1、3附件曹县畜禽养殖污染防治规划（2023-2025 年）委托单位：菏泽市生态环境局曹县分局编制单位：山东碳中和技术研究院有限公司编制日期：2023 年 9 月5目录一、总则.7（一）规划背景.7（二）编制原则.8（三）编制依据.9（四）规划范围和期限.13二、区域概况.14（一）自然气候条件.14（二）社会经济状况.17（三）生态环境概况.20（四）畜禽养殖污染防治现状.21三、规划目标.42（一）规划目标.42（二）畜禽养殖环境承载力分析.42（三）目标可实现性分析.45四、主要任务.47（一）明确畜禽养殖污染治理总体要求.47（二）提升畜禽粪污资源化利用水平.48（三）完善粪污处理和利用设2、施.49（四）建立健全台账管理制度.51（五）强化环境监管.51五、重点工程.52（一）畜禽养殖户粪污处理设施建设.536（二）畜禽粪污集中处理设施建设.53（三）田间配套设施建设工程.54（四）监管体系建设.54六、工程投资估算与资金筹措.54（一）工程投资估算.54（二）资金筹措.54七、效益分析.55（一）经济效益.55（二）社会效益.55（三）环境效益.56八、保障措施.57（一）加强领导和组织机构建设.57（二）责任分工.57（三）政策支持.58（四）技术指导.58（五）监督考核.59（六）宣传引导及公众参与.597一、总则（一）规划背景。近年来，我国畜禽养殖业呈现良好的发展态势，随3、之而来的畜禽养殖污染问题也日益突出。为深入推进畜禽养殖废弃物的综合利用和无害化处理，有效防治养殖污染，保护和改善环境，促进畜牧业持续健康发展，2013 年中华人民共和国国务院令第 643号颁布实施了畜禽规模养殖污染防治条例，该条例规定了畜禽养殖场、养殖小区的养殖污染防治要求。2017 年以来国家相继出台关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见（国办发201748 号）、关于促进畜禽粪污还田利用依法加强养殖污染治理的指导意见（农办牧201984 号）、关于进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监管的通知（农办牧202023 号）等文件，推进全国畜禽养殖污染防治及粪污资源化工作，促进绿色种养4、循环农业发展。山东省在畜禽养殖污染防治方面也开展了大量工作，先后印发 山东省畜禽养殖粪污处理利用实施方案（鲁政办字 201632 号）、山东省畜禽养殖管理办法关于促进畜牧业高质量发展的实施意见（鲁政办发202027 号）等一系列文件用于指导全省的畜禽养殖污染防治工作。曹县近年来畜禽养殖业迅速发展，既丰富了城乡居民的菜篮子，又促进了国民经济发展，但所造成的环境问题也日显突出。在高质量发展的背景下，曹县深入贯彻国家及地方政策要求，为8加强畜禽养殖污染防治，推进农业面源污染治理、加快形成以粪肥还田利用为纽带的种养结合循环发展新格局，依据生态环境部、农业农村部 畜禽养殖污染防治规划编制指南（试行）（5、环办土壤函2021465 号）要求，编制曹县畜禽养殖污染防治规划（2023-2025）。（二）编制原则。科学规划、合理布局。根据区域养殖业、种植业现状和产业发展趋势，统筹考虑畜禽粪便土地承载力、环境质量现状与保护要求、畜牧业发展需求、区域功能定位等因素，科学规划畜禽养殖总量和空间布局。循环利用、强化监管。坚持“源头减量、过程控制、末端利用”的治理路径，加快构建农牧循环种养结合发展新格局。严格畜禽养殖业环境准入，加大日常监管执法力度，发挥环保倒逼作用。因地制宜、分区施策。对不同养殖类型、不同养殖规模的养殖场，按照“因地制宜、分区分类”的思路，探索适宜的粪污肥料化、燃料化等利用模式，推行全量收集和6、清洁高效利用。政府主导、多方联动。完善多方协调联动机制，强化地方政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的畜禽养殖污染防治和畜禽粪污资源化利用体系。拓宽投融资渠道，加大政策支持力度，推动第三方服务等社会化运营模式健康发展。9（三）编制依据。1.法律法规（1）中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日起施行）；（2）中华人民共和国畜牧法（2023 年 3 月 1 日起施行）；（3）中华人民共和国水污染防治法（2008 年 6 月 1 日起施行，2017 年 6 月 27 日修正）；（4）中华人民共和国大气污染防治法（2016 年 1 月 1日起施行，2018 年 10 月 26 日7、修正）；（5）中华人民共和国土壤污染防治法（2019 年 1 月 1日起施行）；（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020年 9 月 1 日起施行）；（7）畜禽规模养殖污染防治条例（2014 年 1 月 1 日起施行）；（8）山东省环境保护条例（2019 年 1 月 1 日起施行）；（9）山东省水污染防治条例（2018 年 12 月 1 日起施行，2020 年 11 月 27 日修正）；（10）山东省大气污染防治条例（2016 年 11 月 1 日起施行，2018 年 11 月 30 日修正）；（11）山东省土壤污染防治条例（2020 年 1 月 1 日起施行）；10（12）山东省固8、体废物污染环境防治条例（2023 年 1月 1 日起施行）；（13）山东省畜禽养殖管理办法（2011 年 4 月 1 日起施行，2021 年 2 月 7 日修正）。2.标准规范（1）农田灌溉水质标准（GB5084-2021）；（2）土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018）；（3）畜禽养殖业污染物排放标准（GB18596-2001）；（4）畜禽粪便监测技术规范（GB/T25169-2010）；（5）畜禽粪便还田技术规范（GB/T25246-2010）；（6）畜禽粪便无害化处理技术规范（GB/T36195-2018）；（7）畜禽养殖业污染治理工程技术规范（HJ49、97-2009）；（8）排污许可证申请与核发技术规范畜禽养殖行业（HJ1029-2019）；（9）畜禽养殖业污染防治技术规范（HJ/T81-2001）；（10）畜禽场环境污染控制技术规范（NY/T1169-2006）；（11）沼肥施用技术规范（NY/T2065-2011）；（12）畜禽粪便堆肥技术规范（NY/T3442-2019）。3.政策文件（1）国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见（国办发201748 号）；11（2）关于在畜禽养殖废弃物资源化利用过程中加强环境监管的通知（环水体2017120 号）；（3）关于做好畜禽粪污资源化利用跟踪监测工作的通知（农办牧201828 10、号）；（4）关于促进畜禽粪污还田利用依法加强养殖污染治理的指导意见（农办牧201984 号）；（5）国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见（国办发202031 号）；（6）关于进一步规范畜禽养殖禁养区管理的通知（环办土壤函202033 号）；（7）关于进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监管的通知（农办牧202023 号）；（8）农业面源污染治理与监督指导实施方案（试行）（环办土壤20218 号）；（9）农业农村污染治理攻坚战行动方案（2021-2025 年）；（10）畜禽养殖场(户)粪污处理设施建设技术指南（农办牧202219 号）；（11）山东省人民政府办公厅关于印发山东省加快推11、进畜禽养殖废弃物资源化利用实施方案的通知（鲁政办发201768 号）；（12）山东省人民政府办公厅关于促进畜牧业高质量发展的实施意见（鲁政办发202027 号）；12（13）山东省规模以下畜禽养殖污染防治和粪污资源化利用技术指南（试行）（鲁牧畜发20218 号）；（14）关于印发山东省农业面源污染治理与监督指导实施方案（试行）的通知（鲁环发20226 号）；（15）关于印发山东省“十四五”畜禽养殖污染防治行动方案的通知（鲁环发202216 号）；（16）关于加强畜禽粪污资源化利用计划和台账管理的通知（鲁牧畜发20227 号）；（17）山东省畜禽养殖场（户）粪污处理设施建设技术指南（鲁牧畜发2012、2212）；（18）菏泽市人民政府办公室关于印发菏泽市加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案的通知（菏政办发201831 号）。4.相关规划（1）“十四五”推进农业农村现代化规划；（2）“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划；（3）“十四五”全国畜禽粪肥利用种养结合建设规划；（4）山东省“十四五”畜牧业发展规划；（5）山东省“十四五”推进农业农村现代化规划；（6）山东省“十四五”生态环境保护规划；（7）曹县畜牧业“十四五”发展规划；（8）曹县畜禽养殖“禁养区”划定方案。13（四）规划范围和期限。1.规划范围本次规划的范围为曹县县域全境，包括曹城街道、磐石街道、青菏街道、郑庄街道、倪集街13、道、庄寨镇、普连集镇、青堌集镇、韩集镇、砖庙镇、古营集镇、魏湾镇、侯集回族镇、苏集镇、孙老家镇、阎店楼镇、梁堤头镇、安蔡楼镇、邵庄镇、王集镇、青岗集镇、常乐集镇、大集镇、仵楼镇、楼庄镇、朱洪庙镇等 26个镇、街道区域内畜禽规模养殖场和养殖专业户。畜禽养殖规模口径根据山东省畜牧兽医局和山东省环境保护厅共同发布的关于公布畜禽养殖场（养殖小区）规模标准的通知（鲁牧畜科发20174 号）、关于畜禽养殖专业户标准等有关问题的复函（鲁牧畜科发201711 号）等要求确定，畜禽规模口径见表 1-1。表 1-1畜禽养殖规模口径种类规模养殖场养殖专业户生猪年出栏量500 头50 头年出栏量500 头肉鸡/肉鸭年14、出栏量50000 只2000 只年出栏量50000 只蛋鸡/蛋鸭存栏量10000 只500 只存栏量10000 只肉牛年出栏量100 头10 头年出栏量100 头奶牛存栏量100 头5 头存栏量100 头羊年出栏量500 只50 只年出栏量500 只兔存栏量3000 只300 只存栏量3000 只其他畜禽由各设区市根据本地实际确定2.规划期限规划基准年为 2022 年，规划期限为 2023-2025 年。14二、区域概况（一）自然气候条件。1.地理位置曹县位于山东省西南部，与鲁、豫两省九县（区）相邻，地理坐标为北纬 34333503、东经 1150811553。属黄泛平原。南北最大纵距 55.15、6 千米，东西最大横距 68.8 千米，总面积 1967.02 平方千米。2.地形地貌曹县地处鲁西平原，系黄泛冲积平原，地势西南高、东北低。黄河故道海拔为 62 米，故道北为 53-50 米，东北边境为 48-43米。其中西南部最高点海拔 66.8 米，东北部最低点 44.8 米，高差 22 米，自然比降为 1:5000。由于黄河历次决口泛滥，冲刷沉积，对境内地貌的形成具有决定性影响。决口时由于流向流速不断变更，形成了复杂的地貌类型。境内自南向北微地貌形态依次可分砂质河槽地、决口扇形地、河漫滩高地、背河槽状洼地、缓平坡地、浅平洼地。