1、安徽安庆国家农业科技园区转型升级总体规划（2021-2025年）安徽安庆国家农业科技园区核心区规划编制单位：安庆国家农业科技园区管委会 安徽农业大学 2021年11月30日目 录前 言1第1章 园区概况31.1安庆国家农业科技园区创建规划执行情况31.2转型升级规划的调整情况5第2章 转型升级的必要性与可行性82.1转型升级的必要性与战略意义82.2转型升级的发展基础122.3转型升级的优势与机遇312.4转型升级面临的问题与挑战34第3章 转型升级的总体思路与奋斗目标393.1总体思路393.2转型升级的基本原则403.3功能定位413.4奋斗目标43第4章 主导产业的选择及其空间布局4642、.1主导产业的选择464.2空间布局50第5章 做大做强做优”三水一首一生”产业集群605.1名优水产产业605.2优质水稻产业695.3大力发展水生蔬菜产业755.4食品绿色制造与农产品精深加工产业775.5生物技术产业86第6章 科技支撑能力建设926.1构筑五大主导产业创新链条926.2进一步强化创新人才队伍建设986.3全面提升创新创业孵化能力102第7章 进一步强化园区基础设施及生态环境建设1077.1提升完善核心区、示范区基础设施建设1077.2大幅度改善核心区示范区生态环境111第8章 园区组织管理与运行机制1178.1组织管理1178.2运行机制119第9章 投资估算、资金筹措3、与效益分析1249.1投资估算1249.2资金筹措1249.3效益分析125第10章 园区配套政策与保障措施12910.1配套政策12910.2保障措施132第11章 建设进度与安排13512.1一期建设（2021-2023年）13512.2第二阶段（2024-2025年）136附表144安徽安庆国家农业科技园区转型升级总体规划(2021-2025年)前 言创建国家农业科技园区，是党中央国务院推动农业农村现代化建设和实施乡村振兴战略的重大举措。安庆国家农业科技园区（以下简称“安庆科技园区”）是2013年12月科技部批准创建的第五批国家农业科技园区，2017年11月，园区顺利通过科技部验收，204、19年，通过科技部综合评估。安庆科技园区自创建以来，在培育主导产业、聚集创新要素、提升农业综合生产能力、创新体制机制、培育新型农业经营主体、研发示范推广现代农业科技等方面都取得了一定的成效，为安庆市的农业现代化建设做出了积极的贡献。“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是持续推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化建设的关键五年，安庆科技园区的任务更加艰巨、责任更加重大、使命更加光荣。为了进一步强化安庆科技园区在全面推进乡村振兴战略、加快农业农村现代化中的示范引领作用，按照科技部颁布的国家农业科技园区发展规划（2018-2025）、国家农业科技园区管理办法（国科发农25、020173号）以及中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的总体要求，结合安徽省、安庆市及其所辖县市区“十四五”规划的相关部署，针对安庆国家农业科技园区发展中存在的突出问题和发展瓶颈，立足新阶段新征程新格局，按照“产业基础高级化、产业链条现代化”的总体思路，制定安徽安庆国家农业科技园区转型升级总体规划（2021-2025年）。第1章 园区概况安庆国家农业科技园区是2013年科技部批准创建第五批次国家农业科技园区，2017年11月通过科技部验收，2019年通过科技部的综合评估。1.1安庆国家农业科技园区创建规划执行情况安庆市人民政府在申报国家农业科技园区时，按照6、科技部的相关规定，于2013年编制了安徽安庆国家农业科技园区总体规划（2013-2018年），经科技部审定，这个规划基本符合国家农业科技园区的创建要求。当年12月，经科技部批准，“安徽安庆国家农业科技园区”成功获批国家第五批国家级农业科技园区。1.1.1原有规划（创建规划）的空间布局安庆科技园区创建规划，遵照科技部的相关规定，在空间上按照“核心区”、“示范区”与“辐射区”进行布局。（1）核心区的空间布局2013年编制了安徽安庆国家农业科技园区总体规划（2013-2018年），其核心区是按照“一主四辅” 的空间结构进行布局的。包括一个核心主园和四个特色辅园，占地面积29.9万亩。“一核”，即核心7、主园，为大桥开发区创新产业园，位于安庆市宜秀区长江大桥经济开发区。“四辅”，即四个辅园。分别为：宜秀水产养殖物流园（位于宜秀区）；望江现代粮油种植园（位于望江县）；大观现代农业观光园（位于大观区）；桐城绿色食品工业园（位于桐城市）。（2）示范区的空间布局原有规划的示范区，为当时安庆市下辖的11个县市区（其中的枞阳县现已转隶铜陵市），重点建设枞阳陈瑶湖糯米精深加工产业集群、怀宁蓝莓种植加工基地、岳西山区生态型蔬菜生产加工基地、潜山木本粮油生产加工基地等多个产业集群或产业基地，总面积达85万亩。（3）辐射区原有规划的辐射区，按照核心园区的辐射范围来确定，辐射带动安徽省及周围省市，走向国内外市场。18、.1.2原有规划（创建规划）的主导产业原先规划依据安庆市的资源禀赋和产业基础，重点规划了三大主导产业，即：粮油种植加工业、水产养殖物流业、现代食品加工业。1.1.3创建规划各项任务完成情况（1）空间布局上安庆国家农业科技园区核心区自2013年创建以来，初步完成了核心区规划建设的 “一主四辅”的空间布局，以及示范区规划建设的怀宁蓝莓种植加工基地、岳西山区生态型蔬菜生产加工基地、潜山木本粮油生产加工基地等各项任务。（2）主导产业培育上重点培育的水产养殖、粮油种植、现代食品加工三大产业有了较快的发展，产业结构不断优化、产业链条不断完善、市场竞争力不断增强。目前，园区创建规划的主导产业集群，均已成为安9、徽省长三角绿色农产品生产加工供应一体化生产基地。粮油产业2020年，全市粮食种植面积517.5万亩，全年粮食总产量190.3万吨。其中，稻谷种植面积363万亩，总产148.9万吨；小麦种植面积70.5万亩，总产18.6万吨。油料种植面积148.5万亩，油料产量23.6万吨。涌现出一批具有较强竞争力的粮食企业、知名商标。水产养殖业2020年，全市池塘养殖面积33.83万亩，稻渔综合种养面积38.53万亩，名特优水产品养殖面积6.31万亩，水产品产量30.7万吨，水产养殖面积和水产总量均位居安徽省首位。食品与农产品加工业2020年，全市农产品加工总值超过1400亿元，占安徽省的六分之一。全市产业化10、龙头企业达1085家，其中市级以上480家、省级以上104家、国家级7家。1.2转型升级规划的调整情况1.2.1空间布局调整情况安庆国家农业科技园区的转型升级规划，依然遵照科技部的相关规定，在空间上按照“核心区”、“示范区”与“辐射区”进行布局。但在核心区、示范区的布局上，做了进一步的优化和调整。（1）核心区调整情况调整后，安庆国家农业科技园区转型升级规划的核心区，由原来分布在宜秀区、大观区、望江县、桐城市的“一主四辅”五个核心区，全部集中到宜秀区。调整后的核心区，功能划分上，核心区划分为“一心一谷一园三区”6个功能板块。“一心”，即创新创业服务中心；“一谷”，即双生科创谷； “一园”，即安庆11、海吉星农产品物流园；“三区”，即绿色食品首位产业聚集区、破罡湖黄颡鱼国家级水产种质资源保护区、白泽半岛“三水”产业科技领航区。（2）示范区调整情况原有规划的示范区，包括枞阳陈瑶湖糯米精深加工产业集群、怀宁蓝莓种植加工基地、岳西山区生态型蔬菜生产加工基地、潜山木本粮油生产加工基地等多个产业集群或产业基地，总面积达85万亩。调整后的示范区，分为两大部分。一是围绕农业科技园区示范体系建设，在安庆市下辖的望江县、怀宁县、岳西县、宿松县、大观区五个县区，各建设一个省级农业科技园区。总面积30万亩左右。二是在核心区所属的宜秀区，围绕名优水产、优质水稻（以小红稻为重点）、水生蔬菜三大优势产业，在宜秀区下辖的12、有关乡镇，重点建设6种类型、集中连片的标准化主导产业示范基地。1.2.2主导产业调整情况原先规划的主导产业，包括粮油种植加工业、水产养殖物流业、现代食品加工业。为了进一步强化园区主导产业与国家“十四五”规划、安徽省 “十四五”规划、安庆市“十四五”规划的对接，安庆国家农业科技园区转型升级规划依据新时期新阶段新使命，结合科技部有关农业科技园区要大力发展农业高新技术的新要求及安庆市的资源禀赋和消费市场的新变化，对原来规划的三大主导产业进行了进一步优化，新增了水生蔬菜这一优势特色产业和生物技术这一农业高新技术产业。调整后，安庆园区将在 “十四五”期间，重点培育“三水一首一生”五大产业。“三水”，即名13、优水产、优质水稻、水生蔬菜三大优势特色产业；“一首”，即食品绿色制造与农产品精深加工产业首位产业；“一生”，即生物技术产业。第2章 转型升级的必要性与可行性“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。安庆国家农业科技园区的发展基础和发展环境发生了深刻变化，肩负的使命、承担的责任也有了新的要求，急需在原有成就的基础上，按照高质量发展的要求，提出新目标、新原则、新任务、新举措，加速推进农业科技园区转型升级，积极主动探索实施创新驱动发展战略、乡村振兴战略的有效路径，为安庆市农业主导产业早日实现“14、产业基础高级化、产业链条现代化”提供示范样板。2.1转型升级的必要性与战略意义2.1.1进一步强化创新驱动发展的需要创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。习近平总书记强调:创新驱动是形势所迫,在新一轮全球增长面前，惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。创新是引领发展的第一动力，处于国家发展全局的核心位置。 安庆是一个农业大市，发展现代农业再走要素驱动的老路难以为继，必须及早转入创新驱动的发展轨道，把科技创新潜力更好释放出来。加快安庆国家农业科技园区的转型升级和农业高质高效发展，科技创新是重要的战略支撑。积极探索依靠技术创新、体制机制创新引领农业农村现代化建设有效途径，补齐农15、业农村现代化建设的短板，能够有效加快全市农业农村现代化的建设步伐。2.1.2发展农业高新技术产业的需要农业高新技术产业是以高新技术为基础，是农业领域知识密集、技术密集、人才密集、装备密集、资本密集的产业类型，是催生农业效率变革、质量变革、促进农业转型升级的重要路径和有效手段。新时代新阶段的安庆国家农业科技园区，必须以智能农业装备、信息技术、大数据技术、生物技术、绿色发展技术等高新技术的最新创新成果为支撑，加速农业高新技术的产业化进程，才能够促进农业生产方式的变革，进而大幅提升农业的土地产出率、劳动生产率、资源利用率，实现高质高效的发展目标。2.1.3推动农业高质高效发展的需要农业高质高效是习近16、平总书记对农业现代化建设提出的新要求。安庆市地处我国重要农产品优势布局区，是长三角城市群优质粮油、蔬菜、畜禽水产、茶业等重要农产品供应基地。安庆地处长江经济带关键地带，在保障国家粮食安全和重要农产品有效供给等方面具有重要地位。进入新发展阶段，安庆国家农业科技园区要在促进农业高质高效发展中发挥引领与示范作用，就必须按照集约化、绿色化、优质化、高新化、智能化的要求，针对安庆市农业发展普遍存在的人均耕地少、生产规模小、劳力成本高、机械化水平与经济效益偏低等突出问题，集聚创新要素，积极探索本地区农业优质高效发展的有效路径，着力打造安庆地区农业创新驱动发展的先行区和农业高质量发展的试验区，有效引领安庆市17、农业发展的转型升级。2.1.4加快农业发展新旧动能转换的需要“十四五”时期，是安庆农业由增产导向转向提质导向的关键阶段，是转变发展方式、优化农业结构、转换增长动能的攻关期。更新发展理念，推进安庆国家农业科技园区的转型升级，有利于加快推动农业发展的质量变革、效率变革、动力变革，有利于加快农业高质高效发展新旧动能的转换，有利于培育新产业、新业态、新模式，有利于构建高质高效农业的产业体系、生产体系、经营体系，全面提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，进而增创农业发展新优势、加快实现安庆农业新跨越。2.1.5全面实施乡村振兴战略的需要实施乡村振兴战略，是全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时18、代做好“三农”工作的总抓手。安庆国家农业科技园区，应站在新的历史起点上，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，积极探索依靠科技进步和科技创新推动安庆市的产业振兴、生态振兴、人才振兴、文化振兴、组织振兴的有效路径，进而让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。2.1.6创建长三角一体化绿色农产品基地的需要2019年5月，党中央、国务院将长三角一体化发展上升为国家战略，出台了长江三角洲区域一体化发展规划纲要，擘画了新时代长三角一体化发展宏伟蓝图。2020年4月，安徽省人民政府办公厅下发了关于加强长三角绿色农产品生产加工供应基地建设的实施19、意见（皖政办20206号）,重点实施长三角绿色农产品生产加工供应基地建设“158”行动计划。“158”行动计划，聚焦“一县一业（特）”全产业链和基地示范创建，整合涉农项目资金，加快主体培育、品牌打造、园区建设，促进产业发展、链条延伸、三产融合，以长三角绿色农产品生产加工供应基地建设引领推进全省农业农村加快转型升级。安庆市是长三角地区名优水产、优质水稻、水生蔬菜的优势产区和重要的供应基地，急需安庆国家农业科技园区的探索和领航示范，以及科技人才支撑。2.1.7.提升农产品精深加工能力的需要食品绿色制造和农产品精深加工产业是以农副产品为原料的生产部门，是我国国民经济的重要支柱产业,是完善农业产业链、20、提高农业整体效益的关键环节。大力发展食品制造产业和农产品精深加工产业，按照“粮头食尾”、“农头工尾”发展路径，能够有效推动农业产业的创新发展、转型升级、提质增效，推动农业供给侧结构性改革。食品与农产品加工是安庆市重点培育的支柱产业，安庆国家农业科技园区的转型升级，将以安庆市雄厚的食品产业及农产品加工产业为基础，以安庆市及其周边地区丰富的农产品资源为重点，大力发展食品绿色制造及农产品精深加工产业，建立从田头到餐桌全产业链的食品产业体系及其支撑技术体系。2.2转型升级的发展基础安庆国家农业科技园区经过近八年多的建设，在基础设施改善、主导产业全产业链构建、科技创新资源聚集、业态模式创新等方面都取得了21、较好的成效，为园区的转型升级奠定了良好的基础。2.2.1农业基础设施得到了显著的改善基础设施建设，是农业农村现代化的物质基础。安庆国家农业园区自2013年创建以来，高度重视核心区、示范区的基础设施建设，大力实施“藏粮于地”战略，通过财政奖补、主业投入、金融支持、社会参与等方式，按照统一规划、集中连片的原则，重点开展核心区、示范区乡村基础设施、农田水利建设、高标准农田建设和标准化生产基地建设，核心区、示范区的基础设施有了较快的发展，生产生活条件得到了较大的改善。（1）核心区、示范区水电路气网等基础设施道路建设方面，主要道路全部实现了黑化，机耕路、田间道路全部实现了硬化，初步形成了干道、机耕路、田22、间道路交叉互通的道路网络。供电方面，通过电网升级改造，核心区、示范区内居民和生产经营主体的生产生活供电保障率达到了100%。给排水方面，核心区、示范区铺设居民饮用水供水管道，居民供水、入驻企业生产用水有保障。核心区、示范区的大部分区域建立了城乡统一的污水管道，各个村的生活污水或纳入到管网之中，或建立了独立的生态化处理系统。清洁能源方面，核心区、示范区大都铺设了燃气管网，实现了户户通天然气，少数没有通燃气的村庄，也用上了液化气或者太阳能等清洁可再生能源。信息化基础设施建设方面，核心区内的企业、居民点实现电信网络宽带进村入户、光纤到村，家庭用户宽带接入能力全部达到100Mbps以上，重点区域已经实23、现了5G移动通信网络全覆盖。（2）农田基础设施农田水利建设多年来，园区坚持把水利基础设施建设放在优先位置，重点开展了以防洪、排涝、降渍、灌溉四大水利工程为重点的农田水利建设，完成了核心区、示范区河道、沟渠的疏浚和综合治理，全面提升了核心区内高标准农田的灌溉、防洪、排涝和降渍能力。高标准农田建设自2013年建设以来，园区积极推进核心区高标准农田建设，努力提升农田的综合生产能力。宜秀区先后完成了核心区土地平整、水稻种植基地、水产养殖基地、稻虾共作基地的标准化建设。目前，核心区、示范区内高标准农田占比达到85%以上。同时，建立了农田基础设施管（养）护长效机制，保障农田基础设施完好，水利设施完整、有效24、灌溉面积达到100%。图1 高标准农田建设2.2.2主导产业持续壮大近年来，安庆市大力推进农业发展“一县一业”创建工程，涌现了一批产业链条完整、一二三产融合、市场竞争力较强、品牌知名度较高的县域农业主导产业，其中，名优水产、优质水稻、水生蔬菜、食品与农产品精深加工等产业，就是安庆市重点打造和扶持培育的县域农业主导产业。（1）水稻产业安庆市位于长江中下游优质稻米主产区，做大做强粮食产业始终是安庆市保障国家粮食安全、推动农业现代化建设的首要任务。几年来，安庆市以实现高质量发展为目标。支持稻米加工骨干企业做强做优做大，加速安庆现代粮食物流园等一批产业园区集聚发展，创响县域粮食品牌，形成了联河大米、青25、草香大米、稼仙大米等一批知名粮食加工企业。2020年，全市粮食种植面积34.5万公顷。其中，稻谷种植面积24.2万公顷，稻谷总产148.9万吨。2020年全市粮食加工总产值达200亿元以上。核心区所在的宜秀区，是我国水稻生产优势布局区。园区始终把保障粮食安全摆在首要位置。2020年，宜秀区粮食种植面积5679.4公顷，其中稻谷面积4163公顷，小麦种植面积770.4公顷，全年粮食总产量29294吨。主要成效是：大力发展优质稻米小红稻小红稻又称“红稻米”“胭脂米”，因米皮略显红色而得名。2020年，全区小红稻种植面积达到30000亩，约占全区水稻种植面积的50%。在罗岭镇投资6400多万元建立了26、10000亩集中连片的小红稻优良品种标准化栽培示范基地。建立水稻工厂化育秧基地园区在水稻产业示范区内，建成标准化机插育秧工厂及其配套设施10座，面积50000m2，成为科技园区核心区及周边地区水稻工厂化育秧集散地，为水稻生产全程机械化起到强大的推力。建成了“安徽省水稻绿色增产模式攻关示范片”围绕水稻绿色增产，园区积极开展“安徽省水稻绿色增产模式攻关示范片”创建活动，集成示范了机插工厂化育苗、绿色防控、测土配方施肥、植物秸秆还田、“节水、节肥、节药”等水稻绿色增产关键技术，有效的改善了核心区、示范区水稻种植环境，为宜秀区乃至安庆市水稻的绿色增产提供了样板。大力推广稻田综合种养技术园区利用核心区水27、网密布的优势，大力发展稻田养虾模式，在宜秀区建立了18000亩的稻田综合种养示范基地，形成了稻虾、稻鱼、稻鳖、稻鸭等不同类型的稻田综合种养模式及其支撑技术规范，有效地提升了全区水稻生产的综合效益，使得宜秀区的水稻、水产两大产业融合发展，互相促进。大力培育龙头企业园区始终把优质水稻产业龙头企业培育放在重要位置，形成了以宇顺高科种业为龙头的研发、生产、加工、供应一体化的产业链。落户在宜秀区的宇顺高科种业，是安徽省首批育、繁、推一体化种业企业，是一家重要从事农业技术引进、推广、农业综合开发，农产品收购、加工、销售，种子育、繁、推一体化的大型综合公司。创办于1998年，是安徽省首批农业板挂牌企业（股份28、代码：710122），“省首批育、繁、推一体化种业企业”、“省级农业产业化龙头企业”、“国家级、省级救灾种子储备企业”、“安徽省专精特新中小企业”，并成立了安徽宇顺高科现代农业产业化联合体1个（安徽省示范农业产业化联合体）。旗下设“安徽宇顺银瑞棉业有限公司”、“安徽全新种业有限公司”、“安庆市宇顺种业研究所”、“安徽宇顺种业暨安徽省农科院棉花所院士工作站”及新疆办事处。宇顺高科种业自2008年开始，与安徽农业大学合作，经过8年的持续攻关，于2016年成功研发并注册了拥有自主知识产权的“小红稻”新品种：两优68和徽两优1898。获得多项国家专利，创立了“回音谷”小红稻专用品牌。目前，宇顺高科种业29、已在安庆市下辖的宜秀区、桐城市、望江县、宿松县等地建立了小红稻种植基地5万多亩。其中在宜秀区罗岭镇，打造“罗岭万亩小红稻特色产业园”。此外，宇顺高科种业还投入大量资金，打造了较为完整的新品种创制、配套技术研发、标准化示范基地建设、小红稻精深加工、供应链构建、“回音谷”品牌打造的生产加工供应一体化的小红稻产业链条。图2 宇顺高科种业股份有限公司（2）水产养殖业安庆市是水产大市，鱼米之乡。水产养殖业是园区创建规划的主导产业,也是转型升级规划重点打造的优势特色产业。安庆市水产养殖情况安庆市地处长江北岸，河网密布，湖泊众多，是安徽水域大市，水域面积占到国土总面积的十分之一以上，有165公里长江干线，占30、八百里皖江的五分之二。有华阳、武昌、菜子、破罡4大湖泊，其中华阳河湖群水域面积达900平方公里，比肩巢湖;有640余座各类型水库;还有25条来水面积200至3000平方公里的中小河流，具有发展水产养殖得天独厚的资源禀赋。2020年，全市池塘养殖面积33.83万亩，稻渔综合种养面积38.53万亩，名特优水产品养殖面积6.31万亩，水产品产量30.7万吨。