1、 阳春市阳春市第三第三 中学迁建中学迁建项目项目 可行性研究报告可行性研究报告 （修编）阳江市XX 房地产评估有限公司 2021 年 4 月 阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 2 目目 录录 第一章第一章 总论总论.3 第二章第二章 项目建设的背景和必要性项目建设的背景和必要性.13 第三章第三章 教育发展状况与生源分析教育发展状况与生源分析.19 第四章第四章 项目建设方案项目建设方案.24 第五章第五章 项目选址及建设条件项目选址及建设条件.31 第六章第六章 工程技术与设备方案工程技术与设备方案.40 第七章第七章 节能分析节能分析.76 第八章第八章 环境影响及评价环境影响及评价.2、89 第九章第九章 安全卫生与消防安全卫生与消防.97 第十章第十章 组织机构与师资配置组织机构与师资配置.108 第十一章第十一章 项目实施进度项目实施进度.112 第十二章第十二章 投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措.115 第十三章第十三章 项目组织管理及招标项目组织管理及招标.122 第十四章第十四章 风险分析风险分析.128 第十五章第十五章 社会评价社会评价.140 第十六章第十六章 研究结论与建议研究结论与建议.144 第十七章第十七章 社会稳定风险评价社会稳定风险评价.146 阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 3 第一章第一章 总论总论 1.1 1.1 项目背景项目背景 3、1.1.1 项目名称:阳春市第三中学迁建项目 1.1.2 项目建设单位：1.1.3 项目建设单位地址、电话、联系人：地址：法定代表人：联系人：联系电话：阳春市教育局是阳春市主管教育工作的政府组成部门，其主要职责是：（一）贯彻执行国家和省的教育方针、政策、法律、法规和规章制度；起草地方性法规和市政府规章草案。（二）组织拟订全市教育事业发展规划、计划并指导实施；负责全市教育基本信息的统计、分析、上报和发布。（三）综合管理全市基础教育、职业教育、特殊教育、民族教育、幼儿教育、成人教育及社会力量办学等工作；统筹规划、部署、指导教育体制和办学体制改革；协调指导有关部门的教育工作。（四）负责推进义务教育均4、衡发展和促进教育公平，加强农村义务教育；制定教育教学基本要求和教学基本文件；统筹规划、指导全市教师和教育行政干部队伍培训和管理工阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 4 作，指导全市教育系统人才队伍建设，加强中小学教师队伍建设，负责实施教师资格制度。（五）指导以就业为导向的职业教育发展与改革，制定中等职业教育教学指导文件，指导中等职业教育教材建设和学生就业创业工作，承担职业指导工作。（六）拟订全市教育督导的相关制度和指标体系，指导全市的教育督导工作；指导中等及中等以下教育、扫除青壮年文盲工作的督导评估和检查验收工作；组织开展全市基础教育发展水平和质量监测。（七）负责本部门教育经费的统筹管理，参5、与拟订教育经费筹措、教育拨款、教育基础投资的政策，编制全市教育经费年度预算和决算，负责监管学校收费行为，负责统计全市教育经费投入情况，统筹管理各项教育贷款及其他教育援助。（八）指导全市各级各类学校的思想政治工作、德育工作、教学工作、体育卫生与美育工作、信息技术、国防教育和社会实践等工作，全面推进素质教育。协调指导全市各级各类学校的安全文明校园建设工作、社会治安综合治理工作、突发事件应急处理和信访等工作。（九）贯彻执行国家、省有关学校招生的方针、政策；会同有关部门拟订我市各级各类学校的招生政策和招生计划；归口管理全市学历教育招生考试和学籍学历工作；负责自学考试的组织和管理工作；负责扫除青壮年文盲6、工作。阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 5（十）开展与国内外教育交流工作，组织开展汉语国际推广工作，开展与港澳台的教育合作与交流；贯彻实施国家语言文字工作的方针、政策，指导推广普通话工作和普通话师资培训工作。（十一）负责全市民办教育的统筹规划、综合协调和宏观管理，制定民办学校宏观管理的政策措施，规范办学行为。（十二）承办市委、市政府交办的其他事项。1.1.4 报告编制单位 本报告由阳江市XX房地产评估有限公司编制，阳江市XX房地产评估有限公司是一家技术专业化综合性公司，是广东省工程咨询协会会员单位，阳江市工商联合会（总商会）理事单位；公司服务范围包括：编制阳江市人民政府专家论证报告、项目建7、议书、可行性研究报告、专项资金申请报告、节能评估报告、社会稳定风险评估报告、房地产估价报告、评估咨询、商业计划书、管理咨询、工程造价咨询等。该公司技术力量雄厚，现有各类工程技术人员 26 人，其中高级工程师、会计师、经济师等 5 人，注册房地产估价师 8 人，注册咨询师 6 人，其他建设类中级职称专业人员 5 人，初级职称专业人员 3 人。公司自成立以来，严格遵守国家法律、法规及各项规章制度，依照专业操作规范，出具各类评估报告、工程咨询报告等，公司经过多年的经营发展，技术力量得到不断增强，编制各类报告总金额高达 3000 余亿元，公司在粤西地区具有较强的品牌影响力。阳春市第三中学迁建项目可行性8、研究报告 6 1.1.5 报告编制依据 1.1.5.1中华人民共和国教育法和中华人民共和国民办教育促进法；1.1.5.2 中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定；1.1.5.3国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020 年)；1.1.5.4 中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定；1.1.5.5国务院关于基础教育改革与发展的决定(国发200121 号)；1.1.5.6 国务院办公厅关于印发全国中小学校舍安全工程实施方案的通知（国办发200934 号）；1.1.5.7关于落实 2011 年义务教育规范化学校建设任务的通知（粤教基201128 号）；1.1.59、.8 广东省人民政府关于贯彻 国务院关于基础教育改革与发展的决定的意见；1.1.5.9中共阳江市委、市政府关于印发阳江市教育现代化建设纲要(2004-2020 年)的通知(阳发200427号)；1.1.5.10广东省义务教育规范化学校标准（试行）；1.1.5.11 阳江市教育局转发关于报送 2012 年义务教育规范化学校建设计划的通知；阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 7 1.1.5.12阳春市教育发展规划（20152020）；1.1.5.13阳春市幼儿园中小学校增加学位建设专项规划（20182023）；1.1.5.14阳春市人民政府办公室关于阳春市幼儿园中小学校增加学位建设专项规划（2010、18-2023）的批复（春府办复【2018】239 号）；1.1.5.15普通中小学校建筑面积指标（建标2002102 号）；1.1.5.16污水综合排放标准(GB8978-1996)1.1.5.17大气污染物排放限值(DB4427-2001)；1.1.5.18 建 筑 给 排 水 工 程 设 计 规 范（GB50015-2003(2009 版)）；1.1.5.19 室外给水排水和燃气热力工程抗震设计规范 (GB50032-2016)；1.1.5.20建筑结构荷载规范（GB50009-2012）;1.1.5.21混凝土结构设计规范（GB50010-2015）；1.1.5.22建筑抗震设计规范（11、GB50011-2016）1.1.5.23建筑地基基础设计规范（GB50007-2013）；1.1.5.24建筑地基处理技术规范(JGJ79-2012)；1.1.5.25建筑地基基础工程施工质量验收规范（GB50202-2018）；1.1.5.26建筑地基基础设计规范（GB50007-2011）；1.1.5.27混凝土结构工程施工质量验收规范（GB50204-2018）；阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 8 1.1.5.28饮食建筑设计标准（JGJ64-2017）；1.1.5.29关于进一步加强学校饭堂食品安全工作的意见（国食药监食2010160 号）；1.1.5.30 城 市 工 程 管12、 线 综 合 规 划 规 范（GB50289-2016）；1.1.5.31建筑给水塑料管管道工程技术规程（CJJ/T98-2014）；1.1.5.32建筑排水硬聚氯乙烯管道工程技术规范（CJJ/T29-2010）；1.1.5.33 建 筑 电 气 工 程 施 工 质 量 验 收 规 范（GB50303-2015）；1.1.5.34民用建筑电气设计规范（JGJ16-2008）；1.1.5.35 国家计委和建设部颁发的 建设项目经济评价方法与参数(2006 年)第三版；1.1.5.36 建设单位提供的其他相关数据。1.1.6 项目可行性研究范围 本报告主要是对建设阳春市第三中学迁建项目的必要性、依13、据、办学条件、学生来源等进行全面分析;对办校的经济效益，主要是社会效益进行较详细论证；对项目投建单位、学校建设方案、建校资金来源等情况作调查了解，并作出项目研究结论，提出实施建议。1.21.2 项目概项目概况况 1.2.1 拟建地点 阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 9 项目选址位于阳春市春城街道阳春大道北侧芒髻岭区域，邻靠阳春大道，场址原为丘陵用地，植被丰富，整体地势起伏较大，地形高低不平，表土杂树杂草较多，区域环境优美，四周通风效果良好；附近主要建筑物分布有碧桂园中兴 江山府、东湖汽车城、龙庄花园、尚品爱琴海、人防大厦、东雅苑等；项目选址距离恒生一号广场约 1 公里，距离阳春市第二中学14、约1.4公里，距离阳春市东湖国际酒店约1.5公里，距离阳春市政府约 2 公里，并与附近交通干道如春州大道、府前东路、同心路等衔接性良好，但鉴于阳春大道交通拥堵较为严重，故物料运输较为便捷，周边基础及公共配套设施较为完善。项目位置及实况图示如下：项目选址 阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 10 阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 11 1.2.2 建设规模与目标 本项目将按广东省义务教育标准化学校标准进行建设，规划总用地面积为 127953.26m2，总建基面积 21660m2，总建筑面积 90000 m2；工程建设内容包括:4 幢 6 层高的综合楼建筑面积共 24520m2，6 幢 5 15、层高的教学楼建筑面积共24000m2，8 幢 5 层高的学生宿舍楼建筑面积共 33200m2，2 幢2 层高的饭堂建筑面积 4280m2，1 幢 1 层高的体育馆建筑面积 2000m2，1 幢 1 层高的配套用房建筑面积 2000m2，以及附属配套运动场、校园绿化、校道、门楼、围墙、挡土墙、土方工程、给排水工程、供电工程等基础设施，教学设施设备按标准化学校配置。项目建成投入使用后，将增加 120 个优质教学班，其中初中、高中各增加 60 个教学班提供 3000 个学位，共提供 6000 个学位，以满足标准化办学的需求。1.2.3 项目投入总资金及效益情况 本项目总投资估算 34300 万元，工16、程范围内各分项专业工程造价可依据施工图进调整，具体以财政预算审核结果为准；建设资金在上级专项资金（含债券）中解决，不足部分由阳春市财政统筹解决。项目建成后，将改善阳春市第三中学教学质量环境，满足学校的可持续发展需要，同时亦能满足阳春市东南片区学生就近入学的迫切需求，有效缓解学生“入学难、读书难”的问题；项目社会效益以及间接经济效益显著。阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 12 1.2.4 主要技术经济指标 本项目建设规模合适，建设条件成熟,具有较强的社会效益以及间接经济效益显著。主要技术指标参考广东省义务教育标准化学校编制，实施应以建设行政主管部门批准的设计图纸为准。主要技术经济指标 序号序17、号 指标名称指标名称 单位单位 数数 量量 备备 注注 一 基本指标 1 项目总用地面积 m2 127953.26 2 项目总建基面积 m2 21660 2.1 教学楼建基面积 m2 4800 2.2 综合楼建基面积 m2 4080 2.3 学生宿舍建基面积 m2 6640 2.5 饭堂建基面积 m2 2140 2.6 体育馆建基面积 m2 2000 2.7 配套用房建筑面积 m2 2000 3 项目总建筑面积 m2 90000 3.1 教学楼建筑面积 m2 24000 6 幢 5 层高 3.2 综合楼建筑面积 m2 24520 4 幢 6 层高 3.3 学生宿舍建筑面积 m2 33200 818、 幢 5 层高 3.4 饭堂建筑面积 m2 4280 2 幢 2 层高 阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 13 3.5 体育馆建筑面积 m2 2000 1 幢 1 层高 3.6 配套用房建筑面积 m2 2000 1 幢 1 层高 3.7 附属配套设施 批 1 含挡土墙，土方工程，运动场、围墙、道路、门楼、水电工程、绿化等 二 总投资估算 万元 34300 上级专项资金（含债券）中解决，不足部分由阳春市财政统筹解决 2.1 建安工程费 万元 30040.01 2.2 设备购置费 万元 2198.80 2.3 其他建设费用 万元 2061.05 三 项目建设期 月 28 备注：最终以设计为准。19、第二章第二章 项目建设的背景和必要性项目建设的背景和必要性 2.2.1 1 项目项目提出的理由提出的理由 “优先发展教育，建设人力资源强国”，是党中央对教育事业发展和改革进行了新的全面部署，充分体现了党中央立足社会主义初级阶段基本国情和新的历史起点谋划教育发展的战略思路，表明了中国共产党全心全意为人民服务的根本宗旨和深入贯彻落实科学发展观的基本要求，对教育事业更好地适应全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的需要，具有极为重要的指导意义。进入 21 世纪，国家的综合国力和国际竞争能力将取决于阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 14 教育发展、科学技术和知识创新的水平，教育将始终处于优先发展的20、战略地位。在大力发展教育的过程中，搞好基础教育，基础教育是提高国民整体素质的主要途径，是实现中华民族伟大复兴的奠基工程，是整个国民教育事业发展的重中之重。近年来，我国基本实现普及九年义务教育的目标，普遍改善了基础教育的办学条件，极大地提高了国民的科学文化素质，为义务教育的可持续发展创造了良好的环境和机遇。2.2.2 2 项目建设的背景项目建设的背景 中小学教育作为国民教育体系的重要组成部分，担负着培养青少年走向成熟的重要任务，是中国教育事业的重要基础，对于全面落实科学发展观，深入贯彻党的教育方针，大力推进素质教育。在维护社会稳定、促进民族团结和培养中国特色社会主义事业的合格建设者和接班人等方面21、有着重要的战略意义。国家教育部提出要深入实施教育优先发展战略，合理分配教育资源，不断扩大优质教育资源覆盖面，大力推进义务教育均衡发展。进一步改善教育基础设施条件，加强中小学标准化建设，进一步加强学校德育、文艺和思想政治教育工作，加强教师队伍建设，完善义务教育。项目按照“以德育为首，以教学为中心，以创新为重点，以体艺为特色”的办学思想，全面推进素质教育，逐步形成了科学文化和艺术双轨并行的特长培养机制。积极倡导学有阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 15 特长、教有个性、校有特色的办学理念，致力于建设质量高、有特色、现代化的基础教育名校，赢得了学生、家长、社会的赞誉。素质教育的第一要义，是面向全22、体学生。实施素质教育首先要有普及意识，淡化选拔意识。而“应试教育”面向的是升学有望的少数学生，是“英才教育”。素质教育的第二要义，就是要德、智、体、美、全面发展。而“应试教育”往往着眼于学生智育方面的发展，却削弱了德育、体育、美育等方面的发展，是一种不完全的畸形教育。素质教育的第三要义，是让学生主动发展。只有学生主动发展，人才规格才会有多样性，才能符合经济和社会发展对人才的多层次需求。而“应试教育”则是学生机械被动地学习，死抠书本，脱离实际的教育。素质教育的第四要义，是使学生学会做人、学会求知、学会生活、学会健体、学会创造和学会审美的开放教育。而“应试教育”是把学生选拔出来的送入高一级学校作为23、学校教育的唯一目标，把课堂和书本作为教学的唯一途径。总之素质教育是让每个受教育者都能积极主动地在德、智、体、美、劳等方面得到全面发展，使他们不仅学会求知，更重要的是学会做人，学会生活的开放式教育。本项目的建设符合产业结构调整指导目录（2005 年本）第一类鼓励类中的第二十五条“其他服务业”第 18阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 16 款“幼儿教育、义务教育、高中教育、职业技术教育、成人教育及特殊教育”的规定。2.2.3 3 项目建设的必要性项目建设的必要性分析分析 广东省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）指出：坚持共享发展，促进教育公平，不断扩大优质教育资源覆盖面，合理24、配置教育资源，加快推进义务教育城乡一体化发展，进一步缩小城乡、区域、校际间教育发展差距，坚持九年制义务教育，实现城乡义务教育均衡化发展，实现县城均衡，建设健全“以县为主”的义务教育发展责任制，合理配置教育资源，科学规划义务教育现代化学校设置，全面提升义务教育学校办学条件，有效扩大城镇教育资源。阳春市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要指出：努力提高教育质量和水平，加强全市教师队伍建设，不断提高教学质量。不断整合教育资源，推动全市义务教育均衡化发展水平，创建教育现代化先进市。2.3.12.3.1 阳春市第三中学基本概况阳春市第三中学基本概况 阳春市第三中学创办于 1965 年 9 月，学校占地25、面积53330m2，总建筑面积 30067 m2，学校布局合理，校园环境优美，是阳江市“美丽校园”之一，荣获“阳江市依法治校示范校”荣誉称号。学校现有教学楼 5 幢，办公楼、科学楼各1 幢，学生宿舍楼 5 幢。现有教学班 92 个，学生 4505 多人，其中高中 42 个班 2127 人，初中 50 个班 2378 多人。在职教职工 255 人，专任教师 247 人；中学高级教师 92 人，中学阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 17 一级教师 124 人，中学二级教师 15 人。学校配备有先进的计算机室 5 个、物理实验室 4 个、化学实验室 4 个、生物实验室 2 个、音乐室 4 个、美26、术室 3 个、多功能室 1 个、图书室 1 个、阅览室 1 个，多媒体教室 96 个。2.3.22.3.2 必要性分析必要性分析 2.3.2.1 普通中学教育具有举足轻重的战略地位 教育是一个民族进步和发展的基础，是提高全民族素质和创造能力的根本途径，是我国科技经济迅速发展的基础，在现代化的进程中具有举足轻重的地位。党中央、国务院高瞻远瞩，作出了把教育摆在优先发展的战略地位，提出了科教兴国的战略决策。改革开放初期，邓小平同志就深谋远虑地提出了科学技术是第一生产力，教育要面向世界、面向未来、面向现代化，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。在整个教育体系中，基础教育就是基石，具有先导的作27、用，是培养人才的重要摇篮。基础教育高标准高质量均衡发展是实现教育改革发展总目标的标志之一。没有基础教育，高层次的教育就成为了空中楼阁，人才就没有了保障。普通初级中学教育作为基础教育又具有特殊地位，起着承上启下的作用，高层次的人才由普中教育输送，因而普通中学教育作为义务教育又具有特殊地位。2.3.2.2 项目是缓解学生入学难的迫切需要 随着阳春市城镇化的可持续发展，城区人口急剧增长，学生就近入学需求也日益增加，2020 年阳春市城区初中学生阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 18 人数达到 13800 人，相应高中阶段教育在校学生人数也逐年增长，但阳春市城区完全中学数量不多，可提供的学位数量亦28、未能满足学生入读的庞大需求，目前阳春市第三中学在校学生已达 4505 人，每年增长的入读学生数量已超过 1000 人，预计将来，学位短缺数量将达 3000 余个；因此，加快本项目的建设，适度增加中学生学位，缓解阳春市东南片区学生入学难、读书难的问题。2.3.2.3 第三中学的迁建是学校可持续发展的需要 阳春市第三中学创办于 1965 年，是阳春市一所城区安全中学，由于学校地处老城区中心地带，校园面积较小，街道狭窄，出入交通不便，并且教学设施残旧，由于缺乏必要的维修与养护，楼房均出现楼板开裂、墙体和保护层脱落，钢筋锈蚀等情况发生，严重影响教学安全；另外学校地势较低，下雨天容易引起积水，特别是暴雨29、季节，历史上曾多次发生洪水淹浸，学生要集体停课处理，严重影响教学质量，也对师生人身安全构成较大的威胁。为提高学校综合防灾能力，保障师生生命安全；因此，阳春市教育局想群众所想，思群众所急，克服重重困难，想方设法，创造条件，拟决定对学校整体进行迁建，以满足学校的可持续发展需要。2.3.2.4 项目的建设是学校标准化规范化的需要。阳春市第三中学创办于 1965 年，地处老城区中心地带，校园土地利用面积较小，发展空间狭窄，现拟增加 6000 个学位，但目前学校占地面积仅 53330m2，这与标准化学校生均阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 19 10.1 （学校生均用地面积，小学（含九年制学校小学阶30、段，下同）不低于 18m2，初中（含九年制学校中学阶段，下同）不低于 23m2。市中心城区小学不低于 9.4m2，初中不低于10.1m2）用地面积相差较远；并且由于场地有限，相应的教育配套设施相当缺乏，包括相关的功能场室欠缺，严重影响了学生课外活动的开展，降低了质素教育的效果，并且也由于体育场地的不足，无法满足学生开展体育锻炼需要；根据教育标准化的要求，科学设置齐备的教学功能场室，全面提升教学质量，促进学生德智体全面发展。在上述背景下，为了缓解阳春市第三中学师生上下课的交通拥堵问题，彻底解决学校水浸校园和建筑安全问题，提供更多优质学位，满足阳春东南片区学生入读需要；学校的迁建，将提供堑新并且完31、善的校园教育及相关配套设施，提升学校教学质量，满足高质素教学的需要。实施本项目的迁建将有利于学校长远规范化发展，增加学校的可持续发展能力，提升阳春市教学质量。因此，项目建设是必要的，也是迫切的。第三章第三章 教育发展状况与生源分析教育发展状况与生源分析 3.1 3.1 教育发展现状与规划教育发展现状与规划 广东省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）提出至 2020 年，全省高质量高水平普及学前到高中阶阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 20 段教育，义务教育均衡发展水平显著提升，高中阶段教育毛入学率达到 90%以上，建设起高水平的现代国民教育体系和终身教育体系，形成充满活力、32、富有效率的教育体制机制，建成满足人民群众多层次、多样化学习需求的学习型社会。珠三角地区和其他地级市城区教育发展整体水平达到发达国家平均水平，其他区域达到中等发达国家平均水平，基本建成教育强省和人力资源强省，成为国家教育综合改革示范区。3.1.1 阳春市教育现状 2018 年，阳春市拥有高级中学 2 所，完全中学 3 所，初级中学 12 所，九年一贯制学校 9 所，完全小学 57 所，小学分教点 266 所；阳春中小学招生人数 33365 人，其中普通高中招生5028 人，初中招生11753 人，普通小学招生人数16584人；普通高中在校生 15079 人，初中在校学生 32279 人，小学在校33、学生 90325 人，普通初中生升学率达 96.80%。