3.气候与气象曹县属于暖温带半湿润季风型大陆性气候。主要特征是16、：四季分明、温度适宜、光照充足，雨热同期，全年以北风为主；夏季炎热多雨，降水集中，常刮东南风；秋季气温急降，雨量锐减，云雨稀少，秋高气爽，天气多晴；冬季寒冷干燥，雨雪稀少、盛行偏北风，气候干冷。冬季平均气温为 0.2，最低可达-18.1，15最大冻土深度可达 36 厘米。一般冬季环流维持时间较长，从10-11 月份形成后到次年 2-3 月份才有较大变动，因而整个冬季降水量仅有 30 毫米，占全年降水量的 4.2%。年日照时数2329.2-2578.2 小时，平均为 2467.5 小时。4.河流水系曹县内水系发育，主要河流有杨河、东鱼河、东鱼河南支、曹北河、新冲小河、白花河、太行堤河、团结河、胜17、利河、黄白河、引黄干线等较大河流，均为淮河水系。东鱼河是山东省西南部最大的人工河流，长 172.1km，流域面积 5932km2。东鱼河南支是东鱼河右岸的人工河道，全长 89km，流域面积 1239 km2。团结河全长 43.3km。太行堤河为团结河的一条支流，全长 12km，近东西走向，为季节性河流。四季河是目前县城城区内的一条主要纳污河流。八里湾水库为平原型洼地水库，是由古黄河决口冲击而成的低洼潭坑，经几届政府开发建设，现已配套了水利设施，水位深浅可任意调节，水质良好、土壤肥沃。该水库地形特殊，它四面环水，水库的形态是：中心岛 110 亩，岛外环水 500 亩，水外围堤 200 亩。5.地18、质构造（1）区域地层曹县地层属华北地层大区、鲁西地层分区、济宁地层小区。根据地质资料，其地层由老至新概述如下：16古生代地层：二叠系石盒子组（p）为一套浅海相和海陆交互相含煤沉积，主要分布于曹县断裂以西，孔道口曹河白腊园一带。新生代地层：古近系地层（E）主要分布于曹县断裂以东和单县断裂以北的大片区域，为官庄群大汶口组（EgD），与下伏地层呈不整合接触，为一套河流湖泊相沉积。新近系地层（N）：分布于全区，与下伏地层呈不整合接触。第四系地层（Q）：遍布全区，岩性以粉土、粉质粘土、粘土及粉细砂层为主。（2）地质构造区域大地构造单元地处华北板块（）鲁西地块（）鲁西南隆起区（）菏泽-兖州隆起（）之巨野-19、成武凹陷区（）的南部，区域断裂主要为单县断裂和曹县断裂。6.土壤类型曹县总面积 1967km2，其中耕地面积约 1230.62km2，人均耕地 1.08 亩。共有潮土、盐土、碱土、半固定风沙土 4 个土类；褐土化潮土、潮土、盐化潮土、碱化潮土、炒盐土、潮碱土、半固定风沙土 7 个亚类，17 个土属，115 个土种。7.矿产资源曹县矿产资源丰富，主要有煤和地热。曹县煤田青岗集勘查区煤炭详查面积 31578 公顷、万楼集煤田普查面积 23745 公顷、周菜园地区煤炭调查面积 4224 公顷，煤种主要为焦煤和 1/3 焦煤，煤层埋深约 1100 米以下，煤层厚度 6 米8 米，预测资源17储量-1520、00 米以浅约 16 亿吨；庄寨地区煤田调查面积 24478 公顷；龚楼地区煤炭调查面积 12987 公顷。曹县已探明地热异常区总面积约 21500 公顷，预计资源量 4.991019焦。（二）社会经济状况。1.行政区划及人口曹县隶属山东省菏泽市，全县面积 1967 平方公里。全县辖21 个镇，5 个街道，1 个省级经济开发区：曹县经济开发区。全县有 2691 个自然村，788 个村委会，19 个居委会。2022 年底，全县户籍 583783 户、户籍人口 1693450 人。2.产业类型（1）产业发展状况全县规模以上工业企业 349 家，新增规模以上工业企业 97家，累计实现工业总产值 7521、5.9 亿元。粮食收获面积 311.5 万亩，总产 149.77 万吨，平均亩产 480.8 公斤。全县各类新型农业经营主体 7508 家。其中，种粮大户 1126 家，家庭农场 795 家，农民合作社 5139 家，农业专业化服务组织 128 个，农业龙头企业320 家。市级以上农业龙头企业达 74 家，其中国家级农业龙头企业 3 家。全县高效经济作物面积 60 万亩，总产量 187 万吨，年产值 40 亿元。全县规模养殖场 268 家，其中国家级示范场 5 个，省级示范场 15 个，山东省智慧农业应用基地处。现有饲料生产企业 10家，兽药经营企业 18 家，畜禽屠宰企业 12 家，生鲜乳收22、购站1810 家，病死畜禽无害化处理厂家，畜禽粪污集中处理生产有机肥企业 2 家，山东省公路动物卫生监督检查站个。现有无公害认证企业 15 家，有机认证畜产品个，注册商标 548 个。全县形成以山东银香伟业集团为主的乳品产业，以山东曹县牧原农牧有限公司、曹县新好农牧有限公司为主的生猪产业，以山东商都恒昌有限公司为主的肉牛产业，以曹县正道牧业科技有限公司、曹县坤源牧业有限公司为主的肉羊产业。（2）沼气利用发展情况曹县每年通过畜禽粪污生产沼气约 120 万立方米，生产生活利用约 50 万立方米。山东银香伟业养殖基地沼气通过厌氧罐发酵，冬季通过燃烧沼气锅炉加热循环，达到合适的温度产生；夏季依据自然温23、度产生，此沼气每天产生 1000 立方米左右，一年大约产生 36.5 万立方米。曹县牧原建设沼液坝 19 个，共产生沼气约 64 万立方，由于养殖板块沼气产气量多集中在夏季，产气不稳定，利用率较低。实际回收利用量约为 11 万立方，均为本公司无害化锅炉使用。其余产气量通过脱硫工艺，经火炬充分燃烧。（3）有机肥产业发展情况曹县每年利用畜禽粪污生产有机肥约 20 万吨，还田利用 20万吨。山东银香伟业养殖基地粪污通过固液分离后产生固体粪肥，19再通过翻抛堆肥工艺生产有机肥，全年大约生产有机肥 14.6 万吨，此有机肥料用于本公司自有流转示范基地。曹县牧原有机肥生产中心设计总产能年产有机肥 1.5 24、万吨，主要承接了曹县农业农村局绿色种养循环农业试点项目，使得公司有机肥达到满负荷生产。3.经济指标2022 年全县完成生产总值 546.3 亿元，同比增长 3.0%。其中，第一产业增加值 57.8 亿元，第二产业增加值 221.2 亿元，第三产业增加值 267.3 亿元。固定资产投资同比增长 30.6%。地方一般公共预算收入 26.06 亿元，地方一般公共预算支出 81.4亿元。社会消费品零售总额 327.34 亿元，进出口总额 103.74亿元。城镇居民人均可支配收入 33194 元，同比增长 3.9%；农村居民人均可支配收入 17747 元，同比增长 6.3%。4.土地利用特征曹县土地利用25、特征以耕地、城镇村及工矿用地、林地和园地为主，各类型土地利用情况如下：全县耕地面积 123062.52 公顷，其中水田 613.21 公顷，占0.50%，水浇地 120026.86 公顷，占 97.53%，旱地 2422.45 公顷，占 1.97%。苏集镇、古营集镇耕地面积较大。全县城镇村及工矿用地 40424.90 公顷，其中建制镇 8172.74公顷，占 20.22%，村庄 31945.05 公顷，占 79.02%，采矿用地209.47 公顷，占 0.52%，风景名胜及特殊用地 97.64 公顷，占200.24%。庄寨镇、青菏街道城镇村及工矿用地面积较大。全县林地 15817.36 公顷，26、其中乔木林地 13536.70 公顷，占85.58%，其他林地 2280.66 公顷，占 14.42%。青堌集镇、苏集镇林地面积较大。全县园地面积 1846.97 公顷，其中果园 1751.93 公顷，占94.85%，其他园地 95.04 公顷，占 5.15%。朱洪庙镇、青堌集镇园地面积较大。（三）生态环境概况。1.环境空气质量状况根据曹县城市监测数据日均值统计，曹县 2022 年 PM2.5、PM10的年均浓度不能满足环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准要求。2.地表水环境状况根据 2022 年菏泽市生态环境质量简报统计，曹县省控断面东鱼河南支菏商路桥断面能够达到地表水环境质27、量标准（GB3838-2002）类水标准，黄白河陈桥断面、团结河后王楼闸（赵庄）断面、胜利河后邵庄断面无法稳定达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）类水标准，主要超标因子为高锰酸盐指数、COD、氨氮和总磷。3.地下水环境状况根据 2022 年曹县农村村庄地下水饮用水源地监测结果，除钠、氟化物外，其余因子均能达到地下水质量标准21（GB/T14848-2017）类标准，超标因子主要与地质因素有关。4.土壤环境状况收集曹县区域内土壤监测数据，农田土壤各监测因子满足土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018）表 1 其它用地要求，区域土壤环境质量现状较好。5.28、需关注重点环境问题目前，曹县环境空气主要表现为 PM2.5、PM10超标，畜禽养殖业主要集中在郊区及农村，虽然存在臭气污染等环境问题，但影响范围主要集中在养殖单位一定范围内，对全县环境空气质量影响比重不及工业企业、交通移动源等。县域内畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率目前已达到 100%，部分养殖专业户粪污处理设施不完善，粪污露天堆放处理不及时，未对养殖场进行雨污分流，可能造成富含氮、磷的养殖污水排入河流、水库，易导致水体富营养化。养殖污水一旦进入地下水可加剧地下水污染并丧失饮用功能。部分养殖专业户种养结合不紧密，存在小部分农田长期灌溉高浓度畜禽养殖污水的现象，高浓度污水可导致土壤孔隙堵塞，29、造成土壤透气、透水性下降及板结，严重影响土壤质量。（四）畜禽养殖污染防治现状。1.畜禽养殖现状（1）养殖类型及数量22曹县畜牧业主导产业以生猪、蛋鸡、肉牛、奶牛、肉羊为主，特色养殖以蛋鸭、蛋鹅、兔为主。现有规模养殖场 268 家，其中国家级标准化示范场家、省级标准化示范场 15 家。全县形成了以仵楼、常乐集、梁堤头为代表的生猪生产基地，以王集、侯集等为代表的肉牛生产基地，以倪集、梁堤头等为代表的奶牛生产基地，以常乐集等为代表的肉羊生产基地，以韩集、郑庄等为代表的蛋鸡生产基地。（2）规模养殖场统计2022 年末，曹县规模养殖场分布情况见表 2-1、规模养殖场现状存栏量见表 2-2。