1、1 沂南县岸堤镇朱家林片区（大峪庄村、东北村）村庄规划（2020-2035 年）文 本 13 目目 录录 第一章第一章 总则总则 .1414 第 1 条 规划目的.14 第 2 条 规划地位.14 第 3 条 规划指导思想.14 第 4 条 规划原则.14 第 5 条 规划依据.14 第 6 条 规划期限.15 第 7 条 规划强制性内容.15 第 8 条 规划范围.15 第 9 条 规划效力.15 第二章第二章 村庄发展目标村庄发展目标 .1515 第 10 条 村庄发展类型.15 第 11 条 村庄形象定位.15 第 12 条 村庄发展目标.15 第 13 条 规划控制指标.15 第 142、 条 人口预测.16 第三章第三章 村庄国土空间规划村庄国土空间规划 .1717 第一节 国土空间布局.17 第 15 条 国土空间现状情况.17 第 16 条 国土空间规划布局.17 第二节 农田保护与土地整治.18 第 17 条 基本农田保护规划.18 第 18 条 生态保护红线规划.18 第 19 条 土地整治规划.18 第三节 三生空间划定.19 第 20 条 三生空间规划.19 第四节 产业布局规划.19 第 21 条 产业发展布局.19 第四章第四章 村庄布局规划村庄布局规划 .2020 第一节 村庄布局规划.20 第 22 条 村庄规划策略.20 第 23 条 盘活村庄宅基地.23、0 第 24 条 居民点建设引导.20 第二节 道路交通规划.21 第 25 条 路网结构.21 第 26 条 道路等级.21 第 27 条 停车场规划.22 第 28 条 慢行系统规划.22 第 29 条 道路竖向.22 第三节 基础设施规划.22 第 30 条 给水设施规划.22 第 31 条 排水设施规划.22 第 32 条 电力设施规划.23 第 33 条 电信设施规划.23 第 34 条 燃气设施规划.23 第 35 条 环境卫生设施规划.23 第四节 公共服务设施规划.23 第 36 条 公共服务设施规划.23 第五节 防灾减灾规划.24 第 37 条 消防工程规划.24 第 384、 条 抗震防灾规划.24 第 39 条 防洪工程规划.24 第六节 村庄美化亮化引导规划.25 第 40 条 绿化景观.25 第 41 条 美化整治规划.25 第 42 条 夜景亮化规划.25 第 43 条 公共设施及小品选型建议.25 第五章第五章 近期建设规划近期建设规划 .2626 第 44 条 近期建设期限.26 第 45 条 近期人口规模.26 第 46 条 近期建设内容.26 附录附录 1 1：规划控制指标表：规划控制指标表.27 附录附录 2 2：国土空间结构调整表：国土空间结构调整表.28 附录附录 3 3：近期建设项目表：近期建设项目表.30 附录附录 4 4：村庄规划管制规5、则：村庄规划管制规则.31 14 第一章第一章 总则总则 第第1 1条条 规划规划目的目的 为促进乡村振兴战略深入实施，根据中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见 和 中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见 等文件精神，落实国家对“加强村庄规划促进乡村振兴”的要求，整合村庄建设规划、村庄整治规划等乡村规划，实现土地利用规划、城乡规划等有机融合，指导沂南县岸堤镇大峪庄村、东北村开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设等，依据山东省村庄规划编制导则（试行）和山东省村庄规划编制技术要点等规划技术标准、规范，6、编制沂南县岸堤镇朱家林片区（大峪庄村、东北村）村庄规划（2020-2035 年）（以下简称本规划）。第第2 2条条 规划地位规划地位 本规划是指导沂南县岸堤镇朱家林片区（大峪庄村、东北村）村庄发展和建设的法定性文件，是实施村庄建设和管理的基本依据。大峪庄村、东北村村庄范围内一切规划建设活动均应遵照中华人民共和国城乡规划法和中华人民共和国土地管理法的规定，执行本规划。第第3 3条条 规划指导思想规划指导思想 全面贯彻党的十九大及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局、国土空间规划“五级三类四体系”中对村庄规划的指导要求，牢固树立和贯彻落实创新、协7、调、绿色、开放、共享的发展理念，认识、尊重、顺应城市发展规律，走中国特色城市发展道路。第第4 4条条 规划原则规划原则 （1）多规合一，统筹安排 落实上位国土空间规划要求，整合村庄土地利用、村庄建设、产业发展等相关规划，合理确定村庄发展定位。（2）保护生态，绿色发展 加强对各类生态保护地、地质遗迹、水源涵养区和优质耕地等的保护，推进山水林田湖草综合整治和生态修复。（3）优化布局，节约集约 优化村域国土空间保护利用格局，盘活利用村庄闲散用地，合理安排农村居民点建筑布局，集约节约土地资源。（4）传承文化，突出特色 保护特有的村庄肌理、建筑风貌、农业景观，突出文化特色和地域特色，营造具有地方特点的人8、居环境。（5）尊重民意，简明实用 规划编制应体现村民主体地位，保障村民的知情权、参与权和监督权；规划成果应便于村民接受和执行。第第5 5条条 规划依据规划依据 （1）中华人民共和国土地管理法（2020 年修订）；（2）中华人民共和国城乡规划法（2008 年，2019 年修正）；（3）中华人民共和国土地管理法实施条例（2014 年修正）；（4）中华人民共和国环境保护法（2015 年）；（5）基本农田保护条例（1999 年）；（6）村庄整治技术规范（GB50445-2008）；（7）基本农田划定技术规程（TD/T1032-2011）；（8）山东省国土空间规划用地、用海、用岛分类指南（征求意见稿）；9、（9）中央农办 农业农村部 自然资源部 国家发展改革委 财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见（农规发20191 号）；（10）自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知（自然资办发201935 号；（11）中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见(中发201918号)；（12）国家乡村振兴战略规划（2018-2022 年）；（13）山东省城乡规划条例（2012 年）；（14）山东省乡村振兴战略规划（2018-2022 年）和 5 个工作方案（2018）；（15）山东省国土资源关于规范有序推进村庄规划编制促进乡村振兴的指导；15 （16）山东省村庄规划编制导则（试行）；10、（17）沂南县土地利用总体规划（2006-2020 年）；（18）沂南县岸堤镇总体规划（2018-2035 年）；（19）沂南县全域旅游总体规划；（20）沂南县朱家林田园综合体核心区策划与概念规划；（21）沂南县朱家林创意小镇精细规划；（22）规划村庄现状基础资料和镇政府关于本次规划的设想与意见。第第6 6条条 规划期限规划期限 规划期限：2020-2035 年。其中：近期：2020-2025 年；远期：2026-2035 年。第第7 7条条 规划强制性内容规划强制性内容 本规划强制性内容指文本中下划线加粗条文。强制性内容是对大峪庄村、东北村村庄规划实施进行监督检查的基本依据。