1、雷雷州州市市看看守守所所迁迁建建项项目目可可行行性性研研究究报报告告（审核后第二次修订稿）XXXX有有限限公公司司二二二二一一年年十十二二月月XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）I目录第一章总论.11.1项目背景.11.2项目概况.8第二章项目建设背景与必要性.142.1项目建设背景.142.2项目建设的必要性.16第三章建设内容与规模分析.203.1关押量确定.203.2建设内容分析.203.3建设规模分析.21第四章场址与建设条件.374.1场址位置.374.2场址现状.384.3建设条件.39第五章工程方案.435.1规划方案.435.2建筑方案.465.3结构方2、案.505.4给排水方案.535.5电气方案.655.6通风及空调方案.84XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）II5.7海绵城市方案.88第六章环境影响分析.916.1编制依据.916.2建设用地现状.916.3环境影响分析.926.4环境保护措施.946.5环境保护评价结论.97第七章节能分析.987.1编制依据.987.2项目能耗分析.987.3项目所在地能源供应状况分析.997.4节能措施.997.5节水措施.1007.6节能评价.101第八章 劳动安全卫生与消防.1028.1编制原则.1028.2编制依据.1028.3危险、有害因素.1038.4劳动安全卫生措3、施.1048.5消防.106第九章建设管理方式与组织机构.1079.1建设管理方式.107XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）III9.2组织机构.109第十章实施进度与招投标.11110.1实施进度.11110.2招投标.111第十一章投资估算与资金筹措.11411.1投资估算.11411.2资金筹措.125第十二章社会影响评价.12612.1社会影响分析.12612.2社会互适性分析.12712.3社会评价结论.128第十三章风险分析.12913.1风险因素识别.12913.2风险因素影响程度.12913.3风险因素控制措施.13013.4风险分析结论.131第十四4、章结论与建议.13214.1结论.13214.2建议.133附图与附件.134附图一：建设用地规划红线图.134附图二：项目总平面布置图.135XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）IV附图三：雷州市土地利用总体规划图（2010-2020）（局部）136XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）1第一章总论1.1项目背景1.1.1项项目目名名称称项目名称：雷州市看守所迁建项目可行性研究报告项目选址：本项目位于雷州市白沙镇慈里村东侧项目建设单位：项目性质：新建1.1.2项项目目建建设设单单位位简简介介单位名称：单位地址：XX是一个机关单位，主要负责领导当地5、公安机关管理社会治安。XX是市政府主管全市公安工作的职能部门，受市政府、湛江市公安局双重领导。机构设置如下：机关党委、工会、指挥中心、指挥中心指挥调度股、指挥中心秘书股、指挥中心信访股、指挥中心信通股、指挥中心研判股、政工室、纪检组、监督室、法制大队、治安出入境管理大队、治安出入境管理大队综合股、治安出入境管理大队管理中队、治安出入境管理大队侦查中队、治安出入境管理大队户政中队、治安出入境管理大队出入境中队、治安出入境管理大队警卫中队、网络警察大队、警务保障室、禁毒委员会办公室、禁毒大队、国保大队、经侦大队、城内所、城外XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）2所、西湖所、6、新城所、附城所、白沙所、沈塘所、客路所、唐家所、杨家所、纪家所、企水所、乌石所、北和所、覃斗所、龙门所、南兴所、松竹所、英利所、调风所、东里所、雷高所、南渡口所、幸福农场派出所、火炬农场派出所、雷龙农场派出所、金星农场派出所、澳港农场派出所、收获农场派出所、看守所、强制隔离戒毒所、特殊监所、巡警大队、巡警综合股、巡警一中队、巡警二中队、巡警三中队、巡警四中队、巡警五中队（特警中队）、交警大队、交警综合股、交警交管中队、交警车管所、交警侦查中队、交警驾驶员考试中队、交警大队机动巡逻中队、交警雷城中队、交警客路中队、交警龙门中队、交警英利中队、交警唐家中队、交警乌石中队、刑警大队、刑警综合股、刑警7、一中队、刑警二中队、刑警三中队、刑警四中队、刑警五中队（反恐中队）、刑警六中队（打黑中队）、雷州市海防与打击走私大队、三吉边防派出所、后郎边防派出所、康港边防派出所、南渡河边防派出所、企水边防派出所、流沙边防派出所、乌石边防派出所、森林警察大队。XX主要职责如下：1、预防、制止和侦查违法犯罪活动；2、维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为；3、维护交通安全和交通秩序，处理交通事故；4、组织、实施消防工作，实行消防监督；5、管理枪支弹药、管制刀具和易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品；XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）36、对法律、法规规定的特种行业进行管理；7、警卫8、国家规定的特定人员，守卫重要的场所和设施；8、管理户政、国籍、入境出境事务和外国人在市内居留、旅行的有关事务；9、维护国（边）境地区的治安秩序；10、负责看守所、拘留所、收教所、强制隔离戒毒所、特殊监所的管理工作；11、监督管理计算机信息系统的安全保护工作；12、指导和监督国家机关、社会团体、企业事业组织和重点建设工程的治安保卫工作，指导治安保卫委员会等群众性组织的治安防范工作；13、法律、法规规定的其他职责。1.1.3报报告告编编制制单单位位简简介介单位名称：XX有限公司工程咨询单位甲级资信证书：发证机关：中国工程咨询协会法定代表人：单位地址：XX有限公司（XX）创建于 1952 年，是新中9、国第一批大型综合勘察设计单位之一，改革开放后第一批推行工程总承包业务的现代科技服务型企业，全球低碳城市和建筑发展倡议单位、国家高新技术企业、全国科技先进集体、全国优秀勘察设计企XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）4业、当代中国建筑设计百家名院、全国企业文化建设示范单位、广东省文明单位、广东省抗震救灾先进集体、广东省重点项目建设先进集体、广东省守合同重信用企业、广东省勘察设计行业领军企业、广州市总部企业、综合性城市建设技术服务企业。XX 现有全国工程勘察设计大师 2 名、广东省工程勘察设计大师 5 名、享受政府津贴专家 13 名、教授级高工逾 100 名，具有素质优良、结10、构合理、专业齐备、效能显著的人才梯队。XX 现有建筑工程设计、市政行业设计、工程勘察（综合甲级）、工程咨询、城乡规划编制、建筑智能化系统工程设计、风景园林工程设计、建筑装饰设计、工程建设监理、招标代理、工程承包、施工图审查等甲级资质，以及人防设计资质和测绘资质，立足广东、面向国内外开展设计、规划、勘察、测绘、咨询、总承包、审图、监理、科技研发等技术服务。XX 现有“广东省现代建筑设计工程技术研究中心”和“广东省水环境与生态工程技术研究中心”2 个省级科研中心，同时设有高等结构、BIM 设计、钢结构、绿色建筑、机电工程、地下空间、人防工程、TOD、智慧城市等专项研究部门，先后完成一批国家及省市重11、点科研课题和技术攻关项目，在基础研究、政策研究、国家地方行业标准规范编制、科研成果转化以及行业技术创新等方面做出积极贡献，获得多项发明专利、实用新型专利及软件著作权。XX 先后设计完成中国工艺美术馆、北京钓鱼台国宾馆、广东大厦、广州人民路 623 路高架桥、广东国际大厦、深圳国际金融大厦、XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）5深圳华润万象城、广州内环路主线桥梁工程、广州白云国际机场、北京奥运自行车馆、广州大坦沙污水处理厂、广州兴丰生活垃圾填埋场、广东省博物馆、广州亚运馆、广州珠江新城核心区地下空间、广州西江引水工程、广州地铁 5 号、21 号线站厅、广州中新知识城、粤剧12、艺术博物馆、深圳蛇口邮轮中心、肇庆新区体育中心、港珠澳大桥管理养护中心、广东（潭洲）国际会展中心、中国散裂中子源、昆明南火车站等国家及省市重点工程项目，屡获国家、省、市级奖项。1.1.4报告报告编制依据编制依据1、国家计委、XX公司投资项目可行性研究指南（计办投资200215 号）；2、国家发展改革委、建设部联合发布的建设项目经济评价方法与参数（第三版）（发改投资20061325 号）；3、看守所建设标准（建标2013126 号）；4、看守所建筑设计标准（GB51400-2020）；5、中国人民解放军营房建筑面积标准（2009 年第 9 号文件）；6、中国人民武装警察部队军事训练场地保障与建设13、标准（2019年修订）；7、武警内卫执勤标准（2003 第 39 号）；8、中国人民武装警察部队军事训练场地保障与建设标准（2019年修订）；9、广东省人民政府办公厅关于印发广东省公安监管场所基础设施突出问题整治工作实施方案的通知（粤办函2021316 号）；XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）610、中国人民武装警察部队广东省总队湛江支队关于雷州中队新建新建营区相关建设需求的函（武保202155 号）；11、关于XX在慈里村旁新建看守所用电咨询的答复；12、关于XX在慈里村旁新建看守所使用通信咨询的答复；13、其他技术性规范和标准；14、建设单位提供的其他相关资料。114、.1.5报告报告编制范围编制范围项目可行性研究报告研究范围包括：1、项目背景与必要性；2、建设内容与规模分析；3、场址与建设条件；4、工程方案；5、环境影响分析；6、节能分析；7、劳动安全卫生与消防；8、建设管理方式与组织机构；9、实施进度与招投标；10、投资估算与资金筹措；11、社会影响评价；12、风险分析；XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）713、结论与建议。1.1.6项目提出的理由与过程项目提出的理由与过程雷州市看守所坐落于雷州市附城镇夏广路旁，监区总占地面积13012，监区总建筑面积 5377，其中监室面积 2960，包括放风场面积 1850 和卧室面积 1115、10。共设有 39 个监室，原设计关押量为 600 人，近两年日均关押量均在 800 人以上，最高峰时期达到1200 人以上，超容率为 108，如此严重的超容羁押状况给看守所的安全稳定管理工作带来巨大压力的同时，也滋生了不少安全隐患。监室关押人员过多，极容易加速各类传染疾病的传播，关押人员过多导致监室拥挤，相互间容易引发摩擦冲突，从而增加监所民警的监管难度。2021 年 8 月，广东省人民政府收到广东省公安厅关于审定广东省公安监管场所基础设施突出问题整治工作实施方案的请示，请示中提到：“长期以来由于我省刑事和治安案件体量大、经济发展不平衡、历史欠账多等原因，全省看守所、拘留所、强制隔离戒毒所等16、三类公安监管场所（下称“监所”）存在容量严重不足，基础设施安全隐患突出、功能设施严重缺乏等问题”。省公安厅代拟了 广东省公安监管场所基础设施突出问题整治工作实施方案，方案指出，按照“适度超前，留有余量”的要求，科学合理规划我省公安监管场所建设布局，确保监所关押容量、基础设施等符合国家要求和我省经济社会发展要求。以落实公安部对广东公安监管场所超容羁押问题整改为契机，重点推进超容羁押看守所基础XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）8设施和智能化建设，用三年时间解决我省看守所硬件设施不足、技防设备落后、被监管人员权益保障不到位等问题。各地要将公安监所项目列为本地重点建设项目，加17、快监所项目立项工作，纳入“十四五”规划。2021 年 11 月，广东省人民政府办公厅印发广东省人民政府办公厅关于印发广东省公安监管场所基础设施突出问题整治工作实施方案的通知，提出要充分认识公安监管场所基础设施建设的重要性，以解决超容羁押突出问题为重点。提出三年目标（2021 年 10 月-2024年 10 月），新建扩建 65 个看守所，广州、深圳市分别打造 3 个以上安全管理设施达到国内一流水平、可对外开放的看守所；其他地市各打造 1 个安全管理设施达到省级示范水平的看守所。2021 年 11 月，鉴于原雷州市看守所超容羁押，设施陈旧等原因，为加速完成广东省公安监管场所基础设施突出问题整治工18、作，雷州市公安局委托我司启动雷州市看守所迁建项目可行性研究报告的编制工作。1.2项目概况1.2.1项目位置项目位置本项目位于雷州市白沙镇慈里村东侧，397 乡道旁，用地面积195264。XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）9图 1.2-1项目选址卫星图1.2.2建设内容与规模建设内容与规模本项目用地面积 195264，含有预留发展用地 64847，总建筑面积 59623，其中看守所建筑面积 55374，武警营区建筑面积4249；看守所场地（含基底）面积 101625，其中场地面积 66094，基底面积 35531；武警营区场地（含基底）面积 10000（15亩），其中场19、地面积 8098，基底面积 1902；其他附属配套设施面积 18792；新建围墙长度 2946m，其中监区围墙 1126m，武警营区围墙长度 520m，建项目地块围墙 1300m（不含武警营区围墙）。本项目建设内容与建设规模如下表所示。XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）10本项目建设内容与建设规模表表 1.2-1序序号号用房类别用房类别单位单位基底基底（场场地地）面积面积建筑建筑面积面积围墙围墙长度长度备注备注一、看守所一、看守所（设计关押量：（设计关押量：1800 人人）1被羁押人用房被羁押人用房35531316081.1按建标被羁押人用房262081.2非建标被羁20、押人用房（室外活动场）5400按建标此部分为室外活动场（人均为3，合计 5400）。但考虑到场地所属雷区及雨水季节里被羁押人室外活动的安全性，本项目的室外活动场拟加建顶盖，且四周为围墙，因此室外活动场属于有维护结构的建筑物，按照建筑工程建筑面积计算规范应计算全建筑面积 5400，人均标准仍按建标 3 不变。2办案及管理用房105663民警业务管理及生活用房100264检察院及法院用房6485附属用房19266岗楼600武警用7民警文体活动场地（室外）11528道路广场342429绿地面积3070010 监区围墙m112611 小计小计10162555374 1126二、武警二、武警1综合楼1921、023374含车库房（位于首层）、办公、学习、娱乐、生活、室内训练以及各类库室储存功能用房。2训练馆875内设室内篮球场。3擒敌术训练场（室外）6004队列及勤务训练场（室外）4505投弹训练场（室外）5006器械训练场（室外）2007障碍训练场（室外）440XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）118战术训练场（室外）5009道路广场2908含停车场 252.4 10 绿地面积250011 武警营区围墙m52012 小计小计100004249520三、其他附属配套三、其他附属配套1停车场90722田径训练场（室外）9720看守所与武警共用3项目地块围墙m1300 不含武22、警围墙4小计小计187921300四、合计四、合计13041759623 2946注：1、本项目应建人防 1788.69，考虑易地建设，仅按照湛江市、雷州市相关标准缴纳易地建设费，因此人防工程不列入本表。2、具体以实际方案指标为准。1.2.3工期进度安排工期进度安排本项目的建设期计划为 24 个月，其中施工工期 13 个月。根据建设计划，土地获取、可研编制、审批等前期工作 2 个月；工程总承包单位招标及勘察、设计工作实施、施工前准备等工作 6 个月；工程建设施工（含设备采购及安装）13 个月；竣工验收、项目结算并移交使用等工作 3 个月。详见项目实施进度计划表。1.2.4投资估算与资金筹措投资23、估算与资金筹措项目投资估算：根据雷州市投资评估中心出具的审核意见，经修订后估算，本项目建设投资为 44420.62 万元，其中：工程费用为36878.11 万元（含信息化系统 4410 万元），工程建设其他费用 4252.06万元，预备费 3290.45 万元。项目资金来源：省财政按国家造价标准给予 60%土建工程补助（其中省区域发展专项承担 30%），剩余部分由地方财政解决。XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）121.2.5主要技术经济指标主要技术经济指标项目主要技术经济指标如下表所示。主要技术经济指标表表 1.2-2序号序号项目内容项目内容单位单位数量数量备注备注一24、一技术指标技术指标1总用地面积1952641.1项目用地130417 看守所 120417，武警 10000 1.2预留发展用地64847规划建设拘留所、戒毒所、办案中心、医院等2项目建筑面积596232.1看守所监房34326包括监室、图书室、谈话室、心里咨询室等管理用房及室外活动场（加顶盖，5400）2.2办案及管理用房7074包括家属会见用房、讯问室、律师会见室、辨认室等功能2.3业务大楼13374含羁押受理用房、AB 门执勤用房、民警办公及生活用房、检察院法院用房等功能2.4岗楼600武警用2.5武警综合楼3374含车库房（位于首层）、办公、学习、娱乐、生活、室内训练以及各类库室储存功25、能用房2.6训练馆875内设室内篮球场3项目室外场地建设929843.1民警文体活动场地11523.2武警训练场地26903.3田径训练场9720武警与看守所共用3.4停车场90723.5道路广场37150看守所 34242，武警 2908 （含停车场 252.4）3.6绿化面积33200看守所 30700，武警 2500 4项目建筑基底面积37433看守所 35531，武警 1902 5项目建筑密度%19.2基于本期建设内容计算所得，后期建设项目落实后，需作相应调整6项目容积率0.307综合绿地率%25%综合考虑预留发展用地绿地率8项目机动车停车位个3609项目非机动车停车位个6010项目充26、电桩个3611项目围墙长度m294611.1监区围墙m112611.2武警营区围墙m52011.3项目地块围墙m1300不含武警营区围墙XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）1312挡土墙m78412.1挡土高度4.9mm16912.2挡土高度4.9mm615二二经济指标经济指标1总投资万元 44420.621.1工程费万元 36878.11 含信息化系统 4410 万元1.2工程建设其他费用 万元 4252.061.3预备费万元 3290.45注：1、据测算本项目应建人防 1788.69，考虑易地建设，仅按照湛江市、雷州市相关标准缴纳易地建设费，因此人防工程不列入本表。27、2、具体以实际方案指标为准。XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）14第二章项目建设背景与必要性2.1项目建设背景2.1.1雷州市概况雷州市概况雷州市总面积 3709.33 平方公里（包含湛江奋勇高新区、遂溪林场、北坡林场），管辖雷城、新城、西湖 3 个街道，白沙、附城、南兴、龙门、英利、调风、东里、雷高、北和、乌石、企水、唐家、纪家、杨家、客路、沈塘、覃斗、松竹 18 个镇，475 个村委会（社区居委会），2276 条自然村。境内还有东方红、幸福、火炬、金星、丰收 5 个国营农场（公司），龙门、纪家、唐家 3 个国营林场，及国营雷州盐场、湛江农垦第二医院等 10 个驻市28、单位。雷州市地处雷州半岛腹部，东临南海，西濒北部湾，北接遂溪与麻章，南通海南，素有“天南重地”之称。地理坐标：东经 10942121102334，北纬 202608”211106”。幅员辽阔，东西横亘67 公里，南北纵贯 83 公里，海岸线长 406 公里。2021 年 6 月 25 日，雷州市统计局、雷州市第七次全国人口普查领导小组办公室发布雷州市第七次全国人口普查公报，根据第七次全国人口普查结果显示，截至 2020 年 11 月 1 日零时，雷州市常住人口为 1321091 人，男性占比 52.39%，女性占比 47.61%，年龄结构中 014 岁占比 28.29%，1559 岁占比 5529、.54%，60 岁以上占比16.16%，65 岁以上占比 11.38%。XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）152020 年，雷州全市实现地区生产总值 327.36 亿元，同比增长0.2%；规上工业增加值 14.36 亿元，同比增长 35.1%；固定资产投资60.40 亿元，同比下降 32.6%；社会消费品零售总额 163.30 亿元，同比下降 5.6%；一般公共预算收入 6.71 亿元，同比增长 14.1%；实际利用外资 777 万美元，同比下降 4.5%；城乡居民人均可支配收入17868.4 元，同比增长 6.6%。2.1.2雷州市看守所现状及存在问题雷州市看守所现30、状及存在问题雷州市看守所坐落于雷州市附城镇夏广路旁，监区总占地面积13012，监区总建筑面积 5377，其中监室面积 2960，包括放风场面积 1850 和卧室面积 1110。共设有 39 个监室，原设计关押量为 600 人，近两年日均关押量均在 800 人以上，最高峰时期达到1200 人以上，超容率为 108，如此严重的超容羁押状况给看守所的安全稳定管理工作带来巨大压力的同时，也滋生了不少安全隐患。1、监室关押人员过多，容易加速各类传染疾病的传播监室关押人员过多，容易加速各类传染疾病的传播。尤其是南方高温潮湿天气居多，更容易滋生蚊虫细菌，因此雷州市看守所每年被诊断约 80的在押人员感染严重的31、皮肤病，原雷州市看守所超容羁押严重，这更增加了传染性疾病的传播风险。2、关押人员过多导致监室拥挤，相互间容易引发摩擦冲突，从关押人员过多导致监室拥挤，相互间容易引发摩擦冲突，从而增加监所民警的监管难度而增加监所民警的监管难度。关押量高峰期一个监室最多关押量达40 人，由于床榻空间不足只能安排部分被监管人员睡到地板上，这也极大的损害了被监管人员基本的合法权益。