图3 安徽湖泊水库分布图安庆市十分重视生态渔业的发展，大力推广池塘生态养殖和稻田综合种养模式，有效地促进了生态渔业的健康发展，提高了水产品的品质和档次。安庆市十分重视渔业资源和水产种质资源的保护工作，先后建立了7个水产种质资源保护区，是安徽省国家31、级水产种质资源保护区分布数量最多的地级市。7个水产种质资源保护区的名称是：“泊湖秀丽白虾青虾国家级水产种质资源保护区（第二批）”；“长江安庆江段长吻鮠大口鲶鳜鱼国家级水产种质资源保护区（第二批）”；“武昌湖中华鳖黄鳝国家级水产种质资源保护区（第二批）”；“破罡湖黄颡鱼国家级水产种质资源保护区（第二批）”；“长江安庆段四大家鱼国家级水产种质资源保护区（第三批）”；“嬉子湖国家级水产种质资源保护区（第四批）”；“花亭湖黄尾密鲴国家级水产种质资源保护区”（第九批）。宜秀区水产养殖情况核心区所在的宜秀区，紧邻长江北岸，临江滨湖，境内水面广阔，水网密布，水质优良，名优鱼类资源丰富，坐落在宜秀区的安庆四大32、湖泊之一破罡湖，早在2009年，就被国家列为国家级水产种质资源保护区 “破罡湖黄颡鱼国家级水产种质资源保护区（第二批）”。宜秀区总水面10080公顷，水产养殖历史悠久，产业集聚度高。名优水产是宜秀区重点发展的农业优势主导产业之一。建有“破罡湖黄颡鱼国家级水产种质资源保护区”、“国家级翘嘴红鮊水产良种场”、水生动物疫病防治站和鱼病防治检测实验室等科技支撑平台。近年来，园区在促进水产养殖结构调整过程中，不断扩大鳜鱼、黄颡鱼、长江翘嘴鲌、大闸蟹、黄鳝、青虾、甲鱼、小龙虾等名优水产的养殖比例，促进水产养殖业的转型升级。名优水产养殖业现已成为安庆市和宜秀区最具竞争优势的主导产业。宜秀区水产养殖的主要特点33、渔业经济发展态势良好。“十三五”以来，宜秀区大力实施水产跨越工程，围绕渔业产业结构调整，以名特优水产品养殖作为突破口，优化布局，壮大龙头，大力发展产业化经营，积极探索渔业发展的新路子，渔业经济呈现持续、稳定、健康的发展势头，渔业经济已成为宜秀区农业支柱产业之一。2020年全区境内养殖水面9207公顷，水产品总产量29409 吨。其中池塘养殖面积1270公顷，湖泊养殖面积7743公顷，水库养殖面积140公顷，河沟54公顷，稻渔综合种养1021公顷，实现渔业产值42107万元，占全区农业总产值的36%。渔业产业化经营规模持续扩大。全区先后创建省级农业产业化龙头企业1家、市级7家；农业部水产健康养殖34、示范场11家；国家级休闲渔业示范基地1个、省级6个；国家级渔业现代种业示范场和省级水产良种场各1家，市级水产良种场3家；破罡湖黄颡鱼国家级水产种质资源保护区1个，农民专业合作社国家级示范社1个，省级“一村一品”渔业专业村1个等等，这些项目建设和企业提升带动了全区渔业产业发展、渔业产业化水平的提升，促进了渔业产业链延伸。渔业养殖方式丰富多样。一是池塘高产高效精养模式，主要养殖品种为大宗鱼类、黄颡鱼、鲌鱼、鳜鱼等，单产达到1000kg2500kg/亩。二是湖泊人工增养殖模式，以大宗鱼类为主，单产在100kg300kg/亩。三是河蟹生态养殖模式，通过种草移螺培植资源，套养鳜鱼、青虾等。四是稻渔综合种35、养模式，全区以绿色水稻生产基地为依托，大力推进以稻虾养殖为重点的稻田综合种养生态水产发展模式，稻田养虾面积迅速扩展，稻田综合种养模式的推广，不仅稳定了粮食种植面积，而且有效地增加了农民的收入水平。五是石塘湖备用水源地建设后，发展“净水渔业”模式，控制投放量，以鲢鱼、鳙鱼为主，禁止投饵施肥用药，以鱼养水，以鱼净水。六是鱼菜共生模式，全区利用辖区内莲藕、荸荠、茭白等水生蔬菜生产基地，混养黄鳝、泥鳅、小龙虾等特种水产，实现了种植、养殖双丰收。七是休闲渔业模式，宜秀区利用辖区内山水相间、水质优良、水面宽阔的优势，以生态养殖水域为基础，积极培育垂钓、渔事体验、科普教育等多种休闲渔业业态，建立功能齐全的休36、闲渔业基地，促进休闲渔业产业与其他产业融合发展。品牌效益、质量安全意识增强。一是实施品牌战略。“皖江”水产系列品牌被认定为省著名商标，“皖江”牌大闸蟹荣获徽蟹“十大品牌”。连续举办河蟹节，提升品牌效应。二是严格控制产品质量。加强投入品监管，建设智慧渔业管理平台，全区水产品质量抽检合格率100%。三是开展“三品”认证。通过认证的无公害水产品产地4923公顷，占全区养殖面积53.2%，认证的无公害水产品量达6124吨、绿色水产品产量1396吨。核心区所在的白泽湖乡，水产养殖池塘总面积12000余亩，主要养殖长江名优水产鳜鱼、黄颡鱼、翘嘴鲌、中华绒螯蟹、青虾等。代表性企业安庆市皖宜季牛水产养殖有限责37、任公司，坐落在宜秀区白泽湖乡黄石村。该企业集苗种繁育、水产养殖、加工、营销、制冰、休闲于一体的大型综合性水产民营企业，是一家育繁推一体化渔业企业，也是市级农业产业化优秀龙头企业之一。公司始建于1995年， 拥有3个水产品养殖场、1家大型水产品批发大市场及2家合资公司，经营管理5.5万亩鱼、虾、蟹天然湖泊生态养殖基地和2700亩苗种繁育基地及休闲观光示范基地；经营管理占地150亩的大型水产品批发市场和接待能力为860客席、40间客户的金牛御禧大酒店，是安徽省目前较大的集水产苗种繁育水产品养殖市场物流休闲观光科研开发为一体的全产业链综合型省级农业产业化龙头企业。公司现有员工268人，有各类专业技术38、人才、业务骨干90多人。拥有湖泊生态鱼蟹养殖基地6万亩、河蟹苗种基地300亩、冷藏加工500吨水产的加工冷冻厂一座。此外，还投资建设了长青批发市场，占地约150余亩。拥有自主品牌“季牛”水产品品牌及“皖江”系列水产品品牌的生产经营权。公司先后获得“全国现代渔业种业示范场”、“农业部水产健康养殖示范场”、“安徽省农业产业化重点龙头企业”、“国家级水产种质资源保护区”、“安徽省优质农产品标准化生产基地”、“安庆市农业产业化十佳龙头企业”等称号。破罡湖黄颡鱼国家级水产种质资源保护区保护区位于宜秀区，范围在东经1170416-1171149，北纬303527-304123之间，总面积3667公顷，其中39、核心区面积333公顷，实验区面积3334公顷。主要保护对象为黄颡鱼，其他保护物种包括鳡、鲌、鳜、鮈、丽蚌、中华鳖等。保护区西北岸是：张嗣墩古遗址-砂桥-眉山-官屏桥-杨井-朱墩头-花山西北岸侧。其东南岸是：石塘-大枫-新光-双龙-通江闸-枞南-花山东南岸侧。核心区位于通江闸口外至双龙圩以南水域，范围在东经1171113-1171042，北纬303726-303848之间。核心区特别保护期为5月1日-7月31日。实验区位于通江闸口和双龙圩至张嗣墩古遗址处，范围在东经1170416-1171113，北纬303527-303726之间。（3）水生蔬菜产业安庆市是安徽省水生蔬菜种植面积第一大市。20240、0年，安庆市水生蔬菜总面积16万亩以上，超过全省水生蔬菜总面积的五分之一，排名全省第一位。安庆市高度重视水生蔬菜产业发展。2020年，全市水生蔬菜人工种植面积达到111600亩，野生水生蔬菜生长面积超过5万亩。水生蔬菜种类主要有茭白、芡实、水芹、莲藕、菱角等。其中，茭白面积4万亩以上、芡实面积超过5万亩。岳西县是全国最大的高山无公害茭白基地县，桐城水芹、潜山雪湖贡藕已获批国家地理标志证明商标，岳西茭白获批国家地理标志保护产品。2020年全市水生蔬菜总产值超过15亿元。安庆市山泉水生蔬菜研究所，是专门从事水生蔬菜的研究、生产、销售及技术转让的科技型企业，拥有高山反季节茭白和水芹菜水面无土种植的知41、识产权，2000年岳西县在大别山区高寒地区进行大面积反季节茭白栽培成功, “高山茭白推广”荣获2006年安庆市科技进步奖二等奖，2007年获得安徽省科技进步三等奖。2009年参与了国家公益性行业（农业）科研专项经费项目“水生蔬菜产业技术体系研究与示范”项目。有杂交芡实、杂交水芹、早熟籽莲、观赏兼食用籽莲、早熟茭白、早熟菱角等数十个品种的水生蔬菜种苗和水芹、慈姑、荸荠的无土种植技术。（4）食品制造与农产品加工业安庆市是安徽省传统食品与农产品加工大市。近年来，安庆市大力发展食品与农产品加工业，2020年，全市农产品加工总值超过1400亿元，占安徽省的六分之一，排名全省第二。初步形成了食品绿色制造为42、中心，农产品精深加工、食品包装、食品机械配套的食品产业体系，涌现出怀宁蓝莓、潜山瓜蒌、宿松油茶、岳西茶叶、望江粮油、太湖畜禽、桐城羽绒等特色优势农产品生产加工供应一体化的产业集群。“十三五”以来，宜秀区将食品绿色制造确定为全区优先发展的“首位产业”，倾力打造长三角地区食品绿色制造集聚区，带动安庆市及皖江地区食品产业的转型升级和跨跃式发展。目前，宜秀区已经是安庆市重点打造的绿色食品产业集聚区，拥有食品绿色制造、食品包装、食品机械装备等较为完备的产业体系。与此同时，安庆市及宜秀区通过产学研合作等模式，配套打造了多种类型的食品绿色制造创新研发平台，为安庆市及宜秀区食品绿色制造产业的创新发展提供了有力43、的人才技术支撑。加宝食品工业园位于宜秀区，是首位产业聚集区的重要组成部分。加宝工业园聚焦食品加工、食品物流、食品电商、食品包装类企业,大力发展食品加工及配套产业。园区总占地面积约220.55亩,规划建筑面积20.7万,目前已建成13.7万。已引进企业67家,其中食品加工企业15家,引进了小龙人糖果、美晨餐饮等企业。图4 食品工业园英德利智能制造产业园总占地面积237.75亩，规划总建筑面积19.72万，目前已建成14栋标准化厂房11.5万，已引进企业10家，租赁面积5.5万，重点引进食品机械、食品包装等智能制造类项目。图5 智能制造产业园2.2.3创新资源集聚及技术研发与成果转化推广安庆市高度44、重视创新资源聚集及产业技术研发与集成示范推广工作。几年来，安庆市立足农业产业的转型升级和结构调整，不断强化主导产业创新平台建设，创新体制机制，聚集创新资源，持续开展农业主导产业高质量发展急需解决的重大共性关键技术，在构筑研发平台、研发关键技术、推动农业高新技术产业化及科技成果转化推广等方面取得了显著的成效。（1）充分发挥安庆师范大学的平台支撑作用安庆师范大学历史悠久，是安徽近代高等教育的发源地。1897年，清代著名省学敬敷书院在此办学， 1901年，敬敷书院与求是学堂合并成立安徽大学堂，后更名为安徽高等学堂。1928年省立安徽大学在此创办，1946年改为国立安徽大学。1980年，经国务院批准成45、立安庆师范学院。2016年，经教育部批准更名为安庆师范大学。2017年，学校进入安徽省一本招生行列。2019年，学校获批博士学位授予单位立项建设高校。学校现有的龙山、菱湖两个校区均坐落在宜秀区，占地面积2844亩。设有17个二级学院，72个本科专业，现有教职工1401人，其中副高以上专业技术职称530人。拥有享受国务院和省政府特贴专家、省学术技术带头人及后备人选、省皖江学者特聘教授等各类优秀人才110余人。全日制在校生24163人。学校将坚持“地方性、应用型、有特色、高水平”办学定位，坚持“文化育人、服务立校”的办学特色，在桐城派与桐城文化、黄梅戏传承创新、石油化工新材料等地方主导产业、皖江生46、物多样性研究与保护、大学生顶岗支教等方面取得突出成绩。（2）搭建产业技术研发平台公益性技术研发平台建设方面园区与安徽农业大学、合肥工业大学、安徽省农科院、安庆师范大学、安庆市农科院等科研院所开展合作，采取“引进、消化、吸收、再创新”方式，共建专业化的技术研发平台。已建成科技研发平台10家（省级3家、市级7家），其中2019-2020年创建的科技研发平台2家。安庆林业产业技术研究院，是安庆市人民政府与中国林科院亚林所、安徽农业大学、安庆师范大学联合兴建，重点针对安庆市山区及丘陵岗地的林果业及沿江沿湖湿地开展基础性研究和产业技术开发研究。企业技术研发平台建设园区创建以来，围绕农业主导产业，着力构建47、以市场为导向、以企业为主体、产学研深度融合的技术创新体系，扶持骨干企业，先后建立企业技术研发平台市级28家，省级7家；工业设计中心：市级15家、省级3家。安徽省皖江水产技术研究院有限责任公司，是一家民营科技研发机构，于2014年11月10日成立。法定代表人高王球，公司经营范围包括：水产养殖、水产苗种生产、销售；水产相关技术咨询与科技服务；水产技术科学研究等。安庆市山泉水生蔬菜研究所（原名安庆市水生蔬菜研究所）。坐落在宜秀区白泽湖乡高塘茭白基地，主要从事水生蔬菜新品种的选育、配套技术研发与技术转让，主要经营水生蔬菜种苗生产，经营象牙菜、无刺芡实、莲藕、马蹄、早熟菱角、水芹等多种水生蔬菜。同时，该48、所还积极开展水生蔬菜套养黄鳝、龙虾等养殖技术的研究和试验示范。2.2.4创业孵化平台建设园区创建以来，建设了安徽安庆国家农业科技园创新创业服务中心、星创天地、农村电子商务服务中心等创新创业平台。平台的打造，进一步推动大众创业、万众创新，为新型职业农民、大学生、返乡农民工、留学归国人员、科技特派员等提供了创新创业的平台，同时也提高了科技成果转化应用水平，促进了家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体的发展。宜秀创新产业园。位于安庆市宜秀经济开发区文苑路以东中山大道以南，总占地面积180亩，是集科技创新、产品研发、食品机械、电子商务等产业的集聚平台。目前已建成标准化厂房22.07万,10.36万待建49、,重点引进食品机械等智能制造设备。图6 创新产业园2.2.5信息化服务平台搭建（1）电商服务平台“电商产业园”。该园位于核心区农产品加工物流园，为创业人员及中小企业提供厂房租赁、仓储、物流、办公场所、职工公寓等基础平台，同时为电商提供公共服务、人才培训、农产品上行、电商孵化等创业平台，为科技成果引进转化提供中介服务。（2）信息化服务平台2016年以来，新增投资3000万元完成园区信息化平台、农产品溯源电商平台、宜秀区电子商务服务信息平台建设。完善园区核心区等40多家企业物联网系统建设，实现了对重点企业的信息有效流通与资源、知识共享，以及农产品适时监控反馈和质量安全追溯，为下一步实现农业智能化、50、数据化创造了条件；充分利用园区信息服务网络平台，积极开展科技培训、技术推广、信息发布、直播带货等信息化服务模式，大幅提高了服务效率。2.2.6新型农业经营主体聚集情况在土地政策、产业政策、人才政策、税收政策等一系列优惠措施支持下，园区通过筑巢引凤、培育孵化等途径，聚集了一大批科技含量高的企业。目前，安庆国家农业科技园区核心区内，围绕食品产业及名优水产、优质水稻、水生蔬菜产业，已引进和培育企业126家,引进了小龙人糖果、美晨餐饮等企业。2.2.7.园区环境治理与生态建设情况良好生态环境是农业高质量发展、绿色发展的物质基础。几年来，园区牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，围绕建设生产51、环境清洁有序、生活环境整洁优美、生态系统稳定健康、人与自然和谐共生、宜居宜业宜游的农业科技园区的建设目标，加大投入，核心区生产生活环境得到了大幅度的提升。园区创建以来，以宜居宜业为导向，以农村垃圾、污水治理、村容村貌提升和核心区水环境治理与修复为主攻方向，高标准推进农村人居环境三年整治行动，加快补齐核心区人居环境突出短板,全面提升核心区环境质量。截止2020年，农村生活垃圾无害化处理率达95%，基本实现农村生活垃圾处置体系全覆盖，全面完成农村户用厕所无害化改造，厕所粪污基本得到处理或资源化利用，卫生厕所普及率达85%，农村生活污水处理率明显提高，主要水系得到有效修复与治理，破罡湖、石塘湖等水质52、稳定达到类，初步实现水清岸绿、村庄环境干净整洁有序，村容村貌显著提升的治理目标。2.3转型升级的优势与机遇2.3.1转型升级的比较优势随着长三角一体化发展战略、“双循环战略”等一系列国家战略的实施，安庆国家农业科技园区的转型升级，与创建申报时期相比，具有更加良好的发展环境和建设基础，主要体现在以下几个方面：（1）区位优势突出安庆是长三角经济区的重要港口城市，以安庆为圆心，500公里范围内，涵盖中国东中部7省1市，拥有5亿人口，占全国50%的GDP和40%的消费市场，是我国新兴的对外开放城市。特殊的区位，便捷的交通，独特的承东启西、连南接北的地理位置，为新时代安庆国家农业科技园区的转型升级提供了53、优越的区位优势和广阔的市场空间。（2）得天独厚资源禀赋安庆，位于安徽省西南部，长江下游北岸，皖河入江处，西接湖北，南邻江西，西北靠大别山主峰，东南倚黄山余脉。安庆地貌多样，襟江带淮，山地、丘陵、河湖面积约各占三分之一。良好的生态环境，优良的水质，丰富的土地资源，多样化的生态类型，非常适宜水稻、水产、蔬菜等优质农产品的生产，为安庆国家农业科技园区发展绿色农业、高质高效农业提供了优越的物质基础。（3）良好的产业基础“十三五”以来，安庆市坚持把农业放在优先发展的地位，全面实施乡村振兴战略，连续出台现代农业奖补政策，突出做好稳粮保供工作。2020年，粮食作物播种面积516万亩，粮食总产194.6万吨;54、蔬菜总产143.9万吨;水产品总产30.6万吨，农产品供给保障水平实现稳步提升。“十三五”期间，安庆市全力推动各类经营主体做大做强。截至2020年底，全市产业化龙头企业达1085家，其中市级以上480家、省级以上104家、国家级7家;农民专业合作社6796家，其中市级示范社447家、省级123家、国家级43家;家庭农场6620家，其中市级示范农场410家、省级200家。“十三五”以来，全市大力实施“一县一业”工程，区域性农业主导产业逐步形成，岳西茶业、怀宁蓝莓、潜山瓜蒌、宿松油茶、望江大米、宜秀水产等十个县域主导产业全面形成。农产品质量安全与品牌建设成效显著，截至2020年，全市农产品质量安全55、抽检总体合格率达98%;种养业主导品种良种覆盖率90%以上;“三品一标”认证产品达到1296个，实现化肥农药负增长。目前，全市已培育桐城鸿润、霞珍、青草香、望江联河、怀宁稼仙、岳西良奇等农产品中国驰名商标23个，培育岳西翠兰、太湖黄牛、六白猪、岳西黑猪等地理标志证明商标19个，培育天柱山瓜蒌籽、怀宁贡糕、岳西茭白、桐城小花等地理标志保护产品12个。2.3.2良好的发展机遇“十四五”期间，安庆国家农业科技园区的转型升级面临难得机遇。宏观层面来看，主要是：（1）政策驱动力增强坚持农业农村优先发展方针，加快实施乡村振兴战略，更多的资源要素向农村聚集，“新基建”改善农村信息网络等基础设施，城乡融合发展56、进程加快，农业产业发展环境进一步优化。（2）市场驱动力增强消费结构升级加快，城乡居民的消费需求呈现方便化、快捷化、个性化、多样化、高品质化特点，优质农产品、生态农产品消费渐成趋势，高质高效农业发展的市场空间巨大。（3）技术驱动力增强世界新科技革命浪潮风起云涌，新一轮产业革命和技术革命方兴未艾，生物技术、人工智能、大数据等先进技术在农业中广泛应用，5G、云计算、物联网、区块链等与农业交互联动，新产业新业态新模式不断涌现，引领农业科技园区转型升级。（4）政策叠加效应显著“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目57、标进军的第一个五年。站在两个“一百年”历史交汇期这一新的起点，安庆市处在多重国家战略的交汇地带，中部崛起、长江经济带、长三角一体化发展、大别山革命老区振兴发展等国家、省级战略等，政策叠加效应特别显著。2.4转型升级面临的问题与挑战安庆国家农业科技园区的转型升级，既有良好的基础、较强的比较优势，以及多重政策叠加的发展机遇，也存在着明显的短板，面临着可以预见和难以预见的风险与挑战。2.4.1安庆国家农业科技园区转型升级存在的主要问题面对乡村振兴战略全面实施和产业转型升级的新要求、新使命，以及农业农村发展与农业供给侧结构性改革的新需求，安庆国家农业科技园区也存在诸多亟待解决的问题，特别是在产业迈向中58、高端、可持续发展机制等方面还存在一定的问题。主要表现在：（1）空间布局有待进一步优化目前，原有的“核心区”、“示范区”的空间布局，已经不能适用农业高质高效发展、一二三产融合发展的现实需求，急需进一步优化核心区、示范区空间布局，为完善产业链条、发展农业高新技术产业以及做强二产、做活三产拓展物理空间，为名优水产、优质水稻、水生蔬菜、食品制造与农产品加工产业的转型升级提供良好的发展空间。（2）主导产业转型升级赋能不足做大做强做优主导产业，是农业科技园区转型升级的重点任务。经过几年的建设，园区重点培育的三大农业主导产业，虽然有了较大的发展，但依然存在产业基础不牢固、产业链条不完整、龙头企业创新能力不强59、创新链条不匹配、产业创新能力不足、品牌效应不显著等短板，与国家“十四五”发展规划要求的产业基础高级化、产业链条现代化还有较大的差距。（3）创新资源的集聚渠道不畅、效率不高聚集创新资源、搭建创新平台、提升创新能力，是促进农业科技园区转型升级的重要支撑。安庆国家农业科技园区核心区虽然地处武汉、南京、杭州、合肥四个省会城市的中心地带，但在利用周边省会城市丰富的创新资源方面，力度不大、渠道不畅、政策不活，产业科技创新资源集聚度不够，高水平的研发平台、高层次的专家团队短缺，创新政策制度体系不健全，政策支持的靶向不够精准；产学研融合模式创新不足，跨区域合作能力有待强化；创新生态需要进一步优化，各类主体创60、新创业内生动力有待加强。（4）农业高新技术产业发展亟待加速农业高新技术企业集聚度不够，特别是对发展能够引领未来农业发展方向、大幅度提升农产品市场竞争力的工厂化农业、食品绿色制造及食品机械装备产业、农产品精深加工产业等高端产业谋划不足，发展基础薄弱。