1、1 甘肃省农业科技园区总体规划甘肃省农业科技园区总体规划 园区名称：康乐县省级农业科技园区 申报单位：康乐县人民政府 2020 年 6 月 5 日 2 目 录 一、总体规划提要（一）指导思想（二）规划目的（三）规划地点与范围（四）规划原则（五）规划依据 二、园区概况（一）地理位置（二）自然条件与资源（三）水文条件（四）基础设施条件（五）农业经济条件（六）科技创新条件 三、园区建设的必要性（一）代表性（二）必要性 四、园区建设的总体思路与总体目标（一）总体思路（二）总体目标 五、园区布局与功能规划（一）建设定位（二）总体布局（三）功能区域 六、园区建设的主要任务与预期考核指标 3 （一）主要任务2、（二）预期考核指标 七、园区组织管理与运行机制（一）组织管理（二）运行机制（三）建章立制 八、园区投资估算、资金筹措及效益分析（一）投资估算（二）资金筹措及来源（三）效益分析 九、园区配套政策与保障措施（一）配套政策（二）保障措施 十、园区建设年度任务与进度安排（一）规划设计阶段（二）建设阶段（三）产业带动及评估验收阶段 十一、有关附件（一）康乐县省级农业科技园区规划示意图（二）康乐县省级农业科技园区建设示意图（三）其他 4 康乐县省级农业科技园区总体规划康乐县省级农业科技园区总体规划 （2020202020222022）一、总体规划提要一、总体规划提要 （一）指导思想 坚持以习近平新时代中国3、特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神、中共中央国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见 及省委、省政府 关于实施乡村振兴战略的若干意见 甘肃省关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的实施方案精神，为集聚科技创新资源、培育农业龙头企业和新型经营主体，壮大农业主导产业及特色产业，加快培育农业农村发展新动能，健全农业科技创新体系，着力促进农业科技园区向高端化、集聚化、融合化、绿色化方向发展，提高农业产业竞争力，促进一二三产业融合发展，探索农民分享二三产业利益机制，巩固脱贫攻坚成效，推动农业全面升级和农业农村全面发展，推进全县经济社会高质量发展。（二）规4、划目的 依据科技部农业科技园区指南甘肃省农业科技园区管理办法的要求，结合全县现代农业发展实际，在全面总结康乐县省级农业科技园区一期建设工作的基础上，规划2020 年至 2022 年新的三年建设任务。新规划坚持以助力巩固脱贫成果、促进农业提质增效、提高农民收入为目标，通5 过农牧业龙头企业集聚发展，带动农村“三变”改革和一二三产业融合发展，为区域现代农业发展构建科技集成创新平台，建立先进适用技术集成应用载体，打造农业科技成果推广示范基地、人才培养基地，建立现代农业科技信息辐射源，推动园区提质升级，实现园区的农业科技研发、生产示范、孵化培育、人才培养、信息辐射、休闲观光和生态功能，带动全县农牧业结5、构调整和产业升级，推动农牧业绿色发展、高质量发展和融合发展。（三）建设地点与范围 康乐县，范围覆盖全县 15 个乡镇，152 个行政村和 4 个社区。（四）规划原则 提质升级原则。坚持从单一产业到复合主导产业，坚持全县域覆盖，继续提升肉牛产业园示范带动能力，增加旅游、苗木、中药材、劳务及“特别特”产业建设内容，加快科技园区提质升级，实现科技园区发挥综合效益最大化。科技创新原则。突出新科技元素，加大农业科技投入，加快种养关键环节核心技术的应用和推广，开展绿色高质高效行动，促进主导产业升级，提高农产品质量，提升农业科技进步贡献率，推动现代农业加速发展。市场导向原则。坚持以市场为导向，统筹用好内外两6、个市场，提升开放型经济发展水平，增强发展活力。坚持引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，实现与周边地区政6 策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通，着力打造产能合作示范基地、互联互通节点城镇、科技文化交流平台。融合发展原则。坚持生态保护与循环经济发展理念，根据园区资源环境承载力控制土地开发利用规模，促进生态环境保护与资源合理利用，实施农业循环发展。坚持以农业供给侧结构性改革为主线，优化传统产业结构，加强农产品流通贸易及农业物流信息产业发展，重视发挥科技服务效能，推动一二三产业融合发展。机制创新原则。通过大胆探索创新土地流转制度、利益分配制度、资金筹措使用和管理制度及支持企业发展政策，根据生产品7、种、规模、地力等方面因素，确定多种经营方式，充分调动园区企业、合作社的积极性，辐射带动农户发展，实现园区自我良性发展。企业主导原则。科技园区建设突出公益性和基础性，政府主要是搭建平台、提供服务、引导和鼓励科研单位、企业和其它社会力量投资建设，充分发挥企业在园区建设中的主体作用。（五）规划依据 1、法律法规（1）中华人民共和国城乡规划法（2）中华人民共和国土地管理法（3）中华人民共和国环境保护法（4）甘肃省城乡规划条例 7 2、政策文件（1）中共中央 国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见（2）中共中央办公厅、国务院办公厅关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见（3）国务院关于甘肃省循8、环经济总体规划的批复（4）科技部农业科技园区指南（5）科技部农业科技园区管理办法（试行）（6）科技部“十三五”农业与农村科技发展规划（7）科技部国家农业科技园区“十三五”发展规划 （8）甘肃省关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的实施方案（9）甘肃省支持科技创新若干措施（10）甘肃省农业科技园区管理办法（11）中共甘肃省委、甘肃省人民政府关于构建生态产业体系推动绿色发展崛起的决定 3、其它相关规划、方案（1）临夏州绿色生态产业发展规划（2）康乐县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（3）康乐县县域经济发展规划（2017-2025）（4）康乐县旅游发展规划（2012-9、2025）（5）康乐县旅游业发展第十三个五年规划 8 （6）康乐县现代物流业第十三个五年规划（7）康乐县生态环境保护第十三个五年规划（8）康乐县城总体规划（2010-2030）4、参考资料（1）康乐县统计年鉴（2015-2019）（2）康乐县 2018-2019 年政府工作报告（3）康乐县 2018-2019 年国民经济和社会发展统计公报（4）康乐县各部门提供的产业实施方案、总结报告等资料 二、园区概况二、园区概况 （一）地理位置 康乐县位于甘肃省中南部，临夏回族自治州东南端，地处东经 1032410429，北纬 3453527之间。东临临洮县、南接渭源县和临潭县、西靠和政县、北连广河县，距省10、城兰州 108 公里，属兰州一小时经济圈，国道310 线(临康和二级公路)、国道 248 线(康冶二级公路)和省道 311 线、317 线贯穿全境，建成康上路、八新路等县级公路和太子山旅游扶贫大通道以及村村通道路，县乡村公路四通八达，交通便利。康乐自古就是丝绸之路、唐蕃古道之要冲、各民族“茶马互市”的活跃区，区位优势明显，素有“胭脂三川米粮川”之美称，也是貂蝉故里，胭脂赤兔马的产地。历史上曾有羌、9 狄、氐、匈奴、吐谷浑、鲜卑、吐蕃等古民族生产生活。全县现辖 5 镇 10 乡，152 个行政村，1618 个村民小组，4 个社区，总面积 1083 平方公里，总人口 30.12 万人，其中农业人口11、占 79.35%，县政府驻地附城镇。有回、汉、东乡、保安、撒拉、土、藏、蒙古、哈萨克等 9 个民族，其中少数民族占61.12%，是国列、省列少数民族贫困县，也是国家六盘山片区扶贫攻坚重点县。县政府驻地附城镇。（二）自然条件与资源 康乐县地处黄土高原向青藏高原过渡的农牧交汇地带，年均气温 6.6 度，属温凉半湿润气候，年降雨量 518 毫米，年日照时数 2430 小时，无霜期 141 天，总体上南部乡镇高寒阴湿，北部地区干旱缺水。全县南北长 56 公里，东西宽39 公里，境内峰峦叠嶂,河谷相间,山川交错。西南有海拔3000 米以上的莲花山、太子山及海拔 3908 米的白石山，其支脉呈“爪”状向内12、地延伸。海拔高度在 1898 米3908 米之间,相对落差 2010 米,地形垂直变化明显。地貌类型主要为黄土丘陵、河谷阶地和侵蚀山地。土壤主要以红黏土、黄绵土、粟钙土、暗棕壤和亚高山草甸土为主。红黏土主要分布在东北部的河谷阶地,质地黏重,耕作阻力大,透水性差;黄绵土多分布于东北部山地,通气透水性良好、蓄水能力较强;栗钙土在海拔2100米-2500米的陡坡山地相间分布,母质为黄土残坡堆积物,通层石灰分布,腐殖质层有机质含量 24%左右;暗棕壤主要分布在海拔 2600 米-3200 米之间的中山地10 带,母质为坡积残积物，通层无石灰反应,腐殖质聚积层为重壤质土,块状结构,有机质含量高达 7.913、7%；高山草甸土分布在海拔 3200 米-3650 米之间的亚高山地带,土壤母质为岩石风化的残坡积母质。全县现有耕地 63.6 万亩，人均 2.3 亩。草场 25.3 万亩，林地 26.3 万亩，有松、柏、杨、柳、桦等 200 多个树种，活立木贮量 32.67 万立方米。全县群众素来有植树造林的优良传统，1975 年被国家农林部评为“全国造林先进县”，1984年被中央绿化委员会评为“全国造林绿化先进县”，2016 年被全国绿化委员会评为“全国绿化模范单位”。有野生的当归、党参、柴胡、大黄、甘草、蒲公英、麻黄、秦艽、猪苓、五加皮等中药材 400 多种。莲花山有以云杉、冷杉、高山杜鹃等为代表的植物14、 74 科，191 属，290 余种，有苏门羚、青羊、林麝、毛冠鹿等兽类 60 余种，斑尾榛鸡、蓝马鸡、雪鸡、雉鹑等国家一、二类保护鸟 150 余种。药水峡森林风景区植物资源有 800 多种，其中乔灌木植物有 150 多种，野生木有 170 多种，野生药用植物 200 多种，野生动物 60 多种，鸟类 150 多种。康乐历史悠久,人文荟萃,地处古丝绸之路要道,旅游资源丰富。全县旅游景点主要有:莲花山、药水峡、红军长征遗址线家楼、石板沟、竹子沟、牡丹谷、草长沟、白桦林、胭脂湖公园等。境内河谷纵横，群峰迭翠，风光秀丽。白石暑雪、药水灵津、麻山雄关、亥姆晨烟、走龙飞瀑、悬11 崖古道、古木擎天、古殿15、雄阁、虎狼锁钺等十大自然景观汇萃了高原之粗犷、农区之田园、牧区之草畜、旅游山水之精华。已开发莲花山国家森林公园、药水峡森林公园、竹子沟、牡丹谷、西蜂窝寺、線家楼和新石器时代的马家窑文化、齐家文化遗址等 13 个旅游景区景点，建成了全省唯一一个以农耕牛文化为主题的博物馆，打造了鸣鹿乡拔子沟村、上湾乡马巴村、八松乡纳沟村等旅游扶贫示范村，“莲花山花儿会”被列为国家级非物质文化遗产名录，全县旅游资源丰富多样。（三）水文条件 康乐境内分布有洮河、苏集河、中砥河、胭脂河、流川河、冶木河、杨家河等河流,均为黄河支流洮河水系,全流程195.7 公里。多年平均总径流量 49.29 亿立方米,其中过境水47.416、3 亿立方米,占总径流量 96.2%。有大小水库、水坝 5 座,总库容量 154.4 万立方米,境内河流属淡水,无污染,矿化度为 0.39-0.58g/L,pH 值 7.1-8.2,硬度 10.66-20.85,含碘量0.36-9.0lmmg/L,是人畜饮用,灌溉农田的良好水源地。（四）基础设施条件 围绕全县总体建设规划，近三年来共投入各类农业农村基础建设资金 18.7 亿元，全面开展以安全饮水、危房改造、“一拆四改两化”等为主要内容的专项行动，加快推进农业农村基础设施建设。实施脱贫攻坚农村饮水安全工程，建设完成了鸣鹿水库工程、城区净水厂工.