1、 1 莆田市“十四五”城乡基础设施建设专项规划 2 目录前言.8第一章 发展基础与面临形势.9一、“十三五”建设成就.8（一）城市功能更加完善.9（二）人居环境显著改善.11（三）居住品质显著提升.13（四）综合管理水平明显提升.14二、面临的机遇和挑战.15（一）乡村振兴带来城乡设施建设发展的新空间.16（二）绿色发展为城乡基础设施建设指明新方向.16（三）生态宜居为城乡基础设施建设积蓄新动能.17（四）韧性城市推动城乡基础设施建设提供新要求.17（五）系统协作形成城乡基础设施建设的新维度.18（六）山水城市勾画城乡基础设施建设新蓝图.18第二章 总体要求.20一、指导思想.20二、基本原则2、.20三、总体思路.22（一）体系化和品质化建设.22（二）绿色化和智慧化建设.23四、发展目标.23 3（一）交通功能便捷友好.24（二）公共供给充分保障.24（三）城乡环境面貌显著提升.25（四）园林绿化品质持续优化.25（五）智慧韧性水平显著提升.25（六）城市管理水平全面提升.26第三章“十四五”重点任务.29一、交通设施提升.29（一）推进城乡交通网络建设.28（二）提升城乡公共客运品质.29（三）提升城市交通品质.30二、园林绿化提升.32（一）高水准提升城市园林绿化.32（二）高质量建设山水园林城市.33（三）“绿盈乡村”建设.34（四）加强城市生态绿心保护.34三、居住品质提升3、.35（一）城镇老旧小区改造.35（二）棚户区改造.36（三）推动城市新区建设品质提升.36（四）社区更新.36（五）提升农村宅基地和村民住宅建设管理水平.37四、供水保障能力提升.37 4（一）饮用水水源地保护.37（二）城市供水设施.37（三）农村供水保障.38五、城乡生活污水处理.38（一）城市生活污水处理.38（二）乡镇生活污水处理.39（三）农村生活污水提升处理.39六、城乡环境卫生.40（一）加强生活垃圾分类.40（二）加强城乡清扫保洁.40（三）加强公厕建设管理.41七、城镇燃气工程.41（一）加快城市燃气管道建设.41（二）积极稳妥推动燃气下乡.42（三）提升燃气安全水平.424、八、安全保障工程.42（一）城市内涝安全保障.43（二）加强城市地下空间利用与安全运行管理.44（三）加强应急设施建设.45（四）病害桥梁加固改造.45九、新型城市基础设施建设.45（一）全面推进 CIM 基础平台建设.46（二）智能化市政基础设施建设改造.46 5（三）城乡通信基础设施.46（四）城乡输配电网.47十、城市管理提升.48（一）推动城市管理法治化，完善城市管理体制.48（二）建立城市管理网格化，全面覆盖城乡.49（三）建设城市运行管理服务平台，推进智慧城市管理.49（四）推进无障碍设施建设与管理，建立系统化无障碍设施.49（五）开展城市街道整治，促进市容市貌整体提升.50第四章5、 保障措施.51一、强化规划引领.51二、强化组织领导.51（一）落实工作责任.51（二）加强协调推进.51（三）加强政策支持.52三、强化要素保障.52（一）用地保障.52（二）资金保障.52（三）技术保障.53（四）审批保障.53四、实施评估问效.54（一）开展城市体检.54（二）规划实施评估与督查.54 6 五、加强全社会参与.54附件莆田市“十四五”城乡基础设施建设项目表.56附图1.市域国土空间规划分区图.802.市域现状用地布局图.813.市域保护开发总体格局图.824.高快一体化项目分布图.835.交通设施项目分布图.846.城市道路项目分布图.857.园林绿化项目分布图.8686、.居住品质提升项目分布图.879.供水保障项目分布图.8810.城乡生活污水处理项目分布图.8911.城镇燃气项目分布图.9012.排水防涝项目分布图.91 7 前言城乡基础设施是城乡正常运行和健康发展的物质基础，是实施城市更新和乡村建设、提升城乡环境品质、改善人居环境、增强城市综合承载能力、提高城市运行效率、推进新型城镇化的重要基础，是生态文明建设实现新进步、社会文明程度得到新提升、民生福祉达到新水平的基本要求，是莆田全方位推进高质量发展超越的重要举措。2021 年 1 月 15 日莆田市七届人大五次会议通过莆田市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要，开启全面建设社会主义7、现代化新征程。2021 年 9月 21 日，福建省人民政府办公厅关于印发福建省“十四五”城乡基础设施建设专项规划的通知（闽政办202152 号）明确了十大重点任务、十六项主要发展指标，是城乡基础设施建设发展的总体蓝图和行动纲领。本规划依据莆田市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要，衔接福建省“十四五”城乡基础设施建设专项规划、莆田市总体规划、国土空间规划（在编）及综合交通运输发展、生态环境保护、水利改革发展、应急管理、基本公共服务体系建设等市级“十四五”发展规划，结合莆田发展实际，明确了“十四五”期间我市城乡基础设施发展的主要目标和重点任务，是今后五年我市城乡基础设施建设发8、展纲领，是制定城乡基础设施建设相关政策、行业规划和安排重点项目建设与投资的基本依据。本规划基年为 2020 年，规划期为 20212025 年，远景目标规划期为 2035 年。8 第一章 发展基础与面临形势一、“十三五”建设成就“十三五”时期，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对福建工作的重要讲话重要指示批示精神和治理木兰溪的重要理念，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，实施强产业、兴城市“双轮”驱动，全方位推进高质量发展超越，城乡基础设施建设成效明显。“十三五”末全市城乡基础设施主要指标9、（表 1）达到要求，建成区路网密度、建成区绿地率、绿化覆盖率、生活垃圾焚烧能力占总无害化处理能力比例等指标均超全省领先水平。表 1：“十三五”末全市城乡基础设施主要指标情况表序号指标2015 年2020 年1供水普及率（%）99.7699.762燃气普及率（%）99.5298.013人均道路面积（平方米）13.7219.324建成区路网密度（公里/平方公里）8.148.305排水管道密度（公里/平方公里）15.5923.766公共供水管网漏损率（%）22.009.89 9 序号指标2015 年2020 年7人均公园绿地面积（平方米）12.6815.648建成区绿化覆盖率（%）42.1345.610、29建成区绿地率（%）38.8140.7210生活垃圾焚烧能力占总无害化处理能力比例（%）87.50100（一）城市功能更加完善（一）城市功能更加完善全面融入闽东北协同发展区，纵深推进城市“东拓南进西联北优中修”战略，城市新区全面铺开、妈祖健康城拔地而起、大学城建成投用、中心城区快速拓展。主动对标国内外先进城市，采取邀请重量级名家大师策划论证、发动广大市民共建共管等方式，推动城市建设实现高质量发展。一是一是城市框架全面拉开。城市框架全面拉开。先后开展城市功能与品质提升暨拓展新城区三年行动、城乡规划建设管理提升年、美丽莆田城乡建设专项行动等重大行动，“一心三片”的主城区发展格局基本形成，木兰溪南11、岸高铁新城、涵江滨海新城建设全面铺开，全市建成区面积从 2015 年的 86.9 平方公里增长到 2020 年的132.04 平方公里，人口更加集聚，逐步向百万人口大城市迈进。二二是城市路网更加优化。是城市路网更加优化。坚持完善路网结构、改善交通组织，先后建成莆涵大道、壶公路等城市主次干路，改造提升城港大道、莆兴路等干线路网，构建完善的综合城区交通体系。完成新塘、西山等片区道路微循环改造，打通西洪路、10 东梅路等断头路，竣工投用荔城大道与荔园路立交定向匝道、黄石高速路口互通等立交工程，有效缓解城市拥堵。全市建成区道路总长度从 2015 年的 678 公里增长到 2020 年的1095.46 12、公里；建成区道路面积从 2015 年的 1065 公顷增长到 2020 年的 2027.33 公顷；人均城市道路面积从 2015 年的13.83 平方米增长到 2020 年的 20.63 平方米。三是市政配套三是市政配套不断完善。不断完善。新建一批城区停车场，建成全市第一个立体停车场，年均新增路外公共停车泊位近 4000 个,“十三五”末，全市现有公共停车泊位约 3.4 万个（不含路内）。建成梅园路砺青中学段等人行天桥 13 座，打破中心城区没有人行天桥的历史。建成全国不多、全省首个全域公共自行车系统，实现免押金骑行，骑行量突破五千万人次，群众出行更加绿色便捷。