（5）专项扶持政策力度不够、精准度不高安庆园区创建以来，安庆市虽然为农业科技园区的发展，制定了部分扶持政策，但与农业科技园区的高质量发展和转型升级的需求还有较大的差距，主要表现在：一是市、区两级联动不足，二是扶持政策含金量不足，三是宏观指导有待强化，四是对农业科技园区急需的土地政策、人才政策、科技创新政策、创业孵化政策等，政策的针对性、精准性、靶向性61、有待提升。（6）园区的基础设施建设有待提升良好的基础设施，是农业科技园区转型升级的重要基础条件。过去五年，科技园区虽然在水、电、路、气、网等农村基础设施建设以及高标准农田、农田水利等农田基础设施建设方面取得了显著的成效，但总体上看，核心区、示范区的农村农业基础设施建设依然薄弱，存在着高标准农田占比不高、农田水利设施不配套、农业装备水平不高、抗御自然灾害能力不强、重大疫病和虫害的监测预警体系不健全等问题，难以支撑农业高质高效、乡村宜居宜业的需求。（7）产业科技水平与创新能力不高支撑名优水产、优质水稻、水生蔬菜、农产品精深加工等农业主导产业、新兴产业的科技资源不足，公益性、高水平的产业技术研发平台62、建设尚处在发展的初期，企业研发机构匮乏，难以满足产业转型升级的需要。财政、企业科技创新投入不足，不能满足科技事业发展的需要；科技人员数量不足，科技推广服务体系机制不够健全，创新体制机制不活，技术创新不活跃，科技发展与经济发展不协调，可持续发展新动能不足。（8）农旅融合尚处于初始阶段促进一二三产融合发展，是提高农业比较效益和农民收入水平的重要渠道。安庆市虽然具有优良的生态环境、特色鲜明的农业产业，濒临长江的区位优势，但农业总体效益偏低的局面尚未根本扭转，农旅融合尚停留在休闲观光层面，民俗体验、休闲度假、康养农业、农产品精深加工等多元业态发展不充分，有特色、高效益、高品质一二三产融合发展的新业态、63、新模式发展不充分，多重增值的产业体系尚没有建立起来。此外，第一产业向后端延伸不够，第二产业向两端拓展不足，第三产业向高端开发滞后，利益联结机制不健全，小而散、小而低、小而弱问题突出，转型升级任务艰巨。2.4.2安庆国家农业科技园区转型升级面临的主要挑战“十四五”时期，我国农业发展的基本特征，就是全面推进我国农业由增产导向阶段转向提质导向，高质高效成为“十四五”时期农业政策最鲜明的标识。宏观层面来看，当前和今后一个时期，世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，世界经济陷入低迷期，经济全球化遭遇逆流，单边主64、义、保护主义、霸权主义对我国农业的高质高效发展构成现实威胁。新的世情、国情和农情决定了未来五年我国农业农村现代化在创新、协调、绿色、开放、共享等方面存在诸多制约。具体到安庆国家农业科技园区，面临的主要挑战有： （1）农产品出口创汇的挑战安庆市的农产品加工产业外向度较高，受中美贸易摩擦、单边主义抬头、逆经济全球化的影响，以及新冠肺炎疫情对世界经济格局产生冲击，全球供应链调整重构，国际产业分工深度演化，对安庆国家农业科技园区农产品出口创汇构成现实的威胁。（2）生产成本持续上升的挑战在工业化、城镇化快速推进的背景下，农村人口外流严重，导致乡村发展活力不足，劳动力成本快速提升，从业者年龄偏大、受教育水65、平不高，严重影响了园区的转型升级。（3）资源要素瓶颈依然突出资金、技术、人才向乡村流动仍有诸多障碍，资金稳定投入机制尚未建立，人才激励保障机制尚不完善，社会资本、金融资本投入现代农业的动力仍然不足。（4）资源环境约束趋紧的挑战农业生产环境质量持续改善的基础还不牢固，存量的问题尚未解决好，资源环境承载能力已经达到或接近上限。未来5年我国生态文明建设处于压力叠加、负重前行的关键期和攻坚期，总体形势比较严峻，农业生态环境问题容易成为农村经济社会可持续发展的瓶颈制约。第3章 转型升级的总体思路与奋斗目标“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是全面推进乡村振兴、加快农业农村66、现代化的关键五年，安庆国家农业科技园区任务更重、责任更大、使命更光荣。安庆国家农业科技园区的转型升级，要立足新时期新使命，找准农业科技园区在全面建设社会主义现代化国家、全面推进乡村振兴战略全局中的定位，积极探索依靠创新驱动实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的新路径、新模式。3.1总体思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以实施创新驱动发展战略和乡村振兴战略为引领，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，秉承国家意志、承载国家使命、代表国家水平，以产业基础高级化、产业链条现代化为目标，以高质量发展为主题，以深化农业农村供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以打造67、“三水一首一生”五大主导产业为重点，固根基、扬优势、补短板、强弱项，提升装备水平、完善产业链条、聚集创新要素，加速推动安庆国家农业科技园区的转型升级，经过3-5年的努力，将安庆国家农业科技园区打造成为：长三角名优水产绿色生产加工供应一体化建设创新发展的领航区，名优水产、优质水稻、水生蔬菜产业高新技术、智能装备、生产模式创新的示范区，皖江地区生物技术产业食品绿色制造的集聚区，在“三水一首一生”五大产业领域，形成一批具有自主知识产权的创新成果，聚集一批具有较强竞争力的龙头企业，探索一批可复制、可推广、可持续的发展模式，为加速皖江地区名优水产、优质水稻、水生蔬菜、食品制造与农产品精深加工产业的转型升68、级及生物技术产业的高质高效发展提供系统解决方案，为全市及皖江地区乡村振兴提供示范和样板。3.2转型升级的基本原则3.2.1创新驱动的原则深入实施创新驱动发展战略，走“科创+产业”发展道路，促进创新链与产业链深度融合，加快创新要素的集聚，加强产业转型关键技术的研发和先进技术的集成创新，培育农业高新技术企业、发展农业高新技术产业，为园区的转型升级注入强劲动能。3.2.2产业集聚的原则积极引导土地、资本、劳动力、技术、人才、信息等资源要素向“三水一首一生”五大主导产业集聚，尽快形成具有较强优势和市场竞争力、特色鲜明的产业集群。3.2.3“三链同构”的原则围绕“三水一首一生”产业，协同推进产业链的完善69、创新链的锻造、供应链的优化，全面增强“三水一首一生”产业的市场竞争能力和自主创新能力。3.2.4优质高效的原则坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持质量兴农、绿色兴农、品牌兴农的发展路径，大力实施农业生产“三品一标”（品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产）提升行动，大幅提升农产品质量，大幅提高主导产业的生产效率和综合效益。3.2.5融合发展的原则将科技园区的转型升级与实施乡村振兴战略紧密结合起来，围绕构建、完善“三水一首一生”产业的产业链、供应链，推动一二三产业交叉融合，逐步形成以农业高新技术产业为支柱、农业多种功能融合发展的新格局。3.2.6城乡一体的原则充分发挥城乡各自的特点与70、优势，在主导产业全产业链打造、创新资源集聚、创业孵化平台建设等方面，逐步形成工农互促、城乡一体的空间结构。3.3功能定位3.3.1农业高新技术产业的核心载体以核心区内整合后的绿色食品制造首位产业聚集区为载体，加大食品产业、农产品精深加工企业、生物技术产业、涉农现代服务等农业高新技术企业的集聚，成为安庆市食品绿色制造产业和农业高新技术产业的核心载体。3.3.2长江名优水产转型升级的领航区以白泽半岛为载体，充分利用水源充沛、水质优良、名优水产富集的资源优势，完善产业链条、聚集创新要素，着力打造长三角地区长江名优水产转型升级的领航区。3.3.3“三水产业”绿色低碳、优质高效的样板区坚定不移贯彻新发展71、理念，提升科技创新和产业融合发展能力，率先实现质量变革、效率变革、动力变革，着力打造安徽沿江地区“三水产业”绿色低碳、优质高效发展的样板区。3.3.4创新资源集聚的重要平台围绕“三水一首一生”产业的创新发展，以核心区内的创新创业孵化中心、公益性研发机构、龙头骨干企业研发机构为平台，聚集创新资源，打造省内一流、国内先进、产学研深度融合的产业科技创新高地和人才高地。3.3.5安庆谷地乡村振兴的引领区按照农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的要求，进一步强化农村基础设施建设和公共服务体系建设，统筹推进产业振兴、生态振兴、人才振兴、文化振兴、组织振兴，打造安庆谷地率先实现农业农村现代化及乡村治理能72、力治理体系现代化的引领区。3.3.6长三角地区优质农产品生产加工供应一体化的重要产地开展名优水产、优质水稻、水生蔬菜产业全产业链示范创建活动，构建完善的现代产业体系、生产体系和经营体系，将名优水产、优质水稻、水生蔬菜产业打造成为安庆市最具特色和市场竞争力的区域支柱产业，将宜秀区打造成为长三角地区名优水产、优质水稻、水生蔬菜生产、加工、配送一体化的核心产地和现代化的配送中心。3.3.7城乡融合发展的试验区持续推动城市基础设施向乡村延伸，不断提升城乡基础设施、要素保障、公共服务等一体化水平。大力推进农产品精深加工业和农村科技服务业等农村二、三产业的发展，构建三产融合、工农互促、城乡互补、协调发展、73、共同繁荣的城乡一体试验区。3.4奋斗目标3.4.1.总体目标以产业基础高级化、产业链条现代化为导向，按照“三链同创”原则，到2025年，将安庆国家农业科技园区建设成为：发展理念先进、基础设施良好、主导产业链条完整、创新资源较为密集、“三生”布局合理、生态环境优良、一二三产融合、城乡一体、省内一流国内先进的国家级现代农业科技园区；升级成为：长江名优水产转型升级的领航区，长三角名优水产、优质水稻、水生蔬菜绿色低碳、优质高效的样板区，食品绿色制造和农产品精深加工的集聚区；在”三水一首一生”五大产业领域，形成一批具有自主知识产权的创新成果，培育一批具有较强竞争力的龙头企业，探索一批可复制、可推广、可持74、续的发展模式，为加速五大产业的转型升级、高质高效发展提供系统解决方案，为皖江地区乡村振兴提供示范和样板。3.4.2具体目标（1）引培一批高新技术企业围绕名优水产、优质水稻、水生蔬菜、食品绿色制造、生物技术五大主导产业，通过引、培并举等措施，到2025年，引进和培育一批研发投入大、技术水平高、综合效益好的农业高新技术企业和农业创新型企业，20家以上亿元企业，2家以上10亿元企业，形成一批能够开拓国际市场、引领产业发展方向、具有较强自主创新能力的骨干企业及企业集团。（2）构筑一批高水平的产业科技创新平台遵循“围绕产业链、配套创新链”的思路，围绕“三水一首一生”产业布局，重点构建主导产业研发平台、产75、业技术中试平台、先进技术转移平台、测试检测分析平台、创业孵化平台及产业技术服务等科技创新平台，吸引省内外高等学校、科研院所的科技资源和人才向园区集聚，到2025年，争取每个主导产业创建1个以上省级研发平台，基本形成支撑 “三水一首一生”创新发展的科技创新平台体系。（3）集成转化一批先进创新成果依托农业科技园区的创新平台、产业平台、创业平台，进一步加大科技成果的转化，加强先进农业科技成果的示范与推广，力争每年转化科技成果50项，推广新品种、新技术、新材料、新装备、新模式100项，为五大产业的转型升级提供强有力的科技支撑。（4）积极争创国家级现代农业产业园、安徽省农产品加工强县（或强园）等国家级、76、省级产业示范平台按照“多园同创、多园融合”的原则，以“安庆国家农业科技园区核心区”的建设基础为依托，积极争创国家级现代农业产业园、安徽省农产品加工强县（或强园）、安徽省“一县一业（特）”全产业链创建示范县，藉此引领和带动全区农业农村现代化的持续、健康发展。（5）创建一批国家级、省级创新创业孵化基地依托安庆国家农业科技园区的人才、技术、产业优势，到2025年，建设2-3个国家级“众创空间”和“星创天地”，培育孵化200个以上从事名优水产、优质水稻、水生蔬菜及农产品加工产业的小微企业，培训2000名以上家庭农场、农民专业合作社及专业化的服务组织带头人或技术骨干，将安庆农业科技园区打造成为名优水产、77、优质水稻、水生蔬菜及农产品精深加工的人才培养基地和创业孵化基地。（6）探索一批农业高质高效发展的新模式以绿色优质高效为导向，以发展集约化、智能化、工厂化农业生产模式及其配套装备为重点，逐步构筑起皖江地区的绿色高效农业的主导模式及其技术装备体系。到2025年，示范区内，形成一批可复制、可持续的绿色高效农业发展模式。（7）形成城乡一体、一二三产业融合发展的新格局进一步优化示范区生产、生活、生态空间，加快形成城乡融合、一二三产业融合发展的新格局。到2025年，将安徽安庆国家农业科技园区打造成为生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间水清岸绿、人与自然和谐共生的生命共同体。第4章 主导产业的选择及78、其空间布局安庆国家农业科技园区的转型升级，按照优化布局、强化功能、集聚资源、提升能力的路径，实现园区的转型升级。4.1主导产业的选择做大做强做优主导产业，是国家农业科技园区高质量发展的核心任务和重要支撑，也是安庆国家农业科技园区转型升级的急迫任务。安庆国家农业科技园区主导产业的选择，立足安庆科技园区的发展基础，按照面向科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康的要求，坚持问题导向、战略导向、目标导向，主动对接国家战略和省、市、区（县）的重大决策部署，重点选择名优水产、优质水稻、水生蔬菜、生物技术及食品绿色制造与农产品精深加工五大产业作为“十四五”期间及未来一段时间重点培育的主79、导产业。4.1.1名优水产产业安庆不仅是安徽省水域面积第一大市，也是安徽省湖泊分布最为密集、总面积最大的地级市。安庆市的湖泊主要分布在沿江宿松、望江和安庆市区，总面积在1147平方千米左右。面积超过100平方千米的湖泊有6个。其中宿松县与湖北省黄梅县交界处的龙感湖东西长28千米，南北最宽处20千米，平均水深3.7米，常年水面在350平方千米以上，且与大官湖（湖面积156平方千米）、黄湖（湖面积133平方千米）、泊湖（湖面积180平方千米）连成一片，岸线曲折，湖汊众多，湖水位稳定，水产资源丰富。其它主要湖泊还有望江县的武昌湖（湖面积122平方千米），跨桐城和宜秀区的菜子湖（湖面积200平方千米）80、，跨宜秀、大观区和怀宁县的石门湖（湖水面随长江水位的变化而变化较大），宜秀区的破罡湖（湖面积34平方千米）、石塘湖（湖面积20平方千米）等。安庆市水域面积大，水质优良，珍稀渔业资源丰富，具有名优水产养殖得天独厚的资源禀赋。安庆是安徽省水产养殖第一大市。2020年，全市池塘养殖面积33.83万亩，稻渔综合种养面积38.53万亩，名特优水产品养殖面积6.31万亩。4.1.2优质水稻产业安庆市地处长江中下游平原，是我国水稻生产优势布局区。2020年，全年粮食种植面积517.5万亩。其中，稻谷种植面积363万亩，小麦种植面积70.5万亩。全年粮食总产量190.3万吨，其中，稻谷148.9万吨，小麦1881、.6万吨。宜秀区属北亚热带湿润气候区，雨量充沛，气候温和，四季分明，季风显著，气温15.8，年平均降水量1171.9毫米，年平均日照时数1800小时，年平均日照40.6%，年平均无霜期224天，非常适宜水稻生产，是国家水稻优势区域布局区，是久负盛名的鱼米之乡，是安徽省著名的优质稻米生产区域，其生产的优质小红稻畅销长三角地区。优良的环境，独特的资源禀赋，为宜秀区和安庆市的优质水稻生产创造了良好的发展空间。4.1.3水生蔬菜产业安庆市是安徽省水生蔬菜种植面积第一大市。近年来，安庆市高度重视水生蔬菜产业发展。2020年，安庆市水生蔬菜总面积16万亩以上，超过全省水生蔬菜总面积的五分之一，排名全省第一82、位。安庆市水生蔬菜种类主要有茭白、芡实、水芹、莲藕、菱角等。其中，茭白面积4万亩以上、芡实面积超过5万亩。岳西县是全国最大的高山无公害茭白基地县，桐城水芹、潜山雪湖贡藕、岳西茭白获批国家地理标志保护产品。2020年全市水生蔬菜总产值超过15亿元。4.1.4食品绿色制造与农产品精深加工产业食品制造与农产品加工产业，是安庆市传统优势产业，历史上，安庆市的烘焙食品、发酵食品（如胡玉美酱）享誉全国。拥有中国（安庆）食品工业城美誉。“十三五”以来，宜秀区委区政府按照“农头工尾”、“粮头食尾”的发展路径，将食品制造与农产品加工产业，确定为全区优先发展的“首位产业”之一，加快了全区农业主导产业全产业链的完善83、和提升，有效地促进了全市农业主导产业的转型升级和提质增效。农产品精深加工是延长农业产业链、提升价值链、优化供应链、构建利益链的关键环节，是推进农业供给侧结构性改革、加快农业农村现代化的重要支撑力量。促进农产品精深加工高质量发展，对于农业提质增效、农民就业增收和农村一二三产业融合发展，推动农产品加工技术装备提升，实施乡村振兴战略，保持国民经济平稳较快增长，都具有十分重要的意义。宜秀区是安庆市食品制造和农产品精深加工企业最为聚集的市辖区，拥有食品制造、食品包装、食品机械、食品物流、食品商务等较为完整的产业集群。未来15年，是发展食品绿色制造与农产品精深加工产业的重要战略机遇期。消费结构升级将为发展84、农产品精深加工产业创造广阔空间，科技创新将为农产品精深加工特别是现代食品的生产提供有力支撑，各方面制度更加成熟更加定型将为农产品精深加工的可持续发展构建强大的法律和制度保障。4.1.5生物技术产业生物技术产业是国家重点支持的战略性新兴产业，也是安庆市“十四五”重点规划和发展战略性新兴产业之一，极具成长性和带动性。近年来，安庆市委市政府高度重视生物技术产业的发展，在双招双引和制定产业扶持政策中，坚持把生物技术产业作为发展的重点产业，积极招引生物技术产业项目，稳步推进生物技术产业发展。2021年，市委、市政府在核心区及环石塘湖片区精心谋划打造“双生谷”（生命健康、生物科技），将其作为安庆市生命健康85、和生物科技产业链发展的核心区和重要承载地，着力开辟高质量发展“新赛道”。目前，全市“双生”产业项目有85个，总投资288.35亿元。为加快“双生”产业发展， “双生谷”发展运营中心（筹）已经组建运营。“十四五”期间，安庆市立足现有产业基础，以“双生智谷”为主题定位，以生命健康和生物科技两大支撑产业为依托，按照形态上产、城、园融合，业态上产、学、研一体，布局上诊、养、管相结合的理念，大力发展生命健康、生物科技产业（简称“双生”产业），奋力打造“双生”产业新高地，积极招引生物技术“双生”产业项目，稳步推进“双生”产业发展。4.2空间布局安庆国家农业科技园区的转型升级，在空间布局上，遵循科技部的相关86、要求，按照“核心区”、“示范区”与“辐射区”的空间结构，形成互为支撑、协同推进的空间序列，共同发挥农业科技园区科技创新的示范、引领和带动作用。安庆农业科技园区的空间布局，坚持人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，统筹谋划生产、生态、生活空间，努力打造安全高效的生产空间、舒适宜居的生活空间、碧水蓝天的生态空间。4.2.1核心区空间布局安庆科技园区核心区位于安庆市宜秀区东北郊，包括宜秀经济开发区的绿色食品首位产业聚集区和毗邻的白泽湖乡全部。规划总面积73.61平方公里。四至是：东临破罡湖独秀大道-长风港，南至白泽湖路民生路，西至中兴大道并接石塘湖，北至胜利路。图7 安庆园区核心区范围线87、功能划分上，核心区划分为“一心一谷一园三区”6个功能板块。“一心”，即创新创业服务中心；“一谷”，即双生科创谷；“一园”，即安庆海吉星农产品物流园；“三区”，即绿色食品首位产业聚集区、破罡湖黄颡鱼国家级水产种质资源保护区、白泽半岛“三水产业”科技领航区。 图8 安庆国家农业科技园区核心区功能分布图（1）创新创业服务中心以位于安庆市宜秀经济开发区文苑路以东中山大道以南的“宜秀创新产业园”为载体，总占地面积180亩，总投资6亿元，是集科技创新、产品研发、创业孵化、电子商务、公共服务于一体的综合性创新创业服务平台，目前已建成标准化厂房22.07万,10.36万待建。（2）“双生科创谷”“双生科创谷”88、是安庆市政府重点建设的“双生智谷”的重要组成部分，产业孵化交互中心位于核心区内的白泽半岛，规划面积3.5平方公里，主要围绕生物技术产业，重点打造生命健康和生物科技产业新载体、面向区域的产研融合新高地，承载“双生产业”科创服务功能、研发孵化功能、产研制造功能、学术交流和商务洽谈功能。图9 “双生科创谷”功能布局图(换一张)（3）安庆海吉星农产品物流园该园位于宜秀区大桥街道办事处砂桥村，占地面积800亩，总建筑面积56万平方米(其中首批规划43万平方米)，主要功能板块有：主体市场交易区、粮油商品区、冷链仓库区、水产交易区、农产品展销区、沿街商铺、生活配套服务区等，是安庆市规模最大的现代化农产品物流89、园区，计划投资20亿元、目前完成投资6.5亿元。重点发展农产品相关的仓储、加工、配送、网上销售及服务、会展、培训、进出口贸易等农产品物流业务。项目全部建成后，入场交易商户数量可达2800余家，年交易额可达100亿元，农产品年交易量可超250万吨，服务消费人口1800万，带动就业近5000人。图10 安庆海吉星农产品物流园（4）食品绿色制造首位产业聚集区位于宜秀区省级经济开发区内，包括三大空间载体，即安庆食品产业园、加宝产业园、英德利食品工业园。主要围绕绿色食品首位产业，重点布局食品绿色制造、食品包装、食品机械设备、食品商务等产业四大功能板块，旨在打造功能完善的食品产业链。