程、三岔河片区综合12 治理工程、苏集河苏集段堤防治17、理工程、高效节水项目等一批水利工程；维修了扎子河、麻山峡、才子沟等部分被冲毁管道，维修农村人饮工程管道工程 420 多处，更换供水管道165 公里,完成了水源地清淤工作，解决了 11 个贫困村、121个自然村、3188 户、14319 人的饮水问题，确保了农村饮水工程供水稳定性和安全性。改造农村 C 级危房 1621 户，易地扶贫搬迁 1066 户。实施脱贫攻坚农网改造升级工程，新建 110 千伏变电站 1 座,35 千伏变电站 6 座,主变 12 台,总容量 79100 千伏安；铺设 110 千伏线路 21.5 公里、35 千伏输电线路 123.5 公里、10 千伏线路 742 公里。实施农18、村光纤网络建设工程，15 个乡（镇）所在地实现光纤全覆盖,152 个行政村全部实现光纤、有线宽带覆盖,3G 网络覆盖率 100%,4G网络自然村覆盖率 98%以上。州到县城数据网带宽达 10G,各乡（镇）出口宽带达 1G。实施水土保持综合治理工程，新增水土流失综合治理 2790 亩,其中营造水土保持林 900 亩,封禁治理 1890 亩。深化东西部扶贫协作和定点帮扶工作。争取落实厦门帮扶资金 5700 万元，引进厦门同安区古琳达姬股份有限公司和太阳城户外用品科技股份有限公司到康乐县投资建厂。全县行政村水、电、路、通讯网络全通，各项基础设施完善。（五）农业经济条件 康乐县是全省 20 个牛羊大县19、和 17 个中药材种植重点县之一，是省级现代畜牧业示范县，甘肃中南部肉牛繁殖、育13 肥、加工营销中心，全国电子商务进农村综合示范县，全省种苗补贴县、劳务示范县和乡村旅游示范县。1、农业主导产业初步形成规模。“十三五”以来，康乐县委、县政府按照“以旅游产业为引领，以肉牛、育苗、中药材、劳务产业为支撑，促进一、二、三产业融合发展”的思路，不断加大产业发展资金投入，因地制宜、因势利导促进特色主导产业提质增效。2019 年底，全县共接待游客 210.8万人（次），同比增长 61%，实现旅游综合收入 10.5 亿元，同比增长 66%。全县累计建成肉牛规模养殖场（小区）238个，其中州级以上标准化养殖场20、 32 家，规模养殖户 6700 户，肉牛饲养量 21.4 万头，出栏 8.16 万头，培育发展了以康美、信康、新华、康晖、金城等一批养殖加工龙头企业，完成畜牧业增加值 2.6 亿元。输转农村劳动力 6.51 万人，创收 13.1亿元。以云杉为主的育苗留床面积 6 万亩，“康乐云杉”以种植面积大、品种规格全、土球粘性好、成活率高的优势，已走出甘肃，销往西藏、内蒙古、青海、宁夏、新疆、河北、陕西等省市，深得各地苗木采购商的信赖。全县共销售以云杉为主的各类苗木 990 万株，年销售综合收入达 1 亿元。人工栽培的中药材有当归、党参、黄芪、柴胡等 20 多种，中药材种植面积达 7.1 万亩，产值达 21、2.2 亿元。同时，康乐县不断优化调整产业结构，积极发展特色农产品加工、特色食用菌、特色经济林果、特色高原夏菜四个“特别特”产业，助推农业增效，农民增收，促进一二三产14 业融合发展。以地理标志证明商标“康乐牛”为主的农畜产品加工业蓬勃发展，康乐已成为甘肃中南部最大的牛肉产品加工营销中心。截止 2019 年底，已建设香菇、羊肚菌等食用菌种植大棚 100 座，年生产香菇 200 万斤，产值 1000 万元。采取“政府补贴、集中种植、群众受益”的方式，引导群众在公路沿线耕地和房前屋后空闲地积极种植皇冠梨、油桃、水蜜桃、啤特果、红豆杉等经济林果 2.2 万亩，栽植苗木 49.3 万株。通过企业流转土22、地，建立高原夏菜种植基地。投资 1730 万，种植高原夏菜 2000 亩，建设蔬菜育苗大棚 10座，带动当地贫困户 400 多户入股发展，解决 150 人就近务工。表 1：康乐县农业主导产业化发展概况 内容内容 规模规模 基地建设基地建设 龙头企业龙头企业/新型新型经营主体经营主体/品牌品牌 主导产业 畜牧养殖 规模养殖户 6700 户，肉牛饲养量 21.4 万头，出栏 8.16 万头；羊饲养量 49.5 万只，出栏 29.22 万只，畜牧业增加值 2.6 亿元。有天然牧场 35.8万亩、人工草场 4.6万亩、粮饲兼用玉米12 万亩。累计建成规模养殖场（小区）238个，其中州级以上标准化养殖场23、 32家。县级以上龙头企业 13 家，养殖合作社 237 家，地理标志商标“康乐牛”。苗木繁育 育苗留床面积 6 万亩，年销售以云杉为主的各类苗木 990 万株，年销售综合收入达 1 亿元。上湾乡瓜梁、八松乡南山、虎关乡二十铺等千亩以上育苗基地 22 个 县级以上龙头企业 8 家，201 家合作社，“康乐云杉”远销省内外。中药材种植 中药材种植面积达7.1 万亩，年产值 2.2亿元。以当归、党参、黄芪、柴胡为主的万亩基地 3 个，千亩基地 8 个。县级以上龙头企业 3 家，80 家合作社。义顺当归系列产品。劳务培训输转 年培训技能人才9000多人，输转农村劳动力 6.5 万人次以上，创收 1324、 亿元以上。创建了一批农民田间学校和贫困村致富带头人实训基地“陇原巧手”劳务品牌，胭脂梦牌刺绣系列产品。特色旅游 坚持“景区大旅游”与“乡村小旅游”一已开发莲花山国家森林公园等 1313 家合作社，“莲花山花儿会”被15 内容内容 规模规模 基地建设基地建设 龙头企业龙头企业/新型新型经营主体经营主体/品牌品牌 起抓。2019 年共接待游客 210.8 万人（次），旅游综合收入10.5 亿元。个景区，建成农耕牛文化博物馆，打造 3 个旅游扶贫示范村 列为国家级非物质文化遗产名录，特别特产业 特色农畜产品加工 康乐已成为甘肃中南部最大的牛肉产品加工营销中心。年屠宰肉牛 6 万头、羊 20 万只的25、屠宰和农副产品深加工生产线 2条,冷藏库容量2000 吨。2 家加工企业，甘肃省著名商标“康美农庄”“农庄牛仔”。特色食用菌 已建设香菇、羊肚菌等食用菌种植大棚100 座，年生产香菇200 万斤，产值 1000万元。食用菌种植基地16 个 10 家合作社 特色经济林果 种植皇冠梨、油桃、水蜜桃、啤特果、红豆杉等经济林果 2.2万亩，栽植苗木 49.3万株。千亩连片基地 6 个 15 家合作社 特色高原夏菜 高原夏菜 2000 亩，建设蔬菜育苗大棚 10座，带动当地贫困户400 多户入股发展。高原夏菜基地 4 个 10 家合作社，华昱绿色有机蔬菜 2、脱贫攻坚取得显著成效。紧紧围绕“两不愁、三保26、障”的目标，以精细精微精确“绣花”功夫，高站位谋划，高标准推进，举全县之力、集全县之智，强力推进脱贫攻坚各项工作，取得了阶段性成效。全县共有建档立卡贫困人口20140 户 97600 人，贫困村 89 个。经过六年脱贫攻坚，全县89 个贫困村全部脱贫，累计有 2.01 万户、9.42 万人退出贫困。至 2019 年底，全县剩余贫困人口 775 户 3441 人，贫困发生率为 1.33%。20202020 年年 3 3 月，经甘肃省人民政府正式批准，月，经甘肃省人民政府正式批准，退出贫困县。退出贫困县。2019 年全县完成地区生产总值 20.84 亿元，同比增长5.6%；第一产业增加值 5.7227、 亿元，同比增长 4.9%，第二产16 业增加值 5.43 亿元，同比增长 4.6%，第三产业增加值 9.69亿元，同比增长 6.3%。大口径财政收入 20926 万元，同比增长 12.73%，其中地方财政收入 11332 万元,同比增长 22.83%，财政支出 293204 万元，同比增长 12.92%。固定资产投资16.74 亿元，同比增长 3.94%。社会消费品零售总额 7.74 亿元，同比增长 7.3%。城镇居民人均可支配收入 22064 元，同比增长 7.3%；农村居民人均可支配收入 7668 元，同比增长10.1%。3、农业产业化企业和新型经营主体发展迅猛。县级以上农业产业化龙头企28、业 25 家,其中国家级龙头企业 1 家（甘肃康美现代农牧业集团有限责任公司），省级龙头企业 3 家（甘肃宏福现代农牧产业有限责任公司、康乐县陇中淀粉厂、甘肃康晖现代农牧产业有限责任公司）,县市级龙头企业 21家。有各类规模种企业 540 多家。龙头企业采取“公司+基地+合作社+农户”的经营模式,辐射带动农民参与产业化经营,近三年共带动贫困村 32 个,连接农户 8045 户、21122 人实现脱贫。加快农村“三变”改革，鼓励农村资源变资产、资金变股金、农民变股东，发展农民专业合作社 592 家,其中种植业合作社 115 家、畜牧业合作社 237 家、林业合作社201 家、服务业合作社 13 29、家、手工业合作社 2 家、光伏合作社 24 家。被评为国家级示范社 1 家,省级示范社 10 家,州级示范社 32 家,县级示范社 35 家,树立了金城肉羊繁育养殖农民专业合作社等 5 个合作社典型。17 4、农业农村信息化水平明显提升。根据康乐县促进“十三五”信息化发展规划要求，利用东西部扶贫协作机制，建成电子商务服务中心 1 家 650 平米，已进驻企业 15户；建成智慧旅游门户网站和微信公众平台，全面提升了全县旅游信息化水平；建成牛产业全程信息追溯管理系统和中小企业信息管理平台。在 15 个乡镇建设通信基站 637 个，152 个行政村全部实现光纤、有线宽带覆盖。创建乡镇电商服务站 2030、 个，各类电商网店 177 家，乡镇电商服务站和贫困村电商服务点实现全覆盖，电商事业顺利实现弯道超车，2019 年线上农产品销售额达 3500 余万元。5、生态环境进一步改善。“十三五”以来，康乐县牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，深入开展蓝天、绿树、碧水、净土保卫战。治山治水与生态保护方面，以城镇面山、公路沿线、河流两岸、景区周边、村社四旁为重点，开展大规模国土绿化行动，继续实施天然林保护、三北防护林、生态修复等项目 12 项，完成营造林 4.2 万亩，新建绿色通道 100 公里，修建梯田 1.13 万亩，治理水土流失面积16.3 平方公里；在胭脂湖公园、快乐公园按季节栽植了宜季绿植花31、卉，实现了“四季见绿、三季见花”。大气污染防治方面，严格履行环境保护监督管理责任，县城内 3 家热力公司安装了烟气在线监测系统，淘汰燃煤小锅炉 4 个，县城空气质量不断改善。水污染防治方面，全面落实河长制，对河道、沟渠内乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题进行集中整18 治，全县水污染防治能力不断提高。土壤污染防治方面，完成了涉重金属行业企业排查和污染地块名录建立、信息公开等工作；开展废旧农膜回收工作，回收率达 85.5%。扎实推进全域无垃圾行动，与中国光大国际有限公司签订了康乐县生活垃圾处理服务合同，确保了全县生活垃圾得到长期有效处理。全县森林覆盖率达 23.6，生态环境改善明显，形成了春季杨柳32、拂岸，夏季花香四溢，秋季层峦叠嶂，冬季灯光夜景的四季美景，吸引了周边县市游客纷至沓来，“大美康乐”已成为网络热词，人民群众幸福感、成就感空前提升。（六）科技创新条件“十三五”以来，康乐县认真贯彻落实科技创新驱动发展战略，全面推进科技创新工作。各类科技创新平台、示范基地不断完善，创新创业体系不断健全，人才创新环境不断优化，科技投入不断加大。全县现有国家级众创空间 1 个，省级农业科技园区 1 个，县级农业示范园 12 个，科技示范乡 2 个、科技示范村 25 个、科技示范户 2500 户；成功培育康美公司等科技型企业 55 家，创建畜牧养殖、中药材种植、苗木繁育、劳务培训等产学研示范基地 23 33、个，发展旅游示范村 3 个。加快企业创新平台工作建设，加大新产品开发力度，累计研发推出康美牛肉、熟食品、康美牛肉拉面、义顺奇肥、义顺化妆品 8 个系列 200多种产品；向国家知识产权局申报专利 50 件，成功开通“康19 乐云杉网”，注册了康乐县地理标志证明商标“康乐牛”，实现了康乐县地理标志证明商标零的突破。全县科技服务中小微企业、服务支柱产业体系进一步健全，产、学、研、加工生产、销售一体化服务平台逐步完善。全县科技入户率达 95%以上，科技成果转化率达 90%以上，科技对经济社会的贡献率达到了 55%。