1、昌黎县农村生活污水治理专项规划（2020-2030）昌黎县农村生活污水治理专项规划（文本）昌黎县人民政府2020年6月目 录1 总则11.1 规划背景11.2 编制过程21.3 编制依据21.3.1 法律、法规21.3.2 国家及地方规范和标准31.3.3 相关政策文件41.3.4 相关规划和报告51.4 术语定义51.5 规划范围61.6 规划期限71.7 规划目标71.7.1 近期规划目标71.7.2 远期规划目标72 区域概况72.1 地理区位及行政区划72.2 自然气候条件82.2 社会经济状况122.2.1行政区划122.2.2 产业类型152.2.3 社会经济状况162.2.4土地2、利用162.3 生态环境保护状况172.3.1 水功能区划状况172.3.2 生态保护区状况233 污染源分析243.1 用水及排水体制243.1.1 用水情况243.1.2 排水情况293.1.3 农户改厕普及情况313.1.4 农村生活污水处理设施建设和运行现状333.2 污染负荷量预测383.2.1 人口预测383.2.2污水量预测383.2.3 污水水质404 污水处理设施建设404.1 总体部署404.2 治理设施建设基本原则414.3 治理方式选择424.3.1 治理模式介绍424.3.2 治理模式选择454.4 设施布局选址464.5 污水收集系统建设474.5.1 设计原则473、4.5.2 设计参数484.5.3污水管道管材选用494.5.4 村落管道建设504.5.5 支管到户建设514.5.6 污水处理设施524.6 污水处理技术工艺选择544.6.1 污水处理工艺方案选择的原则544.6.2 生活污水处理工艺筛选554.6.3农村生活污水治理模式及使用技术对比情况574.6.4污水治理适用工艺对比情况584.6.5 本次规划建议工艺624.7 设施出水排水要求624.7.1污水处理排放标准624.7.2 尾水再生利用634.7.3 尾水对环境影响的防治措施654.8 固体废物处理处置654.8.1污泥处理技术比较654.8.2 农村生活污水治理污泥处置指导意见64、64.8.3 固体废弃物对环境影响的防治措施674.9 恶臭对环境影响的防治措施674.10 噪声对环境影响的防治措施684.11 项目建设和验收移交684.11.1 项目设计684.11.2 项目建设实施694.11.3项目竣工验收705 设施运行管理715.1 运维管理715.1.1管理组织架构715.1.2合理确定设备运维模式735.1.3规范设施运维服务745.1.4完善建设和运维机制755.1.5制定运维管理评价与考核体系775.2 环境监管785.2.1 自动监控系统785.2.2手工监测805.2.3建立数字化管理平台816 工程估算与资金筹措836.1 工程估算836.1.1工5、程规划836.1.2资金估算指标836.2 资金筹措876.2.1 资金总体情况876.2.2 资金筹措模式877 效益分析897.1 经济效益897.2 社会效益897.3 环境效益908 保障措施918.1 组织保障918.2 资金保障928.3 技术保障928.4 运行保障938.5 监管保障939 附件94 9.1 说明书9.2 附图IV1 总则1.1 规划背景为深入贯彻党的十九大关于加快生态文明体制改革，建设美丽中国的总体要求，认真落实国家、省、市重大战略决策部署，紧密围绕解决农业农村环境污染重点问题，将农村生活污水治理作为重要的民生工程、生态工程，加快补齐农村生态环境短板，因地制宜6、，梯次推进农村生活污水治理，构建分类治理、综合利用、长效运营的农村生活污水管控机制，提高污水处理效率，持续改善农村人居环境，努力提升农村环境质量，建设生态宜居的美丽乡村，根据“三深化三提升”活动要求，让农村成为安居乐业的美丽家园。秦皇岛市辖区内涉及农村污水治理工作的县区已经全面启动了农村生活污水治理设施的建设工作。大批农村生活污水处理终端的建成并投入运行，农村生活污水污染得到有效遏制，居民的环保意识得到了很大提高，生态环境也有了根本改善，但也存在较多的问题：农村污水治理项目重工程、轻规划、目标不明确； 各地之间现状差异较大、发展不平衡、治污任务重而施工难；污水处理终端运行维护和质量监管工作不到7、位；资金需求大而筹措难、 投资和运行维护经费短缺、对治理工作主观需求不高等。因此，农村生活污水治理专项规划工作必要且迫切，要紧紧围绕“削减污染物排放，保护农村水环境，改善农村人居环境”和确保农村生活污水治理设施正常运行、持续发挥功效的基本目标，为建立生态宜居农村和高水平小康社会提供保障。当前，农村生活污水治理进入纵深推进与全面提高阶段，在完成农村生活污水治理集中攻坚任务的基础上，着眼长远、立足长效，深化农村生活污水治理，巩固和提升集中攻坚的建设成果，不断提高农村生活污水治理自然村覆盖率与农户受益率，全面消除农村生活污水无序排放对环境污染的影响。在此背景下，昌黎县通过委托方式确定了秦皇岛欣蓝环境8、科技有限公司作为技术服务单位，开展昌黎县农村生活污水治理规划的编制工作。在昌黎县委、县政府的领导下，在县住建局、资源与规划局、农业农村局、秦皇岛市生态环境局昌黎县分局、财政局、民政局等部门及各乡、镇、村的大力支持下，通过现场调研、实地考察、广泛收集资料和充分征求各方意见的基础上，编制完成了昌黎县农村生活污水治理专项规划（以下简称规划）。1.2 编制过程规划编制技术路线见图1-1。图1-1 规划编制技术路线图1.3 编制依据1.3.1 法律、法规（1）中华人民共和国环境保护法（2014年4月修订）；（2）中华人民共和国城乡规划法（2019年4月修正）；（3）中华人民共和国水法（2016年7月修正9、）；（4）中华人民共和国水污染防治法（2017年6月修正）；（5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020年7月修正）；（6）中华人民共和国环境影响评价法（2018年12月修正）；（7）中华人民共和国森林法（2019年12月修正）；（8）中华人民共和国突发事件应对法（2007年8月）；（9）城市供水条例（2020年3月修正）；（10）饮用水水源保护区污染防治管理规定（2010年12月修正）；（11）突发公共卫生事件应急条例(2010年12月修正)；（12）基础设施和公用事业特许经营管理办法(2015年6月)。1.3.2 国家及地方规范和标准（1）地表水环境质量标准(GB3838-200210、)；（2）城市给水工程规划规范(GB50282-2016)；（3）城市水系规划规范（2016年版）(GB50513-2009) ；（4）室外给水设计标准(GB50013-2018)；（5）给水排水管道工程施工及验收规范(GB50268-2008)；（6）给水排水构筑物工程施工及验收规范(GB50141-2008)；（7）城市排水工程规划规范(GB50318-2017)；（8）室外排水设计规范2016年版(GB50014-2006) ；（9）城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)；（10）污水排入城镇下水道水质标准(GB/T31962-2015)；（11）农村生活污水排放标准(11、DB13/2171-2015)；（12）农庄整治技术标准（GB/T50445-2019）；（13）农村生活污水处理工程技术标准（GB/T51347-2019）；（14）农村生活污染控制技术规范（HJ574-2010）；（15）村庄整治技术标准（GB/T50445-2019）；（16）农村户厕卫生规范（GB19379-2012）;（17）镇（乡）村排水工程技术规程（CJJ124-2008）;（18）农田灌溉水质标准（GB5084-2005）；（19）粪便无害化卫生要求（GB 7959-2012）；（20）城镇污水处理厂污泥处置农用泥质（CJ/T309-2009）；（21）城镇污水处理厂污泥处置混12、合填埋用泥质（GB/T23485-2009）；（22）城镇污水处理厂污泥处置园林绿化用泥质（GB/T23486-2009）；（23）城镇污水处理厂污泥处置土地改良用泥质（GB/T24600-2009）；（24）农用污泥污染物控制标准（GB 4284-2018）；（25）恶臭污染物排放标准（GB 14554-1993）；（26）人工湿地污水处理工程技术规范(HJ2005-2010)；（27）人工湿地水质净化工程技术规范（DB13/T 5184-2020）。1.3.3 相关政策文件（1）县域农村生活污水治理专项规划编制指南（试行）（环办土壤函2019756号）；（2）关于印发的通知（环办土壤函2013、19826号）；（3）中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见（中发201512号）；（4）中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见(中发2018) 1号)；（5）关于推进农村生活污水治理的指导意见（中农发201914号）；（6）生态省、生态市、生态县建设指标（修订稿）（环发2007195号）；（7）农村人居环境整治三年行动方案（中共中央办公厅、国务院办公厅，2018年2月）；（8）关于印发的通知（冀乡建20161号）；（9）关于加快推进美丽乡村建设的意见（冀发20163号）；（10）农业农村污染治理攻坚行动计划（环土壤2018143号）；（11）河北省农业农村污染治理攻坚战实施方案（冀环14、水体201849号）；（12）河北省农村人居环境整治三年行动实施方案（2018-2020年）；（13）河北省农村生活污水治理技术导则（试行）（冀环土壤2019523号）；（14）农村生活污水处理项目建设与投资指南（环发2013130号）；（15）河北省农村生活污水治理行动计划（冀水领办20195号）；（16）秦皇岛市农村生活污水治理行动方案（秦水防领办201911号）。（17）昌黎县农村生活污水治理行动方案（昌黎县人民政府201914号）。1.3.4 相关规划和报告（1）秦皇岛市城市总体规划(2008-2020)；（2）秦皇岛市土地利用总体规划（2006-2020）；（3）秦皇岛市生态环境保护15、“十三五”规划；（4）昌黎县土地利用总体规划（2010-2020）（2019年修改）（5）昌黎县城乡总体规划（2011-2030）；（6）秦皇岛北戴河新区总体规划（2011-2020）；（7）昌黎县域乡村建设规划（2016-2030）（昌黎县美丽乡村建设全域规划）；（8）昌黎县水系统规划（2016-2030）；（9）昌黎县排水专项规划（2011-2030）；（10）各乡镇总体规划、控制性详细规划及相关专项规划；（11）昌黎县农村生活污水相关设计文件。1.4 术语定义 1、农村生活污水农村居民生活活动所产生的污水，主要包括冲厕、洗涤、洗浴和厨房等排水，不包括工业废水。2、农村生活污水处理设施对农16、村生活污水进行收集处理的建筑物、构筑物及设备。3、农村生活污水收集系统对农村生活污水进行收集和输送的管道及附属设施，如户内管路、入户支管、村级干管、检查井、沉砂井、消能井和泵站等。4、尾水利用生活污水经处理达到相应的水质标准或要求后用于农田施肥或灌溉、渔业用水等行为。5、集中处理通过较大范围的管网，对村庄或一定区域内产生的生活污水进行收集，并建设处理设施集中处理的方式。6、分散处理对单户或多户农村居民产生的生活污水，采取就地就近利用或处理的方式。1.5 规划范围本规划范围为昌黎县域行政管辖范围，辖11个建制镇、5个乡和1个管理区，共418个行政村（社区），其中11个建制镇包括昌黎镇、靖安镇、安17、山镇、龙家店镇、泥井镇、大蒲河镇、新集镇、刘田庄镇、茹荷镇、朱各庄镇、荒佃庄镇；5个乡包括团林乡、葛条港乡、马坨店乡、两山乡、十里铺乡；1个管理区为城郊区。图1-2 昌黎县行政区划图1.6 规划期限 本规划期限为2020-2030年，其中近期为2020-2024年，中期为2025-2030年，远期规划与昌黎县城乡总体规划保持一致。1.7 规划目标贯彻落实科学发展，稳步推进新农村建设，提高农村生活污水的收集治理率，实现昌黎县农村地区水环境的基本改善，全面解决农村生活污水治理问题，改善农村人居环境，提升农村居民生活质量。农村生活污水经治理后出水水质要达到受纳水体水质要求。1.7.1 近期规划目标118、全面推进农村生活污水治理工作，具备条件的村庄全部建成生活污水处理设施，彻底改变一些村庄污水横流的现象。2、严格落实河长制，将临河农村水环境治理纳入河长制管理，建立农村污水管控长效运行机制，累计实现296个村庄生活污水有效管控，基本实现农村生活污水治理管控全覆盖，农村人居环境得到有效改善。3、保障全县农村生活污水站点出水污染物达标排放，辖区内的水环境污染现状得到根本改善。4、污泥处置按照减量化、稳定化、无害化、资源化的原则，鼓励回收和利用污泥中的能源和资源。1.7.2 远期规划目标结合美丽乡村建设，在总结经验成效的同时，积极系统推进农村生活污水治理工作，加快形成农村生活污水治理标准化技术体系。19、根据乡镇发展情况继续完善乡镇污水管网配套工程；维护好现有农村污水处理站的同时，建设新建农村污水处理站，保证农村生活污水全部处理；收尾农村户厕改造及污水治理工程，特殊情况特殊处理。2 区域概况2.1 地理区位及行政区划昌黎县位于河北省东北部环渤海地带，秦皇岛市域西南部，地处东经1184511920，北纬39223948之间。昌黎县东临北戴河新区，西临滦河，并与唐山市滦县、滦南县隔河相望，北与抚宁县、卢龙县相邻，南以滦河为界与唐山市乐亭县相邻。东北距秦皇岛市中心45km；西北距北京市234km；西距唐山市90km；西南距天津市180km、距石家庄市438km。县域东西宽50.5km，南北长47.520、km，全县陆域面积1209.995km2。图2-1 昌黎县地理位置图2.2 自然气候条件1、地形地貌昌黎县占据了秦皇岛市域内近80%的平原区，仅北部少数区域为低山丘陵。境内地势自西北向东南倾斜，燕山山脉的东南余脉延伸至境内，海拔828m，平均坡降为4.7。县内最高峰为碣石山主峰仙台顶，海拔695.1m。县域内主要地貌构成为：低山丘陵：位于境内北部，约占全县总面积的4.9%。主要分为碣石山地、武山和龙山丘陵。山体多数为裸露岩石，植被稀少；在谷地为褐土及棕壤，植被茂密。低山丘陵区富有花岗岩、石灰岩，也是林果的主要产区。平原：县域内平原区约占全县土地总面积的83.6%，可分为山前平原和滨海平原。山前21、平原分布在低山丘陵以南，滦河以东，具有丰富的潮土和褐土，是本县粮食作物和经济作物种植区。滨海平原分布在沿海岸线一带，地势低平，是主要水稻种植区。洼地：约占全县土地总面积的11.5%，主要分布在沿海地带，地势低洼，以坑塘、滩涂为主，多为湿潮土、滨海盐土及风砂土，并有省内著名的泻湖七里海。海岸沙丘：分布与海岸走向一致，属风积沙丘链地貌。蜿蜒起伏的新月型砂丘，宽13km，长约35km，沙丘一般海拔520m，最高的沙丘海拔40余m，成为海陆的自然屏障。海岸沙丘周围已经营造大面积防风固沙林，黄沙、绿林与大海相辉映，自然景观优美。2、气候条件昌黎县属暖温带半湿润季风型大陆性气候，四季分明。因受海陆风影响，22、风向多变，一年中以西南偏西风最多，东北风次之，其中6-8月份以东北风最多，其它月份以西南偏西风最多。光照充足，年均日照时数为2949.3h；降雨量充沛，年均降水量575mm；年均气温11.9；无霜期196天；最大冻土深度57cm。3、河流水系昌黎县内有河渠12条，俗称“四河八沟”。县域河流可概括为三大水系：滦河水系、饮马河水系、七里海水系。其中滦河境内河流水系流域面积353.4km2；饮马河水系境内流域面积372.4km2；七里海水系流域面积486.6km2。七里海乃省内著名的泻湖，水域宽约3km，长约5.5km，面积约15km2；东南岸有沙丘与渤海相隔，东北通新开口与渤海相连。昌黎县域海岸线23、全长64.9km，占秦皇岛市海岸线的41.2%，占河北省海岸线总长的10.7%。本县海域开阔，海底较平坦，坡度较小，等深线20m位于距海岸约4046km处，此范围海域面积约805.5km2。潮间带面积19.3km2。海底底质为游泥、细沙或粉沙。图2-2 昌黎县域水系现状分布图昌黎县境内共有10座地表水库，分别为下洼水库、水峪水库、万佛宫水库、小山口水库、赵家沟水库、正明山水库、西沟水库、李家坟水库、杨树沟水库、果乡水库。10座水库主要集中在北部山区，建设初期用于防洪和农田灌溉，现基本无灌溉功能。4、水文地质昌黎地区地下水类型主要是：北部山区为基岩裂隙水。中南部平原为松散层孔隙水。水量由西北向东24、南，由滦河冲积扇向饮马河冲洪积带逐渐减少，沿海因受海水侵入影响，有二、三层咸水存在。其底板埋深在40160m之间，由西向东、由北向南递增，局部因受降雨垂直淡化作用，有浅层淡水分布。昌黎县地下水分潜层水和承压水两种。潜水遍及全县，水位埋深26m左右，山前一带为10m左右。全县共分五个水文地质分区：（1）滦河冲积扇水文地质区；（2）饮马河冲积扇水文地质区；（3）河间水文地质区；（4）山前坡洪积水文地质区；（5）基岩山区水文地质区。全县地势总的趋势是西北高，东南低，并有大面积松散岩层覆盖，形成了良好补排条件。地下水的主要补给来源为大气降水的垂直补给，残留水泊为蓄存降水入渗提供了有利场所。其次是来自邻25、县（卢龙）的山前侧向补给和西部滦河的侧渗补给。其三是县城北部的山前的侧向补给，但补给量很小。地下水总的流向是：由北西流向南东，由山区流向平原。地下水的自然排泄是：（1）本县境内滦河上游有少量排泄；（2）王家楼-小营段地下水补给滦河；（3）滨海地区侧向排泄。从90年度城关地下水位观测可以看出，饮马河北岸地下水补给河水，南岸河水补给地下水。全县沿海一带水阴离子以氯离子为主，阳离子以钠离子为主，其余地区阴离子以HCO3-为主。5、土壤、植被全县土壤由于受降水、河水、地下水、海水等自然因素和地形因素的影响，有其特定的规律性。土质以潮土、褐土、盐土、风沙土为主，土壤类型从碣石山至滨海平原由北向南随地貌和26、地形的变化呈有规律的分布。北部低山丘陵，发育着棕壤、褐土；中部由于河流冲击发育着潮土；东南部沿海、沿河发育着盐土和风沙土；冲积平原、滨海平原局部洼地分布有沼泽土。具有适宜多种农作物生长优质耕地 91 万亩。昌黎县属于落叶阔叶林带，或为温带夏绿林地域。有栽培植被和野生植被两种，野生植被有 600 余种，其中可作牧草的 170 多种，药用的300 多种，还有大面积可食用的盐蓿菜、小蓟（曲菜）等。在不同地形条件下植被类型各有不同。在低山、丘陵岗坡地区，植被覆盖率较低，野生植被有酸枣、荆条、野草木栖、铁杆蒿等，栽培树种有杨树、椿树、油松侧柏、栗树、枣树等。在山麓坡地及冲沟沟头，有零星酸枣，胡枝子等野生27、耐旱植物，栽培植被有白薯、谷子、高粱、玉米、小麦以及干鲜果树等。在冲积平原区，野生植被有苍耳、狼尾草、车前子、益母草、小蓟，还有一些喜湿性的禾本科和莎草科植被，常年积水的洼地长有菖蒲、芦苇、三棱草、稗草等，栽培植被有杨树、柳树、榆树、槐树、椿树、小麦、玉米、水稻、高粱、花生、豆类、甘薯等。在滨海平原区，野生植被有盐吸、芦苇、碱蓬、盐蓬、柽柳、青蒿等。水源地周边主要为基本农田，几乎全部采用地膜和大棚技术替代裸地种植，种植作物以甜玉米、马铃薯、甘蓝为主，种植模式分别为“一粮一菜”，“两菜一粮”，区域内无大面积自然植被覆盖。6、矿产资源县域矿产可分为金属、非金属和地下水等三大类，其中金属矿产有铜、铁28、锰3种，非金属矿产有草（泥）煤、长石、石英砂、水泥灰岩、花岗岩、粘土矿、建筑砂等7种；地下水主要有地热、矿泉水2种。其中，具备开采条件的铁矿储量1亿吨以上，最大的朱各庄坎上铁矿储量达3507万吨，具备开采条件的花岗岩储量有5亿立方米，石灰石储量2亿立方米。目前已开发利用的主要有水泥灰岩、花岗岩、粘土矿、建筑砂、地热等。2.2 社会经济状况2.2.1行政区划昌黎县辖11个建制镇、5个乡和1个管理区，共418个行政村（社区），2019年末总户数为222788户，总人口数为522911人，详见表2-1。XCIV表2-1 规划范围涉及乡镇、村庄统计表序号乡镇区行政村数量户数人口名称1昌黎镇1044429、6088625一村、二村、三村、四村、五村、何家庄村、汀泗涧村、八里店村、五里营村、杏树园村2靖安镇361796143012西庄、马芳营、于庄子、靖安南、靖安北、达子营、曾各庄、胡家庄、张各庄、庞各庄、唐庄子、西蔡各庄、东蔡各庄、廖各庄、燕各庄、闫庄、陈庄子、东大水泡、西大水泡、北新庄、新庄、侯庄子、小史家口、南新庄、西庄窠、大史家口一村、大史家口二村、陈各庄一村、陈各庄二村、陈各庄三村、赵各庄、港心、吴各庄、椹子庄、西和睦营、东和睦营3安山镇391993147333安山街、马庄、后石庄、贾庄、万庄、沙子营、后所营、东刘庄、西刘庄、周庄、邸庄、东牛栏、西牛栏、小牛栏、白庄、徐新庄、卞新庄、董新30、庄、牛甫庄、员外庄、总屯二村、总屯一村、罗家营、高庄子、东北庄、大田庄、小田庄、东景佃子、西景佃子、白坨子、牛各庄、王各庄、西毛各庄、东毛各庄、党各庄、刘官营、白官营、榆林、金庄4龙家店镇441770643952龙家店、前土桥、后土桥、一募河、汪上、燕埝坨、武埝坨、李埝坨、岳营、康埝坨、杨古泊、刘古泊、八百户、小营、南各庄、中各庄、北各庄、龙封台、边封台、左封台、后封台、杨封台、苏庄、绕湾西村、绕湾北村、绕湾中村、绕湾东村、小心庄、燕庄子、晒甲坨一村、晒甲坨二村、晒甲坨三村、铁庄村、杨家庄、垂柳庄、东刁坨、西刁坨、刘双坨、黄双坨、蒿子水、陆庄、张百户、徐双坨、王庄子5泥井镇361119226331、93泥井一村、泥井二村、泥井三村、杨庄、韦庄、牛心庄、崔家坨、陈官营、侯家营、赵家港、秦庄、冯庄、前刘坨、后刘坨、李化庄、张家坨、吕庄、才庄、李成庄、西北庄、前北庄、后北庄、肖官营、东魏官营、后坨、大西庄、小庄、新金铺一村、新金铺二村、新金铺三村、井而庄、莫各庄一村、莫各庄二村、堡子、夏庄、金庄6大蒲河镇14441811817卜家营、杨家营、段家营、黄土湾、裴家堡、段庄、张家庄、常庄、黄营、杨洼、赵庄、王庄、大李庄、小李庄7新集镇421252731206尖角一村、尖角二村、丁村、高庄、施家坨东村、施家坨西村、小营、西赵庄、新集、北赵庄、裴各庄一村、裴各庄二村、西新庄子、东佃、槐冯庄、吴家坨、郑32、庄、槐李庄、槐贾庄、北房子、马踏店、南套、小港、崖上一村、崖上二村、东沙子、三八家子、小寨、大卢庄、小鲁庄、徐杜庄、东荒草佃、西荒草佃、常陈庄、大周庄、桃园、西马庄子、苟家套、王家楼、小周庄、厚佃、太平庄8刘台庄镇26933023269刘台庄一村、刘台庄二村、刘台庄三村、刘台庄四村、郭庄子、范庄子、高坨、东新庄子、东窑窠庄、西窑窠庄、白枣林、左营、大葛庄、小葛庄、马庄子、小滩东、小滩西、小滩南、摩天庄、毛河北、石河北、田上庄、刘上庄、东新立庄、中新立庄、西新立庄9茹荷镇18674916102东拗榆树、西拗榆树、中拗榆树、少佛林、茹荷、东仓上、西仓上、赵庄子、杨太庄、东石各庄、南石各庄、北石各庄33、大滩、大东庄、胡草科、棉花坨、前七里庄、后七里庄10朱各庄镇141250732291坎上、指挥、里各庄、相公营、孙庄、崔庄、洼里、下庄、上庄、朱各庄、前白石院、后白石院、大樊各庄、小樊各庄11荒佃庄镇301267729279荒佃庄、冷各庄、陈青坨、会君坨、大营、刘各庄、韩营、南小营、后双坨、河南庄、郭青坨、西腾远、前双坨、东腾远、张青坨、皇后寨、新家寨、黄土庙、后王各庄、前王各庄、欧坨、信庄、西坨、赤崖、北坨、豆军庄、前齐军庄、后齐军庄、新桃园、老君坨12团林乡826807256牛官营一村、牛官营二村、牛官营三村、王官营、苟庄子、坨上、贾河北、冯庄子13葛条港乡13886321721葛条岗、34、张官庄、葛条港、歇马台、解官营、董家营、石桥营、西沙河、东沙河、草场庄、罗家营、佟庄子、康官营14马坨店乡321564037876马坨店、杨坨、后马坨、前马坨、围杆庄、尹坨、庄窠、郑林子、安岐庄、张庄子、刘林子、大夫庄、后孟营、前孟营、解家桥、白庄子、张刘庄、武各庄、贾庄子、小林上、大林上、邱家营、康艾庄、杨柳上各庄、杨柳庄、东赵庄、巢庄、渠流港、潘各庄、施各庄东、施各庄西、李家庄15两山乡16819219715草粮屯、前两山、中两山、后两山、五峰山、正明山、长峪山、河东张各庄、河西张各庄、梁各庄、施各庄、东林上、东坎上、后营、樵夫山、段家店16十里铺乡12510113420十里铺、张各庄一村35、张各庄二村、张各庄三村、苓芝顶、王稗庄、耿庄、秦印庄、东山马庄、条子峪、西山场、湾里17城郊区281285429644中卓庄、刘李庄、东高庄、平安庄、东钱庄、西钱庄、后钱庄、西王庄、姚家庄、邢庄、东岗子、小刘庄、小张庄、大张庄、宋庄、西地、吴庄、沈庄、后岗子、马铁庄、两河、新庄子、犁湾河一村、犁湾河二村、犁湾河三村、犁湾河四村、郝宋庄、孔庄总计418222788522911/2.2.2 产业类型昌黎县按照“一县一区、一区多园”的要求，通过特色产业园区建设，突出园区整合作用，推进集约集聚发展、产城融合发展、城乡统筹发展，实行“一区六园”的管理体制。各园区实行“管委会+公司制”运营模式，均成立了36、市场化公司，负责园区开发、建设、融资和运营等工作，由分园管委直接领导。1、昌黎工业园规划面积11.53km2，建成区面积2km2。园区采用“管委会+公司”运营模式与华夏幸福基业合作开发园区，目前园区已达到了“八通一平”要求。园区骨干企业6家，包括新佳铸业、孟氏制罐、时代天华太阳能、吉泰板业、国能生物发电、济农生态农业。2、循环经济产业园规划面积37.69km2，建成区面积12.32km2（含村庄）。园区基础设施建设采用PPP模式与碧水源公司进行合作，主要包括宏兴路、滦河大街和园区污水处理厂。目前宏兴路已开工建设。滦河大街和园区污水处理厂项目正在办理前期手续。园区骨干企业9家，包括安丰钢铁、宏兴37、钢铁、顺先钢铁、裕兴工贸、兴国铸件、冀东水泥、天源水泥、兴昌纸业、昌兴纸业。