表 2-1曹县30、规模养殖场分布情况统计表（单位：家）序号镇街生猪肉牛奶牛肉羊蛋鸡肉鸡合计1曹城街道10005062磐石街道10101033青菏街道30102064郑庄街道803131165倪集街道30100046庄寨镇1210330197普连集镇33002088青堌集镇2100070289韩集镇90001012010砖庙镇8001401311古营集镇310110612魏湾镇100020313侯集回族镇71202312523序号镇街生猪肉牛奶牛肉羊蛋鸡肉鸡合计14苏集镇6001411215孙老家镇710000816阎店楼镇400010517梁堤头镇411000618安蔡楼镇3100901319邵庄镇15210131、01920王集镇341100921青岗集镇100030422常乐集镇7001301123大集镇200020424仵楼镇6000401025楼庄镇500000526朱洪庙镇4100005合计14727911704268表 2-2曹县规模养殖场养殖规模统计表（现状存栏量）序号镇街生猪（头）肉牛（头）奶牛（头）肉羊（头）蛋鸡（只）肉鸡（只）1曹城街道00004250002磐石街道00320001000003青菏街道16640005000004郑庄街道124602460050000200005倪集街道3560080000006庄寨镇429252011002300007普连集镇105510700021032、0008青堌集镇27930006700009韩集镇174240001410003000010砖庙镇178600021000024序号镇街生猪（头）肉牛（头）奶牛（头）肉羊（头）蛋鸡（只）肉鸡（只）11古营集镇65800200015000012魏湾镇850000014500013侯集回族镇248124003800500014苏集镇10710040031500400015孙老家镇1101260000016阎店楼镇5480002100017梁堤头镇6378812700000018安蔡楼镇3412400086000019邵庄镇12361620780010000020王集镇63622280120021青33、岗集镇500000013000022常乐集镇10057000360032000023大集镇49100048000024仵楼镇10139500058000025楼庄镇798640000026朱洪庙镇469402000000合计457332592221440749273560059000（3）养殖专业户统计2022 年末，曹县养殖专业户分布情况见表 2-3、养殖专业户现状存栏量见表 2-4。表 2-3畜禽养殖专业户数量统计一览表序号镇街生猪 肉牛 奶牛 肉羊 蛋鸡 肉鸡 肉鸭 蛋鸭 蛋鹅 肉鹅兔合计1曹城街道0000200000022磐石街道6000000000063青菏街道6004401000034、154郑庄街道1700000000001725序号镇街生猪 肉牛 奶牛 肉羊 蛋鸡 肉鸡 肉鸭 蛋鸭 蛋鹅 肉鹅兔合计5倪集街道51003170010186庄寨镇1300415000000327普连集镇381026080000558青堌集镇33001824050000809韩集镇2100000000002110砖庙镇1100001000001211古营集镇4711211330005912魏湾镇18103200100003413侯集回族镇3002570400003914苏集镇20007190103005015孙老家镇1900550000002916阎店楼镇27106500000115017梁堤头35、镇3301153101004518安蔡楼镇18001690001004419邵庄镇2300020000002520王集镇1730320200002721青岗集镇3110150500004322常乐集镇9000131000002323大集镇2300351000003224仵楼镇1701280100002925楼庄镇330060000001226朱洪庙镇18201200000023合计476143103150838135111822表 2-4畜禽养殖专业户养殖规模统计数据一览表（现状存栏量）序号镇街生猪（头）肉牛（头）奶牛（头）肉羊（头）蛋鸡（只）肉鸡（只）肉鸭（只）蛋鸭（只）蛋鹅（只）肉鹅（只）36、兔（只）1曹城街道00001300000000026序号镇街生猪（头）肉牛（头）奶牛（头）肉羊（头）蛋鸡（只）肉鸡（只）肉鸭（只）蛋鸭（只）蛋鹅（只）肉鹅（只）兔（只）2磐石街道71200000000003青菏街道1220008003200001500000004郑庄街道247000000000005倪集街道10501000018000 8000 7500000250006庄寨镇3580002220 1850000000007普连集镇24568006504060005200000008青堌集镇2313002475 15150005800000009韩集镇2530000000000010砖庙镇637、91000050000000011古营集镇544680632060005000 31000 3300000012魏湾镇1196002416500003620000013侯集回族镇590009740 1110000143000000014苏集镇1217003809920008000038000015孙老家镇3450001510 3950000000016阎店楼镇462311001700 42000000001185017梁堤头镇54000620037200 32000 11000020000018安蔡楼镇3000003325 9650000011000019邵庄镇341000015000000038、0020王集镇2565205065015000021000000021青岗集镇27766006633000050000000022常乐集镇158000087500 75000000023大集镇39480070039000 50000000024仵楼镇266001930065000010000000025楼庄镇12646003700000000026朱洪庙镇3660160030020000000000合计62669841312557711895006250047400069200 69002500 1185027（4）养殖规模化程度分析曹县奶牛和生猪产业规模化养殖水平较高，规模化程度分别为 9739、.97%和 95.41%。肉羊规模化养殖程度较低，为 17.75%。肉羊规模化程度低对环境的影响较大且不利于污染排放监管。表 2-5畜禽养殖规模化程度序号畜禽种类规模化比例1生猪95.41%2肉牛75.50%3奶牛97.97%4肉羊17.75%5蛋鸡/蛋鸭88.90%6肉鸡/肉鸭73.66%2.污染防治现状（1）污染治理措施1）清粪方式目前曹县规模养殖场及养殖专业户主要采用干清粪、垫草垫料方式清理粪污，少数生猪规模养殖场采用水泡粪清粪方式，肉牛、奶牛及大部分生猪养殖场采用刮板清粪或铲车清粪；禽类养殖采用刮板干清粪或垫料干清粪，笼养养殖产生的禽类粪便排出后直接掉落到传送带上，经传送带传输至集污池40、，平养养殖采用垫料饲养，垫料与粪尿混合在一起，采用机动铲车进行清除。2）粪污处理主要模式及设施类型粪污采用肥水贮存、厌氧发酵、好氧发酵等处理工艺，处理后消纳方式主要采用种养结合，曹县县域内部分规模养殖场采用28种养结合模式处理粪污，其余委托第三方处理或将粪便深加工处理为有机肥外售。生猪、肉牛、奶牛等畜类养殖场一般配备储粪棚和粪污处理设施，养殖场产生的粪污集中收集，通过配套固液分离机将粪污进行固液分离后，液体粪污排入氧化塘处理，在农田需肥和灌溉期间，将无害化处理的粪水与灌溉用水按照一定比例混合，进行水肥一体化施用；或者进入黑膜沼气池、发酵罐进行厌氧发酵，将产生的沼气用于场区日常生活，沼渣、沼液用41、于浇灌农田。固体粪污则经过条垛式、槽式等高温好氧堆肥方式处理后，就地就近还田利用或生产有机肥。禽类养殖场一般配备堆肥阳光房、异位发酵床等粪污处理设施，并流转土地进行粪污还田利用。曹县规模养殖场粪污处理设施配套率为 100%，畜禽粪污综合利用率在 90%以上。3）畜禽规模养殖场臭气治理措施曹县规模养殖场养殖舍臭气治理措施主要采用喷洒生物除臭剂、加强通风、及时清理粪便，以此限制臭气的产生，大型养殖场粪肥处理区采用生物除臭装置或喷淋设施处理，同时在养殖场周围设置合理的卫生防护林带，在养殖舍周围采取绿化措施，种植乔木绿化隔离吸收臭气和严格控制恶臭气体排放量，可大大降低臭气对环境的影响。（2）禁养区划定42、情况曹县人民政府于 2020 年 2 月 12 日发布了曹县人民政府办29公室关于印发的通知（曹政发办20202 号），将曹县全域划分为禁养区和非禁养区。1）禁养区划分类型全县畜禽养殖区域划分为禁养区和非禁养区。禁养区：按照法律、法规、行政规章等规定，在指定范围内禁止存在规模畜禽养殖场(小区)。在禁养区内，不得新建畜禽养殖场、养殖小区；已经建成的，要按照属地管理的原则，由所在地乡镇街道按照国家和省、市、县有关规定，通过多种渠道依法限期关停或搬迁。2）划分区域县城建成区。曹县县城建成区范围内及外围 500 米区域。镇居民区、文化、教育、科学研究区等人口集中区域及周边 500 米区域。饮用水水源一43、级保护区；城市集中式饮用水水源保护区（曹县水库等）；各乡镇街道、村、组集中供给饮用水水源保护区。黄河故道国家湿地自然保护区（包含黄河故道国家湿地公园、太行堤河公园）的核心区和缓冲区。其他法律、法规禁止养殖区域。因城市发展建设、规划调整等原因，饮用水水源保护区域、自然保护区、风景名胜区及城镇居民区、文化教育科学研究区等建成区范围发生变化的，应遵照有关规定执行。30（3）粪污产生量和主要污染物排放量根据农业农村部办公厅关于做好畜禽粪污资源化利用跟踪监测工作的通知（农办牧201828 号）等文件进行粪污产生量测算，畜禽粪便及尿液排污系数见表 2-6。表 2-6畜禽粪便及尿液排污系数表序号畜禽种类尿液44、kg/天头（只）粪便kg/天头（只）1生猪2.190.932奶牛11.8625.003肉羊0.410.694蛋鸡/0.115肉鸡/0.226肉牛8.9114.80注：动物尿液产生量=单位动物尿液产生量年末存栏量365动物粪便产生量=单个动物粪便产生量年末存栏量365根据排放源统计调查产排污核算方法和系数手册中农业源产排污核算方法和系数手册，山东省各种畜禽产排污系数见表2-7。表 2-7畜禽养殖产排污系数表养殖规模畜禽种类产污系数排污系数化学需氧量总氮氨氮总磷化学需氧量总氮氨氮总磷畜禽规模养殖场生猪(kg/头)69.1115.5511.5421.3276.76070.8544 0.2539 0.45、1376奶牛(kg/头)1696.330 62.476 4.0629.408 112.1725 7.8966 0.5752 0.6384肉牛(kg/头)1288.285 32.194 7.6555.197 115.1282 4.5111 1.3056 0.5653蛋鸡(kg/羽)12.3980.6130.0480.1740.41410.0241 0.0019 0.006331养殖规模畜禽种类产污系数排污系数化学需氧量总氮氨氮总磷化学需氧量总氮氨氮总磷肉鸡(kg/羽)2.6950.1000.0370.0220.08450.0036 0.0013 0.0007畜禽养殖户生猪(kg/头)75.53.46、50.41.26.64950.3796 0.0419 0.1009奶牛(kg/头)2170.972.43.38.3192.9813 6.0259 0.3065 0.9908肉牛(kg/头)1860.445.63.27.5164.0545 5.5023 0.3511 0.7700蛋鸡(kg/羽)10.40.70.10.20.54970.0237 0.0023 0.0073肉鸡(kg/羽)2.20.10.0100.0200.17830.0089 0.0009 0.0018根据排污许可证申请与核发技术规范畜禽养殖行业（HJ1029-2019）：1 只鸭折算成 1 只鸡（蛋鸭折算成蛋鸡，肉鸭折算成肉鸡47、），1 只鹅折算成 2 只鸡（蛋鹅折算成蛋鸡，肉鹅折算成肉鸡），3 只肉羊折算成 1 头生猪，30 只兔折算成 1 头生猪。对曹县畜禽现状存栏量进行折算后，存栏量见表 2-8。