同时，在押人员的用水如厕等基本生活条件都得不到满足，致使人的思想情绪波动大，从而XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）16导致发生打架斗殴情况频发。这无形中也大大增加了监管民警的工作难度和压力。3、关押量与警力配备比例32、悬殊关押量与警力配备比例悬殊。按照看守所等级评定标准日常关押量在 500 人以上的看守所，民警配备在 60 人以上，且不低于月均关押人数的 10%；日常关押量在 1000 人以上的看守所，民警配备在 100 人以上，且不低于月均关押人数的 7%。雷州市看守所现有警力 60 人，其中民警 32 名（其中 3 名女警），工勤人员 13 人，辅警15 人。根据监所岗位分工需求，设有管教民警 13 人，平均一名管教民警主管 3 个监室，分管在押人员 100 人左右，这也给管教民警带来了相当大的考验和难度。鉴于以上原因，雷州市看守所迁建项目应尽快落实。2.2项目建设的必要性2.2.1项目建设是国家法制建33、设和构建社会主义和谐社会的需要项目建设是国家法制建设和构建社会主义和谐社会的需要我国 2035 年的远景目标是基本实现社会主义现代化，包括基本实现国家治理体系和治理能力现代化，同时，基本建成法治国家、法治政府、法治社会。这也是全面依法治国的重要目标。未来如何推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设，已然是一个十分现实、紧迫而又重大的问题看守所作为公安机关依法对犯罪嫌疑人、被告人和部分犯罪分子实行羁押、教育、改造和深挖犯罪的特殊监管场所，处在维护社会和谐稳定的最前沿，对维护社会和谐稳定发挥着举足轻重的作用，也是XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）17我国法治建设的重要保障34、措施。看守所的社会地位比较特殊和重要，主要表现在看守所是打击各类刑事犯罪的重要场所，如果各类刑事犯罪得不到应有的惩罚，社会就不可能有公平正义，就不可能有和谐，人民群众就不可能有安全感；就一个案件而言，从侦查、批捕、审查起诉、开庭、判决、执行这一过程的完成，或是涉及公安、检察等机关和司法诉讼过程的完成，都离不开看守所的配合和保障。看守所是教育改造在押人员、化解社会不和谐因素的重要阵地。目前，全国各地看守所在押人员数量也十分庞大，这些人员如果在关押期间教育改造好了，将有利于社会和谐稳定，甚至可以成为社会的财富，反之，将成为巨大的社会不和谐、不安全的隐患。在“构建社会主义和谐社会”的方针下，全国各级35、看守所均积极完善各项规章制度，提高安全有效监管水平，把深挖犯罪作为维护社会稳定和和谐的着力点。配合侦察机关和检察机关追查线索、深挖犯罪，是看守所在维护社会和谐稳定中的一项重要任务。可见，本项目的建设是国家法制建设和构建社会主义和谐社会的需要，是推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设的重要举措。2.2.2项目建设是改善现状容量不足，解决超容羁押的需要项目建设是改善现状容量不足，解决超容羁押的需要雷州市看守所原设计关押量为 600 人，近两年日均关押量均在800 人以上，最高峰时期达到 1200 人以上，超容率为 108，超容严重，如此严重的超容羁押状况给看守所的安全稳定管理工作带来巨大压力，同36、时严重的超容羁押情况也大大增加了传染性疾病传播风险。XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）18其次，关押人员过多导致监室拥挤，相互间容易引发摩擦冲突，从而增加监所民警的监管难度。关押量高峰期一个监室最多关押量达40 人，由于床榻空间不足只能安排部分被监管人员睡到地板上，这也极大的损害了被监管人员基本的合法权益。同时，在押人员的用水如厕等基本生活条件都得不到满足，致使人的思想情绪波动大，从而导致发生打架斗殴事件频发。这无形中也大大增加了监管民警的工作难度和压力。广东省人民政府办公厅关于印发广东省公安监管场所基础设施突出问题整治工作实施方案的通知也强调，要充分认识公安监管场所37、基础设施建设的重要性，以解决超容羁押突出问题为重点，建设安全文明、设施先进、智能高效的公安监管场所，为加快推进社会治理现代化、建设平安广东提供必要保障。可见，本项目的建设是改善现状容量不足，解决超容羁押问题的需要，也是保障被关押人基本合法权益，推进社会治理现代化、建设平安广东的重要措施。2.2.3项目建设是解决现有建设硬件设施不足项目建设是解决现有建设硬件设施不足，技防设施落后的需要技防设施落后的需要原雷州市看守所建成时间久远，现在城区发展迅速，监所周围已经建设了居民楼、学校等建筑，人员密集，不但存在安全隐患，也会对周边环境产生一定影响，已不适合再作为看守所建设场地。公安部对广东公安监所提出整38、改，重点推进超容羁押看守所的基础设施建设和智能化建设，广东省公安厅也提出用三年时间解决我省看守所硬件设施不足、技防设备落后、被监管人员权益保障不到位等问题。原雷州市看守所因建设时间久远，硬件设施以及技防设备已经XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）19严重落后，无法满足现在化、智能化看守所的要求，因此本项目的建设是解决现有建设硬件设施不足，技防设施落后的需要，是建设现代化、智能化监狱的重要举措。综上分析，本项目的建设是必要的、迫切的。XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）20第三章建设内容与规模分析3.1关押量确定根据 广东省人民政府办公厅关于印发广39、东省公安监管场所基础设施突出问题整治工作实施方案的通知（粤办函2021316 号）文件要求，本项目按 1800 人的关押量进行设计。详见附件一。3.2建设内容分析3.2.1看守所建设内容分析看守所建设内容分析根据看守所建设标准（建标2013126 号），本项目需建设被羁押人用房、办案及管理用房、民警业务管理及生活用房、检察院及法院用房、附属用房、岗楼等建筑；根据看守所建设标准，需建设被羁押人室外活动场和民警文体活动场地，本项目的室外活动场拟加建顶盖。具体见建设规模分析一节。3.2.2武警营区建设内容分析武警营区建设内容分析依据中国人民解放军营房建筑面积标准（2009 年第 9 号文件）、中国人40、民武装警察部队军事训练场地保障与建设标准（2019年修订）、武警内卫执勤标准（2003 第 39 号），需建设执勤二大队用房（含营职干部办公室及宿舍、营部士兵宿舍、会议室、阅览室等）、雷州中队用房（含连队干部办公室及宿舍、队部士兵宿舍、其他士兵宿舍、中队会议室等）、大队部与中队合并使用用房（含晾晒场、食堂、变、配电房等）；根据中国人民武装警察部队军事训练场地保障与建设标准（2019 年修订），本项目需建设擒敌术训XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）21练场、队列及勤务训练场、投弹训练场、器械训练场、障碍训练场、战术训练场。具体见建设规模分析一节。3.2.3其他附属配套建41、设内容分析其他附属配套建设内容分析根据中国人民武装警察部队军事训练场地保障与建设标准（2019 年修订），需建设田径训练场，建成后看守所与武警共用。本项目需建设停车场，具体见建设规模分析一节。考虑项目的特殊性和安全性，本项目人防工程暂考虑易地建设，按照湛江市、雷州市相关标准缴纳易地建设费。3.3建设规模分析3.3.1看守所建设规模看守所建设规模根据看守所建设标准（建标2013126 号）第二十二条的规定：看守所房屋建筑面积（不含武警营房）应以设计押量乘以看守所房屋建筑面积指标数确定。同时，根据第二十三条的规定，看守所房屋建筑面积指标（不含武警营房）及各类用房建筑面积指标，应符合下表的规定。看守42、所房屋建筑面积指标（/被羁押人）表 3.3-1用房类别用房类别200 人人500 人人1000 人人被羁押人用房14.7214.7814.56办案及管理用房7.566.385.87民警业务管理及生活用房5.895.575.57检察院及法院用房0.880.420.36附属用房2.001.521.07合计31.0528.6727.43注：1、设计押量为 200500 人之间的，按公式 3105-238（Ns-200）/300 计算建筑面积指标；设XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）22计押量为 5001000 人之间的，按公式 28.67-1.24（Ns-500）/500 43、计算建筑面积指标。设计押量 200 人以下的建筑面积指标，按照设计押量 200 人的建筑面积指标确定；设计押量 1000 人以上的建筑面积指标，按照设计押量 1000 人的建筑面积指标确定。Ns 为设计押量，NP 前五年平均押量。2、看守所内设置特殊监区的，其面积指标按照公安监管场所特殊监区建设标准（建标 113-2009）另行核定。本项目设计押量为 1800 人，按照看守所房屋建筑面积指标表的指标要求，看守所房屋（不含武警营房）的建筑面积指标为 27.43/被羁押人，建筑面积合计为 27.431800=49374。根据看守所建设标准（建标2013126 号）第三十条规定：“与监室毗邻设置的室44、外活动场，人均使用面积不宜小于 3。”以保证被羁押人开展室外活动时，每人有足够的活动空间。考虑到场地所属雷区及雨水季节里被羁押人室外活动的安全性，本项目的室外活动场拟加建顶盖，且四周为围墙，因此室外活动场属于有维护结构的建筑物，按照建筑工程建筑面积计算规范（GB/T50353-2013）第3.0.1 条，应计算全面积，人均标准仍按建标 3 不变，则本项目需建设室外活动场的建筑面积为 31800=5400。根据看守所建设标准（建标2013126 号）条文说明及本项目特殊需求分析，分项建筑规模如下表所示。看守所房屋建筑规模一览表表 3.3-2序号序号用房类别用房类别设计关押量设计关押量（人）（人）45、建筑面积指标建筑面积指标（/人）人）建筑面积建筑面积（）备注备注1被羁押人用房被羁押人用房180014.56316081.1按建标被羁押人用房按建标被羁押人用房262081.1.1监室180010.3818684K=0.551.1.2物品储藏用房18000.651170K=0.651.1.3医务用房18000.46828K=0.651.1.4图书室18000.06108K=0.651.1.5活动室18000.37666K=0.65XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）23序号序号用房类别用房类别设计关押量设计关押量（人）（人）建筑面积指标建筑面积指标（/人）人）建筑面积建46、筑面积（）备注备注1.1.6伙房18001.132034K=0.751.1.7公共浴室18000.38684K=0.651.1.8洗衣房18000.12216K=0.651.1.9理发室18000.08144K=0.651.1.10教育培训室18000.38684K=0.651.1.11家属会见用房18000.55990K=0.651.2非建标被羁押人用房非建标被羁押人用房54001.2.1室外活动场（加顶盖）1800354002办案及管理用房办案及管理用房18005.87105662.1羁押受理用房18000.31558K=0.652.2值班室18000.14252K=0.652.3管教室147、8000.55990K=0.652.4谈话室18000.55990K=0.652.5心理咨询室18000.12216K=0.652.6讯问室18002.043672K=0.502.7律师会见室18001.282304K=0.502.8辨认室18000.06108K=0.502.9警用装备室18000.0590K=0.652.10技术用房18000.711278K=0.652.11AB 门执勤用房18000.06108K=0.653民警业务管理及生活用房民警业务管理及生活用房18005.57100263.1民警业务管理用房18002.5646083.2民警生活用房18003.015418K=0.48、754检察院及法院用房检察院及法院用房18000.366484.1检察院用房业务管理室18000.11198K=0.654.2监控室18000.0472K=0.654.3谈话室18000.0354K=0.654.4法院用房宣判小法庭18000.18324K=0.655附属用房附属用房18001.071926合计合计54774根据看守所建设标准（建标2013126 号）第二十五条规定：“看守所民警文体活动场地应按工作人员数量确定，人均不应低于 3.2，且总面积最低不宜小于 600。”根据看守所建设标准（建标2013126 号）条文说明第二十三条说明，根据中央社会治XX雷州市看守所迁建项目可行性研49、究报告（审核后第二次修订稿）24安综合治理委员会社会管理创新项目建设指南（综治委201115 号）规定：看守所民警与被羁押人的比例达到 1:5。则本项目需配备干警 18001/5=360 人，人均文体活动场地按 3.2 计，则本项目需民警文体活动场地 3603.2=1152。根据看守所建设标准（建标2013126 号）第四十一条规定：“监区围墙应设置岗楼，岗楼间距不宜大于 150m；岗楼应为封闭建筑，使用面积为 68。”根据初步设计方案，本项目需建设岗楼 6 个，经与湛江市武警中队沟通，按照武警从室外地面直接进入岗楼楼梯，然后从楼梯直达岗楼哨兵执勤间的路线来确定面积，岗楼建筑面积应包含楼梯、走50、道等面积，因此每个岗楼建筑面积约 100，本项目拟按每岗楼 100 建筑面积建设，则需建设岗楼 6100=600。看守所地块涉及绿地建设 30700，涉及道路广场建设 31470。3.3.2武警营区建设规模武警营区建设规模根据中国人民武装警察部队看守看押勤务规定，担负特大型看守所执勤任务的分队，应当适当增加执勤兵力。雷州市新建看守所属于特大型看守所，雷州中队编制需增至 54 人，大队编制 5 人，依据武警部队全面建设现代后勤目标任务标准体系，54 人分队用地指标为 10 至 15 亩，大队部用地指标 7 亩，综合考虑执勤二大队部及雷州市中队新营区用地需求为不少于 15 亩，且规划用地要方正、利51、于部队建设。依据中国人民解放军营房建筑面积标准（2009 年第 9 号文件）、中国人民武装警察部队军事训练场地保障与建设标准（2019XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）25年修订）、武警内卫执勤标准（2003 第 39 号），新建营区设综合楼、训练馆两栋建筑，总建筑面积 4249。其中综合楼建筑面积为 3374，车库房与综合楼合建（位于首层），综合楼具备办公、学习、娱乐、生活、室内训练功能以及各类库室储存功能；训练馆建筑面积为 875，内设室内篮球场。具体详见下表：执勤二大队部及雷州中队新建营区营房建筑面积测算表表 3.3-3类类别别序序号号名称名称编制编制数量数量面52、积面积标准标准计算计算单位单位面积需求面积需求（）备注备注执勤二大队1营职干部办公室、宿舍324/人72根据中国人民解放军营房建筑面积标准（2009 年第 9 号文件）测算。2营部士兵宿舍28/人163会议室、阅览室160/营604资料室130/营305兵器室、器材室、储藏室、给养库160/营606文体活动室130/营307文印打字室118/营188盥洗室、淋浴室、厕所148/营489招待房160/营6010机动用房160/营60雷州中队11 连队干部办公室、宿舍418/人72根据中国人民解放军营房建筑面积标准（2009 年第 9 号文件）测算。12队部士兵宿舍58/人4013其他士兵宿舍4553、6.7/人30214中队会议室140/中队4015理发室130/中队3016器材室541.9/人103根据中国人民解放军营房建筑面积标准（2009 年第 9 号文件）测算，规定分别不小于 140。17兵器室541.9/人10318储藏室541.9/人10319给养库541.9/人8020俱乐部（含健身室、乒乓球室、台球室、棋牌室）542.5/人135根据中国人民解放军营房建筑面积标准（2009 年第 9 号文件）测算，规定不小于 140。21图书室542.5/人13522学习室、电脑室542.5/人13523荣誉室542.5/人80XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）254、624机动用房541/人54根据中国人民解放军营房建筑面积标准（2009 年第 9 号文件）测算。25值班室160/中队60武警内卫执勤标准规定不小于 60。26通信机房120/中队20“智慧磐石”工程需设置机房，暂取 20。27盥洗室541.2/人65中国人民解放军营房建筑面积标准 规定不小于 40。28淋浴室541.2/人65中国人民解放军营房建筑面积标准 规定不小于 40。29厕所541.2/人65中国人民解放军营房建筑面积标准 规定不小于 40。30班用学习室720/班140武警内卫执勤标准规定为 20/班。31财务室124/中队24武警内卫执勤标准规定为 24/中队。32招待用房5455、0.6/人40中国人民解放军营房建筑面积标准 规定不小于 40。大队部与中队合并使用33晾晒场590.5/人100中国人民解放军营房建筑面积标准 规定不小于 20。结合实际按 100 设置。34食堂（含餐厅、厨房和主副食贮藏库）592.6/人153根据中国人民解放军营房建筑面积标准（2009 年第 9 号文件）测算。35卫生室及心理辅导室172/营36根据中国人民解放军营房建筑面积标准（2009 年第 9 号文件）测算。36 公用面积（走廊、楼梯）592/人118武警内卫执勤标准（2003 第 39 号）规定为 2/人。37门卫用房150/中队50中国人民解放军营房建筑面积标准 规定为50。356、8水泵房130/中队30中国人民解放军营房建筑面积标准 规定为30。39变、配电房1200/中队200中国人民解放军营房建筑面积标准 规定为200。40发电机房1110/中队110中国人民解放军营房建筑面积标准 规定为110。41车库房237/辆74中国人民解放军营房建筑面积标准规定车、炮库房面积规定按照装备最大长度、宽度各增加 1.8m 后的平面面积计算。中队运兵车长宽为 6.8、2.5m。42 训练器材室、训练资料室180/中队80根据 中国人民武装警察部队军事训练场地保障与建设标准（2019 年修订）测算43指挥训练室180/中队80根据 中国人民武装警察部队军事训练场地保障与建设标准（57、2019 年修订）测算44训练馆1875/中队875依照训练场建设标准。建筑面积合计：建筑面积合计：4249执勤二大队部编制 5 人，雷州中队编制 54 人。营区用地面积需求不少于 15 亩，营区营房共设 2 栋（综合楼、训练馆），综合楼与车库房合建，训练馆单建。XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）27根据中国人民武装警察部队军事训练场地保障与建设标准（2019 年修订），本项目拟设置室外训练场 7 个，占地面积 12410（18.62 亩），其中擒敌术训练场 600，队列及勤务训练场 450（按室外篮球场标准建），投弹训练场 500，器械训练场 200，障碍训练场 458、40，田径训练场 9720，战术训练场 500。田径训练场结合看守所场地规划情况与看守所共用。具体详见下表：执勤二大队部及雷州中队新建营区室外训练场地面积测算表表 3.3-4序序号号名称名称编制编制数量数量面积面积标准标准计算单位计算单位面积需求面积需求（）备注备注1擒敌术训练场1600/中队600根据中国人民武装警察部队军事训练场地保障与建设标准（2019 年修订）测算。2 队列及勤务训练场1450/中队450根据中国人民武装警察部队军事训练场地保障与建设标准（2019 年修订）测算。队列训练场按室外篮球场标准建设。3投弹训练场1500/中队500根据中国人民武装警察部队军事训练场地保障与建59、设标准（2019 年修订）测算。4器械训练场1200/中队200根据中国人民武装警察部队军事训练场地保障与建设标准（2019 年修订）测算。5障碍训练场1440/中队440根据中国人民武装警察部队军事训练场地保障与建设标准（2019 年修订）测算。6战术训练场1500/中队500根据中国人民武装警察部队军事训练场地保障与建设标准（2019 年修订）测算。室外训练场地用地面积合计：室外训练场地用地面积合计：26902690执勤二大队部编制 5 人，雷州中队编制 54 人。根据初步设计方案，本项目武警营区地块涉及绿地建设 2500，涉及道路广场建设 2908。3.3.3其他附属配套设施建设规模其他60、附属配套设施建设规模1、田径训练场根据中国人民武装警察部队军事训练场地保障与建设标准（2019 年修订）相关要求，需要建设田径训练场一项，面积标准为XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）289720，考虑实际用地情况较为紧张，田径训练场建好后由看守所和武警共同使用。2、停车场本项目看守所停车场与武警营区停车场分开设置。（1）看守所停车场根据民警编制人数，结合业主单位的实际使用需求以及附近地区同类工程建设经验，按 1:1 比例配置机动车停车位，非机动车停车位根据机动车停车位，按 1:6 的比例配置，满足看守所民警、后勤工作人员及来访人员共同使用需求。通过前述分析可知本项目配61、置民警360 人，则需设置机动车停车位 1360=360 个，非机动车停车位 3601/6=60 个，机动车停车位按 25/车位计算，非机动车停车位按 1.2/车位计算，则需机动车停车场地面积 36025=9000，非机动车停车场地面积 601.2=72，共需停车场面积 9072。（2）武警营区停车场根据武警中队的编制人数和实际使用需求，武警营区拟设置 10个机动车停车位，非机动车停车位根据机动车停车位，按 1:6 的比例配置，则需设置非机动车位 101/62 个，机动车停车位按 25/车位计算，共需机动车停车场面积为 1025=250，非机动车停车位按 1.2/车位计算，共需非机动车停车场地62、面积为 21.2=2.4，共需停车场面积 252.4，武警营区停车场拟在武警营区广场用地内解决，不再单独设置。3、充电桩XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）29根据 广东省人民政府办公厅关于加快新能源汽车推广应用的实施意见（粤府办201623 号），本项目拟按机动车停车位 10%的比例建设充电桩，则看守所拟建设充电桩 36010%=36 个，本项目充电桩只在看守所停车场地集中设置。