3.1.2 阳春市教育发展规划 根据教育部关于当前加强中小学校管理规范办学行为的指导意见（教基一20097 号）、广东省人民政府关于推进广东省义务教育阶段均衡发展的实施意见（粤府办200926 号）、广东省教育厅关于开展县域义务教育均衡发展试点工作的通知（粤教基200725 号）的要求，在实施过程中，整合教育资源、优化教育结构是办好每一所学校的关键，也是实现教育均衡发展的关键。根据人口发展变阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 21 化趋势和人口流动情况，需适度增加学位比例，以满足学生就近入读的需求。3.1.2.1 指导思想 以邓小平理论34、和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻国家中长期教育改革和发展规划纲要和党的教育方针。坚持内涵发展、人才强教、资源统筹、开放创新的教育发展战略思想；坚持以人为本，促进人的全面发展，大力推进素质教育，全面提高教育质量和办学效益；实现教育思想先进，教育体系齐全，教育质量较高，教育设施完善，适应经济社会发展要求，不断满足人民群众享受优质教育的需要，办人民满意的教育。3.1.2.2 发展思路和总体目标 坚持“做强基础教育、发展职业教育、扶持民办教育、协调各类教育”的发展思路和“整合教育资源、促进均衡发展、实施精细管理、提高教育质量”的工作35、目标，加快中小学布局调整，加大教育投入，整合优化教育资源配置；加快教育信息化进程，以教育信息化来促进教育现代化；加强师资队伍建设和教育管理，促进教育整体水平全面提高，教育服务社会的能力明显增强；切实抓好“防流控辍”工作，巩固提高“普九”水平，到 2020 年，实现教育事业的全面振兴。3.1.2.3 着力改善办学条件 大力推进学校建设项目工程，努力改善办学条件。完善阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 22 各初级中学、中心学校、完善小学等配套设施，完成“校安工程”建设任务，使全市生均占地面积小学达到 20 平方米以上、初中 25 平方米以上，小学生均校舍面积 8 平方米以上、初中生均 11 平36、方米以上，消除城镇小学、初中大班额，小学每校班额为 46 人以下、初中每校班额为 50 人以下；增加投入，明显改善职业教育实训基地条件；“三室一堂”（图书室、电脑室、实验室、饭堂）建设等达到标准要求；音、体、美器械配备达标率为 100%、理科实验仪器配备达标率为 100%；中小学建有计算机教室，计算机配备生机比初中达 1:20、小学达 1:25；初中生均图书达 30 册、小学生均图书达 20 册以上。3.1.2.4 加强师资队伍建设 幼儿园、小学、初中专任教师学历合格率达到 100%；普通高中专任教师学历合格率达到 98%以上，中等职业技术学校专任教师学历合格率达 95%以上。实施“名师工程”37、，培养省级骨干教师、名师和名校长 20 人以上，培养县级骨干教师、学科带头人 30 人以上。继续鼓励和选派县城地区优秀教师到村小支教，坚持上挂学习制度，同时选派部分学校领导到先进发达地区学校挂职、跟班学习，促进教师交流、师资互补、资源共享。3.1.2.5 强化学校管理 一是继续加强教育法律法规宣传，坚持依法治教，依法治校；二是认真贯彻落实党的教育方针，全面推进素质教育，阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 23 坚持以人为本，促进学生发展和教师发展；三是完善各种管理制度，促进学校管理工作制度化、规范化、科学化、精细化；四是加强学校“五化三园”建设和实施“亮丽工程”，全力打造独特的显性校园文化，38、努力提升办学品味及学校特色；五是积极开展各种校内外活动为师生彰显个性、展示才华搭建平台，构建欢乐校园、平安校园、和谐校园。3.3.2 2 生源需求生源需求分析分析 目前，阳春市春城街道是阳春市政府所在地，是全市的政治、经济、文化、信息和交通中心，辖区总面积 230 平方公里，下辖 14 个村委会和 14 个社区居委会，户籍人口 14.03万人，辖区内有 21 间小学、5 间中学、4 间职校；全市总人口 120.9 万人，常住人口 88.7 万人。阳春市第三中学主要面向就读于春城、河西街道内的非城区户籍小学六年级毕业生，招生区位范围为：漠阳江以东一府前路以南一朝阳路以东一环城北路以南（含轴承厂）39、一阳春大道以东一绿道出口，片区人口估算为 26 万人，非城区户籍初高中学生占居民人口的比例为 2.47%，据此比例分析，预测到 2025 年片区需提供的中学阶段学位数为：260000*2.47=6422（人），其中初中学生约为 3468 人，高中约为 2954 人，目前学校初中在校生 2378 人，初中学位缺口将达 1090 个，高中在校生 2127 人，高中学位缺口 827 个，并且高中学位可在阳春市行政区范围内调剂，根据不完全统计数据确定其缺口已超过 1600 人。阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 24 学校初中生源以阳春市东南片区为主，高中生源面向其他区域辐射，可满足社会和家长对优质40、教育学位和多样化教育的需求。另外，新建校园选址环境幽雅，校园规划布局合理，教学设施功能齐备，在原来基础上增加硬件设施较多，包括：综合楼和科学楼从 2 幢增加至 4 幢，教学楼从 5 幢增加至 6 幢，宿舍楼从 5 幢增加至 8 幢，大大改善学校师生住宿环境。并且在上级的领导和关怀下，阳春市第三中学全体教职工锐意改革，开拓创新，大力实施“以人为本，以德兴校，以质强校”办学思路，打造“体艺双馨”特色教育品牌，努力构建和谐平安校园，积极营造文明良好的校风，切实强化教学过程的管理，大力开展教研活动，办学水平迅速提高，取得了较为突出的教育教学成绩。阳春市第三中学以建设广东省标准化学校为目标，全力加快学校41、发展步伐，积极进取，开拓创新，努力办好初中和高中，教学质量稳步提升，未来学生入读人数将稳步递增，生源稳定。第四章第四章 项目建设方案项目建设方案 4.1 4.1 指导思想指导思想 遵循科学发展观和可持续发展的原则，体现经济、社会和环境三大效益的综合优化，满足教学发展的要求，教学功能合理、投资经济、节约用地、分期发展而又相对完整的目阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 25 的，使建设具有科学性、合理性和超前性，以营造出一个充分利用自然 生态环境、具有良好景观、与周边建筑协调互补且相互辉映的新型校园和反映人文精神纯净典雅的氛围。建筑设计寻求简洁、清晰的布局结构，追求建筑空间与道路、绿地环境相融合42、，以“循序渐进、阶面结合、步步为营”的建设环境现行的理念，力求功能完善和明确，使学校校区能实现环境生态化，景观园林化，建筑风格现代化，里面造型艺术化，校园信息化。4.24.2 建设原则建设原则 节约的原则 采用先进的节能、节水、节材技术和新材料，充分注重节约土地、珍惜土地。保护环境、改善生态条件的原则 综合考虑环保采光、通风、环境保护、绿化、水土保持、消防等要求，处理好建筑密度、间距和相对集中三者的关系。4.34.3 总图布置总图布置 充分利用建设场址的地形地貌，达到节省投资、降低投资成本、提高投资效益的目的；体现出校区在规划上的宏观整体性、控制性，并考虑学校的长期发展需要，为学校的长期发展留43、有充足的空间；依据校区周边环境，合理布置各功能区既相对独立又能有机联系，同时处理好校园内部道路体系，出入通道及整体绿化，营造出“绿色园林”校园特色，创造校园优良的生态环境。阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 26 4.44.4 建设方案建设方案 4.4.1 项目用地规模论证 本项目的服务范围为阳春市城区，属于市中心城区学校，居民就近上学。学校的规划总用地面积为 127953.26 ，项目建成增加 6000 个学位，生均用地面积 21.33，该用地规模大于广东省义务教育标准化学校标准中“学校生均用地面积，小学（含九年制学校小学阶段，下同）不低于 18m2，初中（含九年制学校中学阶段，下同）不低44、于 23m2。市中心城区小学不低于 9.4m2，初中不低于 10.1m2。4.4.2 项目建筑规模论证 根据广东省教育厅关于印发广东省义务教育标准化学校标准的通知（粤教基(2013)17 号）第六条，完全小学、初级中学及九年制学校有与学校规模相适应的校舍、运动场地、体育设施及仪器设备、图书，中学生均校舍建筑面积（不含宿舍）不低于 9；另外根据广东省中小学校规范化学生宿舍标准 要求，人均住宿建筑面积不低于 4.5；以上合计为最低标准为 13.5/人。则本项目总建筑面积的最低标准为 6000 13.5=81000，拟建校舍建筑面积约为90000，高于最低设定标准。4.4.3 配套设施规模论证 根据45、广东省义务教育标准化学校标准第六条规定，中小学学校运动场地基本指标如下表所示。阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 27 初级中学运动场地基本指标 运动场地类别 中学学校 18 班 24 班 30 班以上 田径场（块）300 米（环形 6 道）1 块,S=10512 300 米（环形 6 道)1 块，S10512 300400 米(环形）1 块，S15000 篮球场（块）2,S=l020 3,S=l020 3，S=1530 排球场（块）1,S=510 2,S=1020 3，S=1530 器械体操区 100 150 200 根据地块条件设计，本项目拟设排球场、篮球场、田径运动场、足球场等设施，满46、足广东省义务教育标准化学校标准要求，拟建室外运动设施配套详见表：校外运动设施配套表 序号序号 运动设施运动设施 占占地面枳（地面枳（)备注备注 1 排球场 1800 附设 4 个排球场。2 篮球场 2700 附设 6 个篮球场 3 田径运动场 20000 合计 24500 本项目将按广东省义务教育标准化学校标准进行建设，满足城市普通中小学校校舍建设标准：中学生均校舍建筑面积（不含宿舍）不低于 9 的要求；符合广东省中小学校规范化学生宿舍标准：人均住宿建筑面积不低于4.5 的要求。也符合广东省义务教育标准化学校标准：学校生均用地面积，小学（含九年制学校小学阶段，下同）不低于 18m2，初中（含九47、年制学校中学阶段，下同）不低于阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 28 23m2。市中心城区小学不低于 9.4m2，初中不低于 10.1m2。4.54.5 建设内容建设内容 本项目将按广东省义务教育标准化学校标准进行建设，满足城市普通中小学校校舍建设标准，经前期方案对比论证，本工程主要建设内容汇总如下：序号序号 指标名称指标名称 单位单位 数数 量量 备备 注注 1 项目总用地面积 m2 127953.26 2 项目总建基面积 m2 21660 2.1 教学楼建基面积 m2 4800 2.2 综合楼建基面积 m2 4080 2.3 学生宿舍建基面积 m2 6640 2.5 饭堂建基面积 m248、 2140 2.6 体育馆建基面积 m2 2000 2.7 配套用房建筑面积 m2 2000 3 项目总建筑面积 m2 90000 3.1 教学楼建筑面积 m2 24000 6 幢 5 层高 3.2 综合楼建筑面积 m2 24520 4 幢 6 层高 3.3 学生宿舍建筑面积 m2 33200 8 幢 5 层高 3.4 饭堂建筑面积 m2 4280 2 幢 2 层高 3.5 体育馆建筑面积 m2 2000 1 幢 1 层高 3.6 配套用房建筑面积 m2 2000 1 幢 1 层高 阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 29 3.7 附属配套设施 批 1 含挡土墙，土方工程，运动场、围墙、道路49、门楼、水电、绿化等 4.4.3 总平面规划 项目拟分为三个功能区，其中教学区在用地的南部，活动区在用地中部，生活区在用地的北部。其中教学区设置有4 幢综合楼，6 幢教学楼；活动区设置 8 幢学生宿舍，2 幢饭堂及相应配套用房，活动区设置体育馆、运动场等，项目初设规划图示如下：4.4.4 道路交通系统 校园对外交通联系主要在西侧分别设置主入口和次入口，并且在主入口前设置相应缓冲区。整体校园以一条环状双车道砼道路作为校园的主要车行道路，高效快捷连接各个功能区等。4.4.5 建筑设计要求 阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 30 建筑与结构设计遵循国家有关工程建设的方针、政策、法规和阳江市工程建50、设实施条例。建筑物立面造型采用不同的装饰线条、不同的屋顶形态，构成外观独特的空间形态，使其成为学校的标志性建筑之一。基础采用液压桩的基础形式，根据抗震的要求，应在隔墙适当的平面位置设置构造柱，沿高度设置一至二道配筋带，并采取与柱的拉接措施。4.54.5 公用辅助工程公用辅助工程 以供电部门核准为依据 给排水工程 给水工程：消防用水和给水管道与校区给水主管分离使用，各楼层均铺设消防水管并安装消火栓。排水工程：各建筑物四周设有排水沟，排水渠道系统流畅。护坡工程 为保护建筑物安全，以防发生山体滑坡安全事故，拟在用地北面即丘陵底侧作护坡安全处理，包括建设挡土墙及边坡支护工程。消防工程 按规范配置消火栓51、和灭火器，室外消火栓间距不大于120m；灭火器要经常检查，使其处于良好状态。强化消防意识和消防教育，使学校的教职员工和学生均阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 31 能正确使用消防装置，掌握正确的消防技能。4.6 4.6 配套绿化工程配套绿化工程 场区绿化主要由广场绿化、体育用地绿化、庭院绿化以及绿化景观道路组成。4.6.1 教学区与生活区由广场绿化、庭院绿化组成，以绿色景观衬托出教学区的书院特色，营造充满诗意的场区核心景观。4.6.2 围绕教学区的绿环：绿环的存在为师生营造一个能在行走过程中观赏景色变化和随意交流与倘祥的场所。4.6.3 建筑组团之间的绿化：绿化融入建筑，增强建筑的围合感，52、并有利于建筑周边生态环境。第五章第五章 项目选址及建设条件项目选址及建设条件 5.1 5.1 项目选址项目选址 5.1.1 场地选择 项目场址为丘陵用地，区内植被丰富，地势整体起伏较大，表土杂树杂草较多，区域环境优美，四周通风效果良好，周边绿化配套齐全。项目距离阳春市东湖国际酒店约 1.5 公里，距离阳春市政府约 2 公里，出入交通较为方便，物料运输较为便捷，周边基础及公共配套设施较为完善。阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 32 5.1.2 选址用地论证 根据广东省阳春市土地利用总体规划（2010-2020年）调整完善的春城街道土地利用总体规划图可知，项目选址范围土地现状用途为农用地及建设53、用地，其中农用地为林地居多，建设用地以城镇用地及农村居民点用地为主，项目选址范围土地利用功能分区为一般农田区、城镇建设用地区、允许建设区及新增建设用地区，不涉及基本农田保护区，选址范围土地符合春城街道土地利用总体规划（2010-2020 年）并已取得用地批准文件（粤府土审【2019】409 号）。附图：广东省阳春市土地利用总体规划（2010-2020年）调整完善的春城街道土地利用总体规划图 阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 33 项目选址土地利用规划图：5.1.3 建设用地适宜性论证 根据阳春市城市总体规划（2011-2020 年）和春城街道土地利用总体规划图（2010-2020 年），项54、目大部份用地属阳春市城市建设用地范围内，属商住用地性质，小部份阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 34 用地需办理征收手续，并办理规划调整手续，依法变更为教育用地性质。附图：项目建设用地图例 5.2 5.2 建设条件建设条件 5.2.1 地形、地貌条件 阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 35 项目临近阳春大道，区域环境优美，交通状况较好，周边基础及公共配套设施较为完善，环境亲和性较好。5.2.2 项目资源性分析 项目地块整体原始山陵形态，中间高，四周地势低，局部用地现已作土方平整，区内植被丰富，景色宜人；附近已形成一定的居住氛围。5.2.3 工程地质及水文地质条件 初步了解该用地的工程地55、质及水文地质条件，实质性分析以今后地质勘测结果为准。工程地质 场地之岩土层由第四系冲积层(Qa1)、残积层(Qel)及燕山期侵入的花岗岩(52(3)组成。由于场地处于多雨炎热的亚热带海洋性气候条件下，花岗岩风化残积土及风化岩厚度大，其风化残积的(砂质)粘性土与全一强风化岩物理力学性质相近，它们之间呈渐变过渡的接触关系，现将各岩土层工程地质特征自上而下综述如下：a 第四系冲积层 种植土：灰色，深灰色，局部灰褐色，主要由中细粒砂及粘性土组成，上部含大量植物根，松散，很湿-饱和。中砂：灰白色，砂质级配不良，以中粗粒石英砂为主，粘粒含量一般较少。大多稍密一中密，局部松散，饱和。b 第四系残积层 粘性土56、或砂质粘性土：层位稳定，厚度变化较大，红色阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 36 为主，局部褐黄色，灰褐色，为花岗岩风化残积土，多为粘性土，含砂颗粒少，手捏细腻。局部含砂颗粒较多，为砂质粘性土。土质不均匀，一般上段可塑状，遇水易软化，下段硬塑-坚硬状，遇水易崩解。c 燕山期花岗岩 风化花岗岩可划分为全风化带、强风化带及中-微风化带。全风化花岗岩：褐黄色，灰褐色，局部褐红色，岩石风化完全，多呈坚硬土状，原岩结构大多不清晰。岩芯较完整，多呈长柱状、短柱状。强风化花岗岩：褐黄色，灰褐色，岩石半岩半土状，手折易断，遇水易崩解。原岩结构多较清晰。局部钻孔下部夹未风化完全的岩块，岩芯多呈短柱状，碎块状57、。中-微风化花岗岩：浅褐黄色，浅灰色，上部一般多发育裂隙，见铁锰质渲染，岩芯碎块状，下部岩石较完整，坚硬，中细粒结构，块状构造，表面有风化迹象，岩芯呈短柱状。地下水 地下水类型按埋藏条件分为上层滞水、潜水、承压水，按土层和岩石空隙成因分有土层孔隙水和岩层裂隙水。地下水位较深。该场地第层人工填土、第层耕植土、第层砂质粉土和第层残积砂质粘性土均为相对弱透水层。阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 37 根据场地水文地质条件、周边环境和地方经验，场地地下水对砼不具有腐蚀性。（3）基础方案 地基基础方案建议 建议采用液压桩基础，以强风化花岗岩作桩端持力层。基坑支护与降排水方案：该场地浅部土层主要是砂土58、，透水性强，边坡稳定性差，基坑支护方案建议采用深层搅拌桩加锚杆方案或处然放坡加锚喷方案。基坑开挖前应做好基坑内、外排水工作，基坑外设载水沟，截水沟，截断地表水流入基坑，坑内设排水沟和集水井，利用水泵及时效地基坑内地下水抽出，或做好其它排水措施，将积水排出。基坑开挖土程中，基坑周边不宜堆放弃土，弃土应及时清理和搬运走。在施工时应对周边的现有建筑物（路面管线等）进行观测，防止基础施工对其造成不利影响，确保工程质量安全。基坑开挖后，建议设置排水管道和排水坑，设置安装抽水泵排水，便于丰雨期排水需要。5.2.4 地震 依据建筑抗震设计规范 GB50011-2010,场地抗震设计烈度为 7 度，设计地震基59、本加速度值为 0.10g，设计地震分组为第一组，抗震设防类别为重点设防类。5.2.5 气候条件 阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 38 阳春市属亚热带海洋季风气候，夏无酷暑，冬无严寒，日照强，雨量充沛。阳春市年均气温22,1月平均气温16，7 月平均气温 28.51。每年从 4 月至 10 月，月平均气温都超过 20，日平均气温都在 10以上。从气候上说是没有冬季，温度分布规律是西南高（23以上），北部低（略低于 22），等温大致与海岸线平行，南北温差 1.7。每年雨季一般在 3 月中下旬开始到 10 月上旬结束。雨季待续 220 天左右，降雨量均达 2038mm，占全年总雨量的85.6360、%，称为雨季；其余 5 个多月雨量不足 342mm，仅占14.37%，称为旱季。冬春雨量少，夏秋雨量多。每年雨季有两个高峰期。前一个高峰期（前汛期）出现在 4 月至 6 月之间，降暴雨较多，称为“龙舟水”。后一个高峰期（后汛期）出现在 7 月至 9 月之间，台风频繁，故台风雨较多。5.2.6 交通运输条件 阳春市是珠三角与粤西地区的交通中枢，距离阳江港 60公里，贯穿境内 105 公里的广茂铁路、阳阳铁路、省道 S113、369 线一级公路、省道 S277 线、省道 S278 线、省道 S371 线、S51 云阳高速、S14 汕湛高速、国道 325 线等构成四通八达的交通网络。项目用地临靠阳春61、大道，道路宽阔，并与城区多条主交通干道衔接良好，工程物料运输较为便捷。鉴于项目运营期间，阳春大道属交通主干道，交通堵塞现象时有发生，并且学校师生众多，学生家长接送车辆较多，为了交通安全起见，阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 39 故工程设计需考虑交通导流、人行天桥以及停车广场等安全配套设施。5.2.7 通讯 阳春市邮电通讯事业超前发展，固定电话、移动电话、图文传真等一应俱全，新兴的互联网络发展迅速。项目所需的通讯设施可由阳春电信部门帮助解决。5.2.8 征地、拆迁条件 项目规划用地面积为 127953.26m2，为确保农地征收工作的顺利开展,项目应成立征地工作组，以保障项目的顺利实施。5.62、2.9 城乡规划条件 工程是符合该区域特点，但需作土地使用性质变更，拟符合阳春市城区总体规划要求。5.2.10 电力条件 项目所在的区域已有较完善的供电设施，工程施工用电可就近供电系统接入。5.2.11 给排水条件 5.2.11.1 供水条件 场址周围市政供水管网较为完善，但项目运营期间用水量较大，需独立铺设市政供水管道才能满足项目运营期间的用水需求。5.2.11.2 排水条件 场址周围市政排水管网较为完善，临时排水采用雨污合阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 40 流形式，待工程完成投入运营后，本项目污水排入区内的污水处理池，经过初步净化达标后排入附近污水管网，雨水经收集后可直接排入铺设于63、阳春大道旁的市政排水管网。5.2.12 施工条件 校区面积较为广阔，可供利用施工面积较大，便于囤积建筑材料。项目各单项工程建设均可在现场施工。5.2.13 建筑材料 阳春市是广东省著名“建筑之乡”，建筑材料十分丰富。A 砂材 漠阳河砂材储量丰富，质量较好，砂源充足。B 石料 阳春市石材储量丰富,具有密度高、质地均匀、无斑瑕等优点，已开发的名牌石材有“阳江红”、“阳江中花”等。C 其他材料 含水泥、钢材、木材等均可由阳春市区内购进。5.2.14 施工技术 阳春作为建筑之乡，建筑施工队伍遍布全国，技术过硬。第六章第六章 工程技术与设备方案工程技术与设备方案 6.16.1 规划设计规划设计 6.1.64、1 设计依据 A民用建筑统一设计标准(GB50352-2019)；阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 41 B建筑设计防火规范(GB50016-2018)；C无障碍设计规范(GB50763-2012)；D中小学校设计规范(GB50099-2011)；E住宅建筑规范(GB50368-2005)；F体育建筑设计规范(JGJ31-2003)；G公共建筑节能设计标准(GB50189-2015)；H混凝土结构设计规范(GB50010-2010)；I建筑抗震设计规范(GB50011-2016)；J建筑地基基础设计规范(GB50007-2011)；K建筑地基处理技术规范（JGJ79-2012)；L建筑结构65、可靠性设计统一标准(GB50068-2018)；M建筑结构荷载规范(GB50009-2012)；N 国家现行有关专业设计规范。6.1.2 设计理念 以人为本 学校作为教学科研活动场所，是人流高度汇集的地方，在设计中应坚持以人为本的设计理念，顺应现代教育开放性的教学趋势，可采用公共连廊、共享空间、交流广场、休息平台等，以体现对师生的关爱。为了师生的健康，各建筑物应具备良好的空气流通和充足的阳光，保证有效的通风换气的控制措施等。