行性研究报告编写通用大纲（2023 年版）；22、xx市国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要（2021 年）；23、xx市国土空间总体规划（2021-2035 年）；24、贵安新区国土空间总体规划（2021-2035 年）；25、建设单位提供的有关技术基础资料；26、现行的相关工程建设施工标准、规范和要求。1 1.3.2.3.2 编制原则编制原则1、以相关教育事业发展规划和教育设施建设标准为原则，着眼于实际需求、学校定位与发展前景确定建设规模和各项建设指标。2、符合城市规划要求，建筑性质、造型特征符合xx城市色彩规划及设计，与周边自然生态环境和谐发13、展。3、合理制定科学、经济、适合场地建设条件的工程技术方案。4、符合国家集约用地、节能节水等要求，满足消防规范。5、保护土地资源及生态环境，实现可持续发展。1 1.4.4 主要结论和建议主要结论和建议1.4.11.4.1 结论结论1、本项目的建设，是贵安新区高质量发展以及教育发展的契机，有利于大幅提高贵安新区义务教育水平。该项目的建设将改善当地办学环境，提高贵安新区的综合竞争能力，同时也能够间接促进周边地区的经济发展，带动学区房区域地价、房租升值，社会效益显著。2、该项目布局合理，建设方案科学；项目建设的水文、地质、交通、运输、通讯和生活保障措施等均能满足项目建设的需要，项目建设条件已经具备；14、本项目建设受到各级单位高度重视，建设单位具有较强的管理力xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告8/101量，可以确保项目的顺利实施。3、该项目建设虽然存在一定风险因素，但防范措施落实，能有效降低风险，确保项目建设的顺利完成。1.4.21.4.2 问题及建议问题及建议1、项目建设过程中污水及垃圾处理不当，影响环境；项目建设施工单位选择、监理单位选择不当，影响工程建设质量。2、为使项目能按期保质达预期的效果，建议项目建设主管部门积极支持项目建设，项目建设单位领导亲自或指派专人抓项目的建设，严格按招投标法选好施工单位及监理单位，力争把项目建成优质工程，为教育事业发展及民众服务；应尽快对拟15、建场地踏勘，根据规划，结合实际修建配套设施项目。综合考虑各方面因素，本项目实施是必要的，技术上是可行的，经济上也是合理的，建议尽快实施。第二章第二章项目建设背景及必要性项目建设背景及必要性2 2.1.1 项目建设背景项目建设背景2 2.1.1.1.1 国内政策背景国内政策背景为深入贯彻落实党的二十大精神，加快推进国家基本公共服务均等化，构建优质均衡的基本公共教育服务体系，现提出如下意见：1、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持以人民为中心，服务国家战略需要，聚焦人民群众所急所需所盼，以公益普惠和优质均衡为基本方向，全面提高基本公共教育xx大数据科创城第一16、初级中学建设项目可行性研究报告9/101服务水平，加快建设教育强国，办好人民满意的教育。坚持优先保障，在经济社会发展规划、财政资金投入、公共资源配置等方面优先保障基本公共教育服务。坚持政府主责，尽力而为、量力而行、循序渐进、动态调整，不断加大财政投入力度。坚持补齐短板，继续改善办学条件，更加注重内涵发展，推进基本公共教育服务覆盖全民、优质均衡。坚持改革创新，持续深化综合改革，破解体制机制障碍，优化资源配置方式，强化教师关键作用，加强基本公共教育服务标准化、专业化、法治化建设。到 2027 年，优质均衡的基本公共教育服务体系初步建立，供给总量进一步扩大，供给结构进一步优化，均等化水平明显提高。到17、 2035 年，义务教育学校办学条件、师资队伍、经费投入、治理体系适应教育强国需要，市（地、州、盟）域义务教育均衡发展水平显著提升，绝大多数县（市、区、旗）域义务教育实现优质均衡，适龄学生享有公平优质的基本公共教育服务，总体水平步入世界前列。2、全面保障义务教育优质均衡发展（1）促进区域协调发展。以推进学校建设标准化为重点，加快缩小区域教育差距。继续加大对中西部困难地区支持力度，省级政府要聚焦促进省域内不同地市、县区之间缩小办学条件和水平差距，市级政府要充分发挥区域经济中心作用，资源配置重点向经济欠发达县区倾斜；国家和省级层面建立经济欠发达县区学校办学条件跟踪评估和定期调度机制，督促地方政府加18、强工作统筹，切实兜住办学条件底线。实施义务教育学校标准化建设工程，完善义务教育学校办学具体标准，建立学校标准化建设台账，加大力度并统筹实施义务教育薄弱环节改善与能力提升、教育强国推进工程等项目，推动义务教育学校校舍建设、安全防范建设、教学仪器装备、xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告10/101数字化基础环境、学校班额、教师配备等办学条件达到规定标准，切实改善学校教学生活和安全保障条件，加强校园文化环境建设。各地区在推进学校建设标准化的同时，可结合实际支持学校适当扩大教室学习活动空间和体育运动场地，为非寄宿制学校提供学生就餐和午休条件。大力推进国家教育数字化战略行动，促进校园有线19、无线、物联网三网融合，建设高速校园网络，实现班班通。落实中央关于中小学教职工编制标准和统筹管理相关规定，确保以县为单位实现中小学教职工编制全面达到国家基本标准，依据国家课程方案配齐配足教师，特别是加强思政课、体育、美育、劳动教育和心理健康教育、特殊教育教师配备。各地区制定并实施教师发展提升规划，大力培养造就高素质专业化教师队伍，显著扩大优秀骨干教师总量；发达地区不得从中西部地区、东北地区抢挖优秀校长和教师。（2）推动城乡整体发展。以推进城乡教育一体化为重点，加快缩小县域内城乡教育差距。适应国家人口发展战略和服务乡村振兴战略、新型城镇化战略，以城带乡、整体推进城乡义务教育发展，切实解决城镇挤、20、乡村弱问题。建立与常住人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制，按实际服务人口规模配置教育资源。各省（自治区、直辖市）要制定城镇义务教育学位配置标准，市、县合理规划并保障足够建设用地，严格落实新建住宅小区配建学校规定，加快城镇学校扩容增位，切实解决人口集中流入地区教育资源供需矛盾。将学生上学路径和校园周边交通环境改造作为城市规划建设重要任务，抓紧改造到位。优先发展乡村教育，健全控辍保学长效机制，加强义务教育巩固情况年度监测，持续提升九年义务教育巩固水平；科学制定城乡学校布局规划，进一步加强寄宿制学校建设，办好必要的乡村小规模学校；全面推进城乡学校共同体建设，健全城乡学校帮扶激励机制，确保乡村学21、校都有城镇学校对口帮扶；加强国家中小学智慧xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告11/101教育平台建设，构建互联互通、共建共享的数字教育资源平台体系，提供系列化精品化、覆盖德智体美劳全面育人的教育教学资源，创新数字教育资源呈现形式，有效扩大优质教育资源覆盖面，服务农村边远地区提高教育质量。（3）加快校际均衡发展。以推进师资配置均衡化为重点，加快缩小校际办学质量差距。完善集团化办学和学区制管理办法及运行机制，促进校际间管理、教学、教研紧密融合，强化优质带动、优势互补、资源共享，加快实现集团内、学区内校际优质均衡，为县域义务教育优质均衡发展奠定基础。促进新优质学校成长，办好群众“家门22、口”的学校。实施校长教师有序交流轮岗行动计划，科学推进教师“县管校聘”管理改革，从城市、农村等不同地区的实际出发，完善交流轮岗保障与激励机制，将到乡村学校或办学条件薄弱学校任教 1 年以上作为申报高级职称的必要条件，3 年以上作为选任中小学校长的优先条件，推动优秀校长和骨干教师向乡村学校、办学条件薄弱学校流动；原则上在同一学校连续任教达到一定年限的校长和优秀骨干教师应优先进行交流轮岗，各地区要以县（市、区、旗）为单位，制定校长和优秀骨干教师交流轮岗具体实施方案，加快实现县域内校际间师资均衡配置，对培养、输送优秀骨干教师的学校给予奖励支持，对作出突出贡献的校长教师在各级评优表彰工作中予以倾斜，按23、照国家有关规定予以表彰奖励。积极探索建立新招聘教师在办学水平较高的学校见习培养制度。聚焦新课程、新教材、新方法、新技术，加大“国培计划”实施力度，推动省、市、县、学校开展校长教师全员培训，优化师范生培养方案和课程体系，开展人工智能助推教师队伍建设行动，全面提高校长办学治校能力和教师教育教学水平。支持教师创新教学方式，深入开展精品课遴选工作，大力推广应用优秀教学成果，提高教师数字素养和信息技术xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告12/101应用能力。建设全国基础教育管理服务平台，提升数字化管理水平和管理效能。完善学校管理和义务教育质量评价制度，积极开展县域义务教育优质均衡创建和督导24、评估认定工作。（4）提高财政保障水平。始终坚持把义务教育作为教育投入的重中之重，切实落实政府责任，逐步提高经费保障水平。坚持义务教育学位主要由公办学校提供。优化教育经费使用结构，加大对教育教学和教师队伍建设投入力度，依法保障教师工资待遇，促进义务教育优质均衡发展。全面落实乡村教师生活补助政策，强化地方主体责任，完善乡村教师生活补助办法，依据困难程度实行差别化补助；加快实施艰苦边远地区乡村学校教师周转宿舍建设，将符合条件的乡村学校教师纳入当地政府住房保障体系。具备条件的地区可以通过政府购买服务方式为学校提供安保、食堂、宿管、医疗卫生保健等方面服务。加强劳动实践、校外活动、研学实践、科普教育基地和25、家庭教育指导服务中心、家长学校、服务站点建设，健全学校家庭社会协同育人机制。2 2.1.2.1.2 贵州省层面贵州省层面教育是国之大计、党之大计，是民族振兴、社会进步的重要基石，是功在当代，利在千秋的德政工程。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，贵州省全面加强党对教育工作的领导，落实立德树人根本任务，加强学校思想政治工作，推进教育综合改革，加快补齐教育短板，教育现代化加速推进，人民群众获得感明显增强，国际国内影响力明显提升。进入新时代，现代化建设、社会全面进步和人的全面发展对教育提出了新的更高的要求。必须清醒看到，与人民群众日益增长的教育需求、与发达地区教育水平相比，我省教26、育发展还存在不小差距，教育发展不平衡不充分的问题依然存在，必须着力加以解决。为深入学习贯彻习xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告13/101近平总书记关于教育的重要论述，全面贯彻落实全国教育大会精神，用两个五年时间，全面提升教育质量，加快推进教育现代化，建设特色教育强省。截止到 2022 年，教育整体水平进入全国教育中等行列。教育主要指标达到全国平均水平，实现更高水平、更有质量的普及，学前三年毛入园率，九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率，高等教育毛入学率分别达到 92%，95%、92%、42%；建立覆盖城乡的学前教育体系，推进义务教育城乡一体化发展，进一步普及高中阶段教育，实现27、高等教育内涵发展；教育资源配置科学合理，城乡、区域、学校之间的差距不断缩小，基本公共教育服务实现均等化，形成惠及全民的公平教育。2 2.1.3.1.3 贵安新区层面贵安新区层面1、根据xx市政府办公厅、贵安新区办公室印发贵安新区整体提升教育水平推进高质量发展攻坚行动计划（20232030 年）提出，实施机制创新、学位供给、强师工程、优质学校、校地协同、教育数字化六大攻坚行动共 18 项具体任务：（1）实施学位供给攻坚行动编制一个专项规划，立足xx贵安“一核三中心多组团”规划，着眼贵安新区未来城市发展、人口增长、产业聚集、各类人群教育需求等要素，按照“15 分钟生活圈”建设要求，对照学前教育普及28、普惠、义务教育优质均衡发展等相关标准，编制贵安新区校园布局专项规划。改（扩、续）建一批学校，针对存量项目和规划保留的镇村级校（园），充分挖掘潜力，用 5 年时间全面实现标准化办学。新建（配套）一批学校，针对学校布局不合理、原规划与需求不匹配、老旧住宅区配套不到位等情况，统筹新建一批学校；严格落实新建住宅小区配套建设教育资源政策。xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告14/101（2）实施强师工程攻坚行动实施筑基工程，补师资数量不足之短。实施提能工程，补教师专业素养不足之短。实施引领工程，补优质师资不足之短。（3）实施优质学校攻坚行动实施“公办强校”孵化一批，推动义务教育学校深化内涵29、建设。引进优质资源扩增一批，突出重点打造品牌，扩大现有优质学校的辐射带动作用；加大区外品牌教育资源引进力度，提高优质教育资源聚集度。推动对外开放提升一批，利用中国-东盟教育交流周等国际交流合作机制，加快和扩大教育对外开放；引导花溪大学城、清镇职教城“两城”院校培育适应跨国企业需要的国际化专业，满足贵安新区产业发展需求。（4）实施校地协同攻坚行动优化校地协同机制，强化“两城”院校共建共管机制，以政校协同推进专业、产业、就业、创业“四业”联动，教育链、产业链、人才链、创新链“四链”融通。促进校产城融合，深化校校合作、校企合作，促进校、产、城融合，引导资源要素向大学城聚集，科学布局产业企业，围绕“一30、核三中心”城市空间布局聚人气、兴产业、育人才。强化服务能力提升，科学布局大学城周边基础设施，完善商业配套建设与服务，提供功能更加齐全、配套更加完善、交通更加便捷、管理更加科学的公共服务。（5）实施教育数字化攻坚行动高起点布局数字化规划，科学布局物理空间和网络空间相融合的校园数字化基础设施，推动教育数字转型、智能升级、融合创新，拓展教育新空间。高标准建设数字化校园，推动智能实验室建设。高水平推进数字化应用。攻坚行动分三个阶段实施。2023 年至 2025 年为第一阶段，着力攻坚补xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告15/101短，到 2025 年，贵安教育发展整体指标超过全市平均水31、平。2026 年至 2027年为第二阶段，着力培优提质，到 2027 年，贵安教育发展整体指标达到市主城区同等水平。2028 年至 2030 年为第三阶段，到 2030 年，通过国家县域义务教育优质均衡发展评估验收，政校协同、产城融合形成成熟样态，各项教育发展指标居于省市前列，初步建成全国有影响、西部领先、全省一流的教育高地。2、为深入贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神和对贵安新区的重要指示精神，坚持和加强党的全面领导，加快推动贵安新区高质量发展，实现“一年一个样、三年大变样”，奋力打造西部地区重要经济增长极、内陆开放型经济新高地、生态文明示范区和统筹城乡发展示范区，提出如下意见：（1）布局32、优质教育资源推动xx市第一中学、第三实验中学、观山湖区第一高级中学、第十七中学、第十八中学、第十九中学、省府路小学、甲秀小学、南明小学、尚义路小学、环西小学等优质学校，采取联合办学、设立分校、组建教育集团等方式在贵安新区办学。支持在xx大数据科创城及周边新建 3 所优质学校，增加学位 5000 个以上。对落户贵安新区的优质高中，在政策范围内给予“一事一议”招生政策支持。支持贵安新区对落户、搬迁至贵安新区学校的教师，在开展正高级职称评审时，在现有基础上提高 15%的参评比例。（2）完善交通网络支持建设xx环城高速扩容工程。2023 至 2025 年安排车购税等补助资金 3 亿元支持贵安新区普通公33、路提等改造。加快xx轨道交通 S1 号线一期工程建设，推动新一轮轨道交通建设规划研究报批，将 S1 号线二期纳入规xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告16/101划建设，推动 S1 号线与xx轨道交通 1、2、3 号线全部连通，实现xx龙洞堡国际机场与贵安新区快速连通。发展小运量公交、定制公交，2023 年内满足xx大数据科创城、花溪大学城、马场产业新城等重点区域连接中心城区的出行需求。将环城快铁公交化运营线路拓展至龙洞堡站、xx东站。支持贵安高铁站开通沪昆干线列车客运功能，增加干线列车停靠车次。（3）强化用地保障贵安新区紧邻城镇开发边界的乡村地区，与城镇开发边界内控制性详细规划34、一并编制，统筹安排用地功能布局，拓展建设发展空间，优先规划保障产业用地。在全省范围内统筹耕地占补平衡指标缺口，省级设立 3000亩耕地占补平衡指标池，并根据需要动态调整，专项支持贵安新区重大项目建设。（4）加大财政支持从 2023 年起，将现行支持贵安新区开发建设补助标准从每年 20 亿元提高到 30 亿元，政策执行至 2025 年。省级前期工作专项资金安排 3000 万元以上支持贵安新区项目前期工作和重大规划编制。2 2.2.2 项目的由来项目的由来在贵安新区大开发的背景下，为了扩充新区优质教育资源，新区拟引进重点优质学校设立贵安分校，为贵安“一流新区、一流教育”的整体布局贡献力所能及的力量35、。2023 年 6 月 17 日，省委、省政府召开贵安新区高质量发展大会，省委书记、省人大常委会主任徐麟强调，全力推动贵安新区高质量发展大踏步前进，努力实现一年一个样、三年大变样。这让相关部门领导干部、民营企业家、经营主体负责人心潮澎湃、备受鼓舞，纷纷表示要“铆足干劲谋发展，全力以赴拼经济，与新区一道奔赴更美好的春天。”xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告17/101新区要发展，教育当先行。省教育厅党组书记、厅长邹联克表示，在习近平总书记视察贵安八周年之际，省委省政府召开高规格、大规模的贵安新区高质量发展大会，这是省委省政府贯彻落实习近平总书记重要指示精神的重要举措，也是推动贵安36、新区高质量发展的重要举措。“接下来，教育系统将认真贯彻落实省委省政府的决策部署，创新理念，细化措施，认真履职尽责来发挥教育功能，推动贵安新区的高质量发展。”贵州省教育厅厅长邹联克则表示：“汇集全省的资源，在贵安建设优质的中小学校。把科创城、科学城、清镇职教城和大学城汇集起来，4 城联动，进一步发挥好科技人才的作用。”2023 年 6 月 26 日，贵安新区党工委副书记黄波在数字经济产业园 A 栋101 会议室，组织召开贵安新区新建学校项目工作专题会。会议要求，xx贵安各有关部门要把思想、行动统一到推动贵安新区教育事业高质量发展上来，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，始终牢记嘱托37、，感恩思进、感恩奋进，制定推进措施，加快组织实施，切实把新建教育项目建成良心工程、优质工程、示范工程。