表 2-8曹县畜禽养殖现状存栏量折算表序号镇街养殖方式生猪(头)肉牛(头)奶牛(头)蛋鸡(只)肉鸡(只)1曹城街道规模养殖场000425000养殖专业户000130000合计0005550002磐石街道规模养殖场003200100000养殖专业户7120000合计7120320010000032序号镇街养殖方式生猪(头)肉牛(头)奶牛(头)蛋鸡(只)肉鸡(只)3青菏街道规模养殖场166400500000养殖专业户148748、003200015000合计31510082000150004郑庄街道规模养殖场1246024605000020000养殖专业户24700000合计37160246050000200005倪集街道规模养殖场35600800000养殖专业户105010001800088000合计4610100800018000880006庄寨镇规模养殖场4659520230000养殖专业户4320001850000合计897952020800007普连集镇规模养殖场105510700210000养殖专业户26738004060052000合计37281150061600520008青堌集镇规模养殖场27930049、670000养殖专业户31380015150058000合计593100218500580009韩集镇规模养殖场174240014100030000养殖专业户25300000合计19954001410003000010砖庙镇规模养殖场178600210000养殖专业户6910005000合计24770021000500011古营集镇规模养殖场132500150000养殖专业户55538063900036000合计6877806540003600033序号镇街养殖方式生猪(头)肉牛(头)奶牛(头)蛋鸡(只)肉鸡(只)12魏湾镇规模养殖场850000145000养殖专业户127600427000合50、计97760057200013侯集回族镇规模养殖场3751240005000养殖专业户383700111000143000合计42111240011100014800014苏集镇规模养殖场120400315004000养殖专业户1344001068008000合计2548001383001200015孙老家镇规模养殖场1101260000养殖专业户434800395000合计5449260039500016阎店楼镇规模养殖场5480021000养殖专业户51901100420000合计5738110044100017梁堤头镇规模养殖场6378812700000养殖专业户54670641200451、3000合计69255127006412004300018安蔡楼镇规模养殖场3412400860000养殖专业户410800987000合计44492400184700019邵庄镇规模养殖场12361620780100000养殖专业户341000150000合计1577162078025000020王集镇规模养殖场6402228000养殖专业户278220501500021000合计342224330150002100034序号镇街养殖方式生猪(头)肉牛(头)奶牛(头)蛋鸡(只)肉鸡(只)21青岗集镇规模养殖场500000130000养殖专业户27986003300050000合计77986052、0460005000022常乐集镇规模养殖场10177000320000养殖专业户158000875007500合计10335000119500750023大集镇规模养殖场49100480000养殖专业户418100390005000合计46720087000500024仵楼镇规模养殖场10139500580000养殖专业户27600196500010000合计1041550191230001000025楼庄镇规模养殖场798640000养殖专业户126460370000合计7999046037000026朱洪庙镇规模养殖场46940200000养殖专业户41551600200000合计51053、953600200000全县合计5318146763214712008100600500根据表 2-6-表 2-8，曹县畜禽粪污产生量及污染物产生排放量见表2-9。35表 2-9畜禽粪污及污染物产排情况序号镇街粪污产生量（t/a）污染物产生量（t/a）污染物排放量（t/a）粪便尿液化学需氧量总氮氨氮总磷化学需氧量总氮氨氮总磷1曹城街道2228.330.00688.0934.022.669.66577.2038.855.5511.102磐石街道29843.1914421.625601.44210.0114.5832.797104.64241.1711.8429.413青菏街道5677.2524254、5.051274.8169.269.3518.781123.6869.939.6120.484郑庄街道27322.4013619.485103.59206.9718.8637.216184.97228.1114.8035.285倪集街道82894.1638641.4214478.39548.4544.4986.9718282.10621.3031.2478.046庄寨镇12140.406958.433266.30179.0224.2348.382937.83179.4024.5652.767普连集镇14216.656643.762643.01100.6819.4322.793175.9411355、.8111.8526.468青堌集镇15786.744451.863275.17172.6621.7847.172847.79179.5124.8051.989韩集镇14843.5415950.233208.01200.2038.6551.673038.93171.5422.3852.7410砖庙镇2085.471979.99445.0227.125.017.05416.4123.873.147.2711古营集镇8202.105512.571355.0577.8315.1719.791321.9069.558.7920.4212魏湾镇5648.587786.561384.8289.3317.856、222.931332.9974.269.6323.1713侯集回族镇25872.716216.983663.56146.1426.7934.604104.85163.7818.2339.5114苏集镇7489.451945.641923.08100.1211.0127.711657.09106.9314.9730.9615孙老家镇4915.584709.371201.2862.8312.2915.461305.9358.586.9616.3936序号镇街粪污产生量（t/a）污染物产生量（t/a）污染物排放量（t/a）粪便尿液化学需氧量总氮氨氮总磷化学需氧量总氮氨氮总磷16阎店楼镇4682.3657、5061.321085.0062.4211.8115.861096.4855.977.0616.5317梁堤头镇92637.8985702.6617312.89852.08138.91165.9920983.46783.3155.41150.4518安蔡楼镇10683.693948.732906.60145.6517.5639.292703.30155.8121.0244.0819邵庄镇16823.9617999.423521.77171.5633.4335.844297.46157.4413.3735.0520王集镇16684.9210570.273613.44108.6225.4020.258、64986.89135.5210.8625.7721青岗集镇8842.216420.751321.2878.4216.5419.761288.7767.238.4120.0122常乐集镇40981.6582192.348644.40647.70165.38158.109062.23446.1353.37148.0723大集镇5577.663653.071415.0179.7711.5721.451268.5677.7510.6223.1124仵楼镇41311.8583303.518782.39655.75166.96160.019206.15453.0254.12149.9425楼庄镇288859、6.6564089.616046.18468.19125.47112.826509.62307.9635.84103.7326朱洪庙镇19999.4541662.784242.97307.4882.5073.154735.42209.2523.5968.01合计546278.82 535867.42 108403.545802.271077.651305.48121550.585189.96512.041280.743.种养结合现状（1）可利用土地情况曹县农作物种植以粮食作物种植面积最大，合计 310 万亩，油料经济作物种植面积次之，合计16.87 万亩，林果种植面积 2.65 万亩，瓜果种植60、面积 1.98 万亩，曹县粪污利用配套农田面积总计3712.08 万亩，整体来说粪污消纳配套土地面积较小，主要为小麦、玉米等粮食作物以及瓜果等经济作物。曹县各镇街作物种植及配套粪污消纳土地情况见表 2-10。表 2-10各镇街种植情况统计镇街配套粪污消纳土地面积（亩）粮食种植面积（亩）油料经济作物种植面积（亩）林果种植面积（亩）瓜果种植面积（亩）夏粮秋粮花生棉花油菜草药其他果树 树苗经济林露天种植温室大棚小麦玉米大豆甘薯 谷子 其他曹城街道463823676366000000000000000磐石街道180619434194340000689024500298192013958青菏街道799461、1500403001270000030004001000200郑庄街道10355800006000050050000500040000090020080025003000倪集街道202546582.1945226.296.37003.5200202.11156004001003001000庄寨镇2630108900105900300000035000002800030300普连集镇3523640006200090030030028070300052080040150青堌集镇4065950009000035001000001867149735470020002000002350韩集镇66866962、30063990300010000500100150003001000260800砖庙镇677503004800028003002002005008000006004000100110038镇街配套粪污消纳土地面积（亩）粮食种植面积（亩）油料经济作物种植面积（亩）林果种植面积（亩）瓜果种植面积（亩）夏粮秋粮花生棉花油菜草药其他果树 树苗经济林露天种植温室大棚小麦玉米大豆甘薯 谷子 其他古营集镇13411025001000001800000130129151200150230022210魏湾镇16719800098000480020000012003200009000000侯集回族镇28115363、400512006002008002138538904216015000302713苏集镇32629900095000320050010001006111521802500024000050孙老家镇79156172.1754886.41636.60006031201485.22177055202460阎店楼镇10625580003800008001030180002745002900100395502800梁堤头镇1091346736.17 