第第8 8条条 11、规划范围规划范围 规划范围为规划范围为大峪庄村、东北村大峪庄村、东北村 2 2 个行政村个行政村的全部国土空间范围的全部国土空间范围，其中大峪庄村包括其中大峪庄村包括朱家林、朱家林、大峪庄大峪庄 2 2 个自然村个自然村，东北村包括，东北村包括柿子岭、东北村柿子岭、东北村 2 2 个自然村个自然村，总面积，总面积 706.93706.93 公顷。公顷。第第9 9条条 规划规划效力效力 村庄规划是法定规划，是依据上位国土空间规划编制的“多规合一”的实用性村庄规划，是开展村庄国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管控、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。第二章第二章 村庄发展目标村12、庄发展目标 第第1010条条 村庄发展类型村庄发展类型 大峪庄村、东北村村庄发展类型为特色保护类。第第1111条条 村庄形象定位村庄形象定位 朱家林片区有山、有水、有田、有人家，有一定的产业基础，有满怀热情、返乡创业的青年，规划确定朱家林片区的形象定位为：多彩田园，乡村硅谷多彩田园，乡村硅谷。第第1212条条 村庄发展目标村庄发展目标 规划提出坚持生态、生产、生活“三生深度融合”发展策略，践行习主席“绿水青山就是金山银山”的发展理念，遵循“多规合一”原则，将朱家林片区打造成为：青年返乡创客集聚地青年返乡创客集聚地、乡愁乡愁美学文化体验地美学文化体验地、田园度假康养目的地田园度假康养目的地、乡村13、振兴精品样板村乡村振兴精品样板村。第第1313条条 规划控制指标规划控制指标 按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，与市县国土空间规划充分衔接，确定村庄生态保护红线、永久基本农田保护范围和任务，确定耕地、林地保有量，确定“山水林田湖草”综合整治任务，确定村庄建设用地规模、户均宅基地用地指标、公共服务设施用地规模等，重点落实新增建设用地，确定各项控制指标。表1-大峪庄村、东北村规划控制指标表 指标 基期值 目标值 上位规划值 属性 永久基本农田保护面积（公顷）165.06 165.06 165.06 约束性 生态保护红线面积（公顷）195.85 195.85 195.814、5 耕地保有量（公顷）284.33 267.41 林地保有量（公顷）172.94 178.78 城乡建设用地规模（公顷）56.95 111.25 村庄建设用地规模（公顷）56.95 111.25 建设用地机动指标规模（公顷）新建宅基地面积标准（平方米/户）200 户数（户）981 981 预期性 户籍人口规模（人）2642 2940 常住人口规模（人）1385 4940 建设用地规模（公顷）57.44 111.55 人均村庄建设用地面积（平方米/人）411.19 225.20 16 村庄居民点建设用地（公顷）51.18 51.03 人均村庄居民点建设用地（平方米/人）193.72 173.5715、 集体经营性建设用地规模（公顷）0 49.42 户均宅基地面积（平方米/户）503.26 480.63 生活垃圾无害化处理率（%）75%100%污水处理率（%）75%100%卫生厕所普及率（%）75%100%大峪庄村大峪庄村规划控制指标规划控制指标表表 指标 基期值 目标值 上位规划值 属性 永久基本农田保护面积（公顷）44.56 44.56 44.56 约束性 生态保护红线面积（公顷）145.46 145.46 145.46 耕地保有量（公顷）121.37 97.69 林地保有量（公顷）72.76 97.11 城乡建设用地规模（公顷）28.3 60.59 村庄建设用地规模（公顷）28.3 616、0.59 建设用地机动指标规模（公顷）新建宅基地面积标准（平方米/户）200 户数（户）382 382 预期性 户籍人口规模（人）1025 1090 常住人口规模（人）445 1930 建设用地规模（公顷）28.52 60.81 人均村庄建设用地面积（平方米/人）635.96 313.94 村庄居民点建设用地（公顷）24.34 21.43 人均村庄居民点建设用地（平方米/人）237.46 196.61 集体经营性建设用地规模（公顷）0 33.7 生活垃圾无害化处理率（%）75%100%污水处理率（%）75%100%卫生厕所普及率（%）75%100%东北东北村村规划控制指标规划控制指标表表 指标17、 基期值 目标值 上位规划值 属性 永久基本农田保护面积（公顷）120.5 120.5 120.5 约束性 生态保护红线面积（公顷）50.39 50.39 50.39 耕地保有量（公顷）162.96 169.73 林地保有量（公顷）100.18 81.67 城乡建设用地规模（公顷）28.65 50.65 村庄建设用地规模（公顷）28.65 50.65 建设用地机动指标规模（公顷）新建宅基地面积标准（平方米/户）200 户数（户）599 599 预期性 户籍人口规模（人）1617 1850 常住人口规模（人）940 3010 建设用地规模（公顷）28.92 50.74 人均村庄建设用地面积（平方18、米/人）304.79 168.27 村庄居民点建设用地（公顷）26.84 29.6 人均村庄居民点建设用地（平方米/人）165.99 160.00 集体经营性建设用地规模（公顷）0 15.72 生活垃圾无害化处理率（%）75%100%污水处理率（%）75%100%卫生厕所普及率（%）75%100%第第1414条条 人口预测人口预测 （1）人口现状 大峪庄村、东北村户籍总人口 2642 人，981 户，其中大峪庄村户籍人口 1025 人，东北村户籍人口 1617 人。大峪庄村、东北村常住人口 1385 人，外出人口 1507 人，创客人口约 50 人，旅游人口约 200人。表2-朱家林片区（大峪19、庄村、东北村）现状人口情况统计表 村名 常住人口（人）户籍人口（人）外出人口（人）创客人口（人）旅游人口（人）大峪庄村 大峪庄村 195 665 470 20 80 朱家林村 150 360 210 东北村 东北村 590 1220 630 30 120 柿子岭村 200 397 197 合计 1385 2642 1507 50 200（2）人口增长的途径分析 村庄人口自然增长 人口自然增长指在一定时期内人口自然增加数（出生人数减死亡人数）。自然增长是村庄人口增长的内在动力，随着医疗、福利等水平的提高，出生人数与死亡人数的差值会呈现稳定减小趋势。随着国家计划生育二胎放开的国策的影响下，自然增长20、率将会逐步提高。村庄人口机械增长 随着朱家林田园综合体知名度提升、特色民宿的建设以及村庄内部配套服务设施的完善，朱家林片区将会接待部分旅游人口，同时吸引众多创客和村民返乡就业人员。因此，本次人口预测应充分考虑旅游人口、创客人口、返乡就业人口，该部分人口是朱家林片区人口增加的主要组成部分。17 （3）人口预测 朱家林片区村庄人口增长主要包含三部分，现有户籍人口自然增长、创客人口、旅游吸引外来人口。户籍人口自然增长部分 Pn=P0（1+R）n P0规划期初人口，即 2019 年人口 2642 人；Pn规划期末人口，即 2035 年规划期末人口；R人口自然增长率 7。n预测年限 通过计算得出朱家林片21、区近期 2025 年约为 2740 人，远期 2035 年约为 2940 人。产业发展带来的部分（创客人口、旅游吸引外来人口）朱家林田园综合体项目开发建设，是沂南县实践乡村振兴战略的先行区试验区，对于沂南县加快农业农村现代化、实现全面建成小康社会具有重大意义。