1、 xx高新区xx工业园xx高新区xx工业园 污水处理厂尾水排放管道工程污水处理厂尾水排放管道工程 可行性研究报告可行性研究报告 建设单位：建设单位：编制单位：编制单位：201 9 年年 8 8 月月 目目 录录 第一章第一章 总论总论 .1 1 第一节 项目概况.1 一、项目名称.1 二、项目建设单位.1 三、项目提出原因.1 四、建设地点.3 五、编制主要内容.4 六、项目主要建设内容及规模.4 七、总投资及资金筹措.4 八、主要建设条件.4 九、报告编制单位.5 第二节 编制依据.6 第三节 报告研究范围.6 第四节 主要技术经济指标.7 一、建设规模.7 二、建设期.7 三、建设投资及资2、金筹措.7 四、主要经济技术指标.7 第二章第二章 项目建设背景及必要性项目建设背景及必要性 .9 9 第一节 项目建设背景.9 第二节 项目建设的必要性.17 第三章第三章 建设规模建设规模 .2020 第四章第四章 项目建设条件项目建设条件.2121 第一节 社会经济概况.21 第二节 建设条件.22 第五章第五章 工程技术方案工程技术方案.2525 第一节 项目建设规模.25 第二节 工程思路、原则及内容.26 第三节 施工技术方案.29 第六章第六章 环境保护环境保护 .4343 第一节 环境保护.43 一、环保依据及环保标准.43 二、环境保护标准.43 三、项目建设期对环境的影响.3、44 四、项目运营期对环境的影响.45 五、环境保护措施.45 第二节 环境影响评价.47 第七章第七章 节能减排节能减排 .4949 第一节 节能的意义.49 第二节 用能标准.50 第三节 能耗状况分析.51 第四节 节能节水措施.54 第五节 节能结论.55 第八章第八章 劳动安全防范措施劳动安全防范措施 .5656 第一节 设计原则及采用的标准.56 一、设计原则.56 二、采用标准.56 第二节 劳动安全.56 一、施工期危害因素和危害程度分析.56 二、运营期危害因素和危害程度分析.57 三、劳动安全措施.58 四、卫生方面措施.59 第九章第九章 组织机构与人力资源配置组织机构与4、人力资源配置 .6060 第一节 组织机构.60 第二节 人力资源配置.61 第三节 人员培训.61 第十章第十章 项目管理实施进度安排项目管理实施进度安排 .6262 第一节 项目管理.62 第二节 进度计划.63 第十一章第十一章 投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措 .6464 第一节 估算依据及说明.64 一、估算依据.64 二、估算说明.64 第二节 投资估算.65 一、估算范围.65 二、固定资产投资估算.65 第十二章第十二章 社会效益分析社会效益分析 .6868 第一节 经济效益.68 第二节 社会效益.68 第三节 项目与所在地社会互适性.70 第十三章第十三章 项目风险分析5、项目风险分析 .7171 第一节 项目的主要社会风险因素.71 第二节 社会风险程度分析.71 第三节 防范和降低风险对策.73 第十四章第十四章 社会稳定风险分析社会稳定风险分析 .7474 第一节 项目概况.74 第二节 相关法律法规、政策性文件和规范性文件.74 第三节 社会稳定风险内容及其评价.75 第四节 社会稳定风险的综合评价.77 第五节 社会稳定风险防范措施.77 第六节 结论.80 第十五章第十五章 工程招投标工程招投标.8181 第十六章第十六章 结论与建议结论与建议.8484 第一节 结论.84 第二节 建议.84 xx高新区xx工业园污水处理厂尾水排放管道工程可行性研究6、报告 1 第一章第一章 总论总论 第一节第一节 项目概况项目概况 一、项目名称一、项目名称 本项目名称为xx高新区xx工业园污水处理厂尾水排放管道工程。二、项目建设单位二、项目建设单位 xx高新技术产业开发区xx工业园本项目建设单位是xx市高新投资开发有限公司。统一社会信用代码：法定代表人：注册资本：4500 万人民币地址：xx市高新投资开发有限公司,主要经营高新开发区土地、厂房、设备的转让、销售和租赁；工业区的物业服务；批零工业原材料、建筑材料、装饰材料；城市基础设施建设，市政工程建设；建设项目投资等产品和服务。近几年，xx市高新投资开发有限公司披坚执锐，攻艰克难，拓渠道，抓投资、保建设，城7、市建设提速增效；抓土储、夯基础，发展后劲不断增强；抓管理、优服务，管理质效不断提升；抓作风、提效能，自身建设全面加强，现已建设成为产权明晰、权责明确、运作规范、管理高效的现代企业。xx市高新投资开发有限公司将竭力为xx市高新开发区建设和经济发展作出更大的贡献。三、项目提出原因三、项目提出原因污水处理厂位于合金产业xx高新区xx工业园污水处理厂尾水排放管道工程可行性研究报告 2 南面临近三丫河东侧处，中心坐标为 21 41 15.21”N,111 50 47.04E，工程总设计规模为 5 万 m/d，占地的 4.2 公顷，包括一、二、三期的用地。xx工业园污水处理厂首期工程(已经键成)主要收集生8、活污水和工业废水，设计日处理量为 1 万 m，采用 A2/0 工艺，污水处理厂处理达到广东省水污染排放限值(DB44/26-2001)第二时段一级标准中的“城镇二级污水处理厂”排放限值和城镇污水处理厂污物排放标准(GB18918-2002)一级 A 标准较严者后排入三丫河，最终汇入海陵湾。xx工业园物水处理厂二期工程(即xx工业园工业污水处理厂，正在实施 5000 m/d)主要收集含重金属的工业废水，总设计日处理量为 1 万 m/d。xx工业园污水处理厂三期工程(未开始实施)主要收集生活污水和工业废水，设计日处理量为 3 万 m。污水处理厂处理达到广东省(水污物排放限值)(DB44/26-209、01)第二时段一级标准中的“城镇二级污水处理厂”排放限值和城镇污水处理厂污物排放标准(GB18918-2002)一级 A 标准较严者。鉴于xx工业园污水厂首期工程的尾水排放口现状选址于三丫河口，而三丫河水已经失去河流功能，且水质现状己出现超标，因此现状排污口已经不适合作为污水厂的排污口，需要进行调整。结合该区域发展规划与近岸海域环境功能区划等，xx工业园污水厂尾水排放口拟调整到xx港水域(沿海港三横路向西延伸到xx港码头16#泊位附近)位于xx港口航运区水域的三类海水水质标准适用区，（111 49 30.61E，21 40 57.33”N）总的入海排污xx高新区xx工业园污水处理厂尾水排放管道10、工程可行性研究报告 3 水量为 5 万 m/d。四四、建设地点、建设地点 项目建设地点起于xx高新技术产业开发区xx工业园污水处理厂，沿海港三横路向西延伸，止于xx港码头16#泊位附近，全长约 2500 米。xx高新区xx工业园污水处理厂尾水排放管道工程可行性研究报告 4 五、五、编制编制主要内容主要内容 可行性研究报告的主要工作内容如下：项目的总体概述；提出项目建设的背景和必要性；根据现状确定建设规模；分析工程实施的建设条件；阐述工程建设与技术方案；提出环境保护和劳动安全措施；提出节能节水措施；根据工程量进行投资估算；依照工程量确定项目建设工期与实施安排；对项目建设进行社会经济评价及社会风险11、稳定分析；提出项目的结论和建议。六六、项目主要建设内容及规模项目主要建设内容及规模 本项目为xx高新区xx工业园污水处理厂尾水排放管道工程，新建项目；建设地点起于xx高新技术产业开发区xx工业园污水处理厂，沿海港三横路向西延伸，止于xx港码头16#泊位附近。敷设一条全长约 2500 米，拟直径 1 米管道。七七、总投资及总投资及资金筹措资金筹措 本项目总投资约 4000 万元，资金来源由区财政统筹解决。八八、主要建设条件主要建设条件 本项目用地为规划市政道路用地；供水、供电和通讯等设施就近驳接，当地建材丰富。项目的建设条件较为优越。xx高新区xx工业园污水处理厂尾水排放管道工程可行性研究报告 12、5 九九、报告编制单位、报告编制单位 本报告由深圳群伦项目管理有限公司编制，深圳市市场监督管理局登记注册成立，具有独立法人资格。深圳群伦项目管理有限公司成立于 2013 年 5 月 13 日，注册资金 5000 万元，目前在全国开设 50 多家分公司，现有注册造价工程师、监理工程师、咨询工程师、一级建造师、二级建造师、中高级工程师多名，已形成了完善的造价跟踪审计等业务操作规程，制定了行之有效的质量管理措施，在工程造价领域始终走在行业前列，为建设单位做好投资参谋，倾力打造国内一流的工程造价咨询专营机构。公司业务涵盖了工程造价、工程招标代理、工程咨询、工程监理、项目代建、BIM 咨询、PPP 咨询13、PMC 项目管理、工程设计、工程施工、培训等。公司自成立以来，秉承“诚信第一、质量第一、服务第一”的服务宗旨，遵守“严谨、细致、认真、用心”的执业道德，为工程建设、施工、房地产等企业提供了优质的工程咨询服务，积累了丰富的经验。公司采用现代化企业的管理模式，建立健全科学的组织机构和内部管理机制，并配备性能卓越的电脑系统和全国各地齐全的造价软件。工程造价咨询工作实现了科学化、规范化、制度化、电子化，保证让客户得到优质、高效、满意的专业服务。公司时刻准备以一流的专业团队、扎实的专业知识和丰富的执业经验，一如既往地为广大客户提供优质、高效的咨询服务。热烈欢迎各界人士垂询！“专业营造精品、服务营造未来14、，您的满意是我们永恒的追求”。公司自成立以来，一直以其严谨的工作态度，受到行业内普遍关注，成为广东省工程造价咨询及招标代理行业的一枝新秀。xx高新区xx工业园污水处理厂尾水排放管道工程可行性研究报告 6 第二节第二节 编制依据编制依据 1、中华人民共和国环境保护法；2、中华人民共和国水污染防治法；3、中华人民共和国海洋环境保护法；4、中华人民共和国安全生产法；5、中华人民共和国城市规划法；6、中华人民共和国土地管理法；7、城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)；8、地表水环境质量标准（GB3838-2002）；9、海水水质标准（GB3097-1997）；10、污水综合排放标准15、(GB8978-1996)；11、给水排水管道工程施工及验收规范（GB50268-2008）；12、给排水工程构筑物结构设计规范（GB500692016）；13、室外排水设计规范（GB50014-20062016 年版）；14、广东省国民经济和社会发展十三五规划；15、xx市国民经济和社会发展十三五规划；16、xx市城市规划管理技术规定；17、中国国际工程咨询公司投资项目可行性研究指南（2002年版）及中国国际工程咨询公司投资项目经济咨询评估指南；18、其他国内及当地现行的有关建筑设计规范、规程及标准；19、甲方提供的总体规划、有关本项目建设方案设想及其它基础资料。第三节第三节 报告研究范围报16、告研究范围 本报告在对项目的建设条件进行了实地查勘，对项目建设的背景xx高新区xx工业园污水处理厂尾水排放管道工程可行性研究报告 7 及概况、需求预测和建设的必要性、建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与安全、项目招投标方案、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策提供可靠和准确的依据。第第四四节节 主要技术经济指标主要技术经济指标 一、建设规模一、建设规模 本项目为xx高新区xx工业园污水处理厂尾水排放管道工程，新建项目；建设地点起于xx高新技术产业开发区xx工业园污水处理厂，沿海港三横路向西延伸，止于xx港码头16#17、泊位附近。敷设一条全长约 2500 米，拟直径 1 米管道。二、建设期二、建设期 项目建设期为 12 个月。三、建设投资及资金筹措三、建设投资及资金筹措 本项目总投资 4000 万元，其中建筑安装工程费为 3258 万元，工程建设其他费用为 378.36 万元，预备费为 363.64 万元。资金来源由区财政统筹解决。四、主要经济技术指标四、主要经济技术指标 序号序号 指标名称指标名称 单位单位 数量数量 备备 注注 一 建设长度 m 2500 起于xx高新技术产业开发区xx工业园污水处理厂，沿海港三横路向西延伸，止于xx港码头 16#泊位附近。二 管径 DN m 1 三 投资估算 万元 40018、0 资金来源由区财政统筹解决。xx高新区xx工业园污水处理厂尾水排放管道工程可行性研究报告 8 1 建筑安装工程费 万元 3258 2 工程建设其它费 万元 378.36 3 预备费 万元 363.64 四 项目建设期 月 12 xx高新区xx工业园污水处理厂尾水排放管道工程可行性研究报告 9 第二章第二章 项目项目建设建设背景及必要性背景及必要性 第一节第一节 项目项目建设建设背景背景 1.xx市基本概况 2018 年，在市委的正确领导下，在市人大的监督支持下，xx市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神统揽xx工19、作全局，坚持稳中求进工作总基调，落实高质量发展要求，围绕“以海兴市、绿色发展”战略部署，按照市七届人大三次会议确定的目标，以推进供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，全市经济社会总体平稳健康发展。（一）经济发展质量效益提升。着力推进“六稳”，注重优化经济结构，提升发展质量效益。预计全市生产总值完成 1350 亿元，同比增长 3.5%，三次产业比例调整为 16：34.8：49.2。地方一般公共预算收入 62.6 亿元，增长 3.2%，税收比重提高至 71.8%，同比提高8.8 个百分点。投资结构优化，105 个市重点项目完成投资 271 亿元，完成计划 106%20、，19 个项目建成投产，23 个项目开工建设；工业投资增长 11.8%，装备制造业投资大幅增长 98.1%。新引进内外资项目 183个，总投资 746.53 亿元，分别增长 92.6%和 71.7%，其中 10 亿元以上项目 15 个。科技创新步伐加快，xx高新区创建国家高新区稳步推进，被纳入国家科技部 2018 年专家咨询调研名单；新认定 41 家国家高新技术企业；高功率激光应用实验室挂牌成立，新增 2 家院士工作站、2 家省级新型研发机构、10 家省级工程技术研究中心，成立市协同创新中心等，共有 7 个省级“扬帆计划”创新团队，成为国家知xx高新区xx工业园污水处理厂尾水排放管道工程可行性21、研究报告 10 识产权试点城市。