1、 聊城市中心城区和茌平区中心城区 绿色建筑与装配式建筑发展专项规划（2021-2035 年）文 本 聊城市住房和城乡建设局 山东省建筑科学研究院有限公司 2021 年 10 月 目 录 第一章第一章 总则总则.1 1.1 规划目的.1 1.2 规划原则.1 1.3 规划依据.2 1.4 规划范围.6 1.5 规划期限.6 第二章第二章 绿色建筑发展总体目标、总体思路及技术路线绿色建筑发展总体目标、总体思路及技术路线.7 2.1 绿色建筑发展总体定位.7 2.2 绿色建筑发展总体目标.7 2.3 绿色建筑发展总体思路.7 2.4 绿色建筑发展技术路线.8 第三章第三章 装配式建筑发展总体目标、总2、体思路及技术路线装配式建筑发展总体目标、总体思路及技术路线.15 3.1 装配式建筑发展总体定位.15 3.2 装配式建筑发展总体目标.15 3.3 装配式建筑发展总体思路.15 3.4 装配式建筑发展技术路线.16 第四章第四章 超低能耗建筑发展总体目标、实施计划及技术路线超低能耗建筑发展总体目标、实施计划及技术路线.21 4.1 超低能耗建筑发展总体目标.21 4.2 超低能耗建筑实施计划.21 4.3 超低能耗建筑的技术路线.21 第五章第五章 既有民用建筑绿色改造总体目标、既有民用建筑绿色改造总体目标、实施计划及技术路线实施计划及技术路线.22 5.1 既有民用建筑绿色改造总体发展目标3、.22 5.2 既有民用建筑绿色改造实施计划.22 5.3 既有民用建筑绿色改造的技术路线.22 第六章第六章 规划分区和管控指标规划分区和管控指标.24 6.1 规划分区.24 6.2 管控指标.29 第七章第七章 近期建设规划近期建设规划.32 7.1 重点任务.32 7.2 重点项目库.36 第八章第八章 保障措施保障措施.39 8.1 政策保障.39 8.2 组织管理.40 8.3 技术支撑.42 8.4 宣传教育.43 第九章第九章 专项规划术语和解释专项规划术语和解释.44 聊城市中心城区和茌平区中心城区绿色建筑与装配式建筑发展专项规划（2021-2035 年）文本 1 第一章第一4、章 总则总则 1.1 规划目的规划目的 为了深入贯彻实施中华人民共和国节约能源法 山东省民用建筑节能条例 山东省绿色建筑促进办法 山东省绿色建筑创建行动实施方案、聊城市关于进一步促进绿色建筑与装配式建筑健康发展的实施意见等法律、法规、规章和政策规定，全面落实习近平总书记关于生态文明建设的重要精神绿水青山就是金山银山，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，指导和推进聊城市中心城区和茌平区中心城区绿色建筑与装配式建筑发展、城市建设高质量发展，促进资源节约集约利用，改善人居环境，助力聊城城市建设，特编制聊城市中心城区和茌平区中心城区绿色建筑与装配式建筑发展专项规划（2021-2035年）（以下5、简称本规划）。1.2 规划原则规划原则 1.2.1 被动优先、主动优化被动优先、主动优化 根据聊城地区的自然、气候状况，在满足基本功能的前提下，要求绿色建筑尽可能利用有利的自然条件，使室内外环境接近人的健康和舒适要求，有限度地采用经过优化的主动式（供暖、空调、照明等）技术。1.2.2 因地制宜因地制宜、适度超前适度超前 围绕规划目标，结合聊城地区绿色建筑和装配式建筑发展现状，根据各控制单元现有建筑、新建建筑统计数据，在满足刚性控制指标的基础上，对重点控制单元提出更高的要求。1.2.3 统筹兼顾统筹兼顾、突出重点突出重点 根据山东省绿色建筑促进办法 山东省绿色建筑创建行动实施方案、聊城市关于进一6、步促进绿色建筑与装配式建筑健康发展的实施意见的要求，全面推进城乡民用建筑绿色发展，统筹兼顾，实行绿色建筑全覆盖，同时重点关注重要区域和重大项目，对其提出更高的绿色建筑星级、装配式建筑等级要求。聊城市中心城区和茌平区中心城区绿色建筑与装配式建筑发展专项规划（2021-2035 年）文本 2 1.2.4 协同发展协同发展、有序推进有序推进 落实区域发展总体战略，形成各区优势互补、良性互动的区域协调发展机制。将区域经济政策与地方产业政策相结合，通过产业在区域间的梯度转移来促进区域协调发展。依据资源特色，明确不同区域的功能定位。各地区应遵循区域发展规律，树立新观念、明确新思路、采取新措施，加强区域内的7、协调沟通，不断在促进区域协调发展方面取得新的明显进展，从而促进社会的和谐。近期规划与远期规划相结合，近期规划主要基于现状情况，远期规划基于现状及对未来的预测，近远结合，制定逐步推进的实施计划和分级目标，以实现最终的规划目标。1.3 规划依据规划依据 1.3.1 法律法规法律法规 1)中华人民共和国城乡规划法（2019 年 4 月第二次修正）2)中华人民共和国节约能源法（2018 年 10 月第二次修正）3)城市绿化条例（2017 年 3 月第二次修正）4)城市规划编制办法（2006 年 4 月）5)山东省民用建筑节能条例（2020 年 7 月 24 日第二次修正）6)山东省绿色建筑促进办法省政8、府令第 323 号（2019 年 3 月）7)山东省城乡规划条例（2018 年 9 月修正）1.3.2 规范标准规范标准 1)城市居住区规划设计标准GB 50180-2018 2)城市用地分类与规划建设用地标准GB 50137-2011 3)绿色建筑评价标准GB/T 50378-2019 4)近零能耗建筑技术标准GB/T 51350-2019 5)严寒和寒冷地区居住建筑节能设计标准JGJ 26-2018 6)公共建筑节能设计标准GB 50189-2015 7)绿色生态城区评价标准GB/T 51255-2017 8)既有建筑绿色改造评价标准GB/T 51141-2015 聊城市中心城区和茌平区中9、心城区绿色建筑与装配式建筑发展专项规划（2021-2035 年）文本 3 9)城市规划制图标准CJJ/T 97-2003 10)既有建筑绿色改造技术规程T/CECS 465-2017 11)外墙外保温工程技术标准JGJ 144-2019 12)装配式内装修技术标准JGJ/T 491-2021 13)山东省绿色建筑评价标准DB37/T 5097-2021 14)山东省绿色建筑设计标准DB37/T 5043-2021 15)山东省公共建筑节能设计标准DB37/5155-2019 16)山东省居住建筑节能设计标准DB37/5026-2014 17)山东省装配式建筑评价标准DB37/T 5127-2010、18 18)山东省装配式钢结构建筑技术规程DB37/T 5115-2018 19)山东省被动式超低能耗居住建筑节能设计标准DB37/T 5074-2016 20)山东省公共建筑节能绿色改造技术指南 2017 21)山东省近零能耗公共建筑技术导则（试行）JD 14-054-2020 22)山东省城镇老旧小区改造技术导则（试行）JD 14-051-2020 23)山东省钢结构装配式住宅设计与施工技术导则JD 14-050-2020 24)山东省钢结构装配式住宅建造品质提升技术指南鲁建节科函202010 号 25)山东省绿色建筑发展专项规划编制技术导则（试行）JD 14-049-2019 26)山东11、省超低能耗建筑施工技术导则JD 14-041-2018 27)山东省绿色生态城区建设技术导则（试行）2017 年 5 月 28)其他相关标准规范 1.3.3 政策文件政策文件 1)住房和城乡建设部等七部委关于印发绿色建筑创建行动方案的通知建标202065 号 2)住房和城乡建设部等部门关于推动智能建造与建筑工业化协同发展的指导意见 建市202060 号 3)住房和城乡建设部等九部门关于加快新型建筑工业化发展的若干意见建标规2020 8 号 4)国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见国办发201671 号 5)关于推动钢结构装配式住宅发展的实施意见鲁建节科字20207 号 6)关于印发山东12、省绿色建筑创建行动实施方案的通知 鲁建节科字20208 号 聊城市中心城区和茌平区中心城区绿色建筑与装配式建筑发展专项规划（2021-2035 年）文本 4 7)山东省人民政府办公厅关于印发山东省深入推进城镇老旧小区改造实施方案的通知鲁政办字202028 号 8)关于贯彻执行新版绿色建筑评价标准有关事项的通知鲁建节科字20195 号 9)关于进一步加强民用建筑太阳能热水系统一体化应用管理的通知鲁建节科字2019 7 号 10)关于实施绿色建筑引领发展行动的意见鲁建节科字20198 号 11)关于发布山东省绿色建筑发展专项规划编制技术导则（试行）的通知鲁建节科字201910 号 12)山东省住房13、和城乡建设厅关于扎实开展钢结构装配式住宅建设试点创建工作的通知鲁建节科函201910 号 13)山东省公共建筑能效提升重点城市示范项目管理办法鲁建节科字201818 号 14)山东省装配式住宅建筑全装修技术要求（试行）鲁建节科字201820 号 15)关于印发山东省绿色生态城区建设技术导则（试行）的通知鲁建节科字2017 12 号 16)山东省装配式建筑示范城市管理办法鲁建节科字201718 号 17)山东省被动式超低能耗绿色建筑示范工程专项验收技术要点鲁建节科字201719 号 18)关于转发住房城乡建设部、银监会办公厅的通知鲁建节科字201720 号 19)山东省人民政府办公厅关于贯彻国办14、发201671 号文件大力发展装配式建筑的实施意见鲁政办发201728 号 20)山东省装配式建筑产业基地管理办法鲁建节科字201729 号 21)山东省被动式超低能耗绿色建筑示范工程项目管理办法鲁建节科字201621 号 22)山东省人民政府关于大力推进绿色建筑行动的实施意见鲁政发201310 号 23)聊城市国土空间规划管理技术规定聊政复202119 号 24)聊城市人民政府关于印发聊城市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知聊政发20216 号 25)关于进一步促进绿色建筑与装配式建筑健康发展的实施意见 聊建字 2020 126 号 26)聊城市人民政府办公室关于印发聊城市老旧小区改造工15、作实施方案的通知 聊政办字202040 号 27)聊城市人民政府关于印发聊城市“十三五”节能减排综合工作实施方案的通知聊政字2017125 号 聊城市中心城区和茌平区中心城区绿色建筑与装配式建筑发展专项规划（2021-2035 年）文本 5 28)关于印发聊城市 2020 年度装配式建筑实施要求的通知聊建字202027 号 29)关于公布聊城市 2019 年度市级装配式建筑示范名单的通知聊建字201981 号 30)关于申报聊城市 2019 年度市级装配式建筑示范项目的通知聊建字201959 号 31)关于下发聊城市 2019 年度装配式建筑实施要求的通知聊建字201926 号 32)聊城市住16、建局关于加强装配式建筑统计工作的通知（2019 年 06 月 20 日）33)关于在建筑设计审查阶段严把装配式建筑规范要求的紧急通知（2018 年 4 月 13 日）34)关于公布聊城市2018年省级绿色建筑与装配式建筑示范名单的通知聊建字201860号 35)聊城市人民政府办公室关于加快推进装配式建筑发展的实施意见聊政办字201743 号 36)聊城市住房和城乡建设局关于认真执行绿色建筑设计标准的通知 聊建字 2016 24 号 37)聊城市人民政府关于大力推进聊城市绿色建筑行动的实施意见聊政发201413 号 38)其他相关政策文件 1.3.4 相关规划相关规划 1)山东省绿色建筑与建筑节17、能发展“十三五”规划（20162020 年）2)山东省装配式建筑发展规划（20182025 年）3)山东省冬季清洁取暖规划（20182022 年）4)山东省能源中长期发展规划 5)山东省新能源和可再生能源中长期发展规划（20162030 年）6)山东省新型城镇化规划（20142020 年）7)聊城市城市总体规划（20142030 年）8)山东省茌平县城市总体规划（20152035）9)聊城市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016 年2020 年）10)聊城市能源发展“十三五”规划 11)聊城市新能源和可再生能源发展“十三五”规划 12)聊城市循环经济“十三五”发展规划 13)聊城市冬18、季清洁取暖规划（20182022 年）14)聊城市城市排水（雨水）防涝综合规划（20162030）15)聊城市中心城区海绵城市专项规划（20162030 年）16)聊城市新旧动能转换重大工程实施规划（20182022 年）聊城市中心城区和茌平区中心城区绿色建筑与装配式建筑发展专项规划（2021-2035 年）文本 6 17)茌平县循环经济“十三五”发展规划 18)聊城市区各单元控制性详细规划 19)其他相关规划 1.4 规划范围规划范围 为了便于规划统一管理和实施，遵从上位规划原则，本次规划范围包括聊城市城市总体规划（20142030 年）中的聊城市中心城区和 山东省茌平县城市总体规划（20119、52035）中的茌平区中心城区。