生态绿心保护修复项目获评 20113、7 年度中国人居环境范例奖，“一溪两场”夜景工程荣获 2017 年度中国景观照明奖“设计施工一体化特等奖”，全省城区最大的城市公园绶溪公园二期加快建设，累计新增公园面积约 315.64 公顷，提升公园22 个，新建口袋公园 121 个，新建绿道 326.1 公里，城区三大绿道闭合圈基本形成，基本实现“5 分钟进绿道”和“300米见绿、500 米见园”的目标，建成区绿地率从 2015 年的38.80%增长到 2020 年的 40.72%;人均公园面积从 2015 年的12.58 平方米增长到 2020 年的 15.64 平方米，城市绿道密度达到 3.17 公里/平方公里，公园绿地服务半径覆盖率达14、 11 85.50%。“十三五”时期，累计建设公共自行车道约 37.6 公里，修补中心城区主干道沥青路面约 11 万平方米。完成中心城区雨水管道清淤 120 多公里，清理整治 106 处易涝点。完成节能改造任务约 1.5 万盏，城市照明节电率达到 18%。建设对接西气东输二线庄边门站、梧塘调压站及相关配套高压管网和对接中海油秀屿第二门站、调压站等项目，新建市政燃气管网 202.02 公里，新发展居民用户 11.2 万户，商业用户 1068 户，工业用户 147 户，供气总量 34784 万立方米，燃气普及率达 98%。（二）人居环境显著改善（二）人居环境显著改善始终坚持整体考虑、系统施策，深入15、贯彻落实好习近平总书记治理木兰溪重要理念，统筹处理好城市发展与生态保护的问题。一是开展木兰溪全流域系统治理。一是开展木兰溪全流域系统治理。坚持“哪里有污水，收集处理就跟进到哪里”的原则，摸索出污水源普查及雨污分流改造“四法”经验，创新采用流域系统治理的 PPP模式，2016 年-2020 年完成污水管网建设 300 公里、累计已完成超 1300 公里污水管网建设，顺利完成 4 座污水处理厂级 A 的提标改造，完成 46 个乡镇污水处理设施建设，城市建成区及乡镇污水处理设施实现全覆盖；完成 15 万户农村三格式化粪池建设。二是加大城区黑臭水体整治力度。二是加大城区黑臭水体整治力度。全面启动城镇污16、水处理提质增效三年行动，列入住建部清单的 6 条黑臭水体顺利通过生态环境部和住建部专项督查，连续 9 个季 12 度水质监测满足消除黑臭水体要求，我市作为全省唯一设区市成功入选全国第三批城市黑臭水体治理示范城市。三是全三是全面提升农村人居环境。面提升农村人居环境。结合实施乡村振兴战略，累计完成省级美丽乡村建设 276 个，创建美丽乡村示范村 29 个、美丽乡村特色景观带 7 条，省级历史文化名镇 3 个，省级历史文化、传统村落 17 个，特别是仙游县济川村被评为国家级历史文化名村和传统村落，后黄村和坪盘村分别入选 2017 年全国改善农村人居环境美丽乡村示范村和环境整治示范村等，有效扭转了农村17、“脏乱差”状况。组织编制具有莆田地域特色的农村住宅通用图集 6 套，完成整治既有农房（裸房）约 1.15 万栋，打造 1 个省级村镇住宅小区（试点）和 1 个省级村镇建设示范村。深入开展新一轮铁路沿线环境综合整治专项行动，已基本完成福厦铁路、向莆铁路莆田段环境综合整治。四是四是生活垃圾治理成效明显生活垃圾治理成效明显。新建生活垃圾压缩转运站 39 座，建成投产市生活垃圾焚烧发电厂三期扩建、市餐厨垃圾处置场一期等终端处理设施。全市所有村（居）按照“五有标准”实现生活垃圾治理常态化，城市建成区居住小区生活垃圾分类覆盖率达 50%以上。建立健全餐厨垃圾二级收运体系，形成“焚烧发电为主”的生活垃圾处理18、模式，至 2020 年全市日处理生活垃圾能力达到 3600 吨，实现生活垃圾无害化处理率100%。原生生活垃圾已实现“零填埋”，在全省各设区市中，我市率先实现原生生活垃圾“零填埋”。13（三）居住品质显著提升（三）居住品质显著提升一是老旧小区改造初见成效。一是老旧小区改造初见成效。按照“先民生后提升、先地下后地上、先功能后景观”的原则，实施老旧小区基础类、提升类、完善类整治提升，补齐功能短板、消除安全隐患、改善社区环境，2019-2020 年共完成仙游县洪桥农贸市场、城厢区福兴小区、涵江涵华小区等 49 个老旧小区改造。二是二是安居工程有效兜底。安居工程有效兜底。制定政府购买棚改服务、货币化安19、置等一系列可操作性强的政策，2016-2020 年省下达的保障性安居工程年度均按时保质保量完成，累计新开工建设棚户区改造 37845 套，基本建成 68355 套，建设各类保障性住房 106个项目 17356 套，竣工 14655 套。对接申报政策性融资贷款，争取中央保障性安居工程配套设施预算内投资补助及中央和省保障性安居工程专项补助资金 10.58 亿元，通过国开行、农发行融资贷款获得授信审批近 100 亿元，申报专项债券 80亿元。被福建省住建厅、发改委、财政厅确定为 2019 年棚户区改造工作激励对象名单。进一步拓宽住房保障范围，住房保障对象由原来单一的城镇低保户住房困难家庭扩展到全市中20、等偏下收入住房困难家庭，各类保障性住房覆盖范围从最初的中心城区街道逐步延伸到全市范围，同时将具有稳定收入就业的外来务工人员纳入我市公共租赁住房保障范围，全市常住人口城镇住房保障覆盖率达 24%。以“促开工、促回迁、促办证”为切入点，大力推动安置房建设，6 个项目被 14 评为省级和谐征收示范项目，“十三五”期间新开工 72 个项目，涉及建设套数 32258 套，面积约 458.98 万平方米，新回迁约 35916 套（户）。三是绿色建筑和建筑节能持续发展三是绿色建筑和建筑节能持续发展。持续扶持和推广新技术、新材料、新工艺，建设领域呈向精细化、高效能和集约化发展趋势。全面执行绿色建筑标准，最大限21、度节能、节地、节水、节材，打造健康、高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑，“十三五”期间累计建设绿色建筑 2831.36 万平方米，节能建筑面积总量从“十二五”末的5915 万平方米增长到 9318.76 万平方米。（四）综合管理水平明显提升（四）综合管理水平明显提升一是城市管理更加智慧一是城市管理更加智慧。建成莆田数字城管信息系统，管理范围覆盖七个县(区、管委会)约 105.56 平方公里的城市建成区，累计立案 240.27 万件，处置 239.60 万件，处置率达 99.72%。二二是城市管理更加精细是城市管理更加精细。制定全省第一部覆盖城乡环境卫生管理的地方性法规莆田市城乡环境卫生管理条22、例，于 2020 年 5 月 1日起正式施行。出台莆田市户外广告设置专项规划 莆田市招牌标识设置导则等文件，开展招牌标识专项整治和违规户外广告清理，规范户外广告管理。结合创建全国文明城市，深化市容乱象专项治理，持续改善提升城市形象和品位。三是推进三是推进“厕厕所革命所革命”创出典型创出典型。坚决贯彻落实习近平总书记“小厕所、大民生”重要指示精神，狠抓“厕所革命”，经省住建厅推荐，2018年 10 月在全国农村改厕工作推进现场会上进行典型经验介绍。15“十三五”期间，全市累计完成投资 2.16 亿元，建成 1421 座城乡公厕。“十三五”期间我市城乡基础设施建设取得了长足发展，但对标全方位推进高23、质量发展超越的目标要求及相比发达地区城市发展水平仍有差距，人居环境质量不高，突出表现在四个方面:一是基础设施发展水平有待提升一是基础设施发展水平有待提升。公共停车泊位不足等公共设施配套问题仍然存在。二是基础设施均等发展水平相对薄弱。二是基础设施均等发展水平相对薄弱。对标全省，我市协调区域发展与实现基本公共服务均等化的压力依然很大。三是基础设施质量有待提升。三是基础设施质量有待提升。城市交通枢纽的接驳便捷性不高，无障碍设施系统性不够、覆盖面不全，被占用、损坏等问题比较突出，城乡基础设施信息化发展相对滞后。四是四是城市管理比较粗放。城市管理比较粗放。适应高质量发展的城乡建设管理体制机制、政策体系和24、管理方式亟待完善，城乡基础设施重建设轻管理现象仍较突出。二、面临的机遇和挑战“十四五”时期是我市实施强产业、兴城市“双轮”驱动，突出开放招商、强化项目带动，全方位推进高质量发展超越的重要战略机遇期和“黄金发展期”，既面临前所未有的风险和挑战，也迎来赶超发展的历史机遇，生态文明建设任务加重，资源结构调整、转型升级和全面深化改革加快，建设用地增量有限，推进存量挖潜和城市更新任务巨大，推进城市治理体系和治理能力现代化转型任务迫切，城乡基础设施建设正 16 面临新机遇、新方向、新要求，也为城乡基础设施建设发展提供了新契机。（一）乡村振兴带来城乡设施建设发展的新空间（一）乡村振兴带来城乡设施建设发展的新25、空间乡村是满足人民群众日益增长的美好生活需要的重要领域，但目前还存在城乡基本公共服务差距较大、农房设计建造水平偏低等一系列问题。城乡一体化，摒弃过往的城市与乡村作为独立个体发展的二元形式，在一定程度上确定了城市要支持农村的发展策略，改变城乡分开建设的模式，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果，真正实现城乡建设一体化，带动乡村的村庄规划、产业布局、污水处理、公共服务、生态环境与基础设施建设。