1、设计证书编号：A144019887工咨乙：91441802457114833M-21ZYY21清远市清新区中心城区防洪规划（20202035 年）清远市清新区水利局清远市清新区水利局清远市水利水电勘测设计院有限公司清远市水利水电勘测设计院有限公司2024 年年 5 月月目 录1 基本情况.11.1 规划背景.11.2 区位条件.21.3 自然概况.31.4 社会经济情况.101.5 历史洪涝灾害.111.6 相关政策与规划.161.7 工程建设性质说明.211.8 规划高程基准面.212 城市防洪排涝现状.222.1 现状防洪体系.222.2 现有水利工程.222.3 面临形势和存在问题.302、2.4 规划必要性.433 规划总则.473.1 规划依据.473.2 指导思想.503.3 规划原则.503.4 规划范围及水平年.513.5 规划目标.523.6 防洪区划.523.7 规划标准.534 水文分析计算.604.1 水文特性.604.2 设计洪水.634.3 排涝计算方法.854.4 设计水面线.865 防洪工程措施规划.925.1 防洪工程总体布局.925.2 防洪能力复核.925.3 堤防工程规划.995.4 堤线调整.1085.5 防洪工程规划汇总.1346 治涝工程规划.1356.1 排涝分区总体布局规划.1356.2 涝区治理规划.1366.3 易涝点治理规划.153、16.4 排涝工程规划汇总.1537 非工程措施规划.1557.1 防汛指挥系统.1557.2 防洪治涝管理.1587.3 山洪灾害防治.1637.4 超标准洪水应急预案.1668 工程占地.1708.1 工程新增占地.1708.2 工程管理范围占地.1758.3 征地补偿费用.1778.4 移民安置规划.1779 环境影响评价.1789.1 环境影响评价的范围、依据、方法.1789.2 城市环境现状.1789.3 规划方案对环境的影响分析.1799.4 环境保护规划.1829.5 环境影响初步评价.18310 投资匡算与实施安排.18410.1 投资匡算.18410.2 实施安排建议.1924、11 实施效果评价与保障措施.19511.1 实施效果评价.19511.2 宏观效益评价.19911.3 对下游防洪体系的影响.20011.4 保障措施.20012 规划成果简述.20312.1 规划范围.20312.2 规划水平年.20312.3 规划防洪标准.20312.4 规划治涝标准.20412.5 规划措施.20412.6 规划总投资.20412.7 实施计划.205附表.208附表 1北江干流堤防防洪能力复核（“226”洪水）.208附表 2北江干流堤防防洪能力复核（调蓄后，P=1%）.211附表 3滨江两岸堤防防洪能力复核（P=1%，工程前）.215附表 4滨江两岸堤防防洪能力复5、核（P=1%，工程后）.217附表 5正江两岸堤防防洪能力复核（P=1%，工程前）.219附表 6正江两岸堤防防洪能力复核（P=1%，工程后）.220附表 7北江干流两岸堤防防洪能力复核（调蓄后，P=2%）.221附表 8滨江两岸堤防防洪能力复核（P=2%，工程前）.225附表 9滨江两岸堤防防洪能力复核（P=2%，工程后）.227附表 10正江两岸堤防防洪能力复核（P=2%，工程前）.229附表 11正江两岸堤防防洪能力复核（P=2%，工程后）.230附表 12秦皇河两岸堤防防洪能力复核（P=2%）.231附表 13漫水河两岸堤防防洪能力复核（P=2%，工程前）.233附表 14漫水河两岸堤6、防防洪能力复核（P=2%，工程后）.234附件 13：附件 1：相关职能部门征询意见及采纳情况附件 2：专家组名单附件 3：专家评审意见附图 15：附图 1：清远市清新区中心城区水系图附图 2：清远市清新区中心城区排涝分区图附图 3：清远市清新区中心城区现状堤围分布图附图 4：清远市清新区中心城区防洪工程规划图附图 5：清远市清新区中心城区防洪、排涝建筑物分布图11 基本情况1.1 规划背景2018 年 10 月 23 日，习近平总书记亲临清远视察，为我市发展指航定向，寄予殷切嘱托，注入强大动力。在新发展阶段，清远拥有距离粤港澳大湾区最近、发展空间最大、生态条件最好三大优势，发展基础良好，发展7、潜力巨大。随着新发展格局加快构建，广清一体化高质量发展全面推进，“双区驱动效应”和“双城联动效应”充分释放，“一核一带一区”区域发展格局持续深化，生态发展政策红利不断彰显，国家城乡融合发展试验区广清接合片区建设有序推进，为我市发展带来重大机遇。2020 年 10 月，党的十九届五中全会提出，全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，我们要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军，这标志着我国进入了一个新发展阶段。今后一段时期，是我国贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕的重大战略机遇期。2022 年 8 月，广东省水利厅关于开展全省防洪规8、划修编工作的通知（粤水规计函20222097 号）指出为配合水利部做好七大流域防洪规划修编工作，推动新阶段我省水利高质量发展，决定开展全省防洪规划修编工作。开展防洪规划修编工作，是贯彻落实中央决策部署、配合水利部完成七大流域防洪规划修编的重要举措，是统筹发展与安全、推动我省水利高质量发展的重要抓手，是加快补齐全省防洪短板、优化洪涝灾害防治格局、增强洪水风险防控能力的重要基础。各地市要提高政治站位，深刻认识防洪规划修编工作的重要性，切实担负起责任，全力做好规划编制工作。2023年 3 月，根据清远市水利局关于开展全市防洪规划编制工作的通知（清水计财函20233 号），县级以上人民政府水行政主管部9、门根据各自防洪减灾工作现状和面临形势，加快完善流域防洪工程体系，妥善应对流域大洪水的威胁，按要求开展防洪规划编制工作。2023 年 4 月，为保障清新区防洪安全并结合清新区城市发展需要，清新区政府常务会议审议通过清远市清城区中心城区防洪规划的编制需求。2本规划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和二十届一中全会精神，统筹发展与安全，贯彻“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，以推动新阶段水利高质量发展为主题，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，在总结清新区中心城区洪涝治理实践经验的基础上，统筹谋划清新10、区中心城区防洪排涝体系总体布局和实施安排。1.2 区位条件清新区位于广东省西北部，与清远市区相连，是珠江三角洲与粤北山区的过渡地带。面临珠三角，后靠广大内陆省份，东邻英德和清城区，西连广宁县、四会市，北接阳山县，南面紧靠清城区。区境位于北纬 233246241904，东经 11223411132055之间，区境南北长约 85km，东西宽约 55km，全区总面积 2353km2。境内交通四通八达，107国道、许广高速公路、清四一级公路、清佛公路等相通，是珠三角连结粤北山区的主要物流配送通道。图 1.2-1 清新区地理位置示意图清新区定位：以“活力清新”建设为抓手，大力推进“工业强区”建设，建立健11、全区委书记、区长“首席招商员”和全区全员大招商制度，加快构建优势特色产业集清新区3群；坚决落实能源总量和强度“双控”，持续推动产业转型升级，全力推动第三产业繁荣发展。以“品质清新”建设为指引，主动加强“南向”融入，加快推进市、区一体化和清城清新一体化，加快中心城区扩容提质，有序拓展城市发展空间，加快实施中心城区“三化改造”，不断完善和补齐城乡配套基础设施。以“幸福清新”建设为目标，统筹发展与安全，实施各类民生工程，加快补齐民生短板，坚持发展更优质的教育、医疗、文化等公共服务配套，筑牢民生保障底线，逐步探索建立“我为群众办实事”实践活动长效机制，扎实做好利民惠民富民各项工作。重点聚焦“生态清新”12、建设，以“执行力建设年”为契机，持续锤炼解决实际问题的“七种能力”，健全落实大督查工作机制，完善“鼓励激励、容错纠错、能上能下”等机制，打造风清气正的政治生态和担当作为的干部队伍。本次规划范围是清远市清新区南部四镇，太和镇、太平镇、三坑镇、山塘镇。1.3 自然概况1.3.1 地形地貌清新区地处珠江三角洲与粤北山区的过渡地带，有山地、丘陵、低丘与平原等地形地貌，总体地形自北向东南倾斜，北部是典型的石灰岩山区，中部是中低山区，南部以平原为主。区内地面高程从海拔 4m 至 1181m，最高峰是位于龙颈镇和浸潭镇之间的平坑顶，海拔 1181m。北部浸潭镇、石潭镇属石灰岩地带，大部分是石头山，东南部和西13、部是平原区，兼有部分低矮的山岭和丘陵夹在其间。秦皇山、笔架山、飞来峡天堂山形成一脉，由西向东横贯县内。北江沿岸的太和镇、山塘镇、太平镇、三坑镇是冲积平原，地势平坦，土地肥沃。清新区地处粤北、粤西、粤中三个地层分区交界部位，地层较为复杂。出露地层最老的是上元古界震旦系乐昌峡群，最新的是新生界第四纪。所出露的地层计有：震旦系乐昌峡群、寒武系八村群、泥盆系、石炭系、二叠系上统龙潭组、三叠系上统小云雾山群、侏罗系下统金鸡组、下第三个系丹霞群、第四系。41.3.2 水文气象（1）降雨清新区靠近北回归线，属典型的南亚热带季风气候区，冬无严寒，夏无酷热，气候温和，无霜期 330 天以上。降水丰富，是广东省三14、大降雨量高值区之一，全区多年平均降雨量为 2139mm，降雨量时空变化不均匀，降雨量主要集中在每年 49 月的汛期，约占全年降雨量的 80%，暴雨频繁。由于清新区特殊的地理位置和地形，来自印度洋孟加拉湾和南海的暖湿气流，穿过宽阔的珠江三角洲平原向北推进，进入清新区袋状地带，被海拔 5001000m的山地阻挡，迅速抬升，在山前迎风坡形成降雨，造成北江中下游、滨江中下游、横石、清远、珠坑一带的雨量高值区，是广东省 3大降雨高值区之一，暴雨中心在江口、高田、笔架、珠坑和太和镇一带。降水量时空变化不均匀，在地域分布上，从多年平均降水量等值线图可见，多年平均年降水量变化的总趋势是由东向西、向南递减，从东15、部高田水一带高值中心的 2500mm 等值逐渐向西北、向南递减至 1900mm，变幅达 600mm。多年平均年降水量最大为高田水的高朗站达 2566mm，最小为西北部的石潭站1923mm。降雨年际变化较大，年内分配不均，夏季最多，冬季最少。降水多集中在夏秋（49 月）两季，其占多年平均降水量的 84%。前汛期 46 月以锋面低槽降水为主，降水范围广，强度大，历时长，后汛期 79月以台风雨为主，西风槽与副热带高压作用的降雨为次，还有对流性降水、其强度、范围较小。（2）蒸发清新区多年平均水面蒸发量变幅不大，约在 12001300mm 之间，变化趋势为由东南向西北递减。多年平均干旱指数为 0.60016、.70，年降水量大于年蒸发能力，气候湿润。多年平均陆地蒸发量为 644.9mm，仅占年降雨量的 30%左右。（3）气温及日照清新区属亚热带季风气候区，气温温和，多年平均气温为 21.6，极端最高气温为 38.7（1967年 8月 29日），极端最低气温为-0.6（1957年 2月 11日）。年无霜期为 338 天左右，多年平均日照时数为 1688.3h。各月日照的分配很不均匀，7 月至次年 1 月日照充足，多数月在 150200h，其中 79 月平均5每天日照 67h；春季和初夏，受冷空气南下影响，形成静止锋，出现阴雨天气，日照时间较少，平均每天 24h。（4）湿度及风清新区多年平均相对湿度 17、77%，年内相对湿度以 36 月最大，月平均最大相对湿度为 84%（出现在 5月），月平均最小相对湿度为 69%（出现在 11月）。在初春至初夏期间阴雨天较多，空气中水汽含量很高，相对湿度常常可达 100%。夏季盛行偏南风，冬季盛行偏北风，年平均风速 1.7m/s。多年平均最大 10min风速 12.7m/s。1.3.3 自然资源（1）植物资源清新区森林面积为 16.47 万公顷，森林覆盖率为 69.63%，森林蓄积为818.91 万立方米，省级以上生态公益林面积 5.89 万公顷，其中国家生态公益林2.09 万公顷，省级生态公益林 3.8 万公顷。全区林业用地面积约 16.7 万公顷，共有省18、级自然保护区 1 个（广东清新白湾）、市级自然保护区 2 个（笔架山、桃源燕子岩）、县级自然保护区 3 个（太和洞、明霞古洞、三坑温矿泉）和省级森林公园 1个（太和洞森林公园）、镇级森林公园 4个、市级森林公园 1 个、湿地公园 1个。（2）矿产资源清新区境内已查明的矿产资源品种有 20多种，主要以黄金、稀土、高岭土、温矿泉、石灰石、石英为主。石灰石储量不仅大，现探明约有 7 亿吨，而且适合用于生产水泥用石，平均品位氧化钙48%；温矿泉贮量丰富，水质优良，开发利用价值高。据地质资料数据统计，本区各矿种探明的 D 级储量有：砂岩510 万 m3，建筑用花岗岩 320万 m3，斜长花岗岩 140万19、 m3，水泥用灰岩 700 万m3，制灰用灰岩 1090 万 m3，石英矿 245万 m3，陶瓷土 910 万 m3，砖瓦用黏土92 万 m3，铅锌矿 3.5万吨，地热水每年 99万 m3。1.3.4 河流水系清新区雨量充沛，河流众多，集雨面积在 100km2以上的干支流共有 12条，主要有北江、滨江、秦皇河等，均属珠江流域，北江水系。清新区内其余北江支流还包括漫水河（又称威井河）、笔架河。6（1）北江北江是珠江水系的第二大河流，有东、西两源，东源称浈江，发源于江西信丰县石碍大茅山，为北江干流上游。浈江自江西省信丰县进入广东省，流经南雄、始兴、仁化至韶关；西源武江发源于湖南省临武县麻石坤。浈江20、和武江汇流于韶关市后称北江。北江朝南流经韶关市市区、曲江区、英德市、清远市、清新区、清城区、佛山市的三水区、肇庆市的四会市等区市，在三水思贤滘与西江沟通进入珠江三角洲注入南海。北江干流自源头至三水河口全长 468km，河道平均坡降 0.26，流域总面积 46710km2，占珠江流域总面积的 10.3%。北江流域支流较多，干支呈叶脉状体系。干流纵贯南北，沿程墨水、锦江、武江、南水、滃江、连江、潖江、滨江、绥江等较大支流。北江流经清新区的太和、山塘和三坑段，境内干流河长 16km，集雨面积 419.2km2，平均坡降为 3.98。（2）滨江河滨江河是北江的一级支流，发源于清新区西北部的石潭镇大雾山21、，上游称为大岩水，至石潭镇与白湾水汇合后始称滨江。滨江自西北向东南流经浸潭、沙河、龙颈、珠坑、太和镇。滨江流至迳口水利枢纽以下 2.8km 处分为两支汇入北江，一支东去称飞水；一支南行称正江。飞水段长 6.8km，经黄田半边山、杨梅至飞水塔脚入北江。正江段长 5.15km，经万寿村、大树园、狮子岗至正江口入北江。滨江河流域总集雨面积 1728km2，干流河长 97km，平均坡降 1.1；珠坑水文站以上滨江河集雨面积 1607km2，干流河长 77km；迳口水利枢纽工程以上滨江河集雨面积 1660km2，干流河长 89km。滨江集雨面积 100km2以上的支流有 6条，分别为白湾水、黄洞河、石坎22、河、炳水、坝仔水、秦皇河。滨江沿干流修建有马头石、大滩潭口、马安头、迳口水利枢纽等拦河梯级工程，上游支流黄洞河修建有龙须带水库，集雨面积178.5km2，其中焦坑引水 50.5km2，总库容 9112万 m3，正常库容 6418万 m3。滨江迳口下游以平原为主，总体地势北高南低，两岸为清新区和清城区，河流坡降在 1.00.1之间，本段河道多为砂质河床，两岸有防洪堤。在本次规划区内，滨江河主要支流有秦皇河，秦皇河为滨江下游最大支流，集水面积为 136km2，河长 32km。秦皇河发源于秦皇花捍顶，自东向南流经大秦水库，最后至回澜鲤鱼岗村汇入滨江的正江分水道后注入北江。秦皇河在大7秦水库以上河段在23、秦皇山区，河床较陡，水力资源丰富；大秦水库以下河段为平原地带，流速缓慢，而且沿河砂卵石滩多，不利航运。（3）漫水河（又称威井河）漫水河是北江的一级支流，发源于广宁县禾叉坳。自发源地起流经广宁、四 会、清新、三水等县市。在中下游先后流经九牛洞电站、三坑潭口引水工程、三 坑圩、陂头圩和茅舍岭，然后流至三水区大塘圩对面的瞰鱼咀汇入北江。上游属于广宁、四会的地域，河陡滩多；中游 22km属于清新区地域，积砂水浅；下游属三水、四会两区市地域，地势低洼，为北江的滞洪区。其流域面积791km，河长 75km，河流平均比降 5.9，潭口引水工程处集水面积 384.3km，河长 53.75km，河流平均比降 524、.74。（4）清西围排坑根据清西围围内流域水系情况，清西围的排坑由截洪渠、干流排坑和支流排坑组成。干流排坑是指直接排出外江的排坑，包括五结合运河、清西运河和山塘内坑；支流排坑是指汇入干流排坑的支流。整个清西围形成高水高排、中水中排和低水低排的排涝分区模式。干流排坑具体情况如下：（一）山塘内坑山塘内坑是围内的干流排坑，全长约 14.0km，上游从山塘电排站起，下游到茅舍岭泵站止。山塘内坑原是北江分流古道，由北江山塘圩处向西南分流入漫水河，1951 年清西围建成茅舍岭水闸后，山塘内坑便成为围内排水的通道。山塘内坑排涝主干坑长度约为 14.05km，上山塘排坑排涝主坑长度约为 5.70km。下山塘排25、坑，主排坑的长度约为 6.55km。在 70 年代修建了上山塘排坑、下山塘排坑、并对山塘内坑裁弯取顺作为围内干流排坑，涝水通过山塘内坑到茅舍岭水闸和茅舍岭泵站，再排入下游的漫水河，直接汇入山塘内坑的排坑为一级支坑，从上游到下游依次为上山塘排坑、黄塘排坑、中南排坑、先锋排坑、马塘排坑、竹光排坑、雅文排坑和下山塘排坑。上山塘排坑上游又分为三条二级支流排坑，分别为胜利排坑、茶塘排坑、鬼基排坑，三条排坑支排坑的长度分别约为 3.813km、2.163km、1.084km，但是茶塘排坑上游约 200m 已经被填平，成为工业建设用地，使得茶塘排坑上游8约 1.00km 的涝水无法排出。下山塘排坑的上游主要26、有大水埗排坑、花岗塘压涝排坑、孔塘排坑、将军排坑 4 条支排坑，长度分别约为 1.938km、3.564km、4.992km、3.074km。山塘内坑及其支流排坑为围内低水低排的排水通道。（二）五结合运河五结合运河为围内的干流排坑，上游从太平墟镇起，跨过清西运河，下游到五结合水闸止，集水面积 21.48km2，河长 9.5km，河床的平均坡降 0.0006。（三）清西运河清西运河为围内的干流排坑，上游从黄岗屋村起，下穿五结合运河，到下游清西运河水闸止，集水面积 14.06km2，河长 11.95km，河床的平均坡降0.0003。五结合运河和清西运河为围内中水中排的排涝通道。（四）截洪渠围内截洪27、渠指北坑截洪渠和天井坑。北坑截洪渠位沿秦皇山脚由北向南截取山涌水，在漫水河出山口处汇入漫水河，天井坑为由南向北截洪后在秦皇河出山口处汇入秦皇河。截洪渠是围内高水高排的排涝通道。（5）大和坑大和坑位于清远市清新区，属于滨江的支流，集雨区域以山地为主，区域内高程变化较大，地面高程在 14.0720m 范围内。大和坑发源于笔架山区，源头海拔 718.26m，集雨面积 6.18 km2，干流河长 5.44km，干流平均坡降 0.078，河流从源头向南流，出山口后汇入杨梅河，再向西汇入滨江（飞水段）。9图 1.3-1 清新区中心城区南部四镇水系图101.4 社会经济情况1.4.1 行政区划清新区始建于 28、1988 年，前身为清远撤县建市时设立的清郊区，1992 年经国务院批准撤区设立清新县，2012 年撤销清新县，设立清远市清新区。清新区辖 8 个镇（太和镇、山塘镇、太平镇、三坑镇、禾云镇、龙颈镇、浸潭镇、石潭镇）以及笔架林场，23个居委会、186个行政村，区政府驻太和镇。1.4.2 社会经济概况本次清新区中心城区防洪规划的规划范围为清新区南部四镇，分别为太和镇、山塘镇、太平镇、三坑镇。根据清新区第七次全国人口普查公报，截至2020 年 11 月 1 日零时，清新区南部四镇的常住人口占全区人口的 67.08%，规划区内人口情况如下：表表 1.4-1清新区清新区各各镇镇 2020 年的人口年的人29、口地区人口数比重2020 年2010 年全区618523100.00100.00太和镇28732846.4527.18太平镇569359.209.64山塘镇390436.317.00三坑镇316115.115.88龙颈镇513678.3013.20禾云镇528848.5512.44浸潭镇6339310.2512.80石潭镇348635.6411.65笔架林场10990.180.222020年规划区内各建制镇的经济情况如下：（1）太和镇2020 年，太和镇实现规模工业总产值 112.96 亿元，同比下降 5.9%；固定资产投资累计完成 53.36 亿元，同比下降 0.6%；财政收入 2.04 亿30、元，同比下降59.01%，财政总支出 2.13 亿元，同比下降 60.46%；工商税收本级收入 6.29 亿元，同比增加 3.82%。11（2）山塘镇2020 年，山塘镇规模以上企业工业总产值 10.26 亿元，同比增长 1.7%，固定资产投资增速 10.8%；镇级财政收入 3075 万元，同比增长 2.88%，完成工商税收组织收入 1.01亿元，同比增长 5.62%。（3）太平镇2020 年，太平镇完成社会总产值 127.99 亿元，同比增长 7%；工业总产值103.63 亿元，同比增长 9.8%；规模以上工业总产值 92.63亿元，同比增长 9.3%；农业总产值 12.98 亿元，同比增长31、 4.52%；第三产业总产值 11.38 亿元，增长4.87%；固定项目投资与上年同期相比增长 50.8%；全镇累计税收收入 59063 万元，同比增长 4.35%；本机财政收入 18645万元，同比增长 0.30%。（4）三坑镇2020 年，三坑镇共完成工业产值 2.09 亿元，较去年同期相比下降 14.8%，其中规模以上企业完成产值 1.49亿元，同比下降 6%。财政总收入 8105.32万元，同比下降 69.43%；财政总支出 8944.66 万元，同比下降 65.89%；一般公共预算支出 4840.51 万元，同比增长 34.71%。税收组织收入 3242 万元，同比下降26.92%；32、本级收入 1689 万元，同比下降 1.97%；非税收入 19.31 万元，同比增长 13.66%；农村人均可支配收入 18968 万元，同比增长 8.9%。全年全镇接待游客 27.5万人次，实现年旅游总收入约 3537万元。1.5 历史洪涝灾害我市大部分地区地处北江下游，南岭山脉的南侧，是广东省三大暴雨中心之一，易造成洪水、内涝及山洪灾害。根据广东省洪水调查资料第二册，北江干支流经调查与查测的大洪水，建国前 1824 年、1849 年、1853 年、1877年、1885 年、1908 年、1915 年、1923 年、1931 年、1935 年和 1942 年，其中1915 年和 1931 年33、属全流域性的特大洪水。建国后的大洪水有 1964 年、1966年、1968 年、1982 年、1983年、1994年和 1997年等年份，其中 1982年、1994年、1997 年、2006 年和 2022年造成较大灾害。（1）北江清远市域解放前的大洪水主要叙述有调查与查测和有记载面又属于清远市域的 1915 年和 1931 年两次特大洪水。121）1915年特大洪水这场洪水发生于 1915 年 7 月（飞来峡水文站于 7 月 10 日出现洪峰），当时西江、北江、东江均同时发生洪水，而且又遇大潮，清远市北江干流现有的水文（位）站，如英德水位、飞来峡水文站、清城水位站、石角水文站址处的洪水为稍大34、于 200 年一遇属查测和实测的第一位特大洪水。这场洪水，是珠江流域有史可考范围内影响面最广、灾情最大的一场洪水。我市旧城区除城隍街、起凤里、学宫街及西门街未浸外，如成泽国，受浸面积 77.25 万亩，其中农作物 46.12万亩，灾民 24.1万人，倒塌房屋 4.6 万余间。石角围（即现北江大堤前身）漫顶一尺多。英德市城区被淹，市民散居高山和船上，流离之状惨不忍睹。2）1931年特大洪水这场洪水发生于 1931 年 6 月下旬7 月上旬（飞来峡水文站于 7 月 1 日出现洪峰），清远市北江干流现有的水文（位）站，如英德水位、飞来峡水文站、清城水位站、石角水文站址处的洪水为稍大于 100 年一遇35、属查测和实测的第二位特大洪水。这场洪水造成英德市旧城区，全城连续淹浸 5 天，城中铺户浸至二楼或三楼；清远市旧城区，于 6月 27日28 日即遭淹浸，仅地势较高的街道未浸，清城区源潭镇尽没水中，地势较高处的屋宇尚露出屋顶，低处的房屋尽行没顶，原清远县灾民 30万人；阳山七拱镇，雨势滂沱，为空前的洪水。（2）北江清远市域解放后的大洪水建国后的清远市发生多次大洪水，其中这一时期的影响最大洪水为 1982年、1994 年和 1997 年三场洪水。1）1982年大洪水1982 年 5 月 9 日14 日，北江流域发生罕见的特大暴雨，暴雨中心清远站最大 6 小时暴雨量 532.7mm，24 小时雨量 636、46.7mm。这场暴雨形成了北江中下游大洪水，飞来峡水文站出现相当于北江 50 年一遇的洪水位，支流连江和滨江分别出现接近和超过历史最大洪水，使北江下游遭受严重的洪水灾害。由于降雨强度大，而且集中在北江中下游和连江、滨江，阳山、英德、清远等地。暴雨区内，到处山洪暴发并引发严重的山崩和林地滑坡，使雨洪的含沙量大增，形成泥石流，造成极其严重的破坏。英德市大洞乡所在地的大洞镇夷为废墟，全乡（公社）1.5 万个大小山头共发生山崩及塌坡 4 万多起，有几处自然村被山13崩或塌坡所淹埋。清新县的珠坑、龙颈、鱼坝等 8个乡（公社）山崩 6万多处，面积近 0.73 万 km2，塌方超过 7000 万 m3，仅37、珠坑就山崩 3.94 万多处；珠坑公社大楼前，地面覆盖的泥、沙、石、漂浮物等厚达 46m，造成 127km2耕地不能复耕；滨江径口电站因山林崩塌，漂浮物大量堆在坝前而被彻底摧垮。这场洪水，英德、清城、清新、阳山、连州等县城被淹，挥卫 0.81 万 km2耕地、10.74 万人口的清西围及滨江下游沿岸堤围溃决；京广铁路英德至清远段被洪水冲坏、塌方 42处，造成行车中断 13天。2）1994年大洪水北江 1994 年 6 月的这场洪水，全流域降雨几乎都在 200mm 以上，主暴雨中心位于连江境内，中心过程总雨量达 1080mm。飞来峡水文站于 6 月 16 日实测洪峰水位为 23.92m，流量 138、7500m3/s，为相当于 50 年一遇的洪水，故这场洪水北江相当于 50 年一遇的洪水。这场洪水使我市八个县（市、区）的 142 个乡镇无一幸免，受灾人数达 221.5 万人，约占全市总人口的 64，曾有 76.9 万人一度被洪水围困，175人死亡，损坏房屋 29.03万间，倒塌房屋 7.99 万间，农作物受浸面积 11.48 万公顷，成灾面积 8.57 万公顷，大批基础设施受损，全市直接经济损失 39.77亿元，约相当于当年全市国民经济总产值的一半。3）1997年大洪水这场洪水降雨从 7 月 2 日开始，11日结束。流域平均面雨量为 507mm，最大是连江口站 1184mm。据统计，7 月39、 2 日至 11 日十天的雨量，北江清城站以上的水情站，除小古录站未足 200mm 外，其余各站都在 200mm 以上，其中阳山、黄京塘、青年、高道、韶关、马径寮（沙口）、飞来峡、清城、石角、珠坑、大庙峡等站，分别超过 400mm，红桥、长湖、英德、连江口等站，分别超过 800mm。这场洪水，飞来峡水文站于 7 月 6 日实测洪峰水位 23.36m，流量16300m3/s，为稍大于 20年一遇的洪水。全市有 135 个乡镇 118.76 万人受灾，其中被洪水围困的有 14.91 万人，损坏房屋 5.15万间。倒塌房屋 1.1 万间，死亡 18人，农作物受灾面积 94.8 万亩，其中成灾面积 740、5.75 万亩。全市有 36 座山塘水库损坏，溃决的堤围，清城区、清新区有连安、踵头、小河、独树、罗田、珠坑、横塘、石岗、元山，佛冈县有良塘、民安等围。另外，崩溃水陂 2716 座（其中固定陂 1098 座），损坏机电电排站 96 座，1.65 万 kW，水电站 92座 7.1 万 kW。全市直接经济损失 12.9814亿元，其中水利设施损失 2.67亿元。4）“2006.7”大洪水2006 年 7 月 9 日下午，第 4 号热带风暴“碧利斯”在西太平洋西部洋面形成，12 日 14 时加强为强热带风暴，13日 23 时在台湾省登陆，14 日 12 时 50 分在福建省霞浦再次登陆，15 日上午41、减弱为热带低压，其中心越过江西南部进入粤北地区，傍晚减弱为低压槽。受强热带风暴“碧利斯”外围环流和西南季风的共同影响，7 月 13 日7月 17 日，北江中上游流域普遍下了大暴雨，局部特大暴雨，其暴雨强度之大、雨量之集中为历史罕见，其中乐昌白石镇 10 小时内降水达到 334mm。而北江中下游（飞来峡水利枢纽以下）区域虽然部分地区也下了暴雨至大暴雨，但暴雨的强度较小，历时较短，因而潖江、滨江等北江一级支流都未出现大洪水。但连日北江上游持续的强降水使得北江水位暴涨、流量急增，北江出现全流域超警戒水位，上游武江流域的部分站点发生了超过 200 一遇的洪水。由于北江上游超百年一遇洪水不断下泄，最终北42、江中下游也出现了大洪水，北江控制站飞来峡水文站、石角水文站均测得建站以来实测最大流量。飞来峡水文站实测最高洪水位为 22.30m，洪峰流量为 16400m3/s，为稍大于 20 年一遇，但比飞来峡水库下泄的洪峰流量 17300m3/s 小了 900m3/s。根据调查的资料分析其主要原因是：处于飞来峡水库下游（飞来峡水文站上游 1.5km）右岸的清北联围黄洞围段、高田围段于 7 月 18 日凌晨 3 时先出现了管涌、漫堤、后又决堤，分走了一部分洪水，因此造成飞来峡站的流量比飞来峡水库的泄洪流量小。