1、贵州黔东南国家农业科技园区建设总体规划（20212025年）一、规划提要（一）基本情况1.园区名称贵州黔东南国家农业科技园区。2.建设地点贵州省黔东南苗族侗族自治州，核心区位于丹寨县，规划面积1.63万亩。示范区涉及凯里市、麻江县、施秉县、榕江县、从江县、黎平县、黄平县、天柱县等县（市），规划面积32.0万亩。3.建设主体黔东南国家农业科技园区管委会。4.建设时间2021年1月至2025年12月5.技术依托单位贵州省农业科学院、贵州大学、南京农业大学、凯里学院、黔东南民族职业技术学院、黔东南州农业科学院、黔东南州林业科学研究所、黔东南民族医药研究院等。（二）规划思路1.功能定位黔东南州农业科技2、创新策源地、农业高新技术产业聚集区、现代山地特色高效农业示范样板。2.建设主题以现代山地特色高效农业为主题。3.产业选择以中药材为主导产业，协同发展油茶产业、优质果蔬产业、现代服务业，构建“1+3”现代山地特色高效农业产业体系。4.总体布局按照核心区、示范区和辐射区“三区联动”的方式进行总体功能布局。核心区分为中药材产业聚集区、食品医药产业聚集区、创新创业孵化区、综合配套服务区四个功能区。示范区分为五大功能区，即蓝莓多功能融合发展区、油茶产业和林下经济示范区、优质蔬菜产业示范区、中药材产业示范区、凯里民族医药产业示范区。辐射区包括黔东南州镇远、岑巩、三穗、锦屏、雷山、台江、剑河、从江、黄平等县3、，贵州省铜仁、黔南、遵义等地州市，湖南省怀化等周边地区。5.投资效益核心区项目总投资为50200万元。6.运行机制政府搭台、园区唱戏、企业联营、农民受益；州县共建、要素集聚、三产融合、园镇一体。（三）编制依据1.中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议；2.中共中央 国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见（中发20201号）；3.中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见（中发20211号）；4.乡村振兴战略规划（20182022年）；5.创新驱动乡村振兴发展专项规划（20182022年）（国科发农201915号）；6.4、国家质量兴农战略规划（20182022年）（农发20191号）；7.国家农业科技园区发展规划（20182025年）（国科发农201830号）；8.国家农业科技园区管理办法（国科发农2020173号）；9.数字农业农村发展规划（20192025年）（农规发202033号）；10.全国乡村产业发展规划（20202025年）（农产发20204号）；11.农业绿色发展技术导则（20182030年）（农科教发20183号）；12.贵州省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要；13.中共贵州省委 贵州省人民政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见（黔党发20211号）；14.5、关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的实施意见（黔府发20195号）；15.关于印发贵州省十大千亿级工业产业振兴行动方案的通知（黔府发201833号）；16.贵州省“十百千”乡村振兴示范工程实施方案（20192021年）（黔府办发201922号）；17.贵州省服务业创新发展十大工程行动方案（黔府发20207号）；18.关于加快推进农业机械化和农机装备产业发展的实施意见（黔府发201919号）：19.黔东南州国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要；20.黔东南州贯彻落实全省十大千亿级工业产业振兴行动实施方案（黔东南府发201911号）；21.黔东南州加快推进农业机械化和6、农机装备产业发展实施方案（黔东南府发20204号）；22.黔东南州油茶特色优势产业发展实施方案（20202021年）（黔东南府办函202014号）；23.黔东南州“十百千”乡村振兴示范工程实施方案（20192021年）（黔东南府办函2019139号）；24.黔东南州产业发展三年倍增计划实施方案（20212023年）（黔东南府办函202134号）。二、园区概况（一）黔东南州概况1.基本情况黔东南苗族侗族自治州位于贵州省东南部，东与湖南省怀化地区毗邻，南和广西壮族自治区柳州、河池地区接壤，西连黔南布依族自治州，北抵遵义、铜仁两市。地跨东经10717201093524，北纬251920273140。7、全境东西宽220公里，南北长240公里，总面积30282.34平方公里。全州辖凯里市和丹寨、麻江、黄平、施秉、镇远、岑巩、三穗、天柱、锦屏、黎平、从江、榕江、雷山、台江、剑河15个县，境内居住着苗、侗、汉、布依、水、瑶、壮、土家等46个民族，2020年末常住人口375.86万人，户籍人口488.65万人，少数民族人口占总户籍人口的81.5%。2.自然资源条件自然资源优越。自治州境内山地纵横，峰峦连绵，沟壑遍布，素有“九山半水半分田”之说。全州地势西高东低，最高海拔2178米，最低海拔137米；属亚热带湿润季风气候，特点为冬无严寒，夏无酷暑，四季分明，雨水充沛，立体气候明显，年平均气温14.618、8.5，年降雨量1010.41367.5毫米，年无霜期273327天，相对湿度为7883%。境内有大小河流983条，水系发达，河网稠密，水资源丰富。生态环境优良。黔东南是全国重点林区之一和贵州省的主要用材林基地，属长江流域、珠江防护林保护区范围，是长江、珠江上游重要生态屏障和西部大开发生态建设的重点区域之一。全州林地用地面积为3269.41万亩，占全州国土面积的71.85%，其中森林面积3065.72万亩，森林蓄积量1.69亿立方米，为全省之冠，有“杉乡”“林海”之称。森林覆盖率达67.98%，全省第一，两江一河地表水水质达到或优于类水质，城市空气质量优良天数比例达98.9%，空气负氧离子含量9、是全国平均水平的22倍，是名副其实的“天然氧吧”，是全国率先探索创建生态文明示范州的地区之一。旅游资源丰富。境内奇山秀水，自然风光迷人，民族风情浓郁，集自然风光、民族风情和人文景观于一体。拥有世界自然遗产地1处、国家级风景名胜区3个、国家级自然保护区1个、国家地质公园1个，形成以国家级风景名胜区阳河和世界自然遗产云台山为代表的山水名胜旅游景区，以凯里、台江、雷山为代表的苗族风景旅游线，以黎平、榕江、从江为代表的侗乡民族风情旅游线。成功创建国家全域旅游示范区、国家中医药健康旅游示范区、中国苗侗风情国际旅游目的地、中国黔东南民族文化旅游示范区。民族文化多元璀璨。文化遗产富集，素有“歌舞之州、百节之10、乡”美誉，获列国家民族文化生态保护实验区。53项72个保护点列入国家非物质文化遗产名录，侗族大歌列入世界非物质文化遗产代表作名录，拥有国家级非遗项目56项78处，位居全国同级市州之首。拥有中国历史文化名城1座、中国历史文化名镇2处、中国历史文化名村7处、中国传统村落409个、少数民族特色村寨536个，是全国传统村落数量最多的地区。3.社会经济条件全州地区生产总值从2015年的811.55亿元增加到2020年的1191.52亿元，年均增长7.8。其中第一产业增加值244.81亿元，第二产业增加值258.53亿元，第三产业增加值688.18亿元，三次产业结构从20.1:28.7:51.2调整到2011、.5:21.7:57.8。人均生产总值从2.33万元增加到3.35万元，年均增长7.1%；城镇、农村居民人均可支配收入分别从2.32万元、0.69万元增加到3.45万元、1.11万元，分别年均增长8.3%、10%。2020年农林牧渔业总产值完成427.27亿元，其中农业总产值达255.38亿元，牧业总产值达103.97亿元，渔业产值达到10.64亿元，林业产值达到57.28亿元。4.区位交通条件黔东南州位于我国大西南地区，是贵州东大门，向北可通过中欧铁路对接陆上丝绸之路经济带、向南可通过沿海港口对接海上丝绸之路，是东进长三角、南下粤港澳大湾区的咽喉，贵州东南地区对外开放“桥头堡”。黔东南州已经12、形成以凯里为核心交通枢纽的公路、铁路和航空为主，水陆交通为辅的现代立体交通网络。贵广高铁、沪昆高铁、厦蓉高铁、湘黔铁、黔桂铁、320国道、321国道、沪昆高速公路、厦蓉高速公路、长昆客运专线穿境而过，至贵阳半个小时、长株潭2.5小时、珠三角4小时。依托凯里黄平机场、黎平机场，实现了与北京、广州、上海、贵阳、长沙、济南、杭州、昆明、海口、重庆等国内主要大中城市的通航，与粤港澳大湾区、京津冀地区、长三角地区联系更加紧密。黔东南陆港建成运营，可谓“通江达海”。立体交通网络有力地推动人流、物流、资金流、信息流向黔东南聚集，为园区更好融入粤港澳大湾区，承接东部沿海地区产业转移，发展大健康、大旅游、大物流13、等产业奠定了坚实基础。图1 黔东南州区位交通图（二）园区发展概况1.产业发展现状中药材产业。黔东南州中药材品种和资源丰富，已查明中药资源共有2831种，其中药用植物2656种，占全省药用植物3927种的67.7%，占全国11146种的23.83%。被誉为“天然药库”“苗侗药都”，素有“苗药三千、单方八百”之称，是全国、全省道地药材主产区。施秉太子参、剑河钩藤、黎平茯苓获得国家地理标志认证；“苗医药”“侗医药”“从江瑶浴”获得国家非物质文化遗产；天麻、山药等品种获得有机认证。围绕药旅结合、药养结合、药文结合，实现种植、加工、观光一体化，建成5个省级中药材园区，参与中药材种植生产经营企业121家，14、合作社、家庭农场等经营主体401个。油茶产业。建成油茶标准化基地面积6.5万亩，开展油茶基地有机认证面积达9万余亩。在天柱、黎平、锦屏等县先后建成10余个标准化种植示范基地，油茶休闲生态园3个，国家油茶栽培综合标准化示范区1个。引进黎平久晟油茶科技、天柱恒生源、黎平黔香园油脂、黎平霞宇油脂等油茶加工企业，“锦屏油茶”“天柱油茶”和“黎平油茶”获得国家地理保护产品认证。精品果蔬。果品主要有蓝莓、百香果、葡萄、杨梅等，是全国最大蓝莓鲜果产区。建成麻江县龙山镇蓝梦谷蓝莓园区、麻江县宣威镇蓝莓生产基地、锦屏县万亩果园场、凯里市大风洞镇万亩葡萄基地、施秉县双井镇万亩李子基地等5个“万亩片”果园，丹寨县兴15、仁镇蓝莓基地、岑巩县周坪文旦柚基地、从江县滚玉生态椪柑园等32个“千亩村”果园。麻江蓝莓、凯里水晶葡萄获国家地理标志保护产品。建成榕江车江坝万亩蔬菜基地、三穗万亩茭白基地、锦屏万亩西兰花基地、黄平旧州大坝蔬菜园等规模化、标准化蔬菜产业示范基地和商品蔬菜保供基地。精深加工水平不断提升，培育引进茅台生态农业、飞云岭药业、昌昊金煌、恒生源、三泓药业、明洋食品等龙头企业，生态特色食品产业和民族医药产业集群实力显著增强。培育国家级重点龙头企业1家，认定农业高新技术企业3家，州级以上龙头企业524家，国家级示范社22家。电子商务。