46493.372744751782042020610006716023017011080安蔡楼镇296071961.14 70548.553347.8064、0803388.4319.4339.536043917.526.5002126.5邵庄镇14667864.57245120000350046548005012005231233王集镇210039000366201554802020320186280400375623751600青岗集镇213881234115642.381200123012012004500120014000120011001002001001800常乐集镇2064158000520003000500030032010000600200300280890大集镇108842000430008000009791144921032065、75015608531639镇街配套粪污消纳土地面积（亩）粮食种植面积（亩）油料经济作物种植面积（亩）林果种植面积（亩）瓜果种植面积（亩）夏粮秋粮花生棉花油菜草药其他果树 树苗经济林露天种植温室大棚小麦玉米大豆甘薯 谷子 其他仵楼镇1153740022.05 40005.882335.73352551001221200312186013210886520215楼庄镇753535600336002230100005000320200020001001000160200朱洪庙镇69103950025000350035020045004050000400020005090合计12081815122466、21449728129334.4 54008452423.5 53169.4 7333.5 66988.7 11005 30284.517920.5 4537 40316028 13781.540（2）粪肥田间施用设施建设现状规模养殖场或专业户畜禽粪污经处理后通过管道、吸污车或专用运输罐车、水肥一体化设备等输送至消纳土地，通过管道或固态肥抛撒机还田。部分规模养殖场配套有田间设施，粪污经发酵处理后还田。4.存在的问题（1）部分畜种规模化养殖程度较低目前曹县肉羊规模化养殖程度较低，小规模及分散养殖仍占有相当大的比例，规模以下养殖分散于农村居住区周边，养殖过程中生产粗放、标准化程度低，养殖产生的污染67、对农村居住环境产生污染影响较大，不利于区域畜牧业规模化、标准化发展，同时在污染防治、防疫等方面较难监管。（2）污染防治配套设施仍需完善在粪污处理方面，规模养殖场大都采取干法清粪工艺，粪污处理设施配套率达到 100%，养殖专业户粪污处理设施配套率为60%，仍有部分养殖专业户没有配备粪污处理设施，或配备的粪污处理设施较为落后。部分养殖专业户的养殖场未进行雨污分流，不具备防渗和防雨淋功能，导致雨污水混排，导致局部区域地下水及土壤出现污染问题。同时在恶臭气体处理方面，部分养殖企业粪污、恶臭处理措施落实不完善，造成气味扰民的问题时有发生。因此，畜禽养殖粪污综合利用水平及恶臭污染防治水平有待提高。（3）粪68、便还田通道不畅41有机肥市场低于化肥。畜禽粪便相较于化肥养分含量低、体积大，再加上厌氧发酵设施、贮存池、专用运输车辆、施用设备等农业设施及设备产业化水平低，导致贮存、运输和施用不方便，另外，目前粪肥施用主要靠经验，粪肥施用方式粗放，沼渣、沼液等以表施为主，不仅养分利用效率低，同时还会带来臭气等环境污染，因此导致农民有机肥使用积极性不高，此外，畜禽粪污的产生是持续性的，而农田施肥季节大多集中在春秋季，夏季粪污利用减少，而一些中小养殖户设施设备有限，很难及时处理，因此导致养殖污染事件或纠纷时有发生。（4）粪污资源化缺乏龙头企业未能形成规模发展、带来规模效益。当前沼肥、生物有机肥等产品销售价格普遍低69、于生产成本，畜禽粪污资源化利用企业运行困难；另一方面，专业化第三方服务机构能力明显不足。社会化服务组织数量少、规模小、服务能力弱。这些都导致了畜禽粪污还田利用在市场、管理、技术和社会等方面无法得到有力的支持和推进。（5）养殖污染防治监管难度较大畜禽养殖污染面广、持续性强、构成复杂，仅依赖政府监管很难达到治理效果；加上畜禽养殖行业利润不高，从业人员多为农民等弱势群体，即使生态环境部门做出处罚和整改要求，很多养殖企业仍无力投资建设污染防治设施。因此，仅依靠行政强制手段，难以实现对养殖污染的有效监管和控制。42三、规划目标（一）规划目标。“十四五”期间，积极推行畜禽养殖生产清洁化和产业化生态模式。优70、化调整畜禽养殖布局，积极开展畜禽养殖标准化示范建设，充分带动畜牧产业可持续发展。推广源头节水、节料等清洁养殖工艺和干清粪、微生物发酵等实用养殖技术，实现源头减量。到 2025 年，畜禽规模化养殖比重达到 88%，畜禽粪污综合利用率稳定在 90%以上，畜禽规模养殖场粪污资源化利用台账覆盖率达到 100%，粪污处理设施装备配套率 100%，达标排放的畜禽规模养殖场自主监测覆盖率 100%。表 3-1 目标评价指标体系序号指标名称2025 年目标值指标属性1畜禽粪污综合利用率90%约束性2畜禽规模养殖场粪污处理设施配套率100%约束性3畜禽规模养殖场粪污资源化利用台账覆盖率100%约束性4达标排放的71、畜禽规模养殖场自行监测覆盖率100%约束性5畜禽规模养殖比重88%预期性（二）畜禽养殖环境承载力分析。根据农业部办公厅文件畜禽粪污土地承载力测算技术指南（农办牧20181 号）、畜禽粪便土地承载力测算方法（NY/T3877-2021）进行畜禽粪污土地承载力计算，分析在土地生态系统可持续运行的条件下曹县域内耕地、林地和草地等所能承载的最大畜禽存栏量。畜禽粪污土地承载力及规模养殖场配套43土地面积测算以粪肥氮养分供给和植物氮养分需求为基础进行核算。各镇街土地承载力如下：表 3-2 曹县各镇街养殖土地承载力分析序号镇街土地承载力R现状折算猪当量A现状占用比例（%）1曹城街道36237.711700.72、004.692磐石街道78943.1621306.6726.993青菏街道180114.203664.002.034郑庄街道333450.0320118.006.035倪集街道201407.9255826.6727.726庄寨镇474329.605815.271.237普连集镇272375.575782.672.128青堌集镇420858.675473.001.309韩集镇294036.7724264.008.2510砖庙镇240163.382626.001.0911古营集镇465055.092011.330.4312魏湾镇427830.839080.002.1213侯集回族镇230769.073、25096.472.2114苏集镇479665.242641.670.5515孙老家镇268598.092045.670.7616阎店楼镇280800.31632.000.2317梁堤头镇222331.42109564.9349.2818安蔡楼镇326714.284653.001.4219邵庄镇215602.3620109.679.3344序号镇街土地承载力R现状折算猪当量A现状占用比例（%）20王集镇168287.868735.595.1921青岗集镇626334.125520.000.8822常乐集镇230594.17103206.0044.7623大集镇189974.512411.00174、.2724仵楼镇183274.48103715.0056.5925楼庄镇159075.5579864.0050.2126朱洪庙镇172131.2747666.6727.69合计7178955.61653529.259.10根据计算，目前曹县总体养殖规模未超过土地承载力，无养殖环境污染风险。根据“十四五”期间曹县规划畜禽养殖量计算相应土地承载力。表 3-3 曹县“十四五”畜禽养殖土地承载力分析序号畜禽种类规划养殖存栏量（头/只）1生猪100 万2肉牛3 万3奶牛9 万4肉羊90 万5家禽2200 万6折算猪当量29160007土地承载力7178955.619占用比例40.62%根据计算，“十四五75、”期间曹县总体养殖规模未超过土地承45载力，无养殖环境污染风险。（三）目标可实现性分析。曹县大力推进种养结合生态养殖模式，畜牧业呈现出持续健康发展的良好态势。通过实施畜禽粪污资源化利用等措施，提高了畜禽养殖场（户）的粪污处理能力和环保管理水平，形成了具有曹县特色的绿色、生态畜牧产业发展模式。目前规模养殖场粪污综合利用率已达到 90%，“十四五”期间，通过畜禽粪污资源化利用推进的实施，确保畜禽粪污综合利用率稳定达到 90%以上。目前全县备案规模养殖场 268 个，规模养殖场粪污处理设施设备配建率 100%且正常运行，养殖专业户粪污处理设施设备配建率 60%以上且正常运行。“十四五”期间，通过与畜76、禽养殖业环境监督执法、畜牧业相关补贴政策的相结合，做好新建畜禽规模场粪污处理设施配套工作。同时逐步推进千头以上养猪场臭气治理工作，保障粪污处理设施正常运行，畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率稳定在 100%。目前已要求规模养殖场建立资源化利用台账，“十四五”期间，通过加强宣传，逐步推进粪肥利用台账制度实施，强化指导服务，做好粪肥利用台账培训等工作措施，规范台账制度落地、实施、监管工作，实现畜禽规模养殖场粪污资源化利用台账建设率 100%。曹县现有规模养殖场均未设置排污口，且均办理了排污登46记，规模养殖场畜禽粪污均采用资源化利用方式进行回用，没有采取达标排放方式的规模养殖场，可实现达标排放的77、畜禽规模养殖场自行监测覆盖率 100%。47四、主要任务（一）明确畜禽养殖污染治理总体要求。1.明确总体要求落实“三线一单”分区管控要求，严格执行曹县畜禽养殖“禁养区”划定方案（曹政办发20202 号），明确养殖污染治理重点区域，制定粪污收集、贮存、处理、输送和施用设施等建设要求。逐步引导优化种养业布局，全面提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平。2.科学调整布局立足当地资源禀赋，统筹考虑种养规模和环境消纳能力，按照本规划确定的区域布局和污染控制要求，科学确定区域内畜禽养殖品种、规模、总量，合理控制畜禽养殖规模，确保养殖业发展与环境承载能力相适应，引导畜禽养殖业向环境和土地承载力较强的砖庙镇78、古营集镇、苏集镇、青岗集镇等区域发展。新建养殖场根据粪污所需消纳土地情况，合理确定养殖规模和场区位置，充分、合理利用资源，提高生产效率和畜禽产品产出率，推动养殖产能向粮食主产区等粪肥消纳量大的区域调整转移。3.优化养殖结构切实推进适度规模化标准化养殖，在县域内符合用地、环保和防疫条件的养殖区域，结合新农村乡村振兴建设开展畜禽养殖标准化示范创建，通过整治、改造、提升，不断优化规模养殖结构，全面提升畜禽养殖标准化生产水平。指导养殖专业户、散养48户做好畜禽粪污综合利用，严禁污染环境。（二）提升畜禽粪污资源化利用水平。1.优化粪污资源利用模式根据各镇街畜禽养殖土地承载力测算结果和各畜禽养殖场（户）79、粪污消纳土地（含土地流转）配套情况，科学合理选择畜禽粪污资源化利用模式，提升畜禽粪污资源化利用水平。