（5）破罡湖黄颡鱼国家90、级水产种质资源保护区坐落在宜秀区白泽湖乡的“破罡湖黄颡鱼国家级水产种质资源保护区”是农业部批准的第二批国家级水产种质资源保护区，保护区总面积3667公顷，其中核心区面积333公顷，实验区面积3334公顷。主要保护对象为黄颡鱼，其他保护物种包括鳡、鲌、鳜、鮈、丽蚌、中华鳖等。 保护好、利用好这些珍贵的水产种质资源，是实现安庆市、宜秀区水产养殖业可持续发展的重要保障。（6）白泽半岛“三水产业”科技领航区主要布局在白泽湖乡的白泽半岛，白泽湖乡的东北部，三面环湖，是一个由石塘湖、破罡湖围城的三脉状半岛，是宜秀区名优水产、优质水稻、水生蔬菜的主产区。空间上，白泽半岛“三水产业”科技领航区划分为五大功能区91、，一是 “名优水产集约化养殖领航区”，“名优水产生态养殖领航区”， “水生蔬菜标准化种植领航区”，“稻田综合种养领航区”，“鱼/菜共生领航区”。名优水产集约化养殖领航区。规划面积8000亩，重点发展名优水产高科技含量、高水平装备、高附加值产品的工厂化水产养殖模式，大幅提高土地产出率和劳动生产率。名优水产生态养殖领航区。规划面积6000亩。充分利用白泽半岛三面环湖丰富的可养水面和水产养殖基础，重点开展黄颡鱼、鳜鱼、翘嘴红鲌、中华绒螯蟹等长江名优水产的良种保护、繁育和生态化养殖。水生蔬菜标准化种植领航区。规划面积1000亩，按照品种培优、品质提升、品牌打造、标准化种植的要求，建立5个左右集中连片、92、农田配套设施完善的水生蔬菜标准园，重点开展新品种、新技术、新装备、新模式的集成应用，引领宜秀区及安庆市水生蔬菜产业的转型升级。稻田综合种养领航区。规划面积2000亩，按照种养结合、绿色高效的原则，重点开展基于小红稻等优质水稻的稻田养虾、稻田养鱼、稻田养鳅、稻田养鳖等养殖模式及其支撑技术的试验和集成示范。鱼/菜共生领航区。规划面积1000亩，以白泽湖乡莲藕、菱角等优质蔬菜生产基地为依托，重点开展藕池养鱼、菱池养鱼等多种鱼菜共生模式及其支撑技术的研发和集成示范。同时，积极开展集约化、工厂化的鱼菜共生模式及其支撑技术的试验示范和推广应用。4.2.2示范区空间布局转型升级后的安庆国家农业科技园区，其示93、范区包括安庆市下辖的6个县、市、区，即望江县、怀宁县、宿松县、岳西县、大观区、桐城市，以及宜秀区下辖的有关乡镇（街道）。“十四五”期间，重点构建安庆市农业科技园区示范体系和集中连片的“三水产业”标准化生产示范基地（1）积极构建安庆市农业科技园区示范体系充分利用安徽省省级农业科技园区加快布局的机遇，积极扶持市辖县、市、区争创省级农业科技园区，力争在“十四五”期间，有一半以上的县、市、区成功创建省级农业科技园区，逐步建立起安庆市主导产业转型升级和高质高效发展的科技示范体系。图11 安庆海吉星农产品物流园高标准推进已有省级农业科技园区建设截止2020年10月，安庆市已有望江县、怀宁县、岳西县成功申报94、省级农业科技园区。“十四五”期间，市委市政府将加大对望江、怀宁、岳西3个省级农业科技园区的扶持力度，支持他们重点开展名优水产、优质稻米、岗地蓝莓、茶业、高山茭白全产业链创建示范，扩大安庆市优势特色产业的竞争优势，提高品牌知名度。积极支持相关县市区争创省级农业科技园区“十四五”期间，市委市政府将优先扶持宿松县、大观区、桐城市争创省级农业科技园区，支持他们围绕名优水产、畜禽养殖、水生蔬菜等优势特色产业转型升级关键技术的研发和集成示范，促进优势特色产业的转型升级。（2）建立“三水产业”集中连片的标准化生产基地围绕名优水产、优质水稻、水生蔬菜三大产业，在宜秀区下辖的相关乡镇，重点建设6个集中连片的标准95、化示范基地。即“名优水产集约化养殖示范基地”、“名优水产生态养殖示范基地”、“小红稻标准化种植示范基地”、“稻田综合种养示范基地”、“水生蔬菜标准化种植示范基地”和“休闲渔业示范基地”。名优水产集约化养殖示范基地位于宜秀区杨桥镇、罗岭镇，规划用地2000亩。大力推进池塘循化流水养殖等集约化高效养殖模式，建立示范点，利用科技示范带动周边养殖户发展养殖。实现池塘环境生态化、养殖管理智能化、产品质量绿色化。名优水产生态养殖示范基地位于宜秀区杨桥镇、罗岭镇，规划面积10000亩。充分利用两镇沿湖圩区丰富的可养水面和水产养殖基础，重点开展黄颡鱼、鳜鱼、长江绒螯蟹等长江名优水产的良种保护、繁育和生态化养殖96、。小红稻标准化种植示范基地位于宜秀区罗岭镇，规划面积10000亩。按照品种培优、品质提升、品牌打造、标准化生产的要求，重点开展小红稻标准化生产关键技术的集成示范。水生蔬菜标准化种植示范基地位于宜秀区杨桥镇、罗岭镇，规划面积10000亩，重点发展莲藕、芡实、水芹、篓蒿等优质水生蔬菜稻田综合种养示范基地位于宜秀区罗岭镇、杨桥镇，规划面积5000亩，重点开展稻田养虾、稻田养鱼、稻田养鳅、稻田养鳖等养殖模式及其支撑技术的集成示范。休闲渔业示范基地 充分利用宜秀区湿地资源丰富的优势，在保护湿地系统的前提下，围绕沿湖沿河湿地的保护和科学利用，在杨桥镇、罗岭镇、白泽湖乡等渔业资源丰富的乡镇，重点开展莲/菱/97、芡实等水生蔬菜立体种养、湿地农业观光、湿地农事体验等多种形态利用模式的试验示范，为打造浓郁的水乡风貌、促进农旅融合提供样板。（3）辐射区辐射区包括安庆市下辖的10个县市区，其食品绿色制造技术、名优水产健康养殖技术、水生蔬菜绿色种植技术、工厂化农业技术可以辐射至八百里皖江两岸的广大地区。第5章 做大做强做优”三水一首一生”产业集群安徽安庆国家农业科技园区的转型升级，以高质高效为主题，重点打造代表未来农业发展方向、有效提升农业综合效益的名优水产、优质水稻、水生蔬菜、食品绿色制造、生物技术五大主导产业。 5.1名优水产产业安庆市水产养殖历史悠久，是安徽省长江名优水产分布最为集中、养殖面积最大的地级市98、，是我国鳜鱼、黄颡鱼、翘嘴红鲌、中华绒螯蟹等长江名优鱼类的优势养殖区，具有发展名优水产的广阔前景。5.1.1.明确发展思路充分发挥宜秀区临江傍湖、水产养殖历史悠久、名优水产资源丰富的优势，以市场需求为导向，以高质量发展为主题，以推进名优水产供给侧结构性改革为主线，以科技创新、体制机制创新为动力，进一步优化名优渔业的空间布局和渔业结构，加快实施“渔业绿色健康养殖模式攻关”示范行动，着力实施“水产跨越工程”，着力实施长三角水产品绿色养殖加工供应基地建设，着力加强名优水产基础设施建设，着力加强市场流通体系建设，着力加强质量安全体系建设，不断提高名优水产生产经营专业化、规模化、生态化、标准化、集约化和99、信息化水平，努力构建生产稳定发展、产销衔接顺畅、质量安全可靠、一二三产深度融合的现代名优水产产业体系，形成基地规模化、生产标准化、产品绿色化、功能耦合化、经营信息化的现代名优水产新格局，把宜秀区建成皖江名优水产产业创新高地和长三角地区高端特色名优水产供应基地，将鳜鱼、鲈鱼、黄颡鱼、翘嘴红鲌、中华绒螯蟹等名优水产打造成集标准化生产、储运、加工和休闲观光于一体的现代产业集群。5.1.2聚焦奋斗目标提升现有渔场装备水平。以白泽湖乡为重点，将现有的6000亩规模化的水产养殖基地，全部提升为集约化、规模化、标准化的名优水产生产基地，积极引导新型农业经营主体等生产要素向名优水产优势产区集聚。转变养殖发展方100、式。大力发展节水减排、集约高效、种养结合、立体生态等标准化健康养殖。优化养殖品种结构，发展适销对路的名特优品种、高附加值品种。加强品种创新和推广，构建现代化良种繁育体系。以皖宜季牛水产养殖有限公司为龙头，将其培育成为翘嘴红鲌、鳜鱼等长江名优水产育繁推一体化种业企业，提高良种覆盖率。推进生态健康养殖。深入开展健康养殖示范场创建活动。积极发展工厂化循环水养殖、池塘工程化循环水养殖、种养结合稻田养殖等生态健康养殖模式。大力开展工厂化循环水养殖设施设备、养殖废水净化设备推广应用，提升水产养殖精准化、机械化生产水平。构建适应当地水资源优势和市场需求的特色名优水产现代产业技术体系。构建优良种苗繁育、高效生101、产示范、名优水产产品加工、冷链物流、品牌建设、生态旅游于一体的产业链条，形成基地规模化、生产标准化、产品绿色化、功能耦合化、经营信息化的现代特色名优水产产业新格局。壮大名优水产产业的新经营主体。依据名优水产的生产特性，培育一批具有懂科技、善经营、会管理的新型农业经营主体，扶持一批具有较强市场开拓能力的鳜鱼、黄颡鱼等名优水产品新型经营主体加工物流企业。研究皖江名优水产绿色增效模式集成新技术、示范推广优质水产品。打破传统养殖模式，依托翘嘴红鲌、鳜鱼、黄颡鱼、等地方特色品种优势，研发高效内外循环流水养殖新模式。围绕高效、优质、生态、健康、安全的水产养殖理念，探索“名优水产-水稻-水生蔬菜-水生花卉-102、水产物联网”立体循环增效模式，大力培育名优水产产业物流加工，形成集标准化生产、储运、加工和休闲观光于一体的现代产业集群。5.1.3.突出建设重点以核心区、示范区为重点，着力加强名优水产产业基础设施建设，突出优良品种创制、集约化工厂育苗、标准化生产和鳜、鲈、黄颡、翘嘴红鲌等名优产品加工、物流等关键环节，加大科技创新和推广力度，健全生产信息监测体系，延展、完善产业链条，畅通供应链条，打造支撑名优水产高质高效健康养殖的创新链条。（1）加快建立、提升核心区“三水产业”四大领航区名优水产集约化养殖领航区以名优水产集约化养殖科技示范区为依托，充分利用现代生物技术、智能装备技术、移动通讯技术、大数据技术等现103、代科技成果，遵循以技术、装备、资本替代土地、劳动力的发展路径，以鳜鱼、鲈鱼、黄颡鱼、翘嘴红鲌、青虾和甲鱼等优势特色水产品种为重点，重点发展名优水产的工厂化循环水养殖、池塘工程化循环水养殖等集约化的水产养殖方式，大力推广工厂化循环水养殖设施设备，提升水产养殖集约化、智能化生产水平。实现高科技含量、高水平装备、高附加值产品的工厂化水产养殖模式，大幅提高土地产出率和劳动生产率，为名优水产产业的持续、稳定、高质量发展奠定坚实的物质基础。鳜鱼集约化养殖千亩示范。以白泽湖乡为中心，建设1000亩鳜鱼精养化标准池塘，配套饵料鱼精养池塘4000亩。重点提升鳜鱼生产基地的基础设施，大幅提质增效。鲈鱼集约化养殖千104、亩示范。以白泽湖乡为中心，建立1000亩鲈鱼标准化精养基地，提升鲈鱼工厂化精养技术，同时，根据市场变动情况，适度扩大养殖规模，提高市场占有率。黄颡鱼集约化养殖百亩示范。以白泽湖乡为中心，建设100亩黄颡鱼集约化养殖科技示范基地。翘嘴红鲌百亩繁育基地。位于白泽湖乡的安庆市皖宜季牛水产养殖有限责任公司，承担的安徽省安庆市翘嘴红鲌水产种质资源场项目通过农业部批准建设，项目总投资1163万元，其中中央财政资金1000万元。2021年5月，该项目已通过省级验收，现在每年能提供翘嘴红鲌亲鱼20000公斤，年繁殖优质翘嘴红鲌毛仔8亿尾，生产销售翘嘴红鲌夏花1200万尾。“十四五”期间，将以翘嘴红鲌水产种质资105、源场为依托，进一步提升渔场基础设施水平，建设100亩翘嘴红鲌繁育基地，提高毛仔、夏花供给能力。名优水产工厂化养殖科技示范。位于宜秀区白泽湖乡，规划用地100亩。通过引进、培育新型渔业主体的方式，推广工厂化循环水养殖、池塘工程化循环水养殖等集约化的名优水产养殖方式，提升名优水产养殖集约化、智能化生产水平。池塘循环流水养殖科技示范。位于白泽湖乡，规划面积200亩，重点建设池塘循化流水高效养殖模式，实现池塘环境生态化、养殖管理智能化、产品质量绿色化。名优水产生态养殖科技领航区位于宜秀区白泽湖乡，规划面积6000亩。充分利用白泽湖乡丰富的可养水面和水产养殖基础，重点开展鳜鱼、黄颡鱼、长江翘嘴鲌、中华绒106、螯蟹等长江名优水产的良种保护、繁育和生态化养殖。稻田综合种养科技领航区位于宜秀区白泽湖乡，规划面积4000亩，按照种养结合、绿色高效的原则，重点开展稻田养虾、稻田养鱼、稻田养鳅、稻田养鳖等养殖模式及其支撑技术的集成示范。鱼/菜共生科技领航区位于白泽湖乡，规划面积1000亩，重点利用莲藕、菱角、茭白等水生蔬菜生产基地，开展鱼/菜共生模式的探索及其支撑技术的试验示范。（2）名优水产集约化苗种繁育基地以白泽湖乡为重点，建设工厂化苗种繁育中心，健全和完善智能化亲本培育间、苗种温室、孵化车间、饵料培育车间等设施，以及温控系统等配套设备等，实现名优水产苗种从繁殖到成苗全程标准化、工厂化生产。重点解决鳜鱼鲈107、鱼黄颡鱼孵化苗种生产、分段养殖，基本实现苗种的本地化供应，开展名优水产的人工繁育、苗种培育、生态养殖的试验推广，提高名优水产繁育安全性和标准化水平，推动繁育向专业化、商品化、产业化方向发展。（3）万亩稻鱼综合种养基地建设在四大湖周边的水稻种植基地，建立3万亩稻渔综合种养基地，采取稻虾（龙虾、青虾）、稻鳖、稻鳝、稻鳅、稻鳜、稻鲈为主要的套混养模式，结合渔业休闲产业的发展，打造一批体验式的田园观光综合体。（4）建成一批名优水产标准化养殖区在示范区内，以创建名优水产标准区为重点，着力改善名优水产的生产条件，灌排渠系、沟坑工程、稻田整治、“三防”设施等田间工程，支持示范区先行先试、探索创新。提高名优水108、产的单产和品质。围绕稻渔综合种养、鳜鲈等特色渔业养殖、大水面生态养殖等，建成千亩稻田综合种养示范标准园2个。（5）培育打造名优水产龙头企业根据市场和宜秀区名优水产生产的特点，重点开展鳜鲈鱼产业、黄颡鱼产业、翘嘴鲌产业、稻渔综合种养、甲鱼产业、黄鳝产业等，开展鳜鱼鲈鱼黄颡鱼产业的转型升级，做大产品品牌和影响力；积极扶持企业进行特色水产品的精深加工。（6）强化宜秀区破罡湖黄颡鱼国家水产种质资源保护区建设坐落在宜秀区的“破罡湖黄颡鱼国家级水产种质资源保护区”，主要保护对象为黄颡鱼，其他保护物种包括鳡、鲌、鳜、鮈、丽蚌、中华鳖等。 严格按照渔业法规定和国务院中国水生生物资源养护行动纲要，农业部水产种质109、资源保护区管理暂行办法（农业部令2011年第1号）的有关要求，加强对“破罡湖黄颡鱼国家级水产种质资源保护区”工作的组织领导和协调管理，明确管理机构，配备必要的管理、执法和技术人员以及相应的设备设施。重点工作是：进一步完善水产种质资源保护区具体管理制度；设置和维护水产种质资源保护区界碑、标志物及有关保护设施；持续开展水生生物资源及其生存环境的调查监测、资源养护和生态修复等工作；开展水产种质资源保护的宣传教育；依规设立特别保护期，在保护对象的繁殖期、幼体生长期、索饵期等生长繁育关键阶段，对其加以重点保护；进一步强化保护对象天然生长的自然水域环境和水生生物及其栖息生境的保护，核心区、实验区内保护对象110、产卵场、索饵场、越冬场、洄游通道等主要生长繁育场所的保护。（7）构建名优水产现代产业体系构建优良苗种繁育、高效生产示范、鳜鲈鱼产品加工、冷链物流、品牌建设、生态旅游于一体的产业链条，形成基地规模化、生产标准化、产品绿色化、功能耦合化、经营信息化的现代特色名优水产新格局，基本形成适应皖江特色和市场需求、现代化的皖江名优水产产业体系、生产体系、经营体系。（8）建立鱼菜共生立体综合净水种养新模式鱼菜共生是一种新型的复合耕作体系，它把水产养殖与水耕栽培两种原本完全不同的农耕技术，形成“鱼肥水-菜净水-水养鱼”的循环系统，实现了“水下养鱼，水上种菜”的生态化立体养植模式，使水产养殖与蔬菜栽培这两种完全不111、同的农耕技术结合在一起，达到了协调共生，进而实现有效保护水资源环境，形成无公害食品的生产链。图12 渔菜共生立体综合净水种养新模式（9）强化品牌培育着力打造鳜鱼、鲈鱼、黄颡鱼、长江翘嘴鲌、中华绒螯蟹等地方特色水产品品牌培育和产品认证。借力“互联网+”，以健康养殖示范基地为平台，通过建设物联网和水质在线监测装置，实现养殖管理信息化智慧渔业，实现农产品质量追溯和信息化管理。（10）产地加工、物流设施建设商品化处理设施建设。重点加强分级、包装、预冷等设施建设，将新鲜水产品通过挑选、清洗、分级、包装等加工处理，提高鲜活产品供给质量。建立完善水产品冷链配送设施建设。发展控温、冷藏运输，稳定商品质量、减少112、损耗；利用冷藏设施，将新鲜水产品通过低温贮藏，调节供应时间，减少加工波动。建立名优水产品配送中心。顺应市场供应模式创新的需要，发展具有集中采购、跨区域配送能力的现代化名优水产品配送中心。（11）提升名优水产业创新能力加快推进渔业科技创新整合高等院校、科研院所、骨干企业等方面的科研资源，建立研发平台和技术创新联盟，系统开展资源养护与生态修复、现代种业、健康养殖、病害防治、水产品加工、节能环保、渔业装备升级、渔业信息化等关键技术研究，解决制约名优水产发展的重大技术难题，支撑和引领现代渔业发展。加强现代渔业产业技术体系建设，加大渔业科技创新人才培养力度，加强创新团队建设，培养名优水产领军人才。提升渔113、业标准化水平围绕转方式调结构的总体要求，进一步加强标准实施。以健康养殖、资源养护、质量安全、鱼病防疫等为重点，加快标准的推广应用，扩大实施覆盖面，提升渔业生产、管理、贸易和执法活动标准化水平。5.2优质水稻产业安庆是我国水稻生产优势布局区，在保障国家粮食安全中具有重要地位。5.2.1转变发展思路深入贯彻落实国家粮食安全战略和藏粮于地、藏粮于技战略，坚持市场导向、科技支撑，转变发展方式，按照稳定总量、调优结构的原则，在稳步提升粮食产能的前提下，以推动水稻产业高质量发展为主题，以实施“长三角绿色农产品生产加工供应基地建设”158工程为主线，着力构建优质水稻产业全产业链、创新链、供应链，打造一批培育114、一批特色鲜明、科技含量高、产业关联度强、竞争优势明显、具有区域乃至全国影响力的稻米加工龙头企业，加快水稻产业的转型升级，逐步形成布局合理、链条完整、种养结合、一二三产业融合发展的品牌稻米发展新格局。5.2.2强化升级重点（1）进一步强化农田基础设施建设大力开展农田基础设施建设按照藏粮于地的要求，加大开展土地整治、中低产田改造、农田水利设施建设，加大高标准农田建设力度，到2025年，核心区、示范基地内的水稻田全部达到集中连片、旱涝保收的高标准农田标准。着力提升耕地质量。采取深耕深松、保护性耕作、秸秆还田、增施有机肥、种植绿肥等土壤改良方式，增加土壤有机质，提升土壤肥力。到2025年，核心区、示范115、区内用于水稻生产的粮田基础地力提升1个等级以上，综合生产能力稳步提高。（2）优化水稻种植结构和区域布局主动适应农业发展和长三角居民消费升级的新趋势，大力调整水稻产业的品种结构。按照绿色兴农、质量兴农、品牌兴农的要求，积极发展优质稻米产品，大力发展小红稻、粳稻、糯稻等优质稻米品种。进一步优化空间布局，在土地平整、水源充沛的平原地带，建成稻鱼共生、稻鸭共养等优质水稻生产基地。（3）提升水稻产业装备水平按照生产技术高新化、生产过程机械化、生产经营信息化的目标，大力提升水稻产业的装备水平。提升水稻产业农机装备水平充分发挥沿江平原地势平坦、土地肥沃的优势，强化农业机械在节本增效、规模经营方面的重要作用。116、加大稻作农业机械装备的示范应用，提高生产机械化水平，实现水稻作物生产全程机械化，形成全程机械化的技术路径、技术模式、机具配套、操作规程及服务方式。提升水稻烘干、收储能力。加大改建、扩建和新建水稻仓储设施，调整仓型结构、提高设施水平；健全、补齐水稻仓储收购空白点，提升收储网点的收购、储备、保供综合能力。（4）促进优质稻米精深加工与转化大力发展稻米精深加工产业，实现加工转化增值，全面提高稻米产业的综合效益。加速主食产业化发展推进主食产业化示范工程建设，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”“生产基地+加工企业+商超销售”“作坊置换+联合发展”等新模式。支持企业发展米面等主食品工业化生产。积极发展绿色117、全谷物、有机食品等中高端粮食产品。大力发展功能食品、方便食品、休闲食品。增加多元化、定制化、个性化稻米产品供给，加强主食产品与其他食品的融合创新，着力推动风味小吃和地方特色食品的工业化生产、社会化供应。开展大米综合利用积极开发、生产各类食品、淀粉糖、大米淀粉、大米蛋白、大米多肽等产品。发展碎米利用（米粉、米粉线、点心等碎米制品）胚芽利用（营养食品、VB1、VB6制剂等）、秸秆利用（肥料化利用、基料化利用）等稻米副产物的资源利用和食品化利用，推进稻米资源全值利用。利用高新技术深度开发米糠（米糠油、米糠蛋白、米糠肽等米糠功能食品）、胚芽（营养食品、VB1、VB6制剂等）、功能性米制品（蒸谷米、黑米118、食品）等资源。（5）协同推进“三品”提升工程按照品种、品质、品牌同步提升的原则，实施优质水稻“三品”提升工程，加大优良品种覆盖率，提升稻米产品品质，扩大宜秀区及安庆市优质稻米品牌影响力。构建适应市场需求的品种结构按照绿色兴农、质量兴农的要求，提升优良品种覆盖率，积极发展品牌稻米产品，优先发展稻虾米、小红稻、粳稻等优质农产品。实施优质稻米工程坚持优粮优产、优粮优购、优粮优储、优粮优加、优粮优销，加强优质原粮基地建设，实施粮食绿色仓储提升、粮机装备提升、稻米产品品质品牌提升、粮食应急能力提升等一批重点行动。实施优质粮油品牌培育行动深入推进“智慧皖粮”建设，加强区域性优质稻米品牌培育，增强企业品牌意119、识，做大做强优势品牌，培育知名品牌，提升品牌附加值，扩大市场影响。支持企业开发具有地域特色的小红稻、粳稻资源，打造优质稻米地理标志和特色品牌。完善品牌管理体系，提高品牌粮油产品的市场占有率。（6）稳步推进稻田综合种养充分利用宜秀区稻田资源，以提高稻田综合生产能力为基础，以稻虾、稻鱼、稻鳅、稻鳖、稻鸭等种养模式为重点，坚持粮食优先、以渔促稻、提质增效的原则，着力加强标准化生产基地、稻渔产品品牌建设，夯实产业发展基础；着力推广先进实用的种养模式和配套技术，提升稻渔综合种养产业化发展水平，积极探索沿江平原、河网密布地区稻田综合种养新模式、新业态，形成“产出高效益、产品高质量、稻田风光美”的新格局。