4、人防工程考虑项目的特殊性和安全性，本项目人防工程暂考虑易地建设，按照湛江市、雷州市相关标准缴纳易地建设费。本项目如若配建人防工程，应根据湛江市城市规划管理技术规定（湛部规 2019-25）63、规定，新建十层以上或基础埋深 3m 以上的民用建筑，按照不小于地面首层建筑面积修建 6 级以上防空地下室。建筑层数九层以下且基础埋深小于 3m 的民用建筑，地面总建筑面积2000 以上的。湛江市市区按照地面总建筑面积的 5修建防空地下室，县（县级市）和地级市直辖镇规划城区按照地面总建筑面积的 3修建防空地下室。结合初步设计方案，本项目无地下室，最高建筑层数为 5 层，所处区域为县级市直辖镇规划城区，因此本项目人防面积按照地面总建筑面积的 3%计算，则本项目应建人防面积为（54774+600+4249）3%=1788.69。3.3.4规模汇总规模汇总综合以上分析，本项目用地面积 195264，总64、建筑面积 59623，总基底（场地）面积 130417，新建围墙长度 2946m。具体建设内容与建设规模如下：1、看守所总建筑面积 55374，其中被羁押人用房 31608 （按XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）30建标被羁押人用房 26208，非建标被羁押人用房 5400。），办案及管理用房10566，民警办公及生活用房10026，检察院法院用房648，附属用房1926，岗楼 600；看守所基底（场地）面积 101625，其中建筑基底面积 35531，民警文体活动场地 1152，绿地面积30700，道路广场面积31470；新建监区围墙1126m。2、武警营区总建筑面65、积 4249，其中综合楼 1 栋，建筑面积3374，训练馆 1 栋，建筑面积 875；武警营区基底（场地）面积 10000 （15 亩），其中建筑基底面积 1902，训练场地面积 2690，绿地面积 2500，道路广场面积 2908（含停车场 252.4）；新建武警营区围墙长度 520m。3、其他附属配套设施面积 18792，其中停车场 9072，共用田径训练场 9720；新建项目地块围墙 1300m（不含武警营区围墙）。本项目建设内容与建设规模如下表所示。本项目建设内容与建设规模表表 3.3-5序序号号用房类别用房类别单位单位基底基底（场场地地）面积面积建筑建筑面积面积围墙围墙长度长度备注备66、注一、看守所一、看守所（设计关押量：（设计关押量：1800 人）人）1被羁押人用房被羁押人用房35531316081.1按建标被羁押人用房262081.2非建标被羁押人用房（室外活动场）5400按建标此部分为室外活动场（人均为3，合计 5400）。但考虑到场地所属雷区及雨水季节里被羁押人室外活动的安全性，本项目的室外活动场拟加建顶盖，且四周为围墙，因此室外活动场属于有维护结构的建筑物，按照建筑工程建筑面积计算规范应计算全建筑面积 5400，人均标准仍按建标 3 不变。XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）312办案及管理用房105663民警业务管理及生活用房100264检67、察院及法院用房6485附属用房19266岗楼600武警用7民警文体活动场地（室外）11528道路广场342429绿地面积3070010 监区围墙m112611 小计小计10162555374 1126二、武警二、武警1综合楼19023374含车库房（位于首层）、办公、学习、娱乐、生活、室内训练以及各类库室储存功能用房。2训练馆875内设室内篮球场。3擒敌术训练场（室外）6004队列及勤务训练场（室外）4505投弹训练场（室外）5006器械训练场（室外）2007障碍训练场（室外）4408战术训练场（室外）5009道路广场2908含停车场 252.4 10 绿地面积250011 武警营区围墙m5268、012 小计小计100004249520三、其他附属配套三、其他附属配套1停车场90722田径训练场（室外）9720看守所与武警共用3项目地块围墙m1300 不含武警围墙4小计小计187921300四、合计四、合计13041759623 2946注：1、据测算本项目应建人防 1788.69，考虑易地建设，仅按照湛江市、雷州市相关标准缴纳易地建设费，因此人防工程不列入本表。2、具体以实际方案指标为准。G D A D雷 州 市 看 守 所 迁 建 项 目 可 行 性 研 究 报 告（审 核 后 第 二 次 修 订 稿）32本项目建设规模与标准规模对比表表 3.3-6一、一、看守所建筑面积与标准对比69、表看守所建筑面积与标准对比表用房类别用房类别参考标准参考标准标准标准指标指标标准标准单位单位按标准按标准 1800 人人建筑面积建筑面积（）选定选定面面积积（）备注备注被羁押人用房按建标被羁押人用房监室（含盥洗间、卫生间）看守所建设标准建标2013126 号10.38/被羁押人1868418684物品储藏用房0.65/被羁押人11701170医务用房0.46/被羁押人828828图书室0.06/被羁押人108108活动室0.37/被羁押人666666伙房1.13/被羁押人20342034公共浴室0.38/被羁押人684684洗衣房0.12/被羁押人216216理发室0.08/被羁押人1441470、4教育培训室0.38/被羁押人684684家属会见用房0.55/被羁押人990990小计14.56/被羁押人2620826208非建标被羁押人用房室外活动场（加顶盖）5400按建标此部分为室外活动场（人均为 3，合计 5400）。但考虑到场地所属雷区及雨水季节里被羁押人室外活动的安全性，本项目的室外活动场拟加建顶盖，且四周为围墙，因此室外活动场属于有维护结构的建筑物，按照建筑工程建筑面积计算规范应计算全建筑面积 5400，人均标准仍按建标 3 不变。G D A D雷 州 市 看 守 所 迁 建 项 目 可 行 性 研 究 报 告（审 核 后 第 二 次 修 订 稿）33合计合计（A）2620871、31608办案及管理用房羁押受理用房看守所建设标准建标2013126 号0.31/被羁押人558558值班室0.14/被羁押人252252管教室0.55/被羁押人990990谈话室0.55/被羁押人990990心理咨询室0.12/被羁押人216216讯问室2.04/被羁押人36723672律师会见室1.28/被羁押人23042304辨认室0.06/被羁押人108108警用装备室0.05/被羁押人9090技术用房0.71/被羁押人12781278AB 门执勤用房0.06/被羁押人108108合计合计（B）5.87/被羁押人被羁押人1056610566民警办公及生活用房民警办公用房看守所建设标准建72、标2013126 号2.56/被羁押人46084608民警生活用房3.01/被羁押人54185418合计合计（C）/被羁押人被羁押人1002610026检察院法院用房检察院用房办公室看守所建设标准建标2013126 号0.11/被羁押人198198监控室0.04/被羁押人7272谈话室0.03/被羁押人5454法院用房宣判小法庭0.18/被羁押人324324合计合计（D）/被羁押人被羁押人648648附属用房附属用房（E）看守所建设标准建标看守所建设标准建标2013126 号号1.07/被羁押人被羁押人19261926岗楼（岗楼（F）68 使用面积使用面积/个个6080（k 取取 0.6）6073、0经与湛江市武警中队沟通，按照武警从室外地面直接进入岗经与湛江市武警中队沟通，按照武警从室外地面直接进入岗楼楼梯，楼楼梯，再再从楼梯直达岗楼哨兵执勤间的路线来确定面积，从楼梯直达岗楼哨兵执勤间的路线来确定面积，岗楼建筑面积应包含楼梯、走道等面积，因此每个岗楼建筑岗楼建筑面积应包含楼梯、走道等面积，因此每个岗楼建筑G D A D雷 州 市 看 守 所 迁 建 项 目 可 行 性 研 究 报 告（审 核 后 第 二 次 修 订 稿）34面积约面积约 100，本项目拟按每岗楼本项目拟按每岗楼 100 建筑面积建设建筑面积建设。合计合计（A+B+C+D+E+F）494344945455374二、二、看74、守所场地面积与标准对比表看守所场地面积与标准对比表场地类别场地类别参考标准参考标准标准标准指标指标标准标准单位单位按标准场地面按标准场地面积（积（）选定选定面面积积（）民警文体活动场地看守所建设标准建标2013126 号3.2/民警11521152被羁押人室外活动场3/被羁押人54000本项目的室外活动场拟加建顶盖，计入建筑面积。合计合计65521152三、三、武警营房建筑面积与标准对比表武警营房建筑面积与标准对比表用房类别用房类别参考标准参考标准标准标准指标指标标准标准单位单位按标准按标准建筑建筑面面积积（）选定选定面面积积（）执勤二大队营职干部办公室、宿舍中国人民解放军营房建筑面积标准（275、009 年第 9 号文件）24/人7272营部士兵宿舍8/人1616会议室、阅览室60/营6060资料室30/营3030兵器室、器材室、储藏室、给养库60/营6060文体活动室30/营3030文印打字室18/营1818盥洗室、淋浴室、厕所48/营4848招待房60/营6060机动用房60/营6060雷州中队连队干部办公室、宿舍中国人民解放军营房建筑面积标准（2009 年第 9 号文件）18/人7272队部士兵宿舍8/人4040其他士兵宿舍6.7/人302302中队会议室40/中队4040G D A D雷 州 市 看 守 所 迁 建 项 目 可 行 性 研 究 报 告（审 核 后 第 二 次 修76、 订 稿）35理发室30/中队3030器材室中国人民解放军营房建筑面积标准（2009 年第 9 号文件）1.9/人140103规定不小于 140。兵器室1.9/人140103规定不小于 140。储藏室1.9/人140103规定不小于 140。给养库1.9/人14080规定不小于 140。俱乐部（含健身室、乒乓球室、台球室、棋牌室）2.5/人140135规定不小于 140。图书室2.5/人140135规定不小于 140。学习室、电脑室2.5/人140135规定不小于 140。荣誉室2.5/人14080规定不小于 140。机动用房中国人民解放军营房建筑面积标准（2009 年第 9 号文件）1/人577、454值班室武警内卫执勤标准60/中队6060通信机房/中队20“智慧磐石”工程需设置机房，暂取 20。盥洗室中国人民解放军营房建筑面积标准1.2/人6565淋浴室1.2/人6565厕所1.2/人6565班用学习室武警内卫执勤标准20/班140140财务室24/中队2424招待用房中国人民解放军营房建筑面积标准0.6/人4040规定不小于 40。大队部与中队晾晒场中国人民解放军营房建筑面积标准0.5/人30100规定不小于 20。结合实际按 100 设置。食堂（含餐厅、厨房和主副食贮藏库）2.6/人153153卫生室及心理辅导室72/营7236G D A D雷 州 市 看 守 所 迁 建 项 78、目 可 行 性 研 究 报 告（审 核 后 第 二 次 修 订 稿）36合并使用公用面积（走廊、楼梯）武警内卫执勤标准2/人118118门卫用房中国人民解放军营房建筑面积标准50/中队5050水泵房30/中队3030变、配电房200/中队200200发电机房110/中队110110车库房37/辆7474训练器材室、训练资料室中国人民武装警察部队军事训练场地保障与建设标准（2019 年修订）80/中队8080指挥训练室80/中队8080训练馆训练场建设标准875/中队875875合计合计44434249四四、武警训练场地面积与标准对比表武警训练场地面积与标准对比表场地类别场地类别参考标准参考标准79、标准标准指标指标标准标准单位单位按标准按标准训练训练场场地面积（地面积（）选定选定面面积积（）擒敌术训练场中国人民武装警察部队军事训练场地保障与建设标准（2019 年修订）600/中队600600队列及勤务训练场450/中队450450投弹训练场500/中队500500器械训练场200/中队200200障碍训练场440/中队440440田径训练场9720/中队97209720看守所与武警共用战术训练场500/中队500500合计合计1241012410XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）37第四章场址与建设条件4.1场址位置4.1.1项目地理位置项目地理位置本项目位于雷80、州市白沙镇慈里村东侧，397 乡道旁，用地面积195264。图 4.1-1项目选址卫星图4.1.2用地权属及面积用地权属及面积本项目总用地面积 195264，用地现状为林地 191697，其他农用地 3567，现状用地为雷州市白沙镇人民政府所有。XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）38图 4.1-2项目用地红线图4.2场址现状场地现状为林地和其他农业用地，场地总体呈西、南、东较高，北侧及中间较低状，场地中间有一条现状水塘，水塘从场地西南角药厂位置穿过场地中间一直向北延伸到场地外，塘内现状长满杂草，西南段未见积水，从地图和现场看，水塘北段有水。场地内无建（构）XX雷州市看81、守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）39筑物及文物。图 4.2-1项目场址现状4.3建设条件4.3.1气候条件气候条件雷州市位于北纬 20262111，北回归线以南，纬度较低，属亚热带湿润性季风气候。光照充足、热量丰富。日照年平均2003.6 小时，太阳年总辐射量 108117 卡/平方厘米，年平均气温22，最高气温 38.5（出现于 1977 年 6 月 8 日），最低气温 0（出现于 1975 年 12 月 2 日和 29 日），最热月份是 7 月，平均气温28.4，最冷月份是 1 月，平均气温 15.5。年温差明显，为 12.9左右。年积温约 8382.3。无霜期达 364 82、天。雨量充沛。干湿明显，年平均降雨日 135 天，平均年降雨量为 1711.6 毫米。降雨年际变化XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）40大，相对出现干湿季。雨季为 69 月，以南风为主；旱季为 11 月至次年 3 月，以北风为主。市内区域降雨不均匀。东部、中部、北部为多雨区。而西部、南部为少雨区。内陆为多雨区。沿海为少雨区。年平均相对湿度为 84%，风速 3.6 米/秒。4.3.2地形地貌地形地貌雷州市境内地形平缓，海拔低，地型分布以台地为主，低丘为辅，河海冲积小平原相间。地势南高北低。在南部，按东西走向兀立着仕礼岭、石茆岭、鹰峰岭、大牛岭、嘉山岭等，其中石茆岭高达 83、259 米，是海康制高点；北部地区坡度较为平缓，均在 5以下，海拔高度在3247 米。县东西两面临海，海岸线蜿蜒曲折，连绵 406 公里，滩涂面积近 150 万亩。4.3.3水文地质水文地质雷州市内水网交织，河渠纵横。集雨面积 100 平方公里的河流有南渡河、土贡河、英利河、雷高河、通明河、调风河等，支流如叶脉分布。本项目暂未开展地质勘查工作，具体以地质勘查结果为准。4.3.4交通运输条件交通运输条件拟建项目紧邻 397 乡道，379 乡道向西通向慈里村、合兴村委会，向东通向奋勇高新区。拟建项目距离雷州立交直线距离约 5 公里，距离雷城立交直线距离约 6 公里，两立交均可上沈海高速，遇紧急情况84、可快速反映，地理位置优越。XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）41图 4.3-1道路交通图4.3.5公共设施配套公共设施配套项目周边水、电、通信等基础设施配套尚未完善，需要逐渐完善。1、给水：自来水主管道目前只到奋勇高新区，拟建设地块暂未能满足。本项目拟通过打井解决生活及消防用水问题。2、排水：目前本项目周边无市政污水管网，本项目拟将污水处理达标后，就近排放至流经本项目周边的南渡河支流合兴溪中。区域雨水有组织排放至合兴溪中。3、供电：根据 2021 年 11 月 10 日广东电网有限责任公司湛江雷州供电局关于XX在慈里村旁新建看守所用电咨询的答复，10kV 高新线慈里支85、线位于本项目建设区域范围，目前该线路最大可以满足 1438kW 负荷的报装接入。4、燃气：本项目周边尚未有燃气管道规划，拟采用罐装液化天然气解决炊事等生活燃气需求。5、通讯条件：根据 2021 年 11 月 10 日中国电信股份有限公司雷XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）42州分公司 关于XX在慈里村旁新建看守所使用通信线路咨询的答复，新建看守所位于慈里村旁，目前此区域没有通信线路覆盖。工程建设需从奋勇高新区光缆交接箱新建 3.4 公里的 24 芯架空通信光缆至该点，才能满足新建看守所通信专线业务报装接入。4.3.6施工条件施工条件本项目场地交通条件便利，可以满足项目86、进场施工和建筑材料的运输。项目地块有足够空间用做施工场地。施工临水通过地下水解决，施工临电可就近引入。综上所述，本项目施工条件尚可。4.3.7规划条件规划条件本项目规划条件尚不完善，建议地方政府及相关部门尽快启动相关规划工作。XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）43第五章工程方案5.1规划方案5.1.1设计依据设计依据1、中华人民共和国城乡规划法（2019 年修正）；2、中华人民共和国环境保护法（2014 年修订）；3、中华人民共和国建筑法（2019 年修正）；4、中华人民共和国土地管理法（2019 年修正）；5、无障碍设计规范（GB50763-2012）；6、民用建筑87、设计统一标准（GB50352-2019）；7、建筑设计防火规范（GB50016-2014）（2018 年版）；8、建筑抗震设计规范（GB50011-2010）（2016 年版）。5.1.2设计指导思想及设计特点设计指导思想及设计特点1、设计重认证贯彻执行国家经济建设的方针政策，贯彻使用经济、美观的原则，设计中努力做到技术先进、经济合理、安全适用、方便施工，提高工程经济效益。2、设计中认真执行工程建筑标志强制性条文，设计中采用成熟可靠的技术新材料、新设备、新结构。3、节约能源方面，充分合理利用现有地形，设计中采用耗能低的材料和设备。4、严格执行国际规范，满足消防、环保及卫生等要求。5、在设计中做88、到平面布局紧凑，合理利用地形，功能分区明确，XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）44满足安全疏散要求，建筑方面造型力求简洁，充分体现建筑特点。5.1.3总平面布置方案总平面布置方案建筑布局结合地形，设计多级台地，减少填方量，节省造价。由监房、办案及管理用房、业务大楼、武警营房四大块组成，其中监房呈三个“回”型布置，围墙六个角设置六座岗楼；办案及管理用房位于监房南面，业务大楼位于办案及管理用房南面，面向入口广场，武警营房与训练场地位于地块低洼部分东北角，能够有效减少挖方量。地块预留出西北部分和东南部分作为后期的发展用地。图 5.1-1总平面布置图5.1.4竖向设计竖向设计89、场地区内地势较为不平整，高度差大，通过分台地设计减少填挖方量。XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）455.1.5环境美化设计环境美化设计建筑设计充分考虑基地的地理位置，结合用房的特点，合理布置场地、铺装及绿化，门前为大面积的绿化带，可作为观赏及休息的场所。四周绿树环绕，道路两侧种植行道树，间植灌木、花卉，建筑物四周空地均由草皮覆盖。5.1.6主要技术经济指标主要技术经济指标主要技术经济指标表表 5.1-1序号序号项目内容项目内容单位单位数量数量备注备注一一技术指标技术指标1总用地面积1952641.1项目用地130417 看守所 120417，武警 10000 1.2预90、留发展用地64847规划建设拘留所、戒毒所、办案中心、医院等2项目建筑面积596232.1看守所监房34326包括监室、图书室、谈话室、心里咨询室等管理用房及室外活动场（加顶盖，5400）2.2办案及管理用房7074包括家属会见用房、讯问室、律师会见室、辨认室等功能2.3业务大楼13374含羁押受理用房、AB 门执勤用房、民警办公及生活用房、检察院法院用房等功能2.4岗楼600武警用2.5武警综合楼3374含车库房（位于首层）、办公、学习、娱乐、生活、室内训练以及各类库室储存功能用房2.6训练馆875内设室内篮球场3项目室外场地建设929843.1民警文体活动场地11523.2武警训练场地2691、903.3田径训练场9720武警与看守所共用3.4停车场90723.5道路广场37150看守所 34242，武警 2908 （含停车场 252.4）3.6绿化面积33200看守所 30700，武警 2500 4项目建筑基底面积37433看守所 35531，武警 1902 5项目建筑密度%19.2基于本期建设内容计算所得，后期建设项目落实后，需作相应调整6项目容积率0.30XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）467综合绿地率%25%综合考虑预留发展用地绿地率8项目机动车停车位个3609项目非机动车停车位个6010项目充电桩个3611项目围墙长度m294611.1监区围墙m92、112611.2武警营区围墙m52011.3项目地块围墙m1300不含武警营区围墙12挡土墙m78412.1挡土高度4.9mm16912.2挡土高度4.9mm615注：1、据测算本项目应建人防 1788.69，考虑易地建设，仅按照湛江市、雷州市相关标准缴纳易地建设费，因此人防工程不列入本表。2、具体以实际方案指标为准。5.2建筑方案5.2.1设计依据设计依据1、民用建筑设计统一标准（GB50352-2019）；2、建筑设计防火规范（GB50016-2014）（2018 年版）；3、屋面工程技术规范（GB50345-2012）；4、公共建筑节能设计标准（GB50189-2019）；5、看守所建设93、标准（建标2013126 号）；6、看守所建筑设计标准（GB51400-2020）；7、关于在看守所监室内全面推行床位制的通知（公监管2010179 号）；8、公安监管场所特殊监区建设标准（建标 113-2009）；9、关于规范看守所周界安全设施及监门建设推进武警监门哨位设置工作的通知（公监管2010286 号）；XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）4710、关于印发的通知（粤公通字2010282 号）；11、国家及地方现行的相关规范、规定和文件。