3、空港园区规划面积12.19km2。目前正在启动园区基础设施相关手续。园区骨干企业1家，河北致远通用航空有限责任公司。4、葡萄酒产业园规划面积79km2，建成面积为15.62km2。目前修筑了连接昌卢公路和茅台凤凰酒庄一条道路。园区骨干企业10家，包括华夏、茅台、朗格斯、地王、夏都、田氏、金海、今朝美、长城庄园。5、皮毛产业园规划面积4km2,已建成区面积815亩。目前园区内无基础设施。园区骨干企业8家，包括昌黎中昌仓储有限公司、昌黎佳朋皮毛交易市场有限公司、昌黎东源饲料有限公司、昌黎县金山缝制设备有限公司、河北华杰38、缝纫机零件有限公司、昌黎县益明精密机械有限公司、昌黎县同和皮草有限公司。6、黄金海岸文化旅游产业园规划面积6.2km2，全部为建成区，园区持续实施了基础设施升级改造工程。园区骨干企业6家，包括北京电视台（四星级宾馆）、中技度假村（三星级宾馆）、中科院培训中心、中震科教活动中心、丰台文教、文化部培训中心（4家为二星级宾馆）。2.2.3 社会经济状况2019年生产总值预计同比增长7.2%，一般公共预算收入增长12.55%，固定资产投资增长9.4%，规模以上工业增加值预计增长14.8%，城乡居民人均可支配收入预计分别增长8.5%和9%。2.2.4土地利用昌黎县2009年土地总面积为120999.5039、公顷，其中农用地面积为92275.02公顷，占土地总面积的76.26%，主要分为耕地、园地、林地和其他农用地；建设用地为18119.97公顷，占土地总面积的14.98%，主要包括城乡建设、交通水利和其他建设用地；其他土地面积为10604.51公顷，占土地总面积的8.76%，主要包括水域及自然保留地。昌黎有着悠久的果树栽培历史，全县有果园面积7300公顷，主要生产葡萄、梨、苹果、桃、板栗等果品，其中，玫瑰香鲜食葡萄、赤霞珠酿酒葡萄和蜜梨等远近闻名。2.2.5旅游昌黎倚山傍海，山、海、滩、泉具备，有“东方夏威夷”美称的黄金海岸旅游区，是国家级海洋自然保护区，国际滑沙活动中心、翡翠岛海洋大漠风光，国40、内独有，国际罕见。根据昌黎的休闲旅游市场分析和资源的时空分布，确定昌黎县的休闲旅游空间发展结构为“一轴两线三片区”。1、一轴：“黄金海岸”滨海休闲度假轴范围：黄金海岸旅游度假区及国家自然保护区、茹荷镇滨海区。发展定位：以北戴河新区核心区、七里海组团为节点，充分利用滨海景观资源，打造滨海休闲度假轴，串联沙雕世界、翡翠岛、七里海等景点。2、两线为“碣石文化”都市休闲旅游线，“生态滦河”亲水休闲旅游线。（1）“碣石文化”都市休闲旅游线范围：串联碣石山风景区、昌黎城区、城郊区直至黄金海岸中心区一线。发展定位：串联葡萄沟景区、碣石山风景区、昌黎中心城区向东延伸至黄金海岸，结合历史人文、宗教文化等资源重点41、发展都市文化休闲游线。（2）“生态滦河”亲水休闲旅游线范围：串联靖安镇、新集镇、荒佃庄镇、茹荷镇沿滦河区一线。发展定位：依托良好的生态环境和现代农业基础，开发湿地休闲观光和滨水休闲娱乐项目，挖掘滦河文化，发展滨水文化休闲、湿地观光、乡村体验，填补昌黎县西南部旅游产品的空白。3、三片区即北部“葡萄酒产业”特色旅游区，中部“康体养生”特色旅游区和南部“风情镇村”特色旅游区。（1）北部“葡萄酒产业”特色旅游区范围：两山镇、十里铺镇。发展定位：依托葡萄种植、酿造打造集吃、住、游、娱为一体的度假区。（2）中部“康体养生”特色旅游区范围：城郊区西部、龙家店镇、泥井镇。发展定位：以温泉养生、花卉种植为依托，42、以“晒甲温泉源影温乡渔岛温泉”为主线，打造健康时尚的度假区。（3）南部“风情镇村”特色旅游区范围：靖安镇、安山镇、新集镇、茹荷镇。发展定位：依托各村镇自身农业和乡村传统旅游资源，打造独具特色的高科技农业展示区和生态休闲区。2.3 生态环境保护状况2.3.1 水功能区划状况昌黎县境内一级水功能区共14个，包括8个县级一级水功能区，省级水功能区和市级水功能区在昌黎境内的一级水功能区有6个，全部为开发利用区。详见图2-3和表2-2。昌黎县境内二级水功能区共14个，其中6个农业用水区、6个景观娱乐用水区和 2个工业用水区。具体包括8个县级二级水功能区（其中包含2个农业用水区和6个景观娱乐用水区），省级43、水功能区和市级水功能区在昌黎境内的二级水功能区有6个（其中包含4个农业用水区和2个工业用水区）。详见图2-4和表2-3。图2-3 昌黎县域一级水功能区划图表2-2 昌黎县一级水功能区划表序号河流流入何处功能区名称范 围现状水质区划依据起讫点长度(km)1营山河(西沙河）滦河营山河(西沙河）昌黎开发利用区卢龙县界河口23劣开发利用区2滦河渤海滦河唐山、秦皇岛开发利用区岩山渠首-九间房76.1开发利用区3饮马河渤海饮马河秦皇岛开发利用区 1源头-歇马台30劣开发利用区4饮马河渤海饮马河秦皇岛开发利用区 2歇马台入海口14劣开发利用区5贾河（龙凤河）饮马河贾河（龙凤河）昌黎开发利用区卢龙县界河口2044、劣开发利用区6东沙河渤海东沙河昌黎开发利用区长峪山昌黎县界18劣开发利用区7崖上东沟滦河崖上东沟昌黎开发利用区渤河寨河口18劣开发利用区8崖上西沟滦河崖上西沟昌黎开发利用区靖安北村河口17劣开发利用区9大沙河饮马河大沙河昌黎开发利用区西山场村河口7劣开发利用区10潮河赵家港沟七里海赵家港沟昌黎开发利用区金庄昌黎县界29劣开发利用区11泥井沟七里海泥井沟昌黎开发利用区康艾庄昌黎县界20劣开发利用区12刘坨沟七里海刘坨沟昌黎开发利用区康艾庄昌黎县界24劣开发利用区13刘台沟七里海刘台沟昌黎开发利用区杨柳上各庄昌黎县界11劣开发利用区14稻子沟刘台沟稻子沟昌黎开发利用区尖角二村昌黎县界27劣开发利用45、区图2-4 昌黎县域二级水功能区划图表2-3 昌黎县二级水功能区划表序号河流流入何处功能区名称范 围功能排序现状水质水质目标区划依据起讫点长度(km)1营山河(西沙河）滦河营山河(西沙河）昌黎农业用水区卢龙县界河口23农业劣有分散小型农业取水户2滦河渤海滦河唐山、秦皇岛开发利用区岩山渠首-九间房76工业、农业工业、农业3饮马河渤海饮马河昌黎工业用水区卢龙县界-歇马台18工业、农业劣工业、农业4饮马河渤海饮马河昌黎农业用水区歇马台-昌黎县界6农业劣农业5贾河（龙凤河）饮马河贾河（龙凤河）昌黎农业用水区卢龙县界河口20农业劣有分散小型农业取水户6东沙河渤海东沙河昌黎农业用水区长峪山昌黎县界18农业46、景观娱乐劣有分散小型农业取水户7崖上东沟滦河崖上东沟昌黎农业用水区渤河寨河口18农业劣农业用水8崖上西沟滦河崖上西沟昌黎农业用水区靖安北村河口17农业劣农业用水9大沙河饮马河大沙河昌黎景观娱乐用水区西山场村河口7景观娱乐、农业劣流经葡萄沟景区10潮河赵家港沟七里海潮河赵家港沟昌黎景观娱乐用水区金庄昌黎县界29景观娱乐、农业劣汇入七里海湿地11泥井沟七里海泥井沟昌黎景观娱乐用水区康艾庄昌黎县界20景观娱乐、农业劣汇入七里海湿地12刘坨沟七里海刘坨沟昌黎景观娱乐用水区康艾庄昌黎县界24景观娱乐、农业劣汇入七里海湿地13刘台沟七里海刘台沟昌黎景观娱乐用水区杨柳上各庄昌黎县界11景观娱乐、农业劣汇入47、七里海湿地14稻子沟刘台沟稻子沟昌黎景观娱乐用水区尖角二村昌黎县界27景观娱乐、农业劣汇入七里海湿地2.3.2 生态保护区状况县域生态环境一级保护区：主要包括黄金海岸旅游区及国家自然保护区，碣石山风景区、靖安水源地保护区、施各庄水源地保护区、后孟营水源地保护区、康官营水源地保护区和滦河口湿地保护区及防洪保护区四大一类生态环境区域。县域生态环境二级保护区：重点保护区以外的所有区域，主要包括基本农田及各镇村。县域划分为六大生态功能区，区划情况如下表所示。表2-4 昌黎县域生态功能区划表区 名范 围生态类别生态功能保护与建设方向北部森林生态保护区碣石山风景区、两山镇、十里铺镇东部区域森林生态保护区与48、生态旅游利用区为人们提供良好的生态环境、旅游环境，全县重要的水源涵养和水土保持功能区以植被抚育、生态保养、文物古迹保护为主，发展生态旅游和生态农业，促进水土保持，控制水土流失，保护生态环境东部滨海生态保护区大蒲河、团林、刘台庄、茹荷的滨海区域，黄金海岸自然保护区近海及海洋生物多样性与渔业资源保护区支持旅游业及养殖业发展，强化生态保护大力发展生态旅游、海滨民俗和避暑度假旅游，控制渔业捕捞，适当发展生态养殖，扩大海珍品精养规模西北部矿山、工业生态恢复区朱各庄镇工矿水土流失与生态恢复区支持区域社会经济发展，强化水土流失治理与生态恢复积极采取措施，加大矿山生态环境保护，工业生态环境的治理，做好水土保持49、控制工程，提高矿山废弃地的恢复治理中南部农业生态保育区安山镇、龙家店镇、马坨店镇、泥井镇、刘台庄镇、靖安镇、新集镇、荒佃庄镇、茹荷镇基本农田保护区及生态农业示范区支持区域农业发展，防风固沙，维护较好的农田生态系统发展高效农业以及农产品加工，注重保持该区良好的农业生态环境，加强农田防风林网建设与维护使其起到防风固沙，改善生态环境作用河流湿地生态景观保护区滦河河道沿线，北起朱各庄，南至茹荷入海口。饮马河、后刘坨河及其它河流沿线100200米宽地带河流湿地生态景观保护区维持湿地景观以生物多样性，补充地下水采取湿地保护、生态修复措施通过工程措施与合理的水资源调配，加强景观建设，构建较为完整的湿地景观系50、统城镇生态建设区城区和乡镇规划区城镇生态建设区及城镇生态建成区为社会经济的发展提供生态空间与聚集地，通过构建完整的城市生态设施为居民提供良好的生活空间通过合理规划，加强园林绿化，建设包括污水处理、垃圾处置工程在内的完整的生态环境基础设施，提高城镇生态调控能力，维护城镇发展与周边区域的生态和谐根据昌黎县生态环境的重点区域、景区及自然景观特点划分昌黎县的生态环境区。秦皇岛市基本农田大量集中在昌黎县境内，且属于滨海地带，因此保护等级设为两级，为一类生态环境区和二类生态环境区。一类生态环境区：为生态环境的重点保护区，主要有黄金海岸旅游区及国家自然保护区，碣石山风景区、靖安水源地保护区、施各庄水源地保护51、区、后孟营水源地保护区、康官营水源地保护区和滦河口湿地保护区及防洪保护区四大一类生态环境区域。二类生态环境区：重点保护区以外的所有区域，主要包括基本农田及各镇村。表2-5 昌黎县域一类生态环境区情况列表名称面积(km2)级别保护对象备注黄金海岸昌黎黄金海岸自然保护区334.38（海域240.65陆域93.73）国家级沙丘、沙堤、潟湖、林带、鸟类、海水、文昌鱼等海洋生物现有黄金海岸旅游区（森林公园）54.21省级天然次生林现有滦河口湿地自然保护区及防洪保护区500省级湿地景观与唐山乐亭县共建靖安、施各庄、后孟营、康官营水源地一级保护区市级饮用水现状富水区域碣石山风景区51.0市级旅游现有3 污染52、源分析3.1 用水及排水体制3.1.1 用水情况3.1.1.1水资源总量昌黎县咸淡水水资源总量为2.73亿m3，水资源总量包括地表水资源量与地下水资源量，其中地表水资源量为0.97亿m3，地下水资源量为1.93亿m3，重复计算量为0.17亿m3。3.1.1.2地表水供水水源地表水包括自然地表水和客水两部分。自产地表水8381.49万m3，主要来自降水。客水4996.05万m3，主要是通过滦河、饮马河、贾河、西沙河等河道直接流入境内的。昌黎县集中水源地包括现状后孟营水源地和现状康官营水源地，另规划2个集中水源地，分别为靖安水源地和施各庄水源地，集中水源地主要为中心城区及部分临近中心城区的工业园区53、服务。 图3-1 昌黎县域集中地表水源地1、后孟营水源地位于昌黎县安山镇东南部马坨店乡，范围包括卞新庄、后孟营、大夫庄一带，地理坐标东经11858211185845，北纬393851393929。该区属于滦河冲积扇顶上部东段，为滦河冲积扇II类富水区，含水层岩性为中粗砂与卵砾石互层，但卵砾颗粒较其西部I富水区细，粒径一般23cm，层状沉积，分选性好，垂向上有两个含水组，组间多存在连续性较好厚薄不等的粘性土隔水层。含涂层厚度30100m，底板埋深30120m，由西北向东南倾斜。由于含水组连续性较好，层位稳定，利于地下水径流与补给，为强富水区。水位降深5m，单井出水量20003000m/d，钻孔单54、位涌水量1015m/hm。根据水文地质物探普查推断，该区是第I滦河古道带的发源地，包气带岩为中细砂，渗透性较强，有利于降水入渗。其综合补给量多年平均为5354.05万，地下水排泄方式以侧向径流和人工开采为主，地下水排泄量为2298.2万，年内余水3055.85万。该区地下水储备存量为21.4亿。现有井深6090米，有8台潜水泵，每小时出水量1040吨。从地下水均衡和储存量计算可知，该区地下水补给量较大，开采出的水量当年均可得到调节，无需动用储存量。后孟营水源地,水源井呈带状分散均布，各井间距500m，供电范围2km，选用高压10kv输电，多变压器降压，分散多点供电。并配有UPS不间断电源系统，55、保持整个系统正常运行。整个供水系统是由检测仪表和自动控制系统组成。日设计供水能力达到2.8万t，通过净化消毒后由一条长16km DN800的球墨铸铁管直接供给城区管网。2、康官营水源地范围在西沙河、陈官营、康官营一带，中心位置在东经1191339.7，北纬393757.5，控制面积20km，负责向黄金海岸旅游区供水。属饮马河冲击带水文地质区上段亚区。水文地质物探普查推断，该区为第I期滦河古河道带与饮马河古河道带之交会部位，地下水补给量充足，地表岩性为渗透性较强的中细砂，降水入渗充沛。该区揭露深度67m，见含水层3层，岩性为粗砂、中砂为主，细砂次之，局部含小砾石，累积厚度43m，底板埋深120156、80m，含水层厚度大而稳定，富水性中等，据抽水试验资料，钻孔单位涌水量816m/hm，水位降深5m时，单井出水量可达10002000m/d。水质良好，矿化度小于0.5g/L，为HCO-CaNa和HCOCl-Ca型水。该水源地地下水主要受大气垂直补给和古河道上游的侧向补给。排泄方式以人工开采为主。本区补给量为1091.1万m，总排泄量为336.0万m，年内余水755.1万m。含水层结构松散，富水性中等，地下水储存量为2.38亿m。康官营水源地已作为黄金海岸中区水源地，与1995年开发，建井3眼，位于康官营村西北，井深6770m，井径400mm，为钢筋混凝土。单井采水量2000m/d，静水位埋深357、.2m，动水位埋深8m。三井合计采水量6000m/d，该区采水量作为旅游旺季调峰供水量，用水时间为90天，每年的补给余量即够调峰需水量，可不动用地下水储存量，即可满足用水需求。3、备用水源地昌黎县集中水源地包括后孟营水源地和康官营水源地，另规划2个集中水源地，分别为靖安水源地和施各庄水源地10个地表水库作为备用水源地（水库明细见表3-1），集中水源地主要为中心城区及部分临近中心城区的工业园区服务。表3-1 地表水库参数表水库流域面积（km2）设计灌溉面积（万亩）降雨收集水量（m3）夏季蒸发量（m3）灌溉水量（m3）蓄存水量(m3,考虑灌溉用水)蓄存水量(m3,不考虑灌溉用水)果乡水库8.50.58、568000058833.2225000396166.8621166.8正明山水库2.80.42208001613915750047161204661水峪水库1.501176801046.714850101783.3116633.3下洼水库2.70.221200030230.710350078269.3181769.3小山口水库0.30240001474.7135009025.322525.3万佛宫水库0.20160001364.9135001135.114635.1赵家沟水库0.30240001738.6180004261.422261.4李家坟水库0.40.132000968542750059、22315杨树沟水库10800002661.41575061588.677338.6西沟水库0.30240001876.4180004123.622123.6小计1430480125050.4622350703514.513054303.1.1.3地下水资源利用昌黎县平原区浅层水利用段为第四系含水层的第I、II含水组，其底板埋深100米左右，机井深度多在4080m。截止2013年底，全县浅层水分布区共有机井23953眼，地下水开采量21013万m3。其中农业灌溉用水17780万m3，工业供水1648万m3，乡镇生活用水1585万m3，分别占地下水开采量的84.6%、7.8%、7.6%。按各乡镇60、用水情况统计分析，龙家店镇用水量最大为2312万m3，十里铺乡最小为231万m3。在农业用水中马坨店乡最大为2122万m3，十里铺乡最小为185万m3；工业用水中，龙家店镇最大为473万m3，马坨店乡最小为8万m3；乡镇生活用水中，昌黎镇最大为344万m3，十里铺乡最小为23万m3。各工业区、村镇，除由县域集中统一供水的区域外，水源均取自当地地下水。3.1.1.4供水系统昌黎县供水系统由自来水公司供水和自备井供水两部分组成。除县城和各乡镇有集中供水设施外，农村基本以自备井供水为主。集中水厂：县域规划集中水厂12座，主要为中心城区和各镇区、各工业区集中供水。各集中供水厂设计规模、占地规模以及服务61、片区详见附表3-2。农村供水：近期采用“农村饮用水安全工程”供给，地处北部山区的农村，采用“几户一井、一户一井”的供水形式，处于平原的农村采用“一村一井”的供水形式。远期逐步取消自备井，形成统一供水体系。农业灌溉供水：供水采用“农田水利灌溉工程”，通过机井开采地下水供给。表3-2 昌黎县域各水厂统计表水厂名称设计规模（万吨/日）占地面积（公顷）服务区域中心城区给水厂16.244中心城区、十里铺镇区、空港产业园，安山镇。龙家店镇、特色粉丝产业园昌黎工业园区西区给水厂4.31.8昌黎工业园区西区、北戴河高新产业园黄金海岸一水厂3.01.5黄金海岸片区、赤洋口片区和七里海片区循环产业园给水厂13.662、3.5朱各庄镇区、循环经济产业园北区靖安给水厂5.62.0靖安镇区、循环经济产业园南区昌黎县皮毛产业园给水厂1.450.5昌黎工业园南园、荒佃庄镇区碣石酒乡产业园给水厂1.250.33碣阳酒谷产业园、两山乡集镇凤凰酒谷产业园给水厂0.50.15凤凰酒谷产业园新集给水厂0.30.15新集镇区、果蔬贸易特色产业园泥井给水厂1.01.0泥井镇区、畜牧产业园区马坨店给水厂0.120.22马坨店镇区刘台庄给水厂1.00.5刘台庄镇区、茹荷镇区3.1.1.5现状水资源开发利用存在问题（1）安山、龙家店镇过量开采地下水，产成了地下水位降落漏斗。（2）沿海地区海水倒灌现象存在，受自然因素影响，海水入侵面积呈现63、波形变化。（3）畜禽养殖业造成地下水超标，生活垃圾、粪便以及农业大量使用化肥造成地下水超标。（4）沿贾河、饮马河两侧区域地下水遭受污染，影响群众饮水安全。（5）中部沙带区域地下水补充不足，群众饮水困难开始不同程度出现。3.1.2 排水情况昌黎县根据省市统一部署，结合美丽乡村建设的契机，加强农村生活污水的治理。针对城郊结合部和经济社会发展特点，在治理农村生活污水过程中，根据昌黎县农村的区域区位、地形地貌、地址地势、土壤植被、受纳水体、村点布局、住宅分布等具体情况，本着效率优先、因村制宜、经济适用、维护简单、循环利用的原则治理农村生活污水。将具备纳入集中式污水处理厂条件的行政村，农村生活污水直接纳64、厂处理；不具备纳入城镇污水管网的行政村，开展村域自建型生态化污水处理设施。3.1.2.1城镇污水处理现状昌黎县域范围内各个乡镇区排水系统不完善，中心城区存在部分雨污合流管网，乡镇大部分道路下没有完善的雨、污水管道。昌黎县目前有两个相对独立的排水系统：减河排水系统和贾河排水系统。减河排水系统主要收集昌黎县城、黄金海岸旅游区、昌黎工业园区及沿途乡镇部分地域的生活污水，经现状昌黎县污水处理厂处理后尾水排入减河；贾河系统主要收集安龙工业园区污水及上游（卢龙）贾河污水，经现状贾河污水处理厂处理后尾水排入贾河。昌黎县现有昌黎县污水处理厂、贾河污水处理厂和昌黎工业园区污水处理厂3座污水处理厂。现状污水处理厂65、总设计规模为11.1万t/d，实际处理水量约为9.8万t/d，出水水质基本满足一级A排放标准。 图3-2 昌黎县污水排放现状图3.1.2.2农村污水处理现状农村生活污水排放的显著特征是间歇排放、排水量少且分散、远离排污管网及大水体、水环境容量小和瞬时变化较大，污水排放量全天不稳定，上午、中午、下午均有峰值，深夜很少或基本没有污水排放。居民做饭、洗衣等的时间有所差别，导致每天的污水量变化规律不一致。另外，因受人口密度、经济结构、水资源条件、节水水平等多种因素的影响，各区域农村的用水指标值差别很大。不同区域农村的不同因素，导致不同地域农村生活污水的产生和排放特点存在很大的差异。某些自备水源的村落，66、由于水资源丰富，加上节水意识差，居民用水不收费等因素，污水排放量相对较大。除日常生活污水外，养殖废水以及农家乐、饭店、民宿等也是农村污水的重要组成部分，会造成旺季淡季水质、水量急剧变化。部分村庄洗衣污水、厨房污水一般是由院内阳沟或地表径流直接排至街道，厨房污水也未设计隔油池设施。农村生活污水直排现象严重，生活污水与雨水多采用合流制汇合汇入纳污坑塘或污水沟渠，对环境造成污染，夏季蝇虫孳生，严重影响居民的生活环境。通过近几年“美丽乡村”工作推进和建设投入，昌黎县农村生活污水治理取得了一定的实效，部分村庄具备了完善的排水管渠和污水处理系统，居民日常产生的污水大部分经系统性收集和有效处理后排放入周边农67、田、坑塘和溪沟河流等。但昌黎县农村生活污水环境形势仍比较严峻，存在的主要问题包括：（1）农村饮用水安全存在隐患，除部分完成环境综合整治的村庄外，部分农村集中式与分散式饮用水水源地无截污及隔离设施，农村生活污水往往直接进入饮用水体，农村饮用水水源地水质难以得到保障。（2）由于资金的缺乏及生活习惯影响，大多数农村未建有基本的排水及污水处理设施，每年产生农村生活污水直接排放或沉积房前屋后、村边沟渠等地，流入地表河流，有的流入农田、水塘或直接渗入地下，对饮用水源、河流、农田造成污染，生活污水污染问题尤为突出。由于昌黎县农村现存各种环境问题中，生活污水污染问题尤为突出，对村民身体健康等危害大，生活污水的68、治理迫在眉睫。据统计昌黎县临河村庄数为58个，占全区村庄的13.8%。农村生活污水直接排放至河流，应优先考虑生活污水污染和饮用水安全问题并尽快予以治理。3.1.3 农户改厕普及情况户厕改造是农村污水治理的重要组成部分。户厕改造是从源头收集类便并将其无害化，是防控粪源性传染病传播重要措施之一。在农村地区建造无害化卫生厕所并进行正确的管理，防控粪源性传染病的传播、改善农村卫生环境、保障农民的身体健康将起到重要作用。3.1.3.1户厕改造原则（1）农村改厕是预防粪源性疾病传播的环境干预措施，改厕目的在于粪便无害化。（2）因地制宜地选择无害化卫生厕所类型，包括三格化粪池式、三联式沼气池式、粪尿分集式、69、双瓮漏斗式、双坑交替式和具有完整上下水道水冲式厕所等。（3）新、改建厕所质量、使用和维护，均应符合农村户厕卫生规范（GB193789-2012）的要求。（4）户厕应建造在室内或庭院内，禁止在水体周边建造厕所，禁止厕所污水直接排入水体。（6）提倡粪便无害化后粪液的农业应用，例如三格化粪池应在第三池清掏粪液；三联式沼气池的沼液应经沉淀后溢流贮存或应用；双瓮漏斗式户厕应在后瓮取粪液等。3.1.3.2户厕改造模式根据各地区区域特点、风俗习惯，村庄布置等差异，户厕改造主要以下七种模式：（1）三格式化粪池厕所；（2）三联通沼气池厕所；（3）粪尿分集式生态卫生厕所；（4）双翁漏斗式厕所；（5） 双坑交替式厕70、所；（6）具有完整上下水道水冲式厕所；（7）小型一体化生物处理装置。表3-3 各种厕改模式及工艺表改厕模式技术特点优点缺点适用地区三格式化粪池式由三个相互联通的密封粪池组成，容量1.5m3技术成熟，适用性强、卫生效果好对施工技术要求较高平原地区双翁漏斗式由前后两个瓮形贮粪池和过粪管组成，容量1.2m3适用性强，造价低、结构简单对施工技术要求较高丘陵地区三联沼气式由厕屋、畜圈、发酵间等部门组成产生的沼气可用来做饭、照明，池渣可做肥料占地较多，受季节影响较大有家庭饲养业的农户粪尿分集式由储粪池和粪尿分流器组成减少了需要处理和排放到环境的废水量不适合在地下水位较高或降水量丰沛地区干旱缺水的丘陵山区双71、坑交替式由两个结构相同又互相独立的厕坑组成结构较简易异味大空间狭小的住户完整下水道水冲式配套完善的上下水系统和城里人一样的卫生间必须有完善的给排水系统新型社区小型一体化生物处理装置将化粪池与污水处理相结合一体化成型，工业化制作运行要求较严 格，有一定运行 费用农村经济条件较好地区3.1.3.2户厕改造普及情况根据当地特点以及经济发展情况，本次现场调查，村庄户厕改造多采用双翁漏斗式粪池，现已落实户厕改造完成及近期计划统计表见表3-4。表3-4 昌黎县农村改厕统计表序号乡镇名称村庄总数户厕改造时间及数量正常使用的户厕数量2017年末前2018年度2019年度2020年度1昌黎镇10/2靖安镇36372、8404685130050383安山镇3923201993200022204龙家店镇4447623933878067405泥井镇36441010440005456大蒲河镇14700523170697新集镇4230705741200060408刘台庄镇26264012927803909茹荷镇180119120860327010朱各庄镇14578014281100200011荒佃庄镇30328025533000288012团林乡800241600013葛条港乡134892502813150102014马坨店乡320028701900280015两山乡1644050410444016十里铺乡122073、56124210219817城郊区287181042112402884合计418107485000270102600042534注：昌黎镇所辖村属于城中村，纳入城市污水管网体系3.1.4 农村生活污水处理设施建设和运行现状3.1.4.1城镇污水治理现状昌黎县域范围内各个乡镇区排水系统不完善，中心城区存在部分雨污合流管网，乡镇大部分道路下没有完善的雨、污水管道。