聊城市中心城区范围：北至规划北苑路、西至德商高速公路，东至机场东路，南至规划南苑路，面积 386 平方公里。茌平区中心城区范围：西至聊城市东外环，东至茌平县城东环路，北至邯济铁路和国道G309 新线，南至济聊高速，总面积约 78 平方公里。聊城市国土空间总体规划（2021-2035 年）（征求意见稿）已于 2021 年 9 月 30 日10月 30 日进行了公示，但正式版尚未发布，为了将来与该规划进行衔接，本规划未涉及的新版总体规划中心城区区域的绿色建筑发展专项规划指标可参照东昌府区（LC-DCF）执行。待 聊城市国土空间总体规划（2021-2035 年）批准实20、施后，本规划部分内容需进行相应调整，滚动修编。1.5 规划期限规划期限 本次规划期限为 2021-2035 年，其中，近期：2021-2025 年；远期：2026-2035 年。聊城市中心城区和茌平区中心城区绿色建筑与装配式建筑发展专项规划（2021-2035 年）文本 7 第二章第二章 绿色建筑绿色建筑发展发展总体目标、总体目标、总体思路总体思路及技术路线及技术路线 2.1 绿色建筑绿色建筑发展发展总体定位总体定位 山东省推广高星级绿色建筑的重点城市。2.2 绿色建筑绿色建筑发展发展总体目标总体目标 在聊城市现有绿色建筑发展水平的基础上，全面落实山东省民用建筑节能条例 山东省绿色建筑促进办法21、 山东省绿色建筑创建行动实施方案、聊城市关于进一步促进绿色建筑与装配式建筑健康发展的实施意见的要求，推动绿色建筑高质量发展，参考相关城市绿色建筑发展规划目标，合理提出聊城市中心城区和茌平区中心城区绿色建筑发展总体目标。2.2.1 近期目标近期目标 1)到 2025 年，聊城市中心城区和茌平区中心城区新建民用建筑中，按照绿色建筑二星级及以上标准进行规划建设的面积比例达到 100%，按照绿色建筑三星级标准进行规划建设的面积比例达到 10%以上。2)推进绿色施工。加快发展绿色施工适宜技术，将绿色施工列入工程建设评优评奖、示范立项及企业信用体系建设重要内容，政府投资或主导的建筑工程推行绿色施工。3)发22、展绿色建材。推进绿色建材产品认证制度实施，政府投资或主导的建筑工程和高星级绿色建筑优先使用绿色建材认证产品。2.2.2 远期目标远期目标 1)到 2035 年，聊城市中心城区和茌平区中心城区新建民用建筑中，按照绿色建筑二星级及以上标准进行规划建设的面积比例达到 100%，按照绿色建筑三星级标准进行规划建设的面积比例达到 15%以上。2)加快推行绿色生产，积极引导绿色消费，构建贯通绿色建筑和绿色建材的全产业链。2.3 绿色建筑绿色建筑发展发展总体总体思路思路 2.3.1 政策法规推进绿色建筑政策法规推进绿色建筑 聊城市中心城区和茌平区中心城区绿色建筑与装配式建筑发展专项规划（2021-2035 23、年）文本 8 1)根据山东省绿色建筑促进办法和聊城市中心城区和茌平区中心城区绿色建筑发展目标，制定聊城市中心城区和茌平区中心城区绿色建筑发展政策法规，对各类开发建设活动提出强制性指标要求。2)出台科学规范的评价体系和办法，出台激励政策，对绿色建筑技术产品予以确认及奖励，推动绿色建筑相关产业发展。3)建立严格的建设全过程监管体制。在建设工程项目土地出让、立项、审批、设计、审查、施工、验收、运行等各环节，严格落实绿色建筑相关强制性标准和管理规定。4)建立企业良好信用登记制度。建设高星级绿色建筑的房地产开发企业，在获得绿色建筑评价标识后，可按照房地产开发企业信用评价相关标准申报良好信用信息登记。2.24、3.2 科技创新支撑绿色建筑科技创新支撑绿色建筑 1)关键技术研发及应用。对绿色建筑设计技术，建筑节能技术与设备，可再生能源装置与建筑一体化应用技术，智能建造和绿色建筑施工技术与装备，节能建材与绿色建材，建筑节能技术标准等方面进行研究与应用，总结经验，使其具有地方性特点，并降低绿色建筑增量成本。2)地区适宜性绿色技术。由绿色建筑主管部门牵头，结合高校、科研机构，建立研究课题，对各种绿色建筑技术进行地区适宜性研究，推出地区适宜性技术目录。2.3.3 全寿命期视角实践绿色建筑全寿命期视角实践绿色建筑 1)从建筑全寿命期视角出发，研究绿色建筑规划、设计、施工、运行和管理、维修和养护以及绿色建筑拆除后25、再利用等环节的方案优化和技术创新。2)责任企业。建筑业不同类型的企业，包括规划编制企业、勘察设计企业、建材生产企业、工程施工企业、工程安装企业、物业管理企业等，均需承担推进绿色建筑实践的责任。2.3.4 示范工程带动绿色建筑发展示范工程带动绿色建筑发展 对重点区域内建设活动提出更高要求，建设成片高星级绿色建筑示范工程，并以此为经验，探索绿色建筑效益与投入关系，寻求平衡点，以实际工程成果引导业主自主建设高星级绿色建筑。2.4 绿色建筑绿色建筑发展发展技术路线技术路线 聊城市中心城区和茌平区中心城区绿色建筑与装配式建筑发展专项规划（2021-2035 年）文本 9 绿色建筑需进行全寿命期技术和经济26、分析，选用适宜技术、设备和材料，对规划、设计、施工、运行阶段进行全过程控制，并应形成相应分析、测试报告和相关文件。应根据建筑物所处不同条件、不同类型的特点，贯彻“因地制宜”原则，体现“全过程、整体化”的精神，制定有针对性的技术路线实现绿色建筑。一星级及以上的绿色建筑均应进行全装修，全装修工程质量、选用材料及产品质量应符合国家及山东省现行有关标准的规定。对于住宅建筑，宜提供菜单式的全装修方案，每个装修方案均应提供可供选择的不同档次、风格的材料和设备菜单，促进标准化和个性化的协调，满足消费者个性化需要，满足市场需求。全装修所选用的材料和产品，如瓷砖、卫生器具、板材等，应为质量合格产品，满足相应产品27、标准的质量要求。此外，全装修所选用的材料和产品，应结合聊城地区的品牌认可和消费习惯，最大程度避免二次装修。一星级及以上的绿色建筑还应满足表 1 的要求。表表 1 一星级、二星级、三星级绿色建筑的技术要求一星级、二星级、三星级绿色建筑的技术要求 序序号号 评价内容评价内容 一星级一星级 二星级二星级 三星级三星级 1 围护结构热工性能的提高比例，或建筑供暖空调负荷降低比例 围护结构提高5%，或负荷降低 5%围护结构提高 10%，或负荷降低 10%围护结构提高 20%，或负荷降低 15%2 住宅建筑外窗传热系数降低比例 5%10%20%3 节水器具 用水效率等级 3 级 2 级 2 级 4 住宅建28、筑隔声性能 室外与卧室之间、分户墙（楼板）两侧卧室之间的空气声隔声性能以及卧室楼板的撞击声隔声性能达到低限标准限值和高要求标准限值的平均值 室外与卧室之间、分户墙（楼板）两侧卧室之间的空气声隔声性能以及卧室楼板的撞击声隔声性能达到高要求标准限值 5 室内主要空气污染物浓度降低比例 10%20%25%6 外窗气密性能 符合国家和山东省现行相关设计标准和技术文件的规定，且外窗洞口与外窗本体的结合部位应严密 聊城市中心城区和茌平区中心城区绿色建筑与装配式建筑发展专项规划（2021-2035 年）文本 10 2.4.1 安全耐久安全耐久 2.4.1.1 必选技术必选技术措施措施 1)场地应避开滑坡、泥29、石流等地质危险地段，易发生洪涝地区应有可靠的防洪涝基础设施；场地应无危险化学品、易燃易爆危险源的威胁，应无电磁辐射、含氡土壤的危害。2)建筑结构应满足承载力和建筑使用功能要求。建筑外墙、屋面、门窗、幕墙及外保温等围护结构应满足安全、耐久和防护的要求。3)外遮阳、太阳能设施、空调室外机位、外墙花池等外部设施应与建筑主体结构统一设计、施工，并应具备安装、检修与维护条件。4)建筑内部的非结构构件、设备及附属设施等应连接牢固并能适应主体结构变形。5)建筑外门窗必须安装牢固，其抗风压性能和水密性能应符合国家现行有关标准的规定。6)卫生间、浴室的地面应设置防水层，墙面、顶棚应设置防潮层。7)走廊、疏散通道30、等通行空间应满足紧急疏散、应急救护等要求，且应保持畅通。8)应具有安全防护的警示和引导标识系统。9)变电室、高压线路及通信基站周边应做地磁屏蔽处理，其上下及贴邻房间电场磁场强度不应大于标准限值。2.4.2 健康舒适健康舒适 2.4.2.1 必选技术必选技术措施措施 1)室内空气中的氨、甲醛、苯、甲苯、二甲苯、总挥发性有机物、氡等污染物浓度应符合现行国家标准室内空气质量标准GB/T 18883 的有关规定。建筑室内和建筑主出入口处应禁止吸烟，并应在醒目位置设置禁烟标志。2)绿色建筑应采取措施避免厨房、餐厅、打印复印室、卫生间、地下车库等区域的空气和污染物串通到其他空间；应防止厨房、卫生间的排气倒31、灌。3)生活饮用水水质应满足现行国家标准生活饮用水卫生标准GB 5749 的要求；应制定水池、水箱等储水设施定期清洗消毒计划并实施，且生活饮用水储水设施每半年清洗消毒不应少于 1 次；应使用构造内自带水封的便器，且其水封深度不应小于 50mm；非传统水源管道和设备应设置明确、清晰的永久性标识。4)绿色建筑室内噪声级应满足现行国家标准民用建筑隔声设计规范GB 50118 中的低聊城市中心城区和茌平区中心城区绿色建筑与装配式建筑发展专项规划（2021-2035 年）文本 11 限要求；外墙、隔墙、楼板和门窗的隔声性能应满足现行国家标准民用建筑隔声设计规范GB 50118 中的低限要求。5)绿色建筑32、照明数量和质量应符合现行国家标准建筑照明设计标准GB 50034 的规定；人员长期停留的场所应采用符合现行国家标准 灯和灯系统的光生物安全性 GB/T 20145 规定的无危险类照明产品；选用 LED 照明产品的光输出波形的波动深度应满足现行国家标准LED 室内照明应用技术要求GB/T 31831 的规定。6)绿色建筑应采取措施保障室内热环境。采用集中供暖空调系统的建筑，房间内的温度、湿度、新风量等设计参数应符合现行国家标准民用建筑供暖通风与空气调节设计规范GB 50736 的有关规定；采用非集中供暖空调系统的建筑，应具有保障室内热环境的措施或预留条件。