加120、强稻渔综合种养示范基地创建着力示范推广一批技术先进成熟、规模化、标准化、品牌化的典型模式，以及三产融合发展的经营模式，进一步提升稻田综合种养的生产能力。加快小龙虾良种繁育基地建设针对小龙虾苗种供应质量良莠不齐的突出问题，建立规模化、标准化小龙虾苗种繁育基地。丰富完善稻田综合种养高质高效发展模式适应农业高质高效发展的新趋势，建立以稻田综合种养为重点的新模式、新业态，重点提升科技支撑。按照以种带养、以种促养的原则，积极发展不同类型的稻田综合种养新模式。强化稻渔共生关键技术的研发与推广依托安徽农业大学、安徽农科院等大院大所和水产技术推广部门，加快稻渔综合种养产业化关键技术研发，集成熟化适应于当地条件121、的稻虾、稻鸭等养殖模式。（7）大力培养新型水稻产业经营主体加快培育新型农业经营主体，积极发展多种形式农业适度规模经营，培育扶持大型合作社示范社，打造农民合作社知名商标和品牌，推广集体合作农场、联耕联种、农田托管等土地经营新形态，提高水稻种植现代化水平，提升农业综合生产能力。重点发展100-300亩家庭农场式的规模经营，建设一批装备水平较高的育秧工厂，水稻工厂化育秧比例达到90%左右。（8）推动水稻收储加工与粮源基地结合全面推动粮食规模生产与粮食收储、加工的结合，实现供需双方互利共赢。开展多种方式的订单农业，扶持水稻生产社会化服务体系，通过“四统一、四优先”订单模式，即统一品种、统一肥水运筹、统122、一植保防控、统一机械作业，优先收购、优先烘干、优先结算、优先代储代销，支持粮食企业向上游渗透，稳定粮源的数量和质量。支持收储企业利用仓储、烘干等设施条件与大户合作，改进收购方式，实现粮食收割、运输、收购、烘干、结算一条龙服务，主动参与粮食生产的产前、产中、产后管理。通过“公司+基地+农场和农户”的形式，积极促进跨区域产业化协作经营，深化产销对接形式，搭建产销合作平台；促进粮食龙头企业生产基地与加工、批发、贸易、金融等对接，打造与主导产业紧密联系的原料及加工制品集散中心。（9）实施优质水稻品牌培育行动增强企业品牌意识，做大做强优势品牌，培育知名品牌，提升品牌附加值，扩大市场影响。支持企业开发具有123、地域特色的稻米资源，打造稻米地理标志和特色品牌。完善品牌管理体系，提高品牌粮油产品的市场占有率。（10）推进优质水稻一二三产融合发展以核心区内品牌稻米标准化种植示范基地为载体，积极拓展优质水稻生产基地的休闲观光、农事体验功能，建立稻作文化展示区，重点展示稻花飘香、稻浪层叠、稻田蛙语、稻米工艺、稻田创意、稻作体验、稻草制品等传统产品，传承宜秀区悠久的稻米文化和稻作文明。发展品牌网络经济，实施“互联网+”品牌稻米融合行动，推进生产经营网络在线监控管理，发展产品线上预订、结算，线下交易、销售、网络营销、在线租赁托管等新型经营业态，实现粮油产品线上线下、生产经营消费的交互融合。5.3大力发展水生蔬菜产124、业水生蔬菜产业是安庆市及宜秀区具有较强竞争力的农业特色产业和富民产业。宜秀区地处长江沿岸，是长三角地区水生蔬菜的重要供给地，发展水生蔬菜产业具有独特的资源禀赋和广阔的市场空间。5.3.1转型升级的基本思路充分发挥宜秀区的资源禀赋和区位优势，以水生蔬菜种苗繁育、标准化示范基地、产地初加工等为重点，以构建集种苗繁育与销售、高效生产示范、产品加工物流于一体的产业链条为主线，大力发展水生蔬菜，提升蔬菜生产设施和装备，拓展产地功能，形成基地规模化、生产标准化、产品绿色化、经营信息化的现代水生蔬菜产业新格局，将水生蔬菜产业打造成为生产、储运、加工和休闲观光于一体的现代蔬菜产业集群。到2025年，发展水生蔬125、菜10000亩以上，综合产值2亿元以上。5.3.2转型升级的基本路径重点加强水生蔬菜产业基础设施建设，着重品种选育、集约化育苗、田头预冷和产地初加工、仓储物流(含冷链物流)、产品精深加工等关键环节，加大科技创新和推广力度，健全生产信息监测体系，延展产业链条，提高综合效益。（1）优化水生蔬菜生产布局综合考虑地理气候、区位优势等因素，重点将布局在沿湖及低洼地带的蔬菜基地，改造成为优质高效的水生蔬菜生产基地，将池塘、沿湖地区水体较深的地带，改造成为以莲藕、芡实、慈菇、茭白为重点的鱼菜综合种养基地。（2）建设水生蔬菜标准园以水芹、篓蒿为重点，建设若干连栋温室及钢架大棚，根据市场需求及当地气候特点生产中126、高档水生蔬菜。（3）加工物流基地建设以食品产业聚集区为依托，大力发展水生蔬菜产品的精深加工和新型物流业态的培育，重点加强分级、包装、预冷等设施建设，发展保温、冷藏运输，稳定商品质量、减少损耗；完善水生蔬菜冷链配送设施建设，发展具有集中采购、跨区域配送能力的现代化水生蔬菜配送中心。加大冷库等冷链物流基础设施建设力度，积极培育具有一定规模的专业化水生蔬菜冷链物流服务企业。（4）优良品种的引进、筛选及配套栽培技术的集成创新进一步加大水生蔬菜优良品种的引进力度，筛选一批优质、抗病、高产、抗逆性强的优良品种。按照良种良法相配套的原则，重点集成示范有机蔬菜、绿色蔬菜的轻简栽培技术，全方位增强科技创新对水生127、蔬菜产业发展的支撑能力。（5）蔬菜集约化育苗场建设加强水生蔬菜集约化育苗示范场建设，推动水生蔬菜育苗向专业化、商品化、产业化方向发展。主要建设育苗智控温室、钢架大棚，配套遮阳降温、防寒保温、通风换气、水肥一体、育苗床架、基质装盘、播种、催芽等设施设备，提高水生蔬菜育苗安全性和标准化水平。（6）田头预冷等商品化处理设施建设把田头预冷等商品化处理设施作为水生蔬菜产业建设主要内容之一，配置相应的预冷设施、整理分级车间、冷藏库，以及清洗、分级、包装等设备，提高产品档次和附加值，减少损耗，扩大销售半径。5.4食品绿色制造与农产品精深加工产业食品制造与农产品精深加工产业是国民经济的重要支柱产业，是我国重要128、的制造业部门和国民经济的重要增长点，是提高农业产业效益、推动农产品加工产业转型升级的重点方向。5.4.1.更新发展思路以“绿色食品首位产业聚集区”为载体，以发展健康食品、提升农产品精深加工档次为目标，以促进现代食品加工企业和农产品精深加工企业的集聚集群为主线，以科技创新为动力，大力发展功能食品制造、食品生物工程、食品绿色制造、农产品精深加工产业，实现规模以上食品企业、农产品精深加工企业主营业务收入突破100亿元，形成一批具有较强竞争力的知名品牌、跨国公司和产业集群，推动食品产业和农产品加工产业向食品绿色制造、农产品精深加工高值化利用方向转变。5.4.2聚焦新的目标以皖江地区的主要农产品为重点，129、围绕大宗粮油制品、薯类、杂粮、果蔬、畜禽制品、水产制品、茶与食用菌等特产资源精深加工和高值利用，重点打造传统主食和中式菜肴等具有中华传统与民族特色的中华餐桌新食品产业集群；围绕快节奏、营养化、多样性的国民健康饮食消费需求新变化与新兴产业发展新需求，重点打造特色风味食品、旅游休闲食品、即食调理食品等便捷化、营养化、个性化与工程化的方便美味新食品产业集群；围绕肥胖症、糖尿病等代谢综合症类，以及婴幼儿与其他特定（特需）人群，重点打造营养强化食品和专用型健康膳食食品，以及膳食健康干预、专用特殊健康食品、特殊工作环境人群专用食品、特殊医学用途配方食品、功能性益生菌制剂等功能性食品产业集群。到2025年，130、食品绿色制造产业集聚水平不断提高，形成食品绿色制造高新技术产业重要集聚区，产业产值规模突破100亿元。企业竞争力不断增强，形成一批具有较强竞争力的知名品牌、跨国公司和产业集群，食品绿色制造产业高新技术企业数量和科技创新企业超过20家，年主营业务收入超5亿元企业5家，超亿元企业20家。5.4.3优化发展路径（1）大力发展农产品精深加工及食品制造业粮食精深加工业着力应用调质、营养强化、留胚、专用粮配、绿色存储等技术，重点发展发芽糙米、营养糙米、营养米粉等制品，提高优质米和食品加工专用米比重；加快米饭、米粉等传统米制食品工业化生产，积极发展高纯度米蛋白、米淀粉脂肪替代物、米糠多糖等高附加值产品。大力131、发展多种专用面粉及营养、保健的面制品，重视发展玉米及薯类等杂粮加工业。积极发展冷冻米面主食、速食米面制品、玉米休闲食品、杂粮方便食品、薯类食品、变性淀粉、米糠油、胚芽油等精深加工产品。食用植物油加工业运用干法脱皮、低温冷榨、膨化浸出等油脂加工技术，大力发展双低菜籽油、米糠油、胚芽油、花生油、核桃油、芝麻油等特色优质食用油；加快发展运动员专用、降血脂、促进少儿增长发育、减肥和营养保健等适合不同消费群体功能性油脂产品，引进和开发生产适用于高血脂人群的脂肪代用品，提高产品品质和附加值。支持发展皮壳、饼粕、油脚等副产物综合利用水平，开发复合氨基酸等新产品。积极发展油料蛋白、生物活性物质等高附加值产品，132、促进油料作物转化增值与深度开发。果蔬精深加工业重点发展食用菌、葱蒜、辣椒、番茄、胡萝卜、天然调味料等脱水产品，促进脱水设备向先进、高效、节能方向发展。速冻果蔬加工，重点开发微波、远红外等快速解冻新技术，发展豌豆、甜玉米等速冻产品。大力发展净菜、配菜及果蔬深加工产品，以及果蔬罐头、果汁饮料、发酵及脱水蔬菜等果蔬产品。畜禽产品精深加工业肉类加工，重点发展：低温肉制品，功能性肉制品产业，牛羊肉、禽肉制品，鸡、鸭、鹅等禽类高档休闲熟食产品；蛋品加工，重点发展液态蛋、高特性专用蛋粉等新产品，积极发展蛋清蛋黄分离提取清粉、黄粉技术，生产各类具有蛋类营养的食品。水产品精深加工业重点发展淡水鱼、名优水产、小龙133、虾等精深加工，提高水产品加工率。大力发展水产品加工出口，加快发展速冻鱼片、鱼糜制品等各式各样的方便水产食品，开发具有特色风味即食小包装鱼制品。积极发展虾、蟹、贝类水产品，重点开发冻虾、冻贝肉、虾精、虾露、虾油等调味品。积极开展水产品加工附产物综合利用，开发氨基酸、调味品、活性肽、调味料、饲料添加剂等高附加值产品。利用生物酶水解蛋白技术开发鱼皮、鱼骨、鱼虾头、鱼鳞等产品。特色农产品精深加工业重点推进茶叶、蜂产品、食用菌、天然香辛料的精深加工。其中，茶叶加工以精制加工及深加工为主，积极发展高品质红茶、黄茶；加快发展具有地方特色和功能保健作用的茶及新型茶饮料新产品，发展袋泡茶以及茶多糖、茶氨酸、茶色134、素等新产品，开展类黄酮化合物、茶多糖、茶氨酸、茶色素等天然产物提取与应用。蜂产品加工以发展有机蜂产品、保健蜂产品、出口蜂产品为重点。食用菌加工以开发即食食品和保健食品为主，增加产品附加值。天然香辛料加工以开发方便快捷调味品、香辛料精油和功能食品为主，提升优势特色资源的附加值。方便食品制造业重点发展各种汤面、馄饨、粉丝、年糕等方便米、面制品制造；加快发展速冻包子、速冻饺子、速冻汤圆、速冻馒头、花卷等速冻食品制造；发展壮大方便米面及方便汤、粥、菜等其他方便食品制造；以满足休闲、旅游、嗜好为重点,大力发展具有徽菜特色的风味食品、功能食品、旅游休闲食品，加快发展豆干制品；大力推进徽菜产业化，大力发展预135、制菜。调味品制造业支持以香、辛植物调味品为重点，促进调味品向多样化、高档化、方便化、营养化方向发展。重点发展复合方便和营养保健型调味品，积极发展速冻、微波、方便食品调料和名肴调料，以及各种供餐饮业直接使用的终端调味产品。加强对天然食品添加剂的研究与开发，发展高活力新型酶制剂、营养强化剂、天然防腐剂、品质改良剂、乳化增稠剂等系列产品。软饮料制造业大力发展果蔬汁饮料、茶饮料、含乳饮料和植物蛋白饮料等饮料制造业，重点开发石斛、黄精、百合、猕猴桃、金银花等具有地方特色的绿色、营养、功能型饮料产品。（2）大力培育健康食品产业高新技术企业推广食品加工先进技术引导和支持食品企业运用新技术、采用新装备、开发新136、产品，特别是强化生物工程技术、酶工程技术、新材料技术、膜分离技术、超临界流体萃取技术、反渗透技术、分子蒸馏技术、色谱柱分离技术、淀粉改性和蛋白质修饰技术、质构重组技术、高效浓缩发酵技术、高效制汁与低温多效浓缩技术、真空冷冻干燥技术、速冻技术、喷雾干燥技术、瞬间高温杀菌技术、非热杀菌技术、无菌灌装与无菌大容器包装技术、超微粉碎技术、微胶囊技术、膨化与挤压技术、微波技术等现代食品生产技术，提升工艺水平，开发新产品，提高产品质量和效益，进入全球食品产业价值链中高端，支撑产业转型升级。做大做强领军企业着力引进和培育一批规模化、集团化、具有国际竞争力的食品领域高新技术企业和食品加工领军企业，形成特色鲜明137、带动性强的食品领域高新技术产业集群，提高产品质量效益，进入全球食品产业价值链中高端，支撑产业转型升级。实施“大公司进入、大项目带动”战略，引导要素资源向龙头企业聚集，支持和引导优势企业实施强强联合、兼并重组，组建大型食品企业（集团），实现规模化、集约化生产经营。重点发展以先进技术和装备、低能耗、清洁化为特征的粮油、果蔬、畜禽、水产、特色农产品精深加工的领军企业，大幅度提升农产品的附加值。充分发挥世界制造业大会、中国安徽名优农产品暨农业产业化交易会等展会平台作用，加大农产品加工业招商引资力度。（3）培育健康食品新产品、新业态、新模式大力开发功能性食品针对肥胖症、糖尿病等代谢综合症类，以及婴幼儿138、与其他特定（特需）人群，开发生产专用特殊健康食品、特殊工作环境人群专用食品、特殊医学用途配方食品、功能性益生菌制剂、新资源食品以及传统食品功能化制造等功能营养健康食品。结合我国健康产业的快速发展，推动食品产业与教育、文化、健康等民生产业的融合发展，重点发展食品工业旅游、制造工艺体验等新业态；大力发展电子商务、线上线下一体化集成等“互联网+”新模式，为食品新业态、新模式和新兴产业健康发展提供技术保障。全力打造中央厨房产业集群中央厨房是近年来新兴的、发展较快的一种以配送为重点的食品加工模式，是餐饮工业化的产物，是由设备设施硬件系统和运营管理软件系统组成的，能够体现标准化、专业化、集约化、产业化特征139、的餐饮加工系统及运营模式。主要面向企业员工餐、学生营养餐、高校、铁路、航空、部队、医院及社区供餐等消费群体，采取全热链配送式、全冷链配送式、冷热链混合配送式。该模式将原料基地、食品加工、快速配送融为一体，有效地提高了餐饮业标准化、工业化程度，是新式食品加工、新式餐饮的重要发展方向，具有广阔的发展前景。（4）积极发展食品绿色制造配套产业食品包装产业围绕安全高效、标准化、智能化和可溯化食品物流产业发展需求，以及食品冷链物流、全供应链智能化物流、产品质量安全溯源、“互联网+电商”等现代食品物流产业技术需求，重点引进和培育包装新材料和新装备企业。围绕绿色低碳、节能环保消费新需求，大力发展天然、绿色、全140、降解包装材料产业，促进食品包装材料产业的转型升级。食品机械装备产业我国国产食品机械装备的智能化、规模化和连续化能力相对较低，成套装备长期依赖高价进口和维护，食品工程装备的设计水平、稳定可靠性及加工设备的质量等与发达国家相比存在较大差距。打破国外的技术垄断，全面提升我国食品机械装备制造的整体水平，是实现食品机械装备的更新换代迫切需要，也是我国食品机械装备制造产业实现自立自强、自主可控的关键之举。主动适用食品机械规模化、自动化、成套化和智能化的发展趋势，超前布局食品装备先进制造产业。重点是：针对食品机械装备智能化、数字化、规模化、自动化、连续化、工程化和成套化的趋势，大力引进和培育智能控制、节能加141、工、成形改性、快速检测、非热加工、新型杀菌、高效分离、生物制造和自动包装等先进装备生产企业。围绕食品绿色制造关键装备、成套装备制造以及中华传统食品工业化专用装备，重点发展：节能挤压改性、低温快速压榨、高效节能干燥、连续蒸煮烤制、无损检测分选、节能干燥、高速包装、无菌高速灌装及中央厨房等系列核心设备的企业，积极发展中华传统食品成套装备。（5）实施品牌战略，提高市场竞争力引导骨干企业围绕品牌定位、品牌架构、品牌推广、品牌意识、品牌延伸、品牌资产等重要环节，制定品牌发展计划，推进品牌建设工作。强化品牌宣传，深度挖掘农业品牌文化内涵，鼓励支持企业加强营销策划和形象设计，讲好品牌故事，打响“生态安徽、绿142、色品牌”农产品的知名度。制定品牌发展战略，提升品牌影响力，力争培育一批在全国乃至国际具有影响力的农产品品牌。（6）建设原料基地，完善产业链条按照布局科学、因地制宜、发挥优势、突出特色、相对集中、优质高效原则，逐步推进食品产业原料生产区域化、专用化和规模化。支持有条件的食品企业按照“公司+基地+农户”模式，建立原料专用基地，或者通过联合、租赁等方式，稳定企业与原料基地的供需关系，构建生态型产业联盟，引导食品加工企业与合作组织的联合与协作，鼓励龙头企业到省外建设原料基地。（7）构建现代化农产品物流体系整合现有物流资源，统筹规划，合理布局，形成高效快捷的现代物流体系。加强示范区物流配套能力，建设外向143、型现代物流产业，将核心区建成安徽省乃至长三角地区重要的区域性智慧农业物流枢纽。积极发展第三方物流，加快培育一批具有先进物流经营理念、掌握现代物流技术的现代物流企业，积极引进国内外知名的第三方物流企业。建立公共物流信息平台，促进物流信息资源共享和物流网络互通互联，加速融入长三角物流圈。大力发展农村流通业，加强农产品冷链系统建设，支持中介机构和农民经纪人队伍发展，促进农产品流通和增大力推进电子商务在食品绿色制造、名优水产、优质水稻、水生蔬菜等主导产业的应用，构筑国家农业科技园区电子商务平台，积极发展跨境电商，加快大数据产业集聚，开展重点产业的大数据示范应用。打造智慧农业、数字乡村、农业物联网云服务144、平台，推动农业智慧决策、智慧控制、智慧追溯等新兴业态快速发展。开发服务农业装备制造智能化、柔性化和服务化的软件、系统和解决方案，促进农业高新技术产业生产流程再造和模式创新。（8）争创农产品加工强园以绿色食品产业集聚区为载体，强化基础设施、公共服务、产业配套等支撑能力建设，吸引各类加工主体进园集聚发展。到2025年，建设食品绿色制造及农产品加工主营业务收入超100亿元的农产品加工强园。5.5生物技术产业生物技术产业是国家重点支持的战略性新兴产业，也是安庆市重点发展的战略性新兴产业之一。大力发展生物技术产业，是实施健康中国战略、推动安庆国家农业科技园区转型升级的重要途经。5.5.1发展思路以习近平145、新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥安庆市的资源优势和区位优势，围绕安庆市“双生智谷”的建设目标，以生命健康为主题，以生物种业、生物医药、生物制造三大领域重点，催生一批原创成果，培育一批领军企业，打造生命健康、生物产业、生物科技融合发展现代生物技术产业集群，加快将安庆农业科技园区建设成为省内领先的生物技术产业的核心载体和研发高地。5.5.2建设目标（1）产业规模迈上新台阶生物技术产业快速发展，生物种业、生物医药、生物制造产业格局初步形成，产业规模保持高速增长，创新创业企业快速成长，对经济增长的贡献持续加大，到2025年，生物技术产业产值规模力争突破80亿元。（2）生物科技创新能力显著提升146、生物产业研发投入强度显著提高，创新资源加快集聚，搭建一批高水平的生物技术创新平台，高价值发明专利拥有量大幅增加，攻克一批关键核心技术，区域性创新高地、生物产业影响力显著提升 ，初步形成以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的产业创新体系。（3）生物技术企业加快集聚招引和培育一批具有较强影响力的大型企业，实施一批代表未来生物育种、生物医药、生物制造产业发展方向的重大项目，培育一批龙头骨干企业。到 2025 年，生物技术产业链上企业突破50 家，其中主营业务收入超10亿元企业达到5家。5.5.3建设重点紧紧围绕生命健康、生物技术发展变革趋势，优先发展生物种业、生物医药、生物制造三大重点领域。（1147、）生物种业深入贯彻落实习近平总书记关于打好种业翻身仗的重要指示，坚持创新引领，全面实施种业振兴行动方案。加快推进以名优水产、优质水稻、水生蔬菜为重点的农作物新品种创制能力，坚持“强优势、补短板”，加强种质资源保护利用，建设现代种业基地，强化种业科技支撑，加快优良品种引进示范、推广步伐，整合优质资源，构建产学研用相结合、育繁推一体化的现代种业体系，全面提升种业市场竞争力，推动种业高质量发展。加强种质资源收集保存。建立地方农作物、畜禽和水产种质资源目录，积极开展地方特色资源抢救性收集，留住好种子、好品种，防止品种退化。重点开展水稻、水产、水生蔬菜三大领域地方优质种质资源保护利用，做到应收尽收、应保148、尽保、有序开发。强化种质资源保护。大力推进种质资源保护场（区、库、圃）建设，对省级以上水稻、水产、水生蔬菜种质资源保护场（区、库、圃），给予持续稳定的经费支持，扶持他们扩大核心种群，做好保种工作。推进生物育种优质品种发展。加大良种联合攻关力度，开发具有重要应用价值和自主知识产权的生物新品种。对于获得国家或安徽省审定的水稻新品种、获得国家植物新品种保护权证书的（审定或登记）品种，、通过国家审定的畜禽、水产新品种（配套系），每个品种一次性的奖励。加强种业资源引进。鼓励科研院所和高等院校研发团队在安庆科技园区实施种业科技成果转化、转让，以品种权、专利等知识产权作价到种业企业投资入股。加大招引企业力度149、，支持种业总部型经济发展，对中央企业、上市企业中的种业企业以及世界种业十强、国内种业十强在本市设立总部或具有独立法人资格的区域总部、分支机构的，按企业规模给予一次性奖补。加快良种基地建设。支持省内外高效、科研院所在园区创建国家种子产业示范区和种业创新示范基地建设，重点支持名优水产、优质水稻、水生蔬菜育苗新建基地建设。做大做强种业企业。重点支持一批有科研创新能力、有市场竞争力优势的种业企业，加快培育企业上市，做大产业规模，打响行业品牌。强化种业科研成果转化。强化种业原始创新能力，加快关键核心和“卡脖子”技术攻关，培育更多具有国际先进性的良种。