按照省州科技工作会议精神，制定出台了康乐县科技特派员管理实施细则（试行）、康乐县科技工作34、进步奖励办法等一系列政策性文件，形成了较为完善的科技政策体系，推动了科技事业健康发展；加快科技体制改革，围绕主导产业，从创新资金筹措、新品种新技术引进示范、新工艺推广应用、新产品加工销售、产业链条培育、技术服务配套保障等各个环节着手，制定出台了一系列行业优惠政策、奖励措施和实施意见；积极推行院地院企合作机制，全县企业先后与省、州 14 个科研院所建立长期的科研合作关系。2019年全县完成技术市场交易合同额 1500 万元，研发新工艺、新技术、新产品 4 类 17 种，康乐县科技局获得全省“科技特派员先进集体”荣誉称号。全面开展科技人才创新工作，先后制定出台了康乐县人才建设发展规划 康乐县专业技35、术人才选拔管理办法等政策措施；稳步推行科技特派员制度，累计选派科技特派员 453 人（次），服务于 28 个企业、村社（合作社），全县大中型企业和 152 个行政村实现了科技特派员全覆盖，先后20 协助企业实施科技项目 13 个，取得科技成果 3 项；每年组织开展畜牧养殖、育苗、农业种植等实用技术为主的科技培训活动 250 多期，培训农民 5 万余人，培养了一批“土专家”、“田秀才”、种养殖能手、农民企业家、营销专才等用得上、留得住的农村实用人才。目前，全县共有农业技术人才 960多名，高技能人才 430 余名，有省级科技特派员 10 人，州级科技特派员 45 人，县级科技特派员 152 人。36、通过多渠道争取科技项目、积极增加财政资金投入、产业培育资金补助、企业招商融资、企业互保贷款等形式，加大科技资金投入力度。认真推行企业科技创新主体责任，鼓励引导企业不断加大科技经费投入力度，全面开展科技创新助推企业发展战略。“十三五”期间，全县累计投入研发资金 5600 万元，有力助推了科技创新工作。三、园区建设的代表性和必要性三、园区建设的代表性和必要性 （一）代表性 康乐县地处黄土高原向青藏高原过渡的农牧交汇地带，自古为丝绸之路、唐蕃古道要冲，各民族“茶马互市”活跃区，是貂蝉故里，赤兔家园，素有“胭脂三川米粮川”之美称。康乐距省城兰州 100 公里，县域内能源充足，水电路网全通，各类基础设施37、完善。近年来，康乐积极开展“减费、放权、规范”，营造更加宽松、更加优质的投资环境，采取“走出去、引进来”的办法，利用网上招商、以商招商等方式，围绕主导产业和良好的生态环境，广泛开展宣传21 推介，引进更多的外地客商来康乐投资创业。“十三五”以来，康乐县坚持以市场为导向、以科技为支撑、以产业结构调整为重点，全面深化农业供给侧结构性改革，深入实施乡村振兴战略，按照“以旅游产业为引领，以肉牛、育苗、中药材、劳务产业为支撑，促进一、二、三产业融合发展”的思路，推动农业主导产业提质增效。坚持“景区大旅游”与“乡村小旅游”一起抓，新开发了竹子沟旅游和药水峡莲花山大景区，打造形成了鸣鹿乡拔子沟村、上湾乡马巴38、村、八松乡纳沟村等乡村旅游扶贫示范村。坚持扩繁与育肥同抓、规模化发展与规范化养殖共举、品牌化培育与市场化营销并重，大力发展肉牛产业。累计建成规模养殖场（小区）238 个，发展规模养殖户 6700 户，肉牛饲养量达到 21.4 万头，年出栏 8.16 万头。“康美农庄”获得甘肃省著名商标和中国十佳牛肉品牌称号。坚持优化种植结构和破解销售难题相结合，大力发展苗木繁育产业，在引导群众培育适销对路、市场需求量大的优质苗木，提高竞争力的同时，积极拓宽销售渠道，共销售以云杉为主的各类苗木 990 万株。通过大力开展特色订单、定向培训等措施，有序推进劳务产业，通过政府引导、能人带动、市场运作等形式，加大培训39、输转力度，年平均培训技能人才 9000 多人，组织输转劳务 6 万人以上，创收 10 亿元以上。坚持以调整和优化农业结构为重点，稳定发展中药材产业。依托资源优势，强化科技支撑和服务保障，延伸产中药材产业链条。全22 县共种植中药材 7.1 万亩。全县森林覆盖率达 23.6，先后被国务院评为“全国造林绿化先进县”“全国绿化模范单位”等荣誉称号。康乐县省级农业科技园区一期（2015-2017）建设任务已经全面完成，顺利通过了省科技厅组织的评估验收，为规划建设新的三年目标任务（2020-2022）奠定了基础。目前，康乐县经济社会发展水平和产业基础，更加有利于农业技术的集成应用与科技成果的转化推广；优40、惠的企业发展政策和农业主导产业基地的建设，更加有利于提升科技引领与产业集聚水平；特殊的农牧交汇地带和便利的交通通讯网络，有利于发挥示范带动作用，辐射传播新技术、新成果。康乐县规划建设省级农业科技园区新的三年目标任务，对引导和带动全州乃至西北地区同类生态区现代农业发展将产生深远的影响。（二）必要性 农业科技园区是发展现代农业的根本途径，是促进产业融合发展、服务农业现代化建设的重要载体。康乐县省级农业科技园区规划建设新的三年目标任务，对全县提升全域旅游产业水平、壮大畜牧养殖产业规模、扩大苗木繁育产业影响力、延伸中药材产业链、拓展劳务培训输转能力将发挥重要的支撑作用。一是贯彻落实国家创新驱动战略，推41、动乡村振兴的有效途径。充分发挥园区在科技研发、科技推广、人才培养中的23 引领和带动作用，使园区成为提升农业科技水平的创新载体，为所在区域提供新技术、新成果，引导农业向优质高效方向发展，推动区域经济增长，实现乡村振兴。二是完善科技服务体系，加速科技成果转化的重要平台。通过建设农业科技园区，将全县的资源优势转变成经济优势。借助农业科研院校的技术力量，构建研发、示范、推广、应用一体化的农业技术服务体系，集聚和应用国内外农业科技、市场、信息等资源，发挥人才、设施、技术、资本等创新要素的作用，推动科技入户，培育农村经济新的增长点，有效促进科技成果转化。三是孵化龙头企业和培育新型经营主体，吸引农业产业开42、发投资及合作者的重要窗口。按照“龙头企业+基地+合作社+农户”的发展模式，园区在农业高新技术推广应用方面的纽带和服务作用将逐步增强。通过园区的载体和孵化作用，加快培育新型经营主体，发挥龙头企业的带动作用，提高产业的集聚度，实现企业、基地、合作社、农户协同发展。同时，农业科技园区可以充分展示本地区域优势和特色产业，有利于吸引更多的农业产业开发投资者入驻园区投资建设。四是巩固脱贫攻坚成果，实施产业精准扶贫的现实需要。结合主导产业资源，制定合理的发展计划，着力补齐短板弱项，全力推进主导产业和特别特产业及农产品深加工产业迅速发展，促进村级集体经济发展，巩固脱贫攻坚成效。五是培育农业品牌，提升农产品核心43、竞争力的有效措施。通过建设标准化种养基地，可以有效改善园区农业生产条件，降低农24 业生产成本，增加农产品产量，提高农产品质量，提升农业生产力水平；通过培育农产品生产企业，推动产业集群发展，突出特色，延长产业链条，发挥辐射带动作用，拉动相关配套产业的发展；通过延伸农业产业链，开发农业多功能，提升农产品附加值，增加就业岗位，进而实现农业增产增效和农民持续增收。六是优化政策创新，推动改革发展的有力举措。围绕园区发展推动体制机制创新，以制度创新推动供给侧结构性改革。充分发挥大众创业、万众创新相关政策效能，完善园区金融服务、信息共享、技术交易、成果评价等机制，为农业科技研发、成果转化、农民创业、企业发44、展等方面提供政策支持。四、园区建设的总体思路与总体目标四、园区建设的总体思路与总体目标 （一）总体思路 园区坚持以市场为导向、以科技为支撑、以企业为主导，倡导“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，坚持“政府引导、企业运作、社会参与、农民受益”的原则，坚持“科技兴园、产业强园、生态立园、开放建园”的建园方针，以深入推进农业供给侧结构性改革、加快乡村振兴、巩固脱贫攻坚效果为主线，以“旅游引领、加强畜牧、促进苗木、稳以“旅游引领、加强畜牧、促进苗木、稳抓药材、强化劳务培训”为建设思路，抓药材、强化劳务培训”为建设思路，规划建设康乐县省级农业科技园区。通过园区提质升级提质升级，进一步完善园区基础设45、施，拓展园区生产、营销和服务功能，推进全县特色旅游、推进全县特色旅游、畜牧养殖、苗木繁育、中药材种植和劳务培训输畜牧养殖、苗木繁育、中药材种植和劳务培训输转五大主导转五大主导25 产业提质增效，加快发展特色农畜产品加工、特色食用菌、产业提质增效，加快发展特色农畜产品加工、特色食用菌、特色经济林果、特色高原夏菜四个“特别特”产业，特色经济林果、特色高原夏菜四个“特别特”产业，助推农业增效，农民增收，推动康乐特色农牧业产业发展再上新台阶，促进一二三产业融合，推动全县现代农业高质量发展。（二）总体目标 按照习近平总书记关于科技创新的重要论述和指示批示精神及省委省政府乡村振兴战略要求，康乐县省级农业科46、技园区紧紧围绕全县优势主导产业、特色新兴产业、科技重大战略部署及资源禀赋条件，围绕“一园三区”总体建设构架，将农业科技园区建设成为集技术创新、生产示范、辐射带动、孵化培育、技术培训、信息共享、大众创业、物流流通、观光旅游为一体的现代农业研发、生产、示范与成果转化基地。坚持以以企业为主导集聚发展，带动农村“三变”改革和一二三产业融合发展，带动全县农业结构调整和产业升级，推动农业绿色发展和高质量发展，实现乡村振兴。通过园区建设，孵化一批科技型农业产业化龙头企业，转化一批应用性强、效益可观的科研成果，辐射带动全县现代农业产业结构优化和技术升级。通过园区建设，探索现代农业发展的新途径，实现农业生产经营47、和组织方式的创新，推动农业产业化、标准化、信息化发展，推动农业供给侧结构性改革，为推进康乐乃至全省农业现代化发挥科技引领作用。到 2022 年，新增入园农牧业龙头企业 20 家以上，总数26 达到 45 家以上，入园企业年生产总值达到 18 亿元以上；新增合作社等新型经营主体 380 家以上，孵化培育科技型企业10 家以上，培育工程（技术）中心、众创空间、星创天地等创新平台 3 个以上，成立院士工作站 1 个；农业科技贡献率达到 56%以上，农产品加工转化率达到 55%以上，核心区农民人均可支配收入达到 9968.4 元，示范区农民人均可支配收入达到 9201.6 元。五、园区布局与功能规划五48、园区布局与功能规划 （一）建设定位 康乐县地处黄土高原向青藏高原过渡的农牧交汇地带，属兰州一小时经济圈，是全省重要的肉牛、中药材、林木育苗生产基地和畜产品加工营销中心及劳务培训输转基地，是临夏州确定的发展全域全季节旅游重点示范县。综合考虑其在兰州临夏经济圈中的地位与作用，遵循绿色融合发展理念，对康乐县省级农业科技园区定位如下：对康乐县省级农业科技园区定位如下：1、全省极具特色的休闲农业及旅游度假示范基地；2、全省重要的肉牛繁殖、育肥和畜产品加工营销中心及中药材生产加工基地；3、西北最大的“云杉”苗木繁育基地；4、全省东西部扶贫协作产业发展示范基地；5、全省农业先进实用技术集成应用和农业科技成49、果推广示范基地；6、全省重要的现代农业科技信息辐射源和人才培养及27 劳务技能培训与输转基地；7、全省旅游产业引领农业特色产业助力乡村振兴，巩固脱贫攻坚成效示范基地。（二）布局规划 康乐县现辖 5 镇 10 乡，152 个行政村，8 个社区，总面积 1083 平方公里，耕地总面积 63.6 万亩。根据康乐县国民经济和社会发展十三五规划和全县农业主导产业及特色产业发展实际，康乐县省级农业科技园区在前期建设基础上规划布局，总规划面积总规划面积 63.663.6 万亩，分为核心区、示范区万亩，分为核心区、示范区和辐射区。其中核心区和辐射区。其中核心区 8.88.8 万亩，示范区万亩，示范区 393950、 万亩，辐射区万亩，辐射区15.815.8 万亩。万亩。通过一园三区建设，带动全县农村经济社会发展，推动现代农业发展，推进乡村振兴战略实施，加快农业提质增效，提高农民收入水平，让全县人民共享园区建设成果。（三）功能区域 1 1、核心区。、核心区。核心区设在附城镇、苏集镇、鸣鹿乡 3 个乡镇，连片规划面积 8.8 万亩，覆盖 3 乡镇 28 个行政村。