7)在室内设计温度、湿度条件下，建筑非透33、光围护结构内表面不得结露；供暖建筑的屋面、外墙内部不应产生冷凝；屋顶和外墙隔热性能应满足现行国家标准民用建筑热工设计规范GB 50176 的要求。8)绿色建筑主要功能房间应具有现场独立控制的热环境调节装置。9)地下车库应设置与排风设备联动的一氧化碳浓度监测装置。2.4.3 生活便利生活便利 2.4.3.1 必选技术措施必选技术措施 1)建筑、室外场地、公共绿地、城市道路相互之间应设置连贯的无障碍步行系统。在室外场地设计中，应保证无障碍步行系统连贯性设计，场地范围内的人行通道应与城市道路、场地内道路、建筑主要出入口、场地公共绿地和公共空间等相连通、连续。2)场地人行出入口 500m 内应设有公共34、交通站点或配备联系公共交通站点的专用接驳车。3)停车场应具有电动汽车充电设施或具备充电设施的安装条件，并应合理设置电动汽车和无障碍汽车停车位。电动汽车充电基础设施建设，应纳入工程建设预算范围、随工程统一设计与施工完成直接建设或做好预留。4)自行车停车场所应位置合理、方便出入，且有遮阳防雨措施。5)建筑设备管理系统应具有自动监控管理功能。6)建筑应设置信息网络系统。建筑内的信息网络系统一般分为业务信息网和智能化设施信息网，包括物理线缆层、网络交换层、安全及安全管理系统、运行维护管理系统五聊城市中心城区和茌平区中心城区绿色建筑与装配式建筑发展专项规划（2021-2035 年）文本 12 部分，支持35、建筑内语音、数据、图像等多种类信息的传输。建筑内信息网络系统与建筑物外其他信息网互联时，必须采取信息安全防范措施，确保信息网络系统安全、稳定和可靠。2.4.4 资源节约资源节约 2.4.4.1 必选技术措施必选技术措施 1)绿色建筑设计应结合场地自然条件和建筑功能需求，对建筑的体形、平面布局、空间尺度、围护结构等进行节能设计，且应符合国家有关节能设计的要求。建筑设计时应强化“空间节能优先”原则的重点要求。优化体形、空间平面布局，包括合理控制建筑空调供暖的规模、区域和时间，可以实现对建筑的自然通风和天然采光的优先利用，降低供暖空调照明负荷，降低建筑能耗。2)供暖空调系统设计应区分房间的朝向，细分36、供暖、空调区域，应对系统进行分区控制。空调系统设计和设备选型时，空调冷源的部分负荷性能系数（IPLV）、电冷源综合制冷性能系数（SCOP）应符合现行山东省工程建设标准公共建筑节能设计标准DB37/5155 的规定。3)供暖空调系统设计应根据建筑空间功能设置分区温度，合理降低室内过渡区空间的温度设定标准。4)绿色建筑主要功能房间的照明功率密度值不应高于现行国家标准建筑照明设计标准GB 50034 规定的现行值；公共区域的照明系统应采用分区、定时、感应等节能控制；采光区域的照明控制应独立于其他区域的照明控制。5)冷热源、输配系统和照明等各部分能耗应进行独立分项计量。6)垂直电梯应采取群控、变频调速37、或能量反馈等节能措施；自动扶梯应采用变频感应启动等节能控制措施。7)绿色建筑应制定水资源利用方案，统筹利用各种水资源：应按使用用途、付费或管理单元，分别设置用水计量装置；用水点处水压大于 0.2MPa 的配水支管应设置减压设施，并应满足给水配件最低工作压力的要求；用水器具和设备应满足节水产品的要求。8)绿色建筑结构设计不应采用建筑形体和布置严重不规则的建筑结构。9)建筑造型要素应简约，应无大量装饰性构件。10)500km 以内生产的建筑材料重量占建筑材料总重量的比例应大于 70；现浇混凝土应聊城市中心城区和茌平区中心城区绿色建筑与装配式建筑发展专项规划（2021-2035 年）文本 13 采用38、预拌混凝土，建筑砂浆应采用预拌砂浆。11)100m 及以下居住建筑和集中生活热水供应的公共建筑，其太阳能热水系统应全部按太阳能建筑一体化标准设计、施工、验收。2.4.5 环境宜居环境宜居 2.4.5.1 必选技术措施必选技术措施 1)绿色建筑规划布局应满足日照标准，且不得降低周边建筑的日照标准。项目规划设计时，绿色建筑自身及周边生活居住特征建筑应满足日照标准。当绿色建筑建前周边现状生活居住特征建筑本身就不能满足日照要求的，绿色建筑建后其周边现状生活居住特征建筑不满足日照时数部分不得加重或扩大。2)室外热环境应满足国家现行有关标准的要求。项目规划设计时，应充分考虑场地内热环境的舒适度，采取有效措39、施改善场地通风不良、遮阳不足、绿量不够、渗透不强的一系列问题，降低热岛强度，提高环境舒适度。3)配建的绿地应符合城乡规划的要求，应合理选择绿化方式，植物种植应适应本地气候和土壤，且应无毒害、易维护，种植区域覆土深度和排水能力应满足植物生长需求，并应采用复层绿化方式。乔、灌、草组合配置，以乔木为主，灌木填补林下空间，地面栽花种草的种植模式，垂直面上形成乔、灌、草空间互补和重叠的效果。根据植物的不同特性(如高矮、冠幅大小、光及空间需求等)差异而取长补短，相互兼容，进行立体多层次种植，以求在单位面积内充分利用土地、阳光、空间、水分、养分而达到最大生长量的栽培方式。植物配置应充分体现本地区植物资源的特40、点，突出地方特色。种植区域的覆土深度应满足本地园林主管部门对覆土深度的要求。4)场地的竖向设计应有利于雨水的收集或排放，应有效组织雨水的下渗、滞蓄或再利用；对大于 10hm2的场地应进行雨水控制利用专项设计。城市“海绵体”既包括河、湖、池塘等水系，也包括绿地、花园、可渗透路面这样的城市配套设施。雨水通过这些“海绵体”下渗、滞蓄、净化、回用，最后剩余部分径流通过管网、泵站外排，缓减城市内涝的压力。5)建筑内外均应设置便于识别和使用的标识系统。在标识系统设计和设置时，应考虑建筑使用者的识别习惯，通过色彩、形式、字体、符号等整体进行设计，形成统一性和可辨识度。并考虑老年人、残障人士、儿童等不同人群对41、于标识的识别和感知的方式，聊城市中心城区和茌平区中心城区绿色建筑与装配式建筑发展专项规划（2021-2035 年）文本 14 例如，老年人由于视觉能力下降，需要采用较大的文字、较易识别的色彩系统等，儿童由于身高较低、识字量不够等，需要采用高度适合、色彩与图形化结合等方式的识别系统等。应在场地内显著位置上设置标识，标识应反映一定区域范围内的建筑与设施分布情况，并提示当前位置等。建筑及场地的标识应沿通行路径布置，构成完整和连续的引导系统。6)场地内不应有排放超标的污染源。例如：易产生噪声的运动和营业场所，油烟未达标排放的厨房，煤气或工业废气超标排放的燃煤锅炉房，污染物排放超标的垃圾堆等。若有污染源42、应积极采取相应的治理措施并达到无超标污染物排放的要求。7)生活垃圾应分类收集，垃圾容器和收集点的设置应合理，并应与周围景观协调。根据垃圾产生量和种类合理设置垃圾分类收集设施，其中有害垃圾必须单独收集、单独清运。垃圾收集设施规格和位置应符合国家有关标准的规定，其数量、外观色彩及标志应符合垃圾分类收集的要求，并置于隐蔽、避风处，与周围景观相协调。垃圾收集设施应坚固耐用，防止垃圾无序倾倒和露天堆放。同时，在垃圾容器和收集点布置时，重视垃圾容器和收集点的环境卫生与景观美化问题，做到密闭并相对位置固定，如果按规划需配垃圾收集站，应能具备定期冲洗，消杀条件，并能及时做到密闭清运。聊城市中心城区和茌平区中心43、城区绿色建筑与装配式建筑发展专项规划（2021-2035 年）文本 15 第三章第三章 装配式建筑装配式建筑发展总体目标、总体思路及技术发展总体目标、总体思路及技术路线路线 3.1 装配式建筑装配式建筑发展发展总体定位总体定位 国家、省装配式建筑示范城市、省级钢结构装配式住宅试点城市。3.2 装配式建筑装配式建筑发展发展总体目标总体目标 3.2.1 近期目标近期目标 1)到 2025 年，聊城市中心城区和茌平区中心城区装配式建筑占新建民用建筑面积比例达到 40%以上，装配式建筑单体装配率不低于 50%。2)新建公共租赁住房、棚户区改造安置住房、政府投资工程和大型公共建筑全面实施装配式建筑。3)44、新建民用建筑全面应用预制楼梯、叠合楼板等水平预制构件，鼓励应用竖向预制构件。4)鼓励新建建筑执行 AA 级及以上装配式建筑标准建造。3.2.2 远期目标远期目标 1)到 2035 年，聊城市中心城区和茌平区中心城区装配式建筑占新建民用建筑面积比例达到 80%以上，装配式建筑单体装配率不低于 60%。2)鼓励新建建筑执行 AAA 级及以上装配式建筑标准建造。3)推动智慧化建造。新建绿色建筑、装配式建筑设计、施工、运营全面推广 BIM 技术，积极应用物联网、云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术，推动建造方式“智慧”升级，打造一批绿色智慧建造、绿色智慧住区和智慧建筑精品工程。3.3 装配式建筑装45、配式建筑发展发展总体总体思路思路 3.3.1 政府引导，市场主导政府引导，市场主导 加强政府的规划引导、政策导向等社会管理和公共服务职能，统筹推进产业发展，为企业创造良好的发展环境；坚持以企业为主体，以市场需求为导向，发展适宜本地发展的核心技术产品，充分发挥市场在供给侧改革中配置资源的决定性作用。聊城市中心城区和茌平区中心城区绿色建筑与装配式建筑发展专项规划（2021-2035 年）文本 16 3.3.2 完善体系，协同推进完善体系，协同推进 建立健全全市装配式建筑政策体系、技术体系和监管体系，完善产业配套；因地制宜，因势利导，合理布局，确定各县（区）发展重点，避免同质化竞争，加强部门协作，构46、建市县（区）联动推进的工作机制。3.3.3 构建机制，创新驱动构建机制，创新驱动 健全装配式建筑发展的财税、金融等经济政策，形成有效的激励和约束机制；加快装配式建筑技术创新、管理创新和制度创新，建立长效机制，实现装配式建筑发展效益最大化。3.3.4 试点先行，有序推进试点先行，有序推进 根据本地实际情况，制订专项规划和推进措施，抓好试点示范项目创建工作；按照“先易后难、由简到繁、由单项突破到多项集成、由试点工程到全面推广”的步骤，开展政府投资项目装配式建筑试点，推动社会资本投资项目推广使用部分装配式部品部件，逐步扩大装配式建筑应用范围。积极推动钢结构装配式住宅试点项目建设。3.4 装配式建筑装47、配式建筑发展发展技术路线技术路线 3.4.1 明确发展重点明确发展重点 1）明确重点推广领域。采取“先易后难、先内后外、试点先行、稳步推进”的方式推广应用装配式建筑。发挥突出政府投资（包括国有投资）工程的示范带头作用，政府投资建设的各类保障性住房、棚户区改造安置住房优先采用钢结构装配式建造，学校、医院、幼儿园等公共建筑项目必须使用钢结构装配式建筑，其它政府投资工程应积极使用装配式建筑，鼓励支持社会投资项目开展装配式建筑试点推广工作，逐步提高应用比例。2）明确重点结构体系。立足各类装配式建筑发展现状，结合当地工程应用和产业发展基础，积极推广应用装配式钢结构建筑；逐步推广应用装配式混凝土结构体系，48、优先采用内浇外挂剪力墙结构体系，因地制宜发展全装配混凝土建筑；在具备条件的地方和适宜的工程建设项目中发展现代木结构建筑。3）明确重点部品部件。装配式混凝土结构建筑以预制混凝土梁、柱、楼梯、叠合板、承重内外墙板、阳台、空调板、女儿墙等构件为主，部品以预制非承重内墙、整体厨房、整体卫生间、管道井、排烟道及护栏等为主；装配式钢结构建筑以钢梁、柱、桁架、桁架叠合楼聊城市中心城区和茌平区中心城区绿色建筑与装配式建筑发展专项规划（2021-2035 年）文本 17 板、装配式大型屋面板、外墙板围护结构为主；装配式木结构建筑以板式木框架墙体、木楼板、木桁架、各种内外墙覆面板等为主；大力发展门窗及其配套件产品49、，发展部品、部件连接技术及建筑陶瓷部品、粘结剂、锚栓、紧固件等配套技术、产品。