发展省级示范基地1个，省级百家网店21个，建成县级电商公共服务中心16个、村16、级电商综合服务站点587个，开展电商培训5万余人。培育了麻江蓝莓、凯里红酸汤、黎平白茶、黎平香禾糯、从江香猪、雷山鱼酱酸、三穗麻鸭、镇远天麻等为代表的畅销网品。康养旅游。围绕创建国家中医药健康旅游示范区，充分利用自然生态和民族文化两个宝贝的优势，传承苗、侗、瑶等特色民族医药，大力发展康养度假、中医药文化体验游、中医药研学游等旅游产品，形成了以凯里市苗侗风情园、下司古镇、云谷田园等为中心，以凯里雷山，凯里丹寨，凯里镇远，凯里麻江为精品路线，黎平侗乡森林康养试点基地、从江瑶族药浴文化体验基地等多点发展的格局。建成中医药健康旅游示范区5家、中医药健康旅游示范基地39家。雷山西江、黎平肇兴入选全国特色17、小城镇，黄平旧州、黎平肇兴入选全国美丽宜居小镇。2.科技创新能力加快科技创新载体和平台建设。深化与南京农业大学、贵州科学院、贵州大学等省内外科研院所合作，建成国家级研发平台1个（西南地区药用植物种苗繁育国家地方联合工程研究中心）、院士工作站1个、省级农业工程技术研究中心3个、产业技术创新战略联盟4个。“十三五”以来，围绕产业链布局创新链，开展技术攻关及实施科技成果转化，申请国家、省各类科技项目共计497项，争取项目资金2.39亿元，获省级以上科学技术奖20余项，其中“太子参优质高效产业化关键技术研究与应用”获得贵州省科技进步奖二等奖。依托各类科技创新平台，引进农业专家、创新人才382人次，其中18、常驻专家122人，兼职专家53人，省级高层次创新型人才33人，入选国家“万人计划”科技创业领军人才1人。农业科技服务体系不断完善。建立“省级核心专家州级技术团队县级服务人才”金字塔式科特派服务体系，选派1120名省、州、县科技特派员等科技人员，围绕中药材、油茶、果蔬等特色优势产业，开展技术咨询、指导和培训等科技创新服务。“十三五”期间，开展技术培训5.2万人次，引进新技术189项、新品种206项、开发新产品55个、审定农作物品种4个，创办、领办、协办企业合作社454个。农村创新创业氛围浓厚。依托农业科技创新创业平台，带动科技特派员、大学生、返乡农民工、职业农民等深入农村开展“大众创业、万众创新19、”，农业农村创新创业活力不断释放，助推精准扶贫、精准脱贫。建成国家科技特派员创业基地2家、省级以上众创空间4家、星创天地19家、科技孵化器2家，省级以上各类创新孵化载体达到28家。3.基础设施建设核心区建成32公里骨干路网，建成110KV双回路专线及35KV专线架设、日供水3万吨自来水厂、日处理5000吨污水处理厂投入运行，水电路等基础设施进一步完善，通讯、广电网络信号实现园区全覆盖，实现“九通一平”，企业服务中心、中小学、医院、万达职院等配套项目加快建设，园区产业集聚的综合承载能力显著增强。园区建成电子商务公共服务中心、天空地一体化水稻农情监测大数据“智慧管家” “中国农技推广”“云上智农”20、食品安全云平台，黔货出山风行天下农商联动大数据平台、西南中药材网站等大数据服务平台，信息服务水平进一步提升。 4.管理体制机制园区建设领导小组。成立以黔东南州人民政府分管副州长为组长，州科技局、州农业农村局等相关单位主要负责人为成员的园区建设领导小组，负责园区协调工作以及园区建设阶段的组织领导、组织和协调推进工作，拟定园区建设的相关政策，决定园区重大事项、指导和监督规划的正确有效实施，落实国家有关政策和制定地方配套政策。园区管委会。成立以黔东南州科技局局长为主任，州农业农村局副局长、州科技局副局长为副主任，其他相关部门分管领导为成员的园区管委会，管委会办公室设在州科技局，负责园区业务和日常事21、务等工作。管委会办公室不刻制印章，因工作需要用章，由州科技局代章。专家咨询委员会。聘请省、州科研院校有关专家为咨询委员会委员，为园区的规划、建设、发展提供咨询服务和技术指导。（三）优势劣势分析1.优势分析黔东南国家农业科技园区具有独特的比较优势，生态环境优良、民族文化多彩、旅游资源丰富，山地立体小气候资源丰富，绿色食品、有机农产品、地理标志产品等居全省前列，形成民族医药和生态特色食品两大特色产业集群，乡村旅游、电子商务等产业发展迅猛，随着基础设施不断完善，与长三角、粤港澳大湾区的联系更加紧密，区位优势更加凸显。2.劣势分析黔东南国家农业科技园区建设成效明显，仍面临高水平科技创新平台、高层次人才22、和领军人才缺乏，农业科技成果转化能力不足，农业高新技术企业的总体数量不多，产品精深加工程度不够，企业品牌竞争力不强，农业基础设施略显薄弱等问题。3.发展机遇多重战略机遇叠加。“十四五”时期，中央推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，深入解决发展不平衡不充分的突出矛盾，着力补短板扩内需增后劲，大力推进“一带一路”、长江经济带发展、粤港澳大湾区以及西部陆海新通道等区域协调发展战略，强化举措推进西部大开发形成新格局，国家持续加大对西部地区的财政投入、项目审批、土地配置等系列政策支持，黔东南作为贵州东进长三角、南下粤港澳大湾区的前沿，为承接沿海发达地区产业转移、加快补齐基础设23、施短板、实施国家区域协调发展战略带来机遇。政策利好产业发展。“十四五”时期是我国深入实施创新驱动发展战略和乡村振兴战略、全面推进乡村振兴和加快农业农村现代化的关键时期，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，必须发挥科技创新对农业农村现代化的全面支撑作用，把农业科技创新摆在国家科技创新全局更加突出的位置，实现农业农村高质量发展。国家陆续制定了脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、东西部协作等政策措施，省十四五规划纲要明确提出，做大做强十二个农业特色优势产业，加快发展林特产业和林下经济，打造全国现代山地特色高效农业示范区。支持黔东南州重点发展生态特色食品加工、中药民族药产业，创建国家级林下经济示范24、区，打造具有国际影响力的原生态民族文化旅游目的地，为黔东南国家农业科技园区建设提供了政策支持。乡村产业转型升级。世界新一轮农业农村科技革命孕育兴起，信息技术、生物技术、制造技术、新材料技术、新能源技术等广泛渗透到农业农村各领域，促进农村一二三产业融合、延伸农业产业链、拓展农业多种功能、发展农业新型业态等多模式融合发展，智慧农业、体验农业、创意农业、乡村旅游、农村电商、田园综合体、特色小镇等新产业新业态新模式不断涌现，引领乡村产业转型升级和创新发展。消费结构升级加快，城乡居民的消费需求呈现个性化、多样化、高品质化特点，休闲观光、健康养生消费渐成趋势。立足民族文化和生态环境两个宝贝，面向粤港澳大湾25、区和长三角地区市场，提供优质农产品和丰富的乡村旅游、健康养生产品，乡村产业发展的市场空间巨大。黔东南国家农业科技园区建设立足新发展阶段，把握新发展机遇，在新发展理念指引下，加快融入新发展格局，以创新驱动发展和乡村振兴战略为统领，深入推进农业供给侧结构性改革，强化科技支撑引领作用，创新产业融合发展模式，全面推进现代山地特色农业高效化、规模化发展，着力巩固脱贫攻坚成果，全面推动乡村振兴。三、园区建设的必要性建设黔东南国家农业科技园区，是深入贯彻落实国家创新驱动发展和乡村振兴战略的重大举措，是建设特色科技强省、现代山地特色高效农业强省的重要支撑，是推进脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接、加速黔东南州农26、业现代化的必由之路，是打造践行“两山”理论黔东南新样板的重要实践。（一）建设特色科技强省、现代山地特色高效农业强省的需要贵州省委、省政府提出建设特色科技强省和打造全国现代山地特色高效农业示范区。黔东南国家农业科技园区围绕中药材、油茶、精品水果、优质蔬菜等特色优势农业，集聚科技、人才、资金、市场、信息等资源，强化农业科技支撑，与贵州大学、省农科院、凯里学院等省内外科研院校合作，组建产业技术创新联盟、产业技术创新研究院等创新联合体，着力解决制约山地高效农业农村经济发展的瓶颈因素和薄弱环节，促进农业科技成果转化应用，加大新品种、新技术引进、试验、示范、推广力度，培育现代农业产业新动能，加快农业高新技27、术产业化，大幅度提高劳动生产率、土地产出率和资源利用率，提升全要素生产率和农业产业竞争力。（二）推进农业供给侧结构性改革、培育农业农村发展新动能的需要当前我国农业正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能，提高农业综合效益和竞争力，成为当前和今后一个时期我国农业政策改革和完善的主要方向。黔东南国家农业科技园区围绕中药材、油茶、精品水果、优质蔬菜等特色优势农业，大调整优化农业产业结构，全面推进现代山地特色农业高效化、规模化，构建现代产业体系、生产体系、经营体系，提升农业生产效益和竞争力。大力发展生态特色食品和民族医药，提升农产品精28、深加工附加值，加快发展乡村休闲旅游、农村电商、医药康养、农产品流通等新产业新业态，推进一二三产业融合发展，拓展农业产业链、价值链，形成农业农村发展新动能，促进农业增效农民增收和新农村发展。（三）推进脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、加快推进农业农村现代化的需要建设黔东南国家农业科技园区，有利于进一步释放农业农村劳动力潜力和土地潜力，通过产业、企业、项目、平台等各类资源系统集成，形成产业、生态等系列组合拳，持续推进农村基础设施、产业革命、就业帮扶、综合保障、社会参与等扶持政策措施接续落实，确保脱贫攻坚成果得到巩固和拓展。深入推进农村产业革命，持续推动优势特色农业产业规模效益提升，推动农村产业融合，29、全力打造现代山地特色高效农业产业体系，强化以工补农、以城带乡，加快推进农业农村现代化。（四）打造践行“两山”理论黔东南样板、建设生态文明创新实践区的需要黔东南国家农业科技园区坚决贯彻落实长江经济带发展“共抓大保护、不搞大开发”要求和建设贵州国家生态文明试验区部署，突出生态环境比较优势，大力推进美丽乡村建设，深入实施农业绿色生产行动，大力推广林药、林蜂、林菌等林下经济模式，建设从田间到餐桌全过程溯源系统，打造绿色食品、有机农产品和地理标志农产品品牌，培育壮大“苗侗山珍”区域公共品牌，建设粤港澳大湾区和长三角“菜篮子”供应基地，推动生态优势转变为经济优势，把黔东南的绿水青山实实在在转变成金山银山，30、引领黔东南走出一条生产发展、生活富裕、生态优美的绿色发展之路。四、总体思路与目标（一）总体思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，以实施创新驱动发展和乡村振兴战略为引领，以深入推进农业供给侧结构性改革为主线，立足黔东南州农业资源和产业基础，以现代山地特色高效农业为主题，以中药材为主导产业，协同发展油茶产业、优质果蔬产业、现代服务业，构建“1+3”现代产业体系，汇聚农业科技创新资源，促进农业科技成果培育与转移转化，培育和集聚农业高新技术企31、业，发展农业高新技术产业，推进农村一二三产业和产城园镇融合发展，将园区建设成为黔东南州农业科技创新策源地、农业高新技术产业聚集区、现代山地特色高效农业示范样板。