5.2.2建筑设计原则建筑设计原则1、建筑设计应符合“坚固安全，管理方便，功能齐全，美观庄严”的要求。2、建筑设计应遵循国家94、有关工程建设的方针、政策、法规和雷州市城市建设总体规划。3、建筑设计应符合国家现行的有关标准、规范，满足使用功能的要求。各功能分区既要相对独立，又要有机联系，便于统一管理。4、建筑设计应以“简洁、庄严”为设计原则，业务用房部分力求平面整齐，立面造型清新大方、和谐统一，显示执法者的威武与严肃；监房部分造型简单、实用、安全，主要满足使用功能需要；饭堂等辅助用房的立面造型要与业务用房部分相协调，用料统一。5.2.3建筑功能分区建筑功能分区监房内设置监室、医务用房、图书室、活动室、理发室、洗衣房、谈话室、心理咨询室等用房。办案及管理用房内设家属会见用房、讯问室、律师会见室、辨认室等功能用房。业务大楼内95、设置羁押受理用房、AB 门执勤用房、民警办公及生活用房、检察院法院用房等功能。武警综合楼设办公、学习、娱乐、生活、室内训练以及各类库室XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）48储存功能用房。武警训练馆内设室内篮球场。5.2.4建筑平面设计建筑平面设计监房平面呈三个“回”字型布置，中间设置活动场地，便于看守管理。建筑面积 34326。建筑为 1 层，建筑高度 6.75m。外墙厚度应不小于 300。监区四周设置矩形围墙，六角设置六座岗楼。办案及管理用房平面呈“一”字型，建筑为 2 层，建筑高度为6.75m，建筑面积为 7074。业务大楼建筑面积 13374，共 5 层，1 层96、为餐厅、设备用房、羁押受理用房、AB 门执勤用房等功能，25 层为业务管理用房。武警综合楼建筑为 4 层，建筑高度为 16m，建筑面积 3374。训练馆为 1 层，层高为 9m，建筑面积为 875。室外训练活动场地位于地块的低洼部分，有效地减少土方开挖，节约成本。5.2.5建筑立面设计建筑立面设计本工程建筑立面造型和风格的定位在简洁，庄严，变而不杂乱。立面造型采用垂直线条高檐头，在顶部做弧形线条高度错落变化处理，造型现代简洁，结合立面线角的细部刻划，以达到既完美又统一的效果；通过立面外装修的材料变化，使整个建筑有序、多变、美观、简洁、大方。5.2.6建筑节能建筑节能本工程设计时严格遵守节能规范97、规定，充分考虑了影响建筑物耗标准的各个因素，合理的确定建筑物各部分维护的传热系数，合理的XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）49制定窗墙面积比。5.2.7无障碍设计无障碍设计雷州市看守所迁建项目按无障碍设计规范进行无障碍设计，体现以人为本的设计原则。业务大楼、武警营房等入口处设有无障碍坡道，坡度为 1/12；在公共卫生间设置无障碍厕位等设施，方便残疾人使用。5.2.8绿色建筑绿色建筑1、编制依据（1）绿色建筑评价标准（GB/T50378-2019）；（2）广东省绿色建筑设计规范（DBJ/T15-201-2020）；（3）广东省绿色建筑条例；（4）湛江市印发关于加快绿色建98、筑发展的通知（湛建管 201351 号）；（5）湛江市人民政府办公室关于印发湛江市发展绿色建筑实施方案的通知（湛府办201720 号）；（6）其他相关法律法规、规范、标准等。2、绿色建筑总体目标结合 国务院办公厅关于转发发展改革委住房城乡建设部绿色建筑行动方案的通知（国办发20131 号）和广东省人民政府办公厅关于印发广东省绿色建筑行动实施方案的通知（粤府办 201349 号）等文件规定，同时根据湛江市、雷州市相关城市规划管理条例等有关标准及要求，项目需进行绿色建筑设计。XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）50根据绿建要求、综合项目地理位置、区域环境资源、建筑规模类型等99、多项基本情况，响应广东省发展绿色建筑的指导要求，建设更符合现代绿色、环保、实用性建筑，结合本项目实际的建设功能和使用要求，遵循环保经济的发展理念，本项目按绿色建筑评价标准（GB/T50378-2019）以绿色建筑一星级的要求进行设计。5.3结构方案5.3.1设计依据设计依据1、工程结构可靠性设计统一标准（GB50153-2008）；2、建筑结构可靠性设计统一标准（GB50068-2018）；3、钢结构设计标准（GB50017-2017）；4、混凝土结构设计规范（GB50010-2010）（2015 年版）；5、混凝土结构工程施工质量验收规范（GB50204-2015）；6、建筑结构制图标准（G100、B/T50105-2010）；7、建筑工程抗震设防分类标准（GB50223-2008）；8、建筑结构荷载规范（GB50009-2012）；9、建筑抗震设计规范（GB50011-2010）（2016 版）；10、建筑地基基础设计规范（GB50007-2011）；11、建筑桩基技术规范（JGJ94-2008）；12、看守所建设标准（建标2013126 号）；13、看守所建筑设计标准（GB51400-2020）；14、广东省标准建筑结构荷载规范（DBJ15-101-2014）；XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）5115、广东省标准建筑地基基础设计规范（DBJ15-31-20101、16）；16、其他相关法律法规、规范、标准等。5.3.2主要设计原则主要设计原则1、结构设计应根据工程实际情况、结构类型、使用条件、荷载特性、施工工艺等条件进行。2、结构的净空尺寸除满足建筑限界和建筑设计要求外，尚应考虑施工误差、结构变形、基坑变形、沉陷等因素再予以确定。3、根据结构的类型及施工方法，应分别按照有关的设计规范对其在施工阶段和正常使用阶段进行强度、刚度和稳定性计算，混凝土结构尚应按要求进行裂缝宽度及挠度验算。4、结构设计考虑地震作用的影响，采用相应的抗震构造措施，提高结构的整体抗震能力。5.3.3结构体系结构体系除监房拟采用短肢墙或异形柱结构外，业务大楼、办案及管理用房、综合楼、102、训练馆等建筑均拟采用钢筋混凝土框架结构。5.3.4结构设计基本参数结构设计基本参数1、建筑安全等级：根据建筑结构可靠性设计统一标准，本工程的结构设计使用年限为 50 年，建筑结构安全等级为二级，结构重要性系数0=1.0。2、抗震设防烈度：本工程所在地区的抗震设防烈度为 7 度，设计基本地震加速度值为 0.10g，设计地震分组为第一组。3、抗震设防类别：根据建筑抗震设防分类标准；本工程看XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）52守所用房、武警营房均为重点设防类（乙类），其地震作用计算所采用的抗震设防烈度为 7 度（0.10g），结构抗震措施所采取的抗震设防烈度均为 8 度。103、4、抗震等级：根据建筑抗震设计规范，本工程主体结构抗震等级为：看守所监房剪力墙为二级，框架为三级；其余建筑为三级。5、地基基础设计等级：根据建筑地基基础设计规范，参考当地周边地质资料，本工程的地基基础设计等级（初定）为甲级。7、基本风压值：0=0.80kN/（重现期 n=50 年）。地面粗糙度类别为 B 类。5.3.5结构材料结构材料混凝土：强度等级 C30C40。钢筋：均采用 HRB400 级钢。墙体：根据建筑要求。钢材（拟定）：Q345（B）。5.3.6基础形式基础形式建议监区填方区用桩基础，挖方区用天然基础，办案及管理用房用天然基础，业务大楼用预应力管桩基础，综合楼、训练馆用条形基础。5104、.3.7挡土墙挡土墙本项目地形成内低外高、北低南高状，南北最大高差约 12m，根据初步设计场地标高，建成后场地北侧水塘位置会形成高约 10m 的边坡，此区域拟建设挡土墙以进行特殊加固处理。XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）53图 5.3-1挡土墙平面分布图挡土高度4.9m 的，拟采用国标图集挡土墙（重力式、衡重式、悬臂式）17J008 中 XJB6 的做法；挡土高度4.9m 的，拟采用国标图集 挡土墙（重力式、衡重式、悬臂式）17J008 中 FJA5FJA8的做法。本项目挡土墙总长度为 784m，挡土高度4.9m 的挡土墙长度约为 169m，挡土高度4.9m 的挡土105、墙长度约为 615m。5.4给排水方案5.4.1设计依据设计依据1、室外给水设计标准（GB50013-2018）；2、室外排水设计标准（GB50014-2021）；3、建筑给水排水设计标准（GB50015-2019）；XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）544、生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）；5、民用建筑节水设计标准（GB50555-2010）；6、城镇给水排水技术规范（GB50788-2012）；7、绿色建筑评价标准（GB/T50378-2019）；8、建 筑 与 小 区 雨 水 控 制 及 利 用 工 程 技 术 规 范（GB50400-2016）；9106、建筑设计防火规范（GB50016-2014）（2018 年版）；10、消防给水及消火栓系统技术规范（GB50974-2014）；11、自动喷水灭火系统设计规范（GB50084-2017）；12、气体灭火系统设计规范（GB50370-2005）；13、建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）；14、汽车库、修车库、停车场设计防火规范（GB50067-2014）；15、建筑机电工程抗震设计规范（GB50981-2014）；16、污水综合排放标准（GB8978-1996）；17、污水排入城镇下水道水质标准（GB/T31962-2015）；18、看守所建筑设计标准（GB51400-2020107、）；19、其他与本工程有关的规范、标准及技术规程。5.4.2系统及设施系统及设施本项目设置的消防、给排水系统及设施有：生活给水系统；生活污水排放系统；雨水排放系统；室外消防供水系统；室内消火栓系统；湿式自动喷水灭火系统；气体灭火系统；灭火器配置。XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）555.4.3给水工程给水工程1、给水工程市政情况由于本项目市政给水管网目前没有规划，不能满足使用要求，本地块给水采用抽取地下水源。2、用水量预测（1）水源：从地块抽取地下水源，根据水质检测报告确定生活给水的水处理方案。在地下水抽取后，需要经过过滤设备进行过滤处理，满足生活饮用水卫生标准后，进108、入储存水箱，从生活储水箱出来的水均需要经过紫外线杀菌器杀菌。给水管沿建筑物周边敷设成环，沿途布置室外消火栓，室外消火栓布置间距小于 120m。（2）生活用水量：最高日生活用水量 435m。3、给水方式项目用水通过供水变频加压设备加压供给。4、管材室外埋地给水管采用钢丝网骨架 PE 管，电热熔连接。室内立管及横干管采用内衬 PE 钢塑复合管，采用丝扣连接或沟槽连接；给水管采用冷水型 PP-R 管，热水给水管采用热水型 PP-R管，采用热熔连接。5、直饮水系统项目监室、办案及管理用房设置直饮水系统，直饮水设备与食品级卫生管道结合，供水方式采用上供下给或下供上回的方式，其管网设计做到同程、循环，确保109、水质安全。XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）566、生活热水系统本项目各监室、宿舍的生活热水采用高效太阳能+辅助电加热的热水系统供给。所有淋浴设施设置集中生活热水定时供应系统，其余各部分不供应生活热水。5.4.4排水工程排水工程1、污水工程市政状况本工程周边市政排水管网目前还没有规划，污废水集中收集后进行污水处理，达标后，接入附近南渡河支流合兴溪。2、污水量预测：392m。3、污水管网规划区内排水采用雨、污分流的原则排设。污水和雨水分别设管道收集。建筑单体排水采用废、污分流制，污水经化粪池处理后接入废水管网。食堂废水经隔油池处理，达标后排至区内的排水管网。区内设置污水110、处理站，废水采用集中收集后进行污水处理，其出水水质符合城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）及其修改单（环境保护总局报告 2006 年第 21 号）一级 A 标准；处理达到雨水排放标准后，排入场地附近水塘，再经渠道最终流入合兴溪。待片区市政管网完善后，接入市政管网排放。污水干管沿道路布置，行车道路上管道最小覆土不小于 0.7m。管材：排水管采用柔性排水铸铁管，加强型卡箍接口。潜水泵排水管采用外热镀镀锌内喷塑钢管，沟槽式卡箍连接。XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）575.4.5雨水工程雨水工程1、雨水工程市政状况本工程周边市政排水管网目前没有规划，应与111、水务相关部门协调申请，地块内雨水就近接入附近南渡河支流合兴溪。2、雨水量预测（1）室外雨水工程1）雨水量设计暴雨强度：434.39L/S.ha设计重现期：P=5a设计降雨历时：t=t1+mt2，m=1地面集水时间：t1=10min地面综合径流系数：取=0.702）室外道路边适当位置设置平箅式雨水口、收集道路、人行道及屋面雨水。3）雨水管采用 HDPE 双壁波纹管，橡胶密封圈连接。4）雨水口、雨水检查井均采用砖砌筑。（2）屋面雨水工程1）设计参数：设计降雨历时：t=5min设计重现期：P=5a；安全溢流口设计重现期：P50a屋面径流系数：=0.9屋面雨水采用内落式重力流雨水排水系统，屋面雨水由 112、87 型雨XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）58水斗收集。室内雨水管采用加厚型 UPVC 排水管，溶剂粘接。3、管网规划本区采用雨水、污水分流排水体制。本区内的雨水经建筑雨水立管收集后，排入地块内排水主管，接入附近南渡河支流合兴溪；预留市政管网接口。接建筑物的室外可渗透地面率不低于 40%，区内人行道、室外停车场、外庭院等采用渗透性铺装，渗透铺装率不低于 70%。4、雨水回用系统设计本项目设置雨水回用系统，将屋面雨水收集到室外雨水收集池，并对其进行处理，作为室外绿化、道路浇洒水源。雨水收集池在室外埋地设置。雨水处理机房设置在地下 1 层。5、管材：雨水回用供水管道采用113、钢塑复合压力管，DN65 的管道采用丝扣连接，DN65 的管道采用沟槽式连接。6、雨水控制与利用本项目对年雨水径流总量进行控制，控制率及相应的设计降雨量符合当地海绵城市规划控制指标要求，常年降雨的年径流总量和外排径流峰值的控制达到建设开发前的水平。本项目按建筑与小区雨水控制及利用工程技术规范、海绵城市规划建设管理暂行办法要求，设置雨水调蓄池。雨水调蓄池兼做雨水回用系统的雨水收集池。本项目主要采取渗透性铺装、下沉式绿地、树池、植草沟、绿化屋顶、雨水收集利用等低影响开发设施，具体设置如下：XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）59（1）雨水直接利用：设置雨水回用系统，将屋面雨114、水收集到雨水蓄水池进行积蓄，并对其进行处理，用于室外绿化、广场道路冲洗。设置雨水处理机房。（2）雨水间接利用：室外广场、人行道及室外停车场尽量设置渗透性铺装设施，充分利用场地空间，合理设置下沉式绿地、树池、植草沟、绿化屋顶等低影响开发设施，实现雨水就地入渗补充地下水源。5.4.6消防系统消防系统1、灭火系统和灭火设施本工程设置的灭火系统有：室外消防供水系统、室内消火栓系统、自动喷水灭火系统、七氟丙烷气体灭火系统、灭火器系统。2、消防水源及消防用水量（1）本工程按二类公共建筑进行消火栓灭火系统设计，火灾持续时间为 2h。（2）消防用水量标准及一次灭火用水量见下表。消防用水量标准及一次灭火用水量表115、 5.4-1名名称称流量（流量（L/S）延续供水时间（延续供水时间（h）水量（水量（m）室外消防用水量402288室内消火栓用水量202144自动喷洒用水量301108总计540其中室内消防贮水量为 540m。（3）消防水源由区内储水水箱引供水干管引一条 DN150 的给水管，作为本工XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）60程的供水干管，给水管沿建筑物周边成环。室外消防用水由消防水池供给，室内消防用水由消防水池提供，消防时不考虑管网向消防水池补充室内消防用水，本工程设置室内消防水池及泵房，消防水池贮水量为 540m，消防水池分两格设置。3、室外消防系统室外消防由消防水池116、供水，发生火灾时，由城市消防车从现场室外消火栓取水经加压进行灭火或经消防水泵接合器供室内消防灭火用水。室外采用低压制消防系统，火灾时，由城市消防车到现场由室外消火栓取水并加压进行灭火。室外设地上式消火栓，其间距不超过 120m，距道路边不大于2.0m，距建筑物外墙不小于 5.0m。4、室内消火栓灭火系统室内采用临时高压消火栓灭火给水系统。消火栓加压给水泵与消防水池设在区内。本建筑物内各层均设消火栓进行保护。其布置保证室内任何一处均有 2 股水柱同时到达。灭火水枪的充实水柱为 13m。每个消火栓箱内均配置 DN65 消火栓一个，DN65、L25m麻质衬胶水带一条，DN6519 直流水枪一支、启动117、消防水泵按钮和指示灯各一只；各层的消火栓还应配置自救消防卷盘一套。消火栓系统设消防水泵接合器，供消防车从室外消火栓取水向室内灭火系统补水。在区内最高的建筑楼屋顶层设有高位消防水箱。消防水箱安装高XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）61度满足最高处最不利点消火栓处的静水压 7m 水柱的要求。（1）系统控制：1）起火时，消防水泵应由消防水泵出水干管上设置的压力开关、高位消防水箱出水管上的流量开关，或报警阀压力开关等开关信号直接自动启动。消火栓水泵开启后，其水泵运转信号反馈至消防控制中心和消火栓处。该消火栓和该层或防火分区内的消火栓的指示灯亮，警铃报警。2）消火栓给水加压泵和118、消火栓转输泵在泵房内和消防控制中心均设手动开启和停泵控制装置。3）消火栓给水加压水泵的备用泵应在工作泵发生故障时自动投入工作。（2）管材：1）室内消火栓给水管采用内外热镀镀锌钢管，丝扣及沟槽式卡箍连接。工作压 2.5MPa。2）工作压力为 2.5MPa，试压压力为工作压力的 1.5 倍。5、自动喷水灭火系统除不适用水消防的设备房外，均设有自动喷水灭火系统，喷淋系统按中危险级，设计喷水强度 8L/min，作用面积 160，系统最不利点处喷头最小工作压力不应低于 0.05MPa。自动喷水灭火系统由消防水池和水泵房内的喷淋水泵供水，火灾初期 10 分钟的消防用水由屋顶消防水箱供给。各防火分区分别设水119、流指示器，火灾发生时水力警铃会自动报警XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）62并启动自动喷水灭火消防泵，消防控制中心和水泵房内均可手动控制水泵的运行。各消防水泵的启、停、故障信号均在消防控制中心显示出来。喷头除天花吊顶内、厨房操作间采用温级为 79喷头，其余均采用 68喷头。自动喷水给水泵由报警阀压力开关自动启动，消防控制中心遥控，水流指示器指示楼层或防火分区。6、气体灭火系统设计本项目在高压配电室、低压配电室、变压器室、高压开关房、发电机房油箱间、通信机房等不宜用水灭火的防护区内设置七氟丙烷预制气体灭火系统。高压配电室、低压配电室、变压器室、高压开关房、发电机房油箱间120、最小设计灭火浓度 9%，喷射时间不大于 10 秒，浸渍时间不小于 10 分钟。通信机房最小设计灭火浓度 8%，喷射时间不大于 8 秒，浸渍时间不小于 5 分钟。七氟丙烷预制气体灭火系统采用全淹没灭火方式进行灭火。预制灭火系统的充压压力不应大于 2.5MPa。系统设自动控制和手动控制两种启动方式。气体灭火系统自动控制装置应在接到两个独立的火灾信号后才能启动。气体灭火系统防护区应设手动与自动控制的转换装置；当人员进入防区时，应将灭火系统转换到手动控制位；当人员离开时，应恢复到自动控制位。系统喷射灭火剂前，防护区内除泄压口外的开口应自行关闭；防护区用的通风机和通风管道中的防火阀应自动关闭。XX雷州市121、看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）63灭火后的防护区应通风换气，将废气排净后，人员方可进入进行检修。管材：气体灭火剂气体输送管道采用的管材及管道三通及弯头等配件必须是加厚无缝钢管，需满足工作压力要求并进行内外热镀镀锌。输送启动气体的管道应用铜管。7、建筑灭火器设计每层消火栓箱内，严重危险等级，均配置安装 MF/ABC5 手提式灭火器两具，配置灭火级别 3A，其配置点最大保护距离不大于 15m。变配电房等处：E类火灾，中危险等级，每个配置点配置MF/ABC5手提式灭火器 3 具，单具灭火器最小配置灭火级别 3A，其配置点最大保护距离不大于 20m。厨房：A/C 类火灾，严重危险等122、级，每个配置点配置 MF/ABC5手提式灭火器 2 具，单具灭火器最小配置灭火级别 3A/89B，其配置点最大保护距离不大于 9m；具灭火器最小配置灭火级别 3A/89B，其配置点最大保护距离不大于 9m。每层的电气竖井、配电房内、每层消火栓箱内，均配置安装MF/ABC5 手提式灭火器 2 具，配置灭火级别 3A，其配置点最大保护距离不大于 20m。发电机房及锅炉房灭火器配置点，火灾类型为 B、C 类，配置等级为严重危险等级，配置灭火级别 3A，其配置点最大保护距离不大于 9m。8、消防排水设计消防水泵房消防排水设施与地面废水排水设施共用。XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修123、订稿）64喷淋系统末端试水装置就近排入的排水设施（如：集水坑、排水沟、DN100 的地漏、DN75 排水管的拖布池），排水立管管径不小于 DN75，有足够排水能力、且方便使用。附近没有排水设施时增加消防排水设施。消防水泵的试水排水就近回流到消防水池。5.4.7给排水管道及设备抗震设计给排水管道及设备抗震设计本项目抗震设防烈度为 7 度，给水排水工程应进行抗震设计。室内给水、热水及消防管道管径大于或等于 DN65 的水平管道，当采用吊架、支架或托架固定时，应按 建筑机电工程抗震设计规范的要求设置抗震支承。管道穿过内墙或楼板时，应设置套管；套管与管道间的缝隙，应采用柔性防火材料封堵。给水水箱、水加124、热器、供水设备等设备、设施应与主体结构牢固连接，与其连接的管道应采用金属管道。给排水、消防管道及设备的支、吊架应具有足够的刚度和承载力，支、吊架与建筑结构应有可靠的连接和锚固。