3.4.2 健全配套体系健全配套体系 1）强化部品部件通用体系。创新设计理念，采用标准化、模数化、通用化设计方法，提高设计质量和效率，为实现安全、便捷、高效的施工安装以及可靠的后期运营维护、维修提供方便条件。解决构件生产、拆分尺寸多样、形状不一的问题，采用通用化接口形式，有效降低装配式建筑建安成本。解决不同企业研发的专利技术体系和部品构件互不衔接、产品相容性差等问题，以便实现通用建筑部品构件的工业化、规模化生产。2）推进一体化装修。大力发展市内节能环保型住宅和公共建筑，积极运用低碳建造工艺、技术和材料，推广各类高性能50、低材耗、可再生利用装饰装修建材，降低能源消耗。打造集设计、加工、制作、施工于一体的工业化装修模式，扩大内装部品生产规模，运用先进适用技术改变传统落后施工模式，实现装饰装修生产、销售、施工和服务一体化。支持有条件的大型装饰装修企业自行或与国内知名品牌企业合作建立工厂化生产基地，广泛运用装修新技术、新产品，减少现场作业环节、垃圾排放和室内污染。积极推行新建商品住宅和保障性住房实行全装修或菜单式装修，公共建筑推行集成式装修，扩大工厂化生产部品、部件的适用范围，工厂化生产、装配化施工达到 60%以上，提高房屋装饰装修标准化水平，提高建筑产品质量和综合品质。3.4.3 试点示范引领试点示范引领 1）创51、建示范城市。不断完善市级装配式建筑的奖励扶持政策、专项管理机制和保障措施，营造公平有序的建筑市场环境，加快推进装配式建筑产业基地和示范工程建设，确保工程质量安全。组建涵盖研发、设计、生产、配送、安装、维护及质量监理等全产业链的装配式建筑创新联盟，全面提升全产业链协同发展。2）建设产业基地。将装配式建筑产业基地和产业园区建设作为推进装配式建筑发展的重要抓手，科学规划布局，充分利用“三引一促”政策和装配式建筑推广应用政策，吸引国内外优势企业和高新技术企业项目落户，打造全产业链集中化的产业园区，提升装配式建筑产业配套能力。引导传统建筑企业转型发展，积极发挥特级资质企业在装配式建筑发展中的带头作用，引52、导本地龙头企业进一步完善装配式建筑产业链，有效带动全市装配式建筑发展。聊城市中心城区和茌平区中心城区绿色建筑与装配式建筑发展专项规划（2021-2035 年）文本 18 同时，装配式建筑产业基地和产业园区应符合聊城市“三线一单”生态环境分区的管控要求。3）打造示范工程。以政府投资的公共建筑、保障性住房、市政道路桥梁、综合管沟管廊等项目为突破口，全面推进装配式建设。同时加大政策扶持力度，支持、引导、鼓励、推动社会资本投资的房地产、仓储物流车间厂房、木结构集成房屋等项目实施装配式建造。积极开展市级装配式建筑示范工程建设，每年筛选不少于 10 个省级或市级装配式建筑和一体化装修示范项目予以资金奖励，53、重点支持装配式钢结构住宅示范工程和集中连片式示范小区建设，择优推荐申报省级和国家级装配式建筑示范工程。3.4.4 提升建设能力提升建设能力 1）促进转型升级。引导开发建设、设计研发、生产制造、施工安装、装饰装修、技术服务等传统企业向装配式建筑方向转型。鼓励引导工程总承包企业加强设计施工一体化、土建装修一体化、安装管理信息化等能力建设。大力发展装配式建筑咨询服务、工程监理、质量检测等中介服务机构。支持一批具有核心竞争力的工程总承包企业带动行业发展，扶持龙头企业做大做强。2）培育产业链。整合开发、设计、施工、装修、材料、部品等产业，培育新的经济增长点，带动节能门窗、整体厨卫、建筑机械、建筑陶瓷、工54、厂化装修等相关产业发展，催生一批产业现代化生产基地和产业集群；大力发展与装配式建筑相适应的生产施工机械设备、部品部件运输车辆及钢筋灌浆连接套筒、灌浆料等配套技术产品，推广应用成熟可靠的生产设备、施工设备、检测设备、运输车辆，积极研发引进系统门窗幕墙、太阳能建筑一体化、灌浆料等关键技术产品。推广以房地产开发、大型施工集团为龙头，实行转型升级，进行房地产开发、勘察设计、建筑施工、装饰装修、部品生产、科技研发等单位和企业兼并重组，培育行业龙头企业。3）加强人才培养。重点围绕产业紧缺及高技能人才计划，开展装配式建筑人才和产业队伍专题研究，摸清行业人才基数及需求规模，制定装配式建筑人才引进计划和职业培训55、规划。着力引进装配式技术研发、工程总承包管理和建筑信息化等高端领军人才。依托院校、职业培训机构和骨干企业建设装配式建筑职业教育基地，积极引进省内外装配式建筑优质师资力量。建立多层面的装配式建筑专业人才培训体系，积极开展高级人才知识更新、专业技术人员继续教育、一线工人技能竞赛等工作，支持行业协会、联盟、职业院校、企业合作开展相关技术实践培训，加快培养一批满足装配式建筑发展需求的多层次专业人员。指导装配式建聊城市中心城区和茌平区中心城区绿色建筑与装配式建筑发展专项规划（2021-2035 年）文本 19 筑相关企业，以专业技术人员、一线技能工人等为重点，采取自主培训或委托培训等方式，开展岗前培训、56、技术培训、技能提升等多种形式的岗位培训活动。组织开展装配式建筑设计、施工、开发、监理、部品构配件生产企业、审图机构等从业人员培训，将相关政策、技术、标准等纳入建设工程注册执业人员继续教育内容，强化 BIM 技术在工程项目勘察、设计、施工、管理和后期维护的应用培训，培养装配式建筑方面的科研、管理、技术人才和产业工人。4）提高信息化水平。以建筑信息模型（BIM）技术为牵引，结合“互联网+应用”，推进建筑业信息化建设，研究出台 BIM 技术推广应用指导文件，提高工程设计、生产、施工、管理各环节的精细化、信息化水平，促进信息化与建筑产业化深度融合。鼓励企业加大 BIM 技术应用力度，实现设计、生产、施57、工及维护的信息化管理。综合运用物联网技术，以装配式建筑产业链为主线，建立涵盖装配式建筑的设计、生产、物流、施工、监理和运营等各个环节的全过程管理信息系统，实现集成整合管理和质量终身追溯。3.4.5 完善管理模式完善管理模式 1）创新工程监管模式。制定装配式建筑施工图设计审查要点和质量、安全监管控制要点，实施装配式建筑预评价、全过程监管、终评估制度，加强项目全过程的质量控制监管，完善施工图审查、招标投标、建设监理、质量安全、竣工验收等监管制度。实施装配式建筑推广应用技术产品目录管理制度，定期发布推广应用装配式建筑技术、限期使用和强制淘汰的部品目录，推动产品更新换代，使产品向标准化和通用化方向发展58、。推进钢结构企业向工程总承包企业转型，具备一级钢结构工程专业承包资质的企业经省、市住建主管部门推荐，可向住房和城乡建设部申请钢结构施工总承包试点；具备二级钢结构工程专业承包资质的企业经市住建主管部门推荐，省住房城乡建设厅认定，可颁发房建施工总承包二级资质证书，承揽相应等级的钢结构装配式住宅工程施工总承包级业务。2）推进工程总承包。深化装配式建筑项目组织实施方式改革，健全完善工程总承包制度，编制装配式建筑工程总承包实施指南，明确实施阶段、招投标条件、流程、评标办法等。按照装配式建筑的标准、技术形式和特征类别，研究编制装配式建筑工程项目总承包管理导则，指导工程项目组织实施方式，提高项目建设管理水平59、，推进项目设计、生产与施工的深度融合。结合装配式建筑示范工程建设，开展装配式建筑项目工程总承包试点，试行邀请招标方式，选择有信誉和能力的设计、施工或产业集团，培育一批管理制度完善、实践经验丰富的工程总承包骨干企业，探索装配式建筑项目工程总承包体制机制创新，逐步推进市场成熟。聊城市中心城区和茌平区中心城区绿色建筑与装配式建筑发展专项规划（2021-2035 年）文本 20 3）开展技术审查。列入装配式建筑示范工程和超出现行标准的结构体系实行技术审查制度，对关键专利技术、重大科技创新成果，经技术审查后，可作为工程设计、施工、验收依据。住房城乡建设主管部门委托施工图审查机构对施工图设计文件进行审查时60、，应当将落实装配式建筑技术审查要求作为委托审查内容，没有通过施工图设计审查的，不予办理施工许可。根据省住建厅统一部署，开展装配式建筑技术与部品部件监督管理工作，对装配式建筑技术持有单位和部品部件生产企业实施动态管理，建立诚信信息档案，鼓励装配式建筑工程项目优先选用获得推广证书或列入推广目录的技术与部品部件。聊城市中心城区和茌平区中心城区绿色建筑与装配式建筑发展专项规划（2021-2035 年）文本 21 第四章第四章 超低能耗建筑超低能耗建筑发展发展总体目标、实施计划及技术路线总体目标、实施计划及技术路线 4.1 超低能耗建筑超低能耗建筑发展发展总体目标总体目标 4.1.1 近期目标近期目标 61、20212025 年，聊城市中心城区和茌平区中心城区超低能耗建筑累计实施 25.0 万平方米以上。4.1.2 远期目标远期目标 20262035 年，聊城市中心城区和茌平区中心城区超低能耗建筑累计实施 62.5 万平方米以上。4.2 超低能耗建筑实施计划超低能耗建筑实施计划 加快发展超低能耗建筑。围绕围护结构、高性能门窗、新风热回收、室内环境、气密性等关键环节，完善超低能耗建筑技术标准和评价指标体系，积极推进超低能耗建筑建设。1)根据聊城市超低能耗建筑发展目标，制定聊城市超低能耗建筑发展政策法规，对各类开发建设活动提出鼓励性或强制性指标要求。2)根据山东省绿色建筑促进办法第三十二条，聊城市人民62、政府应当安排绿色建筑与装配式建筑资金，重点用于高星级绿色建筑、装配式建筑、超低能耗建筑等项目示范。3)建设、宣传超低能耗建筑示范项目，政府投资的民用建筑项目优先采用超低能耗建筑标准进行建设，鼓励企业和单位自发进行超低能耗建筑建设。4.3 超低能耗建筑的超低能耗建筑的技术路线技术路线 超低能耗建筑项目应以降低建筑对一次能源的需求为目标，在满足舒适度要求的前提下，遵循被动优先、主动优化的原则，采用性能化设计方法。超低能耗建筑项目的技术指标应满足近零能耗建筑技术标准GB/T 51350、被动式超低能耗居住建筑节能设计标准DB37/T 5074 和山东省被动式超低能耗绿色建筑示范工程项目专项验收技术要63、点（试行）等相关标准规范的要求。聊城市中心城区和茌平区中心城区绿色建筑与装配式建筑发展专项规划（2021-2035 年）文本 22 第五章第五章 既有民用建筑绿色改造总体目标、既有民用建筑绿色改造总体目标、实施计划及技术路线实施计划及技术路线 5.1 既有民用建筑绿色改造总体发展目标既有民用建筑绿色改造总体发展目标 5.1.1 近期目标近期目标 到 2025 年，聊城市中心城区和茌平区中心城区完成 2000 年底前建成的有改造价值的民用建筑节能改造，其中，按照既有建筑绿色改造一星级及以上标准进行改造的建筑面积比例达到 10%以上。5.1.2 远期目标远期目标 到 2035 年，聊城市中心城区和64、茌平区中心城区完成 2005 年底前建成的有改造价值的民用建筑节能改造，其中，按照既有建筑绿色改造一星级及以上标准进行改造的建筑面积比例达到 20%以上，按照既有建筑绿色改造二星级及以上标准进行改造的建筑面积比例达到 10%以上。5.2 既有民用建筑绿色改造实施计划既有民用建筑绿色改造实施计划 1)坚持政府主导、群众参与、各方支持、多元融资、统筹推进的原则。2)完善建立能耗监测平台，对党政机关办公建筑和大型公共建筑耗能进行监测，对耗能指标明显大于同类公共建筑能耗限额指标的个体，强制要求进行绿色改造，对有条件达到既有建筑绿色改造标准要求的，要求其进行既有建筑绿色改造星级评价。