1、文文 本本目录第一章 总则.1第二章 历史文化价值特色.2第三章 总体保护策略和规划措施.5第四章 镇域历史文化资源保护.7第五章 历史地段的保护.13第六章 文物保护单位和传统风貌建筑保护.21第七章 非物质文化遗产保护.27第八章 文化遗产展示与旅游规划.28第九章 分期实施规划.31第十章 规划实施保障措施.32第十一章附则.341第一章第一章 总则总则第一条第一条 规划目的规划目的东港区涛雒镇是山东省第一批公布的山东省历史文化名镇，为了加强日照市东港区涛雒镇历史文化名镇的保护与管理，加强历史文化名镇保护和优秀历史文化的传承，协调好保护与发展的关系，统筹安排各项保护与建设工作，正确处理好2、城镇经济社会发展和历史文化遗产保护的关系，特制定本规划。第二条第二条规划依据规划依据1、中华人民共和国城乡规划法（2019 年修正)2、中华人民共和国文物保护法（2017 年修正)3、中华人民共和国非物质文化遗产法（2011 年）4、中华人民共和国文物保护法实施条例（2017 年修正)5、历史文化名城名镇名村保护条例（2017 年修正)6、城市规划编制办法（2006 年)7、历史文化名城保护规划标准（GB50357-2018)8、历史文化名城名镇名村街区保护规划编制审批办法（2014 年）9、城市紫线管理办法（20011 年修订)10、山东省历史文化名城名镇名村保护条例（2019 年)11、日3、照市总体规划（2018-2035 年）12、日照市涛雒镇总体规划（2016-2035 年）13、山东省黄海海洋生态红线划定方案（2016-2020 年）14、日照海洋生态红线（2016-2020 年）15、国家、省、市其它有关的政策、法规及规定等16、其他相关资料第三条第三条 指导思想指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，坚定文化自信。遵循关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的若干意见指示，统筹保护、利用、传承，坚持系统完整保护，既要保护单体建筑，也要保护街巷街区、城镇格局，还要保护好历史地段、自然景观、人文环境。科学合理地制定保护与利用规划，保护文化遗存及历史文4、化名镇整体格局，延续文脉、弘扬历史文2化。第四条第四条 规划原则规划原则（一）真实性（一）真实性原则原则。保护体现历史文化价值的真实历史遗存，保护其携带的全部历史信息。（二）完整（二）完整性原则性原则。保护名镇整体格局和风貌，保护所有历史遗存及其所属的历史信息。（三）可持续性原则（三）可持续性原则依托名镇历史文化资源，形成保护与利用、发展良性互动的可持续性保护思路。第五条第五条 规划目标规划目标保护和延续涛雒历史文化名镇的城镇格局及明清建筑、传统民居等特色风貌，保护独具沿海地区特色的自然景观和人文景观，发扬海洋文化及渔家民俗等传统文化，充分展示和利用物质遗存与非物质文化遗产，协调保护与开发、保5、护与旅游的关系，满足经济增长、社会发展和提高人民生活水准的需要。第六条第六条 规划期限规划期限本次规划期限为 2021 年2035 年。其中近期为 2021-2025 年，中期为2026-2030 年，远期为 2031-2035 年。第七条第七条 规划范围规划范围规划范围为涛雒镇镇域范围，总面积 111.5 平方公里，下辖 75 个行政村。第八条第八条 规划地位规划地位本规划是指导涛雒历史文化名镇保护与建设发展的法定文件。本规划经批准后，作为历史文化遗产和风貌整体保护、城镇建设和管理的依据。第二章第二章 历史文化价值特色历史文化价值特色第九条第九条 名镇特色名镇特色（一）山水纵横交错、水网密布6、，功能布局紧凑的古镇传统格局（一）山水纵横交错、水网密布，功能布局紧凑的古镇传统格局镇域南部天台山与贯穿镇域东西的巨峰河、川子河及其河口湿地、东侧的黄海海域构成涛雒镇独特的山水格局，镇区功能主要集中于镇域中部，区内水网遍布，镇区功能布局紧凑，形成独特的古镇格局。（二）（二）镇村风貌并存镇村风貌并存、建筑特色多元建筑特色多元、包容的北方古镇历史风貌包容的北方古镇历史风貌3镇域内城镇与村庄风貌并存，建筑从明清到民国到近现代，风格多样，呈现一幅北方古镇的精彩画卷。（三）海洋（三）海洋文化文化、望族文化、望族文化等多元文化交融共生的特色古镇等多元文化交融共生的特色古镇海洋文化、太阳文化、望族文化等多元7、文化共同存在于涛雒镇，深深的融入到居民血与肉中，成为生活的一部分。（四）风烟壮歌、红色传承的日照南部重镇（四）风烟壮歌、红色传承的日照南部重镇涛雒自古就是日照南部的重镇，抗日战争年代，谱写出了一曲曲抗日救亡的风烟壮歌，红色革命精神传承至今。第十条第十条 名镇价值评述名镇价值评述（一）历史脉络梳理（一）历史脉络梳理1、沿海商埠兴衰变迁的重要记录载体涛雒紧邻黄海，海洋文化主要内容包含盐文化、海商文化、沙滩文化、鱼俗文化四种。早在西汉时期，日照地区已开始产盐，并设盐官，涛雒镇为其产盐重地。北宋年间设涛雒场，为当时山东地区最大的盐场，一岁鬻三万二千余石，能满足密州及沂、潍二州的需求。宋代设渔商码头，发8、展盐的产销和槽运，盐商来来往往，衣食住行、雇工收货，古称“涛雒口”，往来船只熙熙攘攘，全镇百姓也跟着忙活起来。明清时发展成为日照最大的商埠重镇，民国初期形成拥有银行、土特产、百货、药材等 300 多家商号的商业中心，成为一方的政治、经济、文化中心和重要的商品集散地。2、体现了沿海城镇纯正的文化特征据日照商业志记载，鼎盛时期商号有 120 余家；涛雒传统名吃京东菜、黄家羊肉面至今深受人民喜爱；如渔家号子、拜龙王等至今深深影响人民日常生活。其中水族舞是在日照市东港区沿海一带盛行的民俗活动，是渔民捕鱼出海来时或重大节日举行时的欢庆活动。小海号子是渔民在耕海牧渔过程中缘于统一劳作而产生的劳动号子，是随9、着沿海捕捞业的发展而有渔民世代相传的民间音乐。还有传统小船扎制技艺“扎制小船”作为一项工艺品，实现了传统与现代的完美结合，是渔民后代对祖先、对原始打渔生活的深深怀念。这些民俗和传统手工技艺具有鲜明的海洋文化特色。（二）传统人文特色梳理（二）传统人文特色梳理41、多元文化荟萃（1）太阳文化天台山因山海经中的记载而得名。山海经记载：“大荒之中有山曰天台（高）山，海水入焉。东南海之外，泔水之间，有羲和之国，有女子曰羲和，帝俊之妻，生十日，方浴日于甘渊”。天台山作为太阳文化的承载体之一，目前有较多古人留下的太阳文化石刻残存，且生态环境保育良好，主峰海拔 258 米，面临大海，是观东海日出的最佳位置。（10、2）海洋文化涛雒紧邻黄海，海洋文化主要内容包含盐文化、海商文化、沙滩文化、鱼俗文化四种。（3）望族文化的延续、名人效应大户文化、名人文化、寻根文化的延续。涛雒镇主要的大户有涛雒的丁家、栈子的叶家、廒头的尹家，在涛雒乃至日照影响深远。当代著名物理学家、诺贝尔奖获得者丁肇中等名人志士的故乡就是涛雒。丁家丁守存是中国近代军火工业奠基人；丁麟年是山东省图书馆第一任馆长；丁惟汾是同盟会会员和国民党元老。叶家的叶连俊是中科院院士，曾为温总理执教；叶玉阶为中国民用航海业第一人。尹家的尹田是世界五百强企业德泰集团创始人。（4）红色壮歌的传承涛雒自古就是日照南部的重镇，抗日战争年代，这里的上元、下元、丁家官庄等11、地都曾经是党组织成立或活动的场所，其中的下元特别支部，更是在领导全县人民进行抗日救亡的斗争中，谱写了一段荡气回肠的传奇故事。1938 年 11月，在下元特支的基础上成立了中共日照临时县委，并移交了工作，至此，下元特支完成了它的使命，一段风烟壮歌走进了历史。2、文物保护单位镇域内现有文物保护单位 7 处。3、尚未核定公布为文物保护单位的登记不可移动文物涛雒镇共有尚未核定公布为文物保护单位的登记不可移动文物 7 处。4、非物质文化遗产镇域非物质文化遗产保护项目有 9 项。55、古树名木涛雒镇拥有三级古树名木一棵大草坡村北岭棠梨树。第三章第三章 总体保护策略和规划措施总体保护策略和规划措施第十一条第12、十一条 保护内容保护内容涛雒古镇保护内容的构成要素由自然环境、古镇区历史地段、文物保护单位、不可移动文物、非物质文化遗产等部分组成。（一）自然环境（一）自然环境对涛雒镇刘家湾旅游度假区、巨峰河口湿地、川子河口湿地、天台山等独特的自然要素进行保护。（二）镇区历史地段（二）镇区历史地段作为涛雒镇的核心，加强对历史地段的空间格局保护。对镇区现存的传统街巷、传统院落形式等历史要素进行保护。（三）文物保护单位（三）文物保护单位镇域内现有文物保护单位 7 处，其中：国家级文物保护单位 1 处，为尧王城遗址；省级文物保护单位 1 处，为中共下元特别支部旧址；市级文物保护单位 3处，为丁氏故居、涛雒丁氏建筑群13、西林子头遗址；县级文物保护单位 2 处，包括田家园遗址、亚月汉墓群。文物保护单位应严格按照中华人民共和国文物保护法的要求进行保护。（四）尚未核定公布为文物保护单位的登记不可移动文物（四）尚未核定公布为文物保护单位的登记不可移动文物对镇域范围内的古遗址和石碑进行统计梳理，分级分类提出保护措施。（五）非物质文化遗产（五）非物质文化遗产镇域非物质文化遗产保护项目有 9 项：工艺船制作工艺（省级）、海洋渔民节（省级）、水族舞（市级）、鱼骨庙传说（市级）、核桃工艺品（市级）、竹编技艺（市级）、京冬菜生产传统工艺（市级）、海水制盐传统技艺（市级）、饮食习俗涛雒羊肉面（市级）。应严格按照 中华人民共和国非14、物质文化遗产法的规定进行保护。第十二条第十二条 保护重点保护重点（一）（一）保护古镇保护古镇山水交融山水交融、水网密布水网密布的自然地理格局的自然地理格局（二）（二）保护古镇城镇格局和传统街巷保护古镇城镇格局和传统街巷、建筑特色建筑特色6（三）（三）保护古镇留存的文物古迹及优秀历史建筑保护古镇留存的文物古迹及优秀历史建筑（四）保护古镇丰富的非物质文化遗产（四）保护古镇丰富的非物质文化遗产第十三条第十三条 保护层次保护层次本次规划按照“镇域镇区历史地段文物保护单位非物质文化遗产”四个层次对涛雒镇进行保护。第十四条第十四条 保护框架保护框架规划形成“一心多点双链多板块”结构“一心”以涛雒镇镇区为依15、托的历史文化保护核，主要保护镇区现有历史文物保护单位、传统街区及镇区整体风貌格局，主要包括丁氏祖居、丁氏建筑群（利生钱庄、五宅祠堂、汇昌银行、庆和运庄）。“多点”主要为镇域内不可移动文物点“双链”文保链：以深海高速为串线，以尧王城遗址、中共下元特别支部、亚月墓群以及天台山等链珠构建成一条文保路线。星光海岸休闲链：沿海岸线的川子河湿地公园、海滨度假中心、刘家湾赶海园、鱼骨庙、金沙岛海水浴场、巨峰湿地乐园。“多板块”太阳文化景区板块：以天台山、中共下元遗址为核心。龙山文化景区板块：以亚月汉墓群为核心。乡土文化景区板块：以丁氏故居、环球海等为核心建立涛雒小镇。渔米文化景区板块：以刘家湾赶海园、鱼骨庙16、渔业养殖园等为重点项目。康养文化景区板块：依托金沙岛海滨浴场、巨峰河湿地公园，构建康养文化景区项目。第十五条第十五条 总体保护策略总体保护策略（一）风貌保护策略（一）风貌保护策略依托涛雒镇周边独特的自然环境，整体保护涛雒镇的山水风貌，逐步消减对涛雒镇镇区历史地段传统风貌不利的设施和项目，提高涛雒镇的整体环境和景观7的传统特色，整治河道两侧和历史地段内部建筑的建筑立面，恢复涛雒镇历史文化名镇的传统风貌。保护范围内市政设施，应考虑街巷的传统风貌，要采用新技术、新方法，保障安全和基本使用功能。保护范围内要控制机动车交通，交通性干道不应穿越保护范围，交通环境的改善不宜改变原有街巷的宽度和尺度。（二）17、城镇整合策略（二）城镇整合策略利用现有形成的街巷、院落、道路框架，结合涛雒镇独特的传统风貌和生态资源特色，整合形成涛雒镇独具历史文化气息的旅游小镇的旅游体系，提升涛雒历史文化名镇的活力与人气。（三（三)弘扬文化策略弘扬文化策略根据涛雒镇现有资源提炼梳理，对太阳文化、海洋文化、望族文化等进行提炼提升，通过强化其文化内涵，恢复涛雒镇传统商业街市的服务性的功能定位，恢复五宅祠堂，庆和运庄等历史节点的风貌，来展示涛雒镇的历史、民俗等多元的文化特色。第四章第四章 镇域历史文化资源保护镇域历史文化资源保护第十六条第十六条 镇域自然山水格局保护镇域自然山水格局保护（一）自然山水格局保护对象（一）自然山水格局18、保护对象涛雒镇镇域范围内的山水自然格局。（二）自然山水格局保护区划（二）自然山水格局保护区划规划保护的历史水系包括川子河、巨峰河、南店河、竹子河、林头河、环球海及河道两岸自然景观。保护巨峰河口湿地、川子河口湿地，恢复河口湿地，培育生态资源。保护天台山林地生态景观特色。（三）自然山水格局保护要求（三）自然山水格局保护要求1、保护镇域内山体环境，包括天台山及周边视觉联系范围内山水林田的完整性和连续性。2、山体所有的建设活动，均需与山体的园林、生态性质相吻合，均需严格执行有关规划，坚决禁止所有与山体风光、游乐功能不符项目。3、由专门的山体管理部门制定严格的与旅游观光功能相结合的山体生态系统保护细则，19、并严格执行。84、充分利用植被良好的优势，适当增加植物品种，形成丰富的植物层次。5、对山上的所有遗迹，均需进行严格的保护，不得破坏、改变或影响其历史性质，除观光、观赏功能外，不得改做他用。6、山上所有的建设活动，包括景点、景区建设、管理与服务设施建设以及园林绿化、道路、景观小品建设等，其建筑与环境均需采用地方传统风格，突出历史与文化内涵。7、保护镇域范围内的河道线型走向，不得截弯改直，保持生态驳岸和河流生态群落。加强溪流上游植树绿化，加强对地灾点的预防和治理，防止山体滑坡、崩塌，造成对土壤、水体污染。第十七条第十七条 镇域村落保护镇域村落保护按照山东省村庄分类指南，根据日照市东港区涛雒镇村庄分20、类与布局规划（2019-2035），涛雒镇成家廒头、上元村为特色保护类村庄，建议进一步挖掘村庄历史文化特色。镇域范围应进一步加强历史地段的普查和挖掘。对尚未列为建议申报历史文化名村，但保存有一定传统建筑或特色产业等其他具有历史文化资源价值的村镇建议作为历史地段进行保护。第十八条第十八条 山体保护山体保护（一）山体的保护内容（一）山体的保护内容主要保护境内天台山山体。（二）山体的保护要求（二）山体的保护要求严禁对山体植被的破坏，修复山体生态环境，在保护的基础上可种植观赏树木，且禁止山体上过多的建筑建设，多采用自然原生态形式，保护自然生态环境。第十九条第十九条 水系保护水系保护（一）水系的保护内容21、（一）水系的保护内容主要保护川子河、巨峰河、南店河、竹子河、林头河、环球海及金沙滩、刘家湾赶海园岸段。（二）水系的保护要求（二）水系的保护要求1、川子河：除必要的生态修复和海岸防护工程外，禁止一切改变岸滩自然属性的开发利用活动和破坏活动；岸线功能以生态保护、生态观光为主。河口段9禁止围填海、采挖海砂及其他可能破坏河口生态系统功能的开发活动。保持河口基本形态稳定，保障河口行洪安全，采用适当的生物、生态及工程技术，退养还滩，修复植被，恢复自然河口生态系统，逐步修复退化湿地生态系统的结构和功能。2、巨峰河：除必要的生态修复和海岸防护工程外，禁止一切改变岸滩自然属性的开发利用活动和破坏活动；岸线功能以22、生态保护、生态观光为主。严格控制陆源污染排放，恢复岸线的自然属性和景观。3、南店河、竹子河：河口段禁止围填海、采挖海砂及其他可能破坏河口生态系统功能的开发活动。保持河口基本形态稳定，保障河口行洪安全，通过退养还滩等手段，逐步恢复小海河河口自然生态系统。加强对河口湿地的保护工作。4、林头河：除必要的生态修复和海岸防护工程外，禁止一切改变岸滩自然属性的开发利用活动和破坏活动；岸线功能以生态保护、生态观光为主，保障河口区域行洪安全。5、环球海、金沙滩、刘家湾赶海园岸段：禁止实施可能改变或影响滨海旅游的开发建设活动，严格控制岸线附近的景区建设工程；不得破坏自然景观，严格控制占用岸线。沙滩上禁止建设永久23、性建筑物，临时性旅游设施的建设需满足海岸带保护的相关要求。滨海旅游区应保持低层低密度的开发模式，对建筑物的高度、体量、外观进行控制，保持海滨风貌协调。第二十条第二十条 风景名胜区保护风景名胜区保护（一）风景名胜区的保护内容（一）风景名胜区的保护内容风景名胜区内的景观和自然环境，应当根据可持续发展的原则，严格保护，不得破坏或者随意改变。按照风景保护培育的类型，天台山风景名胜区分为三类：风景游览区、自然景观保护区和发展控制区。（二）风景名胜区的保护要求（二）风景名胜区的保护要求1、风景游览区天台山风景旅游区规划面积 3.53 平方公里，以太阳崇拜为原点，以东夷文化、五大太阳文明体验为核心，由天台山24、景区、太阳文化博览园、汤谷度假区三大功能区构成，其山体、植被、景源基础较好，民宿资源丰富，景源潜力易于发挥，规划为风景游览区。10风景游览区保护措施：可以设置必需的步行游赏道路和相关设施，不得建设与风景名胜区保护无关的设施。一切必需的人工设施与建设，都以不削弱原有的景源价值为准。合理组织游赏方式，严格控制游人容量，严禁超容量接待游人，防止人为干扰与破坏。2、自然景观保护区天台山风景旅游区周边以自然山体林地为主，植被较为茂密，划定为自然景观保护区。自然景观保护区保护措施：区内可以配置必要的步行游览和安全防护设施，宜控制游人进入，不得安排与其无关的人为设施，严禁机动交通及其设施进入。3、发展控制区25、天台山风景区规划范围内的农业耕种区确定为发展控制区。发展控制区保护措施：本区的一切建设项目都要按规划严格控制，不得建设有碍风景环境的项目；各项基地建设的性质、规模、用地都要按规划严格控制，统一审批权限。积极引导粮食作物的种植向林果业转化，优化景区整体景观风貌。第二十一条第二十一条 古树名木的保护古树名木的保护（一）古树名木的保护内容（一）古树名木的保护内容镇域范围内古树名木 1 棵，为大草坡村北岭棠梨树。（二）古树名木的保护要求（二）古树名木的保护要求保护树木本体及其周边环境，不得砍伐，保持树木必要的生长范围和环境；古树名木周边进行建设时，应将古树名木作为重要设计要素予以保留，不得随意搬迁。将26、古树名木结合游园和广场展示，并通过文字说明等方式展示其历史文化价值；实行分级管理，建立和完善档案资料，统一挂牌，建立具有针对性的保护制度。（详见附表 2）（镇域内文化资源保护详见附表 1）第二十二条第二十二条 生态环境保护生态环境保护（一）生态环境保护内容（一）生态环境保护内容保护与涛雒镇历史地段发展密切相关的生态自然环境，保护涛雒镇镇域范围内的基本农田以及生态保护红线范围内的山水湖等。11划定生态保护区、基本农田保护区，严格落实各区边界及控制范围，分区提出管控要求。（二）生态环境保护要求（二）生态环境保护要求1、生态保护区落实生态保护红线，主要包括天台山风景区、巨峰河沿线、南店河沿线及其河口27、湿地。严格落实生态红线相关管控要求，严守管控底线，严格保护生态环境，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途，杜绝不合理开发建设活动对生态保护红线区域的破坏。生态保护区内原则上严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动，主要包括：零星的原住民在不扩大现有建设用地和耕地规模前提下，修缮生产生活设施，保留生活必需的少量种植、捕捞、养殖，因国家重大能源资源安全需要开展的战略性能源资源勘查，公益性自然资源调查和地质勘查，自然资源、生态环境监测和执法包括水文水资源监测及涉水违法事件的查处等，灾害防治和应急抢险活动28、，经依法批准进行的非破坏性科学研究观测、标本采集，经依法批准的考古调查发掘和文物保护活动。不破坏生态功能的适度参观旅游和相关的必要公共设施建设，必须且无法避让、符合县级以上国土空间规划的线性基础设施建设、防洪和供水设施建设与运行维护，重要生态修复工程。国家出台生态保护红线管控相关法律法规后，按其执行。2、基本农田保护区落实镇域范围内基本农田保护范围线，主要包括镇域北侧其西侧的范围用地。（1）认真贯彻基本农田保护条例，明确各级保护责任。（2）基本农田用途管制制度。即“五不准”。不准占用基本农田进行植树造林、发展林果业和搞林粮间作以及超标准建设农林网；不准以农业结构调整为名，在基本农田内挖塘养鱼、29、建设用于畜禽养殖的建筑物等严重破坏耕作层的生产经营活动；不准违法占用基本农田进行绿色通道和城市绿化隔离带建设；12不准以退耕还林为名违反土地利用总体规划，将基本农田面积纳入退耕范围；除法律规定的国家重点建设项目以外，不准非农业建设占用基本农田。（3）基本农田定位以后，除国家能源、交通、水利工程确需占用外，其他非农建设不得占用基本农田，水利、军事设施等重点工程确需占用以外，其他非农业建设不得占用基本农田。占用基本农田搞建设的，必须报国务院批准。（4）经依法批准占用基本农田的，要及时补划相应数量和质量的基本农田，并经省级土地行政主管部门和农业行政主管部门共同验收。（5）强化基本农田的动态监测。对所30、辖区内的基本农田的面积、地力情况和环境质量状况等进行定期检查，并公布检查结果。（6）加强土地复垦开发整理，将基本农田保护区内的非农设施按土地利用总体规划要求组织迁出，并对土地进行复垦和整理。（7）建立基本农田社会化监督网络。设立举报电话、举报箱等，任何单位和个人可以任何方式举报违法违规占用或破坏基本农田的行为，发现情况及时处理。第二十三条第二十三条 环境保护与控制环境保护与控制（一）大气环境保护（一）大气环境保护使用优质燃料，提高煤气普及率，以减少因使用劣质燃料所产生的污染。提高二次能源（即用电力和石油制品产生的能源代替煤炭）在能源结构中的比例。（二）滨水植被的保护（二）滨水植被的保护周边自然31、生态资源给古镇带来生机和赖以生存的给养。水体植被需要长时间的维护和保养，尊重植被的多样性，保护水体不受一些人为因素的影响。政府相关部门组织种植荷花等适合当地水环境生长的植物。（三）固体废物控制（三）固体废物控制严格控制有毒化学品的使用、贮存。统筹安排固体废弃物（生活垃圾、有毒有害废弃物等）的处理和放置。（四）噪声控制（四）噪声控制主要噪声源来自镇域过境道路，在主要道路两侧应种植一定宽度的绿化隔离带，防止交通噪音对本镇居住生活环境的干扰。13第五章第五章 历史地段的保护历史地段的保护第二十四条第二十四条 历史地段的划定历史地段的划定历史地段的范围，主要包括涛雒镇镇区涛雒二村、涛雒三村、涛雒四村三32、个村村庄范围，范围南侧至涛雒二村的河道及汪塘，西侧至 G204 国道道路中心线，北侧至规划省道 341 道路红线，东侧则以规划道路道路红线为界。规划面积为42.5 公顷。第二十五条第二十五条 保护区划和保护要求保护区划和保护要求（一）核心保护范围划定（一）核心保护范围划定核心保护范围是指集中体现涛雒镇历史风貌的传统民居、街巷和文保单位，本次规划的核心保护范围主要是以丁氏故居、丁氏建筑群等文保单位为主。划定丁氏故居东至东学堂东侧，西学堂东侧，南屋东耳房东侧：南至东学堂南侧，西学堂南侧，南屋南侧；西至东学堂西侧，西学堂西侧，南屋西侧；北至东学堂北侧，西学堂北侧，南屋北侧为核心保护范围。划定丁氏建筑33、群东至五宅祠堂东厢房东侧院墙，南至院内南侧房屋北，西至利生钱庄西侧，北至五宅祠堂正房、利生钱庄北侧为核心保护范围。（二）核心保护范围保护要求（二）核心保护范围保护要求1、核心保护范围内，不得进行新建、扩建活动。确需新建、扩建基础设施的，自然资源主管部门核发建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证前，应当征求同级保护主管部门、文物主管部门的意见。2、核心保护范围内，拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或其他设施的，应当经城市、县人民政府保护主管部门会同同级文物主管部门批准。3、核心保护范围内，各级文物保护单位均核照文物保护单位的保护要求进行保护及修缮，不得随意改变原有状况、面貌及周围环境，历史建筑、传34、统风貌建筑需参照文物保护单位的保护要求进行保护。延续历史建筑、传统风貌建筑使用的工艺手法和建筑材料进行修缮，不得随意改变原有状况、面貌及周围环境。4、核心保护范围内的历史街巷，应保持其传统格局、历史风貌和空间尺度，不得改变与其相互依存的自然景观和环境，必要时允许改善其绿化及基础设施条件。5、核心保护范围内保留的传统民居建筑和商铺应采取统一控制和维修的方14式，其建筑装饰、建筑形式应采用民居形式的坡顶、屋瓦屋脊，建筑门、窗、墙体、屋顶、墙体线角及其它细部必须严格按规划管理确定的涛雒镇历史地段特色的做法执行。建筑功能主要为文化展示。（三）建设控制地带划定（三）建设控制地带划定建设控制地带包括历史地35、段内各级文保单位的周边需进行建设控制的建筑、院落。（四）建设控制地带控制要求（四）建设控制地带控制要求1、建设控制地带内应严格控制建（构）筑物性质、高度、体量、色彩及形式。新建、改建、扩建的建筑物，其建筑风格外观应为砖石结构，青瓦坡屋顶或坡屋檐，建筑色彩符合建筑风貌规划控制要求。坚持渐进式的保护与更新模式，防止大拆大建，维护传统格局。2、新建、扩建、改建建筑物和构筑物的高度应通过视线分析确定，不得破坏古镇区整体空间特征。3、新建、扩建建筑物和构筑物与核心保护范围相邻的，应当在建筑体量、空间布局、色彩、材料等方面与历史地段的历史风貌特征相协调。4、周边道路建设不得破坏历史地段整体风貌特征。（五）36、环境协调区划定（五）环境协调区划定环境协调区是十字型街巷（观海中路、文泰南路）向外过渡至历史地段外围的区域。规划要求范围内的新建建筑或改建建筑，需要在风貌、高度、结构及材质上与历史地段的传统建筑相协调。其建筑体量及形式要求在不影响古镇风貌的前提下，可适当放宽要求。（六）环境协调区保护要求（六）环境协调区保护要求1、维护原有村落风水环境，保护现状街巷肌理。2、在街巷空间方面，要严格控制观海中路和文泰南路遗留的富有商业气息的十字形历史街巷格局。3、新建建筑形式要遵循传统格局和尺度，与传统民居相协调，保持传统民居体量、色调与自然环境和谐的特色，鼓励采用历史建筑材料，但建筑内部可根据需要自己装修。建筑37、的细部不做强行控制，可视具体情况而定，但必须符合街区特色和传统风格。154、在用地调整方面优先为历史文化展示、旅游配套、公共服务、环境改善等功能服务。第二十六条第二十六条 整体格局和风貌特征保护整体格局和风貌特征保护（一）传统街巷保护（一）传统街巷保护历史传统街巷是指沿线历史建筑或传统风貌建筑集中、历史风貌特色明显、街道尺度尚未被整体改变的街道。本次规划保护的传统街巷，主要为观海中路、文泰南路、文泰西一巷、文泰西二巷、文泰西三巷、文泰东一巷、文泰东二巷、文泰东三巷等历史地段内的传统院落排布形成的未被整体改变的街道。维持历史街巷的走向、宽度、空间尺度、两侧界面风貌、相关历史信息等，要求贴线建设，38、保证界面连续性。（二）建筑高度控制（二）建筑高度控制本规划建筑高度指建筑檐口高度，针对历史地段内的新建、改建、扩建等建设活动的规划高度控制要求。1、文物保护单位、传统风貌建筑为特殊高度控制区域，建筑修缮维持原高，对部分恢复的建筑严格按照历史资料确定檐口高度。文物保护单位保护范围和建设控制地带内的新建建筑高度控制严格按照各文物保护单位保护规划要求进行控制。2、历史地段核心保护范围内，建筑维持建筑原高度。3、历史地段建筑控制地带内，不得建设危及文物安全的设施，不得修建其形式、高度、体量、色彩与文物保护单位的环境风貌不相协调的建筑物和构筑物。建设项目要根据文物保护单位的级别，经相应的文物行政主管部门39、同意后，报城乡规划主管部门批准。新建建筑控高为 1-2 层的，一层建筑檐口高度不超过 3.5米，二层建筑檐口高度不超过 9 米。4、环境协调区内，新建建筑控高不宜超过 4 层，四层建筑檐口高度不宜超过 20 米。5、以上地区出现重叠时，按最低的建筑高度从严控制。（详见附表 4）16（三）建筑风貌控制（三）建筑风貌控制控制历史地段内建筑色彩与环境色彩。保护历史地段“灰顶灰墙”、局部“红顶白墙 的建筑主色调。环境色彩包括河湖水面、滩涂湿地、绿化树木色彩，保护自然环境基底色彩。历史地段核心保护范围内，以保持丁肇中祖居内传统建筑为主要风貌，统一建筑颜色。文保单位以青砖灰瓦灰墙为主色调，部分民居以红顶灰40、白墙为主色调，整治杂乱的街道界面,墙面宜采用彩度明度较低的浅灰等。观海中路两侧街景，采用简化的传统砖石建筑特征，采用青瓦白墙坡屋顶。外围环境协调区墙面以灰色白色为主，采用坡屋顶。严格控制建筑的屋顶和立面色彩，新建建筑的形态与色彩应与整体风貌相协调，可通过不同的植物配置形成有层次的绿色环境色，适当选取常绿植物，增加冬季色彩。（四）建筑分类保护与整治方式（四）建筑分类保护与整治方式1、现状建筑综合评价经过对涛雒镇历史地段现存建筑的详细调查和综合评估后，将历史地段内的现存建筑分为四大类进行分级保护与整治：第一类，文物保护单位第二类，传统风貌建筑：指具有一定的建筑历史、建筑艺术和科学文化价值，能够反映41、镇区历史风貌和代表地方特色的老建筑。第三类，与历史风貌无冲突的建筑：是指由当地居民采用传统的建筑材料按照传统的建造方式修建的，或者是用砖建造的朴实的农村建筑，其风格已与历史地段整体风貌特色相协调的建筑。第四类，与历史风貌有冲突的建筑：具体分为两小类，其一是指风貌一般，在外观和建筑形式上存在与历史地段整体风貌不协调的元素的建筑；其二是指危房简屋与搭建建筑，通过改建的方式无法与风貌相协调的建筑以及其他规划拆除建筑。2、保护与整治方式文物保护单位：按照批准的文物保护规划的要求落实保护措施，主要保护与整治方式为保护类。17传统风貌建筑：不改变外观风貌的前提下，采取维修、改善的方式。与历史风貌无冲突的建42、筑：主要保护与整治的方式为保留、改善、整治。与历史风貌有冲突的建筑：风貌一般类主要保护与整治方式为拆除重建，危房简屋与搭建建筑类，主要保护与整治的方式为拆除不建。（五）周边历史环境保护（五）周边历史环境保护历史地段周边以街道景观和水系景观为主。西侧 204 国道与北侧 341 省道，重点加强街道景观建设与卫生环境维护。