绿色建筑 为了营造一个靓丽的校园风景，本项目采用绿色建筑，阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 42 并突出抓好以下几个环节：强调资源经济与较低费用；结合传统特色与现代技术66、相统一；重视建筑节能；校区小环境与大自然环境相容相生，建筑与自然的和谐应体现在现代的生态建筑中。造型及立面上应富有动感，体现“更高、更强、更远”的学习、体育竞技精神。6.1.3 规划原则 项目的总体规划应遵循如下原则：以人为本、讲求特色的原则。校园环境是为师生服务的，师生是主体，一切要有利于学生的成长和学校的发展，充分体现“以人为本”的理念。要在借鉴其他学校成功经验的基础上注重创新，既体现阳春地方特色，又反映学校的特色，创造富有个性与特色的校园形象。总体规划、分步实施的原则。由于校区占地广、面积大、投资较多，要在统一规划的前提下，依据资金筹集、社会需求、办学规模的实际情况分步实施，逐步完善。保67、护环境、和谐发展的原则。选址内绿化植被丰富，在规划建设过程中，要树立和落实科学发展观，切实保护好校区及周边环境，实现可持续发展。充分利用，节省投资的原则。规划用地内有山陵地，山体绿化可用作校园绿化，要根据用地实际进行科学规划，合理安排各项建设用地，优化用地结构，能保留的尽量保留，能利用的充分利用，以节省投资。阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 43 功能分开、管理科学的原则。根据师生教学、运动、生活、休闲等实际需要，划分相应的功能区域，各功能区在空间上进行合理布局。各功能区既相互独立又互为一体，井然有序，错落有致，便于校园的管理。6.1.4 规划要求 本学校以建设省一级普通中小学校为目标，以68、天然绿色为元素，以“以人为本”、“和谐发展”为主题，构造富有层次与纵深感的空间序列，建造一个雅致宜人的园林式校园。现代化校园：把握中小学教育发展趋势，顺应教育内涵变化。规划营造多层次交流空间。通过课堂内外交流环境的潜移默化，促使学生素质的全面提高。信息化校园：总体布局采用有利于学科交叉、资源共享的模式。以整体集中，个体独立的方式，既满足学科交叉、便捷高效的要求，又满足局部功能相对独立的要求。生态化校园：以生态环境意识为指导，人与自然共存。充分利用原有地形、地貌，营造高雅、具文化氛围、活力的校园环境。并在建筑布局中，尽可能满足节能通风和环保的要求。园林化校园：以规划、景观、建筑三位一体的整体化校69、园为设计目标，在外部空间的设计中，从整体校园生态环境到单体建筑内部，营造多层次的园林空间。立足于提高修养、陶冶情操，起到“环境育人”的作用，在建筑物周围种植高大的常绿树木，配中高的树木。阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 44 6.2 6.2 建筑设计建筑设计 6.2.1 建筑设计指导思想与原则 以总体规划为设计依据，贯彻落实校园规划的要求。高起点、高标准、高质量，把校园建成“园林式校园”。以人为本，顺应现代教育开放性的教学趋势，精心设计，尽力创造校园建筑内外的公共活动空间、多层次的社会性共有空间。功能布局合理，分区明确，远近结合，建设典雅的、现代化的校园。总平面空间及建筑物形象应既具有鲜明70、的标识性，又具有自身的个性和整体形象。充分考虑本地区的气候特征和地块自然形态，体现生态环保意识和节能观念。6.2.2 建筑风格 探求以适应学生的学习生活，反映学生心理与环境行为相适应的建筑形式为关键。在建筑风格上，设计要体现时代性和实用性，要达到建筑节能、装饰环保，又要与周边现有的建筑物相协调，既具前瞻性又要强化花园式的校园以及能够满足师生学习、生活的功能，提升项目形象及影响力。6.2.3 建筑工程 设计依据 建筑与结构设计遵循国家有关工程建设的方针、政策、法规和阳江市工程建设实施条例。阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 45 根据拟建场地地形、周边环境结合建筑物的性质、规模及功能要求，参照71、有关的行业标准、规范进行整体考虑。建筑结构应优选有利于减轻建筑物自重，构成大空间，便于灵活分隔布置的新型结构体系，并严格执行相应的建设设计规范及民用建筑统一设计标准(GB50352-2019)、建筑地基基础设计规范(GB50007-2011)等国家和专业部门颁发的有关设计标准、规范和规定。该项目设计将根据其规模、用途及所处环境，结合考虑社会效益和环境效益，以充分体现各建筑物的安全性、可靠性和适用性，建筑耐久年限为二级(50-100 年)。A 建筑结构安全等级：一级;建筑重要性类别：乙类;抗震设计烈度：七度;基本内压：0.5KN/m2;建筑场地：类。B 设计所涉及的主要规范和规程：a建筑结构可靠72、性设计统一标准(GB50068-2018)；b建筑抗震设防分类标准(GB50223-2008)；c建筑结构荷载规范(GB50009-2012)；d建筑抗震设计规范(GB50011-2016)；e建筑地基基础设计规范(GB50007-2011)；f建筑桩基技术规范(JGJ94-2008)；g混凝土结构设计规范(GB50010-2010)；阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 46 h 混 凝 土 结 构 工 程 施 工 质 量 验 收 规 范(GB15304-2015)；i建筑设计防火规范(GB50016-2014)。场地平整工程 项目选址地势起伏较大，需作大量土方开挖才能达五通一平建设条件。基73、础工程 综合考虑建筑物的建筑负荷，为保证基础工程的稳固性和降低施工的各种污染，结合现场施工条件，基础工程采用液压桩基础。基坑开挖到设计标高后要通知工程地质人员到现场验槽，满足地基土承载力才能浇筑。基础工程由于没有具体的工程地质勘察报告，因此，建议在下一阶段设计工作开始之前，应进行较详细的工程地质勘察工作，进一步查明场址的工程地质及水文条件，以便准确确定建筑物采用相适宜的基础形式或处理措施。施工时应注意观察地质条件的变化，变化较大时，应及时通知设计、勘察单位，进行施工勘察或采取相应更改设计、施工措施，具体注意事项如下：1、基槽开挖至设计预定标高要加强验槽工作，局部地段基础埋深较大，应适当进行坑壁74、支护。要避免地基土受水的浸泡、过度扰动、暴露时间过长等不良因素的影响，以免弱化地基土的力学性质，且应及时进行混凝土垫层浇注、基础施工。同时应做好有效的降、排水措施，且避免大量抽排阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 47 地下水。2、如用机械施工，应预留 20cm 土用人工修整，以免破坏地基土的原状性，并做好验槽工作。若发现局部持力层土质偏软，则要适当调整基础埋置深度及基础底面积。3、基坑开挖前应做好基坑内、外排水工作，基坑外设载水沟，截水沟，截断地表水流入基坑，坑内设排水沟和集水井，利用水泵及时效地基坑内地下水抽出，或做好其它排水措施，将积水排出。基坑开挖土程中，基坑周边不宜堆放弃土，弃土应75、及时清理和搬运走 4、在施工时应对周边的现有建筑物（路面管线等）进行观测，防止基础施工对其造成不利影响，确保工程质量安全。基坑开挖后，建议设置排水管道和排水坑，设置安装抽水泵排水，便于丰雨期排水需要。主体工程 本项目属二类建筑，抗震计算采用抗震设计烈度为 VI度，抗震构造措施采用设计烈度为度;框架建筑物采用钢筋混凝土框架结构，基础采用液压管桩基础，具体应根据工程地质确定。根据本工程的使用功能与内部设施的要求和建筑平面特点，所有建筑结构采用钢筋混土框架结构体系，结构楼承重体系的选用应结合管线，有利于建筑空间有效的利用，使建筑的使用方式有较大的灵活性和应变性。建筑结构和防火安全等级一级。抗震设防烈76、度七度，框架抗震等级二级。阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 48 项目的建筑装修和环境设计，宜有利于学习、疏通等特点。主要建筑物的围护结构及屋面，应符合建筑节能和防渗的要求；外窗应选用气密性和防水性良好的产品。结构施工技术措施 对于外露的结构，按规范要求，采用双层双向的配筋形式，可有效防止裂缝的出现和发展。对施工单位提出附加的技术要求，在满足混凝土设计强度、混凝土可泵性的前提下，混凝土的设计配合比尽可能减少水泥用量，合理选用减水剂，水灰比不超过 0.4，在保证混凝土可泵性的前提下选用较粗骨料，加强混凝土浇筑后的养护工作，楼盖要求保证在全湿状态下养护，养护时间不小于 2 周。结构构件的耐火等77、级 本工程建筑构件的耐火等级为一级，各结构构件的耐火极限按建筑设计防火规范（GB50016-2014）执行。混凝土结构的耐久性要求：根据 混凝土结构设计规范（GB50010-2010【2015 版】）的规定，与水和土壤直接接触的混凝土构件的环境类别为二（b）类，其余混凝土构件的环境类别为一类。主体结构体系：根据建筑空间和造型要求采用混凝土框架结构。基础类设计方案必须根据工程地质勘察报告确定，在确保安全的情况下，做到尽可能的经济。阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 49 装修工程 外墙：采用优质黄色纸皮砖，并结合低反光率的玻璃。内墙：卫生间水泥砂浆打底，表层打腻子。地面：卫生间地面采用防滑地板78、砖，水泥砂浆找平，白色纯水泥浆扫缝。楼地面采用浅色大方格抛光砖，水泥砂浆找平，白色纯水泥浆扫缝。门窗：LOW-E 中空玻璃，大门口全玻璃地弹门。除卫生间为夹板门体，其余房间为实木门或防火门；大门装有卷闸，部分外门装有不锈钢玻璃大门。天花：水泥石灰砂浆打底，水泥石灰砂浆批面；天花采用铝塑板吊顶。楼梯：楼梯级贴耐磨砖，楼梯扶手为不锈钢扶手。卫生间的水电安装应根据设备、用水、用电要求进行。护坡工程 挡土墙施工：钢筋混凝土挡土墙施工工序：施工前准备测量放线基础开挖基底平整混凝土垫层施工混凝土底板施工钢筋混凝土墙施工素土回填 1、混凝土垫层和挡土墙的浇筑 模板支好后，先浇筑 10cmC15 素混凝土垫层79、，然后再浇筑 C30 钢筋混凝土底板，混凝土挡土墙间隔 20m 设置 2cm 沉降缝，采用聚丙乙烯板材，硅胶沟缝，待底板混凝土强度达阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 50 到设计强度要求后进行商品混凝土挡墙浇筑。2.素土回填施工 挡土墙的墙体达到设计强度的 75%以上时，方可进行墙后填料施工。回填土根据设计要求采用好土回填，并在排水孔下填筑一层粘土，再做好排水孔的反滤层。填土前还需对隐蔽工程进行验收，排除尽积水、杂物、淤泥等，再进行填土作业。回填土用压路机分层压实，每层松铺厚度不大于30CM。墙后必须回填均匀、摊铺平整，填料顶面横坡符合设计要求。墙后 1.0m 范围内，不得有大型机械行驶或80、作业，为防止碰坏墙体，应用小型压实机械碾压，分层厚度不得超过 20cm。压实度达到设计压实度后方可进行下一层填土施工。回填土质量控制标准：r14.5KN/m3，回填压实度要求0.93。边坡治理：本工程滑坡治理要求按永久性工程考虑。综合考虑滑坡区工程地质、水文地质、降雨影响、边坡高度、邻近建筑物、生态环境条件、施工条件等影响，本着安全可靠、技术可行、经济合理的原则，因地制宜地选择滑坡治理措施。本工程主要是对现状滑坡进行清除或进行永久性加固，以期彻底清除可能引起边坡失稳、滑坡等不良工程条件和因素，满足该区长远发展需要。1、格构锚杆护坡工程 阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 51 为防治雨水冲刷81、坡面并改变边坡土体物理力学性质，将格构布置于坡面。格构网格垂直和水平间距为 3.0m，锚杆孔径为 130mm，锚杆入设角为 15，锚杆杆体采用25 热轧钢筋，钢筋等级为 HRB400，锚杆钻孔采用全孔粘结灌浆，注浆体强度不小于 M30。2、挂网喷混护坡工程 防止雨水冲刷坡面在锚杆间挂网喷混 0.10m，挂网钢筋为8 圆筋，间距 200 200mm，喷射混凝土强度级别为 C20。在坡面设置泄水孔，采用梅花型布置，横纵间距 3.0m，具体见大样图、各段边坡立面图。在锚杆与钢筋网间加16 加强筋，间距 3.0 3.0m，锚杆与加强筋及钢筋网之间的搭接关系见大样图。道路工程 校园道路采用沥青混凝土路面82、，其路面结构如下：上面层：4cm 厚细粒式改性沥青混凝土。中面层：5cm 厚中粒式改性沥青混凝土。基 层：25cm 厚 5%水泥稳定级配碎石。垫 层：15cm 厚 4%水泥石粉。运动场 1、田径运动场：采用塑胶跑道，其中初中和高中设计长度为 400 米，塑胶跑道由基础部分与塑胶面层组成，其构造如下：基础部分：铺设含 6%水泥一石粉稳定层 15cm 厚，并阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 52 加铺 20cm 厚 C30 水泥混凝土，同时修建四周环形排水系统。面层：采用 13mm 厚混合型弹性塑胶面层。2、篮球场：拟用用塑胶面层，其构造如下：基础部分：铺设 15cm 厚 C30 水泥混凝土。83、面层：采用 6mm 厚 PU 弹性塑胶面层。3、足球场 基础部分：铺设含 6%水泥一石粉稳定层 15cm 厚，并加铺 20cm 厚 C30 水泥混凝土，同时修建四周环形排水系统。面层：采用 50mm 高种植草足球场面层。4、排球场 基础部分：铺设含 6%水泥一石粉稳定层 15cm 厚，并加铺 20cm 厚 C30 水泥混凝土，同时修建四周环形排水系统。面层：采用 6mm 厚 PU 弹性塑胶面层。5、羽毛球场 基础部分：铺设含 6%水泥一石粉稳定层 15cm 厚，并加铺 20cm 厚 C30 水泥混凝土，同时修建四周环形排水系统。面层：采用 6mm 厚 PU 弹性塑胶面层。围墙 围墙拟设计为混凝84、土柱（垛）铁艺护栏，铁艺下为标准砖砌体槛墙，槛墙高度外侧为 60cm,内侧为 70-120cm，基本上为 100cm，其构造如下：围墙构造柱：采用钢筋混凝土结构，C25 混凝土，基础垫层采用 C15 素混凝土。阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 53 墙体结构：墙体及基础采用标准实心砖砌筑，砌体砖可采用实心砖或水泥实心砖，砌体砖的强度等级不小于 MU10.地面以下采用水泥砂浆，强度为 M10；地面以上采用混合砂浆，强度等级为 M5，室外地坪以上设防潮层一道，做法：抹 20 厚水泥砂浆掺 5%防水剂，基础垫层采有用 C15 素混凝土。铁艺护栏及预埋件：根据设计图的尺寸在选定的厂家加工成型，现场85、安装，安装预埋件须在浇筑混凝土时预埋，不可后期剔拆柱体和墙面，预埋件在预埋前均应进行防锈处理，钢构件在油漆前应彻底除锈，除锈等级不低于 ST3 级。6.36.3 安装工程安装工程 6.3.1 电力工程 1、设计依据 根据本工程的有关建设文件、设计要求、建筑平面、建筑体型以及有关专业提供的用电条件要求。A民用建筑电气设计规范（JGJ16-2008)；B低压配电设计规范（GB50054-2011)；C供配电系统设计规范（GB50052-2009)；D通用用电设备配电设计规范（GB50055-2011)；E城市电力规划规范（GB/T50293-2014)；F综合布线系统工程设计规范（GB50311-86、2016）；G建筑设计防火规范（GB50016-2014)；H建筑物防雷设计规范（GB50057-2010)；阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 54 I火灾自动报警系统设计规范（GB50116-2013)。2、设计范围：电气照明、建筑物防雷、接地与安全、火灾自动报警与消防控制系统。2.1 负荷等级及分类 本工程消防电力负荷为一级负荷，照明及电力负荷等用电负荷为二、三级负荷；由建筑的配电室供电。2.2 高、低压配电系统 供电电源釆用两路 10KV 高压电源供电，两路电源由当地供电局不同的变电站埋地引入。2.3 配电所 本工程设一个 10/0.4KV 变、配电所，内设干式变压器。为确保一级负荷87、供电，设自启动柴油发电机组作应急电源。2.4 高、低压配电系统 高压配电系统釆用单母线运行方式，两路 10KV 高压电源一用一备，当主供电源故障时自动切换至备供电源。低压配电系统釆用单母线运行方式。2.5 计量方式 供电部门计量：在 10KV 高压电源进线处设专用计量柜集中计量，并在变压器低压侧设备用计量装置。2.6 继电保护 高压配电系统釆用带微处理器的多功能数字式综合继保装置。10KV 进线、馈线回路设过流、速断、接地故障保护。阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 55 低压配电系统框架开关釆用带微处理器的智能控制单元，所有进线、馈线回路釆用塑壳断路器设长延时、短延时、瞬时三段式保护。功率88、因素补偿：釆用低压侧并联干式电容器补偿方式，补偿后高压侧的功率因素不得低于 0.9。2.7 配电线路 低压配电线路釆用树干式和放射式混合配电。大容量干线釆用封闭式插接母线，小容量一般用电干线釆用单芯或五芯阻燃塑料绝缘铜芯电力电缆。所有配电干线垂直部分沿电缆竖井敷设，水平部分釆用电缆桥架敷设。支干线及支线基本釆用阻燃塑料绝缘铜芯导线穿金属管或金属槽在吊顶内敷设。2.8 电气照明 本工程照明，分为正常照明和应急照明。根据国家照度标准，按各功能分区的环境特点和使用要求，确定各区照明功率密度、平均照度。3、电气安装工程 安装工程包括照明系统、强弱电系统、机电设备、电子信息设备、监控系统。A、电气工程 89、施工工序：施工准备材料进场检验支、吊架制作安装线槽、桥架制作安装管线安装敷设控制箱柜安装电缆敷设阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 56 管内穿线照明灯具等安装接线送电调试交付使用。施工要求:管线敷设应在吊顶封板前施工完毕。吊顶装饰完成后进行灯具安装，开关、插座等设备安装应在墙面装饰完成后进行。吊顶内的配管均需按明配管敷设，管卡、支架、各种箱盒等金属附件均应用镀锌制品和防护油漆，支架安装间距符合规范要求，位置正确、牢固，灯头盒、接线盒一般应朝下，并加盖板。管与管或管与盒之间的连接，均应采用丝扣连接。管与盒连接时，应顺直进入，不应使管子斜穿到接线盒中。应在盒的内外侧均套锁紧螺母固定盒体，并焊好90、接地线。明配管支架应单独安装，不得利用其他支架（除通风管道及土建吊平顶支架）。支架开孔必须使用钻头，严禁用氧气、电焊开孔，管子严禁与支架焊接，如遇成排管子，则设置同一支架。管路明敷时，其固定点间最大允许距离：DN20以内间距为 1m，DN32 以内间距为 1.5m，DN50 以内间距为 2m。明配管在 50mm 及以下的，必须采用螺纹连接，不得采用套管连接。螺纹连接时，跨接地线的直径不得小于 6mm，焊接长度不得圆钢管直径的 6 倍。支架安装采用适配的膨胀螺丝固定，支架横担水平度应保证在 0.1mm 以内，高度偏差不得超过 1mm。桥架安装保证横平竖直，同一水平面内水平度偏差不超过 5mm，垂91、直度阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 57 偏差不超过 5mm。本体接地采用连接螺栓跨接软铜线，以保证电气连通。吊顶内需用金属软管的部位，长度不应大于 2m，并且需对金属软管做接地保护，但对塑钢金属软管不必接地，对带有塑包的金属软管，必须是阻燃型的。穿线前应在管口加装护口，两人配合，一拉一送，管路较长，转弯较多时，要在管内吹入适量滑石粉，以减少摩擦阻力。穿线完毕，用 500V 摇表测试线路，照明回路采用500V 摇表，绝缘电阻值不小于 0.5M。并做好测试记录。导线颜色规定：相线为黄、绿、红，中性线为蓝色，接地线为黄/绿双色，其他色线可任意使用。经过开关的相线应一致，相线、零线、接地线严禁92、串接。铜线并头必须焊锡，导线连接紧密，绝缘良好，内层绝缘为高压橡皮胶带，外层为黑胶布。灯具安装应在装饰结束后进行，成排灯具中心偏差不超过 5mm。开关、插座的安装要严格按设计标高进行，其周边紧贴墙壁不留缝隙，标高允许误差2mm。开关并列安装时，偏差不得大于 1mm。开关同一场所安装时，偏差值不得大于 5mm。上下层同一轴线处安装时，偏差值不得大于 50mm。开关不宜装于门后，一般装在距门框 150200 散热器 mm 处。灯具安装除筒灯可直接卡装在吊顶板上外，其他灯具须做专用吊杆支架固定，保证灯具安装的可靠性，链吊灯具必须用铅丝链。安装灯具标高低于 2.4m 的金属灯具必须有阳春市第三中学迁建93、项目可行性研究报告 58 可靠的接地保护。B、质量保证措施 建立工程质量保证体系，制定明确的质量计划，设立专门的质量管理部门，由专业质量工程师按照设计要求、国家质量验收标准进行严格检察、监督和验收。做好图纸会审和施工准备工作，减少返工损失，消除工程质量通病，在施工之前最大限度地把前期问题消化。坚持以预防为主，精心编制施工组织设计和单项工程施工方案。严格按设计要求、质量标准、施工技术交底要求，统一标准、统一内容、统一方法、统一工具，组织并加强施工班组认真进行自检、互检，做到施工按规范、操作按规程、验收按标准。施工前工长必须进行技术、质量、安全的详细书面交底，交底双方签字。关键过程、特殊过程的技术94、交底资料应经单位技术组负责人或项目技术负责人审核。坚持样板引路制度，所有分项工程施工前必须先做出样板间、样板墙，经监理、业主验收合格后方可进行大面积施工。严格按照国家、省市建设主管部门颁发的有关文件，对各种技术资料进行整理归案，保证资料的准确、及时和完整。严格计量管理和试验检验管理。对工程中使用的各种材料进行严格控制，经检验和试验不合格的材料，无标识或不清楚的材料，过期失效变质受潮破损和对质量有怀疑的材阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 59 料等不得使用。E、空调系统 电子计算机场地通用规范 国家标准(GB/T 2887-2011)中对计算机房内温度、湿度、洁净度的要求如下：A 级机房内温95、度、湿度的要求:开机时 停机时 温度 夏 季 冬 季 全 年 232 202 5-35 温度变化率 5/h 并不得结露 5/h 并不得结露 相对湿度 45%-65%40%-70%A 级机房内洁净度的要求：粒度（m）0.5 个数（粒/dm3）10，000 主 机 房 所 需 制 冷 量 必 须 满 足 单 位 面 积 估 算 冷 量300Kcal/h.。机房精密空调须配置相应的风机调速设备,空调送风方式采用下送上回的方式，空调的风口配置要合理，空调的安装必须符合设备的安装规范要求。4、建筑物防雷 本项目建设遵循二类民用建筑防雷安全标准，建筑物电子信息系统雷电防护等级为 B 级。按规范安装避雷针、96、避雷带和接地网。屋顶装设避雷针、避雷带，且利用柱内主筋（两根以上）作为引下线，基础地梁、主筋及承台钢筋作为接地体，把避雷针、避雷带、引下线、接地体焊接成可靠的电气通路。（1）在建筑物天面及易受雷击部位装设避雷网或避雷阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 60 针作接闪器，避雷网在整个屋面的网格不大于 10mx10m 或12mx8m。利用建筑物四周柱内钢筋作引下线，其平均间距不大于 18m。利用结构基础内钢筋环路作接地装置，接地电阻要求不大于 1 欧姆。（2）釆取总等电位和辅助等电位连接措施。高、低压配电系统进线侧均设有避雷器，在配电总箱、重要设备及弱电系统的末端配电箱处应设置电涌保护器（SPD97、)。进出建筑物的各弱电系统线路均设有信号避雷器。（3）接地与安全 建筑物中各类接地釆用联合接地装置，在联合接地装置上应分别引出：变配电系统保护接地、弱电系统工作接地、总等电位联结、电梯井道、测量接地电阻等不同用途的接地端子。每类接地敷设专用接地干线。平行敷设或交叉的金属管路，电缆桥架等长金属物体，其净距小于 100mm 时，采用金属线路跨接，并与最近的 PE线连通，防止雷电感应。配电接地：低压配电采用 T-S 接地方式，三相五线制，P 线和 N 线分开，变压器中线点直接接地，电阻不大于 4M对于以低压配电的独立建筑物，低压电源引入处应重复接地。弱电接地：弱电接地应与强电接地分开，弱电接地网应单98、独设置，接地电阻值不大于 1。设备接地：所有用电设备的外壳增色要求接地，所有金阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 61 属管道在进入建筑物时均需接地。5、火灾自动报警与消防控制系统 本项目釆用集中报警系统。设置消防控制室，负责本工程日常消防监控管理及火灾状态时火灾报警信号的集中监测、消防设备的集中控制和消防指挥。在消防控制室设有集中火灾报警控制器、消防联动控制设备、彩色图形显示装置、消防专用电话主机柜及直接报警的外线专用电话、应急广播控制盘、电气火灾监控控制器。釆用总线制火灾自动报警与消防控制系统。根据环境特点选用探测器类型。按防火分区或楼层设置手动报警按钮、通信插座、声光报警器、消防广播。