以附城镇康美现代农牧产业园为中心建设核心区并挂牌。核心区突出技术源动力功能，整合集聚创新要素，打造产业技术集成和服务平台。主要规划建设科技研发服务中心、创新创业服务平台、人才劳务培训基地和企业孵化器、农畜产品加工仓储物流和电商服务平台及循环农业示范51、基地。重点发展以牛羊肉制品加工为主的食品加工业，将园区核心区打造成中国西部知名的绿色食品生产加工基地。28 2 2、示范区。、示范区。示范区设在虎关乡、康丰乡、八松乡、胭脂镇、草滩乡、五户乡、景古镇、莲麓镇 8 个乡镇，规划面积 39 万亩。示范区突出技术与产业示范功能，建立产业示范基地，带动相关产业发展。主要规划建设草食畜牧养殖示范基地、苗木繁育基地与销售网络、中药材产业种植加工示范基地、特色旅游示范村、生态景观大道、“特别特”产业示范基地以及相关联的农畜产品加工生产线、包装生产线、农畜产品交易市场、中药材交易市场、苗木交易市场、农民培训基地、仓储物流和电商服务平台等。培育科技型企业和农民专52、业合作社，建设东西部扶贫协作产业示范基地。3 3、辐射区。、辐射区。辐射区设在流川乡、白王乡、八丹乡、上湾乡 4 个乡，规划面积 15.8 万亩。辐射区突出产业技术的推广应用功能，推广应用农牧业先进实用技术、农畜新品种，重点建设肉牛肉羊规模养殖小区、优质牧草种植基地、苗木繁育基地、中药材种植基地，发展旱作农业和特色种植业，建设企业原料生产基地。六、园区建设的主要任务与考核指标六、园区建设的主要任务与考核指标 （一）主要建设任务 1、核心区主要建设任务（1）建设科技研发服务平台与人才劳务培训输转基地 依托县生产力促进中心，整合众创空间、科技创新企业、院（校）合作基地、畜牧技术服务中心的资源，在康53、美现代农牧产业园建立科技研发服务平台，规划面积 200 亩。研发平29 台主要包括科研院所研发中试基地和高品质、高附加值牛羊饲养关键技术及产品研发中心等，配备科研仪器设备 50 台套以上。政府主导三年投入研发经费达到 7000 万元以上，引进科技资源和创新要素，联合科研院校、企业开展产业关键技术研究，提升产业技术创新能力，促进牛羊肉制品、中药材精深加工和育苗产业科学发展。依托县职业技术学校技术力量和科研院校的实训基地，建立园区人才劳务培训基地和贫困村致富带头人培训基地。大力实施新型职业农民培育工程，每年培训高层次人才 150人以上，科技特派员 300 人以上，培育技能型农民 8000 人次以上54、，培训养殖户、药农、果农、菜农、养殖户和返乡农民工等 5 万人次以上，培育一批农村致富带头人和农村创业者，基本实现核心区每户有 1 名农民技术员的目标。发挥县劳务办的作用，在南通、苏州、厦门设立 3 个劳务办事处，积极推介康乐劳务品牌，拓展省内外劳务市场。继续开展“春风行动”，利用县电视台、政府网站、美丽康乐 APP 等平台，广泛宣传以“输出一人、脱贫一家、带动一方”为主题的劳务信息。通过政府引导和能人带动，每年向省内外输转劳务7 万人（次）以上，其中技能型劳务 2 万人（次）以上。（2）建设创新创业服务与企业孵化平台 充分发挥园区孵化器的作用，建立占地 100 亩的中小微企业孵化园 1 处，55、为中小微企业创建提供咨询、审批、办公、研发、金融、物流、展销等服务；建立科技特派员创新创业30 基地 4 个，培育工程(技术)中心、星创天地、众创空间等创新创业平台 3 个，成立院士工作站 1 个，孵化科技型企业 10家以上，培育新型经营主体 60 家以上，培育冷链物流企业28 家以上，集聚创新元素，为创业者和返乡农民工搭建创业平台。鼓励和引导农业龙头企业建立技术研发中心，支持符合条件的企业申报国家和省级技术开发中心，增强企业自主创新能力。（3）建设牛羊肉制品深加工基地及仓储、物流、信息、电商服务平台 依托康美现代农牧产业园规划建设农畜产品精深加工物流园，占地面积 200 亩，新建牛羊食品加工56、生产线 2 条，配套大型仓库 5000 平方米、肉类冷冻储存库 10 座。重点发展牛羊食品加工、饲料加工、速冻保鲜等产业，配套发展仓储物流和信息、销售等生产性服务业。孵化培育一批农畜产品加工骨干企业。加快饲草饲料加工规模化，扶持企业建设精饲料库房1000 平方米、干草储存棚 800 平方米、青贮氨化池 5 座，购置铡草机、取草机、饲料混合机、自动喂料车、地磅等设备20 台套以上。加大无公害和绿色食品认证和产地认证，创立甘肃省著名品牌、国家驰名品牌 12 个。加快建设农产品交易市场，积极筹措资金，改造提升附城镇牛羊交易暨冷链物流中心，进一步完善设施，规范牛羊交易和冷链物流中心运营，增加31 交易57、量。通过招商引资，争取引进畜产品深加工企业 12 家，力争将康乐建成西北规模最大、设施先进、管理完善、功能齐全、辐射最广的专业牛羊交易市场及冷链物流配送集散中心。发展知名电商、快递企业落户。依托县电商服务中心，建立电子商务产业孵化园，涵盖培训中心、体验中心、运营中心、物流中心等，提供电子商务创业咨询、审批、办公、金融、物流等服务，辐射建设 15 个乡镇电商服务站，新建各类网点 60 家以上。带动全县所有行政村电子商务公共服务站点全覆盖，通过发展电子商务和市场销售，带动农户增收致富。（4）建设现代循环农业研发基地 深入实施“乡村振兴”战略，深化农业供给侧结构性改革，积极构建市场潜力大、布局合理、58、功能完备的循环农业产业体系，提高农业循环化发展水平。努力走出一条农牧结合、粮饲兼顾、草畜配套、种养循环、产加销一体化发展、资源生态高效利用的康乐循环农业发展之路。建设鸣鹿乡德系西门塔尔和澳洲安格斯良种牛集约化繁育基地。在一期建设基础上，继续扩大良种牛集约化繁育基地建设规模。沿鸣鹿乡洼滩村鸣鹿园区向周边和苏集镇辐射，新建 1000 亩的母牛繁育场，使鸣鹿乡德系西门塔尔和澳洲安格斯良种牛集约化繁育基地总面积达到 4000 亩，良种肉牛饲养量达到 1 万头以上；带动发展 5 头以上母牛规模32 饲养户 1500 户，百头以上母牛规模繁育场 20 个，母牛饲养规模达到 8000 头以上，年提供良种母牛59、 4000 头以上。加大调整种植结构力度，加快“粮改饲”进程，合理利用“四荒地”、退耕地发展人工种草，在苏集镇、鸣鹿乡推广种植优质饲草、粮饲兼用型玉米 2 万亩以上，引导草食畜牧业协同发展，促进种、养融合发展。依托新华牧业有限责任公司大力发展生态养殖,以特色原生态林间放养为主,结合种草种树的经营饲养模式,建设添加当归等多种原生态中草药的全新饲粮生产线 1 条。积极开展耕地轮作休耕制度试点，集成推广种地养地和综合治理相结合的生产技术模式。重点推进玉米、马铃薯和草食畜牧业的循环链接，大力推广农作物种植秸 秆加工畜禽养殖沼气生产（有机肥生产）沼渣、沼液（有机肥）还田的循环生产模式，创新生态循环农业模60、式。积极推进畜禽粪污就地近地资源化利用。大力推广保护性耕作、深松深耕、高效低风险农药，深入推进病虫害绿色防控。大力开展以节能、降耗、减污、增效为目标的清洁化生产，拓展延伸特色优势产业链条，提高农产品加工废弃物资源化利用水平。依托大型养殖场建设 1000 立方的大型沼气供气工程 5处，供气 2000 户；新建户用沼气池 2000 座，新建沼气网点60 处；新建养殖小区沼气与联户沼气工程 8 处，供气 350 户以上；更新服务网点抽吸单元和设备 50 套。（5）建设苗木试验展示基地 33 针对全县种子育苗技术空白的现状，在附城镇刘家庙村创建苗木试验繁育基地 100 亩，建设双层塑料日光温室 4 栋61、，建设种质资源圃 20 亩，新品种展示园 20 亩；引进云杉、油松、樟子松等良种进行种子试验繁育及展示，为全县种苗更新换代提供科技支撑。成立育苗协会扶贫互助社，从品种引进、田间管理、病虫害防治等关键环节建立标准化管理体系,并在全县苗木主产区推广应用。（6）建设中药材品牌研发基地 为做强康乐中药材品牌，打造“陇原药乡康乐”，进行中药材产业开发。规划在附城镇陈家磨村建设康乐县中药材品牌研发基地，计划占地 300 亩，修建生产车间 15000 平方米、仓储车间 5000 平方米，年加工 6 万吨中药材生产线 1条及附属设施等。深度开发当归、党参、黄芪、柴胡等中药材产品，满足市场需求。同时，在苏集镇、62、鸣鹿乡种植以当归为主的中药材展示基地 1 万亩以上。表 2：康乐县省级农业科技园区核心区建设任务 序序号号 核心区建设内容核心区建设内容 建 设 规建 设 规模（亩）模（亩）任务任务目标目标 重点支重点支持持（培（培育）育）企企业业/合合作社作社 1 建设科技研发服务平台与人才劳务培训输转基地、贫困村致富带头人培训基地 200 研发中试基地 2-3 个，高品质、高附加值牛羊饲养关键技术及产品研发中心 1个，配备科研仪器设备 50 台套以上，三年投入研发经费达到7000万元以上；年培训高层次人才 150 人以上，科技特派员 300 人以上，技能型农民 8000 人次以上，培训种养殖户和返乡农民工63、等5 万人次以上；省外设立 3 个劳务办事处，年输转劳务 7 万人次以上。支持康美集团、同安公司、同康等公司；孵化科技型企34 2 建设创新创业服务与企业孵化平台 100 建立中小微企业孵化园 1 处，科技特派员创新创业基地 4 个，培育工程(技术)中心、星创天地、众创空间等创新创业平台 3 个，成立院士工作站 1 个，孵化科技型企业 10 家以上，培育新型经营主体 60 家以上，培育冷链物流企业 28家以上。业 10家以上，培育新型经营主体 60家以上，培育冷链物流企业 28家以上；引进畜产品深加工企业 12 家。3 建设牛羊肉制品深加工基地及仓储、物流、信息、电商服务平台 200 农畜产品64、生产加工物流园 1 处，牛羊食品加工生产线 2 条，大型仓库 5000 平方米、肉类冷冻储存库 10 座；建设精饲料库房 1000 平方米、干草储存棚 800平方米、青贮氨化池 5 座，购置铡草机等设备 20 台套以上；创立驰名品牌 12 个；改造提升附城镇牛羊交易暨冷链物流中心，引进畜产品深加工企业 12 家；建立电子商务产业孵化园，辐射建设 15 个乡镇电商服务站，各类网点 60 家以上。4 建设现代循环农业研发基地 20000 扩大鸣鹿乡德系西门塔尔和澳洲安格斯良种牛集约化繁育基地规模，新建1000 亩的母牛繁育场，良种牛集约化繁育基地总面积达到 4000 亩，良种肉牛饲养量达到 1 万65、头；带动发展 5 头以上母牛规模饲养户 1500 户，百头以上母牛规模繁育场 20 个，母牛饲养规模达到 8000 头以上，年提供良种母牛 4000头以上。种植优质饲草、粮饲兼用型玉米 2 万亩以上；建立循环农业展示基地1 处；依托大型养殖场建设 1000 立方的大型沼气供气工程 5 处，供气 2000 户；新建设户用沼气池 2000 座，新建沼气网点 60 处；新建养殖小区沼气与联户沼气工程 8 处，供气 350 户；更新服务网点抽吸单元和设备 50 套。5 建设苗木试验展示基地 100 附城镇刘家庙村创建苗木试验繁育展示基地 100 亩，建设双层塑料日光温室4 栋，建设种质资源圃 20 亩66、，新品种展示园 20 亩；成立育苗协会扶贫互助社。6 建设中药材品牌研发基地 300 附城镇陈家磨村建设中药材品牌研发基地，计划占地 300 亩，修建生产车间15000 平方米、仓储车间 5000 平方米，年加工 6 万吨中药材生产线 1条及附属设施。2、示范区主要建设任务。（1）建设草食畜牧养殖示范基地 康乐县是以传统养殖业为主的农业县，具有发展草食畜35 牧业的优越条件。示范区以“康乐牛”为重点，依托康美集团、新华牧业、宏福现代农牧公司、信康肉牛育肥公司、弘牧公司、金美公司等畜牧业龙头公司，采取“公司+基地+合作社+农户”的发展模式，按照“统一经营、统一调拨、风险共担、利益均享”的原则,在67、示范区 8 个乡镇建设肉牛肉羊养殖加工、饲草种植加工基地，分片建设草食畜牧养殖示范基地，带动全县农民合作社、养殖户发展。扩大养殖规模。充分发挥龙头企业引领示范作用，利用龙头企业成熟的肉牛良种繁育与育肥、屠宰加工生产、市场销售网络，采取订单模式，在示范区 8 个乡镇新建千头以上规模化肉牛养殖场16个，带动5头以上散养农户2000户，建设标准化牛羊交易市场 2 个。