东侧及南侧水系部分，重点加强水系水质治理，完善周边水景设施配套。第二十七条第二十七条 整治提升规划整治提升规划（一）用地布局调整（一）用地布局调整以丁氏故居为中心的历史地段是建设涛雒精品文化旅游目的地的重要组成部分，既是具有传统风貌适宜人居的文化街区，也是具有人文观光和接待功能的43、旅游小镇。充分对该地区的有品质的人文与生态资源进行利用。突出城镇主导功能，完善服务和市政设施。把涛雒建设成为历史人文底蕴深厚、经济发展持续、环境优美、富有特色的综合型城镇。1、居住用地：规划区内以传统风貌建筑的改善和一般建筑的整治为主，完善市政配套设施，提高居民生活质量。2、行政办公用地：保留规划区内社区村委会、增加派出所等行政单位。3、中小学用地：保留规划区内涛雒中心小学。4、医疗卫生用地：保留规划区内村级卫生院。5、文物古迹用地：增加文物古迹用地，丁氏建筑群为名人文化的展示地；丁氏故居为丁肇中祖居建筑群。6、商业服务用地：强化观海中路、文泰南路沿街线型商业布局特征。观海中路主要为观光购物、44、特色餐饮、民宿等旅游功能服务。341 省道和 204 国道交叉口处集中商业主要为本镇居民日常生活生产服务的超市、餐饮、市场、娱乐等。7、公园和广场用地：增加公园绿地和广场绿地，优化街区内的公共空间布局及绿化景观环境。8、公共服务设施用地：规划在历史地段内部就近安排基本的生活服务设施。历史地段内部公共服务设施主要结合街巷节点空间、街坊绿化空间安排，服务半18径大约在 100 米左右。结合文物与历史建筑的再利用，增加社区文化娱乐服务设施。（二）道路交通规划（二）道路交通规划1、机动车道规划范围内主要车行道路为：观海中路、文泰南路。次要车行道路为：街区内其他双向车行道。2、慢行道路规划街区内巷道为步45、行道路，禁止机动车通行。3、停车设施在街区北侧规划一集中停车场。4、路面材料机动车道以现代路面材料铺设。重要传统街巷使用条石、青砖等传统路面材。（三）公共服务设施规划（三）公共服务设施规划沿主要街道布置公共厕所，服务半径为 500 米。沿街的公共厕所，其建筑形式应与古镇风貌相协调。旅游停车场设置旅游公厕。规划区内所有粪便污水均排入污水管道，送污水处理厂处理。设 2 处医疗救助地点，设 10 处垃圾收集点。（四）市政工程规划（四）市政工程规划1、给水工程规划远期人均综合用水量采用 120 升/人日，普及率 100%，市政及未预见用水按上述总用水量的 15%计。由涛雒镇城镇给水管网统一供水。规划区46、内的给水管在现状的基础上进行改造，沿观海中路为给水干管，管径为 DN300，支管管径为 DN200，干管形成环网，支管从干管通至每个地块内部，接入各用户。2、排水工程规划规划采用雨、污分流的排水体制。规划区污水以生活污水及公共设施污水为主，规划区污水总量以总用水量的80%计。3、污水工程规划街区内污水分片收集，相对集中。污水管管径为 DN300DN400。污水管19道的布置尽量将户前支管和收集井布置在各院落空间或建筑间隙内，几个建筑物或几个院落支管串连，汇集成一个出口再排至街巷污水干管，减少在街巷路面上设置污水井。街区内污水干管接入观海中路污水管网，经汇合后流入下游污水处理厂。4、雨水工程规划47、规划区接纳雨水和泄洪的河道为南店河。规划区内雨水管网充分利用原有的下水管道，逐步进行改造，采取分散布置，就近排放的原则。在路面较宽的街巷下布置雨水管道收集附近地块雨水，路面较窄的街巷采用路面纵坡或临建筑外墙脚布置盖板沟槽将雨水排入地面水体或附近雨水干管。5、电力工程规划规划区电源来自涛雒镇 110KV 变电站。在条件允许的情况下基本按原有架空线的走向地埋敷设。考虑到街区内街巷狭窄的特点，电缆线采用排管埋设，管孔数 612 孔。排管材料根据具体情况选用，埋设深度较大时可采用塑料管，埋设深度较小时采用钢管。对于部分宽度小于 2 米的街巷，低压电缆线可沿建筑物檐口采用排线盒布置，以减少对地下空间的占48、用。6、环卫设施规划街区内不设置垃圾中转站，只设置垃圾收集点，服务半径 100 米以内。垃圾收集站点的形式要与街区整体风貌协调。主要街道果壳箱按 70100 米间距设置1 只。（五）综合防灾规划（五）综合防灾规划1、消防工程规划（1）消防设施镇区设消防站一处，位于历史地段外的镇区范围内。历史地段内的消防通道间距不大于 160m，历史地段内及周边的 G204、S341以及观海中路和文泰南路为主要消防通道，并将规划的公园、绿地、广场、停车场以及现状小学等开阔场地作为避灾疏散场所。消防栓为地上式，在主要路口及沿街布置，间距不大于 120 米设置一个，在尺度较小不能通行消防车辆的街巷中20消防栓加密设49、置，消防栓的间距不大于 80 米。消防栓应结合建筑物进行设置，避免占用街巷空间。考虑到历史地段内较狭窄的街巷对消防有较高的要求，可以结合居住区和建筑使用情况，合理配置专用的小型化消防设备，如设置水池、消防器、消防沙池、消防水枪等，满足自救消防要求，重点防火单位需提高设备等级，进行日常演练。（2）重要建筑的消防设施文物保护单位、文物保护点除居民厨房外应限制明火使用，居民厨房应安装喷淋设施,并强制使用带有自动熄火装置的灶具，厨房内壁应加装防火材料。电力线路应定期进行检查，并设置过载保护装置，防止因符合超载引发火灾。室内应设置烟雾及温感报警装置，对暴露的木构件可进行防火处理，部分重要建筑室内可安装消50、防细水雾设施。室内外增加灭火器的配置，院落中应有专门场所放置消防桶、钩饶、伸缩梯等简易消防工具，院落内结合院落景观可设置消防水缸。院落大门内应当安放消防设施和疏散线路图板，各消防设施的位置应当有明显标识。建筑和院落的居民或从业者需了解本院落消防工具的位置和疏散线路。2、防洪规划（1）规划防洪标准历史地段内的防洪标准为 50 年一遇。（2）工程措施规划历史地段为防洪重点区域，完善排水管渠系统，对河流沟塘进行疏通清淤，以疏泄洪涝。3、抗震规划涛雒镇抗震设防烈度为 7 度。在防震规划中确定了镇政府作为防灾指挥中心，涛雒镇卫生院作为防灾救援中心，镇区内主要道路和次要道路为主要疏散通道，公园绿地、广场用51、地和教育用地为避险疏散场所。另外在建设管理中，应严格控制建筑密度、高度、容积率、建筑后退红线，确保在灾难时疏散路线的通畅和疏散场所的有效使用，有效地减灾、防灾。（六六）人居环境改善）人居环境改善加强对主要街道、广场、公园等常态化管理，对生活垃圾进行集中收集清运。21历史地段内应容貌整洁，无卫生死角、无乱搭乱建、无乱拉乱挂、无乱堆乱放、无乱设广告。清理闲置宅基地及残垣断壁、清理沟渠坑塘黑水污水，粪便乱倒乱摊乱堆；对清理出的场地规划建设小游园。道路硬化，要因地制宜选择路面硬化材料，鼓励采用石板路、青砖路、砂石路等硬化方式，解决历史地段内部分道路泥泞问题。在主要街道、文化广场、学校、活动中心等重要场52、所合理安装照明设施，推广使用节能灯具和新能源照明。第六章第六章 文物保护单位和传统风貌建筑保护文物保护单位和传统风貌建筑保护第二十八条第二十八条 文物保护单位的保护文物保护单位的保护（一）文物保护单位的保护（一）文物保护单位的保护1、文物保护单位的保护对象镇域内现有有文物保护单位 7 处，其中：国家级文物保护单位 1 处，为尧王城遗址；省级文物保护单位 1 处，为中共下元特别支部旧址；市级文物保护单位3 处，为丁氏故居、涛雒丁氏建筑群、西林子头遗址；县级文物保护单位 2 处，包括田家园遗址、亚月汉墓群。（详见附表 5）2、文物保护单位保护区划镇域内文物保护单位具体的保护区划相关保护信息如下规定53、。（1）尧王城遗址保护范围和建设控制地带规定地址：尧王城村、遗址东南角部分位于涛雒镇域范围内。保护内容：保护范围内的所有建筑、构筑物、碑刻、古树名木及其他各类文化遗存。保护范围：详见附表 6。（2）中共下元特别支部旧址地址：下元三村。保护内容：保护范围内的所有建筑、构筑物、碑刻、古树名木及其他各类文化遗存。保护范围：详见附表 6。（3）丁氏故居地址：涛雒二村。保护内容：保护范围内的所有建筑、构筑物、碑刻、古树名木及其他各类22文化遗存。保护范围：详见附表 6。（4）涛雒丁氏建筑群地址：涛雒二村。保护内容：保护范围内的所有建筑、构筑物、碑刻、古树名木及其他各类文化遗存。保护范围：详见附表 6。（54、5）西林子头遗址地址：西林子头村。保护内容：保护范围内的所有建筑、构筑物、碑刻、古树名木及其他各类文化遗存。保护范围：详见附表 6。（6）田家园遗址地址：田家园村。保护内容：保护范围内的所有建筑、构筑物、碑刻、古树名木及其他各类文化遗存。保护范围：详见附表 6。（7）亚月汉墓群地址：亚月村。保护内容：保护范围内的所有建筑、构筑物、碑刻、古树名木及其他各类文化遗存。保护范围：详见附表 6。3、文物保护单位保护要求（1）文物保护单位应严格按照中华人民共和国文物保护法的要求进行保护。（2）重点文物保护单位已经编制保护规划的，保护要求按规划执行，尚未编制保护规划的，需尽快编制完成。（3）国有不可移动文55、物由使用人负责修缮、保养；非国有不可移动文物由所有人负责修缮、保养。非国有不可移动文物有损毁危险，所有人不具备修缮能23力的，县或镇人民政府应当给予帮助；所有人具有修缮能力而拒不依法履行修缮义务的，县或镇人民政府可以给予抢救修缮，所需费用由所有人负担。（4）对文物保护单位进行修缮，需根据文物保护单位的级别报相应的文物行政部门批准。对不可移动文物进行修缮、保养、迁移，必须遵守不改变文物原状的原则。（5）建设工程选址，应当尽可能避开不可移动文物。因特殊情况不能避开的，对文物保护单位需尽可能实施原址保护。（6）研究文物保护单位潜在的社会和文化价值，加强管理与利用，使之融入到城市组织中，与所处地段、城56、市格局以及旅游线路建立良好的关系。4、文物保护单位保护范围的要求（详见附表 6）（1）文物保护单位的保护范围内不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业。因特殊情况需要在文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的，必须保证文物保护单位的安全，并经核定公布该文物保护单位的人民政府批准，在批准前需征得上一级人民政府文物行政部门同意。（2）文物保护单位的保护范围内，不得建设污染文物保护单位及其环境的设施，不得进行可能影响文物保护单位安全及其环境的活动。对已有的污染文物保护单位及其环境的设施，需限期治理，逐步改造或拆除搭建构筑物，整治与现状不协调建筑，保证传统视觉景观的完57、整性。（3）文物保护单位的保护范围内进行必要的建设工程，不得破坏文物保护单位的历史风貌，工程设计方案需根据文物保护单位的级别，经相应的文物行政部门同意后，报城乡建设规划部门批准。5、文物保护单位建设控制地带的要求（1）文物安全要求：确保文物保护单位建设控制地带内的建设不会对文物的消防、环保、卫生等方面产生影响，建设项目的施工不会对文物本体及其附属设施产生影响。（2）景观控制要求：文物保护单位建设控制地带的建设应满足文物所在地区景观和文物观赏的要求，建设项目施工方案应根据文物保护单位对所在地区景观的重要性，结合视线走廊、文物观赏的角度、距离、背景等合理制定。24（3）风貌控制要求：文物保护单位建58、设控制地带的建设应满足文物所在地区风貌和功能完整协调的要求。建设项目施工方案应根据文物保护单位所在地区建筑与文物保护风貌的协调性、周边地区建筑使用功能与文物保护单位的相关性合理制定。（4）实施管理要求：建设控制地带内的建设工程，不得破坏文物保护单位的历史风貌，不得进行可能影响文物保护单位安全及其环境的活动。建设工程设计方案应当根据文物保护单位的级别征得相应文物行政主管部门同意后，报城市规划行政主管部门批准。（二）尚未核定公布为文物保护单位的登记不可移动文物的保护（二）尚未核定公布为文物保护单位的登记不可移动文物的保护1、尚未核定公布为文物保护单位的登记不可移动文物的保护对象（详见附表 7）涛雒59、镇内尚未核定公布为文物保护单位的登记不可移动文物的保护对象共7 处，沙岭子鱼骨庙遗址、小刘庄遗址、东石梁头丁氏祠堂遗址、右所黄氏家族碑、东灶子村遗址、大羊圈遗址、庄家坨遗址。2、尚未核定公布为文物保护单位的登记不可移动文物的保护要求（1）尚未核定公布为文物保护单位的登记不可移动文物的管理工作，贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针。（2）对于尚未核定公布为文物保护单位的登记不可移动文物中历史、艺术、科学价值较高，保存较完整的，经专家委员会评审后，应及时上报区政府公布为县级文物保护单位。具有更高文物价值的，逐级向上级部门申报。（3）区政府各职能部门应当重视登记不可移动文物的60、保护，正确处理经济建设、社会发展与文物保护的关系，确保文物安全。县政府、规划国土、财政、住房建设、公安、民政、经济促进、市场监督、交通、城管等行政管理部门在各自职贵范围内，负责相关的文物保护工作。（4）已登记公布的一般不可移动文物，应及时编写资料档案，设立保护标志。资料档案和保护标志中应包括文物名称、本体构成、文物年代、权属性质、登记日期和登记机关等内容。在第三次全国文物普查后新发现的不可移动文物，县级文物行政部门应及时登记公布；涉及非国有不可移动文物的，应事先征得文物所有人同意。价值较高的一般不可移动文物，应报请各级人民政府核定公布为25各级文物保护单位；报请前应组织专家充分论证其价值内涵，61、并广泛听取社会各方意见。建设工程选址应坚持尽可能避开不可移动文物，尽可能实施原址保护的原则，因自然灾害、城乡建设等原因造成一般不可移动文物本体不存或损毁殆尽无法修复、经文物审查委员会核查确已不具有文物价值的，可提出拟撤销登记文物意见，由登记公布该文物的文物行政部门向社会公示；公示无异议的，可予以撤销并向社会公布，同时报上级文物行政部门备案。撤销登记应当记入文物资料档案。撤销登记的国有不可移动文物中具有收藏价值的壁画、雕塑、建筑构件等，由文物行政部门指定的国有文物收藏单位收藏。3、尚未核定公布为文物保护单位的登记不可移动文物的管控要求（详见附表 8）（1）明确尚未核定公布为文物保护单位的登记不可62、移动文物的保护范围和建设控制地带的参照文保单位的保护范围与建设控制地带要求，并按照以下进行保护。在文物保护范围内存放易燃、易爆和腐蚀性等危险物品；在文物保护范围内擅自安装影响文物使用寿命的有关设备设施；刻划、涂污或者损坏文物；其他危害文物安全的行为。（2）尚未核定公布为文物保护单位的登记不可移动文物未明确保护范围的，自然资源和规划部门核发建设规划许可时要落实安全退距、消防通道设置。建设单位要落实文物本体安全防护、加固维护等保护要求。建设控制地带有重叠的，依照最高级别文物建设控制地带保护要求执行。（3）因自然灾害等原因，造成尚未核定公布为文物保护单位的登记不可移动文物本体不存或者损毁殆尽无法修复63、的，区文物主管部门应当组织调查和审核，经区文物审查委员会核查确定，按规定向社会公示通过后，报区人民政府认定；区文物主管部门应当将撤销事项向社会公布，并报省、市文物主管部门备案。一次性拟撤销 3 处以上一般不可移动文物的，在作出同意撤销之前，应当向省、市文物主管部门报告。26第二十九条第二十九条传统风貌建筑保护传统风貌建筑保护（一）保护对象（一）保护对象本规划传统风貌建筑指具有一定的建筑历史、建筑艺术和科学文化价值，能够反映古镇区历史风貌和代表地方特色的老建筑。镇域范围内传统风貌建筑全部分布于镇区历史地段内，共计 58 处，即观海中路南北两侧沿街建筑。（二）保护要求（二）保护要求本规划规定的传统64、风貌建筑应保持原有尺度、体量和外观形象，在不改变整体风貌的前提下，允许局部调整建筑布局，并改善内部结构和设施。对院落格局较为完整的传统风貌建筑，需以院落为单位进行保护，不得改变院落格局，不得擅自迁移、拆除建筑。本规划规定允许根据实际需要置换传统风貌建筑的使用功能，并在不改变外立面特征的情况下，对其内部进行装修改造。允许质量损毁严重及设施配套落后的传统风貌建筑在原址按照传统风貌风格进行复建。对建议传统风貌建筑进行保养维修，包括保养维护、抢险加固、加固维修、局部复原等。保养维护，是指对保护基本完好的历史建筑的地面、墙面、构架及屋面的微小损坏进行随损随修，对其青苔杂草、水油污染等进行及时清理，以防止65、破坏扩大。抢险加固，是指传统风貌建筑的基础、墙体、构架、屋顶突发严重危险或面临外界威胁时，由于时间、技术、经费等条件的限制，不能进行彻底修缮和整治而对其采取具有可逆性的抢险加固措施，主要包括支撑、支顶、围护等。这是一种应对偶然性、突发性事件的保护措施。加固维修，是指针对保存状况差的传统风貌建筑进行结构加固和维修，如纠正加固墙体、构架、构件，修理、更换残损构件，补配丢失构件等，还包括配合结构加固而进行的局部复原，如重修局部倒塌的墙体、构架、屋顶等。局部复原，是指针对平面格局和风貌受到破坏的传统风貌建筑，采取拆除后期建筑、取消后期格局调整、重建局部倒塌建筑或构筑物等复原措施。建设工程选址，应当尽可66、能避开传统风貌建筑，因特殊情况不能避开的，应当尽可能实施原址保护。27第七章第七章 非物质文化遗产保护非物质文化遗产保护第三十条第三十条 规划目标规划目标涛雒镇是以商贸和渔业等为主导而发展的历史城镇，涛雒镇的非物质文化遗产以工艺制品和与海洋文化相关的内容为特色。规划应保护千百年来流传的民间传说、民间信仰。规划梳理涛雒镇的非物质文化遗产，并在具体的历史遗存中体现。第三十一条第三十一条非物质文化遗产保护非物质文化遗产保护涛雒镇现有山东省省级非物质文化遗产 2 项，日照市市级非物质文化遗产 7项。分别为工艺船制作工艺（省级）、海洋渔民节（省级）、水族舞（市级）、鱼骨庙传说（市级）、核桃工艺品（市级）67、竹编技艺（市级）、京冬菜生产传统工艺（市级）、海水制盐传统技艺（市级）、饮食习俗涛雒羊肉面（市级）。应严格按照中华人民共和国非物质文化遗产法的规定进行保护。传统手工技艺、民间美术类非物质文化遗产(主要包含工艺船制作工艺、核桃工艺品、竹编技艺、京冬菜生产传统工艺、海水制盐传统技艺、饮食习俗涛雒羊肉面等)，应重点对传统工进行记录、归档，对非遗传承人进行扶持、资助，鼓励其传授技艺，结合文化展示、旅游等活动进一步宣传、推广，尤其可通过设计、创意的手段制造文创产品，从而壮大非物质文化遗产的生命力。鼓励具有完整传承谱系的非遗传承人在观海中路、文泰南路等重要的商业街道沿线、文化设施两侧开店经营，给予一定的68、优惠政策。民间音乐、民间舞蹈、传统戏曲类非物质文化遗产(主要水族舞、海洋渔民节等）应重点延续民俗活动，保护并继续丰富活动形式和内容，对非遗传承团体、个人进行扶持、资助，鼓励其保持一定的规模，也可结合旅游进行展示宣传，作为游客可以参与、互动的节目，从而扩大影响力。民间文学类非物质文化遗产(主要包括鱼骨庙传说等）可进行展示、培训、研究。可与高校合作开展非物质文化遗产保护和中、高级人才培养，在涛雒镇中小学通过开设“非物质文化遗产基础知识课程”、校园讲座等形式，开展非物质文化遗产保护知识普及工作。广泛吸纳社会资金参与非物质文化遗产保护，培育与资助传承人、传承单位。建立非遗传承基地，形成日常化、固定化的69、表演、排练、演出与教学场所，每年28下拨固定经费并配有专职的管理人员。第三十二条第三十二条 民间文化保护民间文化保护民间文化保护应遵循“以人为本、合理利用、长期坚持与创新”的原则。（一）传统生活延续（一）传统生活延续鼓励涛雒镇居民继续生活居住，进一步完善面向居民的公共服务设施、改善厨卫配套，保护生活相关空间保持居住氛围。（二）建立传承保护机制（二）建立传承保护机制组织民间艺人开展活动，扶持传统文化传承活动。建立民间文化保护平台，制定优惠性政策，设立保护工程专项资金，鼓励青年人才参与民间文化保护工作，对于积极保护的行为进行奖励。充分利用新闻媒体、社会文化场馆和学校，加强对非物质文化遗产保护的教育70、和宣传。第八章第八章 文化遗产展示与旅游规划文化遗产展示与旅游规划第三十三条第三十三条 遗产展示方式遗产展示方式（一）保护优先，合理利用（一）保护优先，合理利用对涛雒镇的文物保护单位、传统风貌建筑等历史遗产，采用保护优先原则，对遗产进行适当的保护修缮,做到对外开放参观、展示。（二）功能置换，激发活力（二）功能置换，激发活力梳理传统风貌建筑分类,对可利用的建筑，进行功能植入，增加餐饮、零售、文化演出等功能，活化历史遗产。（三）分类甄别，多维体验（三）分类甄别，多维体验针对各个物质文化遗产与非物质文化遗产不同的功能性质,以不同的展示方式体现文化特色,展示形式兼顾深度性和趣味性,以更加有效地向公众展71、示文化遗产的价值与历史。主要的展示方式包括:本体展示、景观展示、遗址展示、数字化展示、活动与表演展示、博物馆式展示、文碑展示等。第三十四条第三十四条 文化展示文化展示（一）（一）物质文化遗产的传承利用物质文化遗产的传承利用1、历史地段的展示与传承29重点针对核心保护区，梳理传统街巷，保护现有院落肌理，展示南北融合的独有肌理格局。2、不可移动文物、推荐历史建筑、传统民居展示与传承结合历史地段内的不可移动文物连点成线，梳理出明晰的文化旅游线路；对沿街商铺作坊类、民居院落类的不可移动文物、传统风貌建筑进行梳理，维护修缮，揭示文物价值和历史内涵，由政府引导、政策支持，逐步发展以下功能：保护级别较高、价72、值突出、历史内涵丰富、风貌完整的不可移动文物、推荐历史建筑、传统风貌建筑应结合周边环境，打造主要的文化景点如名人故居、博物馆等，展示当地多元包容的历史人文。分布零散、规模较小的民居院落宜发展民宿客栈，展现历史地段风貌和传统文化、生活方式。沿街商铺作坊可在延续原有业态的基础上加以提升，强化乡土特色，对于具有代表性的节点可进行适度加强展示和体验的功能，所出售地方特产可与特色餐饮互相补充，提供食品零售、包装、邮寄等服务，主要代表为镇驻地的观海中路和文泰南路沿街商业。（二）非物质文化遗产的传承利用（二）非物质文化遗产的传承利用1、建设有形化的展示空间结合现有涛雒镇游客服务中心展示核桃工艺品制作、工艺船73、制作，规划建设张家鳌头村文化大院展示水族舞表演，在沿海原鱼骨庙原址重建鱼骨庙延续鱼骨庙传说、海洋渔民节；在镇区开设非遗讲堂传授京冬菜生产传统工艺、海水制盐传统技艺、积极推广并改良饮食习俗涛雒羊肉面，形成一系列非物质文化遗产有效长期的展示地点。结合文物保护单位、传统民居的改造利用,将非物质文化遗产与物质文化遗产有机结合，形成展示空间。2、开展活态多样的文化节奏提供相对固定的演出场所或工作场所，使传统文化节事常态化。兴办新型主题文化节事，增强涛雒镇文化景观在东港区的影响力，带动文化旅游发展。3、增强网络宣传增加线上宣传方式,通过自媒体、公众号、视频等多种方式,提高涛雒镇的的文化影响力。30第三十五74、条第三十五条 旅游展示节点旅游展示节点利用文物保护建筑及镇域内的山水环境等，增加文化产业相关功能，规划多处节点用于涛雒镇文化展示。（一）（一）天台山风景区天台山风景区天台山是太阳文化主要承载与展示纪念地。整理目前天台山的太阳文化残留，整体布局太阳文化元素，打造山地休闲娱乐场所，建设太阳神庙和汤古度假区。举办和承接相关文艺演出，提升基础设施，配备会议接待服务设施，建设一到两处大型停车场，设立旅游标识系统。（二）（二）涛雒小镇涛雒小镇涛雒小镇以涛雒古盐商文化和望族文化为文化基础，采用散点式布局的方法，在原涛雒古镇上选取几处古盐商铺复建，串联丁氏祖居及这几点与环球海，形成古商镇文化街，集吃、住、游、75、购、娱、闲为一体的旅游小镇。（三）（三）廒头水镇廒头水镇依托原有廒头盐场，引入河流水系，模仿古北水镇等打造南方小型水城，将现有乡村改造为旅游村，吸引周边游客。村内水织船梭，木桥石桥交相辉映。（四）（四）刘家湾赶海园刘家湾赶海园对现有刘家湾赶海园进行提质，扩大现有景区范围。配套相应餐饮住宿设施，提升餐饮点级别，增设商品售卖点，如咖啡饮品店等，改善周边环境质量，将度假营地纳入，建设小型度假别墅，承接过夜游客。（五）（五）巨峰河湿地景区巨峰河湿地景区整个景区分为湿地公园和养老基地。发展模式可参考日本尾濑国家湿地公园，遵循少建设，低影响的原则。（六）（六）环球海休闲度假区环球海休闲度假区在环球海周围建76、立 Shopping mall，打造商业广场，东侧打造商业休闲街，西侧建立市民休闲公园，重视夜间灯光布置，满足游客和本地居民的休闲购物需求。游客可以通过涛雒古镇步行至环球海生活圈。（七）（七）丁氏故居丁氏故居历史地段历史地段围绕丁氏故居打造历史地段，弘扬学堂文化，将涛雒镇的文化底蕴、文化内涵发光广大，对外梳理文化名镇的品牌效应。31第三十六条第三十六条 文化展示路线文化展示路线（一）太阳文化展示线（一）太阳文化展示线在天台山设太阳文化博览园，将大羊圈遗址、大寨山遗址及中共下元特别支部旧址相关历史故事及物件展示引入博览园。（二）历史民俗展示线（二）历史民俗展示线以传统格局和景观为基础，以文保建筑77、传统风貌建筑为特色，整治具有历史文化价值的传统街巷，打造历史民俗展示线路。沿线增加非物质文化遗产展示节点，丰富游客体验。（三）生态文化展示线（三）生态文化展示线利用镇区周边良好的农业生态景观，设置沿河及环湖游线开展以水乡古镇滨水生态为主题的展示路线。第三十七条第三十七条 游览路线指引游览路线指引通过多种方式加强旅游线路指引。游览图：设置在重要入口与空间节点，方便游客迅速定位。指示牌：设置在街道交叉口处，指明各个方向的设施，包括景点与服务设施。地面路标：与“指示牌 功能相同。铺砌引导：通过序列性字符刻在铺砌地砖上，引导游人前行。第九章第九章 分期实施规划分期实施规划第三十八条第三十八条 分期实78、施规划期限分期实施规划期限本次规划近期为 2025 年，中期至 2030 年，远期 2035 年。第三十九条第三十九条 分期规划及分期实施分期规划及分期实施据涛雒镇镇域文保单位等自身的保护特点、可达性和操作性等方面综合分析其发展优势和可能性，在分期实施安排上采取近期、中期与远期的分期实施。（一）近期规划（一）近期规划1、文物保护单位的修缮及核心保护区内重点建筑的保护与整治规划近期内，对镇域范围内的所有文物和推荐历史建筑、传统风貌建筑进行严格保护，对重要历史地段核心保护范围内的重要空间节点周边建筑进行保护与整治，对核心保护范围内具有传统风貌、但质量较差的建筑进行抢救式维修，形成具有一定规模和连续79、性的典型传统风貌。322、传统街巷与传统空间的保护与整治对涛雒镇内重要的传统街巷改善其环境，整治建筑风貌，对重要街巷铺装进行维修，修复和恢复已消失的文化空间、重要的老字号及传统手工艺技能等。（二）中期规划（二）中期规划改造更新或拆除严重影响街巷格局的现代建筑，逐步对核心保护范围内居民进行疏解，并进行功能置换，引入休闲旅游功能，加强旅游管理，建设历史地段中心停车场。（三）远期规划（三）远期规划1、改善传统居住环境，提高居住生活质量，完善绿化建设和公共服务设施的建设，基本完成文物保护单位的基础设施的改造工作，提升镇区卫生环境。2、进一步完善镇域内各景点的商业服务设施和旅游接待设施。3、加强历史文化80、遗产保护体系建设。规划结束时呈现一个格局完整、生态宜居、文化昌盛、活力无限的历史文化名镇。第十章第十章 规划实施保障措施规划实施保障措施第四十条第四十条 法律机制法律机制以规划文本为依据，颁布符合涛雒镇保护特点的保护管理办法等法律规章，对涛雒镇严格进行科学管理，核心保护范围内所有建设活动均要求按法定程序办理报批手续。建立有效的监控制度，及时反映和听取社会社会各阶层的意见和建议，及时掌握并预测保护发展的各种动态，有效地了解和把握信息。制定城规民约，约束原住居民无序的建设行为，提高居民热爱遗产、保护遗产的意识。第四十一条第四十一条 保护机制保护机制健全规划、监管等相关部门机构，加强沟通协调，明确国81、土、规划、文化、旅游、公安等相关部门权限，配置合理的人力、财力资源，形成与职能相匹配的部门协调机制。建立历史文化名镇保护管理相关部门责权清单，明确管理对象、主管部门以及协作管理部门，全面保障保护规划实施。建立历史文化名镇实施项目库，明确项目类型、项目名称、项目管理主体以及项目实施主体，全面推动保护规划的实施。政府发布通告，明确规定历史文化名镇内各级保护范围，并设立33标志说明。对不可移动文物、非物质文化遗产等进行分类梳理和挖掘，根据需要确定重点，列出清单，明确责任，收集充实相关史料。采用文字、录音、录像、测绘、数字化多媒体等技术手段，全面系统整理历史文化名镇的各类档案资料，保存好各种历史信息，82、逐步建立历史文化名镇文化遗产保护档案，对镇域镇区历史地段文物保护单位非物质文化遗产实行分级保护，对不同价值的古建筑制定详细的保护档案。跟踪其变化，及时采取相应的保护措施。推动历史文化名镇保护规划的落实，及时编制镇区的控制性详细规划、核心保护范围的修建性详细规划，以及历史建筑保护修缮专项规划设计、文物保护单位保护规划等，科学指导各类历史文化遗存的保护修缮工作。第四十第四十二二条条 人才培养人才培养加强专业技术人才的培养与引进，保证古城保护管理和实施工作的技术支撑。重视民间传统技艺传人的培养，加大对民间艺术团体、研究机构和其它民间组织的支持力度，推动涛雒镇历史文化传承。利用和高等院校、科研机构的研83、究、教育和科研合作，培养专业技术人才，提高管理人才的专业素质。第四十三条第四十三条 资金保障资金保障建立涛雒历史文化名镇保护专项资金，列入东港区政府财政预算，由历史文化名镇保护管理机构负责经费管理,账户公开。文保建筑的修缮、市政基础设施改善和环境整治、历史文化遗产的日常管理工作由所在地主管部门提出具体实施项目，同级财政给予经费保障。积极争取国家、省和社会各界对名称保护的资金支持，鼓励多渠道保护资金投入，为历史文化遗产的保护提供资金保障。第四十四条第四十四条 公众参与公众参与相关政策中增加扶持性政策条款，优先鼓励核心保护范围内原住民和历史文化遗产所有者或使用者积极参与保护，合理利用历史文化遗产。84、鼓励全体镇村居民积极参与名镇保护事业，建立面向社会的保护规划公示、实施监督、意见反馈的公众参与机制。