3)结合聊城市深入推65、进老旧小区改造实施方案，对东昌府区既有居住建筑进行绿色改造，鼓励其进行既有建筑绿色改造星级评价。5.3 既有民用建筑绿色改造的既有民用建筑绿色改造的技术路线技术路线 既有建筑绿色改造应综合考虑，统筹兼顾，总体平衡。既有建筑绿色改造应结合自身特点及区域优势，遵循节能、节地、节水、节材和保护环境的理念，采取因地制宜的改造措施，有效提升既有建筑的能效水平、室内环境、使用功能、安全等综合性能，同时降低温室气体聊城市中心城区和茌平区中心城区绿色建筑与装配式建筑发展专项规划（2021-2035 年）文本 23 排放、资源能源消耗等对环境负面影响。既有建筑绿色改造项目的技术指标及要求应满足既有建筑绿色改造技66、术规程T/CECS 465、既有建筑绿色改造评价标准GB/T 51141、山东省公共建筑节能绿色改造技术指南 2017、山东省城镇老旧小区改造技术导则（试行）JD14-051-2020 等相关标准规范的要求。聊城市中心城区和茌平区中心城区绿色建筑与装配式建筑发展专项规划（2021-2035 年）文本 24 第六章第六章 规划分区规划分区和和管控指标管控指标 6.1 规划分区规划分区 根据山东省绿色建筑发展专项规划编制技术导则（试行）JD14-049-2019，管理分区的划定应统筹考虑城市功能、自然地理界线、行政管辖范围、设施配置等因素，按照互不重叠、无缝衔接的原则，合理确定分区界线；控制单元应67、统筹考虑用地布局、土地使用等因素，结合道路、河流、山体、行政区划等界限进行划定。6.1.1 管理分区管理分区和控制单元和控制单元 本次规划范围包括聊城市城市总体规划（20142030 年）中的聊城市中心城区和山东省茌平县城市总体规划（20152035）中的茌平区中心城区。聊城市中心城区范围：北至规划北苑路、西至德商高速公路，东至机场东路，南至规划南苑路，面积 386 平方公里。茌平区中心城区范围：西至聊城市东外环，东至茌平县城东环路，北至邯济铁路和国道G309 新线，南至济聊高速，总面积约 78 平方公里。聊城市中心城区划分为 4 个管理分区，45 个控制单元；茌平区中心城区划分为 1 个管理68、分区，12 个控制单元，详见表 2、表 3 和本规划配套图集。表表 2 聊城聊城市市中心城区和中心城区和茌平区中心城区茌平区中心城区绿色建筑绿色建筑与装配式建筑与装配式建筑发展发展专项规划专项规划管理分区管理分区划分划分表表 序序号号 管理分区管理分区 名称名称 管理分区管理分区 编号编号 规划范围规划范围 规划面积规划面积(平方公里平方公里)控制单元控制单元数量数量(个个)1 聊城 东昌府区 LC-DCF 北起北苑路，南至南苑路，西起德商高速，东至光岳路，详见本规划配套图集。177.8 17 2 聊城 经济开发区 LC-JK 1、北起北苑路，南至周公河，西起昌润北路，东至光岳路 2、北起北苑69、路，南至黄河路，西起光岳路，东至机场东路 92.11 14 3 聊城高新区 LC-GX 北起黄河路，南至南苑路，西起光岳南路，东至机场东路 70.02 9 聊城市中心城区和茌平区中心城区绿色建筑与装配式建筑发展专项规划（2021-2035 年）文本 25 序序号号 管理分区管理分区 名称名称 管理分区管理分区 编号编号 规划范围规划范围 规划面积规划面积(平方公里平方公里)控制单元控制单元数量数量(个个)4 聊城 旅游度假区 LC-DJ 北起湖南路，南至南苑路，西起京九铁路，东至柳园南路 46.14 5 5 聊城茌平区 LC-CP 北起邯济铁路和国道 G309 新线，南至济聊高速，西起聊城市东70、外环，东至茌平县城东环路 77.73 12 表表 3 聊城市聊城市中心城区和中心城区和茌平区中心城区茌平区中心城区绿色建筑与装配式建筑发展专项规划控制单元划分表绿色建筑与装配式建筑发展专项规划控制单元划分表 序序号号 管理分区管理分区 名称名称及编号及编号 控制单元控制单元 编号编号 规划面积规划面积(平方公里平方公里)规划范围规划范围 1 聊城 东昌府区 LC-DCF LC-DCF-01 9.81 北起北苑路，南至西新河，西起德商高速，东至京九高铁 2 LC-DCF-02 14.65 北起北苑路，南至西新河，西起京九高铁，东至京九铁路 3 LC-DCF-03 10.43 北起北苑路，南至周公71、河，西起京九铁路，东至昌润北路 4 LC-DCF-04 15.73 北起西新河，南至济聊高速，西起德商高速，东至京九铁路 5 LC-DCF-05 7.56 北起周公河，南至济聊高速，西起周公河，东至光岳路 6 LC-DCF-06 6.22 北起济聊高速、聊冠路，南至湖南路，西起德商高速，东至 G240 7 LC-DCF-07 8.39 北起济聊高速，南至聊冠路，西起西二环路，东至京九铁路 8 LC-DCF-08 13.44 北起济聊高速，南至东昌西路，西起京九铁路，东至柳园北路 9 LC-DCF-09 13.56 北起济聊高速，南至东昌东路，西起柳园北路，东至光岳北路 10 LC-DCF-1072、 14.55 北起聊冠路，南至湖南路，西起 G240，东至京九铁路 11 LC-DCF-11 14.09 北起东昌西路，南至湖南路，西起京九铁路，东至柳园南路 12 LC-DCF-12 9.62 北起东昌东路，南至湖南东路，西起柳园南路，东至光岳南路 13 LC-DCF-13 7.57 北起湖南路，南至南苑路，西起德商高速，东至 G240 聊城市中心城区和茌平区中心城区绿色建筑与装配式建筑发展专项规划（2021-2035 年）文本 26 序序号号 管理分区管理分区 名称名称及编号及编号 控制单元控制单元 编号编号 规划面积规划面积(平方公里平方公里)规划范围规划范围 14 聊城 东昌府区 LC73、-DCF LC-DCF-14 13.15 北起湖南路，南至南外环路，西起G240，东至京九铁路 15 LC-DCF-15 6.81 北起湖南东路，南至南外环路，西起柳园南路，东至光岳南路 16 LC-DCF-16 5.96 北起南外环路，南至南苑路，西起G240，东至京九铁路 17 LC-DCF-17 6.26 北起南外环路，南至南苑路，西起柳园南路，东至光岳南路 18 聊城 经济开发区 LC-JK LC-JK-01 7.07 北起北苑路，南至新北环路，西起昌润北路，东至柳园北路 19 LC-JK-02 7.83 北起北苑路，南至新北环路，西起柳园北路，东至光岳北路 20 LC-JK-03 474、.75 北起新北环路，南至周公河，西起昌润北路，东至柳园北路 21 LC-JK-04 4.5 北起新北环路，南至周公河，西起柳园北路，东至光岳北路 22 LC-JK-05 6.15 北起北苑路，南至黑龙江路，西起光岳北路，东至中华路 23 LC-JK-06 6.67 北起北苑路，南至新北环路，西起中华路，东至东二环路 24 LC-JK-07 9.1 北起新北环路，南至黑龙江路，西起中华路，东至东二环路 25 LC-JK-08 7.32 北起北苑路，南至黑龙江路，西起东二环路，东至中心城区边界 26 LC-JK-09 5.21 北起黑龙江路，南至辽河路，西起光岳北路，东至庐山路 27 LC-JK75、-10 5.38 北起黑龙江路，南至辽河路，西起庐山路，东至东二环路 28 LC-JK-11 10.36 北起黑龙江路，南至辽河路，西起东二环路，东至机场东路 29 LC-JK-12 5.37 北起辽河路，南至东昌路，西起光岳北路，东至东二环路 30 LC-JK-13 5.21 北起东昌路，南至黄河路，西起光岳南路，东至东二环路 31 LC-JK-14 7.19 北起辽河路，南至黄河路，西起东二环路，东至机场东路 聊城市中心城区和茌平区中心城区绿色建筑与装配式建筑发展专项规划（2021-2035 年）文本 27 序序号号 管理分区管理分区 名称名称及编号及编号 控制单元控制单元 编号编号 规划76、面积规划面积(平方公里平方公里)规划范围规划范围 32 聊城高新区 LC-GX LC-GX-01 7.74 北起黄河路，南至湖南东路，西起光岳南路，东至庐山路 33 LC-GX-02 4.52 北起黄河路，南至湖南东路，西起庐山路，东至四新河 34 LC-GX-03 7.27 北起黄河路，南至湖南东路，西起四新河，东至机场东路 35 LC-GX-04 9.47 北起湖南东路，南至南外环路，西起光岳南路，东至东二环路 36 LC-GX-05 5.83 北起湖南东路，南至杭州路，西起东二环路，东至机场东路 37 LC-GX-06 10.38 北起杭州路，南至南苑路，西起光岳南路，东至中华路 38 77、LC-GX-07 9.12 北起杭州路，南至南苑路，西起中华路，东至四新河 39 LC-GX-08 7.62 北起杭州路，南至 S325，西起四新河，东至机场东路 40 LC-GX-09 8.07 北起 S325，南至南苑路，西起四新河，东至机场东路 41 聊城 旅游度假区 LC-DJ LC-DJ-01 4.62 北起湖南路，南至南外环路，西起京九铁路，东至昌润南路 42 LC-DJ-02 6.24 北起湖南路，南至南外环路，西起昌润南路，东至聊阳路、水城大道 43 LC-DJ-03 6.86 北起湖南路，南至南外环路，西起聊阳路、水城大道，东至柳园南路 44 LC-DJ-04 14.62 北78、起南外环路，南至南苑路，西起京九铁路，东至水城大道 45 LC-DJ-05 13.8 北起南外环路，南至南苑路，西起水城大道，东至柳园南路 46 聊城茌平区 LC-CP LC-CP-01 8.52 北起G309，南至邯济铁路，西起G105，东至龙山北街 47 LC-CP-02 5.46 北起中心城区边界、北环路，南至邯济铁路，西起龙山北街，东至东环路 48 LC-CP-03 6.07 北起邯济铁路，南至温陈路，西起邯济铁路，东至 G105 49 LC-CP-04 4.43 北起邯济铁路，南至铝城路，西起G105，东至龙山北街 聊城市中心城区和茌平区中心城区绿色建筑与装配式建筑发展专项规划（2079、21-2035 年）文本 28 序序号号 管理分区管理分区 名称名称及编号及编号 控制单元控制单元 编号编号 规划面积规划面积(平方公里平方公里)规划范围规划范围 50 聊城茌平区 LC-CP LC-CP-05 7.2 北起邯济铁路，南至铝城路，西起龙山北街，东至东环路 51 LC-CP-06 5.46 北起温陈路，南至南环路，西起西环路，东至 G105 52 LC-CP-07 9.4 北起铝城路，南至南环路，西起 G105，东至龙山南街 53 LC-CP-08 8.38 北起铝城路，南至文化南路，西起龙山南街，东至东环路 54 LC-CP-09 3.6 北起文化南路，南至民生路，西起龙山南街80、，东至东环路 55 LC-CP-10 4.28 北起民生路，南至南环路，西起龙山南街，东至东环路 56 LC-CP-11 8.24 北起南环路，南至济聊高速，西起G105，东至东环路 57 LC-CP-12 6.69 北起济聊高速，南至郑济客专，西起G105，东至茌中河 6.1.2 重点重点单元单元和一般和一般单元单元 为适应绿色建筑的高星级发展和分期推进目标的实现，将各管理分区的控制单元进一步分为重点控制单元和一般控制单元。重点控制单元结合该区域自然环境条件和经济发展水平，提出更高的指标要求，鼓励发展高星级绿色建筑和高装配率装配式建筑。聊城市中心城区和茌平区中心城区绿色建筑与装配式建筑发展专81、项规划控制单元类型区划见表 4。