积极防范化解金融风险，金融业稳健运行，12 月末金融机构本外币各项存、贷款余额分别为 1386.49 亿元和 1006.16亿元，同比分别增长 12.7%和 7.9%。社会消费品零售总额完成 750 亿元，增长 9.5%。主动应对中美贸易摩擦，促进外贸转型升级，获“中国刀剪出口基地”、“国家（餐厨用品）外贸转型升级基地”等称号。召开全市民营企业家座谈会，落实省“民营经济十条”，推出建立中小微企业公共服务平台等举措，民营经济稳健发展。就业形势稳定，城镇新增就业 3.68 万人，城镇登记失业率为 2.41%。（二）重点产业加快集聚发展。合金材料、海上风电、电力能源、22、食品加工等产业发展取得新突破。广青热轧项目推进顺利，甬金冷轧、宏旺冷轧、新兴铸管二期、开宝不锈钢精加工等项目动工建设。海上风电迅猛发展，全市 1000 万千瓦海上风电项目全部完成资源配置、场址规划和核准，中广核南鹏岛等首期第一批 4 个 130 万千瓦海上风电项目加快建设，加快推进第二批 170 万千瓦和深水区 700 万千瓦项目前期工作，明阳叶片等 3 个风电装备制造项目建成投产，龙马铸件、中车电机、金风科技等项目动工建设，东方海缆等项目加紧开展前期工作，国家海上风电装备质量监督检验中心加快筹建，组建海上风电产业发展基金。xx核电5 号机组并网发电，6 号机组按计划推进，阳西电厂 5-6 号23、机组基本具备并网试运行条件，xx抽水蓄能电站加快建设，xxLNG 调峰储气库项目动工，全市建成电力能源装机容量920 万千瓦。“中国调味品之都”落户阳西县，美味鲜项目建成投产，卡夫亨氏、和鲜食品等项目加快建设，引进致美斋等 13 个食品项目。集中扶持5 家龙头企业做大做强。第17 届刀博会成交金额超23 亿元，较上届增长 1.8 倍。园区基础设施建设加快推进，平整土地 350 万平xx高新区xx工业园污水处理厂尾水排放管道工程可行性研究报告 11 方米，新建园区道路 12 公里。（三）服务业和农业稳步发展。预计服务业增加值 663 亿元，增长 5.0%，旅游、商贸、物流、电商、会展等较快发展。24、编制全域旅游发展规划，加入江湛铁路旅游推广联盟，加快海陵岛创建国家全域旅游示范区、阳西创建省级全域旅游示范区。预计全市接待游客总人数 2337 万人次，增长 12%，旅游总收入 308 亿元，增长 15%。东汇城、盈信广场建成开业，新达城试业，新增商业消费面积 24 万平方米。推进 9 个物流标准化项目、6 个农产品冷链物流等项目建设，获省物流标准化试点城市称号。京东冷链云仓落户xx，江城区获省级电子商务进农村综合示范县称号，建成 213 家农村电商服务站点。预计全市农业总产值 358 亿元，增长 3.5%。春收作物增产，夏粮保持稳定，预计全市作物种植面积 300 万亩，粮食播种面积 176.25、89 万亩，粮食总产量 68.3 万吨。南药、花卉、蚕桑等优势产业规模稳步扩大。建设高标准农田 10.48 万亩。农产品加工龙头企业达 54 家，创建省级休闲农业与乡村旅游示范镇 2 个、示范点 14 个，新增省级现代农业产业园 2 个，新增省名牌农产品 11 个。闸坡、溪头现代渔港建设扎实推进。（四）交通建设实现历史性突破。xx港总体规划获省批复，立体交通发展规划加快编制。江湛铁路 7 月 1 日建成通车，结束xx不通高快速铁路的历史。成功争取广州至湛江客运专线经过xx。汕湛高速阳春段建成通车，怀阳高速海陵岛大桥、中阳高速阳春段、沈海高速开平至xx段扩建工程加快建设，沈海高速xx至茂名段扩建26、工程等项目动工，西部沿海高速xx南联络线、中茂高速阳春至高州段（粤桂界）等项目前期工作有序推进。广东滨海旅游公路xx山外东xx高新区xx工业园污水处理厂尾水排放管道工程可行性研究报告 12 至海陵大堤段和海陵大堤至溪头段动工。G234 线大岭埂隧道加固工程等项目完工，G325 线北惯至白沙段改线等项目加快建设，S540 线雅韶至白沙段扩建工程等项目动工。xx港10 个码头泊位建设紧锣密鼓推进，xx港10 万吨进港航道改造工程动工建设。xx民用运输机场选址等前期研究工作有序开展。（五）城市扩容提质步伐加快。城市总体规划获省批复，基本完成城镇开发边界划定工作。城市基础设施和公共服务设施建设提速，城27、市加快向南向海拓展。江湛铁路xx站综合交通枢纽、新江南路、洛西大道、城南东路、城南西路等工程竣工，金平路一期、地下综合管廊、BT“六路”等项目加快推进，中洲大道扩建改造等市政道路PPP 项目开工建设。加快建设滨海中央商务区，xx国际金融中心基本建成，城市现代化水平不断提升。森林公园一期、漠阳湖公园、北湖公园、江湾公园和 9 个社区体育公园向市民开放。有序推进城市更新，完成盈信广场等片区改造，启动三环南路等改造项目。严格开展城市综合管理考核和六大专项整治行动，城市管理更加科学规范。（六）改革开放深入推进。党政机构改革有序推进，国税地税征管体制改革完成。推动政府系统关键领域 40 项改革任务和 128、8 项“微改革”取得实效。落实省“实体经济十条”，企业用电、税负、社保、物流和制度性交易成本进一步降低。建立传统基础设施领域 PPP 项目库，入库项目 49 个、总投资 203 亿元。加快社会信用体系建设，建立联合奖惩机制。“放管服”改革持续深入，全面规范市县两级行政权力事项，建成全市一体化在线政务服务平台。开展“减证便民”专项行动，取消证明事项 93 项。设立开办企业专窗。农村土地确权基本完成，农村集体产权制度改革试点有序推进，全面铺开农村集体资xx高新区xx工业园污水处理厂尾水排放管道工程可行性研究报告 13 产清产核资。开放合作迎来新机遇，主动对接粤港澳大湾区，与珠海对口合作深入推进，229、6 个亿元以上工业项目动工建设，加强与北部湾城市群合作。推进与丹麦、英国、法国等国在风电等领域的交流合作。（七）生态环境持续优化。认真做好中央、省环保督察反馈问题整改，办结中央督察案件 76 宗，办结率 96.2%。开展散乱污企业专项整治“利剑”行动。强化大气、水、土壤污染防治。实施空气质量达标管理，加强高污染燃料禁燃、挥发性有机物、施工扬尘、柴油车污染、餐饮油烟等治理。落实“河长制”，开展江河库“五清”专项行动和漠xx流域综合整治，27 个乡镇饮用水水源保护区完成规范化建设，4 个县级以上集中式饮用水水源保护区水质达标率达 100%，阳春岗美镇等 5 个中心镇污水处理厂建设加快推进，抓好阳春30、阳东、阳西整县推进村镇污水处理设施建设，227 个农村污水处理设施建设完成。全面强化固废危废监管，开展重点行业企业用地土壤污染状况调查，加强相关地块监测监督。阳西县生活垃圾填埋场二期扩建工程积极推进，阳东、阳春、阳西大部分生活垃圾中转站完成升级改造。对 28 家重点用能企业开展耗限监察。推广新能源公共汽车 334 辆。划定全市生态保护红线。启动创建国家森林城市，开展森林碳汇等四大工程，完成造林更新 9.14 万亩。抓好国家海洋督察整改。（八）民生保障水平继续提升。十件民生实事扎实推进。预计全体居民人均可支配收入 23160 元，增长 8.0%。全部县（市、区）通过省推进教育现代化先进县（市、31、区）督导验收，启动新建 10 所义务教育学校。4 家三级公立医院全部启动医联体建设，5 家县办公立医院、2 家中心卫生院升级加快推进，市人民医院新住院大楼投入使xx高新区xx工业园污水处理厂尾水排放管道工程可行性研究报告 14 用。新增 1 家公办养老院、4 家民办养老机构。成功举办漠阳风筝文化节、海陵岛环岛国际马拉松赛等活动，实现国家级非遗传承人零的突破。乡村振兴和脱贫攻坚稳步推进，88 个省定贫困村 1269 个自然村创建新农村示范村稳步推进，6748 个自然村完成“三清理三拆除三整治”工作，阳东、阳春、阳西、海陵 4 个省级新农村示范片加快建设，改造农村危房 3333 套。落实各级财政扶32、贫专项资金 2.88 亿元，累计 7.1 万相对贫困人口实现预脱贫。扫黑除恶专项斗争开局良好，社会保持和谐稳定。2.高新区概况 广东省xx高新技术产业开发区是经广东省人民政府批准成立的省级高新技术产业开发区，是xx市人民政府派出机构，区镇合一后，对辖区内的经济和社会事务实行统一领导、统一管理，行使市一级管理权和行政审批权。xx高新区辖区内总人口约10 万人，总面积约 213 平方公里（含平岗农场约 18 平方公里），规划园区开发的建设用地约 60 平方公里，由港口工业园、福冈工业园、平东工业园、平冈镇中心区等组成，平冈镇下辖 23 个村（居）委会。2008 年，按省委、省政府“双转移”工作部署33、，广州市与xx市共建广州（xx）产业转移园，2013 年，珠海市与xx市共建珠海（xx）产业转移园。产业转移园面积21.8 平方公里（含江城银岭 2.6 平方公里），先后获得省级示范性转移工业园、省食品药品专业性工业园和省十大重点园区的称号，2012 至 2015 年连续四年在省产业转移园区考核中被评为“优秀”。高新区位置优势明显，xx 紧靠珠三角核心区，距广州 210 公里，xx高新区xx工业园污水处理厂尾水排放管道工程可行性研究报告 15 距湛江 230 公里，广湛高速公路、沿海高速公路、云阳高速、325 国道、三茂铁路和阳阳铁路直通园区，区内xx港是国家一类对外开放口岸，xx港自然条件十34、分优越，天然航道深，避风条件好，不会淤积，目前 5 万吨级船舶可随时进出，乘潮可进出 7 至 8 万吨船舶，10万吨航道疏浚后，可通航 10-15 万吨船舶。高新区片区码头岸线约10 公里，规划建设 63 个码头泊位，建成后年吞吐量可达 1 亿吨。目前已建成 1 万至 10 万吨码头泊位 10 个，在建筹建 3 万至 10 万吨泊位 15 个，2016 年吞吐能力 2340 万吨。3.xx市生态环境保护基础与优势 根据xx市环境保护规划纲要（2016-2030 年）了解xx市生态环境保护基础与优势。(一)生态环境质量居于全省前列。近年来,xx市持续加大环境保护力度,环境质量呈现稳中趋好态势,生35、态环境质量保持全省前列。大气环境方面,主要大气污染物浓度呈显著下降趋势,2016 年全市PM10、PM2.5 年均浓度分别为 44ug/m3、3lug/m3，,比 2014 年分别下降 24 和 16%,均优于全省平均水平。2016 年城市空气质量优良天数比例达到 95.6%,位居全省第 7,比全省平均水平高出 3.3 个百分点。水环境方面,“十二五”期间,xx市主要江河水质保持良好,地表水水质优良(达到或优于类)比例稳定在 100%,比全省高出 22.6 个百分点,丧失使用功能(劣于 V 类)水体断面比例为 0,近岸海域环境功能区水质达标率稳定保持在 100%,水环境质量稳定保持在全省前列。36、生态环境方面,“十二五”期间xx城市生态环境状况保持稳定,2015 年EI 指数为 79,位居全省第 7,生态环境优势凸显。（二）环境综合整治力度大幅加强。近年来,xx市坚持以改善xx高新区xx工业园污水处理厂尾水排放管道工程可行性研究报告 16 环境质量为核心,着力推进水、气、土污染防治三大战役,全面强化环境综合整治力度。深入实施“水十条”、南粤水更清年度计划,开展市区饮用水水源保护区划分调整以及物理隔离防护网建设工作,加强漠xx、那龙河以及近岸海域水环境治理力度,大力推进xx市三江河涌环境综合整治、市区雨污分流管网改造、漠xx(春城段、xx市区段)环境综合整治、马南河综合整治等工程,主要江37、河水质保持良好,市区马南河等黑臭水体水质明显改善。着力推动火电、钢铁、水泥等重点工业行业脱硫脱硝和落后产能淘汰等减排项目,截至 2015年累计淘汰落后小水泥产能 145 万吨以及 24 台高污染燃煤锅炉。综合运用各项政策措施大力推进高排放车辆淘汰工作,截至 2017 年,全市已共淘汰黄标车和老旧车 5300 台。加强土壤污染防治工作,成功布设 2016 年土壤国控点位,组织开展 67 个国控点的采样检测和摸底调查工作,编制完成土壤国控点摸底调查报告书,完成阳春三个尾矿库整治、xx埠场电镀定点基地升级改造和岗列那格电镀城搬迁改造等项目的重金属污染治理,强化对重金属排放重点行业、重点企业和重点项目38、的环境管理。（三）加快完善环境治理和基础设施。“十二五”以来,xx市以“创模”为契机,全面加快环境污染治理,不断完善环境基础建设,加快补齐环境保护短板。强力推进城镇生活污水和园区工业污水的集中处理设施建设,取得良好的成效。截至 2016 年底,全市已建成工业、生活污水处理厂 26 座,较“十一五”增长 380%,全市污水设计处理能力达到 32 万吨/日。建成阳春市、阳西县级垃圾无害化填埋场并投入使用,选址于阳东区船尾石的新医疗废物处理中心已于2017年2月动工。着力推动火电厂脱硫脱硝、钢铁厂烧结机烟气脱硫和水泥厂烟气xx高新区xx工业园污水处理厂尾水排放管道工程可行性研究报告 17 脱硝等重点39、工业源的减排工程,全面完成 12.5 万千瓦以上燃煤发电机组脱硫脱硝改造。按照“干清粪、雨污分流、畜禽废弃物无害化处理资 源化利用”的标准,推进农村畜禽养殖污染减排工程。截至 2017年,有 152 家养殖场按照污染减排的要求,建设完善养殖污染减排和综合利用的措施,并通过环保部门的考核验收。加大农村环境保护工作力度,完成阳春市、阳东区等多个多村连片环境综合整治工程、以及阳西县程村镇厚幕山村环境综合整治等 10 个项目。第二节第二节 项目建设的必要性项目建设的必要性 1、本项目的建设是法律法规的需要 随着人类文明的进步和社会经济的发展，人类已逐步认识到环境保护和污染控制对繁荣经济、稳定社会的重要40、性。在我国，环境保护已作为一项基本国策，受到了全社会和各级人民政府的重视。中央人民政府和相关的管理部门颁布了一系列的法律与法规，以保证这项基本国策的执行，并在实践中修订。国家颁布的有关防治水污染的法规。中华人民共和国环境保护法作为母法，是各项有关环境保护法的基本依据，其要点如下：（一）环境监督和管理 规定了各级政府在制定环境质量标准和环境监督大纲方面的职责，由中央政府制定国家环境标准，各省、市级政府可根据地方条件补充项目和指标。（二）环境保护与污染防治 国务院和沿海地方各级人民政府应当加强对海洋环境的保护。向海洋排放污染物、倾倒废弃物，进行海岸工程和海洋工程建设，应当xx高新区xx工业园污水处41、理厂尾水排放管道工程可行性研究报告 18 符合法律法规规定和有关标准，防止和减少对海洋环境的污染损害。（三）污染责任 授权给各级环保部门采取适当的法律程序来警告和惩罚污染者。