抗震支、吊架与钢筋混凝土结构应采用锚栓连接，与钢结构应采用焊接或螺栓连接。组成抗震支吊架的所有构件应采用产品构件，连接紧固件的构造应便于安装。抗震支吊架应根据其承受的荷载进行抗震验算。XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）655.5电气方案（一）强电部分（一）强电部分5.5.1强电设计依据强电设计依据1、建筑设计防火规范（GB50016-2014）（2018 年版）；2、民用建筑电气设计标准（GB5125、1348-2019）；3、20kV 及以下变电所设计规范（GB50053-2013）；4、供配电系统设计规范（GB50052-2009）；5、低压配电设计规范（GB50054-2011）；6、通用用电设备配电设计规范（GB50055-2011）；7、建筑物防雷设计规范（GB50057-2010）；8、火灾自动报警系统设计规范（GB50116-2013）；9、建筑照明设计标准（GB50034-2013）；10、建筑物电子信息系统防雷技术规范（GB50343-2012）；11、建筑机电工程抗震设计规范（GB50981-2014）；12、看守所建筑设计标准（GB51400-2020）。5.5.2设计126、范围设计范围电气照明、建筑物防雷、接地与安全、火灾自动报警与消防控制系统。5.5.3负荷等级及分类负荷等级及分类一级负荷：本项目为看守所，属特殊功能用途的建筑，设有监房、办案及管理用房、业务大楼和综合楼等功能分区。其中监区周界控制系统、监房照明系统、高压网设备房、岗楼、消防控制中心、消防泵XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）66房、消防电梯、防排烟设施、火灾自动报警、闭路电视系统、事故照明、主要通道照明（监区）、疏散指示标志等保安监视系统及消防设施电源为一级负荷。二级负荷：办案及管理用房、业务大楼和综合楼主要通道照明、重要的业务用房用电。三级负荷：其他负荷。5.5.4负127、荷设计标准及负荷估算负荷设计标准及负荷估算本项目负荷设计标准如下表所示表 5.5-1序号序号场场所所设计标准设计标准备备注注1公共走道、中庭、大堂、电梯厅、走廊照明和插座负荷40W/含分体空调负荷2业务区照明和插座负荷100W/3监房区照明和插座负荷40W/4餐饮区照明、插座和厨房动力负荷250W/5会议区照明和插座负荷100W/6训练馆照明和插座负荷100W/7充电桩车位 10%7kW/车位广东省粤建规201614 号负荷的估算：本工程总的计算负荷约为 3650kW，设置两台变压器，安装容量分别为 2000kVA。5.5.5高、低压配电系统高、低压配电系统供电电源采用一路 10KV 高压电源128、供电，由当地供电局的变电站埋地引入。1、10/0.4KV 变、配电所本工程设一个 10/0.4KV 变、配电所，内设干式变压器。为确保一级负荷供电，设置自启动柴油发电机组。2、高、低压配电系统XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）67（1）高压配电系统采用单母线运行方式，一路 10KV 高压电源。（2）低压配电系统采用单母线运行方式。（3）计量方式1）供电部门计量：在 10kV 高压电源进线处设专用计量柜集中计量，并在变压器低压侧设备用计量装置。2）内部核算计量：在低压配电回路或末端配电箱处设电度表。（4）继电保护高压配电系统采用带微处理器的多功能数字式综合继保装置。10129、KV 进线、馈线回路设过流、速断、接地故障保护。低压配电系统框架开关采用带微处理器的智能控制单元，所有进线、馈线回路采用塑壳断路器设长延时、短延时、瞬时三段式保护。（5）功率因素补偿：采用低压侧并联干式电容器补偿方式，补偿后高压侧的功率因素不得低于 0.9。（6）操作电源：高压配电系统采用直流操作电源。5.5.6应急备用电源应急备用电源1、应急发电机组根据本项目定位及项目电气负荷等级情况，为满足项目用电负荷对供电连续性及可靠性的要求，本项目选用柴油发电机组作为应急电源。在正常供电时，变压器运行，柴油发电机组处于备用状态；当10kV 市电中断供电时，能在 15s 内自动启动柴油发电机组对项目供电130、。应急柴油发电机组与市电设有机械联锁和电气联锁，不能并网运行。XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）682、应急直流电源计算机系统、消防自动报警、各重要弱电机房配置 UPS（不间断电源）作应急电源，作为发电机电源建立前的保障供电。5.5.7配电线路配电线路1、负荷分类及配电方式工艺、消防、动力、照明等负荷配电系统自成系统。低压配电线路采用树干式和放射式混合配电方式，同一敷设路由的同类负荷以树干式为主，重要负荷或大容量负荷以放射式为主。工艺设备配电按工艺要求进线配电回路划分并满足工艺的供电保障要求。火灾时需继续工作的消防设备、应急照明以及弱电系统采用双回路专线供电，末端自动131、切换。所有双回路电源自动切换设备均设电气、机械联锁装置。一级负荷的两路电源采用未端配电箱处或用电设备处自动切换。为保证供电的连续性，弱电系统重要电子设备采用不间断电源（UPS）确保供电，所有疏散指示灯和火灾事故照明灯采用自带蓄电池的灯具，连续供电时间不应小于 60min。2、10KV 供电线路高压配电线路选用阻燃交联聚乙烯铜芯电力电缆，电缆沟或电缆桥架敷设。3、380/220V 低压配电线路380/220V 低压电力电缆的额定电压不得低于 1000V，导线额定XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）69电压不得低于 500V，低压配电电缆、导线的选型如下：（1）低压柜普通低132、压出线电缆选用辐照交联低烟无卤阻燃电缆，阻燃等级为 B 级，工作温度：90。应急母线出线的消防负荷回路选用矿物绝缘电缆，工作温度：90。应急母线出线的重要负荷回路选用辐照交联低烟无卤耐火电缆，耐火等级为 A 级，工作温度：90。电缆明敷在桥架上或穿镀锌钢管（SC）敷设。（2）所有支线除双电源互投箱出线选用 WDZN-BYJ（F）低烟无卤型耐火导线，耐火等级为 A 级；至污水泵出线选用 VV39 型防水电缆外，其它均选用 WDZ-BYJ（F）低烟无卤交联聚乙烯绝缘阻燃导线，阻燃等级为 B 级，穿焊接钢管（SC）暗敷或热镀锌钢管（RC）明敷。4、电缆、导线的敷设要求（1）消防设备、应急照明配电线路133、与其他配电线路分开敷设，并采用封闭式金属桥架、线槽或镀锌钢管敷设。消防设备、应急照明的主供、备供两路供电线路敷设于同一桥架时，加设金属隔板隔离。（2）消防设备和事故照明的支线穿镀锌钢管暗敷时，保护层厚度不小于 30，明敷时（包括在天花吊顶内），封闭式金属桥架、线槽或镀锌钢管外均应涂防火涂料保护。（3）火灾报警控制器和消防联动控制器的备用电源采用自带蓄电池电源，数据中心、安防系统等弱电设备采用 UPS 作为应急备用电源，火灾应急疏散照明采用自带蓄电池供电。XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）705.5.8照明配电系统设计照明配电系统设计1、照度标准根据国家照度标准，按各功134、能分区的环境特点和使用要求，确定各区照明功率密度、平均照度等。表 5.5-2序号序号场场所所照明功密度照明功密度（W/）平均照度平均照度（Lx）1业务用房、会议室83002走廊13.55003门厅41004监房72005安检41006训练馆123007餐厅155008电梯前室82009楼梯前室5.515010厕所410011消防/安保中心515012变电所、变配电室1550013发电机房720014水泵房720015送排风机房、空调机房3.51002、应急照明的照度和设置（1）疏散用的应急照明，其地面最低照度不应低于 1lx。消防控制室、消防水泵房、防烟排烟机房、配电室、电话总机房以及发生火灾135、时仍需坚持工作的其它房间的应急照明，仍应保证正常照明的照度。（2）各工艺设备区照明应满足相关工艺需求。易燃易爆区域须按国家相关规定设置防爆照明设施。3、灯具、光源选择及控制方式（1）一般照明采用直接照明方式为主。室内一般场所照明采用XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）71LED 灯、三基色 T5 直管形荧光灯，室内大空间场所照明和景观照明采用金属卤化物灯。所有 36W 及以下光源采用电子镇流器，在需调光场所采用可调光控制的电子镇流器。36W 以上容量的光源采用节能型电感式镇流器，灯具内设电容补偿，功率因素应不低于 0.9。（2）直管形荧光灯配直接型敞开式或带有格栅的灯具136、；紧凑形荧光灯配用直接型敞开式灯具。应急照明灯具采用紧凑形荧光灯，配用玻璃或其他非燃烧材料制成的保护罩。室内金属卤化物灯配带反射器敞开式灯具，室外金属卤化物灯或高压钠灯配带反射器、透光罩灯具。5.5.9防雷接地系统设计防雷接地系统设计1、建筑物防雷本工程属第二类防雷建筑物，A 级雷电电磁脉冲防护等级建筑物。接闪器：在建筑物顶层的屋面，设置不大于 1010m 或 812m接闪网，防止直击雷。突出屋面的金属物体直接与防雷装置相连，突出屋面的非金属物体加装独立接闪杆保护。引下线：利用建筑所有垂直钢筋混凝土结构柱内钢构件或钢筋作为引下线，并与接闪器电气联结。接地装置：利用结构桩基础、地梁、底板内的主筋137、焊接连通作为接地装置，本工程防雷、供配电系统、弱电系统共用接地装置，在接地装置上按不同用途分别引出接地端子，联合接地装置的接地电阻要求不大于 1 欧姆。XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）72本工程在高、低压配电系统进线侧均设有避雷器，弱电系统电源侧及 UPS 电源装置均设有第三级防过电压保护装置。2、接地电气接地保护方式：本工程采用 TN-S 制式。电气设备的接地：（1）变电所所内变压器的工作接地、配变电装置的保安接地、避雷器接地等共用接地端子，每个变电所设若干个接地端子，沿变电所高、低压配电室、变压器室周边敷设一圈 4040 镀锌扁钢作为配变电设备工作和设备保护接地138、干线。（2）高、低压开关柜、配电箱（柜）、控制箱（柜）、变压器、发电机及各种用电设备，因绝缘破损而可能带点的金属外壳，以及电气用的安装支架、电缆桥架、母线槽、插座的接地孔等，均应与专用的接地支（干）线（PE 线）可靠联结，PE 线应与接地装置连通并作重复接地。本工程的接地工程中所有外露的接地点、测试点应涂红色防锈油漆，并应加挂薄铁皮制成的标志牌并写明用途。火灾自动报警及控制系统、楼宇设备管理系统等弱电系统的控制室和总控室采用专用接地线，由接地装置引至控制室，接地干线采用不小于 25 的铜芯绝缘电缆，接地支线采用不小于 4 的铜芯绝缘线。3、等电位联结措施本工程采用总等电位和辅助等电位联结措施，139、将用电设备金属外XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）73壳与装置外可导电体进行等电位联结，以减少它们之间可能出现的危险电位。4、总等电位联结措施（1）在各个配电室、设备间、外墙、各种管线进出建筑物等地方设等电位联结端子，所有配电线路的 PE 线、设备金属外壳、外墙金属构件（门、窗、玻璃幕墙）、均应与等电位端子电气联结；（2）在所有强、弱电线路进出建筑物处，应将各种线路金属外护套或金属套管采用 BV-10 的导线与该处设置等电位联结端子电气联结；（3）空调系统、给排水系统、设备房、变电所的各类金属管道、金属门窗、金属沟盖板及设备的金属构件、安装支架等均采用 BV-10的导140、线与该处就近设置等电位联结端子（或配电系统的 PE 线）电气联结（可用螺栓或电焊）；（4）电信、通信用的金属进线管及线管之间采用 BV-10 的导线与该处就近设置等电位联结端子（或配电系统的 PE 线）电气联结；（5）辅助等电位联结空调系统、给排水系统主机房以外的金属水管、外露风管及金属构件、安装支架等应就近与配电系统的 PE 线联结。（6）各工艺设备区照明应满足相关工艺需求。易燃易爆区域须按国家相关规定设置防爆照明设施。5.5.10火灾自动报警系统设计火灾自动报警系统设计1、系统设计XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）74本工程采用控制中心型报警系统。消防控制室设置在141、综合实验楼首层靠外墙部位。消防控制室内设置集中型火灾报警控制器，并应能集中显示所有的火灾报警部位信号和联动控制状态信号。在消防控制中心设火灾报警控制器、消防联动控制器、手动控制盘、消防控制室图形显示装置、消防应急广播控制装置、消防电话总机、消防设备电源监控器、防火门监控器、电气火灾监控器等设备。在各研发平台设置区域联动型火灾自动报警控制器。各区域型报警控制器接受消控中心集中型报警控制器的集中管理与控制。2、设备选择与设置根据建筑各部位的使用功能、空间高度和环境条件等选择和设置火灾探测器。在每个防火分区疏散通道和出口处设置手动报警按钮。在每个报警区域内均匀设置火灾声光警报器，并在每层楼梯口、消防142、电梯前室和走道拐角处设置火灾光警报器。消防应急广播与公共广播合用，合用广播系统功放、广播分区控制器、普通广播/应急广播音源设备、播音话筒等设备均设置在消防控制室内。火灾时应具有强制切入消防应急广播的功能。消防应急广播系统的联动控制信号由消防联动控制器发出，当确认火灾后，应同时向全区进行广播。设置消防专用电话系统，采用总线制消防电话系统。3、消防联动控制系统本工程消防联动控制系统采用集中控制方式，所有受控设备均可XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）75在消防控制室集中控制和显示。消防联动控制器按照设定的控制逻辑向各相关的受控设备发出联动控制信号（应在 3s 内），并接受其143、联动反馈信号。各受控设备接口的特性参数应与消防联动控制器发出的联动控制信号相匹配。喷淋泵、消火栓泵、防烟和排烟风机等重要的消防设备，除采用联锁、联动控制外，还在消防控制室设置手动直接控制。4、设置电气火灾报警系统。5、设置消防电源监控系统。6、设置防火门监控系统。7、设置公共广播及应急广播系统。（二）弱电（智能化）部分（二）弱电（智能化）部分5.5.11弱电（智能化）设计依据弱电（智能化）设计依据1、智能建筑设计标准（GB50314-2015）；2、民用建筑电气设计标准（GB51348-2019）；3、综合布线系统工程设计规范（GB50311-2016）；4、安全防范工程技术标准（GB5034144、8-2018）；5、视频安防监控系统工程设计规范（GB50395-2007）；6、数据中心设计规范（GB50174-2017）；7、建筑物防雷设计规范（GB50057-2010）；8、建筑物电子信息系统防雷技术规范（GB50343-2012）；9、公共建筑节能设计标准（GB50189-2015）；XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）7610、周界防范高压电网装置（GB25287-2010）；11、电子工程防静电设计规范（GB50611-2010）；12、建筑机电工程抗震设计规范（GB50981-2014）；13、看守所技术建设规范（JJ001-2002）。5.5.12通145、信网络系统通信网络系统通信网络系统包括通信电话系统（含固定电话、手机信号室内覆盖系统、无线通信系统）、有线电视系统、有线广播及扩声系统等。1、通信电话系统建筑物内的通信设施采用电信部门提供用户远端模块局（RSU）结合虚拟交换机。2、有线电视系统为满足武警营房的使用需要，项目将提供有线电视等视听服务，项目有线电视信号源由市政网络引入。3、有线广播及扩声系统广播放大器和播放主机布置在消防控制中心。有线广播及扩声系统可通过分区扬声器实现分区广播通知。火灾、事故时，均可接受消防中心的指令，可自动或手动控制到消防广播状态。5.5.13信息网络系统信息网络系统信息网络系统包括综合布线系统和计算机数据网络系146、统等。1、综合布线系统本项目建立统一的综合布线系统，支持高速、大容量的信息传送平台，提供语音、数据、图像、多媒体等各种信息的高速传输通道。XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）77根据各个楼层、各个区域的不同用途，设置数目不等的信息点与电源接口。建筑内的公共信息系统、视频安防监控系统、出入口控制系统、建筑设备监控系统的信息点采用超五类非屏蔽线，系统布线采用万兆主干百兆桌面的结构型式。项目建筑公共区域（除监区和会见室外）应设置 WLAN 作为有线数据通信的补充。信息中心机房采用电子配线架（九针跳线）实现线缆管理，确保通讯畅通。2、计算机数据网络系统通过计算机和网络对看守所日147、常工作进行管理，实现业务数据分类采集，自动统计分析，快速检索查询，数据上报等功能，提高看守所工作效率和管理水平，为领导决策提供依据，为公安业务工作服务，实现监管信息资源共享。计算机数据网络系统设置政务内网、政务外网、智能网和保密网等子网，各子网间实现物理隔离。计算机数据网络系统要采取多层保护和防范措施，既防止局域网外非法用户的侵入，又保证局域网内的工作人员分级按权限操作，同时要保证系统长期稳定地运行。5.5.14建筑设备监控系统建筑设备监控系统建筑设备监控系统对区内的通风系统、供配电系统、给排水系统、电力系统等各类机电设备的运行状况、能源使用等实行集中监测、控XX雷州市看守所迁建项目可行性研究148、报告（审核后第二次修订稿）78制与管理，达到运行可靠、节省能源和人力的目的，使整个看守所的各种设备更安全、可靠、高效地运行。主要包括有：通风监控系统、供配电监控系统、照明系统、电梯监控系统和给排水监控系统。5.5.15智能管理系统智能管理系统1、通讯指挥系统通讯指挥系统用于保障看守所联络畅通，遇有紧急情况时，运用公网电话、专网电话、无线移动等通讯工具及时上报情况，按预定方案调动、指挥警力，快速处置。系统与武警和区公安机关指挥中心联通。技术总控制室、看守所民警值班室、所领导办公室、收押室、岗楼、讯问指挥室、内勤室、武警值班室和囚车等重要部位安装通信设备。2、讯问指挥系统用于对讯问过程进行观察、指149、导、资料提供和记录取证等，保障讯问人员与指挥人员之间的信息传递。讯问室与讯问指挥室应分别设置，讯问指挥系统主机应设置在讯问指挥室并与监管信息系统连接。具有系统控制、声像传输、录音、录像、资料查询等功能。讯问室前端设备的安装应能保证讯问时所需图像、声音完整的传送到讯问指挥室和讯问室。3、民警巡视系统巡视管理系统能够监视预先制订好的巡视计划的进行情况，在巡视计划没有被正确执行时，系统能够及时报告，甚至报警。4、监控系统XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）79用于对在押人员行为实施视、听监控。为保障监所安全，掌握在押人员动态、开展所内侦查、深挖犯罪和配合办案提供技术支持。5、150、出入口控制管理系统出入口控制管理系统主要特点：实时控制、实时查询、实时修改和变更、实时监测等特点，实现建筑物出入口、功能分区互联通道、设备机房、监区、监室门以及财务室等重要房间的出入管理。6、在押人员报告系统用于监室内遇有在押人员逃跑、自杀、互殴、急症等紧急情况时，在押人员直接向值班民警报告，以便及时处置。7、报警系统用于民警和武警发现在押人员暴狱、冲监、脱逃、劫持人质等重大突发事件时，发出强声和其他方式的警报。应急警报系统强声警报应覆盖监区、办案综合楼和武警营房。8、监区周界控制系统在看守所警戒围墙安装高压电网并配合其他方式的报警装置，用于发现和制止在押人员脱逃和外部侵入，系统具有智能电网系151、统、周界防卫报警系统、车底图像监视系统、照明系统、AB 门系统等功能。9、违禁品检测系统设置金属探测扫描、红外线体温测量系统以及 X 光检测系统，用于对出入监区的被监人员及其携带的物品进行检测。10、电教系统对每一间监室安装一台电视机，运用广播、闭路电视对监所在押XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）80人员进行政策法规的教育。11、会见管理系统用于对在押人员会见过程进行管理。掌握会见动态，防止通风报信和违禁物品传递等意外发生。本项目建立技术总控制室，对各系统进行管理和操作。5.5.16电气专业抗震要求电气专业抗震要求1、本工程抗震设防烈度为 7 度，电气工程应进行抗震设152、防。2、内径不小于 60 的电气配管应进行抗震设防。3、重力不小于 150N/m 的电缆梯架、电缆槽盒、母线槽均应进行抗震设防。4、应急广播系统应预置地震广播模式。5、柴油发电机组的安装应符合下列要求：（1）应设置震动隔离装置。（2）与外部管道应采用柔性连接。（3）设备与基础之间、设备与减震装置之间的地脚螺栓应能承受水平地震力和垂直地震力。6、变压器的安装应符合下列要求：（1）安装就位后应焊接牢固，内部线圈应牢固固定在变压器外壳内的支承结构上。（2）变压器的支承面宜适当加宽，并设置防止其移动和倾倒的限位器。（3）应对接入和接出的柔性导体留有位移的空间。XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审153、核后第二次修订稿）81（4）变压器与母线槽的连接应采用柔性连接。7、蓄电池、电力电容器的安装设计应符合下列要求：（1）蓄电池应安装在抗震架上。（2）蓄电池间连线应采用柔性导体连接，端电池宜采用电缆作为引出线。（3）蓄电池安装重心较高时，应采取防止倾倒措施。（4）电力电容器应固定在支架上，其引线宜采用软导体。当采用硬母线连接时，应装设伸缩节装置。8、配电箱（柜）、通信设备的安装设计应符合下列要求：（1）配电箱（柜）、通信设备的安装螺栓或焊接强度应满足抗震要求。（2）靠墙安装的配电柜、通信设备机柜底部安装应牢固。当底部安装螺栓或焊接强度不够时，应将顶部与墙壁进行连接。（3）当配电柜、通信设备柜等非154、靠墙落地安装时，根部应采用金属膨胀螺栓或焊接的固定方式。当 8 度或 9 度时，可将几个柜在重心位置以上连成整体。（4）壁式安装的配电柜与墙壁之间应采用金属膨胀螺栓连接。（5）配电箱（柜）、通信设备机柜内的元器件应考虑与支承结构间的相互作用，元器件之间采用软连接，连线处应做防震处理。（6）配电箱（柜）面上的仪表应以柜体组装牢固。9、设在水平操作面上的消防、安防设备应采取防止滑动措施。10、设在建筑物屋顶上的共用天线应采取防止因地震导致设备或XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）82其部件损坏后坠落伤人的安全防护措施。11、安装在吊顶上的灯具，应考虑地震时吊顶与楼板的相对位155、移。