石角站实测最高水位为 12.44m，洪峰流量为 17400m3/s，超过 30 年一遇。大燕河虽然支43、流及潖江均未发生较大洪水，但受北江分洪和洪水归槽的影响，上游各水闸出现历史最高洪水位，下游各水闸均出现历史第三高洪水位。这场洪水来得非常凶猛，涨得特别快，破坏力极大，暴雨引发的山洪、泥石流、塌方、溃堤、漫顶等地质、洪涝灾害给清远市造成巨大的经济损失。全市 8 个县（市、区）74 个镇 63.95 万人受灾，倒塌房屋 1273 间，直接经济损失6.3 亿元，共有大厂围、清北联围黄洞围段、独树围等 11 条堤围发生漫顶或决堤，清东联围清东围段、龙塘围段、清西联围清西围段、秦皇围段、英德城防等重要堤围出现了管涌、牛皮涨、渗漏、水闸拉裂等险情。5）“2013.8”大洪水152013年第 10 号超强台44、风“尤特”8 月 14日在湛江与阳江之间的沿海登陆，中心有逆时针的云团，紧贴北部外围就有顺时针旋转的云团向粤北方向发展，将台风从海上带来的水汽运送到北部，再向西送到粤北和粤西，在整个粤北形成一条切变线，造成暴雨。受超强台风“尤特”带来的持续强降雨影响，北江干流及各支流水位从 8月 14 日开始持续暴涨。连江下游洪峰流量水位接近 100 年一遇，阳山县城、英德浛洸镇、大湾镇在此次洪水基本上成为了孤岛。北江飞来峡枢纽泄流量从16000m3/s 到 14000m3/s 再到 16000m3/s，下游清远水利枢纽闸门和大燕河副坝闸门全开，8 月 19 日清远水文站实测最高水位为 14.10m，石角水文45、站实测最高水位为 11.24m，洪峰流量为 16700m3/s，超过 20 年一遇，小于 30 年一遇，比“1997.7”洪水大，小于“2006.7”洪水。受北江和大燕河下游河床下切的影响，大燕河各水闸洪水位比“1997.7”洪水水位低，大部分水闸洪水位属历史第五高洪水位。此次洪水，清远 8 个县（市、区）71 个乡镇受灾，受灾人口 51.35 万人，死亡 3 人，紧急转移 5.1 万人，农作物受灾面积 52.2 万亩，倒塌房屋 445 间，直接经济损失达 6.122亿元。6）“20226”大洪水2022 年 6 月 13 日以来，广东省持续 9 天出现大范围强降雨，328 个镇街累计雨量超过46、 250mm，其中清远英德市东华镇的 990.5mm，韶关翁源县新江镇979.4mm。受其影响，北江水位持续上涨，大部分水位超出警戒线。6 月 22 日14 时，北江干流英德站出现洪峰水位 35.97m，超警戒水位 9.97m，为历史最高实测水位；6 月 22 日 23 时，北江飞来峡水库最大入库流量为 19900m3/s，为历史最大洪水；6 月 22 日 11 时，北江干流石角站最大流量 18500m3/s，为历史最大实测流量。此次洪水，清远市 8个县（市、区）84个乡镇受灾，受灾人口 62 万余人，紧急转移人口 8.85万人，农作物受灾面积 14.50万亩，直接经济损失 25.63 亿元，47、其中英德市受灾人口 46.93 万人，紧急转移人口 4.09 万人，直接经济损失 17.38亿元。161.6 相关政策与规划1.6.1 相关政策文件1.6.1.1 中共广东省委、广东省人民政府关于推进水利高质量发展的意见根据文件精神，我省积极谋划“851”水利高质量发展蓝图，加快实施八大工程，建设水资源配置骨干网、防洪安全网、万里碧道网、农村水利网、智慧水利网等 5 张网，推动我省水利现代化水平迈进全国第一梯队。到 2025 年，广东水网初步形成，水安全保障能力全面提升；防洪减灾体系进一步完善，水旱灾害防御能力大幅提升。到 2035年，广东水网全面建成，形成与我省社会主义现代化远景目标相适应的48、水安全保障体系，水利现代化水平走在全国前列。防洪安全网包含完善流域防洪工程体系和提升极端天气下洪水灾害风险应对能力。完善流域防洪工程体系。优化防洪工程布局，复核重点流域、区域防洪标准，以流域为单元构建江河安澜的防洪安全网。加强东江、西江、北江、韩江、鉴江等大江大河及三角洲综合治理，推动干流和重要支流堤防达标建设。到到2025 年，广州、深圳城市中心区防洪（潮）标准不低于年，广州、深圳城市中心区防洪（潮）标准不低于 200 年一遇，其他地级年一遇，其他地级市城市中心区防洪（潮）标准不低于市城市中心区防洪（潮）标准不低于 100 年一遇。年一遇。建立水库常态化除险加固机制，2025 年前全面完成现49、有及新增病险水库除险加固任务。建立健全山塘管理机制，加强安全运行管理。加快推进大中型病险水闸除险加固。持续推进中小河流治理、山洪灾害防治、农村重点易涝区治理。加强临时蓄滞洪区建设与管理，提升超标准洪水防御能力。提升极端天气下水灾害风险应对能力。完善极端天气城市预报预警和公共服务设施防洪排涝应急响应机制，明确预警等级内涵，落实工作任务、响应程序和处置措施。加强水灾害应急预案体系建设，推进洪涝风险图编制及社会化应用，探索划定洪涝风险控制线和灾害风险区。加大排水管网建设力度，加快海绵城市、韧性城市建设。采取暗渠复明、山体截洪、深隧排洪等措施，推进城市防洪排涝大系统建设，建立完善流域、区域、城市协同匹50、配的防洪排涝体系。加强全球气候变化对城市防洪排涝的影响趋势和应对措施研究。171.6.1.2 广东省人民政府办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的意见根据意见要求，到 2020 年，建立较为完善的城市排水防涝工程体系和管理体系，广州、深圳市中心城区能有效应对不低于 50 年一遇的暴雨，地级市中心地级市中心城区能有效应对不低于城区能有效应对不低于 30 年一遇的暴雨，县级市（县城）中心城区能有效应对年一遇的暴雨，县级市（县城）中心城区能有效应对不低于不低于 20 年一遇的暴雨。年一遇的暴雨。1.6.1.3 广东省水利厅关于开展全省防洪规划修编工作的通知通知中指出，为配合水利部做好七大流域防洪规51、划修编工作，推动新阶段我省水利高质量发展，决定开展全省防洪规划修编工作。开展防洪规划修编工作，是贯彻落实中央决策部署、配合水利部完成七大流域防洪规划修编的重要举措，是统筹发展与安全、推动我省水利高质量发展的重要抓手，是加快补齐全省防洪短板、优化洪涝灾害防治格局、增强洪水风险防控能力的重要基础。为应对全省防灾减灾工作面临的新形势、新水情、新工情，切实提高洪水防御能力，保障经济社会高质量发展和人民生命财产安全，开展全省防洪规划修编工作是十分必要的。各地市要提高政治站位，深刻认识防洪修编工作的重要性，切实担负起责任，全力做好规划编制工作。1.6.1.4 清远市水利局关于开展全市防洪规划编制工作的通知52、根据通知要求，各县级以上人民政府水行政主管部门根据各自防洪减灾工作现状和面临形势，加快完善流域防洪工程体系，妥善应对流域大洪水的威胁，按要求开展防洪规划编制工作。1.6.2 城市相关规划1.6.2.1 关于国家城乡融合发展试验区实施方案2021 年 4 月，国家发展改革委批复同意建立国家城乡融合发展试验区广清结合片区。建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，走城乡融合发展之路，是实现农业农村现代化的应有之义。国家城乡融合发展试验区广东广清接合片区（以下简称试验区）包括广州市增城区、花都区、从化区，清远市清城区、清新区、佛冈县、英德市连樟样板区，面积约 9978km2，常住人口约 504 万，253、020 年经济总量约 4194 亿元。试验重点是建立城乡有序流动的人口迁徙制度；18建立农村集体经营性建设用地入市制度；完善农村产权抵押担保全能；搭建城中村改造合作平台；搭建城乡产业协同发展平台。广清结合片区是粤港澳大湾区发展战略的重点辐射带动区，是深入实施广清一体化的主战场，是推进广州都市圈率先实现城乡融合发展、探索跨区域城乡融合改革经验的先行地，清远市区是国家城乡融合发展试验区广清接合片区的“样板区”。1.6.2.2 清远市城市总体规划（20162035）规划提出到 2020 年，清远市建设“南融北拓桥头堡、水秀山青后花园”取得重大进展，如期全面建成小康社会，南部地区率先融入珠三角，北部地54、区与全省同步建成小康社会，初步形成广清协同发展、互利共赢的新局面。到 2035 年，清远市“南融北拓桥头堡、水秀山青后花园”战略地位得到明显巩固，基本建成珠三角北缘门户、环珠三角新兴产业与绿色产业集聚区、国际旅游休闲目的地、山水生态宜居城市，融入广佛大都市区，实现一体化发展，与全国同步实现社会主义现代化社会。到 2050 年，清远全面实现社会主义现代化，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设水平全面提升，全面融入广佛大都市区发展，基本实现全市人民共同富裕，享有更加美好的生活。防洪排涝规划：北江近期防洪能力按 100 年一遇设防；远期堤防按 100 年一遇设计洪水位进行加固，在飞来55、峡水利枢纽工程调度下，防洪能力可提高到 300 年一遇。大燕河作为北江的分洪道，按 100 年一遇防洪标准设防。清东联围安丰围段、龙塘围段、清北联围清北围段、白庙围段、清新城防联围飞水围段、杨梅围段、迳口防洪堤段、黄田围段等堤围按 50年一遇防洪标准设防。清远市区按 20 年一遇最大 24 小时设计暴雨不成灾的标准建设；其它各县城按 10 年一遇最大 24 小时设计暴雨不成灾的标准建设；以种植水稻为主的农田，按 10 年一遇 24 小时暴雨所产生的径流量 3 天排干的标准建设；以种植蔬菜或水产养殖业为主的农田，按 10 年一遇 24 小时暴雨所产生的径流量 1 天排干的标准建设。191.6.256、.3 清远市国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035年远景目标纲要纲要提出，在新的五年，清远市奋力建设融湾崛起排头兵、城乡融合示范市、生态发展新标杆、“双区”魅力后花园，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。为实现上述目标，纲要明确 8 个“突出”基本思路：突出广清一体化，加快融湾崛起；突出改革创新，增强发展动力；突出实体经济，推进产业兴市；突出比较优势，融入内外循环；突出乡村振兴，促进城乡融合；突出生态优先，推动绿色发展；突出以人为本，增进民生福祉；突出发展安全，促进社会和谐。围绕该目标，清远市将开展多项探索，比如：“推进国家城乡融合发展试验区广清接合片区建设”、“成为广州开发区主导57、产业的延伸区和配套区”、“珠三角企业转型升级的集聚区和投资首选地”、“构建南部地区与广州中心城区半小时通勤圈”、“推动广州科技成果优先在清远转化和产业化”、“共建粤港澳大湾区北部生态文化旅游合作区”、“实现广清两市政务服务无差别”、“建立多形式广清医联体”、“打造大湾区康养地”等。另外在保障社会公共安全方面，纲要指出要提高自然灾害防御和应对能力。1.6.3 水利上位规划1.6.3.1 珠江流域综合规划（20122030年）规划依据珠江洪水和洪灾特点，坚持“堤库结合，以泄为主，泄蓄兼施”的防洪方针，以保障人民群众的生命财产安全为根本，既要有效地控制洪水，合理开发利用水土资源，又要给洪水安排出路，58、并遵循自然规律和经济规律，保护生态环境，协调好人与自然之间的关系。清远市位于北江中下游，规划北江大堤堤防标准为 100 年一遇、北江下游其它主要堤防为 2050 年一遇，与飞来峡水利枢纽及潖江蓄滞洪区、芦苞涌和西南涌分洪水道联合运用，使北江大堤防洪保护对象（包括广州市）达到防御北江 300 年一遇洪水的标准，北江下游其它重点防洪保护对象达到 100 年一遇的防洪标准。清远市城市排涝标准采用 20年一遇或 10 年一遇年最大 24h 设计暴雨 1d 排完且城区不致灾，一般城镇采用 10 年一遇年最大 24h 设计暴雨 1d 排完且城区20不致灾。农田易涝区采用 10 年一遇年最大 24h 设计暴59、雨，菜地 1d、稻田 2d 排至作物耐淹水深。1.6.3.2 广东省流域综合规划（20132030 年）根据规划，清远市采取堤库结合的防洪体系，清远市防洪能力达到 100 年一遇标准，堤防建设标准为 50年一遇。农田排涝标准：按广东省水利厅广东省防洪（潮）标准和治涝标准（试行）（粤水电总字19954 号），10 年一遇 24 小时暴雨产生的径流量：经济作物一天排干，农田三天排干。城市中心城区排水防涝标准：到 2020 年，广州、深圳市中心城区能有效应对不低于 50 年一遇的暴雨，地级市中心城区能有效应对不低于 30 年一遇的暴雨，县级市（县城）中心城区能有效应对不低于 20年一遇的暴雨。1.660、.3.3 广东省清远市流域综合规划清远市区城市防洪工程设计防洪标准为 50 年一遇，通过上游飞来峡水利枢纽的防洪调度，防洪标准可提高到 100 年一遇。根据清远市城市总体规划（2010-2020），清远市规划区 2020 年人口将达到 150 万人，根据国家防洪标准，特别重要城市防洪标准大于 200 年一遇，重要城市防洪标准为100200 年，所以清远城市防洪标准随城市发展须适时提高，远期将提高至200 年一遇。清远市治涝设计标准按涝区 10 年一遇 24 小时暴雨所产生的径流量，城镇及菜地按一天排干，农田按 3 天排干，对于重点内涝地区，排涝标准可以适当提高，电排站设计扬程以外江多年平均洪峰61、水位作为设计上水位，以涝区内90%受益面积的相应高程作为设计下水位。对于清远市山区，水闸和主要排涝沟渠，利用外江洪水汇流与区域洪水汇流的时间差，即在外江洪水未涨起之前，抢排围内涝水，实现低水低排，所以水闸和排涝沟渠的排涝标准按 10年一遇洪水标准。1.6.3.4 清远市区防洪规划（20202035年）根据规划，清新区太和镇的飞水社区的防洪标准提升至 200 年一遇。相应堤防建设标准提升至 100 年一遇，与飞来峡水利枢纽及潖江蓄滞洪区联合调度21下能抵御不低于 200年一遇洪水。清新区太和镇、太平镇、山塘镇、三坑镇的防洪标准提升至 50 年一遇。相应堤防建设标准提升至 50年一遇，抵御北江洪水62、的堤围在与飞来峡水利枢纽及潖江蓄滞洪区联合调度下能抵御不低于 100年一遇洪水。1.7 工程建设性质说明规划涉及工程措施类型较多，为避免后续章节内容重复，对工程建设性质的关键词表达的含义进行释义，后续章节中不再进行特别注释。已建工程已建工程：已竣工或正在施工，且本规划维持现状不做调整的工程；在建工程：在建工程：已经完成可研批复，但尚未施工的工程；新建工程新建工程：处于规划阶段的工程，未完成可研批复的工程；扩建工程扩建工程：无明显安全隐患，但规模不符合规划要求，需扩大规模的工程；重建工程重建工程：经安全鉴定存在重大安全隐患，需要重建的工程。1.8 规划高程基准面根据清远市区防洪规划（2020-263、035年），高程系统采用珠基高程系统，为方便与上层规划进行衔接，本规划除特别说明外，采用珠基高程系统，平面坐标采用 2000国家大地坐标系。珠基高程与其它基面高程转换关系如下所示：国家 85高程=珠基高程+0.744m；国家 85高程=1956 年黄海高程+0.158m。222 城市防洪排涝现状2.1 现状防洪体系清远市清新区位于北江下游，飞来峡水利枢纽以下的北江右岸。通过多年的防灾减灾工程建设，整体已初步形成了“堤库结合、适当地滞”的防洪工程体系。“堤”是指抵御北江及其支流洪水的防洪堤围；“库”是指利用飞来峡水利枢纽调蓄洪水；“滞”是指利用潖江蓄滞洪区滞洪与清西围蓄滞洪区。在洪水调度过程中，64、防汛指挥部门根据清远市区降雨情况、主要堤围的抵御洪水能力以及防汛物资准备情况，合理调整下泄流量。当飞来峡水库与潖江蓄滞洪区充分运用后，预报石角站水位或洪峰流量超百年一遇或北江大堤、下游三角洲重点堤防出现险情时，视情启用清西联围清西围蓄滞洪区。在飞来峡水利枢纽与潖江天然滞洪区联合运用，把北江下游防洪控制站石角站的 100 年一遇洪峰削减为 50 年一遇洪峰，把 300 年一遇洪峰削减为 100 年一遇洪峰。清新区位于北江中下游的右岸，处于北江下游防洪控制站石角站的上游，北江清新区段建有飞水围和清西围，飞水围现状防洪标准为 20年一遇，清西围为 50年一遇。规划区内防洪体系主要依靠清新城防联围保护65、清新区太和镇，清西联围保护山塘镇、太平镇、三坑镇。防御的水系主要是北江、滨江、正江、漫水河、秦皇河。保护区内河流沿岸绝大部分河段已建有防洪堤，清新城防联围包括有：飞水围、杨梅围、黄田围、迳口防洪堤、二渡河围；清西联围包括有：清西围、黄岗联围、三坑南围。保护围内清新区重点经济发展区域。2.2 现有水利工程清新区南部四镇位于北江中下游，紧邻清城区，北江清新区段上游有飞来峡水利枢纽，下游有清远水利枢纽，清新区中心城区范围有迳口水利枢纽，根据上层规划清远市中心城区防洪规划（20202035）清新区南部四镇的堤围分为了两大联围，具体如下：清西联围（含原清西围、黄岗联围、三坑南围）、清新城防联围（含原飞水66、围、杨梅围、黄田围、迳口防洪堤、二渡河围）等水利工程。232.2.1 水库工程2.2.1.1 飞来峡水利枢纽工程飞来峡水利枢纽工程（以下简称飞来峡枢纽）位于大燕河进口上游 12.6km（含潖江河道的距离），是北江干流上的关键性工程，工程建设以防洪为主，结合发展航运、发电、水产养殖和旅游等创造条件。电站为径流式日调节调峰电站，正常蓄水位为 24.00m，装机容量为 140MW。为保证发电效益，水库经常处于正常蓄水位运行，并且可根据电力系统需要调峰 2h4h，调峰时水库最大消落深度不超过 0.25m；当上游入库流量大于 1680m3/s 时，水库需加大泄量降低水库水位，发电运行最低水位降至 20.67、00m 停止发电，水库进行防洪的预泄调度：当来水流量达到 4000m3/s 时，库水位降至 18.00m，为防洪的最低运行水位，防洪总库容为 13.07亿 m3。飞来峡水库洪水调度方案如下：飞来峡水库集水面积 3.41万 km2，正常蓄水位 24.00m，设计水位 31.17m，校核水位 33.17m，总库容 19.04 亿 m3；汛期(4 月 1 日10 月 15 日)洪水起调水位 18.00m，汛限水位 18.0024.00m，防洪库容 13.36 亿 m3，汛期洪水调度以入库流量为控制指标。1）当入库流量达到 1700m3/s 时，水库实施预泄，逐步降低库水位，预报未来 24小时入库流量68、超过 5000m3/s 时，库水位降至 18.00m。2）当入库流量大于 5000m3/s 但不大于 15000m3/s（约 20 年一遇）时，水库敞泄。3）当入库流量大于 15000m3/s 但不大于 19200m3/s（100年一遇）时，控制出库流量不大于 15000m3/s，确保北江大堤石角站洪水不超过 50 年一遇（水位14.58m或者流量 17600m3/s）。4）当入库流量大于 19200m3/s 但小于 21600m3/s（300 年一遇）时，控制出库流量不大于 16000m3/s，确保北江大堤石角站水位或洪峰流量不超过 100 年一遇（水位 15.36m，流量 19000m3/69、s）。5）当入库流量达到 21600m3/s 或库水位达到 31.17m 后，控制出库流量不大于入库流量，确保库水位不超过 33.17m。6）当入库洪水开始消退后，相机控泄洪水，视下游洪水和工程情况，尽快24将库水位降至汛限水位。通 过 调 度 方 案 可 知，当 发 生 50 年 一 遇 100 年 一 遇 洪 水（流 量15500m3/s19200m3/s）时，飞来峡枢纽下泄 15000m3/s。本次偏安全考虑，石角站洪水按全归槽考虑，此时石角站最大洪水不超过 18300m3/s（50 年一遇）；当发生 100 年一遇300 年一遇洪水（流量 19200 m3/s21600m3/s）时，飞70、来峡枢纽下泄 16000m3/s。此时石角站最大洪水不超过 19900m3/s（100年一遇）；2.2.1.2 清远水利枢纽工程清远水利枢纽工程（以下简称清远枢纽）位于大燕河河口上游 2km，工程任务是以航运、改善水环境为主，结合发电和反调节，兼顾改善灌溉和供水条件、旅游、养殖和水资源配置。正常蓄水位 10.00m，总库容为 3.018 亿 m3，相对应正常蓄水位库容为 1.4亿 m3，电站装机容量 44MW。水库运行调度如下：（1）当上游来水小于 1347m3/s 时，在一般情况下，水库坝前水位要维持在 10.00m 运行，来水除满足船闸等用水需要和从江口水闸下泄大燕河生态流量11m3/s 71、外，其余水量用来发电；当需要进行反调节的时候，枢纽下泄流量不得小于最小通航流量 237m3/s，坝前水位不得低于 9.56m；当珠三角地区需要进行水量统一调度时，要服从广东省防汛防旱防风总指挥部办公室的调度和指挥。此时江口水闸闸前水位维持在 10.00m11.19m 运行。（2）当上游来水大于 1347m3/s 小于 2930m3/s 时，水库坝前水位维持在正常蓄水位 10.00m 运行；电站所有机组全开发电，来水除满足发电、船闸等用水需要和从江口水闸下泄 11m3/s206m3/s 外，多余水量从泄水闸下泄。此时江口水闸应逐步打开闸门下泄多余来水量，江口水闸坝前水位维持在 11.19m12.72、87m运行。（3）当飞来峡水库开始预泄 3000m3/s 流量，坝址流量等于 2930m3/s 时，电站停机，同时逐步打开枢纽所有的泄水闸闸门加大泄量腾空库容，让库区水位恢复到天然状态。此时江口水闸逐步打开所有闸门敞泄洪水，让水位恢复到天然状态。（4）当坝址流量大于 2930m3/s 和在整个洪水过程中，主坝和副坝江口水闸全部敞开泄洪。（5）洪水过后，当坝址流量小于 2930m3/s 时，枢纽开始减小下泄流量回25蓄发电，下泄流量不得小于下游最小通航流量 237m3/s，当坝前水位回蓄至正常蓄水位 10.00m 时，按上游来水下泄，此时江口水闸关闭，但保证下泄生态流量11m3/s。2.2.1.73、3 其他水库工程清新区南部四镇还有一座中型水库大秦水库。大秦水库位于清新区太平镇，坝址以上控制流域面积为 65.30km2，总库容1057 万 m3，挡水坝为均质土坝，大坝坝高 37.70m，坝长 450.00m，坝顶高程71.96m，水库正常蓄水位 64.26m，设计洪水位 69.55m。大秦水库于 1974 年 4 月建成投入使用，于上世纪 90 年代初进行过一次除险加固，由于距离上次除险加固时间较长，目前水库存在渗水等问题。在 2022年 6 月，大秦水库启动除险加固工程，主要建设内容为：坝体除险加固、金属结构及机电设备更换或维修、新建泄洪洞等，计划于 2023年 10月全面竣工。2.274、.2 临时蓄滞洪区原珠江流域洪水调度方案中当广州发生非常洪水时，清东联围清东围段与清西联围清西围段可临时破堤调蓄洪水。考虑到清东联围清东围是清远市政治、经济、文化中心，2013 年重新编制珠江流域洪水调度方案仅将清西围段视作滞洪区。清西联围清西围运用条件如下：当飞来峡水库、潖江滞洪区和芦苞闸、西南闸充分运用后，预报石角站水位或洪峰流量超过 100 年一遇（水位15.36m，流量 19000m3/s）或北江大堤、下游三角洲重点堤防出现重大险情时，视情启用清西联围清西围蓄滞洪水。2.2.3 堤防工程2.2.3.1 清新城防联围清新城防联围位于北江右岸，由飞水围段、杨梅围段、黄田围段、迳口防洪堤段、75、二渡河围段段共计 5条堤段组成，总长 26.34km，详见下表：表表 2.2-1清新城防联围各堤段统计表清新城防联围各堤段统计表序号堤围堤段堤长（km）人口（万人）耕地（万亩）现状防洪标准1清新城防联围飞水围段14.6528.731.3020 年一遇2杨梅围段3.3850 年一遇3黄田围段1.1010 年一遇26序号堤围堤段堤长（km）人口（万人）耕地（万亩）现状防洪标准4迳口防洪堤段5.430.1120 年一遇5二渡河堤段1.7850 年一遇合计26.3428.731.412.2.3.1.12.2.3.1.1 清新城防联围飞水围段清新城防联围飞水围段清新城防联围飞水围段位于北江下游右岸，滨江76、河下游飞水、正江两条叉河之间，属四面环水的江堤。建国前已有金叉岗段大塘围，长 1.2km，捍卫耕地面积 245 亩，半边山至婆角段飞水围，长 2.2km，捍卫耕地面积 820 亩。1954 年冬至 1955 年春，修建三丫海至禾顺岗堤段，同时修建禾顺岗水闸，从此，便建成了清新城防联围飞水围段，堤段全长 14.65km，其中北江干堤3.10km，飞水支堤（东堤）5.90km，正江支堤（西堤）5.65km。围内集雨面积13.15km2，捍卫耕地面积 1.303 万亩，保护人口 2.0 万人，是清新区的商品粮及蔬菜基地，也是太和镇回澜旧圩的政治和文化中心，与清北联围仅一河之隔。清新城防联围飞水围段现77、状设计防洪标准为 20年一遇。清新城防联围飞水围段内有 1 座飞水电排站和禾顺岗水闸，位于太和镇滘星村委会旁，承担着整个飞水围段的排涝任务。飞水电排站按 10 年一遇 24 小时暴雨所产生的净流量 3 天排干的标准设计，集水面积 14km2，设计排水流量为 14.0m3/s，设计扬程 5.8m，装机容量 1680kw。禾顺岗水闸闸底高程 7.69m，总净宽 3.1m，设计排水流量 20m3/s。当外江水位较低时，涝水由水闸自排；当外江水位较高时，由飞水电排站进行抽排。2.2.3.1.22.2.3.1.2 清新城防联围杨梅围段清新城防联围杨梅围段清新城防联围杨梅围段堤防沿滨江左岸及大和水下游支流78、布设，起点为新城路与工业大道交叉口，终点为望天狮山堤围总长 3.38km。现状防洪标准为 50年一遇。清新城防联围杨梅围段坐落在黄田围东部，围区面积主要由堤防控制，原为 1.66km2。但是由于城市发展，现北部以截洪渠为界，南临滨江河，西面是大和水流域边界，东面以中山路为界的城建区均属于新围区面积，总面积约为5.21km2。围区内没有天然水系，但有两条南北向的大渠箱，自北向南流，在南部再27经一条东西向的箱涵连结，涝水通过望天狮电排站排入滨江。望天狮电排站位于杨梅围东南侧堤围边上，设计标准为 20 年一遇 24 小时暴雨 1 天排干，设计扬程 3.19m，装机 3 台，总容量为 1560kW，79、设计流量为21.57m3/s。2.2.3.1.32.2.3.1.3 清新城防联围黄田围段清新城防联围黄田围段清新城防联围黄田围段沿滨江左岸布设，起点为迳口二级电站厂区，终点为城西大道（S114 省道）黄田桥头，堤线总长约 1.1km。清新城防联围黄田围段东西方向分别被两条山水禾叉坑和大和水流域所限制，围区位于迳口防洪堤东部，总面积约为 1.29km2，围区内地势北高南低，涝水依照地势由北向南流动，经鹿仔岗电排站排入滨江河（飞水）。鹿仔岗电排站设计标准为 10 年一遇 3 天排干，1 台装机容量 75kW，集雨面积 0.66km2，设计流量 0.5m3/s。2.2.3.2 清西联围清西联围位于北80、江右岸，由清西围段、三坑南围段及黄岗联围段 3 条堤段组成，总长 70.30km，详见下表：表表 2.2-2清西联围各堤段统计表清西联围各堤段统计表序号堤围堤段堤长（km）人口（万人）耕地（万亩）现状防洪标准1清西联围清西围段37.259.5916.9950 年一遇2三坑南围段11.050.950.7120 年一遇3黄岗围段22.002.292.1220 年一遇合计70.3012.8319.822.2.3.2.12.2.3.2.1 清西联围清西围段清西联围清西围段清西联围清西围段位于清远市区的西南部，是清远市区面积最大的堤围。清西围段位于北江右岸，外江分别为秦皇河、滨江、北江和漫水河，西面靠秦81、皇山。清西围段由秦皇河支堤、北江干堤、漫水河支堤组成，总堤长 37.25km，其中防秦皇河洪水的秦皇支堤 9.1km，防北江洪水的北江干堤长 12.40km，防漫水河洪水的漫水河支堤长 15.75km。清西围段北江干堤在 1998 年到 2009 年进行了达标加固，从原来 20年一遇防洪标准提升为 50年一遇。清西联围清西围段围内大部分属冲积平原，总的地势是由西北向东南倾斜，28斜度约为 1/1000。沙壤土质，土地肥沃，物产丰富，是清新区保护耕地面积最大，商品粮最多的堤围，围内还有蔬菜、养殖等 12个农业示范基地和招商引资18 个重点项目。主要涉及有山塘镇、太平镇、三坑镇，人口 11 万人，82、耕地面积 17.73 万亩，是广东省商品粮基地之一，也是清远市围内面积最大，商品粮最多的地区。清西围内目前已形成高水高排、中水中排和低水低排的排涝分区模式。山塘内坑及其支流排坑为围内低水低排的排水通道；五结合运河和清西运河为围内中水中排的排涝通道；北坑截洪渠和天井坑截洪渠是围内高水高排的排涝通道。清西联围清西围段围内集雨面积约 223.87km2，其中北坑截洪渠控制面积为28.31km2，天井坑集雨面积 4.46km2，剩余区域涝水由电排站强排至外江。清西围分为两个独立排涝区，其中庆丰排涝区集雨面积 10.60km2，庆丰电排站装机6 台共 960kW，排水流量 10.6m3/s。茅舍岭排涝区83、 180.50km2，由茅舍岭电排站与山塘电排站强排涝水。茅舍岭电排站位于清西围漫水河的支流东河出口处，电排站总装机容量为 10800kW，设计流量为 144m3/s，设计标准为 10 年一遇 24小时暴雨 3 天排干。山塘电排站位于山塘内坑与北江交汇处，电排站总装机容量为 1650kW，设计排水流量为 16.5m3/s。清西联围清西围段围内河网水系错综复杂，有清西五结合运河、清西运河、山塘内坑等十几条排涝坑。清西运河、清西五结合运河是中水中排的主要通道之一，设计标准为 10 年一遇排峰。清西五结合运河起源于太平镇，西南流向，在三坑镇一部分注入漫水河，一部分流向清西运河。清西运河起源于清西五结84、合分洪闸，流向茅舍岭电排站，现状河长 10.31km。山塘内坑是低水低排的主要通道，排坑坡降平缓，首末两端分别建有山塘电排站和茅舍岭电排站，涝水可以实现两头排。