99、在消防控制室设置消防联动控制系统。通过模块对消防设备，如防火卷帘、非消防电源、水流指示器及其闸阀、正压送风阀、排烟阀等实施选择性控制及工作状态监视。对重要的消防设备，如消防水泵、喷淋水泵、防排烟风机等除可通过现场模块自动控制外，在消防总控室或消防分控室还可实现一对一手动紧急控制。所有受控设备均有信号返回消防中心。本项目设置电气火灾监控系统，消防设备电源监控系统，防火门监控系统。所选用的材料和设备均釆用国家推荐的节能产品。6、电气抗震设计 本工程电气工程应进行抗震设防。抗震设防做法可参照阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 62 图集建筑电气设施抗震安装16D707-1。7、弱电（智能化）部分 100、7.1 设计依据 1、智能建筑设计标准（GB50314-2015）；2、综合布线系统工程设计规范（GB50311-2016）；3、民用建筑电气设计规范（JGJ16-2008）；4、数据中心设计规范（GB50174-2017）；5、互联网数据中心工程技术规范（GB51195-2016）；6、安全防范工程技术规范（GB50348-2018）；7、建筑机电工程抗震设计规范（GB50981-2014）；7.2 信息通信网络(1)综合布线系统 本工程综合布线系统主要作为信息网络系统数据通信及电话系统语音通信的传输介质；其中信息网络系统包括共众网及智能网。系统釆用两层星型拓扑结构。第一层为干线子系统，包括101、主配线架（BD)至楼层配线架（FD)的干线光缆与配线设备，数据部分与语音部分分别独立设置；第二层为水平配线子系统，由楼层配线架至用户信息插座的配线电缆、配线设备和跳线等组成。主配线架对外与运营商线路对接。（2）信息网络系统 本工程信息网络系统分为公众网及大楼智能网两套相阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 63 互独立的网络，两网均釆用以太网技术，各自通过划分虚拟局域网（VLAN)隔离各种网络应用。共众网主要供大楼各区接入 INTERNET 使用，并可提供INTERNET 出口。系统以有线传输为主，釆用综合布线系统线缆作为传输介质。在建筑内设无线网络覆盖，实现有线/无线一体化，方便内部使用及教102、师移动上网使用。智能网主要作为视频监控、信息发布、出入口控制、建筑设备监控等系统等智能化系统的网络层通信和数据集成使用。系统釆用综合布线系统线缆作为传输介质。网络系统是信息系统通信平台，网络建设利用先进的计算机网络技术和通讯技术，建成对内将各部门的计算机及网络系统互联起来，运行管理信息系统、远程教育系统，并为他们提供良好的信息服务、数据共享、多媒体传输、电视会议等，对外与 Internet 互联，实现全国乃至全球信息交流和数据资源共享。（3）电话系统 数字程控电话交换机系统(PABX)提供足够的话路容量，保证所有用户的使用要求，并为将来的扩容留有余量。系统可通过简单配置提供接口来实现 ISDN103、 功能，并可通过选配X.25 接口实现分组交换或选配其他接口实现诸如数据通讯的功能，通过软件设置，可实现在本系统内建立专用虚拟网功能。系统具有缩位拨号、呼叫特种业务、电话会议、遇忙阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 64 回叫、通话保密、电子信箱、语音信箱等多种功能，系统还具有日常自动检测、诊断、定位及主机严重故障时自动切换到备用机的功能。（4）有线电视系统 本项目设置有线电视系统，供接收电视节目之用。（5）音响广播系统 本工程设有火灾应急广播系统，其作用是在火灾时引导人流正确、有序地疏散到安全区域，平时不用。在该系统前端设音源及播音设备，可利用火灾事故广播系统扬声器在平时播放背景音乐或通知104、，起到优化环境的作用。（6）信息导引（标识）及发布系统 区内设置多块大型 LED 电子公告牌，用于发布政府文件及各种教育信息，由管理计算机控制，发布内容与计算机同步显示。系统由管理计算机、管理软件、电子公告牌、显示屏通讯卡、同步高速传输专用电缆等组成。电子公告牌可显示多种汉字及英文字体、数字、符号、图像等。显示屏由计算机控制，可接收 S-VIDEO/NTS/PAL 视频信号，能同步显示和播放电视、录像、影碟、摄像机等视频节目。（7）电子图书馆系统 利用网络技术实现校园图书馆的管理是校园网建设的重要内容。在学校的图书馆管理中充分利用网络技术可达到以下目的：阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 6105、5 一.图书查询和管理。二.通过 IC 卡可以对师生的图书借阅进行更有效的管理。三.控制网络对外连接。四.学生档案管理系统 主要包括：a.成绩管理。b.学籍管理。c.班级管理。d.多媒体网络教室 多媒体网络教室组合了电脑教室和语音教室的多种功能，使计算机教学及多种课程的计算机辅助教学变得更加直观方便、效果更好、效率更高。本方案建议在所有的普通教室安装多媒体电脑，利用投影仪让学生可以同步看到屏幕。然后连接到校园网络管理系统，通过访问服务器，一些互动性相对较低的多媒体教学可以直接在普通教室进行。这样既能大幅度提高多媒体教学的灵活性，也减少了各班级争用多媒体教室的情况，真正实现全范围的多媒体教学。e106、.远程教学 通过网络与其他地区的学校进行连接，向不在同一个地理位置的学生进行授课，或者接收其他地区教室授课。阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 66 本方案中远程教育的实现可以使用普通教室里安装的多媒体电脑，利用投影仪让学生可以同步看到屏幕。通过校园网访问视频服务器，或直接从广域网点击，在线同步播放。千兆的光纤主干网可以保证播放的流畅，也为几乎所有教室同时在线播放提供技术上的保障。（8）公共信息系统 建筑公共信息系统将教育信息延伸到公众的日常生活，提供传统的 Web 访问模式，支持观众通过电脑登陆浏览，同时也应适应移动互联网时间的需要，支持手机等移动终端的访问大楼的观众网络端口。（9）公共自107、媒体平台 随着微信、微博等虚拟社交工具的兴起，以及智能移动终端的普及，以微信、微博为代表的公共自媒体平台巳经成为机构展示、推广的有效手段，以及与公众交互的有效途径。（10）楼宇设备监控系统 实现对建筑内的智能化管理、监控和通信等多种功能，其最终目标是：提供高效的工作环境和舒适的生活环境、节省能源消耗，保障人身和财产安全。（11）电气监控系统 主要监控管理对象包括：供热通风及空调系统：空调机、新风机、排风机监测控制。给排水系统：设施用水、生活用水、污废水系统监测控制。阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 67 照明系统：各区域照明、停车场照明、特殊照明控制。变配电系统：配电柜、发电机、电池及变压108、器监测控制。（12）其它管理系统：建筑物特定用途所需的现场监控管理，如电梯等。（13）公共安全系统 智能安防系统要求在建筑不同功能区域实现不同等级的安防控制与安防策略。智能安防系统包括基于电子标签的门禁准入系统，基于传感器网络的非法入侵监测系统，视频监控系统以及基于视频分析的突发异常监测系统等。建筑的安防系统需要区分各功能区域，釆取不同的安防策略。针对在公共服务区和普通管理区域，安防策略和安防控制应有所不同。视频监控系统的建设目标是建立有效的场馆监控体系和机制，以动态治安控制为重点，运用计算机网络、图像处理等现代技术，依法有组织地整体场馆安防服务体系及社会治安监控体系，实现全方位、全时空的防范109、监控，实现监控体系的网络化、智能化和清晰化。出入口门禁系统包括门禁系统及联网门锁系统。门禁系统由门禁控制器，门禁读卡器，锁具、门磁、制证设备等组成。系统与电视监控、火灾报警及联动系统进行联动，在重要部位，门禁系统一旦接收到非法入侵信号，可以通过通信方式与报警系统和视频监控系统进行联动。阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 68 设置停车场管理系统，停车场管理系统是通过计算机、网络设备、车道管理设备搭建的一套对停车场车辆出入、场内车流引导、收取停车费进行管理的网络系统。它通过釆集记录车辆出入记录、场内位置，实现车辆出入和场内车辆的动态和静态的综合管理。系统一般以射频感应卡为载体，通过感应卡记录车110、辆进出信息，通过管理软件完成收费策略实现，收费账务管理，车道设备控制等功能。6.3.2 给排水工程 1、设计依据 A 建筑给排水设计规范（GB50015-2003)（2009 年版）；B建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005)；C自动喷火灭火系统设计规范（GB50084-2017)；D室外给水设计标准（GB50013-2018)；E 室外排水设计规范（GB50014-2006）（2016 年版）。2、给水工程及排水工程 2.1 给水工程市政状况 经现场勘查，区域市政排水排污管网相当完善，并已在阳春大道旁已预留给水接口，但考虑学校师生人数众多，用水量巨大，供水工程需与市政部门共同协调解111、决或者独立新建供水管网。2.2 水源：从阳春大道旁市政供水管网接入作为本区的供水来源，给水管沿建筑物周边敷设成环，沿途布置室外消阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 69 火栓，室外消火栓布置间距小于 120m。2.3 给水方式 由阳春大道旁市政供水干管引入 DN400 的给水管，区内建筑物 2 层以下由市政水压供水，三层以上的用水通过供水设备加压供给。2.4 给水管道材料及敷设方法（1）生活给水支管采用 PVC 塑料给水管，室外埋地给水立管和干管等采用钢塑复合管，管道一般在地面下0.6-1.1m，管径小于 50mm 时采用铜质截止阀，管径大于 50mm采用闸阀，水泵配管和消火栓系统上的阀门，112、宜采用明杆闸板阀。2.5 污水工程 区内排水釆用雨、污分流的原则排设。建筑单体排水釆用废、污分流制，污水考虑经化粪池处理后接入校区污水管网。其中室内污水管采用 UPVC 塑料管，采用胶圈承插连接，室外排水管材均采用 HDPE 双壁波管，排放主管管径600。2.6 雨水工程 2.6.1 雨水工程状况（1）室外雨水工程 雨水收集量：采用阳江市地区暴雨强度公式。设计重现期 5 年，降雨历时取 t=10min。阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 70 计算暴雨强度按公式77.0076.0)8.12(7551.012822:PtgPq 雨水量按公式：Q=WqF计算 重现期：p=5y，w=0.6 区内汇113、水面积：127953.26 雨水量为 2810.3L/s 2.6.2 雨水工程（1）室外雨水工程 室外道路边适当位置设置平箅式雨水口、收集道路、人行道雨水。雨水管釆用 HDPE 双壁波纹管，橡胶密封圈连接。雨水口、雨水检查井均釆用砖砌筑。（2）屋面雨水工程 屋面雨水釆用内落式重力流雨水排水系统，屋面雨水由87 型雨水斗收集。雨水管釆用加厚型 UPVC 排水管，溶剂粘接。2.6.3 雨水管网规划 本区内的雨水经建筑雨水立管收集后，排入地块内排水主管，根据校区集雨水有效面积初步估算，区内雨水干管管径为600。建筑物的室外可渗透地面率不低于 40%，区内人行道、室外停车场等釆用渗透性铺装，渗透铺装率114、不低于70%。2.6.4 雨水回收利用系统 本工程釆用了雨水回收利用系统，雨水收集屋面及部分阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 71 地面雨水，收集雨水经过加药处理回用于室外道路冲洗，室外绿化。本项目雨水回收利用系统的设计包括：A 初期雨水的弃流装置、储水模块及配件；B 回用系统的水箱、水泵及附件、控制箱；C 水质处理设备：过滤、消毒装置；D 建设后雨水径流量不超过建设前，建设后综合径流系数不超过 0.7。E 所选用的材料和设备均釆用国家推荐的节能产品。2.7 消防给水 2.7.1 设计依据 1、建筑设计防火规范（GB50016-2014）2018 年版；2、汽车库、修车库、停车场设计防火规115、范（GB50067-2014）；3、消防给水及消火栓系统技术规范（GB50974-2014）；4、自动喷水灭火系统设计规范（GB50084-2017）；5、气体灭火系统设计规范（GB50370-2005）；6、建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）；2.7.2 灭火系统和灭火设施 本工程设置的灭火系统有：室外消防供水系统、室内消火栓系统、湿式自动喷水灭火系统、七氟丙烷气体灭火系统、灭火器系统。阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 72 2.7.3 消防水源及消防用水量 本工程按二类公共建筑进行消火栓灭火系统设计，火灾持续时间为 2h;自动喷水灭火系统，按最大设计流量为标准进行设计，116、火灾持续时间为 1h。2.7.4 消防水源 由校区供水干管引两条 DN250 的给水管，作为本工程的供水干管，给水管沿建筑物周边成环。室外给水管能满足本工程室外消防用水量的要求，室外消防用水由市政管网供给，室内消防用水由消防水池提供，室内消防设置水池及泵房。2.7.5 室外消防系统（1）室外消防由室外管网供水，发生火灾时，由消防车从现场室外消火栓取水经加压进行灭火或经消防水泵接合器供室内消防灭火用水。室外釆用低压制消防系统，火灾时，由消防车到现场由室外消火栓取水并加压进行灭火。（2）室外设地上式消火栓，其间距不超过 120m，距道路边不大于 2.0m，距建筑物外墙不小于 5.0m。2.7.6 117、室内消火栓灭火系统（1）室内釆用临时高压消火栓灭火给水系统。消火栓加压给水泵与消防水池设在区内。（2）建筑物各层均设消火栓进行保护。其布置保证室内任何一处均有 2 股水柱同时到达。灭火水枪的充实水柱为阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 73 13m。（3）每个消火栓箱内均配置 DN65mm 消火栓一个、DN65mmL25m 麻质衬胶水带一条，DN65x19mm 直流水枪一支、启动消防水泵按钮和指示灯各一只；各层的消火栓还应配置自救消防卷盘一套。（4）消火栓系统设消防水泵接合器，供消防车从室外消火栓取水向室内灭火系统补水。（5）在建筑楼屋顶层设有高位消防水箱，有效容积20m3。消防水箱安装高度118、满足最高处最不利点消火栓处的静水压 7m 水柱的要求。2.7.7 系统控制（1）起火时，消防水泵应由消防水泵出水干管上设置的压力开关、高位消防水箱出水管上的流量开关，或报警阀压力开关等开关信号直接自动启动。消火栓水泵开启后，其水泵运转信号反馈至消防控制中心和消火栓处。该消火栓和该层或防火分区内的消火栓的指示灯亮，警铃报警。（2）消火栓给水加压泵和消火栓转输泵在泵房内和消防控制中心均设手动开启和停泵控制装置。（3）消火栓给水加压水泵的备用泵应在工作泵发生故障时自动投入工作。2.7.8 自动喷水灭火系统（1）系统设计 阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 74 自动喷水灭火系统由泵房的消防水池、天119、面消防水箱、喷淋供水泵联合供水。消防水池、消防水箱与消火栓系统共用。喷淋供水泵两台(一用一备)及稳压装置设于消防泵房内。自动喷水灭火系统设消防水泵接合器。系统设计流量：Q=30L/S,火灾延续时间1小时,火灾危险等级为中危险等级I级，喷水强度为 6L/min.m，作用面积为 160m。喷淋供水泵由湿式报警阀压力开关自动启动，并受消防控制中心监控。水流指示器、信号闸阀、湿式报警阀工作状态均反映至消防控制中心。（2）管材 管材和接口：当工作压力等于或小于 1.2Mpa 时，采用普通内外热镀锌焊接钢管，当工作压力大于 1.2 Mpa 时，采用内外热镀锌焊接钢管或内外热镀锌无缝钢管，管径小于DN100120、 时采用丝扣连接，管径大于 DN100 时采用卡箍法兰连接。室内消防火栓口径为 DN65，直流水枪为19，衬胶消防水龙带 DN65，消防水龙带长度为 25m，箱体材料为钢质，采用临时高压系统供水时，箱内应有启动消防泵的按钮和指示灯。消防卷盘规格：栓口直径 25mm，胶带内径不小于19，喷嘴口不小于 6mm。采用镀锌钢管，丝扣连接。管径100mm采用镀锌钢管或内、外镀锌无缝钢管，卡扣或法兰连接。（3）七氟丙烷气体灭火系统 阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 75 本工程设置七氟丙烷气体灭火系统：图书馆及重要资料库；高、低压变配电房、信息中心、消防控制中心、安防中心、电信机房、不能直接釆用水喷淋121、的场所。（4）灭火器配置 根据建筑灭火器配置设计规范要求配置足够数量的ABC 干粉灭火器。所选用的材料和设备均釆用国家推荐的节能产品。2.8 给排水管道及设备抗震设计（1）当遭受低于本地区抗震设防烈度的地震影响时，给水、排水、消防管道及设施一般不受损坏及不需修理可继续运行。（2）当遭受相当于本地区抗震设防烈度的地震影响时，给水、排水、消防管道及设施可能损坏经一般修理或不需修理仍可继续运行。（3）当遭受高于本地区抗震设防烈度的罕遇地震影响时，给水、排水、消防管道及设施不至于严重损坏，危及生命。（4）生活给水、消防机房不设在抗震性能薄弱的部位；设有隔振装置的设备，当发生强烈振动时不破坏连接件，并应122、防止设备和建筑发生谐振现象。（5）管道及设备抗震设计应由具有相应资质的专业公司设计、安装。阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 76 第七第七章章 节能分析节能分析 能源是人类社会赖以生存和发展的重要物质基础。中国是目前世界上第二大能源生产国和消费国。能源供应持续增长，为经济社会发展提供了重要的支撑。能源消费的快速增长，为世界能源市场创造了广阔的发展空间。我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了巨大的资源和环境被破坏的代价，经济发展与资源环境被破坏的矛盾日趋尖锐。同时，温室气体排放引起全球气候变暖，备受国际社会广泛关注。进一步加强节能减排工作，也是应对全球气候变化的迫切需要。中华人民123、共和国节约能源法(八届人大常委会 28 次会议主席令第 90 号，十二届全国人民代表大会常务委员会第 21 次会议主席令第 48 号修订)指出“节约资源是我国的基本国策。国家实施节约与开发并举、把节约放在首位的能源发展战略。”建设部于 2005 年发布了公共建筑节能设计标准，同年 7 月 1 日起正式实施，2015 年重新进行修订并于同年 10 月 1 日起正式实施。这也是我国批准发布的第一部公共建筑节能设计的综合性标准，该标准就室内环境节能设计参数、建筑与热学设计、采暖通风和空气调节节能设计等作了明确的规范。建筑节能工作是一项系统工程，而建筑节能标准体系则阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告124、 77 贯穿于一个项目从前期工程咨询、设计到竣工、验收各技术环节，有必要从项目源头上对项目节能措施及方案进行规划研究，现对国内建筑常用节能措施在本项目的应用上做如下分析及建议：7.1 7.1 节能标准与节能规范节能标准与节能规范 1、中华人民共和国节约能源法(八届人大常委会 28次会议主席令第 90 号，十二届全国人民代表大会常务委员会第 21 次会议主席令第 48 号修订)；2、中华人民共和国可再生能源法(十届人大常委会14 次会议主席令第 33 号，十一届人大常委会 12 次会议主席令第 23 号修订)；3、节能中长期专项规划(发改环资20042505 号)；4、中国节能技术政策大纲（20125、06 年）；5、民用建筑节能管理规定(建设部令第 143 号)；6、建筑节能工程施工质量验收规范(GB50411-2007)；7、建筑外窗气密性能分级及其检测方法(GB7107-2008)；8、广东省用水定额（DB44T1461-2014）；9、建筑采光设计标准(GB/T50033-2013)；10、成人教育培训组织服务通则（GB/T 28915-2012）；11、民用建筑太阳能热水系统应用技术规范（GB50364-2005）；阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 78 12、民用建筑供暖通风与空气调节设计规范（GB50736-2012）；13、民用建筑电气设计规范（JGJ16-2008）；1126、4、建筑给水排水设计规范（GB50015-2003(2009年版)；15、综合能耗计算通则（GB/T2589-2008）；16、城市电力规划规范（GB/T50293-2014）；17、建筑燃气安全应用技术导则（CECS 364-2014）；18、用能单位能源计量器具配备和管理通则（GB17167-2006）；19、广东省固定资产投资项目节能审查实施办法(粤发改资环2018268)；20、国家和地方颁布的有关标准规范。7.2 7.2 建设期节能设计建设期节能设计 建设单位应当按照有关建筑节能的法律、法规、强制性标准和技术规范进行节能设计。设计必须满足中小学校设计规范（GB50099-2011）及127、夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准广东省实施细则(DBJ15-50-2006)中有关条例的要求，设计时对建筑物的布局、形状、朝向、采光、通风、密度、高度、绿化等方面选取合理的方案，尽可能使建筑物达到最佳的建筑节能标准的要求，降低传热系数比 K，从而节省能源的损耗。阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 79 7.2.1 建筑体形设计 合理的建筑体形能减少建筑物与外界热量的交流。在其它条件相同时，体型系数（建筑物外围护与其所包围体积之比）越大，单位面积散热量越大，对节能不利。另外，建筑物的外型越简单，其外壳面积越小，热交换量越小。本项目的建筑物的造型由多个矩形组成，简洁、完整，避免了复杂的轮廓线条，128、增加建筑物的外型面积。7.2.2 自然通风设计 建筑布局采用错列式布局，有利于夏季自然通风。居住建筑的朝向基本采用南北向，并严格控制开窗面积和方向，有利于室内自然通风；外窗开启面积大于地面面积 10%，建筑物换气体次数大于 20 次/h，有利于自然通风。7.2.3 建筑物结构性能设计 建筑物外窗及阳台门的气密性等级 4 级，并且要进一步控制窗墙比：北向不大于 0.45，东西向不大于 0.3，南向不大于 0.5，住宅外墙传热系数不大于 4.7，外窗玻璃的可见光投射比不少于 0.5 等指标符合中小学校设计规范（GB 50099-2011）中的“建筑围护结构的热工性能参数，不应越过围护结构传热系数和129、遮阳系数的限值”的要求。7.2.4 外窗合理遮阳 外窗合理遮阳对建筑的隔热起到良好作用，尽管一般外围结构的造价仅占总建筑工程造价的 15%，但约 30%的设备运行费用是间接由围护结构所造成的。因此，可以说围护结阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 80 构的设计是项目节能的关键环节。对于炎热地区的建筑，其太阳辐射热，包括通过窗户直接透过以及被围护结构吸收后以对流方式进入室内的热量，可占到围护结构总得热量的 60%以上。因此，围护结构节能设计的关键是如何有效的遮阳与隔热。遮阳设施应根据气候、技术、经济、使用房屋的性质及要求等条件，综合解决遮阳、隔热、通风、采光等功能。7.2.5 外窗采用低辐射(130、low-e)玻璃 低辐射(low-e)镀膜中空玻璃具有反射长波辐射热的功能，镀膜的目的是降低玻璃表面的红外辐射发射率，以增加中空玻璃内表面的辐射换热热阻。低辐射镀膜中空玻璃可以反射 40%-70%的太阳辐射热，而只遮挡 20%的可见光，它是利用抛光金属表面具有超低长波发射率的特点，起到隔热作用，降低了外窗传热系数。但其造价高，根据制造工艺及厚度不同，比普通玻璃要贵 150250 元/平方米玻璃面积，性价比低，建议适度使用。7.37.3 建设期能耗分析建设期能耗分析 本工程总建设期为 28 个月，其中前期准备工作为 8 个月，则实际施工期为 20 个月，以此为节能计算依据。本工程建设期的主要能耗131、为水、电及柴油，主要由以下几个部分组成：1、管道安装的用水及用电 2、设备安装过程中的用水及用电 阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 81 3、施工阶段的生活及办公用水用电 4、施工材料 5、施工期间的挖掘机、推土机等机械设备的运行能耗 7.3.1 水能耗状况 建设过程中用水分为施工用水、施工机械用水、生活用水和消防用水三部分。