加强历史文化名镇保护的宣传，制定与保护相关的乡规民约和普及教育计34划，增强全体市民的历史文化保护意识。第十一章第十一章附则附则第四十五条第四十五条 成果内容成果内容本规划成果包括规划文本、规划图纸和附件三部分。附件包括说明书、基础资料汇编、审查和审议程序情况、征求各方面意见及对意见吸收采纳情况的说明等。规划文本、图纸具有同等法律效力，应同时使用，不可分割。第四十六条第四十六条 强制性内容强制性内容本规划对强制性内容作出规定,文中以下划线标示。第四十七条第四十七条本规划经日照市人民政府批准，并报85、省住房城乡建设主管部门、省自然资源主管部门和省文物主管部门备案。本规划自批准之日起生效。35附表 1：涛雒镇保护内容构成表涛雒镇保护内容构成表分类数量具体内容自然 环境山1天台山水4巨峰河及河口湿地、南店河、川子河及河口湿地、环球海、林头河古树名木1棠梨树历史 地段传统街巷文泰南路、文泰南路西一巷、文泰南路西二巷、文泰南路西三巷、文泰南路东一巷、文泰南路东二巷、文泰南路东三巷传统院落传统民居院落、丁肇中故居院落文物 保护单位国家级重点文物保护单位1尧王城遗址省级重点文物保护单位1中共下元特别支部旧址市级文物保护单位5丁氏故居、涛雒丁氏建筑群（五宅祠堂、利生钱庄）、涛雒丁氏建筑群（庆和运庄）、涛86、雒丁氏建筑群（汇昌银号）、西林子头遗址县级文物保护单位2田家园遗址、亚月汉墓群尚未 核定公 布为文 物保护 单位的 登记不 可移动 文物遗址6沙岭子鱼骨庙遗址、小刘庄遗址、东石梁头丁氏祠堂遗址、东灶子村遗址、大羊圈遗址、庄家坨遗址石碑1右所黄氏家族碑非物 质文化 遗产省级非物质文化遗产2工艺船制作工艺、海洋渔民节市级非物质文化遗产7水族舞、鱼骨庙传说、核桃工艺品、竹编技艺、京冬菜生产传统工艺、海水制盐传统技艺、饮食习俗涛雒羊肉面36附表 2：古树名木保护与整治一览表古树名木保护与整治一览表树名位置树龄保护与整治要求棠梨树大草坡村北岭120建立完善的古树名木档案和标志，定期检查，更新档案资料，实87、行动态监管。古树名木保护区为不小于树冠垂直投影外 5 米。加强古树名木的病虫害防治和养护管理，加强防雷、防火等工作。保护古树名木所在地的原生态环境，加强对周边小环境的治理，提供良好的生产条件。距古树名木树干 5 米范围内不得采用硬质铺装、如确需铺装、应采用适当的透气铺装材料。任何单位和个人不得以任何理由、任何方式砍伐和擅自移植古树名木。附表 3：街巷风貌分类一览表街巷风貌分类一览表附表 4：建筑高度控制一览表建筑高度控制一览表控制区名称高度控制要求核心保护范围保持建筑原高建设控制地带新建建筑控高为 1-2 层的，一层建筑檐口高度不超过 3.5 米，二层建筑檐口高度不超过 9 米。环境协调区新建88、建筑控高为 2-3 层，三层建筑檐口高度 不超过 12 米。界面分类保护与整治措施街巷名称风貌较好的街巷界面保护修缮观海中路、文泰南路风貌一般的街巷界面改善修缮文泰西一巷、文泰西二巷、文泰西三巷、文泰东一巷、文泰东二巷、文泰东三巷影响风貌的街巷界面拆除恢复北侧部分未命名街巷37附表 5：文物保护单位一览表文物保护单位一览表编号名称建 造年代结构材料建筑层数使 用功能所在位置类别保护级别尧王城遗址大 汶口 文化尧王城村古遗址国家级中共下元特别支部旧址1938年砖石一层闲置下元三村近现代重要史迹及代表性建筑省级田家园遗址龙 山文化田家园村古遗址县级1-25-5-25丁氏故居清、民国砖石一层涛雒二村89、近现代重要史记及代表性建筑市级2-14-3-14涛雒丁氏建筑群（五宅祠堂、利生钱庄）清、民国砖石一层闲置涛 雒 二村、古建筑市级2-14-3-14涛雒丁氏建筑群（汇昌银号）清、民国砖石一层闲置涛雒二村古建筑市级2-14-3-14涛雒丁氏建筑群（庆和运庄）清、民国砖石二层闲置涛雒三村古建筑市级亚月汉墓群汉代亚月村古墓葬县级1-07-1-7西林子头遗址龙 山文化西林子头村古遗址市级38附表 6：保护范围及建筑控制地带一览表保护范围及建筑控制地带一览表序号保 护 单 位名称保护级别公布类型年代保护范围建设控制地带01尧 王 城 遗址国家级古遗址大汶口文化东南角：X=3907140.542,Y=44190、565.35西南角：X=3907231.227,Y=440616.408东北角：X=3907850.219,Y=441565.21东侧点X=3905015.642Y=443122.586X=3907225.21，Y=442456.392X=3907243.558Y=441848.041X=3906696.856，Y=441796.907西侧点X=3906720.357，Y=439168.508X=3907154.686，Y=439169.386X=3907219.022，Y=438675.834X=3907370.357，Y=438642.96202中 共 下 元特 别 支 部旧址省级近现代重91、要史迹及代表性建筑1938年03丁氏故居市级近现代重要史记及代表性建筑清、民国A、东南角：X=3904996.83，Y=443176.979西南角:X=3904997.134,Y=443164.416东北角：X=3905003.786，Y=443177.148西北角:X=3905004.09，Y=443164.585B东南角：X=3904982.91，Y=443207.49西南角:X=3904983.22,Y=443190.144东北角：东侧点X=3905019.286，Y=443195.117X=3905035.611，Y=443194.483X=3905036.591，Y=443226.892、99X=3904989.008，Y=443228.769X=3904989.107，Y=443237.978X=3904973.709，Y=443238.158X=3904973.553，Y=443219.626X=3904982.155，Y=443219.781西侧点X=3904983.197，Y=443161.596X=3904977.612，Y=443161.605X=3904978.178，Y=443143.314X=3904986.692，Y=443143.895X=3904987.361，Y=443128.50839X=3904988.986，Y=443207.599西北角:X=393、904989.297，Y=443190.253C东南角：X=3904983.394，Y=443225.477西南角:X=3904988.972,Y=443225.417东北角：X=3904983.399，Y=443238.045西北角:X=3904989.107，Y=443237.978X=3904996.91，Y=443128.462X=3904996.827，Y=443124.328X=3905015.642，Y=443122.58604涛 雒 丁 氏建筑群（五宅祠堂、利生钱庄）市级古建筑清、民国东南角：X=3904946.634,Y=443049.966西南角：X=3904948.38494、，Y=443013.945东北角：X=3904961.823,Y=443050.704西北角：X=3904958.192,Y=443014.422X=3904957.442,Y=443029.868X=3904957.219,Y=443034.458X=3904962.6,Y=443034.719东南角：X=3904946.634,Y=443049.966西南角：X=3904948.384,Y=443013.945东北角：X=3904961.823,Y=443050.704西北角：X=3904958.192,Y=443014.422X=3904957.442,Y=443029.868X=39095、4957.219,Y=443034.458X=3904962.6,Y=443034.71905涛 雒 丁 氏建筑群（庆和运庄）市级古建筑清、民国东南角：X=3905073.936,Y=443014.531X=3905080.652,Y=443019.067西南角：X=3905071.727,Y=442998.371东北角：X=3905089.362,Y=443018.189X=3905087.95,Y=443018.418西北角：X=3905085.773,Y=442996.09东南角：X=3905073.936,Y=443014.531X=3905080.652,Y=443019.067西南96、角：X=3905071.727,Y=442998.371东北角：X=3905089.362,Y=443018.189X=3905087.95,Y=443018.418西北角：X=3905085.773,Y=442996.094006涛 雒 丁 氏建筑群（汇昌银号）市级古建筑清、民国东南角：X=3904969.945,Y=442727.057西南角：X=3904969.131,Y=442718.671X=3904966.339,Y=442718.942X=3904965.863,Y=442713.742X=3904968.626,Y=442713.474X=3904968.216,Y=4427097、9.253东北角：X=3904979.057,Y=442726.174西北角：X=3904977.327,Y=442708.368东南角：X=3904969.945,Y=442727.057西南角：X=3904969.131,Y=442718.671X=3904966.339,Y=442718.942X=3904965.863,Y=442713.742X=3904968.626,Y=442713.474X=3904968.216,Y=442709.253东北角：X=3904979.057,Y=442726.174西北角：X=3904977.327,Y=442708.36807西 林 子 头遗址98、市级古遗址东南角：X=3897571.198,Y=442392.316西南角：X=3897566.995,Y=442220.887东北角：X=3897750.951,Y=442362.656西北角：X=3897761.853,Y=442230.582东南角：X=3897522.622,Y=442451.007西南角：X=3897516.479,Y=442220.887东北角：X=3897797.573,Y=442200.472西北角：X=3897814.616,Y=442199.16508亚 月 汉 墓群县级古墓葬汉代A东侧点：X=3906781.041,Y=440180.611X=3906799、68.702,Y=440181.697X=3906768.326,Y=440181.730X=3906763.009,Y=440182.197X=3906750.526,Y=440181.777X=3906734.936,Y=440175.515西侧点：X=3906734.477,Y=440155.881X=3906745.762,Y=440152.119X=3906752.077,Y=440153.781X=3906760.99,Y=440159.213X=3906768.131,Y=440164.137X=3906781.812,Y=440166.012B东南角：X=3906916.353100、,Y=440179.894西南角：X=3906914.759,Y=440161.465东北角：X=3906980.663,Y=440179.246X=3906985.127,Y=440175.896西北角：A东南角：X=3906725.241,Y=440192.601西南角：X=3906724.534,Y=440145.637东北角：X=3906791.667,Y=440193.269西北角：X=3906791.818,Y=440146.669B东南角：X=3906896.355,Y=440194.929西南角：X=3906895.614,Y=440153.189东北角：X=3906996.8101、97,Y=440196.623西北角：X=3906997.139,Y=440154.18441X=3906984.500,Y=440168.996X=3906982.814,Y=440165.753X=3906979.141,Y=440163.91709田 家 园 遗址县级古遗址龙山文化东南角：X=3910802.558,Y=445691.624西南角：X=3910901.678,Y=445515.734X=3910826.768,Y=445470.259东北角：X=3911056.615,Y=445706.040西北角：X=3911092.159,Y=445507.663东南角：X=3910102、780.386,Y=445710.398西南角：X=3910809.315,Y=445445.887X=40445515.734,Y=445515.734东北角：X=3911075.031,Y=445727.117西北角：X=3911091.735,Y=445513.102附表 7：尚未核定公布为文物保护单位的登记不可移动文物一览表尚未核定公布为文物保护单位的登记不可移动文物一览表级别文物保护单位名称年代类别所在位置尚未核定公布为文物保护单位的登记不可移动文物沙岭子鱼骨庙遗址隋古遗址沙岭子村小刘庄遗址汉古遗址小刘庄村东石梁头丁氏祠堂遗址清古遗址东石梁头村右所黄氏家族碑清石刻右所村东灶子村遗址汉103、古遗址东灶子村大羊圈遗址西周、汉古遗址大羊圈村庄家坨遗址古遗址庄家坨村42附表 8：尚未核定公布为文物保护单位的登记不可移动文物保护范围及建筑控制地带一尚未核定公布为文物保护单位的登记不可移动文物保护范围及建筑控制地带一览表览表序号保 护 单位名称保护级别公布类型年代保护范围建设控制地带01沙 岭 子鱼 骨 庙遗址未定级古遗址隋东南角：X=3904851.442,Y=446058.023西南角：X=3904852.441,Y=446043.79，东北角：X=3904856.43,Y=446058.373，西北角：X=3904857.428,Y=446044.14东南角：X=3904848.24104、,Y=446060.806，西南角：X=3904849.448,Y=446043.58，东北角：X=3904871.964,Y=446062.47，西北角：X=3904873.172,Y=446045.24402小 刘 庄遗址未定级古遗址汉代东南角：X=3903946.633,Y=442718.876西南角：X=3903947.938,Y=442661.114东北角：X=3904013.538,Y=442718.696X=3904013.775,Y=442690.711西北角：X=3904005.95,Y=442661.871东南角：X=3903939.543,Y=442738.895西南角：105、X=3903941.023,Y=442641.022东北角：X=3904033.369,Y=442738.643西北角：X=3904021.301,Y=442642.0703东 石 梁头 丁 氏祠 堂 遗址未定级古遗址清东南角：X=3903767.097,Y=439464.645西南角：X=3903766.934,Y=439442.188东北角：X=3903779.031,Y=439464.558西北角：X=3903778.868,Y=439442.101东南角：X=3903767.097,Y=439464.645西南角：X=3903766.934,Y=439442.188东北角：X=3903106、779.031,Y=439464.558西北角：X=3903778.868Y=439442.101704右 所 黄氏 家 族碑未定级石刻清东南角：X=3906400.367,Y=442983.693西南角：X=3906400.367,Y=442981.693东北角：X=3906402.367,Y=442983.693西北角：X=3906402.367,Y=442981.693东南角：X=3906400.367,Y=442983.693西南角：X=3906400.367,Y=442981.693东北角：X=3906402.367,Y=442983.693西北角：X=3906402.367,Y=4107、42981.69305东灶子村遗址未定级古遗址汉代A东侧点：X=3909660.814,Y=447178.323东侧点：X=3909673.201,Y=447177.953X=3909660.814,Y=447178.32343X=3909649.715,Y=447179.648X=3909648.414,Y=447173.850X=3909643.867,Y=447151.169X=3909627.931,Y=447159.928西侧点：X=3909614.222,Y=447110.918X=3909624.530,Y=447101.106X=3909639.760,Y=447095.497108、X=3909649.715,Y=447179.648X=3909648.414,Y=447173.850X=3909643.867,Y=447151.169X=3909627.931,Y=447159.928西侧点：X=3909614.222,Y=447110.918X=3909624.530,Y=447101.106X=3909639.760,Y=447095.497X=3909661.536,Y=447086.588X=3909672.665,Y=447117.06706大 羊 圈遗址未定级古遗址西周、汉A东南角：X=3903069.272,Y=436715.27，西南角：X=390306109、6.784,Y=436646.053东北角：X=3903198.862,Y=436695.555西北角：X=3903189.418,Y=436622.24B东南角：X=3903072.575,Y=436807.113西南角：X=3903069.546,Y=436722.89，东北角：X=3903211.246,Y=436791.706西北角：X=3903199.865,Y=436703.343东南角：X=3903053.158,Y=436827.756西南角：X=3903045.749,Y=436632.493东北角：X=3903223.55,Y=436809.698，西北角：X=390319110、5.982,Y=436602.75907庄 家 坨遗址未定级古遗址东南角：X=3904085.336,Y=443151.961西南角：X=3904045.537,Y=442940.916东北角：X=3904254.614,Y=443122.341西北角：X=3904219.556,Y=442980.127X=3904187.651,Y=442913.101东南角：X=3904069.341,Y=443175.064西南角：X=3904022.202,Y=442925.103东北角：X=3904278.9,Y=443138.395，西北角：X=3904238.444,Y=442973.272X=111、3904199.039,Y=442890.49344附表 9:近期实施项目表近期实施项目表项目编号项目类型项 目 名称工作内容规模、数量资 金估算实施主体管理主体完成时间1历史遗产维护工程历 史 遗产 维 护工程日常清扫和保洁,定期清洗和整修7 处 文 物 保 护 单位，历史地段内传统风貌建筑镇政府东港区文旅局2022 年12月2重点整治修复工程丁 氏 建筑群、中共 下 元特支对建筑主体结构进行加固、修缮200万镇政府镇政府2025 年12月3交通设施建设镇 区 内卫 生 环境 整 体提 升 工程历史地段内的停车场建设4 处150万镇政府镇政府2022 年12月4环境整治镇 区 内卫 生 环境112、 整 体提 升 工程包括历史地段内整体卫生环境改善提升项目，增加公厕，配建垃圾收集设施6 处公厕，10 处垃圾收集点200万镇政府镇政府2022 年12月5游客接待中心改建镇 区 旅游 提 升工程对历史地段内现状沿街商业作为游客接待中心改建50 万镇政府镇政府2022 年12月说说 明明 书书目录第一章第一章 总则总则.1一、政策背景.1二、规划范围.1三、规划期限.1四、规划依据.1五、指导思想.2六、规划原则.2七、规划目标.3第二章第二章 现状概况现状概况.3一、区位条件.3二、历史演变.4三、自然地理环境.6四、旅游资源.6五、相关规划评析.8第三章第三章 历史文化价值与特色历史文化价113、值与特色.10一、黄海之滨重要历史文化名镇.10二、“山水交融”的城镇格局.11三、文化和遗产的宝库.11四、名镇特色.19五、涛雒镇面临的主要问题.20第四章第四章 总体保护策略和规划措施总体保护策略和规划措施.21一、总体保护与发展策略.21二、保护框架的构建.22三、保护框架的空间构成.23四、保护规划的主要内容.24五、保护规划的要点与层次.25第五章第五章 镇域历史文化资源保护镇域历史文化资源保护.25一、自然山水格局保护.25二、镇域村落保护.26三、山体保护.28四、水系保护.28五、风景名胜区的保护.29六、古树名木的保护.30七、生态环境保护.31八、环境保护与控制.32第六114、章第六章 历史地段的保护历史地段的保护.33一、历史地段的范围划定.33二、历史地段保护区划和保护要求.34三、传统街巷保护.36四、传统风貌建筑的保护.38五、建筑高度控制.39六、建筑风貌控制.40七、建筑分类保护与整治方式.40八、周边历史环境保护.44九、用地布局规划.44十、道路交通规划.45十一、公共服务设施.45十二、市政工程规划.46十三、综合防灾规划.47十四、人居环境改善.48第七章第七章 文物保护单位保护规划文物保护单位保护规划.49一、文物保护单位的保护原则.49二、文物保护单位的保护区划.50三、文物保护单位的保护要求.60四、文物保护单位保护范围的管控要求.61五、115、文物保护单位建设控制地带的管控要求.61第八章第八章 尚未核定公布为文物保护单位的登记不可移动文物尚未核定公布为文物保护单位的登记不可移动文物.62一、尚未核定公布为文物保护单位的登记不可移动文物的保护对象.62二、尚未核定公布为文物保护单位的登记不可移动文物的保护区划.62三、尚未核定公布为文物保护单位的登记不可移动文物的保护要求.64四、尚未核定公布为文物保护单位的登记不可移动文物的管控要求.65第十章第十章 非物质文化遗产的保护非物质文化遗产的保护.66一、保护原则与目标.66二、非物质文化遗产的保护对象与保护措施.67三、非物质文化遗产的保护要求.68四、分类保护要求.68五、民间文化116、保护.69第十一章第十一章 文化遗产展示与旅游规划文化遗产展示与旅游规划.69一、文化遗产的展示方式.69二、文化遗产的传承利用.70三、镇域旅游规划.71四、展示利用规划的措施.71五、展示节点规划.72六、文化展示路线.73七、游览路线指引.74第十二章第十二章 分期实施规划分期实施规划.74一、分期实施规划期限.74二、分期实施原则.74三、近期规划及分期实施.75第十三章第十三章 规划实施保障措施规划实施保障措施.76一、法律机制.76二、保护机制.76三、人才培养.77四、资金保障.77五、公众参与.771第一章第一章 总则总则一、政策背景一、政策背景（一）国家层面2019 年 1 117、月，习近平总书记在考察天津市历史文化街区保护情况时指出“要爱惜城市历史文化遗产，在保护中发展、在发展中保护”。2020 年 5 月 11 日，习近平总书记在考察云冈石窟过程中提出历史文化遗产是不可再生、不可替代的宝贵资源，要始终把保护放在第一位。发展旅游要以保护为前提，不能过度商业化，让旅游成为人们感悟中华文化、增强文化自信的过程。2021 年 2 月 2 日，住房和城乡建设部印发关于进一步加强历史文化街区和历史建筑保护工作的通知，要求各地应充分认识保护历史文化街区和历史建筑的重要性与紧追性，加大保护力度，坚决制止各类破坏历史文化街区和历史建筑的行为。（二）山东省层面2021 年 3 月 11118、 日，省住房城乡建设厅、省文化和旅游厅召开全省全面加强历史文化名城名镇名村保护工作视频会议，深入贯彻习近平总书记关于历史文化保护重要讲话、重要指示精神，落实省委、省政府主要负责同志批示要求，推进全省历史文化名城名镇名村保护大检查问题整改，部署安排 2021 年度重点工作，切实提高我省名城名镇名村保护水平。二、规划范围二、规划范围规划范围为涛雒镇镇域范围，总面积为 111.5 平方公里。三、规划期限三、规划期限本次规划期限为 2021 年2035 年。其中近期为 2021-2025 年，中期为2026-2030 年，远期为 2031-2035 年。四、规划依据四、规划依据1、中华人民共和国城乡规119、划法（2019 年修正)2、中华人民共和国文物保护法（2017 年修正)3、中华人民共和国非物质文化遗产法（2011 年）24、中华人民共和国文物保护法实施条例（2017 年修正)5、历史文化名城名镇名村保护条例（2017 年修正)6、城市规划编制办法（2006 年)7、历史文化名城保护规划标准（GB50357-2018)8、历史文化名城名镇名村街区保护规划编制审批办法（2014 年）9、城市紫线管理办法（20011 年修订)10、山东省历史文化名城名镇名村保护条例（2019 年)11、日照市总体规划（2018-2035 年）12、日照市涛雒镇总体规划（2016-2035 年）13、山东省黄海120、海洋生态红线划定方案（2016-2020 年）14、日照海洋生态红线（2016-2020 年）15、国家、省、市其它有关的政策、法规及规定等16、其他相关资料五、指导思想五、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，坚定文化自信。遵循关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的若干意见指示，统筹保护、利用、传承，坚持系统完整保护，既要保护单体建筑，也要保护街巷街区、城镇格局，还要保护好历史地段、自然景观、人文环境。科学合理地制定保护与利用规划，保护文化遗存及历史文化名镇整体格局，延续文脉、弘扬历史文化。六、规划原则六、规划原则（一）原真性原则保护体现历史文化价值的真实历史遗121、存，保护其所有携带的全部历史信息。切实保护古镇中的文物古迹、历史建筑、街巷肌理、历史水系等遗存实体和物质形态以及它们所携带真实性的历史信息，积极保护传统工艺等非物质文化遗产。应保护好原有的、真实的历史遗存。修复传统建筑，设计新建建筑，应建立在对本地建筑文化严谨调查的基础上，体现地域文化。对不同价值的遗产应分类、分层，充分挖掘古镇历史文化的特色内涵，体现古镇文化的多样性。（二）完整性原则3保护名镇整体格局和风貌，保护所有历史遗存及其所属的历史信息。历史文化名镇的保护既要传承历史文化和传统风貌，又要保护自然生态环境和地域风土特征。历史文化名镇由历史环境和自然环境共同构成，包含建筑、环境、格局、肌理122、以及活动等在内的有机整体，保护中不应将这些元素彼此割裂，要从整体上考虑它们之间的关系，从历史演进和整体风貌的角度制定系统、有效的保护措施。（三）可持续原则依托名镇历史文化资源，形成保护与利用、发展良性互动的可持续性保护思路。历史文化名镇的保护必须与改善民生等相关工程紧密结合，应采取多项政策措施，整体改善居住环境条件，增加基础设施建设的资金投入，整治改善历史环境景观，满足居民现代生活的需求，提高地区的整体品质，实现城市遗产资源的可持续利用。充分考虑城镇经济发展需求以及城镇用地、交通等诸多因素的相互制约，综合解决历史人文景观保护与发展的矛盾。在保护的基础上，积极进行文化产业的挖掘和发展，满足新型现123、代化的历史城镇功能发展要求。七、规划目标七、规划目标东港区涛雒镇是山东省第一批公布的山东省历史文化名镇，保护和延续涛雒历史文化名镇的城镇格局及明清建筑、传统民居等特色风貌，保护独具沿海地区特色的自然景观和人文景观，发扬海洋文化及渔家民俗等传统文化，充分展示和利用物质遗存与非物质文化遗产，协调保护与开发、保护与旅游的关系，满足经济增长、社会发展和提高人民生活水准的需要。第二章第二章 现状概况现状概况一、区位条件一、区位条件涛雒镇地处黄海之滨，位于日照、岚山两个国家一类港口中间，是著名国际物理学家诺贝尔奖获得者丁肇中博士和国民党元老丁惟汾的故乡。全镇总面积112 平方公里，海岸线长 16.5 公里124、，辖 75 个行政村，6.83 万人口。有耕地 6 万亩，盐田 4 万公亩，潮间带 1 万亩，是山东省中心镇、小城镇建设示范镇、安全文明镇。涛雒镇交通优势明显：位于两大港口中间，境内拥有千万吨级码头（阜新码头）；距离正在建设的日照机场只有 15 公里。公铁路网发达，G1511 高速公路、4204 国道、S341 省道、沿海公路，以及正在建设的山西中南部铁路和拟建的青日连城际铁路均纵穿南北，且均有站点设置。该镇立足优势，制定优惠政策，提出了“再出涛雒古镇风采，建设海滨旅游城镇”的总目标，大力发展小城镇，先后投资 9300 万元，进行城镇基础设施建设，实施“五化”工程，基本实现了道路硬化、给排水管125、道化、用电通讯自动化。98 年以来，坚持“控外延、抓内涵、创特色、上档次”的新思路，拓宽资金筹措渠道，建立多元化投入机制，吸引个体工商大户进城、建城、兴城，启动了观海路仿古街建设工程，涛坪路商业街建设工程、国安路改造工程、小区建设工程和滨海旅游开发等五项工程。二、历史演变二、历史演变（一）起源涛雒立村始于西汉，因隔河与南店相对，曾名北店，后称涛洛，但不知何故，清代却把极大众化的“洛”返古为“雒”，搞得许多外地人不识“雒”为何字。西汉元狩三年（公元前 120 年），汉武帝擢用大盐铁商东郭咸阳和孔仅为大农丞，总领盐铁事务，在全国设盐官 35 处，山东就有海曲等 11 处，涛雒即为海曲盐产重地。