1、附件：淄博市淄川区太河镇国土空间总体规划（2021-2035年）（征求意见稿）一、规划期限规划期限为2021年至2035年，基期年为2020年，近期至2025年，远期至2035年。二、规划范围和规划层次（一）规划范围本次规划范围为太河镇的行政辖区范围，辖95个行政村，总面积269.84平方千米。（二）规划层次规划层次包括全域和城镇开发边界范围两个层次：全域：统筹全域全要素规划管理，侧重国土空间开发保护的目标策略、总体格局、底线约束以及农业、生态和城镇等空间布局，明确对村庄规划传导要求。城镇开发边界范围：细化城镇开发边界范围内土地使用和空间布局，侧重功能完善和结构优化，明确对详细规划传导要求。三2、城镇性质以山水生态旅游为主导，以特色农业和矿泉水产业为支撑的文旅小镇。四、严守国土空间安全底线（一）科学划定生态保护红线将生态功能极重要区域、生态极脆弱区域、具有潜在重要生态价值的区域划入生态保护红线，规范管控人为活动。确保至2035年全镇生态保护红线面积不少于8626.82公顷。（二）优先划定永久基本农田实施最严格的耕地保护制度。确保至2035年全镇永久基本农田保护面积不低于2.92万亩，对永久基本农田实行特殊保护，未经批准不得擅自占用或改变用途，保障国家粮食安全和重要农产品供给。（三）合理划定城镇开发边界城镇开发边界是一定时期内因城镇发展需要，可以集中进行城镇开发建设、以城镇功能为主的区3、域边界。全镇城镇开发边界面积控制在72.43公顷，引导形成集约紧凑的城镇空间布局。五、优化国土空间总体格局规划以农业空间为本底、以生态空间为特色、以城镇空间为载体，完善空间结构体系，加强全域空间管控，规划太河镇形成“一心、两轴、三区”的国土空间总体格局。六、国土空间规划分区与用途管制落实上位规划分区管控要求，基于太河镇资源禀赋条件、主体功能分区、空间底线管控和空间治理要求，划定5个一级规划分区和3个二级规划分区。一级规划分区包括生态保护区、生态控制区、农田保护区、城镇发展区、乡村发展区，二级规划分区包括村庄建设区、一般农业区、林业发展区。七、加强自然资源保护和利用（一）农业空间保护和利用严守耕4、地数量底线，筑牢粮食安全基石，落实耕地占补平衡、进出平衡，加强质量建设，提高耕地综合生产能力，推进耕地生态建设，提高耕地安全利用率，健全保护机制创新保护方式。（二）生态空间保护和利用强化生态廊道管控，严控林地保护区域和造林绿化空间，健全完善生物多样性保护管理体制机制。八、建设集约高效的镇村空间格局（一）优化镇村体系镇村体系等级结构划分三级：中心镇区中心村基层村。（二）引导村庄分类发展将太河镇范围内行政村分为集聚提升类、特色保护类和暂不分类三类。其中集聚提升类村庄54个，特色保护类村庄19个、暂不分类村庄14个。（三）镇村职能规划村镇职能分为特色农业型、乡村旅游型、产业服务型、综合服务型和一般农5、业型五种村庄类型，打造差异化的特色乡村功能及项目产品类型。九、强化历史文化保护完善历史文化名村、重点文保单位、历史建筑、历史环境要素、优秀传统文化及非物质文化遗产等多个历史文化资源要素保护。其中历史文化名镇1个（峨庄乡）；文物保护单位61处，其中国家级文物保护单位1处，省级文物保护单位9处，市级文物保护单位4处，区级文物保护单位47处。未核定公布为文物保护单位的不可移动文物有113处。太河镇共有传统村落30个，其中国家级9个、省级21个。十、健全基础支撑体系（一）构建绿色集约的综合交通体系落实上位规划对太河镇重要交通的空间布局和控制要求，主要形成以济潍高速公路、东莱路、洪峨路、泉王路东延等道路6、为主的道路网络。（二）打造优质均衡的公共服务体系按照公共服务设施特征、人口特征、规模和需求等构建“城镇社区乡村社区”两级社区生活圈标准，不断提高民生保障和公共服务供给水平，推动城镇优质教育、医疗、文化等资源向农村地区辐射，推进城乡公共服务设施均等化。（三）提升基础设施支撑保障体系构建安全清洁的饮用水保障体系，推进污水处理工程建设，完善雨水处理与利用系统，整治提升电力通信设施，优化城乡环卫设施，加快燃气热力设施建设，健全公共安全保障体系。十一、镇区规划镇区为太河镇的综合服务中心，提供行政、文化、商业等综合服务功能。对镇区用地进行布局优化，重点调整居住用地、商业服务业设施用地、公共管理与公共服务用7、地、交通运输用地等用地；规划调整镇区现有公共服务设施，重点以教育、医疗卫生、社会福利为主；完善给排水、燃气、热力、环卫、电力电信设施建设。规划完善镇区消防配套设施建设，镇区防洪标准按50年一遇的防洪标准设防，根据抗震要求，一般建筑物应按7度抗震设防，重要建筑、生命线工程按8度设防；完善人防工程建设。十二、国土整治修复（一）推进国土综合整治持续推进高标准农田建设，开展宜耕后备资源开发整理，耕地质量提升，有序推进建设用地复垦工作，农村低效、闲置与违法用地整理、农村宅基地整理、城镇低效用地整理及工矿废弃地整理。（二）强化生态整治与修复山水林田湖草保护修复工程，土地资源节约、保护与利用，水资源节约、保8、护与利用，推进农业废弃物资源化利用。太河镇的主要水域为淄河，由东北向西南延伸，向东南形成支流。开展生态河道建设，实施河湖生态修复，综合运用清淤疏浚、建闸蓄水、截污治污、生态防护、调水引流、控制开发等措施，改善河湖生态环境。十三、规划传导与实施保障落实国土空间规划“三类”体系建设要求，根据城镇开发边界内建设用地布局情况，划定详细规划单元，建立单元规划指标统筹传导机制；按照村庄分类要求，指引城镇开发边界外村庄国土空间发展与规划，对村庄规划的耕地保护、生态保护、村庄建设、基础设施和公共服务设施完善、历史文化保护等方面提出指引。十四、主要图纸1、国土空间总体格局规划图2、国土空间控制线规划图3、国土空间规划分区图4、综合交通规划图5、城镇开发边界范围国土空间用地规划图