随着朱家林田园综合体开发建设以及相关项目的引进落地，必将带来旅游人口的增长。规划朱家林相关规划文件要求，预计到 2025 年，游客接待量达到 240 万人次/年，旅游收入达到 4.8 亿元。预计到 2035 年，游客接待量达到 400 万人次/年，旅游收入达到 8 亿元。经计算并取整，旅游对于朱家林带来的外来总人口近期约为 600 人，远22、期约为 1500 人。朱家林现有创客人口约 50 人，随着田园综合的成熟发展，将会吸引越来越多的创客人口，预测近期创客人口 200 人，远期创客人口 500 人。（4）规划人口 近期近期 20252025 年，总人口为年，总人口为 35403540 人，其中户籍人口人，其中户籍人口 27402740 人，创客人口人，创客人口 200200 人，旅游人口人，旅游人口 600600 人；人；远期远期 20352035 年，总人口为年，总人口为 49404940 人，其中户籍人口人，其中户籍人口 29402940 人，创客人口人，创客人口 500500 人，旅游人口人，旅游人口 15001500人。23、人。第三章第三章 村庄村庄国土空间国土空间规划规划 第一节第一节 国土空间布局国土空间布局 第第1515条条 国土空间国土空间现状情况现状情况 朱家林片区（大峪庄村、东北村）现状国土空间用地 706.93 公顷，其中：农林用地 636.87 公顷，建设用地 57.44 公顷，其他用地（陆地水域、其他土地）12.62 公顷。第第1616条条 国土空间规划布局国土空间规划布局 规划规划朱家林片区（大峪庄村、东北村）朱家林片区（大峪庄村、东北村）国土空间国土空间用地用地总面积为总面积为 706.93706.93 公顷，公顷，其中其中：农林用地农林用地585.56585.56 公顷，建设用地公顷，建设24、用地 111.55111.55 公顷，其他用地（陆地水域、其他土地）公顷，其他用地（陆地水域、其他土地）9.829.82 公顷公顷。表3-朱家林片区（大峪庄村、东北村）国土空间结构调整表 规划地类 规划基期年 规划目标年 变化量 面积（ha）比例 面积（ha）比例 面积（ha）耕地 284.33 40.22%267.41 37.83%-16.91 园地 62.14 8.79%24.33 3.44%-37.81 林地 172.94 24.46%178.78 25.29%5.84 草地 101.14 14.31%95.62 13.53%-5.52 农业设施建设用地 乡村道路用地 15.00 2.125、2%19.34 2.74%4.34 种植设施建设用地 1.32 0.19%0.07 0.01%-1.25 城乡建设用地 村庄建设用地 居住用地 农村宅基地 49.37 6.98%47.15 6.67%-2.22 农村社区服务设施用地 1.34 0.19%1.31 0.19%-0.02 公共管理与公共服务用地 机关团体用地 0.36 0.05%1.21 0.17%0.85 商业服务业用地 商业用地 4.35 0.62%49.42 6.99%45.07 工业用地 0.04 0.01%0.00 0.00%-0.04 仓储用地 物流仓储用地 0.03 0.00%0.03 0.00%0.00 交通运输用26、地 交通场站用地 1.08 0.15%2.76 0.39%1.68 公用设施用地 公用设施用地 0.27 0.04%0.27 0.04%0.00 18 绿地与开敞空间用地 公园绿地 0.11 0.02%1.36 0.19%1.25 留白用地 0.00 0.00%7.73 1.09%7.73 空闲地 0.00 0.00%0.00 0.00%0.00 区域基础设施用地 公用设施用地 水工设施用地 0.30 0.04%0.30 0.04%0.00 其他建设用地 特殊用地 0.20 0.03%0.00 0.00%-0.20 陆地水域 河流水面 1.33 0.19%1.33 0.19%0.00 坑塘水面27、 4.58 0.65%4.33 0.61%-0.25 沟渠 1.45 0.20%1.44 0.20%-0.01 其他土地 其他土地 5.27 0.75%2.73 0.39%-2.54 总计 706.93 100.00%706.93 100.00%0.00 第二节第二节 农田保护与土地整治农田保护与土地整治 第第1717条条 基本农田保护规划基本农田保护规划 1 1、总体规模控制、总体规模控制 落实永久基本农田划定成果，落实补充耕地任务，守好耕地红线。统筹安排农、林、牧、副、渔等农业发展空间，推动循环农业、生态农业发展。完善农田水利配套设施布局，保障设施农业和农业产业园发展合理空间，促进农业转型28、升级。落实落实朱家林片区（大峪庄村、东北村）朱家林片区（大峪庄村、东北村）永久基本农田面积永久基本农田面积 165.06165.06 公顷。公顷。2 2、管控要求、管控要求 严禁除法律规定的国家重点建设项目之外的非农建设占用永久基本农田；严禁将地区耕作条件良好的永久基本农田纳入退耕范围；严禁违反土地利用总体规划随意减少农业保护线内土地面积；严禁占用农业保护线内土地进行植树造林，发展林果业；严禁以调整农业结构为名，在农业保护线内开展挖塘养鱼、养殖畜禽以及其他严重破坏耕作层的生产经营活动；严禁占用农业保护线内土地进行绿色通道和绿化隔离带建设。坚持农地农用，不得借农地流转之名搞非农业建设。重大建设项29、目确需占用和改变永久基本农田的，必须报国务院批准，并优先将同等面积的优质耕地补划为永久基本农田，确保“数量不减、质量不降、布局稳定”。第第1818条条 生态保护红线规划生态保护红线规划 1 1、总体规模控制、总体规模控制 本次规划严格落实生态保护红线的划定成果。生态红线范围内用地性质以林地、园地、其他自然保留用地等。落实落实朱家林片区（大峪庄村、东北村）朱家林片区（大峪庄村、东北村）生态红线控制范围面积为生态红线控制范围面积为 195.85195.85 公顷。公顷。2 2、管控要求、管控要求 生态保护红线区内的自然生态用地不可转换为非生态用地，保持生态保护的主体对象相对稳定；保持生态保护红线区30、边界相对固定，区域面积规模不可随意减少；保持生态保护红线区内的自然生态系统功能能够持续稳定发挥，退化生态系统功能得到不断改善；生态保护红线区的林地、草地、湿地等自然生态系统按照现行行政管理体制实行分类管理，各级地方政府和相关主管部门对红线区共同履行监管职责。第第1919条条 土地整治规划土地整治规划 1 1、建设用地整理建设用地整理 规划对朱家林片区用地进行了优化整理，其中：建设用地整理 1.13 公顷，农林用地整理 136.11公顷，陆地水域整理 0.26 公顷，其他土地整理 2.54 公顷，详见下表。表4-村庄用地调整情况一览表 类别 现状地类 规划地类 面积（公顷）农用地整理 耕地 建设31、用地 35.58 耕地 林地 13.31 耕地 农业设施建设用地 1.60 耕地 园地 2.57 林地 耕地 22.57 林地 建设用地 9.75 林地 农业设施建设用地 0.86 林地 园地 1.15 草地 耕地 0.44 草地 建设用地 1.17 草地 林地 3.86 草地 农业设施建设用地 0.03 草地 园地 0.02 园地 耕地 12.44 园地 建设用地 9.04 园地 林地 20.05 19 园地 农业设施建设用地 0.22 农业设施建设用地 耕地 0.34 农业设施建设用地 建设用地 0.36 农业设施建设用地 林地 0.54 农业设施建设用地 园地 0.20 建设用地整理 建32、设用地 耕地 0.01 建设用地 林地 0.55 建设用地 农业设施建设用地 0.37 其他建设用地 耕地 0.20 陆地水域整理 陆地水域 建设用地 0.25 陆地水域 农业设施建设用地 0.01 其他土地整理 其他土地 耕地 0.15 其他土地 建设用地 0.52 其他土地 林地 1.87 第三节第三节 三生空间划定三生空间划定 第第2020条条 三生空间规划三生空间规划 规划村域空间划分为生态空间、生产空间、生活空间。