昌黎县目前有两个相对独立的排水系统：减河排水系统和贾河排水系统。减河排水系统主要收集昌黎县城、黄金海岸旅游区、昌黎工业园区及沿途乡镇部分地域的生活污水，经现状昌黎县污水处理厂处理后尾水排入减河；贾河系统主要收集安龙工业园区污水及上游（卢龙74、）贾河污水，经现状贾河污水处理厂处理后尾水排入贾河。昌黎县现有昌黎县污水处理厂、贾河污水处理厂和昌黎工业园区污水处理厂3座污水处理厂。现状污水处理厂总设计规模为13.1万t/d，实际处理水量约为7.1万t/d，出水水质基本满足一级A排放标准。表3-5 昌黎县域污水处理厂现状序号污水处理厂名称设计规模（万吨/日）实际处理能力（万吨/日）运行复核率（%）污水处理厂类别服务范围1昌黎县中心城区污水处理厂6350城镇生活污水昌黎县县城区2贾河污水处理厂7457工业污水昌黎县粉丝园区3昌黎工业园区污水处理厂0.10.1100工业污水昌黎县工业园区昌黎县现状污水排水系统主要存在以下问题：（1）污水系统不完75、善，中心城区存在部分雨污合流管网，汛期易对河流造成污染；乡镇及村庄污水处理基本空白。（2）污水处理能力不足，现状污水处理厂处理能力已接近饱和，不能满足中心城区未来污水处理要求。（3）污水资源化利用程度低，污水处理厂尾水全部排入河流水系，县域范围内污水再生利用基本空白。3.1.4.2农村污水治理现状靠近城区、乡镇且满足城镇污水收集管网接入要求的区域，生活污水宜优先纳入城镇污水管网收集系统，集中治理，其余多采用分散或分散和集中结合方式的生活污水处理设施。目前，在昌黎县范围内共90个行政村建设完成污水处理终端，详见表3-6。表3-6 昌黎县农村生活污水治理设施统计表编号乡镇名称村庄名称治理模式完成年76、份受益人口（人）1昌黎镇一街村集中+分散式相结合2018年29072二街村集中+分散式相结合2018年21953三街村集中+分散式相结合2018年14134四街村集中+分散式相结合2018年28395五街村集中+分散式相结合2018年28546八里庄集中+分散式相结合2018年19117汀泗涧集中+分散式相结合2018年26068何家庄集中+分散式相结合2018年19839杏树园集中+分散式相结合2018年320110五里营集中+分散式相结合2018年352911靖安镇新庄村分散式2019年37712西庄村分散式2019年450813侯庄子分散式2019年10414西蔡各庄分散式2019年1677、9615陈庄子分散式2019年173416马芳营村分散式2019年177917安山镇西牛栏村分散式2019年103718白庄村分散式2019年53319万庄村分散式2019年92320小牛栏分散式2019年92821贾庄分散式2019年96722龙家店镇边封台分散式2019年104923绕湾东村分散式2019年88824绕湾西村分散式2019年71725左封台分散式2019年66526后封台分散式2019年92527垂柳庄分散式2019年128428苏庄分散式2019年56729泥井镇崔家坨村分散式2019年100430新集镇西赵庄村分散式2019年58631厚甸村分散式2019年75232马78、踏甸村分散式2019年114733槐冯庄村分散式2019年95034小鲁庄村分散式2019年41135北房子村分散式2019年31136小周庄村分散式2019年53337尖角一村分散式2019年112738三八家子村分散式2019年64539崖上一村分散式2019年90440崖上二村分散式2019年95141东甸村分散式2019年68542太平庄村分散式2019年21543王家楼村分散式2019年33944苟家套村分散式2019年63745小营村分散式2019年152446茹荷镇少佛林村分散式2019年63047东拗榆树分散式2019年70648中拗榆树分散式2019年113149东石各庄村分79、散式2019年75050南石各庄村分散式2019年75451西仓村分散式2019年106052东仓村分散式2019年80453朱各庄镇前白石院村分散式2019年82654洼里分散式2019年108955荒佃庄镇西坨村分散式2019年53156北坨村分散式2019年57357前王各庄分散式2019年76058后王各庄分散式2019年184359信庄分散式2019年263260欧坨分散式2019年70161赤崖村分散式2019年42962马坨店乡大夫庄村分散式2019年202063解家桥村分散式2019年99864前孟营分散式2019年33465康艾庄村分散式2019年168766两山乡前两山村集80、中+分散式相结合2018年87967五峰山村集中+分散式相结合2018年119068正明山村集中+分散式相结合2018年147369草粮屯村集中+分散式相结合2018年104170施各庄村集中+分散式相结合2018年104771长峪山村集中+分散式相结合2018年102272河东张各庄集中+分散式相结合2018年185273河西张各庄集中+分散式相结合2018年225874东林上村集中+分散式相结合2018年35375樵夫山村集中+分散式相结合2018年32876段家店村集中+分散式相结合2018年140677后营村集中+分散式相结合2018年129078十里铺乡秦印庄集中+分散式相结合20181、8年68379西山场村集中+分散式相结合2018年45180条子峪村集中+分散式相结合2018年48881王稗庄村集中+分散式相结合2018年120782张各庄二村集中+分散式相结合2018年130883张各庄三村集中+分散式相结合2018年186584西山场村集中式2019年130885张各庄三村集中式2019年186586东山马庄分散式2019年105987城郊区刘李庄分散式2019年223088东高庄分散式2019年44789中卓庄分散式2019年226990东岗子分散式2019年1291昌黎县的农村生活污水治理工作存在的问题：（1）已接管农户存在化粪池漏损或无化粪池、厨房洗涤水未接入等82、情况，导致实际污水收集率偏低；还存在部分农户自办的民宿、农家乐、早餐店等配备的隔油池不标准或无隔油池。（2）部分村内存在制酒、加工豆腐制品、番薯粉等家庭作坊，其污水对村内的污水设施损害颇大，导致污水设施无法正常运行。（3）集聚园区周边部分村庄外来人口激增，村内出租房生活油污较重，影响污水设施的正常运行；部分旅游村客流量大，农户自办的农家乐、烧烤夜摊较多，隔油池没有定期清掏或无隔油池，污水管网内油污严重，影响污水设施正常运行。（4）大多数村由于缺少雨水管网，排水设施不完善，导致雨污合流现象仍然严峻。（5）部分早期已建污水终端施设容量偏小，处理工艺过于简单，出水多项指标不合格，水质达标率相对较低，83、有待提升改造。（6）分散处理设施工艺水准不一，给运行维护管理带来困难。（7）以各村村民为主的当地分管负责人缺乏相应的专业技能，调查中对当地农村污水处理设施、污水管网缺少应有的了解，难以胜任日常管理工作。（8）由于资金问题，导致部分因地形地势复杂等问题实施成本偏高的住户未能接户。3.2 污染负荷量预测3.2.1 人口预测人口预测按照以下公式计算：Pt = P0 (1+R)t其中：Pt预测年人口；P0现状人口，按 2019年末人口计；R人口自然增长率；t一预测年限。注：根据昌黎县城乡总体规划（2011-2030）确定昌黎县人口自然增长率为8。 3.2.2污水量预测村庄居民用水量和排水量受生活条件、84、生活习惯等因素直接影响。本项目对村庄污水量预测主要依据如下几项标准（1）用水量。昌黎县农村经济相对较好，农村污水主要以居民的生活污水为主，依据华北地区农村生活污水处理技术指南（见表3-7），并结合当地居民的生活条件、水资源利用方式、生活习惯等因素基础上，农村居民生活用水量取140L/人d。表3-7 华北地区农村居民生活用水量参考取值村庄类型用水量（L/人日）户内有给水排水卫生设备和淋浴设备100145户内有给水排水卫生设备，无淋浴设备4080户内有给水龙头，无卫生设备3050无户内给水排水设备2040（2） 污水量。农村生活排水量宜结合村庄卫生设施水平、用水习惯、排水系统的组成和完善程度等因素85、，采用用水量乘以排污系数方式确定。依据华北地区农村生活污水处理技术指南（见表3-8），结合昌黎县农村污水治理要求，本规划农村污水取排水系数选取0.5。表3-8 华北地区农村居民生活排水量参考取值排水收集特点排水系数全部生活污水混合收集进入污水管网0.8只收集全部灰水进入污水管网0.5只收集部分混合生活污水进入污水管网0.4只收集部分灰水进入污水管道0.2综上所述，计算出昌黎县各乡镇农村近中期的污水量，建表3-9。表3-9 昌黎县农村生活污水量预测表序号乡镇名称村庄总数2019年末人口（人）近期2020-2024年中期2025-2030年规划人口（万人）预测用水量（m3/d）预测污水量（m3/d86、）规划人口（万人）预测用水量（m3/d）预测污水量（m3/d）1昌黎镇10886259.22 12912 6456 9.60 13437 6718 2靖安镇36430124.48 6266 3133 4.66 6521 3261 3安山镇39473334.93 6896 3448 5.13 7176 3588 4龙家店镇44439524.57 6403 3202 4.76 6664 3332 5泥井镇36263932.75 =3845 1923 2.86 4001 2001 6大蒲河镇14118171.23 1722 861 1.28 1792 896 7新集镇42312063.25 454687、 2273 3.38 4731 2366 8刘台庄镇26232692.42 3390 1695 2.52 3528 1764 9茹荷镇18161021.68 2346 1173 1.74 2441 1221 10朱各庄镇14322913.36 4704 2352 3.50 4896 2448 11荒佃庄镇30292793.05 4266 2133 3.17 4439 2220 12团林乡872560.76 1057 529 0.79 1100 550 13葛条港乡13217212.26 3165 1582 2.35 3293 1647 14马坨店乡32378763.94 5518 2759 488、.10 5742 2871 15两山乡16197152.05 2872 1436 2.14 2989 1495 16十里铺乡12134201.40 1955 978 1.45 2035 1017 17城郊区28296443.08 4319 2159 3.21 4494 2247 合计41852291154.42 76183 38092 56.63 79280 39640 3.2.3 污水水质农村生活日渐城市化，生活污水主要来自农家的厕所冲洗水、厨房洗涤水、洗衣机排水、淋浴排水及其他排水等。昌黎县农村生活污水水质参考河北省农村生活污水治理技术导则（试行），详见表3-10。表3-10 昌黎县农村居89、民生活污水水质参考值单位：mg/L，pH值除外主要指标pH值CODBOD5NH3-NTPSS取值范围6.58.020045020030020902.06.51002004 污水处理设施建设4.1 总体部署1、应分尽分近中期持续推进雨污分流改造工作，严禁地下水、地表水等雨水进入污水管网。2、应收尽收完善各村的污水管网（除位于偏远地区、地形地势复杂、人口稀少、附近无重要水系的村庄），对化粪池漏损或直排的农户在条件允许的情况下采用一体化玻璃钢化粪池或砖砌化粪池进行改造，对新建房屋的农户进行统一接户或对自行接入污水管网的农户应在有关单位验收许可后才能排污，提高总体接户率。3、源头控制（1）对于外来人口90、居住密集的村庄，应要求出租房统一配备标准化隔油池，对于村内农户自办的农家乐必须配备标准化隔油池，对于零散流动性烧烤夜摊应要求配备简易污废水收纳装置，不得随意倾倒，收纳的污废水必须经过标准化隔油池后方能接入污水管网，并根据相关要求定期维护清掏隔油池，将油污影响降至最低。（2）对于制酒、豆腐制品、番薯粉等农副产品加工作坊，成规模盈利的必须配备初步污废水处理设施，过滤掉污废水中不利于污水设施正常运行的物质，对于零散家庭作坊应配备简易隔离装置，将影响降至最低。（3）对于用水免费的村落，应采取有效措施提高村民节约用水意识，减少用水量，降低污水设施和城市污水处理厂的处理负担；4、充分利用充分利用现有污水终91、端处理设施，对部分容量偏小、处理工艺简单、出水不达标的污水设施进行提标改造，改造的设施原则上在原址重建，且位于水源保护区、生态保护区的村庄应优先考虑MBR工艺。新建或撤销合并处理设施设置在夏季主导风向的下风口且地势相对低洼处，配套人工湿地宜采用表流式人工湿地，若土地资源有限可采用潜流式人工湿地；4.2 治理设施建设基本原则根据昌黎县的土地、植物、地形地势、道路交通、经济条件以及居民住宅建设布局等具体情况，探索因地制宜的乡镇、社区及村庄的生活污水收集、治理方式，既解决当前村镇污水达标排放问题，又能充分考虑今后污水治理回用的需要，节约水资源、保护水环境，促进村镇地区的社会经济发展与资源、环境相协调92、。1、集中优先的原则靠近城区、乡镇且满足城镇污水收集管网接入要求的区域，生活污水宜优先纳入城镇污水管网收集系统，集中治理。2、因地制宜的原则对人口规模较大、集聚程度较高、经济条件较好的区域，宜通过铺设污水管道集中收集，采用生态治理、常规生物治理等无动力或微动力治理技术进行治理。对人口规模较小、居住较为分散、地形地貌复杂的村庄，宜就地就近分散治理。3、经济实用可靠的原则在选择生活污水治理技术工艺时，要考虑当地的经济发展水平、财政状况、常住人口、产生污水的实际规模和当地居民的实际需求等，选择在常年运行中，保证污染物的处理效率，要求处理效果稳定，技术成熟可靠，投资小，能耗低，并且适合当地实际情况的污93、水治理技术。4、维护简便的原则由于广大村镇地区经济基础薄弱，从事生活污水治理的专业人员少、技术水平和管理能力低，因此村镇生活污水治理技术选择应特别注重方便管理、操作简单、运行稳定，易于普及、推广和应用。5、资源利用的原则应充分利用区域的地形地势、水塘沟渠及闲置地，提倡采用生物组合治理技术，实现污染物的生物降解和氮、磷的生态去除，结合当地农业生产需要，回灌农田、经济林木、湿地、河流等，加强生活污水消减和尾水的回收利用，满足循环经济和生态农业的需要。4.3 治理方式选择4.3.1 治理模式介绍农村生活污水的收集模式根据社区人口规模、聚集程度、地形地貌、排水特点及排放要求、经济承受能力等具体情况，结94、合镇村布局规划及污水处理厂的现状与规划，主要采用如下几种污水治理模式：进入市政污水管网、统一集中处理模式、分散处理模式及集中+分散相结合处理模式。1、进入市政污水管网如图4-1所示，适用于地形条件有利于生活污水依靠重力流汇集、下游可排入城镇污水管网的村庄，或者通过较为经济的压力管道，提升至城镇现有污水管网的村庄，一般距离市政管网3km范围内，优先考虑将村庄生活污水接入城镇污水管网。图4-1 村域进入市政污水管网收集系统示意图此模式的优点是污水纳入城市污水处理厂、乡镇污水处理厂集中处置，后期的设施运行维护和出水达标问题都不需各行政村考虑；缺点是其管道的铺设较长，并可能在辖区内设置提升泵站等设施，95、污水处理厂后期将会对村民收取相应的污水处理费用。2、统一集中处理模式如图4-2所示，适用于地形条件有利于生活污水依靠重力流汇集、聚集程度很高的集居点或地理位置相邻的几个自然村。在单户收集系统基础上，将各户的污水用管道汇集至污水主管网中，统一送至集中污水处理模块处理。图4-2 村域进入统一集中处理模式污水收集系统示意图此模式的优点是采用集中收集处理生活污水，其单位污水处理的投资成本相对较低，且在工艺上采用有动力的处理方式，其占地面积小，处理效果有保证，便于监督管理；缺点是日常运行费用较无动力工艺高，其机械设备需要专人定期维护，操作运行需要一定的专业知识。3、分散处理模式如图4-3所示，适用于较为96、偏僻的、受地形等条件限制单户或相邻农户的污水收集。实际建设当中可依居住集中程度、地势条件、土地利用率等具体情况分为单户、联户、多户等不同的方式加以处理，一方面提高土地的集约利用率，另一方面可以节省投资。建议单户建设的尽可能采用成套设备，可确保处理设施运行稳定可靠以及日后维护的简便。图4-3 村域分散处理模式收集系统示意图此模式的优点是分户设置灵活，在工艺上采用无动力或微动力的处理方式，除定期的清掏渣泥，保持水路畅通外基本不需要另外的运行管理，如地势符合要求基本无运行费用，湿地工艺的景观效果也较好；缺点是需占用一定面积的土地，污水处理效果与进水浓度、湿地植物完整性等相关。4、集中+分散相结合处理97、模式如图4-4所示，适用于受地形等条件限制，相对聚居的几户农家组成的小型独立收集系统，或聚集程度相对较高，但受较大河道、沟壑和山地阻隔等地形条件限制，以片区为单位的收集系统。污水处理设施布置在村落中；在单户收集系统基础上，将各户的污水用管道引入污水处理设施。图4-4 村域集中与分散相结合处理模式收集系统示意图此模式的优点是采用相对集中的方式收集处理生活污水，其单位污水处理的投资成本介于集中处理和分散处理中间，在工艺上采用有动力的处理方式，工艺选择多样，便于监督管理；缺点是日常运行费用较无动力工艺高，其机械设备需要专人定期维护，操作运行需要一定的专业知识；同时需占用一定面积的土地，如地势不符合要98、求则需配置提升水泵。4.3.2 治理模式选择根据农村的地理位置、居民集中程度、地形地貌状况不同，选择适宜模式对农村污水进行治理。（1）纳入城镇污水处理厂治理模式适合于城镇/园区污水处理厂周边、人口集中、地理和施工条件都满足输送污水至已有集中式污水处理厂的村庄。（2）集中治理模式适用于村落规模较大、人口较多、居住相对集中或邻近敏感水域的单 个或相邻几个村庄（行政村或自然村）的生活污水收集治理。（3）分散治理模式适用于远离城镇及敏感水体、地形条件复杂、村庄规模较小或居住分 散、污水不易集中收集、偏僻单户或相邻几户的农村生活污水治理。（4）集中与分散结合治理模式适用于多数住宅相对集中、少数分散或具有99、特殊情况的农村地区。表4-1农村污水治理模式选择表治理模式适用情况水量（m3/d）家庭数（户）人口数（人）综合利用模式适用于黑水、灰水单独或混合处 理达标后综合利用的农村一一一纳入城镇污水处理厂治理适用于城镇污水处理厂周边（距 离3km左右）、人口集中、地理 和施工条件都满足输送污水至 已有集中式污水处理厂的农村地区集中治理模式单村集中型适用于村村距离相对较远（大于5km）5.0200105001002500村村连片集中型适用于村村距离相对较近（小于5km）20050050025001000分散治理模式分区/单户分散型适用于人口数量较少、住宅部布局较分散、山区等地形条件复 杂、污水不易集中收集100、偏僻单户或相邻几户的农村地区5. 0110100集中与分散结合治理模式适用于多数住宅相对集中、少数分散或具有特殊情况的农村地 区4.4 设施布局选址1、符合总体规划和土地利用规划污水处理设施选址从规划角度而言，一般要求位于下游，以尽量依靠地形坡度和重力流收集污水，节约污水收集运行费用。除此以外，还应注重规划收集范围的管道走向、水量布局、实施期限等情况，确定最优选址。2、满足环境保护要求,对周边环境影响小新建农村生活污水处理设施选址应远离饮用水水源保护区、自然保护区的核心区和缓冲区等环境敏感区；不宜设置在低洼易涝区和饮用水源的上游污水处理设施选址从环保角度而言，一般要求污水处理设施建成后不要对101、周围环境(指自然资源、水域、地下水、耕地、森林、水产、风景、名胜、自然保护区等)造成不可恢复的破坏，一般不宜设置在居民区的上风向、水源的近距离上游。除此以外，在选址时应关注污水处理设施在建成投产后排放的污染物不超过地方环境容量所容许的范围；符合国家和地方关于用地、供电、防洪、防雷、防灾等方面的要求。3、集约用地，尽可能利用边角地，尽量不占用基本农田农村耕地需要保护，最好不征用或少征用农田。4、有利于污水处理后就近排放和再生利用排水系统的定位应从以前的防涝减灾、防污减灾逐步转向污水的资源化，从而恢复健康水循环和良好水环境，维系水资源可持续利用。事实证明：污水深度处理与再生回用是恢复水环境的必由之102、路,其社会效益、环境效益与经济益已为世界各国所瞩目。农村污水处理要考虑污水处理后的去向，尽量能再生利用，例如灌溉农田。5、已建的生活污水处理设施符合选址要求并能够正常运行的，纳入本规划统筹范围内，并充分利用，避免设施重复建设；对不能正常运行的农村生活污水处理设施，应根据情况进行修缮改造。4.5 污水收集系统建设4.5.1 设计原则（1）根据周边现状污水管网及拟建污水处理设施位置，合理划分排水片区，尽可能在管线较短和埋深较小的条件下，让最大区域内的污水能自流排出。（2）优先采用顺坡就势等建设成本低、施工速度快的管道布设方式。结合村庄规划、地形标高、排水流向，按照接管短、埋深合理、尽可能利用重力自103、流的原则布置污水管道。对不能利用重力自流排水的地区，根据服务范围和处理设施位置确定提升设施的位置。（3）污水中途泵站的设置：除了要依据管道铺设长度、埋设深度及地质情况外，更受到规划区内建设用地的限制，尽可能在距离居住区较远的位置设置污水中途提升泵站。（4）污水管道一般沿规划道路铺设，具体位置由规划部门确定。（5）污水管道的起始点埋深，根据该管接纳村庄范围的大小和可能铺设的污水支管的长度来确定，一般管顶覆土为0.72.0m。（6）污水管道的布置，尽量避免穿越河道。当不可避免要穿越河道时，根据污水管的标高，采用倒虹管或直接过河管方式。当穿越河道的污水管的管顶加保护层的标高高于规划河底标高时采用倒虹104、管方式。反之，当低于河底的规划标高时采用直接过河的方式。（7）统筹改厕与污水收集处理。推行“厕所分户改造、污水集中处理”与单户粪污分散处理相结合的方式。采用水冲厕的地区，需配备化粪池，并对化粪池出水进行收集、利用和处理，根据污水产生量、利用情况和村庄布局，确定是否建设统一收集管网；采用旱厕的地区，结合实际，做好粪污利用和定期清理，避免粪污下渗和直排。4.5.2 设计参数按照国家标准室外排水设计规范（GB50014-2006）（2016 年版）采用：污水管道设计流量=Kz日平均污水量式中，Kz污水总变化系数，按室外排水设计规范相关要求采用。管道流速，污水由支管流入干管，由干管流入污水处理厂，管道105、由小到大，分布类似河流，呈树枝状。污水在管道中一般是靠管道两端的水面高差向低处流动，在大多数情况下，管道内是不承受压力的，即靠重力流动。污水管一般采用圆管非满流形式，其水力计算公式为：Q=VAV=1/nR2/3 I1/2R=A/其中：Q流量（m3/s）V流速（m/s）N粗糙系数；UPVC、HDPE等塑料管采用0.01，钢筋混凝土管采 0.014R水力半径（m）I水力坡降；A水流断面面积（m2）；湿周（m）1、最大设计充满度污水管道按非满流（h/D1）进行设计，其最大充满度规定如下：管径D（mm）2003003504005009001000最大设计充满度（h/D）0.550.650.700.75106、其中：h为管内水深，D为管内径。2、重力管设计坡度管径（mm）4005006008001000坡度0.00150.00120.0010.0010.0013、污水管道最小设计流速当在设计充满度以下时为 0.6m/s。4.5.3污水管道管材选用1、用于排水系统的管材必须满足以下要求：（1）要有足够的强度，以随外部埋设土压力、车辆压力、内部不压力以及在运输过程中的动荷载。（2）不渗水，以防污水渗出管道污染地下水及附近地表水体，或破坏附近房屋基础，并防止地下水渗入管渠使管渠排水能力下降，污水泵和污水负荷增大。 （3）水力性能好，表面光滑，以减少水流阻力，使水流畅通。（4）耐磨抗腐，能抵抗污水中杂质的冲107、刷磨损作用，并抵抗污水和地下水的侵蚀作用。（5）价格低廉，易于加工，可以就地取材，以降低工程造价。2、常见的排水管材的类型有金属管、陶土管、石棉水泥管、塑料管、混凝土管和钢筋混凝土管、玻璃夹砂管等。（1）金属管常用的金属管有铸铁管和钢管。金属管抗压、抗震、抗渗透性好，内壁光滑，水流阻力小，管节长。其主要缺点是抗腐蚀性能差，价格较高。（2）陶寺管和石棉水泥管陶土管具有水流阻力小、不透水、耐磨损、耐腐蚀的表面，适用于输送酸碱性较强的工业废水。其主要特点是管节较短，施工不方便，质脆易碎，抗压、抗弯、抗拉强度低。石棉水泥管强度大、表面光滑、密实不透水、重量轻、管节长、抗腐蚀性强，易于加工。其主要缺点是108、质脆不耐磨，只适合输送特殊污水。（3）塑料管塑料管种类繁多，其中包括硬聚氯乙管（UPVC）、聚乙烯管（PE）、聚丙烯管（PP）、聚丁烯管（PB）、苯乙烯管（ABS工程塑料），其中UPVC管最具有代表性。（4）混凝土管和钢筋混凝土管混凝土管和钢筋混凝土管的原材料较易获得，价格较低，制造简单方便。主要缺点为是抗腐蚀性较差，不宜输送酸性、碱性较强的工业废水;管节较短、接头多、施工复杂、抗渗、抗漏性差。混凝土管和钢筋混凝土管便于就地取材，制造方便，而且可根据抗压的不同要求，制成无压管、低压管、预应力管等。所以，在排水管道系统中得到普遍应用。3、规划建议污水重力管管道直径为200、300、400、500109、mm的污水管采用UPVC管、HDPE管，直径在600mm与1200mm之间的污水管采用承插式钢筋砼污管（橡胶圈接口），直径在1350mm及以上的污水管采用企口式钢筋砼污水管（橡胶圈接口）；污水压力管采用球墨铸铁管（橡胶圈接口）、钢管。交通运输条件较好的区域，建议优先采用钢筋混凝土管，其次为非金属管材。明敷污水管不宜采用非金属管材。顶管施工的钢筋砼管采用F 型钢承口式钢筋砼管（楔形橡胶圈接口）；拖管采用E直壁管。4.5.4 村落管道建设村落污水收集系统常用收集方式见图4-5和4-6所示。