在以上基础上，广东省颁布了广东省水污染排放限值，对广东省内除船舶、船舶工业、海洋石油开发工业、航天推进剂使用、兵器工业、污水海洋处置工程等行业外的现有单位水污染物的排放管理、建设项目的环境影响评价、建设项目环境保护设施设计、竣工验收及其投产后的排放管理做了具体的规定。因此，本项目的实施，是符合法律法规的要求的。2、项目的建设是市对污水治理的需求 xx市环境保护规划纲要（2016-2030 年）提出：（一）优先完善污水管网。42、重点提高中心镇、重点镇、重点流域、环境敏感区周边镇和产业转移园的污水收集能力。加强新建、扩建设施配套管网的建设,按照厂网并举的原则,扎实推进新建、扩建设施的污水管网收集建设,新建污水处理设施和配套管网必须同步设计、同步建设、同时投入运营。滨海新区、城镇新建区要求按照雨、污水分流制进行设计。完善老城区截流合流制排水体制,近期完成截留式合流制排水体制建设，远期结合城市道路改造,逐步过渡改造为分流制。到 2020 年全市城市污水收集率达到 95%以上,县(市、区)及中心镇、饮用水源所在镇、漠xx干流及其重要一级支流沿河镇污水收集率达到 90%以上。到 2030 年城市、县城基本达到污水收集率 10043、%,中心镇、饮用水源所在镇、漠xx干流及其重要一级支流沿河镇污水收集率达到 95%以。（二）继续推进生活污水处理设施建设。加快推进xx市城市、xx高新区xx工业园污水处理厂尾水排放管道工程可行性研究报告 19 各县(市、区)城镇集中式污水处理厂新建、扩建工作。新、扩和改建城镇污水处理设施出水应符合城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)一级 A 标准及广东省地方标准水污染物排放限值(DB44/16-2001)的较严值。重点推进中心镇、饮用水源所在镇、漠阳江干流及其重要一级支流沿河镇生活污水处理设施建设。到 2020 年全市城镇生活污水集中处理率达 90%以上，城市污水处理率达到44、 95%以上,县城污水处理率达到 85%以上。到 2030 年全市城镇生活污水集中处理率达 95%以上,城市、县城污水处理率基本达到 100%。3、项目建设符合实际需求 鉴于xx工业园污水厂首期工程的尾水排放口现状选址于三丫河口，而三丫河水已经失去河流功能，且水质现状己出现超标，因此现状排污口已经不适合作为污水厂的排污口，需要进行调整。结合该区域发展规划与近岸海域环境功能区划等，xx工业 园污水厂尾水排放口拟调整到xx港水域(沿海港三横路向西延伸到xx港码头16#泊位附近)位于xx港口航运区水域的三类海水水质标准适用区，（111 49 30.61E，21 40 57.33”N）总的入海排污水量45、为 5 万 m/d。本项目建设推进污水处理设施建设，满足高新区xx工业园污水处理厂的实际需求，提高高新区的环境形象和城市形象，改善高新区的投资环境，推动城区的开发建设，促进高新区社会经济的加快发展，因此，本项目的建设是十分必要的。xx高新区xx工业园污水处理厂尾水排放管道工程可行性研究报告 20 第三章第三章 建设规模建设规模 本项目为xx高新区xx工业园污水处理厂尾水排放管道工程，新建项目；建设地点起于xx高新技术产业开发区xx工业园污水处理厂，沿海港三横路向西延伸，止于xx港码头16#泊位附近。敷设一条全长约 2500 米，拟直径 1 米管道。主要建设内容及规模包括：挖沟槽土方 1250046、 立方米，回填方4600 立方米，余方弃置 7900 立方米，敷设 DN1000 管 2500 米，检查井 32 座，破复路面 7500 平方米。项目总投资为 4000 万元。序号序号 指标名称指标名称 单位单位 数量数量 备备 注注 一 投资估算 万元 4000 资金来源由区财政统筹解决。1 建筑安装工程费 万元 3258 1.1 挖沟槽土方 m 12500 1.2 回填方 m 4600 1.3 余方弃置 m 7900 1.4 敷设DN1000管 m 2500 1.5 检查井 座 32 1.6 破复路面 m 7500 2 工程建设其它费 万元 378.36 3 预备费 万元 363.64 二47、 项目建设期 月 12 xx高新区xx工业园污水处理厂尾水排放管道工程可行性研究报告 21 第第四四章章 项目建设条件项目建设条件 第第一一节节 社会经济概况社会经济概况 2018 年全市生产总值完成 1350 亿元，同比增长 3.5%，三次产业比例调整为 16：34.8：49.2。地方一般公共预算收入 62.6 亿元，增长 3.2%，税收比重提高至 71.8%，同比提高 8.8 个百分点。投资结构优化，105 个市重点项目完成投资 271 亿元，完成计划 106%，19 个项目建成投产，23 个项目开工建设；工业投资增长 11.8%，装备制造业投资大幅增长 98.1%。新引进内外资项目 1848、3 个，总投资 746.53亿元，分别增长 92.6%和 71.7%，其中 10 亿元以上项目 15 个。科技创新步伐加快，xx高新区创建国家高新区稳步推进，被纳入国家科技部 2018 年专家咨询调研名单；新认定 41 家国家高新技术企业；高功率激光应用实验室挂牌成立，新增 2 家院士工作站、2 家省级新型研发机构、10 家省级工程技术研究中心，成立市协同创新中心等，共有 7 个省级“扬帆计划”创新团队，成为国家知识产权试点城市。积极防范化解金融风险，金融业稳健运行，12 月末金融机构本外币各项存、贷款余额分别为 1386.49 亿元和 1006.16 亿元，同比分别增长 12.7%和 7.949、%。社会消费品零售总额完成 750 亿元，增长 9.5%。主动应对中美贸易摩擦，促进外贸转型升级，获“中国刀剪出口基地”、“国家（餐厨用品）外贸转型升级基地”等称号。召开全市民营企业家座谈会，落实省“民营经济十条”，推出建立中小微企业公共服务平台等举措，民营经济稳健发展。就业形势稳定，城镇新增就业 3.68万人，城镇登记失业率为 2.41%。综上所述，xx市社会经济稳定发展，社会经济环境条件向好，给项目建设提供了坚实的后盾。xx高新区xx工业园污水处理厂尾水排放管道工程可行性研究报告 22 第二节第二节 建设条件建设条件 1、地形、地貌情况 项目场地属冲积平原地貌，周边道路设施较完善，交通便利50、。2、自然条件 xx地处广东西南沿海，扼粤西要冲。即北纬 212845至 224102，东经 1111635至 1122151之间，位于回归线以南，属亚热带气候，雨量充沛，气候温和。年平均气温 22.0 摄氏度左右，年平均降雨量一般在 2040 毫米左右，雨水分布不均匀，夏秋季多台风雨，全年无霜期约 350 天，偶有低温霜冻。春季（35 月）平均气温 22.6，平均最高气温 25.8，平均最低气温 20.1。春季后期多雨，且强度大。由于面临南海，热带海洋气团登陆首当其冲，雨季开始较早，雨量较多。春季降水量约占全年的 31%。但有些年份因为热带海洋气团不盛，登陆较迟，雨水不足，会有春旱。一般 451、 月下旬开始有暴雨，5 月最多，强度较大。春季冷暖气团活动频繁，阴雨天气日数多，日照时间仅占全年的16%，是日照时间最少的季节。春季主要的灾害性天气有干旱、低温阴雨、暴雨、冰雹、大风等。夏季（68 月）高温炎热、降水丰富、日照时间充足，是xx气候的重要特征。在夏季季风控制之下，异常湿热的偏南气流盛行，多吹东南风。平均气温 28.2。7 至 8 月是最热的月份，最高气温 38。秋季（911 月）平均气温 24.2，平均最高气温 28.2，平均最低气温 20.4，xx高新区xx工业园污水处理厂尾水排放管道工程可行性研究报告 23 普遍高于春季。秋季降温不及春季升温迅速。秋季多晴天，降水少，空气干燥52、，降水量远不如春季多，平均降水量占全年的 13%。日照时数占全年的 32%。秋季主要的灾害性天气有秋旱、台风、暴雨、洪涝等。冬季（12 月至次年 2 月）冬季是xx最冷的季节，平均气温 16.3。1 月平均气温 15.6，是最冷的月份，极端最低气温 5。冬季，大陆处在蒙古高压控制下，xx处在高压之南缘，干冷的偏北气流，使xx多吹东北风。当有寒潮南下时，会发生突然的低温，北部山区往往出现霜冻。暴冷之期虽短，但对于喜温的农作物却是严重的威胁。平均降水量占全年的 6%。日照时数占全年的 20%。冬季主要的灾害性天气有低温阴雨、寒潮、干旱，偶有霜（冰）冻。3、交通运输条件 本项目位于xx市高新区内，高53、新区位置优势明显，xx紧靠珠三角核心区，距广州 210 公里，距湛江 230 公里，广湛高速公路、沿海高速公路、云阳高速、325 国道、三茂铁路和阳阳铁路直通园区，区内xx港是国家一类对外开放口岸，xx港自然条件十分优越，天然航道深，避风条件好，不会淤积，目前 5 万吨级船舶可随时进出，乘潮可进出 7 至 8 万吨船舶，10 万吨航道疏浚后，可通航 10-15 万吨船舶。高新区片区码头岸线约 10 公里，规划建设 63 个码头泊位，建成后年吞吐量可达 1 亿吨。目前已建成 1 万至 10 万吨码头泊位 10个，在建筹建 3 万至 10 万吨泊位 15 个。综上可见，项目施工运输便利，交通运输条54、件满足项目建设需求。4、供电 xx高新区xx工业园污水处理厂尾水排放管道工程可行性研究报告 24 现时，中国供电网络已遍布各村落。本项目所需用电可由当地供电部门帮助解决，就近接入。5、供水 规划区内现状用水由漠江水厂提供，供水水量、供水水质均可以满足区内现状的用水要求。6、通讯 在移动通讯快速发展的今天，移动电话已基本普及，各运营商信号也基本实现全面覆盖。且当地配套设施良好，固定电话乃至互联网都有安装，可满足项目通讯要求。7、环境保护条件 本项目建设过程产生的污染物经过处理后能够达标排放，环境条件良好。8、施工条件 本工程所需的建筑材料在本地均可购入，建材供应充足；本地的施工队伍资质、施工能力55、均可满足项目的施工质量要求。砂材：漠阳江砂材十分丰富，质量较好，砂源充足。其他材料均可从市内购进。xx高新区xx工业园污水处理厂尾水排放管道工程可行性研究报告 25 第第五五章章 工程技术方案工程技术方案 第第一一节节 项目建设规模项目建设规模 本项目为xx高新区xx工业园污水处理厂尾水排放管道工程，新建项目；建设地点起于xx高新技术产业开发区xx工业园污水处理厂，沿海港三横路向西延伸，止于xx港码头16#泊位附近。敷设一条全长约 2500 米，拟直径 1 米管道。项目总投资为 4000 万元。xx高新区xx工业园污水处理厂尾水排放管道工程可行性研究报告 26 第第二二节节 工程思路、原则及内56、容工程思路、原则及内容 1、贯彻规划意图，以规划为依据，进行管道工程的设计研究，使本工程能达到规划定位的功能要求，发挥其应有的作用。2、设计方案达到技术上合理先进，经济上合理可行，并力求节约。处理好现况与规划的关系，适合于工程的近远期建设。3、加强科学研究，积极采用新技术、新结构、新材料和新工艺，尽可能节约工程量，减少工程造价。4、对管材的要求：排水管渠的材料必须满足一定要求，才能保证正常的排水功能：1）强度和刚度必须具有足够的强度和刚度，以承受外部的荷载和内部的水压；2）耐腐蚀、抗磨损必须具有抵抗污水中杂质的冲刷和磨损的作用，也应有抗腐蚀的性能，特别对有某些腐蚀性的工业废水；3）密封性必须不57、透水、不泄露，以防止污水渗出或地下水渗入，而污染地下水或腐蚀其它管线和建筑物基础；4）水力特性内壁应整齐光滑，使水流阻力尽量减小；5）便于安装铺设应尽量就地取材，并考虑到预制管件及快速施工的可能，尽量减少运输和施工费用；6）综合的经济性。5、管材类型及选用：1）混凝土管和钢筋混凝土管 这两种管道，制作方便，造价低，在排水管道中应用极广。但抵抗酸、碱侵蚀及抗渗性能差、管节短、接口多、搬运不便等缺点。混凝土管内径不大于 600 毫米，长度不大于 l 米，适用于管径较小的无xx高新区xx工业园污水处理厂尾水排放管道工程可行性研究报告 27 压管；钢筋混凝土管口径一般 500 毫米以上，长度在 l3 58、米。多用在埋深大或地质条件不良的地段，其接口形式有承插式、企口式和平口式。2）陶土管 陶土管由塑性粘土焙烧而成，带釉的陶土管内外壁光滑，水流阻力小，不透水性好，耐磨损，抗腐蚀。但质脆易碎，抗弯抗拉强度低，不宜敷在松土中或埋深较大的地方。另外管节短，施工不便。陶土管直径不大于 600 毫米，其管长在 0.8 米1.0 米。由于陶土管抗酸腐蚀，在世界各国被广泛采用尤其适于排除酸碱废水。接口有承插式和平口式。3）金属管 常用的金属管有排水铸铁管、钢管等。具有强度高、抗渗性好、内壁光滑、抗压、抗震性强等特点，且管节长，接头少，但价格贵，耐酸碱腐蚀性差。室外重力排水管道较少采用，只用在排水管道承受高内压59、，高外压，或对渗漏要求高的地方，如泵站的进出水管、穿越河流、铁道的倒虹管、或靠近给水管和房屋基础时采用。4）石棉水泥管 由石棉纤维和水泥制成。具有强度大、抗渗性好、表面光滑、重量轻、长度大，接头少等优点。但石棉水泥管质脆、耐磨性差。管径多为 500 毫米600 毫米，长为 2.5 米4.0 米。我国产量不大，在排水工程中还未广泛应用。5）大型排水管渠 排水管道的预制管管径一般小于 2 米。当排水需要更大的口径时，可建造大型排水渠道，常用建材有砖、石、混凝土块或现浇钢筋xx高新区xx工业园污水处理厂尾水排放管道工程可行性研究报告 28 混凝土等，一般多采用矩形、拱形等断面，主要在现场浇制、铺砌或60、安装。6）塑料管 塑料管表面光滑，不易结垢，水头损失小，耐腐蚀，重量轻，加工连接方便，但管材强度低、性质脆、抗外压和冲击性差。多用于小口径，如城市住宅内部的使用管道，主管安装，一般不宜埋在城市车行道下。国外塑料管使用广泛，已占 24.1%，近年新铺管道中占 69.3%，在管径小于 DN200 的管道中，占到 77.2，DN200-DN400 的管道中，占 46.4。近几年我国许多城市已有大量应用。7）玻璃钢管 玻璃钢管重量轻、运输安装方便、内阻小、耐腐蚀性强，使用寿命可达 50 年以上。但价格高、刚度差。国外已有广泛使用，多用于DN1000 以下管道。目前，也有用于大于 DN1000 直径的例61、子。玻璃钢管是一种很有发展前途的管材。8）HDPE 管 HDPE 管内壁光滑、耐腐蚀性好、柔韧性好、重量轻。采用橡胶圈承插柔性接口，对管道基础要求低。6、检查井、跌水井设计原则：为便于污水管维护及清通，管道应设置检查井。检查井通常设在管道交汇、转弯、变径或坡度改变、跌水等处，另外直线管段上相隔一定距离也需设置检查井。检查井形式采用圆形和矩形两种，材料采用砖砌或钢筋混凝土。检查井在直线管段上的最大间距按下表采用。