贵安新区高质量发展三年攻坚实施方案(2023-2025 年)中明确提出“布局优质教育资源。学校采取联合办学、设立分校、组建教育集团等方式在贵安新区办学，实现优质学校结对帮扶全覆盖。在教育项目分配、教学科研、培养培训等方面对贵安新区单列，到 2025 年，新建学校 8 所以上新增学位 2.5 万个”。目前，山语城、融创云湖十里、综合体三、中交春风景里、时代花园入住人口已达 57566 人，学位需求 10191 个(其中幼儿园2591 个，小学 3742 个，初中 2015 个、高中 1843 个38、)。项目区域的学校完全不能满足教学需求。综上所述，本项目的建设由此提出。xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告18/1012 2.3.3 项目建设的符合性项目建设的符合性2.3.12.3.1 项目选址与用地规划相容性项目选址与用地规划相容性xx大数据科创城第一初级中学建设项目，选址位于贵安新区大数据科创城清安大道与民安路东南侧地块，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足贵安新区环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用地规划、环境保护规划等要求。2.3.22.3.2“三线一单三线一单”符合性符合性39、1、生态保护红线：该项目在贵安新区大数据科创城清安大道与民安路东南侧地块进行新建工程，将会做好大量的污水减量化处理工作，达到符合生态保护红线要求。2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处理，不会产生二次超标的污染。2 2.3.3.3.3 本项目的建设符合本项目的建设符合 国务院关于支持40、贵州在新时代西部大开发上国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见闯新路的意见（国发国发202220222 2 号号）文件中指出，支持贵州在新时代西部大开发上闯新路，在乡村振兴上开新局，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，加快农业农村现代化，走具有贵州特色的乡村振兴之路。推动教育高质量发展。推进学前教育普及普惠安全xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告19/101优质发展、义务教育优质均衡发展，加强县域高中建设。推进职业教育扩容提质，推动职业院校与技工院校融合发展，支持建设本科层次职业学校。支持贵州围绕发展急需探索设立大41、数据类、工业类、文化和旅游类高校，推进部属高校结对帮扶贵州地方高校，支持省部共建贵州地方高校、协同创新中心，鼓励教育部直属高校招生计划增量向贵州适度倾斜，稳步扩大贵州地方高校研究生培养规模。支持贵州深入实施“国培计划”、“特岗计划”。乡村振兴不仅是乡村和乡村产业的振兴，也应是乡村教育的振兴。只有办好乡村教育，才能更好的助力乡村振兴。乡村要全面振兴，产业是关键，教育当先行。办好乡村教育有利于培养乡村产业人才，有利于留住乡村产业人才。2 2.3.4.3.4 项目建设符合中华人民共和国乡村振兴促进法项目建设符合中华人民共和国乡村振兴促进法乡村促进法中指出各级人民政府应当加强农村教育工作统筹，持续改善42、农村学校办学条件，支持开展网络远程教育，提高农村基础教育质量，加大乡村教师培养力度，采取公费师范教育等方式吸引高等学校毕业生到乡村任教，对长期在乡村任教的教师在职称评定等方面给予优待，保障和改善乡村教师待遇，提高乡村教师学历水平、整体素质和乡村教育现代化水平。2 2.4.4 项目建设的必要性项目建设的必要性2 2.4.1.4.1 项目建设是项目建设是对国家、省、市教育事业发展规划对国家、省、市教育事业发展规划的的具体落实具体落实教育部办公厅关于贯彻落实推动贵州教育高质量发展的实施意见提出，支持贵州到 2025 年教育事业发展的短板弱项加快补齐，教育高质量发展的内生动力进一步增强，高质量教育体系43、基本建成，走出一条具有贵州特色的教育xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告20/101服务西部大开发新路；到 2035 年，教育发展水平进一步提升，总体实现教育现代化，为区域经济社会发展提供坚强支撑。贵州省教育发展“十四五”规划明确了“十四五”期间全省教育发展的总体目标：到 2025 年，教育现代化进程力争走在西部前列，教育总体实力显著增强，国内综合排名显著提升，劳动年龄人口平均受教育年限明显增加，教育现代化取得重要进展，建设高质量教育体系。xx市“十四五”教育事业发展专项规划明确了xx市“十四五”教育事业发展总体目标。到 2025 年，建成符合xx经济社会发展要求，满足 700 44、万人口教育需求、服务 7000 亿 GDP 产出需要、助力 27%首位度实现，在促进人的全面发展方面更加有作为的高质量教育体系，教育治理能力更加提升，教育公共服务更加公平，协同育人体系更富质量，教育保障水平更加提升，教育支撑保障更加有力，形成高标准多样态、高水平多类别、高品质多元化的高质量教育发展新局面，建成教育高质量发展中心城市、教育现代化治理创新城市、家校社协同育人先进城市、教育跨越式发展示范城市，为 2035 年建成省内领先、西部一流、全国知名、更加具有影响力的西部教育新高地，为高水平现代化教育中心城市奠定坚实基础。因此，本项目的建设是对国家、省、市教育事业政策的具体落实，有利于实现各级45、政府教育事业规划目标。2.2.4 4.2.2 项目建设是项目建设是促进xx市教育事业快速发展的需要促进xx市教育事业快速发展的需要教育是发展科学技术和培养人才的基础，在现代化建设中具有先导性的作用，因此，教育必须摆在优先发展的战略地位。在当今世界，教育对一个国家的诸多社会因素起到影响甚至是决定性的作用。教育已是经济发展和社会进步的一个标志，教育事业发展水平已成为国家综合国力和社会文明程度的重要体现，在城市现代化建设的进程中，教育充分发挥着对国xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告21/101民经济发展的基础性、先导性的重要作用。国家“科教兴国”战略逐步实施，教育力量日益成为国家实力46、的表现和可持续发展及强盛的重要支撑系统之一。按照中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定和教育部面向 21 世纪教育振兴行动计划的要求，可以预期，我国将从经济大国发展为经济强国，科技大国成长为科技强国，教育大国进步为教育强国。党的十六届六中全会将坚持教育优先发展、促进教育公平摆在突出位置，提出了新形势下教育改革和发展的指导方针和重大举措。人才是事业发展最可贵的财富，城市间的竞争，归根到底是人才的竞争。良好的人才发展环境是造就人才、吸纳人才、用好人才的客观条件，是当今社会人才核心竞争力的重要保障。本项目的实施为xx市的人才培养奠定了基础，在一定程度上也促进了xx市教育事业的快速发展。47、2.2.4 4.3 3 项目建设是实现贵安新区教育发展目标的需要项目建设是实现贵安新区教育发展目标的需要贵安新区地处贵州省域地理中心地带，位于xx市环城高速和安顺市环城高速之间。新区以东为西南地区重要的交通枢纽和全国重要的生态休闲度假旅游城市xx市区；新区以西是安顺旅游资源富集地区，尤其以黄果树、龙宫最为知名；新区以北为黔中矿产资源富集区，特别是织金、黔西的煤炭以及清镇的铝土矿等量大质优；新区以南是黔南石漠化山区，也是集中连片特困地区。此外，全区大部分面积处于红枫湖、花溪水库、松柏山水库和阿哈水库的上游汇水区。贵州贵安新区是国务院 2014 年批准设立的第八个国家级新区，位于xx市和安顺市结合48、部、黔中经济区核心地带，是贵州省地势最为平坦开阔、用地条件最好、开发建设成本较低的地方，规划面积 1795 平方公里。直管区面积 470 平方公里，辖 1 乡 2 镇 1 街道，有综合保税区 1 个、省级特色工业园区 1 个,现有常住人口 35.46 万人。xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告22/101贵安新区自成立以来，始终坚持教育优先发展，紧紧围绕“办好人民满意教育”的工作目标，构建基本教育体系，初步实现由“农村薄弱”向“城乡均衡”、由“封闭落后”向“开放现代”、由“应试教育”向“素质教育”的三大转变。本项目的建设，是贵安新区创新办学体制的重要举措，项目充分依托引进学校优质49、教育教学资源，提升教学质量和科研能力，促进名校品牌共用和优秀成果共享，是进一步实现贵安新区教育发展目标的基石。2 2.5.5 项目建设的可行性项目建设的可行性2 2.5.1.5.1 本项目的建设符合国家相关政策文件要求本项目的建设符合国家相关政策文件要求根据中国教育现代化 2035、中共中央办公厅、国务院办公厅关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见等政策性文件所知，到2035 年，总体实现教育现代化，迈入教育强国行列，推动我国成为学习大国、人力资源强国和人才强国，为到本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国奠定坚实基础；且达到全面普及义务教育阶段的目标。2 2.5.2.5.50、2 本项目的建设得到地方政府肯定和大力支持本项目的建设得到地方政府肯定和大力支持省、市、区各级部门对教育事业发展高度重视，按照国家要求切实抓好工程项目实施建设。并成立了专门的领导小组，有关部门集中人力，进行深入的调查研究。同时对幼儿园、中小学、高中的建设高度重视，各部门积极配合，对促进教育事业均衡发展、和谐发展提供重要的作用。这些均为本项目的顺利实施创造了良好的外部环境和条件支持。2.5.32.5.3 本项目的建设将得到广大群众支持本项目的建设将得到广大群众支持本项目建设有助于改善贵安新区整体教学环境，可缓解学位满负荷的巨大压力，以及弥补学位缺口，从而大大提高贵安新区教育水平，从而让xx大数据51、科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告23/101学生满意、家长满意、教师满意、老百姓满意，对于大幅度提升贵安新区的知名度和美誉度以及提高区域竞争力和影响力具有深远的意义。2 2.5.4.5.4贵安新区整体提升教育水平推进高质量发展攻坚行动计划贵安新区整体提升教育水平推进高质量发展攻坚行动计划（2023202320302030 年）及中共贵州省委贵州省人民政府关于支持贵安新区年）及中共贵州省委贵州省人民政府关于支持贵安新区高质量发展的意见不管从当地政策角度及资金保障角度将保证本项目顺高质量发展的意见不管从当地政策角度及资金保障角度将保证本项目顺利实施利实施1、xx贵安出台六大攻坚行动整体提升52、贵安新区教育发展水平（1）任务目标重点围绕贵安新区打造教育高地、人才高地、科技高地的发展目标，针对当前贵安教育存在的短板弱项，集中力量实施重点攻坚，具体化、精准化制定攻坚补短、培优提质、建成教育高地 3 个阶段 6 大攻坚行动，整体提升贵安新区教育水平，推进贵安新区教育高质量发展。（2）具体措施1）机制创新攻坚行动建强工作专班，建立专家咨询制度，制定优质学校管理办法，扩大办学自主权；将新区所有引进优质学校按照城市学校打造，派驻贵安新区教师符合条件的认定为支教经历；将所有高中学校教学教研纳入市级管理探索第三方参与非义务教育阶段学校建设与运营管理，支持普惠性非义务教育民办学校(园)发展等。2）学位53、供给攻坚行动编制贵安新区中小幼儿园校点布局规划，针对存量项目、规划保留的镇村级校(园)布局不合理、原规划与需求不匹配、老旧住宅区配套不到位等情况，规划学校建设项目 59 个，共计学位 50190 个。xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告24/1013）强师工程攻坚行动利用三年时间补齐教师数量，争取师范类院校或区外优质教育资源在贵安建设一批教师培训基地，开展分层次、分类别、分阶段的教师全员培训。4）优质学校攻坚行动完成“公办强校”项目校任务，到 2030 年区外优质品牌学校领办学校达到 60%，省级示范幼儿园达到 4 所，省级示范高中（含特色高中）达到 4所，具有贵州特色的国际化开54、放学校达到 1-2 所。5）校地协同攻坚行动以政校协同推进专业、产业、就业、创业“四业”联动，教育链、产业链、人才链、创新链“四链”融通。科学布局产业企业，合作开办一批产业学院，共建一批科创中心、孵化中心，发挥大学城、清镇职教城院校专业、人才和科技场馆等资源优势，促进基础教育内涵提升、特色发展。6）教育数字化攻坚行动着力打造一批信息化的新课堂、一批智能实验室、一批科研协同平台，实现教育治理现代化、教育教学“数字画像”、线上“走教”线上“教研”等 3 个应用场景。2、贵州出台政策支持贵安新区高质量发展重磅“金 8 条”（1）赋予省级经济管理权限除法律、法规和国家明文规定不得下放的权限外，将涉及贵55、安新区的省级经济管理权限全部下放贵安新区行驶。国家政策法规规定不得委托或下放以及需要省综合平衡的省级经济管理权限，建立贵安新区与省直接请批关系。根据权责一致原则，明确监管责任。xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告25/101（2）促进xx市、贵安新区融合发展贵安新区党工委、管委会作为省委、省政府派出机构，集中精力抓经济发展。支持贵安新区和xx市在产业布局、要素配置、城市规划建设、社会管理等方面统一规划、统一建设、统筹管理。（3）增强贵安新区防范化解风险能力建立和完善省财政和贵安新区管委会对贵安新区开发投资有限公司注册资本的共同补充出资机制，省财政分步向贵安新区开发投资有限公司注入56、资本金 50 亿元。支持xx市及其国有企业参与贵安新区开发投资有限公司改革改制。鼓励金融机构对涉及贵安新区开发投资有限公司的贷款融资进行展期重组，降低偿债成本。（4）加大财税支持从 2020 年起，省财政连续 5 年每年安排 10 亿元用于贵安新区开发建设。将省级分享的财政收入超基数增收部分全额返还贵安新区的补助政策执行年限延期至 2025 年。2020-2025 年，省级分享的税收收入全额返还贵安新区。（5）加强用地支持支持贵安新区在国土空间规划编制和调整过程中优化生态空间、农业空间和城镇空间布局，使新区有更大发展空间。对贵安新区土地利用年度计划指标实行单列管理，在全省范围内依法统筹解决新区57、耕地占补平衡指标。对贵安新区的土地出让收益全额返还。xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告26/101（6）加强用电支持支持贵安新区打造大数据产业集群，持续落实数据中心电价政策，完善重大电力设施布局，确保电力优质可靠供应。（7）支持用人机制创新支持贵安新区部分公务员岗位试行聘任制，探索以更加灵活的方式引进各类人才。（8）强化改革创新支持优先安排贵安新区在土地、金融、财税、投融资、生态环保等领域开展改革试点，支持新区建立改革试点容错机制，坚持“三个区分开来”，鼓励新区先行先试、大胆探索。2 2.5.5.5.5 项目建设外部条件保障项目建设外部条件保障项目建设用地落实到位。学校地处基础58、设施完善到位，水源、电力、排水等设施完全可以满足项目建设需要。交通便利，道路顺畅；学校周边没有物理、化学等污染企业和污染源；学校所在地地质结构良好，不存在地质灾害或自然灾害隐患因素。2.62.6 结论结论综上所述，本项目的建设是必要且可行的。项目建设符合国家相关战略，符合区域规划。本项目的建设是对国家、省、市教育事业发展规划的具体落实，是促进xx市教育事业快速发展的需要，有助于改善贵安新区教育现状条件，提高教学质量。xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告27/101第第三三章章项目需求分析项目需求分析3 3.1.1 贵州省基础教育发展情况贵州省基础教育发展情况2021 年，贵州省有59、各级各类学校 20843 所，比上年增加 141 所，增长0.68%；各级各类学历教育在校生 982.42 万人，比上年增加 9.98 万人，增长 1.03%；专任教师 57.83 万人，比上年增加 1.30 万人，增长 2.31%。其中，初中、高中教育情况如下：3.1.13.1.1 初中阶段教育初中阶段教育全省有初中 2013 所，比上年减少 7 所，下降 0.35%。招生 642737 人，比上年增加 49079 人，增长 8.27%；在校生 1799906 人，比上年增加 19210人，增长 1.08%；毕业生 622358 人，比上年增加 11245 人，增长 1.84%。初中阶段毛入60、学率 111.08%，比上年提高 1.24 个百分点。初中教职工 152828 人，比上年增加 7442 人,增长 5.12%；专任教师129760人，比上年增加770人，增长0.60%。初中专任教师学历合格率99.94%，比上年提高 0.02 个百分点。生师比 13.87:1。3.1.23.1.2 高中阶段教育高中阶段教育全省共有高中阶段教育学校 661 所，比上年增加 6 所，增长 0.92%；招生 488871 人，比上年增加 11577 人，增长 2.43%；在校生 1363091 人，比上年减少 15717 人，下降 1.14%。高中阶段毛入学率 91.5%，比上年提高 0.8个百分61、点。1、普通高中教育全省有普通高中 478 所，比上年增加 7 所；增长 1.49%；招生 331022人，比上年减少 291 人，下降 0.09%；在校生 965576 人，比上年减少 9659人，下降 0.99%；毕业生 327933 人，比上年减少 12357 人，下降 3.63%。xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告28/101普通高中教职工 97482 人，比上年增加 5465 人，增长 5.94%；专任教师 70536 人，比上年增加 1450 人，增长 2.10%。专任教师学历合格率 98.58%，比上年提高 0.19 个百分点。生师比 13.69:1。2、中等职业62、教育全省共有中等职业教育学校 183 所，比上年减少 1 所，下降 0.54%。招生 157849 人，比上年增加 11868 人，增长 8.13%。在校生 397515 人，比上年减少 6058 人，下降 1.50%。