表表 2.2-3清西联围清西围段电排站基本情况表清西联围清西围段电排站基本情况表项目集雨面积（km2）设计标准装机台数（台）装机容量（kW）设计排水量（m3/s）备注茅舍岭电排站180.5010 年一遇最大24 小时暴雨所产生的径流量610800144山塘电排站5165016.5庆丰电排站10.60696010.629项目集雨面积（km2）设计标准装机台数（台）装机容量（kW）设计排水量（m3/s）备注3 天排干合计191.10171385、410171.12.2.3.2.22.2.3.2.2 清西联围黄岗联围段清西联围黄岗联围段清西联围黄岗联围段位于太和镇西部与太平镇东北部的结合地带，地处北江一级支流滨江和秦皇河之间，围内集雨面积 27.21km2，堤防总长 22.00km，由滨江堤、秦皇河堤、梅迳坑堤和秦皇围组成，其中滨江堤长 7.5km，秦皇河堤长 8.0km，梅迳坑堤长 4.1km，秦皇围堤长 2.40km，该堤围大致呈北西方向的椭圆形展布，基本形成封闭型体系。受益范围包括太和、太平两镇。是清新区商品粮生产基地，保护耕地面积 2.12万亩，保护人口 2.29 万人。黄岗联围堤防级别 4级，现状设计洪水标准为 20年一遇。表86、表 2.2-4清西联围黄岗联围段电排站基本情况表清西联围黄岗联围段电排站基本情况表名称集雨面积（km2）设计标准（天）装机台数（台）装机容量（kW）设计排水量（m3/s）备注大树园3.210 年一遇最大24 小时暴雨所产生的径流量 3 天排干56506.50大湾岗6.43189020.10秦皇围6.283702.59合计15.88291029.192.2.4 水闸工程清远市清新区电排站水闸大多建于 20 世纪六、七十年代，排涝标准较低，工程老化，自排闸闸门大部分破旧，很多闸门平时无法自排，洪水期间无法关闭挡洪，需靠人力采取临时措施；电排站排水涵管局部存在漏水，出口拍门止水失效，正常启闭存在困难87、。多年来由于缺少专项资金，一直未进行技改，而在实施省人大机电排灌议案工程时，在库区内的电排站和水闸工程中仅对部分项目和内容进行技术改造。清远水利枢纽正常蓄水运行后，库区水位抬高，库区自排闸自排能力受到不同程度影响，维修费用将大幅增加，有些自排闸完全改变为防洪闸功能，电排站排水涵管出口高程低于蓄水后外江正常水位，拍门长期受浸，其出口无法进行正常检修。外江水势必倒灌至围内，将造成围内农田受淹，严重影响围内正常生产和经济发展。为解决外江水倒灌及涵闸正常检修等问题，2011年前后30对这些电排站及水闸进行了防洪改造，主要是在原有自排闸进行更换或重建，排水涵管进口或出口增设检修闸门。本次防洪规划区涉及到88、的水闸基本参数见下表。表表 2.2-5清清新新区其他水闸基本参数统计表区其他水闸基本参数统计表序号堤围堤段水闸名称现状尺寸（m）备注1清新城防联围迳口防洪堤段迳口进水闸1 孔 1.522飞水围段禾顺岗水闸1 孔 1.523清西联围黄岗联围段秦皇围水闸1 孔 5.53.14大湾岗水闸2 孔 54.55大树园水闸1 孔 226水古岗水闸1 孔 22.27清西围段五结合水闸3 孔 52.88清西运河水闸4 孔 3.34.12.2.5 防洪非工程措施清新区在防洪信息化建设、防洪预警预报系统、防汛应急机动抢险队整体建设、应急预案等方面依然薄弱，人民群众防洪意识不强，避险自救能力亟待提高；闸站管理机构不完89、善，观测设施不全，缺少专业管理人员，管理和指挥仍停留在经验性阶段。2.3 面临形势和存在问题2.3.1 面临形势和挑战2.3.1.1 气候变化加剧洪涝灾害风险近年来，受全球气候变化和人类活动影响，我省气候形势愈发复杂多变，水灾害的突发性、异常性、不确定性更为突出，表现为局部强降雨造成的洪涝灾害频发、流域性洪水时有发生。可见，我省防洪涝仍面临严峻挑战。2018 年的惠东县高潭镇日降雨 1056.7mm，创下中国大陆非台风降水日雨量极值。2020 年的广州“522”特大暴雨具有强度大、范围广和面雨量大的特点，小时雨强无论强度还是范围均超历史记录。2020 年，我省遭遇“龙舟水”先后四轮暴雨洪水袭击90、，全省除湛江以外大部分市县都出现了暴雨级别以上的降雨，清远、韶关、广州、惠州、深圳、珠海等市发生特大暴雨，其中广州市31增城、黄埔等地发生严重内涝。西江、北江分别出现 5年一遇和 10年一遇洪水；35 条中小河流发生超警洪水（其中 9 条发生超标准洪水）；惠州市龙门县永汉河出现超历史实测最大洪水，合口段出现决堤险情，受灾严重。2022 年 6 月 13 日至 21 日，广东省持续 9 天出现大范围强降雨，328 个镇街累计雨量超过 250mm，其中清远英德市东华镇的 990.5mm，韶关翁源县新江镇 979.4mm。受其影响，北江水位持续上涨，大部分水位超出警戒线。6 月 22日 14 时，北91、江干流英德站出现洪峰水位 35.97m（珠基），为历史最高实测水位；6 月 22 日 23 时，北江飞来峡水库最大入库流量为 19900m3/s，为历史最大洪水；6 月 22 日 11 时，北江干流石角站最大流量 18500m3/s，为历史最大实测流量。韶关市、清远市受灾严重，其中英德市受灾人口约 40万人，临灾转移人员共 3 万余人；飞来峡镇转移人口 1.65万人。2.3.1.2 社会经济高质量发展对防洪安全提出了更高要求2015 年，清远市市委、市政府联合印发深入实施广清一体化战略，推动清远南部地区加快融入珠三角行动计划，计划中已经明确清新区太和、太平、三坑、山塘四镇属于中心城区范围。清远92、拥有距离粤港澳大湾区最近、发展空间最大、生态条件最好三大优势，发展基础良好，发展潜力巨大。随着新发展格局加快构建，广清一体化高质量发展全面推进，“双区驱动效应”和“双城联动效应”充分释放，“一核一带一区”区域发展格局持续深化，生态发展政策红利不断彰显，国家城乡融合发展试验区广清接合片区建设有序推进，为我市发展带来重大机遇。根据清远市城市总体规划（2016-2035）提出的人口目标，至至 2035 年，年，清远市区常住人口清远市区常住人口 210 万人万人，达到关于调整城市规模划分标准的通知(国发2014 第 51 号文件)规定的大城市标准。清远市国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 93、年远景目标纲要提出，到到 2035 年年清远将基本实现社会主义现代化，经济实力、创新能力、综合清远将基本实现社会主义现代化，经济实力、创新能力、综合竞争力大幅跃升，人均地区生产总值达到中等发达国家水平竞争力大幅跃升，人均地区生产总值达到中等发达国家水平，科技创新支撑高质量发展能力显著增强，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，形成一批战略性新兴产业集群，建成具有清远特色的现代化经济体系；广清一广清一体化实现全方位高质量发展，南部地区与广州迈入同城化新阶段，体化实现全方位高质量发展，南部地区与广州迈入同城化新阶段，北部地区与32大湾区联系更加紧密。随着我市经济的发展和财富的积累，洪灾损94、失风险越来越大，亟需进一步规划与经济社会发展水平相适应的防洪体系，统筹发展和安全，聚力实施“851”水利高质量发展蓝图，提升洪涝灾害防御能力。2.3.1.3 人水争地矛盾仍然突出城市化建设进程中大规模土地开发利用、占用和压缩河湖洪水调蓄空间和生态空间，部分河道萎缩严重、行洪受阻，洪水调蓄能力大幅降低。同时，城市化加剧了城市暴雨洪水的形成。受气候变化、下垫面变化和人类活动的影响，流域产汇流、洪水蓄泄关系发生显著变化。部分蓄滞洪区已发展成产业、人员密集的城镇，蓄滞洪能力和条件发生了较大变化，人水争地矛盾突出。2.3.2 存在问题2.3.2.1 防洪工程尚不完善（1）防洪工程设防标准偏低）防洪工程设95、防标准偏低清西联围清西围段已按 50年一遇防洪标准进行达标加固；其余堤防现状防洪标准为 1020 年一遇。堤围建设标准较低，与清远市高质量发展不匹配。（2）部分防洪工程未形成闭合）部分防洪工程未形成闭合清西联围三坑南围段三坑镇区附近堤围尚未闭合，沿河岸修建较多居民房，汛期受洪水影响较为严重，存在严重的防洪安全隐患。（3）部分）部分建筑建筑在防洪保护区以外在防洪保护区以外清西联围黄岗联围车管所段，因历史原因清新区车管所和临近企业在防洪堤防外，每逢洪水暴雨堤防外的企业极易遭受洪水侵扰。（4）部分防洪工程建设年代久远，建设质量不高）部分防洪工程建设年代久远，建设质量不高部分堤围建设年代久远，受当年经96、济条件和施工技术条件影响，堤身回填土质量较差，堤基存在较厚的砂砾层，易出现渗流、管涌等安全隐患。在 2022年 6 月下旬的洪水过程中，清西围联围清西围段胜利村附近堤防发生散浸、管涌、飞水围段沿线出现渗水，黄岗联围段出现渗水。33图 2.3-1清西联围清西围段胜利村附近两处管涌（5）北江干流河床下切严重，）北江干流河床下切严重，影响堤防安全影响堤防安全北江干流中下游河道泥沙的主要来源于飞来峡以上的干支流及中下游两岸支流汇入的泥沙。上世纪 90 年代以前，北江中游河道受人类活动影响较小，河道在自然条件下通过长期不断的调整，河道总体冲淤达到平衡。近 30年来，北江下游河段受航道整治、上游河道梯级水97、力枢纽的开发利用及人为采砂活动的影响，冲淤变化较大，上游来沙远不足以对严重下切的河道达到新的冲淤平衡所需的泥沙补给，河道冲淤严重失衡，整个北江下游河段出现了较大幅度的下切。1）河床演变分析根据潖江蓄滞洪区建设与管理工程初步设计报告的成果可知，北江干流飞来峡石角段历史演变情况如下。沿北江干流飞来峡石角段上游至下游，切取 69个断面进行河道演变分析，断面位置见图 2.3-2。断面不同年代对比分析成果见表 2.3-1，河底高程沿程变化图见图 2.3-3，深泓高程沿程变化图见图 2.3-4。北江干流飞来峡石角段 1999 年和 2016 年平均河底高程沿程变化见图2.3-4、深泓高程变化见图 2.3-98、5。从图上可知，2016 年深泓和平均河底较 1999年均呈下切态势，深泓平均下切 5.29m，河底平均下切 2.83m，个别断面下切严重达 6m以上。34图 2.3-2北江干流飞来峡石角段分析断面位置图表表 2.3-1北江干流飞来峡北江干流飞来峡石角段河道下切变化情况统计表石角段河道下切变化情况统计表断面号深泓差值(m)河底高程差均值(m)断面号深泓差值(m)河底高程差均值(m)BJ01-4.27-3.02BJ36-5.99-1.6BJ02-5.53-3.18BJ37-5.54-3.89BJ03-11.54-5.27BJ38-4.92-2.18BJ04-8.3-4.25BJ393.891.499、3BJ05-9.81-3.88BJ405.63-0.99BJ06-4.88-1.43BJ41-4.03-0.92BJ07-4.81-0.91BJ42-5.67-1.81BJ08-6.38-3.62BJ43-2.53-1.8BJ09-10.5-7.67BJ44-0.71-1.45BJ10-8.08-2.38BJ452.18-0.45BJ11-3.75-1.84BJ46-1.21-0.83BJ12-4.92-5.24BJ47-7.55-1.56BJ13-4.39-3.02BJ48-1.09-2.15BJ14-4.74-1.79BJ49-5.75-2.16BJ15-3.31-2.2BJ50-9.74100、-6.3BJ16-3.05-2.17BJ51-5.88-6.1BJ17-2.48-1.56BJ52-7.76-5.2BJ18-4.98-1.73BJ53-8.82-4.99BJ19-4.2-4.24BJ54-8.33-4.0235断面号深泓差值(m)河底高程差均值(m)断面号深泓差值(m)河底高程差均值(m)BJ20-0.530.98BJ55-8.53-6.52BI21-2.66-3.7BJ56-7.66-4.43BJ22-3.81-1.92BJ57-8.98-3.34BI23-1.9-1.65BJ58-8.83-2.64BI24-2.29-1.42BJ59-7.61-2.6BJ25-2.7-101、1.92BJ60-8.33-4.59BI26-3.68-2.37BJ61-4.11-2.82BJ27-1.52-1.54BJ62-7.72-2.69BJ281.37-0.6BJ63-5.4-1.65BJ29-4.5-4.83BJ64-4.85-3.52BJ303.53-1.02BJ65-10.46-6.11BJ310.17-0.13BJ66-17.57-6.89BJ32-5.29-1.61BJ67-14.06-1.71BJ33-6.08-2.34BJ68-13.09-4.03BJ34-7.88-3.3BJ69-12.26-5.22BJ35-4.44-2.83平均值-5.29-2.83图 2.3102、-3北江干流飞来峡石角段平均河底高程沿程变化图36图 2.3-4北江干流飞来峡石角段深泓高程沿程变化图2）堤围安全复核本次选取了清西联围清西围段正江口下游 100m 断面进行渗流稳定复核，清西围采取 50 年一遇洪水标准设计，100 年一遇洪水标准校核。从断面图可以看出，该处河床下切主要集中在河道右岸，其中清西围段堤脚位置下切约5.66m，具有一定的代表性。图 2.3-5北江干流正江口下游 100m 河床下切示意图本次使用北京理正岩土系列软件计算，对堤围进行渗流稳定复核，计算成果及分析如下。37）渗流分析计算本工程选用 2004 年及 2022 年清西联围清西围段典型断面进行堤防渗流及渗透稳定103、计算，考虑两种不利工况：1、临水侧为设计洪水位 14.14m，背水侧为无水。2、洪水降落 14.14m 至常水位 10.00m 时对临水侧堤坡稳定最不利的情况。本次规划未对堤防进行钻孔勘察，采用周边其他工程地质勘察资料进行渗流分析计算，根据资料显示，堤防基础分层较复杂，地质钻孔柱状图显示地层主要分为五层：素填土；-1粉质黏土；-3 细砂；-4 砾砂；-3灰岩。表表 2.3-2堤身、堤基地质参数建议值堤身、堤基地质参数建议值土层位置湿容重(kN/m3)干容重d(kN/m3)浮容重d(kN/m3)凝聚力 CkPa摩擦角(0)堤身浸润线以上18.214.08.224.311.0浸润线以下18.515104、.09.022.010.0堤基19.215.09.220.79.0堤身渗透系数K5.2910-4cm/s堤基渗透系数K冲积粉质粘土 1.1710-5cm/s冲积粉细砂 8.5710-4cm/s冲积砾砂 8.0010-3cm/s灰岩 4.3710-5cm/s素填土（堤身）允许渗透比降：0.35粉质粘土（堤基）允许渗透比降：0.40根据堤防工程设计规范（gb50286-2013），堤防的稳定计算主要包括渗流计算、渗透稳定计算。计算堤防渗流、渗透稳定时，根据堤防断面形式、高度、地质情况及有代表性的断面分析，计算简图如下图所示。图 2.3-62004年正江口下游 100m 堤防下切前渗流及渗透稳定计算105、简图38图 2.3-72022年正江口下游 100m 堤防下切后渗流及渗透稳定计算简图选用下切前后典型断面复核堤防渗流及渗透稳定，计算成果及分析如下。表表 2.3-3堤防渗流及渗透稳定计算成果表堤防渗流及渗透稳定计算成果表断面计算水位(m)出逸最大比降管涌型允许值渗流量（m3/dm）溢出点位置X(m)Y(m)2004 年断面14.140.230.350.500132.321.11214.1410.000.220.350.055132.321.1112004 年断面14.140.210.350.548132.311.11414.1410.000.210.350.058132.321.113根据上106、表，在设计洪水位稳定渗透的工况下，河床下切前后堤后渗透出逸比降变化不大，均满足允许值要求；河床下切前后堤防渗流量变化不大，溢出点位置无明显变化，均位于背水坡堤脚。在设计洪水位骤降的工况下，河床下切前后堤后渗透出逸比降变化不大，均满足允许值要求；河床下切前后堤防渗流量变化不大，溢出点位置无明显变化，均位于背水坡堤脚。图 2.3-82004年正江口下游 100m 堤防下切前设计洪水位准流网图39图 2.3-92004年正江口下游 100m 堤防下切前水位降落准流网图图 2.3-102022年正江口下游 100m 堤防下切后设计洪水位准流网图图 2.2-112022年正江口下游 100m堤防下切后水107、位降落准流网图）抗滑稳定计算成果本工程选用 2004 年及 2022 年清西围典型断面进行堤防渗流及渗透稳定计算，根据堤防工程设计规范（GB50286-2013）防抗滑稳定计算仅考虑正常运行条件：设计洪水位下的稳定渗流期或不稳定渗流期背水侧堤坡；设计洪水骤降期的临水侧堤坡。根据地质勘察资料显示，此处地质分层较复杂，地质钻孔柱状图上显示地40层主要分为六层：素填土；-1粉质黏土；-4 中粗砂；-3 细砂；-4中粗砂；-3灰岩。表表 2.3-4土层地质参数建议值表土层地质参数建议值表岩土层名称类别素填土-1 粉质黏土-3 粉细砂-4 砾砂-3 灰岩含水量 W（%）30.228.4重度(KN/m3）108、18.219.218.519.523.5干重度d（kN/m3）14.015.0比重 Gs2.692.68孔隙比 eo0.9310.791饱和度 Sr(%)86.896.0摩擦系数（f）0.220.250.350.500.60快剪粘聚力 c24.320.500快剪摩擦角11.010.025.030.0建议临时开挖坡比1：1.751：1.501：0.60承载力特征值（fak）1001401202502500工程堤防抗滑稳定计算采用堤防渗流及渗透稳定计算断面及成果，使用北京理正边坡稳定分析软件计算，计算成果及分析如下。表表 2.3-5堤防抗滑稳定计算成果表堤防抗滑稳定计算成果表断面堤坡计算水位(m)109、安全系数计算值 k安全系数最小允许值2004 年断面背水坡14.141.8111.25临水坡14.1410.001.4541.252022 年断面背水坡14.141.8131.25临水坡14.1410.001.2231.25由计算结果可知，在设计洪水位稳定渗透的工况下，河床下切前后背水坡抗滑稳定安全系数变化不大，均大于最小允许值，满足规范要求；在设计洪水位骤降的工况下，河床下切前后临水坡抗滑稳定安全系数明显下降，下切前临水坡抗滑稳定安全系数大于最小允许值，满足规范要求，下切后临水坡抗滑稳定安全系数小于最小允许值，不满足规范要求。根据渗流稳定分析计算成果可以看出，复核断面在河床下降后，在外江退水110、时，堤防稳定安全系数由 1.454 下降到 1.223，安全系数下降幅度较大，堤围安全有一定的风险，建议河道管理单位委托专业咨询单位对北江清新区段堤防41进行全面科学的安全评估。图 2.3-12 2004 年正江口下游 100m堤防下切前设计洪水位滑动稳定分析图图 2.3-13 2004 年正江口下游 100m堤防下切前水位降落滑动稳定分析图42图 2.3-14 2022 年正江口下游 100m堤防下切后设计洪水位滑动稳定分析图图 2.3-15 2022 年正江口下游 100m堤防下切后水位降落滑动稳定分析图2.3.2.2 排涝设施建设年代久、建设标准低清新区内排坑大多未经整治多为土沟，部分水111、闸、电排站设备陈旧，建筑物年久失修，运行状况不良。加上原有设计按农田水利治涝标准建设，治涝标准较低，10年一遇或不足 10 一遇，已不适应现代城镇排涝的需要。清新区的排涝工程建设标准普遍较低，尚未达到现行规划的设计标准。根据清远市中心城区排雨排污、防洪排涝、竖向及排水工程专项规划，清新城防联围飞水围段、迳口防洪堤段等设计排涝标准为 20 年一遇 24 小时暴雨产生径流量一天排干；飞水围现状排涝标准仅为 10 年一遇 24 小时暴雨产生径流量 3 天排干。现状排涝设施建设年代较早，水闸、电排站设备修建于上世纪六七十年代，急需进行提标改造。2.3.2.3 城市化快速推进加剧城市内涝城市化进程加快，112、易引发“热岛”、“雨岛”效应；地面硬化面积增大，改变了原有的地面产汇流机制；对河湖的盲目填占围垦，削弱了河湖涝水调蓄能力和功能。城镇化快速扩张过程中，原有的农田、绿地、水系（池塘、排坑、湖泊）等透水、蓄水性强的“天然调蓄池”被占用、填平，被不透水的“硬底化”水泥地面所取代。池塘、湖泊的占填降低了城市自然调蓄能力，城市“硬底化”更是使得雨水的下渗量和截流量下降，径流系数增加，从而改变了地面的水文物理性质和产汇流格局。43水系规划不完善，城市部分基础设施建设时，造成个别地块建设标高不合理，形成人造洼地。这种情况最为明显的是城市老城区，由于老城区建设年代久远，受当时的社会经济水平和规划标准偏低等因素113、的影响，老城区地面高程普遍较低，而且排涝管道的设计标准较低。随着城市化推进，为满足城市防洪要求，在一次次市政建设中只能抬高路面和桥梁高程，道路和地面抬高了，居民区相形之下成了“低洼地”，雨天排水变得相当困难。2.3.2.4 城市防控极端天气灾害风险能力不足近年来，极端天气频发，水旱灾害的突发性、异常性、不可预见性日渐突出，台风、暴雨增多，短历时暴雨强度加大，山洪、泥石流突发性事件增多，也因此造成了巨大的损失。例如 2012年北京“7.21”暴雨造成 1300多人受伤，79 人失踪和死亡，直接经济损失 116.47 亿元；2020年广州“5.22”暴雨造成了4 人死亡；2021 年河南郑州“7.114、20”特大暴雨灾害造成了 1478.6 万人受灾，死亡失踪 398人，直接经济损失 1200.6亿元。相对郑州而言，清远市清新区的防洪排涝标准更低，抵御极端天气能力更差。另外清远市清新区沿江而建，受外江洪水威胁最严重的区域恰好是清新区的政治、经济、文化中心，人口密集，一旦发生严重的洪涝灾害时，后果不堪设想。2.3.2.5 缺乏统一管理，水利管理体制机制有待完善目前，清新区在水利管理方面属于各镇分散管理的模式，虽然已建有一定规模的水利、供水、排水等工程设施，但工程从规划到建设到管理，都未实现统筹，既造成重复建设，又不利于统筹资金、人员、技术等资源去优化工程管理，甚至出现镇街之间、工程之间“相互打115、架”的问题。2.4 规划必要性2.4.1 是推动我省水利高质量发展的内在要求习近平总书记强调，新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展，经济、社会、文化、生态等各领域都要体现高质量发展的要求。2022 年 2 月 23日，中共广东省委广东省人民政府关于推进水利高质量发展的意见正式公开发布实施，为“十四五”和今后一个时期我省水利高质量发展44提供了有力的政策保障。意见明确提出了要完善流域防洪工程体系和提升极端天气下水灾害风险应对能力的要求，需优化防洪工程布局，复核重点流域、区域防洪标准，以流域为单元构建江河安澜的防洪安全网。受全球气候变化影响，局地突发强降雨、超强台风等极端天气增多116、，流域性大洪水时有发生，加之人水争地矛盾仍然突出，部分地区洪涝调蓄空间和生态空间被挤占，加剧了洪涝灾害风险，对防洪保安提出了新的要求。聚力实施“851”水利高质量发展蓝图，亟需结合面临的新形势、新工情、新水情，开展广东省防洪规划修编，为推动广东省水利高质量发展提供强有力支撑。按照“三新一高”的要求，清新区应统筹发展和安全，强化底线思维、增强忧患意识，着力锻长板、补短板、固底板，提升洪涝灾害防御能力，做好超标准洪水、超强风暴潮、超标准降雨等风险防控。2.4.2 是贯彻落实水法、防洪法等法律法规的法定要求防洪规划是为防治洪涝灾害而制定的总体部署，是江河、湖泊治理和防洪工程设施建设的基本依据。水法第117、十四条规定，开发、利用、节约、保护水资源和防治水害，应当按照流域、区域统一制定规划。防洪法第十条规定，除了国家确定的重要江河、湖泊，其他江河、河段、湖泊的防洪规划或者区域防洪规划，由县级以上地方人民政府水行政主管部门分别依据流域综合规划、区域综合规划，会同有关部门和有关地区编制，并报本级人民政府批准。水利规划管理办法（试行）（水规计2010143 号）和广东省水利规划管理细则（试行）（粤水规计201263 号）均提出，专业规划是指在流域、区域层面，编制防洪、治涝、抗旱、灌溉、供水、水力发电、水资源保护、水土保持、节约用水等规划，一般每 10年左右进行修订。清新区中心城区目前没有防洪专项规划，本118、次开展清新区中心城区防洪规划编制，全面规划和完善市区防洪规划体系，是贯彻落实水法、防洪法等法律法规的法定要求。2.4.3 是贯彻落实防灾减灾救灾新理念的要求党的十八大以来，党中央、国务院高度重视防灾减灾工作，多次作出重要决策部署，提出“坚持以防为主，防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转45变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变”。深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，牢固树立“两个坚持”“三个转变”的防灾减灾新理念，立足于防大汛、抗大旱、防强台、抢大险、救大灾，兴利除害结合、防灾减灾并重、治标治本兼顾、政府社会协同，全面做好防汛119、抗旱各项工作，确保大江大河、大型和重点中型水库、大中城市防洪安全，努确保大江大河、大型和重点中型水库、大中城市防洪安全，努力保证中小河流和一般中小型水库安全度汛，切实保障人民群众生命安全和城力保证中小河流和一般中小型水库安全度汛，切实保障人民群众生命安全和城乡居民生活用水安全，乡居民生活用水安全，为经济平稳健康发展和社会和谐稳定提供有力支撑。防灾减灾新理念更加突出“防”的减灾作用，重点做好汛前预防的各项工作，减轻洪涝灾害风险。清新区防洪排涝体系存在防洪排涝标准偏低，部分堤围没有形成封闭防洪体系，部分防洪工程因修建年代久远，建设质量不高，北江两岸堤围因北江干流河床下切而导致渗流稳定安全系数下降等120、问题。在面对大洪水时存在问题的防洪排涝工程往往会出现较大的险情。为了更好的保护人民群众财产安全，贯彻落实防灾减灾救灾新理念，开展清新区防洪规划编制，科学、系统提升清新区防洪排涝能力是很有必要的。2.4.4 是应对极端天气，提升清新区中心城区防洪能力的需求清远市清新区现状防洪工程体系是通过堤库联合调度，由飞来峡水利枢纽承担北江中下游地区重要的关键性防洪控制任务，珠江三角洲防洪保护区是其第一保护对象，由广东省水利厅与广东省北江流域管理局负责调度。珠江三角洲同时面临西江、北江、东江洪水侵袭，防洪调度复杂。在极端天气情况下，飞来峡水利枢纽的防洪调度需根据实际情况进行动态调控。当下泄超标准洪水时，清新区121、中心城区只能依靠北江右岸清新城防联围和清西联围自身过硬的防洪能力作为保障。2022 年 6 月下旬，北江出现有历史实测记录以来的最大洪水，洪峰流量超百年一遇，飞来峡水库最大入库流量 19900m3/s，最大下泄流量达到 18800m3/s（飞来峡水文站流量）。清远市区依靠飞来峡水利枢纽、潖江蓄滞洪区及北江大堤成功抵御了这次大洪水，但大燕河两岸险情不断，潖江蓄滞洪区多座堤围漫堤（在建）。面对极端暴雨洪涝，清远市区现状防洪工程体系仍然存在较大的风险。本次规划实施使清新区中心城区南部四镇能更好的应对极端天气灾害，而46且飞来峡水库下游城市抵御洪水能力提升，飞来峡水库在防洪调度时可以进一步兼顾上游城市122、的防洪能力，对北江流域的防洪调度是有利的。2.4.5 是贯彻落实全市开展防洪规划编制工作的要求2022年 8 月，广东省水利厅经研究决定开展全省防洪规划修编工作。开展防洪规划修编工作，是贯彻落实中央决策部署、配合水利部完成七大流域防洪规划修编的重要举措，是统筹发展与安全、推动我省水利高质量发展的重要抓手，是加快补齐全省防洪短板、优化洪涝灾害防治格局、增强洪水风险防控能力的重要基础。为应对全省防灾减灾工作面临的新形势、新水情、新工情，切实提高洪水防御能力，保障经济社会高质量发展和人民生命财产安全，开展全省防洪规划修编工作是十分必要的。各地市要提高政治站位，深刻认识防洪规划修编工作的重要性，切实担123、负起责任，全力做好防洪规划编制工作。2023年 3 月，根据广东省水利厅关于开展全省防洪规划修编工作的通知（粤水规计函20222097 号）文件精神。清远市水利局下发通知要求各县市区水利局根据各自防洪减灾工作现状和面临形势，加快完善流域防洪工程体系，妥善应对流域大洪水的威胁，按要求开展防洪规划编制工作。2023 年 4 月，为保障清新区防洪安全并结合清新区城市发展需要，清新区政府常务会议审议通过清远市清城区中心城区防洪规划的编制需求。根据清新区目前的防洪减灾工作现状结合清新区城市发展需要的实际情况，清新区南部四镇，太和镇、山塘镇、三坑镇、太平镇是清新区的主要经济文化中心，本次优先对清新区南部四124、镇进行防洪规划。473 规划总则3.1 规划依据3.1.1 法律、法规及有关规定（1）中华人民共和国水法（2016年 7月 2 日修订）；（2）中华人民共和国防洪法（2016年修订）；（3）中华人民共和国水土保持法（2010年 12月 25 日修订）；（4）中华人民共和国环境保护法（2014年 4月 24 日修订）；（5）中华人民共和国水污染防治法（2017年 6月 27 日修订）；（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020 年 4 月 29 日修订）；（7）中华人民共和国河道管理条例（2018年 3月 19 日修订）；（8）中华人民共和国水土保持法实施条例（2011年 1 月 8日125、修订）；（9）广东省河道管理条例（2019年 11月 29日）。