xx高新区xx工业园污水处理厂尾水排放管道工程可行性研究报告 29 检查井最大间距检查井最大间距 管径或暗渠净高管径或暗渠净高(mm)(mm)最大间距（最大间距（m m）污水管道污水管道62、 雨水（合流）管道雨水（合流）管道 200400 40 50 500700 60 70 8001000 80 90 第第三三节节 施工技术方案施工技术方案 本报告方案为初估，具体应以设计为准。尾水采用重力流形式输送，管材建议选用 HDPE 管。（一）准备工作 测定管道中线、附属构筑物位置，并标出与管线冲突的地下、地上构筑物位置；核对永久性水准点，建立临时水准点；核对接入原有管道处高程；施放挖槽边线、堆土堆料界线及临时用地范围；中心桩、方向桩及水准点均设置固定可靠的栓桩、栓点和明显标志。（二）排水工程施工工艺流程 开始（施工准备）沟槽开挖 基础施工 xx高新区xx工业园污水处理厂尾水排放管道工程63、可行性研究报告 30 （三）沟槽开挖 1.开挖要求 机械挖槽时，向操作人员详细交底，包括挖槽断面、堆土位置、现有地下管线情况及施工要求等。同时指定专人与司机配合，该人熟悉机械挖土有关安全操作规程，并及时丈量槽底高程和宽度，防止超挖或亏挖。单斗挖土机不宜在架空输电线路下工作，如在架空线路一侧工作时，与线路的垂直、水平安全距离，不应小于下表中的规定。挖掘机与架空线路边线的最小安全距离 输电线路电压（kV）垂直安全距离（m）水平安全距离（m）1 1.5 1.5 120 1.5 2.0 35110 2.5 4.0 154 2.5 5.0 220 2.5 6.0 管道安装 压实度检测 检查井浇筑，井圈、64、井座施工，井盖安装 结束 xx高新区xx工业园污水处理厂尾水排放管道工程可行性研究报告 31 人工清挖槽底时，应认真控制槽底高程和宽度，并注意不使槽底土壤结构遭受扰动或破坏；挖槽挖出的土方，除必须外弃的外，应妥善安排堆放位置，结合本合同内的实际情况，堆土可沿沟槽呈线性堆放，堆土应在距槽边 1.5m 以外开始堆放，计划在槽边运输材料的一侧，其堆土边缘距沟槽边缘应控制在 5m 以外，以方便管件的运输，并每隔 20m 左右预留在下管的位置，方便吊车的工作，该处应加宽堆土距槽边的距离或少堆土。当沟槽两侧不能满足堆土要求时，应选择堆土场所和运土路线，随挖随运；在高压线下及边压器附近堆土，应按照供电局有关65、规定办理；靠房屋、墙壁堆土高度，不得超过椽高的 1/3，同时不得超过 1.5m，结构强度较差的墙体，不得靠墙堆放。机械挖槽，应确保槽底土不被扰动或破坏，设计槽底高程以上宜留 20 左右一层不挖，待人工清挖。沟槽开挖的土方，由于施工现场较宽敞，可考虑临时堆放沟槽回填所需的土方，其余作为弃土外运出场（外运约 30%土方），随挖随运。堆土堆放在距槽边 1m 以外，高度不能超过 2 米。计划在槽边运送材料的一侧，其堆土边缘至槽边的距离，根据运输工具而定。堆土不能掩埋消火栓、雨水口、测量标志、各种底下管道的井盖及施工料具等。开挖断面 给排水管道沟槽主要采用机械开挖，局部采用人工开挖加设木板支撑。开挖方式66、通过计算决定采用给排水分槽分段或同槽开挖，既能xx高新区xx工业园污水处理厂尾水排放管道工程可行性研究报告 32 节约投资又不会影响工程工期，污水沟槽适当提前，给水、雨水沟槽施工根据流水作业的原则适当掌握进度。2.沟槽支护 对管道埋深在 5 米以内，若施工时地质结构较好，沟槽开挖考虑1：0.5 的边坡系数,在正常情况下是安全的，不需采取特殊护壁方式应能满足施工安全要求。但由于可能出现的地下障碍及雨天施工等因素，为了确保安全及工期，不得不采取特殊护壁方式，其中应用最广泛可行的一种即是支撑护壁。支撑护壁型式根据土质、地下水位、施工季节以及槽边建筑物情况等选定，参照下表选用。具体措施如下：A.撑板的67、厚度一般为 5，支撑方木截面一般为 15 15，方木间距不得大于 2.5 米；B.劈裂、槽朽的木料不得作为支撑木料，撑木端头如有轻微劈裂，可用 810 号铁丝缠固有使用；C.表中所列密撑，可用立板密撑，槽帮有坍塌情况者，不得使用横板密撑。D.支撑要求：a、槽帮应铲除平整，撑板应均匀紧贴槽帮；b、撑木、方木、撑板必须互相贴紧靠牢；撑木支在立方木上者，撑木端下方应钉木托；支在横木方上者。撑木端应用扒锯与横方木钉牢，横木方下边应钉木托；c、撑木支撑的高度，应考虑下步工序的方便，尽量不倒撑或少倒撑；d、撑木顺沟槽方向的间距一般为 2.02.5m（4 m 长的木板或方xx高新区xx工业园污水处理厂尾水排68、放管道工程可行性研究报告 33 木支三道，3 m 长的支两道；e、支撑时应尽量使用支撑调节器，以减轻体力劳动，减少木料损耗；f、用于支搭翻土板的撑木必须严格进行加固。翻土板应铺设平稳，有探头时，必须钉牢；g、立板密撑，其撑木长度超过 4 m 时应考虑加斜撑；h、撑木长度一般比支撑未打紧的空间长 26 m 为宜；如撑木长度稍差时，可在两端或一端加上木垫板，垫板应与撑板或方木钉牢；撑木严禁以短木接长使用；i、采用横板密撑，如一次挖槽见底再支撑有危险，挖至约半槽时，必须先行支撑，见底后再倒撑，即将全部槽深支好，再拆出上半身的撑木。j、沟槽支撑应经常检查，如发现有撑木弯曲、松动、劈裂等迹象时，必须及时69、加固或换撑木。每次雨后应加强检查。E拆除支撑要求 a、支撑前应仔细检查沟槽两边的建筑物、电杆及其他外露管道等是否安全，必要时应进行加固；b、采用排水井排水的沟槽，应从两座排水井的分水岭向两端延伸拆除；c、多层撑的沟槽，应按自上而下的顺序，逐层拆除，必须等下层槽拆撑还土完成后，再拆除其上层的支撑；d、立板密撑一般先填土至下层撑木底面，再拆除下撑，然后还土至半槽，再拆除上撑，拔除木板或板桩；e、横板密撑或稀撑，一次拆除有危险时，必须进行倒撑，另用xx高新区xx工业园污水处理厂尾水排放管道工程可行性研究报告 34 撑木将上半槽撑好后，在拆原有撑木及下半槽撑板，下半槽还土后，再拆除上半槽的支撑；f、如70、拆撑确有困难或拆撑后可能影响附近建筑物的安全时，应研究采取妥善的措施。g、支撑、倒撑、拆撑均必须在有实践经验的工人指导下进行。F.上下沟槽应设安全梯，严禁攀登撑木。（四）管道基础 1.地基要求 管道基础应置于密实的原状土层上，要求地基承载能力 R0.1Mpa，管道基础采用砂石垫层基础，垫层厚度为 0.1m，垫层上铺0.1m 中粗砂。若遇流沙、污泥、松散杂填土及回填等软弱地基时，应根据当地实际情况采取加固措施，使其达到设计要求的承载力。基槽开挖达到设计要求后，尽快进入下一工序的施工，不要让基坑暴露过久。2.基础形式的选择 管道基础需根据实际情况作必要的修改，基础形式的选择见管道基础一览表。承载力71、 R 基础形式 土层名称 R0.12Mpa 0.10MpaR0.12Mpa R0.10 Mpa 不在雨季施工时 在雨季施工时 不在雨季施工时 在雨季施工时 需进行特殊处理 地下水位以上时 地下水位以下时 卵石层 180砂石基础 180砂石基础 砼基础 xx高新区xx工业园污水处理厂尾水排放管道工程可行性研究报告 35 管道基础一览表（五）管道铺设安装 1.坡高板设置 根据沟槽深度、宽度等因素以及多年的施工经验，决定采用坡高板的设置来控制管道中心和高程。为保证精确度，坡高板埋设必须牢固，同时又要方便安装过程中的使用，为此特要求如下：坡高板应采用 50 厚大木板,长度根据沟槽上口宽而定,一般不少于72、每边 500,埋设必须牢固。坡高板设置间距一般应控制在 1015 米，注意在管道折点及检查井处必须设置。一步开槽时坡高板设置在槽上口跨地面，且距槽底距离不超过3 米为宜，在距离大于 3 米时，可考虑将坡高板位置适当下移，但更须注意设置的牢固性。在坡高板上施测中心与高程时应注意，中心钉应钉在顶面，高程钉则钉在侧面（注意不能挡住挂中线）。粘土层、粉土层 180砂石基础 管道基础以下20cm 换填为砂砾石，管基采用砼基础 180砂石基础 管道基础以下20cm 换填为砂砾石，管基采用砼基础 管道基础以下20cm 换填为砂砾石，管基采用砼基础 填筑土、种植土 管道基础以下部分采用砂砾石换填至地基承载力 73、R0.10Mpa；管基采用砼基础。xx高新区xx工业园污水处理厂尾水排放管道工程可行性研究报告 36 坡高板上应标明桩号（井室处应同时标明井室号）高程钉至各有关部位的下反常数，在变换常数位置，应在两面分别写清楚，并标明所用高程钉。2.承插式管道安装 为确保管道施工达到设计、使用要求，必须严格控制以下环节：1)严把原材料质量关，管材从管身到管口工作面尺寸、外观将直接影响接口性能，所用橡胶圈机械性能指标、截面、环径尺寸严格控制。2)基础强度均匀一致，高程准确。3)接口部位均匀，管道直顺，橡胶圈滚动距离一致，不扭曲。4)严格控制回填土工序，确保安装后的管道不变形、移位。施工工艺 柔性接口管道安装方法74、采用千斤顶小车拉杆安装管和吊链拉入法安管施工。2)施工工艺流程；混凝土管起吊对口清扫承、插口工作面套胶圈安装对接水平传力装置插口进入承口八字顶拉滑动插口小台进入八字。将拟安装管吊起至与已安装管的同轴心高度；清扫承插口工作面，承口内均匀涂抹非油脂的润滑剂，插口套胶圈，套好的胶圈要做到滑动距离一致，且平顺无扭曲。3)根据检查井的位置安装第一根管，由于首节管直接影响到整个管段的安装质量，必须严格控制其高程、中心直顺度；安管时管节承口要朝来水方向。4)中心、高程控制 中心与高程分两级控制，一级控制既操作过程的控制：将中心xx高新区xx工业园污水处理厂尾水排放管道工程可行性研究报告 37 控制桩投放到槽75、底，以控制中心的位置，高程桩设在槽帮下部管道流水面以上，间距不大于 5m，挂纵线横线控制，二级控制即复核控制，在管段首、末节管及过程中定期用经纬仪和水准仪检查。5)砂石基础 砂石基础分步形成，第一步：在清槽、验槽后，铺设管底以下部分，并用机具压实平整，其高程控制应考虑通过试验确定的预沉量因素。第二步：在管道安装后，填筑其余部分，对于管道下 60三角区应使用专用工具确保夯填密实。砂垫层采用中、粗砂，按设计厚度铺筑。管道下 60三角区回填粗砂人工木夯夯实。砂石基础填筑选用天然级配砂石最大粒径不得大于 32mm，若采用碎石回填最大粒径不得大于 25mm。每根管接口处承口下须保证有 C1 值的砂石垫层76、厚度。6)下管、排管 根据现场实际情况，尽量采用不同型号的吊车下管、排管、对于局部槽上不具备吊车排管的地段，采用定点集中下管，槽下使用龙门架水平运输，排管的方法，下管排管时管节承口应朝来水方向。根据检查井的位置，安装第一根管，由于首节管直接影响到整个管段的安装质量，必须严格控制其高程、中心直顺度。根据首节管的位置，放线开挖相邻 35 节管的承口坑，为避免累积误差，其余管承口工作坑随安随挖。吊管时应在钢丝绳和管体之间垫橡胶垫或软木板,以避免损伤管体。7)管道安装 xx高新区xx工业园污水处理厂尾水排放管道工程可行性研究报告 38 安装管道关键是要确保位置准确，高程一致，管道必须座落在坚实的基础上77、，管道起吊、就位所需吊链提前调试并有足够备用部分，以确保安装顺利进行。8)稳管从下游开始安管，承口为管子的进水方向。先把第一节管按照井位稳好，把第一节管的承口工作面清理干净，均匀刷涂一层润滑液。并在管体套好两根钢丝绳，留以后撞口时用。撞口就位后插口止胶台完全与承口齐平，放松钢丝绳后回弹量为 510mm 即符合要求。9)上胶圈 把第二节管子插口工作面清理干净，把胶圈套在插口顶端，即插口工作面始端，套好后胶圈要均匀、平直、无扭曲。这样在撞口时可以使胶圈均匀滚动。管节对接就位，对接就位操作程序为起吊对口清扫承、插口工作面套胶圈安装对接水平传力装置插口进入承口八字调整胶圈滚动距离插口小台进入八字。(178、)将拟安装管吊起至与已安装管的同轴心高度；(2)清扫承插口工作面，承口内均匀涂抹非油脂的润滑剂，插口套胶圈，套好的胶圈要做到滚动距离一致，且平顺无扭曲；(3)安装对接水平传力装置，千斤顶小车拉杆安装承插口混凝土管；(4)利用传力装置，将插口缓缓推入承口，就位过程中，要及时调整胶圈位置，确保在滚动距离一致的条件下使插口小台进入承口八字；(5)安装后的管道，如发生管口回弹量过大或管节间折角现象，要分别使用吊链和顶镐及时调整。xx高新区xx工业园污水处理厂尾水排放管道工程可行性研究报告 39 10)锁管 撞口结束后，为防止前几点管子管口回弹或移动，向管体两侧回填好土，同时用钢丝绳和吊链锁在后面的管子79、上。外观鉴定：管材无裂缝、破损。管道垫稳，管底坡度无倒流水现象，缝宽均匀，管道内无泥土砖石、砂浆、木块等杂物。3.平口管道安装 管道就位后采用支架(或干净石子)支撑稳固，基础与管壁间铺设一厚水泥砂浆。待水泥砂浆达到设计强度后拆除支架再浇筑管座砼。浇筑砼时应注意：浇筑前，基础应凿毛或刷毛，并冲洗干净。浇筑砼时应两侧同时进行，防止管子移位或错口。对于较大的管子，浇筑时应同时进入配合勾捻内缝，直径小于700 的管子，可用麻袋球或其它工具在管内来回拖动，将流入管内的灰浆拉平。管道管座砼浇筑后,进入接口抹带的工序,这一工序对管道使用后出现渗漏，以及因此而产生的土路基下沉等重大质量事故，有着重要影响。因此80、不可掉以轻心，应严格按照设计要求和施工规范进行。（六）检查井施工 检查井的位置，应设在管道交汇处、转变处、管道坡度改变处、跌水处以及直线管段上每隔一定距离处。本工程检查井、跌水井采用预制检查井。在地面坡度较大处使用检查井跌水，跌差均小于 1m。如遇到跌差较大地段，可采用连续跌水，也可在满足管内污水流速的情况下，增大污水管坡度，以避免特殊跌水井的建造以达到简化施工，缩短工xx高新区xx工业园污水处理厂尾水排放管道工程可行性研究报告 40 期的目的。跌水方式可采用竖管或矩形竖槽。检查井、沉砂井采用国标检查井,均采用砖砌检查井，排水检查井均需内外抹面至井顶，并需安装安全网；井盖统一采用球墨铸铁防盗井81、盖，车行道下采用重型井盖，人行道下采用轻型井盖。井的结构、形状、尺寸、识别大样及适用要求均见大样图。检查井的位置，应设在管道交汇处、转弯处、管道坡度改变处、跌水处以及直线管段上每隔一定距离处。检查井各部分尺寸应符合下列要求：井口、井筒和井室的尺寸应便于养护和检修，爬梯和脚窝的尺寸、位置应便于检修和上下安全。污水检查井由流槽顶起算，雨水（合流）检查井由管底起算。检查井井底宜设流槽。污水检查井流槽顶可与 0.85 倍大管管径处相平，雨水（合流）检查井流槽顶可与 0.5 倍大管管径处相平。流槽顶部宽度宜满足检修要求。检查井盖应具有防位移、防跌落、防滑等功能，金属井盖还应具有防盗、防响功能。设置在机动82、车道上的检查井应配备重型检查井盖，以保证具有足够的承载力和稳定性。