毕业生 128181 人，比上年减少 6591 人，下降 4.89%。中等职业学校教职工 20617 人，比上年增加 571 人，增长 2.85%。专任教师 17228 人，比上年增加 598 人，增长 3.60%。专任教师本科及以上学历比例 90.68%，比上年提高 0.47 个百分点。生师比 23.07:1。3.23.2 xx市基础教育发展情况xx市基础教育发展情况根据2063、21 年xx市国民经济和社会发展统计公报，全市教育情况如下：全年研究生教育招生 10325 人，在校生 27016 人，毕业生 6571 人；普通高等学校招生 16.32 万人，在校生 54.54 万人，毕业生 13.68 万人；中等职业教育学校招生 3.48 万人，在校生 9.70 万人，毕业生 3.51 万人；普通高中招生 3.06 万人，在校生 9.20 万人，毕业生 2.97 万人；普通初中招生 6.49 万人，在校生 17.73 万人，毕业生 5.37 万人；普通小学招生 8.23万人，在校生 47.83 万人，毕业生 6.47 万人；特殊教育招生 371 人，在校生 1441 人，64、毕业生 291 人；幼儿园入园 8.29 万人，在园 22.36 万人，离园 6.14 万人。全市有幼儿园 1140 所（民办 706 所），小学 556 所（民办 64 所），初中 270 所（民办 118 所），高中 79 所（民办 32 所），中等职业学校 57所（民办 19 所），特殊教育学校 10 所，工读学校 2 所，普通高等学校 38xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告29/101所（民办 6 所），科研机构 1 所。全市各级各类学校有教职员工 12.47 万人,其中专任教师 8.94 万人。各级各类学校占地面积 4536.71 万平方米；校舍面积 2756.17 65、万平方米。各级各类学校图书 5547.13 万册；教学仪器设备（教玩具）值 91.51 亿元。3 3.3.3 贵安新区基础教育发展情况贵安新区基础教育发展情况截至 2021 年，贵安新区有 92 所学校，其中，幼儿园 48 所、小学 33所、教学点 1 个、初级中学 5 所、完全中学 2 所、十二年一贯制学校 2 所、中职学校 1 所（民办）。全区共有教职工 2931 名、在校生 33309 人，其中幼儿园 7246 人、小学 15925 人、初中 6782 人、高中 3064 人、中职 292 人。其中，公办幼儿园由 2020 年的 7 所增至 24 所，公办幼儿园在园幼儿数占比由 13.566、7%提升至 62.03%，普惠性幼儿园覆盖率由 31.1%提升至 80.46%，幼儿园公办学校教师增至 404 人。3.43.4 需求分析需求分析3 3.4.1.4.1 学校定位学校定位按照贵安新区教育设施发展战略、以及引进学校设立贵安分校发展战略，xx大数据科创城第一初级中学将在 3-5 年内建设成为具有育人模式特色：高标准、高质量、创新型、引领型的特色品牌学校，办学质量处于全省领先水平。校园建设标准要符合内陆开放型经济新高地、中国重要的绿色会展中心、现代化服务业发展的先行区、城镇化新城建设管理示范区、贵州省现代服务业中心、xx市国际金融中心、酒店餐饮中心、现代物流枢纽、体育文化中心、生态文67、明实践区的定位；符合xx市城市风貌。3 3.4.2.4.2 办学规模办学规模学校规划规模为 36 班初中，每班暂按 50 学生招生。xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告30/1013 3.4.3.4.3 生源分析生源分析1、近年来，贵安新区不断深化教育领域改革，在引进优质教育资源方面取得了阶段性成果。据了解，自 2014 年起，新区先后引进了北京师范大学贵安附属学校、北大培文贵安高级中学、贵州师范大学贵安附属小学、贵州省实验中学等多所优质学校。2020 年，贵安新区更是引进了贵州师范大学贵安新区附属初级中学和xx市实验小学贵安分校两所优质学校，让500 余名新区中小学生在家门口就68、能享受到现代化的优质教育。这也意味着新区已逐步构建起了从幼儿园到高中的全链条、一条龙、公民办并重的优质教育服务体系，基本实现新区各乡镇和功能区都有 1 所标准化现代学校，初步实现由“农村薄弱”向“城乡均衡”、由“封闭落后”向“开放现代”、由“应试教育”向“素质教育”的三大转变。贵安新区的多个乡镇学校办学条件与城区新建的标准化学校相比差距较大，且大多数教师专业化水平较低，学科教师结构性短缺，英语和音体美等学科教师严重缺乏，有的学校 1 个年级仅由 1 名教师教授所有课程。城区教育资源规划布局不尽合理，学位严重不足，群众择校意愿强烈。正在进行改造或即将进行改造的区域尚不能实现优质公办资源的覆盖，原69、有村校不能满足新市民子女日益增长的入学需求。现有规定只要求 3000 户以上小区配建学校，很多房开因利益问题，刻意缩小规模规避建设学校，在很多小型房开项目集中区域，业主子女入学问题积少成多，而政府又没有适宜用地修建学校，难以解决该区域“入学难”问题。2、贵安新区大数据科创城定位为数字产业和人才聚集区、数字场景应用示范区、生态文明建设展示区，规划总面积 54 平方公里，东接湖磊路，南连贵安大道、西靠高峰山大道，北至新区直管区边界。一期 11.9 平方公里，发展云计算、数据服务及智慧场景、信息安全三xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告31/101大产业，打造贵州省数字经济发展“智慧之70、源”；二期 16.45 平方公里，发展以新一代信息技术为引领的新能源汽车、航空航天产业，打造贵州省高端装备制造的“智能场景”；三期 25.3 平方公里，发展大数据、新材料、智能电网等产业，聚焦马场科技城打造xx大数据科创城发展“智造核心”。3 3.4.4.4.4 人口预测人口预测贵安新区人口增长呈现不规则的激增状态，无法对人口增长速度进行有效预估，客观上给教育发展带来了极大的机遇与挑战。学校建设与成熟的速度还尚未能能满足人口区域增长的速度，热点区域学位紧张成为贵安新区中小学教育设施当前面临的重大难题。贵安新区常住人口目前已经超过 35.46 万人。经预测，至 2025 年，贵安新区大数据科创城71、规划人口数为 93910 人，该区域所需幼儿园 141 班、小学 136 班、初中 66 班。3 3.4.5.4.5 招生方向及覆盖范围招生方向及覆盖范围贵安新区基础教育的发展秉承“校园建设标准化，办学主体多元化，办学水平优质化，办学模式多样化”的理念，促进学生全面而有个性的发展、促进学校多样化的发展，提升优质教育资源供给能力，形成“标准化、高质量、多样化、有特色、可选择”的普通基础教育格局。在继续满足新增人口普通基础教育需求的同时，满足高端特殊需求，国际合作学校可面向全省招生，目的在于创建新区教育品牌。由于贵安新区基础教育设施不够成熟，义务教育水平低、高中阶段教育资源短缺也成为区域教育事业发72、展存在的最主要的问题。随着社会经济的快速发展，贵安新区的国民生产总值必将逐年增长，对教育资源的需求也会越来越强烈。经过人口预测分析，学生生源总量在一定时期内，将保xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告32/101持上涨趋势。随着居民生活水平的提高，教育必将成为家庭的第一需要，教育消费也将成为家庭消费的重要内容，居民对优质教育资源的需求也将越来越强烈，必将出现振兴和发展教育事业良好时期。3.53.5 建设规模建设规模3 3.5.1.5.1 学校类型方案比选学校类型方案比选方案一：非寄宿制学校，建设教学楼，办公场所及食堂等。特点：此类学校目前是国内主流，相对寄宿制学校而言，管理难度小，73、占地少，但学生每天上下学，对其安全问题难以保证，且距离问题成为招生的一大限制。方案二：寄宿制学校，除建设教学楼，办公场所外，还需建设学生宿舍，浴室等用房，还需配备宿舍管理人员等。特点：（1）此类学校建设用房多，占地大，不受距离限制招生范围广，可以锻炼学生的自理能力，免去学生上下学的路途奔波，且便于对学生的课后进行管理，有利于教学质量的提高，但学生管理工作复杂、难度较大。（2）有利于拓宽学习环境。寄宿制学校的校园、教室、公寓和活动场所都是学习的课堂，学生的学习、生活和休闲时间都是接受教育的时间。（3）有利于提高生活技能。学校按学生的身体发育规律着手安排学生的学习和生活，在老师的指导下管理孩子的生74、活，有利于培养良好的生活习惯，锻炼学生的自主管理能力。（4）有利于培养独立能力。适当离开家长，可以培养孩子独立处理问题的能力和自我约束的能力。使得孩子的心智更加成熟。（5）有利于培养良好的习惯。学校有严格的作息时间、统一配餐，有利于克服孩子身上普遍存在的任性和挑吃挑穿的不良习惯。（6）有利于提升综合素质。学校开展的多种社会实践活动有利于学生xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告33/101开拓视野和个体知识结构的互补，便于孩子的全面发展。（7）有利于屏蔽不良影响。封闭式的管理方式有利于减少孩子出入不良场所的机会，帮助孩子抵制社会不良风气的诱惑和影响。故在此推荐采用方案二，寄宿制学校75、。3.5.23.5.2 结构方案比选结构方案比选方案一：框架结构，由钢筋混凝土浇捣成承重梁柱，组成骨架，再用空心砖或预制的加气混凝土、膨胀珍珠岩、陶粒等轻质板材作隔墙分户装配而成。墙主要是起围护和隔离的作用，由于墙体不承重，可以用各种轻质材料制成。梁、板、柱等承重构件，可以预制，也可以浇注。框架结构房屋的优点是抗震性能好，结构牢固，使用寿命长，且住宅内可以自由分隔，空间设置灵活。方案二：砖混结构，是指房屋主要承重结构为砖砌墙体，楼板、过梁、楼梯、阳台、挑檐等构件由钢筋混凝土浇制（或预制）建造。砖混结构房屋其优点是工程造价较低廉，但由于其采用墙体承重，住宅内不允许自由分隔。考虑到框架结构的抗震性76、能好、结构牢固、使用寿命长、且住宅内空间设置灵活，故本次设计推荐选用方案一。第第四四章章项目选址与要素保障项目选址与要素保障4.14.1 项目选址项目选址4.1.14.1.1 拟建项目场址拟建项目场址本项目位于贵安新区大数据科创城民安路东侧地块。4.1.24.1.2 区位分析区位分析xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告34/1011、项目地距离xx市政府约 52.7 公里，距离贵州省政府约 46.8 公里，距离南明区政府约 44.7 公里，主要服务对象为贵安新区。2、项目两公里范围内包括有北京师范大学贵安新区附属学校、中山大学附属第一医院贵州医院、贵安新区规划与建筑艺术馆、贵安供77、电局以及靠近贵安高铁站，交通较为便利，区位优势明显。4 4.1.3.1.3 土地利用现状土地利用现状项目场地内无居民住宅，无需拆迁安置，为工程建设提供有利的先行条件。4 4.1.4.1.4 周边环境条件周边环境条件本项目是多功能的建筑群，项目建设地点环境优美宜人。本项目对环境治理主要是保护现有绿化地，保护生态环境，扩大绿化建设；降低设备运行中的噪声对周围环境的滋扰。沿城市快速干道设置隔离绿带，采取有效环境保护措施，可把项目建设对生态环境的负面、局部、短期的影响减少到最小程度，提供宁静、整洁的学习生活环境。按照贵安新区总体规划的要求和环保、卫生部门有关规定，拟建项目场地周围无工厂污染源，环境条件78、符合用地要求。4 4.1.5.1.5 基本农田、林地基本农田、林地本项目不涉及基本农田和林地。4 4.1.6.1.6 生态保护红线生态保护红线本项目红线范围内无水源保护区，文物保护区等环境敏感点。4 4.1.7.1.7 地质灾害危险性评价地质灾害危险性评价工程区域构造单元属扬子准地台黔北台隆遵义断拱之xx复杂构造变形区。无强震发生的地质背景，历史上无中、强地震记录，其地震效应主要受工程区外围地震带波及影响。在建筑场地区域内无易产生地震液化的xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告35/101粉土、砂土层分布，基岩为泥晶灰岩夹泥晶白云岩，无活动性断层发育，亦无地震时可能诱发的崩塌、滑坡79、及泥石流分布，属抗震有利地段，适宜工程建设。工程区整体地形起伏较大，需要做好场地边坡治理。无滑坡、危岩和崩塌等对工程建设不利的不良地质现象发育，工程场地稳定性好，适宜工程建设。4.24.2 项目建设条件项目建设条件4 4.2.1.2.1 自然环境条件自然环境条件1、地形地貌xx地处黔中山原丘陵中部，长江与珠江分水岭地带。总地势西南高、东北低。苗岭横延市境，岗阜起伏，剥蚀丘陵与盆地、谷地、洼地相间。相对高差 100200 米，最高峰在水田镇庙窝顶，海拔 1659 米；最低处在南明河出境处，海拔 880 米。中部层状地貌明显，主要有xx-中曹司向斜盆地和白云-花溪-青岩构成的多级台地及溶丘洼地地貌80、。峰丛与碟状洼地、漏斗、伏流、溶洞发育。较平坦的坝子有花溪、孟关、乌当、金华、朱昌等处。南明河自西南向东北纵贯市区，流域面积约占市区总面积的 70%。xx地貌属于以山地、丘陵为主的丘原盆地地区。其中，山地面积 4218平方千米，丘陵面积 2842 平方千米；坝地较少，仅 912 平方千米；此外，还有约 1.2%的峡谷等地貌。本项目用地整体比较规整，南北长约 250m,东西宽约 190m。场地高差大，整体呈现为中部高，四周低。最高点高程为 1273.56，最低点高程为1248.38，总体高差近 25 米。场地内现状建设条件良好。2、气象贵安新区属于北亚热带高原季风湿润气候带，气候适宜，年平均气温81、xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告36/101为 14.8。多年平均降雨量为 1225.6mm，丰水期主要集中在 410 月，降雨总量为 1066.6mm，占全年降雨量 87%，枯水期主要集中在 11 月次年 3月，降雨总量为 168.0mm，占全年降雨量 13%。降雨量在空间分布上也极不均匀，表现为降雨量自西向东逐渐减少。3、水文（1）地表水贵安新区地处于南明河花溪水库和阿哈水库的上游，属长江流域乌江水系。贵安新区示范区内主要河流有车田河、冷水沟河和兰花河。此外，区内还分布有月亮湖（原汪官水库）和宴贡水库两座水库。月亮湖是由原汪官水库扩建而成的，汪官水库始建于 1958 年，82、坐落于湖潮乡汪官村，是一座小一型灌溉型水库，现状水域面积约为 0.68km2，扩建为月亮湖后整体水域面积为 1.42km2。寅贡水库位于湖潮乡新民村，建于 1910 年，主要用于灌溉，现状水域面积 0.053km2，计划扩容 138 万 m2 车田河为区内主干河流，呈东西走向，河道长 14.3km，宽 6-30m，水深 1-4m，大部分渠道为梯形断面土渠，表现为冬季干枯，汛期积水，源短流细，流量不大。目前河道不满足未来城市调蓄雨洪和生态用水的需求。冷水沟河位于中心区南部区域，河道长 4.2km，宽 5-12m，水深 1-3m，无明显的支流小溪，表现为季节性溪流，溪流浅且狭长，弯曲程度较大，侧蚀83、侵蚀能力较弱。汛期局部低洼地带会被淹没，生态和景观功能没有得到充分发挥。兰花河位于中心区北部区域，河道长 3.5km，宽 410m，水深 12m，为雨源型溪流，该河流流速、流量都不大，其侧蚀、侵蚀能力较弱。汛期局部低洼地带会被淹没，生态和景观功能没有得到充分发挥。xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告37/101（2）地下水贵安新区地下水位分布不均，水位埋深为 1050m。根据湖潮大数据科创小镇区域内的监测井数据，该区域年平均水位埋深约 2030m，年变化幅度 24m，地下水位较高时出现在 89 月，地下水位较低时出现在 23 月。由于地下水常年取水量不大，每逢到枯季少雨期，科创84、小镇局部地层会产生降落漏斗，但在雨季过后均能够迅速得到补偿。4、地震根据贵州省地图地震区划分图，本项目范围均属于地震基本烈度六度区。抗震设防标准按抗震设计规范要求采取抗震措施。5、防洪、防潮拟建项目建设所在地，不存在特别大的洪水的影响，只需做好新建项目排水系统，引入城市排水系统时即可行。建筑防潮根据有关规范对建筑主体进行防潮处理。4 4.2.2.2.2 交通运输条件交通运输条件结合xx贵安山地生态特点，构建交通、空间、产业协同融合发展“三横六纵三环多联”骨架路网。以“环线”构建核心区向心通勤疏解快速通道，快速衔接对外交通；以“横纵”主骨架干道优化核心区路网功能，缩短核心区内外通勤出行时间，支撑85、城市跨区域出行，提升外围组团发展动力，促进潜力地区加快发展；以“联线”加强组团间生产生活联系，集散枢纽交通。通过加强各城区、组团间以及主城区与周边地区的交通联系，打造xx贵安 1 小时交通圈。贵安新区有沪昆高速、沪昆高铁贯穿全境，建成骨干路网 424.3 千米，推进xx贵安交通互联互通，构建xx贵安“半小时通勤圈”，半小时到达龙洞堡国际机场、黄果树支线机场、xx北站、xx东站，2-4 小时通达xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告38/101贵州周边省会城市，6 小时抵达出海港口。4 4.2.32.3 公用工程条件公用工程条件项目区位周边水、电、通讯、交通条件方便，项目区域内供水、86、能源等条件较好。1、周边市政道路地块周边较近范围内涵盖了数谷大道、百马大道及兴安大道三条城区之间交通道路，周边多条城市快速路和环城高铁。拟建项目外部交通条件良好，可满足建设的需要。按照规划，基本完成内部交通与外部交通的连接。2、供水项目选址区域基础设施建设较为完善，从地块周边的市政给水管道上接入管道可供项目使用，水质、水压、水量均能满足项目要求。3、排水本项目采用雨、污、生产废水分流的排水体制，设置独立的污水及雨水管网，独立排放至附近的市政管网。4、供电项目所在区域电力充足，项目拟从附近电网引入电源。5、通讯条件选址所在区域电信设施建设较为完善、覆盖率高，且选址周边分布有多家中国移动、联通、电87、信营业厅。基地现状通讯条件良好，能满足本项目建设要求。4.2.44.2.4 施工条件施工条件1、天然建筑材料本工程施工所需要的砂料、卵石、石料等全部能在区内市场采购。xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告39/1012、主要外来材料的供应本工程施工的主要材料均能在省内市场采购。3、施工队伍及设备施工队伍通过招标方式，在省内外竞争，择优选择有能力承担本工程施工的专业施工企业。工程所需的机械设备由中标企业自行解决。本项目地处xx市境内，劳动力资源丰富，故工程建设人员需求可在境内解决。