3.1.2 技术标准及技术规范（1）江河流域规划编制规范（SL201-2015）；（2）防洪规划编制规程（SL669-2014）；（3）防洪标准（GB50201-2014）；（4）城市防洪规划规范（GB51079-2016）；（5）治涝标准（SL723-2016）；（6）水利水电工程设计洪水计算规范（SL44-2006）；（7）水利工程水利计算规范（SL104-2015）；（8）水利水电工程水文计算规范（SL278-2020）；（9）泵站设计规范（GB50265-2022）；（10）水闸设计规范（SL265-2016）；（11）灌126、溉与排水工程设计规范（GB50288-2018）；（12）堤防工程设计规范（GB50286-2013）；（13）城市防洪工程设计规范（GB/T50805-2012）；48（14）城市排水工程规划规范（GB50318-2017）；（15）江河流域规划环境影响评价规范（SL45-2006）；（16）水利建设项目经济评价规范（SL72-2013）；（17）室外排水设计规范（GB50014-2021）；（18）城市工程管线综合规划规范（GB50289-2016）；（19）水文调查规范（SL196-2015）；（20）城市综合用水量标准（SL367-2006）；（21）城市给水工程规划规范（GB5028127、2-2016）；（22）用水定额第 1部分：农业（DB44/T1461.1-2021）；（23）用水定额第 2部分：工业（DB44/T1461.2-2021）；（24）用水定额第 3部分：生活（DB44/T1461.3-2021）；（25）水利水电工程建设征地移民安置规划设计规范（SL290-2009）；（26）水利水电工程建设征地移民实物调查规范（SL442-2009）；（27）广东省自然资源厅关于水田指标管理使用的办法（粤自然资规字20181号）；（28）中华人民共和国工程建设强制性条文（水利工程部分）及其他有关规程、规范、标准、规定和广东省地区性规定。3.1.3 政策文件（1）中共中央国128、务院关于加快水利改革发展的决定（2011 年中央 1号文件）；（2）水利部关于加快推进省级水网建设的指导意见（水规计2022201号）；（3）水利部关于实施国家水网重大工程的指导意见（水规计2021411号）；（4）水利部关于完善流域防洪工程体系的指导意见（水规计2021413 号）；（5）水利部关于开展七大流域防洪规划修编工作的通知（水规计2022172号）；（6）广东省人民政府办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的意见49（粤府办201415号）；（7）中共广东省委广东省人民政府关于加快我省水利改革发展的决定（2011年省委 9 号文件）；（8）中共广东省委广东省人民政府关于推进水利高质129、量发展的意见；（9）清远市国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要；（10）清远市人民政府关于印发国家城乡融合发展试验区广清结合片区清远（片区）实施方案的通知。（11）广东省水利厅关于开展全省防洪规划修编工作的通知（粤水规计函20222097 号）（12）清远市水利局关于开展全市防洪规划编制工作的通知（清水计财函20233号）3.1.4 相关规划、设计报告（1）珠江流域防洪规划（2007年 4月批复）；（2）珠江流域综合规划（20122030年）；（3）珠江洪水调度方案（2014年 9月批复）；（4）广东省流域综合规划（2013-2030 年）；（5）清远市城市总体规划（130、20162035）（2018年）；（6）广东省清远市流域综合规划修编报告（2011年）；（7）清远市区湖城水系与景观规划（2010-2020）（说明书）（2011年）；（8）清远市防洪排涝、城市竖向及排水工程专项规划（2016 年 8月）；（9）清远市中心城区排雨排污、防洪排涝、竖向及排水工程专项规划（2019年 10 月）；（10）广东省清远市清远水利枢纽工程初步设计报告（2009年）；（11）清新区清西围排洪排涝体系综合整治工程初步设计报告（修编稿）（2018年 6 月）；（12）滨江河清新城区段（滨江碧道）综合治理工程可行性研究报告50（2020年 12 月）；（13）清远市清新区望天狮131、排涝站工程初步设计报告（报批稿）（2020年 9 月）；（14）清新区大和坑河道治理工程可行性研究报告（2022年 3月）；（15）清新区秦皇河治理工程初步设计报告（2017年 1月）；（16）清远市清新区黄京佐电排站重建工程可行性研究报告（2022 年5 月）；（17）清远市滨江干流岸线保护与利用规划（2021年 12月）（18）清远市区防洪规划（20202035 年）（2022年 12月）（19）清远市清新区 2021 年度流域面积 50km2以下河道管理范围划定项目成果报告（2022年 6 月）3.2 指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届一中全132、会精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，坚持尊重自然、遵循规律，坚持系统观念、系统施治，坚持以水而定、量水而行，坚持立足大局、服务大局，系统构建防洪安全体系，推动水利事业更高质量、更可持续、更为安全发展，为清新区全面建设社会主义现代化提供有力水利支撑。3.3 规划原则（1）人民至上，人水和谐）人民至上，人水和谐按照新时期治水思路，坚持以人民为中心，把确保人民生命安全放在第一位。以防洪排涝为重点，兼顾水环境、水生态、水景观和水文化建设，积极推进水生态文明建设，实现城水133、融合、人水和谐。给暴雨洪水留出路，为绿水青山留空间，为人民谋幸福。（2）生态优先、绿色发展）生态优先、绿色发展坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，守住自然生态安全边界。严格遵守国土空间总体规划划定的“三条控制线”，坚持底线思维，守住自然资源本底。51树立山水林田湖草是一个生命共同体的思想，统筹考虑流域内生态系统要求，因地制宜、分类施策，加强综合治理和生态保护修复。（3）系统治理，统筹协调）系统治理，统筹协调立足清新区南部四镇整体布局，根据区域发展规划，区别轻、重、缓、急，合理安排重点地区和一般地区防洪排涝设施建设的标准、目标、总体布局和建设顺序，适应清新区南部四镇社会经济环境发展的需要。（4）因134、地制宜，一片一策）因地制宜，一片一策针对洪水特点及洪水风险分布，以及区域内各地块的用地性质、水利条件，进行统一规划，分级管理，确保重点、兼顾一般，因地制宜地确定工作重点和对策措施，提出“技术可行、经济合理、可操作”的规划方案，建设符合城市特点的防洪减灾体系。（5）建管并举，韧性防御）建管并举，韧性防御统筹工程措施和非工程措施建设，坚持防灾、减灾、避灾相结合，改变以往单纯的雨水排放理念，加强产汇流的过程控制与资源利用。加快构建数字孪生流域和数字孪生指挥水利工程，加强流域水库、蓄滞洪区、水闸等各类工程设施统一联合调度，实现工程措施的毫秒级低延时调度控制，显著提高调度的时效性。开展流域、区域、片区智135、慧化调度，提高流域水工程调度的智能化和科学化水平，实现科学调度、自动控制全过程的联调联控。3.4 规划范围及水平年3.4.1 规划范围根据清新区目前的防洪减灾工作现状结合清新区的实际情况，清新区南部四镇，太和镇、山塘镇、三坑镇、太平镇是清新区的主要经济文化中心，本次优先对清新区南部四镇进行防洪规划，因此本次规划范围为清新区南部四镇，具体为：太和镇、山塘镇、三坑镇、太平镇。3.4.2 规划水平年党的十九大明确了我国在 2020 年全面建成小康社会之后，将开启全面建设社会主义现代化国家新征程，并且科学划分发展阶段，提出了两个阶段的具体目标：第一个阶段，从 2020 年到 2035 年，在全面建成小136、康社会的基础上，再52奋斗 15年，基本实现社会主义现代化；第二个阶段，从 2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗 15 年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。本次规划基准年为 2020年，规划水平年为 2035年，展望到 2050 年。3.5 规划目标本次规划目标是以保障经济社会发展安全、维护生态环境、改善人居环境与经济社会发展环境为中心，加强防洪排涝工程体系和非工程体系建设，解决清新区中心城区的洪涝现象。在规划期限内，对病险水利工程进行除险加固和现代化改造，对规划区主要排坑进行综合整治，改善排涝布局，增强防洪排涝能力，有效地抵御暴雨，消除洪涝威胁，为清新137、区中心城区经济建设提供水安全保障，推动传统水利向现代水利的转变。防洪排涝减灾目标具体体现为：（1）通过对清新区中心城区进行防洪排涝体系统一规划，破除“各自为政”的体制束缚，实行统一规划、统筹建设和管理，形成“工程布局合理、管理联动高效、资源效益共享”的水利一体化新格局。（2）提高清新区中心城区防洪治涝标准，改善现状洪涝情况，能够抵御设计标准内的洪涝水患。（3）增强全社会的防洪减灾意识和规范化的经济社会活动行为准则，建立较为完善的防洪减灾体系、社会化保障制度和有效的灾后重建与恢复机制。（4）建立法制完备、体制健全、机制合理、行为规范的洪水管理制度和监督机制，规范和调节各类水事行为，有效制止人为加138、大洪水风险和防洪压力的现象。（5）对超标准洪水有切实可行的防御方案，通过方案的有效实施，城市正常的经济活动和社会生活不致受到重大干扰。（6）通过防洪减灾综合措施，大幅度减少因洪涝灾害造成的人员伤亡。3.6 防洪区划3.6.1.1 临时蓄滞洪区原珠江流域洪水调度方案中当广州发生非常洪水时，清东联围清东围段与53清西联围清西围段可临时破堤调蓄洪水。考虑到清东联围清东围是清远市政治、经济、文化中心，2013 年重新编制珠江流域洪水调度方案仅将清西围视作滞洪区。清西联围清西围运用条件如下：当飞来峡水库、潖江滞洪区和芦苞闸、西南闸充分运用后，预报石角站水位或洪峰流量超过 100年一遇（水位 15.36m139、，流量 19000m3/s）或北江大堤、下游三角洲重点堤防出现重大险情时，视情启用清西联围清西围蓄滞洪水。3.6.1.2 防洪保护区清新区南部四镇范围内的防洪保护区主要包括清西联围（清西围、三坑南围、黄岗围），清新城防联围（飞水围、杨梅围、黄田围、迳口防洪堤、二渡河堤）等 8条堤围，堤长 96.64km，保护人口约 41.56万人，耕地 21.23万亩。表表 3.6-1清新区中心城区清新区中心城区主要堤防统计表主要堤防统计表序号堤围堤段堤长（km）人口（万人）耕地（万亩）现状防洪标准备注1清西联围清西围段37.259.5916.9950 年一遇2三坑南围段11.050.950.7120 年一遇140、3黄岗围段22.002.292.1220 年一遇含秦皇围小计70.3012.8319.824清新城防联围飞水围段14.6528.731.3020 年一遇5杨梅围段3.3850 年一遇6黄田围段1.1010 年一遇7迳口防洪堤段5.430.1120 年一遇8二渡河堤段1.7850 年一遇小计26.3428.731.41合计96.6441.5621.233.7 规划标准3.7.1 规划标准确定依据3.7.1.1 相关政策与规划（1）中共广东省委、广东省人民政府关于推进水利高质量发展的意见）中共广东省委、广东省人民政府关于推进水利高质量发展的意见根据文件精神，我省积极谋划“851”水利高质量发展蓝图141、，加快实施八大工程，建设水资源配置骨干网、防洪安全网、万里碧道网、农村水利网、智慧水利网等 5 张网，推动我省水利现代化水平迈进全国第一梯队。到 2025 年，广54东水网初步形成，水安全保障能力全面提升；防洪减灾体系进一步完善，水旱灾害防御能力大幅提升。到 2035年，广东水网全面建成，形成与我省社会主义现代化远景目标相适应的水安全保障体系，水利现代化水平走在全国前列。防洪安全网包含完善流域防洪工程体系和提升极端天气下水灾害风险应对能力。完善流域防洪工程体系。优化防洪工程布局，复核重点流域、区域防洪标准，以流域为单元构建江河安澜的防洪安全网。加强东江、西江、北江、韩江、鉴江等大江大河及三角洲142、综合治理，推动干流和重要支流堤防达标建设。到到2025 年，广州、深圳城市中心区防洪（潮）标准不低于年，广州、深圳城市中心区防洪（潮）标准不低于 200 年一遇，其他地级年一遇，其他地级市城市中心区防洪（潮）标准不低于市城市中心区防洪（潮）标准不低于 100 年一遇。年一遇。建立水库常态化除险加固机制，2025 年前全面完成现有及新增病险水库除险加固任务。建立健全山塘管理机制，加强安全运行管理。加快推进大中型病险水闸除险加固。持续推进中小河流治理、山洪灾害防治、农村重点易涝区治理。加强临时蓄滞洪区建设与管理，提升超标准洪水防御能力。提升极端天气下水灾害风险应对能力。完善极端天气城市预报预警和公143、共服务设施防洪排涝应急响应机制，明确预警等级内涵，落实工作任务、响应程序和处置措施。加强水灾害应急预案体系建设，推进洪涝风险图编制及社会化应用，探索划定洪涝风险控制线和灾害风险区。加大排水管网建设力度，加快海绵城市、韧性城市建设。采取暗渠复明、山体截洪、深隧排洪等措施，推进城市防洪排涝大系统建设，建立完善流域、区域、城市协同匹配的防洪排涝体系。加强全球气候变化对城市防洪排涝的影响趋势和应对措施研究。（2）广东省人民政府办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的意）广东省人民政府办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的意见见根据意见要求，到 2020 年，建立较为完善的城市排水防涝工程体系和管理体144、系，广州、深圳市中心城区能有效应对不低于 50 年一遇的暴雨，地级市中心地级市中心城区能有效应对不低于城区能有效应对不低于 30 年一遇的暴雨，县级市（县城）中心城区能有效应对年一遇的暴雨，县级市（县城）中心城区能有效应对不低于不低于 20 年一遇的暴雨。年一遇的暴雨。3.7.1.2 城市相关规划（1）关于国家城乡融合发展试验区实施方案）关于国家城乡融合发展试验区实施方案552021 年 4 月，国家发展改革委批复同意建立国家城乡融合发展试验区广清结合片区。建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，走城乡融合发展之路，是实现农业农村现代化的应有之义。国家城乡融合发展试验区广东广清接合片区（以下简145、称试验区）包括广州市增城区、花都区、从化区，清远市清城区、清新区、佛冈县、英德市连樟样板区，面积约 9978km2，常住人口约 504 万，2020 年经济总量约 4194 亿元。试验重点是建立城乡有序流动的人口迁徙制度；建立农村集体经营性建设用地入市制度；完善农村产权抵押担保全能；搭建城中村改造合作平台；搭建城乡产业协同发展平台。广清结合片区是粤港澳大湾区发展战略的重点辐射带动区，是深入实施广清一体化的主战场，是推进广州都市圈率先实现城乡融合发展、探索跨区域城乡融合改革经验的先行地，清远市区包括清新区是国家城乡融合发展试验区广清接合片区的“样板区”。（2）清远市）清远市城市城市总体规划（总体146、规划（20162035）规划提出到 2020 年，清远市建设“南融北拓桥头堡、水秀山青后花园”取得重大进展，如期全面建成小康社会，南部地区率先融入珠三角，北部地区与全省同步建成小康社会，初步形成广清协同发展、互利共赢的新局面。到 2035 年，清远市“南融北拓桥头堡、水秀山青后花园”战略地位得到明显巩固，基本建成珠三角北缘门户、环珠三角新兴产业与绿色产业集聚区、国际旅游休闲目的地、山水生态宜居城市，融入广佛大都市区，实现一体化发展，与全国同步实现社会主义现代化社会。到 2050 年，清远全面实现社会主义现代化，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设水平全面提升，全面融入广佛大都市147、区发展，基本实现全市人民共同富裕，享有更加美好的生活。防洪排涝规划：北江近期防洪能力按 100 年一遇设防；远期堤防按 100 年一遇设计洪水位进行加固，在飞来峡水利枢纽工程调度下，防洪能力可提高到 300 年一遇。清新城防联围杨梅围段、飞水围段、迳口防洪堤段、黄田围段等堤防按 50 年一遇防洪标准设防。清新区按 20 年一遇最大 24 小时设计暴雨不成灾的标准建设；其它各县城按 10 年一遇最大 24 小时设计暴雨不成灾的标准建设；以种植水稻为主的农田，56按 10 年一遇 24 小时暴雨所产生的径流量 3 天排干的标准建设；以种植蔬菜或水产养殖业为主的农田，按 10 年一遇 24 小时暴雨148、所产生的径流量 1 天排干的标准建设。（3）清远市国民经济和社会发展第十四个五年规划和）清远市国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标年远景目标纲要纲要纲要提出，在新的五年，清远市奋力建设融湾崛起排头兵、城乡融合示范市、生态发展新标杆、“双区”魅力后花园，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。为实现上述目标，纲要明确 8 个“突出”基本思路：突出广清一体化，加快融湾崛起；突出改革创新，增强发展动力；突出实体经济，推进产业兴市；突出比较优势，融入内外循环；突出乡村振兴，促进城乡融合；突出生态优先，推动绿色发展；突出以人为本，增进民生福祉；突出发展安全，促进社会和谐。围绕该目标149、，清远市将开展多项探索，比如：“推进国家城乡融合发展试验区广清接合片区建设”“成为广州开发区主导产业的延伸区和配套区，珠三角企业转型升级的集聚区和投资首选地”“构建南部地区与广州中心城区半小时通勤圈”“推动广州科技成果优先在清远转化和产业化”“共建粤港澳大湾区北部生态文化旅游合作区”“实现广清两市政务服务无差别”“建立多形式广清医联体”“打造大湾区康养地”等。清新区完善基础设施建设，加快清城清新一体化发展，规划建设清远西高铁站场片区，稳步推进中以科技小镇建设，高标准建设清西城乡产业协同发展区，力创清远经济开发区。另外在保障社会公共安全方面，纲要指出要提高自然灾害防御和应对能力。3.7.1.3 150、水利上位规划（1）珠江流域综合规划（）珠江流域综合规划（20122030 年）年）规划依据珠江洪水和洪灾特点，坚持“堤库结合，以泄为主，泄蓄兼施”的防洪方针，以保障人民群众的生命财产安全为根本，既要有效地控制洪水，合理开发利用水土资源，又要给洪水安排出路，并遵循自然规律和经济规律，保护生态环境，协调好人与自然之间的关系。清远市位于北江中下游，规划北江大堤堤防标准为 100 年一遇、北江下游57其它主要堤防为 2050 年一遇，与飞来峡水利枢纽及潖江蓄滞洪区、芦苞涌和西南涌分洪水道联合运用，使北江大堤防洪保护对象（包括广州市）达到防御北江 300 年一遇洪水的标准，北江下游其它重点防洪保护对象达151、到 100 年一遇的防洪标准。清远市城市排涝标准采用 20年一遇或 10 年一遇年最大 24h 设计暴雨 1d 排完且城区不致灾，一般城镇采用 10 年一遇年最大 24h 设计暴雨 1d 排完且城区不致灾。农田易涝区采用 10 年一遇年最大 24h 设计暴雨，菜地 1d、稻田 2d 排至作物耐淹水深。（2）广东省流域综合规划（）广东省流域综合规划（20132030 年）年）根据规划，清远市采取堤库结合的防洪体系，清远市防洪能力达到 100 年一遇标准，堤防建设标准为 50年一遇。农田排涝标准：按广东省水利厅广东省防洪（潮）标准和治涝标准（试行）（粤水电总字19954 号），10 年一遇 24 152、小时暴雨产生的径流量：经济作物一天排干，农田三天排干。城市中心城区排水防涝标准：到 2020 年，广州、深圳市中心城区能有效应对不低于 50 年一遇的暴雨，地级市中心城区能有效应对不低于 30 年一遇的暴雨，县级市（县城）中心城区能有效应对不低于 20年一遇的暴雨。（3）广东省清远市流域综合规划）广东省清远市流域综合规划修编报告修编报告清远市区城市防洪工程设计防洪标准为 50 年一遇，通过上游飞来峡水利枢纽的防洪调度，防洪标准可提高到 100 年一遇。清远市治涝设计标准按涝区 10年一遇 24小时暴雨所产生的径流量，城镇及菜地按一天排干，农田按 3天排干，对于重点内涝地区，排涝标准可以适当提高153、，电排站设计扬程以外江多年平均洪峰水位作为设计上水位，以涝区内 90%受益面积的相应高程作为设计下水位。对于山区，水闸和主要排涝沟渠，利用外江洪水汇流与区域洪水汇流的时间差，即在外江洪水未涨起之前，抢排围内涝水，实现低水低排，所以水闸和排涝沟渠的排涝标准按 10年一遇洪水标准。（4）清远市区防洪规划（清远市区防洪规划（20202035 年）年）根据规划，清新区太和镇的飞水社区的防洪标准提升至 200 年一遇。相应堤防建设标准提升至 100 年一遇，与飞来峡水利枢纽及潖江蓄滞洪区联合调度下能抵御不低于 200年一遇洪水。58清新区太和镇、太平镇、山塘镇、三坑镇的防洪标准提升至 50 年一遇。相应154、堤防建设标准提升至 50年一遇，抵御北江洪水的堤围在与飞来峡水利枢纽及潖江蓄滞洪区联合调度下能抵御不低于 100年一遇洪水。3.7.2 防洪标准（1）根据中共广东省委、广东省人民政府关于推进水利高质量发展的意见，清远市中心城区的防洪标准应不低于 100年一遇。（2）根据珠江流域综合规划（20122030 年）和广东省流域综合规划（20132030 年）清远市堤围防洪保护区的防洪标准应为 50 年一遇，与飞来峡水利枢纽、潖江蓄滞洪区联合运用达到抵御 100年一遇洪水的标准。（3）根据清远市城市总体规划（20162035 年，北江近期防洪能力按 100 年一遇设防；远期堤防按 100 年一遇设计洪155、水位进行加固，在飞来峡水利枢纽工程调度下，防洪能力可提高到 300年一遇。（4）根据广东省清远市流域综合规划修编报告，清远城市防洪标准随城市发展须适时提高，远期将提高至 200年一遇。（5）根据清远市区防洪规划（20202035 年），清新区太和镇的飞水社区的防洪标准提升至 200 年一遇。相应堤防建设标准提升至 100 年一遇，与飞来峡水利枢纽及潖江蓄滞洪区联合调度下能抵御不低于 200年一遇洪水。清新区太和镇、太平镇、山塘镇、三坑镇的防洪标准提升至 50 年一遇。相应堤防建设标准提升至 50年一遇，抵御北江洪水的堤围在与飞来峡水利枢纽及潖江蓄滞洪区联合调度下能抵御不低于 100年一遇洪水。156、综上所述，结合城市定位综上所述，结合城市定位，清远市清新区太和镇飞水社区的防洪标准应不清远市清新区太和镇飞水社区的防洪标准应不低于低于 200 年一遇；其余防洪保护区根据保护人口及经济规模，确定为年一遇；其余防洪保护区根据保护人口及经济规模，确定为 50 年一遇。年一遇。清新清新区主要堤围的建设标准如下：区主要堤围的建设标准如下：清远市清远市清新区清新区清新城防联围飞水围段的清新城防联围飞水围段的规划防洪标准为规划防洪标准为 100 年一遇，年一遇，抵御抵御北江洪水的堤围在与飞来峡水利枢纽和潖江蓄滞洪区联合调度下能抵御不低北江洪水的堤围在与飞来峡水利枢纽和潖江蓄滞洪区联合调度下能抵御不低于于2157、00 年一遇洪水。年一遇洪水。清新城防联围（飞水围段除外）、清西联围的规划防洪标准为清新城防联围（飞水围段除外）、清西联围的规划防洪标准为 50 年一遇，年一遇，抵御北江洪水的堤围在与飞来峡水利枢纽和潖江蓄滞洪区联合调度下能抵御不抵御北江洪水的堤围在与飞来峡水利枢纽和潖江蓄滞洪区联合调度下能抵御不低于低于 100 年一遇洪水。年一遇洪水。59后续清新区堤围建设标准应根据修编后的珠江流域规划和省防洪规划调整，到 2050年，全市防洪能力进一步提升。3.7.3 治涝标准根据治涝标准（SL723-2016），清远市清新区清西围、黄岗联围主要是粮食种植区，治涝标准为 10 年一遇 24 小时暴雨所产生158、的径流量 3 天排干；其余涝区的治涝标准为 10年一遇外 24小时暴雨所产生的径流量 1 天排干。根据广东省人民政府办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的意见清远市中心城区能有效应对不低于 30年一遇的暴雨。根据珠江流域综合规划（20122030 年）清远市城市排涝标准采用 20年一遇或 10 年一遇年最大 24 小时设计暴雨 1 天排完且城区不致灾，农田易涝区采用 10 年一遇年最大 24 小时设计暴雨，菜地 1 天、稻田 2 天排至作物耐淹水深。根据广东省流域综合规划（20132030 年），清远市中心城区能有效应对不低于 30 年一遇的暴雨，县级市（县城）中心城区能有效应对不低于 20159、年一遇的暴雨。农田排涝标准采用 10 年一遇 24 小时暴雨产生的径流量：经济作物 1 天排干，农田 3 天排干。综上，清新区的治涝标准如下：清西联围清西围段、黄岗联围段围内采用 10 年一遇 24 小时暴雨所产生的径流量 3天排干的治涝标准。其余区域采用 20 年一遇 24 小时设计暴雨所产生的径流量 1 天排干的治涝标准。后续根据修编后的珠江流域规划和省防洪规划调整清新区治涝标准，到2050 年，全市排涝能力进一步提升。604 水文分析计算4.1 水文特性4.1.1 水文基本资料清远市区位于北江中下游，北江流域解放前便开始进行水文测验工作，实测资料翔实。北江下游飞来峡河口干流河段先后设有紫160、竹林、飞来峡、石角 3 处水文站，白庙、清远、芦苞、马房 4 处水位（文）站，潖江上有大庙峡、源潭河上有长布水文站、滨江上有珠坑水文站等。北江干流水文计算主要以飞来峡水文站、石角水文站作为水文分析的依据站；大燕河水闸水文分析主要由长布水文站作为依据。坝址附近测站基本情况见表 4.1-1。表表 4.1-1北江下游主要测站基本情况表北江下游主要测站基本情况表站名设站年月距河口距离（km）集水面积（km2）观测资料情况水位流量泥沙飞来峡1953.410934013（34097）1953 年至今1953 年至今1954 年至今紫竹林1952.7342681952.71957.41954.31957.4161、白庙1951.1082343021951.101955.3清远1915.1071358931915.81939.12，1940.81944.2，1946.6 至今19461957，19601961，1986.121987.319541956石角1924.852383631938.11941.6，1951.10 至今1952，1954 至今1954 年至今大庙峡1960.1444861960.1 至今1960.1 至今长布1958.5271953196519531965珠坑1958.52015991958 年至今1958 年至今1958 年至今4.1.2 水文气象清新区中心区域位于广东省中北部，162、居珠江三角洲平原与粤北山区的交会处，是大陆气团和海洋气团交绥的过渡地带。属亚热带季风气候，一年四季均受季风影响，气候分明：春季冷暖空气交替频繁，多低温阴雨。夏季炎热酷暑，盛夏午后多雷阵雨。秋季晴朗，秋高气爽，昼夜温差大。冬季较为寒冷，每年61均有低温天气出现，一些年份还有霜冻出现。气候资源比较丰富，日照充足，降水充沛，雨、热基本同季，对农作物生长有利，气候条件比较优越，但同时也有暴雨、干旱、低温阴雨、冰雹、寒露风、霜冻和大风等多种气象灾害。4.1.3 暴雨特性北江流域由于北部地势较高，流域暴雨主要由静止锋、西南槽及西南低空急流等天气形势形成。每年 4月6月，由于孟加拉低槽不断加强，西南低槽比较163、活跃，位于西太平洋的副热带高压西伸北上，此时流域上空盛行西南季风，与南下的冷空气相遇，常造成锋面性暴雨和大暴雨，为暴雨集中发生时间；7月9 月，随着西太平洋副热带高压的继续北抬，流域受副热带高压南半部的影响，亦常导致大暴雨；7月以后热带辐合带相当活跃，当热带气旋发展成台风并登陆时，也会给北江带来灾难性天气，造成台风暴雨。4.1.4 泥沙北江流域地处亚热带，地表土壤主要是暗红壤及黄壤，植被以亚热带常绿阔叶林为主。北江干流及其主要支流的年平均含沙量相差不大，干流含沙量较小，属少沙河流，平均侵蚀模数小。北江流域的泥沙系暴雨对地表的侵蚀所致，主要来源于浈水、武水、滃江、连江、潖江、滨江等地。其中以浈水164、武水、南水、潖江的含沙量较高，在 0.16kg/m30.18kg/m3之间。北江流域最大含沙量多发生在暴雨期，最大输沙率一般是较大沙峰与较大洪峰相遇而产生，沙峰一般较洪峰出现稍早一些，但与整个洪水是相应的。北江虽属少沙河流，但其悬移质输沙量年内分配悬殊，年际变化亦较大。输沙量集中于汛期（4月9 月），占年输沙量的 90%左右，其中尤以前汛期（4月6 月）为甚，占年输沙量的 70%左右。最大月输沙量多发生在 5、6月份，多年平均最大月输沙量占多年平均年输沙量的 40%左右。石角站最大年输沙量（1396万 t，1982年）与最小年输沙量（91.1万 t，1963 年）的比值为 15.3。石角站输165、沙量年内分配及年际输沙特征见下表。表表 4.1-2多年平均输沙量分季统计表多年平均输沙量分季统计表项目1-3 月4-6 月7-9 月10-12 月全年输沙量（万 t）46.238312215.6567占年（%）8.1567.5521.522.75100.0062表表 4.1-3石角站悬移质输沙特征值表石角站悬移质输沙特征值表项目平均最大最小年输沙量万 t567139691.1年份1954-200319821963汛期输沙量万 t505130672.2年份1954-200319821963最大月输沙量万 t225932/年月1954-20031982.5/最大日输沙量万 t40.9355/年月日166、1954-20031982.5.13/年输沙率kg/s18044328.9年份1954-200319821963最大日输沙率kg/s/41100/年份/1982.5.13/年平均含沙量万 t0.1340.310.056年份1954-2003198219634.1.5 径流清新区南部四镇位于北江中下游，北江流域径流主要由降水形成，径流时空变化与降水时空变化基本一致。