图4-5 黑水预处理后与灰水混合收集系统图4-6 黑灰水分离收集系统4.5.5 支管到户建设在进一步完善主干管110、次干管的同时，必须加大支管到户建设力度，力求每一个排污口都能接入污水管网。1、使用旱厕、农户庭院土地较多，排水主要为厕所、厨房、洗漱和院落排水，典型的污水排放系统如图4-7所示。图4-7 农户厕所建在室外的生活污水典型排水系统2、使用水冲厕所、庭院地面硬化、室内卫生较设施齐全，化粪池可单户设置，也可相邻住户集中设置，典型的庭院生活污水排水系统宜采用图4-8和图4-9所示方式。图4-8 农户厕所建在室内的生活污水排水系统图4-9 农户厕所建在室外的生活污水排水系统农村地区现状管网水平较低，导致区域内污水收集率、污水处理厂和独立处理设施负荷率偏低。因此，支管到户的改造和完善是农村污水有效治理，水111、环境改善工作的重点。只有真正完善了到户支管，才能充分发挥接管和独立处理设施及其配套管网的效能，体现最大社会效益和经济效益。与此同时，支管到户的改造和完善可以对现行的合流制管道进行全面的清理，实行完全的雨污分流制，对农村人均环境的改善有积极意义。4.5.6 污水处理设施污水处理的竖向布置型式分为地上式及地下式两种，其中地下式又可分为半地下式和全地下式两种形式。1、地上式处理设施地上式处理模块基本全部在地上，配套建筑物也在地上。图4-10 地上式一体化污水处理设施示意图地上式处理设施具有以下特点：（1）设备故障时容易检修及保养，使用寿命长；（2）北方地区需采用保温措施；（3）占用地上空间；（4）很112、难与周边环境相协调。2、地下式处理设施主要处理设施置于地下。一般除调节池、回用水池采用钢筋混凝土结构外，处理设施采用一体化设备。图4-11 地下式一体化污水处理设施示意图地下式处理模块具有以下特点：（1）占用空间小，不需要考虑隔离带等要求；（2）噪声污染小，设备处于地下，机械产生的噪音和振动对周边居民基本不产生影响；（3）由于地下全封闭管理，臭味小，对周边环境影响小；（4）节约土地资源，节省城市空间，上部空间利用价值较高；（5）地下常年温差较地面温差小，温度比较恒定，有利于污水生物处理工艺的稳定运行。（6）设备检修保养不如地上式方便。4.6 污水处理技术工艺选择4.6.1 污水处理工艺方案选择113、的原则农村生活污水处理工艺的选择，是农村生活污水治理工作的第一步，也是农村生活污水治理工作的关键。由于农村建设具有差异性，农村生活污水处理方案不能选择一刀切的方式，要因地制宜，针对具体村庄的地势、地貌条件、环境条件、经济条件等确定具有本地区特色的污水处理工艺。农村生活污水治理工艺选择要充分利用目标村庄的自身优势，选择最佳模式。根据我国目前农村建设的现状及农村建设的特征，农村地区的污水处理方案要符合以下几个主要原则：排放标准的符合性、技术上的可行性、经济上的合理性、环境条件的可接受性。4.6.1.1排放标准的符合性原则根据我国农村发展的时代特点及新农村建设中经济、社会、环境等条件的成熟程度，我国114、农村生活污水治理的最终目标有两个：第一个目标为污水经过治理后能够达标排放，这个目标也是传统污水治理的根本目标；第二个目标为实现污水资源化利用，即通过提取污水中有用物质，将提取的有用物质以农田肥料等方式进行再利用，这个目标是在新时代条件下，对农村生活污水治理提出的新要求。所以，在确定农村生活污水治理工艺时，应首先考虑当地的污水排放标准。本规划对农村生活污水治理排水标准按照受纳水体环境控制要求、尾水利用途径实施分类控制。4.6.1.2技术可行性原则由于农村地区污水处理技术水平一般比较低，污水处理设施一般缺乏专业技术管理人才。所以，在确定污水处理工艺时，仅仅考虑受纳水体的功能及排放标准是远远不够的，115、还要考虑村庄的技术承受能力。治理技术的可行性是污染源能够真正得到有效治理、使受纳水体环境质量得到有效保护的关键。4.6.1.3经济合理性原则污水处理设施投资一般比较大，受经济因素制约比较明显，特别是对于排放标准有很高要求的各大流域地区，经济投入要求会更高。这个要求使得很多投资者望而却步。因此，在选择农村生活污水处理模式时，要根据当地的经济条件，选择经济合理的工艺。4.6.1.4资源合理利用原则充分利用村庄地势地貌地势、水塘及废弃洼地等环境资源优势，提倡采用生物生态组合处理工艺实现污染物的生物降解和氮、磷的生态去除，以降低污水处理能耗，以期达到节俭建设、运营成本的目的，同时，对污水采取分散型处理116、，结合当地农业生产，对尾水进行再利用。4.6.2 生活污水处理工艺筛选 农村生活污水治理工艺应根据经济条件、污水收集方式、处理规模和排放控制要求等进行简单模式、常规模式或高级模式合理选择。4.6.2.1简单模式适用于居住较分散的山区、偏远农村，干旱缺水、寒冷地区的农村以及有大量农田可消纳治理后污水的农村。该模式出水宜优先考虑资源化再利用。1、旱厕+粪尿资源化组合工艺（1）适用于仍广泛使用旱厕的农村地区。（2）采用粪尿分集式厕所-尿液发酵-粪便腐熟无害化技术，尿液经过短期发酵直接用作肥料，粪便可采用干燥脱水、自然降解的方法进行无害化处理后回收利用。（3）采用双坑交替式厕所-粪便加土密封降解技术,117、宜建造2个贮粪池，人粪尿用土覆盖，粪便长时间储存后可用于农田施肥。2、化粪池/厌氧发酵池工艺（1）适用于有大量农田可消纳治理后污水的单户或连户的分散式污水治理。厌氧发酵池尤其适用于混入养殖废水、粪污的生活污水的治理。（2）应防止雨水进入化粪池/厌氧发酵池，造成池体内的污水溢出。（3）采用化粪池治理黑水，粪液须从三格式化粪池的第三格或者是双瓮式的第二瓮中取用，且禁止向第三格或者是第二瓮倒入新鲜粪液。（4）采用厌氧发酵池，需定期检查治理设施气密性、输气管是否漏气或堵塞等，做好定期维修。（5）污染物去除率可达C0D 40%50%, SS 60%70%，动植物油80%90%,致病菌寄生虫卵不小于95%118、。3、化粪池-稳定塘/人工湿地/土壤渗滤组合工艺（1）适用于水环境要求一般且可利用土地充足的农村地区的单户或连户污水治理。（2）拥有坑塘、洼地的农村可选择化粪池-稳定塘/人工湿地技术组合工艺，同时需配套建设冬储系统；寒冷、缺水且土壤渗透性较好的地区可选择化粪池-土壤渗滤组合工艺；实现黑、灰水分离的地区，灰水收集后可不经化粪池直接进入人工湿地/土壤渗滤等。（3）治理效果：C0D100 mg/L，SS30 mg/L，NH3-N25 (30) mg/L，TP3 mg/L。4.6.2.2常规模式适用于环境要求较高的农村地区的集中式污水治理，污水处理效果基本可达到农村生活污水排放标准(DB13/2171119、-2015)一级B及以下标准。该模式出水可以灌溉农田，也可以直接排放。1、预处理-厌氧池-稳定塘/人工湿地/土壤渗滤组合工艺（1）适用于各种地形条件，有较大面积闲置土地的地区。（2）寒冷地区推荐采用预处理-厌氧池-人工湿地/土壤渗滤组合工艺，同时应做好冬季储水工作；采用预处理-厌氧池-稳定塘组合工艺的地区应将治理设施建于居民点主导风向的下风向，同时应防止暴雨时期产生溢流。（3）治理效果：C0D60 mg/L，SS20 mg/L，TN20 mg/L，NH3-N 8 (15) mg/L，TP1mg/L。2、预处理-生物稳定塘/强化人工快渗-人工湿地组合工艺（1）主要适用于有较大闲置土地的平原地区，120、尤其适用于干旱缺水的平原地区。（2）对于寒冷地区采用本组合工艺需做好冬季保温及储水工作。（3）治理效果：COD60 mg/L，SS20 mg/L，TN20 mg/L，NH3-N8 (15) mg/L，TP1 mg/L。3、预处理-生物接触氧化池/SBR/氧化沟/生物滤池组合工艺（1）适用于用地紧张且出水要求较高(有脱氮除磷要求)的农村地区。（2）预处理-生物接触氧化池/SBR/生物滤池组合工艺，适用于处理规模在200 m3/d以下的污水治理设施；当有餐饮业废水进入时，可增设隔油池。（3）预处理-氧化沟组合工艺适用于处理规模在200m3/d以上的污水处理。（4）治理效果：COD50mg/L，TN121、15mg/L，NH3-N5(8) mg/L，TP0.5 mg/L。4.6.2.3高级模式适用于水环境保护要求较高的地区，如饮用水水源地、水系源头、重要湖库集水区等需要执行相对严格标准的区域。污水处理效果基本可达到农村生活污水排放标准(DB13/2171-2015)一级A标准。该模式出水可以灌溉农田，也可以直接排放。1、预处理-强化A2/O-深度处理组合工艺（1）适用于环境要求高，且用地紧张，并实现了污水集中收集的地区。（2）预处理设施包括格栅和沉淀池；根据实际运行情况确定A2/O污泥回流比(一般为40-100%)和混合液回流比(一般为100-400%)；好氧区曝气宜根据污水处理设施规模确定，大122、中型污水处理设施宜选择鼓风式中、微孔水下曝气系统，小型污水处理设施可根据实际情况选择。（3）治理效果：COD40 mg/L，BOD55 mg/L，SS10 mg/L，TN15 mg/L，NHs-N2mg/L，TP0.5mg/L；化学加药除磷，可以控制TP0.4 mg/L。2、预处理-生物接触氧化池/SBR -人工湿地组合工艺（1）适用于环境要求高，且有可利用土地的地区。（2）当有餐饮业废水进入时，可增设隔油池。（3）治理效果：C0D30 mg/L, BOD55mg/L, SS10mg/L, TN10mg/L, NH3-N1.5mg/L, TP0.4 mg/L。4.6.3农村生活污水治理模式及使123、用技术对比情况参照河北省农村生活污水治理技术导则（试行）附录A，对比农村生活污水治理模式及使用技术，因地制宜选择适合的治理方式。图4-12 农村生活污水治理模式4.6.4污水治理适用工艺对比情况表4-2 农村生活污水治理适用工艺对比表昌黎县农村生活污水治理专项规划（2020-2030） 说明书4.6.5 本次规划建议工艺通过对以上处理工艺进行建设及运营过程中经济、技术等综合效益分析，考虑昌黎县地形特点、经济水平、环境管理及理念、用地问题等方面。（1）针对城镇拟推荐调节池+A2 /O、MBR膜处理工艺。（2）针对那些对环境保护要求极为严格的旅游景区和水源保护地拟推荐带MBR、A2 /O、固定生物124、循环流床的一体化污水处理器。（3）针对主要河流流域农村环境连片整治重点示范区，推荐使用MBR膜处理工艺、调节池+A2 /O 一体化设备。（4）针对人口规模较大、集聚程度较高、经济条件较好村庄，宜通过铺设污水管道集中收集，拟推荐带生物接触氧化工艺的一体化设备，并配套聚乙烯（PE）管道。（5）针对人口规模较小、居住较为分散、地形地貌复杂、经济条件相对较差的村庄，拟推荐厌氧+稳定塘/人工湿地。表4-3 推荐工艺及适用范围一览表模式设施工艺排放标准适用区域入厂、流域截污模式接入城镇污 水处理厂城镇污水处理厂AO/A20+MBBR；AO/A20+MBR； 固定生物循环流床一级A标准森近城镇且易于接管的村125、庄接入流域污 水处理站流域污水处理站主要河流流域两岸易于接管的村庄独立处理模式集中处理一体化生活污水处理设备调节池+A20； 生物接触氧化一级B标准相对集中聚居点（15户以上或污水量大于5t/d）分散处理化粪池（沼气池）+稳定塘/人工湿地厌氧+稳定塘/人工湿地二级标准散户（15户以下或污水量小于5t/d）生态敏感区集中处理一体化污水处理设备AO/A20+MBBR；AO/A20+MBR一级A标准水源地周边相对集中聚居点、主要流域1km范围内聚居点4.7 设施出水排水要求4.7.1污水处理排放标准村庄生活污水治理污染物排放标准的指标选取，应根据村庄生活污水治理特点、村庄所处区域的环境敏感程度等确定126、。根据项目所属区域的排水规划要求，建议设计处理模块出水回用于农田灌溉、绿化、道路浇洒。1、出水用于农田灌溉处理后出水回用于农田灌溉，满足农田灌溉水质标准（GB5084-2005）。表4-4 农田灌溉水质标准水质要求序号项目类别作物种类水作旱作蔬菜1pH值5.58.52COD（mg/L）150200100a，60b3BOD5（mg/L）6010040a，15b4SS（mg/L）8010060a，15b5水温（）356阴离子表面活性剂（mg/L）5857类大肠菌群数（个/100mL）400040002000a，1000b注：a加工、烹调及去皮蔬菜。 b生食类蔬菜、瓜类和草本水果。2、出水排入外环境127、对农村生活污水处理后出水直接排入外环境时，需满足受纳水体水体功能区划要求，防止对地表水和地下水水质造成影响。3、出水用于重复利用对农村生活污水处理后出水重复用于冲厕、道路浇洒、绿化浇灌、车辆冲洗等，要满足城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)标准限值要求。4.7.2 尾水再生利用处理后尾水再生利用夏季主要用于灌溉农田，冬季主要为重复利用和排放水体。对各种处置方式分述如下：1、灌溉农田污水农田灌溉分两个层面：第一层面，独立处理设施出水作为农田作物（蔬菜、瓜果、水稻等）提供水量补给的水源，可有效改善土壤墒情，为农作物生长提供水分，此途径的用水应满足农田灌溉水质标准（GB5084-128、 2005）相关要求。另一层面，化粪池黑水作为农业肥用，含氮、磷、钾、锌、镁等多种植物营养成分和丰富的有机质悬浮物，如用于灌溉，在为农作物提供优质肥源的同时，还可为土壤中的有益微生物提供食物，提高微生物活性，改善土壤结构，保持和提高土壤肥力。此类途径用水应满足粪便无害化卫生要求（GB 7959-2012）相关要求，遵循卫生安全、资源化利用和保护生态环境的原则。农田灌溉还应结合水量需求建设调节均化设施和浇灌用管（渠）。2、重复利用污水的回用（重复利用）是污水最终处置的发展方向，重复利用可以节约水资源，缓解季节性城市供水紧张问题，可创造出较大的经济效益。回用水用于冲厕、道路浇洒、绿化浇灌、车辆冲洗129、。尾水资源化利用存在的问题：（1）农村生活污水资源化利用有别于城市污水再生利用城市污水再生利用技术成熟，城市污水处理厂出水水质标准统一提标达到一级A标准，可满足各类用户要求，而农村采用独立处理设施出水要求多为一级B标，甚至二级标准，这与杂用水、景观环境用水等的水质要求不一定相符。因此，农村污水资源化利用侧重点不应模仿城市，因地制宜、因势利导是关键。（2）生活污水灌溉利用设施建设存在困难部分村镇建设规划不尽合理，农户居住相对分散，缺少应有的公共基础设施，污水收集分散、难度大，大部分农村经济基础相对城市薄弱，资金需求难以满足，用于污水灌溉的农业基础设施建设存在基础条件、资金等多方困难。（3）农田灌130、溉用水要求与生活污水排放存在结构性矛盾农田灌溉用水具有明显的非连续性和季节变化特征。农田缺水缺肥时候才需灌溉，并且水量应在合理限度内，肥力不能超过土壤自净能力，以免农田淹渍，妨害农作物生长或造成农田、地下水和下游水体的污染。另一方面，农村生活污水的产生与排放可认为连续、基本均匀。因此，就需要具备一定污水调节储存设施调节污水时空分配，并合理安排灌溉作业。（4）土地的分散经营与污水灌溉集中管理的矛盾污水的灌溉利用需要确定一定面积的农田接纳污水并统一管理，防止土壤和周边环境被水污染，这与目前广大农村联产承包责任制所形成的土地分散式个体经营相矛盾。因此，要发展污水灌溉，还需要协调土地利用与农民利益分配131、之间的关系。（5）缺乏污水资源化利用技术和管理人才污水资源化利用需要一定的技术和专业知识，需要合理规划与设计，需要进行科学管理，然而我国目前广大农村普遍缺少这方面的管理和技术人才。3、排放水体排放水体是常用也是最便利的处置方式，当重复利用或灌溉不具备条件时，均采用排放水体处置。尾水宜利用村庄周边沟渠、水塘、土地等途径进一步净化后排入受纳水体外环境用水时应符合受纳水体水质相关规定，饮用水源地保护区及其他水环境控制要求较高的区域禁止设置排污口。4.7.3 尾水对环境影响的防治措施1、控制排放水质，并制订切实可行的事故防范措施，避免污水的大量排放影响河流水质。2、污水处理设施排污口采用淹没式的排放方132、式，排污口外延，避免岸边排放。3、对整个污水处理工艺系统的参数进行优化，保证出水水质稳定达标。4、制定停电、停水、水质异常等方面的应急预案，避免出现紧急情况时无可依据的操作规程，引起出水水质恶化，污染环境。4.8 固体废物处理处置4.8.1污泥处理技术比较污泥的各种处理技术，就其“无害化、减量化、稳定化、资源化”，投资、占地、运行费用和技术管理等方面的技术经济指标比较如表4-5所示。表4-5 污泥处理技术经济指标分析表技术无害化减量化稳定化资源化投资占地运行费管理复杂性自然干化较差一般欠稳定农用绿化极省极大极低极简单填埋较差较差极差无一般较低较低简单堆肥较好不明显稳定农用绿化省极大低较复杂热干133、化一般明显稳定多用途较大较小最高复杂干化焚烧最好最明显最稳定能源最大小较高最复杂建材好好好好一般一般一般较复杂厌氧消化较好较好稳定能源绿化较大较小较低较复杂4.8.2 农村生活污水治理污泥处置指导意见 昌黎县农村的污泥处理处置应从自身特点出发，遵循因地制宜的基本思路和原则，采用适宜的技术。1、结合实际根据产生的污泥的性质和热值，国家和省对污泥规范化处理处置的要求，可供利用的土地资源情况，农田和绿地的接纳能力以及经济条件和技术水平等条件来选择具体的污泥污泥处置工艺和技术路线。2、循环经济污泥处理处置应遵循基于循环经济理念的3R原则，即污泥产生源头的减量化，污泥处理处置过程的再循环和污泥的再利用。134、立足污泥生产源头的减量化是基础，稳定化和减量化是资源化利用的前提，资源化利用是污泥的出路和循环经济发展的需要。污泥中含有大量植物生长所必需的肥分（N、P、K）、微量元素及土壤改良剂（有机腐殖质），但污泥中也含有对植物及土壤有危害作用的病菌、寄生虫卵、难降解有机物、重金属离子以及N、P 的流失对地表水和地下水的污染。因此，在作农田林地利用前，应进行堆肥处理以杀死病菌及寄生虫卵，同时还应去除这些有害物质。3、技术可靠，协调发展优先发展污泥处理处置成熟、可靠程度高、运行维护管理简单、可实施性强的技术。在选择污泥处置方式的过程中，首先考虑环境与人类的协调关系，将那些能够更好地与环境协调的处置方法放在首135、位，避免污泥和污泥处置过程对环境的影响。因此，规划建议昌黎县农村污水独立处理设施产生的剩余污泥首先应回流至工艺前端进行厌氧消化，经消化稳定后的污泥基本实现了稳定化和无害化，可就地采取林地利用、农田利用、园林绿化等农业利用方式进行处置，实现资源化利用。如农业资源化利用污泥量小于实际产生量，可将多余污泥运送至城镇污水处理厂统一处理。同时可根据实际情况，采用移动式农村污泥处理设备进行现场污泥处理并使其资源化利用。移动式污泥处理设备由一辆车载式集装箱装载成套的污泥处理系统，包括超高压污泥压干机（或污泥压滤机，污泥处理设备可选）、高压柱塞泵、污泥输送管道、污泥饼输送带、电机等。经过对车身特殊的设计，移动136、式污泥压干机可就地完成污泥入料、污泥脱水、泥饼卸载与输送等全部污泥处置流程。移动式污泥处理设备可直接开到污泥所在地，不用将污泥来回转运，使用完毕后，找空闲位置暂时停放即可。移动式农村污泥处理设备，现场抽泥脱水后，经发酵用作绿化有机肥。4.8.3 固体废弃物对环境影响的防治措施1、污泥脱水时要选择好的絮凝剂品种及确定最佳投药量，同时控制好进泥量及进泥固体负荷等运行参数，以降低处理后污泥的含水率。脱水污泥应及时用槽车运走，尽量防止污泥泄露，沿途掉落。2、粗、细格栅的栅渣用栅渣压榨机压榨，使其含水率降低，然后及时打包运至垃圾处理厂。3、沉砂池的排砂应随时处理掉，不能停留时间太长，否则会发生恶臭。4、137、用于填埋的污水出水厂站污泥应达到安全填埋的相关环境保护要求，应符合有关规定，不得污染环境。5、在运输途中要采取防范措施，防止沿途散落，运输过程应按照环境保护相关法律法规执行。6、污泥运输更清晰的记录运输泥量、接收时间，使污水处理厂站、运输单位、污泥接收单位三方能实时掌握污泥运输情况。4.9 恶臭对环境影响的防治措施1、栅渣应及时运走处置掉，栅渣堆放处应经常清洗。栅渣压榨机排除的压榨液应及时用管道导入污水渠道中，严禁明槽流入或地面漫流。2、定期对脱水机周身及内部进行彻底清洗，以保证清洁，降低恶臭。3、对处理厂站内部、外围进行绿化，多种一些高大树木，减少臭气对周围居民生活环境的影响。4、在可能存在138、臭气的构筑物进行操作的工人，必须配搭防毒面具，并应采用自然通风或强通风，保证运行人员安全，降低臭气造成的影响。4.10 噪声对环境影响的防治措施1、加强对机械设备的检查、维护和保养，保持润滑，紧固各部件，减少运行震动噪声。2、加强泵房隔音设施建设，减少噪音对周围居民的影响。3、在保证系统稳定运行前提下，尽可能使用噪音较小的设备。4、加强厂区内部、外围绿化建设，降低噪音影响。 4.11 项目建设和验收移交农村生活污水治理设施的设计和施工建设应严格按照工程质量验收办法和工程建设工作考核办法等文件以及本规划等要求的内容执行。各村各站点污水治理设施的工艺选择、建设质量等严格按照本规划、施工图纸和相关的139、技术导则、法律法规执行。4.11.1 项目设计项目的设计需要重点考虑设计规模确定、工艺技术选择、站点选址等方面，做到因地制宜，一点一策。（1）在设计规模方面，一是要参照规划水量预测方法；二是要对站点覆盖范围进行详细二次调查，摸清人口情况、经济产业情况、供排水方式等信息，合理预留空间和应急措施，以应对农村季节性生产、传统节假日和村民婚丧嫁娶活动等污水量高峰处理需要。（2）在工艺技术选择上，建议按照本规划中推荐的工艺技术模式，特殊情况下可根据实际受益人口、地形条件、当地经济情况等调整，积极采用成熟的新型高效技术，做到实质性提效降费降。另外，对特殊环境敏感区域（饮用水水源地等）应考虑TN、TP和粪大140、肠菌群等指标要求。（3）站点选址方面，在做到科学合理的基础上，应详细结合区域土地规划，科学布局，尽可能少占或不占用基本农田。（4）其他方面，新建改建项目设计是尽可能与当前实施的村庄供水项目、排水项目、水利项目等有机衔接，优化设计和施工安排，尽可能合并设计施工，提高基础设施建设效率，降低施工成本和施工影响。4.11.2 项目建设实施在实施过程中，应建立较全面及完善的工程质量控制体系，使污水处理设施发挥应有的效果。1、管网和终端应从规划、设计、现场施工到工程验收等各环节都制定相应的管理措施来规范操作，把控质量。要做到多元参与，多级监管。建议从设计、施工、材料、监理四方面来严把质量：（1）须聘请专业141、和有丰富农村生活污水治理的设计单位进行具体的施工图设计，做到设计科学合理，设计内容和深度必须要满足实际施工需要，对关键细节切不可以淡化、模糊化处理。尤其是隐蔽工程，应督促设计单位尽量做到明确化、具体化。在设计合同谈判时，应将现场施工技术指导纳入其中，禁止图纸一交了之，设计单位对后续的施工技术指导不能缺失。另外，对主体设施为成套化设备的项目，应有设备供应商提供详细的基础和配套设施施设计工图，并指导土建施工单位施工。（2）严把施工准入关，须找有资质、技术力量强、工作责任心强和有丰富施工经验的施工队伍进行施工，且不可为了完成考核 目标任务，只求数量不求质量，随意选择资质挂靠或无资质无经验的施工单位进142、行施工。（3）严把材料质量关，用于农村生活污水治理项目的重要材料(如：管配件、成品式检查井、成品式化粪池及一体化终端设备等)应统一采购、统一管理、规范使用，关键材料一般不建议施工单位自行采购。（4）应委托具有相应监理资质和能力，且有着丰富污水处理工程监理经验的监理单位进行全方面的专业监理，强化施工现场监理，做到规范、严谨。监理工程师必须进驻施工现场，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理，并按要求记好监理日志。对重要部位和隐蔽工程必须做到24h旁站监理。监理工作绝不能走过场，形同虚设。2、清扫井、化粪池和隔油池及接户管道（1）接户清扫井能装则装，选型时清扫井口径不宜小于300mm,143、以方便清理残渣；（2）化粪池的设置和建设应符合国家相关化粪池设计标准、规范，建设可参照化粪池图集施工。采用一体化化粪池应选择优质材料，高品质产品。（3）对农家乐、民宿等餐饮经营性农户，应对餐厨污水进行隔油预处理，（4）接户管道管径不宜小于75mm,化粪池进出口不宜小于110mm；污水排口应安装防臭和防有毒有害气体回流的存水弯。4.11.3项目竣工验收对于项目竣工验收，应严格按照建设项目(工程)竣工验收办法、建设项目竣工环境保护验收管理办法及国家相关标准规范等进行。1、资料验收竣工验收应提供如下主要文件资料：工程项目的立项文件、招标投标文件和工程承包合同、竣工验收申请、工程质量监督报告、工程决算144、报告及批复、工程竣工审计报告、工程调试运行报告、施工过程中的工程变更文件以及主管部门有关审批、修改、调整文件，竣工图纸、设备技术说明书等。建设单位应对全部文件资料进行审核，审核通过后进行系统整理、分类立卷，并及时归档。文件资料审核不通过的，建设单位应提出整改意见，由相关单位限时完成整改，再次提交审核，通过后方能进行工程实体验收工作。2、工程实体验收文件件资料审核通过后，建设单位应组织工程项目各参与方，进行现场实体验收。重点审查工程建设内容是否与设计文件相符、施工质量是否达到现行的质量验收标准、机电设备数量、型号、参数及技术要求等是否与设计文件相符、配电与自控系统是否达到相关防护要求，以及工程项145、目场地的安全防护措施。工程实体验收合格后，方可进行环保验收，验收不合格的应责成施工单位或其它相关单位进行限期整改。3、环保验收施工单位应提交调试和试运行报告，试运行报告中应包括符合规定的日常水质监测记录以及具有环境监测资质的单位出具的水质监测报告。出水水质应符合设计出水水质要求。对污水处理站点的污泥处理处理置方法、臭气与噪声防治措施、施工产生的生态问题的修复等是否符合环保要求进行现场验收。环保验收过程中，施工单位应现场演示工程项目的工艺运行过程。5 设施运行管理5.1 运维管理5.1.1管理组织架构建立完善的农村生活治理设施运维组织机构，做好运行维护管理工作，实现农村生活污水治理设施一次建成、146、长久使用、持续发挥作用，切实改善农村环境。