村庄道路建设、饮水安全、乡村环境整治等改善民生的基础设施建设为城乡基础设施建设提供新空间。（二）绿色发展为城乡基础设施建设指明新方向（26、二）绿色发展为城乡基础设施建设指明新方向城乡基础设施建设是绿色发展的重要载体。在国土空间规划中统筹划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等管控边界，统筹生产、生活、生态空间，实施最严格的耕地保护制度，建立水资源刚性约束制度，建设与资源环境承载能力相匹配、重大风险防控相结合的空间格局。城乡基础设施建设需要与区域生态资源禀赋、人口构成、产业结构、经济发展水平相适应。城乡基础设施建设需要协同建设区域 17 生态网络和绿道体系，衔接生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单，改善区域生态环境。推进区域重大基础设施和公共服务设施共建共享，促进港产城融合，推动建立功能完善、绿色低碳、27、衔接紧密、便捷畅通、保障有力的城市综合立体交通等现代化设施网络体系。（三）生态宜居为城乡基础设施建设积蓄新动能（三）生态宜居为城乡基础设施建设积蓄新动能城乡基础设施建设注重以自然资源承载能力和生态环境容量为基础，合理确定城市人口、用水、用地规模，合理确定开发建设密度和强度，建设人与自然和谐共生的美丽城市。精准划分，建立分层次、分区域协调管控机制，提高中心城市综合承载能力，建设一批产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利的郊区新城，推动多中心、组团式发展的多样化城乡基础设施建设需求。（四）韧性城市推动城乡基础设施建设提供新要求（四）韧性城市推动城乡基础设施建设提供新要求大力推进城市节水，提高水资源28、集约节约利用水平。实施海绵城市建设，完善城市防洪排涝体系，提高城市防灾减灾能力，增强城市韧性。全面打造坚强可靠、清洁低碳、柔性高效的高能级电网，提升电网智能化、数字化水平，大规模开发风电、光伏等清洁能源需要，电网面临安全和消纳双重挑战。实施城市生态修复工程，保护城市山体自然风貌，修复江河、湖泊、湿地，加强城市公园和绿地建设，推进立体绿化，构建连续完整的生态基础设施体系，提高生态基础 18 设施的承载力和适应性。（五）系统协作形成城乡基础设施建设的新维度（五）系统协作形成城乡基础设施建设的新维度推进城乡基础设施补短板和更新改造专项行动以及体系化建设，提高了对基础设施建设绿色、智能、协同、安全的要29、求。人工智能、物联网、云计算、大数据等新技术，促进新型基础设施建设发展。新型基础设施是以创新驱动为引领，以信息网络为基础，优化资源要素组织配置，承载经济社会新供给新需求，支撑数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系，极大地改变能源、交通和人们的生产生活方式，重塑社会分工的时空格局，促进铁路、公路、港口、管道、通信、电网、水利、市政、物流等基础设施建设融合、协调、系统发展，形成互联互通、分工合作、管理协同的基础设施体系，为城乡一体化发展提供支撑保障。（六）山水城市勾画城乡基础设施建设新蓝图（六）山水城市勾画城乡基础设施建设新蓝图莆田市城市生态绿心保护条例莆田市木兰溪流域保护条例相继实施，30、木兰溪综合治理更列入国家“十四五”规划和 2035 年远景目标纲要。推进美丽河湖、节水减排样板、流域综合管理能力提升“三大行动”，实现全流域生态保护与高质量发展比翼齐飞。莆田市第八次党代会报告提出：构建山水交融的自然生态格局，用好山资源，实施城市山体保护、绿化提升和景观美化，加快推进山与城的连接通道建设，实现揽山入城。水更青，山更绿，蓝绿润城，将成为国土空间 19 规划的新亮点，奠定城乡基础设施建设发展的新方向。20 第二章总体要求一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实习近平生态文明思想和总体国家安全观，深31、入贯彻落实习近平总书记来闽考察重要讲话精神和治理木兰溪的重要理念，按照市委市政府的部署要求,落实建设海绵城市、韧性城市要求，围绕新时代新福建建设，实施“双轮”驱动，坚持统筹的方式、系统的办法，以全方位推进高质量发展超越为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题为立足点，着力补短板、强弱项、增效益，提升城乡基础设施品质，构建“便捷、宜居、绿色、安全、智慧”的高质量城乡基础设施体系，奋力谱写新时代美丽莆田建设新篇章。二、基本原则全面普查全面普查，精准施策精准施策。加强自然灾害综合风险普查房屋建筑32、和市政设施调查，摸清底数，特别对城市地下管线、地下通道、地下公共停车场、人防等基础设施的调查，掌握存在的隐患风险点，制定系统化对策，明确整治措施。21 统筹考虑统筹考虑，系统谋划系统谋划。城乡基础设施系统由城市交通、给水、排水、供电、燃气、通信、环境卫生、防灾等工程组成，是城市建设的主体部分，是城市经济、社会发展的支撑体系。城乡基础设施建设要统筹各种社会需求以及城乡基础设施建设不同工程之间的衔接，从布局、时序、轻重缓急方面系统化考虑项目安排。城乡融合城乡融合，协调发展协调发展。立足莆田，加快构建优势互补、揽山入城、山海联动、城乡融合的基础设施发展新格局。充分借力福州都市圈和厦漳泉都市圈引擎带动33、作用，积极融入闽东北、闽西南两大协同发展区建设，实现共建共治共享、同城化同家园。交通支撑交通支撑，协作高效协作高效。充分研究城乡道路的路线、竖向对生态、地面径流、环境、管线布局的影响，构建便捷高效的交通服务体系。绿色低碳，品质提升。绿色低碳，品质提升。落实碳达峰、碳中和的要求，加快城乡基础设施绿色升级；坚持节能优先，节约集约利用土地、能源、水等资源，推进城乡基础设施绿色低碳转型。智慧管理智慧管理，数字驱动数字驱动。通过全面普查，建立信息化数据库，探索形成智慧管理平台。以新型基础设施建设为切入点，全面推进数字赋能，推动城乡基础设施领域的科技创新力量布局、要素配置、人才队伍、技术标准体系化，强化城34、乡基础设施建设运营智能化管控，提高供给质量和运行效率。22 各方参与各方参与，开放发展开放发展。积极倡导公众参与，广开言路，关注民生，对标差距，精准解决实际问题。开放城乡基础设施建设市场，积极推进运行市场化、投融资渠道多元化，构建各方参与、多元共建的基础设施建设运行格局。以人为本以人为本，共享发展共享发展。坚持以人民为中心，推进全民共建共治共享，不断提升人民生活品质。着力解决人民群众关注的城乡建设与管理的堵点难点问题，促进基本公共服务城乡均等共享，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。三、总体思路围绕城市“东拓南进西联北优中修”空间开发战略格局，实施强产业、兴城市“双轮”驱动，积极融入福州35、都市圈城乡高质量发展的基础设施体系，加快美丽莆田建设。以体系化、品质化、绿色化和智慧化为导向，深入实施城市更新行动和乡村建设行动，不断提升城乡基础设施品质，提高城市承载力，打造宜居宜业的城乡环境。（一）体系化和品质化建设（一）体系化和品质化建设一是区域统筹。一是区域统筹。积极融入福州都市圈建设，统筹规划建设区域交通网络、水、环境卫生、园林绿地、信息通信等重大基础设施布局。二是城乡统筹。二是城乡统筹。立足新型城镇化和乡村振兴，以城市为中心，以城带乡，以乡镇为区域中心服务乡村，系统推进，构建覆盖城乡的道路、供水、燃气和污水、垃圾收集处理处置等基础设施体系以及城乡生态网络体系。三是三是 23 系统提36、升。系统提升。以提高供给能力为目标，协同存量和增量、传统和新型、地上和地下基础设施建设，推进新区科学化建设，促进老城更新、补短板，强化城乡基础设施“最后一公里”供给保障，推动城乡基础设施提质增效。四是全面提高。四是全面提高。系统完善供水排水、生活垃圾治理、燃气供应、道路交通等民生服务功能，并贯穿设施供应、处理、管理等全过程。五是五是高质量保障安全运行。高质量保障安全运行。完善供水、燃气、道路桥梁等安全运行监管系统，补齐应急备用水源、排水防涝等短板，提高应急安全韧性。（二）绿色化和智慧化建设（二）绿色化和智慧化建设一是落实碳达峰一是落实碳达峰、碳中和要求碳中和要求。以建设蓝绿交织、连续完整的城乡37、生态基础设施体系为抓手，推动基础设施建设与城市开发、城市生态修复和功能完善的协同整合，系统化全域推进海绵城市建设，加快城镇环境基础设施绿色升级，推动城市绿色健康发展。二是促进生产生活方式绿色转型二是促进生产生活方式绿色转型。深入开展节水型城市建设，推进城市生活污水再生利用，推行生活垃圾分类和减量化、资源化，增加绿色碳汇能力，完善慢行系统，促进绿色出行。三是推动新型城市基础设施建设三是推动新型城市基础设施建设。加快推进传统基础设施数字化、智能化建设与改造，加强泛在感知、终端联网、智能调度体系构建，高效能强化整体智治，推进城市智慧化转型发展。