1 1、生态空间、生态空间 生态空间是为城市提供生态产品和生态服务的区域，是保障城市生态安全、提升居民生活质量不可或缺的组成部分。本次规划将林地等区域划分为生态空间，总面积33、为 282.79 公顷。2 2、生产空间、生产空间 生产空间主要是用于生产经营活动的场所，以及以一产为主要生产模式的乡村地区，本次规划将耕地、园地等作为生产空间，总面积为 309.31 公顷。3 3、生活空间、生活空间 生活空间与承载和保障人居有关，是以提供人类居住、消费、休闲和娱乐等为主导功能的场所。本次规划村庄居住区为主要生活功能区，其余零散建设用地为次要生活功能区，总面积为114.83 公顷。第第四四节节 产业布局规划产业布局规划 第第2121条条 产业发展布局产业发展布局 依托村庄产业种植基础以及发展方向，规划产业片区引导如下：一核引领，两带三心、多点联动。（1）一核：朱家林生态文化创34、意核心，重点打造以生态建筑、乡建培训、乡土文创、朴门农业、青创众筹、创意策划等永续环保项目为核心的乡建学院、青年创客中心、乡村生活美学馆、沂蒙生态建筑实验基地等工程，形成人才积聚、智慧积聚、资金积聚洼地、创意产业发展高地。（2）两带：红高山悠养体验带、田园牧歌风情带。（3）三心：柿子岭乡伴理想村、大峪庄康养度假村、东北村田园生活村。柿子岭乡伴理想村在民宿聚落和文旅农业核心产业基础上，依托双创平台，积极引入和培育文创商业、乡土餐饮、特色体验、自然教育等多元配套服务业态，完善柿子岭理想村综合配套的同时，形成完善的文旅乡村服务业态集群，构建山东特色乡村文旅目的地。大峪庄康养度假村依托大峪庄“依山面田35、”的区位优势，植入康养度假主题，打造“采菊东篱下，悠然见南山”的恬静生活意境。东北村田园生活村依托广袤良田，植入田园集市、田间餐厅、乡村铺子、农事科普园、私人订制农场等乡村体验类项目，同时依托钓鱼小镇发展渔家乐，打造田园生活村。（4）多点：多个产业节点。20 第四章第四章 村庄布局规划村庄布局规划 第一节第一节 村庄村庄布局规划布局规划 第第2222条条 村庄村庄规划策略规划策略 （1）便利出行，完善村庄道路系统。疏通道路，根据路网布局，将沿线影响道路疏通、建筑质量较差的房屋进行拆除。（2）功能置换，盘活村庄闲置宅基地。整合零碎、闲置宅基地，把腾出的农村宅基地采取自愿有偿退出或租赁等多种方式，36、植入新功能与业态，将农村节余的建设用地作为乡村休闲产业发展、品质提升的主要空间。（3）更新住宅，提质村民居住环境。更新方式遵循村民意愿，提出异地重建、原址重建、改造更新三种方式。（4）见缝插绿，营造公共活动空间。打造中心广场、入口景观、街巷绿地等，提升村民生活质量。第第2323条条 盘活村庄宅基地盘活村庄宅基地 积极盘活村庄宅基地，一叶长青促发展。通过整合零碎、闲置宅基地，把腾出的农村宅基地采取自愿有偿退出或租赁等多种方式，植入新功能与业态，将农村节余的建设用地作为乡村休闲产业发展、品质提升的主要空间。大峪庄自然村功能置换：32 户，拆除老旧建筑：46 户，新建民居建筑：52 户，新建经营性建37、筑：15 处。朱家林自然村功能置换：32 户，拆除老旧建筑：2 户（长期无人居住且建筑质量较差），新建经营性建筑：33 处。东北村自然村功能置换：33 户，拆除老旧建筑：36 户，新建民居建筑：45 户，新建经营性建筑：16 处。柿子岭自然村功能置换：30 户，拆除老旧建筑：2 户，新建民居建筑：20 户，新建经营性建筑：4 处。第第2424条条 居民点建设引导居民点建设引导 规划提出保留整治、改造提升、拆除新建、新增新建四种方式，对居民点建筑进行更新。（1 1）保留整治保留整治 本次规划以保留整治为主，对村民住房、村居环境等进行综合整治。重点整治对象 对整体风貌产生明显视觉影响、与整体风貌不38、相协调的建筑进行整治，尤其老村区域，具体包括：与乡村本土建筑风格不协调的、颜色杂乱鲜艳的、外观材质突兀的、外观简陋的居住建筑。整治要求策略 紧紧围绕地域建筑特点、地域特色要素进行整治，强调辨识度、特征性和规模性，形成浓厚、淳朴的乡村风貌和风情，通过地域特色的空间载体留下乡貌乡愁，更好地长久地承载乡村旅游的发展。住宅建筑整治指引 a）墙面：将与整体风貌不协调的墙面，如鲜亮颜色粉刷墙面等进行整治，底部更换为石材贴面进行装饰，上部更换为仿水泥漆、仿清水漆，局部搭配土黄色，整体朴素大方风格；b）屋顶：保留红瓦屋顶；c）窗户：窗框建议采用黑色、棕色等饱和度较低的仿木窗或金属窗；建议防盗网装到室内。住宅环39、境整治指引 a）宅前绿化，采用自然木质或木桩或采用石砌花池；b）增加垃圾箱，以木质或者仿木质为主，搭配金属或石材，景观化创意化设计，简约大气风格。（2 2）改造提升改造提升 功能置换为前提，特色改造。重点对大峪庄自然村西北部村居、东北村自然村北部及村委会主街村居进行改造提升，共包括约 127 处居住用房；保留原有石墙灰瓦等特色要素、乡村风情和古朴韵味，进行创意改造。住宅建筑改造指引 将原有石墙进行修缮美化提升，在石墙上破洞，通过增加大面积玻璃增加通透感，减少厚重感，同时搭配木质构件、木色或黑色门框窗框，在原有韵味的基础上进一步提升品质感。住宅环境改造指引 a)利用现状树木，打造公共空间；b)注40、重小景观设计，如石砌花池、墙面小花池、墙面攀岩植物、小水池石头植物组合造景；c)街巷石板路，整体营造古朴氛围。21 民俗文化街区改造指引 保持原有肌理，打开院落，重新组合空间，形成街区空间，串联广场、小院。打造民俗文化传承地，形成民俗文化特色街区。老屋茶馆改造指引 改造原有建筑院子，将私密性院子打开，设置品茶区；利用原有树木造景，并点缀磨盘、陶罐等乡村元素，打造富有乡村气息的休闲茶馆。民宿改造指引 a）改造原有建筑，墙面增加石材装饰；整治院落，开辟菜园，增加农具、谷物等乡村记忆元素。b）优化院落组合关系，界定引导空间弱干预；使用轻质构件扩大使用面积；加入维护体；引入乡土要素，营造乡村记忆环境。41、（3 3）拆除重建拆除重建 规划鼓励村庄内建筑质量较差的住宅拆除，更新方式遵循村民意愿，提出异地重建、原址重建、改造更新三种方式，并在建筑立面、选材、高度、功能布局提出引导。引导村内部分建筑质量较差对的房屋拆除重建，共包括 86 处居住用房。保存原始村庄肌理的独栋住宅，以树木/岩石搭建出别致庭院；布局形式选择山东传统民居的合院形式，体现鲁派建筑风格；就地取材，选用体现鲁派民居特色的灰瓦、青石、竹木等乡土材料；南墙开窗大、北墙开小窗或无窗，抵御冬季寒冷的西北风，从而有效保温隔热，节能效果明显。（4 4）新增新建新增新建 主要包括大峪庄民俗文化馆、东北村乡村大舞台等经营性建筑；紧紧围绕村落风貌的特42、色元素（石墙、红瓦、灰瓦等）进行设计，与村落整体风貌以及古朴风情氛围相协调统一。建筑采用朱家林本地石材凸显地域特点，墙面较大时可采用多种石材拼接方式；石材与玻璃、木质或黑色金属构件、门框、窗框等相互搭配，塑造品质感；建筑层数控制 1-2F。同时注重小景观、小细节的精细化设计和建设。