4.34.3 要素保障要素保障4 4.3.1.3.1 城市规划条件及社会环境条件城市规划条件及社会环境条88、件根据相关部门给项目工程的相关要求，依照国家基本建设程序，办理完善有关手续，严格按照规划设计要求实施。拟建项目得到了省、市、区政府、发改局、财政局、卫生局、国土资源局、住房和城乡建设局、环保局、消防支队、供电、供水等职能部门大力支持和密切配合，信心十足。4 4.3.2.3.2 环境保护条件环境保护条件在项目建设中应严格执行项目环境影响报告书提出的环保措施。4 4.3.3.3.3 征地、拆迁、移民安置条件征地、拆迁、移民安置条件本项目在实施过程前期已完成用地各项手续。综上分析，本项目用地性质符合土地利用规划相关要求，场址区域环境现状良好，交通区位条件优越，气候适宜，配套基础设施完善，给水、电力、89、供气等能源供应可靠。拟建场地地势起伏不大，区域地质相对稳定，较适宜工程建设。本项目场址建设可行，但仍然应该注意严格按照国家标准及规范进行建设，对地质情况需进行地质灾害评估和详细勘察，避免发生工程建设风险。xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告40/101第第五五章章项目建设方案项目建设方案5.15.1 方案设计方案设计5 5.1.1.1.1 建筑设计建筑设计1、设计指导思想（1）本项目建设必须遵守国家经济建设和政法工作的有关法律、法规和方针政策，并适合贵安新区社会经济发展状况，坚持因地制宜、经济适用的原则，做到坚固安全，管理方便，功能齐全，美观大方。（2）应充分考虑本项目建筑的性质90、对周边环境的特殊要求，统一规划，合理布局，应做到建筑物各部分之间的有机结合，统筹兼顾，相互协调，厉行节约，避免浪费。（3）坚持科学态度，积极采用新技术、新材料，体现经济合理，技术先进、安全可靠。（4）合理规划建筑物的间距，在满足节能、环保、防灾、防盗等国家颁布的安全规范、规程的前提下，尽量利用地形，节约用地，节省投资，加快工程建设进度。（5）道路系统和交通组织。合理布置建筑的出入口、区域内部道路系统以及活动场所。（6）绿化系统布局。根据建筑的性质及功能，结合场地特性，始终坚持“以人为本”、“以人为先”的设计原则，以宜人的尺度，创造美好的城市公共绿化。（7）平面布置上严格按照消防的有关规定，做到91、有序、畅通、循环的消防通道，与相邻单位及建筑物的间距必须满足消防的防火间距要求。（8）环保方面应注重生活污水和噪声的处理问题，做到生活污水排放xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告41/101与噪声处理均达规定的标准。2、设计依据建筑设计防火规范（GB50016-2014）2018 版；建筑防火通用规范（GB55037-2022）；民用建筑设计统一标准（GB50352-2019）；民用建筑通用规范（GB55031-2022）；建筑与市政工程无障碍通用规范（GB55019-2021）；汽车库、修车库、停车场设计防火规范(GB50067-2014)；中小学校设计规范(GB50099-292、011)；饮食建筑设计标准(JGJ64-2017)；办公建筑设计标准(JGJ/67-2019)；体育建筑设计规范（JGJ31-2003）；中小学校体育设施技术规程（JGJ/T280-2012）；建筑与市政工程防水通用规范（GB55030-2022）；地下工程防水技术规范（GB50108-2008）；民用建筑热工设计规范（GB50176-2016）；民用建筑工程室内环境污染控制规范（GB50325-2020）；建筑工程建筑面积计算规范（GB/T 50353-2013）；建筑环境通用规范（GB 55016-2021）；建 筑 外 幕 墙 气 密、水 密、抗 风 压 性 能 分 级 及 检 测 方 93、法（GB/T15227-2019）；屋面工程技术规范（GB50345-2012）；民用建筑隔声设计规范（GB 50118-2010）；绿色建筑评价标准（GB/T50378-2019）；xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告42/101建筑内部装修设计防火规范（GB50222-2017）；建筑节能与可再生能源利用通用规范（GB55015-2021）；房屋建筑制图统一标准（GB/T 50001-2017）；磷石膏建筑材料应用统一技术规范（DBJ52/T093-2019）；贵安新区直管区城市规划管理技术规定（试行）；贵安新区停车设计导则；甲方提供的地形电子文档；其它相关设计标准、规范及强94、制性条文。3、设计愿景传统教学空间仅仅局限于教室，学生跟老师、学生与学生的交流除课传统教学空间仅仅局限于教室，学生跟老师、学生与学生的交流除课发其他技能的机会较少。而现代教育应打造复合型教学综合体,通过扩展室内过道和交通体系创造学生多元交互空间，以鼓励创新、学科交叉、立体多元、综合发展、开放探索,作为现代化校园设计依据。在本次校园设计的过程当中，我们充分考虑学生心理及场地属性，力求创新和突破,呈现一个立体复合、适应发展、绿色+智慧型的现代化校园。初中生在心理年龄段位于幼儿、小学和高中、大学之间的位置，是一个承上启下人生阶段，初告别幼时的幼稚天真，正探索热情似火的青春，离开大地、奔向天空。面对这95、样一个“特殊”群体，我们的设计愿景就是打造这样一个场所，它能带领学生释放天性、探索未来、脚踏实地、心向云端；加之该用地原始地貌较高（与道路最大高差约为 28 米），相对于周边地块，该地块像耸立空中一般，因此我们赋予这个场所“向云端”的美好意境，寓意“扶摇直上、向往自由”。xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告43/101由于场地高差较大，在设计过程当中，注重地下空间的复合利用，食堂、室内运动场地、礼堂及地下车库、学校预留发展空间等功能空间均合理利用地形高差进行设计，通过各层级的绿植平台、景观设计，力求做到“人文化、绿色化、多元化”的设计空间。4、总平面设计（1）设计策略项目设计初衷96、源自于对于学校类建筑空间的思考，教室不能仅是上课的房子，走廊也不能仅仅是一个只有通过功能的过道，学校应该是一个启迪学生思维的场所，由于学生行为的不可预期，与其对应的成长空间也无需明确的定义，学校应该提供丰富可变的能容纳学生交流探索的空间。无论是教室、运动场或是走廊，希望通过有机地处理平面与空间关系，产生变化的有机角落空间，并进一步贯通建筑与自然的空间关系，使得学习、生活、游戏有更加利于交互的空间场所。由于场地内部标高多变。竖向设计在原有场地基础上考虑如下设计原则：1）减少土石方、挡土、护坡工作量，减少雨水冲刷。2）场地排水设置沟、井、多种排水方式结合。3）充分考虑车型人行及无障碍设计技术要求。97、4）满足工程建设场地高程及管线敷设要求。5）建筑与场地，场地与道路之间关系合理。（2）总图方案设计构思1）入口选择：由于该用地周边条件限制，用地北侧为住宅用地，西侧为城市绿带，无法开设校园主入口，入口只能在东向和南向两个方向进行选择。方案前期构思过程中，我们分析并尝试两种开口模式。xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告44/101南向开口：用地南侧为 H2 路，宽度为 24 米，道路等级为城市支路，符合开口条件。但用地南侧红线总宽度约为 132 米，面宽较小，学校展示面较小，现用地南侧正在修建一条 18 米宽的城市支路接 H2 路，交叉口正好位于我们用地红线中间部位；加之用地西侧地98、块为小学用地，小学主入口开向南侧 H2 路，未来建成使用过程中，在家长接送学生时间段容易造成该路段严重堵车的情况，给 H2 路造成较大的交通压力。东向开口：用地东侧为香湖路，宽度为 31 米，道路等级为城市次干路，符合开口条件。东侧红线宽度约为 250 米，面宽较宽，学校展示面较大，且香湖路整条路段无公交车站等影响校园开口的不利条件。面东开口，寓意较好“向阳而生、紫气东来”之意。而南侧仅作为人行次入口使用，南侧次入口至校园内部高差约为 11 米。2）轴线控制：在用地东侧布置人行主入口，道路与主入口之间高差约为 7.5 米，寓意“平步青云、扶摇直上”之意，利用入口设置校园中央礼仪主轴，沿主轴分别99、设置入口集散广场-入口踏步-综合楼-升旗台-300跑道运动场-小型运动健身、交流空间；而以南侧次入口为起始端设置功能轴线，沿功能轴线分别设置入口集散广场-入口踏步-宿舍（食堂、室内运动场地）-院落空间-专业教室-院落空间-普通教室-综合楼-普通教室-院落空间-普通教室；3）流线设计：在入口北侧布置内部消防车出入口，入口南侧布置教职工车辆和社会车辆出入口，从地库东侧进入车库，从南侧出车库，南侧布置消防车、后勤车辆出入口，基地内车行和人行做到人车分流，并合理实现校园内部的封闭管理。消防车道在校园内部为硬质铺装，在紧急消防需要时才能通车。4）空间布局：建筑呈条式围合布局，中间插入院落组合，教学楼布置100、xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告45/101于用地东侧，综合楼布置于用地东侧礼仪轴线上，宿舍布置于用南侧，女生宿舍下利用地形高差布置食堂及餐厅，男生宿舍下利用高差布置室内活动场地，西侧布置 300 跑道运动场地，用地东侧合理利用地形高差布置室内运动场地，东南侧合理利用地形高差布置食堂及地下车库，方便综合楼及教学楼使用人员以及家长接送学生使用。（3）消防设计1）消防车道主路 5 米，次路 4 米，满足消防需求。2）建筑物消防设计a.建筑层数：多层建筑，耐火等级地上部分为二级。b.该项目建筑均为多层建筑，一层均可直通室外，满足疏散要求。5、道路交通及停车系统规划（1）道路交通组织101、及流线1）地块出入口共设置 2 个人行出入口：东侧布置主要人行出入口，南侧次入口；3 个车行出入口：东北角布置内部消防车出入口，东南角布置教职工车辆和社会车辆出入口，南侧布置消防车、后勤车辆出入口，2）车行交通规划设计区域内车行系统主要由现有城市道路车行路网及校区内部宽度为 5 米和 4 米的消防通道形成整个区域的车行交通系统。（2）道路铺装区域内部实施透水性道路铺装，可以减轻集中降雨季节道路排水系统的负担；车行道采用透水性沥青混凝土面层。6、环境景观及绿化系统景观采用点线面相结合的手法进行设计，利用大片的生态绿地作为景xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告46/101观面，在建筑102、单体周边设计预留景观绿化带，沿道路两侧形成点式种植的绿化，整个校区景观绿化层次、空间感丰富。（1）设计原则尊重原有肌理，重视城市生态自然、人文特色的动态延续性。延续并加强原有城市肌理，保留原有的风貌，坚持自然的可持续发展。（2）种植设计整个校区的绿化呈现出以绿为主的整体风貌，充分考虑到贵安新区的气候、土质等自然环境，因地制宜，乔灌草自然结合。绿化植物以常绿树种为主，使校区达到四季常绿，三季有花的自然景观。同时，绿化通过一定的主题线索，成为一个呼应的整体系统。绿化树种拟选用生长健壮，病虫害少，易于养护品种，绿化栽种时拟成团、成丛并分层种植，同时根据配置的疏密搭配有意识地形成开放与郁闭的空间对比，103、选用各种不同的植物进行绿化，乔灌木的接合，分层的种植，整个区域有着不同的层次感。落叶、常绿香樟、银杏、桂花、红枫等在不同的季节，有着不同的色相和季相，让人们可以感觉到不同季节的气息。栀子花，杜鹃，茶花，迎春等，让校区内部在不同的季节，有不同的韵味。7、竖向规划设计本次总平面竖向规划设计是充分利用现有地形地貌，本着减少不必要的工程造价和投资的前提，尽量减少现有场地的土石方回填和开挖量，使其能达到合理的工程量平衡，并配合设计需求对区域内部部分地块标高进行调整改动，便于车辆的通行、消防的扑救，让整个区域与原始地貌是相协调一体的，而不是冲突、对立的。地块地势较陡，需要分台处理消化高差。xx大数据科创城104、第一初级中学建设项目可行性研究报告47/1018、无障碍设计（1）室外环境无障碍设计各交通道路、场地、停车车位、建筑等设置无障碍标志。在公共区域内部设置盲文位置图，全方位地满足残障者的使用要求，体现人性化设计。（2）建筑单体无障碍设计在设计中按无障碍要求设置，各出入口等按要求设置无障碍通道、卫生间等，以满足残障者使用。（3）公共设施无障碍设计卫生间等公共服务设施按规范要求作无障碍设计，停车场设置无障碍停车位及轮椅通道，从各个细微的环节体现对残障者的关怀。9、防灾设计（1）消防规划设计所有车行道均考虑为消防车道，宽度为 7 米（主干道）和 4 米（次干道）,以利消防车辆快捷到达每幢建筑单体所在位105、置及其出入口；用地南侧布置消防操作场地；室外消火栓按规范布置。（2）抗震及地质灾害规划设计所有建筑单体均按 6 度抗震设防，并严格执行国家现行的相关规范、规定。（3）防洪规划设计整个区域不涉及防洪需求，未对防洪进行设计，如有特殊要求，下一步深化设计时进行考虑。10、环境保护设计（1）雨水、污水处理及循环利用生活污水经过处理达到排放标准后，用于该区域市政洒水、植物浇灌xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告48/101及周边景观的灌溉使用。（2）废气处理通过对可再生能源的利用，使用煤气、太阳能以及地源热泵作主要能源，不产生烟尘排放，采暖空调系统的大气污染和 CO2 排放物为 0。厨房部106、分，沿建筑顶设排烟口，加工食品产生的废气一律在过滤后通过排烟口排放到建筑顶部以上，不污染空气。（3）废渣处理及回收利用在区域内设公共卫生分装垃圾桶，将垃圾实行分区统一收集并进行垃圾分类，对于废弃物进行再利用和回收，将无法回收和再利用的废弃物统一运至城市垃圾填埋场进行生态处理及填埋。5 5.2.2 建设管理方案建设管理方案5 5.2.1.2.1 项目建设工期安排项目建设工期安排为确保工程质量和建设工期，根据本项目建设内容、工程量大小、实施难易程度、施工条件等具体情况，避开对施工不利的各种因素，综合考虑项目资金来源、项目区周边社会环境、天气情况等因素对项目建设工期影响，确定本项目周期为 15 个月107、。据项目实际情况，本项目拟于 2023 年 9 月开始启动，2024 年 11 月竣工，周期 15 个月。2023 年 9 月，完成项目可行性研究报告编制；2023 年 10 月-2023 年 12 月，完成项目初步设计、施工图设计及招投标工作，同时落实项目建设资金。施工阶段：2024 年 1 月-2024 年 2 月，施工准备；2024 年 3 月2024 年 10 月，工程施工；xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告49/1012024 年 11 月底，工程竣工，交付使用。项目实施进度计划表项目实施进度计划表序号时间项目2023 年 9 月-2024 年 11 月2023.92108、023.10-2023.122024.1-2024.22024.3-2024.102024.111可行性研究报告编制2项目初步设计、施工图设计及招投标工作3施工准备4工程施工5竣工验收5 5.2.2.2.2 建设项目招投标建设项目招投标1、招标依据根据中华人民共和国招标投标法、贵州省招标投标条例及必须招标的工程项目规定（国函201856 号）的有关要求，拟定以下内容：2、招标范围及组织形式（1）招标范围项目招标范围包括主体建筑工程的的勘察、设计、施工、监理；室外工程的勘察、设计、施工、监理、与工程建设有关的设备、主要材料等的采购。（2）招标组织形式根据有关规定及项目实际情况，项目采取委托招标组109、织形式。1）招标机构：委托具有相应资质的招标机构，实施招标组织工作。2）评标委员会：招标代理机构按国家和省有关规定在贵州省综合评标专家库随机抽取组建由多名专家组成的评标委员会。xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告50/1013、招标内容建设项目主体工程的施工单位的选定必须依法进行招标，择优选定中标单位。严格按照中华人民共和国招标投标法及省市的相关法律、法规、条例：本着公开、公平、公正的原则，开展招投标工作。招标文件和工程量清单，应委托有相应资质的单位编制，建设项目的评标由建设单位依法组建的评标委员会负责，评标委员会由建设单位的代表和有关技术、经济等方面专家组成，成员人数为 5 人110、以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。建设项目中标单位不得转包或者违法分包工程，擅自转包或违法分包的，可依法取消中标资格。4、招标方式按照国家相关招标文件要求，结合本项目特点，招标通过委托招标的组织形式采取公开招标的方式进行。5、招标基本情况本项目建筑安装工程、勘察、设计及监理采用公开招标形式。招标基本情况见下表。xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告51/101招标基本情况表：招标基本情况表：项目内容招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式单项合同估算金额(万元)备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察173.60设计480.32建筑安111、装工程17360.00监理208.35设备重要材料其它情况说明1、本项目建筑安装工程根据必须招标的工程项目规定（国函201856 号）单项合同估算金额在 400 万元人民币以上，达到强制公开招标标准，故必须进行公开招标。2、勘察、设计及监理根据必须招标的工程项目规定（国函201856 号）等服务采购单项合同估算金额超过 100 万元人民币，达到强制公开招标标准，故必须进行公开招标。xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告52/1016、招投标程序（1）招标鉴于本项目法人单位目前尚不具备自行编制招标文件和组织评标的能力，因此该项目的招标活动应委托给依法设立、从事招标代理业务并提供相关服112、务的招标代理机构来进行，具体程序如下：1）本项目按照国家有关规定先履行项目审批手续，取得批准后委托招标代理机构进行公开招标。2）招标人在国家指定媒体上发布招标公告。公告应当载明招标人的名称和地址，招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。3）本项目招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签定合同的主要条款。a.勘察设计招标勘察设计是整个项目的前期基础性工作。