检查井井口位置应安装防坠落网，井盖及盖座必须开启方便、灵活，具备可调节高度、弹性紧锁、防沉降、防盗、防响、防滑、防跳及意外开启功能。井盖上应有业主标志，注明检查井类型、承压等级、抢修电话、生产日期等。（七）沟槽回填 一般规定 xx高新区xx工业园污水处理厂尾水排放管道工程可行性研究报告 41 管道敷设后应立即进行沟槽回填。沟槽回填应从管道、检查井等构筑物两侧同时对称进行，并确保管道和构筑物不产生位移。必要时宜采取临时限位措施，防止上浮。从管底基础至管顶以上 0.5m 范围内，必须采用人工回填，严禁用机械推土回填。管顶 0.5m 83、以上沟槽采用机械回填时应从管轴线两侧同时均匀进行，并夯实、碾压。两侧高差不超过 30cm。回填时沟槽内应无积水，不得带水回填，不得回填淤泥、有机物和冻土，回填土中不得含有石块、砖及其它杂硬物体。沟槽回填时应严格控制管道的竖向变形。当管径较大、管顶覆土较高时，可在管内设置临时支撑或采取预变形等措施。回填时，可利用管道胸膛部分回填压实过程中出现的管道竖向反向变形来抵消一部分垂直荷载引起的管道竖向变形，但必须将其控制在设计规定的管道竖向变形范围内。.回填材料要求;1).液限大于 50%，塑性指数大于 26 的细粒土不能直接作为沟槽回填材料，控制填料含水量不大于最佳含水量 2%；当土的含水量过高时，应84、采取凉晒或掺入石灰、水泥、粉煤灰等材料进行处治。遇地下水或雨后施工必须先排干水再分层随填随压密实；杜绝带水回填或水夯法施工。2).回填材料宜采用均质沙土，回填材料中不得含有有机物、淤泥、树根、草皮及其腐植物、玻璃瓶以及直径大于 20mm 的硬物。3).填筑土（种植土）不可作为回填土，粘土层可作为回填土，在雨季施工时，采用砂砾石回填；不在雨季施工时，可采用 8%灰土xx高新区xx工业园污水处理厂尾水排放管道工程可行性研究报告 42 加强或砂砾石回填。4）.检查井室等附属构筑物回填土应四周同时进行，与管道交叉的其他管线或构筑物，回填土时注意妥善处理。5).车行道路下的管道沟槽位于路基范围，沟槽回填85、土密实度要求（重型击实标准）如下：管道胸腔范围（I）K90%管道顶部以上 0.5 米范围内（）K85%（要求用木夯夯实）管道顶部 0.52.5 米范围内（）K90%若或区域与道路设计路基重合，应按道路路基回填要求具体做法施工，但是在施工时要意保护管道。质量检验 管道安装并回填完成后，在 12h24h 内量测检验管道的初始径向挠曲值。采用圆形心轴或闭路电视等方法进行检测，初始径向挠曲值不得大于 3%，如果超出，必须采取措施进行纠正。变形超过 3%，但不超过 8%时：A.把回填材料挖出，直至露出管径的 85%，管顶和两侧采用手工工具挖掘，防止损坏管道。B.检查管道是否损伤，进行必要的修复或更换。C86、.重新回填并逐层夯实至设计要求 D.重新检测，不超过 3%，满足要求为止。变形超过 8%时，必须更换新管道，重新安装、检测。xx高新区xx工业园污水处理厂尾水排放管道工程可行性研究报告 43 第第六六章章 环境保护环境保护 第一节第一节 环境保护环境保护 一、环保依据及环保标准一、环保依据及环保标准 本项目建设期和运营期基本不会对环境产生危害。对于建设期施工污水，经处理后直接排入污水管道。同时，加强建设施工管理，减少扬尘和建设污染，生活垃圾统一收集处理。运营期尾水排放符合 城镇污水处理厂污物排放标准(GB18918-2002)一级 A 标准较严者。1、依据（1）中华人民共和国环境保护法；（2）87、中华人民共和国水污染防治法；（3）中华人民共和国海洋环境保护法；（4）中华人民共和国大气污染防治法；（5）中华人民共和国环境噪声污染防治条例。2、环保标准（1）国家海水水质标准（GB3097-1997）；（2）国家环境空气质量标准（GB3095-2012）；（3）国家建筑施工场界噪声限值（GB125232011）；（4）广东省地方标准水污染物排放限值（DB44/262001）；（5）广东省地方标准 大气污染物排放限值（DB44/272001）。二、环境保护标准二、环境保护标准 1.环境空气保护目标：环境空气目标为城镇规划中的二类地区，浓度限值须按国家环境空气质量标准（GB30952012）中的88、二级标准作要求。xx高新区xx工业园污水处理厂尾水排放管道工程可行性研究报告 44 2.水环境保护目标：本地区附近海域使用功能和保护目标属四类，浓度限值须按国标海水水质标准（GB3097-1997）中的四类要求。3.声环境保护目标：本区声环境目标为 2 类区，最高噪声限值：昼间 70 分贝（A）、夜间 55 分贝（A）。三、项目建设期对环境的影响三、项目建设期对环境的影响 1、生态环境影响 项目对生态环境的影响主要是水土流失和对自然环境的影响。（1）水土流失 项目建设需要挖填土方。挖填土方会破坏原有土地的固化能力，导致土壤结构被破坏，土层松动。在没有采取积极的水保措施的情况下遭遇暴雨，会造成水89、土流失，破坏生态环境。（2）生态环境 项目的施工会对原有生态环境造成一定的破坏。但项目建成后将恢复原貌。2、声环境影响 项目施工建设期噪声主要是施工对环境产生不良影响的共同因素，由施工机械设备、往来车辆所产生。施工期噪声大多为间歇性噪声，随着施工的结束，噪声的影响也结束。3、空气环境影响 项目建设期间对环境的影响主要表现为施工扬尘的影响。扬尘主要来源于土石方挖掘产生的粉尘，建筑施工材料装卸、搅拌等产生的尘埃；或运输车辆来往产生的废气和扬起的尘埃。施工扬尘可使建筑和周边绿化蒙灰，或被人员吸入，引发疾病。xx高新区xx工业园污水处理厂尾水排放管道工程可行性研究报告 45 施工期扬尘的情况随着施工阶90、段的不同而不同，其造成的污染影响是局部和短期的，施工结束后就会消失。4、固体废弃物影响分析 固体废弃物主要是建筑垃圾以及施工人员生活垃圾。施工期建筑垃圾主要来源于开挖土方和建筑施工中的废弃物（如水泥、砖、沙石等）。虽然这些废弃物不含有害有毒成分，但粉状废弃物一方面可随降雨流进附近排渠，使水体悬浮物大增，水环境受到一定的污染。另一方面遇刮风或车辆通过，又会泛起扬尘，污染周围空气。施工人员的生活垃圾如不注意收集，不及时清运，更会随风飘扬，污染周边环境，堆积日久，还会滋生蚊蝇。四、项目运营期对环境的影响四、项目运营期对环境的影响 本项目建成后主要污染为污水处理厂尾水的排放，但尾水排放是不可能避免的。91、五、环境保护措施五、环境保护措施 1、施工期环境保护措施 生态环境保护 针对项目建设中出现的水土流失，施工应尽量选择晴朗的天气进行，同时采取积极的水保护措施。针对建设中对绿化植被的破坏，设计规划时，要尽量减少占用原绿化区域；在项目竣工时，应及早补种绿化植被，尽量恢复原有绿化面积。空气环境保护 对空气环境的保护主要在于减少施工扬尘的发生。项目施工时要做好工地的围护措施，对进行施工的建筑脚手架xx高新区xx工业园污水处理厂尾水排放管道工程可行性研究报告 46 外以密目式安全网加罩封闭，并定期进行清洁。施工现场周边应设置符合要求的围挡，围挡高度最少不低于 2米，且要坚固、稳定、规范，以保证安全。运输92、含尘物料的车辆要加盖帆布，严格控制和规范运输车辆的运输量和运输方式。容易产生粉尘的物料装载不得高于车辆两边和尾部的挡板，严格控制物料洒落。建筑材料的装卸要加以洒水喷淋减少扬尘，同时要注意堆放物料的保护，加盖篷布保存，避免造成大范围空气污染。对进出工地的车辆进行限速，减少带起扬尘，也是安全的要求。工地内施工器械和运输车辆在停用时要注意熄火关闭，避免造成燃料浪费和废气污染。声环境保护 结合实际，合理安排施工时间。避免在同一时间内集中使用动力机械设备。在施工过程中，尽量减少动力机械设备的数量，尽可能地使动力设备均匀地开动使用。控制声源。采用部分封闭或完全封闭的方法，尽量减少震动面的振幅；闲置的机械设93、备要予以关闭。动力机械设备要定期进行检修，特别注意会因为部件松动而产生噪声的机械，以及降噪部件容易损坏而导致噪声产生的机械设备。运输车辆尽量使用较低声级的喇叭，进出项目区域禁止鸣笛，以免影响附近居民及学生的正常学习和生活。固体废弃物处理 工程挖掘及项目建设产生的多余土方、建筑废物要及时运至附近低洼地带做填埋处理，或运至适宜地点进行妥善处理。xx高新区xx工业园污水处理厂尾水排放管道工程可行性研究报告 47 施工人员产生的生活垃圾，要设立垃圾收集装置，采用密封容器收集，以防随风飘扬或被雨水浸泡。生活垃圾要定期清运。对施工现场散落的垃圾派人进行每日清理，同时要加强对施工人员关于环境保护的宣传和教育94、，减少垃圾随意丢弃造成的环境污染。2、运营期环境保护措施 近年来，污水厂尾水深度处理工艺发展迅速，主要有曝气生物滤池、超滤及其组合工艺、接触过滤/磁性树脂工艺、MBBR(Moving Bed Biofilm Reactor)工艺等，其中，MBBR 工艺因具有脱氮性能高、抗冲击负荷强、运行简单、管理方便等优势逐渐成为脱氮工艺研究的热点，并广泛应用于生活污水脱氮。挪威 3 个 MBBR 污水厂的运行数据显示，11 时硝化速率高达 1.2g m-2 d-1(以 NH4+-N 计)，反硝化速率达 3.5g m-2 d-1(以 NO3-Nequiv 计)。以聚乙烯为填料，利用反硝化 MBBR 处理海水中95、的硝氮，反硝化速率达(17.71.4)g m-2 d-1(以 N 计)。对比研究了 MBBR 前置和后置的反硝化效果，发现后置反硝化对 COD 和 TN 的去除效果更好，去除率分别达到80%和 90%。采用厌氧 MBBR-好氧 MBR 工艺处理高氨氮 PU 合成革废水，在进水 NH4+-N 浓度小于 40 mg L-1 和 TN 浓度为 150300 mg L-1条件下，出水浓度分别低于 8mg L-1 和 15 mg L-1。经过污水厂尾水深度处理工艺处理后需符合 城镇污水处理厂污物排放标准(GB18918-2002)一级 A 标准较严者再排放（具体环境保护措施以环境影响报告书为准）。第第二96、二节节 环境影响评价环境影响评价 本项目建设对环境的影响很小，对地方经济、水环境质量的提高具有正面效应，可实现经济效益、社会效益和环境效益的统一，从环xx高新区xx工业园污水处理厂尾水排放管道工程可行性研究报告 48 境影响分析，本项目不产生特别或特殊公害，项目建设具有环境可行性。xx高新区xx工业园污水处理厂尾水排放管道工程可行性研究报告 49 第第七七章章 节能减排节能减排 第一节第一节 节能的意义节能的意义 节能是国家发展经济的一项长远战略方针，综合利用、节约能源是我国国民经济发展的重大决策，也是社会主义现代化建设中的一个长期基本国策。我国经过近 20 多年的努力，节能工作已初见成效，节97、能工作已逐步走向了“法制化”。1998 年 1 月 1 日开始施行中华人民共和国节约能源法，它从法律上规范了全国人民的节能行为，使我国的节能、综合利用能源走上有序的轨道。节能是我国经济和社会发展的一项长远战略方针，也是当前一项极为紧迫的任务。我国建筑物单位能耗很高，与气候条件相近的发达国家相比，我国建筑物单位能耗是他们的 25 倍。因此，做好建设项目节能工作尤为重要。中国人民共和国节约能源法第三条明确：“本法所称节能，是指加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，减少从能源生产到消费各个环节中的损失和浪费，更加有效、合理地利用能源”。第四条进一步指出：“节能是国家发98、展经济的一项长远战略方针。国务院和省、自治区、直辖市人民政府应当加强节能工作，合理调整产业结构、企业结构、产品结构和能源消费结构，推进节能技术进步，降低单位产值能耗和单位产品能耗，改善能源的开发、加工转换、输送和供应，逐步提高能源利用效率，促进国民经济向节能型发展。国家鼓励开发、利用新能源和可再生能源。”xx高新区xx工业园污水处理厂尾水排放管道工程可行性研究报告 50 本项目主要的能源消耗是水、电等。耗能为施工期间耗能。根据本项目性质及施设，项目竣工后营运期无能源消耗。为了贯彻执行中华人民共和国节约能源法（中华人民共和国主席令第七十七号 2008-04-01 起实施），充分有效地利用能源，提99、高能源利用率，保证城市建设与发展相协调，项目施工期间要合理采取节能措施。第二节第二节 用能标准用能标准 1、法律（1）中华人民共和国节约能源法；（2）中华人民共和国建筑法；（3）中华人民共和国再生能源法；（4）中华人民共和国清洁生产促进法；（5）中华人民共和国电力法。2、法规（1）固定资产投资项目节能审查办法（发改委 2016 年第44 号令）；（2）重点用能单位节能管理办法（发改委 2018 年第 15 号令）；（3）节约用电管理办法（国经贸资源20001256 号）；（4）国务院办公厅关于加强节能标准化工作的意见（国办发201516 号）；（5）国务院关于进一步加强节油节电工作的通知（国发100、 200823 号）；（6）国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知（国xx高新区xx工业园污水处理厂尾水排放管道工程可行性研究报告 51 发200715 号）；（7）广东省固定资产投资项目节能审查实施办法（粤发改资环2018268 号）；（8）广东省节约能源条例。3、规范（1）中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；（2）“十三五”节能减排综合工作方案；（3）广东省能源发展“十三五”规划；（4）xx市“十三五”建筑节能与绿色建筑发展规划；（5）xx市城市总体规划；（6）xx市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；（7）其它相关节能标准及规范。第三节第三节 能耗状况分析能耗状101、况分析 1、xx市能源供应现状 目前，xx的市政电网已覆盖了整个市区，接电方便。xx市电力能源产业正在加快集聚，国内规模最大的核电项目xx核电站1 号、2 号、3 号机组、广东华厦阳西电厂和一批风电发电项目已并网发电。xx抽水蓄能电站、海陵岛和阳东风力发电场等项目正在建设或筹建之中。以上电力项目的上马，将把xx打造成广东乃至全国的能源基地。xx远景的供电充足。2、xx市能源规划 大力发展能源产业 抓住广东建设国家战略性新兴产业基地的机遇，结合我市实际，xx高新区xx工业园污水处理厂尾水排放管道工程可行性研究报告 52 大力培育发展新能源、新材料、半导体照明、节能环保、电子信息、生物医药和海洋等102、新兴产业。