（二）规划原则创新发展原则。按照国家农业科技园区建设要求，深化与南京农业大学、贵州大学、贵州科学院等省内外科研院校产学研合作，搭建农业科技创新创业和成果转移转化平台，加快农产品新品种培育与示范、农业新技术的引进和集成、农业新业态与新模式的发展与推广，提高农业科技创新创业的能力，推动农业高新技术产业发展，进一步强化科技对农业农村现代化建设的重要支撑引领作用。市场导向原则。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府的引导作用，调动32、高等院校、科研院所、企业、新型经营主体等积极性和主动性，集成科技、信息、资本、人才、政策等创新要素，为园区建设提供良好的创新创业环境。融合发展原则。坚持“以产兴城、以城带产、产城融合、城乡一体”的发展理念，深入拓展农业生产、生活、生态功能，大力发展农产品精深加工、冷链物流、电子商务、乡村旅游等产业，推进农村一二三产业融合和产城镇村融合发展，促进园区资源聚合、功能整合和要素融合。聚集发展原则。通过优化产业空间布局，推动中药材、油茶、优质果蔬等企业入园发展，加速产业集聚集群发展，强化产业配套能力、公共基础设施建设，集成提升行政效能和服务水平，增强产业辐射带动力。绿色发展原则。牢固树立“绿水青山就是33、金山银山”理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，坚持资源有效利用和节约并举，开发与环境保护并重，大力推广绿色生产技术，推进生产、生活、生态“三生”融合发展，推动园区成为绿色发展的典范。（三）目标定位农业科技创新策源地。依托凯里学院、州农科院、州林科所、民族医药研究院等本地科研院校和昌昊金煌、茅台生态农业公司等龙头企业，深化与贵州省农科院、南京农业大学、贵州大学等省内外科研院校合作，组建产业技术研究院、产业技术创新战略联盟等创新机构和组织，推动动植物优良品种选育，加大节本增效、生态农业等先进适用技术研发和推广示范，加强发酵工程、植物萃取等农产品精深加工技术成果引进，为中药材、生态特色食品等产业34、发展提供技术源头支撑。农业高新技术产业聚集区。以贵山灵草农业科技示范园、丹寨金钟经济开发区、施秉中药材科技示范园区、凯里民族医药产业园等产业园区为依托，强化产业要素集聚配套，以科技创新平台为支撑，引进一批上下游协同企业，加快推动昌昊金煌、飞云岭药业、贵州苗仁堂制药等企业成长为高新技术企业，推动产业链上下游、大中小企业融通创新，促进产业基础高级化、产业链现代化，打造民族医药和生态特色食品两大产业集群，将园区建设成为贵州省农业高新技术产业聚集区。现代山地特色高效农业示范样板。强化科技支撑引领作用，持续推动中药材、油茶、优质果蔬优势特色农业产业规模效益提升，大力发展林业产业和林下经济，创新产业融合发35、展模式，积极发展电子商务、农村物流、康养旅游等农村新产业新业态，增强“苗侗山珍”区域品牌能力，培育壮大新型经营主体，加快构建现代山地特色高效农业产业体系、经营体系、生产体系，加快推进农业农村现代化，以产业振兴巩固拓展脱贫攻坚成果、带动乡村全面振兴，将园区建设成为现代山地特色高效农业示范样板。五、功能布局与建设定位立足黔东南州自然资源和产业基础，按照国家农业科技园区的要求，按核心区、示范区和辐射区三个层次进行布局，科学规划农业高新技术、创新创业、生产示范、产业发展等功能区。（一）核心区功能布局核心区分为中药材产业聚集区、食品医药产业聚集区、创新创业孵化区、综合配套服务区四个功能区，总面积1.6336、万亩。核心区定位为食品和医药加工物流基地、中药材产业聚集区、创新创业孵化基地、电子商务及展示展销基地。重点发展民族医药和生态特色食品加工、电子商务、农产品物流、科技研发、创新创业服务等产业，依托昌昊金煌、茅台生态农业、俊建食品、恒道农业科技等龙头企业和丹寨县电子商务创业园等载体，发展培育一批高新技术领军企业；以产业龙头企业为带领，招商引入一批上下游配套企业，打造集科技研发、创新创业服务、种苗繁育、民族医药和生态特色食品加工、电子商务、农产品物流等多功能为一体的产业集聚区。1.中药材产业聚集区区域布局：位于丹寨县兴仁镇兴仁村、中营村、摆泥村、烧茶村和甲脚村，规划面积5000亩。实现功能：分为中药37、材研发中心、良种繁育中心、中药材初精深加工中心、质量检测中心、中药材培训和交流中心、中药材博览旅游园、中药材产业大数据中心、民族医药康养中心八大功能区，打造集特色药用植物种苗繁育、规范化种植、中药饮片加工、检验检测、人才培养、中药生态旅游、养生保健服务为一体的中药材产业聚集区。表1 中药材产业聚集区各功能区介绍序 号功能区功能导向涵盖内容1中药材研发中心推广中药材品种研发成果转化和先进栽培管理技术药材育种、种质保存、栽培管理、采收等关键技术研究2良种繁育中心建立中药材种子良种培育基地种苗培育、扩繁、移栽3中药材初、精深加工中心建立中药饮片、中药配方颗粒、保健食品加工生产线中药饮片、中药配方颗粒38、保健品等生产4质量检测中心建立中药材品质评价标准提供农残、中药材特征成分的快速检测、质量认证等服务5中药材培训和交流中心配套设施、住宿、餐饮中药材种植、管理、加工、商贸等项目培训6中药材博览旅游园推广丹寨中药材品牌、科普中药材知识等蕨类植物园、水生湿地植物园、中药材博物馆等7中药材产业大数据中心云数据分析产业情况提供对中药材品质安全，生态维护、循环低碳、市场销售等产业支撑8民族医药康养中心建立以“苗医药”为主体的康复中心以“苗医药”为主的民族医药现代健康养生、保健、医疗综合服务2.食品医药产业聚集区区域布局：包括余安高速、长兴大道以西，锦绣路、长兴二路以东两部分区域。规划面积6750亩。实现39、功能：依托茅台生态农业、丹林农业科技、俊建实业、喜嘉康食品、贵州千里苗疆食品、黔丹硒业等龙头企业，重点发展蓝莓果酒、辣椒制品及猪牛肉冷鲜熟食食品、豆制品、酸汤、黔丹富硒米等生态特色食品，形成生态特色食品产业集群。依托欣紫鸿药用辅料、涵龙生物科技、朗佑堂制药、碘雅医疗器械等龙头企业，大力发展原料药、食品添加剂、石斛伴生茶、医疗服务、医疗器械、药食两用产品，引进和培育技术先进、竞争力强、优势明显、带动性强的医药龙头企业，建成省级优质中药材主产区、药食材加工、流通和集散中心。3.创新创业孵化区区域布局：北至联盟村，南至金钟大道，西至长兴二路，东至锦绣路。规划面积50亩。实现功能：依托省级科技企业孵化40、器清华启迪科技园丹寨创新基地、丹寨县电子商务创业园，搭建公共服务平台，为生物医药、现代农业、电子商务等入孵企业提供场地及相关资源，并提供创业指导、项目咨询、投融资、政策对接、技术转移、电商知识技能培训、人才团队本地化培养等创业服务，帮助和支持入孵企业降低创业成本，提高创业成功率。4.综合配套服务区区域布局：北至长兴大道东侧的万达职业技术学院，南至丹阳路以南，西至余安高速，东至长兴二路。规划面积4500亩。实现功能：按照先产后城，产城融合发展的思路，完善企业服务中心、医院、学校、休闲娱乐、城市综合体等配套设施建设，为产业提供行政、金融、信息、商务办公、农业社会化服务及生活配套服务。图2 核心区功41、能布局图（二）示范区功能布局规划建设蓝莓多功能融合发展区（5.0万亩）、油茶产业和林下经济示范区（5.0万亩）、优质蔬菜产业示范区（10.0万亩）、中药材产业示范区（10.0万亩）、凯里民族医药产业示范区（2.0万亩）五个功能区，总面积32.0万亩。1.蓝莓多功能融合发展示范区主要包括麻江宣威镇、龙山镇、金竹街道、杏山街道和丹寨兴仁镇，总面积5.0万亩。以麻江蓝梦谷生态旅游景区和为核心，布局蓝莓创意工坊、蓝莓交易中心、蓝莓大数据信息中心、蓝莓小镇、蓝莓产业科技创新中心、蓝莓种质资源保育与良繁基地、万亩蓝莓标准化生态示范基地等项目，构建集蓝莓种苗繁育、标准化种植、商品化处理、精深加工、冷链物流、42、品牌营销为一体的全产业链，建设中国南方和贵州省蓝莓产业发展的重要基地。2.油茶产业和林下经济示范区主要包括天柱县社学乡长团村、凤城街道、石洞镇、白市镇炉坡、高酿镇木杉和黎平县中潮镇、龙额镇、高屯街道、地坪镇，总面积5.0万亩。重点推进栖凤万亩油茶综合体、百里油茶产业文化长廊、远口镇东风油茶示范基地、白市镇炉坡万亩油茶核心示范基地、黎平油茶示范园、油茶精深加工园、天柱油茶研发中心等项目建设，大力发展油茶精深加工、林下经济和复合经营，挖掘油茶生态、文化等多种功能，促进油茶与旅游、教育、文化、健康养老产业等深度融合，打造集良种选育、育苗培育、基地种植、技术研发与推广、产品研发与销售、休闲观光旅游于一43、体的贵州省油茶产业核心区和国家林下经济示范基地。3.优质蔬菜产业示范区规划建设地点包括榕江、从江、凯里、黄平等县（市），规划面积10.0万亩。以榕江国家农村产业融合发展示范园为核心，布局建设蔬菜工厂化育苗中心、万亩蔬菜标准化示范基地、高标准蔬菜保供园、特色农产品加工产业园、农产品仓储冷链物流中心、农业公园、科普示范园等，全力打造供粤港澳大湾区蔬菜基地、贵阳市蔬菜保供基地、黔东南蔬菜菜苗保供基地、现代农业产业培训基地。4.中药材产业示范区规划面积10.0万亩，建设地点主要包括施秉、黄平、凯里等县（市）。以施秉县牛大场中药材现代高效农业示范园为核心，布局地道药材GAP种植示范基地、中药产品研发生产44、基地、中药材优质种子种苗繁育区、中药材交易及综合服务区等功能区，以太子参为主打品种，重点发展优质种苗组培扩繁、中药材现代化标准生产加工、科技成果转化、中药材信息交流、中药材生态旅游，推进国药集团太子参规范化种植基地、中国牛大场太子参交易中心、中药材科技创新示范基地、太子参体验小镇等重点项目建设，建设贵州省乃至西南最大的中药材现代化科技产业基地。5.凯里民族医药产业示范区规划面积2.0万亩，主要包括凯里民族医药产业园、凯里苗侗风情园苗侗医药文化街、苗侗医药百草园、中国苗药养生城、凯里市中医医院康养中心、民族医药研究院等。充分利用黔东南苗、侗、瑶民族医药优势，大力发展中药民族药制剂、中医药健康旅游45、苗侗医药健康养生保健服务，打造集中药民族药研发、精深加工、医药流通、康养旅游、医疗服务为一体的民族医药发展示范基地。图3 示范区功能布局图（三）辐射区功能布局辐射区包括黔东南州镇远、岑巩、三穗、锦屏、雷山、台江、剑河、从江、黄平等县，及贵州省铜仁、黔南、遵义等地州市，以及湖南省怀化等周边地区。依托农业科技创新创业平台和龙头企业，通过种苗繁育服务、技术服务、订单生产、股份合作、技术承包、产品回收等多种利益联结方式，带动辐射区农业科技水平提升和农民增收。六、主要建设任务与考核指标（一）园区主要建设任务加快推进核心区和示范区各功能分区建设，进一步完善道路、水利、电力等基础设施配套设施建设，加强科技46、创新平台建设，促进优良新品种、先进适用技术推广示范，推进核心区、示范区在技术和产业等环节的有机衔接，构建完善的产业体系和创新创业生态。