元设126、涛雒场司令，明、清设涛雒场盐课大使，民国初改称知事。不过，此司令不是彼司令，古大使亦非今大使。盐，有监盐和末盐之分。监盐是海水晒制而成，末盐是煎制得盐，即“煮海为盐”，就是把海水倒入锅类容器中，用柴草在下面烧，水蒸发后得盐，亦称熬盐、煎盐、煮盐。清代前，涛雒场产末盐，清初逐渐由熬改晒，但到清中期仍是煎晒兼用，“晴则听民滩晒，雨则以锅煎济之”。道光年间，涛雒场的盐才完全由滩池晒制而成。（二）鼎盛古时，熬盐之地为灶地，熬盐户称灶户，熬盐者称灶丁，负责管理的称灶长。这种“生产方式”，从涛雒北部沿海村的村名中即可略见一斑。在今廒头盐场和红旗盐场附近，有东、西灶子村和成、张、尹、高、相家廒头村，该地百姓127、世代熬、煎、煮、晒盐。此东、西灶子村的“灶”字无须多言，这一连串的廒头村的“廒”字，即可能或因当时其紧邻屯积食盐的“仓厫”，或因曾立灶煮盐由“熬”字而来。涛雒的发迹，也经历了一个从“盐”至“运”、再到“商”的过程。因历代王5朝都对盐控得很死。明清实行严格的“民制官督商运商销”制，“官盐”与“私盐”差价太大，贩私盐是暴利。这一方面诱使当地灶户铤而走险贩私盐；另一方面，腰缠万贯的盐商在涛雒街头来来往往，住店、雇工、吃喝潜移默化，这对一方经济结构及当地人为人处事观的影响不可低估。清康熙二十二年，海运渐开，从涛雒口到栈子新口（即旧张洛口）“估客（商人）云集、货船萃焉”，各路商贾纷纷而来立字号、开当铺，128、使涛雒逐渐发展成日照南部的商业重镇。清乾隆五十年（1786），被龚自珍称为“海内最富”的山西客商把触角伸到涛雒，在今镇供销社院内盖了三幢二层 36 间原汁原汤山西风味的木板楼房，开起了当铺。清道光十四年（1834），山西客商张元资又在涛雒十字街口西北拐角操起同一行当，号“德元”。清咸丰年间，当地人丁开轩立“广记”商号，主要收购土特产品，如花生米、生油、皮猪等运往上海，再运回大米、糖、茶和各种洋货。当时“广记”有 4 只大风船、2500 亩土地，成为涛雒最大的商号兼地主。与此同时，清咸丰六年（1856）开张的“裕源”商号的名牌产品“裕源”京冬菜，畅销北京、上海及东南亚各地，仅上海即年销 500 129、多坛（每坛 80 公斤）。清同治、光绪年间，又兴起“协记”、“同生”、“益昌”等商号，外运土特产品，进口布、米、面、糖等日用百货。民国初年，涛雒已发展到轮船行、银行、土特产业、百货和中、西医药业等店铺12 家。这其中以“恒记”为最大，拥有资金 60 万银元。民国九年，丁廉泉挑头合股 60 人、股金 15000 银元开办了日照县第一家私营银行“汇昌银号”，在临沂县城和巨峰镇西门里下设“汇通银号”和“汇丰银号”，出票子，票券号头分别是“汇昌银号”和“汇通银号”，票券面额一元，背面印有丁廉泉的半身像。“汇通”票券很硬，老百姓叫“府票”，除在临沂发行外，“汇昌”专设一人用大洋、铜板到临沂兑换“府票”回130、日照流通。民国二十年左右，涛雒商业达到鼎盛，名声之大，盖过县城，街上各种商行林立，挂牌匾的 72 家，行商摊贩 300 多户，小贩早晚叫卖不绝。最兴隆的有十大商家，仅号称“四大记”的“广记”、“协记”、“永记”、“恒记”的资本总额即达 210 多万银元，垄断了西括临沂、费县、沂水、莒县，北至泊里，南到青口（今江苏省赣榆县）整个鲁南苏北的土特品购销，每年出口约 32000 担（每担100 斤）生米、8000 担生油、12000 担皮猪，进口崇明大布 4800 疋、棉纱 2706担、糖类 2800 担、大米 1400 担、白面 3200 担、花尖纸 8000 捆、茶叶 2000 箱。（三）衰败涛雒131、的兴盛长达数百年，然衰败却仿佛就在一瞬间，而且从此就落魄下去，这的确是偶然的，但在这偶然中却隐伏着必然。一方面，涛雒“商气”的衰败有深刻、宏大的社会历史原因。从经济地理学的角度，涛雒商业的兴盛，在“商”的起源上，是以“官盐”及与此伴生的暴利“私盐”贩运为母本的；在“商”的外化上，是以初级农产品的贩运为主体的；在“商”的实现上，是以木帆船运输为基本条件的。而所有这一些，在近现代中国都渐行渐远，并最终烟消云散“盐税”在宏观财政盘子中份额的式微，以蒸汽机为动力的轮船时代的到来，“洋货”蜂拥而来的的致命冲击（叶圣陶先生的多收三五斗即可略见一斑）再加之以外族入侵、政府腐败，在多灾多难、跌宕起伏的历史洪流132、中，一个人、一个地域是很难主宰自己命运的，故无论是涛雒的商气、还是涛雒的商人，都难逃中国传统商人的命运。另一方面，涛雒商人在致富后不但未能及时由商业资本转向工业资本，亦未能由传统商业资本转向现代商业资本，反而逆向回归，开始了一波又一波滚雪球式的土地兼并。必须指出的是，这种土地集中，并非是生产资本的扩大与集中，涛雒商人土地占有量的不断增加，既没有改变或扩大生产规模，也没有改进或提升生产工具与生产方式，反而只是不断地兼并更多的土地，以增加财富的简单积累。三、自然地理环境三、自然地理环境涛雒镇地处平原地带，地势西高东低，地形分为丘陵、平原。平原地占五分之四以上，多属海滨平原，磴山位于西南部，最高点海133、拔 481 米。涛雒镇境内河道主要有南店河、川子河、巨峰河等；总长 36 千米，其中南店河源于巨峰甲子山，为境内最大河流，川子河源于高兴镇，东西走向。涛雒镇境内矿产资源主要为黄金、河沙，黄金主要分布在高旺一带；河沙地质储量 70 万立方米，集中分布在巨峰河一带，境内地下水资源可利用量为 6500万立方米。四、旅游资源四、旅游资源涛雒境内旅游资源丰富，沿海有千亩防护林，万亩天然贝类生长区，民俗风7情浓重，保留有鱼骨庙、龙王庙、热窝原生态古村落等古遗迹，青山、碧海、蓝天、金沙滩，相互映衬，是避暑、休闲、娱乐、旅游、度假的理想场所。涛雒镇旅游涛雒镇旅游资源赋存状况资源赋存状况主类主类亚类亚类基本类型134、基本类型资源单体资源单体地文地文景观景观综合自然旅游地山丘型旅游地蹬山、凤凰山滩地型旅游地巨峰河口冲积平原水域水域景观景观河段观光游憩河段巨峰河、竹子河、南店河、高旺庄河、林头河、川子河、右所河、王家楼子河、廒头河池沼潭池四门口村北水池、环球海河口与海面观光游憩海域刘家湾赶海园、金沙岛海水浴场涌潮现象海滨观潮生物生物景观景观草原与草地草地川子河芦苇荡、竹子河畔冷箭竹林野生动物栖息地鸟类栖息地白鹭栖息地天象天象景观景观光现象日月星辰观察地海滨日出遗址遗址遗迹遗迹史前人类活动场所人类活动遗址中共下元特别支部旧址社会经济文化活动遗址遗迹废城与聚落遗址尧王城遗址、田家园遗址废弃寺庙鱼骨庙建筑建筑与设与135、设施施综合人文旅游地康体游乐休闲度假地金沙岛高尔夫球场动物与植物展示地刘家湾海洋生物馆建设工厂与生产地盐田、虾池、鱼塘、稻田、工厂化养殖基地单体活动场馆展示演示场馆建业锻造（工业园）、正裕绣品（工业园）居住地与社区名人故居与历史纪念建筑丁肇中祖居、丁氏建筑群（包括五宅祠堂、利生钱庄、汇昌银号、庆和运庄等建筑）特色市场码头海鲜批发市场归葬地墓群亚月墓群水工建筑堤坝段落川子河段堤坝、竹子河橡胶坝旅游旅游商品商品地方旅游商品水产品与制品海参、鲍鱼、乌贼等 70 多种名贵鱼类；西施舌、竹蛏、文蛤等十多种海珍品；虾酱菜品饮食涛雒羊肉面馆、京冬菜、酱瓣、涛雒煎饼农林畜牧产品亚月绿茶、珍珠大米人文人文活动活136、动人事记录人物丁允元、丁士一、丁泰、丁惟汾、尹景伊、丁麟年、王板哉、丁肇中、尹8主类主类亚类亚类基本类型基本类型资源单体资源单体书田民间习俗地方风俗渔船开光、上杠、敬海娘娘、插重旗民间演艺龙灯舞、狮子舞、高跷舞、旱船舞、水族舞庙会与民间集会庙会、集市、山集生产活动海滩采贝、推虾皮、捞海蜇、挖海蟹、晒网、酿虾酱8 8 主类主类17 亚类28 基本类型五、相关规划评析五、相关规划评析日照市涛雒镇总体规划（2016-2035 年）（一）人口与城镇化水平预测：2020 年镇域常住人口 8.2 万，其中城镇人口为 3.4 万；2035 年镇域常住人口达到 11 万，其中城镇人口为 7.0 万。（二）用地137、规模：2035 年全镇建设用地控制在 32.0 平方公里；其中城乡建设用地 18.0 平方公里，人均城乡建设用地 163.6 平方米；镇区建设用地控制在 10.5 平方公里，人均建设用地 150.0 平方米。（三）空间结构：规划空间结构为：“一心、一环、多板块”1、一心：旅游服务综合中心镇区以及环球海区域：兼具旅游交通集散、行政管理、商业服务、文化娱乐、医疗保障、浏览宣传的综合型旅游服务基地。2、一环：带动各个功能板块的旅游公路环。3、多板块：（1）亚月汉墓：设立小型博物馆（采用半修复式遗址展示），与尧王城遗址公园共同形成展示龙山文化的主要窗口。（2）太阳文化博览园（天台山风景区）：太阳文化主138、要承载与展示纪念地。以天台山所在地为本底，整合现有的太阳文化资源，打造山地休闲娱乐场所。（3）巨峰河口湿地公园：建立区域较为封闭，开发集自然观光、科普教育和休闲度假为一体的湿地公园，并设立康体养老基地。9（4）涛雒风情小镇：以涛雒古盐商文化和望族文化为基础，利用历史形成的空间格局进行更新改造，构建集吃、住、游、购、娱、闲为一体的旅游小镇。（5）滨海度假休闲区：依托环球海良好的生态环境，打造以中高端住宅、公寓、休闲度假、购物消费为主要功能的现代滨水度假区。（6）刘家湾旅游度假区（含赶海园、鱼骨庙）：建设具有质朴赶海休闲观光，海洋科普教育为一体的海洋文化展示基地。（7）金沙岛海水浴场（阜新海捕捞体139、验园）：建设高品质海滨浴场，满足大众海滨度假需求；建设精品度假酒店和康养生活区，完善配套服务设施。（8）盐文化园（廒头水镇）：依托原有廒头盐场，梳理盐田和水系，打造北方小型水镇。（9）主题公园（山海经）：以太阳文化为主题设计体验式的娱乐公园。（四）村镇职能结构规划根据未来城镇发展的主导职能，将涛雒镇区作为镇域的综合服务中心；将镇域内村庄划分为综合型、特色产业型、历史文化旅游型、自然生态型 4 种类型。各村在规划期内应突出主要发展方向，同时兼顾其他方面的职能，形成多元化、差异化发展的整体格局。村庄类型和职能规划村庄类型和职能规划村庄类型数量村名特色产业型15宅科村、亚月村、大洼村、崔家庄子、大草140、坡村、东风村、赵家庄子、大羊圈村、石梁头村、丁家官庄、杨家洼、李家潭崖村、苗家村、蒿岭村、尹家廒头村历史文化型11竹子河崖村、下元一村、下元二村、刘家湾村、田家园村、大朝阳村、大刘庄村、小刘庄村、亚月村、上元村、成家廒头村自然生态型2簸箕笃子村、华山村综合型3高旺庄村、孙庄村、栈子村按照控制村庄数量、提高质量，节约用地、体现特色的要求，推动村镇发展与疏解城市功能相结合、与特色产业发展相结合、与服务“三农”相结合。镇区周边的村庄，要加强与镇区发展的统筹规划与功能配套。具有特色资源、区位优势的村庄，要通过规划引导、市场运作，培育成为休闲观光、新型农业生产、生态突出、科技教育、民俗文化传承的专业特色141、村。远离镇区的村庄，要完善基础10设施和公共服务，发展成为服务当地、带动周边的综合节点。（五）实施评估此规划根据日照市发展战略和日照城市总体规划，明确涛雒镇的发展定位以及在区域中的地位与作用；在新型城镇化背景下，突出底线约束和生态保护，建立适应长远发展的空间框架，策划适应消费新需求的全域生态文化旅游功能；优化村庄布局和社会公共服务设施的配置。落实乡村振兴战略，解决广大农村进步的需求和现实民生问题。基本符合现涛雒镇的发展现状及需求，同时也提出了对历史文化的保护，本次历史文化名镇的保护规划再此版总体规划的指导下进行细化与研究。第三章第三章 历史文化价值与特色历史文化价值与特色一、黄海之滨重要历史文142、化名镇一、黄海之滨重要历史文化名镇（一）沿海商埠兴衰变迁的重要记录载体涛雒紧邻黄海，海洋文化主要内容包含盐文化、海商文化、沙滩文化、鱼俗文化四种。早在西汉时期，日照地区已开始产盐，并设盐官，涛雒镇为其产盐重地。北宋年间设涛雒场，为当时山东地区最大的盐场，一岁鬻三万二千余石，能满足密州及沂、潍二州的需求。宋代设渔商码头，发展盐的产销和槽运，盐商来来往往，衣食住行、雇工收货，古称“涛雒口”，往来船只熙熙攘攘，全镇百姓 也跟着忙活起来。明清时发展成为日照最大的商埠重镇，民国初期形成拥有银行、土特产、百货、药材等 300 多家商号的商业中心，成为一方的政治、经济、文化中心和重要的商品集散地。（二）体现143、了沿海城镇纯正的文化特征据日照商业志记载，鼎盛时期商号有 120 余家；涛雒传统名吃京东菜、黄家羊肉面至今深受人民喜爱；如渔家号子、拜龙王等至今深深影响人民日常生活。其中水族舞是在日照市东港区沿海一带盛行的民俗活动，是渔民捕鱼出海来时或重大节日举行时的欢庆活动。小海号子是渔民在耕海牧渔过程中缘于统一劳作而产生的劳动号子，是随着沿海捕捞业的发展而有渔民世代相传的民间音乐。还有传统小船扎制技艺“扎制小船”作为一项工艺品，实现了传统与现代的完美结合。是渔民后代对祖先，对原始打渔生活的深深怀念。这些民俗和传统手工技艺具有鲜明的海洋文化特色。11二、二、“山水交融山水交融”的城镇格局的城镇格局涛雒境内旅144、游资源丰富，沿海有千亩防护林，万亩天然贝类生长区，民俗风情浓重，保留有鱼骨庙等古遗迹，青山、碧海、蓝天、金沙滩，相互映衬。涛雒镇南 2 公里处天台山是东方太阳崇拜和太阳文化的承载地之一。天台山离国家级重点文物保护单位尧王城遗址约 3 公里。据考证，天台山中有汤谷，是东夷人祖先羲和祭祀太阳神的圣地，是东方太阳崇拜和太阳文化的承载地之一，也是东夷人祭祀先祖的圣地。刘家湾赶海园以赶海系列活动为主，集旅游、休闲、度假、民俗、健身于一体的综合旅游园。拥有 5.4 公里长的黄金海岸线。落潮时有 1.3 万亩潮间带，滩平沙细，面积广阔，盛产 100 余种贝类和蟹类，主要品种有竹蛏、文蛤、四角蛤、香螺、泥螺、145、马蹄蟹和花旦蟹等。三、文化和遗产的宝库三、文化和遗产的宝库（一）多元文化荟萃1、太阳文化日照市东临大海，日光先照，故名日照。规划区内的太阳文化承载点主要有天台山河尧王城遗址，另外还有亚月墓群等承载点。中国太阳文化的起源地之一在东海之滨的“汤谷”。汤古在日照市东港区涛雒镇南天台山一带。天台山因山海经中的记载而得名。山海经记载：“大荒之中有山曰天台（高）山，海水入焉。东南海之外，泔水之间，有羲和之国，有女子曰羲和，帝俊之妻，生十日，方浴日于甘渊”。天台山作为太阳文化的承载体之一，目前有较多古人留下的太阳文化石刻残存，且生态环境保育良好，主峰海拔 258 米，面临大海，是观东海日出的最佳位置。风景区146、环绕在群山之中，山峦起伏，郁郁葱葱，山下河流交错，稻田纵横。天台山上有羲和部落遗址、太阳神石、太阳神陵遗址、女巫墓、祭祀羲和与女娲的老母庙和老母洞、老祖像、大羿陵和嫦娥墓、女娲补天台与神鳌、天然东方神龙、魁星阁遗址与独占鳌头石刻、忘忧谷、秦始皇赐名的望仙涧、东方朔记载的东方玉鸡等众多遗迹与传说。天台山历来有天台八景之说：八景分别是东海日出、太阳神石、独占鳌头、东方神龙、女娲补天、老祖象、太公避纣处和秦皇望仙台。2、海洋文化12涛雒濒海，曾名“涛洛”，古时涨潮波涛汹涌，海水直逼村前，船可入内，潮退则流水洛洛。“涛雒”，二字正合此貌。由此可见涛雒的海洋资源丰富。涛雒紧邻黄海，海洋文化主要内容包含盐147、文化、海商文化、沙滩文化、鱼俗文化四种。早在西汉时期，日照地区已开始产盐，并设盐官，涛雒镇为其产盐重地。北宋年间设涛雒场，为当时山东地区最大的盐场，一岁鬻三万二千余石，能满足密州及沂、潍二州的需求。宋代设渔商码头，发展盐的产销和槽运，盐商来来往往，衣食住行、雇工收货，古称“涛雒口”，往来船只熙熙攘攘，全镇百姓也跟着忙活起来。明清时发展成为日照最大的商埠重镇，民国初期形成拥有银行、土特产、百货、药材等 300 多家商号的商业中心，成为一方的政治、经济、文化中心和重要的商品集散地。据日照商业志记载，鼎盛时期商号有 120 余家；涛雒传统名吃京东菜、黄家羊肉面至今深受人民喜爱；如渔家号子、拜龙王等至148、今深深影响人民日常生活。3、望族文化的延续、名人效应大户文化、名人文化、寻根文化的延续。涛雒镇主要的大户有涛雒的丁家、栈子的叶家、廒头的尹家，在涛雒乃至日照影响深远。当代著名物理学家、诺贝尔奖获得者丁肇中等名人志士的故乡就是涛雒。丁家丁守存是中国近代军火工业奠基人；丁麟年是山东省图书馆第一任馆长；丁惟汾是同盟会会员和国民党元老。叶家的叶连俊是中科院院士，曾为温总理执教；叶玉阶为中国民用航海业第一人。尹家的尹田是世界五百强企业德泰集团创始人。4、红色壮歌的传承涛雒自古就是日照南部的重镇，抗日战争年代，这里的上元、下元、丁家官庄等地都曾经是党组织成立或活动的场所，其中的下元特别支部，更是在领导全县149、人民进行抗日救亡的斗争中，谱写了一段荡气回肠的传奇故事。“我的家在东北松花江上，那里有森林、煤矿，还有那”这是流行于抗战时期的歌曲松花江上，沐浴着初春的暖阳，下元三村的老人们向我们回忆起那段遍地烽火硝烟、飘荡着血雨腥风的战争岁月。这座由三排房屋组成的二进院落就是中共下元特别支部的旧址，作为抗战初期日照地区最早的党组织，下元特支的成立仿佛暗夜的曙光，为彷徨迷茫的爱国青年和进步人士照亮了前进的征途。1938 年 11 月，在下元特支的基础上成立了中共日照临时县委，并移交了工13作，至此，下元特支完成了它的使命，一段风烟壮歌走进了历史。（二）历史文化遗产众多现状保存的文物保护单位、非物质文化遗产等文150、化内容遍布涛雒镇。1、文物保护单位：镇域内现有有文物保护单位 7 处，其中国家级重点文物保护单位 1 处，为尧王城遗址；省级重点文物保护单位 1 处，为中共下元特别支部旧址；市级文物保护单位 3 处，为丁氏故居、涛雒丁氏建筑群、西林子头遗址；县级文物保护单位2 处，为田家园遗址、亚月汉墓群。级别文物保护单位名称年代类别所在位置国家级尧王城遗址大汶口文化古遗址尧王城村省级中共下元特别支部旧址1938 年近现代重要史迹及代表性建筑下元三村市级丁氏故居清古建筑涛雒二村丁氏建筑群清、民古建筑涛雒二村、涛雒三村、涛雒四村西林子头遗址龙山文化古遗址西林子头村县级田家园遗址龙山文化古遗址田家园村亚月汉墓群汉151、古墓群亚月村（1）尧王城遗址（国家级重点文物保护单位）尧王城遗址位于山东省日照市，是大汶口文化和龙山时期的都城，遗址占地面积较大，横跨高兴镇和涛雒镇，遗址东部和南部位于涛雒镇境内，沈海高速南侧。该遗址发现于 1934 年，地层堆积以龙山文化层为主，兼有大汶口、商、周、汉等时代，是有着重要影响的新石器时代文化遗址之一。尧王城遗址发掘发现的土台式，土坯式建筑形式和建设奠基，是中国龙山文化时期的首次发现。尧王城遗址发现炭化水稻的颗粒，这是唯一发现龙山文化时期人工裁培水稻的实物证据。陶文残片是在尧王城遗址最早的地层中发现的。（2）中共下元特别支部旧址(省级重点文物保护单位）1938 年 6 月，经五十152、七军 112 师师工委研究决定，在下元村继续筹建鲁东南特委，赵志刚担任特委书记。中共下元特支同时在下元村成立，赵志刚任特支书记，李欣、王国栋分别任委员。在中共下元特支的领导下，成立了日照县抗日民众自卫联合会、血花剧团，后在涛雒西官庄成立了“日照县第五民运工作办事处”“中共日照临时县委”，赵志刚任县委书记。14（3）丁氏故居（市级文物保护单位）丁肇中祖居位于山东省日照市东港区涛雒镇驻地东南，北临观海路，东、南、西为村居，地势平坦。占地 4300 平方米，建筑面积 1345 平方米。祖居原名为“五宅”是丁肇中家族祖辈居住的四合院，现存丁肇中老屋 3 处(四学堂、东学堂、南房)祖居始建于清光绪 24153、 年，2002 年对祖居进行了重修，重修后房屋 16 栋，砖瓦结构，砖铺地面，屋檐四角有象征长寿意义的寿头，房前有回廊，回廊有南木柱支撑，属于典型的北方建筑群落。为清代古建筑研究提供了新的资料。（4）涛雒丁氏建筑群（市级文物保护单位）五宅祠堂：五宅祠堂位于涛雒镇丁肇中祖居西南侧约 150 米，约建成于乾隆年间（17361795 年），是供奉丁肇中先祖的一处祠堂。现存正房 3 间，东厢房 3 间。房屋均为硬山式屋顶，上覆青瓦，夯土墙壁，房门两侧各有一扇棂窗。五宅祠堂原为一进四合院，具有典型的清代北方建筑风格。保存较好。五宅祠堂西接旷视山房，东临南尚至堂，北面是五宅开办的铺号同生茶庄。利生钱庄：利154、生钱庄位于涛雒镇丁肇中祖居西南侧约 160 米，毗邻五宅祠堂。是 1924 年丁惟汾的堂兄丁惟沂租用旷视山房的房屋创办的，这也是旷视山房保留至今仅有的遗迹，利生钱庄的房屋始建于清同治年间（18621874）。属晚清时期建筑，现存房屋 3 间，屋顶原为清代青瓦，60 年代因漏雨而改用现代瓦，但主体建筑及门窗依旧。汇昌银号：汇昌银号位于涛雒三村。始建于民国十三年（1924 年），为石料砌墙、钢筋混凝土浇灌的楼房单层，抗日战争期间曾被日军占领作为炮楼。石楼原门朝南，有一石匾，刻有“汇昌银号”四 字。汇昌银号是日照市第一家私营银行，对研究日照 银行业的发展史和建筑史具有重要的历史、人文价值。庆和运庄：155、庆和运庄位于涛雒四村，原为一座东西长 100 余米，南北宽80 余米的大院，而且有清式房屋数十间，现存东院墙及二层楼一座，面阔四间，砖木结构，木板楼梯（楼梯已拆除），二楼为木地板，青砖为墙，青瓦覆顶。长约 15 米，宽约 5 米。因周围皆为普通民房，该座二层楼突兀而立，风格独特，保存较好。庆和商号创始于民国初年，从事海运商贸，创始人丁惟晋，历任山西广灵、大同、浙江永嘉等县知县。（5）西林子头遗址（市级文物保护单位）15西林子头遗址位于山东省日照市东港区涛锥镇西林字头村南 200 米，北侧隔村村通路为民居，西部有一水塔、民居，中部和东部分别有两条机耕道。南与虎山镇毗邻，地势平坦。南北长 180 156、米，东西宽 170 米，面积 00 平方米，为龙山文化遗存。文化堆积厚约 2 米左右。二普时采集的龙山文化陶片以夹砂和泥质黑陶为主，少量的红陶、白陶，纹饰有弦纹、瓦纹、附加堆纹、乳钉纹，可辨器形有鼎、悬、盆、罐；石器有斧、刀铲、锛、镰、镞等。为研究龙山文化聚落遗址提供了重要资料。（6）田家园遗址（县级文物保护单位）田家园遗址位于山东省日照市东港区涛雒镇田家园村东南，为龙山文化遗存。遗址基本呈梯形，南北长 250 米，东西宽 200 米，面积约 5 万平方米。遗址北部种植果园，果园南部为水渠，西北部为茂源加油站，西侧临壕沟，南部为农田。文化堆积厚约 0.71 米。采集有龙山文化的夹砂黑陶盆口沿、157、细泥磨光黑陶弦纹碗口沿及扁三角附加堆纹鼎足、鸟首形鼎足。遗址为新石器时代聚落遗址提供了重要资料。（7）亚月汉墓群（县级文物保护单位）亚月墓群位于山东省日照市东港区涛雒镇亚月村东北 60 米，现存南北两座墓冢，南北间距约 120 米，为汉代墓葬。原封土平面呈长方形，墓顶稍平，北墓东西约 23 米，南北约 47 米，高约 5 米，面积约 1081 平方米。南墓（胡家姑墩）东西 15 米，南北 76.4 米，高 6 米，占地面积 1146 平方米。黄褐土夯筑，已平毁，墓周围散布汉代青砖。墓群为研究汉代墓葬提供了重要资料。2、尚未核定公布为文物保护单位的登记不可移动文物第三次全国文物普查中，涛雒镇共登158、记小刘庄遗址、沙岭子鱼骨庙遗址、右所黄氏家族碑等不可移动文物点 7 处。级别文物保护单位名称年代类别所在位置尚未核定公布为文物保护单位的登记不可移动文物沙岭子鱼骨庙遗址隋古遗址沙岭子村小刘庄遗址汉古遗址小刘庄村东石梁头丁氏祠堂遗址清古遗址东石梁头村右所黄氏家族碑清石刻右所村东灶子村遗址汉古遗址东灶子村大羊圈遗址西周、汉古遗址大羊圈村庄家坨遗址古遗址庄家坨村（1）沙岭子鱼骨庙遗址16位于东港区涛雒镇沙岭子村东南一民居南院墙，据鱼骨庙原存石碑记载，鱼骨庙“隋朝初年重建”，20 世纪 80 年代，石碑丢失。鱼骨庙又称“龙王庙”，1966 年破四旧时，鱼骨庙几乎全部破坏掉，残存墙基一处，看护房一处，面159、积约 368 平方米，西北临沙岭子民居，东临碧海路和黄海，为第三次全国文物普查新发现。（2）小刘庄遗址位于东港区涛雒镇小刘庄村北，竹子河崖以南，所在地形为冲积层，为汉代文化遗存。遗址基本呈正方形，东西长 76 米，南北宽 70 米，面积约 5300 平方米。南部紧临小刘庄村民居，西部临 204 国道。采集有汉代的陶器残片。（3）东石梁头丁氏祠堂遗址东石梁头丁氏祠堂遗址位于市东港区涛雒镇东石梁头村居中部，是丁氏家族的一处老祠堂，为清代末期瓦房建筑。原存 3 间主房已坍塌，墙基尚存，东侧看护房保存较好，院落中银杏树生长旺盛。东西长 15 米，南北宽 13 米，面积约195 平方米，为第三次全国文物160、普查新发现。2018 年涛雒镇政府为美丽乡村建设项目出资，重建了丁氏祠堂。（4）右所村黄氏家族碑位于东港区涛雒镇右所村前 50 米树林内，周围为树林和村居。石碑长 0.6米，宽 0.12 米，高 1.5 米，占地面积约 0.9 平方米。该石碑内容为黄氏家族的家谱碑，年代为清代，为第三次全国文物普查新发现。（5）东灶子村遗址东灶子村遗址位于东港区涛雒镇北王家村南 1000 米，为汉代文化遗存。地表种植农田，地势平坦，东、南、西三面为海产品养殖区，北部紧临农田，南部为北王家村老坟地。东西长 210 米，南北宽 96 米，面积约 2 万余平方米。地表陶片稀少，采集有汉代文化的陶器残片，为第三次全国文161、物普查新发现。（6）大羊圈遗址位于东港区涛雒镇大羊圈村南 200 米，一处自南向北倾斜的缓坡上，为汉代、西周时期文化遗存。遗址基本呈长方形，南北长 170 米，东西宽 140 米，面积约2.38 万平方米。南北向村村通公路穿过遗址中部，北部一条东西向小河穿过，小河南岸路西侧为苗圃和看护房，河北岸为桑园和大棚，东南部为竹林，东北部为17桑园和大棚。地表散见陶片，采集有西周、汉代的陶器残片。地面种植桑园、苗圃、竹园，对遗址造成一定的破坏。（7）庄家坨遗址庄家坨遗址位于庄家坨村西北部，遗址濒临河道，为第三次全国文物普查新发现。3、非物质文化遗产镇域非物质文化遗产保护项目有：工艺船制作工艺（省级）、海162、洋渔民节（省级）、水族舞（市级）、鱼骨庙传说（市级）、核桃工艺品（市级）、竹编技艺（市级）、京冬菜生产传统工艺（市级）、海水制盐传统技艺（市级）、饮食习俗涛雒羊肉面（市级）。（1）工艺船制作工艺（省级非物质文化遗产）船模根据船只原来的规格大小，按比例缩小，精雕细琢而成。船模虽然不能行驶，但船上的每一个部件都非常有讲究。制船从画图打板开始，再经过严格的选材解板、水泡塑型、雕刻组装、刷油上漆等多道制作工序，最后完成近百个零部件的组装拼接。2011 年，传统小船制作技艺入选日照市非物质文化遗产名录，孙树秋成为这一非遗项目的市级传承人，2013 年这一项目入选省级非物质遗产名录。（2）海洋渔民节（省级163、非物质文化遗产）每年农历六月十三，是涛雒镇沿海渔民的传统节日渔民节。相传这一天是海龙王的生日，在这一天，渔民会以各种形式祭海，期望得到海龙王的保佑。这一习俗寄托了众多渔民希望人船平安、渔业丰收的美好心愿。（3）鱼骨庙传说（市级非物质文化遗产）传说早年间，从海里上来一条极大的鲨鱼，鱼的双眼已没，是由两条小鱼把它送到岸边来的，海潮下落了，两条小鱼即掉头游走，可那大鱼却孤零零地暴浅在海滩上。最后，那失去双眼的大鱼，便可怜地挺死在那孤凉的海滩上百姓为答谢龙王之恩，待把鱼肉割光之后，便全力出钱，在大鱼落浅的西边岭坡上全用鱼骨修成一单间小庙，庙里仅塑龙王一像，并取其名为“鱼骨庙”。（4）核桃工艺品（市级非164、物质文化遗产）瓶子自古以来在中国就是吉祥、平安的象征，而用核桃制作的瓶子，简称“核18瓶”，谐音“和平”，这就给它赋予了更好的寓意。核瓶是用核桃为原材料，经过加工制作而成的瓶子，丁元忠先生是这一手艺的创始人，也是目前为止唯一掌握这门手艺的匠人。作为日照非物质文化遗产，创造了吉尼斯世界纪录的核瓶出自日照市涛雒镇的丁元忠之手。（5）竹编技艺（市级非物质文化遗产）日照市市级非物质文化遗产名录申报书上记载,清朝时期到解放前期,竹编手工艺品帮助小莲村一代代人很大程度地缓解了受穷挨饿的生活局面,从而也一代一代传承下来。竹编产品主要有竹提篮、竹毛笼、竹提盒、竹筐、竹筛子、竹笸箩、托篓、大笸箩、竹灯笼、大竹筐165、等 10 多个品种。很多竹编器具源源不断地流入全国各地,所到之处均可见到。（6）水族舞（市级非物质文化遗产）水族舞是一种独具海洋特色的文艺表演形式，用水族舞这种古老的文艺形式作为载体，把它付诸于有时代感、时代性质的内容，中心议题就是，“海洋生态遭破坏、必受惩罚在眼前”、“海洋环境保护好，造福子孙万万年”。2008 年，水族舞被列入日照市非物质文化遗产名录。（7）京冬菜生产传统工艺（市级非物质文化遗产）日照的京冬菜制作技艺始于清光绪年间，创牌于清代咸丰元年(公元 1851 年)的日照县(今东港区)涛雒“裕源”酱园开始生产。到清宣统年后冬菜生产渐成规模。京冬菜是清代日照县唯一朝贡品。时代变迁，京冬166、菜这一地道的日照老味道，依然淳厚、质朴，一百多年来，仿佛是日照的匠人以“百菜之王”与寒冷的冬季谱写的一曲时光恋歌。（8）海水制盐传统技艺（市级非物质文化遗产）日照依海而兴，早在上古时代，日照沿海部落古国就首创了“煮海为盐”，即采用煎制海盐的方法制盐。西汉武帝时开设盐官，为日照盐业的辉煌历史拉开了序幕。宋代，涛雒盐场年煮盐 3.2 万余石，为山东地区最大的盐场。如今，日照盐田已改为海水养殖区和旅游景区，海水晒盐已成为历史。但原盐生产的工艺流传了下来，最近代表性的是清朝时期的土淋滩晒盐,掘滩建池，利用阳光晒盐。土淋滩晒盐技术经过 200 余年但终因生产工艺落后，产量低，成本高，质量差，劳动强度强度167、大，于 1966 年结束了日照土淋滩生产的历史。日照各盐场现行原19盐生产工艺流程为：纳潮制卤结晶捞盐堆坨。（9）饮食习俗涛雒羊肉面（市级非物质文化遗产）涛雒羊肉面条是日照的传统风味面食之一。清朝末年，涛雒商贾云集，贸易繁荣，高、黄两家办起了饭馆，创出了“羊肉面条”的名吃。凡来涛雒的商客无不饱尝，总是赞不绝口，高家由高常祥带领三个儿子设立了“西记”。黄家由黄永桢、黄老七兄弟俩经营，设立“同会馆”。两家各有千秋，相比之下，高家面锅，声誉较高，生意兴隆，常盛不衰，至今已有百余年的历史。