东北村乡村大舞台建设指引 在东北村村委会西侧搭建乡村大舞台，展现新时代农民丰富多彩的精神文化生活，展示美丽乡村画卷、传播优秀乡土文化，让农民出彩，坚定文化自信，助力乡村文化振兴。大峪庄乡村大讲堂建设指引 追忆乡愁，展现乡村文化。建筑采用砖瓦、钢材、木材等建筑材质，通过传统材质适应现代人审美，再现朱家林新“鲁派建筑”新43、篇章。（5 5）道路整治引导道路整治引导 引入“以旧更新”理念，遵循传承历史、节约经济、生态环保原则。传承历史：对村庄各个年代保留下来的砖、石、土、木、瓦等老旧材料进行重新利用，尊重历史文化，感受村庄特色乡土生活气息。节约经济：对旧材料的重新使用，不仅展现了村庄特色文化，也满足了节约经济的需求。生态环保：村庄墙面重新改造，全部使用村庄内部材料，即保证了景观的提升，也对废弃材料二次利用，实现了生态环保的改造原则。（6 6）公共空间建设公共空间建设引导引导 乡村记忆空间 沿袭建筑元素，结合乡村记忆元素，采用当地的植被，营造乡村记忆空间。村庄入口广场 在村庄入口处，设置花架、休闲座椅，花架上中满乡村44、特色的藤蔓植物，广场铺地采用当地石材，照壁作为村庄文化的展示，照壁、廊架、绿意三者结合营造宜人的开敞空间。亲子驻足空间 布置游乐沙池、儿童游乐滑梯、休憩石凳等，营造亲子游乐驻足空间。宅前活动空间 注重宅前绿化，布置休憩坐凳。第二节第二节 道路交通道路交通规划规划 第第2525条条 路网结构路网结构 在现状道路系统的基础上，对原有路网的改造提升为主。规划村庄形成“村庄主干路、村庄次干路、村庄支路”的三级道路系统。第第2626条条 道路等级道路等级 村庄主干路：朱家林片区主要对外交通道路，道路宽度 9-12 米。22 村庄次干路：村民出入村主要道路，道路宽度 6-9 米。村庄支路：沟通村庄内部主要45、交通联系，路面宽度 4-6 米。第第2727条条 停车场规划停车场规划 停车场采用生态停车场的方式，通过生态草沟与透水地面相结合的做法，达到滞留雨水、补充地下水的目的。第第2828条条 慢行系统规划慢行系统规划 遵循生态优先，绿色发展的理念，结合道路设置自行车专用道；并定期举办骑行活动。规划追求多个情景节点的不同层次空间景观体验，结合周边环境，布置多样化的步行模式。第第2929条条 道路竖向道路竖向 道路竖向，应综合考虑基地的现状地形、防洪防涝，以及工程管网的布线要求，为下一步工作中的道路设计、街坊内部竖向设计提供参考。道路竖向充分考虑与现状道路的衔接，已建或在建道路交叉口的控制点以标高现状为46、准。规划充分考虑了现有地形，以雨水就近排放和尽量避免大填大挖为原则，在满足道路行车安全和平顺的前提下，以建设部颁布的城市综合交通体系规划标准（GB/T51328-2018）为标准，结合现状地面的标高，综合考虑地下管线布置的要求进行规划设计。第三节第三节 基础设施基础设施规划规划 第第3030条条 给水设施规划给水设施规划 （1）生活用水量 村庄规划人口为远期 4940 人，规划总需水量为：生活用水量：远期 Q 生=120L/人d4940 人=593m/d 预计到 2035 年，村庄总用水量约 593m/d。（2）水源 规划水源接镇区给水管网。第第3131条条 排水设施规划排水设施规划 （1）污47、水量 朱家林片区（大峪庄村、东北村）生活污水按给水量的 80%，则生活污水量远期为 475 立方米/日。（2）污水管线布置 通过污水管有组织的汇入道路下污水管道中，然后排入污水管网，经小型污水处理设施处理达标后，排至规划河道。（3）雨水规划 基本参数确定 降雨重现区对城市雨水工程设施的投资及城市安全有着直接的影响，依据总体规划及有关资料，根据规划村庄地形特点及规模，确定降雨重现期为 P 采用一年。设计降雨历时 t tt1+mt2（分钟）t 设计暴雨历时（分钟）t1 地面积水时间，采用 15（分钟）t2 管渠内流行时间（分钟）m 折减系数，管道采用 2，明渠采用 1.2 径流系数雨水综合径流系数48、采用 0.5。暴雨强度公式 规划采用临沂市暴雨强度公式为:3082(1+0.7gp)q=(升/秒公顷)（t+15）0.79 式中：q 设计降雨强度(升/秒公顷)p 设计重现期（年）t 历时（分钟）雨水设计流量公式 雨水管渠设计流量采用小汇水面积暴雨径流计算公式：QqF 式中：Q 设计流量(升/秒)；23 径流系数；F 汇水面积(公顷)根据朱家林片区（大峪庄村、东北村）现状特点和设计要求，本规划排水体制采用雨、污分流制。雨水按照就近排放原则，采用管道排水方式。第第3232条条 电力设施规划电力设施规划 规划经营性建设用地用电负荷采用用地指标法进行预测，村庄居住区采用户均负荷计算。经营性建设用地用49、电负荷=49.42400KW/h=19.77MW；用电负荷=4.0KW/户981 户0.6=2.4MW；规划朱家林片区（大峪庄村、东北村）远期总用电负荷为 22.17 兆瓦。第第3333条条 电信设施规划电信设施规划 通信管道的中心线平行于道路中心线或建筑红线，敷设在电力线走向的道路的另一侧，采用地下敷设方式。（1）规划每户为一个电话插座、一个网络插座、一个有线电视插座。（2）规划在村内设置电信配线箱及有线电视配线箱，出线容量不小于 1000 户容量标准。（3）电话、网络及有线电视线路均采用地下敷设方式，主干进线均引自市政弱电网络。第第3434条条 燃气设施规划燃气设施规划 （1）气化率 规划50、确定朱家林片区（大峪庄村、东北村）远期气化率为 100。（2）气源规划 气源由镇区燃气管网引入，并采用燃气供暖。（3）管网规划 供气方式：规划以中压一级系统供气，通过设置调压柜或楼栋调压箱调成低压供应用户。管材：考虑到管道防腐，室外天然气管网推荐采用 PE 管。敷设方式：天然气管网应采用地下直埋方式敷设。第第3535条条 环境卫生设施规划环境卫生设施规划 （1）按照农村生活垃圾分类收集、资源利用、就地减量等要求，确定生活垃圾收集处理方式为：垃圾收集到中转站集中处理。（2）合理确定垃圾收集点和中转站的布局与规模。垃圾收集点的服务半径为 70 米。（3）结合村庄公共活动场所，合理布置公厕，服务半径51、为 300 米。（4）积极鼓励农户利用产生的有机垃圾作为有机肥料，实行有机垃圾资源化。第四节第四节 公共服务设施公共服务设施规划规划 第第3636条条 公共服务设施规划公共服务设施规划 规划配置社会管理、公共福利、公共活动、公共卫生、文化体育、商业设施等公共服务设施，并明确设施位置，对设施的规模、容积率、建筑高度提出了相应的要求，详见下表。表5-朱家林片区（大峪庄村、东北村）公共服务设施配置一览表 类别 项目 位置 规模（ha）容积率 高度（m）备注 社会管理 大峪庄村委会-整治提升 大峪庄（自然村）中部 0.06 1.0 8 村委会、警务室合设 朱家林服务中心-现状 朱家林（自然村）中部-村52、庄服务、警务室合设 东北村村委会-整治提升 东北村（自然村）南侧 0.08 1.0 8 村委会、警务室合设 柿子岭服务中心-现状 柿子岭乡伴理想村西侧-村委会、警务室合适，增设农业科技站、劳动保障服务站、快递中心，服务于朱家林片区 公共福利 养老幸福院-新建 柿子岭（自然村）西侧 4.35 1.2 12 依山面田，打造养老幸福院，提供养老服务 公共活动 公共绿地 村庄内部多处 1.36-沿袭建筑元素，结合乡村记忆元素，采用当地的植被，营造乡村记忆空间。