2022 年全县肉牛饲养量突破30万头，年出栏15万头以上。新增养殖龙头企业10家以上、合作社 80 家以上。积极发展一乡一业。充分利用鸣鹿乡德系西门塔尔集约化繁育区孵化带动作用,在虎关乡、康丰乡、八松乡等乡镇新建百头以上良种母牛繁育场68、 10 个，带动发展 5 头以上母牛饲养户 2000 户，母牛饲养规模达到 2 万头以上，年提供良种母牛 5000 头以上。同时，新建肉羊养殖场 2 个、林下土鸡养殖场 3 个，带动示范区特色养殖业规模化发展。依托企业，建设有机肥加工车间 6000 平方米，库房 2000 平方米以及原料堆场和辅助用房等，购置固体有机肥加工设备 1套、液体有机肥利用设备 1 套。建成后，年生产固体有机肥36 2 万吨、液体有机肥 4 万吨。推动优质饲草规模化种植，结合粮改饲在虎关乡、康丰乡、八松乡、草滩乡、五户乡和胭脂镇推广种植紫花苜宿、甜高粱、饲用玉米等优质牧草 3 万亩，引进饲草加工企业 2家，新建大中型青69、贮池 3 座，干草棚、加工棚、饲料储备库等设施 8000 平方米，购置装机、铡草机、青贮取料机、打捆机等设备 20 台套。到 2022 年，全县优质饲草种植面积突破 10 万亩。（2）建设苗木繁育基地与销售网络 康乐县气候多样，土壤肥沃，发展育苗具有得天独厚的条件。按照“标准化生产扩规模、精细化管理抓质量、社会化服务重推广”的工作思路，大力发展以“康乐云杉”为主要品牌的育苗产业，打造西北最大的“云杉”苗木繁育基地 抢抓新时代推进西部大开发的发展机遇，扩大育苗产业规模。按照康乐县育苗产业发展的实施意见，规划沿三岔河、苏集河流域建设“康乐万亩云杉产业园”，集中连片发展以“康乐云杉”为主的育苗基地，70、覆盖虎关乡、康丰乡、苏集镇、八松乡 4 个乡镇 37 个行政村。新建千亩以上育苗基地 12 处，百亩以上 35 处，规模化育苗达到 3 万亩以上，占全县育苗面积的 35%以上。带动全县 130 个行政村发展以云杉为主，油松、樟子松、速生柳、刺槐等 12 个地域特色明显、抗逆性强的苗木品种为辅助的育苗产业，到 2022年全县苗木留床面积突破 10 万亩，年产苗木 1200 万株以上，37 新增苗木繁育龙头企业 5 家以上、合作社 80 家以上。强化技术服务，提高育苗产业科技含量。依托林业院校和县林业局及洮河、莲花山、太子山林业局技术力量和东湾林、哈鹿苗圃实训基地,定期开展育苗技术培训，年培训技术71、型农民 5000 余人。组织技术干部、科技特派员下乡开展土壤消毒、栽植技术、苗木采挖、病虫害防治等田间管理技术指导和服务工作，把最好的技术、最优的服务送到田间地头，为发展育苗产业提供强有力的科技支撑。注重宣传推介，拓展销售渠道。坚持“两条腿走路”，对外拓展销售市场，对内建立与农户互利互惠共赢的订单销售模式。充分利用电视、广播、网络等媒介，积极宣传育苗产业，不断提高“康乐云杉”品牌知名度；组团参加省内外苗木花卉博览会，展示推介康乐苗木；鼓励康业园林、信康公司等企业在青海、宁夏、内蒙、陕西等省市设立销售窗口；发挥天森、宏林、花雨、云海等育苗合作社和苗木经纪人的人脉资源优势,邀请外地客商实地考察,洽72、谈采购苗木；引导绿化公司、苗木合作社走出去参加外地造林绿化工程招投标，拓宽苗木销售渠道。到 2022 年，年销售以云杉为主的各类苗木达到 1200 万株以上。（3）建设中药材产业种植加工示范基地 康乐县是全省 17 个中药材重点生产县之一。园区以提高中药材产业质量和市场竞争力为核心，打造优质中药材标准化种植示范基地，完善中医药加工产业链和中药材销售网38 络，培育一批现代化中药材加工骨干企业，建设特色区域性中药材专业市场，推动中医药产业规模化、集约化发展。合理布局，加快中药材标准化种植示范基地建设。规划在草滩乡、五户乡、景古镇、胭脂镇、苏集镇、八松乡 6个乡镇 53 个行政村建设集中连片当归产73、业区，每乡镇年当归种植面积达到 6000 亩以上，合计 3.6 万亩以上，其中符合中药材生产质量管理规范（GAP）种植面积均达到 50%以上，示范带动上湾乡、八丹乡等辐射区乡镇种植当归 2 万亩以上。在八松乡、草滩乡、五户乡、莲麓镇等浅山区及部分川水区重点发展柴胡、防风、冬花、秦艽等中药材，每乡镇种植面积达到 3500 亩以上，合计 1.5 万亩以上。在康丰乡、虎关乡主要种植党参 1.5 万亩，示范带动流川、白王等北部乡镇种植党参 1 万亩。到 2022 年，全县中药材种植面积突破 10 万亩，其中 GAP 种植面积均达到 5 万亩。同时，加强中药材育苗示范基地建设。在景古镇、八松乡中药材基地74、内选择土壤土壤肥沃、透水性好，有机质含量较高的区域建设当归等中药材育苗基地 1000 亩，在虎关乡、康丰乡建立党参育苗基地 2000 亩。在草滩、五户两乡选择海拔高、气温低区域，各建立 1 个当归种子熟地育苗试验基地。强化科技支撑，完善中医药加工产业链。依托义顺公司，加强与省中医药大学、省中医院的科技合作，开发中药系列产品；引进中药生产企业 1-2 家，在示范区选址设厂生39 产中药产品，新建中药材饮片加工车间 1500 平方米、热泵控温控湿式热烘房 3 座、中药材初深精加工生产线 1-2 条，延长中药材产业链，提高附加值。继续扩大“陇宝”牌莲花山当归醋、“奥妮雅”中药材系列化妆品、当归酒、当75、归鸡、当归鸡蛋等地方优势品牌生产规模。到 2022 年，全县中药材产值达到 3.5 亿元以上，孵化培育中药材龙头企业 5 家以上、合作社 100 家以上。拓展销售网络，建设特色区域性中药材专业市场。根据中药材产业发展需要，在巩固扩大现有附城中药材市场、景古中药材市场、苏集中药材市场的基础上，规划建设鸣鹿、虎关、胭脂 3 个中药材市场，辐射带动周边中药材生产销售，降低药农运输成本。新建中药材市场要坚持高标准，配套设施齐全，建设面积 6000 平米以上，主要包括标准化交易场所、仓储、加工和质量检测中心、电子信息平台、结算中心等配套设施。加快电子商务建设，依托县电子商务公共服务中心技术力量，在 6 76、个中药材市场各建 1 个中药材电商运营中心，开展中药饮片、保健食品等线上销售，开设网络中药材专卖店、网络订货和洽谈签约等业务，建成一批以网络交易为核心、网络销售与实体经济协同发展的中药材种植专业合作社。强化科技服务工作，促进中药材产业有序化发展。加强与甘肃省中医药大学、甘肃农业大学、省农科院等科研院校的合作，围绕中药材标准化种植和田间管理，开展技术培40 训，定期组织全县中药材种植专业合作社、种植大户实地观摩学习，交流标准化种植技术，示范带动更多药农开展标准化生产。同时，在药材种植重点村，以种植大户、土专家、农民技术能手、贩运大户等为重点，年培育中药材中介经济人 300 名，组建中介服务队伍。77、农业农村局给每个中药材重点村选派 1-2 名农技推广员，全面开展中药材新品种、新技术、新肥料、新农药、新机具“五新”示范推广，加快农业科技成果的快速转化。（4）建设特色旅游示范村和生态景观大道 紧紧围绕建设全省极具特色的休闲农业及兰州都市圈旅游度假示范基地的目标，深度开发休闲农业观光、民族风情体验、生态养生度假、特色旅游示范村、农耕体验等旅游产品，发展全域、全季节旅游。建设以特色旅游示范村为主的休闲农业观光度假基地。坚持“景区大旅游”与“乡村小旅游”一起抓，沿太子山景区开发休闲农业观光度假基地。依托八松乡三沟三山的奇特自然风貌，推进八松乡乡村生态旅游建设，新增 3 个旅游示范村；在草滩乡、鸣鹿78、乡、五户乡、景古镇、莲麓镇、胭脂镇各新增 1 个旅游示范村。到 2022 年，全县旅游示范村累计达到 12 个以上，示范区新增农家乐、乡村民宿 30 家以上。建设生态旅游景观大道。结合临夏州正在建设的沿太子山旅游扶贫大通道项目，将康乐县全长 105 公里的区段纳41 入大通道规划建设。起点为八松乡葱滩，终点在莲麓镇河口村，途经八松乡、鸣鹿乡、八丹乡、上湾乡、草滩乡、五户乡、景古镇、莲麓镇，修建道路工程、观景平台、停车场、游客服务中心、农家乐等配套设施，把大通道建设成为沿途群众的“脱贫致富路”，推进全域全季节旅游产业链。开发搭建全域旅游扶贫开发信息服务平台。引进科技企业投资设计建设全域旅游扶贫开79、发信息服务平台，主要包括信息基础平台、云数据中心、停车场系统及设备、前端智能全域旅游导航系统、景区门户网站、新媒体平台、旅游视频监控平台及设备、全域旅游扶贫电商平台等建设内容，实现对全县全域景区各类视频和数据信息有效管理，对各种突发事件以及自然灾害数据快速采集,对全域旅游景区视频监控、热线服务、调度指挥以及信息资源共享，提高全县旅游综合监管和应急保障能力。（5）建设“特别特”产业示范基地 坚持市场导向，加快发展特色农畜产品加工、特色食用菌、特色经济林果、特色高原夏菜等“特别特”产业。通过发展订单农业，助推农业增效，农民增收，推动康乐特色农牧业产业发展再上新台阶。加快发展特色农畜产品加工业。依托80、康美、信康等畜牧养殖龙头企业在示范区牛羊交易市场建立标准化屠宰加工生产车间 4 个，加大产品研发，发展精深加工，健全产品营销网络，延伸产业链条，精心打造康乐绿色牛羊肉品牌。42 引进省内外畜产品加工企业 3 家以上，参与产品加工营销，建设物流体系，联合农民合作社、家庭农场组建农业产业化联合体，实行产加销一体化经营。到 2022 年，建立牛产业联合体 13 个以上，羊产业联合体 15 个以上，扶贫车间 4 个以上。建立专业营销队伍，加快牛羊肉产品直营店、网营店等专卖店建设，力争每年新建专卖店 3 家以上，打响以“康美农庄”为主的系列产品品牌。依托义顺公司建设年加工能力 1500 吨以上的中药材生81、产线，在示范区中药材主产区设立收购初加工车间 6 个，带动中药材初加工户 160 多户，大小贩运户 600 多户发展。加快发展特色食用菌产业。依托中建公司和五户乡碧田园蔬菜种植销售农民专业合作社，在景古镇、五户乡建设集香菇、羊肚菌菌棒生产、种植、收购、加工和销售于一体的食用菌产业示范基地 2000 亩。引进甘肃千枫祥菌业科技有限公司，在胭脂镇大庄村、西坡村流转土地 1350 亩，按照“公司+集体经济+农户”的发展模式，建设规模生产、观光旅游、产品展示、农业体验等为一体的现代农业科技示范基地（香菇产业园）1 处。到 2022 年，建成香菇大棚 300 座、羊肚菌大棚 200 座，年生产香菇 2082、0 万斤以上、羊肚菌 100万公斤以上，产值 4000 万元以上，示范带动周边乡镇种植食用菌 3000 亩以上，培育食用菌生产企业 3 家、合作社 20家，让食用菌成为助推群众脱贫致富的“大产业”。43 加快发展特色林果业。采取“政府补贴、集中种植、群众受益”的方式，布局在沿临康和、康卓二级公路沿线建设特色林果产业基地。鼓励引导农户种植皇冠梨、油桃、水蜜桃、啤特果、红豆杉等经济苗木 3000 亩，林下套种杭白菊、绿肥等经济作物；在旅游扶贫大通道沿线种植啤特果5000 亩。到 2022 年，示范带动全县各类经济林果种植面积达到 2 万亩，培育合作社 20 家。特色林果产业不仅助推农民增收，还能有83、效调整产业结构。加快发展特色高原夏菜产业。依托甘肃康晖现代农牧产业有限责任公司在康丰乡杨台村、段家坪村、道家村建设高原夏菜种植示范基地，流转土地 2000 亩以上，建设育苗大棚 5 座、冷藏库 6 间、制冰车间 1 座、蔬菜加工棚 3600平方米、日处理 30 吨的尾菜处理厂 1 个及办公用房和提水灌溉工程等田间设施。到 2022 年，实现新增销售收入 1300万元，带动周边群众就近务工年新增收入 6000 元/人，辐射带动周边乡镇发展高原夏菜 1 万亩，培育农民合作社 20 家。（6）建设东西部扶贫协作产业示范基地 根据临夏州东西部扶贫协作工作会议精神，康乐县与厦门市同安区确定帮扶协作机制。84、为进一步加强东西部扶贫协作工作，强化双方在资金援助、项目建设、人才交流等领域的协作，规划在示范区建设东西部扶贫协作产业示范基地。按照康乐县东西扶贫协作实施方案（20182020）要求，继续发挥县电商服务中心在东西部协作中的作用，新44 增入驻企业 20 家以上，聘用未就业大学生 60 人以上，巩固服务脱贫户 5000 多户，吸纳农户就业 600 多人。