对该项目的设计进行公开招标时，应面向全国公开选择勘察设计单位，勘察设计投标人的资质等级要求为甲级。b.施工监理招标施工监理对工程的质量起着关键的作113、用。在进行施工监理招标时，应面向全省公开选择施工监理企业，施工监理投标人的资质等级要求为甲级。c.施工招标依据工程的需要，拟采用总承包方式选择施工企业。本工程要求施工单位的资质等级为壹级，面向全国公开选择投标人。d.设备与主要材料采购招标xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告53/101依据项目的需要，面向全国公开选择设备生产厂家，投标人的设备技术水平应符合本项目设计要求，质优价廉且有可靠的售后服务。（2）投标1）本项目投标人应当具备承担招标项目的能力，并应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术负责人的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机114、械设备等。2）投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。投标人少于三个的，招标人应当依照招投标法重新招标。3）投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在招标文件中载明。4）投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其它投标人的公平竞争，不得损害招标人或者其它投标人的合法权益。5）投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假，骗取中标。（3）开标、评标和中标1）开标由招标人主持，在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间，在招标文件中预先确定的地点，邀请所有投标人参加。2）评标由招标人依法组建的评标委员会负责115、。3）评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较；设有标底的，应当参考标底。评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。4）中标人确定后，招标人应向中标人发出中标通知书，并同时将中标xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告54/101结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。自中标通知发出三十日内，招标人和中标人应按招标文件和116、投标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。7、评标委员会人员要求针对采用公开招标方式的项目，在招投标过程中，为保证项目的公开,对评标委员会的组成和资质有如下要求：（1）评标委员会有技术和经济等 5 个评委组成。开标当天在专家库随机抽取 4 名专家及招标人委派代表 1 人。评标委员会采用单数制，但最低 不少于 5 人，并且技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会严格按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。评标方式公平、公正择优确定中标人或中标排序人，按规定公示后确定中标人。（2）评标委员会成员对工程项目有较深入的117、研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系，评标委员会成员应当客观公正的履行职务，遵守职业道德,对所提出的评审意见承担个人责任。8、招标监督招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告55/101第第六章六章项目运营方案项目运营方案6.16.1 运营模式运营模式6.1.16.1.1 附校性质附校性质非营利体制创新型学校。6.1.26.1.2 贵州贵安新区管理委员会社会事业管理局系附校的所有权人，引进的学校作为附校承租方和管理方，全权负责附校的办学，对附校的教育118、教学行为进行业务指导、质量评估和监督，为办学提供优质的教育服务资源。6.1.36.1.3 引进的学校应派出管理团队直接对附校进行管理，并允许贵安城投集团在相关活动中，合理使用其相关品牌。6.26.2 运营组织方案运营组织方案6.2.16.2.1 项目组织机构项目组织机构1、组织机构设置原则本项目的建设对于改善贵安新区教育现状条件，提高教学质量，促进xx市教育事业快速发展具有重要意义。因此必须组建一个领导有力、职权分明、严密控制、组织严明的开发机构，以保证工程项目的顺利实施。2、组织机构的设置本项目建设单位为贵州贵安新区管理委员会社会事业管理局，为确保项目的顺利推进，及时筹措资金，协调各相关部门119、，确保工程质量，按时完工，经研究，成立以下项目管理机构。为推进xx大数据科创城第一初级中学建设项目顺利实施，建设单位专门成立了“新建工作领导小组”，小组由组长、副组长、办公室以及督xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告56/101察组两个部门组成，负责建设的日常具体工作，其中组长、副组长负责建设项目的全面管理，办公室主要负责项目部商务合同、行政及财务管理，督察组主要负责项目的技术管理工作以及安全、质量、进度、投资的管理和现场协调工作。6.2.26.2.2 人力资源配置方案人力资源配置方案1、劳动定员数量及技能素质要求2、职工工资福利本项目实行国家基本工资制度，员工工资福利标准按国家120、现行 管理规定办法，参照xx市同类工程标准执行。3、员工培育计划（1）施工前所有新招聘员工必须接受劳动技能、劳动纪律、安全操作等方面的培训，并经考核合格后方能上岗。（2）组织操作人员进行定期的专业技术再培训。6.2.36.2.3 项目管理项目管理项目管理涉及财务、成本、工程等方面管理，因而首先需要完善各种规章制度，如建设管理单位管理工作实施细则、招投标管理办法、进度计划监督制度、建管人员到岗情况检查办法、工程进度备xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告57/101案检查办法等。其它方面管理如下所述：1、项目监督项目监督与评价是保证项目顺利实施的重要手段，由项目建设领导小组负责组织实121、施。（1）监督与评价组织项目建设领导小组负责成立项目监督评价管理小组，人员由建设领导小组及有关专家组成，按照项目所确定的目标、实施方案、实施计划、管理制度及国家有关规定进行监督与评价。（2）监督方式监督方式为经常性监督和阶段性监督。1）经常性监督经常性监督即对项目活动的各个环节进行监督检查，如项目建设实施计划的落实情况，资金的到位和使用情况，建设工程施工进度及质量等，发现问题，及时纠正，以保证项目的顺利实施。2）阶段性监督阶段性监督即定期对项目实施情况进行监督，如项目相关政策的制定与实施，配套资金的落实，设备质量检验与安装质量验收等。对项目中的不足之处进行修改和完善。3）监督频率项目监督评价管122、理小组对项目监督安排如下：经常性监督，每月一次；阶段性监督，每季度一次。特殊情况，随时组织监督。4）监督报告项目监督评价管理小组对阶段性监督检查结果向有关部门提交监督报告。内容包括项目的阶段性进度，实施过程存在的问题及改进措施，实施xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告58/101计划的不足之处及修改建议等。实施进度和计划完成情况以表格形式反映，表格应包括计划量、完成量和未完成的主要原因等。2、项目质量、进度、投资控制（1）项目质量控制本项目工程质量达到国家现行规范要求，并经验收合格。质量管理内容主要为以下几个方面：1）审查监理、施工单位的资质和质量保证体系；2）组织和建立本项目的123、质量控制体系，完善质量保证体系；3）对工程质量进行跟踪、检查、监督、控制；4）完善质量事故的报告和处置制度；5）督促、检查工程建设是否符合设计图纸要求；6）督促、检查工程建设是否符合国家有关的规范要求；7）督促、检查工程材料是否符合有关规范要求。（2）项目进度控制在施工承包合同、监理合同中明确有关工期、进度的违约处罚等条款，通过招标的优惠条件鼓励施工单位加快进度，控制对投资的投放速度，控制对物资的供应，建立相应的奖励和惩罚措施等。依据规划、控制和协调等管理职能手段，在工程的准备及实施的全过程中，对工程进度进行控制。根据目标工期编制合理的项目进度计划，定期收集反映实际进度的有关数据，同时进行现场124、实地检查。（3）项目投资控制项目投资控制着重是在承发包阶段和施工阶段采取有效措施，及时纠正产生的偏差，把工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，以求在工程项目建设中取得较好的投资效益和社会效益。项目建设过程中，应首先xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告59/101确定造价控制目标，制定工程费用支出计划并付诸实施，在计划执行过程中对其进行跟踪检查，收集有关反映费用支出的数据，将实际费用支出额与计划费用支出额进行比较，发现实际支出额与计划支出额之间的偏差，并分析产生偏差的原因，采取有效措施加以控制，以保证造价控制目标的实现。3、项目合同、信息及协调管理（1）项目合同管理合同管理是工程125、建设管理的重要内容之一，是控制工程投资、进度、质量的基本依据。由于建设工程合同标的大，投入的资金数额大，技术面广、复杂、施工工期紧，使用的人力、物力多，涉及的单位多等原因，更有必要将建设工程合同作为一个系统工程进行科学管理，从而提高工程项目的经济效益和社会效益。因此，工程实施过程中的每个项目，均要以合同形式确定双方或多方的责、权、利，以保证工程项目和工作任务的实现。在项目建设管理过程中，制定具体的合同管理办法，对合同管理的原则、范围、主要内容、合同管理的组织原则及职责、合同承办人的职责、对合同的订立、审查及履行的监督检查，都应提出具体要求，对合同的变更、转让、解除、纠纷等做出符合法律规定的程序126、要求和解决办法，使合同管理有章可循。市场经济必须严格按照合同办事，在工程建设招标、材料供应招标、监理招标中应按照合同法和工程建设有关管理制度和规章与中标单位签订完善的合同条款，并严格按照合同进行管理，以保证项目经营管理活动的顺利进行，提高工程管理水平，实现项目工程投资、进度、质量、安全等目标，以取得良好的社会和经济效益。（2）项目信息管理xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告60/101现代管理需要大量的信息支持，建立完善的工程项目管理信息系统，是进行有效管理的基础，是工程项目管理者（业主、监理方、承包商等）对项目进行有效的投资控制、进度控制、质量控制和合同管理的有力工具。工程项目127、建设业主方和项目参与各方都有各自的信息管理任务，为充分利用和发挥信息资源的价值、提高信息管理的效率、以及实现有序的和科学的信息管理，各方都应编制各自的信息管理手册，以规范信息管理工作。信息管理手册描述和定义信息管理的任务、执行者（部门）、每项信息管理任务执行的时间和其工作成果等。同时项目管理班子中每个人涉及到的工作也同信息管理有关，也承担着相应信息管理内容，因而明确项目的信息传递过程及每个人的工作及信息查看权限对做好项目管理有着重要的意义。（3）项目协调管理协调工作是项目管理的重点，也是保证工程顺利实施的关键，在整个工程实施过程中，建设项目组织与外部各关联单位之间，建设项目组织内部各单位、各部128、门之间，专业与专业间、环节与环节间，以及建设项目与周围环境、其它市政建设工程间存在着相互联系、相互制约的关系和矛盾，特别是工期紧迫，需进行多头、平行作业的情况下尤为突出。因此，要取得一个建设项目的成功，就必须通过积极有效的组织协调、排除障碍、解决矛盾，以保证实现建设项目的各项预期目标。6.36.3 安全保障方案安全保障方案6 6.3.1.3.1 编制依据编制依据本项目的建设认真贯彻执行国家和行业有关劳动保护、安全生产与卫生法规标准，从设计和设备选型中，特别关注生产安全与卫生可能发生的事故，并积极采取有效防范措施，确保生产经营活动的顺利进行。xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告61129、/101本项目根据国家现行关于加强防尘、防毒工作的有关规定，认真执行劳动保护设施“三同时”的原则。在生产过程中采用相应防范措施，使其达到相关标准。1、中华人民共和国安全生产法；2、国务院关于防尘防毒工作的决定；3、建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定；4、关于生产建设工程项目职业劳动安全卫生监察规定；5、建设项目职业安全卫生“三同时”管理暂行规定；6、生产设备安全卫生设计总则（GB5083-1999）；7、建筑抗震设计规范（附条文说明）（GB 50011-2010）（2016 版）。6 6.3.2.3.2 危害因素及危害程度分析危害因素及危害程度分析1、本项目在施工过程中的安全隐患主要有机械施130、工隐患、用电隐患、高空坠落、物体打击、粉尘危害等隐患。（1）脚手架、模板和支撑、起重塔吊、物料提升机、施工电梯安装与运行，人工挖孔桩、基坑施工等局部结构工程失稳，造成机械设备倾覆、结构坍塌、人员伤亡等事故。（2）施工高层建筑或高度大于 2m 的作业面(包括高空、四口、五临边作业)，因安全防护不到位或安全兜网内积存建筑垃圾、人员未配系安全带等原因，造成人员踏空、滑倒等高处坠落摔伤或坠落物体打击下方人员等事故。（3）设备、机械、工具等漏电、电线老化破皮、违章使用电气用具，对在施工现场周围的外电线路不采取防护措施等造成人员触电事故；施工现场乱扔烟头、焊接与切割动火及用水、用电使用易燃易爆材料等不慎造131、成的火灾、爆炸。xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告62/101（4）工程材料、构件及设备的堆放与频繁吊运、搬运等过程中，因各种原因发生堆放散落、高空坠落、撞击人员等事故。（5）厨房与临建宿舍安全间距不符合要求，施工用易燃易爆危险化学品临时存放或使用不符合要求、防护不到位，造成火灾或人员窒息中毒事故；工地饮食因卫生不符合标准，造成集体中毒或疾病。（6）临时简易帐篷搭设不符合安全间距要求，发生火烧连营的事故。（7）临建设施撤除时房顶发生整体坍塌，作业人员踏空、踩虚造成伤亡事故。2、项目建成后主要包括：消防安全、避雷安全等。6 6.3.3.3.3 劳动安全制度劳动安全制度1、建立安全132、生产保证体系建立以项目经理为首的生产指挥、安全管理体系。项目经理在安排生产时，要把安全工作放在首位，生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全，在保证安全的前提下组织施工。2、建立安全管理机构设专职安全员一名，负责项目的安全管理和安全检查工作，班组设义务安全员一名，负责班组的安全工作。义务安全员应选班组中有责任心、敢抓敢管、群众威信较高的人担任。3、认真落实安全责任制项目经理是本项目的安全生产第一责任人，对项目施工中贯彻落实生产安全法和规章制度负全面责任；项目副经理分管安全工作，在组织、管理、指挥安全生产方面负直接领导责任；工长对生产班组的安全生产负直接责任；各职能部门应在各自的职责范围内，对实现133、安全生产负责，工人经安全教育后，遵章守纪，不冒险作业，不违章，使项目的安全生产工作xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告63/101有章可循。4、认真执行安全技术交底制施工前由技术负责人对施工项目进行技术交底。各分部分项工程由工长对施工班组（作业队）进行安全交底。5、项目实行施工用电、机械专人负责制（1）现场设专职电工负责现场电气、线路的安装、验收、维护、拆改及管理等工作。（2）设专人负责现场脚手架、塔吊、龙门架等验收、使用及管理工作。（3）现场机械统一管理、保养和维修，确保防护齐全，正常运转，杜绝“机械伤害”事故。6、认真执行安全生产规章制度（1）在召开生产调度会、现场办公会时要134、将安全纳入议程，先讲安全，解决安全中出现的问题，每月召开安全动员会，进行安全动员分析。（2）项目领导每旬轮流值班，项目安全员每天进行巡视检查。每旬由值班领导组织一次全面检查，发现问题、隐患及时进行整改。（3）所有施工人员入场时，必须进行安全教育，贯彻有关安全文件精神，讲清现场规章制度，引起对安全生产的高度重视。（4）施工人员进入现场必须戴安全帽，高空作业系好安全带，施工人员上下不准乘坐提升架。（5）现场电工必须持有劳动部门颁发的在有效期内的安全操作证，机械工必须持有机管部门颁发的操作证。（6）按规定使用安全经费，保证安全投入，项目部将总造价的 1%作为安全生产经费，用于购置安全帽、安全网、安全135、带、漏电保护器等必要的防护设施及防护用品、用具等，推行现场标准化管理。xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告64/101（7）认真执行安全生产奖惩制度，对在安全生产工作中成绩突出的同志，应按有关奖罚办法给予荣誉和物质奖励；对不执行安全生产及违反安全生产管理制度的给予处罚或处分。（8）项目发生工伤事故，按有关伤亡事故调查处理及统计上报规定认真办理，不虚报事故、不瞒报事故，按实际情况进行调查处理。6 6.3.4.3.4 安全防护措施安全防护措施针对以上劳动安全的隐患问题、有害物质的种类及危害性分析，本项目除了认真执行各项劳动安全制度外，在劳动安全卫生工作中还将采取以下防范措施：1、现场136、安全防护方面，认真执行建设部颁发的建筑施工安全检查评分标准、施工现场临时用电安全技术规范、建筑施工高处作业安全技术规范，实现安全防护标准化。2、施工现场临时用电按部颁标准要求执行三相五线制，本工程采用接零保护系统，在专用保护零线的始端、终端及中间做重复接地。实行三级配电、二级保护，即：总配电箱、分配电箱、开关三箱配电；总配电箱、开关箱处设漏电保护器，现场所有设备全部设漏电保护器。开关箱要防潮、防雨、上门上锁，实行一机一闸一保护。干线与外线路保证安全距离。3、高处作业，根据作业条件，作业环境，给作业人中配备相应的安全防护用品、劳动保护用品，以及做好各种安全防护。4、严禁电工带电、带负荷作业。5、137、严格按规定对漏电保护器进行仪表检测、按钮实验、电工巡查。6、机械设备在使用过程中，严格执行安全操作规程。