公共活动场所 村庄内部多处-结合活动场地，布置体育设施，为村民提供文化活动场所 公共卫生 大峪庄卫生室-现状 大峪庄村委会西侧-改善就医环境 东53、北村卫生室-整治提升 东北村村委会西侧 0.02 0.8 8 24 文化体育 乡村展览馆-现状 朱家林（自然村）村内 0.07-陈设村庄记忆物件、村庄发展事件，展现乡村文化 乡村大讲堂-新建 大峪庄（自然村）村内 0.21 1.0 8 追忆乡愁，展现乡村文化。运用砖瓦、钢材、木材等传统材质适应现代人审美，再现朱家林新“鲁派建筑”新篇章 乡村大舞台-新建 东北村村委会西侧 0.18-展现新时代农民丰富多彩的精神文化生活，展示美丽乡村画卷、传播优秀乡土文化 商业设施 超市、游览接待设施-新建 村庄内部多处 23.87 1.5 12 积极发展第三产业，为村民提供生活便利的同时实现乡村产业振兴 表6-54、村庄公共服务设施配置引导表 类别 项目 中心村 基层村 备注 社会管理 社会事务受理中心 在公共服务中心 集中设置 警务室 农业科技站 -劳动保障服务站 -公共福利 幸福苑 日间料理中心 公共活动 公园绿地 公共活动场所 可与户外体育运动场结合 公共卫生 卫生室 可进入公共服务中心 文化体育 文化活动室 可进入公共服务中心，兼具留守儿童之家、会议室等功能 互联网信息服务站 图书阅览室 户外体育运动场 兼对外停车、集会、文化活动等 教育设施 小学 幼儿园 商业设施 农贸市场-餐饮店 便民超市 可结合公共服务 中心设置 邮政所 -游览接待设施 生产服务设施 供销社 兽医站 农机站、场 晒场 注：“55、”表示必须配置，“”表示可选择配置，“-”表示不须配置。第五节第五节 防灾减灾防灾减灾规划规划 第第3737条条 消防工程规划消防工程规划 （1）消火栓布置 规划沿主次道路按照 120 米的间距设置消防栓。（2）消防通道 消防通道的间距不大于 150 米，宽度不小于 6 米。长度超过 120 米的尽端式道路设 1515 米的回车场或回车道。（3）消防避难点 利用村庄公共绿地、广场、河流及道路两旁绿化带设置消防避难点，作为发生火灾时人们的避难场所。第第3838条条 抗震防灾规划抗震防灾规划 （1）抗震设防标准 据中国地震动参数区划图（据中国地震动参数区划图（GB18306GB18306-201556、2015），），朱家林片区（大峪庄村、东北村）朱家林片区（大峪庄村、东北村）设计基设计基本地震动峰值加速度值为本地震动峰值加速度值为 0.0.1 15 5g g，对应抗震设防烈度为，对应抗震设防烈度为 7 7 度。度。严格按照国家建筑抗震设计规范的抗震设防要求执行，一般建筑物按严格按照国家建筑抗震设计规范的抗震设防要求执行，一般建筑物按 7 7 度设防，重要建度设防，重要建筑物按筑物按 8 8 度设防度设防；原有建筑达不到设防标准要有计划的拆除，如短期内不能拆除的要求采取加固措施。在规划中选择对抗震有利地形进行建设。健全完善生命线系统，保证生产和生活正常运转，并提供基本服务系统。提高生命线工程57、如供水、供电、通信、救护中心等设施的抗震能力，以利于抢险救灾工作顺利进行和居民生活的尽快恢复。（2）避灾通道和疏散场所 规划确定的道路、广场及其它空旷场地，在灾害发生时，均为重要的避灾通道和场所。严禁建设各种永久性和临时性的构筑物和建筑物。第第3939条条 防洪工程规划防洪工程规划 根据防洪标准GB502012014 规定的乡村防护区的等级和防洪标准，确定村庄的防洪标准重现期为 20 年。25 第六节第六节 村庄美化亮化村庄美化亮化引导引导规划规划 第第4040条条 绿化景观绿化景观 （1）沿主要道路进行道路绿化，增加路旁绿化灌木，塑造主要道路景观轴线。（2）对村庄宅前道路增植沂南县当地品种花58、卉、乔灌木，提升街头景观效果。（3）在村庄内部多处空闲地新建村民活动场地。（4）沿河流两侧整治，增植耐水植物，美化水岸，固土护岸，维护原有的生态平衡塑造村庄景观轴线。第第4141条条 美化整治规划美化整治规划 （1）街道粉刷 依托村庄道路网结构，结合实际情况，在进出村庄的主、次道路两侧布置文化宣传栏，对宣传栏及公共活动场地四周墙壁进行粉刷，粉刷内容主要有山水画作、传统文化及美德、精神文明建设、惠民政策等。（2）宅前路美化 清理宅前路两侧垃圾及杂物、增设宅前绿地、美化街巷景观环境，在重要道路交叉口对墙面装点美化。第第4242条条 夜景亮化规划夜景亮化规划 （1）重点街道亮化 重点街道亮化，在主要59、道路选用普通太阳能路灯，高度 6 米，柱距 20-30 米。维修现有村庄主要道路两侧的损坏路灯，保证主要道路照明。（2）次要道路亮化 次要道路亮化，选用挑臂式路灯，结合现有电线杆、墙壁设置，灯高 4 米，灯距 5-10 米。（3）重点区域亮化 主要村庄公共服务节点、景观节点、村庄各处公共场地等周边区域，增设地灯、景观灯等照明设施。（4）节点亮化 主要为村庄公共服务节点、河流节点区域的亮化，对景观小品增设灯带等设施。第第4343条条 公共设施及小品选型建议公共设施及小品选型建议 （1）公共设施选型建议 包括导向标识、交通标识、公共标识和宣传标识、休憩座椅、石桌椅、凉亭、垃圾桶、广告牌、景观石、儿60、童玩具、雕塑等。（2）铺装选型建议 规划铺砖以性价比较高的铺砖为主，一些建筑废料可以回收利用用作铺砖，降低成本且增加实用性。（3）植物选型建议 规划绿地植物选择以本土植物为主，为丰富植物种类可适当引进其它适种树种。26 第五章第五章 近期建设规划近期建设规划 第第4444条条 近期建设期限近期建设期限 近期建设期限：2020 年-2025 年。第第4545条条 近期人口规模近期人口规模 近期到 2025 年，村庄总人口为 3540 人。第第4646条条 近期建设内容近期建设内容 （1）生态复垦 对村庄内部河流、自然保留地、林地等进行水系优化、山体修复、林地修复。（2）农田整治 优化基本农田范围61、内地类。（3）产业发展规划 朴门农场：位于朱家林自然村东侧，建立可持续的系统，让该系统能自行供应所需，并不断循环利用自身的废弃物。逸古茶园：位于大峪庄自然村南侧，发展养生茶园。乡村大讲堂：位于大峪庄自然村村内，追忆乡愁，展现乡村文化。建筑采用砖瓦、钢材、木材等建筑材质，通过传统材质适应现代人审美，再现朱家林新“鲁派建筑”新篇章。康养民宿：位于大峪庄自然村村北，改造闲置建筑，借鉴国外庄园模式，转让空置房的同时流转部分农田用于住户自主耕种，发展中高端田园养老。汽车营地：位于柿子岭自然村北部，为自驾车爱好者提供自助或半自助服务的休闲度假区，提供住宿、露营、餐饮、娱乐等服务。田园餐厅：位于东北村自然村62、东侧，规划田园里的餐厅，“采摘烹饪品尝”，感受第一抹绿色，品尝第一口新鲜。（4）基础设施和公共服务设施规划建设 乡村大舞台：在东北村村委会西侧搭建乡村大舞台，展现新时代农民丰富多彩的精神文化生活，展示美丽乡村画卷、传播优秀乡土文化，让农民出彩，坚定文化自信，助力乡村文化振兴。大峪庄村委会提升工程：对村委会的建筑进行立面粉刷整治，并在村委会设置警务室、助农服务点、社区综合文化活动室。道路硬化：近期道路整治主要是对村庄主干路进行路面硬化整治，主干路两侧增加绿化景观，美化村庄环境。污水管道铺设：铺设入户污水管网，提升村庄居住环境。亮化提升：主要包括主干路街道亮化、重点区域与标志节点亮化。主干路街道亮63、化选用普通太阳能路灯，高度 6 米，柱距 20-30 米。重点区域亮化主要为村委会、村入口、健身广场、活动广场等周边区域，增设地灯、景观灯等照明设施。（5）人居环境整治 住宅立面提升：提取朱家林片区石墙（干石墙、水泥砂浆石砌）、红瓦/灰瓦坡屋顶、门枕石等建筑特点，对住宅建筑立面进行美化提升，突显沂南村庄特色。