好的羊肉汤，清澈透底，汤肉分明，清香扑鼻，深受顾客欢迎，俗话说：“吃了涛雒羊肉面，甭再围着天下转”。4、古树名木涛168、雒镇拥有三级古树名木一棵大草坡村北岭棠梨树，树龄 120 多年，树高 15 米，树冠 8.13 米，胸径 135 厘米，直径 43 厘米。四、名镇特色四、名镇特色（一）山水纵横交错、水网密布，功能布局紧凑的古镇传统格局。（二）镇村风貌并存、建筑特色多元、包容的北方古镇历史风貌。（三）海洋文化、望族文化等多元文化交融共生的特色古镇。（四）风烟壮歌、红色传承的日照南部重镇。文脉梳理文脉梳理典型时期地位文化载体遗存盐文化汉、明山东设场最先区，明代涛雒场全省排名第二典故、地名“涛雒场”等太阳文化汉地方性宗教活动场所典故、建筑、遗址龙山文化遗址等海洋文化隋山东、江苏沿海渔民每次出海前都要前来祈求龙王保佑169、典故、建筑、遗址赶海，出海，鱼骨庙、龙王庙遗址等水乡文化宋鲁西南通往沿海、江苏通往山东的交通要道典故、地名“涛雒口”、渔家小院等商业文化明、清、民国区域商埠重镇典故、老字号、地名、建筑商号、洋行、仿古一条街名人(望族）文化明、清、民国人才辈出，产生了众多对世界、中国产生影响的人物人物、建筑、遗址“状元镇”美誉、丁肇中祖居、旷视山房遗址（已毁）等20乡土文化人民群众喜闻乐见的人文活动地方特产、人文活动渔船开光、龙灯舞、庙会、集市、山集红色文化抗战时期抗日战争南部重镇人物、遗址中共下元遗址五、涛雒镇面临的主要问题五、涛雒镇面临的主要问题随着社会经济文化的发展和人们生活生产方式的改变，传统社会、经济170、交通、生活、文化、居住、谋生等模式转型不断加快，传统文化的生存空间受到严重挤压。涉及传统村落、历史文化名镇名村保护传承的相应法律法规规章和有针对性的保护规划及实施方案等却没有及时出台，加之政策缺失、观念滞后、宣传单调、办法老旧、钱源单一、急功近利等现象的不断困扰，传统家族宗族观念日益淡薄，千百年历史塑造的传统村落、历史文化名镇名村面临着严峻的挑战，传统村落、历史文化名镇名村所依托其间的颇具深厚历史积淀之区域特色文化形态承受空前地冲击，保护管理和传承利用面临或无人、或无力、或无钱、或无材、或无法、或无权的情况较为普遍，许多优秀的村落传统格局和环境景观、典型的乡土建筑物或构筑物、信息量丰富的民间171、文献与口语史话等陆续消失，流传百年乃至千年的传统技艺、民间习俗等被悄然淹没，传统村落、历史文化名镇名村趋于结构性和功能性衰落消亡的态势日益触目惊心。（一）功能定位方面历史文化名镇的旅游特质已经凸显，但城镇功能定位不够明晰，特色文化旅游方面亟待加强。（二）遗产保护方面核心区整体风貌和建筑情况一般，部分文保建筑已经破败，部分传统风貌建筑保护有待加强。（三）文化保护方面集海洋文化、盐文化、渔家文化、望族文化、红色文化等多元文化于一身，传统而又独特，但现实对各类文化的传承和保护力度不够，需要采取措施继承和保护。（四）人居环境方面部分市政设施尚不完善，公服配套亟待补充。21（五）生态保护方面地表水环境较172、差，傅疃河大古镇断面水质类别为劣类，其它河流水系也分别处于轻度至重度污染之间；但饮用水水源及近岸海域保护较好，饮用水源地水质达标率和近岸海域水质功能区达标率剧均为 100%。历史文化价值发掘利用历史文化价值发掘利用现状问题发掘价值特色历史沿革历史悠久、盐业重镇、商业重镇，但现代逐渐没落。历史溯源、文化溯源、重塑商业重镇特色，打出对外城市名片。整体格局山水纵横交错，水网密布，但缺乏系统性。维护镇域整体山水格局，形成整体性、系统性、关联性。街巷空间历史地段大量遭到破坏重塑历史地段内的现状街巷与建筑，逐步复原原有空间格局。物质文化遗产遗产众多，但与周边衔接较差，参与性弱。加强古建筑、老街巷等与居民生173、活的联系，将文化融入生活。非物质文化遗产种类较多，但地区局限性较大加强文化宣传，以演绎、参与、观览的形式与旅游结合保护管理历史文化保护不受重视加大奖惩力度第四章第四章 总体保护策略和规划措施总体保护策略和规划措施一、一、总体保护与发展策略总体保护与发展策略保护规划面对存在的问题，面向涛雒镇发展和保护的目标要求，保护规划的总体的思路：一是要全面深入调查历史文化遗产被破坏和遗存物的现状，重视文化遗址的保护，尽可能多地保护有价值的历史文化遗产；二是要充分利用涛雒镇历史文化底蕴深厚的优势，深入挖掘优秀历史文化内涵，加强非物质文化遗产的保护，以虚补实，进一步弘扬历史文化，促进精神文明和物质文明的协调发展174、；三是重视市政基础设施和公共绿地等民生建设，进一步改善城镇环境质量，使当地村民在名镇保护中得到实惠；四是利用历史文化资源合理发展旅游，为名镇复兴寻求新的经济社会发展增长点，扩大历史文化影响，再现名镇经济、社会文化价值。综合上述思路，确定保护规划理念为：保护历史遗产为体保护历史遗产为体，传承历史文化为传承历史文化为魂，彰显历史名镇特色，促进涛雒镇科学发展。魂，彰显历史名镇特色，促进涛雒镇科学发展。22“传承历史文化，保护历史遗产”作为保护规划的切入点。涛雒镇历史文化内涵深厚，久经变迁，地面遗存建筑物已较少，规划在积极保护现有建筑及遗存的同时，深究历史之源、文化之魂，“以虚补实，以实载虚”，以保护175、弘扬历史文化作为本次保护规划的核心。保护历史文化名镇风貌，完善基础设施，优化人居环境，加强保护监管，使涛雒镇成为东港区历史文化名镇保护的优秀典范。延续历史文脉，重现历史文化名镇价值，合理利用名镇历史文化与自然资源，贯彻可持续发展和旅游兴镇战略，把涛雒镇建设成精品文化旅游特色城镇。（一）风貌保护策略依托涛雒镇周边独特的自然环境，整体保护涛雒镇的山水风貌，逐步消减对涛雒镇镇区历史地段传统风貌不利的设施和项目，提高涛雒镇的整体环境和景观的传统特色，整治河道两侧和历史地段内部建筑的建筑立面，恢复涛雒镇历史文化名镇的传统风貌。（二）城镇整合策略利用现有形成的街巷、院落，道路框架，结合涛雒镇独特的传统风176、貌和生态资源特色，整合形成涛雒镇独具历史文化气息的旅游小镇的旅游体系，提升涛雒历史文化名镇的活力与人气。保护范围内市政设施，应考虑街巷的传统风貌，要采用新技术、新方法，保障安全和基本使用功能。保护范围内要控制机动车交通，交通性干道不应穿越保护范围，交通环境的改善不宜改变原有街巷的宽度和尺度。（三)弘扬文化策略根据涛雒镇现有资源提炼梳理，对太阳文化、海洋文化、望族文化等进行提炼提升，通过强化其文化内涵，恢复涛雒镇传统商业街市的服务性的功能定位，恢复五宅祠堂，庆和运庄等历史节点的风貌，来展示涛雒镇的历史、民俗等多元的文化特色。二、二、保护框架的构建保护框架的构建涛雒历史文化名镇保护内容的构成要素由177、自然环境、历史地段、文物保护单位、尚未核定公布为文物保护单位的登记不可移动文物、非物质文化遗产等组成。23三、三、保护框架的空间构成保护框架的空间构成根据涛雒镇历史文化名镇的历史文化价值及其环境要素构成分析，镇域总体保护的空间框架规划形成“一心多点双链多板块”结构。分类数量具体内容自然环境山1天台山水8巨峰河、南店河、竹子河、川子河、环球海、林头河、金沙滩、刘家湾古树名木1棠梨树历史地段传统街巷文泰南路、文泰南路西一巷、文泰南路西二巷、文泰南路西三巷、文泰南路东一巷、文泰南路东二巷、文泰南路东三巷传统院落传统民居院落、丁肇中故居院落文物保护单位国家级重点文物保护单位1尧王城遗址省级重点文物保护178、单位1中共下元特别支部旧址市级文物保护单位5丁氏故居、涛雒丁氏建筑群（五宅祠堂、利生钱庄）、涛雒丁氏建筑群（庆和运庄）、涛雒丁氏建筑群（汇昌银号）、西林子头遗址县级文物保护单位2田家园遗址、亚月汉墓群尚未核定公布为文物保护单位的登记不可移动文物遗址6沙岭子鱼骨庙遗址、小刘庄遗址、东石梁头丁氏祠堂遗址、东灶子村遗址、大羊圈遗址、庄家坨遗址石碑1右所黄氏家族碑非物质文化遗产省级非物质文化遗产2工艺船制作工艺、海洋渔民节市级非物质文化遗产7水族舞、鱼骨庙传说、核桃工艺品、竹编技艺、京冬菜生产传统工艺、海水制盐传统技艺、饮食习俗涛雒羊肉面24“一心”以涛雒镇镇区为依托的历史文化保护核，主要保护镇区现有179、历史文物保护单位、历史建筑、传统街区及镇区整体风貌格局，主要包括丁氏祖居、丁氏建筑群（利生钱庄、五宅祠堂）、汇昌银行、庆和运庄。“多点”主要为镇域内不可移动文物点“双链”文保链：以深海高速为串线，以尧王城遗址、中共下元特别支部、亚月墓群以及天台山等链珠构建成一条文保路线星光海岸休闲链：沿海岸线的川子河湿地公园、海滨度假中心、刘家湾赶海园、鱼骨庙、金沙岛海水浴场、巨峰湿地乐园。“多板块”太阳文化景区板块：以天台山、中共下元遗址为核心。龙山文化景区板块：以亚月汉墓群为核心。乡土文化景区板块：以丁氏故居、环球海等为核心建立涛雒小镇。渔米文化景区板块：以刘家湾赶海园、鱼骨庙、渔业养殖园等为重点的项目。180、康养文化景区板块：依托金沙岛海滨浴场、巨峰河湿地公园核心，构建的康养文化景区项目。四、四、保护规划的主要内容保护规划的主要内容本规划的规划内容分为四个方面：一是对涛雒镇历史地段整体进行分级保护和保护范围的划定，并提出响应的保护策略。二是对涛雒镇历史地段内部的建筑进行综合评价，并提出响应的保护与整治策略，对涛雒镇历史地段及周边整体环境提出保护与整治策略。三是结合城镇建设和旅游发展，调整局部土地功能布局，从区域角度制定有利于涛雒历史文化名镇的保护与发展策略。四是镇域范围内整合区域历史文化遗产资源，通过调查和分类，分别提出保护策略。规划中不仅保护有形文化遗产，同时还要注重对非物质文化遗产的挖掘和整理181、，并将其融入物质文化遗产的保护当中。25五、五、保护规划的要点与层次保护规划的要点与层次（一）保护与太阳文化相关的文物古迹与风景名胜。（二）保护历史文化名镇现存的历史文化遗存。（三）重点保护与太阳文化、海洋文化相关的传统口头文学、民间传说等优秀传统文化。（四）重点保护与望族文化丁氏故居相关的历史地段。根据现状特征以及国家对历史文化名镇保护的相关规定，在本次规划中，将涛雒镇历史文化遗存的保护等级及其范围划分为四个层次：镇域镇区历史地段文物保护单位非物质文化遗产。第五章第五章 镇域历史文化资源保护镇域历史文化资源保护一、自然山水格局保护一、自然山水格局保护（一）自然山水格局保护对象涛雒具有背山面海182、的景观特色，山水资源丰富，规划保护镇域内的山水自然格局。规划重点保护天台山风景区自然山体环境，包括植被、动物等，合理控制天台山风景区的旅游开发建设规模。规划重点保护涛洛镇水体生态格局，主要包括河道、河口湿地和海岸线。规划尊重原有水体的自然走势，严格保护巨峰河和川子河河口两岸生态湿地的形式，同时进行河道整治，提高河岸景观，驳岸应采用传统形式和材料，禁止居民将垃圾直接倾倒至水系中。建设控制范围内城市建设不得破坏和影响山体生态环境，严格控制城市建设对山体、绿地、水系的侵占。除必要的旅游服务设施外，严禁任意形式的开挖山体建设。（二）自然山水格局保护区划规划保护的历史水系包括川子河、巨峰河、南店河、竹子183、河、林头河、环球海，及河道两岸自然景观。保护巨峰河口湿地、川子河口湿地，恢复河口湿地，培育生态资源。以湿地生态系统、水源保护地、生物多样性、典型海洋景观（沙坝泻湖）、候鸟等海洋生物重要的迁徙地与栖息地为主要保护对象，严格控制保护区开发建设，搬迁过度开发的水产养殖等污染性的海滨产业，逐步恢复滩涂和湿地的自然生态。严格保护镇域内基本农田，保持其田园特色，发展观光生态农业。26严格保护河口湿地景观，恢复滩涂和湿地的自然生态。保护天台山林地生态景观特色，合理布局旅游服务设施用地，控制天台山脚下农村居民点建设规模，严格限制农村居民点无序建设。（三）自然山水格局保护要求涛雒镇自然环境优美，资源丰富，规划保184、护镇域范围内有历史文化价值的文物古迹、风景名胜和自然环境。1、保护镇域内山体环境，包括天台山及周边视觉联系范围内山-水-林-田的完整性和连续性。山上所有的建设活动，均要以尊重自然、尊重环境、不破坏地形、不破坏植被、不破坏山体生态系统为基础。2、山体所有的建设活动，均需与山体的园林、生态性质相吻合，均需严格执行有关规划，坚决 禁止所有与山体风光、游乐功能不符项目。3、由专门的山体管理部门制定严格的与旅游观光功能相结合的山体生态系统保护细则，并严格执行。4、充分利用植被良好的优势，适当增加植物品种，形成丰富的植物层次。5、对山上的所有遗迹，均需进行严格的保护，不得破坏、改变、或影响其历史性质，除观185、光、观赏功能外，不得改做他用。6、山上所有的建设活动，包括景点、景区建设、管理与服务设施建设以及园林绿化、道路、景观小品建设等，其建筑与环境均需采用地方传统风格，突出历史与文化内涵。7、保护镇域范围内的河道线型走向，不得截弯改直，保持生态驳岸和河流生态群落。加强溪流上游植树绿化，加强对地灾点的预防和治理，防止山体滑坡、崩塌，造成对土壤、水体污染。二、镇域村落保护二、镇域村落保护（一）镇域村落现状调查按照山东省村庄分类指南，根据日照市东港区涛雒镇村庄分类与布局规划（2019-2035），将涛雒镇村庄划分为六种类型。1、城郊融合类村庄涛雒一村、涛雒二村、涛雒三村、涛雒四村、涛雒五村，涛雒六村、涛雒186、七村、涛雒八村、刘家湾村、桥西头村、桥东头村、李家村、马家村、宋家坨村、27右所村、小海村、王家村、南店村、东川子村、沙岭子村。2、集聚发展类村庄栈子三村、尹家廒头一村、尹家廒头二村、尹家廒头三村、西灶子村、下元一村。3、存续提升类村庄高旺庄村、朝阳村、西石头梁、丁家官庄、东风村、大洼、亚月村、李家谭崖、东石头梁。4、特色保护类村庄成家廒头村：位于 G204 国道沿线，村庄分布较为规整，村域内多水产养殖。上元村：位于沈海高速西侧，分新村老村，新村分布较为规整，多以现代砖房为主；南侧老村，分布较为自由分散，依势而建。5、搬迁撤并类村庄曹家村、东南营村、栈子一村、栈子二村、海员村、东灶子村、北王家187、村、田家园、小朝阳(郭家庄、东林头、西林头 3 个村庄已拆)。6、其他类村庄崔家庄子村、孙家营子、李家营子、庄家村、孙家村、丁家营子村、小草坡、大草坡、大刘庄村、小刘庄村、竹子河崖、庄家坨、侯家村、张家廒头村、宅科、赵家庄子、下元二村、大羊卷村、华山村、苗家村、蒿岭、杨家洼、下元三村、竹家园、松林、簸箕笃子。（二）村庄保护要求1、城郊融合类主要指城市近郊区以及县城所在街办内的村庄和农村新型社区。不做特定要求。2、特色保护类主要指历史文化名村、传统村落、少数民族村落、特色景观旅游名村，以及自然风景、村庄风貌特色突出的村庄。建议参照列级的历史文化名村的保护要求进行管理和控制，保护村落内的特色文化景188、观、文化遗存及其他非物质文化遗产。（1）不得破坏传统街巷格局、空间尺度，不得遮挡村落与周边环境要素的28互视通廊关系。（2）保护质量和风貌良好的传统建筑，加强异化建筑整修改造，与传统风貌不协调的建筑，除近期必须搬迁及拆除的之外，都应改造其外观形式和建筑色彩，以达到与环境的和谐。（3）控制引导新建建筑风格。新建建筑形式要采用传统的形式，遵循其格局和尺度，与传统民居相协调，保持传统民居体量小、色调与自然环境和谐的特色，鼓励采用历史或当地建筑材料，但建筑内部可根据需要自由装修。建筑的细部不作强行控制，可视具体情况而定，但必须符合当地特色和传统风格。建筑外墙面禁止用与原始风貌不协调的材料。建筑应与周边189、自然环境相协调。在建筑立面上应加强传统 建筑符号的运用。（4）对现存传统要素和良好的生态环境进行保护的基础上，在后续发展时采取措施延续传统文化和技艺。（5）保护村落周边的湿地、河流水系景观、田园风光，停止村域一切导致生态功能退化的开发活动和其他人为破坏活动。加强排放管理，严禁将未达标处理的污水直接排放入新河、草海湿地，保持水质清洁安全。改变粗放生产经营方式，走生态经济发展道路。重点地段内一般不宜建设，仅可建设少量休闲、旅游服务的小型构筑物。三、山体保护三、山体保护（一）山体的保护内容主要保护境内天台山山体。（二）山体的保护要求严禁对山体植被的破坏，修复山体生态环境，在保护的基础上可种植观赏树木190、，且禁止山体上过多的建筑建设，多采用自然原生态形式，保护自然生态环境。四、水系保护四、水系保护（一）水系的保护内容主要保护川子河、巨峰河、南店河、竹子河、林头河、环球海及金沙滩、刘家湾赶海园岸段。（二）水系的保护要求1、川子河：除必要的生态修复和海岸防护工程外，禁止一切改变岸滩自然29属性的开发利用活动和破坏活动；岸线功能以生态保护、生态观光为主。河口段禁止围填海、采挖海砂及其他可能破坏河口生态系统功能的开发活动。保持河口基本形态稳定，保障河口行洪安全，采用适当的生物、生态及工程技术，退养还滩，修复植被，恢复自然河口生态系统，逐步修复退化湿地生态系统的结构和功能。2、巨峰河：除必要的生态修复和191、海岸防护工程外，禁止一切改变岸滩自然属性的开发利用活动和破坏活动；岸线功能以生态保护、生态观光为主。严格控制陆源污染排放，恢复岸线的自然属性和景观。3、南店河、竹子河：河口段禁止围填海、采挖海砂及其他可能破坏河口生态系统功能的开发活动。保持河口基本形态稳定，保障河口行洪安全，通过退养还滩等手段，逐步恢复小海河河口自然生态系统。加强对河口湿地的保护工作。4、林头河：除必要的生态修复和海岸防护工程外，禁止一切改变岸滩自然属性的开发利用活动和破坏活动；岸线功能以生态保护、生态观光为主，保障河口区域行洪安全。5、环球海、金沙滩、刘家湾赶海园岸段：禁止实施可能改变或影响滨海旅游的开发建设活动，严格控制岸192、线附近的景区建设工程；不得破坏自然景观，严格控制占用岸线。沙滩上禁止建设永久性建筑物，临时性旅游设施的建设需满足海岸带保护的相关要求。滨海旅游区应保持低层低密度的开发模式，对建筑物的高度、体量、外观进行控制，保持海滨风貌协调。五、风景名胜区的保护五、风景名胜区的保护（一）风景名胜区保护对象天台山风景名胜区是东方太阳崇拜文化传承地之一；一作磴山，山上有登天之梯和登仙之台，是中国方仙道文化诞生地。（二）风景名胜区保护区划天台山风景名胜区的保护，依据国务院风景名胜区条例与山东省风景名胜区条例等法规执行。按照风景保护培育的类型，天台山风景名胜区分为三类：风景游览区、自然景观保护区和发展控制区。（三）风193、景名胜区保护要求1、风景游览区30天台山风景旅游区规划面积 3.53 平方公里，以太阳崇拜为原点，以东夷文化、五大太阳文明体验为核心，由天台山景区、太阳文化博览园、汤谷度假区三大功能区构成，其山体、植被、景源基础较好，民宿资源丰富，景源潜力易于发挥，规划为风景游览区。风景游览区保护措施：可以设置必需的步行游赏道路和相关设施，不得建设与风景名胜区保护无关的设施。一切必需的人工设施与建设，都以不削弱原有的景源价值为准。合理组织游赏方式，严格控制游人容量，严禁超容量接待游人，防止人为干扰与破坏。2、自然景观保护区天台山风景旅游区周边以自然山体林地为主，植被较为茂密，划定为自然景观保护区。自然景观保护194、区保护措施：区内可以配置必要的步行游览和安全防护设施，宜控制游人进入，不得安排与其无关的人为设施，严禁机动交通及其设施进入。3、发展控制区天台山风景区规划范围内的农业耕种区确定为发展控制区。发展控制区保护措施：本区的一切建设项目都要按规划严格控制，不得建设有碍风景环境的项目；各项基地建设的性质、规模、用地都要按规划严格控制，统一审批权限。积极引导粮食作物的种植向林果业转化，优化景区整体景观风貌。六、六、古树名木的保护古树名木的保护涛雒镇有古树名木一棵棠梨树，规划应当对其进行编号建档，划定保护范围，树立保护标志。保护树名、学名、科名、树龄、级别、保护范围、特性等内容，保护古树的生长环境、树冠的完195、整性，同时加强古树名木的病虫害防治和营养生态措施。31古树名木保护与整治一览表树名位置树龄保护与整治要求棠梨树大 草 坡 村北岭120建立完善的古树名木档案和标志，定期检查，更新档案资料，实行动态监管。古树名木保护区为不小于树冠垂直投影外 5 米。加强古树名木的病虫害防治和养护管理，加强防雷、防火等工作。保护古树名木所在地的原生态环境，加强对周边小环境的治理，提供良好的生产条件。距古树名木树干 5 米范围内不得采用硬质铺装、如确需铺装、应采用适当的透气铺装材料。任何单位和个人不得以任何理由、任何方式砍伐和擅自移植古树名木。七、生态环境保护七、生态环境保护（一）保护内容保护与涛雒镇历史地段发展密196、切相关的生态自然环境，保护涛雒镇镇域范围内的基本农田以及生态保护红线范围内的山水湖等。（二）保护要求划定生态保护区、基本农田保护区，严格落实各区边界及控制范围，分区提出管控要求。1、生态保护区主要包括天台山风景区、巨峰河沿线、南店河沿线及其河口湿地。严格落实生态红线相关管控要求，严守管控底线，严格 保护生态环境，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途，杜绝不合理开发建设活动对生态保护红线区域的破坏。生态保护区内原则上严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动，主要包括：零星的原住民在不扩大现有建设用地197、和耕地规模前提下，修缮生产生活设施，保留生活必需的少量种植、捕捞、养殖，因国家重大能源资源安全需要开展的战略性能源资源勘查，公益性自然资源调查和地质勘查，自然资源、生态环境监测和执法包括水文水资源监测及涉水违法事件的查处等，灾害防治和应急抢险活动，经依法批准进行的非破坏性科学研究观测、标本采集，经依法批准的考古调查发掘和文物保护活动。不破坏生态功能的适度参观旅游和相关的必要公共设施建设，必须且无法避让、符合县级以上国土空间规划的线性基础设施32建设、防洪和供水设施建设与运行维护，重要生态修复工程。国家出台生态保护红线管控相关法律法规后，按其执行。2、基本农田保护区主要包括镇域北侧其西侧的范围用198、地。（1）认真贯彻基本农田保护条例，明确各级保护责任。（2）基本农田用途管制制度。即“五不准”。不准占用基本农田进行植树造林、发展林果业和搞林粮间作以及超标准建设农林网；不准以农业结构调整为名，在基本农田内挖塘养鱼、建设用于畜禽养殖的建筑物等严重破坏耕作层的生产经营活动；不准违法占用基本农田进行绿色通道和城市绿化隔离带建设；不准以退耕还林为名违反土地利用总体规划，将基本农田面积纳入退耕范围；除法律规定的国家重点建设项目以外，不准非农业建设占用基本农田。（3）基本农田定位以后，除国家能源、交通、水利工程确需占用外，其他非农建设不得占用基本农田，水利、军事设施等重点工程确需占用以外，其他非农业建设199、不得占用基本农田。占用基本农田搞建设的，必须报国务院批准。（4）经依法批准占用基本农田的，要及时补划相应数量和质量的基本农田，并经省级土地行政主管部门和农业行政主管部门共同验收。（5）强化基本农田的动态监测。对所辖区内的基本农田的面积、地力情况和环境质量状况等进行定期检查，并公布检查结果。（6）加强土地复垦开发整理，将基本农田保护区内的非农设施按土地利用总体规划要求组织迁出，并对土地进行复垦和整理。（7）建立基本农田社会化监督网络。设立举报电话、举报箱等，任何单位和个人可以任何方式举报违法违规占用或破坏基本农田的行为，发现情况及时处理。八、环境保护与控制八、环境保护与控制（一）大气环境保护使用200、优质燃料，提高煤气普及率，以减少因使用劣质燃料所产生的污染。33提高二次能源（即用电力和石油制品产生的能源代替煤炭）在能源结构中的比例。（二）滨水植被的保护周边自然生态资源给古镇带来生机和赖以生存的给养。水体植被需要长时间的维护和保养，尊重植被的多样性，保护水体不受一些人为因素的影响。政府相关部门组织种植荷花等适合当地水环境生长的植物。（三）固体废物控制严格控制有毒化学品的使用、贮存。统筹安排固体废弃物（生活垃圾、有毒有害废弃物等）的处理和放置。（四）噪声控制主要噪声源来自镇域过境道路，在主要道路两侧应种植一定宽度的绿化隔离带，防止交通噪音对本镇居住生活环境的干扰。第六章第六章 历史地段的保护201、历史地段的保护一、历史地段的范围划定一、历史地段的范围划定为了促进镇区的历史文化风貌、自然景观风貌的完整与延续，本次规划结合涛雒镇现状以及根据最新版的东港区涛雒镇总体规划（2016-2035)中对土地利用布局、道路交通等的规划划定历史地段的范围，充分考虑对接正在编制的国土空间规划，综合考虑对涛雒镇的保护和发展需求，对历史地段进行进一步的细化调整。规划保护镇域内传统建筑与街巷、环境相互依存的关系，重点保护以丁氏故居为核心的历史文化街区，保护以丁氏故居为中心向外展开的格局生长点，保护丁氏故居建筑群街巷构筑空间骨架，维持街巷的走向，空间尺度，界面关系和街巷材质。保护现状街巷宅群的空间关系，街巷与院落202、互相生成的肌理空间，保护其公共参与性和开放性的特征。历史地段的范围，主要包括涛雒镇镇区涛雒二村、涛雒三村、涛雒四村三个村村庄范围，范围南侧至涛雒二村的河道及汪塘，西侧至 G204 国道道路中心线，北侧至规划省道 341 道路红线，东侧则以规划道路道路红线为界。规划面积为42.5 公顷。34二、历史地段保护区划和保护要求二、历史地段保护区划和保护要求（一）核心保护范围保护的基本原则1、原真性原则保护历史文化遗产原物，保护历史信息的真实载体。2、保护与利用相结合原则保护和合理利用相结合，改善其基础设施，提高居民生活质量。3、公众参与原则保护工作做好宣传工作，鼓励社会与公众参与。4、循序渐进原则历史203、遗存修缮与环境整治采取“微循环”的方式，循序渐进，逐步改善。（二）核心保护范围划定原则1、保持历史文化遗产的真实性与完整性。2、保持历史文化遗产历史环境的真实性与完整性。3、满足历史文化遗产安全防护的要求。4、满足景观观赏和价值展示的要求。5、考虑可界定性和实施管理的需求，考虑产权归属及进行管理或者调整的可能。（三）保护范围的划定本次规划对保护范围进行了划定，划定核心保护范围和建设控制地带，划定严格遵循了相关导则的要求，充分对接参考各类相关规划，统筹考虑整个涛雒镇及其历史地段的后期保护和发展的需求。1、遵循规范划定要求参照执行历史文化名城名镇名村街区保护规划编制审批要求第十五条中规定（三）历史204、文化街区、名镇、名村内传统格局和历史风貌较为完整、历史建筑或者传统风貌建筑集中成片的地区划为核心保护范围，在核心保护范围之外划定建设控制地带。核心保护范围划定区域为现状涛雒镇文物保护单位分布较为集中和传统风貌建筑保存良好且集中分布区域，片区内包括了镇区全部的文物保护单位。本次核心保护范围面积约为 0.12 公顷。352、统筹保护与发展要求本次规划划定的涛雒镇历史地段的保护范围包括核心保护范围与建设控制地带，建设控制地带外，以路或河湖围合范围为界线，划定环境协调区，以保证历史地段内城镇格局与地段内风貌保护的相对完整性。核心保护范围是指集中体现涛雒镇历史风貌的传统民居、街巷和文保单位，本次规划的核205、心保护范围主要是以丁氏故居、丁氏建筑群等文保单位为主。建设控制地带则包括文保单位的周边需进行建设控制的建筑、院落。建设控制地带面积约为 0.5 公顷。环境协调区是十字型街巷（观海中路、文泰南路）向外过渡至历史地段外围的区域。（四）核心保护范围保护要求1、核心保护范围内，不得进行新建、扩建活动。确需新建、扩建基础设施的，自然资源主管部门核发建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证前，应当征求同级保护主管部门、文物主管部门的意见。2、核心保护范围内，拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或其他设施的，应当经城市、县人民政府保护主管部门会同同级文物主管部门批准。3、核心保护范围内，各级文物保护单位均核照文物206、保护单位的保护要求进行保护及修缮，不得随意改变原有状况、面貌及周围环境，历史建筑、传统风貌建筑需参照文物保护单位的保护要求进行保护。延续历史建筑、传统风貌建筑使用的工艺手法和建筑材料进行修缮，不得随意改变原有状况、面貌及周围环境。4、核心保护范围内的历史街巷，应保持其传统格局、历史风貌和空间尺度，不得改变与其相互依存的自然景观和环境，必要时允许改善其绿化及基础设施条件。5、核心保护范围内保留的传统民居建筑和商铺应采取统一控制和维修的方式，其建筑装饰、建筑形式应采用民居形式的坡顶、屋瓦屋脊，建筑门、窗、墙体、屋顶、墙体线角及其它细部必须严格按规划管理确定的涛雒镇历史地段特色的做法执行。建筑功能主207、要为文化展示。（五）建设控制地带控制要求1、建设控制地带内应严格控制建（构）筑物性质、高度、体量、色彩及形式。新建、改建、扩建的建筑物，其建筑风格外观应为砖石结构，青瓦坡屋顶或36坡屋檐，建筑色彩符合建筑风貌规划控制要求。坚持渐进式的保护与更新模式，防止大拆大建，维护传统格局。2、新建、扩建、改建建筑物和构筑物的高度应通过视线分析确定，不得破坏古镇区整体空间特征。3、新建、扩建建筑物和构筑物与核心保护范围相邻的，应当在建筑体量、空间布局、色彩、材料等方面与历史地段的历史风貌特征相协调。4、周边道路建设不得破坏历史地段整体风貌特征。（六）环境协调区保护要求1、维护原有村落风水环境，保护现状街巷肌208、理。2、在街巷空间方面，要严格控制观海中路和文泰南路遗留的富有商业气息的十字形历史街巷格局。3、新建建筑形式要遵循传统格局和尺度，与传统民居相协调，保持传统民居体量、色调与自然环境和谐的特色，鼓励采用历史建筑材料，但建筑内部可根据需要自己装修。建筑的细部不做强行控制，可视具体情况而定，但必须符合街区特色和传统风格。4、在用地调整方面优先为历史文化假区文化展示、旅游配套、公共服务、环境改善等功能服务。三、传统街巷保护三、传统街巷保护（一）保护与整治对象历史传统街巷是指沿线历史建筑或传统风貌建筑集中、历史风貌特色明显、街道尺度尚未被整体改变的街道。本次规划保护的传统街巷，主要为观海中路、文泰南路、209、文泰西一巷、文泰西二巷、文泰西三巷、文泰东一巷、文泰东二巷、文泰东三巷等历史地段内的传统院落排布形成的未被整体改变的街道。（二）保护与整治原则保持原有街巷尺度、原有沿街建筑立面的连续性，并保护以当地植被为主的绿化形式。