7、粉尘条件下的作业人员配备相应的防护呼吸罩。8、任何进入施工现场的人员（包括进场运送各种材料的司乘人员，探xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告65/101访人员等外来人员）必须按规定佩戴安全帽，由警卫严守把关，安全员巡视检查。9、严禁违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。10、选用设备均考虑静电接地，并加强管理和维护，保证操作人员和其他人员的人身安全。11、从建筑使用的建筑材料、建筑规范、室内环境质量几个方面，对室内空气质量进行全面控制，落实各项卫生管理制度，采取加强通风换气、使138、用空气清新剂、中草药熏剂、定期消毒等措施，改善室内的空气品质。12、建立相关制度，提高全体人员安全卫生意识，并对工作人员定期进行体检。6 6.3.5.3.5 消防保证措施消防保证措施1、施工消防（1）施工营地采用耐火材料，并设安全出口，便于安全疏散。（2）施工现场临时用电严格按照施工现场临时用电安全技术规范的要求进行布设。（3）架设电力设施时，必须采取设置防护性遮拦、栅栏及悬挂警告标志牌等防护措施。2、建筑消防（1）总平面图：该工程四周道路系统合理、畅通，建筑物与周围房屋防火间距满足要求。（2）子项工程：内部装修装饰工程实施后及设备安装后，与周围建筑疏散宽度及距离均满足规范要求。内部装修装饰工139、程耐火等级为设计一级满足规范要求。消防分区面积满足规范要求。墙体材料为不燃材料，内装修材料为不燃烧体及难燃烧体。xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告66/1013、给排水消防（1）室外消防水源采用自来水。（2）室外消防用水量 20L/s。（3）室外采用生活用水与消防用水共管道系统。依据建筑设计防火规范（2018 年版）（GB50016-2014）的要求，设置室外地上式消火栓，型号为 SS100/65-1.6，其距建筑物不超过 40m，距道路边不大于 2.0m，距建筑物外墙不小于 5.0m，间距不大于 120m。（4）室内消防采用临时高压给水系统，发生火灾时，由消防水泵从消防水池取140、水经加压供室内消防用水进行灭火。（5）室外消防管网布置成环状。4、电气消防工程消防电源供电负荷等级为二级，消防用电设备采用专用的供电回路，当生产、生活用电被切断时仍能保证消防用电，敷设方式为明敷，穿金属管或封闭金属线槽，并采取防火保护措施，消防应急照明采用蓄电池作备用电源一且连续供电时间不应少于 30min，应急灯采用吸顶式，疏散指示灯采用壁装式，安全出口灯设在出口的顶部。5、消防安全管理（1）根据国家消防法的有关要求，制定消防安全管理具体实施办法，建立安全检查制度、严格贯彻执行。（2）实行防火安全责任制，由项目业主总经理为消防安全责任人，依次确定所属各部门、各岗位的消防责任人，负责消防检查，141、及时消除火灾隐患。xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告67/101第第七七章章投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措7.17.1 编制依据编制依据设计人员提供的设计方案、设计要求、使用功能及建筑标准确定项目投资额。拟建地点的地形地势条件。2016 年版贵州省建筑与装饰工程计价定额；2016 年版贵州省安装工程计价定额；2016 年版贵州省市政工程计价定额；2016 年版贵州省园林绿化工程计价定额；当地类似工程及建安工程造价标准。贵州省造价信息及当地材料综合价。采用动静态相结合的方法编制。7.27.2 其他建设费用的计取依据其他建设费用的计取依据7.2.17.2.1 工程量：按可行性142、研究报告图纸数量或计算；7.2.27.2.2 单价：参考当地工程建设信息价和类似工程经济技术指标确定。7.2.37.2.3 工程建设其他费用1、建设单位管理费：按财建【2016】504 号计算；2、土地费用：暂按 45 万元/亩计算，项目用地 66.44 亩；3、勘察费：按工程勘察设计收费标准（2002 年修订本）计算；4、设计费：按工程勘察设计收费标准（2002 年修订本）计算；5、工程监理费：按建设工程监理与相关服务收费管理规定（黔价房【2007】84 号）计算；6、施工图设计文件审查费：按xx市工程设计质量监督站施工图设计xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告68/101文件143、审查收费标准（筑设质字【2021】17 号）计算；7、第三方检测、监测费：按总建筑面积10 元/平方米暂估；8、可行性研究报告编制及评估费：按计价格【1999】1283 号规定计算；9、环境评估报告编制及评估费：按计价格【2002】125 号规定计算；10、工程量清单及控制价编制费：按黔造价协（2021）10 号计算；11、工程量清单及控制价审核费：按黔造价协（2021）10 号计算；12、工程实施阶段全过程造价咨询服务费：按黔造价协（2021）10 号计算；13、工程结算审计咨询费：按黔价费2011244 号计算；14、招标代理费：按黔价房【2011】69 号计算；15、劳动卫生安全评审费：144、按工程费用 0.3%计算；16、工程劳动保险费：按黔建建通【2012】781 号计算；17、交通影响评价报告编制费：按照建筑物交通影响分析收费标准计算；18、竣工验收联合测绘费：计容面积6 元/平方米；19、水土保持方案编制费：按保监【2005】22 号规定计算；20、水土保持补偿费：按照 1.2 万元/公顷计算；21、其他相关取费标准及规定。7.2.47.2.4 基本预备费：按工程费用和工程建设其他费用之和的 8%计算。7.37.3 投资构成内容投资构成内容项目投资包括工程费用、工程建设其他费、预备费三部分。工程费用含建筑工程费、设备购置及安装工程费、附属工程费等。工程建设其他费用包括建设单145、位管理费、土地费、勘察费、设计费、工程监理费、施工图设计文件审查费、第三方检测（监测）费、可行性研xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告69/101究报告编辑及评估费、环境评估报告编制及评估费、环境影响评价环保验收费、工程量清单及控制价编制费、工程量清单及控制价审核费、工程实施阶段全过程造价咨询服务费、工程结算审计咨询费、招标代理费、劳动卫生安全评审费、工程劳动保险费、交通影响评价报告编制费、竣工验收联合测绘费、水土保持方案编制费、水土保持项目验收费、环境影响评价环保验收费、地质灾害评估费、压覆矿产资源评估费、使用林地编制费、森林植被恢复费、节能评估报告编制费、社会稳定性评估费等。146、预备费主要用以解决工程建设中的自然灾害、工程地质条件发生重大变化、设计变更、物价上涨等不可预见因素可能增加的投资。7.47.4 投资估算结果投资估算结果项目总投资估算 23848.00 万元。其中：工程费用 17360.00 万元、工程建设其他费用 4722.00 万元（土地费用2989.80 万元）、预备费 1766.00 万元。项目总建筑面积 41901.88，工程费用为 17360.00 万元，工程单方造价为 4143.01 元。投资估算总表投资估算总表序号费用名称投资占总投资比例(%)（万元）一工程费用17360.0072.79%二工程建设其他费用4722.0019.80%三预备费17147、66.007.41%合计合计2 23848.003848.00100.00%xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告70/101第第八八章章项目影响效果分析项目影响效果分析8 8.1.1 社会影响分析社会影响分析8.1.18.1.1 主要社会效益分析主要社会效益分析本项目属于社会公益性非盈利项目。xx大数据科创城第一初级中学的建设是提升xx市贵安新区的教育水平、拉动贵安新区教育事业发展的重要举措，体现了贵州省xx市贵安新区的战略定位。该项目微观财务效益不显著，本项目的效益主要体现在社会综合效益上，其具体表现为：1、有利于普及基础教育，推进xx市的教育现代化建设义务教育和高中教育是基础148、教育的重要组成部分，是关系国民素质提高和民族未来兴盛的大事。发展义务教育和高中教育，对促进儿童身心全面健康发展，全面普及基础教育，构建终身教育体系，全面建设小康社会具有重要意义。发展基础教育、提高基础教育质量、推进教育现代化建设，已经成为服务型政府改善民生的重要举措和紧迫任务。2、有利于提高教育质量，实现贵安新区长远健康发展儿童是祖国的未来，民族的希望。贵安新区是xx市近年来才成立的行政区，优质教育资源还比较少，本项目是贵安新区创新办学模式的重要举措，通过与重点引进学校合作办学，充分依托优质教育教学资源，促进了省外优质教育资源共享，提升了xx市贵安新区的教学质量；在某种程度上，促进了区域公平教149、育的实现，为贵安新区招商引资带来活力，推动区域长久健康的发展。8 8.1.2.1.2 项目负面影响项目负面影响1、对环境的影响xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告71/101施工活动对自然环境造成污染性破坏，对生态环境产生影响。项目建成后如果不加强环境管理，可能会对林地产生影响。2、对居民生活的影响项目实施过程中，施工场地将产生一定的噪声、灰尘等污染，给周边居民生活带来一定的负面影响。3、减少负面影响的对策在工程设计与施工方案上采取保护环境措施，合理安排施工工序，减轻给居民及环境带来的影响。8 8.1.3.1.3 项目所在地区互适性分析项目所在地区互适性分析1、不同利益群体对项目150、的态度本项目建设，可推动贵安新区的教育事业发展，通过基础教育资源的调整，使基础教育资源优化，扩大规模，满足社会需求，满足贵安新区需求。本项目建设得到了贵安新区居民的欢迎和支持，得到社会的认同和拥护，是为民办实事，为社会办好事的项目。2、各级组织对项目的态度本项目建设是教育投资，是社会公益事业投资，符合国家投资政策和投资方向，符合国务院启动实施的新一轮教育振兴计划。项目建设得到各级政府的重视和支持，项目建设用地已经落实，项目的配套资金得到省、市财政支持。xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告72/101表表 8 8-1-1 互适性和可接受程度分析表互适性和可接受程度分析表序号社会因素151、适应程度说明可能出现的问题及措施建议一、不同利益群体1、所在地居民适应解决子女上学问题。2、项目建设所服务的学生很适应得到接受优质教育的机会。二、当地组织机构1、贵州贵安新区管理委员会社会事业管理局很适应有利于落实教育发展政策，实现教育发展规划。2、新区投资公司很适应得到教育经费投入，提高当地教育设施水平。三、1、当地技术文化条件可以师资力量跟不上学校发展规模。提前做好计划。可面向市、省或更广泛地区招聘8 8.1.4.1.4 社会风险分析社会风险分析本项目是贵安新区发展建设的重要举措之一，得到了贵安新区规划局及教育局的大力支持，资金渠道落实有保证，对推动贵安新区建设、贵州省教育事业发展具有重要152、意义。在项目施工、运营过程中采取有效的防范措施，减少或避免对周边的居民、环境造成影响，以防止此类风险的发生。8 8.1.5.1.5 社会评价结论社会评价结论综上分析，本项目的实施既符合国家“教育优先发展”的思路，同时也符合贵州省“兴黔必先兴教，实现现代化必先实现教育现代化”的精神，xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告73/101更符合贵安新区发展的实际情况，充分体现了党和政府关注民生，执政为民的时代要求。项目的实施，有利于提高贵安新区教育质量和居民教育水平；有利于调整贵安新区教育资源，促进了公平教育；有利于增加优质教育资源，实现贵安新区教育现代化，对贵安新区实现国家级新区战略定位153、具有很好的促进作用。本项目的建设得到了贵安新区规划局大力支持，得到了人民群众的正面评价和关注，对区域经济文化发展都将带来积极的影响。综上所述，学校的建设是十分必要的。从宏观环境而言，建设时机已经成熟。8 8.2 2 生态环境影响分析生态环境影响分析8.2.18.2.1 编制依据编制依据1、中华人民共和国环境保护法（2014 年修订）；2、建设顶目环境保护管理条例（2017 年修订）；3、关于公布建设顶目环境保护分类管理名录（试行）的通知（环发【1999】99 号）；4、声环境质量标准（GB3096-2008)；5、污水综合排放标准（GB8978-1996）；6、大气污染物综合排放标准（GB16154、297-1996）；7、中华人民共和国噪声污染防治法（2022 年）；8、中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法（2020 年）；9、室内空气质量标准（2023 年 2 月 1 日实施）；10、民用建筑工程室内环境污染控制规范（GB50325-2010）；11、贵州省环境污染物排放标准（DB52864-2022）。8.2.28.2.2 环境现状环境现状xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告74/101项目建设地点位于xx市贵安新区。该场地内用地条件成熟。拟建用地北侧与西侧均现有市政道路，东南与南面均设置有规划路,其中一条规划路在南面穿过地块,将用地分为南北两块，场地内绿化条件良好。155、8.2.38.2.3 项目建设期环境影响及保护措施项目建设期环境影响及保护措施1、水环境影响分析及处理措施（1）施工人员生活污水建筑施工工人人数较多，施工营地每天生活污水量相当大，如果直接排放，对附近环境和贯穿基地的河道会产生一定的污染，因此应集中收集生活污水将其排入市政污水管网。（2）施工材料流失建设期由于建筑材料的堆放，管理不当，特别是易冲失的材料如砂石、土方等采用露天堆放，遇暴雨时将被冲刷进入水体，因此对材料的堆放必须对堆场采取防冲刷措施，如在堆场四周设截流沟，土方应及时搬运。防止施工物质的流失，减少对附近河道以及贯穿基地的水体的影响。2、大气环境影响分析及处理措施施工阶段，如平整场地、156、挖土、材料运输、装卸、和搅拌等过程都存在着扬尘污染，施工工地的扬尘主要是汽车行驶扬尘、地面料场的风吹扬尘及施工作业扬尘（混凝土搅拌、水泥装卸和加料）等。汽车行驶引起的道路扬尘约占场地扬尘总量的 50%以上。施工阶段需对汽车行驶路面勤洒水（每天 4-5 次），可以使空气中降尘量减少 70%左右，有很好的降尘效果。同时施工车辆出入场地采取冲洗轮胎。物料及灰土拌合站应建在远离敏感区的下风向 100 米以外。运输材料的道路、施工现场尤其是灰土拌合站，采取必要的洒水措施，防止扬尘。对运输建筑材料的车辆加遮盖物，减少散落。对易散失物资加强管理，不xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告75/10157、1得裸露堆放。3、声环境影响分析及处理措施施工期间各种作业机械和运输车辆产生的施工噪声，对附近居民生活产生一定影响。因此在施工期间应加强施工管理，主要噪声源应远离声环境敏感区，严格实施施工程序和作息时间，根据施工标准在夜间 22 时至次日凌晨 7 时严禁使用高噪声机械设备，将噪声影响降到最小。加强设备维护，保证车辆和施工设备处于良好的工作状况，尽量采用低噪声的施工机械。对强噪声施工机械采取临时性的噪声隔挡措施。按劳动卫生标准，控制高噪声机械施工人员的工作时间，对机械操作者及有关人员采取个人防护措施，如戴耳塞、头盔等。4、固体废弃物环境影响分析及处理措施施工中产生的固体废物主要来源于施工人员日常158、生活产生的生活垃圾和施工过程中产生的废弃材料及土方，若处理不当，遇到降水则会污染水体，从而对农田、植被及周边环境产生潜在危害。对施工人员产生的生活垃圾应集中收集，作统一进行填埋处理；或运往垃圾填埋场处理。对废弃的材料及土方应及时清运。5、生态环境影响分析及处理措施在施工过程中，由于挖方及填方过程中形成的土堆不能及时清理，遇到较大降雨冲刷，易发生水土流失。应该对施工人员进行环境保护宣传教育，加强对自然山体的保护。工程竣工后，取土场、开挖面和废弃砂石土存放地的裸露土地必须进行植树种草，防止水土流失。8.2.48.2.4 项目运营期环境影响及保护措施项目运营期环境影响及保护措施1、水环境影响分析及保159、护措施运营期生活污水、食堂含油废水排放不当对基地的环境造成影响。xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告76/101本项目生活污水经化粪池处理、食堂含油废水经隔油处理后排入市政污水管网，由城市污水处理厂处理。设置雨水回用利用系统，对各单体建筑的屋面及室外田径场雨水进行回收利用，自建雨水处理系统进行处理后作为中水水源。对各单体建筑的屋面及室外田径场雨水进行收集储存，进入自建的雨水回收利用措施进行处理回收再利用。引入市政中水用于教学楼、实验楼等公共建筑冲厕，室外绿化及道路冲洗用水，景观水池补水等。2、大气环境影响分析及保护措施运营期周边道路车辆扬尘、尾气，以及停车场停放的汽车的尾气，食堂160、油烟等对学校空气环境造成影响。通过绿化措施，种植净化废气能力较强的植物树种，对汽车废气有净化作用。地上停车场停放的汽车的尾气排放属于无组织排放，通过大气扩散，对环境空气影响较小，地下车库设有机械通风系统，平时排风与消防排烟系统合用，平时送风与消防补风系统合用。本工程通过对可再生能源的利用，使用煤气等作主要能源，不产生烟尘排放，厨房设置排烟道，沿建筑顶设排烟口，废气一律在过滤后通过排烟口排放到建筑顶部以上，不污染空气。3、声环境影响分析及保护措施运营期周边道路车辆以及食堂厨房设备噪声对学校课堂环境的影响。利用绿化系统屏障，降低道路噪声影响。校区内部道路实施透水性道路铺装，以利吸收车辆行驶时产生的161、噪音，有利于创造安静舒适的校园环境。4、固体废弃物环境影响分析及保护措施运营期学生和教师的生活垃圾、厨余垃圾随意丢弃，会对校园环境造成影响。将垃圾实行分区统一收集并进行垃圾分类，统一运至城市垃圾处理站进行处理。xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告77/1018.2.58.2.5 自然环境保护自然环境保护充分利用植被茂盛的自然山体，基地南面西侧、中部西侧的绿化林地是校园宝贵的绿肺；设计中应该充分利用绿化林地，应考虑如何在不破坏原有景观的情况下将南北地块有机串联。8.2.68.2.6 环境影响评价环境影响评价本项目在施工期与营运期将不可避免的对项目周边一定范围的生态环境、声环境、环境162、空气等产生一定的负面影响。