砖庙镇、古营集镇、苏集镇、青岗集镇等自有消纳土地面积充足的地区，规范粪污堆肥发酵，确保粪肥达到无害化处理要求后还田利用。常乐集镇、梁堤头镇等土地承载力较低的地区，应提高粪肥替代化肥比例，同时可将粪便委托处理，通过与有机肥厂、社会化粪肥服务机构等第三方签订用肥协议，确保养殖总量与环境承载力相匹配。2.推进畜禽粪污资源化利用加快推进畜禽养殖粪污资源化利用。鼓励有条件的龙头企业建设区域性畜禽粪污资源化利用设施，鼓励各类市场主体参与养殖粪污资源化利用，支持开发转化生物质能源。针对收集、转化和应用养殖粪污80、进行生物质能源利用、沼气发电等工程，参照国家有关补助政策，依法享受有关企业所得税免征、减征政策及农业产业化龙头企业贷款贴息政策。大力推广应用有机肥。支持在田间地头建沼液储液池（罐）和喷灌管网，鼓励沼液和经无害化处理后的畜禽养殖废水作为肥49料科学还田。健全畜禽粪污还田利用和检测方法标准体系，加强粪肥还田技术指导，确保粪肥科学合理施用。全面实行化肥使用零增长行动、土壤和地下水污染防治行动和耕地质量提升计划。针对有机肥加工厂产出的有机肥，出台相应的补贴政策，提高农户使用有机肥的积极性。3.完善种养结合机制体制坚持“以种定养、以养促种、种养结合、循环利用”原则，推进畜禽养殖业主、种植业主之间的有效联81、结，统筹开发畜禽养殖业养殖粪污、农作物秸秆等废弃物资源，实施粪便收集、贮运、处理、利用设施建设与改造，建立粪便分散储存、统一运输、集中处理的原料收运体系，形成以规模化畜禽养殖场沼气工程、有机肥等为纽带的区域循环利用模式，构建“县域立体大循环、区域多向中循环和主体双向小循环”的种养结合生态循环体系。（三）完善粪污处理和利用设施。按照源头减量、过程控制、末端利用的原则，加强畜禽粪污收集、贮存、处理设施装备建设。1.源头减量设施对新（改、扩）建的畜禽养殖场，按照“干湿分离、雨污分流、节水养殖、循环利用”的生产工艺进行建设，实现“三分离（雨污分离、干湿分离、净道与污道分离）、两配套（沼气池配套、沼液池82、配套）、一结合（种养结合）”，从源头上控制养殖污水产生量。50鼓励有条件的生猪、家禽规模养殖场建设臭气减排设施装备，减少氨、硫化氢等臭气产生。饲养过程中严格控制氮磷、微量元素、抗生素、饲料添加剂、重金属等物质的生产性投入，落实休药期，推广使用微生物制剂、酶制剂等饲料添加剂和低氮低磷低矿物质饲料，推广精准和低蛋白日粮饲料配方技术，降低养殖业污染排放。2.粪污处理设施采用畜禽粪污资源化利用模式的畜禽养殖场（户）应建设肥料加工、粪污密闭贮存和沼气收集处理等设施，做到防渗、防雨、防溢。采用达标排放的规模养殖场，应建设酸化调节池、高效生物处理池、好氧生物反应池等设施。合理布局田间粪肥暂存设施，配备运输罐83、车、肥水还田输送管道、肥水拖管式施用、撒肥机等设施。3.田间配套设施加强田间配套设施建设与完善，提升田间配套能力，建立还田消纳土地台账，规范还田管理，杜绝直排。合理布局田间粪污暂存设施，配备粪肥还田输送管道、运输罐车、固态肥抛撒机、液态粪肥撒施机等粪肥机械化还田作业设施，畅通粪污还田渠道。通过吸污车或管道形式将处理之后的粪肥输送至农田，要加强管理，严格控制粪污转运沿途的弃、撒和跑、冒、滴、漏。施肥过程应采用深施、埋施等减排措施。探索畜禽粪肥还田激励政策，引导养殖场制定畜禽粪肥还田利用计划，实行收集、运输、51无害化处置、资源化还田的粪肥托管服务，通过支持在田间地头配套建设管网和储粪（液）池等方84、式，解决粪肥还田“最后一公里”问题。（四）建立健全台账管理制度。按照关于进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监管的通知（农办牧202023 号）要求，提前确定粪肥还田利用计划，同时需建立粪污处理和粪肥利用台账，及时记录粪污日处理量和粪肥施用时间、施用量与施肥方式等，确保台账数据真实准确。养殖场作为台账填报主体，需按照要求记录粪污资源化利用的管理台账，并分配专人进行记录和管理，明确“直联直报”系统信息员，做到责任到单位、到部门、到岗位、到人头，台账应至少保留 2 年以上。菏泽市生态环境局曹县分局定期对各个养殖场（户）进行现场指导粪污资源化利用化管理台账的记录和管理要点，同时加强对管理台账的85、监督检查工作，至少每年对每个养殖单元进行一次全方面的粪污资源化利用管理台账检查工作，对于未记录粪污资源化利用管理台账的养殖单元根据情况给予责令整改、警告、处罚等必要的处理措施。（五）强化环境监管。1.严格畜禽养殖行业环评审批和排污许可管理生态环境部门将规模以上畜禽养殖场纳入重点污染源管理，执行环境影响评价制度。监督指导畜禽规模养殖场依法持证排52污、按证排污或进行排污登记，遵守排污许可证管理规定。结合养殖场直联直报信息和全国排污许可证管理信息平台，对畜禽粪污资源化利用计划、台账和排污许可证执行报告进行抽查。新建养殖场（户）应配建与养殖规模相适应的粪污处理设施设备。2.加强畜禽养殖业环境监督执法86、生态环境部门会同农业农村部门严格畜禽养殖环境监管执法，督促养殖场（户）落实污染防治主体责任，依法查处无证排污、不按证排污、污染防治设施配套不到位以及粪肥超量施用污染环境等违法行为。加强对粪污还田利用土地的土壤环境状况监测。生态环境部门要督促对规模养殖场不开展环境评价、不执行“三同时”制度、无证排污、不按证排污、污染防治设置配套不到位、粪污未经无害化处理直排外环境等违法行为建立问题清单和责任清单，明确整改目标和整改时限，不搞简单的关停拆除“一刀切”，超过整改时限，依法责令停止生产或使用。3.落实养殖场（户）主体责任生态环境部门要加强宣传引导，督促规模养殖场、畜禽养殖户落实主体责任。未达到畜禽养殖87、污染防治要求的养殖场（户）不予安排有关补贴政策。五、重点工程通过对曹县畜禽养殖业现状的全面调查，根据现行国家法律法规及地方法规体系，按照建设项目环境管理有关规定，规范规53模养殖场及养殖专业户建设。积极促进畜禽粪便及污水的综合利用，建设完善畜禽粪污综合利用及污染物治理设施，确保县域主要河流水质良好和饮用水安全，依法依规引导畜禽养殖业平稳健康绿色发展。（一）畜禽养殖户粪污处理设施建设。根据山东省规模以下畜禽养殖污染防治和粪污资源化利用技术指南（试行）（鲁牧畜发2018 号），针对养殖专业户建设的污染防治设施不符合要求的，引导进行升级改造，对未建设污染防治设施的专业户鼓励引导建设符合标准规范要求的88、设施设备，该项工程投资以养殖户自行投入为主。（二）畜禽粪污集中处理设施建设。为了进一步推进曹县畜禽养殖废弃物资源化利用体系，逐步培育成为支撑农牧循环的新产业，拟建设曹县有机废弃物资源化综合利用项目。曹县有机废弃物资源化综合利用项目建设大型粪污处理中心一处，年处理畜禽粪污 70 多万吨，年产沼气 3600 万方，年产优质固态有机肥 8 万吨，液体有机肥 60 万吨。建设内容主要包括畜禽粪污预处理系统、厌氧发酵系统、固液分离系统、有机肥生产系统、沼气净化、储存、提纯和利用系统。配合项目运行，流转或托管土地 5 万亩土地，用于有机肥还田，打造高标农田，种植高效有机农产品。基本覆盖全县养殖专业户及规模89、养殖场的畜禽粪污，有效解决农业面源污染问题，该项工程投资以企业自54行投入为主。（三）田间配套设施建设工程。拟在“十四五”期间建设田间配套设施，主要敷设田间输送管网，或增加沼液、沼渣输送车辆，用于沼液、沼渣还田，畅通粪肥还田利用通道，解决粪肥还田“最后一公里”问题，该项工程投资以养殖场（户）自行投入为主。（四）监管体系建设。配备完善的畜禽养殖污染物监测监察设备，提高畜禽养殖污染防控能力；加强对集中式饮用水水源地、农村人口集中居住区等环境敏感区域周边的畜禽养殖业环境监测；对规模化畜禽养殖场开展日常监督性监测；完善畜禽养殖环境管理信息，全面推进环境管理信息化建设，该项工程投资以政府财政投入为主。六90、工程投资估算与资金筹措（一）工程投资估算。曹县畜禽粪养殖污染防治重点工程投资估算见表 6-1。表 6-1 重点工程投资估算一览表序号工程名称投资额（万元）1畜禽养殖户粪污处理设施建设3002畜禽粪污集中处理设施建设300003田间配套设施建设工程1004监管体系建设100合计30500（二）资金筹措。曹县畜禽粪养殖污染防治重点工程总投资共 30500 万元，所55需资金以企业自行投入为主，各级财政资金投入为辅，并积极争取中央及地方环保和涉农专项资金的支持。七、效益分析（一）经济效益。养殖业是曹县重点发展的优势产业之一，在菏泽市乃至全省具有一定的优势，规划实施后，能够有效推进曹县畜禽养殖行业规91、范化、精细化发展，带动企业引进先进技术，舍弃落后养殖方式，能够有效促进曹县畜禽养殖产业发展、企业增收和农民富裕。在严格落实环境准入、强化污染源头管控、加强技术引导示范、推行清洁养殖方式等措施的同时，也将促进畜禽养殖业的结构调整和布局优化，引导产业生态化、规模化、集约化转型，增强可持续发展能力。有机肥生产、沼气能源工程建设，将促进废弃物综合利用和产业链有效延伸，提高农产品品质和价值，提升产业综合效益，拓宽创收渠道，增加地方财政收入，带动农民致富。（二）社会效益。规划实施推动养殖粪污全面收集和有效处理处置，提升了地区生态环境污染协调控制能力，减少了各养殖场对周边农户生产、生活的影响，将百姓传统印象92、中养殖场“脏、臭、差、污染大户”的形象改变成“整洁、有序、卫生、环保、生态”新印象，极大改善各养殖场与周边群众的关系，促进社会和谐。通过依法划定禁养区并强化污染防治，对饮用水水源地等环境敏感区域进行重点整治，将有效提升农村饮用水安全保障水56平，农村居民健康得到保障。通过推进养殖密集区的养殖专业户入区入园经营或污染物（沼液）第三方运输，发挥废弃物统一收集、集中处理的环境成效，农村地区粪便乱堆、污水乱排的现象有所改观，村容村貌得到改善，人畜混居状况有所缓解，农村人居环境质量得到提高。各养殖场区环境的改善，进一步铲除了细菌、病原菌、蚊蝇等的生存场所，进而减少了消毒杀菌及抗生素等药物的投入，提升畜禽93、产品品质，为社会公众提供健康保障。养殖-沼液沼渣-有机肥-农田-秸秆-养殖等循环利用各领域，可为周边养殖业、种植业等提供种养结合循环农业相关的示范和推动，从而带动周边产业的高质量发展，改善农村产业发展质量。（三）环境效益。养殖污染物总量减排，实现环境质量改善。通过实施规模养殖场、养殖专业户养殖废弃物综合利用和污染治理设施建设，减少污染物排放，通过环境准入和倒逼作用，消灭粪污直排和场外丢弃，能够有效改善区域水体环境、空气环境。各类政策补贴和技术示范工程将继续发挥积极的引导、带动和辐射作用，提高养殖企业和养殖专业户自发治污减排的积极性，促进畜禽养殖业污染减排工作持续深入开展，巩固减排工作成效。通过94、统筹安排、合理布局畜禽养殖废弃物综合利用和污染治57理项目，能够在全县水污染防治重点流域和区域有效缓解农业面源污染、改善区域环境质量。八、保障措施（一）加强领导和组织机构建设。县人民政府应尽快成立畜禽污染综合整治领导小组，由县人民政府分管生态环境的领导担任组长，领导小组下设办公室，菏泽市生态环境局曹县分局的领导担任办公室主任，其他相关部门及各街道办、镇任组员。各级政府应充分认识畜禽养殖污染防治的重要性、紧迫性，切实加强对该项工作的领导，以“综合利用为主，末端治理为辅，推广先进治理技术，实现养殖和种植相结合，推进农村环境保护和畜牧业的协调发展”为指导思想，加强对畜禽业污染防治工作的统一领导，协调95、好生态环境、畜牧、自然资源与规划等相关部门及有关镇街间的工作，明确各部门工作职责，落实其工作任务，密切配合，确保污染防治工作顺利推进。