径流年内分配不均匀，丰枯流量相差较大，4月9 月为流域的丰水期，10 月翌年 3 月为流域枯水期。根据石角站 1952 年4 月2003 年 3 月 51 年流量资料统计（其中缺测的 1953 年流量资料根据实测水位资料通过查历年综合167、 HQ 关系而得），多年平均流量为 1350m3/s，丰水期 4 月9 月水量占多年平均年水量的 76%，尤以 4 月6月径流量最大，三个月径流量占年水量的 49%；12 月至 1月径流最小，仅占年水量的 5.6%。径流年际变化较大，51年径流系列中，最丰水年是最枯水年径流量的 3.5倍。石角站多年平均径流年内分配见表 4.1-4。表表 4.1-4石角站多年平均径流年内分配表石角站多年平均径流年内分配表项目流量（m3/s）径流量（亿 m3）占年（%）4 月199051.5812.25 月278074.4617.66 月313081.1319.17 月178047.6811.863项目流量（m3168、/s）径流量（亿 m3）占年（%）8 月151040.449.529 月110028.516.7210 月68918.454.3411月54614.153.3512 月43211.572.731 月43411.622.732 月60114.543.443 月103027.596.51年1350421.71004.2 设计洪水4.2.1 洪水特性北江流域洪水由暴雨形成，洪水特性受流域特性和暴雨特性所制约。北江流域由于北部地势较高，流域暴雨主要由静止锋、西南槽及西南低空急流等天气形势形成。每年 4 月6 月间，由于孟加拉低槽不断加强，西南低槽比较活跃，位于西太平洋的副热带高压西伸北上，此时流域上空169、盛行西南季风，与南下的冷空气相遇，常造成锋面性暴雨和大暴雨，4月6月为暴雨集中发生时间；7 月9月间，随着西太平洋副热带高压的继续北抬，流域受副热带高压南半部的影响，热带气旋活动频繁，亦常导致大暴雨；7月以后热带辐合带相当活跃，当热带气旋发展成台风并登陆时，也会给北江带来灾难性天气，造成台风暴雨。北江暴雨中心主要出现在英德至清远一带，其中以滃江、连江下游和北江干流雨量最集中。北江暴雨具有范围较广、强度大、历时不长等特点。北江流域位于南岭山脉的迎风面，故暴雨大而急剧。锋面雨季节，流域干支流均属同一雨区，全流域各地都有降雨。台风雨主要发生在中下游的干支流，洪水峰高量较小，历时相对较短，暴涨暴落，水170、位变幅较大，具有山区性河流的特点。北江中下游的大洪水过程大都是单峰型或双峰型，多峰型甚少。一次连续降雨（3d5d）所形成的洪水过程历时约 7d20d，洪峰持续时间约为2h6h，洪峰流量与最大日平均流量的比值约为 1.04 倍左右，一般洪水过程涨水历时约 2d3d，退水历时为 6d10d。每年汛期发生洪水 34 次。石角站年最大洪峰流量出现时间机率见表 4.2-1。64表表 4.2-1石角站年最大洪峰流量出现时间机率表石角站年最大洪峰流量出现时间机率表项目三四五六七八九合计发生次数17152561156百分数（%）1.812.526.844.610.71.81.81004.2.2 设计洪水计算方171、法设计洪水计算方法与水文资料有关，可分为利用流量资料推求设计洪水和利用雨量资料推求设计洪水。对无实测流量资料的河流，设计洪水均采用设计暴雨来推求。对于无实测流量资料的河流，本次以 2003年版广东省暴雨径流查算图表及广东省水文图集为基础，按照“多种方法、综合分析、合理选定”的原则，采用广东省综合单位线方法、推理公式法及经验公式法等三种方法计算，各方法的基本公式和参数取值按图表规定，简述如下：本次设计洪水计算沿用清远水利枢纽工程和大燕河整治工程的设计洪水计算分析方法：以石角水文站作为代表站进行分析计算，根据石角站成果按石角站与长布站流量相关关系推求长布站成果，再通过长布站成果推求大燕河各控制断面172、设计洪水成果。4.2.2.1 流量频率曲线法北江、大燕河及滨江有多年的实测流量资料，本次采用流量频率曲线法计算设计洪水。频率计算中的洪峰流量和不同时段的洪量系列，由每年最大值组成，在 n项连续洪水系列中，按大小顺序排位的第 m 项洪水的经验频率 Pm。频率曲线的线型选择皮尔逊型曲线，频率曲线的统计参数围均值?、变差系数 Cv 和偏态系数 Cs。参数采用矩法初估，计算公式如下：均值?=1=1?均方差 S=1n1i=1n(Xi X?)2?变差系数=?65偏态系数=1XiX?3?12 33式中：系列变量（i=1，2，.n）4.2.2.2 广东省综合单位线法此法是通过对纳须瞬时单位线方法的深入分析和研173、究，汲取国内外经验，结合我省实际，提出了一套具有本省特点的综合单位线方法。查广东省暴雨径流查算图表使用手册知相应河流所在的分区；查所在分区对应的设计雨型；查相应的暴雨定点定面 attF关系图；查相应的产流参数；查相应的滞时 m1关系图，明确大陆高区关系线 A 线或大陆低区关系线B 线。4.2.2.3 推理公式法式中：Qp为设计洪峰流量（m3/s）；=L/J1/3为汇流特征参数；F 为流域集雨面积（km2）；Sp为相应频率 P 的设计暴雨雨力；np为相应频率 P的暴雨递减指数；为汇流历时（h）；f 为平均后损率（mm/h）；m 为汇流参数，采用大陆 m汇流参数。4.2.2.4 经验公式法采用“广174、东省洪峰流量经验公式法”计算。公式为：式中：Qp为某频率的洪峰流量（m3/s）；Cp为随频率而异的系数；H24p为24 小时设计暴雨量（mm）；为汇流特征参数（=L/J1/3）；F 为集水面积66（km2）；Wt为某频率的洪水总量（104m3）；为汇流历时（小时）；L 为控制断面河长（km）；J 为控制断面以上河道坡降（）。该公式反映了流域的地理特征和暴雨特征，对于集水面积小于 10km2的河流使用效果较好。4.2.3 设计洪水4.2.3.1 北江干流设计洪水（1）石角站设计洪水石角站设计洪水根据部分归槽还原后的 1952 年2022 年 71 年洪峰系列加历史洪水（见表4.2-4）组成不连续175、系列进行频率分析。石角站洪峰流量经验频率计算采用数学期望公式计算，统计参数用矩法公式初算，并点绘频率曲线图（见图 4.2-1），经 P-型曲线适线后，确定石角站洪峰流量统计参数和各频率设计洪水见表4.2-2。另外，2007 年的珠江流域防洪规划报告和 2009 年的广东省清远市清远水利枢纽工程初步设计报告也对石角站设计洪水成果进行分析，其成果摘录见表 4.2-3。表表 4.2-2石角站历史洪峰流量实测数据表石角站历史洪峰流量实测数据表序号序号年份年份洪峰流量洪峰流量（m3/s）序号序号年份年份洪峰流量洪峰流量（m3/s）序号序号年份年份洪峰流量洪峰流量（m3/s）119152040026197176、511800512000712021931184002719761200052200111500319526900281977658053200211700419531130029197810300542003786051954850030197951405520046150619551210031198011800562005126007195675003219817300572006174008195710100331982152005820079290919587290341983132005920081300010195910700351984778060200958001119606177、9203619857400612010101001219611200037198688706220111010013196211600381987105006320121390014196327403919889170642013167001519641440040198974406520141600067序号序号年份年份洪峰流量洪峰流量（m3/s）序号序号年份年份洪峰流量洪峰流量（m3/s）序号序号年份年份洪峰流量洪峰流量（m3/s）16196557804119906890662015125001719661280042199138106720161170018196770404319921178、0300682017958019196815500441993114006920181130020196976404519941670070201911400211970862046199510200712020139002219717620471996905072202110000231972123004819971570073202218500241973112004919981250025197410000501999765068图 4.2-1 石角站年最大洪峰流量频率曲线图69表表 4.2-3石角站设计洪水成果表（部分归槽）石角站设计洪水成果表（部分归槽）项目均值CvCs/Cv各频率（179、%）洪峰流量（m3/s）0.10.20.330.5123.335102050本次计算105640.332.024800235002250021700204001890017800169001520013300102002009年成果99900.323.02430022900219002100019600181001690016000143001240094902007年成果97000.323.0236002220021200204001900017600164001550013900120009220本次与 2009 成果相差5.43%-2.04%2.68%2.96%3.61%3.96%4.5180、8%5.36%5.50%6.20%7.14%6.75%本次与 2007 成果相差8.18%-4.86%5.66%6.06%6.36%6.90%7.22%8.16%8.46%8.82%10.13%9.40%注：1、成果相差百分比（本次成果-2007（2009）年成果）本次成果100%；2、2009年成果采用的洪峰流量系列长度为 1952年2007 年；3、2007年成果采用的洪峰流量系列长度为 1952年1997 年；704）石角站设计洪水合理性分析及选择由上表 4.2-5 可知，本次计算成果与 2009 年成果相比，由于两次计算所采用的石角站洪峰流量系列长度有一定的相差，本次计算均值与 200181、9 年成果均值相差仅 5.43%，各频率值相差最大百分比仅在 8%以内，说明两次计算成果比较一致，均合理可靠，但本次计算比 2009 年计算的系列增加了 2008 年、2010年、2011 年、2012 年、2013 年、2022 年等大洪水，致使本次计算系列均值增大，符合北江近年来的洪水实情；与 2007 年成果相比，因本次计算系列增加1998 年、2001 年、2002 年、2005 年、2006 年、2008 年、2010 年、2011 年、2012 年、2013 年、2022 年等大洪水，其中 2006 年、2013 年和 2022 年的洪峰流量超过 16000m3/s，致使本次计算均182、值比 2007 年成果均值大，但因两次计算所采用的系列长度均较长，已渐趋稳定，本次计算均值与 2007年成果均值相差8.18%，各频率值相差最大为 10.13%，说明两次计算成果比较一致，均合理可靠。另外，根据北江流域石角站洪峰流量演变规律分析（陈其辛 广州水文局）的分析结论，石角站的年最大洪峰流量呈上升趋势，多年平均上升速率约为每 10 年 274.6m3/s，本次计算成果与 2007 成果相比也基本符合这一规律，说明本次计算成果合理可靠。2009 年的广东省清远市清远水利枢纽工程初步设计报告，为保持设计成果的稳定性，其设计洪水经分析后，仍采用 2007年珠江流域防洪规划中推荐的石角站洪水成183、果。本次规划考虑到全球极端天气的增多，北江自 1998 年至今的 25 年间共发生了 16 次洪峰流量超过 10000m3/s 的洪水，尤其是 2010 年以来至今（即 2010 年2022 年）的 13 年期间，除了 2017 年的洪峰流量为 9580m3/s之外，其余 12 年均发生了洪峰流量超过 10000m3/s 的洪水，使得 1998 年2022 年洪峰系列均值达到 11530m3/s，且自 2003 年广东省实施城乡水利防灾减灾工程建设以来，北江干支流防洪工程体系逐渐完善，洪水越来越归槽，呈现出洪量虽小但峰值更高的态势，如 2013 年洪水与 1994 年洪水相比，无论降雨规模、洪184、量、还是影响范围均比 1994年洪水小得多，但石角站两次的实测洪峰流量是相等的。根据北江流域石角站洪峰流量演变规律分析的分析结论，由于极端天气的增多，洪水越来越归槽，石角站的年最大洪峰流量呈上升趋势，多年平均上升速率约为每 10 年 274.6m3/s，未来这一趋势将持续进行，因此，本次石角站设计洪水分析，在 2007 年珠江流域防洪规划的基础上适当延长71洪水系列，增加北江近年发生的洪水，是很有必要的。综上所述，考虑到极端天气的增多，北江近年来洪水频繁，为了更加能够反映北江洪水日趋归槽的情况，同时偏于安全角度考虑，本次规划石角站的部分归槽设计洪水选用本次计算成果。（2）飞来峡枢纽影响下北江干185、流设计洪水）飞来峡枢纽影响下北江干流设计洪水根据飞来峡水利枢纽调度方案，当发生 50 年100 年一遇洪水（流量15500m3/s19200m3/s）时，飞来峡枢纽下泄 15000m3/s。石角站洪水按部分归槽考虑，此时石角站最大洪水不超过 17600m3/s（50 年一遇）；当发生 100 年一遇300 年一遇洪水（流量 19200m3/s21600m3/s）时，飞来峡枢纽下泄16000m3/s。此时石角站最大洪水不超过 19000m3/s（100年一遇）。近年来，石角站的年最大洪峰流量呈上升趋势，本次洪水计算时将洪峰流量资料延长至 2022 年，石角站 50 年一遇洪峰流量上升至 1890186、0m3/s，100 年一遇洪峰流量上升至 20400m3/s。2007 年的珠江流域防洪规划报告，飞来峡枢纽至石角站的 50 年一遇区间洪水（石角站洪峰流量-飞来峡水库下泄量）是 2600m3/s，100 年一遇区间洪水是 3000m3/s；本次洪水计算时如果仍按飞来峡枢纽下泄 15000m3/s 与16000m3/s 考虑，新增加的洪峰流量全部计入区间洪水，则 50 年一遇区间洪水由 2600m3/s 增加至 3900m3/s，100年一遇区间洪水由 3000m3/s 增加至 4400m3/s，明显与事实不符。另外，在“226”洪水过程中，飞来峡水库最大下泄流量达到 18900m3/s，超过187、调度方案中 16000m3/s下泄值。因此，本次区间洪水洪峰流量根据下游石角站洪峰流量等比例放大，剩余洪水按飞来峡枢纽下泄考虑。通过计算，当发生 100 年一遇300 年一遇洪水时，飞来峡水库下泄 17200m3/s，区间 100 年一遇洪水 3200m3/s；当发生 50年100 年一遇洪水，飞来峡水库下泄 16100m3/s，区间 50 年一遇洪水2800m3/s。另外，本次计算忽略了潖江蓄滞洪区的调蓄作用，增大飞来峡水库的下泄量，计算成果是偏安全的。4.2.3.2 飞来峡坝址至石角站区间洪水飞来峡水利枢纽坝址集水面积 34097km2，石角水文站断面集水面积38363km2，区间集水面积188、 4266km2。其中滨江流域 1728km2，占区间面积的7240.5%，潖江流域 1386km2，占区间面积的 32.5%，大燕河流域 580km2，占区间面积 13.6%，其余零星区域 572km2，占区间面积 13.4%。飞来峡枢纽调蓄前，根据飞来峡坝址与石角水文站的设计洪水成果、集雨面积及各控制断面集水面积，按面积比指数法即可推算出各控制断面设计洪水成果。飞来峡枢纽调蓄后，上游洪水已经受人为调控，本次根据区间洪水总量按面积分配至各控制断面，洪水分配时忽略潖江蓄滞洪区的调蓄作用，计算结果偏安全考虑。计算成果详见表 4.2-4。4.2.3.3 大燕河设计洪水大燕河是北江的重要的分洪通道，189、由于北江河床下切，本次拟通过试算法确定大燕河的分洪流量。首先假定大燕河的分流洪峰流量，采用 DHI mike11模型分别推算北江与大燕河的水面线，当从石角站推至潖江口水位，与大燕河汇入口推至大燕河河口水位一致时，此时可以认定大燕河假定的流量合理。根据模型计算成果，在飞来峡枢纽调蓄后，大燕河分流洪水 Q2%1%=2920m3/s（北江洪水+潖江洪水+大燕河区间洪水），Q1%0.5%=3250m3/s。北江干流及大燕河各控制断面设计洪水见表 4.2-4：表表 4.2-4北江干流及大燕河各河段设计洪水统计表北江干流及大燕河各河段设计洪水统计表洪水组合飞来峡枢纽调蓄频率2%1%1%0.5%河段流量（m190、3/s）飞来峡坝址潖江口1610017400潖江口滨江河口1447015540滨江河口正江河口1541016550正江河口大燕河口1598017160大燕河口石角站1890020400潖江口大燕河入口16301860大燕河入口迎咀河25402650迎咀河银盏河27302950银盏河大燕河口292032504.2.3.4 滨江设计洪水本次设计已收集到珠坑水文站 19591984年和 2009年2013年共 31 年的年最大洪峰流量资料，其系列长度满足水利水电工程水文计算规范73（SL278-2002）中“径流频率计算依据的资料系列应在 30年以上”的要求；另，根据广东省水利电力厅于 1991 年191、 10 月刊印出版的中华人民共和国广东省洪水调查资料第二册北江部分的滨江珠坑站的历史洪水资料可知，调查到的历史大洪水年份有 1885 年、1923 年，1985 年2008 年之间无特大或较大洪水记录，故可认为期间洪水对本次设计洪水成果影响较小，故可采用本次收集资料利用数学统计分析计算出珠坑水文站的设计洪水；面积比指数法一般适用于区间面积为 5%20%的情况，本次计算迳口枢纽及滨江全流域与水文站面积相差分别为 3.30%、7.53%，故可认为迳口枢纽及滨江全流域洪水均可使用面积比指数法。另外，2007 年的珠江流域防洪规划报告对珠坑水文站的设计洪水也进行了分析计算，其成果已通过国务院的批复（见192、国务院关于珠江流域防洪规划的批复，国函200740号），可作为本次珠坑站设计洪水的比较成果。（1）参证站设计洪水）参证站设计洪水珠坑站洪峰流量系列采用 19591984年和 2009 年2013 年共 31 年的实测成果，将 1982 年洪水作为 1885 年以来特大洪水的第一位，历史特大洪水 1885年洪水作为第二位处理，经验频率采用下列数学期望公式计算，统计参数用矩法公式初算，并点绘频率曲线图，频率曲线采用 P-线型，最后按经验适线，综合确定统计参数。a个特大洪水的经验频率计算公式：1MMpNM1，2a（1）式中：N历史洪水调查考证期；a特大洪水个数；M特大洪水序位；PM第 M 项特大洪水193、经验频率。（n-l）个连序洪水的经验频率：(1)()111aamlpNNnl 式中：ml+1，n（2）l从 n项连序系列中抽出的特大洪水个数74111anjiji lNaXXXNnl（3）221111()()1anvjiji lNaCXXXXNnlX（4）331133()()(1)(2)anjiji lsNaNXXXXnlCNNX Cv（5）式中：Xj特大洪水变量（j=1，2，a）；Xi实测洪水变量（i=1，2，a）；N历史洪水调查考证期；a特大洪水个数；l从 n项连序系列中抽出的特大洪水个数。珠坑水文站设计洪水频率曲线见图 4.2-2，设计洪水成果见表 4.2-5。表表 4.2-5珠坑水文站194、设计洪水成果珠坑水文站设计洪水成果站名均值CvCs/Cv各频率洪峰流量（m3/s）0.5%1%2%3.3%5%10%20%珠坑12200.4733420310027702530233019901620（2）参考站历次洪水计算成果比较与选择）参考站历次洪水计算成果比较与选择2007 年的珠江流域防洪规划报告与本次计算的珠坑站设计洪水成果见表 4.2-6。表表 4.2-6珠坑水文站历次设计洪水成果比较情况表珠坑水文站历次设计洪水成果比较情况表项目各频率洪峰流量（m3/s）0.5%1%2%3.33%5%10%20%本次成果34203100277025302330199016202007 年成果342195、0310027702330198016202007 年成果与本次成果相差%00000.500注：成果相差百分比（本次成果历次成果）本次成果100%由表 4.2-6 可知，本次计算的珠坑站各频率洪峰流量与 2007 年珠江流域防洪规划报告的计算成果几乎一致，相差甚微，相差最大仅为 0.5%。这说明了本次计算的珠坑设计洪水成果是比较合理可靠的，同时为了偏于安全角度考75虑，选用本次设计洪水成果。图 4.2-2 珠坑站年最大洪峰流量频率曲线图（3）各断面设计洪水成果）各断面设计洪水成果根据本次计算的珠坑站设计洪水成果，应用面积比指数法推算出本治理河段的滨江干流各断面设计洪水，面积比指数 n值取 2/196、3，成果详见表 4.2-7。表表 4.2-7滨江干流各断面设计洪水成果滨江干流各断面设计洪水成果断面集雨面积（km2）各频率洪峰流量（m3/s）1%2%5%20%珠坑站16073100277023301620迳口枢纽16603168283123811655滨江17283254290724461700（4）滨江、正江河口流量）滨江、正江河口流量滨江在三丫口位置分出一条支流（正江）汇入北江，滨江干流迳口枢纽至三丫口段河段流量采用迳口水利枢纽相应设计流量，两个分支河段控制流量采用滨江全河段流量按比例分配，相应比例通过水利计算模型确定，当飞水口推至三丫口水位与正江口推算至三丫口水位一致时，此时分流比即197、为两分支的分流比。76表表 4.2-8一维数学模型水文边界条件一维数学模型水文边界条件单位：单位：m3/s控制河段频率1%2%迳口枢纽至三丫口31682831正江段分流比例0.5080.496流量16501442飞水段分流比例0.4920.504流量160014654.2.3.5 秦皇河设计洪水4.2.3.5.14.2.3.5.1 设计暴雨设计暴雨本次规划区境排坑众多，大多数排坑集水面积较小，且无实测水位和流量资料，均由设计暴雨间接推求设计洪水。本规划设计暴雨计算基本依据采用2003 年广东省水利厅颁发全省使用的广东省水文图集（修订版）以及广东省暴雨径流查算图表。通过查算以上图表，确定本地区 198、10分钟、1小时、6小时、24小时和 72 小时等不同历时的最大降水量均值和变差系数 Cv 值，Cs/Cv 值按 3.5 倍选取。根据 P-型频率曲线适线法对不同历时的雨量分别进行频率计算，从而求得各级设计频率不同历时的设计点暴雨量值。本次规划区域统一采用如下暴雨参数。表表 4.2-9不同时段设计暴雨汇总表不同时段设计暴雨汇总表单位：单位：mm时段频率平均降雨Cv2%5%10%10 分钟23.00.3040.6936.0232.251 小时66.30.41140.56119.07102.636 小时122.80.58330.33265.25215.3924 小时168.40.58453.003199、63.74295.374.2.3.5.24.2.3.5.2 流域参数流域参数流域面积 F 及干流河长 L 采用 1：10000或 1：1000地形图量计，排坑干流坡降 J 自工程设计断面或河流控制断面起在地形图上分别沿程量读各比降变化特征点的等高线高程及相应河长，按下式采用加权平均法计算干流坡降 J 及集水区汇流特征参数：77011122102()()()2nnnZZLZZLZZLZ LJL31JL式中：Z0、Z1、Z2Zn为河口至上游河道的等高线高程（m）；L0、L1、L2Ln为河口至上游河道的相应断面河长（km）；L 为总河长（km）；为汇流特征参数。本规划集雨区域位于广东省暴雨径流查算图200、表分区的“北江中下游”，分区号为，采用北江中下游雨型，暴雨低区的ttF 关系图；内陆区产流参数；推理公式法的汇流参数采用大陆低丘区 m关系图。秦皇河无实测流量资料，以 2003 年版广东省暴雨径流查算图表及广东省水文图集为基础，采用广东省综合单位线方法、推理公式法等方法计算。流域特征参数采用 CAD在万分之一地形图对本项目可能影响的河段的控制断面集雨面积、河长、坡降进行量算。坡降计算按照如下公式计算：表表 4.2-10无实测流量资料河流的地理参数统计表无实测流量资料河流的地理参数统计表序号河流名称控制断面集雨面积（km2）河长（km）平均坡降1秦皇河大秦水库溢洪道65.315.450.0275201、秦皇河口16.778.550.00744.2.3.5.34.2.3.5.3 秦皇河设计洪水秦皇河设计洪水由于大秦水库为中型水库，坝址控制集雨面积为 65.3km2，占秦皇河流域集雨面积的比例较大，约为 79.6%，大秦水库的调节作用对流域下游洪水影响较大。因此，本次设计秦皇河控制断面设计洪水计算需考虑大秦水库的调洪作用，大秦水库出口断面设计洪水为大秦水库溢洪道相应频率的下泄流量；因为楼星桥下游至河口两岸建有堤防，集雨面积很小，区间仅有大湾岗电排站有较大流量排入，因此楼星桥下游到河口段的区间设计洪水对河口断面的设计洪水的影响来自于大湾岗电排站，下游河口断面的设计洪水可用楼星桥断面的设计洪水和大湾202、岗电排站的排涝流量叠加代替，为秦皇口至楼星桥区间设计洪水与大秦水库下泄流量的叠加合成，即忽略洪水波在河槽中传播过程的变形（即河槽调蓄作用）和洪水波的相互干扰，将大秦水库溢洪道的泄洪流量过程与秦皇口至楼星桥区间洪水过程错时线性叠加后的成果作为河口设计断面的设计洪水过程。其中叠加错时是由水库泄流在河道内的传播时间取整确定，洪水传播速度由洪78水水面线计算程序试算确定，详见表 4.2-13。表表 4.2-13大秦水库下游区间洪水与水库下泄洪水叠加错时计算表大秦水库下游区间洪水与水库下泄洪水叠加错时计算表设计控制断面传播距离（m）传播速度（m/s）传播时间（h）叠加错时（h）楼星桥51642.120.203、681.01）大秦水库出口大秦水库坝址以上集雨面积为 65.3km2，干流河长为 15.45km，河床综合坡降为 27。根据暴雨参数和设计洪水计算方法，计算出大秦水库坝址断面设计洪水，成果见表 4.2-14。表表 4.2-14大秦水库坝址断面设计洪水成果表大秦水库坝址断面设计洪水成果表单位：单位：m3/s洪水频率 P综合单位线 Qm推理公式 Qm相差百分比（%）采用1%119211146.5611922%10589936.171058大秦水库是以灌溉为主，结合防洪、供水、发电等综合利用的中型水利工程，水库运行调度应首先满足灌溉、供水、灌溉、生态用水，其次考虑发电的用水，通过发电效益维持水库日常204、运行管理。水库的调节性能为多年调节，蓄水期根据上游来水情况，在满足供水、灌溉及河道生态用水的情况下尽量蓄水，维持正常蓄水位（汛限水位）运行，确保蓄水期末可满足灌溉、供水和生态等用水需求。当库水位大于汛限水位（正常蓄水位）时，电站加大发电流量利用弃水发电，充分利用水能资源。洪水期间，当上游出现较大洪水时，坝前水位超过汛限水位（正常蓄水位）后，水库自由泄洪。大秦水库溢洪道共有 4 孔平板闸，每孔净宽 11.3m，总净宽为 45.2m，堰顶（闸底）高程为 65.26m，根据宽顶堰流公式计算溢洪道泄流曲线。大秦水库水位库容关系见表 4.2-15，溢洪道泄流见表 4.2-16。表表 4.2-15大秦水库205、水位库容关系表大秦水库水位库容关系表水位（m）51.2652.2653.2654.2655.2656.2657.2658.2659.2660.26库容（万 m3）151176203232263296331368407448水位（m）63.2665.2666.2666.8667.2668.2669.2670.2671.2672.26库容（万 m3）582631681712.3734789845904976102679表表 4.2-16大秦水库溢洪道泄流表大秦水库溢洪道泄流表水位（m）65.2666.2667.2668.2669.2670.2671.2672.2673.2674.26流量（m3/s206、）067.41953615557701000124915101770根据大秦水库的调洪原则、水库水位库容流量关系曲线及水库坝址设计洪水过程进行调洪，得到大秦水库出口断面设计洪水成果见表 4.2-17。表表 4.2-17大秦水库设计洪水洪水调洪演算成果表大秦水库设计洪水洪水调洪演算成果表项目坝址天然洪峰流量（m3/s）水库最高水位（m）水库最大库容（万 m3）最大下泄流量（m3/s）P=1%119271.14967.56973P=2%105870.65932.42861802）楼星桥断面楼星桥以上区间集雨面积为 16.77km2，主干流河长为 8.55km，河床综合坡降为 7.4，根据暴雨参数和207、设计洪水计算方法，计算出秦皇河河口以上区间设计洪水，成果见表 4.2-18。表表 4.2-18楼星桥以上区间设计洪水成果表楼星桥以上区间设计洪水成果表单位：单位：m3/s洪水频率 P综合单位线 Qm推理公式 Qm相差百分比（%）采用1%4213936.574212%3763419.03376根据设计洪水计算成果及大秦水库下泄洪水成果，通过错时（叠加错时为1h）线性叠加计算出楼星桥断面的设计洪水，成果见表 4.2-19，叠加过程线图见图 4.2-34.2-4。表表 4.2-19楼星桥断面设计洪水计算成果表楼星桥断面设计洪水计算成果表单位：单位：m3/s控制断面设计洪水应用河段设计洪峰流量P=1%208、P=2%楼星桥大秦水库楼星桥1169103781图 4.2-3 秦皇河 100年一遇洪水叠加过程线图 4.2-4 秦皇河 50年一遇洪水叠加过程线82图 4.2-5秦皇河楼星桥断面位置示意图3）秦皇河河口因为楼星桥下游至河口两岸建有堤防，集雨面积很小，区间仅有大湾岗电排站有较大流量排入，因此楼星桥下游到河口段的区间设计洪水对河口断面的设计洪水的影响来自于大湾岗电排站，下游河口断面的设计洪水可用楼星桥断面的设计洪水和大湾岗电排站的排涝流量叠加代替。