业主和设单位、监理单位和承包商应在施工期和营运期认真落实环境保护主管部门批复的各项环保措施，切实做到环境保护与项目主体工程的“三同时”，对环境的负面影响可以得到控制。本项目在建设的过程中要严格执行“三同时”制度，并接受环保部门的监督检查，落实评价提出的各项污染防治措施并保证其正常运转，确保项目产生的污染物能达标排放。8 8.3 3 资源和能源利用效果分析资源和能源利用效果分析8 8.3.1.3.1 编制依据编制依据中华人民共和国节约能源法（中华人民共和国主席令第七十七号）；循环经济促进法（2008 年 8 月 29 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过）163、；国务院关于加强节能工作的决定（国务院令 28 号）；国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术（国家发改委2005第 65 号）；“十四五”节能减排综合工作方案；固定资产投资项目节能审查办法（国家发改委第 44 号令）；固定资产投资项目节能评估与审查工作指南（2018 年本）；xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告78/101贵州省地方用水定额标准（DB52/T 725-2019）。8 8.3.2.3.2 节能指导思想和设计原则节能指导思想和设计原则1、指导思想（1）贯彻党中央、国务院关于“坚持实施可持续发展战略，大力发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会”的战略部署。（164、2）根据“四个中心”建设和“四个率先”的要求，围绕建设节约型城市的总体目标，大力实施节能优先战略，推进节能的制度创新、结构调整、技术进步、管理强化，以实现能源的高效和循环利用。（3）实现资源节约，能量消费减量化、循环利用，实现“投入最小化、废物资源化、环境无害化”。2、节能设计基本原则（1）技术进步原则。应用节能新技术、新工艺、新设备和新材料，构建节能技术支持体系和节能服务业，依靠技术进步和创新，实现科学用能。（2）强化管理原则。加强节能管理，把节能贯穿于生产的各个环节。强化能源管理，限制和淘汰高能耗落后设备和产品。8 8.3.3.3.3 能耗状况分析能耗状况分析该项目选址在贵州省xx市贵安新165、区。项目主要消耗电力、自来水、天然气，该三种能源在项目拟建地区目前的供应充足，能充分满足项目运营需求。8 8.3.4.3.4 能耗指标计算能耗指标计算1、电（1）照明照明耗电依据建筑照明设计标准照明功率密度值、方案资料及实际调查取值，本项目照明耗电计算如下：xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告79/101表表 8 8-2-2 照明年耗电量计算表照明年耗电量计算表序号项目面积（）指标（w/）需用系数使用天数日小时数平均有功负荷系数年耗电量（万KWh）一地上建筑35346.67110.820080.734.84二合计34.84（2）空调通风系统根据项目的特点，项目预留分体空调。本次空166、调通风根据以下公式进行计算：空调冷（热）负荷（W）=单位建筑面积空调冷（热）负荷指标（W/）建筑面积（）；再根据空调冷（热）负荷确定空调功率，然后由设备功率和使用时间关系得出年耗电量。本项目采暖计算期为 12 月 1 日至次年 2 月 28 日，扣除寒假 28 天合计 50 天，夏季空调计算期为 6 月 1 日至8 月 31 日，扣除暑假 56 天合计 34 天。本项目空调耗电计算如下：表表 8 8-3-3 空调年耗电量计算表空调年耗电量计算表耗电项目面积（）空调冷热负荷（W/m2）能效比需要系数负荷系数使用天数（d）每日小时数（h）年耗电（万kWh）制 冷耗电35346.67903.10.4167、50.73466.59制 热耗电35346.67603.10.450.75066.47合计13.06（3）建筑插座根据全国民用建筑工程设计技术措施节能专篇电气（2009 年版）结合项目实际情况，对项目室内建筑插座电气单位面积用电指标取值，其计算结果如下：表表 8 8-4-4 建筑插座年耗电量计算表建筑插座年耗电量计算表序号区域面积（）单位面积用电指标（W/）需要系数日工作时间（h）年工作天数平均有功负荷系数年耗电量（万kWh）一地上建筑35346.67150.382000.7519.09二合计19.09xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告80/101（4）不可预计用电量项目不可预168、计用电量按总用电量的 5%计，为 3.35 万 kwh。（5）项目年耗电总量通过以上计算，本项目年电力消耗总量与分布如下表所示：表表 8 8-5-5 项目年电力消耗总量与分布表项目年电力消耗总量与分布表耗电项目耗电量比例照明34.84 万 kwh49.53%空调13.06 万 kwh18.57%建筑插座19.09 万 kwh27.14%损耗3.35 万 kwh4.76%合计70.34 万 kwh100.00%2、水本项目日用水量估算如下表：表表 8 8-6-6 日用水量计算表日用水量计算表学校名称用水量标准使用单位数时间时变化系数最大时用水量最高日用水量用水定额单位数量单位（小时）（m/h）（169、m/d）中学教学楼老师50L/人.天140人81.41.2257.0学生30L/人.天1800人81.49.4554.0综合楼50L/人.天140人81.21.2257.0宿舍楼150L/人.天1200人242.518.75180.0食堂20L/人.次1372人121.53.4327.44风雨操场30L/人.次270人82.52.538.1绿化浇洒3L/m2.次15516.51m24111.6346.51未预见水量以上之和的 10%4.8233.01合计以上之和53.06363.06综上，本工程最高日用水量为 363.06m/d，最大时用水量为 53.06mxx大数据科创城第一初级中学建设项目170、可行性研究报告81/101/h。一年按 200 天计算，则年最高用水量为 72612m。3、天然气根据建筑燃气设计手册，供给学生午餐的中、小学，每人每天的用 气 量 是 3140kJ，学 生 1800 人，按 一 年 200 天 计 算，18003140200/35590=31761.73（m）。不可预见用气量按项目总用气量的 5%计算，则项目年用气量为31761.73（1+5%）=33349.82m。4、项目年耗能折标煤计算根据综合能耗计算通则（GB/T2589-2020）对综合能耗计算的能源种类和计算范围规定，综合能耗计算的能源指用能单位实际消耗的各种能源，包括一次能源：原煤、原油、天然气171、水力、风力、太阳能、生物质能等；二次能源：焦炭、焦炉煤气、汽油、煤油、柴油、液化石油、热力、电力等。综合能耗按下式计算：式中：E综合能耗；n消耗的能源品种数。本项目中涉及的能源品种包括电、水、天然气、汽油、柴油等；ie生产和服务活动中消耗的第i种能源实物量；ip第i种能源的折算系数，按能量的当量值或能源等价值折算。能源消耗主要包括电力消耗。项目年能耗统计表如下：xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告82/101表表 8 8-7-7 项目年消耗能源量折标煤及单位计算表项目年消耗能源量折标煤及单位计算表8.3.58.3.5 能耗分析结论能耗分析结论1、由上表可知，该项目运营后年综合能172、耗 133.17 吨标准煤。2、本项目根据固定资产投资项目节能审查办法（国家发展和改革委员会令 2023 年第 2 号）中规定，并根据之前计算结果，项目属于固定资产投资项目，年综合能源消费量不满1000吨标准煤且年电力消费量不满500万千瓦时的固定资产投资项目，涉及国家秘密的固定资产投资项目以及用能工艺简单、节能潜力小的行业(具体行业目录由国家发展改革委制定公布并适时更新)的固定资产投资项目，可不单独编制节能报告。项目应按照相关节能标准、规范建设，项目可行性研究报告或项目申请报告应对项目能源利用、节能措施和能效水平等进行分析。节能审查机关对项目不再单独进行节能审查，不再出具节能审查意见。8.3173、.68.3.6 节能设计节能设计1、基本方案根据现行国家标准民用建筑热工设计规范GB50176-2016 对热工设计分区的基本规定，同时考虑本方案的建筑功能需求，本项目中学部按照温和地区居住建筑节能设计标准JGJ475-2019 进行节能设计，其他单体按照公共建筑节能设计标准GB50189-2015 进行节能设计。对于公共建筑部分（教学楼、综合楼、食堂、体育运动室等），在设定“基准建筑”全年采暖空调和照明的能耗为 100%情况下，调整围护结构热工参数，以及采暖空调设备能效比等设计要素，按这些参数设计建筑的全年采暖空调和照明的能耗下降到 50%（2005 年标准规定值），并进一步主要能源实物单位174、年需要量参考折标系数折标煤（吨）当量值占比%电万 kWh70.341.22986.4564.92%水万 t7.260.8576.224.67%天然气M33349.821.214340.5030.41%耗能工质总量（吨标准煤）133.17100.00%xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告83/101改善围护结构热工性能，提高供暖空调设备和照明设备能效，使全年供暖、通风、空气调节和照明的总能耗在此基础上减少约 2023。对于居住建筑部分（中学部学生宿舍），设计在考虑当地的气候、经济、技术条件，以及建筑结构与构造的实际情况的同时，采取节能措施降低建筑围护结构的传热损失，提高各类系统的能175、源利用效率，最终达到节约能源的目的。为了保证冬季室内热环境质量，供暖能耗仍然在居住建筑能耗中占主导地位。2、公共建筑节能设计（1）建筑外门窗选型根据项目方案估算的体形系数（0.30）及各朝向窗墙面积比（0.50），初步确定公共建筑部分的外窗（包括透光幕墙）采用隔热金属型材中空玻璃（6 高透光 Low-E+12 氩气+6 透明），传热系数 K 设计值为 2.2W/(m2K），太阳得热系数 SHGC 设计值为0.43，满足标准要求。且建筑各朝向玻璃（或其他透光材料）的可见光透射比不小于 0.40；外窗气密性不应低于建筑外门窗气密、水密、抗风压性能分级及检测方法GB/T7106-2019 中规定的6176、 级，幕墙气密性不应低于建筑幕墙GB/T 15227-2007 中规定的 3 级。（2）外墙热工设计按照公共建筑节能设计标准GB501189-2015 对外墙（包括非透光幕墙）要求 K0.50W/(m2K）的规定要求进行设计，采用燃烧性能为 A 级的20mm 厚保温砂浆，满足节能设计标准的规定。（3）屋面热工设计按 照 公 共 建 筑 节 能 设 计 标 准 GB501189-2015 对 屋 面 要 求K0.45W/(m2K）的规定要求进行设计，采用燃烧性能为 B1 级的 30mm 厚挤塑聚苯乙烯泡沫塑料（带表皮），满足节能设计标准的规定。xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告8177、4/101（4）底面接触室外空气的架空或外挑楼板热工设计按照公共建筑节能设计标准GB501189-2015 对底面接触室外空气的架空或外挑楼板要求 K0.50W/(m2K）的规定要求进行设计，采用 30mm 厚挤塑聚苯乙烯泡沫塑料（带表皮）（B1 级），满足节能设计标准的规定。（5）地下车库与供暖房间之间的楼板热工设计按照公共建筑节能设计标准GB501189-2015 对地下车库与供暖房间之间的楼板要求 K1.0W/(m2K）的规定要求进行设计，采用 30mm 厚挤塑聚苯乙烯泡沫塑料（带表皮）（B1 级），满足节能设计标准的规定。（6）非供暖楼梯间与供暖房间之间的隔墙热工设计按照公共建筑节能设178、计标准GB501189-2015 对非供暖楼梯间与供暖房间之间的隔墙要求 K1.5W/(m2K）的规定要求进行设计，采用 200mm 厚蒸压加气混凝土砌块作为墙基层，满足节能设计标准的规定。（7）周边地面、地下室外墙热工设计按照公共建筑节能设计标准GB501189-2015 对温和地区甲类公共建筑的规定要求进行设计，周边地面及供暖、空调地下室外墙（与土壤接触的墙）采用 30mm 厚挤塑聚苯乙烯泡沫塑料（带表皮）（B1 级），满足保温材料层热阻 R0.60(m2K）/W 的规定。3、居住建筑节能设计（1）建筑外门窗选型根据项目方案（楼层数4 层）及各朝向窗墙面积比（0.30），初步确定居住建筑部179、分的外窗（包括透光幕墙）采用隔热金属型材中空玻璃（6高透光 Low-E+12 氩气+6 透明），传热系数 K 设计值为 2.2W/(m2K），满足标准要求。（2）外墙热工设计xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告85/101按照温和地区居住建筑节能设计标准JGJ475-2019 对外墙要求K0.45W/(m2K）的规定要求进行设计，采用燃烧性能为 A 级的 20mm 厚保温砂浆，满足节能设计标准的规定。（3）屋面热工设计按照温和地区居住建筑节能设计标准JGJ475-2019 对屋面要求K0.25W/(m2K）的规定要求进行设计，采用燃烧性能为 B1 级的 30mm 厚挤塑聚苯乙烯泡180、沫塑料（带表皮），满足节能设计标准的规定。（4）底面接触室外空气的架空或外挑楼板热工设计按照温和地区居住建筑节能设计标准JGJ475-2019 对底面接触室外空气的架空或外挑楼板要求 K0.45W/(m2K）的规定要求进行设计，采用50mm 厚挤塑聚苯乙烯泡沫塑料（带表皮）（B1 级），满足节能设计标准的规定。（5）周边地面、地下室外墙热工设计按照温和地区居住建筑节能设计标准JGJ475-2019 对温和地区居住建筑的规定要求进行设计，周边地面采用30mm 厚挤塑聚苯乙烯泡沫塑料（带表皮）（B1 级），满足保温材料层热阻 R1.60(m2K）/W 的规定；地下室外墙（与土壤接触的外墙）采用 3181、0mm 厚挤塑聚苯乙烯泡沫塑料（带表皮）（B1 级），满足保温材料层热阻 R1.80(m2K）/W 的规定。（6）内围护结构热工设计按照温和地区居住建筑节能设计标准JGJ475-2019 对温和地区居住建筑的规定要求进行设计，内围护结构拟采用材料及传热系数限值如下表：围护结构部位传热系数限值保温材料阳台门下部门芯板1.730mm 厚岩棉板（A 级）非供暖地下室顶板（上部为供暖房间时）0.5030mm 厚挤塑聚苯乙烯泡沫塑料（带表皮）（B1级）分隔供暖与非供暖空间的隔墙、楼板1.5隔墙：200mm 厚蒸压加气混凝土砌块楼板：20mm 厚挤塑聚苯乙烯泡沫塑料（带表xx大数据科创城第一初级中学建设项182、目可行性研究报告86/101皮）（B1 级）分隔供暖与非供暖空间的户门2.0节能外门分隔供暖设计温度温差大于 5K的隔墙、楼板1.5隔墙：200mm 厚蒸压加气混凝土砌块楼板：20mm 厚挤塑聚苯乙烯泡沫塑料（带表皮）（B1 级）4、电气节能设计（1）供配电系统节能1）采用低损耗的 SCB14 型干式变压器，满足现行国家标准三相配电变压器能效限定值及节能评价值GB 20052 的节能评价值要求。2）设置集中与分散相结合的无功功率自动补偿装置，减少无功电流损耗。还采用了部分分相无功自动补偿装置。3）进行谐波治理，减少谐波带来的能耗，在变配电室设有源滤波装置；对大的谐波源就地设滤波装置。（2）电气183、照明节能1）选用 T5 三基色荧光灯光源或紧凑型节能灯或 LED 为光源。2）选用高效率的灯具。3）气体放电灯配置符合国家能效标准的电子镇流器。4）各房间或场所的照明功率密度值不高于现行国家标准建筑节能与可再生能源利用通用规范GB 55015-2021 规定的目标值。（3）节能控制技术1）设置变配电智能化系统，对供配电及应急电源系统的电参数进行监视以及对断路器的分合状态故障信息进行监视、储存，实现用电的节约及统一管理。2）设置智能灯光控制系统，对车库、公共走道、景观照明等实施节能控制。3）楼梯间照明采用热释红外感应节能延时开关实施节能控制。xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告87184、/101（4）计量及管理采用能源管理系统，包括用电能耗测量与计量，并进行能效分析及管理。系统对电量、水耗量、燃气量、集中供热耗热量、集中供冷耗冷量、集中热水供应量等 6 项进行分类能耗数据采集，其中电量分项能耗包括照明插座用电、空调用电、电力用电、特殊用电。冷热源的循环水泵耗电量采用单独计量。5、给排水节能设计（1）卫生洁具采用节水型洁具和相关配件1）卫生间采用带两档式冲水的 6L 水箱坐便器排水系统。2）公共建筑卫生间的大便器、小便器均采用自闭式（公共卫生间宜采用脚踏自闭式）、感应式冲洗阀；3）洗脸盆、洗手盆、洗涤池（盆）采用陶瓷片等密封耐用、性能优良的水嘴，公共卫生间的水龙头采用自动感应式185、控制；（2）止回阀采用微阻缓闭节能消声止回阀。（3）给水系统采取合理的分区。将生活水池设于地块最高处再往低区供水，以充分节约利用市政给水压力。（4）冷热水管均采用节能的化学管材。（5）选用优质高效的本专业的机电设备，以降低能耗，节约日常的设备运行费用。（6）给水、热水供水系统中配水支管处供水压力大于 0.20MPa 者均设支管减压阀，控制各用水点处水压小于或等于 0.20MPa。（7）绿化浇洒采用采用喷灌、微灌等高效节水灌溉方式，提高水资源利用率。（8）不同用水点按用途分别设置水表进行计量。xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告88/101（9）公共浴室淋浴器采用混合恒温阀。6、暖186、通节能设计为贯彻在全寿命周期内最大限度节约资源的绿色建筑理念，本项目采用多项节能技术，以减少全年空调能耗。（1）不采用国家和贵州省发布的已经淘汰的技术、材料和设备，并符合国家的标准规程、规范。（2）不采用电热锅炉、电热水器等作为直接供暖和空气调节系统的热源。（3）采用集中与分散相结合的空调方式，对住宅等使用时间不一致，要求较低的房间尽量采用分体式空调器，独立控制，结合管理制度能做到良好的行为节能。（4）全空气系统采用可变新风比设计措施，过渡季节最大程度利用室外新风，以节约能源。（5）采用集中空调的系统，其空调冷热水系统的耗电输冷（输热）比均满足国家规范的要求。设计选用的空调通风设备均为满足国家187、及地方节能要求的高效节能型产品。（6）分体空调设置于室外、屋面等通风良好处，多台室外机设置在同一区域时从平面布置上避免室外机气流的互相影响。