（二）责任分工。生态环境部门要切实履行生态环境监管职能，建立完善长效监管机制，对养殖场污染防治设施配套不到位，粪污未经无害化处理直接还田或向环境排放，不符合国家和地方排放标准的，依法查处。畜牧服务中心对畜禽养殖粪污综合利用提供技术指导和服务，督促指导养殖场制定畜禽粪肥还田利用计划，推动建立畜禽粪污处理和粪肥利用台账；负责规模养殖场的粪污处理配套设施58改造升级工程的指导工作，做到“一场一策”；强化畜禽粪污资源化利用、耕地土壤有机质提升、粪污有效利用等支持政策，推96、动畜禽粪污资源化利用。镇（街道）履行畜禽养殖污染属地化监管职责，协助有关部门做好本行政区域内畜禽养殖污染防治工作。养殖场（户）切实履行粪污利用和污染防治的主体责任，采取相应的污染防治措施，对畜禽粪污进行科学处理和资源化利用，防止污染环境。（三）政策支持。加大对技术研发的投入和政策支持，拓宽资金渠道，加强资金整合，严格落实畜禽养殖废弃物综合利用环境经济激励政策，对采用清洁生产技术、减排成效好、废弃物资源化利用水平高的规模养殖场实施税收减免、奖励补贴等优惠措施；针对商品沼气设施建设、有机肥生产等畜禽养殖废弃物综合利用工程，综合运用信贷、税收、补贴等机制模式，加大畜禽废弃物资源化利用支持力度。（四）97、技术指导。在本规划实施中需因地制宜的具体研究当地生态环境、发展循环经济，依靠科学技术，充分利用资源，实现产业与生态环境协调发展。畜禽养殖业污染防治既要考虑畜禽养殖业的经济承受能力，又要考虑到污染防治工作的实际需要。因此，需要不断总结和推59广符合当地实际的畜禽养殖污染综合防治措施。实施培训计划，为畜禽养殖场（户）提供污染治理的技术支持，积极引导符合条件的养殖场（户）申报有关环境保护专项资金项目，加强污染治理工作，选择具有一定经济实力的规模养殖场开展示范工程建设，选择污染物达标排放、综合利用好且又有推广价值的畜禽养殖场树立样板。通过示范工程或样板，加强技术交流，总结经验，稳步推广，不断提高曹县畜98、禽养殖业污染综合防治水平。（五）监督考核。加强对畜禽养殖业的环境监管。引导各村通过村规民约来规范养殖区域内排泄物处理。对违反国家法律和有关规定的行为进行严肃查处。加强对养殖专业户的培训和指导，采用现场参观、专题讲座等方式，推广先进的治理技术和养殖模式，并定期对畜禽养殖排污量进行跟踪监测，完善动态长效监管机制。（六）宣传引导及公众参与。定期组织开展技术交流和人员培训，重点培训畜禽养殖污染防治法律法规、设施管理和运行维护、实用技术等，提高环境管理和技术人员业务能力。建立畜禽养殖污染防治专家信息库，为环境管理和技术咨询提供支撑。通过广泛开展宣传教育，增强养殖场、养殖专业户和广大农民的环保意识，转变生99、活方式和生产方式，大力发展生态循环农业，强力发展低碳经济，推行低碳生产，重点宣传畜禽粪污无害60化处理和综合利用的相关政策，努力形成全民动员、人人参与的氛围，以全社会的力量进行环境综合整治。认真宣传畜牧业整治有关政策和知识，科学地引导专业户走规模化、集约化、生态化的发展之路。61附表一曹县畜禽规模养殖场基本信息清单镇街镇街规模场名称规模场名称分级分级情况情况地址地址养殖养殖畜种畜种设计规模设计规模(只只、头头)现存栏现存栏规模规模(只只、头头)畜禽粪污畜禽粪污处理利用处理利用方式方式主要粪污贮存处理设施主要粪污贮存处理设施存栏存栏出栏出栏固体存贮固体存贮容积容积(m(m)液体存贮液体存贮容积容100、积(m(m)其他其他曹城街道八里庙养殖专业合作社B曹城街道八里庙村东蛋鸡1000004500堆肥、肥水3020继峰养殖场B曹城街道刘六庄村北蛋鸡1500005000堆肥、肥水30刘付胜养殖场B曹城街道刘六庄村蛋鸡2000006000堆肥、肥水70刘继成养殖场B曹城街道刘六庄村蛋鸡1500007000堆肥、肥水70田园禽业B曹城街道石庄田洼村蛋鸡15000050000020000 堆肥、肥水500400曹城街道加芳养猪场B曹城街道王乐田大队黄庄生猪3005000堆肥、肥水50磐石街道孙楼养鸡场B磐石街道孙楼蛋鸡24000010000 堆肥、肥水20山东银香伟业集团有限公司赵楼牧场分公司A磐石街道101、赵楼奶牛1000003200垫料、沼肥10002000粪污处理一体机曹县磐石街道孙楼村法勇养猪场B磐石街道孙楼行政村生猪3005000堆肥、肥水45青菏街道李忠胜养殖场B青菏街道常寨村蛋鸡10000010000 堆肥、肥水10040曹县兰场养殖有限公司A青菏街道兰场村蛋鸡100000040000 堆肥、肥水100050固液分离机、纳米发酵设备曹县发红养殖场停养青菏街道张岗村奶牛30000堆肥、肥水曹县青菏街道街道振蕊畜牧养殖场B青菏街道隆华店生猪6001300695堆肥、肥水80曹县继华养猪场B青菏街道徐楼村东头生猪16002400615堆肥、肥水800300曹县青菏办赵楼猪场B青菏街道处赵楼102、生猪300500354堆肥、肥水5062镇街镇街规模场名称规模场名称分级分级情况情况地址地址养殖养殖畜种畜种设计规模设计规模(只只、头头)现存栏现存栏规模规模(只只、头头)畜禽粪污畜禽粪污处理利用处理利用方式方式主要粪污贮存处理设施主要粪污贮存处理设施存栏存栏出栏出栏固体存贮固体存贮容积容积(m(m)液体存贮液体存贮容积容积(m(m)其他其他郑庄街道山东德旺种禽有限公司A郑庄街道班庄蛋鸡100000030000 堆肥、肥水50良明养鸡场B郑庄街道高堤圈蛋鸡12000010000 堆肥、肥水20袁纪月养殖场B郑庄街道青山村蛋鸡10000010000 堆肥、肥水30曹县郑庄街道街道佳和奶牛牧场B郑103、庄街道冯庄奶牛12000600堆肥、肥水10502000吸粪车曹县金牛养殖专业合作社A郑庄街道孔井村奶牛150001000堆肥、肥水1000600固液分离机曹县德岷牧业有限公司A郑庄街道袁庄奶牛15000860堆肥、肥水3604100固液分离机张强养殖场B郑庄街道袁庄芦庄肉鸡4000010000020000 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米蛋鸡1200064郭文养鸡场普连集镇尹楼村北西蛋鸡560036曹县洪华养殖场普连集镇赵庄村南蛋鸡600048灿增养鸡场普连集镇甄楼村西头路南蛋鸡6000149、32利超养牛场普连集镇平王庄肉牛8027吴燕国养鸭场普连集镇村北肉鸭700032李效宇养鸭场普连集镇平王庄牛店村西头肉鸭700040素雁养鸭场普连集镇夏楼村东头肉鸭600048昌红养鸭场普连集镇袁庄北肉鸭600032赵庆养鸭场普连集镇袁庄村北肉鸭900048东明养鸭场普连集镇张堂村西南肉鸭500032井法养鸭场普连集镇张庄村东肉鸭700032华雷养鸭场普连集镇张庄西头肉鸭500032和信畜牧养殖专业合作社普连集镇前尹楼村南肉羊150发酵床星宇养殖场普连集镇三官庙村东头肉羊500发酵床景忠猪场普连集镇大王集南头生猪2148曹县奥农专业合作社普连集镇大王集孙庄东路南生猪10040秀章猪场普连集镇东150、王庄村南生猪10030新河养猪场普连集镇高庄生猪8048青兰养猪场普连集镇高庄村北生猪4132明中养猪场普连集镇高庄村西头北生猪153080镇街镇街专业户名称专业户名称地址地址养殖养殖畜种畜种现存栏规模现存栏规模(只、头只、头)主要粪污贮存处理设施主要粪污贮存处理设施固体存贮固体存贮容积（容积（m m）液体存贮液体存贮容积（容积（m 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m）王秀钦养殖场古营集镇半截庙中间生猪7230李学敏养殖场古营集镇北李庄后街生猪10032李纪春养殖场古营集镇北李庄后街中间生猪10040马法君养猪场古营集镇崔马杨村东生猪11030董怀忍养殖场古营集镇董楼北地生猪12040郭庆伟养猪场古营集镇郭堂村东生猪1027郭衍魁养殖场古营集镇郭堂村西生猪1167、0030郭秋喜养殖场古营集镇郭堂村中间生猪15040朱美玲养猪场古营集镇郭庄寨村西头生猪9040王磊养猪场古营集镇韩庄南地生猪12040朱保义养殖场古营集镇后朱庄西南生猪24060杜世同养猪场古营集镇立本屯村村西南生猪15040鲁新兵养殖场古营集镇鲁楼村前街生猪10036鲁新臣养猪场古营集镇鲁楼村西生猪20030赵培山养猪场古营集镇马楼村东生猪300120马传德养猪场古营集镇马楼东生猪20032王广运养猪场古营集镇南唐庄村北生猪15036王广录养猪场古营集镇南唐庄村北生猪12036王洪成养猪场古营集镇南唐庄村西生猪12040王振荣养殖场古营集镇前王楼南生猪2董利国养殖场古营集镇乔口胡庄西头生猪168、10050洪星猪场古营集镇任庄村东生猪3036建民养猪场古营集镇任庄村西生猪1004888镇街镇街专业户名称专业户名称地址地址养殖养殖畜种畜种现存栏规模现存栏规模(只、头只、头)主要粪污贮存处理设施主要粪污贮存处理设施固体存贮固体存贮容积（容积（m m）液体存贮液体存贮容积（容积（m 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公里肉羊90发酵床魏湾镇蔡勇养殖户魏湾镇蔡洼村正北生猪6040蒋传红养殖户魏湾镇陈胡同村蒋庄自然村南生猪9064王金荣养殖户魏湾镇崔楼村生猪1005郭会泉养殖户魏湾镇郭楼村村西生猪1015韩国锋养殖户魏湾镇韩口村西南生猪3032张俊亮养殖户魏湾镇户花园村西生猪3010张演生养殖户魏湾镇户花园村西南生猪7515魏湾镇庆华养殖户魏湾镇焦楼村村南生猪198李文朝养殖172、户魏湾镇刘庄朋村西南生猪11048赵福建养殖户魏湾镇刘庄朋水鬼西南生猪327290镇街镇街专业户名称专业户名称地址地址养殖养殖畜种畜种现存栏规模现存栏规模(只、头只、头)主要粪污贮存处理设施主要粪污贮存处理设施固体存贮固体存贮容积（容积（m m）液体存贮液体存贮容积（容积（m m）曹县魏湾镇薛氏养殖场魏湾镇薛庄村南生猪10045陈文华养殖户魏湾镇张康行政村候陈庄村西北生猪9532郑战胜养殖户魏湾镇郑庄村北生猪12045郑学安养殖户魏湾镇郑庄村北生猪8048郑新学养殖户魏湾镇郑庄村村北生猪7024郑新义养殖户魏湾镇郑庄村村北生猪9060周存喜养殖户魏湾镇周菜园村村东生猪509周长远养殖户魏湾镇周173、菜园村东生猪357.5侯集回族镇马伟养殖户侯集回族镇侯集村南街蛋鸡1200020曹县侯集镇家兴养殖场侯集回族镇侯集村南街蛋鸡1000022马永山养殖户侯集回族镇姜庄村西蛋鸡600020冉秀兰养殖场侯集回族镇谢楼村东蛋鸡2400015赵素芹养殖场侯集回族镇谢楼村南蛋鸡3000018曹县谢良军养殖家庭农场侯集回族镇谢楼村南蛋鸡2000022曹县侯集镇白成燕养殖场侯集回族镇邢庙村南蛋鸡900015董效果养殖户侯集回族镇董庄村南肉鸭1200041郭龙为养殖户侯集回族镇闫庄村西北肉鸭1100045郭龙柱养殖户侯集回族镇闫庄村西北肉鸭11000045郭龙金养殖户侯集回族镇闫庄村西北肉鸭1000045沙启法174、养殖户侯集回族镇北沙楼村北肉羊300发酵床沙启良养殖户侯集回族镇北沙楼村北肉羊500发酵床郭绪委养殖户侯集回族镇北沙楼村北肉羊300发酵床沙元才养殖户侯集回族镇北沙楼村东肉羊200发酵床91镇街镇街专业户名称专业户名称地址地址养殖养殖畜种畜种现存栏规模现存栏规模(只、头只、头)主要粪污贮存处理设施主要粪污贮存处理设施固体存贮固体存贮容积（容积（m