四、发展目标 24 到 2025 年，基本建成“便捷、宜38、居、绿色、安全、智慧”的高质量城乡基础设施体系，提升城市承载力，打造宜居宜业的城乡环境，城乡建设绿色转型成效明显，基础设施整体质量、运行效率和服务水平明显提升，主要指标达到要求。到 2035 年，基本建成与绿色、智能、宜居的现代化城镇生活水平相匹配的城镇基础设施，基本建成与农业农村现代化相适应的乡村基础设施，形成体现新发展理念的高水平整体治理效能，城乡区域发展和居民生活水平差距明显缩小，实现基本公共服务均等化。（一）交通功能便捷友好（一）交通功能便捷友好连福接厦，通山达海，建立便捷高效的高快一体化交通网络，建设完善对外交通体系，实现都市圈内的快速通道体系，构建福厦交通大通道的内通外联与区域协同39、对接联系。优化城市快主次支路网匹配，完善道路交通功能，提高交通通勤效率。优化整治道路空间，系统化改造提高人行道和非机动车道通行路径及路面铺装舒适度，慢行交通友好性显著提升。提供多样化交通出行方式，优化交通出行方式结构，建立绿色低碳出行方案，优化净化静态交通空间。到 2025 年，基本实现福州都市圈、厦漳泉都市圈 1 小时通勤，城市建成区道路面积率达到 15%。（二）公共供给充分保障（二）公共供给充分保障建立从“水源头”到“水龙头”全流程饮用水安全保障 25 体系，全面实施燃气场站提标改造、管网智慧化改造，形成以天然气为主、液化石油气为辅的城镇燃气多元化供应格局，城市供电、供水、供气的规模与质量40、得到显著提升。确保城市饮用水水质持续优于国家标准，公共供水管网漏损率控制在 8.5%以内。（三）城乡环境面貌显著提升（三）城乡环境面貌显著提升连线成片改造老旧小区，加强城市与建筑风貌管控,全面推进绿色社区建设。继续开展城镇污水处理提质增效，大力推进乡镇生活污水治理市场化，扎实推进生活垃圾分类。到2025 年，全面完成 2000 年前建成的老旧小区改造，城市生活垃圾资源化利用率达到 60%以上，农村基本建立有机垃圾生态处理机制，市县污水管网全覆盖，城市建成区生活污水集中收集率平均达到 70%以上，城市河道呈现“水清岸绿、鱼翔浅底、水草丰美、白鹭成群”的愿景。（四）园林绿化品质持续优化（四）园林绿41、化品质持续优化充分利用我市“五山簇拥，四水相依，三湾环绕、二岛添辉，一心为源”的自然生态资源优势，推动城市绿色空间增量提质，提升城市绿化花化彩化水平，健全城市绿地综合服务功能，全力开展园林绿化建设及提升工作，高质量建设山水园林城市。到 2025 年，人均公园绿地面积超过 15.1 平方米，绿化覆盖率和绿地率达到指标要求。（五）智慧韧性水平显著提升（五）智慧韧性水平显著提升 26 推进新型城市基础设施建设，全面推进地下空间设施隐患排查及安全运营，建设海绵城市、韧性城市。到 2025 年，实现城市重要区域各类管网全普查全建档、主干管网智能化监测管理全覆盖、新建道路智慧灯杆全覆盖，建成市政基础设施综42、合管理信息平台，基本建成城市信息模型（CIM）基础平台。（六）城市管理水平全面提升（六）城市管理水平全面提升加快建成覆盖城乡、功能齐全、三级联动的网格化服务管理工作体系，推进城市运行管理服务平台建设，全面整治提升市容市貌，推进无障碍设施建设改造。到 2025 年，市、县（区）级城市运行管理服务平台全覆盖，网格化管理覆盖城乡，市容市貌更加干净、整洁、有序，构建系统性、完整性、立体化的无障碍环境。表 2：“十四五”全市城乡基础设施主要发展指标类别序号指标名称2020 年 2025 年指标属性便便捷捷1城市建成区路网密度（公里/平方公里）8.308.5预期性2城市建成区道路面积率（%）13.871543、约束性约束性宜宜居居3绿色社区建设比例（%）-60预期性4城市建成区生活污水集中收集率（%）45省定指标约束性约束性5缺水城市再生水利用率（%）23.8125约束性约束性 27 类别序号指标名称2020 年 2025 年指标属性6城市生活垃圾资源化利用率（%）-60预期性7城市生活垃圾焚烧处理能力占比（%）100100预期性绿绿色色8城市建成区人均公园绿地面积（平方米）15.6415.1 预期性9城市建成区绿地率（%）40.7241预期性10城市万人拥有绿道长度（公里）3.913.92 预期性11 城市公园绿地服务半径覆盖率（%）85.5090预期性安安全全12城市公共供水管网漏损率（%）9.44、808.5约束性约束性13城镇燃气企业储气能力（占该企业年用气量比例%）55约束性约束性14城市污泥无害化处置率（%）9999约束性约束性智智慧慧15城市各类管网普查建档率（%）6590约束性约束性16 市政管网管线智能化监测管理率（%）-15预期性注：绿色社区建设比例、城市生活垃圾资源化利用率、市政管网管线 智能化监测管理率为新设立指标，无 2020 年数据。28 第三章“十四五”重点任务一、交通设施提升构建便捷顺畅的城市交通网，推进“高快一体化”城市交通网络建设，实施“两微（微枢纽、微整治）、两新（新慢行、新停车）”综合交通治理，打造路网级配合理、绿色出行、互联互通的城乡交通基础设施体系。45、（一）推进城乡交通网络建设（一）推进城乡交通网络建设推进推进“高快一体化高快一体化”建设建设。新改扩建莆永支线高铁站互通等高速公路互通口，加快构建“四横二纵”城市快速路网，加快建设“多联”高快联络线、完善城市片区内部道路，消除断头路、瓶颈路，加强交通组织，形成城市快速便捷交通体系。到 2025年，全市新改扩建城市快速路 23 公里以上，城市道路 300 公里以上。加快轨道交通建设加快轨道交通建设。加快城市轨道交通规划，研究福龙高铁经莆田线位方案并争取设站、谋划货运铁路支线与兴泉铁路连接、研究湄洲湾货运铁路支线客运化改造、争取福州都市圈市郊铁路延伸至莆田。启动莆田至长乐机场城际铁路（F2 线）建46、设。推进农村公路广覆盖惠城乡推进农村公路广覆盖惠城乡。实施农村道路畅通工程，推动“四好农村路”向纵深发展，加快推进县道“四晋三”，乡道“单改双”及通村公路发挥村内主干道作用的穿村路段建设，有序推进通较大自然村公路建设，让交通建设项目更多向进村入户 29 倾斜。加强农村公路与高速公路、普通国省干线、城镇道路衔接。到 2025 年实现 85%陆域乡镇 30 分钟内便捷通高速。补齐农村公路管养短板，全面实施路长制。加强农村道路桥梁安全隐患排查。到 2025 年，全市新改扩建农村公路 200 公里以上。专栏 1：城市交通网络工程1.1.高快一体化建设项目高快一体化建设项目：建设莆田秀永高速改扩建新增莆47、田站互通及连接线工程、“四横两纵”快速路、“多联”道路的高快一体化体系，共 39 个项目。“四横”指木兰大道西段-荔园路-荔涵大道快速路、莆涵大道-南环城路-涵庭路快速路、壶公路快速路、联十一线快速路；“两纵”指城港大道快速路、涵港大道快速路；“多联”指高速公路出入口与快速路的联络线以及快速路与城市主干路、微循环的联络线。2.2.轨道交通：轨道交通：启动莆田至长乐机场（F2 线）建设。3.3.城市道路：城市道路：完善城市路网结构，打通“断头路”、“瓶颈路”，新改、扩建市政道路 300 公里以上。4.4.乡村公路：乡村公路：新改扩建农村公路 200 公里以上。（二）提升城乡公共客运品质（二）提升48、城乡公共客运品质完善城市轨道交通站点公交“微循环”接驳、慢行交通接驳，推进公交首末站和枢纽站、公交专用道建设，优化公交经营模式，提高线网密度，推行高峰快速直达专线等多样化服务，打造“出门上车”的公共交通。系统推广使用新能源公交车，公交车新能源、清洁能源车辆比例力争达到 100%。巩固村村通客车成果，30 推动城镇公交线路向周边重点乡镇延伸，引导具备条件的农村客运班线公交化改造，开展城乡交通一体化示范创建工作。推广“互联网+”共享出行，鼓励和规范发展智能公交、网约车等城市出行服务新业态，实现出行即服务、畅行新莆田。专栏 2：公交多样化服务工程1.1.线路线路：积极引导发展旅游专线、社区公交、城际49、公交、高峰通勤线路等多样化特色公共交通服务。2.2.场站场站：重点建设莆田高铁站综合交通枢纽工程，加快建设新公交东站、公交北站、新涵公交枢纽站、仙游县公交首末站等公交场站建设，提高交通疏解效率。3.3.专用道专用道：公交优先，分道分时段在城区主要道路布置公交专用道，提升公交出行分担率。4.4.智慧公交智慧公交：开展智慧城市公交智能化运营建设项目，根据客流、路况等情况进行实时计算，动态调整发车频率，全面提高公交运营效率和信息化服务水平。（三）提升城市交通品质（三）提升城市交通品质开展开展“微整治微整治”。优化美化街道空间，推进道路平整度提升、井盖治理、路口微改造、行道树补植、辅道改造、绿波通行、50、街巷微循环改造等街道通行设施，完善人行道、人行横道、无障碍坡道、盲道、过街音响提示等人行设施。实施中心城区荔城路、梅园路、文献路、学园路等 5 条以上主次干道“微整治”，打造东园路街道综合整治等 1 条以上城市主干道整治示范样板。31 建设建设“微枢纽微枢纽”。