大湾岗电排站属黄岗联围内电排站之一，负责排涝面积为 12.77km2，电排站排水设计标准为 10 年一遇 24h暴雨产生的水量 3 天排干，据此计算大209、湾岗设计排涝流量为 20.1m3/s。4）各断面设计洪水成果汇总根据前面的计算成果，秦皇河各断面设计洪水计算成果汇总见下表。表表 4.2-20秦皇河各控制断面设计洪水计算成果表秦皇河各控制断面设计洪水计算成果表单位：单位：m3/s河流控制断面设计洪水应用河段P=1%P=2%秦皇河大秦水库溢洪道水库出口秦皇口（0+146.70+968.5）973861楼星桥秦皇口楼星桥（0+968.55+591.5）11691037秦皇河河口楼星桥河口118910574.2.3.6 漫水河（威井河）漫水河流域内无实测洪峰、洪量系列，因此，通过广东省暴雨径流查算图表使用手册（1991 年）和广东省暴雨参数等值线图210、（2003 年版），查取计算的有关参数，同时应用广东省综合单位线法及推理公式法（1988年修订）两种方法计算工程控制断面设计洪水，结合工程集水区域下垫面条件合理调整83单位线的滞时 m1 和推理公式法的汇流参数 m，使两者成果误差均不超过 20%（以数值大者为分母计算），原则上采用广东省综合单位线法计算的成果。本次选取潭口与漫水河河口两个断面进行洪水计算，断面的位置和基本参数如下表 4.2-21：表表 4.2-21漫水漫水河设计洪水计算断面基本参数表河设计洪水计算断面基本参数表断面名称断面位置桩号集面面积（km2）河长（km）河流比降潭口0+000410570.0055漫水河河口26+0007211、91780.0059流域设计暴雨参数查广东省暴雨查算图表使用手册和 2003 年版广东省暴雨参数等值线图得：表表 4.2-22漫水漫水河流域设计暴雨参数河流域设计暴雨参数项目1 小时6 小时24 小时72 小时Ht(mm)62105140180Cvt0.40.450.460.42暴雨产流其它参数如下：根据广东省暴雨径流查算图表分区图本流域属北江中下游的区；暴雨低区点面换算系数的ttF 关系图采用内陆区产流参数；集水面积 F500km2，采用广东省综合单位线号无因次单位线 uixi。根据上述资料，采用“广东省水文水利计算软件平台”的广东省综合单位线程序和广东省推理公式法程序进行计算，并对计算成果212、的合理性进行分析，最终选择广东省综合单位线的计算成果，具体计算结果见表 4.2-23。表表 4.2-23漫水漫水河各断面洪峰流量计算成果表河各断面洪峰流量计算成果表单位：（单位：（m3/s）洪水标准断面潭口漫水河河口备注P=2%推理公式19362790综合单位线18802620采用相差%3.036.08P=1%推理公式20853050综合单位线21002940采用相差%0.733.614.2.3.7 大和坑（1）设计洪水计算方法本次洪水计算通过广东省暴雨径流查算图表使用手册（1991 年）和84广东省暴雨参数等值线图（2003 年版），查取计算的有关参数，同时应用广东省综合单位线法及推理公式法213、(1988 年修订)两种方法计算设计洪水，结合工程集水区域下垫面条件，合理调整单位线的滞时 m1 和推理公式法的汇流参数 m，使两者成果误差均不超过 20%（以数值大者为分母计算），原则上采用广东省综合单位线法成果（2）基本参数设计洪水计算地理参数本次计算根据实测地形图、卫星图及 1:1万地形图对集雨面积、干流河长和综合坡降进行复核计算。干流坡降按加权平均公式计算，计算公式如下：2012211102)()()(LLZLZZLZZLZZJnnn式中：Z0，Z1，Zn河段自下而上沿程各转折点的河底高程，m；L1，L2，Ln相邻两转折点之间的距离，m；L河段总长度，m。经计算，大和坑河口处集雨面积 214、F：6.18km2，干流河长 L：5.44km，干流坡降 J：7.8%。暴雨参数大和坑流域各时段暴雨参数统计结果如下：表表 4.2-24大和坑流域暴雨参数大和坑流域暴雨参数项目1/6 小时1 小时6 小时24 小时72 小时Ht(mm)2367125185245Cvt0.360.410.550.560.55Cs/Cv3.53.53.53.53.5暴雨雨型及分区设计雨型：北江中下游（）；设计暴雨定点定面关系：暴雨低区；产流分区：内陆；推理公式法m关系：大陆山区，汇流参数 m=0.95；广东省综合单位线滞时1m关系：大陆高区，集水面积 F8%（2）经济净现值（ENPV）经济净现值是以社会折现率 i215、s 将项目计算期内各年的净效益折算到计算期初的现值之和。其计算公式为：tntstiCBENPV)1()(1当社会折现率 is=8%时，项目经济净现值为 194532.24万元0。（3）经济效益费用比(EBCR)经济效益费用比以项目效益现值与费用现值之比表示，其计算公式为nttstnttstiCiBEBCR11)1()1(199式中：EBCR经济效益费用比；Bt第 t 年的效益，万元；Ct第 t 年的费用，万元。当 is=8%时，项目的效益现值与费用现值之比既经济效益费用比EBCR=1.771，计算见国民经济效益费用流量表。本规划的经济内部收益率(11.38%)大于社会折现率 8%，经济净现值(216、194532.24 万元)大于 0，经济效益费用比(1.77)大于 1.0，各项指标均满足规范要求，从国民经济评价的角度看，本次规划在经济上均是合理的。因此，本规划社会效益显著，国民经济评价合理可行。11.2 宏观效益评价防洪排涝规划实施后，可显著提高保护区的防御标准，避免遭遇大洪水或特大洪水可能发生的毁灭性灾害，减少水患灾害造成的不稳定因素和不利的政治影响，维持正常的生活与生产秩序，保障国民经济稳定、持续地发展。（1）支撑清远市社会经济高质量发展）支撑清远市社会经济高质量发展通过完善防洪治涝工程体系建设及非工程措施，持续推进清远市清新区防灾减灾体系建设，提高城市防洪及内涝防治标准，提升整体防217、洪排涝能力，为清新区社会经济高质量发展提供可靠的水安全保障，避免因受洪涝灾害造成负面影响。（2）实现清远防洪排涝的长治久安）实现清远防洪排涝的长治久安城市防洪排涝设施的完善，将增强城市防御洪涝灾害的能力，减轻应急管理及各级政府的财政压力，避免抢险救灾给社会正常生产、生活造成的影响，有利于经济发展与社会稳定，进一步保障人民生命财产安全、减少洪涝灾害损失、增加社会稳定、提高生活质量，提升人民对美好生活的向往；同时生态水利建设也可美化城市形象，改善生态环境和投资环境，促进土地升值，为经济社会的可持续发展提供保障。（3）保障城市基础设施安全运行）保障城市基础设施安全运行流域特大洪水、区域局部特大暴雨对218、交通、通讯等重要设施产生严重破坏，高速公路、城市干道等主要交通线路营运受到限制，严重影响了社会正常秩序。200防洪排涝规划实施后，可有效避免因重要交通、通讯、电力等设施中断给人民生命财产、生产生活和经济社会所带来的严重影响。（4）提升文明城市生活品质）提升文明城市生活品质洪水泛滥可能导致废物、废渣和有毒、有害物质扩散，污染受淹地区以及邻近河流、湖泊的水质。居民饮用水源污染严重，将可能发生严重的疫情，影响人民身体健康；农田受淹，造成化肥、农药流失，加剧水体污染。防洪排涝规划实施后，可减少洪水漫溢、城市看海几率，从而有效遏制洪涝灾害对环境的危害，保护人类生存环境；构建水城融合、人水和谐的水生态文明219、城市，有利于人民身体健康，提高生活质量。11.3 对下游防洪体系的影响北江中下游已初步形成以北江大堤和飞来峡水库为主体，潖江蓄滞洪区、芦苞涌和西南涌分洪水道共同发挥作用的防洪工程体系，使北江大堤防洪保护对象（包括广州市）达到防御北江 300 年一遇洪水的标准，北江下游其它重点防洪保护对象达到 100年一遇的防洪标准。本次规划主要对保护清远市清新区的堤围进行达标加固，部分不达标堤围提升至 100 年一遇防洪标准，在与飞来峡水库、潖江蓄滞洪区联合调度下能抵御不低于 200 年一遇洪水，使清远市防洪能力有实质性的提升，为清远市经济发展提供防洪保障。本次规划没有改变北江中下游的防洪体系和调度方案，没有220、改变飞来峡水库的洪水调度方案，也没有改变潖江蓄滞洪区和清西围的蓄洪容积和调度方案，对北江下游防洪体系不会产生任何不利的影响。11.4 保障措施11.4.1 制度保障（1）完善法律法规和政策）完善法律法规和政策坚持依法行政，按照法定程序，修订完善相关法律法规和行业政策，主要是以下三方面：一是按照国家要求和相关规范，适时修订和完善防汛防台、水资源管理、水利管理和排水管理等法规，重点制定源头控制方面管理法规。二是深化涉水行政许可审批，细化、深化海绵城市建设管理要求，将地块雨水综合径流系数、配套调蓄容积、河湖水系蓝线等管控要求，作为城市用地规划许201可和项目建设的前置条件。三是完善防洪排涝基础设施建221、设和运行配套政策，研究制定相关的补贴政策，优化工程建设推进机制，促进工程建设的有序推进。（2）理顺部门协同机制）理顺部门协同机制新形势下防洪排涝工作的系统性和综合性凸显，需要依托市水利一体化管理体制优势，加快构建完善高效的防洪排涝工作体系，建立健全防洪排涝统一指挥调度工作机制，明确各相关部门职责分工，细化自然资源、水利、住建、交通、应急等部门防洪排涝任务，并由各相关部门根据自身职责，制定具体工作措施，完善和理顺管理体制。特别是河湖防洪排涝安全与道路排水协调方面，要加强人员对接、预案对接、信息对接、措施对接、河道水位准确控制，同时根据降雨和来水趋势，兼顾雨洪利用，将河湖防汛抢险和排水抢险有机结合222、。（3）建立规划实施监督机制）建立规划实施监督机制建立健全规划落实推进机制、规划任务和年度工作任务衔接机制，科学制定规划期内各阶段目标任务，落实相关责任，确保规划确定的各项任务有序推进。做好规划实施的跟踪评估，逐年复核规划的落实情况，排查规划落实和城市更新建设带来的防洪排涝系统问题，并及时在规划修编中修正新的问题。11.4.2 组织保障（1）加强各单位协调衔接）加强各单位协调衔接清远市人民政府对市区防洪排涝任务负总责，建立党政主抓、部门联动的工作机制，行政领导亲自抓，及时协调解决建设过程中遇到的征地拆迁等难点问题，以树立标杆的要求推进建设工作。各责任单位层层细化建设任务，落实责任分工，强化各级223、分工协作和部门协调配合，全过程检查督促，明确各单位各项任务完成时限，确保任务按期完成。（2）明确分工落实责任）明确分工落实责任坚持“纵向指导、横向借鉴、上下联动、形成合力”的工作理念，市水利局侧重拟订行业相关政策和全市层面、跨行政区域统筹协调，对重大项目布局和建设等重大事项进行审议，依法严格审批规划，强化对全市各区水利规划实施全过程监督管理。各区政府应把防洪排涝工程建设摆到更加突出的位置，对照防洪排涝规划目标，按需编制各区的防洪排涝规划，并研究制定防洪排涝工程实施计划和建设推荐方案，按照市区权责划分，明确分工，落实责任，逐年202落实年度目标任务和工作要求，确保防洪排涝建设任务和投资计划按期保224、质完成，为规划落实提供强有力的组织保障。（3）提高公众参与度）提高公众参与度搭建全过程、全方位的公众参与平台，建立贯穿规划编制、实施、监督及后评估全过程的公众参与机制，引导公众积极为城市防汛安全建言献策。充分发挥电视、广播、报纸和网络等新闻媒介的作用，积极开展城市防洪规划、洪水风险、建设成果、城市防洪排涝减灾效益等宣传，争取各企事业单位、开发区和相关部门对城市防洪排涝工程建设的理解和支持，调动相关参与单位的积极性、主动性和责任感，有计划地组织开展防汛知识宣传教育活动，进一步提高公众参与抗灾避灾意识与能力。11.4.3 资金保障（1）发挥政府主导作用）发挥政府主导作用发挥政府在水利建设和运营维护225、管理中的主导作用，将水利作为公共财政投入的重点领域，加大对水利建设的支持力度。项目投资遵循市区政府投资事权划分体制来确定资金来源和投资主体，若投资体制有变化则按新的体制执行。（2）建立健全多元化水利融资机制）建立健全多元化水利融资机制探索水利基础设施建设领域政府和社会资本合作新模式，建立健全多元化水利融资机制，优化项目安排和投资结构，用好水利中长期贷款等金融信贷资金，推进水利领域不动产投资信托基金（REITs）试点，支持社会资本采取股权合作、特许经营、PPP等方式参与水利工程建设运营，拓展多元化的投资渠道，调动社会各方积极性。（3）明确投资主体）明确投资主体根据工程项目性质和作用，划清项目的类226、属，明确政府以及各级政府与市场的投资分摊比例。按照“谁投资，谁受益”和“谁受益，谁负担”的原则，筹集资金建设与运营管理，明确不同责任主体对水利建设和管理的责任和义务，使各级政府和社会法人的事权责任规范化、法制化，使有限的水利资金发挥最大的投资效益。20312 规划成果简述清远市清新区防洪规划坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届一中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要指示精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，坚持尊重自然、遵循规律，坚持系统观念、系统施治，坚持以水而定、量水而行，坚持立足227、大局、服务大局，系统构建防洪安全体系，推动水利事业更高质量、更可持续、更为安全发展，为清远市全面建设社会主义现代化提供有力水利支撑。12.1 规划范围本次规划范围为清远市清新区南部四镇，具体为：太和镇、山塘镇、三坑镇、太平镇。12.2 规划水平年本次规划基准年为 2020年，规划水平年为 2035年，展望到 2050 年。12.3 规划防洪标准结合城市定位，清远市清新区太和镇飞水社区的防洪标准应不低于 200 年一遇；其余防洪保护区根据保护人口及经济规模，确定为 50年一遇。清远市清新区主要堤围的建设标准如下：清新区清新城防联围飞水围段的规划防洪标准为 100 年一遇，抵御北江洪水的堤围在与飞228、来峡水利枢纽和潖江蓄滞洪区联合调度下能抵御不低于 200 年一遇洪水。清新城防联围（飞水围段除外）、清西联围的规划防洪标准为 50年一遇，抵御北江洪水的堤围在与飞来峡水利枢纽和潖江蓄滞洪区联合调度下能抵御不低于 100年一遇洪水。后续清新区堤围建设标准应根据修编后的珠江流域规划和省防洪规划调整，到 2050年，全市防洪能力进一步提升。20412.4 规划治涝标准清西联围清西围段、黄岗联围段围内采用 10 年一遇 24 小时暴雨所产生的径流量 3天排干的治涝标准。其余区域采用 20 年一遇 24 小时设计暴雨所产生的径流量 1 天排干的治涝标准。后续根据修编后的珠江流域规划和省防洪规划调整清新区229、治涝标准，到2050 年，全市排涝能力进一步提升。12.5 规划措施12.5.1 工程措施本次规划堤防达标加固 5 宗，长 13.44km；新建堤防 3 宗，长 9.05km；规划堤防除险加固 4宗，长 39.15km；调整堤线 5宗，长 3.59km；调整岸线 1宗，长 2.36km；涉及堤围总长度 67.59km。对各排涝区内 67.13km 排坑进行整治，新建水闸 4 座，重建水闸 7 座，新增加挡水净宽 116.5m；规划重建电排站 9 座，装机 1.25 万 kW，新增设计排涝流量 119.29m3/s；另外本次规划包含正在推进前期工作的工程 3 宗，“226”洪水水毁修复工程 12230、宗。12.5.2 非工程措施构建清远市清新区数字孪生智慧水利工程（信息采集系统、预警预报系统、数据信息共享交换、计算机网络基础设施建设、防洪调度平台）、防洪治涝管理（管理体制建设、河湖行洪与排涝空间管理、洪水风险管理、抢险队伍与防汛物质储备建设、防洪工程管理、教育宣传科普）、超标准洪水应急预案。12.6 规划总投资本次规划工程的总投资为 310016万元，其中防洪工程建安费 128579万元、治涝工程建安费 64390万元、非工程措施费 5789万元（工程措施投资3%）、征地费用（含水田指标费）73892 万元、前期工作费 15900 万元、基本预备费21466 万元。资金来源：本次清新区中心231、城区防洪规划防洪治涝工程措施中有 53 宗属于205清远市市属项目，已由上层清远市防洪规划统筹安排，投资金额合计 292713 万元，其余 6 宗防洪工程措施属于清新区区属项目，合计 17303 万元，项目推进时要把握好国家宏观政策靠前发力窗口期，积极申报地方政府专项债券，用足用好金融信贷资金、推动政府和社会资本合作模式、水利基础设施建设投资信托基金试点等政策；同时，积极申请中央水利发展资金、省级涉农转移支付资金、省重大项目前期工作经费等各类资金，不足部分由市、区财政统筹解决。12.7 实施计划按照全面规划、统筹兼顾、重点突出的原则和可持续发展的要求进行规划工程实施安排。考虑清新区国民经济发展232、规划以及经济承受能力，以及前期工作情况分期实施，逐步达到规划目标，规划工程分期实施应遵循以下原则：（1）优先实施重要堤围达标建设，保障城市防洪安全（2）优先实施对片区排涝有突出作用的工程（3）优先实施前期工作充分，各镇政府和群众有较高积极性的工程。206表表 12.7-1规划实施计划规划实施计划序号实施年份分类堤围堤段位置工程名称/内容投资估算(万元)合计(万元)备注12023年2025年治涝工程清新城防联围杨梅围段太和镇清远市清新区望天狮排涝站工程486942359正在推进前期工程的工程2清西联围清西围段山塘镇茅舍岭水闸重建工程17863综合工程清新城防联围太和镇滨江河清新城区段（滨江碧道）233、综合治理工程357044防洪工程清西联围三坑南围段三坑镇三坑堤围堤围加固处理5004485“226”洪水水毁修复工程5治涝工程清新城防联围飞水围段太和镇飞水电排站1206黄田围段太和镇鹿仔岗电排站207清西联围清西围段三坑镇五结合分洪闸维护加固处理3008山塘镇清远市清新区迳口灌区（清西围至清四公路段)干渠加固改造工程10009山塘镇清西运河水闸20010山塘镇山塘电排站机组修复7311黄岗联围段太和镇太和镇大湾岗电排站修复95912太和镇太和镇四汾电排站修复18013太和镇太和镇水古岗电排站修复25014太和镇太和镇秦皇围电排站修复65015太和镇太和镇大树园电排站修复233162024年2234、026年治涝工程清新城防联围黄田围段太和镇新建鹿仔岗电排站（闸）、黄田围内排坑清理整治；9101160017迳口防洪堤段太和镇迳口防洪堤内排坑清理整治，长约 1.95km；新建迳口防洪堤段进水闸、重建黄京佐电排站。530618综合工程太和镇大和坑河道整治工程5384192025年2027年防洪工程清新城防联围飞水围段太和镇对飞水围段干堤险工段进行加固，对飞水围段沿线未硬化的堤顶路进行硬化，滘星村段调整堤线。139094213420治涝工程清新城防联围飞水围段太和镇对飞水围内排坑进行清理整治，长 11.80km；新建飞水围段左右支进水闸，重建和顺岗水闸，重建飞水围段电排站。28225212027235、年2029年防洪工程清西联围清西围段山塘镇太和镇太平镇对清西围段干堤险工段进行除险加固，对清西围段干堤与秦皇河支堤堤顶道路进行硬化，长约 21.5km，潭口水电站段调整堤线。3755237552222029年防洪工程清西联围清西围段三坑镇清西联段竹楼村至庆丰水闸段达标加固，长1415420904207序号实施年份分类堤围堤段位置工程名称/内容投资估算(万元)合计(万元)备注2031年8.05km；23三坑南围段三坑镇三坑镇区段新建堤防或防洪墙215224清新城防联围杨梅围段太和镇壳牌加油站段调整堤线166025治涝工程清新城防联围杨梅围段太和镇杨梅围内排坑进行清理整治。2938262030年2236、032年防洪工程清新城防联围迳口防洪堤段太和镇迳口引水渠右侧堤围段进行达标加固，长 5.43km。179797860927黄田围段太和镇全线达标加固，长 1.1km，鹿仔岗电排站段调整堤线。613228清西联围三坑南围段三坑镇三坑南围段达标加固，长 8.32km。1340929治涝工程清西联围清西围段太平镇山塘镇三坑镇对清西围段围内排坑进行清理整治；新建五结合进水闸、清西运河闸、五结合闸、重建山塘、庆丰电排站。41089302033年2035年防洪工程清西联围清西围段太平镇秦皇河支堤向上游延伸至汕湛高速附近1258212582312034年2035年治涝工程清西联围黄岗联围段太和镇太平镇对黄岗237、联围内排坑进行清理整治，重建围内水闸、电排站。2812628126322035年防洪工程清西联围黄岗联围段太和镇太平镇对长村至秦皇河口段堤围进行达标加固，对梅迳坑支堤进行除险加固，将堤围往上有延伸至汕湛高速附近，车管所段调整堤线3166531665合计310016310016208附表附表附表 1北江干流堤防防洪能力复核（北江干流堤防防洪能力复核（2022 年年 6 月月 22 日洪峰模拟）日洪峰模拟）单位：单位：m桩号水位安全超高规划堤顶高程右岸（现状）断面位置堤顶高程所属围段是否满足0+00022.962.2025.1624.46清北联围黄洞围段否飞来峡下游0+40022.922.2025238、.1223.66否0+80022.882.2025.0823.56否1+20022.842.2025.0423.56否1+60022.812.2025.0123.56否2+00022.752.2024.9530.00自然高地是2+40022.682.2024.8830.00是飞来峡水文站2+80022.622.2024.8230.00是3+20022.552.2024.7530.00是3+60022.502.2024.7030.00是4+00022.452.2024.6530.00是4+40022.352.2024.5530.00是4+80022.252.2024.4522.36清北联围白鹤汛239、围段否白鹤汛村5+20022.212.2024.4122.36否5+60022.172.2024.3722.41否汕湛高速6+00022.122.2024.3230.00自然高地是6+40022.082.2024.2830.00是6+80022.022.2024.2230.00是7+20021.962.2024.1630.00是7+60021.922.2024.1222.44清北联围禾仓围段否8+00021.882.2024.0822.68否8+40021.812.2024.0122.58否8+80021.752.2023.9522.31否乐广高速9+20021.742.2023.9422.4240、6否9+60021.732.2023.9322.35否潖江口10+00021.602.2023.8025.00自然高地是10+40021.462.2023.6625.00是10+80021.352.2023.5525.00是11+20021.242.2023.4425.00是12+00021.152.2023.3525.00是12+80021.062.2023.2625.00是13+20020.602.2022.8025.00是13+60020.132.2022.3325.00是14+00020.132.2022.3325.00是14+40020.132.2022.3325.00是14+800241、19.922.2022.1225.00是15+20019.722.2021.9225.00是15+60019.542.2021.7425.00是16+00019.362.2021.5625.00是飞来寺16+40019.132.2021.3325.00是209桩号水位安全超高规划堤顶高程右岸（现状）断面位置堤顶高程所属围段是否满足16+80018.912.2021.1125.00是17+20018.682.2020.8825.00是17+60018.452.2020.6525.00是18+00017.982.2020.1825.00是18+40017.512.2019.7125.00是18+8242、0017.512.2019.7118.66清北联围白庙围段否19+20017.512.2019.7118.66否武广高铁19+60017.462.2019.6619.22否20+00017.422.2019.6219.40否文洞河口20+40017.332.2019.5319.89清北联围清北围段是20+80017.252.2019.4519.86是21+20017.152.2019.3520.10是21+60017.052.2019.2520.00是22+00016.962.2019.1619.84是22+40016.872.2019.0719.86是22+80016.702.2018.90243、19.71是23+20016.522.2018.7219.66是伦洲大桥23+60016.462.2018.6619.98是24+00016.402.2018.6019.61是24+40016.332.2018.5319.48是24+80016.262.2018.4619.89是25+20016.202.2018.4019.21是25+60016.152.2018.3519.08是洲心大桥26+00016.012.2018.2118.96是26+40015.882.2018.0818.81是26+80015.812.2018.0118.82是27+20015.752.2017.9518.58是244、凤城大桥27+60015.672.2017.8717.59否28+00015.592.2017.7917.52否江心岛28+40015.522.2017.7217.47否28+80015.462.2017.6617.46否29+20015.362.2017.5617.39否29+60015.272.2017.4717.89是30+00015.111.7016.8117.58是30+40014.961.7016.6617.58清北联围清城联围段是笔架河口30+80014.821.7016.5217.14是31+20014.671.7016.3717.04是31+60014.611.7016.31245、17.03是32+00014.541.7016.2417.16是32+40014.491.7016.1916.97是32+80014.431.7016.1316.92是清远大桥33+20014.381.7016.0817.06是33+60014.332.2016.5318.06清新城防联围飞水围段是滨江口34+00014.262.2016.4617.79是34+40014.182.2016.3817.91是210桩号水位安全超高规划堤顶高程右岸（现状）断面位置堤顶高程所属围段是否满足34+80014.122.2016.3217.98是35+20014.052.2016.2517.41是35+6246、0014.012.2016.2117.41是36+00013.972.2016.1717.68是36+40013.892.2016.0918.56是36+80013.822.2016.0217.60是37+20013.752.2015.9518.17清西联围清西围段是37+60013.682.2015.8818.33是正江口38+00013.602.2015.8018.14是38+40013.522.2015.7217.97是38+80013.472.2015.6717.59是39+20013.412.2015.6117.77是39+60013.392.2015.5917.57是40+0001247、3.372.2015.5717.65是40+40013.312.2015.5117.15是40+80013.252.2015.4517.02是41+20013.252.2015.4517.87是41+60013.242.2015.4417.41是42+00013.202.2015.4017.50是42+40013.162.2015.3616.86是山塘镇42+80013.132.2015.3316.35是43+20013.102.2015.3017.57是43+60013.062.2015.2617.18是44+00013.022.2015.2216.98是44+40012.982.2015.248、1816.98是44+80012.942.2015.1416.86是45+20012.822.2015.0216.84是45+60012.712.2014.9116.97是清远水利枢纽46+30012.612.2014.8116.84是47+00012.522.2014.7216.97是大燕河河口47+60012.462.2014.6616.90舟山德和联围德和围段是48+20012.402.2014.6016.50是48+45012.362.2014.5615.38是48+70012.322.2014.5215.10是49+00012.292.2014.4915.14是49+30012.26249、2.2014.4615.75是49+64012.242.2014.4414.67是49+98012.222.2014.4215.34是石角水文站211附表附表 