图5-1 昌黎县农村污水治理设施运维管理组织架构图1、县域层面昌黎县作为统筹主体，因地制宜，深入基层开展调研工作，与村镇规划等衔接，制定好新农村生活污水治理规划，实施项目整合、资源整合，做到规划引领、统筹兼顾、协同推进，避免重复建设、资金浪费，提高人、财、物使用效率。进一步推行截污纳管工程，改造好农村厕所，采取多元化农村污水处理模式，如接入市政管网模式、无动力厌氧模式、小户型成套设备处理模式等。发改、住建、农办、卫生、国土、农业、旅委、宣传、供电、公安、市场监管等部门要按照各自职责积极协助做好农村污水处理设施运维管理工作，确保政府工程实施绩效。2、乡镇147、层面各乡镇负责辖区内所有农村治污设施的登记造册，相关档案的收集和归档；建立本乡镇辖区内乡镇、村两级农村治污设施监督监管体系，落实具体责任人及工作职责；制定乡镇对村级组织运维管理的考核办法；定期组织乡镇专管员和村级巡查监督员进行业务培训，提高设施运维监督管理业务能力；通过开展科普宣传等多种形式，提高和普及农村群众有关农村污水处理设施运行维护的认知水平，倡导“农村污水处理设施运行维护从我做起”的良好社会风尚；与第三方专业运维服务机构书面办理农村污水处理设施设备运维移交工作。可统筹镇级月度自查自纠，以检查通报排名为依据，评出迎检奖、备检奖、劳动奖，并给予相应村集体一定的资金奖励。3、村级层面村级组织148、切实做好接户设施为维护管理工作；落实村级巡查监督员的责任职责；加强对设施运行日常巡查监督，做到“村级不定时自查”、“联村干部周查”、“生态办月查”、“综合巡查组巡查”、“前端、终端运维员互查”。宣传、劝导、监督农户做好庭自家化粪池、隔油池、接户管、户用检查井的日常清掏及周边环境卫生；协调建设过程中的政策问题，加强对农户农村生活污水处理知识普及教育，对自家化粪池、水封井、存水弯维护较好的农户给予奖励，树立模范，鼓励村民参与污水治理，对私自破坏农村生活污水治理设施、乱接雨水、私占的进行批评、处罚教育。4、农户层面农户应主动学习新农村生活污水治理知识，充分认识到生活污水治理的必要性和紧迫性，形成“我149、要治”观念，提升主体意识和积极性。主动检查自家养殖废水、厕所废水、厨房废水、洗涤废水、洗浴废水等接入状况；做好自家接户井、化粪池、接户管、隔油池的日常疏通清掏及周边环境卫生；自觉爱护农村生活污水治理设施，及时上报农户自家化粪池、接户管、户用检查井等渗漏、堵塞和破损情况。5、运维机构层面第三方专业运维服务机构要将服务下沉，并设立24小时抢修、投诉服务电话。运行维护管理宜按片区划分，距离上按照“30 分钟服务圈”的要求来组建巡检服务员。针对污水排放量大、运维难度大的村落，运维人员一对一指导，督促民宿业主对隔油池和化粪池进行规范化清理，自觉参与治污运维工作。村级运维监管员还需定期对民宿业，进行逐一上150、门检查并反馈；对存在问题的民宿上门发放整改通知单，并督促业主限期整改，有效提升了食宿环境舒适度。图5-2 五位一体运维管理框架图5.1.2合理确定设备运维模式为彻底治理农村生活污水，确保治理工程符合“三确保”要求，即“确保质量为先、确保建好管用、确保群众满意”，有计划、分步骤地开展标准化运行维护管理试点，做到“设施硬件达标”、“出水水质达标”和“日常运维达标”，全面提升全县农村生活污水治理设施标准化运维管理水平，建成网格覆盖全面、群众知晓率高、过程畅通高效的村级污水运维的“全效体系”。（1）根据县域面积、生活污水处理设施技术工艺和分布情况等，确定设施运维分区范围和管理模式。为了提高运维管理效率151、体现技术服务的专业性，运行维护管理宜按片区划分，距离上按照“30分钟服务圈”的要求来组建巡检服务员。（2）落实运行维护管理的“站长制模式”，继续推行“五位一体”、“四统一”的运维管理体制，农村生活污水统一规划、统一建设、统一运营、统一管理，全县生活污水治理责任更加明确，建设更有保障，运行管理更加专业。运维管理应该覆盖规划发展村、撤并村。（3）运维管理的设施应包括处理设施和配套管网系统，不宜拆分管理。5.1.3规范设施运维服务5.1.3.1基本条件和要求1、基本条件（1）依法登记注册的机构。（2）有保证项目正常运维的资金能力。（3）有治理设施运维服务能力，服务能力通过第三方机构评价。（4）无违152、法犯罪和不良信用记录。2、基本要求（1）注重运维管理的信息化建设，建立运维管理平台。（2）建立完善相应的安全和质量保证体系。（3）配备专业知识的运维人员，并经过专业培训后上岗。（4）做好运维资料的建档和管理。（5）及时时总结运维经验，加强交流，不断提高运维管理水平。（6）运在维合同项目所在区域设立服务机构。（7）根据项目运维需求配置相应的通讯、交通、维护、检修、抢修、应急等设备及工具。5.1.3.2运维管理主要内容1、设施接受管理（1）应及时对提出接收的治理设施进行复核，并在符合相关要求的治理设施交接书上签署意见后接受。（2）应对接受的资料建档保管，并录入管理平台数据库。接收的资料包括：项目信153、息资料、工程建设资料、竣工验收资料和设施交接书等相关资料。2、设施运维管理（1）第三方运维服务机构合理设置运维项目部。（2）运维项目部应建立运维管理分平台，做好运维管理、信息报送和公众服务工作。（3）运维项目部应建立健全管理体系，特别是安全和质量保证体系，确保治理设施运维的安全和质量。（4）运维项目部应根据运维需求，配备必要的设备及工具，保证治理设施运维工作的正常开展。（5）运维项目部应按照治理设施运行要求和管理要求，对治理设施进行科学运维管理，确保治理设施正常运行，不断提高污水处理率、设施负荷率和出水水质达标率。（6）运维项目部应建立有主要出水水质检测能力的化验室，化验室应做好水质的检测工作154、，及时反馈检测结果，对异常检测结果应解释报告。（7）对运维资料及时建档和入库管理。（8）配合做好治理设施运维的监管和考核。3、定期对乡镇、村庄和农户等参与污水处理设施运维的人员开展技术管理培训，提高规范化水平。5.1.4完善建设和运维机制5.1.4.1确定农村生活污水处理设施运维范围和责任主体合理划分农户和第三方运维服务机构的运维范围，明确乡镇、村委、村民及第三方服务机构的运维管理责任，加强对村民的宣传引导。对规模较大的，运用市场机制，以政府购买服务方式委托第三方管护，提高管护水平和设施运行效率；对分散处理的，应发挥村级责任主体作用，落实管护责任人，建立政府扶持、村级自筹和社会支持的管护经费保155、障机制，确保污水治理设施正常运行，分类实施混合运维管理。管网系统维护管理重在及时和全面，第三方机构优势不明显，实行村级自我运维或乡镇统一运维更为有利；终端处理设施运维适宜整体委托第三方运维，如要进一步减低成本，可选择“有动力设施委托第三方运维+无动力设施乡镇或村统一运维+分散设施村集体或农户自行运维”。农民主体深参与。发挥基层水务员队伍作用，落实属地网格化管理。要以农户接入窨井为节点，区分运维管理责任，井前端的公共管网由村集体或第三方统一管理，井后端的化粪池、接户管、户用检查井由农户自行管理，营造全民参与、共建共享的良好氛围。5.1.4.2推进农村生活污水处理设施定期维修保护措施对农村生活污水156、管道做到应接尽接，定期检修排查；处理设施定期清理且应做好运维记录。设施供电专表专用。户内设施除设置检查的运维由农户负责；户内设施的设置检查、管网设施和污水设施的运维由运维服务机 构负责。运维服务机构应配置相应的运维服务能力，并建立完善的质量管理体系。运维服务机构应配合主管部门建立农村生活污水处理设施身份证信息系统，为每一套处理设施建档立证，并动态收集信息，当发生变化时应及时更新。包括设施代码、建设信息、移交信息、地理位置、设施外观、设备组成、工艺流程及技术参数、验收报告等信息的描述，可以以文字、照片、音像等方式记录，以电子化、纸质等方式保存，具有可查询、可追溯的功能。5.1.4.3农村生活处理157、设施养护与维修内容如下：1、对处理设施进行栅渣清理、浮油清理、污泥清掏、管道疏通等运维活动。不定期对管道进行疏通，清除淤积，防止管道堵塞，管道检查、清淤、疏通应采用专用检查、清淤、疏通机械工具。按巡检制度定期巡查检查井状况，对发现井盖、井圈、井口破损、倾斜、沉降、塌陷等情况应及时报修并做好巡检记录；不定期开盖检查井内壁防渗层有无脱落、渗漏，井内有无淤积、杂物、堵塞等情况；及时采用专用机械清渣工具，吸泥工具清理检查井内的杂物、积泥，检查井清出物纳入污泥处理系统。观察是否存在池体渗漏、上浮、沉降、倾斜和连接管道损坏漏水等异常情况，应及时记录并维修。2、及时检查提升泵站格栅运行情况、泵站集水池水位、158、提升运行状态等，发现问题及时报修并做好记录，及时清理栅渣，清理出的栅渣应合理处置；不定期查看格栅井中栅渣量和观察格栅前后水位差，栅渣过多或水位差较大时，应及时采用栅渣清理工具（如清渣网、储渣桶等）清理；3、定期检查泵、液位计动力及控制电缆，老化、破损的及时更换；定期检查鼓风机、水泵等机电设备，发现损坏，及时维修；定期检查维修风机的润滑系统、自控系统、供电系统、空气过滤系统、保护系统、管路闸门、减震隔音系统；定期对泵进行维护保养，每年进行一次全面的预防性检修；4、养护记录主要内容包括：（1）主要针对巡查、检查过程中发现的问题所做的养护记录。（2）记录的主要内容包括养护日期、时间、自然村名、终端编159、号、养护的设施、养护的项目及内容、养护后的状况及养护人员等内容。（3）对于清掏、除杂草等内容的养护记录还应如实记录前后的对比照片。5、维修记录主要内容包括：（1）主要针对处理设施中有影响正常功能发挥及存在缺陷的设备或构筑物所做的维修记录。（2）记录的主要内容包括维修日期、时间、自然村名、终端编号、维修的设施、养护的项目及内容、维修途径、维修后的状况及维修落实人员等内容。6、建立农村生活污水处理设施运行预警机制和应急方案对突发集聚的超规模水量和非生活污水接入，且设施本身无针对非生活污水接入处理措施的处理终端，应制定相应的运维管理应急方案、机制。对处理终端可能出现的运行异常情况制定应急处置方案；对160、台风、暴雨等突发事件建立应对预案和防范措施。5.1.5制定运维管理评价与考核体系1、第三方运维机构的管理作为昌黎县农村生活污水第三方运维机构，为更好地做好各项运维工作，结合公司实际，均制定公司运维内部管理体系相关制度，详细规定组织机构、岗位工作职责、选聘、培训、考核评价制度、档案资料管理制度、施工现场管理制度、应急管理制度、农户投诉处理办法及流程、农户满意度调查制度等，逐步完善运维管理系统。建议加强对运维人员专业度的重视，强化运维队伍规范性，定期开展专业培训，采用人员分级培训方式，有侧重的加深理念观念与提升技术水平，并可采取淘汰竞争机制。在各乡镇配备专业工程师、水处理专家等，定期、及时为乡镇水161、处理提供方案。2、奖惩机制各乡镇根据考核结果，对委托运维机构采取奖励、扣罚委托运维费用的方式奖惩，考核不合格时终止委托运维并退回部分委托运维费。考核采取定期、不定期及监督考核三种方式。（1）定期考核：乡镇每月组织对所属区域内的村（社区）、运维公司治理设施运行维护情况的检查考核。（2）不定期考核：由行业主管部门牵头、县级相关单位共同参与，根据实际需要对乡镇（街道）、村（社区）及运维公司的运行维护管理情况进行检查、考核，原则上全年不少于4次。（3）监督考核：行业主管部门牵头、组织相关单位并邀请市政府领导共同参与，对全县各乡镇、村（社区）及运维公司的运行维护管理情况进行检查、考核、监督。考核内容包括162、水质考核指标、各类检查井（池）、调节池、厌氧池、好氧池、人工湿地等设施运行参数、日常维护及资金使用情况、吨水运行成本、农户受益情况、污水收集管网。5.2 环境监管5.2.1 自动监控系统1、农村生活污水处理终端有条件均应配备自动监控系统，对水量水质进行监测。对日处理能力20 吨以上（含20 吨）农村生活污水处理终端有条件均应配备水质在线监测系统，并及时传输监控信息；水质在线监测系统主要由水质在线自动检测系统、通讯网络和监控中心三部分组成。（1）水质在线监测系统应具备以下基本功能：根据设定条件自动实现水样的采集、分析、数据处理、存储、传输等功能，24h连续工作；具备自动和手动两种控制方式，可控制163、水泵、电磁阀、空压机等设备，完成管路采水、配水、清洗等功能；在线信息处理系统具有信息提取扫描功能，并把提取收集来的数据以统一的格式自动存入数据库；直观显示。可以实时显示仪器运行状态和监测数据及分析结果；数据的过程线及棒状图显示；自动报警。当监测数据发生较大变化时自动向监测站及本地分控中心报警，数据、仪器、等事件自动报警功能；设备运转状态管理。具备自动运行、停电保护、来电恢复功能；维护检查状态测试，便于例行维修和应急故障处理等功能；具备对监测数据进行合理性检查和实时处理，数据自动补漏，能进行分析、统计计算，并能按规定标准进行水质评价、各类图表处理。（2）水质在线监测分析仪表建设标准依据：2003164、年以来原国家环境保护总局陆续发布了水质自动分析仪技术要求系列行业标准，国家住建部也发布了最新城镇污水水质标准检验方法（CJ/T 51-2018），同时也正在组织拟制城市水行业水质在线监测相关技术规程。在线监测仪宜优先选用与现行国家标准城镇污水水质标准检验方法（CJ/T 51-2018）的检测方法原理一致的产品，并定期与实验室监测结果进行比对。水质在线监测分析仪表选型原则包括：检测原理科学，具有较高的灵敏度和精准度，抗干扰性好，重复性好；装置结构简单，操作简便，校对方法简单，可靠性高，便于运行管理，易维护；市电供电断电后恢复供电时，能够自动恢复正常工作，不丢失已存储的数据；结合自身的实际情况综合165、考虑，选择适合本地水质特点的在线仪器，切不可盲目选型安装。（3）农村生活污水处理终端在线监测指标选择：终端在线监测点布局应能准确、及时反映尾水水质；终端在线监测应包括浑浊度、pH、氨氮、总氮、总磷、COD 等指标，根据当地污水情况可增设水温、色度及其他指标。终端在线监测频次应满足水质安全保障要求，COD、氨氮、总氮、总磷小于12次/d，且能够“逢变必发”。（4）水质在线监测数据采集与管理。水质在线监测系统的数据采集传输单元应具备数据采集、存储、处理和数据输出的功能，数据处理应包括报表统计及图形曲线分析等功能，当因故障出现无效数据和数据异常波动出现异常数据时，应具有报警的功能。水质在线监测系统应166、具有安全登录和权限管理功能，防止非授权的使用，并应具备修改设置和数据等操作的记录功能。（5）水质在线监测数据的有效性审核。水质在线监测仪及数据传输系统工作状态正常，测量值能反映水质的实时状况的数据为有效数据。应通过有效性审核判断数据的有效性，凡不能通过有效性审核的数据均视为为无效数据。当在线监测仪工作状态异常时，测量值可视为无效数据；在线监测仪校准及维护期间的数据视为无效数据，应对该时段数据做适当标记，作为仪器检查和校准的依据予以保留；短时间出现急剧上下跳变的测量数据，核对后可视为异常数据处理；测量值长时间连续不变时，应通过现场检查、质控等手段识别后，再做处理。2、自动监测设备应由专业单位进行167、管理与维护，定期对药剂进行补充，对实验结果进行校正。自动监测设备应由凡具备相应运维能力和运维资质的专业单位进行管理与维护。专业运维单位需要在本地设立运维机构，充实运维人员，配备必须车辆，备存维护耗材、备用整机或关键部件，综合提高运维综合能力，提供优质服务。制定委托运行工作程序，保证资料完整归档。协助甲环境保护有关部门及其它监管部门的要求报备有关资料，将相关的运行维护情况录入到自动监测中心软件系统。接受委托方监督，配合接受环保部门考核。如污染源在线自动监测设施在运行过程中更换了分析系统、测量系统等影响检测结果的重要配件，应委托有资质的环境监测单位作仪表监测结果准确性评价，并向环保部门和委托方提交168、评价结果，接受监督管理。5.2.2手工监测对农村生活污水处理终端无条件配备水质在线监测系统的乡镇，可委托有资质的单位开展监测工作。日处理能力200 t以上的污水治理设施，每季度至少监测一次；日处理能力5200 t的污水治理设施，每年至少监测一次。检测项目共计7项，包括 pH、化学需氧量（COD）、悬浮物（SS）、氨氮（NH3 -N，以N计）、总氮（TN，以N计）、总磷（TP，以P计）、动植物油。建立和完善详细的日常监测管理台账，掌握辖区农村生活污水处理设施分布和运行情况。鼓励有条件的地区开展污泥、微生物性质等相关监测，掌握系统运行状况。污水中存在很多微生物，尤其是活性污泥中具有很多微型生物，它169、们共同作用形成了一定的生物种群，在众多的微生物类群中细菌是其中最为主要的也是数量最多的污染物质。尤其是当周围环境发生变化时这些原生动物会做出巨大的改变，这样有助于研究人员进行观察。所以通过对原生动物类型、数量及生长状况等的研究可反映出污水处理系统是否处于良性状态。第三方运维机构对农村生活污水处理设施开展污泥、微生物性质等相关监测时应注意以下四个方面：（1）采样地点选择，采样的地点应在反应池中泥水充分混合的地点进行取样，这样选取的样本才具有代表性，才能以此判断活性污泥状态的好差；（2）采样频率，样本选取的间隔应根据检测对象具体选择。由于镜检是针对指示性微生物的数量及其活性状态进行检测，因此应进行170、长时间连续检测，将检测结果进行记录，并对比结果的变化做出科学判断；（3）应根据实际情况对指示性微生物进行选取。由于各农村生活污水处理站的工作原理不同，并且需要处理的污水状况也各不相同，那么活性污泥中的含有的微生物也就不同，因此必须选取污泥中具有代表性的微生物作为指示性微生物来进行镜像检测，这样才能使镜检的结果更加贴近实际；（4）镜检项目应科学合理。各个农村生活污水处理站的活性污泥状态都是不一样的，化验人员需要做出科学的判断与分析，得出检测结论。5.2.3建立数字化管理平台普及以县域为单位，建立和完善处理设施的基础档案信息数据库和数字化监管平台建设，建立终端管理信息反馈机制。利用云平台、大数据、171、物联网等技术收集、整合和展示区域内环境治理设施运维管理的各环节数据，包含远程监控，图像视频，运维监督，监察巡检，故障统计，治理报表，统计分析、考核填报、信息公开等，并实现智能手机客户端的管理监控，成为新时代，互联网+传统污水处理的美好场景。这种信息化、智能化运维管控手段可以解决行业痛点，节约运维成本。所以，信息化和智能化管理，正成为环保行业发展的共识。智慧水务，是借助水智能系统形成的水务管理模式，在常规的水处理/管理技术基础上，借助信息控制融合系统，对污水、中水等各种水处理设施的运行数据进行一元化管理，从而提高整体的水循环经营效率。智慧水务一般通过智慧水网工程予以实施，使水资源管理部门能够对供172、水厂、污水处理厂、工厂、水路管道网等进行有关水量和水质的实时最佳控制。图5-3 智慧水务信息平台示意图建立“一个网络，一个平台，一个中心，一个窗口”的“四个一”智慧排水体系结构和适合于本地区的实用和可靠的智慧排水信息管理系统。使排水考核管理、运维效果管理、动态监测、系统管理等各个环节得到有效整合，并在计算机技术、网络通讯技术等高科技环境和知识化指导下完成。农村生活污水智能管理云平台和监控中心，将区域内污水处理设施、河道水质、水库管理、水文站纳入云控平台。运营主管通过物联网数字化技术实现各污水处理厂/站、泵站的关键生产指标（进出水水量、进出水污染物浓度、集水井水位等）、生产运行数据（设备开关、电173、流、电压等）的自动采集、远程实时监视、智能预警，加强各级管理人员对各厂运行情况的实时监管力度。并且通过对生产现场的各类运行数据的分析和数据挖掘，为各污水处理设施运营管理提供实时运行监测、全厂过程控制、工艺运行模拟、运行异常预警、优化运行决策等功能，提供整体综合运营决策的工艺分析、设备分析、成本分析、风险分析等功能。同时，出台“互联网+智慧水务”考核办法和黑臭河、垃圾河“反弹”问题责任追究制度，对纳入智慧化管理平台的各部门工作任务完成情况及水环境问题进行每月通报排名，发动企业、市民参与监督、评判污水治理工作，实现治水“末端监测”向“全程监管”转变。6 工程估算与资金筹措6.1 工程估算6.1.1174、工程规划依据昌黎县农村所处的生态功能区位、水功能区位和社会经济发展状况，按照规划要求，制定农村生活污水治理工程规划方案，具体治理工程设计方案由各乡镇组织施工单位和设计单位进行实地考察后确定。本规划仅对工程规划时间进行要求，要求到近期规划内基本完成农村生活污水治理工作，到2024年末完成农村污水治理自然村覆盖率达到100%以上，农户受益率达95%以上，基本完成规划目标。表6-1 昌黎县农村生活污水治理设施规划表编号乡镇名称自然村数已完成治理的自然村近期规划治理的自然村暂缓治理的自然村覆盖率目标1昌黎镇101000100%2靖安镇366300100%3安山镇395340100%4龙家店镇44737175、0100%5泥井镇361350100%6大蒲河镇140140100%7新集镇4216260100%8刘台庄镇260260100%9茹荷镇187110100%10朱各庄镇142120100%11荒佃庄镇307230100%12团林乡8080100%13葛条港乡130130100%14马坨店乡324280100%15两山乡161240100%16十里铺乡12930100%17城郊区284240100%合计418903280100%6.1.2资金估算指标农村生活污水处理设施建设资金可参照农村生活污水处理项目建设与投资指南、河北省农村生活污水治理行动计划及秦皇岛市相关农村污水处理设施建设工程实例，各乡176、镇可根据实际情况进行投资估算。6.1.2.1农村生活污水收集项目1、基础设施建设资金（1）农村生活污水收集管网建设资金参考指标见表6-2。表6-2 农村生活污水收集管网投资参考指标项目管径（mm）总价投资额（元/m）投资比例（%）材料费人工费入户管752035604010030456535收集支管20050130802030015025085154002003509010收集干管6006008509010800950125090101000110015509010注：管网投资中包含检查井、沉沙井建设费用。（2）农村生活污水泵站建设资金参考指标见表6-3。表6-3 农村生活污水泵站投资参考指标项177、目水量（m3/h）投资额（万元）投资比例（%）材料费设备费人工费含人工格栅1068.52070101120101529629含机械格栅2150213029656511002738316271012003955365862013004872326173014006080365862、运行维护管理费用运行费用为0.050.25元/吨水，主要包括泵站电费、泵站及管道维修费、人工维护费。6.1.2.2农村集中污水处理厂（站）建设项目1、基础设施建设资金指标（1）农村集中污水处理厂（站）基础设施建设总投资参考指标（含预处理系统、生化处理系统及辅助配套系统）见表6-4，资金参考比例见表6-5。表6-4 农178、村集中污水处理厂（站）总投资参考指标工艺出水标准 吨水投资（元）处理规模100m3/d处理规模101500m3/d处理规模5011000m3/d处理规模10015000m3/d传统活性污 泥法一级B35004300310038002800350024003100二级31004000280035002400320021002600A/O法一级B36004500320039002900360025003200二级32004200290036002500330022002700A2/O 法一级B38004700320040003100360025003200二级3100400030003800270179、0330024002900氧化沟法一级B36004500320040002900360025003300二级32004200290036002500350022003000生物接触氧 化法一级B36004500320040002900360025003200二级32004200290036002500320022002500SBR法一级B36004500320040002900360025003200二级32004200290036002500320022002500MBR法一级A45005500420053003800450030004000一级B4200520040005000350045180、0028003500注：污水处理厂（站）总投资中应包括出水排放口及辅助设施建设费用，如遇需长距离输排水的情况，可参考收集系统投资标准。表6-5农村集中污水处理厂（站）投资参考比例总投资材料费设备费人工费100%35% 50%30% 45%15% 25%（2）农村污泥处理处置基础设施建设投资参考指标见表6-6。表6-6 农村集中污水处理厂（站）污泥处理投资参考指标工艺吨水投资（元）处理规模 100m3/d（按水量计）处理规模101500m3/d（按水量计）处理规模5011000m3/d（按水量计）处理规模10015000m3/d（按水量计）污泥脱水520130026052022026016022181、0污泥干化260520240260190240130190污泥消化390650390580350520320490污泥堆肥16019013016010013090 1002、运行维护管理费用（1）农村集中污水处理厂（站）运行费用参考指标见表6-7。表6-7 农村集中污水处理厂（站）运行费用参考标准工艺出水标准吨水运行费用（元）处理规模 10m3/d小型人工湿地28003700260033002600320023002900土地处理26003300220029002000260020002400稳定塘23003300230026002000240019002400净化沼气池26005200260182、03900190033006002000小型一体化污水处理装置32000390001950028000130002200011000150002、运行维护管理费用小型人工湿地运行费用低于0.1元/吨水，土地处理运行费用低于0.2元/吨水，稳定塘运行费用低于0.1元/吨水，净化沼气池运行费低于0.2元/吨污水，小型一体化装置运行费用为0.10.8 元/吨水。