12、配电导体应符合下列要求：（1）当采用硬母线敷设且直线段长度大于 80m 时，应每 50m 设置伸缩节。（2）在电缆桥架、电缆槽盒内敷设的缆线在引进、引出和转弯处，应在长度上留有余量。（3）接地线应采取防止地震时被切断的措施。13、缆线穿管敷设时宜采用弹性和延性较好的管材。14、引入建筑物的电气管路敷设时应符合下列要求：（1）在进口处应采用挠性线管或采取其他抗震措施。（2）当进户井贴邻建筑物设置时，缆线应在井中留有余量。（3）进户套管与引入管之间的间隙应采用柔性防腐、防水材料密封。15、电气管路不宜穿越抗震缝，当必须穿越时应符合下列要求：（1）采用金属导管、刚性塑料导管敷设时宜靠近建筑156、物下部穿越，且在抗震缝两侧应各设置一个柔性管接头。（2）电缆梯架、电缆槽盒、母线槽在抗震缝两侧应设置伸缩节。（3）抗震缝的两端应设置抗震支撑节点并与结构可靠连接。16、电气管线敷设时应符合下列要求：（1）当线路采用金属导管、刚性塑料导管、电缆梯架或电缆槽盒敷设时，应使用刚性托架或支架固定，不宜使用吊架。当必须使用XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）83吊架时，应安装横向防晃吊架；（2）当金属导管、刚性塑料导管、电缆梯架或电缆槽盒穿越防火分区时，其缝隙应采用柔性防火封堵材料封堵，并应在贯穿部位附近设置抗震支撑；（3）金属导管、刚性塑料导管的直线段部分每隔 30m 应设置伸157、缩节。17、配电装置至用电设备间连线应符合下列要求：（1）当采用穿金属导管、刚性塑料导管敷设时，进口处应转为挠性线管过渡。（2）当采用电缆梯架或电缆槽盒敷设时，进口处应转为挠性线管过渡。18、对抗震设防实施单位的要求：（1）建筑电气设备安装应根据所属建筑抗震要求、所属部位采用不同功能系数、类别系数进行抗震计算。（2）应根据设计图纸确定限位器和消音器的侧向和纵向支吊架的规格尺寸及材料。（3）应根据所采用的抗震吊架型式，逐点确定设计图中抗震吊架的位置和类型。（4）应逐点计算并确定各抗震支吊架的规格尺寸及材质。（5）应验算斜撑及抗震连接构件的强度、吊架的强度、斜撑及吊杆的长细比、各锚固体的强度，包括158、斜撑锚栓、吊杆锚栓等。XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）845.6通风及空调方案5.6.1设计依据设计依据1、民用建筑供暖通风与空气调节设计规范（GB50736-2012）；2、公共建筑节能设计标准（GB50189-2015）；3、建筑设计防火规范（GB50016-2014）（2018 年版）；4、汽车库、修车库、停车场设计防火规范（GB50067-2014）；5、建筑防烟排烟系统技术标准（GB51251-2017）；6、建筑机电工程抗震设计规范（GB50981-2014）；7、看守所建筑设计标准（GB51400-2020）。5.6.2设计参数设计参数室外气象计算参数159、：室外气象计算参数表 5.6-1夏季室外空气干球温度34.2夏季室外空气湿球温度27.8夏季通风室外计算干球温度31.0夏季室外风速1.8m/S冬季室外空气干球温度5冬季相对湿度68%冬季室外风速2.4m/S夏季大气压力101.45kPa冬季大气压力101.95kPa室内设计参数：XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）85室内空调设计参数表 5.6-2季节季节热舒适度等级热舒适度等级温度（温度（）相对湿度（相对湿度（%）风速（风速（m/s）冬季级222430600.2级1821600.2夏季级242640700.25级27285.6.3空调系统空调系统本项目监房、训练馆不160、设置空调系统，其余建筑采用分体式空调。5.6.4机械通风系统机械通风系统1、监区通风系统监室利用建筑物的间距和特征，采用自然通风和吊扇通风，并设置屋面通气窗。监室卫生间设置自然抽风管道。2、各层公共卫生间：换气次数15 次/时，排风经排气扇或排风机排出室外，利用负压补风方式。3、设置机械排风系统，换气次数见下表：表 5.6-3房间名称房间名称换气次数换气次数（次次/时时）房间名称房间名称换气次数换气次数（次次/时时）高低压配电房15泵房6变压器房根据散热量计算发电机房（未发电时）6注：1、消防控制室根据设备发热量可考虑分别设置排风系统及空调系统。2、事故通风：气瓶间等区域设有事故通风系统换气次161、数取 12 次/h。事故通风风道及相关设备支吊架应满足建筑机电工程抗震设计规范要求，其余管道支架也应满足相关专业规范的要求。3、事后通风：进出设有气体消防的房间风管（口）设全自动防烟防火阀，着火时自动关闭。在灭火完毕后开启事后排风机和防烟防火阀排风。事后排风与平时排风合用系统。独立设置的事后排风系统按 5 次/h 计算。5.6.5防烟排烟系统防烟排烟系统1、防排烟系统由防烟和排烟系统组成，其中防烟系统要求如下：按照建筑防烟排烟系统技术标准要求，不满足自然通风条件XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）86的防烟楼梯间、独立前室、共用前室、合用前室及消防电梯前室、避难场所均设162、置机械加压送风设施，其送风机设置在专用机房内，进风口直通室外，并采取防止烟气被吸入的措施。送风机的选择以能保证楼梯间对走道余压 4050Pa，前室、避难场所对走道余压 2530Pa 为原则，对可能超压的系统有泄压措施。机械加压送风量、系统布置等情况详系统原理图。其中楼梯加压设置的是常开百叶，当发生火警时，由消防中心控制加压风机启动，给楼梯间加压送风。前室加压设置的是常闭电动加压送风口。当发生火警时，由消防中心控制本层及相邻上下层的电动加压风口开启，同时使加压风机工作，进行加压送风。2、排烟系统按以下原则设计：（1）当公共建筑仅在走道或回廊设置排烟时，其机械排烟量不小于 13000m/h 或在走163、道两端（侧）均设置面积不小于 2 的自然排烟窗（口），自然排烟窗（口）的距离不应小于走道长度的 2/3。当公共建筑走道或回廊均需设置排烟时，且排烟量按 60m/（h）计算且不小于 13000m/h，或设置有效面积不小于走道、回廊建筑面积2%的自然排烟窗（口）。（2）面积超过 100，且经常有人停留或可燃物较多的地上无窗房间和各房间总面积超过200或一个房间面积超过50窗房间，建筑空间净高小于或等于6m的场所，其排烟量按不小于60m/（h）计算，且防烟分区风量取值不小于 15000m/h 或者设置有效面积不小于该房间建筑面积 2%的自然排烟窗（口）。（3）中庭周围场所设有排烟系统时，中庭采用机械164、排烟系统是XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）87排烟量按周围场所防烟分区中最大排烟量的 2 倍数值计算且不小于107000m/h，采用自然排烟时按上述排烟量和自然排烟窗（口）风速不大于 0.5m/计算有效开窗面积。当中庭周围场所不需设排烟系统，仅在回廊设置排烟系统时，回廊的排烟量不小于 13000m/h，中庭排烟量不小于 40000m/h，采用自然排烟时按上述排烟量和自然排烟窗（口）风速不大于 0.4m/s 计算有效开窗面积。（4）除地上建筑的走道或面积小于 500 的房间外，设置排烟系统的场所设置补风系统。3、防排烟的主要技术措施：（1）当大楼发生火警时，除消防用排165、烟，送风、加压风机外，其余空调、通风设备应自动切断电源。（2）穿越穿越防火分区处、穿越通风、空气调节机房的房间隔墙和楼板处、穿越重要或火灾危险性大的场所的房间隔墙和楼板处、穿越防火分隔处的变形缝两侧、竖向风管与每层水平风管交接处的水平管段上设置防火阀。（3）排烟管道下列部位应设置公称动作温度为 280的排烟防火阀：垂直风管与每层水平风管交接处的水平管段上；一个排烟系统负担多个防烟分区的排烟支管上；排烟风机入口处；穿越防火分区处。（4）防烟排烟系统风机的控制应符合下列规定：现场手动启动；火灾自动报警系统自动启动；消防控制室手动启动；系统中任一常闭加压送风口开启时，加压风机应能自动启动；系统中任一166、排烟阀或排烟口开启时，排烟风机、补风机自动启动；排烟防火阀在 280时应XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）88自行关闭，并应连锁关闭排烟风机和补风风机。（5）当防火分区内火灾确认后，应能在 15s 内联动开启常闭加压送风口和加压送风机，并符合下列规定：应开启该防火分区楼梯间的全部加压送风机；应开启该防火分区内着火层及其相邻上下层前室及合用前室的常闭送风口，同时开启加压送风机。5.7海绵城市方案5.7.1设计依据设计依据1、防洪标准（GB50201-2014）；2、城市防洪工程设计规范（GB/T50805-2012）；3、地表水环境质量标准（GB3838-2002）；4167、城市排水工程规划规范（GB50318-2017）；5、室外排水设计标准（GB50014-2021）；6、海绵城市建设技术指南低影响开发雨水系统构建；7、低影响开发雨水综合利用技术规范（SZDB/Z145-2015）；8、园林绿化工程施工及验收规范（CJJ82-2012）；9、广东省人民政府办公厅关于推进海绵城市建设的实施意见。5.7.2海绵城市的设计布置思路海绵城市的设计布置思路根据项目用地性质、用地规模、项目定位及规划要求等实际情况合理布置海绵城市设施，对排水系统、绿地系统、道路系统等区域的雨水进行有效吸纳、蓄渗和缓释，有效控制雨水径流，实现海绵建设总体控制目标。XX雷州市看守所迁建项目可168、行性研究报告（审核后第二次修订稿）89具体规划方案如下：1、项目区域中的道路结合景观设计，在绿地中布置雨水花园和下沉式绿地；2、公共空间和集中绿地内设置下沉式绿地或雨水花园，区块内的雨水先流入海绵城市设施，净化后流入市政管网；3、项目部分地垫铺设为透水铺装；4、项目无采用雨水断接设计，屋面雨水通过立管经过雨水管网排入蓄水池；5、遵循暴雨处理为主、景观设计为辅的方针。5.7.3采取措施采取措施1、下沉式绿地（1）下沉式绿地的下沉深度应根据植物耐淹性能和土壤渗透能力确定，本项目下沉深度为 200。（2）下沉式绿地内设置溢流口（如雨水口），保证暴雨时径流的溢流排放，雨水口顶部标高应低于周边硬化汇水面169、不小于 50，本项目取值 50；下凹式绿地蓄水深度为 150。（3）下沉式绿地区域选用根系发达、茎叶繁茂、净化能力强、耐淹耐旱的植物。2、生态滞留设施（根据位置不同又称作雨水花园、生态树池等）雨水花园是一种有效的雨水自然净化与处置技术，也是一种生物滞留设施。它具有建造费用低，运行管理简单，自然美观，易与景观结合等优点。尺寸形状可结合景观布置调整，地表洼地低于附近道路，XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）90350cm（最深处）。3、透水铺装项目部分地垫处铺设为透水铺装。XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）91第六章环境影响分析6.1编制依据1、中170、华人民共和国环境保护法（2014 年修订）；2、中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020 年修订）；3、国务院关于修改建设项目环境保护管理条例的决定（中华人民共和国国务院令第 682 号）；4、声环境质量标准（GB3096-2008）；5、环境空气质量标准（GB3095-2012）；6、大气污染物排放限值（DB44/27-2001）；7、污水综合排放标准（GB8978-1996）；8、地表水环境质量标准（GB3838-2002）；9、地下水质量标准（GB/T14848-2017）；10、水污染物排放限值（DB44/26-2001）；11、建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-20171、11）；12、建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016，中华人民共和国环境保护部）；13、城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）；14、其他有关的法律法规与标准。6.2建设用地现状本项目位于雷州市白沙镇慈里村东侧，397 乡道旁，总用地面积195264，用地现状为林地 191697，其他农用地 3567，现状XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）92用地为雷州市白沙镇人民政府所有。6.3环境影响分析6.3.1建设期主要污染源和污染物分析建设期主要污染源和污染物分析在施工期间，主要产生的污染有：施工机械设备的噪音、尾气，粉尘扬尘、地基施工时172、的抽排积水等。1、施工期间噪声影响分析本工程拟采用 HJ/T2.4-2009环境影响评价技术导则声环境推荐的噪声计算模式计算施工噪声对不同距离环境质量的影响。根据评价导则的有关要求，取噪声源强最大值。挖掘机、推土机等施工机械的夜间噪声影响范围较大。挖掘机和推土机的昼间达标距离为 60m，夜间达标距离为 200m；其他机械噪声的昼间均为 30m 以内，夜间达标距离为均为 100m 以内。采取噪声防治措施后，环境敏感目标的影响昼夜间基本可控制在60dB（A）一下，夜间在敏感目标附近停止施工，不会对敏感目标的夜间噪声水平造成不利影响。2、施工期间废气影响分析施工过程中造成空气污染的主要产生源有：施工173、过程中的扬尘；施工建筑材料（水泥、石灰、砂石料）的装卸、运输、堆砌过程中的扬起和洒落；各类施工机械和运输车辆排放的废气。漂浮于空中的粉尘被施工人员和周围居民吸入，会影响人们的健康。此外，粉尘的飘落到周围的各种建筑和绿化上，也会影响美观效XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）93果。3、施工期间废水影响分析施工期间废水主要来自暴雨的地表径流、地下水、施工废水及施工人员的生活污水。施工废水包括开挖和钻孔产生的泥浆水、机械设备运转的冷却水和洗涤水；生活污水包括施工人员的盥洗水、食堂下水和厕所冲刷水。暴雨地表径流冲刷浮土、建筑砂石、垃圾、弃土等，夹带大量的泥沙和各类污染物。在施工174、期间的排水工程中，如果不经过进行处理进入地表水会引起水体污染。4、施工期间固体废物影响分析施工期间建筑工地将会产生弃土、施工剩余废物等。如不处理好这些建筑固体废弃物，则会阻碍交通、污染环境。工程施工时，施工区内施工人员的食宿地将产生一定量的生活垃圾，若不妥善安排和加强管理，将会滋生蚊蝇、产生臭气，严重影响施工区和附近的环境卫生，对周围环境造成不利影响。6.3.2运营期主要污染源和污染物分析运营期主要污染源和污染物分析项目运营期污染源主要是炊事产生的废气和汽车尾气、生活污水、设备噪声和生活垃圾。1、大气污染源项目对大气的影响主要为油烟废气。2、水污染源拟建项目废水主要为生活污水，包括冲厕排水、盥175、洗排水、厨房XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）94排水，厨房排水中含有油脂和食物残渣，其有机物、油脂、悬浮物含量都比较高，是污染相对较重的含油污水，可能会产生少量的医药废液。3、固体废弃物污染源项目建成后产生的固体废弃物主要为生活垃圾，可能会产生少量的医疗固废。4、噪声污染源项目建成后的噪声污染源主要为设备噪声和周边道路交通噪声。6.4环境保护措施6.4.1建设期间环境保护措施建设期间环境保护措施1、噪声影响防治措施和建议在项目场地西南侧有一家制药企业，西北侧距离慈里村最近距离有 200m，其他为空旷林地，施工噪声主要对临近制药企业产生影响，对慈里村不会产生较大噪声影176、响。为了避免其噪声影响，应采取适当的措施来减轻其噪声的影响：（1）严禁高噪声设备在作息时间（中午或夜间）作业；（2）尽量选用低噪声的机械设备或带隔声、消声的设备；（3）施工部门应合理安排好施工时间和施工场所，高噪声作业区应远离声环境敏感区，并对设备定期保养，严格操作规范。在其施工边界附近设置临时隔声屏障，以减少噪声的影响。2、空气污染影响防治措施和建议XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）95为使施工过程中产生的粉尘对周围环境空气的影响降低到最小，建议采取以下的防护措施：（1）开挖、钻孔过程中，应洒水使作业保持一定的湿度；对施工场地内松散、干涸的表土，也应该经常洒水防治粉177、尘飞扬；禁止高空抛洒物料；在降水较少的夏季，应增设洒水点及频率，控制扬尘。（2）加强开挖土方堆放场的管理，不需要的泥土、建筑材料弃渣应及时运走，不宜长时间堆放。（3）运土卡车及建筑材料运输车应按规定配置防洒落装备，装载不宜过满，保证运输过程中不散落。（4）施工过程中，采用清洁燃料，禁止燃煤，严禁将废气的建筑材料作为燃料燃烧。工地食堂应使用液化石油或电炊具，不能使用燃油炊具。3、污水防治措施建议工程施工过程中，施工单位对于地面水的排放进行组织设计，严禁乱排乱流，污染道路、环境。施工时产生的泥浆水等未经处理不能随意排放。回填土堆放场、施工泥浆产生点应设置临时沉砂池，含泥砂雨水、泥浆水经沉砂池沉淀后178、排放。施工工地的粪便污水需经三级化粪池处理；工地食堂污水需经隔油隔渣处理后排放。4、固体废弃物防治措施建议建设施工期间产生的生活废弃物、粪便和建筑垃圾，施工单位应当及时清运。XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）966.4.2运营期环境保护措施运营期环境保护措施1、噪声治理措施项目建成后，区域内设备噪声源主要来自排风系统、水泵等机械设备房。项目配置的水泵、风机等设备须合理布局，做好减震、吸音、消声、隔声等降噪措施。2、大气环境治理措施拟建项目大气污染源主要是居民炊事用天然气燃烧产生的废气和厨房油烟废气。居民生活炊事所用燃料为天然气，属于清洁能源，几乎不产生烟尘，烟气中含有179、少量的 CO 和 NOx，对大气环境影响较小。厨房油烟废气应经过专门的处理，达标后再排出。3、水环境治理措施该项目的外排污水为一般的生活污水，项目附近有居民区，因此拟建项目应采取必要处理措施，出水水质达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）及其修改单（环境保护总局公告 2006年第 21 号）一级 A 标准后排放。如产生少量的医药废液，需进行单独收集处理。4、固体废物影响治理措施本项目建成后，固体废物主要为生活垃圾。制定分类收集、存放和外运规定，采用封闭存放和外运措施，防止飞扬、异味和运输过程中的遗洒，按规定运往指定地点，统一处理，一般情况下不会对周边环境造成不利影响。如若180、产生少量的医疗固废，需进行单独收集，交由专业处理单位集中处理。XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）976.5环境保护评价结论本项目在施工和运营期间所产生的污染物，在经过一系列严格的环境保护措施后，对于自然环境、生态环境和社会环境的影响都将得到严格的控制，是可以接受的。同时，建议在工程中，采用国家相关部门推荐使用的环保建材和设备，并满足生态循环的要求，交付使用前对室内环境进行监测评估，防止形成建材污染、使项目成为一座绿色、环保建筑。XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）98第七章节能分析7.1编制依据1、广东省绿色建筑设计规范（DBJ/T 15-20181、1-2020）；2、公共建筑节能设计标准（GB50189-2015）；3、民用建筑热工设计规范（GB50176-2016）；4、建筑照明设计标准（GB50034-2013）；5、民用建筑电气设计标准（GB51348-2019）；6、综合能耗计算通则（GBT2589-2020）；7、建筑外门窗气密、水密、抗风压性能检测方法（GB/T7106-2019）；8、建筑外门窗保温性能检测方法（GB/T8484-2020）；9、绿色建筑评价标准（GB/T50378-2019）；10、广东省用水定额（DB44/T1461-2021）；11、民用建筑节水设计标准（GB50555-2010）；12、国家和地方颁182、布的其他有关设计规范和用能标准。7.2项目能耗分析本项目运营期年能耗量主要是各类用房的用电、用水，供电能耗包括设备动力、通风系统、照明系统等，根据用电负荷的估算，本项目总计算负荷约为 3650kW，一年按 365 天计算，平均日用电时间按12 小时，同时率按 0.8 计，则本项目年最大用电量为 3650365120.8=12789600kW h，根据 综合能耗计算通则（GBT2589-2020），XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）99电力折标准煤系数为 0.1229kgce/（kWh），则本项目用电耗能折标煤 127896000.12291000=1572t；本项目用183、水耗能主要是生活用水，据测算，本项目最高日生活用水量为 435m，一年按 365 天计算，则本项目年最大用水量为 435365=158775m=158775t，根据综合能耗计算通则（GBT2589-2020），新水折标准煤系数为 0.2571kgce/t，则本项目用水耗能折标煤 1587750.25711000=41t。根据以上分析，本项目年总能耗约为 1613 吨标煤。详见下表。项目能耗情况表表 7.2-1项目项目折算标煤系数折算标煤系数年耗能量年耗能量折标煤折标煤（吨）（吨）标煤标煤/实物单位实物单位数据数据实物单位实物单位年最大消耗量年最大消耗量电kgce/（kWh）0.1229kWh1184、27896001572水kgce/t0.2571t15877541合计合计16137.3项目所在地能源供应状况分析拟建项目使用的能源主要为水能、电能，根据 2021 年 11 月 10日广东电网有限责任公司湛江雷州供电局 关于XX在慈里村旁新建看守所用电咨询的答复，10kV 高新线慈里支线位于本项目建设区域范围，目前该线路最大可以满足 1438kW 负荷的报装接入。自来水给水主管道目前仅敷设到奋勇高新区，拟建设地块暂未能满足，本项目拟通过打井解决生活及消防用水问题。7.4节能措施1、应尽量采取南北朝向；在体积一定的情况下，采用外围护结XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）185、100构表面积小的建筑，因为外表面积越小，冷负荷越小，能耗越少。2、按照建筑照明设计标准，严格控制各功能用房的照度值与照明功率密度值。一般照明采用直接照明方式，所有照明灯具、光源、电气附件等均选用高效、节能型，提高照明效率。