1.核心区主要建设任务中药材产业聚集区。（1）中药材研发中心。研发大楼建筑面积860平方米，购置成套实验设备，搭建研发综合管理平台。（2）中药材质量检测中心。建筑面积1000平方米，搭建集中药材产品质量检测、技术研发、标准制修订、技术服务于一体的公共技术服务平台，提供农残、中药材特征成分的快速检测、质量认证等服务。（3）中药材培训和交流中心。建筑面积600平方米。建立贵州中药产业实训基地，开展中药材人才培训。（4）中药材组培中心及育苗工厂。建设中药材种苗组培中心47、1850平方米、育苗大棚3万平方米、炼苗基地700亩，年可培育钩藤、太子参、何首乌、白及等中药材种苗2亿株以上。（5）规范化种植试验示范基地。面积为700亩。开展道地品种展示、新品种试验推广、标准化生产技术集成试验示范。（6）中药材规范化标准化种植基地。按GAP国家标准，建设3000亩中药材规范化标准化示范基地。（7）中药材初精深加工中心。建设非炮制饮片及药材初加工车间1.1万平方米、中药材初加工车间0.8万平方米。（8）中药材GSP仓库。建筑面积1.6万平方米，主要用于中药饮片成品以及钩藤、太子参等原材料的仓储。（9）中药材博览旅游园。建立蕨类植物园、水生湿地植物园、中药材博物馆等。（10）48、中药材数字模拟产业中心。为中药材产品生产乃至贮藏、加工、流通全产业链提供精准化种植、可视化管理、智能决策等方面的支撑和服务。 食品医药产业聚集区。（1）茅台生态农业产业园。规划建设面积235亩。建设年建设年处理蓝莓冻果 10000 的生产线（包括蓝莓浓缩汁、蓝莓酒、蓝莓果干的生产线），并配套5500吨的冷链（气调库2500吨，冷藏库3000吨）和2000吨的自动化立体仓库。（2）贵州省传统发酵食品研究工程技术中心。由贵州茅台（集团）生态农业产业发展有限公司、贵州亮欢寨生物科技有限公司与贵州大学等单位联合建设，开展贵州传统发酵食品工程技术研究与技术服务，促进成果转化与技术推广应用。（3）农产品仓49、储冷链物流项目。新建常温库、冷藏库、冷冻库、速冻库、清洗整理、分级包装、预冷保鲜、冷链贮运等商品化处理配套设施，实施道路工程、绿化及设备购置等相关附属设施。（4）茶叶种植及加工项目。建设茶叶加工生产线2条，年产茶叶100吨。（5）精品水果深加工项目。项目租用标准厂房17200平方米，标准厂房设置为生产车间、仓储库房、冷链库房及办公中心。（6）硒锌辣椒种植及深加工项目。项目租用标准厂房一栋1400平方，建设生产线两条，辣椒种植基地500亩以上。（7）食用菌全产业链发展项目。建设规模化生产基地、菌种研发中心、食用菌初加工厂、食用菌碎片加工厂、食用菌多糖提取深加工厂、菌渣废料加工有机肥。（8）蓝莓双50、向发酵系列精深加工保健食品产业化项目。“国酒香”蓝莓双向发酵护眼饮料等系列精深加工保健食品生产线。（9）畜禽肉联配送服务中心建设项目。新建畜禽肉联配送服务中心，配套冷库和冷藏车，配套污水处理、供水、供电系统及其他基础设施建设等。创新创业孵化区。（1）清华启迪科技园丹寨创新基地。孵化中心总占地5亩，建筑面积8000平方米，拥有标准厂房40000平方米。开展创业指导、项目咨询、科技融资、人才团队本地化培养、技术转移、政策咨询等科技服务。（2）丹寨县电子商务创业园。包含管理中心、产品中心、品牌中心、O2O体验展示中心、技术中心、营销中心、数据中心、培训中心、孵化中心、推广中心等12个分中心，开展电商51、知识技能培训、产品拍摄、产品设计、网店装修、活动策划、店铺代运营等服务。综合配套服务区。（1）企业服务中心。占地面积20362平方米。搭建政府、中介、企业之间的信息交流平台，为企业提供业务培训、项目展示、需求发布、资源对接服务。（2）万达职业技术学院。占地300亩，总建筑面积5万平方米，包括图书馆、教学楼、体育馆、宿舍楼、食堂等。充分利用优势资源开展理论与实践相结合的教学活动，为产业发展培养各类高层次人才。2.示范区主要建设任务蓝莓产业多功能融合发展区。（1）蓝莓创意工坊。规划占地面积560亩，建筑面积16500平方米，主要包括游客服务中心暨电商中心、蓝莓生态工厂、农特产品商业街、艺术体验村、52、滨水创意工坊、蓝莓生态酒店、农艺体验中心、蓝莓精深种植区。（2）蓝莓交易中心。规划占地面积180亩，包括交易中心区、配套服务区、物流配送区、蓝莓产品体验区以及研发展示区。（3）蓝莓大数据信息中心。建立集电商交易、信息发布、产业数据分析、信息处理及权威发布等信息中心服务平台。（4）蓝莓小镇。规划建设蓝莓观赏采摘区、沿街商住区、滨河商住区和公共服务区四个功能区，重点建设游客服务中心、新农创客中心、农业科技主题场馆、农业科普花园、田园欢乐谷、蓝莓品种博览园、稻香乐园等项目。（5）南京农业大学贵州麻江乡村振兴研究院。依托南京农业大学贵州麻江乡村振兴研究生工作站，建立乡村振兴研究院。（6）蓝莓产业科技创53、新中心。开展加工品种丰产栽培技术、蓝莓花青素浓缩汁、超微全粉等高端产品生产工艺研发、优化及示范。（7）蓝莓种质资源保育与良繁基地。重点建设蓝莓种质资源圃80亩及良繁设施及商品苗培育场200亩。（8）万亩蓝莓标准化加工原料示范基地。油茶产业和林下经济示范区。（1）栖凤万亩油茶综合体。建成油茶林示范基地0.5万。（2）百里油茶产业文化长廊。建成油茶林基地1.5万亩。（3）远口镇东风油茶示范基地。建设0.5万亩油茶标准化示范基地，打造油茶特色产业示范小镇和贵州东部油茶康体养心综合体。（4）白市镇炉坡万亩油茶核心示范基地。建成油茶高产示范基地0.5万亩，建成集高产品种展示、丰产栽培技术示范、林下经济复54、合经营、采摘体验观光于一体的万亩油茶标志性核心示范基地。（5）黎平油茶示范园。规划面积0.5万亩，开展油茶良种繁育，推广优良油茶新品种，建立油茶标准化种植基地。（6）油茶精深加工园。推动贵州恒生源油茶精深加工项目顺利投产，开发山茶油高级食用油、山茶籽洗发水、山茶油软胶囊、山茶壳生物除草剂、茶皂素加工等高附加值产品。（7）黎平久晟油茶加工园。规划占地面积69亩，建设油茶籽精深加工生产线。（8）天柱油茶研发中心。与中国林科院、省林科院共同建设国家级油茶研发中心，开展茶乡土优良种植资源收集及良种选育研究、丰产栽培技术研究、茶皂素生产提取关键技术研究。优质蔬菜产业示范区。（1）工厂化育苗中心。规划面积55、251亩。一期建成智能玻璃育苗大棚5栋共25000平方米，二期建设2万平米智能化玻璃育苗温室，项目建成投入使用，可实现年集约化育苗量达0.5亿株以上，打造全州最大集约化育苗基地。（2）车江坝区万亩蔬菜标准化示范基地。建成100亩及以上相对集中连片规模化、生态化栽培示范基地1.12万亩。（3）贵阳榕江联建高标准蔬菜保供园。总用地面积5000亩，一期项目用地2200亩，二期项目用地2800亩。建设1000连栋生产温室钢架大棚，探索喜温果菜类蔬菜高效设施栽培模式。（4）特色农产品加工产业园。规划用地面积300亩，标准厂房建筑面积16万平方米。（5）农产品仓储保鲜冷链设施建设项目。建设清洗整理、分级包56、装、预冷保鲜、冷链贮运等采后处理配套设施。（6）榕江县农产品仓储冷链物流中心。新建常温库10000立方米、冷藏库36000立方米、冷冻库2000立方米、速冻库200立方米、各种容量冷链运输车20辆、分拣包装车间10000平方米、停车场10000平方米、设备购置、管理用房及其他相关附属设施建设。（7）车江坝区农文旅项目。建设高效农业体验区、农业主题酒店、有机农业餐厅、农业采摘园、游客服务中心等。（8）车江坝区科普示范园。规划建设面积150亩。包括蔬菜引种及科普试验展示区、农业科技实训展示区、野生蔬菜科研展示区、无土栽培展示区等功能区。中药材产业示范区。（1）国药集团道地药材（太子参）规范化种植基57、地。建立万亩太子参规范化种植基地。（2）中国牛大场太子参交易中心。建设交易服务大厅、冷链物流基地、服务配套中心、综合办公大楼等，建设国内最大的太子参产地交易市场。（3）中药材科技创新示范基地。建成以太子参为主的中药材科技组培研究室200，配备全套高端组培消毒仪器设备，年可研发太子参脱毒种苗3万瓶以上，培育太子参脱毒芽苗50万株以上。（4）三泓药业中药材种植基地。建设25个占地面积1万平方米的温控育苗大棚，中药材百草园50亩、种子种苗繁育区350亩、育苗大棚4120平方米、标准化种植示范区1.8万亩，配套建设检验检测中心、种苗培育室、气象监测站等设施。（5）推进年加工1000吨中药材提取GMP加58、工生产线、年加工150万件保健饮料加工生产线，年加工1500吨中药饮片加工生产线、黄精产品加工生产线等项目投入生产。（6）太子参小镇。建设集规范化培育种植、太子参生产加工、康体休闲养生、产品展示展销于一体的太子参特色小镇。凯里民族医药产业示范区。（1）凯里民族医药产业园。面积约0.5万亩。分为生产加工制造区、交易市场配送中心物流区、民族医药文化传承健康体验养生区、技术创新研发孵化区和综合服务配套区等五大版块。（2）凯里苗侗风情园苗侗医药文化街。建设中医馆、苗医馆、侗医馆、民族医药交流中心、苗侗医药中心大药房、养生体验馆、苗侗医药博物馆、苗药街等。（3）万潮苗侗医药百草园。打造集苗侗天然药材种植59、技术驯化研究、GAP基地种植、组培育苗、产品研发与初试、生产加工、仓储物流为一体的中药综合性园区。（4）中国苗药养生城。规划面积约4万平方米，设置体验馆、形体馆、药膳馆、未病检测中心、苗医特技展示中心、苗医药博物馆、药店七大功能区。（5）凯里市中医医院康养中心。建筑面积达2.1万平方米，建设民族医药医养结合示范基地。（6）民族医药研究院。开展苗族医药文化理论及临床研究、医疗养生保健服务、苗药制剂的研制、医药人才培养与科普教育。（二）构建“1+3”产业体系以现代山地特色高效农业为主题，以中药材为主导产业，协同发展油茶产业、优质果蔬产业、现代服务业，构建“1+3”现代产业体系，汇聚农业科技创新资源60、，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，促进农业科技成果培育与转移转化，培育和集聚农业高新技术企业。1.中药材产业强化产业关键技术研发。依托贵州省特色药用植物种苗繁育工程技术研究中心、黔东南民族医药研究院、太子参战略联盟等科研机构，重点开展太子参、天麻、黄精等道地中药材优良品种选育、中药材规范化种植、中药饮片加工、中药提取分离、中药新制剂、中药质量控制、中药有效性及安全性评价、苗侗瑶等民族药开发、药食同源药材的食品加工及产业化等中药民族药产业发展的关键共性技术研究。实施现有品种二次开发和技术改造工程，提高产品质量和附加值。加强中药材良种供应能力。依托昌昊金煌种苗繁育基地、贵州三泓药业种61、苗繁育基地、青江农业天麻有性繁殖育种基地等，开展太子参、钩藤、天麻、草珊瑚等道地中药材良种引进、筛选、种苗繁育、种质资源保护、种苗繁殖技术研究和试验，制定种子种苗生产技术标准、技术规程，选育推广优质高产新品种，建设一批中药材种苗繁育基地。推动中药材规模化种植。