表表 4 聊城市聊城市中心城区和中心城区和茌平区中心城区茌平区中心城区绿色建筑与装配式建筑发展专项规划绿色建筑与装配式建筑发展专项规划 控制单元类型控制单元类型区划表区划表 管理分区管理分区 名称及编号名称及编号 控制单控制单元元类型类型 包含的控制单元编号包含的控制单元编号 数量数量（个）（个）聊城 东昌府区 LC-DCF 重点 LC-DCF-01、LC-DCF-10、LC-DCF-14、LC-DCF-16 4 一般 LC-DCF-02LC-DCF-09、LC-DCF-11LC-DCF-13、LC-DCF-15、LC-DCF-17 13 聊城 经济开发区 LC82、-JK 重点 LC-JK-01、LC-JK-02、LC-JK-11、LC-JK-14 4 一般 LC-JK-03LC-JK-10、LC-JK-12、LC-JK-13 10 聊城市中心城区和茌平区中心城区绿色建筑与装配式建筑发展专项规划（2021-2035 年）文本 29 管理分区管理分区 名称及编号名称及编号 控制单控制单元元类型类型 包含的控制单元编号包含的控制单元编号 数量数量（个）（个）聊城高新区 LC-GX 重点 LC-GX-03、LC-GX-08、LC-GX-09 3 一般 LC-GX-01、LC-GX-02、LC-GX-04LC-GX-07 6 聊城 旅游度假区 LC-DJ 重点 83、LC-DJ-04 1 一般 LC-DJ-01LC-DJ-03、LC-DJ-05 4 聊城茌平区 LC-CP 重点 LC-CP-11、LC-CP-12 2 一般 LC-CP-01LC-CP-10 10 6.2 管控管控指标指标 根据山东省绿色建筑发展专项规划编制技术导则（试行）JD14-049-2019 的要求，规划应结合区位条件（如城市功能区、交通条件）、主导功能（如商务办公区、居住社区）、建设情况（如计划新建、在建项目）、景观生态（如绿地资源）等，采用层次分析法等科学评价方法，对控制单元进行发展潜力分析评价。在控制单元潜力分析基础上，将总体目标逐级分解，科学确定绿色建筑发展管理分区和控制单元84、的刚性控制指标和弹性引导指标，并明确近期和远期规划目标。控制单元各类指标要求应按民用建筑类型分类制定。6.2.1 刚性控制指标刚性控制指标 刚性控制指标包括：1）新建民用建筑中绿色建筑所占比例；2）新建民用建筑中绿色建筑等级要求；3）新建民用建筑中高星级绿色建筑所占比例；4）新建民用建筑中装配式建筑所占比例；5）其他建设目标及技术应用要求。聊城市中心城区和茌平区中心城区绿色建筑与装配式建筑发展专项规划管理分区刚性控制指标详见表 5。其中，新建公共租赁住房、棚户区改造安置住房、政府投资工程和大型公共建筑全面实施装配式建筑。聊城市中心城区和茌平区中心城区绿色建筑与装配式建筑发展专项规划（2021-85、2035 年）文本 30 表表 5 聊城市聊城市中心城区和中心城区和茌平区中心城区茌平区中心城区绿色建筑与装配式建筑发展专项规划绿色建筑与装配式建筑发展专项规划 管理分区管理分区刚性控制刚性控制指标汇总表指标汇总表 管理分区名称 聊城东昌府区 聊城经济开发区 聊城高新区 聊城旅游度假区 聊城茌平区 管理分区编号 LC-DCF LC-JK LC-GX LC-DJ LC-CP 新建民用建筑中的建筑面积比例 绿色建筑 基本级及以上 近期 100%100%100%100%100%远期 100%100%100%100%100%一星级及以上 近期 100%100%100%100%100%远期 100%1086、0%100%100%100%二星级及以上 近期 100%100%100%100%100%远期 100%100%100%100%100%三星级 近期 10%10%10%10%10%远期 15%15%15%15%15%装配式建筑 近期 40%40%40%40%40%远期 80%80%80%80%80%全装修 近期 100%100%100%100%100%远期 100%100%100%100%100%6.2.2 弹性引导指标弹性引导指标 弹性引导指标应根据地方经济发展、能源供应、自然资源条件等确定，可包括但不局限于以下指标：1）新建民用建筑中超低能耗建筑所占比例；2）可再生能源建筑应用技术指标及要求87、；3）BIM 技术应用工程所占比例；4）新建民用装配式建筑装配率低限要求；5）既有建筑能效提升指标及要求；6）建筑废弃物资源化利用率；7）其他建设目标及技术应用要求。聊城市中心城区和茌平区中心城区绿色建筑与装配式建筑发展专项规划（2021-2035 年）文本 31 聊城市中心城区和茌平区中心城区绿色建筑与装配式建筑发展专项规划管理分区弹性引导指标详见表 6。表表 6 聊城市聊城市中心城区和中心城区和茌平区中心城区茌平区中心城区绿色建筑与装配式建筑发展专项规划绿色建筑与装配式建筑发展专项规划 管理分区管理分区弹性引导指标汇总表弹性引导指标汇总表 管理分区名称 聊城东昌府区 聊城经济开发区 聊城高88、新区 聊城旅游度假区 聊城茌平区 管理分区编号 LC-DCF LC-JK LC-GX LC-DJ LC-CP 弹性引导指标 超低能耗建筑面积累计（万平方米）近期 5 5 5 5 5 远期 12.5 12.5 12.5 12.5 12.5 可再生能源利用总量占一次能源消耗总量的比例 近期 5%5%5%5%5%远期 7.5%7.5%7.5%7.5%7.5%BIM 技术应用工程数量所占比例 近期 15%15%15%15%15%远期 40%40%40%40%40%新建民用装配式建筑装配率 近期 50%50%50%50%50%远期 60%60%60%60%60%既有建筑改造项目通过绿色建筑星级认证的建筑89、面积比例 近期 10%10%10%10%10%远期 20%20%20%20%20%建筑废弃物资源化利用率 近期 30%30%30%30%30%远期 35%35%35%35%35%非传统水源利用率 近期 5%5%5%5%5%远期 8%8%8%8%8%新建民用建筑绿色建材应用比例 近期 30%30%30%30%30%远期 50%50%50%50%50%聊城市中心城区和茌平区中心城区绿色建筑与装配式建筑发展专项规划（2021-2035 年）文本 32 第七章第七章 近期建设规划近期建设规划 7.1 重点任务重点任务 7.1.1 规模化推进绿色建筑规模化推进绿色建筑 综合考虑聊城市不同管理分区的定位、90、绿色建筑发展基础和开发建设规模，有序推进中心城区和茌平区中心城区绿色建筑发展工作。在总体规划目标指引下，将聊城市近期（20212025 年）绿色建筑规划目标进行分解，并与管理分区合理对接。近期（20212025 年），管理分区范围内，聊城市中心城区和茌平区中心城区新增绿色建筑星级规划目标如表 7 所示。表表 7 聊城市聊城市中心城区和中心城区和茌平区中心城区茌平区中心城区绿色建筑与装配式建筑发展专项规划绿色建筑与装配式建筑发展专项规划管理分区管理分区 新增绿色建筑星级规划目标分解新增绿色建筑星级规划目标分解 管理分区 基本级及以上 面积比例（%）一星级及以上 面积比例（%）二星级及以上 面积比91、例（%）三星级 面积比例（%）聊城东昌府区 100 100 100 10 聊城经济开发区 100 100 100 10 聊城高新区 100 100 100 10 聊城旅游度假区 100 100 100 10 聊城茌平区 100 100 100 10 为有效促进绿色建筑规划目标落地，依据重点控制单元和一般控制单元，将聊城市中心城区和茌平区中心城区绿色建筑星级目标进行分解，落实到不同控制单元。近期（20212025 年），聊城市中心城区和茌平区中心城区重点控制单元和一般控制单元新增绿色建筑星级规划目标如表 8 所示，弹性引导指标见表 9。其中，政府投资或者以政府投资为主的民用建筑以及建筑面积大于等92、于 2 万平方米的大型公共建筑优先执行三星级及以上绿色建筑要求；非政府投资且建筑面积小于 2 万平方米的科研、文化、教育、医疗、体育和交通运输类公共建筑全面执行二星级及以上绿色建筑要求。聊城市中心城区和茌平区中心城区绿色建筑与装配式建筑发展专项规划（2021-2035 年）文本 33 表表 8 聊城市聊城市中心城区和中心城区和茌平区中心城区茌平区中心城区绿色建筑与装配式建筑发展专项规划绿色建筑与装配式建筑发展专项规划 控制单元新增绿色建筑星级规划目标分解控制单元新增绿色建筑星级规划目标分解 管理分区 控制单元类型 基本级及以上 面积比例（%）一星级及以上 面积比例（%）二星级及以上 面积比例（93、%）三星级 面积比例（%）聊城东昌府区 重点 100 100 100 12 一般 100 100 100 9 聊城经济开发区 重点 100 100 100 12 一般 100 100 100 9 聊城高新区 重点 100 100 100 12 一般 100 100 100 9 聊城旅游度假区 重点 100 100 100 12 一般 100 100 100 9 聊城茌平区 重点 100 100 100 12 一般 100 100 100 9 表表 9 聊城聊城市市中心城区和中心城区和茌平区中心城区茌平区中心城区绿色建筑应用弹性引导指标要求绿色建筑应用弹性引导指标要求 指标指标类型类型 指标名称94、指标名称 指标要求指标要求 实现途径及技术路线实现途径及技术路线 健康 舒适 生活垃圾 分类收集率 100%实现 100%生活垃圾分类收集 自然采光、通风 所有建筑 通过合理设计，加强建筑群和建筑单体自然通风与自然采光。地下空间可通过导光管、棱镜玻璃等合理措施充分利用天然光 生活便利 公交站点 500 米 范围覆盖率 100%应在建筑 500m 范围内设置公共交通站点 电动车充电设施 新建住宅配建停车位 100%预留电动车充电设施安装条件；大型公建配建停车场与社会公共停车场 15%及以上停车位配建电动车充电设施 政府办公建筑和大型公共建筑能耗监测覆盖率 100%政府办公建筑和2 万的大型公共建95、筑设置能耗监测系统，确保建筑的能源系统高效运营管理 聊城市中心城区和茌平区中心城区绿色建筑与装配式建筑发展专项规划（2021-2035 年）文本 34 指标指标类型类型 指标名称指标名称 指标要求指标要求 实现途径及技术路线实现途径及技术路线 资源节约 可再生能源利用率 8%通过应用地源热泵技术、生物质等资源，实现可再生能源利用。公共建筑可使用浅层地热进行供暖和制冷。居住建筑应采用太阳能热水系统 节水器具 用水效率等级 3 级 全装修民用建筑全部采用用水效率等级达到或优于 3 级的节水器具 单项非传统水源 利用率 40%绿化灌溉、车库道路冲洗、洗车用水采用非传统水源的比例 30%冲厕采用非传统96、水源的比例 绿色建材应用比例 50%政府投资或以政府投资为主的建筑宜采用绿色建材 本地建材比例 70%采用 500km 范围内建材，发展本地产业；政府投资或者以政府投资为主的建筑采用本地建材 环境宜居 场地年径流总量控制率 60%75%通过自然和人工强化的入渗、滞蓄、调蓄和收集回用雨水 硬质铺装地面中 透水铺装面积比例 50%场地中停车场、道路和室外活动场地优先采用透水铺装地面，包括采用透水铺装方式或使用植草砖、透水沥青、透水混凝土、透水地砖等透水铺装材料 环境噪声达标区覆盖率 100%通过合理选址、设置植物防护等措施进行降噪处理 提高与 创新 BIM 技术应用工程所占比例 15%大型公共建筑97、市级重大工程的设计及施工阶段采用建筑信息模型（BIM）技术，其他建筑鼓励采用 BIM 技术 采用符合工业化建造要求的结构体系 学校、医院、幼儿园等公共建筑项目，采用钢结构装配式建筑 7.1.2 有序推动装配式建筑有序推动装配式建筑 全面推进国家装配式建筑范例城市建设。