大力培育高成长种业企业，支持科研院所、社会组织、海内外150、人才团队等组建新型研发机构。（2）生物医药产业生物医药产业由生物技术产业与医药产业共同组成。重点发展生物疫苗、抗体药物、重组蛋白质基等高新技术产业，培育一批领军企业，加快将安庆市打造成为安徽省及皖江地区生物医药产业的核心枢纽和研发高地。生物疫苗。重点开发针对新型冠状肺炎、高致病性流感、结核、诺如病毒等重大传染病的疫苗，加快基因工程多联疫苗、十三价肺炎结合疫苗、宫颈癌疫苗、呼吸道合胞病毒疫苗等临床急需产品开发及产业化。抗体药物。重点开发针对肿瘤、免疫系统疾病、心血管疾病和感染性疾病的抗体药物，加快免疫检查点抗体药物、双特异性抗体药物等新型抗体实现产业化突破，提高抗体药物的研发和制备水平。重组蛋白151、质。针对糖尿病、病毒感染、肿瘤等疾病，开发免疫原性低、稳定性好、靶向性强、长效、生物利用度高的新产品。推动具有重大需 求的重组人白蛋白、基因重组凝血因子等产品的产业化。核酸药物和细胞治疗产品。重点发展RNA干扰药物、基因治疗药物以及干细胞和免疫细胞等细胞治疗产品，重点突破小核酸药物递送系统、RNA修饰技术、RNA合成技术，实现嵌合抗原受体T细胞免疫疗法（CAR-T）产品快速产业化。现代中药。充分发挥安庆市中药材资源丰富的优势，重点发展针对心脑血管疾病、自身免疫性疾病、妇儿科疾病、消化科疾病等中医优势病种的中药新药以及中成药二次开发与产业化。积极推进从经典古方中挖掘健康养生保健品和功能性食品，以152、药食同源药材为基源的食品，以及传统动植物为原料的美容日化产品等开发。（3）生物制造依托生物制造技术，发展高性能生物环保材料、生物医用材料和生物制剂；运用功能型微生物、酶制剂等生物技术，推动实现水体脱氮除磷、重金属土壤修复、固体废物利用处置，推动提高秸秆综合利用水平，发展污染物生物环境响应监测、生物降解和生物修复、生物资源回收利用等生物环保产业链，助力打赢大气、水、土壤等污染防治攻坚战。第6章 科技支撑能力建设创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑，也是国家农业科技园区转型升级的重要政策导向和建设重点。6.1构筑五大主导产业创新链条按照“围绕产业链、配套创新链”的原则，搭建五大153、主导产业创新链。6.1.1总体思路依托安庆市丰富的创新资源，以全面增强科技园区的科技创新能力、成果转化能力和农业高新技术产业化能力为目标，以培育创新载体、打造科技成果转化应用平台为重点，坚持“聚集创新要素、整合创新资源、培育创新载体、引领产业发展”的方针，深入实施创新驱动发展战略，充分利用安庆市内及周边省会城市高等学校、科研院所、高新技术企业分布较为集中的优势，围绕食品绿色制造、生物技术、名优水产、水生蔬菜、优质稻米等主导产业的技术需求，构建产业技术创新平台，聚集创新资源，强化创新链，支撑产业链，激活人才链，开展产业提升关键技术攻关和集成创新，着力拓展农村创新创业、成果展示示范、成果转化推广和154、高素质农民培训四大功能，推动技术创新成果产业化，全面提升主导产业核心竞争力和区域科技创新能力，为科技园区加速实现转型升级和跨越式发展提供科技支撑。6.1.2建设目标按照“整合、开放、共建、共享”的原则，发挥政府对公共科技资源供给的主导作用，以构筑“三水一首一生”五大产业的创新平台、转化平台和服务平台为重点，进一步强化与高等学校、科研院所的合作，充分调动入园企业的积极性，为主导产业的转型升级提供强有力的人才技术支撑。6.1.3工作重点（1）打造“三水一首一生”五大产业核心研发平台以宜秀区科技创新园为载体，通过产学研深度合作的路径，重点建设“绿色食品产业技术研究院”、“安庆水生蔬菜产业研究院”、 155、“皖江名优水产健康养殖研究院”、“安庆林业产业研究院”、“双生科创谷”等公益性的研发平台。围绕优质水稻产业的持续健康发展，按照“三品一标”（品种培优、品质提升、品牌打造、标准化生产）的要求，进一步强化以小红稻为重点的优质水稻产业的研发力量，引进、培养一批高层次人才，力争在新品种创制、绿色化生产、小红稻精深加工方面形成一批具有自主知识产权的创新成果。“绿色食品产业技术研究院”充分利用安庆市、宜秀区农产品精深加工产业基础，与江南大学合作共建“绿色食品产业技术研究院”。研究院以安全、健康为导向，重点研发功能食品制造、食品生物工程、食品绿色制造产业发展的关键技术，为食品绿色制造和农产品精深加工的持续发156、展提供技术人才支撑。“安庆水生蔬菜产业研究院” 以宜秀区内的水生蔬菜研究所为基础，联合安徽农业大学、安徽省农科院等优势科研团队，成立“安庆水生蔬菜产业研究院”，重点开展水生蔬菜新品种创制、高质高效绿色栽培技术、工厂化蔬菜生产技术、产地初加工技术、储藏物流技术等。“皖江名优水产健康养殖研究院”以现有的“皖江水产养殖技术研究院”为基础，联合中国水产科学研究院长江水产研究所、安徽农业大学、安徽省农科院等大学、大院，通过整合重组等措施，成立“安庆名优水产健康养殖研究院”，重点开展名优水产重大、共性、关键技术的研发与集成，为名优水产的健康养殖提供技术支撑和智力支持。安庆市林业科技创新研究院该院由安庆市人157、民政府联合安徽农业大学、安庆师范大学、中国林科院亚林所于2019年11月联合成立。立足安庆资源优势，着力提升生态建设科技创新水平，加快林业、湿地关键技术突破，提升安庆林业产业、湿地产业、生态产业核心竞争力、空间拓展能力和资源利用效率，为促进安庆生态产业化和产业生态化提供技术人才支撑。“十四五”期间，合作各方将紧扣安庆林业产业发展和生态文明建设需求，围绕木本油料、毛竹、种子种苗、林下经济和森林康养“五大产业专项”，以及以湿地产业为重点的生态产业，在科技研发、项目合作、成果转化、平台搭建、基地建设、人才培养等方面开展深度合作，重点建设“一院一站一联盟”，即林业科技创新研究院、林业产业试验站、林业产158、业技术创新联盟，藉此搭建高水平研发平台、组建高层次人才团队、开展产业关键技术攻关、强化科技成果转移转化、建立科技示范基地，打造科技支撑绿色发展的典范和样板。“双生科创谷”“双生科创谷”是安庆市为了发展生物技术产业重点打造的高层次的技术研发平台，重点开展生物技术产业支撑技术的研发和高层次人才的聚集，为生命健康和生物科技产业提供有力的人才技术支撑。（2）加快新型研发机构建设新型研发机构是聚焦科技创新需求，主要从事科学研究、技术创新和研发服务，投资主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化、用人机制灵活的独立法人机构，可依法注册为科技类民办非企业单位（社会服务机构）、事业单位和企业。重点从事科学研究159、技术创新和研发服务。采取“政府支持、企业参与、市场运作”方式，围绕“三水一首一生”五大产业，与省内外高校、科研机构合作建立5-6个集技术研发、项目中试、成果转化、孵化投资、创业服务、人才培养等功能于一体，独立核算、自主经营、独立法人的技术研发中心、产业研究院、中试基地等新型研发机构。进一步创新管理体制，完善激励机制，开展面向新兴产业的研发、技术转移及成果孵化服务和工程化示范推广。（3）打造企业技术研发平台以核心区内高新技术企业、创新型企业、龙头骨干企业为主体，打造企业技术研发平台。提升已有企业研发平台的创新能力充分发挥企业在产业技术研发中的主体地位，支持已有企业研发机构、工程技术研发中心在集160、聚创新资源中的载体作用，支持他们开展关键技术的研发和先进科技成果的产业化，扶持他们争创国家级、省级工程技术研发中心，藉此提升企业的自主研发能力、引进消化吸收在创新能力以及关键技术的产业化能力。支持规上企业、高新技术企业建立研发机构引导和鼓励企业科技研究开发机构建设，强化企业技术创新主体地位，是推动产业转型升级、提升企业核心竞争力的重要路径。按照“政府引导，企业主导；政策支持，市场驱动”原则，重点扶持园区规上企业、高新技术企业、创新型企业、科技型企业，进一步强化产学研结合，围绕产品开发、生产工艺、非标设备的研发，提升企业创新能力。到2025年，力争核心区内的规上企业研发机构覆盖率达到60%，其中161、，高新技术企业、科技型企业以及主营业务收入2亿元以上企业，其研发机构覆盖率达到全覆盖。（4）强化农业种质资源保护和利用农业种质资源是保障国家粮食安全与重要农产品供给的战略性资源，是农业科技原始创新与现代种业发展的物质基础。安庆市农业种质资源、特别是渔业种质资源丰富，保护利用好当地丰富的农业种质资源，对推动实施“三品一标”工程（品种培优、品质提升、品牌打造、标准化生产）及乡村产业的转型升级，具有重大意义。深入贯彻落实国务院办公厅关于加强农业种质资源保护与利用的意见（国办发201956号）精神，进一步明确农业种质资源保护的基础性、公益性定位，坚持保护优先、高效利用、政府主导、多元参与的原则，以安庆162、国家农业科技园区为载体，以收集保护名优水产、优质水稻、水生蔬菜等特有、珍稀资源为重点，创新体制机制，强化责任落实，构建收集保护、多元化开发利用和多渠道政策支持的新格局，为建设现代种业强国、保障国家生态安全、实施乡村振兴战略贡献安庆力量。（5）积极培育创新主体大力引进和培育高新技术企业、创新型企业、科技型企业，并支持他们建立研发机构，尽快形成以市场为导向、企业为主体的产学研深度融合发展的技术创新模式。鼓励企业加大研发投入，支持各类企业特别是规上企业、高新技术企业，依托科研院所、高等学校、科技创新服务平台（含共建单位）、重点实验室（工程技术研究中心）和企业研究院等创新载体，开展合作开发、委托开发、163、科技评估、测试分析、产品设计、技术培训等创新活动。（6）大力开展产业化关键技术的研发和攻关积极争取上级科技研发项目依托入驻示范区的国家级、省级研发平台和人才团队，积极争取国家重点研发计划、长三角一体化项目、技术创新试点省项目和安庆市重点研发项目，同时，积极引导入驻企业加大科技投入，重点研发、集成“三水一首一生”产业发展的关键技术，实现从研究开发到产业化的有机衔接。自主设置研发项目进一步强化研发投入，坚持问题导向，在安庆市、宜秀区的研发投入中，设立园区产业技术创新专项，加强主导产业转型升级核心关键共性技术研发主动设计和公益性技术研究，支持企业牵头与院校所合作开展重大技术攻关。重点支持园区内有研发164、能力的企业，通过产学研合作的模式，开发新产品，研发新工艺、新装备、新材料，集成产业关键技术，提高企业的自主创新能力。（7）促进科技成果转化、产业化贯彻国家科技成果转化法，提高科研人员成果转化收益比例。加大专利保护力度，促进专利的实施和运用，激励人才创新创造。促进科技成果转化，对企业购买科技成果在示范区转移转化，单项成果实际支付50万元以上的，按其技术合同到帐额给予10%最高100万元补助。6.2进一步强化创新人才队伍建设人才是第一战略资源，安庆国家农业科技园区转型升级最关键的支撑是人才。安庆国家农业科技园区的转型升级与持续发展，将以人才支撑为第一要素，改革人才引进、激励机制，充分发挥高层次人才165、创新创业的示范带动作用，造就一支具有国际视野、引领产业发展方向科技领军人才、高水平创新团队和创新创业服务人才。安庆国家农业科技园区强化人才队伍建设的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把乡村人力资本开发放在首要位置，大力培养本土人才，多措并举引进高层次人才，培养造就能够支撑、引领主导产业创新发展和全面推进农业园区转型升级的人才队伍。6.2.1加快培养农业生产经营人才培养高素质农民队伍。深入实施现代农民培育计划，重点面向从事适度规模经营的农民，分层分类开展全产业链培训，加强训后技术指导和跟踪服务，支持创办领办新型农业经营主体。实施农村实用人才培养计划，培养造就一批能够引领一166、方、带动一片的农村实用人才带头人。突出抓好家庭农场经营者、农民合作社带头人培育。深入推进家庭农场经营者培养，完善项目支持、生产指导、质量管理、对接市场等服务。建立农民合作社带头人人才库，加强对农民合作社骨干的培训。鼓励和扶持回乡农民工、高校毕业生、退役军人、科技人员、农村实用人才等创办领办家庭农场、农民合作社。鼓励家庭农场经营者、农民合作社带头人参加职称评审、技能等级认定。6.2.2培育农村创业创新带头人深入实施农村创业创新带头人培育行动，不断改善农村创业创新生态，加快建设农村创业创新孵化实训基地，组建农村创业创新导师队伍。壮大新一代乡村企业家队伍，通过专题培训、实践锻炼、学习交流等方式，建立167、健全乡村企业家培训体系，完善涉农企业人才激励机制，加强对乡村企业家合法权益的保护。6.2.3加强农村电商人才培育提升电子商务进农村效果，开展电商专家下乡活动。依托电子商务产业园等公共服务平台，加快建立农村电商人才培养载体及师资、标准、认证体系，开展线上线下相结合的多层次人才培训。6.2.4实施“一村一名大学生”培育计划支持村干部、新型农业经营主体带头人、退役军人、返乡创业农民工等，采取在校学习、弹性学制、农学交替等方式，就地就近接受职业高等教育，培养一批在乡大学生、乡村治理人才。6.2.5培养农业农村科技创新人才依托农业科技园区的产业科技创新中心等平台，发现人才、培育人才、凝聚人才。加强农业企168、业科技人才培养。建立健全科技人员兼职兼薪、分享股权期权、领办创办企业、成果权益分配等激励办法。6.2.6培养农业农村科技推广人才全面实施农技推广服务特聘计划。深化农技人员职称制度改革，突出业绩水平和实际贡献，向服务基层一线人才倾斜，实行农业农村科技推广人才差异化分类考核。实施基层农技人员素质提升工程，重点培训年轻骨干农技人员。建立“土专家”、“田秀才”、“乡创客”补贴发放制度。充分利用安徽省持续开展的“四送一服”机制，加快健全高等学校、科研院所开展专家服务基层活动，推广“科技小院”等培养模式，派驻研究生深入农村开展实用技术研究和推广服务工作。6.2.7发展壮大科技特派员队伍坚持政府选派、市场选169、择、志愿参加原则，完善科技特派员工作机制，拓宽科技特派员来源渠道，到2025年，在宜秀区开展的科技特派员总数不少于100人，逐步实现各级科技特派员科技服务和创业带动全覆盖。完善优化科技特派员扶持激励政策，持续加大对科技特派员工作支持力度，推广利益共同体模式，支持科技特派员领办创办协办农民合作社、专业技术协会和农业企业。6.2.8强化农业农村高科技领军人才的引进与培养实施“高层次人才创业团队引进计划”。围绕主导产业，面向国内外引进3-5个高层次人才团队，为加快名优水产、优质水稻、水生蔬菜、食品绿色制造产业健康发展提供高层次的人才支撑。实施“领军人才引进计划”。按照“突出重点、按需引进、优化结构、170、确保质量”的原则，突出“高、精、尖、缺”导向，计划用5年时间，面向国内外引进10名左右能突破关键技术、推进产业转型升级的创新创业领军人才。实施重点产业领域人才支撑计划。支持科技园区企业与高校、科研院所开展校企合作、联合攻关；强化掌握关键核心技术的人才团队的引进工作。对引进人才较多、科技投入较大的企业，以及能够解决企业重大科技难题，转化成果卓有成效的，给予一定数额的资金扶持。采取短期、中长期聘任或技术入股、项目合作等灵活方式柔性引进高端人才，为示范区发展战略提供有价值的咨询策划。6.2.9实施产业创新团队培养计划围绕产业发展的重点项目，用5年时间，分期培育10个左右产业创新团队。重点引进博士研究171、生、全日制硕士研究生、“双一流”大学全日制本科毕业生。强化技能型、专业性特殊岗位人才引进工作，引进一批具有工匠精神的“技能型人才”。6.3全面提升创新创业孵化能力推进大众创业万众创新是深入实施创新驱动发展战略的重要支撑、深入推进供给侧结构性改革的重要途径。当前，宜秀区农业正处在由增产导向转向提质导向的关键时期，对推动大众创业万众创新提出了新的更高要求，亟需进一步激发市场活力和社会创造力，打造农业农村领域“双创”升级版。总体思路是：以“三水一首一生”五大产业为重点，以园区内创新创业服务中心、星创天地、众创空间等创业孵化支撑平台为载体，深入实施创新驱动发展战略，进一步优化创新创业环境，进一步强化扶172、持政策的靶向性、精准性，增强科技创新引领作用，提升支撑平台服务能力，强化创业带动就业能力，推动形成线上线下结合、产学研用协同、大中小企业融合的创新创业格局，打造“双创”升级版，为加快培育发展新动能、实现更充分就业和高质量发展提供坚实保障。6.3.1全面升级创新创业服务能力（1）创业服务体系更加完善创新创业资源共享平台更加完善，市场化、专业化众创空间功能不断拓展，创新创业服务平台能力显著提升，创业投资持续增长并更加关注早中期科技型企业，新兴创新创业服务业态日趋成熟。（2）创业带动就业能力明显提升培育更多充满活力、持续稳定经营的市场主体，直接创造更多就业岗位，带动关联产业就业岗位增加，实现创新、创173、业、就业的良性循环。（3）科技成果转化应用能力显著增强科技型创业加快发展，产学研用更加协同，科技创新与主导产业转型升级结合更加紧密，形成多层次科技创新和产业发展主体，支撑农产品精深加工和食品绿色制造等战略性新兴产业加快发展。（4）大中小企业创新创业价值链有机融合一批高层次科技人才、优秀企业家、专业投资人成为创新创业主力军，大企业、科研院所、中小企业之间创新资源要素自由畅通流动，内部外部、线上线下、大中小企业融通发展水平不断提升。6.3.2强化创业孵化平台建设（1）建设一批开放式创新平台和创业载体以创新创业园、加宝产业园为阵地，建设一批开放式创新平台和创业载体，吸引集聚一批国内外高层次创新创业人174、才，形成以信息技术为引领，以现代食品制造、涉农服务业为主导产业的创新创业新体系，打造创新共同体、科技创新策源地和全市创新发展的新引擎。（2）培育一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间对众创空间孵化项目等给予政策资金支持，聘任成功创业者、知名企业家等担任创业导师，优化创新创业服务体系。对新认定的市级孵化器及年度考核优秀的孵化器，分别给予50万元运行费资助。对新认定的国家级孵化器给予100万元资助。对新组建的各类创新战略联盟、院士专家工作站、博士后工作站按规定资助。（3） 建立专业孵化器按照“政府搭建、市场导向、多元投资、合理回报”的原则，围绕五大产业，按照分类指导的方针，重点建设 “食品绿175、色制造”、“食品机械装备”、“农业高端服务”三大专业孵化器。6.3.3强化创业孵化政策扶持出台细化政策，支持专业孵化器根据市场环境变化，调整、拓展和创新服务，满足新创企业的差异化需求，提升增值服务能力，实现良性运转。积极引导孵化器与创业投资机构等共同组建投资基金，通过“孵化+创投”的服务模式，对在孵创业项目进行天使投资，完善投融资功能。全面落实科技企业孵化器研发费用加计扣除、固定资产加速折旧等优惠政策。建立科学规范的专业孵化器绩效评价体系，对绩效考评优秀的孵化器加大政策支持。6.3.4拓展“创客”群体鼓励和支持科研人员积极投身科技创业。对科教类事业单位实施差异化分类指导，出台鼓励和支持科研人员176、离岗创业实施细则，完善创新型岗位管理实施细则。健全科研人员评价机制，将科研人员在科技成果转化过程中取得的成绩和参与创业项目的情况作为职称评审、岗位竞聘、绩效考核、收入分配、续签合同等的重要依据。建立完善科研人员校企、院企共建双聘机制。强化大学生创新创业教育培训。支持高校、职业院校（含技工院校）深化产教融合，引入企业开展生产性实习实训。健全农民工返乡创业服务体系。深入推进农民工返乡创业试点工作，争创农民工返乡创业示范县和农村创新创业典型县。进一步发挥创业担保贷款政策的作用，鼓励金融机构按照市场化、商业可持续原则对农村“双创”园区（基地）和公共服务平台等提供金融服务。安排一定比例年度土地利用计划，177、专项支持农村新产业新业态和产业融合发展。完善退役军人自主创业支持政策和服务体系。加大退役军人培训力度，依托院校、职业培训机构、创业培训中心等机构，开展创业意识教育、创业素质培养、创业项目指导、开业指导、企业经营管理等培训。大力扶持退役军人就业创业，落实好现有税收优惠政策，根据个体特点引导退役军人向科技服务业等新业态转移。推动退役军人创业平台不断完善，支持退役军人参加创新创业大会和比赛。推动更多群体投身创新创业。深入推进创新创业巾帼行动，鼓励支持更多女性投身创新创业实践。扩大两岸经济文化交流合作，为台湾同胞在安庆、宜秀区创新创业提供便利。积极引导侨资侨智参与创新创业，支持建设华侨华人创新创业基地178、和华侨大数据中心。探索国际柔性引才机制，持续推进海外人才离岸创新创业基地建设。推行终身职业技能培训制度，将有创业意愿和培训需求的劳动者全部纳入培训范围。6.3.5建立健全农产品检验检测平台建立以园区农产品检验检测中心为核心、乡镇检验检测室为基点的农产品检验检测网络，构建新型农产品质量检验检测追踪管理机制，构筑农产品质量安全管理网络。第7章 进一步强化园区基础设施及生态环境建设基础设施建设，是农业农村现代化的物质基础；良好生态环境是农业高质量发展、绿色发展的重要保障。7.1提升完善核心区、示范区基础设施建设按照统一规划、集中连片的原则，重点开展核心区、示范区乡村基础设施、农田水利建设、高标准农田179、建设和标准化水产养殖基地建设，将核心区、示范区内的生产用地改造升级成能排能灌、土壤肥沃、通行便利、抗灾能力较强的高产稳产的高标准化农田和标准化的水产养殖、水生蔬菜生产基地，将核心区的生活空间建设成为整洁有序、水清岸绿、宜居宜业的美丽家园。7.1.1高质量推进核心区、示范区水电路气网等基础设施建设交通、物流是农村基础设施领域的突出短板，持续加大建设力度，推动基础设施提挡升级，促进城乡互联互通、共建共享。