要对传统街巷空间关系、街巷尺度、街巷界面街巷重要节点和街巷环境设施等几个方面提出保护要求。1、街巷关系37规划延续历史地段原有的整体空间关系，以观海中路、文泰南路为主要街巷，其他街巷为次要街巷，街巷之间主次分明、衔接有序。同时保留街巷交界处的场地空间并进行细部设计，继承历史文脉。2、街巷尺度保护以丁氏故居为核心的“西学东住”的传统街巷格局，保持传统街巷原有空间尺度不变，严禁拓宽或210、缩小。保护修缮内部的历史建筑和传统风貌建筑，并保持原有高度和布局。重点整治与历史文化街区整体风貌不协调的一般建筑，按丁氏祖居传统建筑样式进行改造或更新。3、街巷界面必须严格控制和有效引导街巷界面，按照传统历史特点和功能布局，合理控制建设活动，使建筑外立面与传统街巷环境相契合。必须严格保护文物保护单位，结合使用功能合理控制立面形式、材料和色彩等环境要素、保护提升历史环境氛围。4、街巷重要节点规划街区内现状以单多层民居为主，街巷空间较为狭小，缺少公共空间，规划重要空间节点有 4 处，分别是东北部沿 341 省道绿化空间、涛雒镇中心小学西侧街头休闲空间、南侧滨水步行空间。5、街巷环境设施规划控制街巷211、两侧广告、招牌以匾额形式设置，不得在街巷凌空设置标志破坏街巷空间尺度。空调机、太阳能热水器等设施不得设置在沿街立面及街巷视线所及范围。供机动车通行的街巷以沥青罩面，重要节点位置的街巷铺地采用石板街面。街内指示牌、座椅、垃圾箱等环境设施不采用鲜艳色彩，宜用原木、石材等自然材料。（三）保护与整治措施1、街巷等级对现存街巷根据历史价值、现状功能等划分等级，以保护区范围内的街巷为重点传统街巷，包括南观海中路、文泰南路、文泰西一巷、文泰西二巷、文泰西三巷、文泰东一巷、文泰东二巷、文泰东三巷等，其余街巷为一般传统街巷。采取不同的规划对策。38重点传统街巷：应按照原样进行保护，延续街巷肌理，维持原有空间格局212、，对沿街建筑进行分类，保持历史文化街区的街巷界面属性。一般传统街巷：应延续街巷走势，控制街巷空间格局，可根据消防规范改善道路通行能力。维持历史街巷的走向、宽度、空间尺度、两侧界面风貌、相关历史信息等，要求贴线建设，保证界面连续性。街区与巷弄应保持原有的空间尺度，保护现有的传统的街巷铺地及其形式，其他街巷的地面铺装应逐渐恢复传统特色，采用石板铺砌，原有电线杆、有线电视天线等有碍观瞻之物应逐步转入地下或移位。街道小品（如果皮箱、公厕、标牌、广告、招牌、路灯等）应有地方传统特色，不宜采用现代城镇做法。街巷两侧建筑功能应以传统民居和传统商业建筑为主，鼓励发展传统柜台商铺和产商结合的手工作坊，建筑的门、213、窗、墙体、屋顶等形式应符合风貌要求。保持原有空间形式及建筑格局，反映居民生活之特色庭院、应予以保留并清理恢复，不符合风貌要求的建筑应予以改造或拆除。2、街巷风貌规划将现存街巷的街巷风貌分为三类，分别采取保护修缮、改善整修与拆除恢复三种的规划策略。街巷风貌分类一览表街巷风貌分类一览表四、传统风貌建筑的保护四、传统风貌建筑的保护（一）传统风貌建筑保护对象本规划传统风貌建筑指具有一定的建筑历史、建筑艺术和科学文化价值，能够反映古镇区历史风貌和代表地方特色的老建筑。（二）传统风貌建筑保护要求本规划规定的传统风貌建筑应保持原有尺度、体量和外观形象，在不改变整体风貌的前提下，允许局部调整建筑布局，并改善内214、部结构和设施。对院落格局界面分类保护与整治措施街巷名称风貌较好的街巷界面保护修缮观海中路、文泰南路风貌一般的街巷界面改善修缮文泰西一巷、文泰西二巷、文泰西三巷、文泰东一巷、文泰东二巷、文泰东三巷影响风貌的街巷界面拆除恢复北侧部分未命名街巷39较为完整的传统风貌建筑，需以院落为单位进行保护，不得改变院落格局，不得擅自迁移、拆除建筑。本规划规定允许根据实际需要置换传统风貌建筑的使用功能，并在不改变外立面特征的情况下，对其内部进行装修改造。允许质量损毁严重及设施配套落后的传统风貌建筑在原址按照传统风貌风格进行复建。对建议传统风貌建筑进行保养维修，包括保养维护、抢险加固、加固维修、局部复原等。保养维护215、，是指对保护基本完好的历史建筑的地面、墙面、构架及屋面的微小损坏进行随损随修，对其青苔杂草、水油污染等进行及时清理，以防止破坏扩大。抢险加固，是指传统风貌建筑的基础、墙体、构架、屋顶突发严重危险或面临外界威胁时，由于时间、技术、经费等条件的限制，不能进行彻底修缮和整治而对其采取具有可逆性的抢险加固措施，主要包括支撑、支顶、围护等。这是一种应对偶然性、突发性事件的保护措施。加固维修，是指针对保存状况差的传统风貌建筑进行结构加固和维修，如纠正加固墙体、构架、构件，修理、更换残损构件，补配丢失构件等，还包括配合结构加固而进行的局部复原，如重修局部倒塌的墙体、构架、屋顶等。局部复原，是指针对平面格局和216、风貌受到破坏的传统风貌建筑，采取拆除后期建筑、取消后期格局调整、重建局部倒塌建筑或构筑物等复原措施。建设工程选址，应当尽可能避开传统风貌建筑，因特殊情况不能避开的，应当尽可能实施原址保护。五、建筑高度控制五、建筑高度控制（一）文物保护单位、传统风貌建筑为特殊高度控制区域，建筑修缮维持原高，对部分恢复的建筑严格按照历史资料确定檐口高度。文物保护单位保护范围和建设控制地带内的新建建筑高度控制严格按照各文物保护单位保护规划要求进行控制。（二）历史地段核心保护范围内，建筑维持建筑原高度。（三）历史地段建筑控制地带内，不得建设危及文物安全的设施，不得修建其形式、高度、体量、色彩与文物保护单位的环境风貌不217、相协调的建筑物和构筑物。建设项目要根据文物保护单位的级别，经相应的文物行政主管部门同意后，40报城乡规划主管部门批准。新建建筑控高为 1-2 层的，一层建筑檐口高度不超过3.5 米，二层建筑檐口高度不超过 9 米。（四）环境协调区内，新建建筑控高不宜超过 4 层，四层建筑檐口高度不宜超过 20 米。（五）以上地区出现重叠时，按最低的建筑高度从严控制。建筑高度控制一览表建筑高度控制一览表控制区名称高度控制要求核心保护范围保持建筑原高建设控制地带新建建筑控高为 1-2 层的，一层建筑檐口高度不超过 3.5 米，二层建筑檐口高度不超过 9 米。环境协调区新建建筑控高不宜超过 4 层，四层建筑檐口高度218、不宜超过 20 米。六、建筑风貌控制六、建筑风貌控制控制历史地段内建筑色彩与环境色彩。保护历史地段“灰顶灰墙”、局部“红顶白墙 的建筑主色调。环境色彩包括河湖水面、滩涂湿地、绿化树木色彩，保护自然环境基底色彩。历史地段核心保护范围内，以保持丁肇中祖居内传统建筑为主要风貌，统一建筑颜色。文保单位以青砖灰瓦灰墙为主色调，部分民居以红顶灰白墙为主色调，整治杂乱的街道界面,墙面宜采用彩度明度较低的浅灰等。观海中路两侧街景，采用简化的传统砖石建筑特征，采用青瓦白墙坡屋顶。外围环境协调区墙面以灰色白色为主，采用坡屋顶。严格控制建筑的屋顶和立面色彩，新建建筑的形态与色彩应与整体风貌相协调，可通过不同的植物配219、置形成有层次的绿色环境色，适当选取常绿植物，增加冬季色彩。七、建筑分类保护与整治方式七、建筑分类保护与整治方式（一）现状建筑综合调查1、建筑风貌调查与评估分类说明：本规划保护与整治方式本着保护历史地段的历史风貌和传统空间格局的要求，充分考虑现状和可操作性的原则，按建筑的类别评价及其质量、风貌、层数、结构等的综合调查评估，将历史地段内的建（构)筑物分为三大类：文物保护单位、传统风貌建筑和一般建（构）筑物。其中一般建（构）筑物细分为二小类：41与历史风貌无冲突的一般建（构）筑物：指由当地居民采用传统的建筑材料按照传统的建造方式修建的，或者是用红砖建造的朴实的农村建筑，其风格已与古镇整体风貌特色相协220、调的建筑。与历史风貌有冲突的一般建（构）筑物：指风貌一般，在外观和建筑形式上存在与历史地段整体风貌不协调的元素的建筑，以及危房简屋与搭建建筑。现状分析：历史地段内部的文物保护单位主要零散分布，大部分为清至民国期间建造的，是具有鲜明的传统民居特点的居住建筑。传统风貌建筑为历史地段在增建改建过程中依照原有的民居形式进行建造的砖混结构建筑和，与传统民居院落构成涛雒镇历史地段的主体风貌。2、建筑年代调查与评估分类说明历史地段内建筑按年代先后可以分为：一类：清代、民国建筑二类：50 年代-70 年代建筑三类：80 年代之后的建筑历史地段内，清代民国建筑主要以丁氏故居、丁氏建筑群为主，50-70 年代建筑221、主要以地段内传统民居为主，80 年代之后的建筑则主要以观海中路和文泰南路沿街传统建筑为主，集中展现了涛雒镇历史地段的整体风貌。目前历史地段内的传统风貌建筑占历史地段的建筑比例较少，需进行整体的风貌控制，便于体现涛雒镇历史文化名镇的特色韵味。3、建筑质量调查与评估分类说明历史地段内的文保单位、传统建筑中保存完好的很少，一般均有不同程度的毁坏。对于占较少数的清至民国建筑的文保建筑，除丁氏故居开放为景区外，均无人居住，闲置依旧，建筑质量急需改善。解放后及八十年代以来的建筑，结构较好、内部结构完整、外墙面较新，部分日常维护得较好的传统民居院落，原有建筑风貌基本保留。近几年建造的建筑，结构完好，多为砖混222、结构或钢筋混凝土结构，外墙面新。主要是低多层住宅及沿街商业为主。根据涛雒镇历史地段建筑质量现状，本规划将建筑按质量情况分为三类：（1）好:建筑主体结构完好（2）一般:建筑主体结构一般42（3）差:建筑主体结构很差4、建筑高度调查与评估说明历史地段内建筑按层数分为四类：一层建筑（含局部二层)，二层建筑，三层建筑，四层建筑。现状分析：历史地段内建筑高度与建造年代基本相对应，建造年代越近，建筑越高，古镇内的传统建筑为一层，而现代建筑大部分为二至三层，二层的沿街商业兼具居住功能的建筑也占一定的比例，另外部分建筑与传统建筑尺度格格不入，较为影响历史地段传统风貌景观。5、屋顶形制调查与评估分类说明历史地段223、内建筑按屋顶形式分为三类：坡屋顶、平屋顶和搭建板房。现状分析：历史地段内传统建筑及现代大多数建筑都为坡屋顶，而沿街商业居住和公共建筑是平屋顶，还有少量搭建板房散落分布在历史地段内。6、现状建筑综合评价经过对涛雒镇历史地段现存建筑的详细调查和综合评估后，将历史地段内的现存建筑分为四大类进行分级保护与整治：第一类，文物保护单位第二类，传统风貌建筑：指具有一定的建筑历史、建筑艺术和科学文化价值，能够反映镇区历史风貌和代表地方特色的老建筑。第三类，与历史风貌无冲突的建筑：是指由当地居民采用传统的建筑材料按照传统的建造方式修建的，或者是用砖建造的朴实的农村建筑，其风格已与历史地段整体风貌特色相协调的建筑224、。第四类，与历史风貌有冲突的建筑：具体分为两小类，其一是指风貌一般，在外观和建筑形式上存在与历史地段整体风貌不协调的元素的建筑；其二是指危房简屋与搭建建筑，通过改建的方式无法与风貌相协调的建筑以及其他规划拆除建筑。（二）建筑分类分级保护与整治方式1、分级保护和分类整治的措施本规划结合对历史地段内建筑分类，本规划对镇内的建（构）筑物提出分级保护和分类整治的措施：保护、改善、保留、整治、拆除。43（1）保护类针对文物保护单位。对文物保护单位，严格依据相关法规，坚持“不改变原状”的原则，保持其“原样式、原结构、原材料、原工艺、原环境”。（2）改善类针对传统风貌建筑。遵守不改变历史、民族、地方特色的原225、则，不允许改变建筑外立面原有的特征和基本材料，严格按照原有特征，使用相同材料进行修复，做到修旧如故。对建筑内部可以加以调整改造，改善和提高建筑使用质量。改造措施均应通过规划建设主管部门审查，不得改变建筑外观和院落内的格局。（3）保留类针对满足历史地段风貌要求的一般建筑，予以保留。（4）整治类针对与历史文化街区风貌不协调的一般建筑，这些建筑大多采用混凝土或砌块砌筑，外墙大量使用瓷砖装饰，采用铝合金门窗，建筑体量较传统民居大，层数多为两层以上，与传统风貌有较大的冲突。在不具备拆除的情况下，主要对其立面进行整治，包括降层、平改坡、增加外墙立面装修、更换外饰面或屋顶、改变造型等，力求体现传统风貌特色。226、平屋顶建筑应当改为小青瓦坡屋顶，外墙改为贴青砖、白粉墙，将铝合金门窗换为木制门窗或增加传统门窗装饰纹样。（5）拆除类针对与历史文化街区风貌不协调的一般建筑，同时具备拆除条件，采取拆除后重新设计或者拆而不建的措施。新建建筑要满足建筑高度控制要求，在外观造型上应当传承传统建筑符号，采用坡屋顶、青砖墙或白粉墙、花格门窗、檐板、栏杆等传统建筑元素构件，外墙面禁止使用瓷砖贴面，沿街立面禁止使用一般的铝合金门窗与卷帘门。在建筑色彩上应与历史文化街区风貌相协调。鼓励采用传统建筑材料、传统建筑工艺建造原生态的传统特色建筑；鼓励技术创新，建造外观传承传统特色建筑精神、内部功能结构舒适宜人的创新型特色建筑。442227、具体对四大类建筑进行分级保护和整治文物保护单位：按照批准的文物保护规划的要求落实保护措施，主要保护与整治方式为保护类。传统风貌建筑：不改变外观风貌的前提下，采取维修、改善的方式。与历史风貌无冲突的建筑：主要保护与整治的方式为保留、改善、整治。与历史风貌有冲突的建筑：风貌一般类主要保护与整治方式为拆除重建，危房简屋与搭建建筑类，主要保护与整治的方式为拆除不建。八、周边历史环境保护八、周边历史环境保护历史地段周边以街道景观和水系景观为主。西侧 204 国道与北侧 341 省道，重点加强街道景观建设与卫生环境维护。东侧及南侧水系部分，重点加强水系水质治理，完善周边水景设施配套。九、用地布局规划九、228、用地布局规划规划须在立足于保护原有历史风貌的前提下，结合旅游产业的发展，对与文保单位进行恢复与整修和非物质遗产民风民俗进行挖掘工作，并将弘扬渔家传统文化与旅游业发展有机结合。充分对该地区的有品质的人文与生态资源进行利用。突出城镇主导功能，完善服务和市政设施。把涛雒建设成为历史人文底蕴深厚、经济发展持续、环境优美、富有特色的综合型城镇。以丁氏故居为中心的历史地段是建设涛雒精品文化旅游目的地的重要组成部分，既是具有传统风貌适宜人居的文化街区，也是具有人文观光和接待功能的旅游小镇。（一）居住用地：规划区内以传统风貌建筑的改善和一般建筑的整治为主，完善市政配套设施，提高居民生活质量。（二）行政办公用地229、：保留规划区内社区村委会、增加派出所等行政单位。（三）中小学用地：保留规划区内涛雒中心小学。（四）医疗卫生用地：保留规划区内村级卫生院。（五）文物古迹用地：增加文物古迹用地，丁氏建筑群为名人文化的展示地；丁氏故居为丁肇中祖居建筑群。（六）商业服务用地：强化观海中路、文泰南路沿街线型商业布局特征。观海中路主要为观光购物、特色餐饮、民宿等旅游功能服务。341 省道和 204 国道45交叉口处集中商业主要为本镇居民日常生活生产服务的超市、餐饮、市场、娱乐等。（七）公园和广场用地：增加公园绿地和广场绿地，优化街区内的公共空间布局及绿化景观环境。（八）公共服务设施用地：规划在历史地段内部就近安排基本的生230、活服务设施。历史地段内部公共服务设施主要结合街巷节点空间、街坊绿化空间安排，服务半径大约在 100 米左右。结合文物与历史建筑的再利用，增加社区文化娱乐服务设施。十、道路交通规划十、道路交通规划（一）规划原则1、区内自足原则：历史文化街区内道路交通设施规划的容量应以满足区内居民生活为主，不应将周边地区的交通、公共设施和市政设施配套需求纳入历史文化街区规划范围。2、干扰最小原则：历史文化街区内主要道路不得穿越街区核心保护范围。规划范围内必要的道路不应破坏或威胁文物与历史建筑安全，设施应体量小巧、位置隐蔽，造型与传统风貌相协调。（二）机动车道规划范围内主要车行道路为：观海中路、文泰南路。次要车行道231、路为：街区内其他双向车行道。（三）慢行道路规划街区内巷道为步行道路，禁止机动车通行。（四）停车设施在街区北侧规划一集中停车场。（五）路面材料机动车道以现代路面材料铺设。重要传统街巷使用条石、青砖等传统路面材。十一、公共服务设施十一、公共服务设施沿主要街道布置公共厕所，服务半径为 500 米。沿街的公共厕所，其建筑形式应与古镇风貌相协调。旅游停车场设置旅游公厕。规划区内所有粪便污水均排入污水管道，送污水处理厂处理。设 2 处医疗救助地点，设 10 处垃圾收集点。46十二、市政工程规划十二、市政工程规划（一）给水工程规划远期人均综合用水量采用 120 升/人日，普及率 100%，市政及未预见用水按232、上述总用水量的 15%计。由涛雒镇城镇给水管网统一供水。规划区内的给水管在现状的基础上进行改造，沿观海中路为给水干管，管径为 DN300，支管管径为 DN200，干管形成环网，支管从干管通至每个地块内部，接入各用户。规划历史地段内给水管管井尽量设置在院落内或临建筑设置，避免设置在保护范围内，减少街巷地下空间的占用。（二）排水工程规划规划采用雨、污分流的排水体制。规划区污水以生活污水及公共设施污水为主，规划区污水总量以总用水量的80%计。（三）污水工程规划街区内污水分片收集，相对集中。污水管管径为 DN300DN400。污水管道的布置尽量将户前支管和收集井布置在各院落空间或建筑间隙内，几个建筑物233、或几个院落支管串连，汇集成一个出口再排至街巷污水干管，减少在街巷路面上设置污水井。街区内污水干管接入观海中路污水管网，经汇合后流入下游污水处理厂。（四）雨水工程规划规划区接纳雨水和泄洪的河道为南店河。规划区内雨水管网充分利用原有的下水管道，逐步进行改造，采取分散布置，就近排放的原则。在路面较宽的街巷下布置雨水管道收集附近地块雨水，路面较窄的街巷采用路面纵坡或临建筑外墙脚布置盖板沟槽将雨水排入地面水体或附近雨水干管。（五）电力工程规划规划区电源来自涛雒镇 110KV 变电站。规划区分片设 1 个 10kV 开闭所供电，10kV 变电所根据地块用电情况设置变电房，附设于楼幢户内或装配式变电箱等形式234、，进线均从规划的 10kV 开闭所47引入。各变电所至少安装 2 台主变，单台变压器容量不超过 1000kVA。10kV 电力线路沿规划区内主要道路布置，规划采用地埋方式。低压电力线由变配电站（变压器）出线，在条件允许的情况下基本按原有架空线的走向地埋敷设。考虑到街区内街巷狭窄的特点，电缆线采用排管埋设，管孔数 612 孔。排管材料根据具体情况选用，埋设深度较大时可采用塑料管，埋设深度较小时采用钢管。对于部分宽度小于 2 米的街巷，低压电缆线可沿建筑物檐口采用排线盒布置，以减少对地下空间的占用。（六）环卫设施规划街区内不设置垃圾中转站，只设置垃圾收集点，服务半径 100 米以内。垃圾收集站点的235、形式要与街区整体风貌协调。主要街道果壳箱按 70100 米间距设置1 只。十三、综合防灾规划十三、综合防灾规划（一）消防工程规划1、消防设施镇区设消防站一处，位于历史地段外的镇区范围内。历史地段内的消防通道间距不大于 160m，历史地段内及周边的 G204、S341以及观海中路和文泰南路为主要消防通道，并将规划的公园、绿地、广场、停车场以及现状小学等开阔场地作为避灾疏散场所。消防栓为地上式，在主要路口及沿街布置，间距不大于 120 米设置一个，在尺度较小不能通行消防车辆的街巷中消防栓加密设置，消防栓的间距不大于 80 米。消防栓应结合建筑物进行设置，避免占用街巷空间。考虑到历史地段内较狭窄的街236、巷对消防有较高的要求，可以结合居住区和建筑使用情况，合理配置专用的小型化消防设备，如设置水池、消防器、消防沙池、消防水枪等，满足自救消防要求，重点防火单位需提高设备等级，进行日常演练。2、重要建筑及单位的消防措施文物保护单位、文物保护点除居民厨房外应限制明火使用，居民厨房应安装喷淋设施,并强制使用带有自动熄火装置的灶具，厨房内壁应加装防火材料。电力线路应定期进行检查，并设置过载保护装置，防止因符合超载引发火灾。室内应设置烟雾及温感报警装置，对暴露的木构件可进行防火处理，部分重48要建筑室内可安装消防细水雾设施。室内外增加灭火器的配置，院落中应有专门场所放置消防桶、钩饶、伸缩梯等简易消防工具，院237、落内结合院落景观可设置消防水缸。院落大门内应当安放消防设施和疏散线路图板，各消防设施的位置应当有明显标识。建筑和院落的居民或从业者需了解本院落消防工具的位置和疏散线路。（二）防洪规划1、规划防洪标准历史地段内的防洪标准为 50 年一遇。2、工程措施规划历史地段为防洪重点区域，完善排水管渠系统，对周边河流沟塘进行疏通清淤，以疏泄洪涝。（1）综合整治河流水系，提高泄洪能力综合治理历史地段南侧和东侧的河流，结合生态修复和景观建设，通过过清淤疏浚、建堤护岸、建闸蓄水、截污治污、生态防护等措施，提高河道防洪标准，改善河道水生态环境，并尽量相互连通，构建“防洪、景观、生态”三位一体的河流景观带。（2）建设238、雨洪资源利用工程，消减降雨地表径流量。采取拦、截、蓄、渗等综合措施，利用雨洪资源，即可减轻河道泻洪压力，又可增加可用水资源量，同时阻挡海水入侵。（三）抗震规划涛雒镇抗震设防烈度为 7 度。在防震规划中确定了镇政府作为防灾指挥中心，涛雒镇卫生院作为防灾救援中心，镇区内主要道路和次要道路为主要疏散通道，公园绿地、广场用地和教育用地为避险疏散场所。另外在建设管理中，应严格控制建筑密度、高度、容积率、建筑后退红线，确保在灾难时疏散路线的通畅和疏散场所的有效使用。有效地减灾、防灾。以国道 204、省道 341、观海中路、文泰南路等为历史地段内对外主要公路，作为主要疏散救援通道。合理控制道路两侧及交叉口附239、近建筑物高度和建筑后退红线距离，以满足疏散救援车辆通行的要求。十四、人居环境改善十四、人居环境改善49加强对主要街道、广场、公园等常态化管理，对生活垃圾进行集中收集清运。历史地段内应容貌整洁，无卫生死角、无乱搭乱建、无乱拉乱挂、无乱堆乱放、无乱设广告。清理闲置宅基地及残垣断壁、清理沟渠坑塘黑水污水，粪便乱倒乱摊乱堆；对清理出的场地规划建设小游园。道路硬化。要因地制宜选择路面硬化材料，鼓励采用石板路、青砖路、砂石路等硬化方式，解决历史地段内部分道路泥泞问题。在主要街道、文化广场、学校、活动中心等重要场所合理安装照明设施，推广使用节能灯具和新能源照明。第七章第七章 文物保护单位保护规划文物保护单位240、保护规划一、文物保护单位的保护原则一、文物保护单位的保护原则（一）贯彻保护为主、抢救第一的方针文物是不可再生的文化资源，镇政府应当重视文物保护，正确处理经济建设、社会发展与文物保护的关系，确保文物安全。基本建设、旅游发展必须遵守文物保护工作的方针，其活动不得对文物造成损害。文物保护应贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针，充分认识文物的各项价值，处理好文物保护与经济发展、文物保护与旅游开发、文物保护与宗教活动的关系。要强化相关部门的责任意识，加强各有关部门之间的协调配合，把文物保护法的各项规定落到实际工作中。（二）不改变文物原状的原则必须严格按照文物法、文物保护工程管理办法等241、相关法律法规的规定。设计、施工及建立单位须具备相应的文物保护工程资质，施工工程必须采取最小干预原则，保持原形制、原结构、原工艺、原材料，尽可能保留多的历史信息，保留文物建筑的原真性。（三）保护文物保护单位历史环境的原则文物保护单位保护范围内不得进行影响文物本体、环境风貌的建设活动，因特殊情况下需要进行其他建设活动，必须按程序报批。在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程，必须按照相应程序审核批准，建设项目的性质和内容不得与保护对象有冲突，在外观、造型、体量、高度和色彩上都要与保护对象相协调。50二、文物保护单位的保护区划二、文物保护单位的保护区划镇域内现有有文物保护单位 7 处，其中国家级重242、点文物保护单位 1 处，为尧王城遗址；省级重点文物保护单位 1 处，为中共下元特别支部旧址；市级文物保护单位 3 处，为丁氏故居、涛雒丁氏建筑群、西林子头遗址；县级文物保护单位2 处，为田家园遗址、亚月汉墓群。文物保护单位按照中华人民共和国文物保护法要求划定保护范围和控制地带这两个层次的保护区划。保护范围，是指对文物保护单位本体及周围一定范围实施重点保护的区域。文物保护单位的保护范围，应当根据文物保护单位的类别、规模、内容以及周边环境的历史和现实情况合理划定，并在文物保护单位本体之外保持一定的安全距离，确保文物保护单位的真实性和完整性。建设控制地带，是指在文物保护单位的保护范围外，为保护文物保243、护单位的安全、环境、历史风貌对建设项目加以限制的区域。文物保护单位一览表文物保护单位一览表编号名称建造年代结构材料建筑层数使 用功能所 在位置类别保护级别尧 王 城 遗址大 汶 口 文化尧 王城村古遗址国家级中 共 下 元特 别 支 部旧址1938 年砖石一层闲置下 元三村近现代重要史迹及代表性建筑省级田 家 园 遗址龙山文化田 家园村古遗址县级1-25-5-25丁氏故居清、民国砖石一层涛 雒二村近现代重要史记及代表性建筑市级2-14-3-14涛 雒 丁 氏建筑群（五宅祠堂、利生钱庄）清、民国砖石一层闲置涛 雒二村、古建筑市级2-14-3-14涛 雒 丁 氏建筑群（汇昌银号）清、民国砖石一层闲244、置涛 雒二村古建筑市级512-14-3-14涛 雒 丁 氏建筑群（庆和运庄）清、民国砖石二层闲置涛 雒三村古建筑市级亚 月 汉 墓群汉代亚 月村古墓葬县级1-07-1-7西 林 子 头遗址龙山文化西 林子 头村古遗址市级文物保护单位具体的保护区划相关保护信息如下规定保护范围及建筑控制地带一览表保护范围及建筑控制地带一览表序号保 护单 位名称保护级别公布类型年代保护范围建设控制地带01尧 王城 遗址国家级古遗址大汶口文化东南角：X=3907140.542,Y=441565.35，西南角：X=3907231.227,Y=440616.408，东北角：X=3907850.219,Y=441565.2245、1东侧点X=3905015.642Y=443122.586X=3907225.21，Y=442456.392X=3907243.558，Y=441848.041X=3906696.856，Y=441796.907西侧点X=3906720.357，Y=439168.508X=3907154.686，Y=439169.386X=3907219.022，Y=438675.834X=3907370.357，Y=438642.96202中 共下 元特 别支 部旧址省级近现代重要史迹及代表性建筑1938年03丁 氏故居市级近现代重要史清、民国A、东南角：X=3904996.83，Y=443176.979西246、南角:X=3904997.134,Y=443164.416东北角：东侧点X=3905019.286，Y=443195.117X=3905035.611，Y=443194.483X=3905036.591，Y=443226.899X=3904989.008，Y=443228.769X=3904989.107，Y=443237.97852记及代表性建筑X=3905003.786，Y=443177.148西北角:X=3905004.09，Y=443164.585B东南角：X=3904982.91，Y=443207.49西南角:X=3904983.22,Y=443190.144东北角：X=390498247、8.986，Y=443207.599西北角:X=3904989.297，Y=443190.253C东南角：X=3904983.394，Y=443225.477西南角:X=3904988.972,Y=443225.417东北角：X=3904983.399，Y=443238.045西北角:X=3904989.107，Y=443237.978X=3904973.709，Y=443238.158X=3904973.553，Y=443219.626X=3904982.155，Y=443219.781西侧点X=3904983.197，Y=443161.596X=3904977.612，Y=443161.6248、05X=3904978.178，Y=443143.314X=3904986.692，Y=443143.895X=3904987.361，Y=443128.508X=3904996.91，Y=443128.462X=3904996.827，Y=443124.328X=3905015.642，Y=443122.58604涛 雒丁 氏建 筑群（五宅 祠堂、利 生钱庄）市级古建筑清、民国东南角：X=3904946.634,Y=443049.966，西南角：X=3904948.384,Y=443013.945，东北角：X=3904961.823,Y=443050.704，西北角：X=3904958.19249、2,Y=443014.422X=3904957.442,Y=443029.868X=3904957.219,Y=443034.458X=3904962.6,Y=443034.719东南角：X=3904946.634,Y=443049.966，西南角：X=3904948.384,Y=443013.945，东北角：X=3904961.823,Y=443050.704，西北角：X=3904958.192,Y=443014.422X=3904957.442,Y=443029.868X=3904957.219,Y=443034.458X=3904962.6,Y=443034.71905涛 雒丁 氏建 筑250、群（庆和 运庄）市级古建筑清、民国东南角：X=3905073.936,Y=443014.531，X=3905080.652,Y=443019.067，西南角：X=3905071.727,Y=442998.371，东北角：X=3905089.362,Y=443018.189，X=3905087.95,Y=443018.418，西北角：X=3905085.773,Y=442996.09东南角：X=3905073.936,Y=443014.531，X=3905080.652,Y=443019.067，西南角：X=3905071.727,Y=442998.371，东北角：X=3905089.362,Y251、=443018.189，X=3905087.95,Y=443018.418，西北角：X=3905085.773,Y=442996.0906涛 