6.1.2.4 农村生活污水集中+分散处理项目 参考6.1.2.2金额6.1.2.3综合计算其基础设施建设投资和运行维护管理费用。6.2 资金筹措6.2.1 资金总体情况农村生活污水治理工程的建设涉及城建、环保、水务、水利、财政及发改委等多个183、部门，在建设、使用、维护管理等过程中的资金筹措、资金投入等活动中，建立行之有效的资金筹措机制就显得尤为重要。随着我国污水处理领域市场化的推进，市场化要求投资多元化，社会资本以各种形式大量进入，政府投资因此释放了部分财政直接投资的供需压力。但污水行业的收益结构特征决定了政府不可能从污水处理市场化的投资主体中退出，政府仍然是是污水处理领域公益性、引导性、补贴性投资的主体，政府投资的引导、担保、补贴作用将更加需要强化。建立由“政府主导、多方参与”的稳定投资机制。由昌黎县政府牵头，统筹安排本次工程实施的各项工作，将农村生活污水治理工程的建设作为人居环境整治的重要内容，政府财政按比例安排专项资金，积极争184、取中央、省、市相关建设资金，同时坚持走群众自筹和政府扶持相结合的投资思路，以政府扶持资金为引导，采取出租、转让、股份合作等多种机制，广泛吸收社会各界资金。6.2.2 资金筹措模式6.2.2.1多渠道、多元化筹措资金按照“投资多元化、产权明晰化、管理科学化”的总体思路，坚持中央、地方集体、受益用户共同负担的原则，逐步建立政府投资为导向、社会投资为重点、用户投资为补充的多层次、多元化投资机制。依据“谁投入、谁管理、谁受益”的原则，制定优惠政策，吸纳用户自筹资金和社会资金投入，采取独资、合资、股份制或股份合作制等形式，建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度，从而在社会上初步形成185、投资建设农村生活污水治理工程的格局，使供水与排水等水务行业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人主体和市场竞争主体。要充分发挥统一管理的体制优势，对农村基础设施建设维护费中用于供、排水系统的管网改造维修费，农村新、改、扩建供排水工程和污水处理工程建设的部分，统一提出经费概算和资金使用计划，协调建设行政主管部门后，报同级人民政府计划主管部门安排。6.2.2.2拓展融资渠道积极创造条件促使民间资本流入农村生活污水治理工程等水务行业，重点鼓励和吸引社会资本投向农村污水治理工程建设和污水处理和回用设施的建设与运营。推动农村生活污水治理工程基础设施的建设和管理走上市场化、产业化、专业化、社186、会化道路。理顺价格机制，使得污水处理由政府投入的公益事业变成微利的市场，吸引了各方面的资金投入污水处理厂（站）及管网建设，解决污水治理基础设施投资不足的问题。改制水务企业，盘活存量资产。对排水设施建设和管理单位实施产权制度改革，对其进行资产评估，积极创造条件，采用投资补助、招标拍卖等多种方式，对外转让国有净资产产权、土地使用权和特许经营权，吸收社会资本参与开发，走市场开发、社会投资、企业管理、产业发展的道路。主要融资模式：1、上级补助模式为支持昌黎县农村生活污水治理工程建设，应积极申报中央和省财政补助，整合特色乡镇建设工程、幸福美丽新村、特色村等农村建设专项资金。同时要加强中央、省财政专项资金187、的管理，提高财政资金的使用效益。一方面，根据昌黎县实际建设情况，调整了专项资金的分配因素权重。另一方面，要加快预算执行进度，切实提高专项资金使用效率。2、地方自筹模式（1）地方财政资金常态化保障农村生活污水治理不仅建设投资大，后期运行管理需要不断的投入资金，由于农村地区污水治理费用收取困难，运行管理资金缺口相对较大，需要地方财政每年将污水治理费用纳入财政预算。（2）建立财政奖补与村民付费相结合的分摊机制农村地区要采取村民自治和“一事一议”方式，采用收取专项污水处理项目建设费；对有自来水管网覆盖且建成投用生活污水集中处理设施的农村集中居住区，可通过自来水公司代收的方式按量收取污水处理费；对无自来188、水管网覆盖且建成投用生活污水集中处理设施的农村集中居住区，综合考虑村集体经济状况、农户承受能力、污水处理成本等因素，一方面按考核等级进行差别化资金补助，另一方面对农户适当收取污水治理费用。（3）加强行业污水治理付费机制建设乡村旅游地区餐饮、民宿发展增加了农村地区生活污水排放量，采取“谁污染谁付费”的原则，加强餐饮、住宿等行业污水治理付费机制建设。（4）PPP 模式将新建污水处理设施、户用厕所改造及污水管网建设项目采用 PPP 模式统一打包，通过市场化择优选择特许经营主体统一负责运行维护。积极推行“建养一体”制度，对项目设计、施工、养护实施一体化招标，推动设计、施工、养护水平“三提升”。7 效益189、分析7.1 经济效益农村生活污水的妥善处置，是保证经济建设、工农业生产正常运行，保障人民健康和造福子孙后代的必要条件之一。由于污水处理设施属于环境治理基础设施，投资一般较大，从直接经济效益上看，建设污水处理设施的直接投资效益并不显著，尤其是作为没有建立收费机制的农村污水治理。但从广义上看，其投资的间接经济效果是显著的，它主要通过减少污水对社会造成的经济损失而表现出来，其表现形式如下：（1）避免供水设施因水污染而提前报废或增加投资及运行费用。（2）可避免因水污染而造成农业产品产量、质量下降。（3）可避免因水污染而造成居民健康水平下降，医疗保健费用增加。7.2 社会效益农村生活污水处理对于全面推进190、新农村建设、扶贫异地搬迁，逐步改善昌黎县农村水环境质量具有重要作用，社会效益十分显著。1、有利于促进社会经济持续发展可大大减少农村点源污染，有助于实现污染物总量控制目标，促进节能减排，为经济社会可持续发展提供更多的环境承载能力和环境容量空间。2、有利于改善环境民生提高生活品质规划实施将极大改善昌黎县农村水环境质量，完善城乡污水处理基础设施，减少因水污染引起的各类健康问题和环境卫生问题，进一步改善城乡水环境面貌，提高农村居民的生活品质。3、有利于加快城乡一体化，促进社会和谐发展规划实施将大大提高昌黎县城乡环保一体化水平，有利于推进新型城镇化发展和新农村建设，对维护社会稳定和构建和谐社会也具有重要191、作用。4、有利于提高全社会环保意识，树立生态文明理念本规划的实施需要各级政府、村集体、广大村民的共同参与，规划实施过程就是一次生动的、深刻的环保宣传课，通过规划实施，将使广大农村居民和乡镇村基层部门体会到环境保护的重要性和必要性，提高全社会环保责任意识，从而加快形成符合生态文明理念的生产生活方式和消费模式。7.3 环境效益规划实施后，昌黎县农村生活污水将得到全面有效治理，污染物排放量将实现大幅减少，有利于提高农村水环境质量，保障饮用水源的水质安全。经初步测算，规划实施后，全县主要污染物排放削减量为：COD 4.34t/a、BOD5 3.91t/a、NH3-N 0.94t/a、TP 0.08t/192、a。表7-1 昌黎县农村生活污水治理后污染物消减量分析表序号乡镇名称污水收集量（m3/d）污染物消减量（t/a）CODBOD5NH3-NTP1昌黎镇67180.740.660.160.012靖安镇32610.360.320.080.013安山镇35880.390.350.090.014龙家店镇33320.360.330.080.015泥井镇20010.220.200.050.006大蒲河镇8960.100.090.020.007新集镇23660.260.230.060.008刘台庄镇17640.190.170.040.009茹荷镇12210.130.120.030.0010朱各庄镇24480.193、270.240.060.0011荒佃庄镇22200.240.220.050.0012团林乡5500.060.050.010.0013葛条港乡16470.180.160.040.0014马坨店乡28710.310.280.070.0115两山乡14950.160.150.040.0016十里铺乡10170.110.100.020.0017城郊区22470.250.220.050.00合计396404.343.910.940.088 保障措施农村生活污水处理是一项涉及面广、工作量大的系统工程，也是一项社会效益和生态效益十分显著的民心工程，需要政府的积极引导、大力推动，更需要农民的积极参与和自觉行动194、。各地、各部门务必要统一思想 ，提高认识，加大工作力度。8.1 组织保障农村生活污水治理设施运行维护管理，坚持政府主导、属地为主原则，建立以昌黎县政府为责任主体、各镇政府（街道办事处）为管理主体、村级组织为落实主体、农户为受益主体以及第三方专业服务机构为服务主体的“五位一体”市域农村生活污水治理设施运维管理体系。1、各职能部门分工农村生活污水治理设施运行维护管理纳入城镇污水治理管理体系，各相关职能部门要按照分工履职，互相协作的要求，切实担负起农村生活污水治理设施运行维护管理工作。2、乡镇政府及区管理处乡镇政府及区管理处是农村生活污水治理工作的管理主体，组织实施农村生活污水治理工程项目建设，负责195、所辖行政区域内农村生活污水治理设施长效运行维护的组织管理工作，保障设施安全正常运行。3、村级组织村级组织是农村生活污水治理设施运行维护的落实主体，在乡镇政府及区管理处指导下做好村内生活污水治理设施的运行维护管理工作。4、第三方专业服务机构第三方专业服务机构是农村生活污水治理设施运行维护的服务主体。作为受委托的第三方专业服务机构，负责对纳厂村庄的农村生活污水治理设施运维管理，按照技术托管或总承包方式开展运行维护管理服务。5、农户农户作为受益主体，在新建房屋时，应自行负责户内污水管网建设和污水（卫生间污水、厨房污水和洗涤污水）接入。日常做好化粪池、接户管、户用检查井渗漏、堵塞、破损等的维修更换，自196、觉管理房前屋后污水管网、检查井及周边环境卫生等。8.2 资金保障县政府应根据农村生活污水治理计划，筹措落实资金，建立“政府扶持、群众自筹、社会参与”的资金筹措机制，保障农村生活污水治理设施正常运行。深入发动社会各界捐资助力，引导和支持企业、社会团体、个人等社会力量，通过投资、捐助、认建等形式，参与农村生活污水处理设施运行维护管理；同时也可以积极向上争取浙江省财政及中央财政的专项城建补助资金；创新融资方式，鼓励采取政府与社会资本合作（PPP）模式，综合运用股权融资、债权融资等多种方式，鼓励和引导社会资本、金融资本参与农村生活污水处理设施项目的建设和运营。项目资金由县财政局、建设局及乡镇财政等部门197、合力监管，专款专用，实行专账核算制度。8.3 技术保障从专家审核把关、专业化公司运行、一体化设备使用、专业人员培训、运行状态远程实时监控，互联网+物联网综合运用、数字化服务网络系统和平台应用等方面要求做好技术保障。1、狠抓工程建设质量，加强技术指导规划目建设时，昌黎县政府要抽调精兵强将，抓好建设工作，各部门通力合作，严格按照有关规范和技术标准做好技术审查和指导工作。2、大力推广先进适用的科技成果积极引导企业、科研院所等积极开发和推广各类新技术、新工艺、新产品，依靠科技进步提高工程质量。加强对外合作与交流，进行多边和双边交流与合作，拓展对外交流，引进先进技术、设备和管理经验。3、加强专业人才队伍198、建设积极与国内高等院校和科研机构建立合作关系，加强当地技术骨干队伍的培养，逐步建立一支懂规划、精技术、会管理的人才队伍。4、建立职责明确、管理规范、便捷高效的农村生活污水治理设施运行维护管理制度5、加强农村生活污水治理设施基础信息库建设8.4 运行保障1、保障农村生活污水治理设施的正常开启运行。2、保证农村生活污水治理设施系统长期稳定运行，达标排放。8.5 监管保障围绕村点覆盖全面、群众受益广泛、设施运行常态、治污效果良好的工作目标，坚持城乡一体和供排水一体原则，严把项目监管验收，实施有序规范移交，确保农村生活污水治理设施一次建设、长久使用、持续发挥效用。完善“五位一体”的县域农村生活污水治理199、设施运维管理体系，强化项目所在镇、村参与，并在设施日常运行监管、信息化管理、绩效考评制度、公众宣传教育等方面的做好管理保障。1、日常运行监管乡镇每月组织对所属区域内的村（社区）、运维公司治理设施运行维护情况的检查考核。2、信息化管理建立基础信息库，主要内容为项目信息资料和队伍人员资料。项目信息资料包括：农户基本情况、工程建设资料和竣工验收资料。主要由工艺模式说明、处理规模、设计出水水质、项目设计单位和施工单位、农户花名册及接入农户花名册、化粪池改造花名册、各类检查井数量、设计文件、施工图纸、招投标文件、工程合同和经审核确认的竣工图、进出水动态自检水质检查报告、竣工验收报告、竣工结算资料等。队伍200、人员资料包括：主要联系人资料、运维单位资料等。3、绩效考评制度农村生活污水治理设施运行维护管理纳入乡镇年度综合考核内容，根据考核情况安排补助资金；乡镇对本行政区域内农村生活污水处理设施第三方运行维护管理情况进行督查考核，督查考核结果与运维服务费用拨付挂钩。4、公众宣传教育加强本规划对社会的宣传和引导，提高全社会对本规划的认同程度，引导公众积极地参与和支持本规划。要通过各种形式和渠道积极听取社会公众的意见，充分反映公众意愿，不断保证本规划的科学性和合理性。加强宣传教育，充分发挥各种宣传工具作用，提高全社会对农村生活污水治理的关注度和必要性，为激发社会公众参与的积极性和舆论基础。9 附件9.1 说201、明书9.2 附图1、县行政区划、农村分布规划图2、县域综合交通规划图3、水源地保护规划图4、县域生态环境建设与保护规划图5、县域污水处理厂规划图昌黎县农村生活污水治理专项规划（说明书）昌黎县人民政府2020年6月目 录1 前言12 总则12.1 项目背景12.2 总体思路22.3 基本原则22.4 编制依据32.4.1 法律、法规32.4.2 国家及地方规范和标准32.4.3 相关政策文件42.4.4 相关规划和报告53 农村生活污水治理现状及存在问题63.1城镇污水治理现状63.2农村污水治理现状74 规划目标114.1 近期规划目标114.2 远期规划目标115 规划主要内容和成果说明12202、5.3 处理工艺的选择135.3.1 污水处理工艺方案选择的原则135.3.2 生活污水处理工艺筛选145.3.4农村生活污水治理模式及使用技术对比情况175.3.5 本次规划建议工艺175.5.1 设计原则195.5.2 设计参数205.5.3污水管道管材选用215.5.4 村落管道建设225.5.5 支管到户建设235.5.6 污水处理设施245.6 污水处理排放标准255.7 尾水再生利用265.8 固体废物处理处置285.8.1污泥处理技术比较285.8.2 农村生活污水治理污泥处置指导意见285.9 恶臭对环境影响的防治措施305.10 噪声对环境影响的防治措施315.11 处理设施203、的验收移交与运维315.10 运维与管理316 与相关规划的衔接326.1 与昌黎县城乡总体规划（2011-2030）的衔接326.2 与昌黎县水系统规划（2016-2030）的衔接376.3 与秦皇岛市生态环境保护“十三五”规划的衔接397 专家评审意见及修改情况407.1 专家评审意见407.2 修改情况42II1 前言 为全面贯彻党的十九大精神和省委九届六次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，坚持绿水青山就是金山银山，顺应农民群众过上美好生活的204、期待，统筹城乡发展，统筹生产生活生态，以建设美丽宜居村庄为目标，以农村垃圾、厕所粪污、生活污水治理和村容村貌提升为主攻方向，积极动员各方力量，有效整合各种资源，加快补齐我省农村人居环境短板，确保如期实现全面建成小康社会目标，为新时代建设经济强省、美丽河北奠定坚实基础。河北省农村人居环境整治三年行动实施方案（2018-2020）大力推进农村厕所革命。按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求，坚持农村改厕与新型社区建设、易地搬迁、污水治理等工作统筹考虑、一并推进，大力开展农村户用卫生厕所建设和改造，同步实施厕所粪污无害化治理、资源化利用。积极开展农村生活污水治理。按照区位条件、村庄人205、口聚集度、污水产生量、经济发展水平等，因地制宜确定农村污水治理技术路线和治理模式，确保处理方式简便适用有效。目前昌黎县已经建成部分农村污水收集、处理设施，设施的运管参差不齐，有些因资金或管理不到位等原因，设施的运行效果不够理想，本次项目的实施将通过建设模式、运管模式的创新，为农村污水处理设施建设、运管探索出资金有保障、管护有机制的新模式。2 总则2.1 项目背景根据秦皇岛市生态环境局农村生活污水治理实施方案文件要求，为不断完善我县市政基础设施配套，进一步提升区域生态环境，改善我区农村人居环境质量，计划在2020年至2030年，对昌黎县建成农村（社区）配建污水管网及污水处理设施，进行污水收集处理206、，基本消除污水散排现象。2.2 总体思路（1）贯彻国家关于环境保护的基本国策，执行国家有关政策、法规、规范及标准。（2）在昌黎县总体规划指导下，采取全面规划的原则，统一规划，分期实施，使工程建设与区域发展相协调，既保护环境，又发挥工程效益。（3）根据污水处理模块设计进、出水水质要求，所选处理工艺，力求技术先进成熟、运行稳定可靠、高效节能、经济合理、维护管理简便，确保污水处理设施出水水质排水标准要求，减少工程投资，节省占地，降低日常运行管理费用。（4）工艺设计与仪表设置合理，设备选型恰当，优先选用性能稳定、先进、 可靠、高效的处理设备，降低维护管理的工作量，节约能耗，降低长期运行费用。（5）采用207、可靠的控制系统，做到技术可靠、管理方便，有条件乡镇可实现无人值守远程控制。（6）充分考虑污水处理设施选址的地形特点、工程地质状况。结合工艺、结构等各专业知识，做到合理布局，以降低工程投资，减少施工难度。（7）充分考虑现状条件，确保设计目标的前提下，做好尾水的使用或与现状管网的衔接，最大程度发挥工程的经济效益。2.3 基本原则（1）根据统一规划、远近结合、分期实施的指导方针，本着需要与可能相结合的原则，合理制定分期建设项目，既考虑近期建设的可行性，又坚持中远期的合理性，做到可持续发展。（2）以现状设施为基础，以解决乡镇、社区、农村排水问题，改善环境、减少污染为目的，合理确定排水体制，统筹规划排水208、管网，增建、扩建城镇污水处理设施，力求获得最大的社会、环境、经济效益。（3）对原有排水管网系统进行核算的基础上，充分利用现状设施，按地势合理划分排水分区，并与各专业规划相协调。（4）充分利用现有的地形条件布置排水管道和排水设施，以减少管道的埋深，少建中途提升泵站，尽量避免穿越障碍物，尽量减少工程投资。视具体情况将合流管道改为污水管道或雨水管道；在现有管网超负荷的地段，新增规划管道，并依据管道过水能力调整收水范围；对乡镇部分年久失修或渗漏污染严重的管道规划采取废弃更新措施。（5）对排水工程提出全面的综合治理方案，逐步解决排水存在的问题, 使其达到环境保护的要求。（6）工程设计中，因地制宜，力求方209、案合理、技术可行、节省投资，使工程设计、施工及运行管理都能达到预期的效果，充分发挥其建设项目的效益。（7）排水设施建设跟经济建设同步或合理超前发展。2.4 编制依据2.4.1 法律、法规（1）中华人民共和国环境保护法（2014年4月修订）；（2）中华人民共和国城乡规划法（2019年4月修正）；（3）中华人民共和国水法（2016年7月修正）；（4）中华人民共和国水污染防治法（2017年6月修正）；（5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020年7月修正）；（6）中华人民共和国环境影响评价法（2018年12月修正）；（7）中华人民共和国森林法（2019年12月修正）；（8）中华人民共和国突发210、事件应对法（2007年8月）；（9）城市供水条例（2020年3月修正）；（10）饮用水水源保护区污染防治管理规定（2010年12月修正）；（11）突发公共卫生事件应急条例(2010年12月修正)；（12）基础设施和公用事业特许经营管理办法(2015年6月)。2.4.2 国家及地方规范和标准（1）地表水环境质量标准(GB3838-2002)；（2）城市给水工程规划规范(GB50282-2016)；（3）城市水系规划规范（2016年版）(GB50513-2009) ；（4）室外给水设计标准(GB50013-2018)；（5）给水排水管道工程施工及验收规范(GB50268-2008)；（6）给水排水211、构筑物工程施工及验收规范(GB50141-2008)；（7）城市排水工程规划规范(GB50318-2017)；（8）室外排水设计规范2016年版(GB50014-2006) ；（9）城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)；（10）污水排入城镇下水道水质标准(GB/T31962-2015)；（11）农村生活污水排放标准(DB13/2171-2015)；（12）村庄整治技术标准（GB/T50445-2019）；（13）农村生活污水处理工程技术标准（GB/T51347-2019）；（14）农村生活污染控制技术规范（HJ574-2010）；（15）农庄整治技术标准（GB/T50445212、-2019）；（16）农村户厕卫生规范（GB19379-2012）;（17） 镇（乡）村排水工程技术规程（CJJ124-2008）;（18）农田灌溉水质标准（GB5084-2005）；（19）粪便无害化卫生要求（GB 7959-2012）；（20）城镇污水处理厂污泥处置农用泥质（CJ/T309-2009）；（21）城镇污水处理厂污泥处置混合填埋用泥质（GB/T23485-2009）；（22）城镇污水处理厂污泥处置园林绿化用泥质（GB/T23486-2009）；（23）城镇污水处理厂污泥处置土地改良用泥质（GB/T24600-2009）；（24）农用污泥污染物控制标准（GB 4284-2018）213、；（25）恶臭污染物排放标准（GB 14554-1993）；（26）人工湿地污水处理工程技术规范(HJ2005-2010)；（27）人工湿地水质净化工程技术规范（DB13/T 5184-2020）。2.4.3 相关政策文件（1）县域农村生活污水治理专项规划编制指南（试行）（环办土壤函2019756号）；（2）关于印发的通知（环办土壤函2019826号）；（3）中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见（中发201512号）；（4）中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见(中发2018) 1号)；（5）关于推进农村生活污水治理的指导意见（中农发201914号）；（6）生态省、生态市、生态县建设214、指标（修订稿）（环发2007195号）；（7）农村人居环境整治三年行动方案（中共中央办公厅、国务院办公厅，2018年2月）；（8）关于印发的通知（冀乡建20161号）；（9）关于加快推进美丽乡村建设的意见（冀发20163号）；（10）农业农村污染治理攻坚行动计划（环土壤2018143号）；（11）河北省农业农村污染治理攻坚战实施方案（冀环水体201849号）；（12）河北省农村人居环境整治三年行动实施方案（2018-2020年）；（13）河北省农村生活污水治理技术导则（试行）（冀环土壤2019523号）；（14）农村生活污水处理项目建设与投资指南（环发2013130号）；（15）河北省农村生活215、污水治理行动计划（冀水领办20195号）；（16）秦皇岛市农村生活污水治理行动方案（秦水防领办201911号）。（17）昌黎县农村生活污水治理行动方案（昌黎县人民政府201914号）。2.4.4 相关规划和报告（1）秦皇岛市城市总体规划(2008-2020)；（2）秦皇岛市土地利用总体规划（2006-2020）；（3）秦皇岛市生态环境保护“十三五”规划；（4）昌黎县土地利用总体规划（2010-2020）（2019年修改）（5）昌黎县城乡总体规划（2011-2030）；（6）秦皇岛北戴河新区总体规划（2011-2020）；（7）昌黎县域乡村建设规划（2016-2030）（昌黎县美丽乡村建设全域规216、划）；（8）昌黎县水系统规划（2016-2030）；（9）昌黎县排水专项规划（2011-2030）；（10）各乡镇总体规划、控制性详细规划及相关专项规划；（11）昌黎县农村生活污水相关设计文件。3 农村生活污水治理现状及存在问题3.1城镇污水治理现状昌黎县域范围内各个乡镇区排水系统不完善，中心城区存在部分雨污合流管网，乡镇大部分道路下没有完善的雨、污水管道。昌黎县目前有两个相对独立的排水系统：减河排水系统和贾河排水系统。减河排水系统主要收集昌黎县城、黄金海岸旅游区、昌黎工业园区及沿途乡镇部分地域的生活污水，经现状昌黎县污水处理厂处理后尾水排入减河；贾河系统主要收集安龙工业园区污水及上游（卢龙）217、贾河污水，经现状贾河污水处理厂处理后尾水排入贾河。昌黎县现有昌黎县污水处理厂、贾河污水处理厂和昌黎工业园区污水处理厂3座污水处理厂。现状污水处理厂总设计规模为13.1万t/d，实际处理水量约为7.1万t/d，出水水质基本满足一级A排放标准。表3-5 昌黎县域污水处理厂现状序号污水处理厂名称设计规模（万吨/日）实际处理能力（万吨/日）运行复核率（%）污水处理厂类别服务范围1昌黎县中心城区污水处理厂6350城镇生活污水昌黎县县城区2贾河污水处理厂7457工业污水昌黎县粉丝园区3昌黎工业园区污水处理厂0.10.1100工业污水昌黎县工业园区昌黎县现状污水排水系统主要存在以下问题：（1）污水系统不完善218、，中心城区存在部分雨污合流管网，汛期易对河流造成污染；乡镇及村庄污水处理基本空白。