3、给排水系统采用节能水泵，通风空调系统采用变频调速节能型电机和节能型空调。4、选用节水型、静音型卫生器具及配水件。7.5节水措施水资源不足已经成为制约国民经济和社会发展的重要因素。解决这个问题，关键要加强水资源的节约、保护和科学利用，努力提高水的利用效率。1、提倡科学合理节水，依靠科技进步、技术创新节水。尽量选用节水型卫生洁具，在项目设计阶段，应对选用的用水器材和排水设施186、进行认真审查，在项目建设期间，对使用不符合节水规定器材的工程不予验收。2、加强对节水问题的宣传教育。3、建立完善的规章制度，实施节水目标责任制，严禁跑、冒、滴、漏和长流水等一切浪费水的现象。4、大片面积绿化采用节水喷灌方式，合理利用雨水回收系统进行绿化灌溉。XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）1017.6节能评价项目应结合实际情况，合理地采用节能措施和建议，选用节能型设备和建筑材料，不选用淘汰落后产品，尽量减少用电量、用水量，充分考虑可再生能源的利用，满足国家的政策、规定、标准的要求，达到地方政府节能法规、标准，项目运营期辅助相关的节能管理制度，能实现项目的节能目标。X187、X雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）102第八章 劳动安全卫生与消防8.1编制原则1、劳动安全及卫生必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，根据国家及地方相关劳动安全及卫生的规程、规范及标准，确定工程设计采用的劳动安全及卫生技术标准。2、因地制宜，选择技术成熟、性能可靠、经济实用的劳动安全及卫生措施工艺。新建项目的劳动卫生防护措施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。3、工程项目及劳动场所的劳动安全卫生防护措施和有毒有害因素的浓度（强度），必须符合国家有关劳动安全卫生技术标准和相关的设计卫生标准。4、建筑施工现场的运输道路、机械安装、供水、排水、供电系统、材料堆放、188、脚手架及食堂等临时设施，必须符合安全和劳动卫生的要求，最大限度减少劳动安全事故隐患，确保工程施工期间安全、文明施工。8.2编制依据1、中华人民共和国职业病防治法（2018 年修正）；2、中华人民共和国安全生产法（2021 年 9 月）；3、广东省安全生产条例（2017 年修正）；4、工业企业设计卫生标准（GBZ1-2010）；XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）1035、生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）；6、民用建筑隔声设计规范（GB50118-2010）；7、工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）；8、建筑设计防火规范（GB50016-2189、014）（2018 年版）；9、建筑工程施工职业技能标准（JGJ/T314-2016）；10、机 械 安 全 防 止 上 下 肢 触 及 危 险 区 的 安 全 距 离（GB23821-2009）。8.3危险、有害因素本项目仅针对一般情况的主要危险有害因素进行论述。8.3.1危险因素分析危险因素分析1、机械伤害：主要有挤压、碰撞和撞击、接触（包括夹断、剪切、割伤、擦伤、卡住）等。在建筑施工安装及设备使用过程中，由于使用不当或意外故障可能导致对机械安装使用人员的伤害。2、高处坠落：施工人员高处作业如果没有防护措施或防护措施有缺陷，工人有坠落摔伤的危险。在项目建设过中，若电梯或高空防护措施出现严重190、质量问题，将有可能引发高处坠落伤害。3、电气伤害：电气事故可分为触电事故、静电事故和电气系统故障危害事故等几种。4、违反操作规程电焊或吸烟有可能引发火灾、项目建成使用过程中，场地内的各类设施和家具等均属于易燃物质，若遇明火可能会引发火灾危险。XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）1048.3.2有害因素分析有害因素分析1、粉尘危害：项目在建设过程中将产生施工粉尘，若浓度高于容许浓度，施工人员将直接遭受粉尘的危害。2、噪声危害：在施工及使用过程期间均存在不同程度的噪声污染，如打桩、混凝土浇筑、汽车运输、泵机、设备、电梯等。8.4劳动安全卫生措施8.4.1 劳动安全措施劳动安191、全措施1、施工期劳动安全根据项目建设的相关法律、法规，在施工中建筑安全工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全的安全生产责任制度和群防群治制度。（1）对施工现场的安全管理人员、特种作业人员及其施工作业人员进行安全生产培训。（2）建筑施工企业在编制组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施；对专业性较强的工程项目，应当编制专项的安全施工组织设计，并采取安全技术措施。专项安全施工组织设计，必须报市建筑安全生产监督机关备案。（3）施工现场使用的安全防护用品、电气产品、安全设施、架设机具、以及机械设备等，必须符合规定的安全技术指标，达到安全性能要求。2、运行期劳动安全X192、X雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）105在项目运行过程中贯彻“安全第一，预防为主”的方针，确保项目实施后符合职业安全的要求，保障劳动者在工作过程中的安全和健康，提高劳动生产效率。（1）建筑物防雷，火灾危险、环境保护、设备管理及其它危险、有害因素的防护工作，要符合设计要求，制定相关措施并落实来保障。专业设备的使用需由合格的技术人员管理。（2）项目劳动安全设计必须达到有关要求，有关设备设施需经过当地安全生产部门验收合格后才可投入使用。运行过程中，相关人员需严格按照操作规程操作各种设备、机械，并对有关人员定期进行安全生产培训，牢固树立“安全第一”的信念。（3）建筑规划与设计应193、符合消防规范的要求：在安全保卫的前提下，设立多个应急出口。设立消防通道，确保所有的建筑都在消防喷淋的履盖的范围内。合理布置室内外的消防栓，保证其水压及流量符合规范要求，建筑的楼梯布置及疏散总宽度均在规范控制范围内。以保障在紧急救援的情况下能有序操作与疏散。8.4.2 卫生措施卫生措施1、项目设计功能分区应明确，洁污流线合理，符合卫生防疫的要求。2、物资供应与污物、废弃物应流线分明，不干扰。3、给水阀门采用铜质阀门，彻底杜绝水龙头出流黄水、黑水现象，确保水质卫生。二次加压供水采用无负压管网增压稳流供水设备供水，杜绝水质二次污染。XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）1064194、制定卫生管理制度，室内要经常保持清洁卫生，不得乱扔纸屑等杂物，用过的废弃物要进行分类丢弃，并及时处理。5、对于垃圾集中堆放区域定时进行蚊虫鼠害的消杀，并定期进行消毒处理。8.5消防1、生产、储存、运输、销售或者使用、销毁易燃易爆危险物品的单位、个人，必须执行国家有关消防安全的规定。进入生产、储存易燃易爆危险物品的场所，必须执行国家有关消防安全的规定。禁止携带火种进入生产、储存易燃易爆危险物品的场所。储存可燃物资仓库的管理，必须执行国家有关消防安全的规定。2、禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火；因特殊情况需要使用明火作业的，应当按照规定事先办理审批手续。作业人员应当遵守消防安全规定，并采取195、相应的消防安全措施。进行电焊、气焊等具有火灾危险的作业人员和自动消防系统的操作人员，必须持证上岗，并严格遵守消防安全操作规程。3、公安消防机构及其工作人员不得利用职务为用户指定消防产品的销售单位和品牌。4、电器产品、燃气用具的质量必须符合国家标准或者行业标准。5、任何单位、个人不得损坏或者擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占消火栓，不得占用防火间距，不得堵塞消防通道。XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）107第九章建设管理方式与组织机构9.1建设管理方式本项目建设单位为XX，实际使用单位为雷州市看守所和驻看守所武警中队。根据 雷州市人民政府办公室关于印发雷196、州市政府投资市属非经营性项目代建管理办法的通知（雷府办函2021206 号）第四条，市政府投资市属非经营性项目，符合下列条件之一的，由项目使用单位根据法律法规自行组织建设：（一）总投资低于 1000 万元的项目；（二）涉及公共安全、保密、抢险救灾等项目；（三）环境保护、水利设施、公路、内河航道建设、政务信息化项目；（四）市政府批准的其他项目。本项目拟依法依规自行组织建设。考虑到建设单位项目管理实力及经验，为了提高工程的投资效益和管理水平，加强项目和工程廉政建设，建议本项目采用 EPC 模式（工程总承包模式）。EPC 工程项目中关于发包人和承包人的职责概述如下：1、发包人的主要职责：（1）负责提197、出项目的建设规模、标准、投资等需求。（2）发包人应任命发包人代表，并在专用合同条件中明确发包人代表的姓名、职务、联系方式及授权范围等事项。发包人代表应在发包人的授权范围内，负责处理合同履行过程中与发包人有关的具体事宜。XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）108（3）发包人应按照专用合同条件约定的期限、数量和形式向承包人免费提供前期工作相关资料、环境保护、气象水文、地质条件进行工程设计、现场施工等工程实施所需的文件。（4）发包人在履行合同过程中应遵守法律，并办理法律规定或合同约定由其办理的许可、批准或备案，包括但不限于建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许198、可证等许可和批准。对于法律规定或合同约定由承包人负责的有关设计、施工证件、批件或备案，发包人应给予必要的协助。（5）发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款，应当制定资金安排计划，除专用合同条件另有约定外，如发包人拟对资金安排做任何重要变更，应将变更的详细情况通知承包人。（6）发包人应与承包人、由发包人直接发包的其他承包人（如有）订立施工现场统一管理协议，明确各方的权利义务。（7）合同约定的其他事项。2、承包人的主要职责：（1）承包人应按照专用合同条件约定的期限、名称、数量和形式向工程师提供应当由承包人编制的与工程设计、现场施工等工程实施有关的承包人文件。（2）办理法律规定和合同约定由承包人199、办理的许可和批准，将办理结果书面报送发包人留存，并承担因承包人违反法律或合同约定给发包人造成的任何费用和损失。（3）按合同约定完成全部工作并在缺陷责任期和保修期内承担XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）109缺陷保证责任和保修义务，对工作中的任何缺陷进行整改、完善和修补，使其满足合同约定的目的。（4）提供合同约定的工程设备和承包人文件，以及为完成合同工作所需的劳务、材料、施工设备和其他物品，并按合同约定负责临时设施的设计、施工、运行、维护、管理和拆除。（5）按合同约定的工作内容和进度要求，编制设计、施工的组织和实施计划，保证项目进度计划的实现，并对所有设计、施工作业和施200、工方法，以及全部工程的完备性和安全可靠性负责。（6）按法律规定和合同约定采取安全文明施工、职业健康和环境保护措施，办理员工工伤保险等相关保险，确保工程及人员、材料、设备和设施的安全，防止因工程实施造成的人身伤害和财产损失；（7）将发包人按合同约定支付的各项价款专用于合同工程，且应及时支付其雇用人员（包括建筑工人）工资，并及时向分包人支付合同价款。（8）在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水源、市政管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰。合同约定的其他事项。9.2组织机构项目建成后，由XX运营管理。XX组织机构如下。XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审201、核后第二次修订稿）110机关党委、工会、指挥中心、指挥中心指挥调度股、指挥中心秘书股、指挥中心信访股、指挥中心信通股、指挥中心研判股、政工室、纪检组、监督室、法制大队、治安出入境管理大队、治安出入境管理大队综合股、治安出入境管理大队管理中队、治安出入境管理大队侦查中队、治安出入境管理大队户政中队、治安出入境管理大队出入境中队、治安出入境管理大队警卫中队、网络警察大队、警务保障室、禁毒委员会办公室、禁毒大队、经侦大队、城内所、城外所、西湖所、新城所、附城所、白沙所、沈塘所、客路所、唐家所、杨家所、纪家所、企水所、乌石所、北和所、覃斗所、龙门所、南兴所、松竹所、英利所、调风所、东里所、雷高所、南渡202、口所、幸福农场派出所、火炬农场派出所、雷龙农场派出所、金星农场派出所、澳港农场派出所、收获农场派出所、看守所、强制隔离戒毒所、特殊监所、巡警大队、巡警综合股、巡警一中队、巡警二中队、巡警三中队、巡警四中队、巡警五中队（特警中队）、交警大队、交警综合股、交警交管中队、交警车管所、交警侦查中队、交警驾驶员考试中队、交警大队机动巡逻中队、交警雷城中队、交警客路中队、交警龙门中队、交警英利中队、交警唐家中队、交警乌石中队、刑警大队、刑警综合股、刑警一中队、刑警二中队、刑警三中队、刑警四中队、刑警五中队（反恐中队）、刑警六中队（打黑中队）、雷州市海防与打击走私大队、三吉边防派出所、后郎边防派出所、康港边203、防派出所、南渡河边防派出所、企水边防派出所、流沙边防派出所、乌石边防派出所、森林警察大队。XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）111第十章实施进度与招投标10.1实施进度本项目的建设期计划为 24 个月，其中施工工期 13 个月。根据建设计划，土地获取、可研编制、审批等前期工作 2 个月；工程总承包单位招标及勘察、设计工作实施、施工前准备等工作 6 个月；工程建设施工（含设备采购及安装）13 个月；竣工验收、项目结算并移交使用等工作 3 个月。详见项目实施进度计划表。项目工期进度计划表表 10.1-110.2招投标10.2.1招标投标的基本原则招标投标的基本原则根据中华204、人民共和国招标投标法的要求，为确保项目建设的质量，缩短工期，节省投资，防范和化解工程建设中的违规、违法行为，本项目的建设过程将实行严格、规范的工程项目招投标管理体制，建设的各主要环节应通过招标方式进行。根据本项目的具体情况，招标工作应遵循以下原则：1、公开原则。工程项目招标应具有高的透明度，实行招标信息、XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）112招标程序公开。2、公平原则。应给予所有投标人平等的机会，使其享有同等的权利，并履行共同的义务。3、公正原则。评标时应按事先公布的标准对待所有的投标人。4、诚实信用原则。招标人应以诚实、守信的态度行使权利，履行义务，以维护招投标双205、方的利益平衡，以及自身利益与社会利益的平衡。5、独立原则。招标人在招标过程中应自主决策，不受任何外界因素的干扰。6、接受行政监督原则。遵守有关法律法规以及有关规定，接受有关行政监督部门依法实施的监督。10.2.2招标内容与方式招标内容与方式为了鼓励竞争，吸引先进技术，降低工程造价，缩短工期，在项目的勘察、设计、施工、与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，将参照国家发展改革委印发必须招标的工程项目规定（国家发展改革委令第 16 号）和省市有关招标限额规定，拟采用招标方式的招标内容详见招标基本情况表所示。建设工程招标可采用公开招标和邀请招标两种方式。结合项目的实际情况，参考中华人民共和国招投标法206、广东省实施办法、湛江市人民政府关于进一步规范招标投标活动的实施意见及省市有关招标限额规定，本项目拟采用公开招标的方式进行。XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）113招标基本情况表表 10.2-1招标内容招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额（万元）全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察184.39设计562.32建筑工程24295.31安装工程7660.59监理329.53设备4922.21重要材料无其他6466.27情况说明：1、本项目无重要材料。2、其他费中包括工程建设其他费（除了勘察、设计及监理外）共 3175.82 万元和预备费 3207、290.45 万元。3、本项目勘察、设计、建筑工程、安装工程及设备采购建议采用 EPC 总承包方式。建设单位盖章年月日注：实际以审批部门批复为准XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）114第十一章投资估算与资金筹措11.1投资估算11.1.1投资估算范围投资估算范围本项目投资估算编制范围为雷州市看守所迁建项目的建设投资，按照建筑工程费用、工程建设其他费用、预备费用分别估算。本项目用地面积 195264，总建筑面积 59623。本项目不含预留发展用地建设投资，建设用地费用，软基处理费用。11.1.2投资估算编制依据投资估算编制依据1、国家发展改革委、建设部关于印发建设项目经208、济评价方法与参数的通知（发改投资20061325 号）；2、XX公司 投资项目经济咨询评估指南，1998年；3、本可行性研究报告中的相关建设内容及标准；4、国家计委关于工程建筑其他项目划分暂行规定关于改进建筑安装工程费用项目划分的若干规定；5、国家和地方发布的有关规范要求；6、广东省住房和城乡建设厅印发广东省建设工程计价依据的通知（粤建市20196 号），该文颁发的广东省房屋建筑与装饰工程综合定额（2018 年）、广东省安装工程综合定额（2018年）、广东省市政工程综合定额（2018 年）和广东省园林XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）115绿化工程综合定额（2018 209、年）；7、市政工程投资估算编制办法建标2007164 号；8、类似工程造价指标。11.1.3投资估算编制说明投资估算编制说明1、建设用地费：不考虑；2、建设单位管理费参照财政部财建2016504 号文及雷州市投资评估中心出具的关于XX 关于出具雷州市看守所迁建项目可行性研究报告审核意见的函的复函计取；3、前期工作咨询费（可行性研究报告编制）参照发改价格 2015299 号及建设项目前期工作咨询收费暂行规定（计价格19991283 号）及雷州市投资评估中心出具的关于XX关于出具雷州市看守所迁建项目可行性研究报告审核意见的函的复函计取；4、勘察设计费收费标准参照计价格200210 号文国家计委、建210、设部关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知 及雷州市投资评估中心出具的关于XX 关于出具雷州市看守所迁建项目可行性研究报告审核意见的函的复函计取；5、施工图技术审查费：参照国家发改委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知（发改价格2011534号文），参考发改价格2007670 号文及雷州市投资评估中心出具的关于XX 关于出具雷州市看守所迁建项目可行性研究报告审核意见的函的复函计取；XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）1166、工程监理费参照发改价格2007670 号，国家发展改革委、建设部建设工程监理与相关服务收费管理规定及国家发展改革委关于降低部分211、建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知（发改价格2011534 号）及雷州市投资评估中心出具的关于雷州市公安局 关于出具雷州市看守所迁建项目可行性研究报告审核意见的函的复函计取；7、招标代理服务费参照国家计委计价格20021980 号招标代理服务收费管理暂行办法、发改价格2011534 号文国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知计列；8、白蚁防治费：参照粤价2002370 号文计取；9、城市基础设施配套费：参照粤价2003160 号计列；10、施工阶段全过程造价咨询费：参照粤价函2011742 号及雷州市投资评估中心出具的关于XX 关于出具雷州市看守所迁建212、项目可行性研究报告审核意见的函的复函计取；11、基本预备费以第一部分“工程费用”总值和第二部分“工程建设其他费用”总值之和，预备费率考虑该项目的特点，按 8%计取；12、涨价预备费根据计投资19991340 号文国家计委关于加强对基本建设大中型项目概算中“价差预备费”管理有关问题的通知中的规定执行，投资价格指数为零，取费为零。11.1.4项目投资估算项目投资估算根据雷州市投资评估中心出具的审核意见，经修订后估算，本项XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）117目建设投资为 44420.62 万元，其中：工程费用为 36878.11 万元（含信息化系统 4410 万元），工213、程建设其他费用 4252.06 万元，预备费3290.45 万元。具体详见项目建设投资估算表。