活动广场建设：沿袭建筑元素，结合乡村记忆元素，采用当地的植被，在大峪庄、东北村村内部新建多处活动广场，打造绿色休闲活动场所。村庄绿化：沿主要道路进行道路绿化，增加路旁绿化灌木，塑造主要道路景观轴线；对村庄宅前道路增植沂南县当地品种花卉、乔灌木，提升街头景观效果，提升村民居住环境。27 附录64、 1：规划控制指标表 指标 基期值 目标值 上位规划值 属性 永久基本农田保护面积（公顷）165.06 165.06 165.06 约束性 生态保护红线面积（公顷）195.85 195.85 195.85 耕地保有量（公顷）284.33 267.41 林地保有量（公顷）172.94 178.78 城乡建设用地规模（公顷）56.95 111.25 村庄建设用地规模（公顷）56.95 111.25 建设用地机动指标规模（公顷）新建宅基地面积标准（平方米/户）200 户数（户）981 981 预期性 户籍人口规模（人）2642 2940 常住人口规模（人）1385 4940 建设用地规模（公顷）5765、.44 111.55 人均村庄建设用地面积（平方米/人）411.19 225.20 村庄居民点建设用地（公顷）51.18 51.03 人均村庄居民点建设用地（平方米/人）193.72 173.57 集体经营性建设用地规模（公顷）0 49.42 户均宅基地面积（平方米/户）503.26 480.63 生活垃圾无害化处理率（%）75%100%污水处理率（%）75%100%卫生厕所普及率（%）75%100%大峪庄村大峪庄村规划控制指标规划控制指标表表 指标 基期值 目标值 上位规划值 属性 永久基本农田保护面积（公顷）44.56 44.56 44.56 约束性 生态保护红线面积（公顷）145.46 66、145.46 145.46 耕地保有量（公顷）121.37 97.69 林地保有量（公顷）72.76 97.11 城乡建设用地规模（公顷）28.3 60.59 村庄建设用地规模（公顷）28.3 60.59 建设用地机动指标规模（公顷）新建宅基地面积标准（平方米/户）200 户数（户）382 382 预期性 户籍人口规模（人）1025 1090 常住人口规模（人）445 1930 建设用地规模（公顷）28.52 60.81 人均村庄建设用地面积（平方米/人）635.96 313.94 村庄居民点建设用地（公顷）24.34 21.43 人均村庄居民点建设用地（平方米/人）237.46 196.6167、 集体经营性建设用地规模（公顷）0 33.7 生活垃圾无害化处理率（%）75%100%污水处理率（%）75%100%卫生厕所普及率（%）75%100%东北东北村村规划控制指标规划控制指标表表 指标 基期值 目标值 上位规划值 属性 永久基本农田保护面积（公顷）120.5 120.5 120.5 约束性 生态保护红线面积（公顷）50.39 50.39 50.39 耕地保有量（公顷）162.96 169.73 林地保有量（公顷）100.18 81.67 城乡建设用地规模（公顷）28.65 50.65 村庄建设用地规模（公顷）28.65 50.65 建设用地机动指标规模（公顷）新建宅基地面积标准（平68、方米/户）200 户数（户）599 599 预期性 户籍人口规模（人）1617 1850 常住人口规模（人）940 3010 建设用地规模（公顷）28.92 50.74 人均村庄建设用地面积（平方米/人）304.79 168.27 村庄居民点建设用地（公顷）26.84 29.6 人均村庄居民点建设用地（平方米/人）165.99 160.00 集体经营性建设用地规模（公顷）0 15.72 生活垃圾无害化处理率（%）75%100%污水处理率（%）75%100%卫生厕所普及率（%）75%100%28 附录 2：国土空间结构调整表 规划地类 规划基期年 规划目标年 变化量 面积（ha）比例 面积（ha69、）比例 面积（ha）耕地 284.33 40.22%267.41 37.83%-16.91 园地 62.14 8.79%24.33 3.44%-37.81 林地 172.94 24.46%178.78 25.29%5.84 草地 101.14 14.31%95.62 13.53%-5.52 农业设施建设用地 乡村道路用地 15.00 2.12%19.34 2.74%4.34 种植设施建设用地 1.32 0.19%0.07 0.01%-1.25 城乡建设用地 村庄建设用地 居住用地 农村宅基地 49.37 6.98%47.15 6.67%-2.22 农村社区服务设施用地 1.34 0.19%1.70、31 0.19%-0.02 公共管理与公共服务用地 机关团体用地 0.36 0.05%1.21 0.17%0.85 商业服务业用地 商业用地 4.35 0.62%49.42 6.99%45.07 工业用地 0.04 0.01%0.00 0.00%-0.04 仓储用地 物流仓储用地 0.03 0.00%0.03 0.00%0.00 交通运输用地 交通场站用地 1.08 0.15%2.76 0.39%1.68 公用设施用地 公用设施用地 0.27 0.04%0.27 0.04%0.00 绿地与开敞空间用地 公园绿地 0.11 0.02%1.36 0.19%1.25 留白用地 0.00 0.00%771、.73 1.09%7.73 空闲地 0.00 0.00%0.00 0.00%0.00 区域基础设施用地 公用设施用地 水工设施用地 0.30 0.04%0.30 0.04%0.00 其他建设用地 特殊用地 0.20 0.03%0.00 0.00%-0.20 陆地水域 河流水面 1.33 0.19%1.33 0.19%0.00 坑塘水面 4.58 0.65%4.33 0.61%-0.25 沟渠 1.45 0.20%1.44 0.20%-0.01 其他土地 其他土地 5.27 0.75%2.73 0.39%-2.54 总计 706.93 100.00%706.93 100.00%0.00 大峪庄村72、国土空间结构调整表大峪庄村国土空间结构调整表 规划地类 规划基期年 规划目标年 变化量 面积（ha）比例 面积（ha）比例 面积（ha）耕地 121.37 31.23%97.69 25.13%-23.68 园地 47.07 12.11%19.55 5.03%-27.52 林地 72.76 18.72%97.11 24.99%24.35 草地 99.75 25.66%95.62 24.60%-4.12 农业设施建设用地 乡村道路用地 9.03 2.32%10.84 2.79%1.80 种植设施建设用地 0.68 0.17%0.00 0.00%-0.68 城乡建设用地 村庄建设用地 居住用地 农村73、宅基地 23.36 6.01%19.72 5.07%-3.64 农村社区服务设施用地 0.86 0.22%0.84 0.21%-0.03 商业服务业用地 商业用地 2.64 0.68%33.70 8.67%31.06 工业用地 0.04 0.01%0.00 0.00%-0.04 交通运输用地 交通场站用地 1.08 0.28%2.43 0.62%1.35 公用设施用地 公用设施用地 0.20 0.05%0.20 0.05%0.00 绿地与开敞空间用地 公园绿地 0.11 0.03%0.88 0.23%0.77 留白用地 0.00 0.00%2.82 0.73%2.82 区域基础设施用地 公用设74、施用地 水工设施用地 0.22 0.06%0.22 0.06%0.00 陆地水域 坑塘水面 4.58 