（2）污水处理能力不足，现状污水处理厂处理能力已接近饱和，不能满足中心城区未来污水处理要求。（3）污水资源化利用程度低，污水处理厂尾水全部排入河流水系，县域范围内污水再生利用基本空白。3.2农村污水治理现状靠近城区、乡镇且满足城镇污水收集管网接入要求的区域，生活污水宜优先纳入城镇污水管网收集系统，集中治理，其余多采用分散或分散和集中结合方式的生活污水处理设施。目前，在昌黎县范围内共90个行政村建设完成污水处理终端，详见表3-2。表3-2 昌黎县农村生活污水治理设施统计表编号乡镇名称村庄名称治理模式完成年份受益人口219、（人）1昌黎镇一街村集中+分散式相结合2018年29072二街村集中+分散式相结合2018年21953三街村集中+分散式相结合2018年14134四街村集中+分散式相结合2018年28395五街村集中+分散式相结合2018年28546八里庄集中+分散式相结合2018年19117汀泗涧集中+分散式相结合2018年26068何家庄集中+分散式相结合2018年19839杏树园集中+分散式相结合2018年320110五里营集中+分散式相结合2018年352911靖安镇新庄村分散式2019年37712西庄村分散式2019年450813侯庄子分散式2019年10414西蔡各庄分散式2019年169615陈220、庄子分散式2019年173416马芳营村分散式2019年177917安山镇西牛栏村分散式2019年103718白庄村分散式2019年53319万庄村分散式2019年92320小牛栏分散式2019年92821贾庄分散式2019年96722龙家店镇边封台分散式2019年104923绕湾东村分散式2019年88824绕湾西村分散式2019年71725左封台分散式2019年66526后封台分散式2019年92527垂柳庄分散式2019年128428苏庄分散式2019年56729泥井镇崔家坨村分散式2019年100430新集镇西赵庄村分散式2019年58631厚甸村分散式2019年75232马踏甸村分散221、式2019年114733槐冯庄村分散式2019年95034小鲁庄村分散式2019年41135北房子村分散式2019年31136小周庄村分散式2019年53337尖角一村分散式2019年112738三八家子村分散式2019年64539崖上一村分散式2019年90440崖上二村分散式2019年95141东甸村分散式2019年68542太平庄村分散式2019年21543王家楼村分散式2019年33944苟家套村分散式2019年63745小营村分散式2019年152446茹荷镇少佛林村分散式2019年63047东拗榆树分散式2019年70648中拗榆树分散式2019年113149东石各庄村分散式201222、9年75050南石各庄村分散式2019年75451西仓村分散式2019年106052东仓村分散式2019年80453朱各庄镇前白石院村分散式2019年82654洼里分散式2019年108955荒佃庄镇西坨村分散式2019年53156北坨村分散式2019年57357前王各庄分散式2019年76058后王各庄分散式2019年184359信庄分散式2019年263260欧坨分散式2019年70161赤崖村分散式2019年42962马坨店乡大夫庄村分散式2019年202063解家桥村分散式2019年99864前孟营分散式2019年33465康艾庄村分散式2019年168766两山乡前两山村集中+分散式223、相结合2018年87967五峰山村集中+分散式相结合2018年119068正明山村集中+分散式相结合2018年147369草粮屯村集中+分散式相结合2018年104170施各庄村集中+分散式相结合2018年104771长峪山村集中+分散式相结合2018年102272河东张各庄集中+分散式相结合2018年185273河西张各庄集中+分散式相结合2018年225874东林上村集中+分散式相结合2018年35375樵夫山村集中+分散式相结合2018年32876段家店村集中+分散式相结合2018年140677后营村集中+分散式相结合2018年129078十里铺乡秦印庄集中+分散式相结合2018年683224、79西山场村集中+分散式相结合2018年45180条子峪村集中+分散式相结合2018年48881王稗庄村集中+分散式相结合2018年120782张各庄二村集中+分散式相结合2018年130883张各庄三村集中+分散式相结合2018年186584西山场村集中式2019年130885张各庄三村集中式2019年186586东山马庄分散式2019年105987城郊区刘李庄分散式2019年223088东高庄分散式2019年44789中卓庄分散式2019年226990东岗子分散式2019年1291昌黎县的农村生活污水治理工作存在的问题：（1）已接管农户存在化粪池漏损或无化粪池、厨房洗涤水未接入等情况，导致225、实际污水收集率偏低；还存在部分农户自办的民宿、农家乐、早餐店等配备的隔油池不标准或无隔油池。（2）部分村内存在制酒、加工豆腐制品、番薯粉等家庭作坊，其污水对村内的污水设施损害颇大，导致污水设施无法正常运行。（3）集聚园区周边部分村庄外来人口激增，村内出租房生活油污较重，影响污水设施的正常运行；部分旅游村客流量大，农户自办的农家乐、烧烤夜摊较多，隔油池没有定期清掏或无隔油池，污水管网内油污严重，影响污水设施正常运行。（4）大多数村由于缺少雨水管网，排水设施不完善，导致雨污合流现象仍然严峻。（5）部分早期已建污水终端施设容量偏小，处理工艺过于简单，出水多项指标不合格，水质达标率相对较低，有待提升改226、造。（6）分散处理设施工艺水准不一，给运行维护管理带来困难。（7）以各村村民为主的当地分管负责人缺乏相应的专业技能，调查中对当地农村污水处理设施、污水管网缺少应有的了解，难以胜任日常管理工作。（8）由于资金问题，导致部分因地形地势复杂等问题实施成本偏高的住户未能接户。4 规划目标贯彻落实科学发展，稳步推进新农村建设，提高农村生活污水的收集治理率，实现抚宁区农村地区水环境的基本改善，全面解决农村生活污水治理问题，改善农村人居环境，提升农村居民生活质量。农村生活污水经治理后出水水质要达到受纳水体水质要求。4.1 近期规划目标1、全面推进农村生活污水治理工作，具备条件的村庄全部建成生活污水处理设施，227、彻底改变一些村庄污水横流的现象。2、严格落实河长制，将临河农村水环境治理纳入河长制管理，建立农村污水管控长效运行机制，累计实现296个村庄生活污水有效管控，基本实现农村生活污水治理管控全覆盖，农村人居环境得到有效改善。3、保障全县农村生活污水站点出水污染物达标排放，辖区内的水环境污染现状得到根本改善。4、污泥处置按照减量化、稳定化、无害化、资源化的原则，鼓励回收和利用污泥中的能源和资源。4.2 远期规划目标结合美丽乡村建设，在总结经验成效的同时，积极系统推进农村生活污水治理工作，加快形成农村生活污水治理标准化技术体系。根据乡镇发展情况继续完善乡镇污水管网配套工程；维护好现有农村污水处理站的同时228、，建设新建农村污水处理站，保证农村生活污水全部处理；收尾农村户厕改造及污水治理工程，特殊情况特殊处理。5 规划主要内容和成果说明5.1 治理工作的分步推进本县农村生活污水治理工作应遵循以下原则：坚持问题导向，按照示范带动、突出重点、分布实施、先易后难的原则，优先对生态环境保护区、饮用水水源地、美丽乡村、旅游特色村等试点示范区范围内的行政村进行生活污水治理。各地按照上述分类进行比选，对工程重合多的优先治理。农村新型社区，要同步配套建设集中式生活污水处理设施，确保达到河北省农村生活污水处理处置设施水污染物排放标准的有关要求。5.2 治理模式的选择农村生活污水的收集模式根据社区人口规模、聚集程度、地229、形地貌、排水特点及排放要求、经济承受能力等具体情况，结合镇村布局规划及污水处理厂的现状与规划，主要采用如下几种污水治理模式：进入市政污水管网、统一集中处理模式、分散处理模式及集中+分散相结合处理模式。（1）进入市政污水管网：适用于地形条件有利于生活污水依靠重力流汇集、下游可排入城镇污水管网的村庄，或者通过较为经济的压力管道，提升至城镇现有污水管网的村庄，一般距离市政管网3km范围内，优先考虑将村庄生活污水接入城镇污水管网。（2）统一集中处理模式：适用于地形条件有利于生活污水依靠重力流汇集、聚集程度很高的集居点或地理位置相邻的几个自然村。在单户收集系统基础上，将各户的污水用管道汇集至污水主管网中230、，统一送至集中污水处理模块处理。（3）分散处理模式：适用于较为偏僻的、受地形等条件限制单户或相邻农户的污水收集。实际建设当中可依居住集中程度、地势条件、土地利用率等具体情况分为单户、联户、多户等不同的方式加以处理，一方面提高土地的集约利用率，另一方面可以节省投资。建议单户建设的尽可能采用成套设备，可确保处理设施运行稳定可靠以及日后维护的简便。（4）集中+分散相结合处理模式：适用于受地形等条件限制，相对聚居的几户农家组成的小型独立收集系统，或聚集程度相对较高，但受较大河道、沟壑和山地阻隔等地形条件限制，以片区为单位的收集系统。污水处理设施布置在村落中；在单户收集系统基础上，将各户的污水用管道引入231、污水处理设施。5.3 处理工艺的选择5.3.1 污水处理工艺方案选择的原则农村生活污水处理工艺的选择，是农村生活污水治理工作的第一步，也是农村生活污水治理工作的关键。由于农村建设具有差异性，农村生活污水处理方案不能选择一刀切的方式，要因地制宜，针对具体村庄的地势、地貌条件、环境条件、经济条件等确定具有本地区特色的污水处理工艺。农村生活污水治理工艺选择要充分利用目标村庄的自身优势，选择最佳模式。根据我国目前农村建设的现状及农村建设的特征，农村地区的污水处理方案要符合以下几个主要原则：排放标准的符合性、技术上的可行性、经济上的合理性、环境条件的可接受性。5.3.1.1排放标准的符合性原则根据我国农232、村发展的时代特点及新农村建设中经济、社会、环境等条件的成熟程度，我国农村生活污水治理的最终目标有两个：第一个目标为污水经过治理后能够达标排放，这个目标也是传统污水治理的根本目标；第二个目标为实现污水资源化利用，即通过提取污水中有用物质，将提取的有用物质以农田肥料等方式进行再利用，这个目标是在新时代条件下，对农村生活污水治理提出的新要求。所以，在确定农村生活污水治理工艺时，应首先考虑当地的污水排放标准。本规划对农村生活污水治理排水标准按照受纳水体环境控制要求、尾水利用途径实施分类控制。5.3.1.2技术可行性原则由于农村地区污水处理技术水平一般比较低，污水处理设施一般缺乏专业技术管理人才。所以，233、在确定污水处理工艺时，仅仅考虑受纳水体的功能及排放标准是远远不够的，还要考虑村庄的技术承受能力。治理技术的可行性是污染源能够真正得到有效治理、使受纳水体环境质量得到有效保护的关键。5.3.1.3经济合理性原则污水处理设施投资一般比较大，受经济因素制约比较明显，特别是对于排放标准有很高要求的各大流域地区，经济投入要求会更高。这个要求使得很多投资者望而却步。因此，在选择农村生活污水处理模式时，要根据当地的经济条件，选择经济合理的工艺。5.3.1.4资源合理利用原则充分利用村庄地势地貌地势、水塘及废弃洼地等环境资源优势，提倡采用生物生态组合处理工艺实现污染物的生物降解和氮、磷的生态去除，以降低污水处234、理能耗，以期达到节俭建设、运营成本的目的，同时，对污水采取分散型处理，结合当地农业生产，对尾水进行再利用。5.3.2 生活污水处理工艺筛选 农村生活污水治理工艺应根据经济条件、污水收集方式、处理规模和排放控制要求等进行简单模式、常规模式或高级模式合理选择。5.3.2.1简单模式适用于居住较分散的山区、偏远农村，干旱缺水、寒冷地区的农村以及有大量农田可消纳治理后污水的农村。该模式出水宜优先考虑资源化再利用。1、旱厕+粪尿资源化组合工艺（1）适用于仍广泛使用旱厕的农村地区。（2）采用粪尿分集式厕所-尿液发酵-粪便腐熟无害化技术，尿液经过短期发酵直接用作肥料，粪便可采用干燥脱水、自然降解的方法进行无235、害化处理后回收利用。（3）采用双坑交替式厕所-粪便加土密封降解技术,宜建造2个贮粪池，人粪尿用土覆盖，粪便长时间储存后可用于农田施肥。2、化粪池/厌氧发酵池工艺（1）适用于有大量农田可消纳治理后污水的单户或连户的分散式污水治理。厌氧发酵池尤其适用于混入养殖废水、粪污的生活污水的治理。（2）应防止雨水进入化粪池/厌氧发酵池，造成池体内的污水溢出。（3）采用化粪池治理黑水，粪液须从三格式化粪池的第三格或者是双瓮式的第二瓮中取用，且禁止向第三格或者是第二瓮倒入新鲜粪液。（4）采用厌氧发酵池，需定期检查治理设施气密性、输气管是否漏气或堵塞等，做好定期维修。（5）污染物去除率可达C0D 40%50%, 236、SS 60%70%，动植物油80%90%,致病菌寄生虫卵不小于95%。3、化粪池-稳定塘/人工湿地/土壤渗滤组合工艺（1）适用于水环境要求一般且可利用土地充足的农村地区的单户或连户污水治理。（2）拥有坑塘、洼地的农村可选择化粪池-稳定塘/人工湿地技术组合工艺，同时需配套建设冬储系统；寒冷、缺水且土壤渗透性较好的地区可选择化粪池-土壤渗滤组合工艺；实现黑、灰水分离的地区，灰水收集后可不经化粪池直接进入人工湿地/土壤渗滤等。（3）治理效果：C0D100 mg/L，SS30 mg/L，NH3-N25 (30) mg/L，TP3 mg/L。5.3.2.2常规模式适用于环境要求较高的农村地区的集中式污水237、治理，污水处理效果基本可达到农村生活污水排放标准(DB13/2171-2015)一级B及以下标准。该模式出水可以灌溉农田，也可以直接排放。1、预处理-厌氧池-稳定塘/人工湿地/土壤渗滤组合工艺（1）适用于各种地形条件，有较大面积闲置土地的地区。（2）寒冷地区推荐采用预处理-厌氧池-人工湿地/土壤渗滤组合工艺，同时应做好冬季储水工作；采用预处理-厌氧池-稳定塘组合工艺的地区应将治理设施建于居民点主导风向的下风向，同时应防止暴雨时期产生溢流。（3）治理效果：C0D60 mg/L，SS20 mg/L，TN20 mg/L，NH3-N 8 (15) mg/L，TP1mg/L。2、预处理-生物稳定塘/强化238、人工快渗-人工湿地组合工艺（1）主要适用于有较大闲置土地的平原地区，尤其适用于干旱缺水的平原地区。（2）对于寒冷地区采用本组合工艺需做好冬季保温及储水工作。（3）治理效果：COD60 mg/L，SS20 mg/L，TN20 mg/L，NH3-N8 (15) mg/L，TP1 mg/L。3、预处理-生物接触氧化池/SBR/氧化沟/生物滤池组合工艺（1）适用于用地紧张且出水要求较高(有脱氮除磷要求)的农村地区。（2）预处理-生物接触氧化池/SBR/生物滤池组合工艺，适用于处理规模在200 m3/d以下的污水治理设施；当有餐饮业废水进入时，可增设隔油池。（3）预处理-氧化沟组合工艺适用于处理规模在2239、00m3/d以上的污水处理。（4）治理效果：COD50mg/L，TN15mg/L，NH3-N5(8) mg/L，TP0.5 mg/L。5.3.2.3高级模式适用于水环境保护要求较高的地区，如饮用水水源地、水系源头、重要湖库集水区等需要执行相对严格标准的区域。污水处理效果基本可达到农村生活污水排放标准(DB13/2171-2015)一级A标准。该模式出水可以灌溉农田，也可以直接排放。1、预处理-强化A2/O-深度处理组合工艺（1）适用于环境要求高，且用地紧张，并实现了污水集中收集的地区。（2）预处理设施包括格栅和沉淀池；根据实际运行情况确定A2/O污泥回流比(一般为40-100%)和混合液回流比240、(一般为100-400%)；好氧区曝气宜根据污水处理设施规模确定，大中型污水处理设施宜选择鼓风式中、微孔水下曝气系统，小型污水处理设施可根据实际情况选择。（3）治理效果：COD40 mg/L，BOD55 mg/L，SS10 mg/L，TN15 mg/L，NHs-N2mg/L，TP0.5mg/L；化学加药除磷，可以控制TP0.4 mg/L。2、预处理-生物接触氧化池/SBR -人工湿地组合工艺（1）适用于环境要求高，且有可利用土地的地区。（2）当有餐饮业废水进入时，可增设隔油池。（3）治理效果：C0D30 mg/L, BOD55mg/L, SS10mg/L, TN10mg/L, NH3-N1.5241、mg/L, TP0.4 mg/L。5.3.4农村生活污水治理模式及使用技术对比情况参照河北省农村生活污水治理技术导则（试行）附录A，对比农村生活污水治理模式及使用技术，因地制宜选择适合的治理方式。图5-1 农村生活污水治理模式及使用技术5.3.5 本次规划建议工艺通过对以上处理工艺进行建设及运营过程中经济、技术等综合效益分析，考虑昌黎县地形特点、经济水平、环境管理及理念、用地问题等方面。（1）针对城镇拟推荐调节池+A2 /O、MBR膜处理工艺。（2）针对那些对环境保护要求极为严格的旅游景区和水源保护地拟推荐带MBR、A2 /O、固定生物循环流床的一体化污水处理器。（3）针对主要河流流域农村环境242、连片整治重点示范区，推荐使用MBR膜处理工艺、调节池+A2 /O 一体化设备。（4）针对人口规模较大、集聚程度较高、经济条件较好村庄，宜通过铺设污水管道集中收集，拟推荐带生物接触氧化工艺的一体化设备，并配套聚乙烯（PE）管道。（5）针对人口规模较小、居住较为分散、地形地貌复杂、经济条件相对较差的村庄，拟推荐厌氧+稳定塘/人工湿地。表5-1 推荐工艺及适用范围一览表模式设施工艺排放标准适用区域入厂、流域截污模式接入城镇污 水处理厂城镇污水处理厂AO/A20+MBBR；AO/A20+MBR； 固定生物循环流床一级A标准森近城镇且易于接管的村庄接入流域污 水处理站流域污水处理站主要河流流域两岸易于接243、管的村庄独立处理模式集中处理一体化生活污水处理设备调节池+A20； 生物接触氧化一级B标准相对集中聚居点（15户以上或污水量大于5t/d）分散处理化粪池（沼气池）+稳定塘/人工湿地厌氧+稳定塘/人工湿地二级标准散户（15户以下或污水量小于5t/d）生态敏感区集中处理一体化污水处理设备AO/A20+MBBR；AO/A20+MBR一级A标准水源地周边相对集中聚居点、主要流域1km范围内聚居点5.4 处理设施布局的选址（1）符合总体规划和土地利用规划污水处理设施选址从规划角度而言，一般要求位于下游，以尽量依靠地形坡度和重力流收集污水，节约污水收集运行费用。除此以外，还应注重规划收集范围的管道走向、水244、量布局、实施期限等情况，确定最优选址。（2）满足环境保护要求,对周边环境影响小新建农村生活污水处理设施选址应远离饮用水水源保护区、自然保护区的核心区和缓冲区等环境敏感区；不宜设置在低洼易涝区和饮用水源的上游污水处理设施选址从环保角度而言，一般要求污水处理设施建成后不要对周围环境(指自然资源、水域、地下水、耕地、森林、水产、风景、名胜、自然保护区等)造成不可恢复的破坏，一般不宜设置在居民区的上风向、水源的近距离上游。除此以外，在选址时应关注污水处理设施在建成投产后排放的污染物不超过地方环境容量所容许的范围；符合国家和地方关于用地、供电、防洪、防雷、防灾等方面的要求。（3）集约用地，尽可能利用边角245、地，尽量不占用基本农田农村耕地需要保护，最好不征用或少征用农田。（4）有利于污水处理后就近排放和再生利用排水系统的定位应从以前的防涝减灾、防污减灾逐步转向污水的资源化，从而恢复健康水循环和良好水环境，维系水资源可持续利用。事实证明：污水深度处理与再生回用是恢复水环境的必由之路,其社会效益、环境效益与经济益已为世界各国所瞩目。农村污水处理要考虑污水处理后的去向，尽量能再生利用，例如灌溉农田。（5）已建的生活污水处理设施符合选址要求并能够正常运行的，纳入本规划统筹范围内，并充分利用，避免设施重复建设；对不能正常运行的农村生活污水处理设施，应根据情况进行修缮改造。5.5 污水收集系统的建设5.5.1246、 设计原则（1）根据周边现状污水管网及拟建污水处理设施位置，合理划分排水片区，尽可能在管线较短和埋深较小的条件下，让最大区域内的污水能自流排出。（2）优先采用顺坡就势等建设成本低、施工速度快的管道布设方式。结合村庄规划、地形标高、排水流向，按照接管短、埋深合理、尽可能利用重力自流的原则布置污水管道。对不能利用重力自流排水的地区，根据服务范围和处理设施位置确定提升设施的位置。（3）污水中途泵站的设置：除了要依据管道铺设长度、埋设深度及地质情况外，更受到规划区内建设用地的限制，尽可能在距离居住区较远的位置设置污水中途提升泵站。（4）污水管道一般沿规划道路铺设，具体位置由规划部门确定。（5）污水管道247、的起始点埋深，根据该管接纳村庄范围的大小和可能铺设的污水支管的长度来确定，一般管顶覆土为0.72.0m。（6）污水管道的布置，尽量避免穿越河道。当不可避免要穿越河道时，根据污水管的标高，采用倒虹管或直接过河管方式。当穿越河道的污水管的管顶加保护层的标高高于规划河底标高时采用倒虹管方式。反之，当低于河底的规划标高时采用直接过河的方式。（7）统筹改厕与污水收集处理。推行“厕所分户改造、污水集中处理”与单户粪污分散处理相结合的方式。采用水冲厕的地区，需配备化粪池，并对化粪池出水进行收集、利用和处理，根据污水产生量、利用情况和村庄布局，确定是否建设统一收集管网；采用旱厕的地区，结合实际，做好粪污利用和248、定期清理，避免粪污下渗和直排。5.5.2 设计参数按照国家标准室外排水设计规范（GB50014-2006）（2016 年版）采用：污水管道设计流量=Kz日平均污水量式中，Kz污水总变化系数，按室外排水设计规范相关要求采用。管道流速，污水由支管流入干管，由干管流入污水处理厂，管道由小到大，分布类似河流，呈树枝状。污水在管道中一般是靠管道两端的水面高差向低处流动，在大多数情况下，管道内是不承受压力的，即靠重力流动。污水管一般采用圆管非满流形式，其水力计算公式为：Q=VAV=1/nR2/3 I1/2R=A/其中：Q流量（m3/s）V流速（m/s）N粗糙系数；UPVC、HDPE等塑料管采用0.01，钢249、筋混凝土管采 0.014R水力半径（m）I水力坡降；A水流断面面积（m2）；湿周（m）1、最大设计充满度污水管道按非满流（h/D1）进行设计，其最大充满度规定如下：管径D（mm）2003003504005009001000最大设计充满度（h/D）0.550.650.700.75其中：h为管内水深，D为管内径。2、重力管设计坡度管径（mm）4005006008001000坡度0.00150.00120.0010.0010.0013、污水管道最小设计流速当在设计充满度以下时为 0.6m/s。5.5.3污水管道管材选用1、用于排水系统的管材必须满足以下要求：（1）要有足够的强度，以随外部埋设土压力、250、车辆压力、内部不压力以及在运输过程中的动荷载。（2）不渗水，以防污水渗出管道污染地下水及附近地表水体，或破坏附近房屋基础，并防止地下水渗入管渠使管渠排水能力下降，污水泵和污水负荷增大。 （3）水力性能好，表面光滑，以减少水流阻力，使水流畅通。（4）耐磨抗腐，能抵抗污水中杂质的冲刷磨损作用，并抵抗污水和地下水的侵蚀作用。（5）价格低廉，易于加工，可以就地取材，以降低工程造价。2、常见的排水管材的类型有金属管、陶土管、石棉水泥管、塑料管、混凝土管和钢筋混凝土管、玻璃夹砂管等。（1）金属管常用的金属管有铸铁管和钢管。金属管抗压、抗震、抗渗透性好，内壁光滑，水流阻力小，管节长。其主要缺点是抗腐蚀性能差251、，价格较高。（2）陶寺管和石棉水泥管陶土管具有水流阻力小、不透水、耐磨损、耐腐蚀的表面，适用于输送酸碱性较强的工业废水。其主要特点是管节较短，施工不方便，质脆易碎，抗压、抗弯、抗拉强度低。石棉水泥管强度大、表面光滑、密实不透水、重量轻、管节长、抗腐蚀性强，易于加工。其主要缺点是质脆不耐磨，只适合输送特殊污水。（3）塑料管塑料管种类繁多，其中包括硬聚氯乙管（UPVC）、聚乙烯管（PE）、聚丙烯管（PP）、聚丁烯管（PB）、苯乙烯管（ABS工程塑料），其中UPVC管最具有代表性。（4）混凝土管和钢筋混凝土管混凝土管和钢筋混凝土管的原材料较易获得，价格较低，制造简单方便。主要缺点为是抗腐蚀性较差，不252、宜输送酸性、碱性较强的工业废水;管节较短、接头多、施工复杂、抗渗、抗漏性差。混凝土管和钢筋混凝土管便于就地取材，制造方便，而且可根据抗压的不同要求，制成无压管、低压管、预应力管等。所以，在排水管道系统中得到普遍应用。3、规划建议污水重力管管道直径为200、300、400、500mm的污水管采用UPVC管、HDPE管，直径在600mm与1200mm之间的污水管采用承插式钢筋砼污管（橡胶圈接口），直径在1350mm及以上的污水管采用企口式钢筋砼污水管（橡胶圈接口）；污水压力管采用球墨铸铁管（橡胶圈接口）、钢管。交通运输条件较好的区域，建议优先采用钢筋混凝土管，其次为非金属管材。明敷污水管不宜采用非253、金属管材。顶管施工的钢筋砼管采用F 型钢承口式钢筋砼管（楔形橡胶圈接口）；拖管采用E直壁管。5.5.4 村落管道建设村落污水收集系统常用收集方式见图5-2和5-3所示。图5-2 黑水预处理后与灰水混合收集系统图5-3 黑灰水分离收集系统5.5.5 支管到户建设在进一步完善主干管、次干管的同时，必须加大支管到户建设力度，力求每一个排污口都能接入污水管网。1、使用旱厕、农户庭院土地较多，排水主要为厕所、厨房、洗漱和院落排水，典型的污水排放系统如图5-4所示。图5-4 农户厕所建在室外的生活污水典型排水系统2、 使用水冲厕所、庭院地面硬化、室内卫生较设施齐全，化粪池可单户设置，也可相邻住户集中设置，254、典型的庭院生活污水排水系统宜采用图5-5和图5-6所示方式。3、图5-5 农户厕所建在室内的生活污水排水系统图5-6 农户厕所建在室外的生活污水排水系统农村地区现状管网水平较低，导致区域内污水收集率、污水处理厂和独立处理设施负荷率偏低。因此，支管到户的改造和完善是农村污水有效治理，水环境改善工作的重点。