主要用水参考定额（用水量）见表：表 7-1 主要施工用水参考定额 序号 用水对象 单位 耗水量 1 砼养护（自然）L/m3 18402400 2 冲洗模板 L/m3 5 3 砌砖用水 L/m3 150250 4 抹灰全部用水 L/m3 30 5 楼地面 L/m2 19132、0 表 7-2 主要施工机械用水参考定额 序号 用水对象 单位 耗水量 1 挖土机 m3台班 200300 2 打桩机 T 台班 10001200 3 空压机(m3/min).台班 4080 4 点焊机 台/h 250300 5 对焊机 台/h 300 6 木工场 台班 2050 表 7-3 分项生活用水参考定额 序号 用水对象 单位 耗水量 1 生活用水 L/人.日 2040 2 饭堂 L/人.次 1020 3 洗衣房 L/KM 干次 4060 阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 82 4 淋浴 L/人.次 4060 本项目建筑施工面积 90000，每平方米建筑面积耗水量按 1.8 m3计133、算，施工人员耗水指标按 4.4m3/人.月，120施工人员算。以施工期 20 个月来算，未预见用水量按总用水量的 10%估算，则本项目建设期耗水量为 18.98 万立方米。7.3.2 电能耗状况 建筑过程用电分为施工机械用电和照明用电两部分。照明用电较少，通常可按动力用电的 10%估算照明电量。施工总用电量计算 P=1.1(K1P1/COS+K2P2+K3P3+K4P4)其中:P1(主要设备电动机额定功率)、P2(电焊机额定容量)P3(室内照明用电含空调)、P4(室外照明用电)K1=0.5，K2=0.6，K3=1.0，COS=0.75 由于照明用电量所占的比重较动力用电量要少的多，再估计总用电134、量时，在动力用电量之外再加 10%作为照明用电量。本项目施工期为 20 个月，设备负荷约为 450kW，本项目建设期总耗电量为 54.00 万 kWh。7.3.3 柴油能耗状况 项目动工期间，需要对土方的挖掘、推土、压平，短途的叉车运输等，这些都要用到挖掘机、推土机、叉车等机械设备的运行。综合本项目情况，施工建设期 20 个月，以每月 1.50 吨阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 83 来估算，施工期满柴油能耗为 30.00 吨。7.3.4 能耗指标分析汇总表 其中：（1）本项目建设期耗水量为 18.98 万 m；（2）本项目建设期耗电量为 54.00 万 kWh；（3）本项目建设期柴油能135、耗量为 30.00 吨。表 7-4 能耗指标分析汇总表 序 号 项 目 折算标煤系数 耗能量 标煤/实物单位 数据 实物单位 消耗量 折标煤吨 1 水 Tce 万/m3 0.857 万 m3 18.98 16.27 2 电 tce/万 KWh 1.229 万 KWh 54.00 66.37 3 柴油 tce/吨 1.4571 吨 30.00 43.71 4 合计 126.35 综上所述，本项目建设期综合能耗为 126.35 吨标准煤。7.47.4 项目使用过程能耗分析项目使用过程能耗分析 项目建成使用后，主要使用的能源是电能(包括设备能耗以及照明系统能耗等)和生活用水及生活用天然气。1、工质水136、能耗分析 根据广东省同类型项目，项目投运后，未预见用水量按以下总用水量的 10%计。本项目总建筑面积 90000，用水量根据 广东省用水定额(DB44/T1461-2014)计算，按 10L/平方.日，全年按195天估算，则项目年运营期用水量为19.31万 m3。2、电力能耗分析 阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 84 根据全国民用建筑工程设计技术措施节能专篇，中小学校综合楼用电指标为 50W/m，本项目总建筑面积90000，需要系数为 0.55，经初步核算，则其用电负荷为2475kVA。年均用时 1950h，负荷系数 0.75，其它按 10%估算，年均耗电 398.17 万 kWh。3、137、燃气能耗分析 项目耗气主要为饭堂烹调、热水使用的天然气，按师生6200 人，学生耗气指标参照阳江市居民耗气指标 2300MJ/人.年进行预测，学生耗气指标按居民耗气指标的 0.5 估算即是1150MJ/人.年，照天然气标态下低热值取 37.26MJ/Nm3：年天然气使用量(6200 1150）37.26 MJ/Nm319.14 万 m3 4、综合能耗总量 以综合能耗计算通则(GB/T2589-2008)等相关标准规范为依据，对该项目实际消耗的各种能源及耗能工质均按相应的能源等价值折算为一次能源(标准煤)，该项目生产涉及的各种能源实物消耗总量及综合能耗总量(折合标准煤)情况见表。表 3-1 主要138、能耗品种及综合能耗表 名称 实物值 当量/等价指标 当量值（tce）当量值所占比例%等价值（tce）电力 398.17 万 kWh 1.229/3.16tce/万 kWh 489.35 64.35 1258.22 工质水 19.31 万 m3 0.857tce/万 m3 16.55 2.18 16.55 阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 85 天然气 19.14 万 m3 13.3tce/万 m3 254.56 33.47 254.56 综合能耗 760.46 100.00 1529.33 综上所述，本项目正常年综合能耗总量约 760.46 吨标准煤。7.5 7.5 节能措施节能措施 本项139、目节能方案符合国家有关建设标准，技术标准和中国节能技术政策大纲中的节能要求，主要节能措施有建筑节能和其他节能措施。7.5.1 建筑节能 根据广东省节约能源“十三五”专项规划要求。新建建筑严格执行节能设计标准。采用高效保温材料复合的外墙和屋面等一系列技术措施，以达到节能降耗的目的。1、建筑围护结构隔热水平：围护结构传热系数屋顶 0.6；外墙 0.55；地板 0.5。2、墙体及屋面节能措施：采用新型保温隔热节能材料。3、门窗的节能措施：采用双玻璃中空节能门窗，提高门窗的气密性能，门窗的面板缝隙采取良好的密封措施。玻璃或非透明面板四周采用弹性好、耐久的密封条密封或注密封胶密封。门窗密封性指标：不低于140、国标建筑外窗空气渗透性能分级及其检测方法（GB7107）规定的级水平，相当于窗户每米缝长的空气渗透量：QL2.5m/（m.h）。阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 86 4、其他技术成熟，效果显著的节能技术和产品，应用各种塑料 PVC 管材；给水系统利用定压定量节能泵等。7.5.2 电气、设备节能减排措施 建筑楼层应设置安全的供电设施和线路。建筑楼层的供、配电设计应符合下列规定:1、建筑的照明用电和动力用电应设总配电装置和总电能计量装置。总配电装置的位置宜接近负荷中心，且便于进出线。2、建筑的电源引入处应设置电源总切断装置和可靠的接地装置，各楼层应分别设置电源切断装置。3、建筑应预留配电系统141、的竖向贯通井道及配电设备位置。4、室内线路应采用暗线敷设。5、配电系统支路的划分应符合以下原则:1)门厅、走道、楼梯照明线路应设置单独支路；2)教室内电源插座与照明用电应分设不同支路；3)空调用电应设专用线路。6、门厅、走道、楼梯照明线路宜集中控制。学校建筑应设置人工照明装置，并应符合下列规定:1）疏散走道及楼梯应设置应急照明灯具及灯光疏散指示标志。2）教学楼和饭堂应采用高效率灯具，不得采用裸灯。灯具悬挂高度距桌面的距离不应低于 1.70m。灯管应采用长阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 87 轴垂直于黑板的方向布置。3）教学楼和饭堂照明光源宜采用显色指数 Ra 大于 80的细管径稀土三基色142、荧光灯。对识别颜色有较高要求的教室，宜采用显色指数 Ra 大于 90 的高显色性光源；有条件的学校，教室宜选用元眩光灯具。7、所有电气照明均采用节能灯。着力推行绿色照明理念，除大空间照明、装饰照明等特殊要求外，原则上全部采用高效节能、长寿命的光源和灯具。如 LED 灯具，在相同的效能下，LED 灯：T5 灯：节能灯：白炽灯为 150：96：60：12，寿命比为 100000：10000：8000：2000。以节能灯改造LED 灯 10000 个，每天 12 小时估算年节电达 17.52 万 KWh，经济上能节省开支达十万以上。同时在满足照明和装饰效果的前提下控制好照度值；选用多组合控制开关，分143、区、分功能控制，按实际需要进行调度，从而达到节能的目的。7.5.3 给水排水节能减排措施 1、教学楼和饭堂应设置给水排水系统，并选择与其等级和规模相适应的器具设备。2、教学楼和饭堂的用水定额、给水排水系统的选择，应 符 合 现 行 国 家 标 准 建 筑 给 水 排 水 设 计 规 范（GB50015-2003，2009 版）的有关规定。中小学校的生活用水水质应符合现行国家标准生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）的有关规定。3、教学楼和饭堂的二次供水系统及自备水源应遵循安阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 88 全卫生、节能环保的原则，并应符合国家现行标准的有关规定。4、教学楼和饭堂144、的用水器具和配件应采用节水性能良好、坚固耐用，且便于管理维修的产品。室内消火栓箱不宜采用普通玻璃门。5、教学楼和饭堂建筑应根据所在地区的生活习惯，供应开水或饮用净水。当采用管道直饮水时，应符合现行行业标准管道直饮水系统技术规程（CJJ110-2006）的有关规定。6、教学楼和饭堂应根据所在地的自然条件、水资源情况及经济技术发展水平，合理设置雨水收集利用系统。雨水利用工程应符合现行国家标准建筑与小区雨水控制及利用工程技术规范（GB50400-2016）的有关规定。7、教学楼和饭堂应按当地有关规定配套建设中水设施。当采用中水时，应符合现行国家标准建筑中水设计规范（GB50336-2018）的有关规145、定。7.5.4 其他节能措施 1.所用照明灯具全部采用节能型灯具。2.加大雨水利用。雨水通过雨水管网收集到蓄水池，用于平时浇洒道路及绿化用，节约清水用量。3.建立健全节能管理制度，加强节能管理。7.5.5 能源管理组织制度 1、在日常的节能管理工作中，重点是认真贯彻落实各阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 89 种节能法律、法规和各项能源管理制度，并针对不断出现的新情况、新问题，不断完善有关能源管理制度。对能源使用过程中造成的跑、冒、滴、漏等能源浪费现象进行检查和处理，有效杜绝各种有型损失。2、不断学习节能先进单位的经验和方法，寻找本项目在节能工作中存在的差距。从各个方面，全面地、系统追求最146、佳节能效果，做好节能降耗工作，为降低能源消耗作出应有的贡献。7.6 7.6 节能效果分析结论与建议节能效果分析结论与建议 经过分析、比较，建设单位针对本项目的具体情况，制定合理利用能源及节能的技术措施，有效地降低了各类能源的消耗。项目使用的主要能源种类合理，能源供应有保障，从能源利用和节能角度考虑，项目是可行的。第八章第八章 环境影响及评价环境影响及评价 8.1 8.1 执行的法律依据执行的法律依据 A中华人民共和国环境保护法2014.10；B中华人民共和国大气污染防治法2018.10；C中华人民共和国水污染防治法2018.01；D中华人民共和国环境噪声污染防治法2018.12；E中华人民共和147、国固体废物污染防治法2019.6；F建设项目环境保护管理条例2017.07。阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 90 8.2 8.2 采用的环境质量标准及排放标准采用的环境质量标准及排放标准 A 国家环境空气质量标准(GB3095-2018)中的二级标准；B 国家 地表水环境质量标准(GB3838-2009)中的类标准；C 国家声环境质量标准(GB3096-2008)中的 2 类标准；D 国家建筑施工场界噪声排放标准(GB12523-2011)中各施工阶段噪声限值。8.38.3 主要环境保护目标主要环境保护目标 8.3.1 本区域主要保护目标为周围的建筑物，施工期和运营期环境保护目标为：本区148、环境空气目标为二类区，浓度限值须按国家环境空气质量标准(GB3095-2018)中的二级标准作要求。8.3.2 本区声环境目标为 2 类区，最高噪声限值：昼间60 分贝(A)、夜间 50 分贝(A)。8.4 选址环境现状选址环境现状 项目场址为丘陵用地，区内植被丰富，地势整体起伏较大，表土杂树杂草较多，区域环境优美，四周通风效果良好，周边绿化配套齐全。8.5 环境影响分析环境影响分析 本项目在施工建设过程中不可避免会对环境造成一定的影响。阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 91 8.5.2 生态环境影响分析 A 陆地生态环境影响分析 项目建址地貌简单，植被较为丰富。项目在建设过程中，用地范围149、内的树木遭砍伐，杂草遭铲除，植被和地貌将会遭受较大的破坏，完全破坏了用地原有的水土保持、水源涵养、光合作用等主要生态功能，尤其是减少当地放氧量，对人们赖以生存的大气环境有较大的影响。本项目将永久占用所在地植被覆盖区，被占用的土地将失去其原有的生产能力，造成该区域内的动植物资源出现减少。项目用地内没有名贵的动植物资源，也没有风景名胜和文物古迹。在工程施工结束后，大量原生植物不会保留，只进行适量绿化。B 水土流失影响分析 施工建设期间，场地平整涉及土石方工程，用地需要铲除植被，变更原有的地形地貌。挖填平整、各建(构)筑物地基的深挖处理等将使表层大面积裸露，形成土层松散、表土层抗蚀能力减弱，破坏土壤150、结构，使土壤失去了原有的固土防风能力。如工程没有采取水保措施，在外界的风力和水力作用下，将会产生水土流失，淤积附近市政管网。C 噪声影响分析 在整个工程施工阶段，特别是土石方阶段，各种重型施工机械如混凝土搅拌机、挖掘机、推土机及载重车辆等在运行中都将产生不同程度的噪声，施工机械造成的噪声水平一般在 76-105dB(A)，从而对周围的声环境会造成一定的影响。阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 92 D 大气环境影响分析 施工期间项目对环境空气的影响主要是扬尘的影响。项目施工时，施工机械和运输车辆排放的废气，建筑材料和建筑垃圾运输装卸，特别是散装水泥运输、装卸和搅拌过程中产生的粉尘，以及土石方151、开挖和填充、渣土临时堆放、重型运输车辆进出等造成的扬尘均会对当地的大气环境造成影响，使空气中悬浮颗粒物含量大增，严重影响周围空气质量，同时也将使附近的树木、道路等蒙上尘土。但这种影响是短期的、局部的，且施工结束后，当地的大气环境质量会很快得以恢复。E 固体废弃物影响分析 施工期固体废弃物为建筑垃圾和生活垃圾。建筑垃圾主要来源于开挖土方和建筑施工中的废弃物(如水泥、砖、沙石等)。生活垃圾为施工人员使用遗留的纸屑、包装袋、食物渣滓等。粉状废弃物遇刮风或车辆通过，又会泛起扬尘，污染周围空气。生活垃圾如乱丢乱放，也会滋生蚊蝇，产生恶臭，对周边环境造成二次污染。F 水环境影响分析 施工期废水主要是降雨形152、成的表径流、施工废水及施工人员的生活污水。施工废水包括开挖和钻孔产生的泥浆水、机械设备运转的冷却水和洗涤水以及施工机械运转中产生的油污水。生活污水包括施工人员的盥洗水、饭堂废水和厕所冲刷水等。暴雨地表径流冲刷浮土、建筑砂石、垃圾、弃阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 93 土等，会夹带大量泥砂、水泥、油类、化学品等各种污染物，以上废水不但会污染水体，还可造成附近水体和水管堵塞。8.5.2 营运期环境影响分析 废水 废水主要是师生、工作人员生活产生的洗涤、沐浴、烹饪等废水。项目建成后，生活人员约达到 6500 人，日用水量约1210m3。排水系数按0.8计算，每天废水排放量达968m3。校区内153、的废水经初步净化达标后可排入附近市政排污网，不会对周边的地下水环境产生明显影响。固体废物 固体废弃物主要是师生、工作人员日常生活中产生的纸屑、包装袋等生活垃圾及饭堂渣宰、剩饭菜等。本项目在校教职工和学生约6500人，按每人日产生活垃圾量0.2kg计算，则每天校区内产生生活垃圾计算如下：6500 0.2kg/d 人=1300kg/d 废气 学校饭堂产生的废气和炒菜油烟，对大气将造成一定的污染影响。噪声 本项目投入使用后，产生的噪声源主要是社会生活噪声，对周围的噪声影响不大。8.48.4 环保措施环保措施 8.4.1 施工期环保措施 阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 94 A 生态环境 对植被154、破坏、水土流失等造成的陆地生态环境影响，采取的措施是：对项目用地进行合理规划，能利用的绿化最好保留，改造为项目用地内的休闲区，既美化环境，又节省绿化投资。确实不能保留的，在施工建设时对破坏的植被迅速进行补植恢复，且尽可能扩大绿化面积，以补偿项目建设造成的氧亏量。施工期间大面积的挖填平整应尽量安排在旱季进行，同时，采取一定的水保措施，防止水土流失，淤积道路及低洼的耕地。B 开挖、钻孔过程中，洒水使作业面保持一定的湿度，尤其是对于施工场地内松散、干涸的表土，更要经常洒水防止粉尘，特别是山体的挖掘过程中要采取保护措施，以免造成崩塌或山体滑坡；回填土方时，表层土质干燥时也应适当洒水，防止粉尘飞扬。C 155、加强土方堆放场的管理，制定土方表面压实、定期喷水、覆盖等措施。余泥及弃渣应及时运走，不宜长时间堆积。D 运土卡车及建筑材料运输车按规定配备防洒落装置，保证运输过程中不散落。规划好运输车辆的运行路线与时间，避免在繁华区、交通集中区和居民洋房等敏感区域行驶。E 运输车辆加蓬盖，出装卸场地前先冲洗干净，减少泥土散落路面。F 运输过程中散落在路面上的泥土及时清扫干净，以减少运行过程中的扬尘。阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 95 G 噪声。对噪声影响采取的防治措施是：尽可能使用噪声低的先进施工设备；合理安排施工设备，避免同步使用高噪声的施工机械；严禁采取爆破的施工方法；夜间尽量停止施工或禁止使用重156、型施工机械。H 扬尘 对施工挖掘的泥土尽可能及时回填，减少堆放时间；确实不能及时回填的，采取用水喷洒的方法，减少扬尘；水泥等粉尘建筑材料应妥善保管，不得露天随意存放；施工区和道路散落的土灰应及时清扫，进出车辆减速慢行。I 固体废弃物 对建筑垃圾等固体废弃物，应采取有效的防护措施，集中圈围堆放，及时清理外运垃圾处理场。施工单位必须严格执行余泥渣土排放管理的有关规定，向当地余泥渣土排放管理处提出申请，按规定办理好余泥渣土排放手续，获批准后方可在指定的受纳地点弃土。严禁乱倒乱放，保持周边环境整洁。J 废水 加强对生活污水的管理，生活污水必须排入化粪池，严禁直接排入附近地表水环境；对施工机械进行认真检157、修，防止施工机械跑、滴、漏油。K 水土保持措施 本项目水土保持按照“预防为主、生态优先、综合防治、阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 96 整体协调”和“三同时”的原则进行。水土保持措施有：通过科学合理的设计和实施工程建设方案，尽量减少对场区植被的破坏；实行集中取土、集中弃土，有利于既减少对植被的破坏又易于治理；合理确定施工期，努力避免集中在降雨季节施工；工程竣工后，对裸露地面全部进行硬化、绿化或其它措施，全面控制水土流失。8.4.2 营运期环保措施 废水的治理 学校校区内各楼宇产生的生活废水、保洁废水排入校区污水管道收集后，排至附近市政污水管网。综合用房的卫生间产生的粪便污水，经由学校修建158、的化粪池进行三级无害化处理，排至附近市政污水管网。噪声的污染防治措施 A 通过房屋、围墙等隔音屏障对教学楼产生的噪声进行隔音降噪，降低噪声的污染。B 校区内，在主要的通道处设置禁鸣标志，禁止车辆鸣笛，防治交通噪声对周边敏感点产生影响。C 对校园内的师生人员设定活动时间限制，防治夜间22:00 后在校园喧闹、搞活动等，以免产生的社会噪声影响其他周边环境。废气污染的防治措施 阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 97 本项目产生的废气主要是学校饭堂排放的炒菜油烟，在工程建设中，应同时设计和建设独立的油烟收集系统和排气筒，并符合饮食业油烟排放标准，确保排放油烟经净化后达到大气污染物排放标准的规定。固159、体废物污染防治措施 a 对厨房渣宰、纸屑、垃圾等固体废弃物，采用分散定点堆放，设置一定数量的垃圾收集箱(桶)，统一由环卫部门收集再集中进行处理。b 对饭堂剩余的饭菜集中盛载，统一由环卫部门收集再集中进行处理。8.58.5 环境影响评价环境影响评价 总的来说，本项目周边绿化配套齐全，环境优美。该项目本身污染较小，施工期及运营期均有相应的环保措施进行有效控制，项目建设地址环境质量好，区内绿化率高，新建建筑符合国家有关政策，对优化学生学习环境具有推进作用，因此，项目在环保方面是可行的。第九章第九章 安全卫生与消防安全卫生与消防 9 9.1.1 危害因素分析危害因素分析 在建设施工中的危害因素可分为两160、种：一种是有毒有害物品的危害；另一种是因施工作业可能造成的对人体的危害。阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 98 9.1.1 有毒有害物品分析 有毒有害物品主要是施工过程中产生的粉尘、噪音等。建筑施工过程中工地扬尘会带来大量的粉尘，粉尘颗粒由于体积极小，可以直接进入呼吸道，其中 5 微米以下的颗粒可以抵达呼吸道深部，严重的会造成矽肺、尘肺等疾病。粉尘中还经常粘附有毒物质、甚至细菌、病毒等，坚硬的粉尘还能引起上呼吸道黏膜损伤，这些对人的健康都有严重的危害。施工现场各种机器和设备发出的噪声，从局部来看是很强烈的，严重的可能会造成人体损害。噪声的危害有三个方面：一是损伤听力，影响人体健康；二是影响161、人的休息和工作，降低工作效率；三是影响语言的清晰度和通讯联络。9.1.2 施工作业可能引起的危害分析 建筑施工中一些危险作业，如空中作业、操作专业设备等，对工作人员的身体、技术等方面要求较高，如果因工作人员的疏忽或者不胜任可能给自身或者他人带来人身伤害。根据本项目施工特点，潜在危险源主要包括：9.1.2.1 生产性粉尘的危害：在建筑施工作业过程中，材料的搬运使用、石材的加工。建筑物的拆除，均会产生大量的矿物性粉尘，长期吸入这样的粉尘可发生矽肺病。9.1.2.2 辐射的危害：在建筑物地下室施工时由于作业空间相对密闭、狭窄。通风不畅、特别是在这种作业环境内进行焊接或切割作业，耗氧量极大，又因缺氧导162、致燃烧不充阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 99 分，产生大量一氧化碳，从而造成施工人员缺氧窒息和一氧化碳中毒。9.1.2.3 有毒物品的危害：建筑施工过程中常接触到多种有机溶剂，如防水施工中常常接触到苯、甲苯、二甲苯、苯乙烯，喷漆作业常常接触到苯、苯系物外还可接触到醋酸乙酯、氨类、甲苯二氰酸等，这些有机溶剂的沸点低、极易挥发，在使用过程中挥发到空气中的浓度可以达到很高，极易发生急性中毒和中毒死亡事故。9.1.2.4 焊接作业产生的金属烟雾危害；在焊接作业时可产生多种有害烟雾物质，如电气焊时使用锰焊条，除可以产生锰尘外，还可以产生锰烟、氟化物，臭氧及一氧化碳，长期吸入可导致电气工人尘肺及慢163、性中毒。9.1.2.5 生产性噪声和局部震动危害：建筑行业施工中使用的机械工具如钻孔机、电锯、震捣器及一些动力机械都可以产生较强的噪声和局部的震动，长期接触噪声可损害工人的听力，严重时可造成噪声性耳聋，长期接触震动能损害手的功能，严重时可导致局部震动病。9.1.2.6 高温作业危害：长期的高温作业可引起人体水电解质紊乱，损害中枢神经系统，可造成人体虚脱，昏迷甚至休克，易造成意外事故。9.1.3 危害因素的防范 建筑施工应执行有关国家标准规定，对可能引起危害的因素采取防治措施，从而保证施工过程的安全性。