G D A D雷 州 市 看 守 所 迁 建 项 目 可 行 性 研 究 报 告（审 核 后 第 二 次 修 订 稿）118建设投资估算表表 11.1-1单位：万元序号序号工程项目或费用名称工程项目或费用名称总价总价建筑工程建筑工程安装工安装工程费程费设备购设备购置费置费其它其它费用费用技术经济指标技术经济指标占总投占总投资资%备注备注单位单位 计量指标计量指标单位投资单位投资元元/一一工程费用工程费用36878.11 24295.31 7660.59 4922.21m59623.00 6185.21214、83.02%（一）（一）监房监房（不含室外活动场不含室外活动场）11576.629392.71 2183.91m28926.00 4002.151土建工程7231.507231.50m28926.00 2500.00含基础工程、外墙厚度 370mm，层高 6.75m2外墙装饰工程752.08752.08m18801.90400.00含防护设施3室内装修工程1409.131409.13m28926.003.1医务用房、图书室、教育培训室等268.65268.65m3582.00750.003.2其他用房装修工程1140.481140.48m25344.00450.004机电设备及安装工程2183215、.912183.91m28926.004.1电气工程578.52578.52m28926.00200.004.2给排水系统347.11347.11m28926.00120.004.3消防系统289.26289.26m28926.00100.004.4弱电系统433.89433.89m28926.00150.004.5通风工程289.26289.26m28926.00100.00不设置空调工程4.6抗震支架101.24101.24m28926.0035.004.7火灾自动报警系统144.63144.63m28926.0050.00（二）（二）办案及管理用房办案及管理用房2446.191866.1216、2438.59141.48m7074.003458.001土建工程1273.321273.32m7074.001800.00含基础工程G D A D雷 州 市 看 守 所 迁 建 项 目 可 行 性 研 究 报 告（审 核 后 第 二 次 修 订 稿）1192外墙装饰工程168.36168.36m4810.32350.003室内装修工程424.44424.44m7074.00600.004机电设备及安装工程438.59438.59m7074.004.1电气系统162.70162.70m7074.00230.004.2给排水系统42.4442.44m7074.0060.004.3消防系统70.7217、470.74m7074.00100.004.4弱电系统106.11106.11m7074.00150.004.5通风空调系统141.48141.48m7074.00200.00分体空调4.6抗震支架21.2221.22m7074.0030.004.7火灾自动报警系统35.3735.37m7074.0050.00（三）（三）业务大楼业务大楼5353.364025.57 1243.7884.00m13374.00 4002.811土建工程2474.192474.19m13374.00 1850.00含基础工程2外墙装饰工程682.07682.07m9094.32750.00石材外立面3室内装修工程218、869.31869.31m13374.00650.004机电设备及安装工程1243.781243.78m13374.004.1电气系统334.35334.35m13374.00250.004.2给排水系统173.86173.86m13374.00130.00含食堂4.3消防系统160.49160.49m13374.00120.004.4弱电系统200.61200.61m13374.00150.004.5通风空调系统267.48267.48m13374.00200.00分体空调4.6抗震支架40.1240.12m13374.0030.004.7火灾自动报警系统66.8766.87m13374.0219、050.00G D A D雷 州 市 看 守 所 迁 建 项 目 可 行 性 研 究 报 告（审 核 后 第 二 次 修 订 稿）1204.8电梯工程84.0084.00部3.00280000.00（四）（四）综合楼综合楼1256.14906.93281.7367.48m3374.003723.001土建工程624.19624.19m3374.001850.00含基础工程2外墙装饰工程80.3080.30m2294.32350.003室内装修工程202.44202.44m3374.00600.004机电设备及安装工程281.73281.73m3374.004.1电气系统84.3584.35m3220、374.00250.004.2给排水系统33.7433.74m3374.00100.004.3消防系统84.3584.35m3374.00250.004.4弱电系统50.6150.61m3374.00150.004.5通风空调系统67.4867.48m3374.00200.00分体空调4.6抗震支架10.1210.12m3374.0030.004.7火灾自动报警系统18.5618.56m3374.0055.00（五）（五）训练馆训练馆469.20393.9556.0019.25m875.005362.25内设室内篮球场内设室内篮球场1土建工程288.75288.75m875.003300.00221、层高 9m2外墙装饰工程43.9543.95m1255.63350.003室内装修工程61.2561.25m875.00700.004机电设备及安装工程56.0056.00m875.004.1电气系统20.1320.13m875.00230.004.2给排水系统7.007.00m875.0080.004.3消防系统8.758.75m875.00100.004.4弱电系统13.1313.13m875.00150.00G D A D雷 州 市 看 守 所 迁 建 项 目 可 行 性 研 究 报 告（审 核 后 第 二 次 修 订 稿）1214.5通风空调系统19.2519.25m875.00220222、.004.6抗震支架2.632.63m875.0030.004.7火灾自动报警系统4.384.38m875.0050.00（六）（六）岗楼岗楼180.00180.00m600.003000.00含安装铁门和通讯、报警、避雷等设施含安装铁门和通讯、报警、避雷等设施（七）（七）室外活动场（加顶盖）室外活动场（加顶盖）2025.001755.00270.00m5400.00围蔽结构的建筑围蔽结构的建筑1土建工程（不含玻璃屋盖）1080.001080.00m5400.002000.00含基础工程、主体土建工程（不含玻璃屋盖）、外墙厚度 370mm，层高 6.75m2玻璃顶盖216.00216.00m5223、400.00400.00含骨架3外墙装饰工程216.00216.00m5400.00400.00含防护设施4室内装修工程243.00243.00m5400.00450.005机电设备及安装工程270.00270.00m5400.00500.00含通风、消防、电气工程等（八）（八）室外及其他配套工程室外及其他配套工程8871.595775.01 3096.581道路及硬质铺装1040.201040.20m37150.002802绿化工程664.00664.00m33200.002003停车场181.44181.44m9072.002004充电桩设施108.00108.00个36.00300005224、民警文体活动场地46.0846.08m1152.004006武警训练场地107.60107.60m2690.004007田径训练场437.40437.40m9720.004508围墙601.28601.28m2946.008.1监房围墙315.28315.28m11262800厚度 300mm，78m 高实心砖，设置周界高压电网、报警装置等安全警戒设施8.2武警营区围墙52.0052.00m5201000高 2.5mG D A D雷 州 市 看 守 所 迁 建 项 目 可 行 性 研 究 报 告（审 核 后 第 二 次 修 订 稿）1228.3项目地块围墙234.00234.00m130018225、00实墙+铁艺栏杆结合，人视高度为实墙，上面为铁艺栏杆，高度 45m9标识工程59.6259.62m59623.001010室外管网工程832.64832.64m83264.0010011室外照明工程418.43418.43m92984.004512室外监控工程650.89650.89m92984.007013高低压变配电工程440.00440.00kva4000.00110014外电引入150.00150.00m1000.001500暂按 1 公里、实际以后期实施为准15外水引入60.0060.00m1000.00600暂按 1 公里、实际以后期实施为准16通讯接入7.007.00项1.00226、按文件17场地土石方工程1088.521088.52m21770450实际以后期实施为准（按雷州市投资评估中心意见单价暂按 50 元/m3）18柴油发电机60.0060.00项1.0019污水处理设施300.00300.00项1.00含生活污水及医疗废水（医务用房）20室外小品、垃圾桶等10.0010.00项1.00暂估21护坡、挡土墙（钢筋混凝土）1608.501608.50m10053.101600暂估数量，实际以后期实施为准（按雷州市投资评估中心意见单价暂按 1600 元/m3）（九）（九）绿色建筑增加费绿色建筑增加费0.000.00m59023.000一星（按雷州市投资评估中心意见修改227、一星（按雷州市投资评估中心意见修改）（十）（十）信息化系统信息化系统4410.004410.00人人1800.0024500含含所有监区无死角监控录像；所有监区无死角监控录像；防逃脱系防逃脱系统统；全程录音系统全程录音系统；一个月以上录音录像一个月以上录音录像备份保存系统备份保存系统（十一（十一）AB 门门90.0090.00项项1.002 扇扇（十二十二）厨房设备厨房设备200.00200.00项项1.00G D A D雷 州 市 看 守 所 迁 建 项 目 可 行 性 研 究 报 告（审 核 后 第 二 次 修 订 稿）123二二工程建设其他费用工程建设其他费用4252.064252.06228、9.57%1项目建设管理费368.78368.78财建2016504 号、按雷州市投资评估中心意见修改2前期工作咨询费36.0036.00计价格19991283 号、按雷州市投资评估中心意见修改2.1可行性研究报告编制费36.0036.003环境影响评价费0.000.00计价格2002125 号4工程勘察设计费746.71746.714.1工程勘察费184.39184.39一0.80%按雷州市投资评估中心意见修改4.2工程设计费562.32562.32计价格200210 号、按雷州市投资评估中心意见修改4.3竣工图编制费0.000.005施工图技术审查费48.5448.54发改价格201153229、4 号6工程监理费329.53329.53发改价格2007670 号、按雷州市投资评估中心意见修改7测量测绘费16.2216.22m59623.002.72国测财字20023 号8白蚁防治费17.8917.89m59623.0039施工阶段全过程造价咨询费137.38137.38粤价函2011742 号、按雷州市投资评估中心意见下浮 50%10工程招标代理费17.6017.60计价格20021980 号，发改价格2011534号11检验检测费184.39184.39一0.5%12工程保险费110.63110.63一0.30%建标2007164 号13场地准备及临时设施费368.78368.78230、一1.0%建标2007164 号文市政工程可行性研究投资估算编制办法G D A D雷 州 市 看 守 所 迁 建 项 目 可 行 性 研 究 报 告（审 核 后 第 二 次 修 订 稿）12414城市基础设施配套费1475.121475.12一4%粤价2003160 号15节能评估费4.474.47按雷州市投资评估中心意见修改16地质灾害危险性评价费4.004.00发改价2006745 号、按雷州市投资评估中心意见修改17地震安全性评价费17.8917.89m59623.00318人防易地建设费214.64214.64m1788.691200粤发改价格2020435 号19绿色建筑咨询服务费2231、3.9623.96粤建节协20139 号；一星20BIM 技术应用费（只做设计阶段）104.34104.34m59623.0017.5广东省建筑信息模型（BIM）技术应用费用计价参考依据（2019）修正版21水土保持方案编制费20.0020.0022建筑施工噪音超标排污费5.005.00三三预备费预备费3290.453290.457.41%1基本预备费3290.45 一+二 8.00%3290.45四四建设投资建设投资44420.6259623.00 7450.21 100.00%XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）12511.2资金筹措项目资金来源：省财政按国家造价标232、准给予 60%土建工程补助（其中省区域发展专项承担 30%），剩余部分由地方财政解决。XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）126第十二章社会影响评价12.1社会影响分析项目的社会影响分析旨在分析预测项目可能产生的正面影响（通常称为社会效益）和负面影响。社会影响分析从以下几点进行分析：1、项目对所在地区居民收入的影响本工程的建设实施过程将增加对地区的建设材料和劳动力的需求，有利于提高地区的国民生产总值和提升居民的收入。项目建成后，对所在地区居民收入影响不大。2、项目对所在地区居民生活水平和生活质量的影响项目在施工期间，由于施工人员工作、大量的材料和机械的使用，将对施工现场233、周围居民的生活环境造成一定的负面影响，如噪音、灰尘、交通堵塞等，所以应该注意施工管理，将负面影响降至最低。项目建成后，有利于维护雷州市的社会稳定，保护人民群众的生活、生产安全，为地区经济建设和社会发展创造安宁的环境。因此从长远角度看，本项目对所在地区居民生活水平和生活质量具有正面影响。3、项目对所在地区居民就业的影响本工程的实施将增加与建筑行业相关的就业机会，因此对于就业的影响是良性的。4、项目对所在地区对不同利益群体的影响本工程的建设会提高从事该项目建设的有关材料商、施工方、运XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）127输行业以及建筑用地周边的商业人员的收入。因此本项目234、的建设对所在地区的不同利益群体的影响是正面的。5、对地区弱势群体利益的影响本项目的建设对附近的妇女、儿童、残疾人等弱势群体没有负面影响。6、项目对所在地区文化、教育的影响本项目的建设不会对当地的文化、教育有负面影响。7、对地区基础设施、社会服务容量和城市化进程的影响项目的建设有利于促进道路、供水、供电、通信等基础设施的建设发展。8、对少数民族风俗和宗教的影响本工程的建设符合国家的民族和宗教政策，项目的建设不会对所在地区的少数民族风俗习惯和宗教产生负面影响。12.2社会互适性分析互适性分析主要是分析预测项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，以及当地政府、居民支持项目存在与发展的程度，考察项目235、与当地社会环境的相互适应关系。社会对项目的适应性和可接受程度分析详见下表。XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）128社会对项目的适应性和可接收程度分析表表 12.2-1序号序号 社会因素社会因素相关者相关者适应程度适应程度可能出现的问题可能出现的问题措施建议措施建议1不同利益相关者建设单位好对使用功能产生分歧内部沟通附近居民好施工期间会产生一定的环境污染问题文明施工、增加环境保护措施2当地组织机构市政府好协调、管理、控制协调相关部门工作，做好前期准备，落实施工进度市公安局好具体实施单位较好建设质量问题，建设周期过长严把各项工作质量关，加强前期检查和后期监督3当地技术、文236、化条件设计较好出现各种形式的质量问题严格按照建设标准设计、施工、监理，做好全过程质量控制施工较好监理较好建筑材料较好市政配套较好因此，项目的建设与社会总体上能互相适应，协调发展。12.3社会评价结论根据以上对建设工程对社会的影响分析及项目与所在地区的互适性分析可以看出，从长远角度看，本项目的建设具有显著的积极社会影响，将备受多方的关注和支持。虽然在建设过程中将产生一定的负面影响，但是只要措施得当，可将负面影响降到最低，使其正面影响最大化，实现项目建设的最终目的。因此，本工程的建设是合理可行的，符合社会发展需要，是利国利民的好事，应该尽快实施。XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次237、修订稿）129第十三章风险分析13.1风险因素识别1、技术风险项目的施工技术成熟度，项目施工重难点的控制导致由于技术因素造成的项目风险。2、工程风险工程地质条件、水文地质条件与预测发生重大变化，导致工程量增加、投资增加、融资成本升高；工程实施过程中管理不善导致工期延期，投资增加。3、资金风险资金风险主要是资金供给不足或资金来源中断导致项目建设期延长，甚至被迫终止。4、外部协作条件风险给水、排水等主要外部协作配套条件尚不完善，给项目建设和运营带来困难。5、外部环境风险主要指经济环境、自然环境、社会环境及相关政策法规等外部因素对本项目带来的风险。13.2风险因素影响程度根据对影响本项目的风险因素和238、风险程度进行分析，主要风险因XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）130素在工程风险和外部协作条件风险两方面。分析情况详见下表。风险因素和风险程度分析表表 13.2-1序号序号风险因素名称风险因素名称风险程度风险程度说明说明灾难性灾难性严重严重较大较大一般一般1技术风险先进性、可靠性、适用性和可得性2工程风险特殊地质问题导致资金增加3资金风险省财政按国家造价标准给予60%土建工程补助（其中省区域发展专项承担 30%），剩余部分由地方财政解决。4外部协作条件风险给排水等市政条件尚不完善5外部环境风险政策、经济、社会环境13.3风险因素控制措施根据本项目的特征，项目实施技术成239、熟可靠，不存在较大的工程施工难度，外部协作条件和工程施工方面存在一定风险。项目符合国家政策指导下的整体布局，因此其社会环境导致的风险和资金风险也较小，不过仍要从几个方面做好充足的准备和防范措施。1、技术风险的控制对本项目技术风险的控制措施主要有：通过招标，确定具有良好施工经验的施工总包单位和专业队伍；对项目实施全过程进行管理和建设，加强项目质量、进度，投资、安全方面的控制；与材料供应商及监理方协调好，加强工期进度的控制。2、工程风险的控制项目前期应做好水文、地质勘察等各项准备工作，以防因地质勘察不详使设计失误，导致工程实施时基础工程设计出现重大变更引起XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审240、核后第二次修订稿）131投资急增的风险；加强施工期间的管理和控制，避免出现重大的工程量变更。3、资金风险的控制认真、充分估计工程建设成本、资金来源对项目建设投资的影响。4、制定外部协作条件风险的预案做好项目前期准备工作，充分估计给水、排水等主要外部协作配套条件给项目建设和运营带来的困难，一旦出现此类风险，能作出有效应急方案。5、动态跟踪分析外部环境风险经济环境、社会环境以及相关政策法规等外部因素对项目影响较大，此类风险一般很难进行控制，但发生的可能性很小。应对措施主要是从项目的角度出发，密切关注国家及省市方面的法律政策动向，根据国家及省市颁布的法律法规的精神，有效增强项目承担此类风险目的能力。241、13.4风险分析结论根据以上分析，项目的建设虽然存在一定的风险，但是只要采取相应的应对措施，可以将风险降到最低。XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）132第十四章结论与建议14.1结论原雷州市看守所因建设时间久远，硬件设施以及技防设备已经严重落后，无法满足现在化、智能化看守所的要求，且原设计关押量已无法满足实际关押需求，严重的超容羁押状况给看守所的安全稳定管理工作带来巨大压力，也带来不少安全隐患与严重弊端。因此本项目的建设是解决现有建设硬件设施不足，技防设施落后的需要，是建设现代化、智能化监狱的重要举措，是推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设的重要举措，也是解决超容242、羁押问题，保障被关押人基本合法权益的重要措施。因此，本项目的建设是必要的、迫切的。项目所在地块位于雷州市慈里村东侧，项目建设条件尚可。项目建设内容及规模：本项目用地面积 195264，总建筑面积59623，总基底（场地）面积 130417，新建围墙长度 2946m。项目投资估算：根据雷州市投资评估中心出具的审核意见，经修订后估算，本项目建设投资为 44420.62 万元，其中：工程费用为36878.11 万元（含信息化系统 4410 万元），工程建设其他费用 4252.06万元，预备费 3290.45 万元。项目资金来源：省财政按国家造价标准给予 60%土建工程补助（其中省区域发展专项承担 3243、0%），剩余部分由地方财政解决。项目建设进度：本项目的建设期计划为 24 个月，其中施工工期13 个月。XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）133项目建设管理模式：本项目拟采用 EPC（工程总承包模式）。经研究，项目建设依据充分，建设内容符合建设标准要求，规模合理，建设条件基本具备，资金来源明确。建议按程序上报可研，待可研批复后，遵照相关建设程序尽早组织实施。14.2建议1、下一步实行限额设计，做好投资、质量和工期的控制，建议采用 EPC 模式；2、目前，项目场址部分建设条件不完善，下一步，建议相关部门尽快完善市政配套设施；3、施工报建前，应按建设程序完善相关用地、规划244、等手续。4、其他建议：（1）严格监督招投标流程，选择优秀的设计、施工、监理企业。在严把质量关、保证工程质量的前提下，合理科学的控制成本，努力降低造价，确保工程按期交付使用。（2）在工程建设中应多听取有关专家的意见和建议。在设计和施工中，积极采纳同类项目的建设经验，采用合理、可行、有效的技术手段，确保工程顺利完成。（3）工程整体铺开后，应做好各项工程的相互协调工作，如给水、供电、电信、安防等各类管线铺设要协调好，避免投资浪费。（4）建议相关单位进一步与供水、供电、国土、规划、人防等部门沟通，取得相关建设意见。XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）134附图与附件附图一：建设用地规划红线图XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）135附图二：项目总平面布置图XX雷州市看守所迁建项目可行性研究报告（审核后第二次修订稿）136附图三：雷州市土地利用总体规划图（2010-2020）（局部）