在新建建筑规划、建设条件中要明确装配式建筑比例、装配率、评价等级等要求。积极推进钢结构装配式建筑，新建公共建筑原则上采用钢结构，统筹考虑建设钢结构装配式住宅试点项目。在规划目标指引下，将装配式建筑打造成为主要建设模式之一。聊城市中心城区和茌平聊城市中心城区和茌平区中心城区绿色建筑与装配式建筑发展专项规划（2021-2035 年）98、文本 35 区中心城区近期（2021-2025 年），装配式建筑规划目标分解如表 10 所示，弹性引导指标见表 11。其中，新建公共租赁住房、棚户区改造安置住房、政府投资工程和大型公共建筑全面实施装配式建筑；装配式建筑必须采用全装修。表表 10 聊城聊城市市中心城区和中心城区和茌平区中心城区茌平区中心城区装配式建筑规划目标分解装配式建筑规划目标分解 管理分区管理分区 装配式建筑占新建装配式建筑占新建建筑的面积比例建筑的面积比例（%）装配率装配率（%）管理分区管理分区 装配式建筑占新建装配式建筑占新建建筑的面积比例建筑的面积比例（%）装配率装配率（%）东昌府区 40 50 旅游度假区 40 5099、 经济开发区 40 50 茌平区 40 50 高新区 40 50 表表 11 聊城聊城市市中心城区和中心城区和茌平区中心城区茌平区中心城区装配式建筑应用弹性引导指标要求装配式建筑应用弹性引导指标要求 指标类型指标类型 指标名称指标名称 指标要求指标要求 主体结构 柱、支撑、承重墙、延性墙板等竖向构件中预制部品部件的应用比例 35%梁、板、楼梯、阳台、空调板等构件中预制部品部件的应用比例 70%围护墙和内隔墙 非承重围护墙非砌筑比例 80%内隔墙非砌筑比例 50%内隔墙与管线、装修一体化比例 50%装修 全装修比例 100%7.1.3 高质量发展超低能耗建筑高质量发展超低能耗建筑 综合考虑近期开100、发建设规模、超低能耗建筑发展基础等因素，在规划目标指引下，将聊城市中心城区和茌平区中心城区近期（20212025 年）超低能耗建筑规划目标进行分解，分解目标与各管理分区合理对接，详见表 12，超低能耗建筑应用弹性引导指标见表 13。政府投资或以政府投资为主的公共建筑优先采用超低能耗建筑技术；国有企业投资或商业投资的居住建筑鼓励采用超低能耗建筑技术。聊城市中心城区和茌平区中心城区绿色建筑与装配式建筑发展专项规划（2021-2035 年）文本 36 表表 12 聊城聊城市市中心城区和中心城区和茌平区中心城区茌平区中心城区超低能耗建筑规划目标分解超低能耗建筑规划目标分解 管理分区管理分区 东昌府区 101、经济开发区 高新区 旅游度假区 茌平区 总计 超低能耗建筑超低能耗建筑面积（万）面积（万）5 5 5 5 5 25 表表 13 聊城聊城市市中心城区和中心城区和茌平区中心城区茌平区中心城区超低能耗建筑应用弹性引导指标要求超低能耗建筑应用弹性引导指标要求 指标名称指标名称 指标要求指标要求 实现途径及技术路线实现途径及技术路线 超低能耗居住建筑 供暖年耗热量 10 kWh/(m2a)1 通过建筑围护结构设计、建筑无热桥设计、建筑气密性设计，控制建筑物的传热损失；2 通过高效热回收新风系统，降低建筑物的通风换气热损失；3 通过东、西、南向外窗的遮阳设计，降低建筑的夏季供冷能耗；4 通过应用太阳能光102、热、光电、热泵技术以及生物质等资源，实现可再生能源利用，减少一次能源利用。超低能耗居住建筑 供冷年耗冷量 25 kWh/(m2a)超低能耗公共建筑 相对节能率*50%超低能耗建筑气密性（换气次数N50）0.6 超低能耗建筑 可再生能源利用率 10%注：*相对节能率计算采用的基准建筑为“以满足国家标准公共建筑节能设计标准GB 50189-2015 要求的建筑”。7.2 重点项目重点项目库库 为落实总体目标和重点任务，充分发挥示范引领带动作用，推进绿色建筑、装配式建筑持续发展，聊城市中心城区和茌平区中心城区储备了一批近期重点建设项目，详见表 14 和表 15。聊城市中心城区和茌平区中心城区绿色建筑103、与装配式建筑发展专项规划（2021-2035 年）文本 37 表表 14 聊城市中心城区和茌平区中心城区聊城市中心城区和茌平区中心城区近期重点建设绿色建筑项目库近期重点建设绿色建筑项目库 序号 项目名称 位置 绿色建筑等级 建筑类型 建筑面积(万)开工时间 竣工时间 资金来源 总投资(万元)责任单位 1 明珠置业司机之家 北环路南、柳园路东 二星级 公共建筑 6 2021.06 2024.06 自筹 25000 聊城市明珠置业有限责任公司 2 江北水镇三期棚户区改造项目 A 区 东外环与嫩江路东南角 二星级 居住建筑 9 2021.12 2023.12 政府投资 45000 山东聊城当代集团有104、限公司 3 金裕新城 1#-18#楼、S2#楼、六班幼儿园 S3#楼 中华路以西，湖南路以北 二星级 商住建筑 18.16 2021.03 2023.10 社会投资 156000 聊城方汇置业有限公司 4 聊城和盛医养一体化建设项目 昌润路西，西王街南，双齐路东 二星级 公共建筑 4.46 2021.02 2022.05 自筹 22000 聊城市和盛老年公寓有限公司 5 聊城江北水城旅游度假区 118 地块 南二环路北侧、滨河东路东侧 二星级 住宅建筑 26.0319 2021.04 2025.12 自筹 150000 聊城铜锣湾房地产开发有限公司 6 聊城-智博汇项目 青兰高速以北，水城大道105、以西 二星级 公共建筑 4.24796 2021.05 2023.10 自筹 16000 聊城荣鑫置业有限公司 7 茌平区职教中心学校 茌平区温陈街道办事处黄庄村南 二星级 公共建筑 20 2021.02 2023.08 政府投资 83000 茌平区职教中心 8 茌平区杜郎口高级中学 茌平区朝阳街以东 二星级 公共建筑 2.6 2021.09 2022.09 政府投资 10000 茌平区教育局 9 向阳初中 东昌府区 公共建筑 4.6 2021.08 2022.07 15000 10 八中改扩建 东昌府区 公共建筑 1.75 2021.08 2022.07 9500 11 运河五期项目 东昌府106、区 商住建筑 286.56 2021 2024 457200 注：绿色建筑评价标准GB/T 50378-2019 将绿色建筑等级划分为基本级、一星级、二星级和三星级。聊城市中心城区和茌平区中心城区绿色建筑与装配式建筑发展专项规划（2021-2035 年）文本 38 表表 15 聊城市中心城区和茌平区中心城区聊城市中心城区和茌平区中心城区近期重点建设装配式建筑项目库近期重点建设装配式建筑项目库 序号 项目名称 位置 装配建筑等级 建筑类型 建筑面积(万)开工 时间 竣工 时间 资金来源 总投资(万元)责任单位 1 金裕新城 1#-4#、S2#楼 中华路以西，湖南路以北 无 商住建筑 5.46 2107、021.03 2023.10 社会投资 156000 聊城方汇置业有限公司 2 九州康城 18#疗养楼、19#疗养楼 中华路东、湖南路北 无 疗养楼 4.67 2021.03 2023.03 社会投资 122600 聊城东华实业有限公司 3 聊城和盛医养一体化建设项目医疗康复中心 昌润路西，西王街南，双齐路东 A 公共建筑 1.93 2021.02 2022.05 自筹 22000 聊城市和盛老年公寓有限公司 4 民生凤凰城十二号院4#5#6#楼 辛庄路西、松桂大街南 A 商住建筑 3.13 2021.05 2024.02 自筹 9000 聊城民博置业有限公司度假区分公司 5 聊城江北水城旅游108、度假区 118 地块 南二环路北侧、滨河东路东侧 A 住宅建筑 8.1 2021.04 2025.12 自筹 18521 聊城铜锣湾房地产开发有限公司 6 聊城-智博汇项目 3#4#楼 聊城市青兰高速以北，水城大道以西 A 公共建筑 0.98 2021.05 2023.10 自筹 16000 聊城荣鑫置业有限公司 7 茌平区职教中心学校 茌平区温陈街道办事处黄庄村南 公共建筑 20 2021.02 2023.08 政府投资 83000 茌平区职教中心 8 茌平区杜郎口高级中学 茌平区朝阳街以东 公共建筑 2.6 2021.09 2022.09 政府投资 10000 茌平区教育局 9 向阳初中 109、东昌府区 公共建筑 4.6 2021.08 2022.07 15000 10 八中改扩建 东昌府区 公共建筑 1.75 2021.08 2022.07 9500 11 运河五期项目 东昌府区 商住建筑 286.56 2021 2024 457200 注：装配式建筑评价标准GB/T 51129-2017 将装配式建筑评价等级划分为 A 级、AA 级、AAA 级。聊城市中心城区和茌平区中心城区绿色建筑与装配式建筑发展专项规划（2021-2035 年）文本 39 第八章第八章 保障措施保障措施 8.1 政策保障政策保障 8.1.1 实施细则实施细则 制定全过程政策实施细则，细化实施措施；严格落实在项110、目立项、规划许可、土地出让、设计招标、建设工程规划、施工图审查与竣工验收等关键环节中加入绿色建筑、装配式建筑和超低能耗建筑控制要求；进一步明确各机构的职责范围和明确的奖罚制度。8.1.2 产业扶持产业扶持 出台绿色建筑和装配式建筑产业相关扶持政策。积极出台财税政策，对绿色建筑和装配式建筑产业链相关企业给予贷款、贴息或者税收优惠，对使用列入建筑节能优选目录的材料与产品给予政策优惠，对专业能源管理公司予以政策扶持等；加强金融制度创新，为绿色建筑产业和绿色改造市场开创新的融资环境，提供资金筹措优惠，创新投资盈利模式，引导社会资金投资绿色建筑和装配式建筑产业，以此推动绿色建筑和装配式建筑规模化、市场化111、产业化发展。8.1.3 激励政策激励政策 贯彻国家及山东省绿色建筑、装配式建筑、既有民用建筑绿色改造和超低能耗建筑财政激励政策。建立完善相关奖励机制，积极协调财政部门，设立专项资金，对绿色建筑、装配式建筑、既有民用建筑绿色改造和超低能耗建筑发展给予大力支持。制定年度土地供应计划时，应根据目标任务要求明确绿色建筑、装配式建筑和超低能耗建筑项目的面积比例；利用现有经济（高新）开发区各类优惠政策重点支持装配式建筑产业园区的规划建设，优先满足装配式建筑产业基地建设用地需要；支持装配式建筑企业申报认定为高新技术企业，享受有关税收和相关科技创新优惠政策。绿色建筑、装配式建筑和超低能耗建筑项目优先享受相关112、的激励政策，并获得一定的容积率奖励、配套费减免等优惠；将建筑增量成本计入项目建设成本。同时，对认购绿色建筑、装配式建筑和超低能耗建筑房产的消费者实施优惠房产税费或物业税，对负责运营绿色建筑和超低能耗建筑的物业管理公司提供奖励等。8.1.4 效果激励效果激励 加大对绿色建筑和超低能耗建筑运营的相关激励机制，对获得绿色建筑标识和通过专项聊城市中心城区和茌平区中心城区绿色建筑与装配式建筑发展专项规划（2021-2035 年）文本 40 验收的超低能耗建筑给予专项奖励和补贴，鼓励运用智能控制和信息管理系统，以实际的数据不断完善绿色建筑和超低能耗建筑的运营。8.2 组织管理组织管理 8.2.1 机构职责113、机构职责 建立绿色建筑和装配式建筑发展联席会议制度，住房城乡建设、发展改革、财政、自然资源和规划、工业和信息化、科技、税务等有关部门参加，协调办公室设在住房城乡建设主管部门，统筹规划、协调推进、研究制定绿色建筑、装配式建筑、超低能耗建筑发展和既有民用建筑绿色改造指导意见和发展规划，明确各部门职责和目标任务，落实相关政策措施，抓好各项目标任务的分解落实，及时研究解决推进工作中存在的问题，确保绿色建筑、装配式建筑、超低能耗建筑和既有民用建筑绿色改造推进工作顺利实施。