（1）高质量推进“四好农村路”建设加快推进“四好农村路”建设，全面提升核心区、示范区交通设施。进一步提升完善核心区示范区公路网络体系，补齐一批“末梢路”，打通一批“循环路”，到2025年，核心区、180、示范区农村公路网络体系、通达能力和安全保障水平全面提升；持续推进核心区示范区路域环境整治，建立完善路面巡查制度，消除农村公路沿线“脏乱差”现象；完善核心区示范区公路养护机制，提高公路列养率，实现小修保养常态化，农村公路列养率达到100%，优、良、中等路总比例达到85%；全面推进城乡公交一体化建设，实现核心区示范区建制村客车通达率100%。（2）实施新一轮农村电网改造升级工程积极推进农村电网改造升级，对新规划建设的村庄，整村、整线、高低压同步一次改造到位，满足5年以上负荷增长需要。主动适应智能化发展趋势，全面应用模块化设计、规范化选型、标准化建设，积极采用“三通一标”（ 通用设计、通用设备、通用181、造价、标准工艺），应用新产品、新技术、新工艺，不断提高装备水平。健全农村电网改造升级长效机制。至2025年，核心区、示范区实现安全稳定优质可靠的供电服务全覆盖。（3）加快新一代信息化基础设施建设步伐实施新一代信息基础设施建设行动，推动“互联网+农村”建设，加快农村地区宽带网络和5G移动通信网络覆盖步伐。实施宽带乡村工程，提升 5G 网络覆盖水平和接入能力，推动光纤网络覆盖向自然村延伸，到2025年，核心区示范区实现 5G 网络全覆盖。实施数字乡村战略，加快物联网、地理信息、智能设备等现代信息技术与农村生产生活的全面深度融合。7.1.2农田水利建设水利是农业的命脉，是现代农业持续健康发展不可替代182、的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，具有公益性、基础性、战略性的鲜明特征。（1）建设思路坚持把水利放在园区基础设施建设的优先位置和建设的重点任务，重点开展防洪工程、排涝工程、灌溉工程等三大水利工程建设，将核心区内的农田全部改造升级成为 “旱能灌、涝能排、渍能降”的旱涝保收、高产稳产的基本农田，为园区的长远发展提供物质基础。（2）建设重点防洪工程。实施河道疏浚工程项目。结合小河流治理工程，实施河道的清淤、疏浚整治工程建设，到2025年，核心区示范区防洪标准达到20年一遇标准。排涝工程。新建、改造园区排涝工程。为了应对自然灾害的发生，进一步强化园区排涝降渍工程建设，加强灌区末级渠系建设和183、田间工程配套，实现旱涝保收。灌溉工程。到2025年，对核心区内大中小渠道实施全面疏浚、整治，建立、健全示范区范围内的面上排水沟渠。大力发展节水灌溉，提高水资源利用效率。7.1.3高标准农田建设建设高标准农田，是提高农业综合生产能力、保障国家粮食安全的重要基础，是提升农业机械化水平、组织化程度、农业综合效益及推动农业发展转型升级的关键举措。（1）建设思路大力实施藏粮于地战略，加强资金整合，加大投入力度，大力加强高标准农田建设，通过3-5年的努力，将农业科技园区核心区示范区内的基本农田，全部建设成为土地平整、集中连片、设施完善、农电配套、土壤肥沃、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适184、应的旱涝保收、高产稳产的高标准基本农田，为园区农业综合生产能力的提升和一二三产业的融合发展奠定物质基础。（2）建设重点耕作田块修筑平整工程。优化农田结构布局，实现田块集中、田面平整，满足农业规模化生产、机械化作业要求，集中连片规模原则上不低于200 亩。在实施田块归并、条田建设时避免打乱表土层与生土层，并通过挖填客土、挖高填低、表土保护等措施改善农田耕作层。土壤改良工程。在完成田间配套基础设施建设后，通过深耕深松、施用有机肥、秸秆还田、绿肥种植翻压还田等农艺、生物措施，提高低肥力土壤有机质含量，根据地形条件、作物类别和生产方式合理布局积肥设施；积极开展测土配方施肥，保持土壤各种养分含量相对平衡185、；推广保护性耕作，加强对局部地区酸化土壤治理，改善耕作层土壤理化性状，将土壤有机质含量提升到 20g/kg 以上；耕作层土壤养分常规指标应达到当地中等以上水平，土壤 PH 值保持在 7.0左右。田间道路工程。包括田间道（机耕道）、生产路等建设内容。核心区示范区内，为了适用农业一二三产融合发展的需要，遵循节约土地、保护环境、注重质量和安全的原则，与耕作田块、排灌沟渠、农田防护林带等工程紧密结合，优化机耕路、生产路布局，提高田间道路标准，完善机耕道路体系。田间道路通达度达到100%。农田防护与生态环境保持。包括岸坡防护、沟道治理等农田防灾减灾工程和生态环境保护工程，以农田防洪和水土流失治理为重点，186、与田、路、渠、沟等工程建设相结合，与农村居民点景观建设相协调；因地制宜营造护路（渠）林、水保林，优化农田生态景观。建成后的高标准农田防护面积比例达到100%。农田输配电工程。农田输配电设施是发展现代农业的重要保障。结合农村电网改造，完善农田输配电设施，满足河道提水、农田排涝、喷微灌等设施电力需求。建成后的高标准农田应确保供电可靠、安全，并适应农业现代化、农田信息化管理的要求。农业科技服务能力建设工程。核心区内，结合农田基础设施建设，配套完善田间定位监测点，加强区域性的耕地质量监测、土壤墒情监测、虫情监测站（点）建设，提供必要的工作条件和监测设备，提高农业科技服务能力，结合高产创建活动，大力开展187、良种良法、测土配方施肥、病虫害统防统治、水肥一体化、新型农机装备示范等农业科技应用推广。7.2大幅度改善核心区示范区生态环境牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，统筹山水田林湖草系统治理，加快转变生产生活方式，建设生产环境清洁有序、生活环境整洁优美、生态系统稳定健康、人与自然和谐共生、宜居宜业宜游的农业科技园区，实现产业兴、百姓富、生态美的统一。7.2.1总体思路以习近平生态文明思想为指导，以改善农民生活品质为根本目标，以建设美丽宜居村庄为导向，以农村垃圾、污水治理、村容村貌提升和核心区水环境治理与修复为主攻方向，在农村人居环境整治三年行动建设成果的基础上188、，高标准推进农村人居环境整治提升五年行动，加快补齐农村人居环境突出短板, 全面提升农村人居环境质量。到2025年，乡村生产生活生态空间进一步优化，基本实现农村生活垃圾处置体系全覆盖，全面完成农村户用厕所无害化改造，厕所粪污基本得到处理或资源化利用，农村生活污水处理率明显提高，主要水系得到有效修复与治理，初步实现水清岸绿、村庄环境干净整洁有序，村容村貌显著提升的治理目标。7.2.2重点工作（1）深入开展农村环境“三大革命”完善“户分类、村收集、乡镇转运、县处理”的农村生活垃圾收运和处理体系。按照“减量优先、鼓励分类、城乡统筹、综合治理”的原则，推行适合农村特点的垃圾就地分类和资源化利用方式，鼓励189、城乡垃圾一体化处理。到2025年，农村生活垃圾无害化处理率达到95%以上，核心区农村污水处理率达98%以上，生活垃圾进行处理的村占比达到95%，农村生活污水乱排乱放得到管控，生活污水治理率有效提高。持续推进农村生活垃圾治理。一是因地制宜，合理规划。按照“就近便利、相对集中”的原则，根据建制村地理位置、人口数量、交通条件、垃圾产出和辐射范围等因素，设置生活垃圾分拣站，规划建设分类收集、定点投放、分拣清运和回收利用等其他配套设施。二是分类收集，密封清运。按“四分法”（可烂垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾）分类标准，统一配置垃圾分类桶，逐步建立“分类收集、定点投放、回收利用、末端处置”运行体系。开190、展非正规垃圾堆放点排查整治，重点整治垃圾山、垃圾围村、垃圾围坝、工业污染“上山下乡”。三是健全制度，长效管理。建立健全乡镇环卫一体化制度和工作体系，实现资金有保障、保洁有队伍、投放有标准、清运有规范、处置有场所。四是建立考核制度，通过分层考核的方式，督促落实。建立村级长效管理制度，把垃圾源头分类和定时投放及其他村民卫生行为相关要求，纳入村规民约内容，促进村民的自律行为；建立责任包干制度，发挥农村党员、干部带头作用，明确干部分片责任区域，并与年终岗位责任制考核挂钩。开展厕所粪污治理。继续推进“厕所革命”，重点对不能纳入管网集中收集处置系统的自然村常住农户实施卫生厕所改造。进一步加强改厕与农村生活191、污水治理的有效衔接，研究、转化将厕所粪污、畜禽养殖废弃物一并处理并资源化利用的有效模式及其支撑技术。推进农村生活污水治理。采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺，推动核心区、示范区所在乡镇污水管网向周边村庄延伸覆盖，优化污水集中处理设施布局，积极推广低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理技术，积极采用生态处理工艺。加强生活污水源头减量和尾水回收利用。以房前屋后河塘沟渠为重点实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，消除农村黑臭水体。（2）着力提升村容村貌强化村内基础设施建设。遵循“科学布局，突出特色”原则，按照核心区示范区各个村的资源禀赋、产192、业基础、区位条件，结合乡村旅游、休闲农业的发展，编制村容村貌治理规划，重点开展入户道路基础设施建设、公共空间和庭院环境整治、农村建筑风貌改善等，突出乡土特色和地域特点，保护传统村落民居，传承传统农耕文化。强化基础设施建设，硬化村内道路，加快改善村（社区）出行条件。改造升级通村路，重点对破损严重的通村路全面改造维修，实现入村道路顺畅通行。推进村容环境整治。全面推广使用电能、太阳能、液化石油气等清洁能源。大力推进庭院美化工作，以中心村为重点，引导农户建设美观整齐的庭院围墙，突出地域文化特色，高标准建设“花园式”庭院。大力开展“四旁四边四创”绿化提升行动。加强村庄原生植被、古树名木、自然景观、河湖湿193、地恢复和保护，建设绿色生态村庄。到2025年，村庄绿化覆盖率达到98%。改善村（社区）主要街路和公共场所照明条件，力争村内主路和公共活动场所安装新型节能路灯，方便农民出行。强化新建农房规划管控，加强“空心村”服务管理和改造。持续深入推进美丽乡村建设，到2025年，核心区示范区内所有规划布点中心村达到美丽乡村建设要求。（3）修复提升核心区示范区生态环境统筹山水林田湖草系统治理，大力实施生态保护与修复重大工程，促进乡村生产生活环境稳步改善，自然生态系统功能和稳定性全面提升，生态产品供给能力进一步增强。到2025 年，核心区示范区生态环境质量总体显著改善，核心区内湖泊生态涵养能力、水资源配置能力及水194、资源利用效率进一步提高，水功能区水质达标率提高到98%以上，形成合理开发、高效利用的水资源开发利用和保护体系；乡村生产生活环境稳步改善，自然生态系统功能和稳定性全面提升，生态产品供给能力进一步增强。沿河、沿湖湿地保护带建设工程。大力实施破罡湖湿地保护与修复，着力加强重点区域综合治理，着力发挥生态系统自我修复能力，促进生态系统良性循环，努力构建生态安全屏障，保护沿湖、沿河湿地。通过一定的修复措施增加湿地生境类型，形成永久性河流湿地、季节性沼泽湿地、淡水池塘湿地、农田沟渠湿地等多种类型的湿地，丰富湿地景观，同时可以净化水质。恢复优化水生植物群落。采取退耕还湿等多种措施，恢复沿河沿湖湿地的植物群落，195、重构湿地生境类型，为保护湿地的生物多样性提供物质基础。大力发展生态旅游，充分发挥沿河沿湖湿地的多重效益。以破罡湖湿地保育带良好生态环境和多样化湿地景观资源为基础，以湿地的科普宣教、湿地功能利用、弘扬湿地文化等为主题，配套建设旅游休闲设施，大力发展生态旅游，打造破罡湖生态产业链，保护湿地生态系统、持续发挥湿地多种效益。建立健全生态系统保护制度。进一步夯实河长制。以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，建立河长制体系，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的水系管理保护机制，为维护水系健康生命、实现水系功能永续利用提供制度保障。完善湿地保护制度。积极改善破罡湖等重要生态功能196、区、重要湿地、水产种质资源保护区及敏感生境的水域、生态脆弱河流以及重要城市水域水生态环境。第8章 园区组织管理与运行机制8.1组织管理8.1.1健全组织，加强领导（1）进一步强化“安徽安庆国家农业科技园区领导小组”功能“安徽安庆国家农业科技园区领导小组”，由安庆市常务副市长担任组长，市政府副秘书长、科技局长担任副组长，相关职能部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市科技局，办公室主任由市科技局长兼任，具体承办领导小组决策事项的组织和协调。“十四五”期间，随着安徽省省级农业科技园区创建工作的持续推进，安庆市将有更多的县、市、区成功创建省级农业科技园区。为了充分发挥国家级、省级农业科197、技园区的引领示范作用，强化国家级、省级农业科技园区的交流与互动，尽快形成农业科技园区示范体系，应将安庆市辖区内的国家级、省级农业科技园区的创建和功能发挥统一纳入领导小组工作的职责范围，定期研究解决安庆市辖区内的国家级农业科技园区、省级农业科技园区建设和管理的重大事项。根据市政府领导人职务的变动情况，及时调整领导小组成员，以便更好的履行领导小组职责。（2）优化“安徽安庆国家农业科技园区管理委员会”组织结构 为了适应农业一二三产融合发展的需要，强化国家农业科技园区与宜秀区经济开发区的互促互动，强化产业链与创新链的融合发展，建议对原有的农业科技园区管委会进行必要的调整。建议按照“城乡统筹、城乡一体”198、的原则，进一步强化园区管委会的职能，在管委会中吸收经济开发区的主要领导参与其中，统一协调“两区”（经济开发区、国家级农业科技园区）建设。按照“有专项编制、有行政级别、有独立办公场所、有专班管理人员、有专项运行经费”的要求，进一步充实管理力量，提高农业科技园区的管理水平和管理效能，真正实现对绿色食品首位产业聚集区、农业主导产业转型升级起到领航和示范作用。8.1.2组建安徽安庆国家农业科技园区投融资平台根据园区转型升级的需要，应在原有投融资公司的基础上，组建安徽安庆国家农业科技园区投融资平台，增强其投融资的能力，为园区各项建设提供资金保障，为入园企业的发展提供融资渠道和金融支持。8.1.3建立党政199、领导定点联系和职能部门分工负责制度建立党政领导定点联系制度，强化农业科技园区各项政策的落实、相关项目的组织实施及重要资源的整合优化。将土地流转、资金筹措、环境保护、项目申报、科技支撑、人才保障等任务分别落实到国土、财政、水利、农业、科技、环境等职能部门，形成园区建设的强大合力。8.1.4成立“安庆国家农业科技园区专家咨询委员会”“安庆国家农业科技园区专家咨询委员会”为决策咨询机构，为安庆国家农业科技园区领导小组及其管委会的决策提供科学依据。其主要职责是：负责园区总体规划、实施方案、产业方向的论证，重大项目、重点推广的筛选，技术研发与转化工作的咨询和指导，园区运行状况与绩效的监测和评估等。8.2200、运行机制8.2.1建立联动协调机制由园区领导小组牵头，定期召开工作调度会，政府相关部门、园区主要企业及主要技术依托单位参与研讨园区发展方向，检查进展，部署工作。8.2.2建立责任约束机制明确园区基建、研发、推广、管理各项任务分工职责，建立岗位责任制，各尽其职，各负其责。各任务责任单位和负责人每年12月下旬提交工作报告，次年元月由园区领导协调小组组织召开工作汇报总结会议。8.2.3创新财政投入方式与机制按照政府主导、企业主体的原则，逐步建立以财政投入为引导、企业投入为主体、金融资本广泛参与的投入机制。综合运用无偿资助、偿还性资助、创业投资引导、风险补偿、贷款贴息以及后补助等多种方式，引导和带动社201、会资本参与园区建设。8.2.4建立“三水一首一生”主导产业链长制实施产业链链长制，是近年来我国部分地区，特别是浙江、湖南等地，为维护产业链的安全稳定，推动区域块状特色产业做大做强，针对产业链进行的补链、延链、强链精准开展的一种组织形态。特别是中美贸易摩擦、新冠疫情以来，“链长制”一时成为各地重构产业链、增强产业竞争力的有效组织方式。多年的实践也一再证明，产业链强则产业强，产业强则县域经济强。为了加快做大做强做优“三水一首一生”产业链条，促进产业链、创新链、供应链的有机融合，全面提升“三水一首一生”产业的发展水平和竞争力，率先在“三水一首一生”五大产业领域实施“链长制”。由宜秀区政府制定宜秀区“202、三水一首一生”产业链链长制工作方案，按照“政产学研推用金”紧密结合的方式，建立名优水产、优质水稻、水生蔬菜、食品绿色制造与农产品精深加工产业链长制，由县级领导同志担任产业链链长，按照“六个一”（一位县领导、一个牵头部门、一位科级负责同志、一个工作方案、一个工作专班、一套支持政策）的工作模式，进一步延伸产业链、提升价值链、融通供应链，加快推动主导产业的转型升级，协力推进产业链发展。（1）成立五大产业链工作组每个产业链由一名县委县政府领导同志担任链长，县直相关职能部门、有关乡镇人民政府等主要负责人为成员，下设办公室，由县直主管部门的主要负责同志任办公室主任。产业链工作组主要负责产业链构建中重大事项203、的决策和部署。（2）成立五大产业链工作专班由县直相关职能部门、有关乡镇人民政府的分管负责人为专班成员，每单位安排一位主要业务人员为专班联系人。工作专班主要任务是落实有关产业链决策部署，协调推进产业链具体工作。（3）组建五大产业链咨询专家团队依托安徽农业大学、安徽农科院等科研院所的合作关系和技术人才优势，邀请中国水科院长江水产研究所、南京农业大学、安徽农业大学、安庆师范大学、安徽省农科院专家，组建五大产业链咨询专家团，为区委区政府和产业链工作组提供前瞻性、战略性、全局性问题和关键技术支撑咨询服务。（4）每个产业链制定一套工作方案由每个产业链链长牵头，在充分调研的基础上，按照“三链同构”（产业链、204、创新链、供应链）的思路，制定宜秀区XX产业链链长制三年行动方案，进一步明确各个产业的空间布局、建设目标、建设重点、保障措施、支持政策等，尽快构建其产业链、创新链、供应链融合发展的新格局。（5）组建产业链技术创新服务联盟为了有效承接产业链咨询专家团队的战略咨询作用，按照政产学研用相结合的模式，组建由知名专家领衔、县内技术人员参与、相关经营实体为主体的产业链技术创新联盟，形成研发转化推广完整的技术转移服务链条，加速先进成果的产业化。8.2.5建立联农带农机制（1）引导园区企业与小农户建立契约型、分红型、股权型等合作方式，把利益分配重点向产业链上游倾斜，促进农民持续增收。完善农业股份合作制企业利润分205、配机制，推广“订单收购+分红”、“农民入股+保底收益+按股分红”等模式。推行土地经营权入股从事农业产业化经营模式。（2）创新发展订单农业，引导支持园区企业在平等互利基础上，与农户、家庭农场、农民合作社签订购销合同、提供贷款担保、资助农户参加农业保险，鼓励农产品产销合作，建立技术开发、生产标准和质量追溯体系，打造联合品牌，实现利益共享。（3）鼓励发展农民股份合作，加快推进将集体经营性资产折股量化到农户，探索农用地基准地价评估，为农户土地入股或流转提供依据，探索形成以农民土地经营权入股的利润分配机制。（4）强化园区企业社会责任，鼓励引导从事产业融合的园区企业优先聘用流转出土地的农民，辐射带动农户扩206、大生产经营规模、提高管理水平，强化龙头企业联农带农激励机制。（5）健全农产品产地营销体系，推广农超、农社（区）、农企、农校、农军等形式的产销对接，鼓励、扶持园区新型农业经营主体在城市社区或郊区设立鲜活农产品直销网点。8.2.6建立品牌化运行机制品牌化运营是实现产业提质增效的重要途径，亦是产业发展最重要的无形资本。为了充分发挥安庆国家级农业科技园区的品牌效应，尽快做好安徽安庆国家农业科技园区公共品牌的策划、设计、推介、运行管理等基础性工作，让“安徽安庆国家农业科技园区优质农产品”成为安庆市优质农产品的一张靓丽名片，成为提升安庆农产品市场竞争力的强大新动能。8.2.7完善激励机制建立科学的工作评价207、体系，对项目实施有突出贡献的单位和个人给予奖励，增强企业、科技人员和相关职能部门的工作积极性和责任感，确保各项任务措施落实到位，创造更多的科技成果和经济社会效益。第9章 投资估算、资金筹措与效益分析9.1投资估算9.1.1估算依据在现行财务和税收制度下，参考有关技术和方法，结合本园区核心区、示范区基地建设实际计算，6个省级农业科技园区及辐射区不列入估算分析范围。9.1.2核心区总投资估算根据核心区与示范区规划确定的“五大产业”以及生态环境、基础设施建设等投资范围及规模，综合考虑宜秀区多年来工程建设的经验数据、原材料价格上涨、人工费逐年提高等因素进行投资估算，其中仪器设备参考市场价格和近期询价。208、经估算，安徽安庆国家农业科技园区转型升级规划项目的总投资71.71亿元。其中，基础设施投资16.8亿元；产业投资51.8亿元；研发投入1.43亿元；生态环境建设投资1.68亿元。（详见投资计划附表）9.2资金筹措按照“政府引导、企业运作、社会参与、农民受益”的原则，建立多元化投入渠道，引进市场机制，利用资本联合、资本与劳动力结合、资本与技术联合等各种途径，广泛吸收内外资企业、个体私营经济、科研单位、新型农业经营主体等社会各方面的资金参与开发建设。加强金融创新，引进投资公司、股份制改革、企业上市融资等方式，切实加大通过招商引资吸引工商资本投资园区建设的力度。