目前，施阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 100 工现场执行的安全方面的标准和规范如下：A164、建筑施工安全检查标准 JGJ59-2011 B、施工现场临时用电安全技术规范 JGJ46-2005 C、建筑施工高处作业安全技术规范 JGJ 80-2016 D、龙门架及井架物料提升机安全技术规范 JGJ88-2010 E、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范 JGJ130-2011 F、建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范 JGJ128-2010 根据规定，施工企业在开工前必须编制施工组织设计。施工组织设计的编制，应针对工程特点、施工方法、机械的配备，按国家、行业颁发的安全生产法规、条例、标准、技术规范，编制具体的、有针对性的安全技术措施。在工程施工前，应由施工负责人、技术部门对生产班组进行165、施工方案、安全技术措施和操作规程交底，交底应突出危险因素的控制措施，安全技术交底必须以书面形式进行，交底应双方签字认可。分项工程安全技术交底资料要具体，应有针对性。根据项目的施工特点，本项目的主要危害防范措施如下：9.1.4 施工场所防护措施 9.1.4.1 项目部应根据项目的具体情况识别、确定危险因素种类，制定相应的防治措施。9.1.4.2 在确定的职业危害作业场所的醒目位置，设置危害因素警示标志。9.1.4.3 施工现场在进行石材切割加工、建筑物拆除等阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 101 有大量粉尘作业时，应配备有效的降尘设施和设备，对施工地点和施工机械进行降尘。9.1.4.4 对166、从事高危职业危害作业的人员，工作时间应严格加以控制，并有针对性的急救措施。9.1.5 个人防护措施 9.1.5.1 为有效防止危害因素对作业人员造成人身伤害，从管理上明确施工现场管理人员多级责任制，分清在危害因素预防上的岗位职责。9.1.5.2 加强对施工作业人员的危害因素防范，定期组织培训，提高对危害因素的认识，掌握危害防治的方法。9.1.5.3 施工现场材料堆放整齐（散材成堆，型材成垛）。9.1.5.4 现场临时仓库内各种袋（桶、箱）装材料码放成垛，小型材料上架存放。9.1.5.5 接触粉尘作业的施工作业人员，在施工中应尽量降低粉尘的浓度，在施工中采取不断喷水的措施降低扬尘，作业人员正确佩167、带防尘口罩。9.1.5.6 从事防水作业，喷漆作业的施工人员应严格按照操作规程进行施工，施工前要检查作业场所的通风是否畅通，通风设施是否运转正常，作业人员在施工作业中要正确佩带防毒口罩。密闭空间内进行防水、喷漆作业容易导致一氧化碳中毒，如防护用具不能正常发挥作用时，必须立即撤离现场至通风处，并通知施工现场其他人员在确保自身安全的前提下对该场所进行通风。阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 102 9.1.5.7 电气焊作业操作人员在施工中应注意施工作业环境的通风或设置局部排烟设备，使作业场所空气中的有害物质浓度控制在国家卫生标准之下，在难以改善通风条件的作业环境中操作时，必须佩带有效的防毒面具168、和防毒口罩。9.1.5.8 进行噪声较大的施工作业时，施工人员要正确佩带防护耳罩，并减少噪声作业的时间。如因进行强噪音作业导致头晕、耳鸣等症状，应立即停止作业并通知其他人员进行治疗，症状严重者报应急救援小组送至医疗机构进行治疗。9.1.5.9 施工中所使用的加工设备要设置除尘装置，清运垃圾必须使用喷洒后方可用提升机或封闭专用垃圾道运输，严禁从窗口倾倒垃圾。细散颗粒材料的装卸运输必须要遮盖，现场专用道路要经常喷洒水，把粉尘污染降低到最小限度。长期在高密度粉尘环境作业的施工人员必须佩戴防护口罩、发帽及其他必需的个人防护用品，防止吸入有毒灰尘。9 9.2.2 安全生产管理安全生产管理 9.2.1 安169、全管理目标 保证安全生产，确保无重大伤亡事故的发生，轻伤率控制在 2以下。9.2.2 安全管理网络和措施 根据谁负责生产谁负责安全的原则，本项目建立由项目经理负责，建设单位安全部门检查督促，有专职安全管理员和主要工种的工长或班组长兼职安全员组成的安全生产管阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 103 理体系。9.2.3 安全生产规章制度 为有效控制本工程施工过程中的安全，减少轻伤事故，杜绝发生重大事故。建立健全安全规章制度，明确各级人员在生产时应遵守党和国家的安全生产方针、政策、法规、及本项目的安全规章制度，保证安全生产的顺利进行。9.2.4 施工现场安全管理制度 9.2.4.1 进入现场必须170、戴好安全帽，扣好帽带，并正确使用个人劳动防护用品。9.2.4.2 二米以上的高处、悬空作业、无安全设施的，必须戴好安全带、扣好保险钩。9.2.4.3 高处作业时，不准往下或向上乱抛材料和工具等物件。9.2.4.4 各种电动机械设备必须有可靠有效的安全接地和防震装置，方能开动使用。9.2.4.5 不懂电气和机械的人员，严禁使用和玩弄机电设备。9.2.4.6 吊装区域非操作人员严禁入内，吊装机械必须完好，把杆垂直下方不准站人。9 9.3.3 施工现场消防安全责任制施工现场消防安全责任制 9.3.1 必须严格执行中华人民共和国消防条例、公安部关于建筑工地防火基本措施，做好施工现场防火安全工作。施工现171、场消防工作纳入施工组织设计和施工管理计划，阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 104 项目经理是该工地的消防负责人。9.3.2 建立施工消防管理网络，根据施工现场平面布置，划分消防管理责任区域消防负责人，公布上墙，并在施工现场入口处设置明显标志。9.3.3 各重点防火区域应配备一定数量的消防器材和消防设施，由消防责任人定期检查，确保完备好用。消防器材、设施不得随便移动或挪作他用。9.3.4 建立义务消防组织，义务消防人员要进行消防知识的学习和培训，坚持每月开一次消防安全例会，检查当月消防工作情况。9.3.5 施工现场应设吸烟点，禁止吸游烟、乱丢烟蒂。动用明火必须按规定办理审批手续，动火作业必172、须有专人监护，必须有消防器材，必须严格遵守有关安全措施。9.3.6 从事焊接作业人员，必须持有有效证件上岗，严格执行“十不烧”的规定，无证人员一律不准进行焊接作业。9.3.7 施工现场严禁使用电炉、煤油炉、小太阳灯和碘钨灯等大功率灯具烘烤衣物。9.3.8 所有电气线路、机械设备必须由专业人员按规定安装并符合标准。电气线路、机械设备应经常检查，防止因短路、超负荷等原因引起火灾事故。9.3.9 凡仓库和存放易燃、易爆物品的区域必须设置禁火牌，要制定有关防火管理规定，配备符合要求的消防设施，设置消防通道、消防水源。阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 105 9.3.10 木工间必须设置禁火标志，刨173、花锯屑等易燃物品应做到及时清理，按规定设置消防器材，禁止吸烟及动火作业。9.3.11 凡设置消防器材的地点禁止堆放各种杂物，消防通道、施工现场道路、建筑物通道要保持通畅。9.3.12 脚手架上禁止吸烟，禁止无证、无措施动火作业，禁止在脚手架上弃放其他易燃物品。9.3.13 施工现场日常消防管理由项目部安全保卫部门管理，要做到经常检查，定期向项目部经理汇报。9.3.14 对施工现场消防工作做出显著成绩的班组和个人应给予奖励，反之，对造成火灾事故的责任人应视情节给予处罚或移交有关部门处理。9 9.4.4 施工施工卫生管理措施卫生管理措施 9.4.1 环境管理 施工单位应当遵守国家有关环境保护的法律174、规定，采取措施控制施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害。具体有以下防止环境污染的措施：9.4.1.1 妥善处理泥浆水，未经处理不能直接排入城市排水设施和河流；9.4.1.2 除设有符合规定的装置外，不能在施工现场熔融沥青或者焚烧油毡、油漆以及其他会产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质；阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 106 9.4.1.3 使用密封式的圈筒或者采取其他措施处理高空废弃物；9.4.1.4 采取有效措施控制施工过程中的扬尘，如在施工场所做围挡封闭；9.4.1.5 禁止将有毒有害废弃物用作土方回填；9.4.1.6 对产生噪声、振动的施工机械，应175、采取有效控制措施，减轻噪声扰民；夜间禁止不必要的施工，以免噪音干扰周围居民。9.4.2 卫生管理 9.4.2.1 环境卫生管理的责任区 为创建良好的工作环境，养成良好的文明施工作风，增进职工身体健康，施工区域和生活区域应有明确划分，把施工区和生活区分成若干片，分片包干，建立责任区。从道路交通、消防器材、材料堆放、垃圾、厕所、厨房、宿舍、火炉、吸烟都有专人负责，使文明施工保持经常化。9.4.2.2 环境卫生管理措施 （1）施工现场要天天打扫，保持整洁卫生，场地平整，道路畅通，做到无积水，有排水措施。（2）施工现场严禁大小便，发现有随地大小便现象要对责任区负责人进行处罚。施工区、生活区有明确划分，176、设置标志牌，标牌上注明姓名和管理范围。（3）卫生区的平面图应按比例绘制，并注明责任区编号和负责姓名。阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 107（4）施工现场零散材料和垃圾，要及时清理，垃圾临时存放不得超过三天，如违反本条规定处罚工地负责人。（5）办公室内做到天天打扫，保持整洁卫生，做到窗明地净，文具摆放整齐，达不到要求，对当天卫生值班员罚款。（6）职工宿舍铺上、铺下做到整洁有序，室内和宿舍四周保持干净，污水和污物、生活垃圾集中堆放，及时外运，发现不符合此条要求，处罚当天卫生值班员。（7）冬季办公室和职工宿舍取暖炉，必须有验收合格后方可使用。（8）饭堂必须办理食品卫生许可证，炊具经常洗刷，生熟177、食品分开存放，食物保管无腐烂变质，炊事人员必须办理健康证。（9）施工现场的厕所，做到有顶、门窗齐全并有纱，做到天天打扫，每周撒白灰一二次，消灭蝇蛆，便坑加盖。（10）为了广大职工身体健康，施工现场必须设置保温桶和开水(水杯自备)、公用杯子必须采取消毒措施。9.4.2.3 环境卫生定期检查记录施工现场的卫生要定期进行检查，发现问题，限期改正。9.9.5 5 防雷防雷 9.5.1 本项目建设遵循二类民用建筑防雷安全标准，建筑物按规范安装避雷针、避雷带和接地网；屋顶装设避雷针、避雷带，且利用柱内主筋（两根以上）作为引下线，基础地梁、主筋及承台钢筋作为接地体，把避雷针、避雷带、引下阳春市第三中学迁建项178、目可行性研究报告 108 线、接地体焊接成可靠的电气通路。9.5.2 配电接地：低压配电采用 T-S 接地方式，三相五线制，P 线和 N 线分开，变压器中线点直接接地，电阻不大于 4。对于以低压配电的独立建筑物，低压电源引入处应重复接地。9.5.3 弱电接地：弱电接地应与强电接地分开，弱电接地网应单独设置，接地电阻值不大于 1。9.5.4 设备接地：金属管道在进入建筑物时均需接地。第十章第十章 组织机构与师资配置组织机构与师资配置 10.1 10.1 项目建设组织机构项目建设组织机构 为加强领导，确保项目建设工作的顺利进行，拟成立项目建设工作指挥部，指挥部下设办公室及三个工作小组，负责学校的建179、设工作。10.1.1 办公室。主要职责是贯彻执行指挥部的工作部署，及时全面了解项目的建设进展情况，协调各工作小组抓好各项任务的落实，起草会议材料和汇报材料，做好指挥部日常及后勤保障工作。10.1.2 规划设计组。负责联系有资质的设计部门进行学校的规划设计工作，跟踪做好规划设计中的各项工作。10.1.3 项目组织管理及招标质量监督组。负责按程序实施招投标工作，落实工程建设的质量、安全标准，解决施工阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 109 过程中有关技术问题，参加工程的阶段验收和竣工验收。10.1.4 资金财务组。负责做好项目资金安排，抓好项目资金的落实，抓好工程建设资金的管理，做好工程结算和180、财务结算。10.210.2 项目管理项目管理 （一）工程监理 本项目均按国家建设部发布的有关工程监理的法规性文件规定、实行工程监理，包括设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段的监理。具体审核总监理编制的项目监理的指导性文件，专业监理工程师编制的可具体实施和操作的业务文件。（二）质量管理 严格按照国家建设项目建设程序和管理制度严格管理，建设工程定期检查，严格按照国家技术标准和质量要求组织实施。项目建设按图施工，明确规定项目的技术标准、质量和工期等，不降低建设标准。对工序交接、隐蔽工程检查、设计的变更审核、质量事故的处理、质量和技术鉴证等进行控制，对出现违反质量规定的事件、容易形成质量隐患的做法采取措施181、予以制止。建立工程质量日记、质量汇报会等制度以了解和掌握质量动态，及时处理质量问题。（三）进度控制 编制项目实施总进度计划，审核项目阶段性进度计划，阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 110 制定材料采购计划，寻找出进度控制点，确定完成日期。当实施进度与计划发生差异时，必须及时制定对策，调整其他计划，建立新的平衡，制定保证不突破总工期的措施，包括组织措施、技术措施、经济措施等。（四）资金管理 工程建设资金实行专户、专项管理，按照国家规定制订规范的项目财务、会计和报账管理制度，建立资金使用审批制度，设立规范的基本建设财务账簿、编制用款计划和定期上报工程进展情况统计表。与审计部门配合，对资金使用182、情况进行定期检查和审计。进行投资风险预测，分析项目价格构成因素，事前分析费用最容易突破的环节，从而明确投资控制的重点。定期检查和对照费用支付情况，对项目超支和节约情况做出分析，提出改进方案。（五）合同管理 本项目合同主要包括勘察设计合同、施工合同以及与建设工程相关的其他合同。合同管理由合同的主要条款、合同的订立和履行、合同的变更与解除、合同的违约责任等部分组成。按照本项目的规模和工期、项目的复杂程度、项目单项工程的性质，选择合同的具体类型、使用条款等。（六）项目协调 协调工作是项目管理的重点，也是保证工程顺利实施的关键。在整个工程实施过程中，建设项目与外部各关联单位方面，需要处理与发改、土地、183、规划、建设、交通、消防、阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 111 环保、电力、水、通信等有关部门的协调问题。项目管理单位应严格遵守国家有关规章制度，积极主动地和各级职能部门配合，争取各部门的帮助，以保证建设项目的顺利进行。在项目组织内部，各部门之间、专业与专业间、环节与环节间，存在着相互联系、相互制约的关系和矛盾，特别是在工期紧迫，需要多头、平行作业的情况下尤为突出。因此要取得一个项目的成功，就必须通过积极有效的组织协调，排除障碍、解决矛盾，以保证实现建设项目的各项预期目标。（七）竣工验收 在接到施工单位的交工报告后，及时组织初验。建设项目全部建成后，由业主及相关职能部门的专业技术人员和专184、家组成的验收组验收项目，签发竣工验收报告。10.10.3 3 师资配置师资配置 10.3.1 师资配置 本项目拟设 120 个班，每班 50 人，学位共 6000 个。根据广东省中小学教职员编制标准实施办法（粤机编办【2008】73 号）中“广东省中小学教职员基本编制标准”，本项目需配置教职员工共 462 人。广东省中小学教职员基本编制标准 学校类别 地区类别 教职员与学生比 高中 城市 1:12.5 县镇、农村 1:13 初中 城市 1:13.5 阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 112 县镇、农村 1:16 小学 城市 1:19 县镇、农村 1:21.50 10.3.2 师资来源 在阳185、春市第三中学原有教职员工的基础上，新增师资可通过在阳春市其他学校抽调，或者在全国范围内招收一批专职教师，要求全部具有本科以上学历，对研究生以上的高职称教师择优录用，提高和优化学校的师资配置，提高教学质量和办学水平。10.3.3 饭堂、保卫、清洁、绿化等后勤服务人员拟吸收当地下岗职工、待业青年和复退军人。上岗前由学校自行组织短期培训。培训合格后方能上岗。10.3.4 对在职的教职工进行有计划的培训及再教育，不断地提高其教学水平。鼓励教师参加各种教学交流活动，积极参加职称考评，优化人力资源结构。第十一章第十一章 项目实施进度项目实施进度 项目实施时期是指从正式确定建设项目到项目达到正常生产这段时间186、，这一时期包括项目实施准备、资金筹集安排、勘察设计和设备订货、施工准备、施工和生产准备、试运转直到竣工验收和交付使用等各个工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个工作环节，有些是相互影响，前后紧密阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 113 衔接的；也有些是同时开展、相互交叉进行的。因此，在可行性研究阶段，需将项目实施时期各个阶段的各个工作环节进行统一规划、综合平衡，作出合理而又切实可行的安排。11.1 11.1 进度安排进度安排 为了科学组织项目实施过程各阶段的工作，合理安排建设资金，保证项目按计划建成并投入使用，发挥投资效益，在项目的工程建设方案确定以后，根据工程实施各个阶段的工作量及时间，187、确定工程工期为 28 个月。征地工作：含签订协议、征地赔偿、办理国土用地等，拟计划 6 个月时间完成；前期工作：含项目可研报告、规划报批、勘察设计、报建等工作，拟计划 4 个月时间完成；基础工程：含场地平整、基坑开挖、桩基础施工等，拟计划用 2 个月时间完成；挡土墙工程：含基底、护壁、以及防潮施工，拟计划 2个月；建筑工程：含建筑框架主体、内外墙砌筑、水电安装、室内装饰工程等，拟计划用 14 个月时间完成；设备安装：含电气、消防、通风、给排水等相关设备，拟计划用 4 个月时间完成；辅助配套工程：含附属停车场、道路、室外给排水、室外供配电等，拟计划用 4 个月时间完成；工程竣工验收：约为 2 个188、月时间。具体见施工进度表。阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 114 11.2 11.2 施工进度表施工进度表 实施进度表 建建 设设 期（期（28 个月）个月）2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 1 征地工作 2.前期工作 3.基础工程 4.挡土墙 5.建筑工程 6.设备安装 7.配套工程 8.竣工验收 11.3 11.3 施工期的具体措施施工期的具体措施 上述项目实施进度计划是原则性的，项目实施过程中可根据工程具体情况作相应调整。为了确保全部项目能在预期时间内竣工并投入使用，拟采用以下具体措施:11.3.1 强化项目管理，健全各项管理制度和岗位责任189、制，并将其落实到每个部门和每一个成员，做到层层落实，责任到人，施工企业也要实行四定：定人员、定材料、定质量、定完成时间、奖优罚劣。11.3.2 采用先进的施工工艺，并努力提高机械化施工水平，使之确保工程质量的同时，尽可能提高施工效率。时时 间间 进进 度度 内内 容容 阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 115 11.3.3 制定详细及切实可行的施工方案及进度，并对其进行动态管理，使现场的各个部门以及各工序始终处于最佳工作状态，做到按进度施工。11.3.4 采用平行施工和流水线施工等多种方式组织施工，适当增大投入，以缩短工期。11.3.5 根据现场周围环境和施工需要，适当组织二班制作业。11190、.3.6 做好原材料和半成品的供应，加强对施工机具的检查，维修管理工作，使现场能够均衡连续施工。11.3.7 深入细致做好各项工种间各专业间的协调与配合，避免相互干扰、扯皮、窝工等不良现象的产生。11.3.8 适当加大周转料具的投入，满足施工要求，根据工程的工期安排，适当加大模板、钢管、扣件等周料具的投入量，并按计划保证周转料具供应及时，确保施工工期需求。11.3.9 适当加大机械设备的投入，精选熟练施工队伍，提高劳动生产效率。11.3.10 加强施工进度计划管理，严格工期控制计划，确保工程按计划顺利施工。第十二章第十二章 投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措 12.112.1 投资估算编制范191、围投资估算编制范围 根据“实事求是”、“厉行节约”等原则，结合相关文阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 116 件规定，项目建设投资是指建设所需的全部资金，包括建安工程费、工程其他建设费和预备费，土建工程投资依据相关专业提供的建（构）筑物工程量和单位造价指标估算，单位造价指标的确定参照相应定额和近期类似工程指标，并按现行材料价格水平予以调整。工程范围内各分项专业工程造价可依据施工图进调整，具体以财政审核结果为准。12.1.1 编制依据 1、关于印发建设项目经济评价方法与参数的通知（发改投资20061325 号，第三版)；2、XX公司投资项目经济咨询评估指南；3、广东省建筑与装饰工程综合定额（192、2018 年)、广东省安装工程综合定额（2018 年)、广东省市政工程综合定额（2018 年)和 广东省园林绿化工程综合定额（2018年)；4、国家和地方发布的有关规范要求；5、本报告各相关章节提供的数据；6、阳江市近期工程造价信息；12.1.2 编制说明 1、项目前期咨询费：按工程费用的 0.15%计取；2、可行性研究报告费按国家计委计价格19991283 号文计列；3、工程勘察费、竣工图编制费、工程设计费按国家发阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 117 展改革委关于进一 步放开建设项目专业服务价格的通知（发改价格2015299 号）执行，参考计价格200210 号文计算；4、监理费按国193、家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知(发改价格2015299 号）执行，参考发改价格2007670 号文计算；5、招标代理服务费按国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务 价格的通知（发改价格2015299 号）执行，参考计价格2002 1980 号文计算；6、施工图技术审查费按国家发改委关于降低部分建设项目收费标准规范 收费行为等有关问题的通知（发改价格2011534 号文）执行；7、环境影响报告书编制费按国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知（发改价格2015299 号）执行，参考发改价格2011534 号、计价格2002125 号文计算；8、检验试验费194、结合广东省房屋建筑和市政工程质量安全检测收费指导价和依据粵建市2013131 号文，按建安费用 0.5%计算；含地基检测、室内空气检验费、房屋结构可靠性及安全鉴定费、节能检测费、抽芯检测、平板载荷试验检测、节能检测、基桩检测等费用；9、工程保险费按工程费用的 0.16%计取；10、关于调低城市基础设施配套费标准的通知（粤阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 118 价【2003】160 号），本项目市政配套相关费用按建安工程费 0.3%计取。12.212.2 建设投资估算建设投资估算 建设投资包括建筑安装工程费、设备购置费和工程建设其他费用。本次采用单位建筑工程投资估算法进行估算，但未包括征地195、与拆迁相关费用。12.2.1 建筑工程费 土建工程投资依据相关专业提供的建（构）筑物工程量和单位造价指标估算，单位造价指标的确定参照相应定额和近期类似工程指标，并按现行材料价格水平予以调整。