积极邀请同安区企业来康合作投资，在示范区 8 个乡镇建设牛羊养殖、中药材加工、苗木繁育、劳务输转等“扶贫车间”8 个，由企业为农户免费提供优质种子种苗和技术指导，并采取保护价收购。依托康乐县同安现代农业科技有限公司、康乐县同康发展有限公司，向厦门85、推介销售牛、羊制品和中药材产品。同步推介旅游产品和旅游资源，吸引厦门游客来康旅游。成立厦门市同安区临夏州康乐县劳务协作站，有计划、有组织地开展劳务输转工作。（7）建设科技创新服务平台和技能人才培训输转基地 依托园区核心区科技创新条件和技术力量，充分发挥人才示范引领作用，围绕选、育、用三个环节，不断强化措施，着力培养“田秀才”“土专家”等农村实用人才，为产业发展提供人才支撑。加快创新产业服务平台建设。利用核心区科技研发服务平台与人才劳务培训输转基地优势，在示范区牛羊养殖基地、中药材种植基地、育苗基地、“特别特”产业基地以及企业实训基地搭建创新创业服务平台，推进农业农村创新创业工作。培育新增科技示86、范乡镇 3 个、科技示范村 30 个、科技示范户 3000 户；新建 8-10 个农技专家服务站、4-6 个新型农民综合培训基地和农民田间学校，保证每个行政村至少有 1-2 名科技特派员，有 3-4 户以上的科技示范户；新增45 信息平台 5 个，中介结构 15 家以上。加快农村实用技术人才队伍建设。以农村种植大户、养殖能手、科技示范户、致富带头人、专业合作组织领办人等为重点，采取以老带新、定期服务、跟踪培养等方式，加强培养力度，帮助企业和种植养殖户解决技术难题。选派一批新任村干部、致富带头人、扶贫车间负责人、村级产业合作社负责人、非公企业管理人员、乡村农技干部赴省内外参加各类能力提升培训班。87、并积极鼓励各类人才向产业链聚集，新组建各类协会 20 个，发展会员 2000 人以上，为各类产业人才搭建干事创业的平台。加快技能型劳务培训输转。依托甘肃建筑职业技术学院康乐校区和培训机构，整合各类培训资源，加大劳务培训力度，通过实施“农村劳动力培训、劳务基地建设、劳务品牌建设、回乡人员创业、职业技能鉴定”等措施，做大做强“甘康电焊工”劳务品牌，培育“康乐拉面师”、“掐丝珐琅画”等劳务品牌；加强与厦门同安区的劳务协作，带动农村劳动力异地就业，实现“输出一人、脱贫一家”。继续实施“春风行动”，搭建供需平台、促进转移就业，为全县城乡富余劳动力外出务工提供劳务信息。拓展东西两大劳务基地，年完成职业技能88、培训 10000 人次以上、完成职业技能鉴定 1000 人次以上，带动全县年输转务工人员稳定在 7 万人以上，创收稳定在 12 亿元以上。表 3：康乐县省级农业科技园区示范区建设任务 46 序序号号 示范区建示范区建设内容设内容 建设规模建设规模 （亩）（亩）任务任务目标目标 重点支持重点支持（培育）（培育）企企业业/合作社合作社 1 建设草食畜牧养殖示范基地 40000 扩大养殖规模。在示范区 8 个乡镇新建千头以上规模化肉牛养殖场 16 个，带动 5 头以上散养农户 2000 户，建设标准化牛羊交易市场 2 个。2022 年全县肉牛饲养量突破 30 万头，年出栏 15 万头以上。发展一乡一89、业。在虎关乡、八松乡、康丰乡 3 乡镇新建百头以上良种母牛繁育场 10 个，带动发展 5 头以上母牛饲养户2000 户，母牛饲养规模达到 2 万头以上，年提供良种母牛 5000 头以上。新建肉羊养殖场 2 个、林下土鸡养殖场 3 个。新建年生产固体有机肥 2 万吨、液体有机肥 4 万吨生产线 2 条。扩大优质牧草种植规模。建设优质牧草基地 3 万亩，引进饲草加工企业 2 家，青贮池 3 座，干草棚等设施 8000 平方米，打捆机等设备 20 台套。到 2022 年，全县优质饲草种植面积突破 10 万亩。支持康美集团、新华牧业、宏福现代农牧公司、信康肉牛育肥公司、弘牧公司、金美公司、康盛源公司；90、新增养殖龙头企业 10 家以上、合作社80 家以上；引进饲草加工企业 2 家；2 建设苗木繁育基地与销售网络 100000 扩大规模。沿三岔河、苏集河流域建设“康乐万亩云杉产业园”，覆盖 4 乡镇 37 个行政村。新建千亩以上育苗基地12 处，百亩以上 35 处，规模化育苗达到 3万亩以上，占全县育苗面积的 35%以上，带动全县 130 个行政村发展以云杉为主的育苗产业。到 2022 年全县苗木留床面积突破 10 万亩，年产苗木 1200 万株以上，新增苗木繁育企业 5 家以上、合作社 20 家以上。强化技术服务。组织技术干部、科技特派员下乡开展田间管理技术指导和服务，定期开展育苗技术培训，年91、培训技术型农民 5000 余人。拓展销售网络。打造“康乐云杉”品牌，组团参加省内外苗木花卉博览会，鼓励康业园林、信康公司等企业在省外设立销售窗口；邀请外地客商实地考察采购苗木；引导企业走出去参加外地造林绿化工程招投标。到 2022 年，年销售以云杉为主的各类苗木达到 1200 万株以上。支持康业园林、信康公司；新增苗木繁育龙头企业5 家以上、合作社 80 家以上；3 建设中药材产业种植加工示范基地 100000 合理布局。规划在草滩乡、五户乡、景古镇、胭脂镇、苏集镇、八松乡等 6 个乡镇 53 个行政村建设集中连片当归产业区，面积 3.6 万亩以上，其中符合中药材生产质量管理规范达到 50%以92、上；在八松乡、莲麓镇等浅山区及部分川水区重点发展柴胡、防风、冬花、秦艽等中药材，面积 1.5 万亩以上。在康丰乡、虎关乡主支持义顺等公司；引进中药生产企业 1-2家；培育中药材龙头企业5 家以上、合作社 100 家以上。47 要种植党参 1.5 万亩，示范带动流川、白王等北部乡镇种植党参 1 万亩。到 2022年，全县中药材种植面积突破 10 万亩，其中 GAP 种植面积均达到 5 万亩。建设中药材育苗基地 3000 亩。强化科技支撑。加强与科研院所科技合作，开发中药系列产品；引进中药生产企业 1-2 家，新建中药材饮片加工车间1500平方米、热泵控温控湿式热烘房3座、中药材初深精加工生产线 93、1-2 条；继续扩大“陇宝”牌莲花山当归醋、“奥妮雅”中药材系列化妆品、当归酒、当归鸡、当归鸡蛋等地方优势品牌生产规模。到 2022年，全县中药材产值达到 3.5 亿元以上。拓展销售网络。新建鸣鹿、虎关、胭脂 3 个中药材市场，全县中药材市场达到 6 个。在 6 个中药材市场各建 1 个中药材电商运营中心，开展中药饮片、保健食品等线上销售。强化科技服务工作。围绕中药材标准化种植和田间管理，开展技术培训，示范带动更多药农开展标准化生产。年培育中药材中介经济人 300 名，组建中介服务队伍。给每个中药材重点村选派 1-2 名农技推广员，全面开展中药材新品种、新技术、新肥料、新农药、新机具“五新”示94、范推广。4 建设特色旅游示范村和生态景观大道 建设特色旅游示范村为主的休闲农业观光度假基地。推进八松乡乡村生态旅游建设，新增 3 个旅游示范村；在草滩乡、鸣鹿乡、五户乡、胭脂镇、景古镇、莲麓镇各新增 1 个旅游示范村；在苏集镇、胭脂镇、康丰乡、虎关乡各新增 1 个旅游示范村。到 2022 年，全县旅游示范村累计达到12 个，示范区新增农家乐、乡村民宿 30家以上。建设生态旅游景观大道。结合临夏州正在建设的沿太子山旅游扶贫大通道项目，将康乐县全长 105 公里的区段纳入大通道规划建设。起点为八松乡葱滩，终点在莲麓镇河口村，途经八松乡、鸣鹿乡、八丹乡、上湾乡、草滩乡、五户乡、景古镇、莲麓镇 8 个95、乡镇。搭建全域旅游扶贫开发信息服务平台。引进科技企业投资设计建设全域旅游扶贫开发信息服务平台，主要包括信息基础平台、云数据中心、停车场系统及设备、前端智能全域旅游导航系统、景区门户网站、新媒体平台、旅游视频监控平台及设支持康乐县乡村旅游开发有限公司；引进信息科技企业 1 家。48 备、全域旅游扶贫电商平台等建设内容。5 建设“特别特”产业示范基地 20000 加快发展特色农畜产品加工业。在示范区牛羊交易市场建立标准化屠宰加工生产车间 4 个，精心打造康乐绿色牛羊肉品牌。引进省内外畜产品加工企业 3 家以上。到 2022 年，建立牛产业联合体 13 个以上，羊产业联合体 15 个以上，扶贫车间496、 个以上。力争每年新建康乐牛羊肉专卖店 3 家以上，打响以“康美农庄”为主的系列产品品牌。依托义顺公司建设年加工能力 1500 吨以上的中药材生产线，在示范区中药材主产区设立收购初加工车间 6个，带动中药材初加工户 160 多户，大小贩运户 600 多户发展。加快发展特色食用菌产业。在景古镇、五户乡建设食用菌产业示范基地 2000亩。在胭脂镇大庄村、西坡村流转土地1350 亩，建设香菇产业园 1 处。到 2022年，建成香菇大棚 300 座、羊肚菌大棚 200座，年生产香菇 200 万斤以上、羊肚菌 100万公斤以上，产值 4000 万元以上，示范带动周边乡镇种植食用菌 3000 亩以上，培育97、企业 3 家、合作社 20 家，让食用菌成为助推群众脱贫致富的“大产业”。加快发展特色林果业。在延临康和、康卓二级公路沿线建设特色林果产业基地3000 亩；在旅游扶贫大通道沿线种植啤特果 5000 亩。到 2022 年，示范带动全县各类经济林果种植面积达到 2 万亩，培育合作社 20 家。加快发展特色高原夏菜产业。在康丰乡杨台村、段家坪村、道家村建设高原夏菜种植示范基地 2000 亩以上，建设育苗大棚 5 座、冷藏库 6 间、制冰车间 1 座、蔬菜加工棚 3600 平方米、日处理 30 吨的尾菜处理厂等设施。到 2022 年，实现新增销售收入 1300 万元，带动周边群众就近务工年新增收入 698、000 元/人，辐射带动周边乡镇发展高原夏菜 1 万亩，培育合作社 20家。支持康美、信康、中建、碧田园蔬菜种植农民专业合作、康晖公司；引进畜产品加工企业 3家以上；引进甘肃千枫祥菌业科技有限公司；培育“特别特”产业合作社 60 家以上。6 建设东西部扶贫协作产业示范基地 继续发挥县电商服务中心在东西部协作中的作用，新增入驻企业 20 家以上，聘用未就业大学生 60 人以上，巩固服务脱贫户 5000 多户，吸纳农户就业 600 多人。邀请厦门同安区企业来康合作投资，在示范区 8 个乡镇建设牛羊养殖、中药材加工、苗木繁育、劳务输转等“扶贫车间”8 个。依托本土企业向厦门推介销售牛、羊制品和中药材99、产品和旅游产品及资源。成立厦支持康乐县同安现代农业科技有限公司、康乐县同康发展有限公司。49 门市同安区临夏州康乐县劳务协作站。7 建设科技创新服务平台和技能人才输转培训基地 加快创新产业服务平台建设。培育新增科技示范乡镇 3 个、科技示范村 30个、科技示范户 3000 户；新建 8-10 个农技专家服务站、4-6 个新型农民综合培训基地和农民田间学校，保证每个行政村至少有 1-2 名科技特派员，有 3-4 户以上的科技示范户，新增信息平台 5 个，中介结构 15 家以上。加快农村实用技术人才队伍建设。以农村种植大户、养殖能手、科技示范户、致富带头人、专业合作组织领办人等为重点，加强培养力度100、。选派一批新任村干部、致富带头人、扶贫车间负责人、村级产业合作社负责人、非公企业管理人员、乡村农技干部赴省内外参加各类能力提升培训班。新组建各类协会 20 个，发展会员 2000人以上。加快技能型劳务培训输转。通过实施“农村劳动力培训、劳务基地建设、劳务品牌建设、回乡人员创业、职业技能鉴定”等措施，做大做强“甘康电焊工”劳务品牌，培育“康乐拉面师”、“掐丝珐琅画”等劳务品牌；加强与厦门同安区的劳务协作，带动农村劳动力异地就业，实现“输出一人、脱贫一家”。继续实施“春风行动”，搭建供需平台、促进转移就业，为全县城乡富余劳动力外出务工提供劳务信息。拓展东西两大劳务基地，年完成职业技能培训 1000101、0 人次以上、完成职业技能鉴定 1000 人以上，带动全县年输转务工人员稳定在 7 万人以上，创收稳定在 12 亿元以上。支持甘肃建筑职业技术学院康乐校区和其他培训机构（三）辐射区主要建设任务。辐射区 4 个乡重点建设肉牛肉羊规模养殖小区、优质牧草种植基地、苗木繁育基地、中药材种植基地，发展旱作农业和“特别特”种植业，建设企业原料生产基地。