依托荔城路、东圳路、荔园路、文献路、延寿路公交站点、市博物馆、莆仙大剧院、体育场、“两馆一宫”等大型公建、商业综合体等，投用 4 处以上具有公交换乘、机动车及非机动车停车等功能的城市交通“微枢纽”。打造打造“新慢行新慢行”。开展人行道、街道的全要素整理，构建遮阳避雨、安全舒适、无障碍设施完善的步行系统，形成连接绿道，串联山水、景点、商圈51、的城市慢行空间。鼓励自行车、步行等低碳出行方式。依托老城区“六纵五横”主要道路，加快老城区自行车道整治，实施荔城区玉湖片区、仙游县等两个以上慢行系统示范区建设。构建遮阳避雨、安全舒适、无障碍设施完善的步行系统。拓展拓展“新停车新停车”。持续开展“停车挖潜”，不断提高城市停车位数量。新建居住社区不低于标准配建停车位；外迁企事业单位用地、老旧小区、老旧厂区、老旧街区、老旧楼宇改造，可整体或部分利用作扩建新建停车设施；鼓励利用立体空间，如操场、广场地下空间建设停车位；在学校、医院、办公楼、商业区、旅游景区等重点区域，合理确定停车设施规模，高标准满足停车需求；调整交通供给，适当控制公共交通发达区域停车52、设施建设规模，引导绿色出行；利用公共设施地下空间建设停车设施，设置一定比例无障碍机动车停车位；推动公交枢纽、铁路枢纽、大型公建设施建设“停车+换乘”（P+R）停车设施；推广应用智慧停车系统，推广智能停车服务，创新停车设施共享模式，引导分时 32 停车、错时共享停车，缓解“停车难”。到 2025 年，新增 1 万个城乡公共停车位。城市夜景照明。城市夜景照明。开展城市夜景设计，展现城市特征、城市文化、城市内涵。强化和提升重要节点、走廊夜景照明品位，有序清理城市中心区主次干道霓虹灯、LED 走字屏等。推进城区道路路灯节能化智慧改造。到 2025 年，实施 LED 节能改造9000 盏以上。专栏 3：53、城市交通品质提升工程1.1.“微整治微整治”：实施中心城区荔城路等 5 条以上主次干道“微整治”，打造东园路街道综合整治等 1 条以上城市主干道整治示范样板。2.2.“微枢纽微枢纽”：依托城区主要道路、主要公建，建设 4 处以上微枢纽。3.3.“新慢行新慢行”：打造玉湖片区等新慢行空间。4.4.“新停车新停车”：到 2025 年，新增 1 万个城乡公共停车位。二、园林绿化提升实施园林绿化“百千万”工程，围绕打造“公园城市”，高质量建设“间绿透绿、显山露水”的山水园林城市，继续推动“绿盈乡村”建设，营造城乡绿色宜居空间。（一）高水准提升城市园林绿化（一）高水准提升城市园林绿化以城镇周边森林、水系54、湿地、苗圃、农田为载体，建设 10平方公里郊野公园，增加城乡生态休闲空间。全面推进高铁和高 33 速公路沿线 120 公里“绿色生态长廊”建设，管控沿线百米范围内的绿色生态空间和沿线可视界面的城乡风貌，形成凸显地域特色的林带、花带、田园、水系和乡村相互融合的景观体系。开展木兰溪“十里风光带”建设，打造莆田最靓丽的生态底色。开通绶溪公园至白塘湖、玉湖的“水上巴士”，重塑水陆相通、景观相连、行游相宜的“水乡风韵”。因地制宜打造具有地域文化特色的“福道”（绿道），新建或改造提升“福道”（绿道）约 200公里。对现有绿地进行全面更新提升，将莆田打造成“开窗见绿、出门进园、漫步赏花”的美丽家园，新增或55、改造提升绿地面积约350 公顷。（二）高质量建设山水园林城市（二）高质量建设山水园林城市落实海绵城市建设理念，统筹城市蓝绿空间，构建连续的城市生态网络系统。推进魅力空间建设，新城区重点推动综合公园和专类公园建设、提升，老城区重点推动社区公园和街头绿地建设。推广“公园+”建设理念，建设集健身、休闲、赏景等功能于一体的口袋公园。充分利用河道沿岸现有公园、步道等设施，建设亲水步道、运动慢跑道或休闲骑行道。重点开展城市门户、城市中心节点和城市主要景观线路的景观提升，大量种植开花乔木，打造一批特色精品公园、花漾街区、特色园林风情道路，推进城市立交桥、高架桥、天桥绿化花化覆盖。到 2025 年，城市建成区56、内公园绿地服务半径覆盖率达到 85%以上，园林绿化实现从单一绿化向复合型绿化花化彩化转型，提升城市景观特色和品 34 质，城市绿地系统碳汇能力与固碳效能持续增强。（三（三）“绿盈乡村绿盈乡村”建设建设梯次推进富有“绿化、绿韵、绿态、绿魂”的乡村生态振兴建设。加大专业指导服务力度，找准生态环境保护建设短板弱项，将绿化纳入城乡一体化发展格局，系统规范城乡绿化规划、建设、保护与监督管理。到 2022 年，全市村庄 80%基本达到“绿盈乡村”建设标准。（四）加强城市生态绿心保护（四）加强城市生态绿心保护严格贯彻落实莆田市城市生态绿心保护条例，遵循科学规划、生态优先、严格保护、绿色发展的原则，坚持山、水57、林、田、湖、草、湿地系统治理和城乡协调建设的原则，明确城市、镇村开发建设边界和生态环境保护、耕地保护、水陆交通建设、公共服务设施建设、历史文化遗产保护等方面的规划要求，保护绿心内“荔枝水乡”景观、田园风光和人文历史风貌，疏通绿心水系，清淤清障，实施岸线生态修复，提高绿心的洪水调蓄和生态涵养能力。专栏 4：城市园林绿化提升工程1.1.特色景观长廊：特色景观长廊：打造木兰溪景观长廊。2.2.城市绿心保护：城市绿心保护：落实莆田市城市生态绿心保护条例。3.3.植物园：植物园：规划建设莆田植物园。4.4.特色精品公园：特色精品公园：进一步提升绶溪公园（续建），形成特色精品公园。35 5.5.花漾街区58、：花漾街区：进行湄洲岛花漾街区建设。6.6.特色园林风情道路特色园林风情道路：提升荔园三期绿化景观，创建特色园林风情道路。7.7.社区公园社区公园、串珠公园串珠公园、口袋公园口袋公园：建设涵江塘北尚书公园。规划建设口袋公园 100 个（含仙游）。8.8.郊野公园：郊野公园：建设 10 平方公里郊野公园。9.9.“绿色生态长廊绿色生态长廊”：建设“两高”沿线 120 公里“绿色生态长廊”，管控沿线百米范围内的绿色生态空间和沿线可视界面城乡风貌。10.10.“福道福道”（绿道（绿道）：新建或改造提升“福道”（绿道）200 公里。三、居住品质提升从“增量开发”模式向“存量治理”转变,对现有的城市空间59、资源进行合理的分配和再利用，提升居住品质。（一）城镇老旧小区改造（一）城镇老旧小区改造以适应居民不同生活需求为出发点，重点实施基础类改造，突出补齐功能性设施短板，全面完成 2000 年前建成建成住宅小区改造，实施一批 2001 年至 2010 年间建成、基础设施不完善的小区和街区、片区改造。完善小区内无障碍系统，加快社区适老化改造，鼓励加装电梯，推进建筑节能改造，健全物业长效管理机制。开展街巷微整治、空间微改造、景观微更新“三微整治”，对荔城区凤山金桥街区等重要街区、片区进行精准改造和综合提升，打造活力街区、片区为目标，推进精细化、连片化街区、片区更新。36“十四五”期间全市完成 3.8 万户60、老旧小区改造，打造 2 个以上配套设施完善、人居环境优美、日常管理规范、特色文化鲜明、邻里温馨和睦的老旧小区改造精品示范小区。（二）棚户区改造（二）棚户区改造推广统一组织领导、统一资金使用、统一政策执行、统一拆迁安置、统一建设管理的方式，成片区推动建成时间长、整体环境差、结构安全等级低的棚户区（危旧房）改造。加快城镇旧住宅区综合整治，加强环境综合整治和房屋维修改造，统筹布局配套基础设施和各类公共服务设施，落实节约集约用地和节能减排各项措施，完善社区公共服务，增强城市活力。“十四五”期间，棚户区改造新开工 3 万套、基本建成 2万套，到 2025 年底，有效改善棚户区和城中村片区居民约 1.5万61、户。（三）推动城市新区建设品质提升（三）推动城市新区建设品质提升贯彻落实城市新区建设品质提升实施意见，围绕高起点编制新区规划、优化新区建设模式、系统保护生态体系、优化交通路网建设、推动产城融合发展等重点任务，推进高铁新城新区（组团）样板建设。（四）社区更新（四）社区更新围绕“建立健全社区人居环境建设和整治机制、推进社区基础设施绿色化、营造社区宜居环境、提高社区信息化智能化水平和培育社区绿色文化”绿色社区创建内容，实施绿色社区创建行 37 动，将绿色发展理念贯穿社区设计、建设、管理和服务全过程，以简约适度、绿色低碳的方式，推进社区人居环境建设和整治。2021 年力争全市 25%以上的社区达到绿色62、社区创建要求；2022年年底，力争全市 60%以上的社区达到绿色社区创建要求。（五）提升农村宅基地和村民住宅建设管理水平（五）提升农村宅基地和村民住宅建设管理水平以“节约资源、提升品质”为主，推动“崇尚集约建房”移风易俗专项行动，培育集约建房新风，逐步消除农房“高大裸空”现象。落实农民建房用地保障，规范宅基地审批和乡村建设规划许可，加强新建农房建筑风貌管控，整县、整镇、整村开展既有农房（裸房）整治，县乡通过政府购买服务加强过程指导，提升农房设计水平。2021 年，农村宅基地和村民住宅建设审批和监管体系基本建立，启动涵江区等 1 个以上的县（区、管委会）开展“崇尚集约建房”建设。到 2025 年63、底，全市既有农房基本完成整治，新建农房彰显莆仙地域风貌，居住环境明显提升。