雒丁 氏市级古建清、民东南角：X=3904969.945,Y=442727.057，东南角：X=3904969.945,Y=442727.057，53建 筑群（汇昌 银号）筑国西南角：X=3904969.131,Y=442718.671，X=3904966.339,Y=442718.942，X=3904965.863,Y=442713.742，X=3904968.626,Y=442713.474，X=3904968.216,Y=442709.253，东北252、角：X=3904979.057,Y=442726.174，西北角：X=3904977.327,Y=442708.368西南角：X=3904969.131,Y=442718.671，X=3904966.339,Y=442718.942，X=3904965.863,Y=442713.742，X=3904968.626,Y=442713.474，X=3904968.216,Y=442709.253，东北角：X=3904979.057,Y=442726.174，西北角：X=3904977.327,Y=442708.36807西 林子 头遗址市级古遗址东南角：X=3897571.198,Y=442392253、.316，西南角：X=3897566.995,Y=442220.887，东北角：X=3897750.951,Y=442362.656，西北角：X=3897761.853,Y=442230.582东南角：X=3897522.622,Y=442451.007，西南角：X=3897516.479,Y=442220.887，东北角：X=3897797.573,Y=442200.472，西北角：X=3897814.616,Y=442199.16508亚 月汉 墓群县级古墓葬汉代A东侧点：X=3906781.041,Y=440180.611，X=3906768.702,Y=440181.697，X=390254、6768.326,Y=440181.730，X=3906763.009,Y=440182.197，X=3906750.526,Y=440181.777，X=3906734.936,Y=440175.515，西侧点：X=3906734.477,Y=440155.881X=3906745.762,Y=440152.119X=3906752.077,Y=440153.781X=3906760.99,Y=440159.213X=3906768.131,Y=440164.137X=3906781.812,Y=440166.012B东南角：X=3906916.353,Y=440179.894，西南角：X=255、3906914.759,Y=440161.465，东北角：X=3906980.663,Y=440179.246，X=3906985.127,Y=440175.896，西北角：X=3906984.500,Y=440168.996X=3906982.814,Y=440165.753A东南角：X=3906725.241,Y=440192.601，西南角：X=3906724.534,Y=440145.637，东北角：X=3906791.667,Y=440193.269，西北角：X=3906791.818,Y=440146.669,B东南角：X=3906896.355,Y=440194.929，西南角：256、X=3906895.614,Y=440153.189，东北角：X=3906996.897,Y=440196.623，西北角：X=3906997.139,Y=440154.18454X=3906979.141,Y=440163.91709田 家园 遗址县级古遗址龙山文化东南角：X=3910802.558,Y=445691.624，西南角：X=3910901.678,Y=445515.734，X=3910826.768,Y=445470.259，东北角：X=3911056.615,Y=445706.040，西北角：X=3911092.159,Y=445507.663东南角：X=3910780.38257、6,Y=445710.398，西南角：X=3910809.315,Y=445445.887，X=40445515.734,Y=445515.734，东北角：X=3911075.031,Y=445727.117，西北角：X=3911091.735,Y=445513.102（一）尧王城遗址（国家级重点文物保护单位）遗址主要保护范围和建设控制地带位于岚山区高兴镇，仅有东南角部分保护范围和建设控制地带在本次规划的涛雒镇镇域范围之内。55（二）丁氏故居（市级文物保护单位）划定丁氏故居东至东学堂东侧，西学堂东侧，南屋东耳房东侧：南至东学堂南侧，西学堂南侧，南屋南侧；西至东学堂西侧，西学堂西侧，南屋西侧；北258、至东学堂北侧，西学堂北侧，南屋北侧为保护范围。划定东至故居东侧围墙，南至故居南侧围墙，西至门前观海南路，北至故居北侧围墙为控制地带。56（三）涛雒丁氏建筑群（五宅祠堂、利生钱庄）（市级文物保护单位）保护范围为东至五宅祠堂东厢房东侧院墙，南至院内南侧房屋北，西至利生钱庄西侧，北至五宅祠堂正房、利生钱庄北侧。建设控制地带为东至五宅祠堂东厢房东侧院墙，南至院内有侧房屋北，西至利生钱庄西侧，北至五宅祠堂正房、利生钱庄北侧。（四）（四）涛雒丁氏建筑群（庆和运庄）（市级文物保护单位）涛雒丁氏建筑群（庆和运庄）（市级文物保护单位）保护范围为东至东院墙，南至南院墙，西至西院墙，北至北院墙。建设控制地带为东至东259、院墙，南至南院墙，西至西院墙，北至北院墙。57（五）涛雒丁氏建筑群（汇昌银号）（市级文物保护单位）保护范围为东至建筑本体东墙，南至建筑本体南墙，西至建筑西侧硬化路，北至建筑北侧小巷。建设控制地带为东至建筑本体东墙，南至建筑本体南墙，西至建筑西侧硬化路，北至建筑北侧小巷。58（六）西林子头遗址（市级文物保护单位）保护范围为东至保护标志碑所在南北向生产路，南至保护标志碑南 100 米水沟，西至西侧南北向生产路东 20 米处，北至遗址北侧东西向水渠。建设控制地带为东至保护标志碑所在南北向生产路东 50 米，南至保护标志碑南 150 米，西至西侧南北向生产路，北至遗址北侧东西向水渠北 50 米。59（260、七）亚月汉墓群（县级文物保护单位）划定亚月汉墓群 2168.82 平方米范围为保护范围，划定亚月汉墓群保护范围外围 7379.5 平方米为控制地带。60（八）田家园遗址（县级文物保护单位）划定田家园遗址四至边界 47153.90 平方米范围为保护范围，划定田家园遗址保护范围四至外延四至边界外延 20 米为控制地带。三、文物保护单位的保护要求三、文物保护单位的保护要求（一）文物保护单位应严格按照中华人民共和国文物保护法的要求进行保护。（二）重点文物保护单位已经编制保护规划的，保护要求按规划执行，尚未编制保护规划的，需尽快编制完成。（三）国有不可移动文物由使用人负责修缮、保养；非国有不可移动文物由261、所有人负责修缮、保养。非国有不可移动文物有损毁危险，所有人不具备修缮能力的，县或镇人民政府应当给予帮助；所有人具有修缮能力而拒不依法履行修缮义务的，县或镇人民政府可以给予抢救修缮，所需费用由所有人负担。（四）对文物保护单位进行修缮，需根据文物保护单位的级别报相应的文物61行政部门批准。对不可移动文物进行修缮、保养、迁移，必须遵守不改变文物原状的原则。（五）建设工程选址，应当尽可能避开不可移动文物。因特殊情况不能避开的，对文物保护单位需尽可能实施原址保护。（六）研究文物保护单位潜在的社会和文化价值，加强管理与利用，使之融入到城市组织中，与所处地段、城市格局以及旅游线路建立良好的关系。四、文物保护262、单位保护范围的管控要求四、文物保护单位保护范围的管控要求（一）文物保护单位的保护范围内不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业。因特殊情况需要在文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的，必须保证文物保护单位的安全，并经核定公布该文物保护单位的人民政府批准，在批准前需征得上一级人民政府文物行政部门同意。（二）文物保护单位的保护范围内，不得建设污染文物保护单位及其环境的设施，不得进行可能影响文物保护单位安全及其环境的活动。对已有的污染文物保护单位及其环境的设施，需限期治理，逐步改造或拆除搭建构筑物，整治与现状不协调建筑，保证传统视觉景观的完整性。（三）文物保护单位263、的保护范围内进行必要的建设工程，不得破坏文物保护单位的历史风貌，工程设计方案需根据文物保护单位的级别，经相应的文物行政部门同意后，报城乡建设规划部门批准。五、文物保护单位建设控制地带的管控要求五、文物保护单位建设控制地带的管控要求（一）文物安全要求：确保文物保护单位建设控制地带内的建设不会对文物的消防、环保、卫生等方面产生影响，建设项目的施工不会对文物本体及其附属设施产生影响。（二）景观控制要求：文物保护单位建设控制地带的建设应满足文物所在地区景观和文物观赏的要求，建设项目施工方案应根据文物保护单位对所在地区景观的重要性，结合视线走廊、文物观赏的角度、距离、背景等合理制定。（三）风貌控制要求：264、文物保护单位建设控制地带的建设应满足文物所在地区风貌和功能完整协调的要求。建设项目施工方案应根据文物保护单位所在地区建筑与文物保护风貌的协调性、周边地区建筑使用功能与文物保护单位的相关性62合理制定。（四）实施管理要求：建设控制地带内的建设工程，不得破坏文物保护单位的历史风貌，不得进行可能影响文物保护单位安全及其环境的活动。建设工程设计方案应当根据文物保护单位的级别征得相应文物行政主管部门同意后，报城市规划行政主管部门批准。第八章第八章 尚未核定公布为文物保护单位的登记不可移动文物尚未核定公布为文物保护单位的登记不可移动文物一一、尚未核定公布为文物保护单位的登记不可移动文物的保护对尚未核定公布265、为文物保护单位的登记不可移动文物的保护对象象第三次全国文物普查中，涛雒镇共登记小刘庄遗址、沙岭子鱼骨庙遗址、右所黄氏家族碑等尚未核定公布为文物保护单位的登记不可移动文物 7 处。级别文物保护单位名称年代类别所在位置尚未核定公布为文物保护单位的登记不可移动文物沙岭子鱼骨庙遗址隋古遗址沙岭子村小刘庄遗址汉古遗址小刘庄村东石梁头丁氏祠堂遗址清古遗址东石梁头村右所黄氏家族碑清石刻右所村东灶子村遗址汉古遗址东灶子村大羊圈遗址西周、汉古遗址大羊圈村庄家坨遗址古遗址庄家坨村二、尚未核定公布为文物保护单位的登记不可移动文物的保护区划二、尚未核定公布为文物保护单位的登记不可移动文物的保护区划尚未核定公布为文物保266、护单位的登记不可移动文物的保护区划参照文物保护单位，按照中华人民共和国文物保护法要求划定保护范围和控制地带这两个层次的保护区划。尚未核定公布为文物保护单位的登记不可移动文物保护范围及建筑控制地带一览表尚未核定公布为文物保护单位的登记不可移动文物保护范围及建筑控制地带一览表序号保护单位名称保护级别公布类型年代保护范围建设控制地带01沙岭子鱼骨庙遗址未定级古遗址隋东南角：X=3904851.442,Y=446058.023，西南角：X=3904852.441,Y=446043.79，东北角：X=3904856.43,Y=446058.373，西北角：X=3904857.428,Y=446044.1267、4东南角：X=3904848.24,Y=446060.806，西南角：X=3904849.448,Y=446043.58，东北角：X=3904871.964,Y=446062.47，西北角：X=3904873.172,Y=446045.2446302小刘庄遗址未定级古遗址汉代东南角：X=3903946.633,Y=442718.876，西南角：X=3903947.938,Y=442661.114，东北角：X=3904013.538,Y=442718.696，X=3904013.775,Y=442690.711，西北角：X=3904005.95,Y=442661.871东南角：X=3903939268、.543,Y=442738.895，西南角：X=3903941.023,Y=442641.022，东北角：X=3904033.369,Y=442738.643，西北角：X=3904021.301,Y=442642.0703东石梁头丁氏祠堂遗址未定级古遗址清东南角：X=3903767.097,Y=439464.645，西南角：X=3903766.934,Y=439442.188，东北角：X=3903779.031,Y=439464.558，西北角：X=3903778.868,Y=439442.101东南角：X=3903767.097,Y=439464.645，西南角：X=3903766.934,269、Y=439442.188，东北角：X=3903779.031,Y=439464.558，西北角：X=3903778.868,Y=439442.101704右所黄氏家族碑未定级石刻清东南角：X=3906400.367,Y=442983.693，西南角：X=3906400.367,Y=442981.693，东北角：X=3906402.367,Y=442983.693，西北角：X=3906402.367,Y=442981.693东南角：X=3906400.367,Y=442983.693，西南角：X=3906400.367,Y=442981.693，东北角：X=3906402.367,Y=44298270、3.693，西北角：X=3906402.367,Y=442981.69305东灶子村遗址未定级古遗址汉代A东侧点：X=3909660.814,Y=447178.323X=3909649.715,Y=447179.648X=3909648.414,Y=447173.850X=3909643.867,Y=447151.169X=3909627.931,Y=447159.928西侧点：X=3909614.222,Y=447110.918X=3909624.530,Y=447101.106X=3909639.760,Y=447095.497，东侧点：X=3909673.201,Y=447177.953271、X=3909660.814,Y=447178.323X=3909649.715,Y=447179.648X=3909648.414,Y=447173.850X=3909643.867,Y=447151.169X=3909627.931,Y=447159.928西侧点：X=3909614.222,Y=447110.918X=3909624.530,Y=447101.106X=3909639.760,Y=447095.497X=3909661.536,Y=447086.588X=3909672.665,Y=447117.06706大羊圈遗址未定级古遗址西周、汉A东南角：X=3903069.272,272、Y=436715.27，西南角：X=3903066.784,Y=436646.053，东北角：东南角：X=3903053.158,Y=436827.756，西南角：X=3903045.749,Y=436632.493，东北角：X=3903223.55,Y=436809.698，64X=3903198.862,Y=436695.555，西北角：X=3903189.418,Y=436622.24B东南角：X=3903072.575,Y=436807.113，西南角：X=3903069.546,Y=436722.89，东北角：X=3903211.246,Y=436791.706，西北角：X=3903273、199.865,Y=436703.343西北角：X=3903195.982,Y=436602.75907庄家坨遗址未定级古遗址东南角：X=3904085.336,Y=443151.961，西南角：X=3904045.537,Y=442940.916，东北角：X=3904254.614,Y=443122.341，西北角：X=3904219.556,Y=442980.127X=3904187.651,Y=442913.101东南角：X=3904069.341,Y=443175.064，西南角：X=3904022.202,Y=442925.103，东北角：X=3904278.9,Y=443138.3274、95，西北角：X=3904238.444,Y=442973.272X=3904199.039,Y=442890.493三三、尚未核定公布为文物保护单位的登记不可移动文物的保护要尚未核定公布为文物保护单位的登记不可移动文物的保护要求求（一）尚未核定公布为文物保护单位的登记不可移动文物的管理工作，贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针。（二）对于尚未核定公布为文物保护单位的登记不可移动文物中历史、艺术、科学价值较高，保存较完整的，经专家委员会评审后，应及时上报区政府公布为县级文物保护单位。具有更高文物价值的，逐级向上级部门申报。（三）区政府各职能部门应当重视登记不可移动文物的275、保护，正确处理经济建设、社会发展与文物保护的关系，确保文物安全。县政府、规划国土、财政、住房建设、公安、民政、经济促进、市场监督、交通、城管等行政管理部门在各自职贵范围内，负责相关的文物保护工作。（四）已登记公布的一般不可移动文物，应及时编写资料档案，设立保护标志。资料档案和保护标志中应包括文物名称、本体构成、文物年代、权属性质、登记日期和登记机关等内容。在第三次全国文物普查后新发现的不可移动文物，65县级文物行政部门应及时登记公布；涉及非国有不可移动文物的，应事先征得文物所有人同意。价值较高的一般不可移动文物，应报请各级人民政府核定公布为各级文物保护单位；报请前应组织专家充分论证其价值内涵，276、并广泛听取社会各方意见。建设工程选址应坚持尽可能避开不可移动文物，尽可能实施原址保护的原则，因自然灾害、城乡建设等原因造成一般不可移动文物本体不存或损毁殆尽无法修复、经文物审查委员会核查确已不具有文物价值的，可提出拟撤销登记文物意见，由登记公布该文物的文物行政部门向社会公示；公示无异议的，可予以撤销并向社会公布，同时报上级文物行政部门备案。撤销登记应当记入文物资料档案。撤销登记的国有不可移动文物中具有收藏价值的壁画、雕塑、建筑构件等，由文物行政部门指定的国有文物收藏单位收藏。四四、尚未核定公布为文物保护单位的登记不可移动文物的管控要尚未核定公布为文物保护单位的登记不可移动文物的管控要求求（一）277、明确尚未核定公布为文物保护单位的登记不可移动文物的保护范围和建设控制地带的参照文保单位的保护范围与建设控制地带要求，并按照以下进行保护。1、在文物保护范围内存放易燃、易爆和腐蚀性等危险物品；2、在文物保护范围内擅自安装影响文物使用寿命的有关设备设施；3、刻划、涂污或者损坏文物；4、其他危害文物安全的行为。（二）尚未核定公布为文物保护单位的登记不可移动文物未明确保护范围的，自然资源和规划部门核发建设规划许可时要落实安全退距、消防通道设置。建设单位要落实文物本体安全防护、加固维护等保护要求。建设控制地带有重叠的，依照最高级别文物建设控制地带保护要求执行。（三）因自然灾害等原因，造成尚未核定公布为文278、物保护单位的登记不可移动文物本体不存或者损毁殆尽无法修复的，区文物主管部门应当组织调查和审核，经区文物审查委员会核查确定，按规定向社会公示通过后，报区人民政府认定；区文物主管部门应当将撤销事项向社会公布，并报省、市文物主管部门备案。一次性拟撤销 3 处以上一般不可移动文物的，在作出同意撤销之前，应当向省、66市文物主管部门报告。第十章第十章 非物质文化遗产的保护非物质文化遗产的保护一、保护原则与目标一、保护原则与目标本保护规划本着在社会中确认、尊重和弘扬非物质文化遗产的原则，对享用这些遗产的特殊习俗做法予以尊重，努力支持创造、保养和传承这些遗产的社会群体，保障物质性的承载环境，保证这些遗产不仅279、作为历史资料得到静态的保存，还要使其在现实社会生活中得到应用与发展。（一）规划原则作为人类特殊的文化遗产，非物质文化遗产保护的工作原则是政府主导、社会参与、明确职责、形成合力；长远规划、分布实施，点面结合、讲求实效。根据非物质文化遗产的保护目标，其保护应遵从以下原则：1、本真性原则作为盛行于特殊历史时期被特殊群体所珍视的文化遗产,因其独特的内涵而受到人们的关注和保护,只有保证其内涵,包括与内涵统一形式的历史真实性及原真性,才是非物质文化遗产得以存在的依据。建立传统文化“基因库”，将那些优秀的、具有原生态性质的传统文化遗产保存下来，为未来新文化的创造保留更多的种源。2、发展性原则由于非物质文化遗280、产的特殊社会性,在其保护过程中必须注重遗产随社会环境条件的变迁而发展,从而确保非物质文化遗产的生命力。3、尊重性原则需要保护的非物质文化遗产由于所依托群体的特殊性,在进行保护时,必须尊重享用这种遗产所必须遵从的习俗和仪式。4、共享性原则保护是为了促进人们之间的交流与非物质文化遗产的传播,必须提高非物质文化遗产在社会中的影响力,加大宣传、弘扬力度。5、活态保护原则保护非物质文化遗产关键是要为传承人营造出一个更加宽松，也更适合其成长的生态环境。676、濒危遗产的优先保护原则作为无形文化遗产保护制度建设的重要一环，濒危性遗产保护必须以制度建设为前提。通过临时性指定制度的建立，对濒危遗产实施紧急抢救。281、（二）规划目标名镇代代相传的非物质文化遗产随着其所处环境、与自然界的相互关系和历史条件的变化而不断得到创新、发展,从而保持名镇的文化多样性,促进名镇文化的创新,使名镇的非物质文化遗产在社会中得到认可、尊重和弘扬,确保全社会对非物质遗产的享用,同时对享用这种遗产的特殊方面的习俗予以尊重。涛雒镇是以商贸和渔业等为主导而发展的历史城镇，涛雒镇的非物质文化遗产以工艺制品和与海洋文化相关的内容为特色。规划应保护千百年来流传的民间传说、民间信仰。规划梳理涛雒镇的非物质文化遗产，并在具体的历史遗存中体现。二、非物质文化遗产的保护对象与保护措施二、非物质文化遗产的保护对象与保护措施涛雒镇镇域内非物质文化遗产保282、护项目有：工艺船制作工艺（省级）、海洋渔民节（省级）、水族舞（市级）、鱼骨庙传说（市级）、核桃工艺品（市级）、竹编技艺（市级）、京冬菜生产传统工艺（市级）、海水制盐传统技艺（市级）、饮食习俗涛雒羊肉面（市级）。非物质文化遗产的保护措施方法应根据实际进行保护，具体如下：（一）全面推进普查工作涛雒镇的非物质文化遗产涵盖众多种类，在进行保护工作的时候未避免出现遗漏忽略现象，应现在全镇范围内进行文化普查工作，根据其性质特点以及地域环境的不同进行分类。（二）认定和保护非物质文化遗产代表性传承人非物质文化是一种发展着的文化形式，其载体是人，为了真正做到非物质文化的保护工作，就要加强其代表性传承人的保护，这283、就要求政府和相关部门要支持遗产的传承人以合理合法的形式组织的传习活动，经过这些活动的开展，让更多的人认识到非物质文化遗产。另外要做到的就是尽量将非物质文化遗产的代表性传承人发展成为团体的形式，增大文化的传承性与影响力，使得文化生态产生更加深远的影响。68（三）建设生态保护区、实现文化生态的整体保护非物质文化遗产和其周边的生态环境有着密不可分的关系，其产生和传承都是生态环境的另一种表现方式，因此在保护的过程中为了进了能本真性的传承，采取建设生态保护区、实现生态文化的方法。在小范围环境中，根据不同的非物质文化遗产的特点采取不同的保护措施，使得其可以继续发展，并尽可能产生更大的影响，做到建设非物质文284、化保护区，使得其可以立体发展。三、非物质文化遗产的保护要求三、非物质文化遗产的保护要求（一）保护工作坚持政府主导，社会参与，贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的方针。（二）加强非物质文化遗产的普查和申报工作，深入挖掘和大力增加保护项目。（三）将非物质文化遗产的保护传承与物质文化遗产保护与利用有效结合起来，相互促进。物质文化遗产主要为非物质文化遗产的保护提供文化博展、传承演习的空间。（四）推动非物质文化遗产的有效传承。加强对传承人的培养，制定实施传承人命名制度和传承人资助计划，鼓励支持非物质文化遗产传习活动。以文物古迹为依托，落实保护传承的空间区域，实行整体保护。四、分类保护要求四、285、分类保护要求传统手工技艺、民间美术类非物质文化遗产(主要包含工艺船制作工艺、核桃工艺品、竹编技艺、京冬菜生产传统工艺、海水制盐传统技艺、饮食习俗涛雒羊肉面等)，应重点对传统工进行记录、归档，对非遗传承人进行扶持、资助，鼓励其传授技艺，结合文化展示、旅游等活动进一步宣传、推广，尤其可通过设计、创意的手段制造文创产品，从而壮大非物质文化遗产的生命力。鼓励具有完整传承谱系的非遗传承人在观海中路、文泰南路等重要的商业街道沿线、文化设施两侧开店经营，给予一定的优惠政策。民间音乐、民间舞蹈、传统戏曲类非物质文化遗产(主要水族舞、海洋渔民节等）应重点延续民俗活动，保护并继续丰富活动形式和内容，对非遗传承团体286、个人进行扶持、资助，鼓励其保持一定的规模，也可结合旅游进行展示宣传，作为游客可以参与、互动的节目，从而扩大影响力。69民间文学类非物质文化遗产(主要包括鱼骨庙传说等）可进行展示、培训、研究。可与高校合作开展非物质文化遗产保护和中、高级人才培养，在涛雒镇中小学通过开设“非物质文化遗产基础知识课程”、校园讲座等形式，开展非物质文化遗产保护知识普及工作。五、民间文化保护五、民间文化保护民间文化保护应遵循“以人为本、合理利用、长期坚持与创新”的原则。（一）传统生活延续鼓励涛雒镇居民继续生活居住，进一步完善面向居民的公共服务设施、改善厨卫配套，保护生活相关空间保持居住氛围。（二）建立传承保护机制组织民287、间艺人开展活动，扶持传统文化传承活动。建立民间文化保护平台，制定优惠性政策，设立保护工程专项资金，鼓励青年人才参与民间文化保护工作，对于积极保护的行为进行奖励。充分利用新闻媒体、社会文化场馆和学校，加强对非物质文化遗产保护的教育和宣传。第十一章第十一章 文化遗产展示与旅游规划文化遗产展示与旅游规划一、文化遗产的展示方式一、文化遗产的展示方式（一）保护优先，合理利用对涛雒镇的文物保护单位、传统风貌建筑等历史遗产，采用保护优先原则，对遗产进行适当的保护修缮,做到对外开放参观、展示。（二）功能置换，激发活力梳理传统风貌建筑分类,对可利用的建筑，进行功能植入，增加餐饮、零售、文化演出等功能，活化历史遗288、产。（三）分类甄别，多维体验针对各个物质文化遗产与非物质文化遗产不同的功能性质,以不同的展示方式体现文化特色,展示形式兼顾深度性和趣味性,以更加有效地向公众展示文化遗产的价值与历史。主要的展示方式包括:本体展示、景观展示、遗址展示、数字化展示、活动70与表演展示、博物馆式展示、文碑展示等。二、文化遗产的传承利用二、文化遗产的传承利用（一）物质文化遗产的传承利用1、历史地段的展示与传承重点针对核心保护区，梳理传统街巷，保护现有院落肌理，展示南北融合的独有肌理格局。2、不可移动文物、推荐历史建筑、传统民居展示与传承结合历史地段内的不可移动文物连点成线，梳理出明晰的文化旅游线路；对沿街商铺作坊类、民289、居院落类的不可移动文物、传统风貌建筑进行梳理，维护修缮，揭示文物价值和历史内涵，由政府引导、政策支持，逐步发展以下功能：保护级别较高、价值突出、历史内涵丰富、风貌完整的不可移动文物、推荐历史建筑、传统风貌建筑应结合周边环境，打造主要的文化景点如名人故居、博物馆等，展示当地多元包容的历史人文。分布零散、规模较小的民居院落宜发展民宿客栈，展现历史地段风貌和传统文化、生活方式。沿街商铺作坊可在延续原有业态的基础上加以提升，强化乡土特色，对于具有代表性的节点可进行适度加强展示和体验的功能，所出售地方特产可与特色餐饮互相补充，提供食品零售、包装、邮寄等服务，主要代表为镇驻地的观海中路和文泰南路沿街商业。290、（二）非物质文化遗产的传承利用1、建设有形化的展示空间结合现有涛雒镇游客服务中心展示核桃工艺品制作、工艺船制作，规划建设张家鳌头村文化大院展示水族舞表演，在沿海原鱼骨庙原址重建鱼骨庙延续鱼骨庙传说、海洋渔民节；在镇区开设非遗讲堂传授京冬菜生产传统工艺、海水制盐传统技艺、积极推广并改良饮食习俗涛雒羊肉面，形成一系列非物质文化遗产有效长期的展示地点。结合文物保护单位、传统民居的改造利用,将非物质文化遗产与物质文化遗产有机结合，形成展示空间。2、开展活态多样的文化节奏提供相对固定的演出场所或工作场所，使传统文化节事常态化。兴办新型主71题文化节事，增强涛雒镇文化景观在东港区的影响力，带动文化旅游发展291、。3、增强网络宣传增加线上宣传方式,通过自媒体、公众号、视频等多种方式,提高涛雒镇的的文化影响力。三、镇域旅游规划三、镇域旅游规划涛雒镇旅游资源丰富，规划完善镇域旅游服务设施，加强涛雒镇域内各类旅游景点之间的衔接，形成农业旅游、文化旅游、风景旅游齐头并进的发展趋势，主要 3 类旅游景点：（一）风景休闲类，主要包括天台山景区、阳光海岸带、河口湿地公园等。（二）历史文化类，包括天台山太阳文化博览园、盐文化园、涛雒风情小镇、等。（三）农业体验类，包括生态农业园、生态茶园等。规划涛雒镇的旅游布局采用“一心双链多板块”结构。一心指以丁氏祖居为核心，链接环球海区域，打造为涛雒小镇旅游中心。“双链”之一指太292、阳文化旅游链：以沈海高速为串线，以尧王城遗址、中共下元党支部，亚月墓群，以及天台山等为链珠构建一条太阳文化旅游链。另一条指星光海岸休闲链：沿海岸线的川子河湿地公园、海滨度假中心、刘家湾赶海园、鱼骨庙、金沙岛海水浴场、巨峰湿地乐园。