全力打造广东新能源基地，加快推进阳江核电 14 号机组以及阳西、海陵、海陵、阳东、等风电项目建成投产，开工建设xx抽水蓄能电站、海上风电、LNG 冷热电联产等项目。大力发展太阳能光伏等新兴产业，在高新区、阳东县建设太阳能光伏产业园，培育发展 LED 前端产品及装备等产业，推动形成产业集群。推动生物质能、地热能、潮汐能等能源资源的开发和综合利用。加快能源基础设施建设 进一步完善电源、电网规划，加强各电压等级电网建设，推进农村电网改造升级，优化电网结构，推进智能电网建设，提升输、变、配、用电智能化水平，提高供电的稳定性和可靠性，促进电源电网协调发展，提高电网承接各类型电源接入能力和抗灾减103、灾保障能力，构筑结构合理、技术先进、安全可靠、适度超前、节能环保的xx电网。加强电网规划和城乡总体规划、土地利用规划的衔接，预留输变电站站址用地和线路走廊，确保电力建设项目顺利实施。3、项目能源消耗 依据综合能耗计算通则，企业实际消耗的能源是指一次性能源(原煤、原油、天然气等)、二次能源(如电力、热力、焦炭等国家统计制度规定的能源统计品种)和生产生活使用的耗能工质(水、氧气等)所消耗的能源。以综合能耗计算通则(GB/T2589-2008)等相关标准规范为依据，对该项目实际消耗的各种能源及耗能工质均按相应的能源等价值折算为一次能源(标准煤)，该项目运行涉及的各种能源实物消耗总量及综合能耗总量(折104、合标准煤)。xx高新区xx工业园污水处理厂尾水排放管道工程可行性研究报告 53 4、项目施工期能耗分析（1）耗电 照明耗电 主要为晚上加班照明。经初步框算，照明负荷总容量为 40KW，同时使用系数为 0.5，日平均使用时间 2 小时，日耗电量 40KWh。机械设备耗电 项目施工期间，机械设备需耗电，经初步核算，设备装机总容量为 100KW，每日平均 8 小时，同时使用系数为 0.5，日耗电量 400KWh。其他耗电 其他耗电日耗电量按 10KWh 估算。（2）耗油 机械设备工作时，需耗用汽油，经初步核算，机械设备工作日耗柴油约 170kg 估算。(3)用水量分析 生活用水 项目生活用水主要是管105、理人员和施工人员日常饮用水、饭堂烹调用水、清洗沐浴用水等。项目建设期间，管理人员和施工人员大约80 人，生活用水按 300L/人.d 计算，日用水量为 24m3。其他用水 其他用水包括施工用水、机械降温和清洗等用水。其他用水每天按 26m3估算。项目日用水量为 50m3，用水量不大。5、项目运行期能源消耗 本项目主要为尾水排放管道安装，运营期基本不消耗能量。xx高新区xx工业园污水处理厂尾水排放管道工程可行性研究报告 54 第四节第四节 节能节能节水节水措施措施 节能节能 由于电能和柴油均为不可再生资源，且目前xx及广东在用电高峰期供电相对不足，不得不采用行政手段进行错锋用电。近年来国内、国际106、油品市场价格居高不下，供应偏紧。因而，需采用切实可行的措施节约能源，致力建设节约型社会。（1）制定安全用电和节约用电的规章制度。（2）选用国家推荐的节能型施工设备，禁止使用陈旧，淘汰的耗能设备。（3）选用节能型气体放电照明灯具。（4）施工人员饭堂选用节能型灶具。（5）施工场所和施工人员宿舍定时关灯。（6）机械设备要定期检查，防止漏油。节水节水 水是人类赖以生存的基本条件。项目所在地市雨量充沛，水资源虽然较为丰富，但随着环境的日趋恶化，水质性缺水已初露端倪，节约用水尤为重要，节水措施如下：1、制定节约用水的规章制度，实施节水目标责任制，强化施工人员的节水意识。2、供水系统采用防渗漏措施，遇水管、107、龙头损坏及时更换维护，杜绝水量流失。3、用水器具全部采用节水型生活用水器具。xx高新区xx工业园污水处理厂尾水排放管道工程可行性研究报告 55 第五节第五节 节能结论节能结论 本项目符合国家相关的节能法规、政策及行业标准，照明设备先进，能耗指标满足国家及地方的要求，节能措施先进可行，是一个满足节能要求的项目。通过采用节能型的照明设备，提高了能耗性能，减少能耗，满足国家和地方节能设计标准。在社会、环境和经济等方面都收到了良好的效益。通过采取上述各方面的节能措施可以把项目建设成为环保、节能的现代化项目典范。xx高新区xx工业园污水处理厂尾水排放管道工程可行性研究报告 56 第第八八章章 劳动安全防108、范措施劳动安全防范措施 第一节第一节 设计原则设计原则及采用的标准及采用的标准 一、一、设计原则设计原则 1、劳动安全及卫生必须惯彻“安全第一，预放为主”的方针，根据国家及地方相关劳动安全及卫生的规程、规范及标准，确定工程设计采用的劳动安全及卫生技术标准。2、因地制宜，选择技术成熟、性能可靠、经济实用的劳动安全及卫生措施工艺。3、最大限度减少劳动安全事故隐患，确保工程施工期间安全、文明施工。二、采用标准二、采用标准 1、中华人民共和国劳动法；2、中华人民共和国安全生产法；3、国务院关于加强防尘防毒工作的规定；4、工业企业设计卫生标准；5、工业企业厂界噪声标准；6、防暑降温暂行办法；7、中华人民109、共和国关于防治尘肺病条例；8、机械防护安全距离(GB12265-90)。第二节第二节 劳动安全劳动安全 一、一、施工期危害因素和危害程度分析施工期危害因素和危害程度分析 本项目无有毒、有害物品产生，基本无危害性作业，其施工期危xx高新区xx工业园污水处理厂尾水排放管道工程可行性研究报告 57 害因素程度分析见表 8-1。表表 8 8-1 1 施工期危害因素程度分析施工期危害因素程度分析 危害类别 危害因素 危害程度 土石方工程 1 1、乱挖乱填不作支撑防护；2 2、乱弃乱排 1 1、边坡坍塌易造成人身伤亡；填方不密实引起下沉失稳；明挖回填不紧密、易导致地面沉陷。2 2、弃土石方易污染环境，作业110、场所排水不畅灌淹坑泡浸易使边坡坍塌，不设沉淀池会引起泥浆、砂石漫流，排入市政管道会堵塞渠道，污染水质，污染环境。建筑工程(含设备安装)1 1、机械设备失灵；2 2、电气设备过载，泄漏；3 3、不设安全标志或设置不当 1 1、导致机具控制失灵，吊件坠落，塔架倒坍等机毁人亡；2 2、导致设备损坏，起火、触电，造成对人身生命的伤亡，以及污染的危害；3 3、威胁安全，引起场区内运输通道混乱导致事故发生。易燃易爆物品储存 混装、过量，监守不严引致失落 导致火灾、爆炸造成违反治安条例及可能造成设备损坏，人身伤亡。安全施工 作业带边界不清，无栏栅挡板，保安灯，闪光灯等 造成车辆通行、非施工人员进入现场，影响111、施工现场混乱遭受破坏 噪声 施工机械噪声、震动过大 引起妨碍对话、音响信号联络，会妨碍作业安全；使作业人员造成不适感及耳疾。建设材料 含有毒有害并挥发、放射元素 导致人身中毒、潜伏导致职业病 二二、运营期危害因素和危害程度分析、运营期危害因素和危害程度分析 运营期间危及劳动安全因素有：尾水管在长期运行中会产生沉淀xx高新区xx工业园污水处理厂尾水排放管道工程可行性研究报告 58 物，沉淀物发酵产生有害气体，由于尾水管通风不畅，容易造成养护人员的伤害。三、三、劳动安全措施劳动安全措施 1、在项目施工期间，严格按照有关的劳动安全规定，加强劳动保护，依照“安全第一、预防为主”的原则，把“安全第一”放112、在首位，强化安全管理，开展安全活动，进行安全教育，及时清除事故隐患，实现现场防护标准化，确保安全生产。由施工企业设置专职安全员负责监督检查安全施工，做到安全施工，文明施工。2、建立健全现场施工安全责任制，项目处安全岗位责任制，每天作业前进行班前教育，对新入场的工人要进行安全教育，不经安全教育的人员不得上岗。要对工人分工种，按建筑安全工人安全技术操作规程的要求，进行交底和学习。3、施工用电必须使用工作零线与保护零线分开的 TNS 保护系统。采用三相五线制，做到“一机一闸一保护”。有临时停电或停工维修时，要拉闸断电并上锁，防止事故的发生。施工现场所有的配电箱均设码配锁，并有防雨罩，在其箱门上应有清113、晰的标注、编号、名称、用途，并作分回路标志，对于配电箱、开关箱的各种开关，也应当遵循一个合理的操作顺序，严禁停送电时倒闸操作。铁制的配电箱采用接零保护，各种电动机机具外壳、金属支架底座必须按规定采取可靠的接零接地保护，并在设备负荷线的首端设漏电保护装置，形成可靠的保护系统。照明用电采用 220V 电源时，应按规定敷设线路，电源端头应设置漏电保护器，潮湿或特殊场所必须使用 36V 以下的电源照明。4、施工现场要设立醒目的安全标志，消火栓要设明显标记，消xx高新区xx工业园污水处理厂尾水排放管道工程可行性研究报告 59 防工具不得随意挪用。施工人员进入现场要戴安全帽，高空作业人员要系安全带，严禁从114、高空抛物，六级以上的大风天气不宜进行高空作业。5、施工机具的防护措施。施工现场机具设备的防雷必须按规定设置避雷针、引下线、断接卡子、地极，用线敷设冲击接地，电阻值不得大于 30 欧。机电设备不得带病运转和超负荷作业，不得运转中修理，对机电设备要做好防雨、防晒、防雷、防汛措施。各种机械和动力的机座必须稳固转动，危险部位必须有防护装置。每机必须制定安全操作规程，并写成标牌挂在操作台前，随机检查。四、四、卫生方面措施卫生方面措施 1、工程施工弃渣土应引起高度重视，要严格按照各项管理条例实施预防，避免由于管理不严，产生水土流失和扬尘污染环境。2、施工期间所产生的污水，应通过市政管理部门指定的排放方式排115、向污水系统，排出前应作沉淀及分离处理。3、施工期所产生的废气，应控制在市环保部门规定的排放标准，严禁超标排放造成污染.4、对产生的有害气体、粉尘、油烟及废热等场所，应根据有害物质的特点、性质、数量和危害程度，考虑采取有效的消烟除尘和通风措施，配置必要的除尘、净化或回收装置，以保证施工场所及其周围环境空气达到国家环保、劳动卫生及能源部门等有关法规、规定的标准。5、对操作高噪声、振动设备的工作人员，应配备隔音耳塞并对设备采取加减振垫等，以保证工作人员身体健康。xx高新区xx工业园污水处理厂尾水排放管道工程可行性研究报告 60 第第九九章章 组织机构与人力资源配置组织机构与人力资源配置 第第一一节节116、 组织机构组织机构 为对项目进行统筹规划和管理，建议建设项目领导小组，对项目进行统一领导。领导小组下设前期筹备小组、工程技术小组、财务管理小组以及工程建设办公室。各小组职责如下：1、前期筹备小组：主要负责项目的立项、报批等前期筹备工作。2、工程技术小组：主要负责工程的勘察、设计、规划以及工程实施的质量监督工作。3、财务管理小组：主要负责工程的招投标以及项目的资金安排，做好工程的预算和结算工作。4、工程建设办公室：主要负责及时全面地了解工程实施情况，并汇总编撰有关汇报材料等工作。项目的组织机构如下图 91。图图 9 91 1 项目组织机构图项目组织机构图 项目领导小组 前期筹备小组 工程技术小组117、 财务管理小组 工程建设办公室 xx高新区xx工业园污水处理厂尾水排放管道工程可行性研究报告 61 第第二二节节 人力资源配置人力资源配置 本项目人力资源配置 10 人（不含具体的施工人员），人员来源于建设单位。具体的人力资源配置情况见下表 10-2。表表 1010-2 2 人力资源配置表人力资源配置表 序号 工作岗位 配置人数（人）1 项目领导小组 2 2 前期筹备小组 2 3 工程技术小组 2 4 财务管理小组 2 5 工程建设办公室 2 6 合 计 10 第三节第三节 人员培训人员培训 由于工作人员涉及到多种专业，需要提高人员的综合素质和进行必要的技能培训，提高认识，统一思想，了解本项目118、的总的建设思路，明确项目建设目标、建设内容及建设规模，掌握必要的项目管理的知识。因此，有关人员必须经过岗前的综合培训，培训内容为：政治思想、法律知识、专业知识，经培训合格后，方能上岗。xx高新区xx工业园污水处理厂尾水排放管道工程可行性研究报告 62 第第十十章章 项目管理实施进度安排项目管理实施进度安排 第一节第一节 项目管理项目管理 项目建设过程中，为加强项目管理，充分发挥资金效益，依据项目组织目标和性质以及各个部门的目标确定项目的组织机构形式。具体负责项目的前期准备工作，抓好项目设计、招标、施工进度、质量监督，资金管理运行、项目全过程管理等工作。为了保证工程建设质量，严格控制工程造价，加119、强廉政建设，努力实现“优质、安全、文明、廉洁工程”四项基本要求，保证该项目建设过程实现科学化、规范化、制度化、程序化。在项目建设过程中，要遵循国家有关文件的要求，严格按照国家基本建设程序办理，实行工程质量责任制度、项目法人责任制度、招标投标制度、工程监理制度和竣工验收制度，以确保项目的顺利实施和工程质量。本项目建成后严格按照国家有关规定和批复的建设内容进行竣工验收，竣工验收合格后方能交付使用。此外，在项目实施过程中要加强项目的档案管理工作，从项目筹划到工程验收各个环节的资料都要按照国家有关规定收集、整理和归档。项目将按建筑法、建设工程管理条例、建设工程监理管理规定的有关规定，委托有相应资质的监120、理公司负责项目对该工程进行施工全过程监理。项目建设必须坚持专家审核和领导审核制，严格把好质量关。项目第一责任人应做到每周到工地检查一次，并要求有关责任人将本项目实施进度报表和文字材料每月呈报一次到上级有关部门，以利于上级主管部门及时掌握本项目进度和莅临现场指导项目实施。xx高新区xx工业园污水处理厂尾水排放管道工程可行性研究报告 63 该项目资金将建立专门户头，由上级有关部门监督使用，并随时接受审计部门的监督。第二节第二节 进度计划进度计划 本项目是重要建设工程，对于改善污水处理基础条件，完善功能，满足需求，具有重要的作用，因此在实施过程中，一定要精心组织，合理安排，严格按照基本建设程序的要求121、，科学论证，严谨设计，在保证建设目标和工程质量的前提下，加快实施进度。本项目建设条件良好，报告批复立项并落实资金后即可投入建设。项目在图纸设计阶段，同步落实施工队伍和部分材料、设备考察及定购等。为了卓有成效地进行项目的组织实施和工程管理，项目承办单位应建立强有力的建设班子，统一负责项目筹备、资金管理调配和组织协调管理工作，以便加快建设步伐，确保工程质量。本项目前期阶段工作包括项目立项、项目申请报告编制、项目审批。而后进入项目准备阶段、项目施工阶段、项目竣工验收阶段。根据项目设计工程量和施工难度，预计批复后，项目从完成前期准备工作到竣工验收投入使用，合理工期约需 12 个月。具体进度计划见附表 122、10-1。xx高新区xx工业园污水处理厂尾水排放管道工程可行性研究报告 64 第十第十一一章章 投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措 第一节第一节 估算依据及说明估算依据及说明 一、估算依据一、估算依据 1、国家计委，建设部计投资2004230 号文件颁发“建设项目经济评价方法与参数。”