四、供水保障能力提升（一）饮用水水源地保护（一）饮用水水源地保护针对饮用水水源地的特点和存在的水安全隐患，因地制宜地提出防治措施。通过生态保护与修复、污染源治理、水土保持、河道整治等措施，确保饮用水源地水质安全。（二）城市供水设施（二）城市供水设施推进城市供水厂新建或扩容，提升改造工艺老旧、水质安全保 38 障性差的水厂，“十四五”期间改扩建水厂 3 座，莆田市第二水厂改扩建至 30 万吨，仙游县城区第一水厂改扩建至 4 万吨，仙游县城区第二水厂扩建至 13 万吨，新增供水能力 18 万吨/日。全面改造老旧管网、混凝土管64、灰口铸铁管、镀锌管等落后管材及漏损严重的供水管网，新建改造供水管网 300 公里，降低供水管网漏损。加强二次供水管理，全面完成既有设施排查，有序推进水箱（池）清洗消毒，试点统一建设、统一维护管理。（三）农村供水保障（三）农村供水保障补齐农村供水工程短板，实施农村供水保障工程，到 2025年，农村自来水普及率达到 90%。积极推进城乡供水一体化建设，推进城乡供水融合发展。完善农村水价水费形成机制和工程长效运管机制。五、城乡生活污水处理持续开展城镇污水处理提质增效，加强农村生活污水提升治理，加快污水资源化利用，改善城乡水环境质量。（一）城市生活污水处理（一）城市生活污水处理扩建湄洲岛污水处理厂，65、建设城市新区生活污水处理设施，提高污水收集处理效能。全面推进市政排水管网错接混接改造、雨污分流改造和破损管网修复，持续推进居民小区、公共建筑、企事业单位内部排水管网雨污分流改造及破损管网修复，重点消除城中村、老旧城区和城乡结合部管网空白区。加快闽中污水处理厂污水资源化利用，推广再生水用于生态补水。到 2025 39 年，新增生活污水处理能力 0.5 万吨/日以上，新建改造污水管网 300 公里，城市建成区生活污水集中收集率达到省级下达绩效指标，城市再生水利用率超过 25%，仙游县生活污水处理率达到95%以上。（二）乡镇生活污水处理（二）乡镇生活污水处理加快完善配套污水管网，提高生活污水收集处理66、水平。全面推行以县域为单位，将乡镇生活污水处理设施改造提升、管网铺设和运行管护整体打捆打包进行市场化运营管理。依托县域打包落实建设资金保障和专业化运营，加快推进污水管网建设。到2022 年，仙游县、荔城区、秀屿区完成县域“打包”统一实施工作；到 2025 年，所有县（区、管委会）完成县域“打包”统一实施工作。专栏 5：污水处理厂建设项目1.1.厂站厂站：闽中再生水厂，视提质增效效果确定是否扩容，实施一二三期连通调节池工程及厂内改造绿化工程。荔城污水厂，近期扩建至 5 万吨/日。秀屿综合污水厂，近期扩建至 2 万吨/日。湄洲岛生活污水处理厂技改工程，新增生活污水处理能力 0.5 万吨/日以上。267、.2.管网建设管网建设：所有未建收集管区域均应建设污水管网。尚未配套污水管网的路段，均应建设污水管网。推进雨污分流、消灭断头管。消灭直排口。“十四五”期间，新建改造污水管网 300 公里。（三）农村生活污水提升处理（三）农村生活污水提升处理坚持增量规范与存量提升并重、场站与管网并重、建设与运 40 维并重，实施全市农村生活污水提升治理工程，重点治理转型融合城郊类、集聚提升中心类、保护开发特色类村庄，优先治理环境问题突出、乡村振兴试点等七类重点村庄。力争到 2025 年，全市完成农村生活污水提升治理的村庄比例达 65%以上。六、城乡环境卫生加快建立生活垃圾分类管理机制，建立完善分类投放、分类收集68、分类运输、分类处置的生活垃圾处理系统，实现生活垃圾减量化、资源化、无害化。持续提高道路机械清扫率，巩固“厕所革命”成果，提高城乡保洁质量。（一）加强生活垃圾分类（一）加强生活垃圾分类完善分类投放、分类收集、分类运输、分类处置的生活垃圾处理系统，建立健全依法治理、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度。着力补足设施短板，推进厨余垃圾处置场及大件垃圾破解处理厂等项目建设，“十四五”期间，新建1 座厨余垃圾处理厂，新建 1 座大件垃圾处理厂。基本建立农村有机垃圾生态处理机制。（二）加强城乡清扫保洁（二）加强城乡清扫保洁继续推行城市道路清扫保洁机械化作业方式，推广农村生活垃圾以县域为单69、位打捆村庄保洁、垃圾转运、农村公厕管护等，进行市场化运营。开展美丽宜居村庄和美丽庭院示范创建活动。到 2025 年，城市建成区道路机械化清扫率达 97%，仙游县城市建成区达 70%以上。41 专栏 6：垃圾处理项目推动餐厨垃圾处置场二期项目建设。建设莆田市大件垃圾收集破解处置厂。在市生活垃圾焚烧发电厂项目的基础上，增加设备新建日处理能力为 600 吨的厨余垃圾处理项目 1 座，采用生化处置的工艺处理厨余垃圾。（三）加强公厕建设管理（三）加强公厕建设管理巩固“厕所革命”成果，以补建、提档、升级为重点，新建一批、改造一批、提升一批城乡公厕。2023-2025 年，城市每年安排新改建公厕 20 座，70、乡镇和农村每年安排新改建公厕 80 座，到 2025 年完成新改建 300 座，全市农村无害化卫生厕所基本全覆盖，城市公厕达到每万人 4 座以上，县城及乡镇所在地公厕达到每万人 3 座以上，每个行政村有水冲式卫生公厕，实现厕所“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效、卫生文明”的建设管理目标。七、城镇燃气工程加快餐饮集中区“瓶改管”和城镇燃气管道建设，推动燃气下乡和场站提标改造，启动城市燃气管道智慧化改造，开展农村集中村居管道供气试点，形成以天然气为主、液化石油气为辅的城镇燃气气源多元化供应格局。（一）加快城市燃气管道建设（一）加快城市燃气管道建设结合城镇老旧小区改造、棚户区改造和社区更新，分71、区域加 42 快城市燃气管网改造和建设进度，着力提高城市管网覆盖率和城市天然气用户气化率，逐步减少中心城区瓶装液化石油气供应。设区市中心城区、县城基本覆盖天然气管道，主要餐饮集中区“瓶改管”。加快燃气企业信息化步伐，所有管道燃气企业完成燃气管理信息系统建设或升级改造，建立燃气管线地理信息系统，加密燃气管道设施标志。（二）积极稳妥推动燃气下乡（二）积极稳妥推动燃气下乡采用管道气、压缩天然气、液化天然气、液化石油气储配站等多种形式，宜管则管、宜罐则罐，在镇乡中心村、人口较大村或“新农村建设”集中安置点等启动建设安全可靠的乡村储气罐站和微管网供气系统，提高农村地区管道燃气通达能力。（三）提升燃气安全72、水平（三）提升燃气安全水平燃气企业对标现行燃气及相关标准，实施燃气场站设施提标，同步完成智能化、信息化改造。推广使用具备自闭、过流功能的调压器，具有熄火保护功能的灶具，具有防脱落、耐老化、防剪切特性的燃气专用金属软管等设备，积极推广使用泄漏报警等安防产品。全面实施瓶装燃气销售实名制，如实记录进、销、存等信息。到 2025 年，餐饮集中区“瓶改管”以 100 户/年、城镇燃气管道新建 20 公里/年。2025 年末燃气普及率 99.5（%）目标。2025年末城镇燃气企业储气能力（占该企业年用气量比例，5%）目标。八、安全保障工程 43（一）城市内涝安全保障（一）城市内涝安全保障坚持统筹的方式、系73、统的办法，统筹区域流域生态环境治理和城市建设、统筹城市水资源利用和防灾减灾、统筹城市防洪和排涝工作，以现状内涝风险评估为基础，结合莆田气候和降雨特点、城市地形地貌、河湖水系分布等自然地理条件，以及城市竖向、雨洪利用要求等城市建设条件，因地制宜确定莆田城市排水防涝总体策略和格局。落实海绵城市理念，分析源头减量、管网排放、蓄排并举、超标应急等不同措施对内涝防治能力的分担和贡献。突出蓝绿融合、源头治理、系统治理、标本兼治、分类治理的原则，到 2025 年，基本形成“源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急”的城市排水防涝工程体系，城市排水防涝能力显著提升，内涝治理工作取得明显成效。有效应对城市内涝防治74、标准内的降雨，老城区雨停后能够及时排干积水，低洼地区防洪排涝水平大幅提升，历史上严重影响生产生活秩序的易涝积水点全面消除；新城区不再出现“城市看海”现象。在超出城市内涝防治标准的降雨条件下，城市生命线工程等重要市政基础设施功能不丧失，基本保障城市安全运行。推动环玉湖雨洪公园和张镇排水防涝泵站建设。开展既有雨水管渠排水能力评估，推动雨水管渠排查、疏浚、修复、建档。到 2025 年，全市新改建雨水管渠 200 公里，市县建成区基本完成易涝点整治，力争城市建成区50%以上面积达到海绵城市标准，城市排水防涝能力显著提升。44 专栏 7：城市内涝系统化治理项目1.1.生态河道治理生态河道治理：荔城区江东75、村内河整治工程、南洋水系水环境综合治理工程（渠桥河整治工程）、莆田涵江水环境综合治理一期、涵江区溪口河整治工程、秀屿区河道综合整治（一期）工程、秀屿片区水系综合治理项目、湄洲湾流域水环境整治工程。