在流川乡、白王乡推广种植党参 1 万亩以上，种植紫花苜宿、饲用玉米等饲草 2 万亩；引导鼓励养殖企业、合作社投资建立肉牛肉羊百头以上养殖小区 5 个以上，带动农户发50 展养殖业；每年有组织输出劳务 8000 人次以上；发展双垄沟播玉米、覆膜马铃薯等旱作农业102、 4 万亩以上。在流川乡建立育苗基地 2000 亩，在白王乡新庄村、山庄村、老树沟一带种植啤特果 1000 亩。在八丹乡、上湾乡主要发展养殖业、中药材产业和劳务输转产业。在八丹乡延八丹河沿岸种植当归、党参等中药材10000 亩，在东部麻湾、叶素、黄家庄村一带发展小麦、蚕豆、薯类、胡麻等旱作农业 2 万亩；新增百头以上养殖小区3 个以上。上湾乡西部的三条沟村，沙塄村、马吧村、兰家村由于邻近太子山原始森林区，气候凉爽宜人，空气湿度大，适合种植中药材和百合，引导鼓励企业和合作社带动农户种植当归等中药材 10000 亩、百合 2000 亩，同时，积极发展乡村旅游业；在上湾乡北部地区主要发展养殖业和农产103、品加工业，新增百头以上养殖小区 5 个、种植优质饲草 1 万亩，新增面粉等农产品加工厂 3 家。2 个乡每年输转劳务 3000 人以上。表 4：康乐县省级农业科技园区辐射区建设任务 序序号号 辐射区建设内容辐射区建设内容 建设规模建设规模 （亩）（亩）任务任务目标目标 重点支持重点支持（培育）（培育）企企业业/合作社合作社 1 肉牛肉羊规模养殖辐射区 肉牛肉羊百头以上养殖小区 10个以上。培育合作社 5 家 2 优质牧草种植辐射区 30000 紫花苜宿、饲用玉米等饲草 3万亩。培育合作社 2 家 3 苗木繁育辐射区 2000 育苗基地 2000 亩。培 育 合 作社 1 家 4 中药材种植辐射104、区 30000 当归、党参等药材 3 万亩以上。培 育 合 作社 3 家 51 5 劳务输转辐射区 年输转 10000 人以上。6 旱作农业基地及“特别特”种植业辐射区 63000 双垄沟播玉米、覆膜马铃薯、蚕豆、薯类、胡麻等旱作农业 6万亩以上；种植啤特果1000亩；百合 2000 亩。培育合作社 1 家（二）主要考核指标 力争到 2022 年，培育新增入园农牧业龙头企业 20 家以上，总数达到 45 家以上；入园企业总数达到 600 家以上，年生产总值达到 18 亿元以上；新增新型经营主体 380 家以上、孵化培育科技型企业 10 家以上，培育工程（技术）中心、众创空间、星创天地等创新平台105、 3 个以上，成立院士工作站 1 个；建立各类示范基地 12 个以上，引进示范推广畜禽、农作物新品种 15 个以上，主要农作物和畜禽良种普及率 99以上，农业科技贡献率达到 56%以上，农产品加工转化率达到 55%以上；核心区农民人均可支配收入达到 9968.4元，示范区农民人均可支配收入达到 9201.6 元，分别比 2019年全县农民可支配收入增加 30%和 20%以上。表 5 康乐省级农业科技园区预期考核目标一览表 序号序号 指标内容指标内容 预期目标预期目标 1 1 园区建设情况园区建设情况 规划实施后，园区科技研发、技术培训、信息网络、基础设施等要素达到园区建设要求，建设内容突出产业106、特色，管理机制与政策有创新，综合效益显著。2 2 科技创新平台与科技创新平台与成果转化能力成果转化能力 2.1 技术研发投入 政府主导三年投入研发经费达到 7000 万元；企业每年投入产学研方面的经费占营业收入的 1%以上。2.2 技术研发平台 建立中小微企业孵化园 1 处，培育工程(技术)中心、星创天地、众创空间等创新创业平台 3 个，成立院士工作站 1个，孵化科技型企业 10 个以上。2.3 技术研发成果 在新品种、新技术和新产品研发取得成果和专利、标准达到 10 项以上。2.4 科技项目聚集度 园区申报立项省级以上科技项目数量 10 项以上。52 序号序号 指标内容指标内容 预期目标预期107、目标 2.5 科技成果转化 引进示范推广畜禽、农作物新品种 15 个以上，主要农作物和畜禽良种普及率 99以上，农业科技贡献率达到 56%以上，农产品加工转化率达到 55%以上。3 3 科技创业服务科技创业服务 能力能力 3.1 园区科技培训 培训高层次人才 150 人以上，科技特派员 300 人以上，技能型农民 8000 人次以上，培训养殖户、药农、果农、菜农、养殖户和返乡农民工等 5 万人次以上。培育新增科技示范乡镇 3 个、科技示范村 30 个、科技示范户 3000 户；新建8-10 个农技专家服务站、4-6 个新型农民综合培训基地和农民田间学校，3.2 园区科技创业 新增入园龙头企业 108、20 家以上，孵化科技型企业 10 家以上，培育新型经营主体 380 家以上，培育冷链物流企业 28 家以上。3.3 园区科技特派员 新建科技特派员创新创业基地 4 个，科技特派员总量达到300 人以上。3.4 园区信息与服务机构 搭建全域旅游扶贫开发信息服务平台，建设企业信息网站5 个，新增中介结构 15 家以上。城乡信息服务平台网络建设更加规范有序，提供信息种类和数量更加广泛，信息服务范围和效果更加拓展和明显。农产品检测及质量追溯平台更加完善，服务实现全覆盖。4 4 带动产业发展带动产业发展 能力能力 4.1 企业聚集度 入驻园区的农牧业企业总数达到 600 家以上，其中龙头企业达到 45109、 家以上，企业年生产总值达到 18 亿元以上；农民专业合作社达到 1000 左右。4.2 企业发展能力 入园企业标准化生产、产业化经营、三产融合发展及市场开拓能力进一步提升。产值增长率不小于 10%，利润增长率不小于 5%。4.3 三产融合度 建立联结紧密的利益分配机制，鼓励市场经营主体与农民建立生产订单合同、农户以土地经营权入股分红等多样的利益联结方式，使各方合理分享产业融合发展红利。一二三产业产值比例达到 1：0.6:0.5。5 5 综合效益综合效益 5.1 增产增效及农民增收水平 入园企业年生产总值达到 18 亿元以上。核心区农民人均可支配收入达到 9968.4 元，示范区农民人均可支配110、收入达到 9201.6 元，分别比 2019 年全县农民可支配收入增加30%和 20%以上。5.2 土地产出率 核心区土地产出平均达到 8000 元/亩以上，示范区土地产出平均达到 6000 元/亩以上，辐射区土地产出平均达到3000 元/亩。5.3 投入产出效益 园区三年总投入 6 亿元，建成后年产值达到 34.1 亿元，比2019 年农牧业产业年产值增加 4.8 亿元。6 6 管理机制与政策管理机制与政策 6.1 园区管理机制 完善康乐县省级科技园区建设领导小组和管委会等机构。聘请相关领域专家组建康乐县省级农业科技园区专家咨询53 序号序号 指标内容指标内容 预期目标预期目标 组。6.2 111、园区扶持政策 制定完善有利于科技园区产业发展和各类经济组织创新创业、持续经营的优惠政策和扶持措施若干，使园区农民创业和社会、民营营商环境更加开放、便利。七、园区组织管理与运行机制七、园区组织管理与运行机制 （一）组织管理 1、调整完善康乐县省级农业科技园区建设领导小组。为了贯彻落实省级农业科技园区总体规划，实施各项任务和目标要求，在前期领导机构基础上，进一步健全以康乐县政府主要领导为组长、分管领导为副组长，县上各相关部门为成员的康乐县省级农业科技园区建设领导小组。领导小组负责园区建设的组织领导和协调推进工作；负责落实省区有关政策，制定地方配套政策；负责对园区工作进行宏观指导，研究审定园区发展规112、划，制订园区建设及招商引资等优惠政策；负责组织、指导、协调部门和乡镇相关工作，解决园区建设中的问题。领导小组下设办公室，负责园区具体事务处理和协调管理等。办公室设在县科技局，由县科技局局长兼任办公室主任，具体负责科技园区日常工作衔接指导，并落实领导小组交办的相关工作。2、完善康乐县省级农业科技园区管理委员会。由县科技局、农业农村局负责牵头，抽调各部门人员，整合完善省级农业科技园区管委会（以下简称管委会）。管委会在园区建设领导小组的指导下开展工作，主要负责园区建设和管理54 工作，编制园区发展规划，制订园区年度工作计划，制订落实园区管理办法及相关配套政策；负责园区内企业协会、产业联盟、中介机构等113、建设发展和组织引导工作；做好园区科技入园招商引资工作，按规定权限和程序审核园区科技投资项目；负责园区技术合同的审查、认定、登记和管理工作；解决园区建设中的具体问题；组织实施园区公共设施建设，编制园区经费预决算与使用。管委会办公室设在县科技局。3、聘请相关领域专家组建康乐县省级农业科技园区专家咨询组，研究园区发展战略型问题，开展技术研究、成果转化、技术咨询和技术指导、技术培训等服务。（二）运行机制 1、政府引导,市场化运行机制。加强政府对科技园区建设和发展的支持和引导，出台有关资金投入、税收优惠、土地管理、水电供给等配套政策措施，由政府投资完成园区道路、排灌、电力、通讯、绿化等配套工程设施建设。114、通过政策引导，为园区中小企业提供融资担保、信息共享、技术培训、指导咨询等“一条龙”服务。入园企业、合作社按照“自主经营、自负赢亏、自我约束、自我发展”的原则,进行运营和管理。逐步建立“产权明晰、责任明确、政企分开、事企分开、管理科学”的现代企业制度。园内企业平等竞争，优势互补，协作共赢，共同发展。2、企业为主体，产学研结合创新机制。充分发挥入园企业科技创新主体军作用，加强同科研院所、高等院校等单位55 的科技交流与合作研究，聘请专业技术人员为技术顾问强化技术指导，加强科技研究与技术开发对实践生产的科技支撑，引进学习先进高新技术成果，经过深度研究和集成孵化最终转化为现实生产力，形成企业为主体、产115、学研紧密结合的高新技术创新与成果转化的有效机制。政府从财政、税收等方面建立健全优惠扶持政策，引导企业加大科技投入，不断增强企业的创新能力。3、利益共赢，连接农户合同机制。龙头企业按照“公司+基地+合作社+农户”产业化经营方式，与生产基地的合作社、农户签订产销合同，提供配套服务，以合同形式明确双方的责权利，结成风险共担、利益共享的经济共同体。龙头企业通过购销、加工等环节进行利润返还，提高农业收益，增加农民收入。4、企业投资为主，多元化投资机制。政府管理的农业发展资金、农业综合开发资金、科技项目资金等经费向园区重点倾斜。制定优惠政策，鼓励农民以土地使用权转让，劳动力和资金入股等多种形势参与园区的建116、设。积极吸引科技性企业进入园区创业；吸引科研单位、高等院校参与园区建设；鼓励金融机构、社会团体向园区建设投资。建立以政府微资引导,企业投入为主,金融、科研单位、高等院校、社会团体、农户等多方参与的多元化投资机制。5、强化培训，提高农民素质培训机制。充分利用驻园专家团队和科技特派员资源，并聘请国内高等院校、科研院所56 专家来园区举办各种类型专业讲座和技术培训，大力培训新型职业农民，提高他们的科技文化素质，适应园区发展和乡村振兴的需要。建立完善的农业技术推广体系和健全的科技服务机构，形成一个覆盖园区及周边区域的农业技术推广网络，为促进农业提质增效和农民科技素质提升提供强有力支撑和保障。（三）建章117、立制 园区严格按照已制定的一系列规章制度进行管理，规范各级部门的职责权限。现已制定安全生产，标准化管理、优惠扶持政策等十多项制度，做到园区建设有规可依，有章可循。八、园区投资估算、资金筹措与效益分析八、园区投资估算、资金筹措与效益分析 （一）投资估算 园区建设总投资 95000 万元，已完成投资 35000 万元，新增投资 60000 万元。新增投资中核心区投资 15000 万元、示范区 20000 万元、辐射区 3000 万元、企业发展 22000 万元。附表 4：园区建设新增投资估算表 投资内容及项目投资内容及项目 建设规模建设规模 （亩）（亩）投资估投资估算算 （万元）（万元）备注备注 118、合计 6000060000 一、核心区建设任务一、核心区建设任务 2090020900 1500015000 1.建设科技研发服务平台与人才劳务培训输转基地、贫困村致富带头人培训基地 200 8000 含研发经费7000 万 57 2.