只有真正完善了到户支管，才能充分发挥接管和独立处理设施及其配套管网的效能，体现最大社会效益和经济效益。与此同时，支管到户的改造和完善可以对现行的合流制管道进行全面的清理，实行完全的雨污分流制，对农村人均环境的改善有积极意义。5.5.6 污水处理设施污水处理的竖向布置型式分为地上式及地下式两种，其255、中地下式又可分为半地下式和全地下式两种形式。1、地上式处理设施地上式处理模块基本全部在地上，配套建筑物也在地上。图5-7 地上式一体化污水处理设施示意图地上式处理设施具有以下特点：（1）设备故障时容易检修及保养，使用寿命长；（2）北方地区需采用保温措施；（3）占用地上空间；（4）很难与周边环境相协调。2、地下式处理设施主要处理设施置于地下。一般除调节池、回用水池采用钢筋混凝土结构外，处理设施采用一体化设备。图5-8 地下式一体化污水处理设施示意图地下式处理模块具有以下特点：（1）占用空间小，不需要考虑隔离带等要求；（2）噪音污染小，设备处于地下，机械产生的噪音和振动对周边居民基本不产生影响；（256、3）由于地下全封闭管理，臭味小，对周边环境影响小；（4）节约土地资源，节省城市空间，上部空间利用价值较高；（5）地下常年温差较地面温差小，温度比较恒定，有利于污水生物处理工艺的稳定运行。（6）设备检修保养不如地上式方便。5.6 污水处理排放标准村庄生活污水治理污染物排放标准的指标选取，应根据村庄生活污水治理特点、村庄所处区域的环境敏感程度等确定。根据项目所属区域的排水规划要求，建议设计处理模块出水回用于农田灌溉、绿化、道路浇洒。1、出水用于农田灌溉处理后出水回用于农田灌溉，满足农田灌溉水质标准（GB5084-2005）。表5-2 农田灌溉水质标准水质要求序号项目类别作物种类水作旱作蔬菜1pH值257、5.58.52COD（mg/L）150200100a，60b3BOD5（mg/L）6010040a，15b4SS（mg/L）8010060a，15b5水温（）356阴离子表面活性剂（mg/L）5857类大肠菌群数（个/100mL）400040002000a，1000b注：a加工、烹调及去皮蔬菜。 b生食类蔬菜、瓜类和草本水果。2、出水排入外环境对农村生活污水处理后出水直接排入外环境时，需满足受纳水体水体功能区划要求，防止对地表水和地下水水质造成影响。3、出水用于重复利用对农村生活污水处理后出水重复用于冲厕、道路浇洒、绿化浇灌、车辆冲洗等，要满足城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-20258、02)标准限值要求。5.7 尾水再生利用处理后尾水再生利用夏季主要用于灌溉农田，冬季主要为重复利用和排放水体。对各种处置方式分述如下：1、灌溉农田污水农田灌溉分两个层面：第一层面，独立处理设施出水作为农田作物（蔬菜、瓜果、水稻等）提供水量补给的水源，可有效改善土壤墒情，为农作物生长提供水分，此途径的用水应满足农田灌溉水质标准（GB5084- 2005）相关要求。另一层面，化粪池黑水作为农业肥用，含氮、磷、钾、锌、镁等多种植物营养成分和丰富的有机质悬浮物，如用于灌溉，在为农作物提供优质肥源的同时，还可为土壤中的有益微生物提供食物，提高微生物活性，改善土壤结构，保持和提高土壤肥力。此类途径用水应满259、足粪便无害化卫生要求（GB 7959-2012）相关要求，遵循卫生安全、资源化利用和保护生态环境的原则。农田灌溉还应结合水量需求建设调节均化设施和浇灌用管（渠）。2、重复利用污水的回用（重复利用）是污水最终处置的发展方向，重复利用可以节约水资源，缓解季节性城市供水紧张问题，可创造出较大的经济效益。回用水用于冲厕、道路浇洒、绿化浇灌、车辆冲洗。尾水资源化利用存在的问题：（1）农村生活污水资源化利用有别于城市污水再生利用城市污水再生利用技术成熟，城市污水处理厂出水水质标准统一提标达到一级A标准，可满足各类用户要求，而农村采用独立处理设施出水要求多为一级B标，甚至二级标准，这与杂用水、景观环境用水等260、的水质要求不一定相符。因此，农村污水资源化利用侧重点不应模仿城市，因地制宜、因势利导是关键。（2）生活污水灌溉利用设施建设存在困难部分村镇建设规划不尽合理，农户居住相对分散，缺少应有的公共基础设施，污水收集分散、难度大，大部分农村经济基础相对城市薄弱，资金需求难以满足，用于污水灌溉的农业基础设施建设存在基础条件、资金等多方困难。（3）农田灌溉用水要求与生活污水排放存在结构性矛盾农田灌溉用水具有明显的非连续性和季节变化特征。农田缺水缺肥时候才需灌溉，并且水量应在合理限度内，肥力不能超过土壤自净能力，以免农田淹渍，妨害农作物生长或造成农田、地下水和下游水体的污染。另一方面，农村生活污水的产生与排放261、可认为连续、基本均匀。因此，就需要具备一定污水调节储存设施调节污水时空分配，并合理安排灌溉作业。（4）土地的分散经营与污水灌溉集中管理的矛盾污水的灌溉利用需要确定一定面积的农田接纳污水并统一管理，防止土壤和周边环境被水污染，这与目前广大农村联产承包责任制所形成的土地分散式个体经营相矛盾。因此，要发展污水灌溉，还需要协调土地利用与农民利益分配之间的关系。（5）缺乏污水资源化利用技术和管理人才污水资源化利用需要一定的技术和专业知识，需要合理规划与设计，需要进行科学管理，然而我国目前广大农村普遍缺少这方面的管理和技术人才。3、排放水体排放水体是常用也是最便利的处置方式，当重复利用或灌溉不具备条件时，262、均采用排放水体处置。尾水宜利用村庄周边沟渠、水塘、土地等途径进一步净化后排入受纳水体外环境用水时应符合现行农村生活污水排放标准(DB13/2171-2015)相关规定。4、尾水对环境影响的防治措施（1）控制排放水质，并制订切实可行的事故防范措施，避免污水的大量排放影响河流水质。（2）污水处理设施排污口采用淹没式的排放方式，排污口外延，避免岸边排放。（3）对整个污水处理工艺系统的参数进行优化，保证出水水质稳定达标。（4）制定停电、停水、水质异常等方面的应急预案，避免出现紧急情况时无可依据的操作规程，引起出水水质恶化，污染环境。5.8 固体废物处理处置5.8.1污泥处理技术比较污泥的各种处理技术，263、就其“无害化、减量化、稳定化、资源化”，投资、占地、运行费用和技术管理等方面的技术经济指标比较如表5-3所示。表5-3 污泥处理技术经济指标分析表技术无害化减量化稳定化资源化投资占地运行费管理复杂性自然干化较差一般欠稳定农用绿化极省极大极低极简单填埋较差较差极差无一般较低较低简单堆肥较好不明显稳定农用绿化省极大低较复杂热干化一般明显稳定多用途较大较小最高复杂干化焚烧最好最明显最稳定能源最大小较高最复杂建材好好好好一般一般一般较复杂厌氧消化较好较好稳定能源绿化较大较小较低较复杂5.8.2 农村生活污水治理污泥处置指导意见 昌黎县农村的污泥处理处置应从自身特点出发，遵循因地制宜的基本思路和原则，采264、用适宜的技术。1、结合实际根据产生的污泥的性质和热值，国家和省对污泥规范化处理处置的要求，可供利用的土地资源情况，农田和绿地的接纳能力以及经济条件和技术水平等条件来选择具体的污泥污泥处置工艺和技术路线。2、循环经济污泥处理处置应遵循基于循环经济理念的3R原则，即污泥产生源头的减量化，污泥处理处置过程的再循环和污泥的再利用。立足污泥生产源头的减量化是基础，稳定化和减量化是资源化利用的前提，资源化利用是污泥的出路和循环经济发展的需要。污泥中含有大量植物生长所必需的肥分（N、P、K）、微量元素及土壤改良剂（有机腐殖质），但污泥中也含有对植物及土壤有危害作用的病菌、寄生虫卵、难降解有机物、重金属离子以265、及N、P 的流失对地表水和地下水的污染。因此，在作农田林地利用前，应进行堆肥处理以杀死病菌及寄生虫卵，同时还应去除这些有害物质。3、技术可靠，协调发展优先发展污泥处理处置成熟、可靠程度高、运行维护管理简单、可实施性强的技术。在选择污泥处置方式的过程中，首先考虑环境与人类的协调关系，将那些能够更好地与环境协调的处置方法放在首位，避免污泥和污泥处置过程对环境的影响。因此，规划建议昌黎县农村污水独立处理设施产生的剩余污泥首先应回流至工艺前端进行厌氧消化，经消化稳定后的污泥基本实现了稳定化和无害化，可就地采取林地利用、农田利用、园林绿化等农业利用方式进行处置，实现资源化利用。如农业资源化利用污泥量小于266、实际产生量，可将多余污泥运送至城镇污水处理厂统一处理。同时可根据实际情况，采用移动式农村污泥处理设备进行现场污泥处理并使其资源化利用。移动式污泥处理设备由一辆车载式集装箱装载成套的污泥处理系统，包括超高压污泥压干机（或污泥压滤机，污泥处理设备可选）、高压柱塞泵、污泥输送管道、污泥饼输送带、电机等。经过对车身特殊的设计，移动式污泥压干机可就地完成污泥入料、污泥脱水、泥饼卸载与输送等全部污泥处置流程。移动式污泥处理设备可直接开到污泥所在地，不用将污泥来回转运，使用完毕后，找空闲位置暂时停放即可。移动式农村污泥处理设备，现场抽泥脱水后，经发酵用作绿化有机肥。4、固体废弃物对环境影响的防治措施1、污泥267、脱水时要选择好的絮凝剂品种及确定最佳投药量，同时控制好进泥量及进泥固体负荷等运行参数，以降低处理后污泥的含水率。脱水污泥应及时用槽车运走，尽量防止污泥泄露，沿途掉落。2、粗、细格栅的栅渣用栅渣压榨机压榨，使其含水率降低，然后及时打包运至垃圾处理厂。3、沉砂池的排砂应随时处理掉，不能停留时间太长，否则会发生恶臭。4、用于填埋的污水出水厂站污泥应达到安全填埋的相关环境保护要求，应符合有关规定，不得污染环境。5、在运输途中要采取防范措施，防止沿途散落，运输过程应按照环境保护相关法律法规执行。6、污泥运输更清晰的记录运输泥量、接收时间，使污水处理厂站、运输单位、污泥接收单位三方能实时掌握污泥运输情况。268、5.9 恶臭对环境影响的防治措施1、栅渣应及时运走处置掉，栅渣堆放处应经常清洗。栅渣压榨机排除的压榨液应及时用管道导入污水渠道中，严禁明槽流入或地面漫流。2、定期对脱水机周身及内部进行彻底清洗，以保证清洁，降低恶臭。3、对处理厂站内部、外围进行绿化，多种一些高大树木，减少臭气对周围居民生活环境的影响。4、在可能存在臭气的构筑物进行操作的工人，必须配搭防毒面具，并应采用自然通风或强通风，保证运行人员安全，降低臭气造成的影响。5.10 噪声对环境影响的防治措施1、加强对机械设备的检查、维护和保养，保持润滑，紧固各部件，减少运行震动噪声。2、加强泵房隔音设施建设，减少噪音对周围居民的影响。3、在保证269、系统稳定运行前提下，尽可能使用噪音较小的设备。4、加强厂区内部、外围绿化建设，降低噪音影响。5.11 处理设施的验收移交与运维处理设施验收移交时，对污水处理设施的运行情况、进出水水质应当做好记录及相关人员的确认；验收人员应全面考察设施的运行情况，验收工作应该有序的进行开展，主要内容包括：（1）工程的竣工验收应执行建设项目(工程)竣工验收办法。（2）工程的环境保护验收应执行建设项目竣工环境保护验收管理办法。（3）除建设项目竣工环境保护验收管理办法规定的验收材料外，申请单位还应提供污染治理工程的系统性能试验报告。5.10 运维与管理生活污水设施竣工验收后，要加强后期的运行维护与管理。乡镇主管部门定270、期进行检查，并根据运维情况运营情况适当补助部分维护经费。农村生活污水运行管理的主要工作内容包括：1、日常检查（1）查看污水水量、水质是否存在异常；（2）查看管网线路、治理池是否异常；（3）查看微动力设备供电、运转是否正常；（4）检查污水管网埋设标志是否损坏；（5）检查管网是否存在堵塞、渗漏现象；（6）检查人工湿地植物长势是否正常；（7）监测受纳水体的水质是否存在异常。2、定期维护（1）清理治理池内难分解的悬浮物；（2）清理治理池内沉积物；（3）人工湿地植物的季节性管理；（4）处理设备维修、更换；（5）更换生化填料；（6）管网和治理池维修。3、处理出水检验 （1） 由县级人民政府和生态环境行政主271、管部门负责进行出水水质的监督检查。 （2）日处理能力200 t以上的污水治理设施，每季度至少监测一次；日处理能力5200 t的污水治理设施，每年至少监测一次。 （3）出水水质检测项目主要包括pH、化学需氧量（COD）、悬浮物（SS）、氨氮（NH 3 -N，以N计）、总氮（TN，以N 计）、总磷（TP，以P 计）、动植物油。6 与相关规划的衔接6.1 与昌黎县城乡总体规划（2011-2030）的衔接1、规划期限本规划是根据昌黎县城乡总体规划（2011-2030）的规划期限制定的规划期限，与之基本保持一致。2、规划范围本规划是在昌黎县城乡总体规划（2011-2030）的规划区范围的基础上划定的范围272、，包括辖11个建制镇、5个乡和1个管理区，共418个行政村（社区），其中11个建制镇包括昌黎镇、靖安镇、安山镇、龙家店镇、泥井镇、大蒲河镇、新集镇、刘田庄镇、茹荷镇、朱各庄镇、荒佃庄镇；5个乡包括团林乡、葛条港乡、马坨店乡、两山乡、十里铺乡；1个管理区为城郊区，详见表6-1。45表6-1 规划范围涉及乡镇、村庄统计表序号乡镇区行政村数量户数人口名称1昌黎镇104446088625一村、二村、三村、四村、五村、何家庄村、汀泗涧村、八里店村、五里营村、杏树园村2靖安镇361796143012西庄、马芳营、于庄子、靖安南、靖安北、达子营、曾各庄、胡家庄、张各庄、庞各庄、唐庄子、西蔡各庄、东蔡各庄、廖273、各庄、燕各庄、闫庄、陈庄子、东大水泡、西大水泡、北新庄、新庄、侯庄子、小史家口、南新庄、西庄窠、大史家口一村、大史家口二村、陈各庄一村、陈各庄二村、陈各庄三村、赵各庄、港心、吴各庄、椹子庄、西和睦营、东和睦营3安山镇391993147333安山街、马庄、后石庄、贾庄、万庄、沙子营、后所营、东刘庄、西刘庄、周庄、邸庄、东牛栏、西牛栏、小牛栏、白庄、徐新庄、卞新庄、董新庄、牛甫庄、员外庄、总屯二村、总屯一村、罗家营、高庄子、东北庄、大田庄、小田庄、东景佃子、西景佃子、白坨子、牛各庄、王各庄、西毛各庄、东毛各庄、党各庄、刘官营、白官营、榆林、金庄4龙家店镇441770643952龙家店、前土桥、后土274、桥、一募河、汪上、燕埝坨、武埝坨、李埝坨、岳营、康埝坨、杨古泊、刘古泊、八百户、小营、南各庄、中各庄、北各庄、龙封台、边封台、左封台、后封台、杨封台、苏庄、绕湾西村、绕湾北村、绕湾中村、绕湾东村、小心庄、燕庄子、晒甲坨一村、晒甲坨二村、晒甲坨三村、铁庄村、杨家庄、垂柳庄、东刁坨、西刁坨、刘双坨、黄双坨、蒿子水、陆庄、张百户、徐双坨、王庄子5泥井镇361119226393泥井一村、泥井二村、泥井三村、杨庄、韦庄、牛心庄、崔家坨、陈官营、侯家营、赵家港、秦庄、冯庄、前刘坨、后刘坨、李化庄、张家坨、吕庄、才庄、李成庄、西北庄、前北庄、后北庄、肖官营、东魏官营、后坨、大西庄、小庄、新金铺一村、新金铺二275、村、新金铺三村、井而庄、莫各庄一村、莫各庄二村、堡子、夏庄、金庄6大蒲河镇14441811817卜家营、杨家营、段家营、黄土湾、裴家堡、段庄、张家庄、常庄、黄营、杨洼、赵庄、王庄、大李庄、小李庄7新集镇421252731206尖角一村、尖角二村、丁村、高庄、施家坨东村、施家坨西村、小营、西赵庄、新集、北赵庄、裴各庄一村、裴各庄二村、西新庄子、东佃、槐冯庄、吴家坨、郑庄、槐李庄、槐贾庄、北房子、马踏店、南套、小港、崖上一村、崖上二村、东沙子、三八家子、小寨、大卢庄、小鲁庄、徐杜庄、东荒草佃、西荒草佃、常陈庄、大周庄、桃园、西马庄子、苟家套、王家楼、小周庄、厚佃、太平庄8刘台庄镇269330232276、69刘台庄一村、刘台庄二村、刘台庄三村、刘台庄四村、郭庄子、范庄子、高坨、东新庄子、东窑窠庄、西窑窠庄、白枣林、左营、大葛庄、小葛庄、马庄子、小滩东、小滩西、小滩南、摩天庄、毛河北、石河北、田上庄、刘上庄、东新立庄、中新立庄、西新立庄9茹荷镇18674916102东拗榆树、西拗榆树、中拗榆树、少佛林、茹荷、东仓上、西仓上、赵庄子、杨太庄、东石各庄、南石各庄、北石各庄、大滩、大东庄、胡草科、棉花坨、前七里庄、后七里庄10朱各庄镇141250732291坎上、指挥、里各庄、相公营、孙庄、崔庄、洼里、下庄、上庄、朱各庄、前白石院、后白石院、大樊各庄、小樊各庄11荒佃庄镇301267729279荒佃庄277、冷各庄、陈青坨、会君坨、大营、刘各庄、韩营、南小营、后双坨、河南庄、郭青坨、西腾远、前双坨、东腾远、张青坨、皇后寨、新家寨、黄土庙、后王各庄、前王各庄、欧坨、信庄、西坨、赤崖、北坨、豆军庄、前齐军庄、后齐军庄、新桃园、老君坨12团林乡826807256牛官营一村、牛官营二村、牛官营三村、王官营、苟庄子、坨上、贾河北、冯庄子13葛条港乡13886321721葛条岗、张官庄、葛条港、歇马台、解官营、董家营、石桥营、西沙河、东沙河、草场庄、罗家营、佟庄子、康官营14马坨店乡321564037876马坨店、杨坨、后马坨、前马坨、围杆庄、尹坨、庄窠、郑林子、安岐庄、张庄子、刘林子、大夫庄、后孟营、前孟278、营、解家桥、白庄子、张刘庄、武各庄、贾庄子、小林上、大林上、邱家营、康艾庄、杨柳上各庄、杨柳庄、东赵庄、巢庄、渠流港、潘各庄、施各庄东、施各庄西、李家庄15两山乡16819219715草粮屯、前两山、中两山、后两山、五峰山、正明山、长峪山、河东张各庄、河西张各庄、梁各庄、施各庄、东林上、东坎上、后营、樵夫山、段家店16十里铺乡12510113420十里铺、张各庄一村、张各庄二村、张各庄三村、苓芝顶、王稗庄、耿庄、秦印庄、东山马庄、条子峪、西山场、湾里17城郊区281285429644中卓庄、刘李庄、东高庄、平安庄、东钱庄、西钱庄、后钱庄、西王庄、姚家庄、邢庄、东岗子、小刘庄、小张庄、大张庄、宋279、庄、西地、吴庄、沈庄、后岗子、马铁庄、两河、新庄子、犁湾河一村、犁湾河二村、犁湾河三村、犁湾河四村、郝宋庄、孔庄总计418222788522911/3、城乡空间布局 根据昌黎县城乡总体规划（2011-2030）的城镇化与城乡布局结构中县域城乡等级结构、发展规模和城镇职能的相关内容，规划城镇周边进入市政污水管网的农村范围。4、村庄建设规划根据 根据昌黎县城乡总体规划（2011-2030）的农村建设规划相关内容，规划农村生活污水治理模式。到2030年，各镇根据实际情况不多于5个中心村，全县域规划中心村共30个。中心村联村并建人口一般应不少于1000人，规划建设用地面积指标人均不超过150平方米。中280、心村将建设成为具有地方特色、环境优美、布局合理、基础设施和公共服务设施完善的现代化农村新型社区。根据分类指导的原则，采取撤村改居、联片聚合、整体合并等调整策略，至2030年规划农村居民点308个，其中昌黎中西部区域243个，昌黎东部区域（北戴河新区昌黎部分）65个。2030年昌黎县域村庄可容纳人口约为28.5万人。5、基础设施规划本规划参考昌黎县城乡总体规划（2011-2030）基础设施规划章节，描述给水、排水工程现状及后期规划方向。（1）给水工程规划昌黎县供水系统由自来水公司供水和自备井供水两部分组成。除县城和各乡镇有集中供水设施外，农村基本以自备井供水为主。全县最高日用水量为21.96万立281、方米。规划保留后孟营、康官营水源地，新增靖安、施各庄水源地。为满足需水量要求，还需扩建后孟营、康官营水源地的取水规模，并考虑区域供水协调性。逐步引进污水再生技术和设施，推广使用再生水，减少地下水开采，满足需水要求。在河北昌黎工业园区北园内和园区西侧各规划1座自来水厂，主要为园区自身和昌黎中心城区供水；十里铺镇、两山镇、葛条港镇使用中心城区管网供水，其余各镇各规划1座自来水厂。在荒佃庄镇规划1座工业给水厂，提供工业生产低质用水。以城乡供水一体化为目标，优先建设规模化集中式供水工程。城区、乡镇自来水厂的周边农村，应优先依托自来水厂的扩建、改建、辐射扩网、延伸配水管线发展自来水，供水到户。（2）排水282、工程规划以区域性水环境综合治理为目标，因地制宜，分区安排，对城乡生产生活污水全面治理。中心城区为雨污分流制，对已建成的雨污合流系统，应随着城市的改造和资金的投入，逐渐改为雨污分流系统，个别难以改造的地区可将雨污合流系统改造成截流式合流系统，规划末期应形成完整的雨污分流制。其余乡镇规划可采用截流式合流制排水体制；待条件成熟后，最终形成完整的雨污分流制。规划在县城东侧建设1座污水处理厂，主要接纳县城内的生活污水，远期县城污废水不再排入大蒲河污水处理厂；河北昌黎工业园区北园新建2座污水处理厂，主要接纳工业区污水；龙家店镇生活污水及其工业园区污水排入贾河污水处理厂处理，污水处理厂占地12公顷，规模7万283、立方米/日。靖安镇、荒佃庄镇各建设1座二级污水处理厂；荒佃庄镇另规划建设1座工业污水处理厂，处理工业产业园废水，处理达标后尽可能就地回用；其余各建制乡、镇应打破行政界线，分散处理就近排放，集中建设小型污水处理设施，使污水达标排放。 6、生态保护规划 本规划引用昌黎县城乡总体规划（2011-2030）生态环境保护规划章节。（1）生态环境保护生态环境一级保护区：主要包括黄金海岸旅游区及国家自然保护区，碣石山风景区、靖安水源地保护区、施各庄水源地保护区、后孟营水源地保护区、康官营水源地保护区和滦河口湿地保护区及防洪保护区四大一类生态环境区域。生态环境二级保护区：重点保护区以外的所有区域，主要包括基本284、农田及各镇村。（2）生态功能区规划将昌黎县划分为六大生态功能区，区划情况如表6-2所示。表6-2 昌黎县域生态功能区划表区 名范 围生态类别生态功能保护与建设方向北部森林生态保护区碣石山风景区、两山镇、十里铺镇东部区域森林生态保护区与生态旅游利用区为人们提供良好的生态环境、旅游环境，全县重要的水源涵养和水土保持功能区以植被抚育、生态保养、文物古迹保护为主，发展生态旅游和生态农业，促进水土保持，控制水土流失，保护生态环境东部滨海生态保护区大蒲河、团林、刘台庄、茹荷的滨海区域，黄金海岸自然保护区近海及海洋生物多样性与渔业资源保护区支持旅游业及养殖业发展，强化生态保护大力发展生态旅游、海滨民俗和避暑285、度假旅游，控制渔业捕捞，适当发展生态养殖，扩大海珍品精养规模西北部矿山、工业生态恢复区朱各庄镇工矿水土流失与生态恢复区支持区域社会经济发展，强化水土流失治理与生态恢复积极采取措施，加大矿山生态环境保护，工业生态环境的治理，做好水土保持控制工程，提高矿山废弃地的恢复治理中南部农业生态保育区安山镇、龙家店镇、马坨店镇、泥井镇、刘台庄镇、靖安镇、新集镇、荒佃庄镇、茹荷镇基本农田保护区及生态农业示范区支持区域农业发展，防风固沙，维护较好的农田生态系统发展高效农业以及农产品加工，注重保持该区良好的农业生态环境，加强农田防风林网建设与维护使其起到防风固沙，改善生态环境作用河流湿地生态景观保护区滦河河道沿线286、，北起朱各庄，南至茹荷入海口。饮马河、后刘坨河及其它河流沿线100200米宽地带河流湿地生态景观保护区维持湿地景观以生物多样性，补充地下水采取湿地保护、生态修复措施通过工程措施与合理的水资源调配，加强景观建设，构建较为完整的湿地景观系统城镇生态建设区城区和乡镇规划区城镇生态建设区及城镇生态建成区为社会经济的发展提供生态空间与聚集地，通过构建完整的城市生态设施为居民提供良好的生活空间通过合理规划，加强园林绿化，建设包括污水处理、垃圾处置工程在内的完整的生态环境基础设施，提高城镇生态调控能力，维护城镇发展与周边区域的生态和谐6.2 与昌黎县水系统规划（2016-2030）的衔接1、地表水供水水源引287、用昌黎县水系统规划（2016-2030）附件9 地表水水库参数表，用以阐述本规划昌黎县域饮用水水源地水资源状况。表6-3 地表水库参数表水库流域面积（km2）设计灌溉面积（万亩）降雨收集水量（m3）夏季蒸发量（m3）灌溉水量（m3）蓄存水量(m3,考虑灌溉用水)蓄存水量(m3,不考虑灌溉用水)果乡水库8.50.568000058833.2225000396166.8621166.8正明山水库2.80.42208001613915750047161204661水峪水库1.501176801046.714850101783.3116633.3下洼水库2.70.221200030230.710350288、078269.3181769.3小山口水库0.30240001474.7135009025.322525.3万佛宫水库0.20160001364.9135001135.114635.1赵家沟水库0.30240001738.6180004261.422261.4李家坟水库0.40.132000968542750022315杨树沟水库10800002661.41575061588.677338.6西沟水库0.30240001876.4180004123.622123.6小计1430480125050.4622350703514.513054302、供水系统引用昌黎县水系统规划（2016-2030）289、附件1 昌黎县域各水厂统计表，用以阐述昌黎县供水系统情况。附表6-4 昌黎县域各水厂统计表水厂名称设计规模（万吨/日）占地面积（公顷）服务区域中心城区给水厂16.244中心城区、十里铺镇区、空港产业园，安山镇。龙家店镇、特色粉丝产业园昌黎工业园区西区给水厂4.31.8昌黎工业园区西区、北戴河高新产业园黄金海岸一水厂3.01.5黄金海岸片区、赤洋口片区和七里海片区循环产业园给水厂13.63.5朱各庄镇区、循环经济产业园北区靖安给水厂5.62.0靖安镇区、循环经济产业园南区昌黎县皮毛产业园给水厂1.450.5昌黎工业园南园、荒佃庄镇区碣石酒乡产业园给水厂1.250.33碣阳酒谷产业园、两山乡集镇凤凰酒谷产业园给水厂0.50.15凤凰酒谷产业园新集给水厂0.30.15新集镇区、果蔬贸易特色产业园泥井给水厂1.01.0泥井镇区、畜牧产业园区马坨店给水厂0.120.22马坨店镇区刘台庄给水厂1.00.5刘台庄镇区、茹荷镇区6.3 与秦皇岛市生态环境保护“十三五”规划的衔接“十三五”期间，以新民居和美丽乡村建设为契机，大力发展生态休闲旅游观光农业产业，进一步加强农村污水集中和分散处理设施和垃圾一体化建设。改善农村污染现状，全面提升农村生态景观效应。