；2、广东省建筑工程综合定额；3、广东省安装工程综合定额；4、建筑材料市场信息价；5、有关设备及材料报价；6、xx市同类造价情况；7、现行工程投资估算的有关规定；8、城市总体规划；9、xx市开发建设工程行政、事业、服务性收费标准。二、估算说明二、估算说明 1、建设单位管理费：根据财政部财建2016504 号文关123、于印发基本建设项目建设成本管理规定计列。2、建设项目前期工作咨询费：按国家计委计价格19991283 号、粤价20008 号关于发布建设项目前期工作咨询收费暂定规定计列。3、环境影响咨询服务费：根据计价格2002125 号关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知计列。4、建设工程监理费：根据国家发改委、建设部发改价格2007670号关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定计列。xx高新区xx工业园污水处理厂尾水排放管道工程可行性研究报告 65 5、勘察费：根据国家计委、建设部计价格200210 号关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知标准，按设计费的 40%计列。6、测量费：按设计费的 20%124、计列。7、设计费：根据国家计委、建设部计价格200210 号关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知标准查表计列。8、施工图技术审查费：根据粤建设函2004353 号文广东省建设厅关于执行建筑工程施工图技术审查中介服务收费标准的通知按勘察设计费的 10%计列。9、造价咨询费：根据粤价函2011742 号广东省物价局关于调整我省建设工程造价咨询服务费的复函计列。10、工程招标代理费：按国家计委计价格20021980 文关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知计列。11、服务招标代理费：按国家计委计价格20021980 文关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知计列。项目投资应以财政审核中心审核125、结果为准。项目以人民币为估算币值。第二节第二节 投资估算投资估算 一、估算范围一、估算范围 包括建安工程费用、其他费用和预备费。建安工程费用包括建筑工程费及安装工程费。二、固定资产投资估算二、固定资产投资估算 本项目建筑安装工程费需 3258 万元。详见表 111。xx高新区xx工业园污水处理厂尾水排放管道工程可行性研究报告 66 表表 1 11 11 1 建筑安装工程费汇总表建筑安装工程费汇总表 序号序号 项目名称项目名称 计量计量单位单位 工程数量工程数量 综合单价综合单价（元）（元）合价（万合价（万元）元）1 挖沟槽土方 m 12500 130.72 163.40 2 回填方 m 460126、0 200 92.00 3 余方弃置 m 7900 40 31.60 4 敷设 DN1000 管 m 2500 10000 2500.00 5 检查井 座 32 30000 96.00 6 破复路面 m 7500 500 375.00 合计合计 3258.00 3258.00 本项目工程建设其他费共 378.36 万元。表表 1 11 12 2 工程建设其他费用估算表工程建设其他费用估算表 序号序号 费用名称费用名称 计算依据计算依据 费率标准费率标准 金额金额(万元万元)1 建设单位管理费 建设单位管理费总额控制数费率表财建【2016】504 号 插值计算 53.51 2 建设项目前期工作咨127、询费 建设项目前期工作咨询收费暂行规定计价格【1999】1283 号 插值计算 12.59 3 环境影响咨询服务费 计价格【2002】125 号 插值计算 6.14 4 监理费 建设工程监理取费标准发改价格【2007】670 号 插值计算 83.61 5 工程勘察费 设计费 40%44.62 6 测量费 设计费 20%22.31 7 设计费 计价格【2002】10 号 插值计算 111.55 xx高新区xx工业园污水处理厂尾水排放管道工程可行性研究报告 67 8 施工图审查费 工程设计费+勘察费 10%15.62 9 工程造价咨询费 粤价函(2011)742 插值计算 11.70 10 工程招128、标代理 费 招标代理服务收费管理暂行办法 的通知【2002】1980号 插值计算 14.45 11 服务招标代理 费 招标代理服务收费管理暂行办法 的通知【2002】1980号 插值计算 2.26 合计：合计：378.36378.36 预备费：本项目的预备费主要是基本预备费，基本预备费按建筑工程费及工程建设其它费用之和的 10%估算，即 363.64 万元。总投资：本项目的总投资为建筑安装工程费、工程建设其它费及预备费之和，共 4000 万元。项目总投资估算汇总表项目总投资估算汇总表 序号序号 费用名称费用名称 投资额（万元）投资额（万元）占总投资的占总投资的%1 总投资 4000 100 2129、 建筑安装工程费 3258 81.45 3 工程建设其他费用 378.36 9.46 4 预备费 363.64 9.09 资金筹措：本项目总投资 4000 万元，资金来源由区财政统筹解决。xx高新区xx工业园污水处理厂尾水排放管道工程可行性研究报告 68 第十第十二二章章 社会效益分析社会效益分析 第一节第一节 经济效益经济效益 1、本项目是一项重要的市政环保基础设施建设，对构建和谐社会，促进高新区经济社会发展具有重大的意义。2、该项目的建设将进一步完善高新区的市政污水处理基础设施，满足了城市发展的需要，改善了周边的投资环境，对区域经济发展起到积极的促进作用。3、项目建设可带动当地建材等行业的130、发展，增加地方税收。项目的经济效益巨大。第二节第二节 社会效益社会效益 1、项目是一项重要的市政环保基础工程，又是改善人居环境和谐发展的公共工程，有利于保护环境、建设文明卫生城市，为子孙后代造福的公共事业工程，其效益主要表现为社会效益。本工程实施后，可有效地解决污水处理厂尾水排放问题，改善城市市容生态环境，提高卫生水平，保护周边群众身体健康。同时，该项目的建设，可改善当地投资环境，吸引更多的未来投资，促进城市经济发展。该项目是落实科学发展观的一项具体体现，有利于保护环境，构建和谐的人居发展环境社会。2、项目可带动建筑和建材等相关行业的发展，扩大内需。消费、投资、出口是拉动经济发展的三驾马车。生131、产决定消费，消费又反作用于生产。目前，影响我国经济发展的一个重要因素是有效需求不足。如何有效扩大内需、保证经济增长已成为摆在各级政府面前的首要任务。本项目总投资达 4000 万元，需要一大批的水泥、砖砂、石、管材等建筑材料。项目的建设，可带动当地建材、建筑、运输等相关行xx高新区xx工业园污水处理厂尾水排放管道工程可行性研究报告 69 业的发展，扩大内需，保持社会稳定。3、有利于扩大就业门路，缓解当地的就业压力。当前，如何促进就业、保持社会稳定已成为各级政府的一大任务。该项目的建设需要一批的建筑施工人员。与此同时，该项目可带动建材、运输等行业的发展，间接吸纳的就业人口也较为可观。项目建设有利于132、发展工商业，扩大就业门路，缓解就业压力。综上所述，本项目的社会综合效益较好，对当地、对社会均具有较大的积极影响。项目的社会影响分析详见表 121。表表 1 12 21 1 项目社会影响分析表项目社会影响分析表 序号序号 社社 会会 因因 素素 影响的范围、程度影响的范围、程度 1 对居民收入的影响 有利于改善投资环境，繁荣地方经济，增加财政税收从而增加居民收入。2 对居民生活水平与生活质量的影响 完善当地的城市环保基础设施，有助于维护社会治安秩序，提高居民的生活水平和生活质量。3 对居民就业的影响 项目可带动商业、建筑、建材、运输等行业发展，增加所在地区居民的就业机会。4 对不同利益群体的影响133、 受益群体：城市居民、投资者 5 脆弱群体的影响 没有负面影响 6 对地区文化、教育、卫生的影响 有正面的促进作用。8 对地区基础设施、社会服务容量和城市化程度的影响 城市环保基础设施，促进当地的城市化进程。9 对少数民族风俗习惯和宗教的影响 选址没有宗教设施，对宗教无影响。当地少数民族人口很少，对少数民族风俗习惯影响甚微。xx高新区xx工业园污水处理厂尾水排放管道工程可行性研究报告 70 第三节第三节 项目与所在地社会互适性项目与所在地社会互适性 互适性分析主要是分析预测项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，以及当地政府、居民支持项目存在与发展的程度，考察项目与当地社会环境的相互适应关系134、。社会对项目的适应性和可接受程度分析见表 122。表表 1 12 22 2 社会对项目的适应性和可接受程度分析社会对项目的适应性和可接受程度分析 序号序号 社会因素社会因素 相关者相关者 适应程度适应程度 可能出现的问题可能出现的问题 措施建议措施建议 1 不同利益相关者 投资者、工作人员 较好 施工噪声等环境问题 文明施工 当地居民 一般 2 当地组织机构 政府部门 较好 拖延时间 做好前期准备及协调工作 水电、通信部门 较好 施工、设计、监理 较好 建设质量 加强管理和检查，严把工程质量关 3 当地技术条件 设计 一般 出现各种形式的质量问题 严格按要求进行设计、施工和监理 施工 较好 监135、理 一般 建筑材料 很好 由此可以得出，项目适应性强，迎合民意，且得到政府的大力支持，并且受到了社会各界的普遍关注和期待。xx高新区xx工业园污水处理厂尾水排放管道工程可行性研究报告 71 第十第十三三章章 项目风险分析项目风险分析 社会风险分析主要是通过识别社会风险因素，提示风险来源，判别风险程度，提出规避风险对策，达到降低风险损失的目的。第一节第一节 项目的主要社会风险因素项目的主要社会风险因素 1、资金风险 包括由于资金不到位、材料价格上升等导致投资估算不足，造成需要追加投资或者资金来源中断。2、社会风险 项目施工时如为做好相关措施，项目可能会对周围环境造成破坏，引发生社会风险。3、工程136、风险 该项目如计划不周全、设计不合理、质量不过关，可能会造成质量事故或拖延建设工期。4、技术风险 项目施工技术较为简单，但处理不当，亦会出现技术风险。5、政策风险 主要为社会经济条件发展重大变化或者政府政策做出重大调整，导致项目原定目标难以实现甚至无法实现。第二节第二节 社会风险程度分析社会风险程度分析 1、资金供应不足或来源中断，会拖延工期，甚至导致项目流产。但资金风险的出现机率较小，因该工程为基础设施建设工程，受到各级政府高度重视。因而，资金风险较小。2、该项目所处地区社会经济发展稳定增长，社会环境良好，该xx高新区xx工业园污水处理厂尾水排放管道工程可行性研究报告 72 项目建设将会带来137、显著的社会效益，社会各界人士对项目建设持欢迎态度，一般不产生社会风险。3、由于地质条件不大复杂，工程风险通过人为因素也是可以预防和控制的。因而，工程风险为一般风险。4、当今的施工手段、施工技术越来越先进。本项目的施工虽有一定的难度，但主要加强管理，技术风险不易发生，为一般风险。5、本项目属于基础项目，国家、省、市相继出台了多项相关积极政策，各部门对项目都大力支持，政策风险较低。具体的风险程度见下表：序号序号 风险因素名称风险因素名称 风风 险险 程程 度度 说说 明明 灾难灾难 严重严重 较大较大 一般一般 1 市场风险 主要是市场价格变动情况,但变动幅度较小,为一般风险。1.1 市场需求量 138、1.2 竞争能力 1.3 价格 2 资源风险 材料价格及人工成本较为稳定，风险处于一般水平。2.1 原材料 2.2 能源 2.3 人工成本 3 技术风险 施工技术成熟可靠，主要加强管理，严格把关，该风险不易发生，为一般风险。3.1 先进性 3.2 适用性 3.3 可靠性 3.4 可得性 4 工程风险 工程地质及水文地质条件较好，该风险处于一般水平。4.1 工程地质 4.2 水文地质 4.3 工程量 5 资金风险 项目建设资金风险小。5.1 汇率 5.2 利率 5.3 资金来源中断 5.4 资金供应不足 6 政策风险 我国整体经济运行良好，社会稳定，对基础6.1 政治条件变化 xx高新区xx工业139、园污水处理厂尾水排放管道工程可行性研究报告 73 6.2 经济条件变化 建设实行政策倾斜，故风险影响程度低。6.3 政策调整 7 外部协作条件 项目外部配套设施比较齐备，风险几乎不存在。7.1 交通运输 7.2 供水 7.3 供电 8 社会风险 无拆迁、征地,风险低。8.1 用地影响 8.2 环境污染 9 其他风险 第三节第三节 防范和降低风险对策防范和降低风险对策 1、对资金风险。采取风险控制的方法，多渠道筹集资金，争取资金落实到位，使项目按计划顺利完成。2、施工前积极做好本项目社会效益宣传，施工时应按规定施工，避免与周围民众产生矛盾。3、对工程风险。采取风险转移和控制并重的方法，即在工程合140、同中增加工程质量索赔条款，同时，加强对工程的检查监督，尽可能避免工程风险发生。4、对技术风险。同样采取风险转移和控制并重的方法，在项目施工合同中增加工程质量索赔条款，重视项目设计及施工质量阶段的工作，加强对项目的管理和监督，尽量规避技术风险发生。5、对政策风险。通过积极贯彻落实相关新政策，充分发挥政策的优越性，促进项目顺利开展。xx高新区xx工业园污水处理厂尾水排放管道工程可行性研究报告 74 第十第十四四章章 社会稳定风险分析社会稳定风险分析 第一节第一节 项目概况项目概况 本项目为xx高新区xx工业园污水处理厂尾水排放管道工程，新建项目；建设地点起于xx高新技术产业开发区xx工业园污水处理141、厂，沿海港三横路向西延伸，止于xx港码头16#泊位附近。敷设一条全长约 2500 米，拟直径 1 米管道。