秀屿区石门澳产业园滞洪区清淤及配套工程。2.2.木兰溪堤防工程：木兰溪堤防工程：白塘段新建堤防总长 2.65 公里；榜头、盖尾段建设防洪堤两段总长 14.71 公里；仙度段新建防洪堤总长 28.67公里。3.3.水闸建设水闸建设：新建木兰溪仙度段水闸 8 座、白塘段水闸 1 座。新建延寿溪分流口水闸 1 座。改造老城区水闸 2 座。4.4.城市内河综合整治城市内河综合整治：莆田老城区改造河道 5 条，76、总长度 17km，改造桥梁 7 座、水闸 2 座。仙游县鲤城北三环外侧排洪工程（党校北街至迎勋路）。5.5.泵站泵站：建设张镇排涝泵站，泵站流量为 150m3/s 左右，可提升北洋老城区的防洪排涝能力。6.6.城市涝点整治：城市涝点整治：加强城市排水系统日常维护，及时整治涝点。（二）加强城市地下空间利用与安全运行管理（二）加强城市地下空间利用与安全运行管理完成以地下设施为主、包括相关地面设施的城市市政基础设施普查和建档，逐步消除隐患风险点，推进城市重要区域各类管网全普查全建档，建成市政基础设施综合管理信息平台。推广地下空间分层使用，提高地下空间使用效率。排查整治城市道路塌陷隐患，重点整治地下工77、程施工影响、供排水管网漏水等风险。45 合理布局干线、支线和缆线管廊有机衔接的管廊系统，有序推进综合管廊系统建设，加强运营养护，完善入廊收费制度，管廊沿线管线有序迁入，管廊以外区域不再单独新建管线。（三）加强应急设施建设（三）加强应急设施建设完成双水源或应急备用水源建设，提升水源可靠度。建立排水防涝应急调度体系，强化区域应急抢险物资储备调度。推进应急储气设施建设，达到日均 3 天储气能力、城市燃气企业 5%年供气量的储气能力要求。建立布局合理的避难场所体系，老旧小区、公园、绿地、体育场、大专院校等的公共服务用房以及预留空间充分考虑“平疫结合、平灾结合”应急储备需求，各类应急避难场所预留水电通信78、等基础设施接口，满足防疫防灾等 紧急状态使用要求。（四）病害桥梁加固改造（四）病害桥梁加固改造加强日常巡检及定期检测，加强城乡公路桥梁检测和维护，完成城市桥梁（隧道）的结构定期检测。完善电子档案，加强木兰溪大桥、城港大桥等跨木兰溪大桥专项维修，探索建立特大桥、结构复杂桥梁在线式健康监测系统，完成东圳路市公安局桥等 D级、E 级城市桥梁加固改造。九、新型城市基础设施建设建成城市信息模型（CIM）基础平台，深化多领域“CIM+”应用，高水平建设 5G 网络，建设新一代物联网系统，打造绿色、智慧、安全的现代化电网，加快形成泛在、融合、智慧的新型城 46 市基础设施发展格局。（一）全面推进（一）全面推79、进 CIMCIM 基础平台建设基础平台建设依托城市既有信息平台，完善平台体系架构，加快建设统一共享的 CIM 基础平台。构建 CIM 基础平台基础数据库并逐步更新完善，形成城市三维空间数据底板。充分发挥 CIM 基础平台的支撑作用，在城市体检、智慧市政、智慧交通、城市安全等领域深化应用。协同发展智慧城市与智能网联汽车，建设智能化城市安全运行管理平台，推进智慧社区建设。到 2025 年，基本建成 CIM基础平台，实现国家、省、市三级平台互联互通。（二）智能化市政基础设施建设改造（二）智能化市政基础设施建设改造加快传统基础设施与 新型基础设施整体优化、协同融合，推动通信塔（杆）与社会塔（杆）深度共80、建、多杆合一，在重要区域、廊道和节点推广多功能智慧杆。推进道路桥梁、园林绿化、水务、燃气、管廊等市政基础设施智能化终端感知建设。在特大桥、结构复杂桥梁安装智能感知单元，构建智能监控监测预警系统。加快建设市政排水管网地理信息系统。（三）城乡通信基础设施（三）城乡通信基础设施加快推进千兆光网和 5G 网络基础设施建设，实现固定和移动网络普遍具备“千兆到户”能力。有序推进互联网大数据中心建设，按需部署边缘计算中心，实现“数云协同”“云边协同”“数网协同”。实施数字乡村建设发展工程，加快构建农业农村大数据体系。深化电信普遍服务试点，持续拓展农村光网和 4G 47 覆盖广度和深度，推动农村千兆光网、5G81、 网络、移动物联网与城市同步规划建设。完善高山无线发射台站基础设施建设，增强广播电视覆盖和接收信号。到 2025 年，乡镇以上区域全面实现千兆光网和 5G 网络覆盖，行政村 5G 通达率达 80%，互联网数据中心机架规模达 0.75 万个以上。（四）城乡输配电网（四）城乡输配电网规划建设太湖（莆南）500 千伏变电站，220 千伏形成以莆田变、园顶变和太湖（莆南）变为为核心的分区双回环网或桥式接线结构，进一步构筑供电分区化、电源分层化、结构简洁化、运行灵活化电网。重点推进中心城区电网规划变电站落地建设，提高中心城区供电能力；有序推进 110-35 千伏单线单变问题解决，提升 110-35千伏电82、网供电安全水平；强化乡镇配电网架的电源支撑，推进乡镇变电站布点建设。2025 年，配电网网架标准化水平、供电能力、装备水平再上新台阶，高压配电网形成“链式为主、双辐射为辅”的网架结构，中压配电网初步构建标准、清晰网架结构。实施乡村清洁能源建设工程。推进农村电网改造升级，巩固提升农村电力保障水平。专栏 8：城乡输配电工程1.1.变电站：变电站：新建 500 千伏变电站 1 座（莆田南变），新增主变容量 200 万千伏安、线路 8 公里。48 新建 220 千伏变电站 1 座（仙游书峰变）、扩建 4 座(莆田木兰变、新度变、厚峰变、仙游林宅变)、改造增容 1 座（莆田笏石变）、迁建1 座（莆田涵江83、变），新增主变容量 126 万千伏安，新建线路 159 公里，改造线路 35 公里。新建 110 千伏变电站 16 座、扩建 9 座、改造 1 座，新增主变容量 207 万千伏安，新建线路 321 公里，改造线路 42 公里。新建 35 千伏变电站 4 座、扩建 5 座，新增主变容量 8.67 万千伏安，新建线路 72 公里。新增 10 千伏公用配变容量 117.72 万千伏安，新建及改造 10 千伏线路长度 1439.1 公里，0.4 千伏线路长度 5342.5 公里。2.2.乡村电气化：乡村电气化：开展 5 个乡村电气化试点。3.3.充电桩充电桩：持续推进“新基建”新能源汽车充电桩建设，到84、 2025年，建设充电桩 0.3 万根。十、城市管理提升深化城市管理体制改革，建立覆盖城乡、功能齐全、三级联动的网格化服务管理工作体系，推进无障碍设施建设与管理，实施市容市貌整治提升，提升应急管理水平，加快形成智慧化、网格化、精细化的城市管理新格局。（一）推动城市管理法治化，完善城市管理体制（一）推动城市管理法治化，完善城市管理体制建立“大城管”工作机制，完善城市精细化管理的相关制度，加强水城市路网、管网、水网、绿网的统筹管理，细化城市地下空间建设、生活垃圾管理、环境卫生、广告牌匾标识、架空线整 49 治等方面工作深度、力度。推进城市重大基础设施建设依法履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性85、审查等程序。到 2025年，城管队伍规范化与法制化进一步提升。（二）建立城市管理网格化，全面覆盖城乡（二）建立城市管理网格化，全面覆盖城乡制定网格化城市管理各相关部门职责清单，加快建成覆盖城乡、功能齐全、三级联动的网格化服务管理工作体系。以城市规划区内镇街、村居、路网等划定网格单元，加快组建与城市管理相适应的城管网格员队伍。完善网格化管理发现问题处置机制，针对突出和易发问题，建立健全市、区主管部门牵头，相关管理部门和执法部门配合的高效处置机制。加强市、区城市管理相关单位和公共服务企业与网格化城市管理体系的协调和对接，提高问题处置效率。到 2025 年，适度扩展网格化管理事项，将管理范围拓展至农86、村公共管理区域，实现网格全覆盖。（三）建设城市运行管理服务平台，推进智慧城市管理（三）建设城市运行管理服务平台，推进智慧城市管理按照“统一标准、统一流程、统一平台、统一数据、统一管理”原则，统筹规划、系统协作，全面推进城市运行管理服务平台建设工作。到 2021 年底前，基本完成平台改造提升（建设）。到 2025年，实现市、各县（区、管委会）平台全覆盖，国家、省、市、县平台互联互通、信息共享。（四）（四）推进无障碍设施建设与管理，建立系统化无障碍设施推进无障碍设施建设与管理，建立系统化无障碍设施结合“两微两新”改造，开展无障碍设施品质提升行动，重点改造提升城市道路、广场公园、公共建筑、公共交通场87、站、公 50 共停车场、居住区和居住建筑、历史文物保护建筑等七类场所的无障碍设施，全方位提升无障碍基本服务设施体系。提高无障碍设施规划建设管理水平，新建设施严格执行无障碍相关标准规范，探索开展残疾人参与体验式验收模式，落实无障碍设施标识制度。提高全社会无障碍意识，加强无障碍监督，强化无障 碍设施日常维护管理，将无障碍设施纳入城市管理重要内容。