（7）平时通风系统风量大于 10000m/h 时，风道系统单位风量耗功率0.27W/（m/h）。平时使用的通风机效率满足通风机能效限定值及能效等级GB19761-2009 节能评价值要求。（8）通风与空调设备均选用低噪声低振动型，并根据使用性质和使用场合的要求，采取相应的降噪和隔振措施。使主要功能房间的室内噪声级xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告89/101满足现行国家标准民用建筑隔声设计规范(GB 50118）中的低限要求。（9）房间内的188、温度、湿度、新风量等设计参数符合现行国家标准民用建筑供暖通风与空气调节设计规范(GB 50736-2012）的规定。（10）空调房间空调末端均可现场独立调节，各功能区空调系统均能独立运行、调控和管理。（11）卫生间等可能产生污染物的房间按照污染物性质及浓度，根据其危害程度设置排风系统。（12）通风系统合理设置调试用的调节阀及维护用的风管测定孔、检查孔和清洗孔。8.3.78.3.7 管理节能降耗措施管理节能降耗措施1、专门的后勤管理部门通过专门的后勤物业管理部门进行管理，负责设施设备的正常运行和维护、保养，负责日常节能工作，加强对后勤工作人员业务素质的提高。2、制定节能节水管理制度对于日常照明维189、护与管理应严格按照建筑照明设计标准（GB50034-2004）的要求，遵循以下规定进行管理：由专业人员负责照明维修和安全检查并做好维护记录，专职或兼职人员负责照明运行。建立清洁光源、灯具的制度，根据标准规定的次数定期进行擦拭。按照光源的寿命或点亮时间、维持平均照度，定期更换光源。更换光源时，应采取与原设计或实际安装相同的光源，不得任意更换光源的主要性能参数。3、设备设施定期维保设备系统是日常管理节能的主要内容，对采暖系统、空调系统、给排xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告90/101水系统均应定期检查、检修和保养。对于一些常年运转特别是根据季节和使用情况调节的设备，如冷冻机、水泵190、等则需定时对运行参数进行记录，记录数据不应该简单视作操作工人到岗的依据，而应该用于发现运行中存在的问题并作为分析原因以及改进和改造的判断依据。4、加强节能宣传，提高节能节水意识本项目能源消耗较为单一，照明、用水在很大程度上与建筑使用者的节能意识相关。所以，应广泛深入地进行节能节水宣传，提高节能节水意识，使节能成为大家的自觉行动。5、加强节能计量，实行量化管理任何节能工作都离不开准确可靠的能源消费计量和监测管理，只有依靠能源计量和监测提供的准确、完整的数据，才能准确分析本单位能源利用状况和存在的问题，才能提供合理有效的节约措施。应按照用能单位能源计量器具配备和管理通则（GB17167-2006）191、的要求，从节能节水的要求出发，建立专门的能源计量器具管理制度，建立能源计量台帐，凡需设置二级水表、气表、电表的地方进行二级表的安装，以利用单独计量、分表核算，并对计量器具严格按规定进行检定，保证能源计量器具的准确性。每月进行能源消耗统计，定期对能源消耗状况进行分析，杜绝能源浪费。本项目应严格落实能源分项计量方式，对照明、空调、动力等耗电设备分项计量。综上分析，该项目方案遵循了国家和地方有关节约能源的法律、法规，合理用能标准，以及节能设计规范，是比较全面和适宜的。xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告91/101第第九九章章项目风险管控方案项目风险管控方案9.19.1 风险识别与评估192、风险识别与评估9.1.19.1.1 风险识别风险识别1、投资风险目前，建筑市场材料价格及人工费用出现不同程度的上涨，价格因素将对本项目建设总投资形成风险。2、工程风险工程风险主要包括工程地质、施工方案、工程组织管理、工期以及工程实施条件等存在的各种不确定性给项目带来的风险，存在于开工前准备阶段，工程施工阶段、竣工验收以及使用维护阶段，工程风险主要来自于以下几方面：（1）施工准备不充分本项目前期工作时间长，施工时间极为紧张，施工单位进场前应组织正常的施工准备工作，如路线和施工场地的界定、相关手续的办理、施工组织方案的编制和工程量的初算、施工设备和材料组织、附属工程实施单位的协调等，如项目建设单位193、上述工作没有准备充分的情况下就组织开始施工，造成施工工作不能按计划进度进行，甚至是窝工、停工，将给项目造成经营损失，给社会造成负面影响。（2）材料设备供应商风险工程建设项目施工过程中出现材料短缺、涨价的现象十分普遍，能否解决工程材料、设备供应的问题是顺利实现工程目标的关键。材料设备供xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告92/101应，带来的风险主要包括：不按期供货、供应的材料出现质量问题、供应材料数量的差异性。材料的质量问题可能给工程建设质量造成严重影响，材料价格未能很好控制也是造成工程造价超过预算的重要原因。（3）安全风险安全风险是指在施工期间、施工场所、场内外临时设施内，由于194、不安全因素或意外因素造成的伤亡、因疾病造成突然死亡以及法律法规规定的施工人员工伤事故等。项目在施工过程中，边坡施工、土石方工程中的机械化施工、电气设备的迁改等均存在风险因素，较易发生人员伤亡，从而妨碍工程施工的顺利进行。因此，现场施工中应特别重视土方工程、机械化作业和带电作业环境造成的塌方、机械损伤、触电等风险事件。（4）技术质量的风险技术风险是指承包商安排施工组织、采用的施工方法不合理或因为新材料、新技术和新工艺的使用困难或失败等对工程质量、工期和成本产生的影响。目前技术风险是承包商的关键风险之一，可能造成不良后果。施工中所采用的施工工艺流程、技术方案及检测手段失当等可能导致工期拖延、质量下195、降和成本上升。施工单位对于施工的经验不足也可能会影响项目建设质量并造成工程工期延误；施工单位和业主单位、监理单位不能很好协调配合，各方未能履行相应职责，也是影响质量和工期的风险因素。3、环境风险本项目施工部分工程地质、水体会受到影响，短期内对生态环境会造成一定影响。而工程建设和运营期间排气、噪声对周围水资源、自然环境等也可能产生的负面影响，致使项目不能顺利实施或需要增加大量投资进行治理等。本项目主要环境影响风险因素在于：施工造成的绿地受损而不能快速恢复，致使环境面临土壤裸露，造成水土保持、尘土污染等风险。xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告93/1014、交通影响风险项目建设可能196、会部分阻断交通，造成现状道路通行能力降低，增加交通拥堵的情况，造成周边居民出行不便，交通风险微小。5、社会风险项目社会风险大体来自于两个方面，一是由于国家政治状况、政治形势以及宏观经济政策的变革而引起的，二是由于集体和个人的不恰当或错误的行为引起的安全事故。本项目若建设成功，能带动区域经济发展，社会效益显著；但是，如果项目建设过程中出现违规操作或发生安全事故，也将造成一定的社会影响。6、外部协作条件风险本项目涉及层面广泛，包括建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等，牵扯面广，协调工作工作量大。项目各相关方之间协调的失误和拖延，都有可能造成项目的延误或损失。9.1.29.1.2 风险评估风险评197、估1、评估方法按照风险损失的大小和损失发生的可能性，将风险程度划分为 5 个等级（重大、较大、一般、较小、微小），并针对每一风险因素，以定性分析方法评估其风险程度。2、风险估计本项目的风险程度估计如下表所示。表表 9 9-1-1 项目风险程度估计表项目风险程度估计表序号序号风险因素名称风险因素名称风险程度风险程度说明说明重大重大较大较大一般一般较小较小微小微小1投资风险xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告94/101序号序号风险因素名称风险因素名称风险程度风险程度说明说明重大重大较大较大一般一般较小较小微小微小1.1工程量1.2材料价格1.3工程费用2工程风险2.1工程地质2.2198、水文地质2.3周边影响3交通影响风险4环境影响风险5社会风险5.1政策和环境5.2安全事故5.3违规事件6外部协作条件风险6.1征地报建手续6.2水电气配套6.3交通运输条件6.4配套政策9.29.2 风险管控方案风险管控方案9.2.19.2.1 投资风险对策投资风险对策针对项目投资风险，主要在于风险预防、把控，在建设管理、设计、施工等各阶段，加强协调、事前控制，降低投资风险。在项目投资决策阶段，应建立高水平、多学科的投资管理队伍，树立风险意识，健全风险预警系统，贯彻执行风险管理责任制度。在项目前期准备阶段，为预防风险，应注意调查、走访当地群众和城市档案、规划、通讯、电力、热力、市政、文物管理199、等有关部门，了解地xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告95/101块的自然属性、使用属性以及地下埋藏物情况；进行详细市场调查和精确估算，降低投资的不确定因素；增强合同意识，认真签订各种建筑工程合同，尽量避免合同歧义、漏洞、陷阱。在工程项目建设阶段，风险预防的主要措施有：采用系统的项目管理方法；向工程各方人员灌输安全意识；加强现场质量监控，防止质量缺陷和工程质量通病的发生；做好现场建设日志，注意资料收集和保存。9.2.29.2.2 工程风险对策工程风险对策为了有效的防止工程风险，在工程勘察设计、施工及运营期间应采取有效措施以防止工程风险：1、施工单位应选择技术力量强、施工经验丰富的200、单位进行施工，避免由于施工单位经验不足造成的风险；要做好详细的进度计划，并根据实际情况随时调整，做到项目进度动态控制，避免因抢工造成人员伤亡和财产损失。2、项目业主在项目实施过程中应聘请资深专家，组成专家组，对设计、施工及施工方案等进行全面咨询（也可招选全过程咨询服务单位），以减少工程风险。3、建设期间严把材料关，从选材、配合比工序等全方面控制，防止因材料问题导致主体结构出现问题。9.2.39.2.3 环境影响风险对策环境影响风险对策在施工过程中严格执行环保要求，严格执行各项污染治理措施，建筑垃圾应及时清理出施工现场，运至政府指定的建筑垃圾堆放场处置。接受环境监察总队、环保局的监督检查，项目施201、工对周边环境及居民的影响是暂时的、可控的，由此引发社会稳定风险的概率和影响范围及程度很小，通过有效的防范治理措施，风险是可控的。xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告96/1019.2.49.2.4 交通影响风险对策交通影响风险对策为杜绝该类风险，在项目实施过程中，应设置醒目的交通指示牌，早晚高峰不占道施工，货车白天不入城卸货，安排专人做好交通的疏导工作，确保施工进度不延误，从源头避免该类风险的产生。通过政府与业主协助，与路段交警、路政部门及当地基层组织密切合作，联手解决交通疏导中碰到的难题。项目对交通的影响是暂时的、可控的。9.2.59.2.5 社会风险对策社会风险对策社会风险的202、控制主要从合法性、合理性、可行性和可控性方面进行：1、为杜绝负面社会影响，在项目建设全过程中严格按照国家、贵州省、xx市的相关法律法规、规章制度进行操作，做到公开、公平、公正。2、项目建设要符合科学发展观要求，前期拆迁工作以及后续的建设施工、投入运营阶段都应得到广大群众的理解和支持，做到合理兼顾人民群众的现实利益和长远利益。3、项目建设方案应具体、详实，在贵州省政府、xx市政府等相关部门的支持协调下完善相关配套设施条件，同时特别强调施工质量与施工安全，确保项目取得良好的社会效益。4、成立社会工作小组，针对项目建设可能引发的社会风险事件，要能够作出准确判断，措施方案要及时有效，将风险妥善的控制在203、预测、可控范围内，防止事态扩大，引发一系列社会问题。9.2.69.2.6 外部协作条件风险对策外部协作条件风险对策针对项目协调工作工作量大等特点，项目实施过程中，推行项目经理责任制，建立各相关方的协调联络体系，加强组织外部的沟通协调，及时进行沟通联络，必要时召开讨论会，来往信件、函件等要注意收存及保留。通过协议、责任书、会议纪要等形式明确各方权责，尽量避免推诿、xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告97/101拖延现象。9.39.3 社会稳定性风险分析社会稳定性风险分析9.3.19.3.1 分析目的分析目的通过本项目社会稳定风险分析，为促进科学决策、民生决策、依法决策，预防和化解社204、会矛盾奠定基础。9.3.29.3.2 分析依据分析依据1、国家发展改革委办公厅关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知（发改办投资2013428 号）；2、关于印发（国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法）的通知（发改投资20122492 号）；3、中央办公厅、国务院办公厅印发关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的意见的通知（中办发202111 号）；4、关于印发贵州省人力资源和社会保障厅重大事项社会稳定风险评估暂行办法的通知。9.3.39.3.3 社会稳定风险识别社会稳定风险识别通过对类似项目社会稳定风险分析案例、相关知205、识库文献资料研究，初步识别项目社会稳定风险因素的类别；结合现场踏勘、实地调查、发放民意调查问卷情况，从项目政策规划和审批程序、征地拆迁及补偿、技术经济、环境影响、项目管理、经济社会影响、安全卫生、媒体舆情等方面展开项目社会稳定风险识别工作。本项目各主要风险因素可能发生的阶段、成因、影响表现详见下表：表表 9 9-2-2 社会稳定因素风险社会稳定因素风险序号序号风险类别风险类别主要风险因素主要风险因素发生阶段发生阶段成因成因影响表现影响表现1环境影响大气污染物排放建设和运营建设期粉尘和运营期挥发性群体阻工xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告98/101序号序号风险类别风险类别主要风206、险因素主要风险因素发生阶段发生阶段成因成因影响表现影响表现有机气体未经处置直接排放，可能会对项目周边环境造成污染2噪声影响建设和运营建设期、运营期可能在工程区及附近产生一定的噪声和振动污染，影响周边居民的生活群体阻工3固体废物及其二次污染建设和运营建设期废弃渣土、残土，随意丢弃或不按规定进行处理，可能对项目周边环境造成污染群体阻工4项目管理文明施工和质量管理建设施工单位夜间违规施工，影响居民正常休息和生活群体阻工，上访5社会稳定风险管理体系建设和运营项目单位未建立社会稳定风险管理责任制，当地政府建立了社会稳定风险管理责任制，但未就该项目制定社会稳定风险管理联动机制发生突发群体事件，项目单位与当207、地政府沟通不当，不能及时解决问题，引发社会不稳定事件6农民工工资及材料款建设施工单位拖欠款项，资金迟迟不能到位群体阻工，上访7安全卫生安全、卫生与职业健康建设和运营建设期出现意外或违规爆破造成人员伤亡事故，若处置不妥易产生矛盾群体阻工，上访9.3.49.3.4 社会稳定风险等级社会稳定风险等级1、高风险：大部分群众对项目有意见、反应特别强烈，可能引发大规模群体性事件。2、中风险：部分群众对项目有意见、反应强烈，可能引发矛盾冲突。3、低风险：多数群众理解支持但少部分人对项目有意见，通过有效工xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告99/101作可防范和化解矛盾。本项目的启动建设能够促进208、贵安新区的发展，对xx市贵安新区的整体开发有着重大的促进作用。至目前为止，尚未出现影响社会稳定的突发事件和恶性事件。参照社会稳定风险等级 5 项评判标准，本项目“可能引发风险事件评判标准”、“风险事件参与人数评判标准”为中风险，共计 2 项；“总体评判标准”、“单因素风险程度评判标准”、“综合风险指数评判标准”为低风险，共计 3 项。本项目在严格落实风险防范、化解措施后，参照社会稳定风险等级 5项评判标准初始确定的 2 项中风险和 3 项低风险，全部转化为低风险，评估落实措施后的最终社会稳定风险综合风险等级为低风险。9.3.59.3.5 风险防范、化解措施风险防范、化解措施项目主要风险防范、化209、解措施主要从环境影响，项目管理，社会民生，安全、卫生与职业健康四个方面制定，措施严格按照国家及地方相关法律法规执行，同时符合项目自身情况、项目区位的人文及自然环境，措施可行性、合法性、合理性、可控性良好，能够较好地达到防范、化解项目各阶段社会风险因素的效果。xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告100/101第第十十章章研究结论及建议研究结论及建议1010.1.1 主要研究结论主要研究结论通过对项目建设背景及必要性、项目需求分析、工程实施的可行性和规划设计的科学性进行认真分析和论证，认为：10.1.110.1.1 项目的建设符合国家、省、市城市总体规划和教育发展总体规划。10.1.210、210.1.2 从项目的选址以及建设条件分析，项目的选址符合相关规划的要求；项目地理区位交通方便，水、电、天然气、通讯等基础设施规划配套完善，满足项目的正常建设。10.1.310.1.3 从工程技术上分析，项目的建设规模及内容符合实际需求，项目的建设方案符合国家相关建设标准，技术方案安全、经济，技术上是可行的。10.1.410.1.4 从社会效益上，有利于使周边地区在教育基础设施等各方面条件得到显著改善，满足区域的教育需求，解决了当地办学瓶颈问题，而且对提升地区的教育水平、保持社会的稳定发展起到积极的推动作用。综上所述，项目在工程、技术、社会效益等方面具有建设的必要性和实施的可行性。1010.211、2 2 建议建议10.2.110.2.1 该项目建设刻不容缓，应抓紧完善项目施工前的各项准备工作，同时加强项目建设管理，严格按基本建设程序办事。10.2.210.2.2 为便于项目前期有关工作的顺利进行，希望贵安新区对项目与xx大数据科创城第一初级中学建设项目可行性研究报告101/101外部有关事务协调处理方面，给予积极的支持和帮助，以使项目能如期实施建成。10.2.310.2.3 项目建设资金问题是项目建设顺利与否的关键问题，项目建设投资应尽快落实，以保证项目的顺利实施。10.2.410.2.4 项目建设的组织应严格实行目标管理制度，加强施工组织管理，对项目的工期进度、技术质量标准、经济评价、责任人、检查考核及奖惩等明确；建设单位开工建设后，应按照经批准的建设进度计划作出合理安排，以保证该项目工程建设顺利进行，确保工程进度和质量。