8.2.2 考核机制考核机制 市级政府制定绿色建筑、装配式建筑、既有民用建筑绿色改造和超低能耗建筑发展目标与配套政策，并将目标任务分解114、至各区（或区域属地政府），形成明确的目标任务体系。将绿色建筑、装配式建筑、既有民用建筑绿色改造和超低能耗建筑发展目标一起纳入各区属地政府目标责任评价考核体系，实施严格的责任制和问责制。对做出突出贡献的单位和个人予以表彰奖励，对未能实现责任目标的进行责任追究。8.2.3 监管机制监管机制 全面实行房地产开发项目建设条件意见书和规划条件意见书制度，对建设项目的绿色建筑、装配式建筑、超低能耗建筑比例和相关技术应用等内容提出明确要求，作为土地出让条件，纳入土地出让合同；在项目立项、开工建设、预售许可等环节，建立行政审批“绿色通道”；加大对总承包企业的管理力度，消除“以包代管”、“转包”、“挂靠”等现象115、，加强项目全过程的质量控制；建立适应绿色建筑、装配式建筑、超低能耗建筑建设项目的招投标、施工图审查、部品构件生产、施工安装、工程监理、竣工验收以及运营等环节的管理方式。8.2.4 程序规定程序规定 1 立项阶段立项阶段 市发展和改革行政管理部门审批使用财政性资金投资的绿色建筑、装配式建筑项目时，聊城市中心城区和茌平区中心城区绿色建筑与装配式建筑发展专项规划（2021-2035 年）文本 41 应当按照市建设行政主管部门明确的绿色建筑、装配式建筑建设标准和指标要求，保障绿色建筑、装配式建筑项目增量成本和相关费用的投入。2 规划设计阶段规划设计阶段 市规划行政管理部门应当将绿色建筑、装配式建筑理念116、纳入各层次城乡规划中，在重点区域城市设计中纳入绿色建筑、装配式建筑设计内容。在建设用地规划许可审批阶段，市规划行政管理部门应当在建设项目用地规划条件中明确绿色建筑、装配式建筑建设目标和相关规划指标要求。在建设工程规划许可审批阶段，项目报审设计方案中应当包含绿色建筑、装配式建筑专篇。在建设项目初步设计审查阶段，市建设主管部门应当对项目的绿色建筑、装配式建筑专篇内容进行审查。建设单位在项目咨询、设计招标或者委托设计时，应当明确建设工程的绿色建筑、装配式建筑相关指标要求，并保障绿色建筑、装配式建筑设计、施工等建设全过程的资金投入。设计单位应当在建筑工程方案设计、初步设计、施工图设计等设计文件中，落实117、相应绿色建筑、装配式建筑等级标准，并编制不同设计阶段的绿色建筑、装配式建筑专篇。施工图审查机构应当对施工图设计文件是否符合绿色建筑、装配式建筑标准进行专项审查。施工图审查机构应当自出具审查合格证书之日起五个工作日内，将审查情况报市建设行政主管部门备案。绿色建筑、装配式建筑施工图和建筑节能施工图的审查情况应当同步报市建设行政主管部门备案。3 施工阶段施工阶段 施工单位应当根据通过审查的绿色建筑、装配式建筑施工图设计文件编制建设施工方案，根据国家、省绿色建筑、装配式建筑施工标准编制施工方案，并负责方案的组织实施。施工过程中发现需对施工图设计文件进行重大变更的，设计单位应当将变更后的施工图设计文件报118、原施工图审查机构重审，重审通过方可进行相应的施工。监理单位应当根据项目绿色建筑、装配式建筑标准、施工图设计文件，结合绿色建筑、装配式建筑施工方案，编制绿色建筑、装配式建筑监理方案并实施监理。4 验收阶段验收阶段 建设单位组织工程竣工验收时，应当对是否符合绿色建筑、装配式建筑标准进行查验。竣工验收报告中应当包含绿色建筑、装配式建筑的专项内容。市建设行政主管部门应当对绿色建筑、装配式建筑工程全过程实施情况和绿色建筑、装聊城市中心城区和茌平区中心城区绿色建筑与装配式建筑发展专项规划（2021-2035 年）文本 42 配式建筑备案项目施工图审查质量进行监督检查。建设工程质量监督机构应当对工程建设各方119、责任主体执行绿色建筑、装配式建筑标准、经审查合格的施工图设计文件及重大变更进行监督检查。建设工程安全监督机构应当对建设项目施工进行监督检查。5 整改阶段整改阶段 建设单位明示或者暗示设计单位、施工单位违反绿色建筑、装配式建筑标准进行设计、施工，或者对不符合绿色建筑、装配式建筑标准的建筑项目出具竣工验收合格报告的，由建设行政部门责令改正，逾期不改正的，给予行政处罚、诚信扣分并全市通报。设计单位、施工单位、审图机构、监理单位等违反绿色建筑、装配式建筑相关规定的，由建设行政部门责令改正，逾期不改正的，给予行政处罚、诚信扣分并全市通报。8.3 技术支撑技术支撑 8.3.1 技术培训技术培训 强化执行绿120、色建筑、装配式建筑和超低能耗建筑技术培训和企业专业资质管理。对施工队伍、技术人员、设计、监管人员、用能设备管理人员、政府管理人员及相关企业实行绿色建筑、装配式建筑和超低能耗建筑资格、资质管理制度，使从业人员与企业能持续提升技术水平，确保工作效果。8.3.2 队伍建设队伍建设 加强绿色建筑、装配式建筑和超低能耗建筑服务能力建设，确定一批专业、权威的培训机构，定期开展相关技术、技能等的培训，主管部门定期对培训机构进行业务考核，检验培训质量。加强绿色建筑、装配式建筑和超低能耗建筑专家队伍的管理，建立专家信用档案，实行动态管理，建立准入清出制度。8.3.3 能力建设能力建设 依托高校、科研机构和协会充121、实专家库能力建设，支持技术咨询、科技研发、评审认证工作。推进全方位、多层次、宽领域的国际合作，学习借鉴国际先进经验，开展适宜的绿色建筑、装配式建筑和超低能耗建筑技术体系研究，编制相关导则，提升建筑发展水平。8.3.4 科技研发科技研发 根据本市气候条件与地方资源情况，结合绿色建筑区域化、规模化、快速化与类型多样聊城市中心城区和茌平区中心城区绿色建筑与装配式建筑发展专项规划（2021-2035 年）文本 43 化的发展趋势，突出地方特色，加强科技研发，提供技术支撑。完善科研机构、加大科研投入；组建绿色建筑、装配式建筑和超低能耗建筑科技联盟，搭建产学研平台，引导房地产开发、建筑施工、设计、装饰装修122、和部品构件生产企业与科研院所联合，加快设计标准化、部品构件通用化、管理信息化和施工等关键成套技术研究，加快适宜技术研究，强化绿色建筑、装配式建筑和超低能耗领域关键科技研究，实施效果研究，集成技术研究等。8.4 宣传教育宣传教育 8.4.1 意识提升意识提升 通过多渠道开展绿色建筑、装配式建筑和超低能耗建筑宣传教育工作，加强国际合作交流，提倡绿色节能低碳生活方式，宣传教育范围覆盖从业人员、责任主体、普通市民等人员，提高建筑节能意识，形成绿色建筑和建筑节能重要性的社会共识。8.4.2 多方参与多方参与 政府主管部门通过各种方式，如媒体、博览会、公益广告、节能宣传周、交流研讨、工作现场会、推广会等，123、针对性地组织绿色建筑、装配式建筑和超低能耗建筑工作的宣传活动，向全社会宣传绿色建筑、装配式建筑和超低能耗建筑技术措施、建筑保温隔热和节电、节水重大意义和有关政策，营造政府有效引导、企业自觉执行、公众积极参与的氛围。8.4.3 宣传引导宣传引导 加强绿色建筑、装配式建筑和超低能耗建筑科普宣传，普及相关知识，提升市民大众的绿色、节能观念。有计划、有针对地运用各种方法手段引导社会各方学习，掌握绿色、节能的科学方法，不断提高建筑节能技术与产品的透明度、认知度和接受度。让绿色、节能贴近市民，积极引导社会公众参与。8.4.4 示范试点示范试点 加强绿色建筑、装配式建筑和超低能耗建筑示范试点的宣传，科普市民124、绿色、节能知识的同时，有效发挥示范工程的辐射效益，刺激潜在绿色建筑和超低能耗建筑需求的培育与发展，促进绿色理念的推广，推动绿色技术产品的推广应用。聊城市中心城区和茌平区中心城区绿色建筑与装配式建筑发展专项规划（2021-2035 年）文本 44 第九章第九章 专项规划术语和解释专项规划术语和解释 1 1 聊城市中心城区 聊城市中心城区范围：北至规划北苑路、西至德商高速公路，东至机场东路，南至规划南苑路，面积 386 平方公里。2 2 茌平区中心城区 聊城市茌平区中心城区范围：西至聊城市东外环，东至茌平县城东环路，北至邯济铁路和国道 G309 新线，南至济聊高速，总面积约 78 平方公里。3 3125、 绿色建筑 在全寿命期内，节约资源、保护环境、减少污染，为人们提供健康、适用、高效的使用空间，最大限度地实现人与自然和谐共生的高质量建筑。绿色建筑应划分为基本级、一星级、二星级、三星级 4 个等级，相应星级的评定执行绿色建筑评价标准GB/T 50378-2019、山东省绿色建筑评价标准DB37/T 5097-2021 要求。4 4 装配式建筑 由预制部品部件在工地装配而成的建筑。5 5 超低能耗建筑 适应气候特征和场地条件，通过被动式建筑设计最大幅度降低建筑供暖、空调、照明需求，通过主动技术措施最大幅度提高能源设备与系统效率，充分利用可再生能源，以最少的能源消耗提供舒适室内环境，且其室内环境参126、数和能效指标符合近零能耗建筑技术标准GB/T 51350-2019 的建筑，其建筑能耗水平应较国家标准 公共建筑节能设计标准 GB 50189-2015 和行业标准严寒和寒冷地区居住建筑节能设计标准JGJ 26-2010 降低 50%以上。6 6 全装修 在交付前，住宅建筑内部墙面、顶面、地面全部铺贴、粉刷完成，门窗、固定家具、设备管线、开关插座及厨房、卫生间固定设施安装到位；公共建筑公共区域的固定面全部铺贴、粉刷完成，水、暖、电、通风等基本设备全部安装到位。7 7 绿色建材 在全寿命期内可减少对资源的消耗、减轻对生态环境的影响，具有节能、减排、安全、聊城市中心城区和茌平区中心城区绿色建筑与装127、配式建筑发展专项规划（2021-2035 年）文本 45 健康、便利和可循环特征的建材产品。8 8 装配率 单体建筑室外地坪以上的主体结构、围护墙和内隔墙、装修和设备管线等采用预制部品部件的综合比例。9 9 BIM 技术 BIM（建筑信息模型 Building Information Modeling）技术是一种应用于工程设计、建造、管理的数据化工具，通过对建筑的数据化、信息化模型整合，在项目策划、运行和维护的全生命周期过程中进行共享和传递，使工程技术人员对各种建筑信息作出正确理解和高效应对，为设计团队以及包括建筑、运营单位在内的各方建设主体提供协同工作的基础，在提高生产效率、节约成本和缩短工128、期方面发挥重要作用。1010 可再生能源 从自然界获取的、可以再生的非化石能源，包括太阳能、风能、水能、生物质能、地热能、海洋能和空气能（低温型空气能热泵热水系统）等。1111 非传统水源 不同于传统地表水供水和地下水供水的水源，包括再生水、雨水、海水等。1212 管理分区 以控制性详细规划片区为基础，结合实际情况确定的绿色建筑发展管理的基本管理单元。县（市）可根据实际情况划分为一个或多个管理分区。1313 控制单元 以控制性详细规划街区为基础，结合道路、河流、山体、行政区划等界限确定的绿色建筑发展的基本管理单元。1414 刚性控制指标 根据实际情况和需求，针对管理分区或控制单元提出的必须达到的指标要求。1515 弹性引导指标 为引导某些技术发展方向，针对管理分区或控制单元提出的建议达到的指标要求。聊城市中心城区和茌平区中心城区绿色建筑与装配式建筑发展专项规划（2021-2035 年）图 集 聊城市住房和城乡建设局 山东省建筑科学研究院有限公司 2021 年 10 月