1.18%4.33 1.11%-0.25 其他土地 其他土地 4.92 1.26%2.73 0.70%-2.19 总计 388.67 100.00%388.67 100.00%0.00 29 东北村国土空间结构调整表东北村国土空间结构调整表 规划地类 规划基期年 规划目标年 变化量 面积（ha）比例 面积（ha）比例 面积（ha）耕地 162.96 51.20%169.73 53.33%6.77 园地 15.07 4.74%4.78 1.50%-10.29 林地 100.18 31.48%8175、.67 25.66%-18.50 草地 1.40 0.44%0.00 0.00%-1.40 农业设施建设用地 乡村道路用地 5.96 1.87%8.50 2.67%2.54 种植设施建设用地 0.64 0.20%0.07 0.02%-0.57 城乡建设用地 村庄建设用地 居住用地 农村宅基地 26.01 8.17%27.43 8.62%1.42 农村社区服务设施用地 0.47 0.15%0.48 0.15%0.00 公共管理与公共服务用地 机关团体用地 0.36 0.11%1.21 0.38%0.85 商业服务业用地 商业用地 1.71 0.54%15.72 4.94%14.02 仓储用地 物76、流仓储用地 0.03 0.01%0.03 0.01%0.00 交通运输用地 交通场站用地 0.00 0.00%0.33 0.10%0.33 公用设施用地 公用设施用地 0.06 0.02%0.07 0.02%0.00 绿地与开敞空间用地 公园绿地 0.00 0.00%0.48 0.15%0.48 留白用地 0.00 0.00%4.91 1.54%4.91 区域基础设施用地 公用设施用地 水工设施用地 0.08 0.03%0.08 0.03%0.00 其他建设用地 特殊用地 0.20 0.06%0.00 0.00%-0.20 陆地水域 河流水面 1.33 0.42%1.33 0.42%0.00 77、沟渠 1.45 0.45%1.44 0.45%-0.01 其他土地 其他土地 0.35 0.11%0.00 0.00%-0.35 总计 318.26 100.00%318.26 100.00%0.00 30 附录 3：近期建设项目表 序号 项目类型 项目名称 空间位置 用地面积(ha)筹措方式 责任主体 协作部门 建设方式 1 生态修复 水系优化 村庄中部河流 5.94 水系修复专项资金 县政府相关责任部门 镇政府相关责任部门 总承包 2 山体修复 自然保留地修复 98.42 山体修复专项资金 县政府相关责任部门 镇政府相关责任部门 总承包 3 林地修复 村庄林地修复工程 179.27 林业修78、复专项资金 县政府相关责任部门 镇政府相关责任部门 总承包 4 农田整治 基本农田保护区内用地整治 优化基本农田范围内地类 29.5 农田整治专项资金 县政府相关责任部门 镇政府相关责任部门 总承包 5 产业发展 朴门农场 朱家林东侧 14.22 产业发展专项资金 山东朱家林乡建集团有限公司 镇政府相关责任部门 总承包 6 逸古茶园 大峪庄（自然村）南侧 1.82 产业发展专项资金 山东朱家林乡建集团有限公司 镇政府相关责任部门 总承包 7 乡村大讲堂 大峪庄（自然村）村内 0.21 产业发展专项资金 山东朱家林乡建集团有限公司 镇政府相关责任部门 总承包 8 康养民宿 大峪庄（自然村）村北 79、2.11 产业发展专项资金 山东朱家林乡建集团有限公司 镇政府相关责任部门 总承包 9 汽车营地 柿子岭（自然村）北部 2.54 产业发展专项资金 山东朱家林乡建集团有限公司 镇政府相关责任部门 总承包 10 柿林 柿子岭（自然村）南部 1.65 产业发展专项资金 山东朱家林乡建集团有限公司 镇政府相关责任部门 总承包 11 田园餐厅 东北村（自然村）东侧 0.85 产业发展专项资金 山东朱家林乡建集团有限公司 镇政府相关责任部门 总承包 12 基础设施和公共服务设施建设 乡村大舞台 东北村村委会西侧 0.18 村庄建设专项资金 县政府相关责任部门 镇政府相关责任部门 总承包 13 大峪庄村委80、会提升工程 大峪庄现状村委会 0.06 村庄建设专项资金 县政府相关责任部门 镇政府相关责任部门 总承包 14 道路硬化 大峪庄（自然村）、东北村（自然村）村内 村庄建设专项资金 镇政府相关责任部门 村委会 总承包 15 污水管道 村庄范围内 村庄建设专项资金 镇政府相关责任部门 村委会 总承包 16 亮化提升 村庄范围内 村庄建设专项资金 镇政府相关责任部门 村委会 总承包 17 人居环境整治 住宅立面提升 村庄范围内 村庄建设专项资金 镇政府相关责任部门 村委会 村委会组织建设 18 活动广场建设 大峪庄（自然村）、东北村（自然村）村内 0.31 村庄建设专项资金 镇政府相关责任部门 村委81、会 村委会组织建设 19 村庄绿化 村庄范围内 村庄建设专项资金 镇政府相关责任部门 村委会 村委会组织建设 31 附录 4：村庄规划管制规则 一、生态保护一、生态保护（1）本村内已划入生态保护红线 195.85 公顷，主要包括林地、园地、其他自然保留用地等，禁止在生态保护红线范围内从事任何建设活动。（2）保护片区内生态林、水域、自然保留地等生态用地，不得进行破坏生态景观、污染环境的开发建设活动，做到慎砍树、禁挖山、不填湖。二、耕地和永久基本农田保护二、耕地和永久基本农田保护（1）本片区内已划定永久基本农田 165.06 公顷，主要集中分布在大峪庄村、东北村建设用地外围地段，任何单位和个人不得82、擅自占用或改变用途。（2）本片区耕地保有量 267.41 公顷，不得随意占用耕地；确实占用的，应经村民小组确认，村委会审查同意出具书面意见后，由镇政府按程序办理相关报批手续。（3）未经批准，不得在园地、商品林及其他农用地进行非农建设活动，不得进行毁林开垦、采石、挖沙、采矿、取土等活动。（4）本片区内设施农用地有 9 处，面积为 0.07 公顷，应按规定要求兴建设施和使用土地，不得擅自或变相将设施农用地用于其他非农建设，并采取措施防止对土壤耕作层破坏和污染。三、建设空间管制三、建设空间管制 本片区内村庄建设用地规模为 111.25 公顷。1、产业发展空间 （1）经营性建设用地建筑密度需控制在 483、0%以下，建筑高度不超过 12 米，容积率不超过 1.5,绿地率大于 35%。（2）经营性建设用地调整应经村民小组确认，由村委会审查同意，逐级报村庄规划原审批机关批准。2、农村住房（1）本片区内划定村庄居住用地 48.46 公顷，应在划定的村庄住房建设范围内，且优先利用村内空闲地、闲置宅基地和未利用地。（2）村民建房建筑层数不超过 2 层，建筑高度不大于 8 米，建筑应体现朱家林片区（大峪庄村、东北村）村庄特色，统一采用沂蒙丘陵地区建筑风格，符合村庄整体景观风貌控制性要求。3、基础设施和公共服务设施（1）不得占用交通用地建房，在村内主要道路两侧建房应退后 2 米。（2）村内供水由镇区自来水厂提供，污水处理设施包括小型污水处理设施，房屋排水接口需向村民小组确认后再进行建设。（3）垃圾收集点、公厕污水处理设施等基础用地及村庄服务中心、卫生室等公共设施用地，村民不得随意占用。四、村庄安全和防灾减灾四、村庄安全和防灾减灾 （1）村民的宅基地选址和农房建设须避开自然灾害易发地区。（2）村庄建筑的间距和通道的设置应符合村庄消防安全的要求，不得少于 8 米；道路为消防通道，不准长期堆放阻碍交通的杂物。（3）学校、广场等为防灾避险场所，紧急情况下可躲避灾害。