序号序号 工程名称工程名称 数量数量 单位单位 单价单价（元）（元）合计合计（万元）（万元）备注备注 一一 建筑和安装建筑和安装工程工程 30040.0130040.01 1.1 土方工程 310000 M3 90 2790.00 含表土开挖、回填，场地平整，岩石爆破清除、余泥外运等 1.2 挡土墙工程 3200 M3 780 249.60 含基层、混凝土护壁、挂网喷砼护坡工程等 1.3 基础工程 1966196、0 m2 589 1157.97 压管桩，桩心回填，基础承台，基础梁、基坑围护等 1.4 砌筑工程 88000 m2 183 1610.40 外墙、内墙、隔墙砌筑 1.5 混凝土及钢筋混凝土工程 88000 m2 1196 10524.80 楼梯、楼地板、梁、柱、钢筋工程 1.6 门窗工程 23000 m2 363 834.90 整楼门窗工程 1.7 屋面及防水 工程 21660 m2 70 151.62 屋顶、外墙、卫生间防水 1.8 保温隔热及防腐工程 21660 m2 110 238.26 屋顶，外墙保温隔热等施工 1.9 装饰工程 90000 m2 620 5580.00 外墙楼梯铺装197、，内墙打腻子，环保漆三遍，铺地砖和墙裙等，部分建筑天花为铝扣及板材吊顶 阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 119 1.10 给排水消防 工程 90000 m2 260 2340.00 室内外给排水管道铺设，消防防雷设施、卫生洁具安装等 1.11 机电工程 90000 m2 180 1620.00 高低压配电、室内电器、室内外及运动广场等照明、附属设备等 1.12 体育馆工程 2000 m2 3800 760.00 螺栓球网钢架、金属构件、舞台、附属设备等 1.13 道路广场工程 26000 m2 250 650.00 含基层、砼路面、花岗岩广场砖、雕塑、水池等 1.14 室外运动场 245198、00 m2 220 539.00 含塑胶跑道、篮球、羽毛球、足球、乒乓球、跳远沙池等 1.15 附属配套工程 55953.26 m2 115 643.46 含生物园、绿化、停车、绿道、围墙、杂项工程等 1.16 发电系统 1 套 500000 50.00 含变配电房、发电、应急电源系统等 1.17 污水处理系统 1 套 3000000 300.00 小型污水处理系统 二二 设备购置设备购置 2198.80 1.18 多媒体教学 1 套 4000000 400.00 多媒体远程教学及软件系统 1.19 图书馆及安全管理系统 1 套 1800000 180.00 含图书管理、办公软件、安全保卫、门199、禁、影像设备等 1.20 教学设备设施 1 项 16188000 1618.80 含物理、化学、生物实验室，及其它功能室设备设施 三三 一一+二二合计合计 32238.81 12.2.2 工程建设其他费用 工程建设其他费用包括前期费、勘察费、设计费、监理费等。序号序号 项目名称项目名称 估算造价估算造价(万元）万元）备备 注注 二二 工程建设其他费用工程建设其他费用 按各单位提供的收费标准计按各单位提供的收费标准计算（部分已按政府规算（部分已按政府规定优惠进行计算）定优惠进行计算）1 项目前期咨询费 45.06 按建安工程的 0.15%估算，含前期其它相关费用等 2 环境影响报告费 4.15 200、按建设项目环境影响咨询收费标准计算 3 工程保险费 48.06 按建安工程直接费 0.16%4 市政配套相关费用 90.12 按建安工程直接费 0.3%5 地质勘察费 65.41 根据工程勘察设计收费基价标准 6 设计费 811.37 根据工程设计收费基价标准 阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 120 序号序号 项目名称项目名称 估算造价估算造价(万元）万元）备备 注注 7 施工图技术审查费 87.68 粤价【2004】393 号，（勘察费+设计费）*10%8 招标代理费 41.67 根据招标代理收费基价标准 9 预算编制费 30.04 按建安工程费0.10%10 概算审核费 45.06 201、按建安工程费0.15%11 工程建设监理费 551.43 按施工监理服务收费基价表标准 12 第三方检测费 180.00 按 20 元/计算，包括质量安全检测如抽芯检测、平板载荷试验检测、节能检测、基桩检测等 13 白蚁防治费 27.00 按市白蚁防治所提供的收费要求，按 3 元/计算；14 不可预见费 34.00 合计合计 2061.05 12.2.3 项目总投资估算 项目总投资估算为上述各项之和，合计为 34299.86 万元,取整为 34300 万元，其中建安工程费 30040.01 万元，设备购置费 2198.80 万元，工程建设其他费用 2061.05 万元。工程范围内各分项专业工程202、造价可依据施工图进调整，具体以财政预算审核结果为准。12.312.3 资金筹措及使用计划资金筹措及使用计划 本项目总投资估算 34300 万元，建设资金在上级专项资金（含债券）中解决，不足部分由阳春市财政统筹解决。根据工程建设进度安排，建设期为 28 个月,工程建设费用按施工进度逐月投入使用。本项目建设资金在上级专项资金（含债券）中解决，不足部分由阳春市财政统筹解决。资金来源明确，有保障，但需进一步落实有效措施：阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 121 积极协调财政及上级主管部门关系，多争取财政部门大力支持，通过多方渠道尽快筹集建设资金，拟提高资金的使用效率。同时建设单位要与时俱进，艰苦创203、业，开源节流，确保资金真正落到实处。（1）要抓好资金这一关键点，及时与政府部门沟通，保证工程款按时到位；成立工程款督察小组，对每一笔工程款支出严格审核等；（2）与各参建单位严格按照合同约定办事，完善项目建设组织与管理，质量监督体系等；对项目分部分项工程验收时，业主方及监理方、工程质量监督站、施工企业质检部门三方同时现场确认等；（3）业主方及监理单位要对施工单位的进度计划进行仔细审核，落实好进度管理部门人员及职责分工；分析影响进度目标实现的干扰和风险因素等；通过经济奖惩方法对进度管理进行约束等。12.412.4 资金使用与管理资金使用与管理 严格项目资金管理，实行专户存储、专人管理、专款专用、专204、户核算的资金管理制度。项目建设全部实行政府集中采购和公开招标。同时实行项目建设全程跟踪、定期监督检查、定期专项审计，严禁资金挪用、截留，确保资金落实到建设项目，并加强制度建设，建立各项管理和监督制度，制定建设规划，确保项目按要求实施和如期完成。阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 122 第十三章第十三章 项目组织管理及招标项目组织管理及招标 13.113.1 组织管理组织管理 13.1.1 项目建设管理的主要任务 建设管理工作的重点是：做好工程质量、工程进度、工程投资控制和项目合同管理以及组织协调工作，确保项目按合同工期、投资、质量建成。按项目建设管理的一般要求，管理任务包括但不限于以下内容205、。(1)编制建设管理计划及资金计划、审查施工图纸是否满足设计文件和规范要求，以及投资方提出的一些特殊功能和技术要求。(2)按核准的招标组织形式和招标方式，确定建筑工程施工单位，签订施工合同。(3)按核准的招标组织形式和招标方式，确定机电设备安装单位，签订安装合同。(4)按核准的招标组织形式和招标方式，确定项目建设监理单位，签订监理合同。(5)按核准的招标组织形式和招标方式，确定机电设备及重要建筑材料供应商。(6)审批承建商提交的施工组织设计、施工进度计划、施工方案、施工质量保证体系等技术文件，并检查落实。(7)检查承建商执行工程施工合同过程中的技术规范，做阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 206、123 好投资、进度、质量和合同管理工作。(8)检查工程所采用由投资方招标确定的供货商提供的主要设备和关键材料是否符合设计图纸和合同所规定的质量标准，并做好其他材料的招标采购工作。(9)做好资金管理，按进度做好结算工程提款工作，节约投资。(10)根据工程进度情况，审核承建商进度及付款申请，签发工程付款凭证，支付工程款。(11)组织竣工验收。(12)组织工程审计。(13)审查并接收承建商及监理公司规整的技术业务资料，建立技术经济档案。(14)项目建设管理。13.1.2 工程监理 本项目均按国家建设部发布的有关工程监理的法规性文件规定、实行工程监理。委托有相应监理资质的监理单位对工程进行全过程监理207、，包括设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段的监理。审核总监理工程师编制的项目监理的指导性文件，专业监理工程师编制的可具体实施和操作的业务文件。13.1.3 质量管理 严格按照国家建设项目建设程序和管理制度严格管理，建设工程定期检查，严格按照国家技术标准和质量要求组织实施。项目建设按图施工，明确规定项目的技术标准、质量阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 124 和工期等，不降低建设标准。对工序交接、隐蔽工程检查、设计的变更审核、质量事故的处理、质量和技术鉴证等进行控制，对出现违反质量规定的事件、容易形成质量隐患的做法采取措施予以制止。建立工程质量日记、质量汇报会等制度以了解和掌握质量动态，及时处理208、质量问题。13.1.4 进度控制 编制项目实施总进度计划，审核项目阶段性进度计划，制定材料采购计划，寻找出进度控制点，确定完成日期。当实施进度与计划发生差异时，必须及时制定对策，调整其他计划，建立新的平衡，制定保证不突破总工期的措施，包括组织措施、技术措施、经济措施等。13.1.5 资金管理 工程建设资金实行专户、专项管理，按照国家规定制订规范的项目财务、会计和报账管理制度，建立资金使用审批制度，设立规范的基本建设财务账簿、编制用款计划和定期上报工程进展情况统计表。与审计部门配合，对资金使用情况进行定期检查和审计。进行投资风险预测，分析项目价格构成因素，事前分析费用最容易突破的环节，从而明确投209、资控制的重点。定期检查和对照费用支付情况，对项目超支和节约情况做出分析，提出改进方案。13.1.6 合同管理 阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 125 本项目合同主要包括勘察设计合同、施工合同以及与建设工程相关的其他合同。合同管理由合同的主要条款、合同的订立和履行、合同的变更与解除、合同的违约责任等部分组成。按照本项目的规模和工期、项目的复杂程度、项目单项工程的性质，选择合同的具体类型、使用条款等。13.1.7 项目协调 协调工作是项目管理的重点，也是保证工程顺利实施的关键。在整个工程实施过程中，建设项目与外部各关联单位方面，需要处理与计划、土地、规划、建设、交通、消防、环保、电力、水、通210、信等有关部门的协调问题。项目管理单位应严格遵守国家有关规章制度，积极主动地和各级职能部门配合，争取各部门的帮助，以保证建设项目的顺利进行。在项目组织内部，各部门之间、专业与专业间、环节与环节间，存在着相互联系、相互制约的关系和矛盾，特别是工期紧迫，需要多头、平行作业的情况下尤为突出。因此要取得一个项目的成功，就必须通过积极有效的组织协调，排除障碍、解决矛盾，以保证实现建设项目的各项预期目标。13.1.8 竣工验收 在接到施工单位的竣工报告后，及时组织初验。建设项目全部建成后，由业主及相关职能部门的专业技术人员和专家组成的验收组验收项目，签发竣工验收报告。13.1.9 安全、文明施工管理 要求和211、监督项目施工单位和其他参建单位建立健全符合阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 126 本项目特点的安全生产、文明生产制度。工程项目安全生产制度应符合国家、地方、相关行业及单位的有关安全生产政策、法规、条例、规范和标准。参与项目的施工、监理、管理的单位和相关人员都必须认真执行制度的规定和要求。做好经常性的安全检查和安全教育工作，强化安全施工意识，防患于未然。对安全检查结果必须认真对待，需要及时整改的必须限定时间，落实整改方案和责任人。13.213.2 工程招标工程招标 13.2.1 政策依据 根据 1999 年 8 月 30 日第 21 号国家主席令公告的中华人民共和国招标投标法、2001 年212、 7 月 27 日国家发展计划委员会计政策20011400 号公布的 国家计委关于进一步贯彻中华人民共和国招标投标法的通知、国家发展计划委员会公布的工程建设项目申请材料增加招标内容和核准招标事项暂行规定、2000 年 7 月 1 日国家发展计划委员会令20004 号公布的招标公告发布暂行办法、广东省实施中华人民共和国招标投标法办法、2018 年 3 月27 日国家发展和改革委员会第 16 号公布的必须招标的工程项目规定等有关规定。13.2.2 投标组织与投标标形式 本项目招标可由招标人委托招标代理机构办理招标事宜，也可以以公开招标方式，在国内主要媒体发布招标公告，编制招标文件，组织进行投标人资213、格预审，组织开标、评标阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 127 活动，体现公开、公平、公正、依法和诚实信用的原则。评标由依法产生的评标委员会负责，依据评标办法进行评标，向招标人提交评标报告，推荐中标候选人或确定中标人(招标人委托时)。最后确定中标人，发出中标通知书和中标结果通知。13.2.3 招标范围 本项目的勘察费65.41万元,设计费为811.37万元,监理费 551.43 万元，建筑工程和安装工程共 30040.01 万元，设备购置 2198.80 万元。根据广东省实施中华人民共和国招标投标法办法、必须招标的工程项目规定的规定,必须招标:(一)施工单项合同估算价在 400 万元人民币214、以上;(二)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在 200 万元人民币以上;(三)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在 100 万元人民币以上；另外，根据阳春市人民政府办公室关于阳春市第三中学迁建方案的批复（春府办复2019128 号）的要求，该项目采用工程设计、土质勘察和土建工程总承包方式进行招标。另外，根据阳江市人民政府关于印发阳江市工程建设项目招标投标管理规定的通知（阳府202111 号）的规定：所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等，但本项目设备购置2198.80 万元是与本工程项目可分割的组成部分，根据中华人215、民共和国政府采购法及其实施条例，应纳入政府服务采购范围。具体见招标情况表。阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 128 第十四章第十四章 风险分析风险分析 14.1 14.1 项目建设期间风险分析及对策项目建设期间风险分析及对策 14.1.1 业主方自身风险分析及对策 1、业主方自身风险分析 在项目实施阶段，从业主方考虑，要注意防范人为风险、经济风险、自然风险这三大自身风险：人为风险表现为不懂得基建程序，不遵循客观规律，导致决策偏差，行为不规范，对监理认识上的缺陷带来诸多问题等；经济风险表现为工程资金不到位，资金使用效率较低，经济环境、通货膨胀导致物价变动等；自然风险表现为工程所在地客观存在意216、外情况，如地下存在文物古迹、地震等。2、自身风险防范对策 自身的风险是滋生其他风险的基础，只有比较客观的认识自身的风险，才能防范其他风险的产生，防范自身风险对策，建议如下：（1）对工程进行严格管理，如实行责任落实到具体个人制度，项目应成立项目专家小组，进行每次大的决策时，必须先由小组论证；（2）项目实施过程中，结合项目的实际情况，业主方直阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 129 接指定具有相应资质的监理单位全过程进行监督，规范其建设行为；（3）防止在项目实施过程中资金超出预算，在项目建设前期进行科学分析，对影响造价较大的因素重点分析；（4）避免自然风险影响，结合工程所在地的实际情况加强对关217、键点的控制，如在雨季来临之前做好屋面防水工程；14.1.2 项目建设参与单位诚信风险分析及对策 1、诚信因素风险分析 在项目建设过程中，业主方要与设计单位、监理单位、总承包商、材料设备供应商等多个单位进行合作，合作过程中面临参建单位诚信风险，表现为：（1）设计单位在设计中指定所需材料，设备，变相增加投资成本；设计单位设计中不优化设计，设计过于保守，导致增加投资成本；（2）监理单位对项目监督不力、管理不善、控制不严；监理单位与承包商、材料供应商进行相互串通，蒙骗业主；监理单位聘用的临时人员业务水平差，工作缺乏主动性等；（3）总承包商是挂靠资质，名不副实；对项目往往进行层层分包或者转包，资金稍有拖218、欠，就停工；（4）材料设备供货商货物以假乱真，以次充好；对设备关键部位进行更换，降低造价，失去诚信。2、诚信因素防范对策 阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 130 面对的不同参建单位，业主方应采取不同的措施对有可能出现诚信问题的关键点进行防范：（1）对设计单位，业主方先进行建筑方案的策划，提出可行的设计条件，作为合同的附属条件；施工图完成后，交图审中心进行全面审核，提升设计质量；施工招标之前，由业主方、监理方及相关使用单位先进行一次图纸会审，会审结果形成书面文件；施工单位进场后，参建单位再进行一次图纸会审。（2）在选聘监理公司时，对该公司的管理水平与公司业绩作为重点考察；选监理工程师，对该219、其人品及个人业绩作为重点考察，并注重该人的沟通，协调能力；与同一地区的监理单位及时进行技术交流，找出差距，提升管理水平。（3）业主方面对材料设备供应商，应注重考察，注重关键设备在工厂的监制；货到付款；供货商参与设备就位及调试，并与设备款的支付挂钩。14.1.3 合同风险分析及对策 1、合同风险分析 合同操作过程存在着各种各样的风险：一是在对特殊工程进行指令分包时，指令分包单位只跟业主签订合同，没有和总承包商签订合同，这样项目在施工过程中容易产生扯皮推诿风险；二是合同主体资格前后不一致；三是合同中对结算方式、增减项执行单价约定不明显。阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 131 2、合同风险对策220、 业主方在起草合同条款时，应精心起草，从源头上开始研究可能发生的风险，避免风险产生。（1）规范付款程序，项目的每一笔预付款先由承包方提出申请，附上完成的工程量报表，经监理审核，业主方代表把关，然后由业主方项目负责人审批。（2）加强投资动态控制，实现项目预控，要随时检查投资变化，随时检查承包方的施工进度和质量情况，并注重监理方的行为变化，提高合同的执行质量。14.1.4 项目资金、质量和进度风险及对策 1、项目资金、质量和进度风险分析 项目在实施阶段，要预防资金、质量、进度三大风险，其中：资金风险表现资金被业主方截留或者挪用，承包商把资金挪为它用等；质量风险表现为施工工艺不合格导致工程质量问题，221、施工方偷工减料，材料不合格导致质量问题等；进度风险表现施工方没有按时完成预期进度，项目不能按时投入使用等。2、项目资金、质量和进度风险对策 资金、质量、进度三大风险一脉相承，资金风险是导致质量、进度风险的基础。为了确保项目能顺利实施，防止三大风险产生，业主可制定相应的对策：（1）要抓好资金这一关键点，及时与政府部门沟通，保阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 132 证工程款按时到位；成立工程款督察小组，对每一笔工程款支出严格审核等。具体项目资金经济性保障措施如下：1）项目建设资金要争取上级拨款和地方财政配套，工程建设的前期阶段，各项资金要按照工程建设进度严格落实，建议上级政府和相关部门在资金222、和政策方面对本项目给予大力支持，保证建设资金及时到位，确保工程进度，以便早日完工投入使用并产生预期的社会效益。地方各职能部门要通力合作，简化配套资金申报程序，所需配套资金依照申请程序，最好纳入当年地方财政预算方案，充分做好资金的保障措施，为确保工程资金专款专用，应设立工程建设专门帐户，项目资金的支付严格按合同规定执行。要增加资金管理和使用的透明度，实行账务公开，接受社会和群众的监督，确保资金使用安全。项目的投资管理将遵循以下原则：全过程、分阶段管理原则：包括项目投标成本估算阶段、项目设计阶段、项目施工成本计划阶段、项目设备材料采购阶段与施工分发包阶段、项目施工安装阶段以及竣工验收结算阶段。项目223、核算、责任考核原则：要求施工单位建立以项目经理管理为核心的目标成本责任制度，实行项目成本的独立核算和考核。2）项目建设管理单位继续深入地质和水文条件的勘察工作，将不明朗因素降到最低；精心设计，合理有效地组织施工和管理，通过招投标方式选择经验丰富和信用优良的施工阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 133 企业进行建筑施工，严格按工作程序进行监理，严把材料质量关、施工进度控制关和投资控制关，使项目的工程量、投资、质量、进度和施工安全控制在计划范围内。3）要求工程中标人交付履约保证金 对于履约风险的控制，在通过工程招标选择中标人时，需要严格考察其商业信誉。招标邀约条件及合同条款要明确规定：投标人在224、投标文件中承诺，中标签订合同前，按合同标的金额的一定比例，向业主方交纳履约保证金，或由中标方开立基本账户的银行开具履约保函；如果中标方不能按合同约定履约，对业主方造成损失，则没收履约保证金或通过开具保函的银行代行赔偿。中标人交付履约保证金或开具保函后，方能签订合同。当中标人不能合同履约或不能完整履约时，没收履约保证金或通过开具保函银行赔偿，能降低资金安全风险。4）统筹安排项目的工程保险，统一投保 为了规避不可抗拒的自然灾害与地质因素造成的风险，应由业主统筹安排整个项目的工程保险，实行统一投保。将业主、承包商、分包商、设计单位、勘察单位、监理单位、咨询机构、供应商、制造商、对项目进行融资的金融机225、构，以及其他与工程相关的当事人同时列为被保险人，以充分实现对整个工程风险管理和风险转嫁的决定权、对保险费支出和赔款处置的控制权，从而有效防止承包商多头办理保险造成的保障重复或保障脱节，达到节约保险费并充分保障业主阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 134 利益的目标。建设实施过程中，洪灾、山体滑动发生的自然灾害、地质风险频率最高。可结合项目施工地域、施工季节、施工条件，选择必要的投保险种，既可节约保费，又能减少损失，避免不可抗拒因素产生的资金沉没而带来的资金风险。5）防范预付款和进度款资金风险的措施 预付款风险的控制。应在事前合同约定如下内容：支付预付款前，由承包商、供应商提出由中标方设立基226、本账户的银行按预付款额，开具预付款保函。对于国内小型供货商与施工企业，宜通过银行开具预付款保函。国外供货商一般通过国内代理商履约，可通过代理商基本账户的银行开具预付款保函。根据合同约定条款，在合同执行过程中按进度执行情况，在进度付款中逐步扣回工程预付款。进度款项风险的控制。为了避免超进度支付带来的资金风险，公司内控制度对工程进度、结算款资金支付流程作出严格的规定。a 工程进度款支付需要由基建管理部门审核，基建管理部门负责人和项目负责人对“工程进度确认单”签字确认，财务部门依据该表单和施工企业出据的发票，确认在建工程成本和负债。b 工程结算款项支付需要基建管理部门按照规定时间对工程结算量进行审核227、确认，工程造价部门按规定时间审核工程结（决）算书和建筑安装工程决（结）算表，基建管理部阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 135 门和工程造价部门负责人审核并签字、盖章。财务部门依据审核完备的工程结（决）算书和建筑安装工程决（结）算表，确认在建工程进度款支付或挂账。6）财务部门对资金支付风险的具体防范措施 工程进度款项支付的确认条件。a 工程管理部门编制“工程进度确认单”为支付的必备要件，表单中依据“合同金额”“工程形象进度”确认的 “工程应预估支出”扣除“工程已预估支出”的“当期工程预估支出”即为财务当期支付的“工程进度款”金额。b 完工项目的工程结（决）算书和建筑安装工程决（结）算表为工228、程完工结算的付款依据。财务部门支付流程控制。a 财务部门依据“工程进度确认单”中“当期工程预估支出”确认应付款金额。b 做好工程项目的概算分解工作，建立“项目合 同款项支付台账”。对照工程项目分解概算下达金额支付工程款，确保单位工程和单项工程的款项支付不超概算。c 财务部门在支付工程进度款时应具备风险预测意识，并判断项目实施的顺利程度，看是否存在单项工程无法完成的情况发生。对存在风险因素的单项工程项目进度款支付，应结合实际情况暂缓付款程序的履行，待单项工程基本完工后再完成款项的支付。d 对工程尾款，按规定预留工程质量保证金，待质量保证期满，相关部门验收并办理工程尾款证明后，财务方可支付尾款。