以施秉牛大场中药材现代高效示范园、丹寨贵山灵草现代中药材现代高效示范园、黎平万亩天麻林下经济示范园等为重点，推动太子参、钩藤、天麻、白芨等道地中药材品种规模化集聚发展，推广道地药材品种生态化种植和机械化生产，大力发展林下中草药种植，建设一批中药材规范化种植基地，加强“定制药园”建设，打造中药材原料供应基地，做大施秉太子参、剑河钩藤、黄平白62、芨等中药材品种。发展中药材精深加工。推进产地初加工基地建设，引进中药材清洗、干燥、蒸煮、分级等产地初加工环节配套设施设备，提高加工能力、效率和标准化生产水平。以中药、民族药、天然药为重点，以昌昊金煌、飞云岭药业、三泓药业、同源中药等企业为龙头，大力发展中药材精深加工，加强民族医药研发，开发中医药提取、制剂、饮片、膏方、保健品、药食同源功能食品等产品，培育壮大民族医药产业。加强中药材产销对接。加强与安徽亳州、湖南怀化、四川成都等省内外中药材专业市场交流与合作，推进中国牛大场太子参交易中心、黄平一碗水中药村交易市场建设。搭建中药材信息服务平台，积极对接贵州中药材（大健康）电子商务平台、贵州省中药材63、质量追溯服务平台、东方中药材网、中药材天地网等平台，建立物流配送系统、质量检验、追溯管理系统，建成集加工、包装、仓储、电子商务、现代物流配送于一体的中药材仓储物流中心。推进中医药医养融合发展。依托凯里大健康医药产业园、凯里苗侗风情园苗侗医药文化街、苗侗医药百草园、中国苗药养生城、凯里市中医医院康养中心等，重点培育和发展中医药观光、中医药文化体验、中医药养生体验、中医药特色医疗、中医药疗养康复、中医药美容保健、中医药购物、传统医疗体育、中医药科普教育、中医药会展节庆等。推进施秉太子参小镇、麻江药谷江村医药养生小镇建设。2.油茶产业加强油茶良种繁育体系建设。依托黎平东风林场油茶物种园、天柱国家油茶64、良种繁育场，加强与中南林业科技大学、州林科所等科研单位，筛选湘林和长林系列等油茶优良品种，开展油茶种质资源保护，推广芽苗砧嫁接和轻基质容器育苗等先进技术，大力培育3至4年生的大苗壮苗。推进高产高效油茶示范。推进优质高效油茶示范基地建设，集成推广油茶可持续丰产栽培关键技术，积极推行机械耕作、配方施肥、网式采收等标准化种植模式，积极推广杀虫灯、色诱板等绿色防控技术，推行科学施药，减少化学农药的使用，提高山茶油产品质量。开展油茶新造林、低产低效林改造，建设高标准油茶林基地，推进天柱长团油茶产业示范园、栖凤油茶生态园、黎平油茶产业示范园、炉坡万亩油茶示范基地建设。发展林下经济，围绕建设国家级林下经济试65、验示范区，大力发展林下中药材、林下养鸡、林下养蜂、林下食用菌等林下复合经营模式。强化科技支撑。依托贵州大学、省林科院等省内科研院所，加强与中国林科院亚林中心、中南林业大学、湖南省林科院等国内科研院校合作，建设天柱油茶研究所、黔东南林下中药材研发基地、油茶产品质量检测中心等科研平台，开展油茶良种选育、基地建设、产品综合开发利用、产品质量控制体系研究，制定技术标准或技术规程，为油茶产品的研发、检测、标准制（修）订等提供支撑。大力发展油茶精深加工。重点扶持黎平久晟油茶科技、天柱恒生源、黎平黔香园油脂、黎平霞宇油脂等油茶加工企业发展壮大，开发高级食用油、茶皂素、茶皂素改性表面活性剂、茶皂素生物农药、茶66、籽粕生物饲料等产品，延伸油茶精深加工和副产品综合开发利用等产业链条。创新油茶产销对接机制。搭建油茶网络宣传和电商交易平台，推动油茶加工、销售企业到一二线城市建立销售窗口，开展油茶产品线上线下销售。发展电子商务、农商直供、加工体验、中央厨房等新业态，提高“天柱油茶”、“黎平山油茶”、“锦屏茶油”等品牌知名度，推动“黔东南苗侗山珍之生态山茶油”区域公共品牌建设。推动产业融合发展。围绕“林文旅一体化”发展思路，完善基地配套设施，打造集民族文化、风情展示、特色餐饮、旅游休闲、养生度假、商业购物等多种业态于一体的油茶特色产业综合体。推进天柱远口镇东风油茶示范基地、天柱县百里油茶产业文化长廊、栖凤万亩油茶67、综合体、油茶康养基地、油茶生态观光主题园、油茶科普及研学教育基地建设。3.优质果蔬产业建设良种良苗繁育基地。依托榕江蔬菜工厂化育苗中心、麻江蓝莓种质资源保育与良繁基地，加快新品种收集、引进、选育、扩繁、示范和推广，加速品种结构调整调优，建立起快繁技术应用平台和优良品种培育区试平台，建设国内优质苗木供应中心和集约化育苗基地。依托蓝莓工程技术研究中心、贵州省传统发酵食品研究工程技术中心、贵州省蓝莓产业技术创新战略联盟，加强与贵州大学、贵州科学院、贵州省农科院、贵州师范大学等产学研合作，开展优质丰产高效品种繁育技术研究。建设优质果蔬标准化生产基地。全面推进机耕道路、水池沟渠、水肥滴灌、绿色防控、产地68、市场等基础设施建设，开展蓝莓、蔬菜、百香果、葡萄等标准化种植，推广有机肥、生物肥替代化肥技术和生态调控、生物防控、理化诱控等绿色生产技术，推行“菜+稻+菜”“畜粪（肥）果（蔬）” “稻田鸭”“果园放蜂”等生态循环农业模式，推进车江坝区万亩蔬菜标准化示范基地、麻江乌卡坪蓝莓生态循环产业示范园提质升级，建设粤港澳大湾区优质蔬菜基地、全国最大的标准化蓝莓加工原料生产基地。加快发展果蔬精深加工。依托丹寨生态特色食品产业园、榕江特色农产品加工产业园、麻江创意工坊等载体，以贵州茅台（集团）生态农业、麻江明洋食品、亮欢寨餐饮、千里苗疆等公司为龙头，大力发展蓝莓果酒、蓝莓饮料、酸汤及香料原料、脱水菜、净菜、酱69、腌菜等生态特色食品，培育悠蜜蓝莓酒、凯里酸汤等品牌，形成果蔬加工产业集群。完善流通市场信息体系。依托黔东南银田农产品物流园、榕江农产品仓储冷链物流中心、麻江蓝莓交易中心等，发展“互联网+果品和蔬菜流通”，推动移动互联网、物联网、二维码、无线射频识别等信息技术在水果流通领域应用，促进商流、物流、信息流、资金流融合。完善交易专区、集配中心、冷藏冷冻、电子结算、检验检测、信息发布、废物利用、安全监控等设施设备。放大“苗侗山珍趣味横生”公共品牌效应，进一步把麻江蓝莓、从榕百香果、榕江蔬菜做大、做亮、做响，扩大品牌知名度和影响力。4.现代服务业大力发展乡村旅游。深入挖掘生态和民族文化资源，推进生态与健康70、旅游、文化等融合创新发展，发展一批休闲度假、康体养生、农业体验游、研学游等业态，打造一批集民族文化体验、古镇观光、乡村旅游为一体的精品文化旅游路线。以凯里云谷田园现代高效农业园、麻江乌卡坪蓝莓生态循环产业示范园为重点，推动都市休闲观光、精品水果采摘及加工为主的现代农业产业集聚发展，构建农文旅都市休闲体验观光产业带。做大做强“美丽乡村”旅游，连片引导发展农家乐、乡村旅游客栈、农业观光园等乡村旅游休闲项目，实现农业与旅游深度融合，建设美丽乡村。推进运动健身和森林康养产业提质升级，打造一批高水平的森林旅游和康养基地。依托蓝梦谷、药谷江村，打造蓝莓小镇、菊花小镇、中药材小镇、康养小镇、云谷小镇，发展71、生态采摘、休闲度假、户外运动、农事体验等农旅融合业态，建设全国乡村旅游样板地。完善农产品物流体系。加快构建农副产品收购、储藏、加工、交易、运输配送“一条龙”的农村物流体系，建设面向粤港澳大湾区和长三角地区的精品蔬果供保物流园和集中物流配送中心。加强产地型冷库、预冷库、低温加工处理中心、具有冷藏功能的产地加工集配中心等农产品商品化处理设施以及冷链物流建设，实现农产品分级、预冷冷藏、规范包装一体化，提升农产品流通效率。培育壮大流通型龙头企业、农村经济人才队伍、农村电商销售三大销售主力，积极拓展省内市场、东部市场、“黔货出山进军营”三大市场。推进黔东南银田农产品物流园、榕江农产品仓储冷链物流中心、麻72、江蓝莓交易中心、中国牛大场太子参交易中心等项目建设，力争把凯里银田农产品物流园建成集批发、配送、加工、冷链物流等于一体的省级一级农产品批发市场。加快发展农村电商。持续深化与阿里巴巴、京东、拼多多、云集等电商平台开展农产品电子商务合作，围绕“人才培训、资源对接、技术支持、企业孵化、行业认证、产业发展”推动共建黔东南电商公共服务平台，培育壮大“苗侗山珍”区域公共品牌。完善县乡村三级物流配送体系，加强农村电子商务综合服务站点建设，建成集冷链配送、分拣包装、仓储物流和销售配送为一体的电子商务农产品集配中心，打造覆盖周边县（市）的智能化、标准化的仓配物流体系。建立网红直播青年创业孵化基地，为全州电商发展73、输送“直播带货”达人，助力孵化青年自有网红品牌，打造直播电商产业集群。加快培育电子商务产业园，打造形成集综合电子商务运营中心、物流配送中心、人才培训基地、电商孵化基地、众创产业基地、线下体验门店等六大功能为一体的电子商务产业园区。（三）强化科技支撑能力建设1.推进科技创新平台建设围绕产业链布局创新链，强化企业创新主体地位，采取“先建后补”的方式，支持龙头、优势企业联合贵州农科院、南京农业大学、贵州大学等省内外高等院校、科研院所，以委托研发、组建联合实验室、成立合资公司、合作开展中试以及技术许可、技术转让、技术入股等多种产学研合作模式，建立企业研发中心、工程技术研究中心、行业技术开发中心、产学研74、创新基地等创新平台，组建产业技术创新联盟、产业技术创新研究院等创新联合体，积极申报国家、省、市级科技支撑及成果转化项目，参与各类标准制定。推动蓝莓产业科技创新中心、贵州省传统发酵食品研究工程技术中心、贵州省特色药用植物种苗繁育工程技术研究中心、天柱油茶研究中心、民族医药研究院、酸汤研究院、酸汤工程技术中心等科技创新平台建设，加强种质资源创新、中药民族药、生态特色食品精深加工等产业关键技术攻关和转化应用。2.加强产业关键技术研究聚焦中药材、油茶、食用菌、精品水果等优势特色产业，推动动植物优良品种选育，加大节本增效、生态农业等先进适用技术研发和推广示范，着力解决制约产业发展的关键共性技术难题；加强75、区域种子资源的收集整理及价值开，开展油茶优良乡土种质资源、竹类种质资源等林木地方性种子资源调查收集、良种选育及培育技术研究与产业化示范；开展地方中药材产业良种繁育、太子参重茬技术等研究示范。种养殖技术。天麻、太子参等中药材资源收集、鉴定、保存和评价；天麻、太子参等种子种苗节本增效繁育技术；天麻、太子参等生态化种植技术；天麻仿野生栽培技术；道地药材种植连作障碍关键技术研究；蔬菜绿色高质量高效栽培技术；野生蔬菜周年高效生产技术；油茶嫁接技术；本地油茶种质资源普查与鉴定评价；山地机械化果树种植模式；不同生态型蓝莓品种鉴选和区域化绿色高效种植技术研究与示范；“有机稻+鱼+鸭”的综合种养模式。农产品精深76、加工技术。茶有效成分提取及产品研发技术；茶枝综合利用技术。食用菌休闲食品、保健品、调味品、日用品等精深加工技术；基于竹荪多糖的免疫双向调节作用功能食品的研究。改进油茶制油工艺；油茶精深加工、茶饼有效利用等研究开发；蓝莓采后商品化处理配套技术及新型食品、保健品研究开发；水果保鲜与贮运信息化供应链监控技术；精品水果田间快速商品化处理设备与配套技术研究与示范；精品水果采后病害发生规律研究及绿色防控技术在贮运中的应用；原榨果汁生产工艺技术研发与应用；天麻、石斛等品种的萃取等精深加工技术研究与应用，推进石斛、天麻、灵芝等药食同源试点；油辣椒产业化关键技术研究与示范。中医药。