2北江干流堤防防洪能力复核（飞来峡枢纽调蓄后，北江干流堤防防洪能力复核（飞来峡枢纽调蓄后，P=1%）单位：单位：m桩号水位安全超高规划堤顶高程右岸（现状）断面位置堤顶高程所属围段是否满足0+00022.972.2025.1724.46清北联围黄洞围段否飞来峡下游0+40022.932.2025.1323.66否0+80022.892.2025.0923.56否1+20022.862.2025.0623.56否1+60022.832.20250、25.0323.56否2+00022.772.2024.9730.00自然高地是2+40022.722.2024.9230.00是飞来峡水文站2+80022.662.2024.8630.00是3+20022.602.2024.8030.00是3+60022.562.2024.7630.00是4+00022.522.2024.7230.00是4+40022.432.2024.6330.00是4+80022.352.2024.5522.36清北联围白鹤汛围段否白鹤汛村5+20022.312.2024.5122.36否5+60022.282.2024.4822.41否汕湛高速6+00022.242.251、2024.4430.00自然高地是6+40022.202.2024.4030.00是6+80022.152.2024.3530.00是7+20022.102.2024.3030.00是7+60022.072.2024.2722.44清北联围禾仓围段否8+00022.042.2024.2422.68否8+40021.982.2024.1822.58否8+80021.932.2024.1322.31否乐广高速9+20021.912.2024.1122.46否9+60021.902.2024.1022.35否潖江口10+00021.762.2023.9625.00自然高地是10+40021.622.252、2023.8225.00是10+80021.512.2023.7125.00是11+20021.402.2023.6025.00是12+00021.322.2023.5225.00是12+80021.232.2023.4325.00是13+20020.772.2022.9725.00是13+60020.312.2022.5125.00是14+00020.312.2022.5125.00是14+40020.312.2022.5125.00是14+80020.112.2022.3125.00是15+20019.912.2022.1125.00是15+60019.732.2021.9325.00是1253、6+00019.562.2021.7625.00是飞来寺16+40019.342.2021.5425.00是16+80019.122.2021.3225.00是17+20018.902.2021.1025.00是17+60018.692.2020.8925.00是18+00018.242.2020.4425.00是212桩号水位安全超高规划堤顶高程右岸（现状）断面位置堤顶高程所属围段是否满足18+40017.792.2019.9925.00是18+80017.782.2019.9818.66清北联围白庙围段否19+20017.782.2019.9818.66否武广高铁19+60017.742.254、2019.9419.22否20+00017.702.2019.9019.40否文洞河口20+40017.622.2019.8219.89清北联围清北围段是20+80017.552.2019.7519.86是21+20017.462.2019.6620.10是21+60017.372.2019.5720.00是22+00017.282.2019.4819.84是22+40017.202.2019.4019.86是22+80017.042.2019.2419.71是23+20016.872.2019.0719.66是伦洲大桥23+60016.822.2019.0219.98是24+00016.76255、2.2018.9619.61是24+40016.702.2018.9019.48是24+80016.642.2018.8419.89是25+20016.592.2018.7919.21是25+60016.532.2018.7319.08是洲心大桥26+00016.412.2018.6118.96是26+40016.282.2018.4818.81是26+80016.232.2018.4318.82是27+20016.172.2018.3718.58是凤城大桥27+60016.102.2018.3017.59否28+00016.032.2018.2317.52否江心岛28+40015.972.2256、018.1717.47否28+80015.912.2018.1117.46否29+20015.832.2018.0317.39否29+60015.742.2017.9417.89否30+00015.601.7017.3017.58是30+40015.471.7017.1717.58清北联围清城联围段是笔架河口30+80015.341.7017.0417.14是31+20015.211.7016.9117.04是31+60015.151.7016.8517.03是32+00015.101.7016.8017.16是32+40015.051.7016.7516.97是32+80015.001.70257、16.7016.92是清远大桥33+20014.961.7016.6617.06是33+60014.912.2017.1118.06清新城防联围飞水围段是滨江口34+00014.842.2017.0417.79是34+40014.772.2016.9717.91是34+80014.712.2016.9117.98是35+20014.652.2016.8517.41是35+60014.612.2016.8117.41是36+00014.572.2016.7717.68是213桩号水位安全超高规划堤顶高程右岸（现状）断面位置堤顶高程所属围段是否满足36+40014.512.2016.7118.56258、是36+80014.442.2016.6417.60是37+20014.372.2016.5718.17清西联围清西围段是37+60014.312.2016.5118.33是正江口38+00014.232.2016.4318.14是38+40014.152.2016.3517.97是38+80014.102.2016.3017.59是39+20014.052.2016.2517.77是39+60014.032.2016.2317.57是40+00014.012.2016.2117.65是40+40013.962.2016.1617.15是40+80013.902.2016.1017.02是41259、+20013.902.2016.1017.87是41+60013.892.2016.0917.41是42+00013.862.2016.0617.50是42+40013.822.2016.0216.86是山塘镇42+80013.792.2015.9916.35是43+20013.762.2015.9617.57是43+60013.722.2015.9217.18是44+00013.692.2015.8916.98是44+40013.642.2015.8416.98是44+80013.602.2015.8016.86是45+20013.492.2015.6916.84是45+60013.382.260、2015.5816.97是清远水利枢纽46+30013.282.2015.4816.84是47+00013.182.2015.3816.97是大燕河河口47+60013.122.2015.3216.90舟山德和联围德和围段是48+20013.062.2015.2616.50是48+45013.022.2015.2215.38是48+70012.982.2015.1815.10否49+00012.942.2015.1415.14否49+30012.912.2015.1115.75是49+64012.892.2015.0914.67否49+98012.872.2015.0715.34是石角水文站5261、0+50012.832.2015.0314.81否51+00012.792.2014.9915.16是51+50012.762.2014.9614.96是52+00012.722.2014.9214.96是52+50012.682.2014.8814.76否53+00012.642.2014.8414.76否53+50012.612.2014.8114.86是54+00012.572.2014.7714.76否54+50012.532.2014.7314.66否55+00012.492.2014.6914.66否55+50012.462.2014.6614.66是舟山德和联围水闸214桩号水位262、安全超高规划堤顶高程右岸（现状）断面位置堤顶高程所属围段是否满足56+00012.422.2014.6214.46舟山德和联围舟山围段否56+50012.382.2014.5814.66是57+00012.342.2014.5414.36否舟山电排站57+50012.312.2014.5114.36否58+00012.272.2014.4714.36否215附表附表 3滨江两岸堤防防洪能力复核（滨江两岸堤防防洪能力复核（P=1%，工程前工程前）单位：单位：m桩号水位安全超高规划堤顶高程左岸（现状）右岸（现状）断面位置堤顶高程所属围段是否满足堤顶高程所属围段是否满足0+000 18.081.90263、19.9826.01清新城防联围迳口防洪堤段是26.74清西联围黄岗联围段是0+100 17.831.9019.7325.37是29.39是0+200 17.781.9019.6823.42是23.14是0+300 17.481.9019.3819.80是19.09否迳口大桥0+400 17.431.9019.3319.68是19.48是0+500 17.361.9019.2619.47是19.15否0+600 17.361.9019.2619.15否18.86否0+700 17.361.9019.2618.98否18.91否0+800 17.351.9019.2518.89否18.92否0+264、900 17.311.9019.2118.84否18.83否1+000 17.301.9019.2018.49否18.82否1+100 17.291.9019.1918.43否18.82否1+200 17.261.9019.1618.34否18.68否1+300 17.251.9019.1518.22否19.01否1+400 17.191.9019.0918.24否18.99否1+500 17.161.9019.0618.15否19.02否1+600 17.061.9018.9618.22否18.74否1+700 17.061.9018.9618.02否18.96否1+800 17.041.9265、018.9418.02否19.14是1+900 17.001.9018.9018.05否19.08是2+000 17.001.9018.9018.24否18.86否2+100 16.951.9018.8518.24否18.54否2+200 16.921.9018.8218.22否18.60否2+300 16.841.9018.7417.89否18.99是2+400 16.781.9018.6817.69否18.71是2+500 16.781.9018.6817.63否18.86是2+600 16.781.9018.6817.38否19.08是2+700 16.781.9018.6817.23否266、19.46是2+800 16.761.9018.6617.45否18.69是2+900 16.761.9018.6617.32否18.39清新城防联围飞水围段否三丫口3+000 16.761.9018.6618.04否18.54否3+100 16.721.9018.6217.63否18.72是3+200 16.701.9018.6017.73否18.66是3+300 16.681.9018.5817.57否18.25否3+400 16.641.9018.5417.56否18.82是3+500 16.631.9018.5317.57否18.38否3+600 16.631.9018.5317.57267、否18.40否3+700 16.631.9018.5317.28清新城防联围黄田围段否18.22否3+800 16.581.9018.4816.73否18.50是3+900 16.561.9018.4616.81否18.24否3+965 16.551.9018.4516.70否18.25否汕湛高速4+100 16.431.9018.3316.70否18.59是4+200 16.391.9018.2916.76否18.56是4+300 16.381.9018.2816.74否18.47是216桩号水位安全超高规划堤顶高程左岸（现状）右岸（现状）断面位置堤顶高程所属围段是否满足堤顶高程所属围段是否268、满足4+400 16.371.9018.2716.82否18.50是4+500 16.321.9018.2216.82否18.65是4+600 16.321.9018.2218.96清新城防联围杨梅围段是18.72是4+700 16.311.9018.2118.94是18.77是4+800 16.231.9018.1318.62是18.43是4+900 16.231.9018.1318.51是18.44是5+000 16.121.9018.0218.24是18.55是5+100 16.121.9018.0218.36是18.53是5+200 16.101.9018.0018.48是18.60是269、5+300 16.081.9017.9818.57是18.51是5+400 16.051.9017.9518.47是18.56是5+500 16.031.9017.9318.57是18.64是5+600 15.981.9017.8818.22是19.32是5+667 15.901.9017.8018.86是18.59是5+700 15.901.9017.8018.56是18.30是5+800 15.891.9017.7918.39是18.57是5+900 15.831.9017.7318.49是18.36是6+000 15.771.9017.6718.46是18.50是6+100 15.771270、.9017.6718.58是18.06是6+200 15.761.9017.6618.46是18.14是6+300 15.751.9017.6518.41是18.14是清新区三中6+400 15.711.9017.6118.62是17.89是6+500 15.661.9017.5618.46是17.99是6+600 15.621.9017.5217.76是18.45是6+700 15.551.9017.4518.62是20.72是6+800 15.531.9017.4318.33是18.87是6+900 15.501.9017.4018.35是19.64是7+000 15.501.9017.4271、018.42是27.04是7+100 15.461.9017.3618.32是23.93是7+137 15.461.9017.3618.32清北联围清城联围段是20.24是7+197 15.441.9017.3418.34是19.38是飞水大桥7+437 15.381.9017.2818.01是17.75是7+762 15.351.9017.2517.84是17.72是8+104 15.341.9017.2417.82是18.08是8+366 15.281.9017.1817.84是17.98是田龙8+665 15.281.9017.1817.90是17.94是8+985 15.221.901272、7.1217.78是18.65是9+048 15.021.9016.9217.78是18.65是9+118 14.971.9016.8717.72是18.35是清新大桥9+274 14.941.9016.8417.67是18.19是9+415 14.911.9016.8117.56是17.99是河口217附表附表 4滨江两岸堤防防洪能力复核（滨江两岸堤防防洪能力复核（P=1%，工程后工程后）单位：单位：m桩号水位安全超高规划堤顶高程左岸（现状）右岸（现状）断面位置堤顶高程所属围段是否满足堤顶高程所属围段是否满足0+000 18.101.9020.0026.01清新城防联围迳口防洪堤段是26.7273、4清西联围黄岗联围段是0+100 17.851.9019.7525.37是29.39是0+200 17.801.9019.7023.42是23.14是0+300 17.491.9019.3919.80是19.09否迳口大桥0+400 17.451.9019.3519.68是19.48是0+500 17.391.9019.2919.47是19.15否0+600 17.381.9019.2819.15否18.86否0+700 17.381.9019.2818.98否18.91否0+800 17.361.9019.2618.89否18.92否0+900 17.321.9019.2218.84否18.274、83否1+000 17.311.9019.2118.49否18.82否1+100 17.301.9019.2018.43否18.82否1+200 17.271.9019.1718.34否18.68否1+300 17.251.9019.1518.22否19.01否1+400 17.201.9019.1018.24否18.99否1+500 17.171.9019.0718.15否19.02否1+600 17.071.9018.9718.22否18.74否1+700 17.071.9018.9718.02否18.96否1+800 17.051.9018.9518.02否19.14是1+900 17.275、011.9018.9118.05否19.08是2+000 17.001.9018.9018.24否18.86否2+100 16.961.9018.8618.24否18.54否2+200 16.931.9018.8318.22否18.60否2+300 16.851.9018.7517.89否18.99是2+400 16.791.9018.6917.69否18.71是2+500 16.781.9018.6817.63否18.86是2+600 16.781.9018.6817.38否19.08是2+700 16.781.9018.6817.23否19.46是2+800 16.771.9018.671276、7.45否18.69是2+900 16.771.9018.6717.32否18.39清新城防联围飞水围段否三丫口3+000 16.771.9018.6718.04否18.54否3+100 16.731.9018.6317.63否18.72是3+200 16.701.9018.6017.73否18.66是3+300 16.691.9018.5917.57否18.25否3+400 16.651.9018.5517.56否18.82是3+500 16.641.9018.5417.57否18.38否3+600 16.641.9018.5417.57否18.40否3+700 16.641.9018.54277、17.28清新城防联围黄田围段否18.22否3+800 16.581.9018.4816.73否18.50是3+900 16.571.9018.4716.81否18.24否3+965 16.551.9018.4516.70否18.25否汕湛高速4+100 16.431.9018.3316.70否18.59是4+200 16.401.9018.3016.76否18.56是4+300 16.391.9018.2916.74否18.47是218桩号水位安全超高规划堤顶高程左岸（现状）右岸（现状）断面位置堤顶高程所属围段是否满足堤顶高程所属围段是否满足4+400 16.381.9018.2816.82278、否18.50是4+500 16.331.9018.2316.82否18.65是4+600 16.331.9018.2318.96清新城防联围杨梅围段是18.72是4+700 16.311.9018.2118.94是18.77是4+800 16.241.9018.1418.62是18.43是4+900 16.231.9018.1318.51是18.44是5+000 16.131.9018.0318.24是18.55是5+100 16.121.9018.0218.36是18.53是5+200 16.101.9018.0018.48是18.60是5+300 16.081.9017.9818.57是1279、8.51是5+400 16.051.9017.9518.47是18.56是5+500 16.031.9017.9318.57是18.64是5+600 15.981.9017.8818.22是19.32是5+667 15.901.9017.8018.86是18.59是5+700 15.901.9017.8018.56是18.30是5+800 15.891.9017.7918.39是18.57是5+900 15.831.9017.7318.49是18.36是6+000 15.771.9017.6718.46是18.50是6+100 15.771.9017.6718.58是18.06是6+200 1280、5.761.9017.6618.46是18.14是6+300 15.751.9017.6518.41是18.14是清新区三中6+400 15.711.9017.6118.62是17.89是6+500 15.661.9017.5618.46是17.99是6+600 15.621.9017.5217.76是18.45是6+700 15.551.9017.4518.62是20.72是6+800 15.531.9017.4318.33是18.87是6+900 15.501.9017.4018.35是19.64是7+000 15.501.9017.4018.42是27.04是7+100 15.461.9281、017.3618.32是23.93是7+137 15.461.9017.3618.32清北联围清城联围段是20.24是7+197 15.441.9017.3418.34是19.38是飞水大桥7+437 15.381.9017.2818.01是17.75是7+762 15.351.9017.2517.84是17.72是8+104 15.341.9017.2417.82是18.08是8+366 15.281.9017.1817.84是17.98是田龙8+665 15.281.9017.1817.90是17.94是8+985 15.221.9017.1217.78是18.65是9+048 15.02282、1.9016.9217.78是18.65是9+118 14.971.9016.8717.72是18.35是清新大桥9+274 14.941.9016.8417.67是18.19是9+415 14.911.9016.8117.56是17.99是河口219附表附表 5正江两岸堤防防洪能力复核（正江两岸堤防防洪能力复核（P=1%，工程前工程前）单位：单位：m桩号水位安全超高规划堤顶高程左岸（现状）右岸（现状）断面位置堤顶高程所属围段是否满足堤顶高程所属围段是否满足0+000 16.761.9018.6618.58清新城防联围飞水围段否19.43清西联围黄岗联围段是三丫口0+140 16.581.90283、18.4818.37否18.69是0+207 16.041.9017.9418.56是19.14是0+535 15.971.9017.8718.53是18.95是0+780 15.921.9017.8218.23是17.47否1+060 15.661.9017.5618.30是16.76否梨壁头1+390 15.611.9017.5118.08是16.76否1+738 15.541.9017.4417.87是17.01否2+090 15.391.9017.2917.51是16.36否2+365 15.211.9017.1117.86是16.85否2+638 15.211.9017.1117.8284、9是16.38否2+800 15.141.9017.0417.87是16.34否2+933 15.081.9016.9817.80是16.18否3+238 15.031.9016.9317.65是15.91否青龙洲3+527 15.001.9016.9018.14是15.42否3+822 14.861.9016.7618.60是17.42清西联围清西围段是洄澜中学4+070 14.621.9016.5218.33是17.49是洄澜大桥4+365 14.581.9016.4817.56是17.94是4+695 14.531.9016.4317.83是17.92是4+980 14.531.9016285、.4318.10是17.89是5+255 14.481.9016.3817.68是18.04是5+595 14.451.9016.3517.46是17.77是5+890 14.381.9016.2817.67是17.73是6+163 14.341.9016.2417.60是17.70是6+364 14.311.9016.2117.52是17.50是河口220附表附表 6正江两岸堤防防洪能力复核（正江两岸堤防防洪能力复核（P=1%，工程后工程后）单位：单位：m桩号水位安全超高规划堤顶高程左岸（现状）右岸（现状）断面位置堤顶高程所属围段是否满足堤顶高程所属围段是否满足0+000 16.771.90286、18.6718.58清新城防联围飞水围段否19.43清西联围黄岗联围段是三丫口0+140 16.591.9018.4918.37否18.69是0+207 16.051.9017.9518.56是19.14是0+535 15.981.9017.8818.53是18.95是0+780 15.921.9017.8218.23是17.47否1+060 15.671.9017.5718.30是16.76否梨壁头1+390 15.621.9017.5218.08是16.76否1+738 15.551.9017.4517.87是17.01否2+090 15.401.9017.3017.51是16.36否2+287、365 15.211.9017.1117.86是16.85否2+638 15.211.9017.1117.89是16.38否2+800 15.141.9017.0417.87是16.34否2+933 15.081.9016.9817.80是16.18否3+238 15.031.9016.9317.65是15.91否青龙洲3+527 15.001.9016.9018.14是15.42否3+822 14.861.9016.7618.60是17.42清西联围清西围段是洄澜中学4+070 14.621.9016.5218.33是17.49是洄澜大桥4+365 14.581.9016.4817.56是1288、7.94是4+695 14.531.9016.4317.83是17.92是4+980 14.531.9016.4318.10是17.89是5+255 14.481.9016.3817.68是18.04是5+595 14.451.9016.3517.46是17.77是5+890 14.381.9016.2817.67是17.73是6+163 14.341.9016.2417.60是17.70是6+364 14.311.9016.2117.52是17.50是河口221附表附表 