第二节第二节 相关法律法规、政策性文件和规范性文件相关法律法规、政策性文件和规范性文件 1、国家发展改革委关于印发国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知（发改投资20122492）号）；2、关于建立广东省重大事项社会稳定风险评估工作机制的意见（粤办发20113 号）；3、广东省计委、建设厅、生态环保厅、国土资源厅及沿线各市等部门颁布的有关规定和执行办法；4、中华人民共和国土地管理法；5、中华人民共和国环境保护法；6、中华人民共和国海洋环境保护法；7、广东省建设项目142、环保管理公众参与实施意见；8、环境影响评价公众参与暂行办法2006；9、建筑施工现场环境与卫生标准（JGJ 126-2004）；10、海水水质标准（GB3097-1997）。xx高新区xx工业园污水处理厂尾水排放管道工程可行性研究报告 75 第三节第三节 社会稳定风险内容及其评价社会稳定风险内容及其评价 在项目建设过程中，社会稳定风险衍生于相关利益群体对本项目的抗拒，这种抗拒有多种表现形式，如上访、暴力对抗甚至群众示威等。因此，对本项目所涉及的影响社会稳定的风险进行界定，应认真分析项目实施后群众可能引发的异议，遭遇到的损失或不适，这些异议、损失或不适即为引起社会不稳定的风险。在识别了本项目可能143、面临项目合法性、合理性遭质疑的风险；项目可能造成环境破坏的风险；征地拆迁风险；群众对生活环境变化的不适风险；工人薪酬支付的风险的基础上，对上述五大类风险发生的可能性大小分别进行定性评价。为便于评价表述准确，把风险发生的可能性的大小划分成 3 个等级，可能性由小到大以次表述为：低风险、中风险、高风险，并根据当地以前其他项目相关经验以及对本项目相关利益群众的民意调研结果，界定各类风险发生可能性的大小。根据对本项目实施过程中易发生的社会风险的经验判断，并结合本项目的具体情形，项目可能会诱发的异议、损失或不适等诸多社会风险及其评价主要如下：项目合法性、合理性遭质疑的风险项目合法性、合理性遭质疑的风险 144、风险内容：该项目的建设是否与现行政策、法律、法规相抵触，是否有充分的政策、法律依据；该项目是否坚持严格的审查审批和报批程序；是否经过严谨科学的可行性研究论证；建设方案是否具体，详实，配套措施是否完善。1、本项目合法，手续完备，程序完备 xx高新区xx工业园污水处理厂尾水排放管道工程可行性研究报告 76 本项目由相关单位，依据法律、法规、条例及有关规定办理相关报批手续，程序合法，手续齐全。2、本项目符合区域经济发展需要及当地利益 该项目建成后，将进一步完善高新区的市政污水处理基础设施，满足了城市发展的需要，改善了周边的投资环境，对区域经济发展起到积极的促进作用，社会经济效益显著。风险评价：项目合145、法性、合理性遭质疑的风险为低风险。项目可能造成环境破坏的风险项目可能造成环境破坏的风险 风险内容：本项目在建设时不可避免会对当地的生态和景观造成一定程度的破坏。项目在建设期间可能对环境产生的影响包括施工噪声、粉尘、废弃土石方、生态破坏的影响等，但是，这种影响随着施工的结束而停止。风险评价：项目造成环境破坏的风险属于低风险。群众抵制的风险群众抵制的风险 风险内容：本项目不涉及征地、拆迁等影响群众切身利益的事项，且项目建成后，可有效地解决污水处理厂尾水排放问题，改善城市市容生态环境，提高卫生水平，保护周边群众身体健康，得到了群众的广泛支持与欢迎。风险评价：群众抵制的风险属于低风险。群众对生活环境变146、化的不适风险群众对生活环境变化的不适风险 风险内容：项目建设生产期间，项目驻地大批施工队伍进驻，施工车辆进出等将打破当地居民的生存现状，使得居民与外界的联系更加密切，并在一定程度上受到外界的干扰，从而造成居民内心的不安xx高新区xx工业园污水处理厂尾水排放管道工程可行性研究报告 77 与担忧。项目在施工期间聚集形成一个相对稳定的施工群体，且施工大部分是围闭进行的，不会大量破坏沿线的生态环境，同时交通流和人流打破居民居住环境以往的宁静，让居民感到不适应也是暂时的。风险评估：群众对生活环境变化的不适风险属于低风险。第四节第四节 社会稳定风险的综合评价社会稳定风险的综合评价 根据对本项目可能引发的不147、利于社会稳定的五大类风险可能性大小的单项评价结果可知，五大类风险均为低风险，意味着项目实施过程中出现群体性事件的可能性不大，但不排除会发生个体矛盾冲突的可能。第五节第五节 社会稳定风险防范措施社会稳定风险防范措施 在项目的实施和运营过程中，要注意加强对项目实施和运行过程中可能出现的个体矛盾冲突的防范，并随时戒备和监控项目实施和运行过程中可能出现的风险发生。根据对项目可能诱发的风险及其评价，可采取以下的风险防范措施。1.加强本项目的建设规划和政策的宣传，以营造良好的社会舆论氛围 要通过电视、广播、报纸等多种新闻媒体，宣传本项目的实施将改善地区的基础设施条件，满足周边地区治安增长需求等正面的影响。148、尽管短期内当地群众会有少量的利益损失或者转型期的生活不便，甚至带来感情的痛苦、焦虑等，权衡利弊，当地群众将会是最大的受益者。因此，有必要继续加强国家的政策法规宣传，宣传项目的xx高新区xx工业园污水处理厂尾水排放管道工程可行性研究报告 78 合法和合理性，营造良好的社会舆论氛围。2.继续注重对群众切身利益的保护 建设单位应积极配合政府有关部门切实做好对群众切身利益的保护工作。一是继续落实项目建设工作方案的投资方责任；二是加强安全管理工作，不断完善需要配套的安全设施；三是协助政府开展政策宣传及民意调查工作，掌握群众的实际困难和需求；四是做好群众的社会保障工作，要加强资金监督，确保专款专用。3.减149、少施工期间的扰民 遵守土地、城市管理部门和市、镇、村等政府及职能部门的法律法规，严格要求和监督施工单位文明施工，减少扰民，降低对项目周边周边群众日常生活的影响。施工过程中所产生的垃圾、废水、废气等有可能污染周围环境的，应采取相应措施及时处理，不可随意倾倒、排放，运输车辆在市区穿越时，应注意车速、行驶时间等，水泥、砂和石灰等易洒落散装物料在装卸、使用、转运和临时存放等全部过程中，应采取防风遮盖措施以减少扬尘。4.完善配套工程，严格执行环境保护措施 完善配套工程，严格实施对施工期和运营期污染的控制措施，执行环境保护措施。加快工程供水、供电、排污、消防等配套工程的实施，严禁乱拉、乱接、偷接、偷排等现150、象，尽量采取环保材料和节能设计。其中水污染处理方面，施工期在靠近水体施工时，要注意在靠近岸线处修建临时的围挡措施，防止在暴雨过程中把大量的水土、陆上污染物随雨水冲入水体内引起污染；施工营地的生活污水经厌氧化粪xx高新区xx工业园污水处理厂尾水排放管道工程可行性研究报告 79 池处理后，与其它施工废水进行再利用，用于附近农田、果园等的灌溉，或排至荒地自然蒸发。5.严格建设工程项目分包管理，落实总承包企业的工资支付责任 总承包企业分包工程必须使用有资质的企业，严禁转包、违法分包。工程施工发、承包双方要依法签订专业分包或劳务分包合同。各级建设工程项目主管部门要加强对合同实施过程中的监督管理。按照“谁151、承包、谁负责”的原则，由总承包企业对所承包工程的农民工工资支付负总责，不得以工程款未到位为由拖欠农民工工资。因建设单位或工程总承包企业未按合同约定支付工程款，致使建设工程承包企业拖欠农民工工资的，由建设单位或工程总承包企业先行垫付被拖欠的农民工工资；因工程总承包企业违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，由工程总承包企业承担清偿被拖欠的农民工工资责任。6.加强风险预警 建立风险预警制度，对项目建设和运行过程中发生的不稳定因素进行每日排查。突发事件一旦发生或是出现苗头后，各方力量和人员都能立即投入到位，各司其职，有条不紊开展工作；涉及单位的主要领导要亲临现场，对能解决的问题要现场给予152、承诺和答复，确保事态不扩大，把不稳定因素的影响控制在最小范围内。与相关管理部门紧密联系和依靠村镇政府，采取以预防为主的治安防范和环境保护措施。xx高新区xx工业园污水处理厂尾水排放管道工程可行性研究报告 80 第六节第六节 结论结论 综合评价，本项目的社会稳定风险程度低，目前已采取的和下一步将采取的系列风险防范措施，在一定程度上会起到降低以致消除社会风险的效果，稳定社会，实现和谐社会。xx高新区xx工业园污水处理厂尾水排放管道工程可行性研究报告 81 第十第十五五章章 工程招投标工程招投标 2018 年 11 月 27 日xx市人民政府关于印发xx市招投标限额以下工程建设项目选定承包人管理办法153、的通知(阳府201871号)：总 则：第一条 为了规范招投标限额以下工程建设项目（以下简称“限额以下工程”）发包活动，根据有关法律、法规、规章规定，结合本市实际，制定本办法。第二条 本办法所称工程建设项目承包人，是指承揽项目城乡规划编制、勘察、设计、招标代理、造价咨询、监理、施工等任务的企业。所称工程建设项目，包括工程建设施工类项目及其货物采购和工程建设服务类项目等，是指土木工程、建筑工程、市政基础设施工程、线路管道工程、设备安装工程、建筑装饰装修、园林绿化工程和交通、水利、能源、土地整理等工程的勘察、设计、招标代理、造价咨询、监理、施工以及城乡规划编制项目。限额以下工程是指依法不需要进行招标154、的工程建设项目，即单项施工合同估算价低于 400 万元的工程建设施工类项目，或单项合同估算价低于 200 万元与工程建设有关的重要设备、材料等货物采购，或单项服务合同估算价低于 100 万元的工程建设服务类项目。其具体规模标准范围包括：（一）单项施工合同估算价在 200 万元以上（含本数）400 万元xx高新区xx工业园污水处理厂尾水排放管道工程可行性研究报告 82 人民币以下（不含本数）的工程建设施工类项目；（二）单项合同估算价在 100 万元以上（含本数）200 万元人民币以下（不含本数）的与工程建设有关的重要设备、材料等货物采购；（三）单项服务合同估算价在 50 万元以上（含本数）100155、 万元人民币以下（不含本数）的工程建设服务类项目（不含工程招标代理项目）；上述（一）、（二）、（三）项的限额以下工程发包应通过随机摇珠方式选定项目承包人。单项施工合同估算价低于 200 万元或单项货物采购合同估算价低于 100 万元或单项服务合同估算价低于 50 万元的限额以下工程建设项目（不含工程招标代理项目），发包人可自行发包。发包人可自行发包工程招标代理项目，其委托的招标代理机构原则上为xx市预选工程建设项目候选库的企业。法律法规对招标投标范围另有规定的，从其规定。第三条 本市行政区域内使用下列资金投资的限额以下工程选定承包人，适用本办法：（一）使用各级政府财政性资金，国家机关、国有企事156、业单位自有资金、借贷资金及援助资金的建设项目；（二）使用国家发行债券所筹资金、国家政策性贷款资金、国家对外借款或者担保所筹资金的建设项目，国家授权投资主体融资、国家特许的融资项目；（三）使用世界银行、亚洲开发银行、亚洲基础设施投资银行等国际组织和外国政府及其机构贷款资金的项目以及使用国际组织或xx高新区xx工业园污水处理厂尾水排放管道工程可行性研究报告 83 者外国政府援助资金的项目。根据上述办法本工程总投资 4000 万元，其中建筑安装工程费为 3258 万元，工程建设其他费用为 378.36 万元，预备费为 363.64万元，资金来源由区财政统筹解决。项目建筑安装工程及设计采用招标方式选定157、承包人。具体详见表 15-1。xx高新区xx工业园污水处理厂尾水排放管道工程可行性研究报告 84 第十第十六六章章 结论与建议结论与建议 第一节第一节 结论结论 根据上述分析，本可行性研究报告结论如下：1、本项目的施工用水、施工用电、施工材料易于解决，交通方便。项目的前期基础工作开展较好。项目的建设条件较为优越。2、该项目的建设将进一步完善高新区的市政污水处理基础设施，满足了城市发展的需要，改善了周边的投资环境，对区域经济发展起到积极的促进作用。3、本工程实施后，可有效地解决污水处理厂尾水排放问题，改善城市市容生态环境，提高卫生水平，保护周边群众身体健康。同时，该项目的建设，可改善当地投资环境158、，吸引更多的未来投资，促进城市经济发展。该项目是落实科学发展观的一项具体体现，有利于保护环境，构建和谐的人居发展环境社会。4、项目建设需要一大批的建筑材料，带动当地建材和建筑等相关行业的发展，具有一定的间接的经济效益。综上所述，本可行性研究结论：本报告对项目建设条件，工程方案，工程进度计划等方面分析研究后，认为本项目建设条件具备，投资合理，时机成熟，技术可靠，宜尽快开工建设。综合评价：项目可行。第二节第二节 建议建议 针对本项目的性质及存在的问题，本报告建议：xx高新区xx工业园污水处理厂尾水排放管道工程可行性研究报告 85 1、项目为社会做出了巨大的贡献，建议项目有关各方共同努力，对拟建工程159、项目建设资金来源应进一步抓紧落实，以促使工程项目的顺利实施和尽快建成。2、为了控制和规避资金风险，应抓住现在的大好时机，继续加大宣传力度，提高工作质量，完善相关的软、硬件设施，采取切实可行的措施，以实现工程项目预期的经济效益。3、在项目尽快实施的同时，要加强未来的规划设计，对项目成本进行实时监控，聘请专业顾问公司对方案进行优化，规避投资风险，以提高项目的效益。4、适应新形势，大胆探索开发建设新思路，高度重视基础设施建设的高质量与高速度的关系问题等其他经营管理方式进行本项目的建设，分散资金风险，以减轻直接投入资金的压力。5、建立起项目法人责任制，明确部门和个人的岗位职责。建设资金要设立专户存储，160、做到专款专用，在建设资金的使用过程中，严格进行跟踪检查和审计，对项目的主要经济技术指标进行严格的考核。6、维护规划的权威性，严格按照建设程序进行规划、设计、施工。配套设施不能提高标准或降低质量，做好项目“投资、质量、进度”的全过程控制，精心设计、精心施工，力争创造优良工程。7、在建设过程中应注意环境的保护和资源的有效利用，做到环保和建设同时进行，尽量减少因施工对城镇居民生活造成影响。xx高新区xx工业园污水处理厂尾水排放管道工程可行性研究报告 86 表表 1 10 0-1 1 建设进度计划表建设进度计划表 1 1 2 2 3 3 4 4 5 5 6 6 7 7 8 8 9 9 1010 1111 1212 1 可研编制及审批 2 完成初步设计 3 施工前期准备 4 工程施工 5 竣工验收 xx高新区xx工业园污水处理厂尾水排放管道工程可行性研究报告 87 招标基本情况表招标基本情况表 表 151 建设项目名称：xx高新区xx工业园污水处理厂尾水排放管道工程 名称 招标范围 招标组织形式 招标方式 不采用招 标方式 招标估算金额（万元）全部招标 部分招标 自行招标 委托招标 公开招标 邀请招标 勘察 44.62 设计 111.55 建筑工程 3258 安装工程 监理 83.61 设备 重要材料 其他 建设单位盖章：年 月 日