中药饮片、中药炮制、提取和规模77、化生产关键技术研究与产业化；重点研究现有品种在缓释、控释、长效、速释、靶向释药、透皮和粘膜给药等新技术，开展中药复方制剂研究开发；开展中药民族药大品种和独家品种深度开发和技术研究；加强具有特色的药食同源药材的食品加工及产业化；开展中药民族药生产及加工过程中废弃物综合利用技术研究与产业化示范；中药民族药大品种的生产技术升级及再评价、新品种的生产关键技术及规模化的研究，中药民族药重点品种技术提升与深度开发。3.推进双创孵化载体建设借助佛山、杭州对口帮扶协作契机，探索科技研发及孵化前台在杭州、佛山等东部沿海发达地区，生产及转化在黔东南的“双飞地”发展模式，打造“异地研发异地孵化黔东南加速黔东南产业化78、”新型孵化模式。依托佛山和杭州科技创新和双创孵化资源优势，通过双创人才队伍建设、创新载体投资运营、飞地合作、科技资源对接等方式，建设众创空间、科技企业孵化器、星创天地等创新创业孵化平台，培育创新型农业企业主体，以创业带动就业，为科技特派员、高校毕业生、返乡农民工、乡土人才等营造创新创业环境。4.完善农业科技服务体系完善农业科技推广体系。继续实施“三区”科技人员专项行动计划和万名农业专家服务“三农”行动，依托科技特派员、科技扶贫专家服务团队实现主导产业全覆盖，探索建立“农业科技园区+星创天地+科技特派员示范基地”一体化科技创新创业服务体系。建立健全科研人员校企、院企共建双聘机制，推动科技特派员、79、科技专家服务团等参与企业科技成果转化，积极开展技术转让、技术许可、技术开发、技术咨询和技术服务等活动，推动更多科技成果应用到田间地头。实施基层农技推广改革与建设特聘计划，推进农业科技示范展示基地建设。加速农业农村科技成果转化。在现代种业、农机智能装备、智慧农业、农产品精深加工等重点领域完善农业技术转移转化体系；加强科技创新成果信息的开放共享，鼓励凯里学院、州林科院等高校科研院所建立专业化的技术转移机构和面向农业企业的技术服务网络，支持农业领域先进引智成果在黔东南州培育、转化、推广；支持凯里酸汤（蔬菜）、麻江蓝莓、施秉中药材（太子参）等地方优良品种保种与开发利用，培育具有自主知识产权的品牌；加强80、发酵工程、植物萃取等农产品精深加工技术成果引进，重点转化具有民族特色的生态绿色食品加工技术，开发酵素产品、功能性食品等新产品。（四）大力培育高新技术企业实施高新技术企业培育计划，完善高新技术培育企业库，制定阶梯式提升培育计划。实施产业龙头促进计划，充分发挥龙头企业“头雁”作用，推进龙头企业和中小微企业开展订单对接、供应链配套、技术协作，支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地，培育打造一批“专精特新”小巨人企业，推动产业链上下游、大中小企业融通创新。推动昌昊金煌、同源中药、奥特药业等企业成长为高新技术企业，做大做强昌昊金煌、飞云岭药业、国药集团贵州血液制品、茅台（集团）生态农业、奥特药业、同源81、中药、三泓药业、苗仁堂药业等龙头企业。（五）壮大科技创新人才队伍引进高层次科技创新人才。大力实施人才倍增计划、高层次人才队伍培育计划，探索以顾问指导、项目合作、兼职服务、挂职锻炼、对口支持、技术入股、人才租赁、互派培养等多种方式柔性汇聚高层次和急需紧缺人才。加强与南京农业大学、贵州大学、贵州省农科院、贵州科学院等科研院校合作，着力引进一批创新人才和创新人才团队。探索建立“科研+人才团队”“项目+人才团队”“成果+人才团队”“企业创办+人才团队”模式，创新引才机制，对创新创业团队在领军人才引进、团队建设、平台搭建、科研项目等方面优先予以支持。培训高素质农民。建立高素质农民培训基地和实训基地，以家82、庭农场经营者、农民合作社带头人为重点，统筹推进新型农业经营主体和服务主体能力提升、种养加能手技能培训、农村创新创业者培养、乡村治理及社会事业发展带头人培育和农村实用人才带头人示范培训等行动，综合采用课堂教学、实习实践、线上培训、现场观摩学习等多种培训形式，推进农民短期培训、职业培训和学历教育衔接贯通，培育一批“土专家”、“田秀才”、产业发展带头人和农村电商人才，培养适应产业发展、乡村急需的高素质农民队伍。（六）深化对外开放创新合作积极融入国家重大区域战略，全力参与新时代西部大开发、长江经济带建设，深化与长江经济带沿线城市绿色发展交流合作。抢抓佛山对口协作契机，加强与粤港澳大湾区协作，以产业互补83、协作、生态联防联建、旅游连线成片发展等为重点，组建产业发展联盟、生态保护联盟、全域旅游联盟，建设成为面向珠三角和粤港澳大湾区的腹地。坚持“引进来”和“走出去”相结合，借助佛山、澳门一流的开放贸易平台和通关一体化平台，深化“东部企业+黔东南资源”“东部市场+黔东南产品”“东部总部+黔东南基地”“东部研发+黔东南制造”等合作模式，加强对先进技术与装备的引进、消化、吸收和二次创新。加快培育一批新型营销主体，鼓励支持产销一体化龙头企业在杭州、广州、深圳、上海、成都等大中型城市设立一批黔东南优质农产品销售平台，积极开辟省外市场，推动“黔货出山风行天下”行动计划实施。（七）考核指标以农业高新技术改造和提升84、现有农业产业，提高土地产出率、劳动生产率，减少化肥、农药使用量，提高农业废弃物利用率为目标。通过科技创新支撑产业发展，产业发展吸引高新技术企业集聚，企业集聚带动三产融合的发展路径，推动黔东南农业实现高质量发展。到2025年，力争把园区建设成为创新资源集聚、产业特色鲜明、示范作用显著的农业科技创新策源地、农业高新技术产业聚集区、现代山地特色高效农业示范样板，形成可复制、可推广的黔东南山地高效农业模式。园区综合实力不断提升。到2025年，核心区农业三产融合综合收入达到9亿以上，核心区农民年均收入增加2000元以上。创新创业活力持续增强。到2025年，培育建设以中药材、油茶、果蔬等为主的工程技术研究85、中心等创新平台2个以上，培育建设众创空间、科技企业孵化器、星创天地等创新创业孵化平台6个以上，引进高层次创业人才30名以上，集聚各类科技人员500名以上服务产业发展，年培训高素质农民5000人次以上。农业科技成果转化能力显著提高。到2025年，共引进国内外农业先进科技成果转化项目40项，其中生态循环农业技术10项，中药材等作物高效培育技术20项，农业信息化与服务技术10项。农业高新技术企业不断壮大。实施科技型成长梯队企业和高新技术企业培育工程，到2025年，农业高新技术企业达到5家以上，形成销售收入超过亿元农业科技型企业10家以上。农业品牌影响力不断提升。实施品牌发展战略，加大地理标志保护产品86、和绿色、有机农产品认证，加强施秉太子参、麻江蓝莓、天柱油茶等地理标志保护与应用，积极打造“苗侗山珍”公共品牌。到2025年新增绿色食品认证10个以上，申请地理标志农产品认证5个以上。农业绿色发展水平不断提高。加强耕地生态保护修复，深入推进化肥农药零增长行动，集成推广绿色防控技术，积极推进产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管和溯源体系建设，力度探索推广“菜+稻+菜”“畜粪（肥）果（蔬）”、林下套种中药材、林下养鸡、林下养蜂等立体农业发展模式。到2025年，农产品质量安全例行监测总体合格率达到98%以上。七、组织管理与运行机制（一）管理组织成立园区专职管理机构成立黔东南国家农业科技园区专职管理机87、构，主要负责贯彻执行党和国家及省市有关现代农业科技园区发展的法律、法规和方针政策；负责园区内科技成果、先进实用技术的引进、示范、创新研发、交流合作和运用推广，推进优质农产品生产标准化和经营产业化建设；负责组织园区内科技项目的申报、实施和高新技术企业、产品的申报、认定，以及科研成果鉴定、验收、管理和奖励；负责组织园区招商引资和园区内企业服务工作；负责园区各类专业技术人才的引进、培训、培养工作；负责园区综合、信息、统计工作等。（二）运行机制州县两级共建机制。园区公共基础设施建设由州、县两级共同投资，园区管委会与示范区内各县（市）管理部门和管理机构联合组建协同发展促进联盟，促进园区内部协调发展、优势88、互补，建立核心区与示范区协同工作机制，围绕产业发展和农业科技创新，建立协同研发机制，增强核心区与示范区的联动效应，形成合力推进园区发展建设。健全协同创新机制。深入推进东西部扶贫协作，充分发挥凯里学院等本地高等院校、科研院所在区域技术创新体系中的引领作用，加强国内高等院校、科研院所与重点企业的全面合作，推动产学研联合建立科技创新平台，组建具有地方特色的、跨领域、跨机构的应用研究、试验示范、成果推广基地，并通过企业技术研究开发中心、产学研创新基地等载体，联合申报国家、省、市级科技攻关项目及产业化项目。建立多元投入机制。引进市场机制，与园区投资经营主体共同建立多渠道、多层次、多元化的投融资机制，促进89、园区市场化管理、产业化经营、规模化发展。同时，整合科技、财政、农业、林业、扶贫、交通、水利等项目资金，切实加大对园区基础设施建设投入。创新财政科技资金投入方式，通过无偿资助、股权投资、贴息、“后补助”等方式，撬动社会资本加大创新投入力度，形成以财政投入为引导、企业投入为主体、金融市场为支撑的多元化科技创新投入体系。完善利益联结机制。坚持“政府主导、市场运作、企业主体、农民受益”的原则，以完善利益联结机制和保障农民分享二三产业增值收益为核心，推广“龙头企业+合作社（村集体经济组织）+农户”“龙头企业+家庭农场”等模式，复制推广“农民入股保底收益+按股分红”“订单收购+分红”“土地流转+优先雇佣+90、社会保障”等利益联结机制，形成利益共享、风险共担的责任共同体、经济共同体和命运共同体，让农户分享加工、销售环节收益。图4 园区产业发展“三带”模式八、投资估算、资金筹措与效益分析按照国家农业科技园区建设的要求，园区由所在地人民政府按照国家农业科技园区要求组织建设，相关资金筹措由地方财政、招商引资、企业投资等方式解决。园区将在严格按照国家农业科技园区标准建设的前提下，采取灵活多样的投融资方式，以保证建设期任务圆满完成。（一）投资估算本投资估算主要投资内容包括核心区的土建工程、设施建设、设备购置和项目前期工作费等。相关费用测算的单价主要参照当地近3年材料及人工的市场价格进行。按照项目区总体规划，对91、项目区新增项目进行概算，核心区总投资为50200万元。表2 核心区重点建设项目序 号项目名称地 点建设内容时 间投资额（万元）1昌昊金煌中药材产业化基地建设项目中药材产业聚集区新增非炮制饮片及药材初加工车间、药材初加工车间、质检中心、科研中心。2021202550002贵州茅台（集团）生态农业发展有限公司5000吨蓝莓酒生产线项目食品医药产业聚集区新增5000吨蓝莓酒生产线、厂房及设备。2021202220003蓝莓双向发酵系列精深加工保健食品产业化项目食品医药产业聚集区新建“国酒香”蓝莓双向发酵酵素香口咀嚼片；“国酒香”蓝莓双向发酵护眼饮料等系列精深加工保健食品生产线1条。20212025592、0004茶叶种植及加工项目食品医药产业聚集区建设茶叶加工生产线2条，年产茶叶100吨，项目建成后解决就业岗位30人以上，投产后年产值0.2亿元以上，年税收50万元人民币以上。