资金来源如下：安徽安庆国家农业科技园区209、建设总投资71.71亿元。其中：（1）政府财政资金支持11.5亿元，占园区总投资的16.0%。其中：拟争取上级资金支持1.5亿元；整合绿色食品首位产业聚集区各类涉农项目资金10亿元。（2）园区融资5.5亿元，占园区总投资的7.7%；（3）招商引资：加大招商力度，引资54.71亿元，占园区总投资的76.3%。9.3效益分析安徽安庆国家农业科技园区建设以企业为主体，以体制机制创新为动力，以培育五大产业为着力点，强化农业科技成果转化和孵化功能，推进园区城乡经济社会一体化发展，经济效益、社会效益和生态效益将会显著提高。9.3.1经济效益通过园区建设，可以整合土地资源、调整产业结构、延伸农业产业链，提高210、主导产业的总量和品质，提高农产品的市场竞争力和经济效益，增加农民收入。核心区、示范区内，形成食品绿色制造与农产品精深加工、生物技术、名优水产、优质水稻、水生蔬菜五大产业，到2025年综合产值可达200亿元以上，带动三产旅游服务业年产值3亿元，创税可达20亿元以上。9.3.2社会效益（1）促进自主创新能力的提升和产业技术的集成创新核心区内建立的各类产业技术研发平台，能够有效的聚集创新资源，开展产业技术研发和新产品的创制工作，开展先进技术的引进、消化、吸收再创新，能够围绕主导产业的转型升级开展先进技术的集成示范和集成创新，从而真正将创新驱动战略落实在主导产业的转型升级之中，落实在高质量发展的实践中211、，进而全面增强主导产业自主创新能力的整体提升。园区内形成的名优水产健康养殖技术、农产品精深加工技术、一二三产融合技术、绿色兴农技术、质量兴农技术能够有效辐射安庆市及皖江平原地区和沿江沿湖圩区。园区内建立的技术转移机制、创业孵化机制，必将有效的激发大众创业、万众创新的内生动力，催生、培育一大批新业态、新主体、新模式，为宜秀区经济社会的发展和产业科技的进步，赋予新的动能。园区在转型升级过程中，必将广泛转化运用主导产业共性、关键、核心技术，园区推行的主导产业链长制，能够围绕主导产业高质量发展的需求，有效地整合产业转型的相关要素，进而带动宜秀区乃至整个皖江地区相关产业新品种、新技术、新装备、新材料的推212、广应用。核心区、示范区的试验示范活动，能够为安庆市巩固脱贫攻坚成果、推动产业振兴提供强有力的示范和引领，进而带动皖江地区先进农业技术转化与推广应用。（2）增加农民收入，推动产业振兴通过园区项目的实施，能够有效提升当地农民就业创业能力。主导产业的发展壮大，能够迅速提高农业产业的整体效益，促进农民收入的增长，巩固脱贫攻坚成果、推动产业振兴。园区建设过程中，通过优化农业布局和产业结构，能够显著地改善农产品的质量和品质，提升农产品的品牌影响力，提高农产品的附加值，进而带动绿色食品首位产业聚集区乃至整个安庆市乡村产业的整体提升和主导产业市场竞争力的增强。到2025年，核心区、示范区内，农村居民可支配收入213、将高出周边地区30%以上。（3）增加财政收入园区项目的实施，主导产业的发展，特别是食品绿色制造与农产品精深加工产业、现代物流业、休闲农业的快速发展，将对当地财政和税收有明显的贡献，预计到2025年，五大产业上缴税收将超过20亿元。9.3.3生态效益（1）改善园区及周边环境通过改善园区基础设施水平、实施环境整治提升五年计划、建立破罡湖生态保育区、推动农业废弃物资源化利用、美化生产生活环境、推动农业绿色发展等一系列措施，能够有效提升园区的环境质量，大幅度降低农业面源污染，促进破罡湖生态环境的改善、水产种植资源保护，对提升园区的生产生活环境质量有着显著的促进作用。（2）提高农产品质量园区在创建和生产214、活动中，始终坚持质量兴农的发展理念，通过推广优良品种、推广绿色农业生产技术、改善生产环境、建立标准化的生产规程等综合措施，能够有效提升农产品的品质和质量，为市场提供优质、安全的农产品。（3）改善农田的土壤环境通过高标准农田建设、名优水产健康养殖领航区稻鱼共生模式的推广，以及增设有机肥等措施，可提高水资源、农业废弃物的利用率，增加土壤有机质含量和保墒保肥能力，减少土壤的板结程度。同时，通过采用无公害生产技术、有机肥替代技术等，将增加土壤中有机质的含量，改善土壤的物理结构及化学组成，为园区的可持续发展提供了有利的土壤环境。（4）减少农药和化肥的使用通过选用抗病新品种以及采用低毒农药和生物防治相结合215、等无公害生产技术手段，将减少化肥、农药的用量，消除化肥、农药残留对食品的污染以及农药对周边地区大气、水体和土壤的破坏。因此，园区的建设运行对大气、土壤、水资源环境将起到积极的保护作用。同时，通过推进河长制、湖长制以及农村环境治理、扩大绿化面积等措施，将对园区及示范区周边的环境产生良性的影响。第10章 园区配套政策与保障措施10.1配套政策10.1.1土地扶持政策（1）建设用地依据安徽安庆国家农业科技园区转型升级总体规划（2021-2025年），通过国土整治、建设新型农村社区等途径新增的用地指标，50%返还、用于园区的各项建设。依据建设进度，增加建设用地指标的投放，确保园区绿色食品首位产业聚集区216、创新创业配套设施等建设用地的指标。同时，为了加快建立健全“三水一首一生”主导产业的产业链、供应链，进一步强化设施农业用地、工厂化农业用地、田头预冷、产地初加工用地指标的保障力度。（2）土地流转“十四五”期间，将在保障农民利益、尊重农民意愿的前提下，优化流转土地经营方向，调控土地集中规模，提升土地综合生产能力，提高流转土地经济效益，为园区各项功能的实现提供必需的土地资源。为吸引更多的科技企业入园，促进园区发展，政府应出台促进土地流转的相关优惠政策。包括土地流转补贴政策、规模经营补贴政策等；对直接用于工厂化农业、田头预冷、产地初加工的用地，按农业建设用地办理等。10.1.2税收优惠园区内所有税收217、，除上缴中央和省以外，应作为园区财政收入；核心区职能部门收取的行政事业性收费、土地出让金等除按规定上缴中央、省及按规定计提各项专项资金外，纳入园区财政管理。对园区企业增值税一般纳税人新购置固定资产的增值税进项税额，准予从销项税额中抵扣；对符合条件的高新技术产业，减按15%的税率征收企业所得税；对农业生产者销售的自产初级农业产品，免征增值税。10.1.3科技金融积极推进科技、金融与农业的融合，实行科技金融创新，为园区现代农业发展拓宽融资渠道、提供资金支撑。（1）建立和完善科技部门与金融管理部门、财税部门、国资监管机构的科技金融协调机制。围绕科技创新成果转化、产业化的目标制定和落实相关支持政策和促218、进措施。（2）建立创业投资引导基金。综合运用阶段参股、风险补助和投资保障等方式，引导创业投资机构向中小企业和创业人员投资。（3）充分发挥国有创业投资的重要作用，鼓励民间资本进入创业投资行业。逐步建立以政府资金为引导、民间资本为主体的创业资本筹集机制和市场化的创业资本运作机制，完善创业投资退出渠道，引导和支持民间资本参与自主创新。（4）优化信贷结构，加大对园区自主创新的信贷支持。把落实创新驱动战略放在突出位置，加强对重点科技计划项目的信贷支持和金融服务。（5）鼓励商业银行先行先试，积极探索创新科技型企业贷款模式、产品和服务。根据科技型企业融资需求特点，加强新型融资模式、服务手段、信贷产品及抵（质219、）押方式的研发和推广。10.1.4人才政策人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。人才是衡量国家农业科技园区综合实力的重要指标。深入实施新时代人才强国战略。依托重点企业、创新平台、科技企业孵化器，采取团队引进、核心人才引进等方式，培养关键技术领域的创新人才和创新团队。培养创新企业家队伍，强化企业家在自主创新中的核心作用，加强对企业家的培训和再教育。（1）优化人才生活保障建设人才公寓，制定人才公寓入住、购买的优惠政策。引进的市级以上领军人才子女就读学前教育和义务教育学校，尊重本人意愿，优先安排其子女到公办学校就读；配偶工作安排保持原单位编制性质和职级。（2）建设高效便捷的服务机制建设“高220、层次人才综合信息服务平台”，设立安庆农业科技园区人才服务站，向高层次人才发放“安庆（宜秀区）优才卡”，持有人凭卡可直接到相关部门办理配偶就业、子女入学、医疗保险等手续，享受公共文化服务。充分发挥各类人才协会的作用，创新服务方式。10.1.5其它优惠政策及奖励措施免征市政公用设施建设费、绿化补偿费、征用土地道路代征费、自来水厂建设费等；对于向园区内引进项目和资金的社会团体、经济组织和个人，依据实际贡献给予重奖，引进项目按固定资产投资额的3%5%给予奖励，引进资金按投入项目固定资产数额的3%5%给予奖励。10.2保障措施10.2.1建立多元化的投融资体系，为园区建设提供经费保障（1）加大财政投入力221、度整合支农资金。充分利用安徽省人民政府实施长三角优质农产品绿色生产加工供应一体化基地建设的政策机遇，整合全区的涉农资金，集中投入。建设期内，市级财政给予专项支持，区本级每年用于水利、国土整治、农村环境保护、农业综合开发、美好乡村建设的投入，除专项投入外，应将不少于20%的涉农资金，用于核心区、示范区建设。加大项目支持力度。自2021年开始，申报国家、省级各类项目，市直各部门在立项推荐时，将对园区企业给予倾斜，扶持园区企业做大做强。日常开支列入财政预算。制定切实可行的措施，从2021年开始，每年分别设立一定数额的专项经费，用于园区的基本运行。（2）加大政策扶持力度建设农业科技园区，企业是主体。运222、用工业的理念抓农业，用抓工业园区的优惠政策扶持农业科技园区。为此，市、区两级政府应赋予农业科技园区享受省级经济开发区同等优惠政策，在用地指标、税收等方面给予倾斜，吸引更多的企业入驻园区。（3）推进科技与金融结合深入贯彻科技部、省委省政府有关科技与金融结合的文件精神。引导金融机构向园区、企业投入，加大支持符合园区企业的投融资力度，对重大科技成果产业化落地项目优先立项，重点支持。通过优选项目、合作共建等途径，吸引企业资本、信贷资本、民间资本的投入，为科技园区的建设提供多元化的资金支持。深化产权制度改革，积极探索国有资产运营新机制。根据园区建设需要，适时建立融资平台，引进相关基金，建立多元化的投融资223、机制，努力拓展融资渠道，为加快园区发展提供资金保障。10.2.2强化政、产、学、研、推密切结合（1）建立科技园区与高校、科研院所的战略合作机制原则上，园区主要领导与主要合作单位每年至少召开一次会商会议，研究、论证产学研合作共建方案，紧密结合区域农业发展和美好乡村建设的实际需求，修改完善年度推广计划及其实施方案。建立工作部门联络制度，及时沟通、交流信息，协调双方行动，检查评估合作成效。（2）推广“专家与企业和项目对接”的模式企业是技术创新的主体，也是运用创新成果的主体。按照“专家与企业和项目对接”的模式，通过主导产业链长制、产业技术创新联盟、科技特派员、农业专家大院和共同承担科技项目等方式，园区224、内每家企业至少与1家以上研发单位建立稳定的产学研合作关系，攻克技术难题，提升企业核心竞争力。10.2.3加强宣传，营造有利于园区健康发展的氛围通过利用各种媒介，宣传园区的重要作用和意义，争取社会各界的关注与支持。宣传园区及其企业所取得的成效，充分发挥其示范带动作用，提高企业知名度。宣传表扬建设中做出突出贡献的先进人物和先进事迹，吸引更多的有志之士投身农业、服务乡村振兴。第11章 建设进度与安排园区建设分两期进行。一期建设期限为20212023年，二期建设为20242025年。11.1一期建设（2021-2023年）（1）进一步优化园区领导体制和运行机制。（2）初步完成“一心一谷一园三区”的空间225、布局。（3）全面启动核心区示范区水电路气网等基础设施、水利工程、高标准农田、标准化水产养殖基地、蔬菜标准园等基础设施建设，并取得初步成效。（4）全面完成示范区“名优水产集约化养殖示范基地”、“名优水产生态养殖示范基地”、“优质稻米（小红稻）标准化种植示范基地”、“水生蔬菜标准化种植示范基地”、“稻田综合种养示范基地”等功能板块建设，农田基础设施全面提升。（5）启动实施“双生科创谷”等产业研发平台建设工作，拟定相关激励措施。（6）围绕五大主导产业，加大招商引资力度，重点引进省级以上农业产业化龙头企业、集团企业和上市公司，充分发挥大型骨干企业在农业科技园区建设中的牵动作用。（7）制定扶持政策，促进226、各类新型农业经营主体向园区集聚。（8）进一步优化核心区、示范区“三生”空间布局，调整产业结构，引导生产要素聚焦名优水产、优质水稻、水生蔬菜、食品绿色制造和农产品精深加工五大产业。（9）开展农业关键技术引进、集成创新和成果转化，一批新品种、新技术、新装备、新材料、新业态、新模式在园区推广应用。（10）加强环境治理，大力推进核心区示范区环境整治五年行动方案，推进园区经济社会一体化发展。（12）推动“三变”改革，初步建立龙头企业带动小农户的体制机制。11.2第二阶段（2024-2025年）（1）全面完成核心区基础设施、高标准农田、生态环境治理、绿色食品首位产业集聚区配套设施等基本建设，园区基础设施水227、平进入全国农业科技园区的先进行列。（2）”一心一谷一园三区”等6个功能板块主要建设任务全部取得重要进展，引领和示范带动作用日益增强。（3）食品绿色制造、生物技术、名优水产、优质水稻、水生蔬菜五大产业快速发展，一批具有较强实力的农业产业化龙头企业、集团企业和上市公司入驻园区，基本形成食品绿色制造与农产品精深加工、名优水产、优质水稻、水生蔬菜五大产业集群。（4）产业结构调整取得重大进展，城乡一体、二三产业发展迅速，一二三产融合模式多样、业态丰富。（5）核心区农民就业质量显著提升，收入结构进一步优化，收入年均增长速度高于周边地区20%以上，与城镇居民的差距逐步缩小。（6）大力推进创新平台建设，汇聚一228、批优质创新资源，建立一批市级以上产业技术研发中心和工程技术中心，在食品绿色制造、名优水产、优质水稻、水生蔬菜、一二三产融合等方面取得一批标志性的创新成果；（7）核心区、示范区的农业科技水平、农业装备水平和农业综合生产能力跃居全省先进行列，初步实现农业技术高新化、劳动过程机械化、生产经营信息化，土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率大幅提高。（8）科技产业孵化和新型农业经营主体培育能力全面增强。孵化一批农业小微企业，培养一批农村技术骨干和新型农（渔）场主群体，全面提升园区及周边地区规模经营水平和青年农民的技术水平及其创业就业技能。新产业、新业态、新模式逐步成为引领园区快速发展的重要引擎。（9）持229、续改善生态环境，初步形成资源节约型、环境友好型农业产业体系，“一控两减三基本”全面实现，“三品一标”（品种培优、品质提升、品牌打造、标准化生产）工程取得重大成果。（10）核心区“一心一谷一园三区”的空间格局进一步提升。（11）与大专院校、科研院所合作共建“双生科创谷”、“绿色食品产业技术研究院”、“皖江名优水产健康养殖技术研究”、“安庆水生蔬菜产业研究院”等公益性的研发平台全面投入运行，园区建设和发展的科技支撑能力持续增强。（12）“三变”改革取得重要进展，龙头企业带动小农户的体制机制基本建立。（13）同步推进示范区建设，5个省级农业科技园区运行良好，主导产业6个示范基地综合生产能力得到全面提230、升。安庆市地形地貌卫星影像图宜秀区行142附表安徽安庆国家农业科技园区转型升级总体规划（2021-2025年）重点建设项目一览表（合计：71.71亿元）（一）基础设施建设1.核心区、示范区基础设施建设：计划投资16.8亿元。序号项目名称建设主体建设内容投资额(万元)资金来源建设进度2022年2023年2024年2025年1食品绿色制造首位产业聚集区基础设施经济开发区水管网建设、电力配套、标准化厂房建设等。68000社会资本制定扩建规划，完善申报手续初步完成基本完成全面完成2工厂化农业示范园管委会七通一平，污水提升泵站、水管网建设、电力配套、标准化厂房建设等20000财政资金社会资本-启动申报手231、续，制定规划开工建设初步完成3示范基地建设合作社、企业、管委会提升完善核心区内名优水产、优质水稻、水生蔬菜示范基地等基础设施及其配套工程。16000政府及社会资本启动实施初步完成全面完成4“四好农村路”建设工程交通局园区干道黑化、道路硬化、机耕路沙石化，补齐“末梢路”，打通“循环路”，建设“产业路”。核心区循环大道及“四横四纵”主干道的提升20000财政专项完成投资5000万元完成投资5000万元完成投资5000万元完成投资5000万元5高标准农田建设工程农业农村局，相关乡镇核心区基本农田全部建设成为旱涝保收、高产稳产的高标准基本农田。20000财政专项启动实施完成5000亩全部完成6农田水利232、建设配套工程水利局相关乡镇防洪排涝配套工程，农村饮水安全巩固提升工程，到2025年核心区集中供水率提高至95%、自来水普及率达到 100%。12000财政专项资金启动实施投资建设持续推进全部完成7物流基础设施络建设工程商务局相关乡镇农村物流基础设施建，到2025年，核心区内基本实现物流配送网点全覆盖。2000财政专项资金启动实施完成50%全部完成8宽带提升工程电信局相关乡镇光纤到村入户建设，核心区、示范区实现 5G 网络全覆盖2000财政专项资金5G部分覆盖5G部分覆盖5G全覆盖9核心区电网改造升级工程电力局相关乡镇核心区实施农网改造。供电可靠率达到99%。8000财政专项资金启动实施初步完成233、持续推进全面完成合计168000144（二）产业建设建设内容：核心区、示范区五大产业专项建设，计划投资51.8亿元。序号项目名称建设主体建设内容投资额（万元）资金来源建设进度2022年2023年2024年2025年1食品绿色制造与农产品精深加工物流产业企业标准化厂房、生产设备200000招商引资投资50000万元投资50000万元投资50000万元投资500000万元2生物技术产业企业标准化厂房、生产设备200000招商引资投资50000万元投资50000万元投资50000万元投资500000万元3名优水产财政、企业水产良种场、良种繁育场、集约化养殖等（详见水产专项投资计划）106000财政专234、项招商引资投资25000万元投资25000万元投资25000万元投资31000万元4优质水稻财政、企业、合作社等（1）收储烘干厂房与设备，农机具配套；（2）中低产田改造，土壤肥力提升；（3）优质水稻（小红稻等）“三品一标”示范基地；（4）绿色稻米精深加工.10000企业、财政、新型农业经营主体投资2500万元投资2500万元计划投资2500万元计划投资2500万元5水生蔬菜产业企业、合作社等（1） 设施大棚及其配套工程（2） 水生蔬菜标准园建设；（3）产地初加工；（4）工厂化蔬菜；（5）水生蔬菜精深加工。2000企业、合作社、政府补贴投资500万元投资500万元投资500万元投资500万元合计235、918000（三） 科技能力建设：科技研发、教育、培训、服务平台建设，计划投资1.43亿元。序号项目名称建设主体建设内容投资额（万元）资金来源建设进度2022年2023年2024年2025年1绿色食品产业技术研究院管委会研发单位（1）完善实验室装备；（2）建立中式基地（3）组建研发团队（4）设立专项经费2000财政专项上级项目筹建完成投资投入运行开展研发活动科研、转化与服务2安庆水生蔬菜产业研究院管委会研发单位同上300财政专项上级项目筹建、提升完成投资投入运行开展研发活动科研、示范与服务3皖江名优水产健康养殖研究院管委会农业农村局、科技局同上3000财政专项上级项目整合、提升配套功能建设，全236、面开展研发活动开展研发活动科研、示范与服务4园区综合服务中心（创业孵化中心）管委会创新产业医院配套设施，综合服务中心、创业孵化器、电商平台等3000财政专项能力提升企业孵化企业孵化企业孵化5农产品检验检测中心质检局2000平方米，仪器设备2000省市专项经费和区财政专项资金主体工程完工投入使用完善提升6产业技术研发中心（4-5个）骨干企业企业技术研发平台2000相关企业、政府后补助初拟实施方案完成2家完成2-3家7五大产业关键技术研发与示范推广龙头企业、合作高校等研发单位五大产业关键技术研发及转化、推广、示范、培训2000财政研发经费、申报上级研发资金、企业自筹等500万元500万元500万元237、500万元合 计14300（四） 核心区、示范区环境整治：计划投资1.68亿元。序号项目名称建设主体建设内容投资额（万元）资金来源建设进度2022年2023年2024年2025年1乡村绿化行动林业局核心区示范区农田林网化、村庄田园化、道路林荫化、庭院花果化1800财政专项，村民自筹投资400万投资400万投资500万投资500万2水域生态环境保护与治理区政府核心区、示范区河道疏浚，湿地恢复与利用，以及沿岸景观提升5000融资规划设计分期治理持续治理初步完成3农村垃圾治理专项工程管委会建立“分类收集、定点投放、回收利用、末端处置”运行体系。到2023年，核心区、示范区农村生活垃圾无害化处理率达到90%以上；全部村庄的生活垃圾得到有效治理。4000财政资金1000万元1000万元1000万元1000万元4厕所革命管委会到2023年，完成核心区、示范区所有常住农户卫生厕所改造。2000财政资金，农户自筹1000万元1000万元完善提升完善提升5农村生活污水治理专项工程管委会核心区、示范区重要饮用水水源地周边和水质需改善控制单元内村庄的生活污水整治。实施农村黑臭水体排查治理，消除农村黑臭水体，努力打造“水清、河畅、岸绿、景美”的村庄水环境。4000财政资金1000万元1000万元1000万元1000万元合 计16800148