m）液体存贮液体存贮容积（容积（m 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北街猪场大集镇北街村东志生猪10030孙祥柱养殖户大集镇王庄生猪10060安伟养殖场大集镇安堂村北生猪20050安普珍养殖场大集镇安堂村北生猪15050安呈金养殖场大集镇安堂村北生猪26050安森斗养殖场大集镇安堂南地生猪12025安普亮养殖场大集镇安堂南地生猪150209、50安森彪养殖场大集镇安庄北地生猪9050赵先田养殖场大集镇安庄村北生猪18050安森喜养殖场大集镇安庄村北生猪12050大集东街猪场大集镇东街村北生猪20050赵赴燕养殖场大集镇付庄北地生猪20060高静养殖场大集镇高楼村东生猪10050大集镇晋庙猪场大集镇晋庙村东头生猪20020李八庄清勇猪场大集镇李八庄村北地生猪15040李八庄姜景连猪场大集镇李八庄村中心街生猪15060曹县大集镇孙宝友家庭养殖农场大集镇毛庄生猪27850大集镇文昌格猪场大集镇文昌格村西北生猪20018大集镇文昌格猪场大集镇文昌格村西头生猪15050大集镇吴庄猪场大集镇吴庄村东头生猪20018西成养殖场大集镇殷庙村生猪2210、0050大集镇连合猪场大集镇殷庙村东生猪300120108镇街镇街专业户名称专业户名称地址地址养殖养殖畜种畜种现存栏规模现存栏规模(只、头只、头)主要粪污贮存处理设施主要粪污贮存处理设施固体存贮固体存贮容积（容积（m m）液体存贮液体存贮容积（容积（m m）曹县大集镇张庄村养猪场大集镇张庄村前张庄生猪15050仵楼镇仵楼镇郭世青养殖户仵楼镇郭楼村东蛋鸡900015仵楼镇户红德养殖户仵楼镇后张楼东头蛋鸡1200015张百让养殖户仵楼镇周庄村北蛋鸡600020仵楼镇曾敏蛋鸡养殖户仵楼镇元尧村北蛋鸡800022郭守德养殖户仵楼镇 小郭楼村东蛋鸡600018户文平养殖户仵楼镇后张楼村东蛋鸡700020211、仵楼镇张培运养殖户仵楼镇中张楼东头蛋鸡800018仵楼镇兴刚养殖户仵楼镇中张楼西头蛋鸡900020郭文连奶牛养殖户仵楼镇小郭楼村西南奶牛1950仵楼镇刘闯养殖户仵楼镇李庄村肉鸭1000020兴旺养羊户仵楼镇南园村北肉羊150发酵床仵楼镇发杰养殖户仵楼镇张坝村东头肉羊150发酵床仵楼镇玉亮养殖户仵楼镇后蒋场村北生猪15040仵楼镇瑞海养殖户仵楼镇户场村东头生猪10045金国养殖户仵楼镇蒋场村生猪20045仵楼镇养殖户仵楼镇南园太阳板下生猪20050徐广民养殖户仵楼镇田场村南生猪30050田海军养殖户仵楼镇田场村南生猪18045仵楼镇张峰养殖户仵楼镇王一庄北生猪15050仵楼镇玉勇养殖户仵楼镇王一212、庄村北堤生猪12045张司洪养殖户仵楼镇张楼村西头生猪10050刘希林养殖户仵楼镇张楼村西头生猪10050109镇街镇街专业户名称专业户名称地址地址养殖养殖畜种畜种现存栏规模现存栏规模(只、头只、头)主要粪污贮存处理设施主要粪污贮存处理设施固体存贮固体存贮容积（容积（m m）液体存贮液体存贮容积（容积（m m）刘希房养殖户仵楼镇中张楼村生猪15045曹县文山养殖专业合作社仵楼镇张王庄村西生猪15045银平养殖户仵楼镇陈楼村西生猪10040高代军养殖户仵楼镇蒋场村东生猪30060马超养殖户仵楼镇田场村南生猪15045陈培玉养殖户仵楼镇周庄村南头生猪9045仵楼镇养殖户仵楼镇中张楼西头生猪1206213、0楼庄镇楼庄永顺养鸡场楼庄镇韩庄村蛋鸡500024楼庄绍禄养鸡场楼庄镇韩庄村蛋鸡600032楼庄海军养鸡场楼庄镇韩庄村蛋鸡500018曹县楼庄付真养鸡场楼庄镇塔湾村蛋鸡800036曹县楼庄镇辉煌养殖场楼庄镇塔湾村蛋鸡700030曹县楼庄镇德朋养殖场楼庄镇塔湾村东蛋鸡600028曹县战收养牛场楼庄镇黄口村北肉牛17楼庄成院养牛场楼庄镇黄口村北肉牛14楼庄胜文养牛场楼庄镇吕寨村北肉牛15曹县周勇养殖有限公司楼庄镇黄口村东生猪1824楼庄镇振德养猪场楼庄镇邰庄村北生猪3812楼庄瑞娟养猪场楼庄镇村南生猪7060朱洪庙镇曹县新欣源养殖专业合作社朱洪庙镇刘东村蛋鸡1000040曹县宗军养殖场朱洪庙镇刘东214、村蛋鸡1000045孔学亮养殖场朱洪庙镇李庄寨村东肉牛8045曹县刘东养殖专业合作社朱洪庙镇刘庄东水库肉牛8045110镇街镇街专业户名称专业户名称地址地址养殖养殖畜种畜种现存栏规模现存栏规模(只、头只、头)主要粪污贮存处理设施主要粪污贮存处理设施固体存贮固体存贮容积（容积（m m）液体存贮液体存贮容积（容积（m m）曹县陆昌养殖场朱洪庙镇文庄肉羊300发酵床曹县宗邵养殖场朱洪庙镇北袁庄村南生猪10040曹县富广养殖场朱洪庙镇范李村北生猪30060曹县朱洪庙镇爱荣养殖场朱洪庙镇郭庄村北生猪34018曹县朱洪庙镇中秋养殖场朱洪庙镇郭庄村北生猪30018曹县朱洪庙镇世良养殖场朱洪庙镇郭庄村东生猪1215、0018曹县朱洪庙镇宝同养殖场朱洪庙镇郭庄村东生猪12020曹县保玲养殖场朱洪庙镇西王庄生猪10040曹县付超养殖场朱洪庙镇西王庄南生猪12045曹县祥民养殖场朱洪庙镇西王庄南生猪12045曹县万军养殖场朱洪庙镇杨堂村生猪30050夏道增养殖户朱洪庙镇袁庄村生猪15040曹县贵艳养殖场朱洪庙镇袁庄村生猪11040曹县朱洪庙林业养殖场朱洪庙镇赵棚村南生猪70060曹县广汉养殖场朱洪庙镇赵棚村南生猪20050曹县宗玉养殖场朱洪庙镇朱洪庙村西生猪10040曹县井玉养殖场朱洪庙镇朱洪庙村西生猪18050曹县炳堂养殖场朱洪庙镇朱洪庙村西生猪12050曹县宗月养殖场朱洪庙镇刘东村南生猪20020111附表216、三畜禽养殖污染防治重点工程支持主体和内容清单项目类型项目类型建设内容建设内容投资金额投资金额（万元）（万元）畜禽养殖户粪污处理设施建设根据山东省规模以下畜禽养殖污染防治和粪污资源化利用技术指南（试行），针对养殖专业户建设的污染防治设施不符合要求的，引导进行升级改造，对未建设污染防治设施的专业户鼓励引导建设符合标准规范要求的设施设备。300畜禽粪污集中处理设施建设为了进一步推进曹县畜禽养殖废弃物资源化利用体系，逐步培育成为支撑农牧循环的新产业，拟建设曹县有机废弃物资源化综合利用项目。曹县有机废弃物资源化综合利用项目建设大型粪污处理中心一处，年处理畜禽粪污 70 多万吨，年产沼气 3600 万方，217、年产优质固态有机肥 8 万吨，液体有机肥 60 万吨。建设内容主要包括畜禽粪污预处理系统、厌氧发酵系统、固液分离系统、有机肥生产系统、沼气净化、储存、提纯和利用系统。配合项目运行，流转或托管土地 5 万亩土地，用于有机肥还田，打造高标农田，种植高效有机农产品。基本覆盖全县养殖专业户及规模养殖场畜禽粪污，有效解决农业面源污染问题。30000田间配套设施建设工程拟在“十四五”期间建设田间配套设施，主要敷设田间输送管网，或增加沼液、沼渣输送车辆，用于沼液、沼渣还田，畅通粪肥还田利用通道，解决粪肥还田“最后一公里”问题。100监管体系建设配备完善的畜禽养殖污染物监测监察设备，提高畜禽养殖污染防控能力；218、加强对集中式饮用水水源地、农村人口集中居住区等环境敏感区域周边的畜禽养殖业环境监测；对规模化畜禽养殖场开展日常监督性监测；完善畜禽养殖环境管理信息，全面推进环境管理信息化建设。100112附表四行政区域内耕地、园地、林地、草地面积清单行政区域行政区域湿地湿地耕地耕地园地园地林地林地草地草地城镇村及工城镇村及工矿用地矿用地交通运输交通运输用地用地水域水域其他其他合计合计曹城街道0.00733.7734.78195.892.911334.5961.0860.5232.342455.98磐石街道0.001321.5620.61304.1823.422460.47147.10290.3362.9746219、30.64青菏街道0.202904.4996.64514.467.542829.50195.95212.0877.096856.89郑庄街道0.005547.0265.32909.0811.441391.8295.44383.97154.998636.78倪集街道0.003348.6625.87343.745.19890.5964.83163.80103.664948.38庄寨镇0.377570.5753.2493.0816.15187.15255.69694.05201.2514474.37普连集镇0.004518.3462.41633.688.531770.70185.22184.8214220、7.907527.30青堌集镇2.437384.09152.652931.4811.482626.62137.13528.71276.2914092.66韩集镇2.015349.9728.37297.405.741396.0763.50311.91153.687634.77砖庙镇0.674250.58107.93328.764.64851.0594.53200.08108.625957.18古营集镇0.008314.2725.93881.678.051864.32152.54382.68163.1511795.31魏湾镇33.957481.3859.86884.6015.111643.3984221、.49927.85226.7611447.92侯集回族镇0.004159.7228.43289.365.22992.6656.59123.5889.405744.96苏集镇0.008361.7560.26919.368.341860.2291.01344.20158.6911809.64孙老家镇0.004055.0513.82398.599.131145.19114.24152.2182.485970.71阎店楼镇0.004864.5374.09884.746.791197.24126.96284.06121.067563.57梁堤头镇8.154266.0833.60624.118.05108222、6.6585.68399.68246.726835.41安蔡楼镇0.006659.9622.20548.6510.731586.9078.93327.19164.829400.52113行政区域行政区域湿地湿地耕地耕地园地园地林地林地草地草地城镇村及工城镇村及工矿用地矿用地交通运输交通运输用地用地水域水域其他其他合计合计邵庄镇0.005344.18106.80539.1711.181559.6533.92422.98131.138219.42王集镇0.003258.8325.53303.342.48884.7389.36133.8286.694784.78青岗集镇0.006712.59100.223、65453.9813.571361.29103.18362.25167.279344.52常乐集镇0.004349.9029.66289.5410.101029.7936.46206.18206.846158.47大集镇0.003031.6548.81256.896.04893.5065.40144.5981.394528.32仵楼镇0.003129.7470.73879.0999.21949.8781.27530.91187.335974.28楼庄镇0.212898.41103.85366.428.26799.2023.38165.32124.004510.87朱洪庙镇0.003245.43394.97346.1010.04831.7428.77399.3692.435398.74114115116