2021202514005硒锌辣椒种植及深加工项目食品医药产业聚集区项目租用标准厂房一栋1400平方，建设生产线两条，辣椒种植基地500亩以上，项目投产后解决就业50人以上，产值700万元以上。2021202512006500吨清洁化标准茶叶加工厂项目食品医药产业聚集区新建500吨清洁化标准茶叶加工生产线及配套设施。2021202510007精品水果深加工项目食品医药产业聚集区项目租用金钟经济开发区标准厂房17200平方米93、，标准厂房设置为生产车间、仓储库房、冷链库房及办公中心，并建设网络销售平台以及在丹寨县城、州府凯里市和省会贵阳共开设5家实体品牌店面。20212025151008魔芋深加工项目食品医药产业聚集区建设魔芋加工生产线及协同设施。2021202530009食用菌全产业链发展项目食品医药产业聚集区改扩建规模化生产基地；建设菌种研发中心；建设食用菌初加工厂、食用菌碎片加工厂、食用菌多糖提取深加工厂；利用食用菌菌渣废料加工有机肥。20212025500010畜禽肉联配送服务中心建设项目食品医药产业聚集区新建畜禽肉联配送服务中心，配套冷库和冷藏车，配套污水处理、供水、供电系统及其他基础设施建设等。2021294、025750011农产品仓储保鲜冷链设施建设项目园区新建2万m冷库及运输、清洗、包装等配套设施；贮藏量1万吨以上；共建设11个冷库及配套设施20212025400050200（二）资金筹措在积极申报国家和地方相关建设投入资金的基础上，州、县两级政府继续增加投资用于加快科技创新平台的基础设施建设，结合国家农业科技园区建设需要，将在建设中优先安排与核心区建设相关的项目。充分借鉴有关国家农业科技园区建设的经验，采用企业自筹，向社会融资等方式相结合的方法进行。通过积极申请相关项目的建设资金、鼓励企业自带资金投入园区建设等方式，集成有限的建设资金，做到统一规划、统一管理、统一建设，最大限度地提高资金的使95、用效率。核心区总投资为50200万元，其中通过向上争取科技专项资金、农业产业化基金等多种方式，筹集10040万元，占比20%；利用农业银行等大型金融机构的资金优势以及村镇银行和小额信贷公司的资金，加大招商引资力度，由项目业主多形式、多渠道地筹措资金40160万元，占比80%。（三）效益分析1.经济效益核心区项目建成，园区通过托管代养、订单生产、借还模式、土地流转、务工就业、参股分红等各种带动形式，推进园区发展与乡村振兴深度融合，实现农民增收、财政增长，带动农民年均增收2000元以上。2.社会效益立足良好的生态环境和独特产业资源优势，集聚科技、人才、金融和政策等资源，搭建科技创新平台，集成推广现96、代山地特色高效农业技术模式，促进农业科技成果转化，推进农村创新创业，提高农户科技素养。通过优化结构、改善品种、打造品牌，提高“苗侗山珍”公共区域品牌及产业品牌知名度，对产业结构调整，推动产业转型升级起到重要的推动作用。大力发展精深加工企业、电子商务、农村物流、农旅康养旅游，推进一二三产业融合发展，拓宽农民增收渠道。3.生态效益牢固树立“绿色青山就是金山银山”的发展理念，坚持走绿色发展之路，坚持在开发中保护、在保护中开发，大力筑牢绿色屏障、发展绿色经济，深入实施农业绿色生产行动，推进化肥农药减量化，大力推广农作物病虫害绿色防控技术和测土配方施肥，集成推广“畜粪（肥）果（蔬）”“稻鱼鸭”等模式和林97、药、林蜂、林菌等林下经济模式，推广“设施增地”及钢架大棚、玻璃温室、立体栽植、喷灌滴灌等集化生产技术，将大幅度提高肥料利用率，减少农药化肥使用量，提高农业废弃物资源循环利用水平，促进资源高效、环境友好型现代农业发展，推动美丽乡村建设迈上新的台阶，具有十分显著的生态效益。九、配套政策与保障措施用地保障政策。根据黔东南国家农业科技园区建设和发展的需要，在园区建设中，对经政府认定的项目在园区规划范围内用地，可以统一在相应功能区内优先安排。园区鼓励入股、置换等多种形式的农用地流转，对承租土地的科技型企业、农民专业合作社、种养殖能手及返乡大学生等创业人员，采取以补代奖的方式进行补贴。加大支持服务力度，从98、有利于支持设施农业、产业融合发展、规范用地管理出发，合理界定设施农用地范围，对中药材、油茶、特色食品加工等，特别是从事农产品精深加工的高新技术企业，在建设用地的分配上可以享受优先审批、优先供地、优先规划、优先设计、优先施工的“五优”政策。人才引进政策。完善高层次人才服务“绿卡”制度，对高层次人才按类别分别发放人才绿卡，从职称评定、医疗待遇、科研服务、子女就学、配偶安置等方面提供保障。建立健全人才的选拔任用、考核评价、流动配置、激励监督制度，加强人才交流与合作，促进人才在产业、地区、城乡间的合理流动和分布。引导和鼓励高校毕业生到园区创业就业，推动农业高层次创新创业人才和急需人才向园区集聚。财政扶99、持政策。持续加大财政和科技创新投入力度，确保财政对科技投入只增不减。创新财政科技资金投入方式，通过政府补助、股权投资、贴息、“后补助”等方式，撬动社会资本加大创新投入力度。依托省州十大工业产业、十二大产业基金和乡村振兴专项资金，促进中药材、油茶、果蔬及特色食品加工等产业做强做大鼓励社会资金投入产业发展，加大对龙头企业、重点项目的投资力度，各级财政统筹安排有关专项资金，大力支持园区产业技术支撑和重点企业创新发展。创新创业政策。进一步贯彻落实国家省州关于科技创新与成果转化的政策措施，支持科研院校到园区开展产学研合作，实施技术创新与成果转化。完善双创机制，鼓励科技特派员、大学生等在园区创新创业。加强100、创新创业金融支持，衔接州域内外多层次资本市场，引入私募投资基金和股权众筹等投融资方式，为创新创业企业提供多渠道投融资服务。搭建银科对接平台，推进知识产权质押融资，加大对园区创新创业的金融支持。税收优惠政策。严格落实中共黔东南州委 黔东南州人民政府关于以科技创新促进新经济发展的实施意见黔东南州推进高新技术产业发展实施意见黔东南州科技成果转移转化实施方案等一系列科技创新政策。深入贯彻落实国家支持企业技术创新的研发费用加计扣除、高新技术企业所得税优惠、固定资产加速折旧、股权激励分红、技术服务和转让税收优惠等激励政策。十、建设年度任务与进度安排按照国家农业科技园区建设的总体要求，园区建设分2期进行，其101、中第1期为2021年1月至2023年12月，第2期为2024年1月至2025年12月。（一）加速建设阶段（20212023年）成立黔东南国家农业科技园区专职管理机构，提升园区管理服务效能。进一步完善财政、人才、税收、创新创业等扶持政策，营造良好的营商环境和创新创业氛围，加大农业高新技术企业和产业化项目引进力度。进一步完善园区路网、供排水管网、电网、讯网、气网和污水、固废处理设施建设，实现要素保障与产业发展相匹配。 加快推进贵州茅台（集团）生态农业发展有限公司5000吨蓝莓酒生产线项目、昌昊金煌中药材产业化基地建设项目等重点项目建设，形成产业规模。推动中药材研发中心、油茶研发中心、蓝莓产业科技创102、新中心等农业科技创新平台建设。加大高新技术企业培育力度，推动昌昊金煌、同源中药等企业申报高新技术企业。加快中药材、油茶、果蔬产业提质增效和现代服务业发展，构建“1+3”现代农业产业体系，进一步提升民族医药和生态特色食品产业核心竞争力。促进三产融合度进一步加深，提高“苗侗山珍”品牌知名度和竞争力。（二）巩固提升阶段（20242025年）进一步推进功能区建设，通过深入实施园区基础设施建设项目、产业发展项目、科技平台建设项目，促进企业集聚、产业集群发展，推动科技创新创业能力明显提升，形成一批现代高效山地农业发展模式，积极助推乡村振兴战略实施，在农村一二三产业融合发展、产镇融合发展上形成突破性进展，打103、造黔东南州农业科技创新策源地、农业高新技术产业集聚区、现代山地特色高效农业示范样板的目标定位基本实现。表3 黔东南国家农业科技园区年度建设年 度建设任务2021年1.成立黔东南国家农业科技园区管理机构，提升园区管理服务效能。2.进一步完善园区路网、供排水管网、电网、讯网、气网和污水、固废处理设施建设。3.推动中药材研发中心、油茶研发中心、蓝莓产业科技创新中心等农业科技创新平台建设。4.推动众创空间、科技企业孵化器、星创天地等创新创业孵化平台建设。5.推动昌昊金煌、同源中药等企业申报高新技术企业。6.推进入园企业的招商引资工作，吸引优秀人才和企业进园入驻。7.推动中药材、油茶、果蔬产业提质增效和104、现代服务业发展。2022年1.加快构建“3+1”现代农业产业体系。2.推进中药材产业聚集区、食品医药产业聚集区、创新创业孵化区、综合配套服务区各功能区建设。3.创新创业生态体系和农业科技服务体系进一步完善，核心区园区创新孵化和展示能力进一步提升。4.农产品加工企业加速集聚，引进相关加工企业开始建设并签订相应协议。5.农产品产销体系不断完善。2023年1.基本完成核心区和示范区的项目建设；2.核心区运行和效益机制更加顺畅，辐射带动效应明显增强；3.科技创新能力明显提升，新增工程技术研究中心等创新平台2个以上；4.新增5家农业高新技术企业以上，民族医药和生态特色食品产业核心竞争力明显增强；5.三产105、融合度进一步加深，农村电商、冷链物流、乡村旅游等产业加快发展；6.施秉中药材、麻江蓝莓、天柱油茶等区域特色品牌价值进一步拓展，“苗侗山珍”品牌知名度和竞争力进一步提升。20242025年在农村一二三产业融合发展、产镇融合发展上形成突破性进展，打造黔东南州农业科技创新策源地、农业高新技术产业集聚区、现代山地特色高效农业示范样板的目标定位基本实现。十一、环境影响评价（一）环境影响分析“三线一单”相符性。园区主要产业发展为中药材、油茶、优质果蔬产业、民族医药和生态特色食品加工、电子商务、农产品物流等，符合环境准入负面清单要求。同时在落实基本农田、林地和文物保护手续后规划符合生态空间和生态保护红线要求106、，环境空气、地表水、地下水环境、土壤环境、声环境等环境质量现状符合环境质量底线要求，园区建设发展与黔东南州生态环境分区管控“三线一单”实施方案（黔东南府发20209 号）提出的要求是相符的。对环境空气质量影响。根据2020年黔东南州环境状况公报，按环境空气质量标准（GB30952012）开展监测和评价，核心区所在区域二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物、一氧化碳、臭氧等环境空气质量指标均达到国家二级标准，主要大气污染来自集中供热锅炉烟气、各企业配套锅炉炉窑烟气、园区水处理恶臭等，可以做到污染物达标排放，项目运行对区域大气环境影响较小。对地表水环境影响。核心区区域的地表水体是清107、水江，断面水质达到地表水环境质量标准(GB38382002)类标准。金钟片区污水处理厂日处理规模为0.5万吨，经过提标改造后，出水指标达由城镇污水处理厂污染物排放标准（GB189182002）一级B标准提升到一级A标准，污水处理能力将得到显著提升。管道施工质量问题和运行后期的老化所造成的微量渗漏，降水时存在将厂区大气、厂房和设备上的污染物质带入地下水循环的可能性，在非正常工况下，废水超标排放导致地表水严重污染时，河流两岸地下水会受到一定污染。