按229、国家规定，必须至少按工程价款结算总额的 5%预留阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 136 工程质量保证金和 3%5%工程竣工资料保证金，待工程竣工验收一年后再清算。（2）与各参建单位严格按照合同约定办事，完善项目建设组织与管理，质量监督体系等；对项目分部分项工程验收时，业主方及监理方、工程质量监督站、施工企业质检部门三方同时现场确认等。（3）业主方及监理单位要对施工单位的进度计划进行仔细审核，落实好进度管理部门人员及职责分工；分析影响进度目标实现的干扰和风险因素等；通过经济奖惩方法对进度管理进行约束等。14.2 14.2 项目运营期间风险分析及对策项目运营期间风险分析及对策 1、风险分析（230、1）本项目建成之后面临的主要风险为市场需求问题，由于项目所在区域，目前居住人口较少，入读需求量较小，以致市场需求量未达预期。（2）项目属教育性质公共设施，群众聚集度高，消防安保设施要求高，如措施不当，往往会触发人身伤亡事故。（3）资金风险：本项目存在的资金风险可能是建设资金未能及时落实和到位，致使项目无法按期实施。经研究分析，建设资金不能及时落实和到位是本项目存在的较大风险。一旦项目开工建设，建设资金不能及时投进，影响工期延长，目前测算的经济效益指标将会发生变化。（4）工程风险：本项目技术方面存在的风险可能主要阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 137 是在设计、施工方面存在的风险，造成项目231、不能顺利施工或施工质量差，使项目不能如期交工，影响项目的正常经营。（5）外部协助条件风险：指外部协作条件及项目所在地互适程度可能出现的问题，如交通运输、当地居民的配合程度、文化环境带来的负面影响等，仍然存在外部设施没有如期落实的问题，致使投资项目不能发挥应有的效益，从而带来风险。（6）管理人员风险：本项目在管理方面存在的风险主要表现在以下两个方面：一是在项目前期工作中，由于项目管理单位缺乏管理经验而给项目建设带来的风险；二是项目建成运营后由于缺少专业师资队伍等，造成管理效率低下，给项目经营带来的风险。风险因素和风险程度分析表风险因素和风险程度分析表 序序 号号 风险因素名称风险因素名称 风风 232、险险 程程 度度 说明说明 灾难性灾难性 严重严重 较大较大 一般一般 1 市场风险市场风险 1.1 竞争能力 1.2 价格 2 资源风险资源风险 2.1 资源储量 2.2 品位 2.3 采选方式 2.4 开拓工程量 3 技术风险技术风险 3.1 先进性 3.2 适用性 3.3 可靠性 3.4 可得性 4 工程风险工程风险 阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 138 4.1 工程质量 4.2 水文地质 4.3 工程量 4.4 工程进度 5 资金风险资金风险 5.1 汇率 5.2 利率 5.3 资金来源中断 5.4 资金供应不足 6 政策风险政策风险 6.1 政治条件变化 6.2 经济条件变化233、 6.3 政策调整 7 外部协作条件风险外部协作条件风险 7.1 交通运输 7.2 供水 7.3 供电 8 社会风险社会风险 工程工资 9 其他风险其他风险 2、风险对策 综上所述，项目通过采取适当防范措施，是可以避免的，即使发生了，也能够采取得力措施，及时得到补救。（1）本项目在建设资金方面存在的风险从风险性质来看，属于较大性风险，需要给予足够的重视。应充分考虑项目建设资金筹集的难度和拟解决的各种渠道和方法，并制定周密细致、具有可操作性的建设资金筹集方案，以保证项目建设的顺利实施。项目运营时存在的效益风险从风险性质来看，属于较大风险，通过采取适当防范和补救措施，是可以避免和得到及时挽救的。近234、期由于物价上涨，建筑原材料购置成本增大，在材料供应上应采取风险转移，与建材供应商签订供货合同，尽量阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 139 减少建材涨价对项目投资的影响。（2）项目的构造较简单，设计、施工技术难度不高。在项目设计、施工方面，仅阳江市内就有众多具有承担此类项目设计、施工资质的专业设计和施工单位；项目建设管理单位可通过招投标方式择优选择，只要设计单位按国家有关设计规范精心设计，施工单位按照设计图纸和施工要求规范细致施工，监理单位恪守职责，严格按工作程序进行监理，严把材料质量关、施工进度控制关和投资控制关，做好合同管理和信息管理，协调好项目业主、施工单位、设计单位、材料供应商之间235、的关系，项目的施工质量就可得到保障。工程地质、水文地质条件和工程设计如有重大变化，导致工程量增加、工期延长等会造成一定经济损失。继续深入地质和水文条件的勘察工作，将不明朗因素降到最低；精心设计，合理有效地组织施工和管理，使项目的工程量、投资、质量、进度和施工安全控制在计划范围内，一方面可聘请经验丰富和信用优良的施工企业进行建筑施工，另一方面可与承建商签订固定施工合同，进一步减低工程风险系数。（3）外部协助条件风险 项目建设要充分做好基础调查工作，制定好工程方案和施工组织条件，做好相关配套设施的建设，才能避免外部协助条件带来的风险。（4）社会风险 阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 140 做236、好必要性的宣传工作，积极、及时地按国家和地方政府的政策规定做好项目的前期工作，使当地社会各方面能给予支持理解和配合。（5）消防安全风险 项目按消防规范的要求配备干粉灭火器以及台推车式干粉灭火器，以备发生火灾事故时能及时扑救。并且要定期检查供电电路，防止电路起火以及按消防管理规范要求配备消防水池、泵房等消防设施。（6）交通安全风险 项目施工时加强宣传力度，提醒过往车辆尽量绕行，并加强日常安全巡查，对施工人员加强安全施工教育；建成后完善交通安全设施配置，在学校主入口设计安全减速带，按规范建设，学校围墙与道路保持一定距离。学校保安人员加大对来访群众的安全行车指引和学生的安全出行管理，学校加大宣传交通237、安全隐患防御措施等。第十五章第十五章 社会评价社会评价 1 15 5.1.1 社会评价的目的：社会评价的目的：确定合适的措施来完成项目目标。15.1.1 保证项目收益在不同群体间的公平分配。15.1.2 预测潜在风险并减少不可预见的不良社会后果和影响。阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 141 15.1.3 为改进项目实施方案提出建议。15.1.4 防止或尽量减少对地区社会文化造成的损坏。1 15 5.2.2 社会评价的原则：社会评价的原则：15.2.1 多层次分析。15.2.2 根据项目特点选用不同评价方法。15.2.3 坚持以人为中心。1 15 5.3.3 社会评价的方法：社会评价的方法238、：利益群体分析法，即从该项目建设对不同的利益群体的直接、间接的利害关系进行分析。15.3.1 社会影响分析：对本地区居民收入的影响：该项目的实施过程增加了对地区建设材料和资源的需求，提高地区国民生产总值；建设完成交付使用后，有利于改善本区的教学环境，提升人才资源质量，增强区域竞争力,从而增加本区居民的收入水平。对本地区居民生活水平与生活质量的影响：该项目的建设能够创造高质量的人才培育环境，以区域经济发展状况相适应，对提高本地区居民的生活水平和生活质量有较大的促进作用。但应指出的是项目施工期间由于大量的施工人员、材料、机械等会对施工周围环境造成一定负面影响，如噪音、灰尘等，所以应注意施工管理，将239、负面影响减至最低。对本地区就业的影响：阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 142 项目实施会造成就业机会的增加,能够一定程度扩大相关服务功能的就业人数。对不同利益群体的影响：项目的建设会提高从事该项目建设的有关材料供应商、施工方、运输行业等的收入。对本地区弱势群体利益的影响：促进教育事业持续健康发展、提升弱势人才竞争力,有助于维护地区弱势群体利益。对本地区的文化、教育、卫生、环境的影响：该项目并无污染源，卫生、环境方面无负面影响。因此，建设该项目，对于本地区文化教育水平、卫生健康和人文环境具有正面影响。对本地区基础设施、市政容量和城市化进程的影响：项目对于基础设施例如供水、供电、电信、道路等240、的有较大需求，但就总体规划看，不会产生较大影响。该项目建设符合城镇总体规划，加推城镇化进程。项目社会影响分析表项目社会影响分析表 序号序号 社会因素社会因素 影响的范围、程度影响的范围、程度 1 对居民收入的影响 有利于提高当地居民受教育程度，提高国民素质，间接增加当地居民的收入。2 对居民生活水平与生活质量的影响 提高当地居民教育水平，文化修养和国民素质，从而提高居民的生活水平和生活质量。3 对居民就业的影响 需要一定量建筑工人，创造就业机会 4 对不同利益群体的影响 项目为民心工程，不损害公众利益。阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 143 5 脆弱群体的影响 可提高弱势群体（青少年）接241、受教育的机会，没有负面影响。6 对地区文化、教育、卫生的影响 对当地文教卫生事业具有较好的促进作用。7 对地区基础设施、社会服务容量和城市化程度的影响 完善中小学基础教育设施，对社会服务提供了需求，有利于推进城市化进程。8 对少数民族风俗习惯和宗教的影响 没有宗教场所，不会产生影响。1 15 5.4.4 项目与所在地互适性分析项目与所在地互适性分析 互适性分析主要是分析预测项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，以及当地政府、居民支持项目存在与发展的程度，考察项目与当地社会环境的相互适应关系。社会对项目的适应性和可接受程度分析详见下表。社会对项目的适应性和可接受社会对项目的适应性和可接受程度242、分析程度分析 序号序号 社会因素社会因素 相关者相关者 适应程度适应程度 可能出现可能出现的问题的问题 措施建议措施建议 1 不同利益相关者 当地居民 很好 教学质量 狠抓校风和师资建设，努力提高教学质量 投资者 较好 2 当地组织 政府部门 较好 拖延时间 做好前期准备及协调工作 水电通信部门 较好 实施单位(施工、设计、监理)较好 建设质量 加强管理和检查监督，严把质量关 3 当地技术 条件 设计 一般 出现各种形式的质量问题 严格按要求进行设计、施工和监理 施工 较好 监理 一般 建筑材料 较好 从上述分析可以看出，该项目的适应性强。项目的建设阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 144243、 对促进阳春市第三中学可持续发展，提升学校的教学质量。项目缓解了周边群众子女“读书难”的矛盾，有助于提高全民素质，受到了当地居民的普遍欢迎。项目适应性高，接受程度好，基本上不存在社会风险。但应做好项目施工和运营期的管理工作，尽量减少对周边居民日常生活的影响，处理好由此产生的各种矛盾，以避免由此产生的社会风险。1 15 5.5.5 社会评价结论社会评价结论 根据建设项目对社会的影响分析、项目与所在地区互适性分析和社会风险分析，可以看出，项目的建设具有显著的社会效益，必定备受多方关注和支持，虽然在建设过程甚至运营期间都会产生一些负面影响，但是，只要措施得当，一定能将负面影响降到最低，使其正面影响最244、大化，实现项目建设的最终目的。综上所述，本项目的社会效益显著，正面效应多、负面影响少，项目适应性高，接受程度好，具有广泛而深远的经济及社会效益。第十六章第十六章 研究结论与建议研究结论与建议 16.1 16.1 研究结论研究结论 本项目地理位置适宜，交通方便，供水、供电、通讯等基础设施易于解决，排水、排污较为方便，项目对环境影响一般；当地建材丰富，劳动力充足，建设条件较为优越。本阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 145 项目的建设具有如下重要因素：16.1.1 本项目符合国家有关产业政策，符合阳春市城区总体规划的要求，可有效缓解城区居民子女入学的需求。16.1.2 教育是我国的一项基本国策245、，基础教育在国民教育中具有重要的作用，为提高全民素质和社会发展提供了基础人才教育的保障。16.1.3 项目的迁建是提升了阳春市第三中学的可持续发展能力，满足区域学生入读需求，促进阳春市基础教育持续发展，对提升人口质素具有重要的意义。16.1.4 本项目通过需求分析，确定了项目建设规模和内容以及建设方案，提出了组织管理与实施计划，进行了投资估算分析，对项目招标方案进行了制订，同时对项目投资效益进行分析和评价，项目的社会效益显著。对上述各方面因素进行综合考虑，具有较高的实施价值，项目是可行的，也是迫切的。16.2 16.2 建议建议 针对本项目的性质及存在的问题，本报告建议：16.2.1 本项目是246、一项功在当今、惠及子孙的民心工程，是各级政府和人民群众拥护的基础教育事业，政府或有关部门应给予积极的支持，帮助解决工程建设过程中遇到的困难和问题，促进项目早日建成并发挥应有的效益。16.2.2 项目建设单位尽快完成施工图纸设计，落实建设资金。并选择有资质的单位进行设计、施工、监理，加强阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 146 对项目的检查监管，确保工程质量及施工安全生产。16.2.3 施工现场应做好围闭措施，应文明施工，降低扬尘，减少噪声，不得影响校园的正常教学秩序。16.2.4 项目在建筑设计上要科学规划，在节省投资的同时，又能体现时代性和实用性，既达到建筑节能、装饰环保，又要满足师生学247、习、生活的功能需要，有助提升项目形象及影响力，为该校后续发展提供良好的基础。16.2.5 建设单位要与时俱进，艰苦创业，开源节流，确保资金的落实。第十七章第十七章 社会稳定风险评价社会稳定风险评价 17.117.1 评估依据评估依据 1、国家发展改革委关于印发国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知（发改投资20122492 号）；2、国家发展改革委办公厅关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知（发改办投资（2013）428 号）；3、广东省发展改革委关于印发重大项目社会稳定风险评估暂行办法的通知（粤发改重点20121095 号）248、；4、关于建立阳江市重大事项社会稳定风险评估工作机制的意见的通知（中共阳江委办公室、阳江市人民政府阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 147 办公室 2011.4.29）；5、转发关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知（阳发改项目20134 号）。17.217.2 风险调查风险调查 17.2.1 调查的内容和范围 根据拟建项目的实际，围绕项目建设实施的合法性、合理性、可行性和可控性，结合建设方案，调查的主要内容有：1、拟建项目的合法性。2、拟建项目所在地周边的自然环境现状和社会环境状况，以及项目实施可能对当地经济社会的影响。3、群众、利益相关者对拟建249、项目建设实施的意见和诉求。4、拟建项目所在地政府及其有关部门、基层政府和基层组织、社会团体的态度。5、调查同类项目曾经引发的社会稳定风险，风险的原因、后果及处置措施等。凡项目涉及的利益相关者切身利益，容易引发社会稳定风险的因素，都纳入本项目社会稳定风险调查范围。调查对象主要是周边受项目建设期和运营期环境影响的居民、企业和社会组织。17.2.2 调查的方式和方法 通过现场踏勘、与委托方的接触、沟通，初步了解项目建设背景、周边情况和具体建设内容；查阅项目的各项审批手续，核实项目可行性，审核建设程序的合法性和合规性；采用观察法、访谈法、问卷法等进行社会环境调查，鉴别利阳春市第三中学迁建项目可行性研究250、报告 148 益相关者，分析利益相关者诉求和历史社会矛盾；走访政府相关职能部门，了解职能部门对项目的意见；收集项目规划、环境影响评价等公示后的群众意见，调研周边居民和企业，了解其意见。17.2.3 拟建项目的合法性 项目是符合法律法规、符合党和国家的方针政策，符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划等要求，项目目标与规划内容衔接和协调。17.2.4 公众参与及利益相关者的意见和诉求 通过对问卷调查结果统计，向项目建设地周边的公众、基层单位介绍了本工程建设的必要性、建设地点、建设内容及本项目可能造成的环境影响，让公众对本项目进行有深入的了解。17.317.3 风险识别风险识别 一251、般建设项目在建设、运行过程中引发社会稳定风险的因素众多，归纳起来主要有八种类型：政策规划和审批程序、征地拆迁及补偿、技术经济、生态环境影响、项目管理、经济社会影响、安全卫生和媒体舆情。第 1 类风险：项目合法性、合理性遭质疑的风险；第 2 类风险：项目可能造成环境破坏的风险；第 3 类风险，群众对生活环境变化有争议的风险。本项目主要风险因素识别如下表 17-1。表 17-1 主要风险因素识别表 序号序号 发生阶段发生阶段 风险类型风险类型 风险因素风险因素 备注备注 阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 149 1 决策准备 项目合法性、合理性遭质疑的风险 项目审批的合法合规性，项目规划选线合252、理性，环评公示等公众参与度 2 施工、运营期 项目可能造成环境破坏的风险 噪音、扬尘、废水、大气、水土保持等环境问题 3 施工、运营期 项目对生产经营及生活质量影响风险 对经营及居民日常生活、交通安全等的影响 4 施工、运营期 项目可能引发社会矛盾的风险 劳资纠纷、文明施工及管理、征地等 5 施工、运营期 项目可能产生社会治安的风险 外来人口来的不稳定的治安等问题 17.417.4 风险估计风险估计 根据引发的风险事件和造成负面影响的程度、专家经验以及公众参与调查的结果，按照国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的要求，通过“量化风险”的方法，对各主要风险因素初始风险的可能253、性进行量化。按照风险因素发生的可能性，将风险发生的概率 P 划分为很高 81%100%、较高 61%80%、中等 41%60%、较低 21%40%、很低 0%20%五档。然后按照风险发生后对项目的影响大小，将影响程度 Q 划分为严重 81%100%、较大 61%80%、中等 41%60%、较小 21%40%和微小 0%20%五个等级。最后判断每个因素的风险程度 R=PQ，风险程度等级是评价风险大小的指标。可分为：重大（定量判断标准为 R=pq 64%）、较大（R=pq36%）、一般（R=pq 16%）、较小（R=pq 4%）、微小（定量判断标准为 R=pq0%）五个等级。项目主要风险因素及其风254、险程度如下表。阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 150 表 17-2 主要风险因素及其风险程度表 序号序号 发生阶段发生阶段 风险类型风险类型 风险风险概率概率 影响影响程度程度 风险风险程度程度 备注备注 1 决策、准备 项目合法性、合理性遭质疑的风险 0.1 0.2 0.02 微小 2 施工、运营期 项目可能造成环境破坏的风险 0.4 0.8 0.32 一般 3 施工、运营期 项目对运营及生活质量影响风险 0.3 0.8 0.24 一般 4 施工、运营期 项目可能引发社会矛盾的风险 0.2 0.8 0.16 较小 5 施工、运营期 项目可能产生社会治安的风险 0.2 0.2 0.04 255、微小 17.5 17.5 风险防范、化解措施风险防范、化解措施 建议在项目准备阶段即高度重视项目各个阶段可能引起的社会稳定性风险，进一步优化设计方案，尽可能削减项目对周边居民、企业及各类组织的负面影响，将发生社会稳定风险事件发生的可能性降到最低点。建议加强施工管理，选择具备相应资质、信誉度高，无不良信用记录的施工企业，在相关的设计、施工、监理等合同制定中明确社会稳定风险责任条款，明确采取防止风险发生的措施，确保施工期间的劳动安全、环境保护等措施落到实处。项目建设期间，施工单位应充分利用临时道路，尽量减少对交通量较大的现有市政道路的影响。施工单位加强对土方车的管理，确保文明开车，防止阳春市第三中256、学迁建项目可行性研究报告 151 渣土掉落，坚决杜绝对道路行人的人身安全威胁。重点关注各工艺装置安装及调试，加强方案评审，评审通过后方可实施。项目建设过程中应按合同要求及时、足额支付项目工程进度款，确保项目资金到位，及时解决工程量计量及已完工程质量异议，避免因资金问题引起的劳资纠纷。在与施工单位签订合同时，要明确用工主体是项目承包单位，而不是专业分包队伍。为避免层层分包导致管理缺失，要求施工单位除从正规劳务派遣公司派遣农民工外，必须与包括专业分包队伍带来的农民工签订劳动合同。建议执行“农民工工资支付保障金”制度，在项目开工前，向施工单位收取工资支付保障金，制约施工单位的工资支付行为。监督检查施257、工单位执行好农民工劳动合同及分包方施工合同，监督承包方将工资发放至个人，事先掌控矛盾激化信息并提前排解。环境风险应对：项目应严格落实环评报告提出的各项措施。建设单位要坚持做好污染源和环境质量的环境监测工作，并把每年的监测结果做成报告，向公众公布，使公众能及时了解项目周围环境质量的变化情况。项目建设单位应设立比较完善的环境管理体系，制定科学的环保工作标准、管理标准及规章制度，设立环境保护机构和专职的环保管理人员，全面负责项目的环保管理工作。构建风险管理联动机制，深入开展风险防范消除工阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 152 作：构建风险管理联动机制，发挥各层次维稳工作部门的作用。深入开展对相258、关者背景情况的调查，有针对性地开展风险治理工作。项目建设单位应当加强项目建设的正面宣传，让相关者认识到项目建设可促进地区发展的重要意义。17.6 17.6 落实措施后的预期风险等级落实措施后的预期风险等级 根据国家发展改革重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法重大项目社会稳定风险等级分为三级：高风险，大部分群众对项目有意见、反应特别强烈，可能引发大规模群体性事件。中风险，部分群众对项目有意见、反应强烈，可能引发矛盾冲突。低风险，多数群众理解支持但少部分人对项目有意见，通过有效工作可防范和化解矛盾。风险等级确定是在充分考虑风险处置预案实施后，对项目风险等级的判断。本项目应对风险措施在充分考259、虑项目特点、风险因素特征及项目所在地已发生过的风险事件特征的基础上提出，具有较强的可行性和有效性。表 17-3 项目风险综合评价表（措施后）项目名称项目名称 权重权重I I 风险程度风险程度R R 风险指风险指数数IRIR 微小 较小 一般 较大 重大 项目合法性、合理性遭质疑的风险 0.15 0.02 0.003 项目可能造成环境破坏的风险 0.30 0.32 0.096 项目对生产经营及生活质量影响风险 0.20 0.16 0.032 阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 153 项目可能引发社会矛盾的风险 0.15 0.16 0.024 项目可能产生社会治安的风险 0.20 0.04 0260、.008 综合风险 0.163 预期判断，项目实施风险措施后，该项目综合风险指数为 0.163，项目预期风险等级为低风险。且各风险因素的发生概率、影响程度均有所降低，风险程度相应降低。17.717.7 风险结论与建议风险结论与建议 17.7.1 结论 1、本项目相关建设前期审批流程符合政府建设项目审批流程要求，用地、规划、环境方面的相关审批或备案手续基本完备，建设投入资金有保障。2、本项目未发生风险事件，不排斥今后发生网络发布信息和写信上访等风险事件的可能性。总体看来，重大风险事件和较大风险发生可能性较低，一般风险事件发生概率较低。3、本项目在充分落实风险处置措施后，能够有效降低风险，总体社会稳定风险很低，最终判定为低风险。17.7.2 建议 1、严格管理好施工阶段的工作，凡是违反有关政策的，将视情况追究有关人员责任。2、按照群众利益无小事、实事求是和“谁损害、谁负责”的原则进行处理，启动快速处理机制。3、各有关部门紧密配合，做好社会秩序稳定工作，针阳春市第三中学迁建项目可行性研究报告 154 对不同类型事件积极采取风险防范措施，对失衡地区要加强监控。