“多板块”分别指太阳文化景区板块：以天台山、中共下元遗址为核心；龙山文化景区板块：以亚月汉墓群为核心；乡土文化景区板块：以丁氏故居、环球海等为核心建立涛雒小镇。渔米文化景区板块：以刘家湾赶海园、鱼骨庙、渔业养殖园等为重点的项目。康养文化景区板块：依托金沙岛海滨浴场、巨峰河湿地公园核心，构建的康养文化景区项目。四、展示利用规划的措施四、展示利用规划的措施积极发掘当地文化293、内涵，全面彰显涛雒镇历史文化名镇价值和文化特色，提升城市文化软实力；合理利用历史文化遗产，在城市建设中延续和传承历史文脉，提升城镇综合竞争力；深入研究各类遗址遗迹的地理环境、历史成因、文化脉络、空间布局和遗存特征，探索多元化利用模式，结合特色田园乡村、美丽村庄建设、文化遗产保护传承、风貌整治提升、产业培育发展等工作，积极培育新业态，发72展文化休闲、生态旅游等业态，形成保护利用的良性循环。将涛雒镇分成四个综合展示片区，分别为盐文化水镇旅游片区、星光海岸休闲片区、太阳文化博览片区、镇区文化风情展示区。（一）盐文化水镇旅游片区展示利用规划引导结合鳌头村美丽村居建设，重塑鳌头水镇，打造涛雒盐文化主题294、公园，重现古代制盐工艺，增加民众参与性。保护川子河河口湿地和川子河两侧的自然生态环境，构建休闲河道景观，体现湿地文化。（二）星光海岸休闲片区展示利用规划引导打造刘家湾、鱼骨庙、金沙岛旅游线路，重点突出渔文化、海洋文化，以赶海休闲游为主体，在鱼骨庙遗址周边增加一些历史文化景观雕塑。巨峰河河口湿地及川子河景观段重点体现湿地文化，可考虑结合部分海洋生物展示。（三）太阳文化博览片区展示利用规划引导在天台山设太阳文化博览园，将大羊圈遗址、大寨山遗址及中共下元特别支部旧址相关历史故事及物件展示引入博览园，重点完善片区公共服务设施及旅游服务设施，加强下元二村村庄基础设计建设。（四）镇区文化风情展示区展示利用295、规划引导围绕丁氏故居历史地段，以名人为名片，打造书院文化区，可考虑设青少年宫，将文化教育与历史文化遗产传承结合。涛雒风情小镇重点打造民宿休闲游，营造江南水乡之感。环球海区域则以高端商务酒店休闲为主。五、展示节点规划五、展示节点规划利用文物保护建筑及镇域内的山水环境等，增加文化产业相关功能，规划多处节点用于涛雒镇文化展示。（一）天台山风景区：天台山是太阳文化主要承载与展示纪念地。整理目前天台山的太阳文化残留，整体布局太阳文化元素，打造山地休闲娱乐场所，建设太阳神庙和汤古度假区。举办和承接相关文艺演出，提升基础设施，配备会议接待服务设施，建设一到两处大型停车场，设立旅游标识系统。（二）涛雒小镇涛雒296、小镇以涛雒古盐商文化和望族文化为文化基础，采用散点式布局的方73法，在原涛雒古镇上选取几处古盐商铺复建，串联丁氏祖居及这几点与环球海，形成古商镇文化街，集吃、住、游、购、娱、闲为一体的旅游小镇。建设原则为最小规模建造，修旧如旧，原型展示，最小程度影响居民生活。按照原址恢复“四大记”中的协记、9 长记轮船行、11 民团（商会）、34 汇昌银行、43 盐务局、丁家祠堂，发展之后，鼓励部分居民按照古商镇模式发展照相业、水食业、海货饭店。小镇连接道路采用青石铺地，连接至环球海地区；小镇限定区域，内部禁止机动车通行。经营模式可借鉴平遥古城或洪江古商城模式。（三）廒头水镇依托原有廒头盐场，引入河流水系，模297、仿古北水镇等打造南方小型水城，将现有乡村改造为旅游村，吸引周边游客。村内水织船梭，木桥石桥交相辉映。（四）刘家湾赶海园对现有刘家湾赶海园进行提质，扩大现有景区范围。配套相应餐饮住宿设施，提升餐饮点级别，增设商品售卖点，如咖啡饮品店等，改善周边环境质量，将度假营地纳入，建设小型度假别墅，承接过夜游客。（五）巨峰河湿地景区整个景区分为湿地公园和养老基地。涛雒湿地保护意义重大，日照港和岚山港以及重工业发展对齐带来巨大的压力。因此，整理巨峰河入口周边环境，建立区域较为封闭的湿地公园，开发集自然观光、科普教育和休闲度假为一体的旅游产品。在建立完成湿地公园基础上，在附近山水好的地方设立康体养老基地。发展模298、式可参考日本尾濑国家湿地公园；遵循少建设，低影响的原则。（六）环球海休闲度假区在环球海周围建立 Shopping mall，打造商业广场，东侧打造商业休闲街，西侧建立市民休闲公园，重视夜间灯光布置，满足游客和本地居民的休闲购物需求。游客可以通过涛雒古镇步行至环球海生活圈。（七）丁氏故居历史地段围绕丁氏故居打造历史地段，弘扬学堂文化，将涛雒镇的文化底蕴、文化内涵发光广大，对外梳理文化名镇的品牌效应。六、文化展示路线六、文化展示路线（一）太阳文化展示线74在天台山设太阳文化博览园，将大羊圈遗址、大寨山遗址及中共下元特别支部旧址相关历史故事及物件展示引入博览园。（二）历史民俗展示线以传统格局和景观为299、基础，以文保建筑、传统风貌建筑为特色，整治具有历史文化价值的传统街巷，打造历史民俗展示线路。沿线增加非物质文化遗产展示节点，丰富游客体验。（三）生态文化展示线利用镇区周边良好的农业生态景观，设置沿河及环湖游线开展以水乡古镇滨水生态为主题的展示路线。七、游览路线指引七、游览路线指引通过多种方式加强旅游线路指引。游览图：设置在重要入口与空间节点，方便游客迅速定位。指示牌：设置在街道交叉口处，指明各个方向的设施，包括景点与服务设施。地面路标：与“指示牌 功能相同。铺砌引导：通过序列性字符刻在铺砌地砖上，引导游人前行。第十二章第十二章 分期实施规划分期实施规划一、分期实施规划期限一、分期实施规划期限本300、次规划近期为 2025 年，中期至 2030 年，远期 2035 年。二、分期实施原则二、分期实施原则（一）整个保护和发展不仅是物质环境建设,更是对涛雒镇社会生活的激活，所以项目从一开始就应树立物质环境与社会生活共同建设的原则。（二）实施的主体目前是政府，但不能将原住民排斥在保护和发展之外，应充分发动、组织居民的能动和配合。（三）基础设施作为一个长久的使用计划，需要首先进行建设。（四）周边生态环境整治作为一个相对独立的建设项目，可能需要更长的时间持续进行，可以与其他项目平行进行。（五）历史地段内的文保单位及传统风貌建筑的修缮和整治工作可以视当时资金的多少程度灵活制定建设计划，不必追求一步到位。301、75三、近期规划及分期实施三、近期规划及分期实施根据涛雒镇镇域文保单位等自身的保护特点、可达性和操作性等方面综合分析其发展优势和可能性，在分期实施安排上采取近期、中期与远期的分期实施。（一）近期工作1、文物保护单位的修缮及核心保护区内重点建筑的保护与整治规划近期内，对镇域范围内的所有文物和推荐历史建筑、传统风貌建筑进行严格保护，对重要历史地段核心保护范围内的重要空间节点周边建筑进行保护与整治，对核心保护范围内具有传统风貌、但质量较差的建筑进行抢救式维修，形成具有一定规模和连续性的典型传统风貌。2、传统街巷与传统空间的保护与整治对涛雒镇内重要的传统街巷改善其环境，整治建筑风貌，对重要街巷铺装进行302、维修，修复和恢复已消失的文化空间、重要的老字号及传统手工艺技能等。近期实施项目表近期实施项目表项 目编号项 目类型项目名称工作内容规模、数量资 金估算实 施主体管 理主体完 成时间1历 史遗 产维 护工程历史遗产维护工程日常清扫和保 洁,定 期清洗和整修7 处文物保护单位，历史地段内传统风貌建筑镇 政府东 港区 文旅局2022年 12月2重 点整 治修 复工程丁氏建筑群、中共下元特支对建筑主体结构进行加固、修缮200万镇 政府镇 政府2025年 12月3交 通设 施建设镇区内卫生环境整体提升工程历史地段内的停车场建设4 处150万镇 政府镇 政府2022年 12月4环 境整治镇区内卫生环境整体303、提升工程包括历史地段内整体卫生环境改善提升项目，增加公厕，配建垃圾收集设施6 处公厕，10处垃圾收集点200万镇 政府镇 政府2022年 12月76（二）中期规划改造更新或拆除严重影响街巷格局的现代建筑，逐步对核心保护范围内居民进行疏解，并进行功能置换，引入休闲旅游功能，加强旅游管理，建设历史地段中心停车场。（三）远期规划1、改善传统居住环境，提高居住生活质量，完善绿化建设和公共服务设施的建设，基本完成文物保护单位的基础设施的改造工作，提升镇区卫生环境。2、进一步完善镇域内各景点的商业服务设施和旅游接待设施。3、加强历史文化遗产保护体系建设。规划结束时呈现一个格局完整、生态宜居、文化昌盛、活力304、无限的历史文化名镇。第十三章第十三章 规划实施保障措施规划实施保障措施一、法律机制一、法律机制以规划文本为依据，颁布符合涛雒镇保护特点的保护管理办法等法律规章，对涛雒镇严格进行科学管理，核心保护范围内所有建设活动均要求按法定程序办理报批手续。建立有效的监控制度，及时反映和听取社会社会各阶层的意见和建议，及时掌握并预测保护发展的各种动态，有效地了解和把握信息。制定城规民约，约束原住居民无序的建设行为，提高居民热爱遗产、保护遗产的意识。二、二、保护机制保护机制健全规划、监管等相关部门机构，加强沟通协调，明确国土、规划、文化、旅游、公安等相关部门权限，配置合理的人力、财力资源，形成与职能相匹配的部门305、协调机制。建立历史文化名镇保护管理相关部门责权清单，明确管理对象、5游 客接 待中 心改建镇区旅游提升工程对历史地段内现状沿街商业作为游客接待中心改建50 万镇 政府镇 政府2022年 12月77主管部门以及协作管理部门，全面保障保护规划实施。建立历史文化名镇实施项目库，明确项目类型、项目名称、项目管理主体以及项目实施主体，全面推动保护规划的实施。政府发布通告，明确规定历史文化名镇内各级保护范围，并设立标志说明。对不可移动文物、非物质文化遗产等进行分类梳理和挖掘，根据需要确定重点，列出清单，明确责任，收集充实相关史料。采用文字、录音、录像、测绘、数字化多媒体等技术手段，全面系统整理历史文化名镇306、的各类档案资料，保存好各种历史信息，逐步建立历史文化名镇文化遗产保护档案，对镇域镇区历史地段文物保护单位非物质文化遗产实行分级保护，对不同价值的古建筑制定详细的保护档案。跟踪其变化，及时采取相应的保护措施。推动历史文化名镇保护规划的落实，及时编制镇区的控制性详细规划、核心保护范围的修建性详细规划，以及历史建筑保护修缮专项规划设计、文物保护单位保护规划等，科学指导各类历史文化遗存的保护修缮工作。三、三、人才培养人才培养加强专业技术人才的培养与引进，保证古城保护管理和实施工作的技术支撑。重视民间传统技艺传人的培养，加大对民间艺术团体、研究机构和其它民间组织的支持力度，推动涛雒镇历史文化传承。利用和307、高等院校、科研机构的研究、教育和科研合作，培养专业技术人才，提高管理人才的专业素质。四、四、资金保障资金保障建立涛雒镇历史文化名镇保护专项资金，列入东港区政府财政预算，由历史文化名镇保护管理机构负责经费管理，账户公开。文保单位的修缮、市政基础设施改善和环境整治、历史文化遗产的日常管理工作由所在地主管部门提出具体实施项目，同级财政给予经费保障。积极争取国家、省和社会各界对名称保护的资金支持，鼓励多渠道保护资金投入，为历史文化遗产的保护提供资金保障。五、五、公众参与公众参与相关政策中增加扶持性政策条款，优先鼓励核心保护范围内原住民和历史文78化遗产所有者或使用者积极参与保护，合理利用历史文化遗产。308、鼓励全体镇村居民积极参与名镇保护事业，建立面向社会的保护规划公示、实施监督、意见反馈的公众参与机制。加强历史文化名镇保护的宣传，制定与保护相关的乡规民约和普及教育计划，增强全体市民的历史文化保护意识。基础基础资料资料汇编汇编目录目录第一章 古镇概况.1一、概述.1二、历史沿革.2第二章历史文化资源遗存现状.5一、历史文化.5二、旅游资源.9三、遗产要素.12第三章 成果审议.18一、初步成果论证会.18二、初步审查.19三、专家审查会.211第一章第一章 古镇概况古镇概况一、概述一、概述1、区位条件涛雒镇地处黄海之滨，位于日照、岚山两个国家一类港口中间，是著名国际物理学家诺贝尔奖获得者丁肇中博309、士和国民党元老丁惟汾的故乡。全镇总面积112 平方公里，海岸线长 16.5 公里，辖 75 个行政村，6.83 万人口。有耕地 6 万亩，盐田 4 万公亩，潮间带 1 万亩，是山东省中心镇、小城镇建设示范镇、安全文明镇。涛雒镇交通优势明显：位于两大港口中间，境内拥有千万吨级码头（阜新码头）；距离正在建设的日照机场只有 15 公里。公铁路网发达，G1511 高速公路、204 国道、S341 省道、沿海公路，以及正在建设的山西中南部铁路和拟建的青日连城际铁路均纵穿南北，且均有站点设置。该镇立足优势，制定优惠政策，提出了“再出涛雒古镇风采，建设海滨旅游城镇”的总目标，大力发展小城镇，先后投资 930310、0 万元，进行城镇基础设施建设，实施“五化”工程，基本实现了道路硬化、给排水管道化、用电通讯自动化。98 年以来，坚持“控外延、抓内涵、创特色、上档次”的新思路，拓宽资金筹措渠道，建立多元化投入机制，吸引个体工商大户进城、建城、兴城，启动了观海路仿古街建设工程，涛坪路商业街建设工程、国安路改造工程、小区建设工程和滨海旅游开发等五项工程。2、自然环境（1）气候条件涛雒镇地处东部沿海平原地区，属暖湿带湿润季风区域大陆性气候，由于受海洋环境的影响，又具有海洋性气候的特点，地势西部高，东部低，西南部有高山丘陵分布，东北部地形平坦，海拔高程 2-20 米，地面坡降 1/1000-1/1500 之间。属冲311、积小平原，土壤以砂土为主，局部地区有碱性粘土，多年平均气温 13，实测最高气温 43，最低气温-18.9，最大冻土深度 32。多年平均无霜期 213天，日照时数 2532.9 小时，积温 4159.7，相对湿度 71%。平均风速 3.4m/s，最大风速 29m/s。主导风向为北风。多年平均降雨量 764.7，降雨量年际变化大，年内分配不均。实测最大年降水量是最小年降水量的 2.8 倍，汛期降水量约占全年降水量的 72%，形成了年际间干旱和洪涝灾害交替发生，年内春旱、夏涝、2秋冬又旱的规律。降水是地表水和地下水的主要补给来源，因此，径流时空分布也不均匀，年际年内变化较大。低洼地带主要位于 204312、 国道西侧廒头湖区以及小海湖区，川子河易受海潮顶托，洪水下泄不畅，导致经常出现内涝现象。镇域内无严重地质灾害易发区。（2）地形地貌涛雒镇属鲁东丘陵区中沭东丘陵的一部分，整个地形西北部、西部较高，东部和南部较低，自西北向东南逐渐倾斜。地貌类型的分布与地势变化相吻合，西北部、西南部以微弱切割-剥蚀丘陵为主体，间有岭下平地，东部为海积海蚀平原区。剥蚀丘陵:主要分布于 204 国道沿线及以东，主要岩性为，中生代及新元古代各个时期的侵入岩，在内外力的作用下，地表风化侵蚀严重。地貌形态表现为山丘低缓，浑圆，分布范围受控于构造。岭下平地:主要分布区内沿河谷两岸，多为第四系松散沉积物，由洪积、冲积而成。海积海313、蚀平原区:分布于各沿海乡镇，土层由河流、海相沉积物构成。（3）矿产资源涛雒镇矿产资源较匮乏，以非金属矿产为主。已发现的矿种有：金、铁、蛇纹石、花岗岩、河砂、海砂、砖瓦用粘土等十几种；目前已开发利用矿种的的主要是花岗岩、河砂、海砂（已禁采）、铁、砖瓦用粘土等。目前辖区内设有日照市涛雒镇西林子头矿区建筑石料用花岗岩矿一处石料厂、日照高旺矿业有限公司一处铁矿。二、历史沿革二、历史沿革1、起源涛雒立村始于西汉，因隔河与南店相对，曾名北店，后称涛洛，但不知何故，清代却把极大众化的“洛”返古为“雒”，搞得许多外地人不识“雒”为何字。西汉元狩三年（公元前 120 年），汉武帝擢用大盐铁商东郭咸阳和孔仅为大农314、丞，总领盐铁事务，在全国设盐官 35 处，山东就有海曲等 11 处，涛雒即为海曲盐产重地。元设涛雒场司令，明、清设涛雒场盐课大使，民国初改称知事。不过，此司令不是彼司令，古大使亦非今大使。3盐，有监盐和末盐之分。监盐是海水晒制而成，末盐是煎制得盐，即“煮海为盐”，就是把海水倒入锅类容器中，用柴草在下面烧，水蒸发后得盐，亦称熬盐、煎盐、煮盐。清代前，涛雒场产末盐，清初逐渐由熬改晒，但到清中期仍是煎晒兼用，“晴则听民滩晒，雨则以锅煎济之”。道光年间，涛雒场的盐才完全由滩池晒制而成。2、鼎盛古时，熬盐之地为灶地，熬盐户称灶户，熬盐者称灶丁，负责管理的称灶长。这种“生产方式”，从涛雒北部沿海村的村名中315、即可略见一斑。在今廒头盐场和红旗盐场附近，有东、西灶子村和成、张、尹、高、相家廒头村，该地百姓世代熬、煎、煮、晒盐。此东、西灶子村的“灶”字无须多言，这一连串的廒头村的“廒”字，即可能或因当时其紧邻屯积食盐的“仓厫”，或因曾立灶煮盐由“熬”字而来。涛雒的发迹，也经历了一个从“盐”至“运”、再到“商”的过程。因历代王朝都对盐控得很死。明清实行严格的“民制官督商运商销”制，“官盐”与“私盐”差价太大，贩私盐是暴利。这一方面诱使当地灶户铤而走险贩私盐；另一方面，腰缠万贯的盐商在涛雒街头来来往往，住店、雇工、吃喝潜移默化，这对一方经济结构及当地人为人处事观的影响不可低估。清康熙二十二年，海运渐开，从涛316、雒口到栈子新口（即旧张洛口）“估客（商人）云集、货船萃焉”，各路商贾纷纷而来立字号、开当铺，使涛雒逐渐发展成日照南部的商业重镇。清乾隆五十年（1786），被龚自珍称为“海内最富”的山西客商把触角伸到涛雒，在今镇供销社院内盖了三幢二层 36 间原汁原汤山西风味的木板楼房，开起了当铺。清道光十四年（1834），山西客商张元资又在涛雒十字街口西北拐角操起同一行当，号“德元”。清咸丰年间，当地人丁开轩立“广记”商号，主要收购土特产品，如花生米、生油、皮猪等运往上海，再运回大米、糖、茶和各种洋货。当时“广记”有 4只大风船、2500 亩土地，成为涛雒最大的商号兼地主。与此同时，清咸丰六年（1856）开张317、的“裕源”商号的名牌产品“裕源”京冬菜，畅销北京、上海及东南亚各地，仅上海即年销 500 多坛（每坛 80 公斤）。清同治、光绪年间，又兴起“协记”、“同生”、“益昌”等商号，外运土特产品，进口布、米、面、糖等日用4百货。民国初年，涛雒已发展到轮船行、银行、土特产业、百货和中、西医药业等店铺 12 家。这其中以“恒记”为最大，拥有资金 60 万银元。民国九年，丁廉泉挑头合股 60 人、股金 15000 银元开办了日照县第一家私营银行“汇昌银号”，在临沂县城和巨峰镇西门里下设“汇通银号”和“汇丰银号”，出票子，票券号头分别是“汇昌银号”和“汇通银号”，票券面额一元，背面印有丁廉泉的半身像。“汇通318、”票券很硬，老百姓叫“府票”，除在临沂发行外，“汇昌”专设一人用大洋、铜板到临沂兑换“府票”回日照流通。民国二十年左右，涛雒商业达到鼎盛，名声之大，盖过县城，街上各种商行林立，挂牌匾的 72 家，行商摊贩 300 多户，小贩早晚叫卖不绝。最兴隆的有十大商家，仅号称“四大记”的“广记”、“协记”、“永记”、“恒记”的资本总额即达 210 多万银元，垄断了西括临沂、费县、沂水、莒县，北至泊里，南到青口（今江苏省赣榆县）整个鲁南苏北的土特品购销，每年出口约 32000 担（每担 100斤）生米、8000 担生油、12000 担皮猪，进口崇明大布 4800 疋、棉纱 270 担、糖类 2800 担、大319、米 1400 担、白面 3200 担、花尖纸 8000 捆、茶叶 2000 箱。3、衰败涛雒的兴盛长达数百年，然衰败却仿佛就在一瞬间，而且从此就落魄下去，这的确是偶然的，但在这偶然中却隐伏着必然。一方面，涛雒“商气”的衰败有深刻、宏大的社会历史原因。从经济地理学的角度，涛雒商业的兴盛，在“商”的起源上，是以“官盐”及与此伴生的暴利“私盐”贩运为母本的；在“商”的外化上，是以初级农产品的贩运为主体的；在“商”的实现上，是以木帆船运输为基本条件的。而所有这一些，在近现代中国都渐行渐远，并最终烟消云散“盐税”在宏观财政盘子中份额的式微，以蒸汽机为动力的轮船时代的到来，“洋货”蜂拥而来的的致命冲击（叶320、圣陶先生的多收三五斗即可略见一斑）再加之以外族入侵、政府腐败，在多灾多难、跌宕起伏的历史洪流中，一个人、一个地域是很难主宰自己命运的，故无论是涛雒的商气、还是涛雒的商人，都难逃中国传统商人的命运。另一方面，涛雒商人在致富后不但未能及时由商业资本转向工业资本，亦未能由传统商业资本转向现代商业资本，反而逆向回归，开始了一波又一波滚雪球5式的土地兼并。必须指出的是，这种土地集中，并非是生产资本的扩大与集中，涛雒商人土地占有量的不断增加，既没有改变或扩大生产规模，也没有改进或提升生产工具与生产方式，反而只是不断地兼并更多的土地，以增加财富的简单积累。4、设镇1958 年设涛雒公社，1963 年改区，1321、971 年改公社，1985 年改镇。1997 年，面积 112 平方千米，人口 6.5 万，辖涛雒一、涛雒二、涛雒三、涛雒四、涛雒五、涛雒六、涛雒七、涛雒八、右所、南店、大刘庄、小刘庄、大朝阳、小朝阳、庄家坨、侯家、竹子河崖、宋家坨、马家、王家、小海、沙岭子、刘家湾、桥东头、桥西头、李家、东川子、尹家敖一、尹家敖头二、尹家敖三、张家敖头、成家敖头、田家园、宅科、东灶子、西灶子、北王家、丁家官庄、李坛崖、松林、竹园、苗家、大洼、杨家洼、蒿岭、亚月、东风、东石良、西石良、华山、赵家庄子、小羊圈、簸箕笃子、大草坡、小草坡、东林子头、西林子头、郭家庄子、丁家营子、栈子一、栈子二、栈子三、海员、孙家、东322、南营、曹家、孙家营子、李家营子、庄家、下元一、下元二、下元三、上元、高旺庄、崔家庄子 75 个行政村。第二章第二章历史文化资源遗存现状历史文化资源遗存现状一、历史文化一、历史文化1、太阳文化日照市东临大海，日光先照，故名日照。规划区内的太阳文化承载点主要有天台山和尧王城遗址，另外还有亚月墓群等承载点。中国太阳文化的起源地之一在东海之滨的“汤谷”。汤古在日照市东港区涛雒镇南天台山一带。天台山因山海经中的记载而得名。山海经记载：“大荒之中有山曰天台（高）山，海水入焉。东南海之外，泔水之间，有羲和之国，有女子曰羲和，帝俊之妻，生十日，方浴日于甘渊”。天台山作为太阳文化的承载体之一，目前有较多古人留下323、的太阳文化石刻残存，且生态环境保育良好，主峰海拔 258 米，面临大海，是观东海日出的最佳位置。风景区环绕在群山之中，山峦起伏，郁郁葱葱，山下河流交错，稻田纵横。天台山上有羲和部落遗址、太阳神石、太阳神陵遗址、女巫墓、祭祀羲和与女娲的老母庙和老母洞、老祖像、大羿陵和嫦娥墓、女娲补天台与神鳌、天然东方神龙、魁星阁遗址与独占鳌头石刻、6忘忧谷、秦始皇赐名的望仙涧、东方朔记载的东方玉鸡等众多遗迹与传说。天台山历来有天台八景之说：八景分别是东海日出、太阳神石、独占鳌头、东方神龙、女娲补天、老祖象、太公避纣处和秦皇望仙台。2、海洋文化涛雒濒海，曾名“涛洛”，古时涨潮波涛汹涌，海水直逼村前，船可入内，潮退324、则流水洛洛。“涛雒”，二字正合此貌。由此可见涛雒的海洋资源丰富。涛雒紧邻黄海，海洋文化主要内容包含盐文化、海商文化、沙滩文化、鱼俗文化四种。早在西汉时期，日照地区已开始产盐，并设盐官，涛雒镇为其产盐重地。北宋年间设涛雒场，为当时山东地区最大的盐场，一岁鬻三万二千余石，能满足密州及沂、潍二州的需求。宋代设渔商码头，发展盐的产销和槽运，盐商来来往往，衣食住行、雇工收货，古称“涛雒口”，往来船只熙熙攘攘，全镇百姓也跟着忙活起来。明清时发展成为日照最大的商埠重镇，民国初期形成拥有银行、土特产、百货、药材等 300 多家商号的商业中心，成为一方的政治、经济、文化中心和重要的商品集散地。据日照商业志记载，325、鼎盛时期商号有 120 余家；涛雒传统名吃京东菜、黄家羊肉面至今深受人民喜爱；如渔家号子、拜龙王等至今深深影响人民日常生活。3、望族文化望族文化主要内容包含大户文化、名人文化、寻根文化。涛雒真主要的大户有涛雒的丁家、栈子的叶家、廒头的尹家，在涛雒乃至日照影响深远。其中丁家丁守存是中国近代军火工业奠基人；丁麟年是山东省图书馆第一任馆长；丁惟汾是同盟会会员和国民党元老。叶家的叶连俊是中科院院士，曾为温总理执教；叶玉阶为中国民用航海业第一人。尹家的尹田是世界五百强企业德泰集团创始人。丁惟汾丁惟汾丁惟汾，字鼎丞，1874 年出生于日照涛雒镇 2丁家官庄丁氏豪门。1893年他以优异成绩考入了保定师范学堂326、。1904 年，又以优异成绩考取了留日官费生，进入明治大学法学系。期间他结识了中国同盟会直隶负责人张继和山东负责人徐镜心等。在他们的影响下，丁惟汾加入了中国同盟会。徐镜心离鲁去奉天开展革命，丁惟汾被推为同盟会山东负责人。1907 年，丁惟汾潜回山东，领导创办了山东白话月刊等刊物。在济南、7烟台、青岛等地创办了山左公学、东牟公学（遗址在今芝罘区通伸小学）等十几处学校。为山东独立和武装起义作了思想上、组织上的准备。1911 年，丁惟汾徐镜心等组织成立了“山东全省各界联合总会”和“山东临时政府”。丁惟汾在古音韵学方面有很深的造诣，写有诂雅堂业书六种50 余万字。其中齐鲁书社于 1983、1984、1327、985 年出版了俚语证古、毛诗韵聿、方言音释三种。此外还有未出版的笔记体裁的著作七部，其中在读烈皇小识摘录中痛斥了 21 个山东籍的贰臣，成为丁惟汾自始至终追随孙中山，始终坚持三民主义的思想根源。但同时，由于过于强调人生道路上的第一选择，忽视了人们对事物的认识是发展变化的真理，陷于了形而上学的泥潭而不能自拔，这也是他后来违心地跟去了台湾的重要原因之一。丁肇中丁肇中丁肇中（1936）美籍华裔物理学家。祖籍中国山东省日照市，1936 年 1月 27 日生于美国密执安州安阿伯，中学时代是在台湾度过的。1956 年丁肇中入美国密执安大学学习，1960 年获硕士学位，1962 年获博士学位。196319328、64 年在欧洲核研究中心工作，19641967 年在美国哥伦比亚大学工作。1967 年起任美国麻省理工学院物理系教授，1977 年当选为美国科学院院士。丁肇中主要从事高能实验物理、基本粒子物理、量子电动力学、辐射与物质的相互作用等方面的研究。他最杰出的贡献是在 1974 年，与里希特各自独立地发现了 J/粒子。为此，他们共同获得了 1976 年诺贝尔物理学奖。1972 年夏，丁肇中实验小组利用美国布鲁克海文国家实验室的质子加速器寻找质量在 1.5109eV5.5109eV 之间的长寿命中性粒子。1974 年，他们发现了一个质量约为质子质量 3 倍（能量为 3.1109eV）的长寿命中性粒子。在329、公开发表这个发现时，丁肇中把这个新粒子取名为 J 粒子，J和汉字丁字形相近，寓意是中国人发现的粒子。与此同时，美国人里希特也发现了这种粒子，并取名为粒子。后来人们就把这种粒子称为 J/粒子。J/粒子具有奇特的性质，其寿命值比预料值大 5000 倍。这表明它有新的内部结构，不能用当时已知的 3 种味夸克来解释，而需要引进第四种夸克即粲夸克来解释。J/粒子的发现大大推动了粒子物理学的发展。此外，通过高能正负电子对撞的物理实验，丁肇中在 1979 年夏发现了三喷8注现象，为胶子的存在和量子色动力学提供了实验依据。他进行的高能下电磁作用与弱作用干涉效应的实验，为弱电统一理论提供了实验依据。1981 年330、起，他组织和领导了一个国际小组包括中国在内的约 13 个国家近 400 名物理学家参加的 L3 组。在欧洲核子中心高能正负电子对撞机 LEP 上进行高能物理实验，寻找新的基本粒子及其粒子物理的新现象。丁肇中热心培养中国高能物理学人才，经常选拔中国青年科学工作者去他所领导的小组工作。他是中国科学技术大学等校的名誉教授，中国科学院高能物理研究所学术委员会委员。尹衍梁尹衍梁尹衍梁，1950 年 8 月 16 日出生，祖籍山东省日照市涛雒尹家熬头。大润发大卖场老板，台湾中国文化学院历史系、美国国际棉业学校毕业，台湾大学商学研究所硕士。曾任润泰集团董事长，于 1993 年辞职。后任润泰集团总裁，并任润泰331、工业公司常务董事兼总经理、润泰租赁公司董事长兼总经理，润泰建设公司董事长，润泰染织厂公司、润泰广告公司、润泰营造公司常务监事。是台湾知名的青年企业家、润泰工业企业集团核心人物。主要事业为润泰集团（大润发），1995 年财富净值分别是 175 亿新台币，在台湾 100 家大富豪排名榜上名列第 20位。1989 年曾出资成立“光华教育基金”，并任总干事。与北京大学合办光华管理学院，任董事。4、红色文化涛雒自古就是日照南部的重镇，抗日战争年代，这里的上元、下元、丁家官庄等地都曾经是党组织成立或活动的场所，其中的下元特别支部，更是在领导全县人民进行抗日救亡的斗争中，谱写了一段荡气回肠的传奇故事。“我的332、家在东北松花江上，那里有森林、煤矿，还有那”这是流行于抗战时期的歌曲松花江上，沐浴着初春的暖阳，下元三村的老人们向我们回忆起那段遍地烽火硝烟、飘荡着血雨腥风的战争岁月。这座由三排房屋组成的二进院落就是中共下元特别支部的旧址，作为抗战初期日照地区最早的党组织，下元特支的成立仿佛暗夜的曙光，为彷徨迷茫的爱国青年和进步人士照亮了前进的征途。1938 年 11 月，在下元特支的基础上成立了中共日照临时县委，并移交了工作，至此，下元特支完成了它的使命，一段风烟壮歌走进了历史。9二、旅游资源二、旅游资源涛雒境内旅游资源丰富，沿海有千亩防护林，万亩天然贝类生长区，民俗风情浓重，保留有鱼骨庙、龙王庙、热窝原生333、态古村落等古遗迹，青山、碧海、蓝天、金沙滩，相互映衬，是避暑、休闲、娱乐、旅游、度假的理想场所。该镇立足海滨、水乡、古镇定位，聘请中规院专家对涛雒旅游进行了深入系统的研究，按照古今融合、山海一体的全镇旅游发展定位，制作了涛雒旅游整体规划。同时，对海滨、水乡、古镇、热窝原生态古村落等旅游资源进行了保护、控制。已开园的刘家湾赶海园，以自然风情、休闲娱乐、旅游度假为主题的，是日照市三线一区的主要景区，也是山东省重点旅游开发项目之一。在镇驻地，投资 300 余万元的丁肇中祖居一期修复工程已完成，成为全市的爱国主义教育基地和科普基地。引进了投资 5.9 亿元的古镇恢复项目，开工建设了投资 1.1 亿元的日照汤古大东夷历史文化园项目，极大地提升了涛雒的旅游文化品位，对丰富市、区古文明内涵也将有着深远的意义涛雒镇南 2 公里处天台山是东方太阳崇拜和太阳文化的传承地之一。天台山位于山东省日照市东港区涛雒镇