对土壤环境影响。园区各企业废气中重金属和二噁英排放量极少，加之受园区各企业厂区硬化、绿化，园区绿地建设影响，通过大气污染物沉降途径进入土壤的重金属和二噁英108、量极少，对园区建设用地和周边农田的土壤环境质量不会造成明显影响。在严格落实防渗措施并定期进行检修的情况下，通过废水下渗途径进入土壤的污染物量较少，也不会对土壤环境质量造成明显影响。对声环境影响。园区各建设项目在设计中尽可能选用低噪声设备，对高噪声设备应设计减震基础、安装消声装置、采用建筑隔音和铺装吸音材料，同时采取其他减震降噪措施，减少工业企业噪声,对敏感点影响较小。固体废物影响。园区各企业原料、产品和固废均按照相应准入条件、污染防治技术规范、排污许可证申请核发技术规范、一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB185992001）和危险废物贮存污染控制标准（GB185972001）要求及109、其修改单的要求设置密闭式仓库、筒仓等，基础进行防渗处理，并在必要时设置废气和渗滤液收集处理设施，其运输也按照防扬散、防流失、防渗漏的要求进行，不会对环境产生严重影响。对水土流失影响。规划区建设过程中由于对地表造成扰动、植被破坏，不仅降低地表植被覆盖度，而且破坏土壤结构、改变土壤物理性质、降低土壤养分、减小土壤抗蚀性，导致易松散的表土在降雨条件下随地表径流而流失，增大区域土壤侵蚀量，加剧水土流失，从而对生态环境造成不良影响。由于施工期建设对水土流失的影响是暂时的，随着施工的结束水土流失现象将逐渐有所减缓,且后期采取植被绿化措施，植被开始发挥作用，水土流失将得到一定控制。（二）环境保护目标围绕目标110、定位和产业布局，合理规划园区产业发展、基础设施和科技支撑能力建设，相关项目建设和运营必须坚持绿色创新发展理念，高度重视生态环境保护，努力实现“既要金山银山，又要绿水青山”的目标。大气、水、声环境目标。符合“三线一单”要求及环境功能保护区要求。空气环境质量目标。空气环境质量达到环境空气质量标准（GB30952012）二级标准要求。固体废弃物处理目标。一般废物综合利用率不小于90%，生活垃圾无害化处理率100%，危险废物无害化处理率100%。土壤环境指标。严格落实规划区内废水处理设施防渗措施，固废堆存场所的三防措施，确保规划区内土壤满足土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB3660111、02018）、土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB156182018）中规定限值。（三）环境保护措施园区在后续开发建设中，将认真贯彻落实“绿色青山就是金山银山”的发展理念，严格贯彻执行国家环境保护政策方针，严格落实生态建设要求和节能减排任务，进一步推动园区产业升级、政策环境建设和基础设施改造，使园区基本形成绿色低碳良性发展格局。大气污染防治措施。大力推广清洁能源，逐步提高清洁能源在全部能源消耗中的比重。严格实施工业污染物排放总量控制，重点降低SO2的排放量，加强点源控制，进行工业和设备改造。降低空气中PM10等细颗粒污染物的含量。水污染防治措施。加大工业污水与生活污水治理力度，112、完善污水收集管网配套，合理设置排污口，保护水源地安全，保障经济社会发展对过境水的综合需求和水功能区划对水质的要求。强化工业节水的源头管理，积极发展循环经济，提高工业用水效率和重复利用率，不断降低万元GDP用水量和万元工业增加值用水量。土壤污染防治措施。实施化肥农药零增长行动，大力推广农作物病虫害绿色防控技术、测土配方施肥和林下经济模式，提高农业废弃物资源循环利用水平，降低农业面源污染，改良土壤，提高土壤肥力和土地利用率；对轻度污染的土壤进行积极修复，对严重污染的耕地要调整用途，有序实施耕地休养生息，并逐步建立污染土壤生态修复补偿机制。噪声污染防治措施。对固定噪声源的位置布局、控制措施提出要求，113、使噪声源相对分散且远离噪声敏感区，避免造成污染；各种工业噪声源分别采用隔声、吸声和消声等措施，必要时应设置隔声室、隔声罩等，以降低其源强，减少对周围环境的影响，确保厂界噪声达标。加强厂区绿化，特别是在有高噪声设备处和厂界之间应设置绿化带，利用树木的吸声、消声作用减小对厂界噪声。废弃物处理措施。通过建立规划区固体废物管理体系、实施清洁生产审计，从源头削减废物产生、全面实施固体废物分类收集、建立固体废物收集系统、提高固体废物综合利用率等方面，实现固体废物减量化、资源化和无害化。生态环境保护措施。实施过程中应严格遵守空间管制方案和“四线”控制方案，对禁建区、限建区和“四线”中的蓝线、绿线区域进行避让114、，保护禁建区的天然林草植被，避免在坡度较大的地区破坏植被，造成水土流失，产生地质灾害。加强生态环境保护与修复，保护园区内水体、植被、基本农田。加强环境保护监管。严格贯彻落实国家相关法律规定和项目建设与发展对环境保护的要求，根据园区规划定位、布局和环境准入条件把好入园关，加强环境质量监测，督促各企业落实“三同时”制度和排污许可证制度，实施清洁生产审核，不断提高清洁生产水平。园区建设发展规划与上层规划、国家、省级主体功能区规划、相关专项规划及环境保护规划等基本协调一致相关环境保护规划以及其他规划基本协调，符合国家相关产业政策。通过落实区域污染源治理、废水集中处理与回用、事故防范、废气处理、固废有效115、处置等环境保障措施的条件下，规划的实施不会导致区域大气环境质量明显下降，不会对地表水和地下水环境产生明显不利影响，对区域环境影响在可接受的限度内。附件：1.园区科技创新平台名单2.园区创新孵化载体名单3.园区重点龙头骨干企业名单附件1园区科技创新平台名单序 号名 称级 别时 间依托单位1西南地区药用植物种苗繁育国家地方联合工程研究中心国家级2013年中国医学科学院药用植物研究所、贵州大学、贵阳中医学院、昌昊金煌（贵州）中药发展有限公司2贵州蓝莓产业工程技术中心省级2016年贵州科学院生物研究所、贵州科学院贝科生物资源研究开发中心3贵州传统发酵食品研究工程技术中心省级2018年贵州大学、贵州亮欢116、寨生物科技有限公司4贵州特色药用植物种苗繁育工程技术研究中心省级2020年中国医学科学院药用植物研究所、贵州大学5三穗鸭工程技术研究中心省级2019年贵州大学、贵州省畜牧兽医研究所、三穗县兴绿洲农业、千里山生态食品股份有限公司6凯里学院院士专家工作站省级2012年中科院地理科学与资源研究所李文华院士、凯里学院7施秉太子参产业技术创新战略联盟省级2018年贵州大学、贵州师范大学、贵州中医药大学、三泓药业、茂源公司等10余家高校和企业8贵州省蓝莓产业技术创新战略联盟省级2014年凯里学院、贵州大学、贵阳学院、贵州生物研究所、黔东南州林业科学研究所、贵州瑞蓝果业发展有限责任公司等10余家高校9贵州省117、草莓产业技术创新战略联盟省级2015年云谷田园农业发展股份有限公司、黔东南州职院植物培养研究与开发中心、创博生产力促进有限公司等12家企业和高校10贵州省酸汤产业技术创新战略联盟省级2018年华南理工大学、天津科技大学、贵州大学等18所科研院校11贵州大学生物工程研究生工作站省级2016年贵州大学生命科学学院、贵州大学农业生物工程研究院、昌昊金煌（贵州）中药发展有限公司12南京农业大学贵州麻江乡村振兴研究院省级2020年南京农业大学附件2园区创新孵化载体名单序 号名 称级 别时 间1丹寨国家科技特派员创业基地国家科技特派员创业基地2013年2麻江国家科技特派员创业基地国家科技特派员创业基地20118、13年3黔东南民族职业技术学院黔粹传人工作室国家级众创空间2015年4镇远县科技特派员众创空间国家级星创天地2016年5蓝梦谷蓝莓星创天地国家级星创天地2016年6贵州黔东南培生星创天地国家级星创天地2016年7锦屏农商星创天地技术服务平台国家级星创天地2016年8施秉县舞水云台就业扶贫星创天地国家级星创天地2017年9贵州镇远小许农家星创天地国家级星创天地2018年10三穗鸭创业基地国家级星创天地2016年11从江县加页星创天地国家级星创天地2018年12丹寨锦绣谷星创天地国家级星创天地2018年13清华启迪科技园丹寨科技企业孵化器省级科技企业孵化器2014年14贵州省苗侗特色文化创意专业孵119、化器省级科技企业孵化器2018年15黔东南民族职业技术学院大学科技园省级大学科技园2015年16凯里学院大学科技园省级大学科技园2016年17雷阿哥众创空间省级众创空间2016年18雷山电商众创空间省级星众创空间2019年19贵州台江苗乡侗寨星创天地省级星创天地2019年20从江县加页星创天地省级星创天地2019年21绣之魂星创天地省级星创天地2019年22剑河县太拥镇昂英村星创天地省级星创天地2019年23久仰基佑星创天地省级星创天地2019年24柳川镇镇江村星创天地省级星创天地2019年25剑河县太拥镇半溪村星创天地省级星创天地2019年26镇远县江古肉牛全产业链星创天地省级星创天地202120、0年27从江县宰便镇友娘村星创天地省级星创天地2020年28从江县加勉乡污规村星创天地省级星创天地2020年附件3园区重点龙头骨干企业名单序 号名 称类 别经营类型1贵州三泓药业股份有限公司高新技术企业中药材2贵州省万富农业科技发展有限公司高新技术企业中药材3贵州康中济世药业有限公司高新技术企业中药饮片加工4贵州飞云岭药业股份有限公司高新技术企业后备培育企业中成药5贵州苗仁堂制药有限责任公司高新技术企业后备培育企业中成药6昌昊金煌（贵州）中药有限公司高新技术企业后备培育企业中药材种苗繁育及加工7贵州闲草堂医药科技有限公司高新技术企业后备培育企业中药材种苗繁育及加工8贵州厚德丰华药业有限公司高新121、技术企业后备培育企业中药饮片加工9贵州同源中药发展有限公司高新技术企业后备培育企业中药饮片加工10贵州欣紫鸿药用辅料有限公司高新技术企业后备培育企业生物医药11麻江县明洋食品有限公司国家级农业产业化重点龙头企业凯里酸汤12茅台（集团）生态农业产业发展有限公司贵州上市挂牌后备企业资源库企业蓝莓果酒13丹寨县俊健实业有限责任公司省级农业产业化龙头企业生态特色食品14贵州喜嘉康食品有限公司省级农业产业化龙头企业生态特色食品15贵州涵龙生物有限公司省级农业产业化龙头企业中药材16贵州恒道丹林农业科技开发有限公司科技型小巨人成长企业蓝莓育苗、种植17贵州丹寨浙丹食药用菌开发有限公司科技型小巨人成长企业食用菌加工18贵州云上蜂源生态农业科技有限公司国家科技型中小企业生态特色食品19贵州玉梦酸汤生物科技有限公司科技型企业酸汤饮品20贵州亮欢寨生物科技有限公司科技型企业凯里酸汤21贵州千里苗疆食品农业开发有限公司省农业产业化重点龙头企业凯里酸汤22丹寨县黔丹硒业有限责任公司省农业产业化重点龙头企业硒锌米23贵州省蓝之灵山地特色农业产业开发有限公司省农业产业化重点龙头企业蓝莓24麻江县农文旅开发投资有限公司省农业产业化重点龙头企业蓝莓