建设创新创业服务与企业孵化平台 100 2000 3.建设牛羊肉制品深加工基地及仓储、物流、信息、电商服务平台 200 3000 4.建设现代循环农业研发基地 20000 1000 5.建设苗木试展示验基地 100 500 6.建设中药材品牌研发基地 300 500 二、示范区建设任务二、示范区建设任务 260000 2000020000 1.建设草食畜牧养殖示119、范基地 40000 4000 2.建设苗木繁育基地与销售网络 100000 3000 3.建设中药材产业种植加工示范基地 100000 4000 4.建设特色旅游示范村和生态景观大道 12 个旅游示范村、1 条景观大道、1 个信息平台 4000 5.建设“特别特”产业示范基地 20000 4000 6.建设东西部扶贫协作产业示范基地 扶贫车间 8 个 500 7.建设科技创新服务平台和技能人才输转培训基地 500 三、辐射区建设任务三、辐射区建设任务 125000 30003000 1.肉牛肉羊规模养殖小区 10 个以上 1000 2.优质牧草种植基地 30000 500 3.苗木繁育基地 2120、000 200 4.中药材种植基地 30000 500 5.劳务输转基地 800 6 旱作农业及“特别特”种植业基地 63000 四、重点发展企业四、重点发展企业 企业数量企业数量（个）（个）2200022000 1.畜牧养殖产业 10 10000 2.苗木繁育产业 5 1000 3.中药材产业 5 5000 58 4.特色乡村旅游产业 2 2000 5.农畜产品加工产业及关联产业 5 5000 （二）资金筹措及来源 园区建设新增投资 60000 万元，其中申请国家和省财政项目资金 10000 万元，企业融资 45000 万元，地方自筹 5000万元。规划投资以入园企业（公司）、农民专业合作经121、济组织（或联合社）为主体，以中央和地方农业整合资金和财政科技专项补助为引导，并按照共建共享原则盘活社会资本，充分吸引和调动社会资本积极投入园区建设，建立多渠道、多层次、多元化的投融资机制。1、加大政府财政支持力度。努力创造条件争取国家有关部委和省区的项目支持，在稳定现有农业投入的基础上，整合所有农业项目资金，加大对园区建设的投资力度。县财政每年安排一定数量的补助资金，用于园区基础设施建设、农业高新技术创新研发、成果引进转化、示范推广、企业孵化、人才引进、优惠政策兑现、宣传展示和重大项目的前期费用等。2、积极开展招商引资。加快制定土地、税收等方面的优惠政策，按照“谁投资，谁经营，谁受益”的原则，122、吸引省内外企业、农民合作组织、社会资本和个人投资者入园，参与园区建设。积极鼓励和引导农民以土地使用权、劳动力、资金等各种生产要素入股，参与园区建设。发挥科技园区龙59 头企业的引领带动作用，积极吸纳农民手中的闲散资金，引导投向农业科技园区建设。建立健全农村劳动积累制度，实行农民投工投劳与利益挂钩机制。3、建立企业贷款融资担保体系。由园区管委会与农业信用担保公司建立合作关系，加快建立企业贷款融资担保体系，为入园企业融资创造条件，提供贷款担保，完善风险投资机制，解决企业创业阶段融资困难的问题。（三）效益分析 1 1、经济效益、经济效益分析分析 园区建成后，园区入驻企业达到 600 家以上，其中龙头123、企业 45 家以上，农民合作组织 1000 家以上，企业年生产总值达到18亿元以上。核心区农民人均可支配收入达到9968.4元，示范区农民人均可支配收入达到 9201.6 元，分别比 2019年全县农民可支配收入增加 30%和 20%以上。园区建成后，以现代农业高新技术为手段，通过科技研发、成果转化、示范推广、展示培训，充分发挥各种生产要素的聚集效应、扩散效应和催化效应，提高资源利用率、土地产出率、劳动生产率、产品市场竞争力，提高科技创新能力、综合生产能力和农业经济效益，农产品产量和品质得到明显提升，农民收入有较大幅度增加。经济效益显著。2 2、社会效益、社会效益分析分析 园区建成后，对促进康124、乐农牧融合发展将产生深远影响。进一步推动康乐成为全省重要的肉牛繁殖、育肥和畜产品加60 工营销中心及中药材生产加工基地，成为西北最大的“云杉”苗木繁育基地，成为全省农业先进实用技术集成应用和农业科技成果推广示范基地，成为全省重要的现代农业科技信息辐射源和人才培养及劳务技能培训与输转基地，成为极具特色的休闲农业及旅游度假示范基地，成为全省东西部扶贫协作产业发展示范基地和旅游产业引领农业特色产业助力乡村振兴，巩固脱贫攻坚成效示范基地。社会效益及其显著。3 3、生态效益分析、生态效益分析 园区建设秉承“创新、协调、绿色、开放、共享”理念，入园项目以循环生态绿色产业为主，对园区环境的改善具有重要作用。125、园区发展构建农牧结合、粮饲兼顾、草畜配套、种养循环、资源生态高效利用的循环农业产业体系。园区生产采用无公害生产技术，大量施用有机肥，土壤的物理结构、化学组成将得到较好的改善，为产业的可持续发展提供了有利的土壤环境。采用低毒农药和生物防治相结合等无公害生产防控技术，大大减少化学农药的用量，消除农药残留对食品的污染以及农药对周边地区大气、水体和土壤的破坏。通过生物、土地、水资源有效合理利用，进一步控制土壤污染、水土流失的危害，生态效益极为显著。九、园区配套政策与保障措施九、园区配套政策与保障措施 （一）配套政策 1、制定支持主导产业和园区发展政策制度。为顺利推进园区建设，先后制定出台了康乐县科技特126、派员管理实施61 细则（试行）康乐县科技工作进步奖励办法康乐县科技计划项目经费管理暂行办法（试行）康乐县加快科技服务业发展实施方案康乐县促进科技成果转移转化行动方案康乐县加快推进创新驱动发展实施方案、康乐县财政扶贫养殖业贴息贷款实施细则康乐县招商引资奖励办法康乐县关于加快富民产业培育促进城乡居民收入倍增若干政策规定实施细则康乐县关于进一步促进就业工作的实施意见关于支持中小微企业加快发展的若干规定 康乐县关于推进农民专业合作社的指导意见 及 康乐县绿色农业发展规划康乐县“十三五”旅游业发展规划康乐县关于提升肉牛产业发展的意见关于进一步推动育苗产业发展的实施意见康乐县贫困户特色种植产业扶持管理办法127、康乐县贫困户劳务产业扶持管理办法等政策，保障园区建设有章可循。2、深化商事制度改革。对入驻园区企业和经营主体的投资项目在立项申批、工商注册、消防、环保、规划、建管、产权等相关手续，由园区管委会协助进行“一站式”办理，需报省级部门批准或办理的，可由相关部门协助办理手续。支持社会资本依照相关规划和规定从事农畜产品加工、流通。鼓励引导符合条件的农畜产品加工企业开展对外合作，加大对其出口信用保险的支持，强化在融资和通关等方面的便利化服务。制定相应土地指标审批、土地地价、生产和办公设施租用等方面的优惠扶持发展配套政策。经认定的高新技术62 企业，根据国家相关政策及市县政府扶持科技型企业发展的措施方案，享128、受减免税和“先征后奖”等优惠政策，保障企业开展新型技术产品的研究开发或扩大再生产。3、优化人才成长环境。制定实施更加灵活、开放、务实、管用的区域性人才政策。大力转变人才观念，优化人才发展环境，形成有利于各类优秀人才发挥聪明才智、创造更多科技价值的机制。实行重点项目县级领导联系制度，对获得国家级新产品、新技术、新工艺认定的，给予企业法定代表人和研发团队以必要奖励。4、鼓励企业建立科技研发机构和创新平台。支持企业采取多种形式合作建立农业科技研发机构和创新平台，按照甘肃省支持科技创新若干措施相关规定，对入园企业组织申报获批的国家和省级工程（技术）中心、星创天地、众创空间、科技特派员工作站等分别给予 129、50 万和 20 万元启动经费。支持企业承担各级政府下达的科技计划项目，申请国际认证、专利、商标、品牌、标准，对企业入驻园区期间申请专利并经国家知识产权局授权的，发明专利每件补助 2000元，实用新型专利每件补助 1000 元，外观设计专利每件补助 500 元。支持科研院校在园区设立研发机构，加强产学研对接，发挥科技创新平台引领作用，提高科技产出数量和质量。（二）保障措施 1、统一领导，协调推进。按照园区建设领导小组的分63 工，各相关部门对所涉及建设内容规划、资金争取、项目实施、技术指导等方面，实行分工负责，在园区建设领导小组的领导下，各负其责、扎实工作、整体推进与分步实施结合、分工与协作相130、结合，突出建设重点、兼顾一般，齐心协力推进园区建设；定期召开领导小组联席会议，对科技园区建设重大问题和重大活动进行组织、协调，确保园区建设取得预期效果。2、统筹规划，分步实施。康乐县省级农业科技园区建设要严格按照规划中设计的布局、规模和技术措施进行建设和管理，避免随意性和盲目性，确保园区规范建设有序进行。园区中的项目要结合实际，采取成熟一个上马一个的原则，分步实施。项目建设启动阶段要以基础设施建设为主，运作较快的项目要先行启动，政府要组织有关部门做好对项目的指导、扶持和管理工作。3、筹措资金，保障建设。建立以政府投入为引导，企业投入为主体，全社会共同参与建设经营的多渠道、多层次、多元化的投融资131、机制。一是积极争取国家项目资金支持；二是申请省级专项资金给予支持；三是州、县两级政府争取涉农项目资金用于园区建设；四是吸引企业投资和农户自筹资金入园建设。同时，鼓励国内外科技型企业、社会团体和个人，以独资、股份、合资等多种形式入园，创办各种类型的农业科技孵化器，参与科研开发与园区建设。4、科技先导，人才支持。大力推动实施创新驱动战略，64 支持企业创新科技元素，加快种养关键环节核心技术的应用和推广，开展绿色高质高效行动，促进主导产业升级，优先支持企业承担成果转化项目、农业基础建设项目。强化科技人才培养，完善人才管理和服务机制，充分调动农业专技人员、科技特派员和三区人才的积极性、主动性和创造性，132、引领和支撑科技园区加快发展。制定实施更加灵活、开放、务实、管用的区域经济快速发展的人才政策，创造有利于各类优秀人才脱颖而出和更好发挥作用的良好环境。大力发展农业教育和技能培训，提高农民科技水平和整体素质，培养懂农业、爱农村、爱农民的农业科技领头人。十、园区建设进度与安排十、园区建设进度与安排 根据规划，园区建设期限为 3 年（2020 年 1 月-2022 年12 月），分阶段实施建设。（一）规划设计阶段（2020 年 1 月-2020 年 10 月）完成总体规划设计及园区建设用地规划、办理审批手续等，完善园区建设领导小组、园区管委会和专家咨询机构。按照建设工程项目招投标程序，完成工程预算、招133、投标，以及开工前的各项审批手续。（二）建设阶段（2020 年 11 月-2022 年 6 月）严格按照园区总体规划，抓好入园项目的建设设计、施工、监督、验收环节。在建设各环节要建立健全目标责任制；在基本建设上，要先行完善“四通一平”，加快建设基础设施，面完成主要工程建设任务及配套设施建设任务。同时，65 坚持建设与生产同步进行的思路，推进“一园三区”建设。成熟的项目可先期开工建设。（三）产业带动及评估验收阶段（2022 年 7 月-2022 年12 月）加大招商引资力度，吸引更多企业入园建设生产，选择重点企业予以扶持，特别是园区支撑脱贫攻坚重点培育的产业企业，要多方支持发展，带动相关产业和农民134、增收。园区建设生产任务完成后，要进行综合评估，理顺运行机制，持续发挥园区科技研发功能、生产功能、孵化培育功能、示范展示功能、人才培养功能、休闲观光功能和生态功能，带动全县农业结构调整和产业升级，推动农业绿色发展、高质量发展和融合发展。十一、有关附件十一、有关附件 （一）康乐县省级农业科技园区规划示意图（二）康乐县省级农业科技园区建设示意图（三）其他 1.向政府申请组织申报农业科技园区的请示报告；2.政府同意申报农业科技园区的批复；3.园区建设纳入康乐县国民经济和社会发展十三五规划的文件或者其他证明材料；4.园区一期验收成果文件 6.与科研院所科技合作协议；7.园区企业、合作社、科技平台等形成的成果材料；产66 地认证证书、注册商标、专利证书等材料；8.承担国家、省上重大项目情况及各类平台设施批复文件和挂牌照片等；9.园区企业名单、科技特派员名单等；10.其他材料。