7北江干流两岸堤防防洪能力复核（飞来峡枢纽调蓄后，北江干流两岸堤防防洪能力复核（飞来峡枢纽调蓄后，P=2%）单位：单位：m289、桩号水位安全超高规划堤顶高程右岸（现状）断面位置堤顶高程所属围段是否满足0+00022.331.9024.2324.46清北联围黄洞围段是飞来峡下游0+40022.291.9024.1923.66否0+80022.241.9024.1423.56否1+20022.221.9024.1223.56否1+60022.191.9024.0923.56否2+00022.141.9024.0430自然高地是2+40022.081.9023.9830是飞来峡水文站2+80022.031.9023.9330是3+20021.971.9023.8730是3+60021.931.9023.8330是4+0002290、1.891.9023.7930是4+40021.811.9023.7130是4+80021.731.9023.6322.36清北联围白鹤汛围段否白鹤汛村5+20021.691.9023.5922.36否5+60021.661.9023.5622.41否汕湛高速6+00021.621.9023.5230自然高地是6+40021.581.9023.4830是6+80021.531.9023.4330是7+20021.481.9023.3830是7+60021.451.9023.3522.44清北联围禾仓围段否8+00021.421.9023.3222.68否8+40021.361.9023.262291、2.58否8+80021.311.9023.2122.31否乐广高速9+20021.301.9023.2022.46否9+60021.281.9023.1822.35否潖江口10+00021.151.9023.0525自然高地是10+40021.021.9022.9225是10+80020.911.9022.8125是11+20020.811.9022.7125是12+00020.721.9022.6225是12+80020.641.9022.5425是13+20020.201.9022.1025是13+60019.761.9021.6625是14+00019.761.9021.6625是14292、+40019.761.9021.6625是14+80019.571.9021.4725是15+20019.371.9021.2725是15+60019.201.9021.1025是16+00019.031.9020.9325是飞来寺16+40018.821.9020.7225是16+80018.611.9020.5125是17+20018.401.9020.3025是17+60018.191.9020.0925是222桩号水位安全超高规划堤顶高程右岸（现状）断面位置堤顶高程所属围段是否满足18+00017.761.9019.6625是18+40017.331.9019.2325是18+8001293、7.331.9019.2318.66清北联围白庙围段否19+20017.331.9019.2318.66否武广高铁19+60017.281.9019.1819.22是20+00017.241.9019.1419.4是文洞河口20+40017.161.9019.0619.89清北联围清北围段是20+80017.081.9018.9819.86是21+20016.981.9018.8820.1是21+60016.881.9018.7820是22+00016.801.9018.7019.84是22+40016.711.9018.6119.86是22+80016.551.9018.4519.71是23294、+20016.381.9018.2819.66是伦洲大桥23+60016.331.9018.2319.98是24+00016.271.9018.1719.61是24+40016.201.9018.1019.48是24+80016.141.9018.0419.89是25+20016.091.9017.9919.21是25+60016.041.9017.9419.08是洲心大桥26+00015.911.9017.8118.96是26+40015.791.9017.6918.81是26+80015.731.9017.6318.82是27+20015.671.9017.5718.58是凤城大桥27+6295、0015.601.9017.5017.59是28+00015.531.9017.4317.52是江心岛28+40015.461.9017.3617.47是28+80015.401.9017.3017.46是29+20015.321.9017.2217.39是29+60015.231.9017.1317.89是30+00015.091.5016.5917.58是30+40014.951.5016.4517.58清北联围清城联围段是笔架河口30+80014.821.5016.3217.14是31+20014.691.5016.1917.04是31+60014.631.5016.1317.03是32296、+00014.581.5016.0817.16是32+40014.531.5016.0316.97是32+80014.481.5015.9816.92是清远大桥33+20014.431.5015.9317.06是33+60014.381.9016.2818.06清新城防联围飞水围段是滨江口34+00014.311.9016.2117.79是34+40014.231.9016.1317.91是34+80014.171.9016.0717.98是35+20014.111.9016.0117.41是35+60014.071.9015.9717.41是223桩号水位安全超高规划堤顶高程右岸（现状）断面297、位置堤顶高程所属围段是否满足36+00014.031.9015.9317.68是36+40013.961.9015.8618.56是36+80013.901.9015.8017.6是37+20013.831.9015.7318.17清西联围清西围段是37+60013.761.9015.6618.33是正江口38+00013.671.9015.5718.14是38+40013.591.9015.4917.97是38+80013.541.9015.4417.59是39+20013.481.9015.3817.77是39+60013.461.9015.3617.57是40+00013.441.901298、5.3417.65是40+40013.381.9015.2817.15是40+80013.321.9015.2217.02是41+20013.321.9015.2217.87是41+60013.311.9015.2117.41是42+00013.271.9015.1717.5是42+40013.231.9015.1316.86是山塘镇42+80013.201.9015.1016.35是43+20013.171.9015.0717.57是43+60013.131.9015.0317.18是44+00013.101.9015.0016.98是44+40013.051.9014.9516.98是44299、+80013.011.9014.9116.86是45+20012.891.9014.7916.84是45+60012.781.9014.6816.97是清远水利枢纽46+30012.691.9014.5916.84是47+00012.591.9014.4916.97是大燕河河口47+60012.531.9014.4316.90舟山德和联围德和围段是48+20012.461.9014.3616.50是48+45012.421.9014.3215.38是48+70012.381.9014.2815.10是49+00012.351.9014.2515.14是49+30012.321.9014.221300、5.75是49+64012.301.9014.2014.67是49+98012.281.9014.1815.34是石角水文站50+50012.241.9014.1414.81是51+00012.201.9014.1015.16是51+50012.171.9014.0714.96是52+00012.131.9014.0314.96是52+50012.091.9013.9914.76是53+00012.051.9013.9514.76是53+50012.021.9013.9214.86是54+00011.981.9013.8814.76是54+50011.941.9013.8414.66是55+0301、0011.901.9013.8014.66是224桩号水位安全超高规划堤顶高程右岸（现状）断面位置堤顶高程所属围段是否满足55+50011.871.9013.7714.66是舟山德和联围水闸56+00011.831.9013.7314.46舟山德和联围舟山围段是56+50011.791.9013.6914.66是57+00011.751.9013.6514.36是舟山电排站57+50011.721.9013.6214.36是58+00011.681.9013.5814.36是225附表附表 8滨江两岸堤防防洪能力复核（滨江两岸堤防防洪能力复核（P=2%，工程前工程前）单位：单位：m桩号水位安全302、超高规划堤顶高程左岸（现状）右岸（现状）断面位置堤顶高程所属围段是否满足堤顶高程所属围段是否满足0+000 17.761.6019.3626.01清新城防联围迳口防洪堤段是26.74清西联围黄岗联围段是0+100 17.401.6019.0025.37是29.39是0+200 17.361.6018.9623.42是23.14是0+300 17.021.6018.6219.80是19.09是迳口大桥0+400 16.971.6018.5719.68是19.48是0+500 16.911.6018.5119.47是19.15是0+600 16.901.6018.5019.15是18.86是0+7303、00 16.901.6018.5018.98是18.91是0+800 16.891.6018.4918.89是18.92是0+900 16.851.6018.4518.84是18.83是1+000 16.841.6018.4418.49是18.82是1+100 16.831.6018.4318.43否18.82是1+200 16.801.6018.4018.34否18.68是1+300 16.791.6018.3918.22否19.01是1+400 16.741.6018.3418.24否18.99是1+500 16.701.6018.3018.15否19.02是1+600 16.601.60304、18.2018.22是18.74是1+700 16.601.6018.2018.02否18.96是1+800 16.581.6018.1818.02否19.14是1+900 16.541.6018.1418.05否19.08是2+000 16.541.6018.1418.24是18.86是2+100 16.501.6018.1018.24是18.54是2+200 16.471.6018.0718.22是18.60是2+300 16.391.6017.9917.89否18.99是2+400 16.341.6017.9417.69否18.71是2+500 16.331.6017.9317.63否1305、8.86是2+600 16.331.6017.9317.38否19.08是2+700 16.331.6017.9317.23否19.46是2+800 16.311.6017.9117.45否18.69是2+900 16.311.6017.9117.32否18.39清新城防联围飞水围段是三丫口3+000 16.311.6017.9118.04是18.54是3+100 16.271.6017.8717.63否18.72是3+200 16.241.6017.8417.73否18.66是3+300 16.221.6017.8217.57否18.25是3+400 16.171.6017.7717.56否306、18.82是3+500 16.161.6017.7617.57否18.38是3+600 16.161.6017.7617.57否18.40是3+700 16.161.6017.7617.28清新城防联围黄田围段否18.22是3+800 16.111.6017.7116.73否18.50是3+900 16.091.6017.6916.81否18.24是3+965 16.071.6017.6716.70否18.25是汕湛高速4+100 15.951.6017.5516.70否18.59是4+200 15.911.6017.5116.76否18.56是4+300 15.911.6017.5116.7307、4否18.47是226桩号水位安全超高规划堤顶高程左岸（现状）右岸（现状）断面位置堤顶高程所属围段是否满足堤顶高程所属围段是否满足4+400 15.901.6017.5016.82否18.50是4+500 15.841.6017.4416.82否18.65是4+600 15.841.6017.4418.96清新城防联围杨梅围段是18.72是4+700 15.821.6017.4218.94是18.77是4+800 15.741.6017.3418.62是18.43是4+900 15.741.6017.3418.51是18.44是5+000 15.641.6017.2418.24是18.55是5308、+100 15.641.6017.2418.36是18.53是5+200 15.621.6017.2218.48是18.60是5+300 15.591.6017.1918.57是18.51是5+400 15.571.6017.1718.47是18.56是5+500 15.541.6017.1418.57是18.64是5+600 15.501.6017.1018.22是19.32是5+667 15.411.6017.0118.86是18.59是5+700 15.411.6017.0118.56是18.30是5+800 15.411.6017.0118.39是18.57是5+900 15.351.309、6016.9518.49是18.36是6+000 15.281.6016.8818.46是18.50是6+100 15.281.6016.8818.58是18.06是6+200 15.271.6016.8718.46是18.14是6+300 15.261.6016.8618.41是18.14是清新区三中6+400 15.221.6016.8218.62是17.89是6+500 15.161.6016.7618.46是17.99是6+600 15.131.6016.7317.76是18.45是6+700 15.051.6016.6518.62是20.72是6+800 15.031.6016.63310、18.33是18.87是6+900 15.011.6016.6118.35是19.64是7+000 15.001.6016.6018.42是27.04是7+100 14.961.6016.5618.32是23.93是7+137 14.961.6016.5618.32清北联围清城联围段是20.24是7+197 14.931.6016.5318.34是19.38是飞水大桥7+437 14.881.6016.4818.01是17.75是7+762 14.831.6016.4317.84是17.72是8+104 14.821.6016.4217.82是18.08是8+366 14.761.6016.3311、617.84是17.98是田龙8+665 14.751.6016.3517.90是17.94是8+985 14.691.6016.2917.78是18.65是9+048 14.491.6016.0917.78是18.65是9+118 14.451.6016.0517.72是18.35是清新大桥9+274 14.401.6016.0017.67是18.19是9+415 14.381.6015.9817.56是17.99是河口227附表附表 9滨江两岸堤防防洪能力复核（滨江两岸堤防防洪能力复核（P=2%，工程后工程后）单位：单位：m桩号水位安全超高规划堤顶高程左岸（现状）右岸（现状）断面位置堤顶高312、程所属围段是否满足堤顶高程所属围段是否满足0+000 17.781.6019.3826.01清新城防联围迳口防洪堤段是26.74清西联围黄岗联围段是0+100 17.421.6019.0225.37是29.39是0+200 17.381.6018.9823.42是23.14是0+300 17.041.6018.6419.80是19.09是迳口大桥0+400 17.001.6018.6019.68是19.48是0+500 16.941.6018.5419.47是19.15是0+600 16.931.6018.5319.15是18.86是0+700 16.931.6018.5318.98是18.9313、1是0+800 16.901.6018.5018.89是18.92是0+900 16.861.6018.4618.84是18.83是1+000 16.851.6018.4518.49是18.82是1+100 16.841.6018.4418.43否18.82是1+200 16.811.6018.4118.34否18.68是1+300 16.791.6018.3918.22否19.01是1+400 16.741.6018.3418.24否18.99是1+500 16.711.6018.3118.15否19.02是1+600 16.611.6018.2118.22是18.74是1+700 16.6314、11.6018.2118.02否18.96是1+800 16.591.6018.1918.02否19.14是1+900 16.551.6018.1518.05否19.08是2+000 16.541.6018.1418.24是18.86是2+100 16.501.6018.1018.24是18.54是2+200 16.471.6018.0718.22是18.60是2+300 16.401.6018.0017.89否18.99是2+400 16.341.6017.9417.69否18.71是2+500 16.341.6017.9417.63否18.86是2+600 16.331.6017.9317315、.38否19.08是2+700 16.331.6017.9317.23否19.46是2+800 16.321.6017.9217.45否18.69是2+900 16.321.6017.9217.32否18.39清新城防联围飞水围段是三丫口3+000 16.321.6017.9218.04是18.54是3+100 16.281.6017.8817.63否18.72是3+200 16.251.6017.8517.73否18.66是3+300 16.231.6017.8317.57否18.25是3+400 16.181.6017.7817.56否18.82是3+500 16.171.6017.771316、7.57否18.38是3+600 16.171.6017.7717.57否18.40是3+700 16.171.6017.7717.28清新城防联围黄田围段否18.22是3+800 16.111.6017.7116.73否18.50是3+900 16.091.6017.6916.81否18.24是3+965 16.081.6017.6816.70否18.25是汕湛高速4+100 15.961.6017.5616.70否18.59是4+200 15.921.6017.5216.76否18.56是4+300 15.911.6017.5116.74否18.47是228桩号水位安全超高规划堤顶高程左岸317、（现状）右岸（现状）断面位置堤顶高程所属围段是否满足堤顶高程所属围段是否满足4+400 15.901.6017.5016.82否18.50是4+500 15.841.6017.4416.82否18.65是4+600 15.841.6017.4418.96清新城防联围杨梅围段是18.72是4+700 15.831.6017.4318.94是18.77是4+800 15.751.6017.3518.62是18.43是4+900 15.751.6017.3518.51是18.44是5+000 15.641.6017.2418.24是18.55是5+100 15.641.6017.2418.36是18318、.53是5+200 15.621.6017.2218.48是18.60是5+300 15.591.6017.1918.57是18.51是5+400 15.571.6017.1718.47是18.56是5+500 15.541.6017.1418.57是18.64是5+600 15.501.6017.1018.22是19.32是5+667 15.411.6017.0118.86是18.59是5+700 15.411.6017.0118.56是18.30是5+800 15.411.6017.0118.39是18.57是5+900 15.351.6016.9518.49是18.36是6+000 15319、.281.6016.8818.46是18.50是6+100 15.281.6016.8818.58是18.06是6+200 15.271.6016.8718.46是18.14是6+300 15.261.6016.8618.41是18.14是清新区三中6+400 15.221.6016.8218.62是17.89是6+500 15.161.6016.7618.46是17.99是6+600 15.131.6016.7317.76是18.45是6+700 15.051.6016.6518.62是20.72是6+800 15.031.6016.6318.33是18.87是6+900 15.011.60320、16.6118.35是19.64是7+000 15.001.6016.6018.42是27.04是7+100 14.961.6016.5618.32是23.93是7+137 14.961.6016.5618.32清北联围清城联围段是20.24是7+197 14.931.6016.5318.34是19.38是飞水大桥7+437 14.881.6016.4818.01是17.75是7+762 14.831.6016.4317.84是17.72是8+104 14.821.6016.4217.82是18.08是8+366 14.761.6016.3617.84是17.98是田龙8+665 14.751321、.6016.3517.90是17.94是8+985 14.691.6016.2917.78是18.65是9+048 14.491.6016.0917.78是18.65是9+118 14.451.6016.0517.72是18.35是清新大桥9+274 14.401.6016.0017.67是18.19是9+415 14.381.6015.9817.56是17.99是河口229附表附表 10正江两岸堤防防洪能力复核（正江两岸堤防防洪能力复核（P=2%，工程前工程前）单位：单位：m桩号水位安全超高规划堤顶高程左岸（现状）右岸（现状）断面位置堤顶高程所属围段是否满足堤顶高程所属围段是否满足0+000322、 16.301.6017.9018.58清新城防联围飞水围段是19.43清西联围黄岗联围段是三丫口0+140 16.131.6017.7318.37是18.69是0+207 15.601.6017.2018.56是19.14是0+535 15.511.6017.1118.53是18.95是0+780 15.451.6017.0518.23是17.47是1+060 15.211.6016.8118.30是16.76否梨壁头1+390 15.141.6016.7418.08是16.76是1+738 15.061.6016.6617.87是17.01是2+090 14.901.6016.5017.5323、1是16.36否2+365 14.731.6016.3317.86是16.85是2+638 14.711.6016.3117.89是16.38是2+800 14.641.6016.2417.87是16.34是2+933 14.571.6016.1717.80是16.18是3+238 14.511.6016.1117.65是15.91否青龙洲3+527 14.461.6016.0618.14是15.42否3+822 14.321.6015.9218.60是17.42清西联围清西围段是洄澜中学4+070 14.071.6015.6718.33是17.49是洄澜大桥4+365 14.031.6015324、.6317.56是17.94是4+695 13.981.6015.5817.83是17.92是4+980 13.981.6015.5818.10是17.89是5+255 13.921.6015.5217.68是18.04是5+595 13.901.6015.5017.46是17.77是5+890 13.831.6015.4317.67是17.73是6+163 13.791.6015.3917.60是17.70是6+364 13.761.6015.3617.52是17.50是河口230附表附表 11正江两岸堤防防洪能力复核（正江两岸堤防防洪能力复核（P=2%，工程后工程后）单位：单位：m桩号水位325、安全超高规划堤顶高程左岸（现状）右岸（现状）断面位置堤顶高程所属围段是否满足堤顶高程所属围段是否满足0+000 16.301.6017.9018.58清新城防联围飞水围段是19.43清西联围黄岗联围段是三丫口0+140 16.131.6017.7318.37是18.69是0+207 15.601.6017.2018.56是19.14是0+535 15.511.6017.1118.53是18.95是0+780 15.451.6017.0518.23是17.47是1+060 15.211.6016.8118.30是16.76否梨壁头1+390 15.141.6016.7418.08是16.76是1326、+738 15.061.6016.6617.87是17.01是2+090 14.901.6016.5017.51是16.36否2+365 14.731.6016.3317.86是16.85是2+638 14.711.6016.3117.89是16.38是2+800 14.641.6016.2417.87是16.34是2+933 14.571.6016.1717.80是16.18是3+238 14.511.6016.1117.65是15.91否青龙洲3+527 14.461.6016.0618.14是15.42否3+822 14.321.6015.9218.60是17.42清西联围清西围段是洄澜327、中学4+070 14.071.6015.6718.33是17.49是洄澜大桥4+365 14.031.6015.6317.56是17.94是4+695 13.981.6015.5817.83是17.92是4+980 13.981.6015.5818.10是17.89是5+255 13.921.6015.5217.68是18.04是5+595 13.901.6015.5017.46是17.77是5+890 13.831.6015.4317.67是17.73是6+163 13.791.6015.3917.60是17.70是6+364 13.761.6015.3617.52是17.50是河口231附328、表附表 12秦皇河两岸堤防防洪能力复核（秦皇河两岸堤防防洪能力复核（P=2%）单位：单位：m桩号水位安全超高规划堤顶高程左岸（现状）右岸（现状）断面位置堤顶高程所属围段是否满足堤顶高程所属围段是否满足0+000 66.661.2067.8673.77自然高地是73.83自然河岸是大秦水库0+397 37.891.2039.0939.89是38.47否0+719 35.031.2036.2338.71是37.96是1+018 33.381.2034.5835.26是32.07否1+200 31.701.2032.9034.26是31.30否江九排桥上1+400 30.141.2031.3431.329、90清西联围黄岗联围段是30.01否1+621 28.901.2030.1029.07否29.59否1+800 28.241.2029.4428.06否27.72否2+000 27.541.2028.7425.80否27.60否2+223 26.801.2028.0025.00否25.67否2+400 26.201.2027.4024.96否25.45否2+600 25.111.2026.3124.30否24.36否下坑坝桥2+838 22.931.2024.1320.70否21.81否3+000 22.441.2023.6422.02否21.69否3+140 22.011.2023.2121330、.57否22.06否3+400 21.331.2022.5320.00否22.47否龙湾小学3+600 20.701.2021.9020.19否21.75否3+759 20.171.2021.3720.03否21.99是下龙湾桥4+071 18.561.2019.7620.13是19.29否4+200 18.261.2019.4617.40否18.63否4+378 17.851.2019.0517.52否16.43否4+600 17.801.2019.0016.22否15.97否4+800 17.621.2018.8216.05否22.26自然高地是4+996 17.341.2018.5415331、.81否21.26清西联围清西围段是5+200 17.041.2018.2416.71否18.91是5+400 16.871.2018.0718.15是18.80是5+592 16.821.2018.0217.82否18.71是楼星桥5+800 16.691.2017.8918.56是18.68是5+973 16.581.2017.7818.45是18.80是6+273 16.581.2017.7818.39是18.77是6+400 16.511.2017.7118.34是18.88是6+575 16.421.2017.6218.24是18.92是白水塘村6+887 16.271.2017.4332、718.08是18.65是7+000 16.251.2017.4518.06是18.65是7+204 16.221.2017.4217.99是18.54是7+400 16.161.2017.3617.99是18.97是7+600 16.051.2017.2517.66是19.06是7+785 15.891.2017.0917.65是18.12是8+076 15.891.2017.0917.67是18.06是8+200 15.901.2017.1017.07否18.03是8+400 15.881.2017.0817.22是17.97是8+600 15.821.2017.0217.03是17.96333、是8+800 15.761.2016.9617.14是17.86是9+000 15.701.2016.9017.18是17.68是232桩号水位安全超高规划堤顶高程左岸（现状）右岸（现状）断面位置堤顶高程所属围段是否满足堤顶高程所属围段是否满足9+200 15.631.2016.8317.18是17.91是9+400 15.581.2016.7817.13是18.21是9+600 15.521.2016.7217.24是18.30是9+800 15.461.2016.6616.88是18.69是10+007 15.401.2016.6016.89是18.26是10+200 15.341.2016.5416.47否18.13是10+400 15.271.2016.4716.69是18.18是10+600 15.201.2016.4016.57是18.20是10+814 15.121.2016