到2025 年，构建系统性、完整性、立体化的无障碍环境，基本满足残疾人、老年人以及行动不便人群无障碍需求，力争有 2 个及以上县（区、管委会）达到全国无障碍县（市、区）建设标准，全市基本完成城市主要道路、广场、公园、公共交通场站等重点公共服务场所以及养老机88、构、教育、体育等公共建筑的无障碍设施改造提升，在城市道路等七类场所各打造不少于 1 个无障碍改造示范样板。（五）开展城市街道整治，促进市容市貌整体提升（五）开展城市街道整治，促进市容市貌整体提升开展人行道净化、窨井盖治理、道路平整度提升专项行动，实施城区主次干道杆线、箱柜专项清理，有序推进村庄杆线规整，引导合理共杆。加强城乡结合部、城中村等环境薄弱区市容环境治理、公共空间秩序管理等，打造一批精细化管理街区。到 2022年，城市管理法规标准体系基本完善，城市市容环境更加干净、整洁、有序。到 2025 年，城市精细化管理水平明显提升。51 第四章保障措施一、强化规划引领深入落实 中共中央关于制定国89、民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议 “十四五”全国城市市政基础设施建设规划 福建省“十四五”城乡基础设施建设专项规划 莆田市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要等相关上位规划的目标要求，科学谋划，做好项目储备，按轻重缓急推进，落实落细各项工作。强化本规划的专项指导性地位，确保总体要求一致，空间配置和时序安排协调有序。建立健全都市圈发展、山海协作、城乡融合等跨区域共商共建机制，做好城乡基础设施项目上下游、左右岸及相邻地区的协调，及时纳入国土空间规划，做到统一规划、统一建设、统一运行，确保建设和管理工作的整体性和连续性。二、强化组织领导（一）落实工作责任（一）落实工作责任各90、县（区）政府（管委会）、市直相关部门要将城乡建设工作纳入重要议事日程，强化谋划研究部署，按照“工作项目化、项目清单化、清单具体化”的要求制定细化具体工作计划，主动协调推动，并实施通报制度。（二）加强协调推进（二）加强协调推进统筹推进传统基础设施和新型基础设施建设。重点抓新区（组团）建设、老城更新、县城品质提升、集镇环境整治等典型 52 示范样板，发挥引领作用。要积极探索建立健全区域协调、城乡融合发展的体制机制，加快城乡、区域基础设施互联互通、共建共享。（三）加强政策支持（三）加强政策支持健全有利于城乡基础设施建设管理的制度体系，重点推动完善促进绿色设计建造、提高资源利用效率、严格污染治理等方面91、制度，注重分类指导、差别化推进。加大对资源能源节约、生态建设和环境保护等重点项目的支持。支持搭建银企交流对接平台，鼓励银行、保险等金融机构依法合规加大对产业转型升级、资源节约、环境保护、生态建设及科技创新等项目的信贷投放力度。三、强化要素保障（一）用地保障（一）用地保障严格落实执行生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界的管控要求。优化项目选址，尽量避让耕地，加快项目落图落地；优先保障重点项目新增建设用地指标，鼓励集约用地。统筹能耗和污染物排放总量指标，优先用于重点项目建设，保障新上项目发展空间。（二）资金保障（二）资金保障加强精细化资金预算编制、成本控制和统筹使用，适时调整相关经费标准，有效92、保障建设、管理、维护、更新等资金投入。研究建立与城市经济社会发展水平相适应的动态资金保障机制，强化资金绩效管理，提高资金使用效率和效益。发挥政府投资引 53 导和撬动作用，强化项目、资金、资源要素对接，推动资金资产资源“三资融合”。积极策划老旧小区、棚户区改造、排水防涝等专项债项目；用好财税扶持政策，包括财政资金和预算内投资资金，节能节水环保等方面的所得税等优惠政策；积极创新投融资模式，以市场化方式引导债券资金、保险资金、公募基金等社会资本更多参与基础设施建设，多渠道盘活存量资产，建立覆盖项目全生命周期的资金保障制度，形成良性投资循环。鼓励打通城建融资平台的上下游产业链，促进城建融资平台向“融93、投、建、管、营”城乡综合运营商转型发展，做强产业深度。（三）技术保障（三）技术保障加强城乡基础设施专业技术人才、管理人才建设和培养，积极开展职业教育和职业培训、领导干部任职培训和专业技能培训，同时积极推行责任规划师制度，为责任范围内的城市建设提供专业指导和技术服务，持续提高城市建设专业化服务水平。组成高水平专家技术团队，提高项目咨询决策专业水平。加强工程统筹力度，超前做好项目前期的方案研究，纵向做好上下位规划衔接，横向避免各专项间交叉冲突。推进标准化规范化设计，发挥典型示范样板工程的引领示范作用。建立金融顾问制度，成立融资专家团队，支持政府部门与高校、金融机构、国有企业等建立人才双向交流机制94、。（四）审批保障（四）审批保障持续推进审批制度改革，优化服务流程，压缩审批环节、时限、材料，采取主动对接、方案联审、组团验收、容缺预审、告 54 知承诺等服务模式，不断提升审批质量和效率。四、实施评估问效（一）开展城市体检（一）开展城市体检建立完善城市体检评估机制。利用现有城市规划建设管理信息化基础，加快建设城市体检评估信息平台，加强城市体检数据管理、综合评价和监测预警。通过城市体检工作，统筹城市规划建设管理，系统治理“城市病”，有的放矢地推动城市结构优化、功能完善和品质提升。（二）规划实施评估与督查（二）规划实施评估与督查建立城乡基础设施建设规划中期评估和项目调整机制，推动规划顺利实施。建立95、专项督查制度，将城乡建设工作纳入政府绩效考评内容，作为各级党政领导班子综合考核评价的重要参考。五、加强全社会参与完善规划实施的公众参与、科学决策和民主监督机制。进一步完善专家咨询、评审制度。通过新闻媒体、莆田惠民宝 APP 等渠道，积极探索创新公众参与形式，拓宽公众参与渠道，广泛凝聚共识。充分发挥电视、广播、报纸、互联网等各类媒体的宣传主阵地作用，积极宣传城乡基础设施建设的进展和成果，及时报道典型经验和先进做法，为推进工作创造良好的舆论氛围。附件：莆田市“十四五”城乡基础设施建设项目表附件莆田市“十四五”城乡基础设施建设项目表序号项目名称项目类型项目属地建设内容及规模总投资（万元）项目建设单位96、备注共计共计183183个项目个项目合计合计1610133616101336 （一）交通设施提升（129项）97993099799309 1.1.高快一体化项目高快一体化项目（116116项项）92546299254629 （1 1）高速公路高速公路(5(5项项)563500563500 1*秀永高速改扩建新增莆田站互通及连接线工程高速连接线荔城区秀屿区秀永高速公路至莆田高铁站，改造主线1.1公里，新建匝道10公里和连接线3.9公里共设16条匝道、2条辅助车道和一条连接线。140000 市高速公司2莆炎高速公路起点段（忠门至东吴港区段）工程高速公路秀屿区莆炎高速公路至莆田东吴港区，路线全长约297、.765公里。61500 市高速公司3莆炎高速北高互通及接线工程高速连接线荔城区路线连接莆炎高速北高互通与规划机场，沿线与黄北第二通道交叉，长6.8公里，宽60米。152000 荔城区南岸办4莆炎高速庄边互通及接线工程（一期联二线S310段）高速连接线涵江区长14.5公里。30000 涵江区交通局5秀永高速大济互通及连接线工程一段（木兰大道大济至西苑乡仙西村半林）高速连接线仙游县长45公里。180000 仙游县政府市城投集团（2 2）快速路快速路（1414项项）25870002587000 6*国道G356木兰大道三期(城厢华亭西许至仙游盖尾前连)快速路仙游县城厢区长11.4公里。26400098、 市城投集团7*荔园路快速化改造快速路荔城区城厢区莆田西至荔涵大道，全长15.3公里。180000 市城投集团-56-序号项目名称项目类型项目属地建设内容及规模总投资（万元）项目建设单位备注8*荔涵大道快速化改造快速路荔城区涵江区长22.4公里。450000 市城投集团9*莆涵大道新建互通立交快速路涵江区 荔园路至涵港大道，全长4.1公里。建设与荔园路、涵港大道立交，改造荔浦村道口。50000 市城投集团10*莆涵大道、南环城路、涵庭路快速化改造快速路涵江区 长14.8公里。320000 市城投集团涵江区政府11*国道G228南环路至芳山互通段快速路涵江区长2.1公里。105000 涵江区政府99、12*壶公路快速化改造快速路荔城区城港大道至涵港大道，长7.9公里，宽60米。142000 市城投集团13*国道G324线(联十一线)涵江江口至仙游枫亭A11-2合同段(仙游境内段)快速路仙游县长1.6公里。16000 市交投公司14*国道G324线(联十一线)滨海大道城厢段建设工程快速路城厢区长10.9公里。56000 市城投集团15*国道G324线(联十一线)荔城至城厢段(不含滨海大道共线段)快速路荔城区涵江区长18.5公里。260000 市交投公司16*国道G324线(联十一线)三江口特大桥及接线工程快速路涵江区长3.4公里。96000 市交投公司17*国道G324线(联十一线)（莆田福100、州连接线）萩芦溪大桥工程快速路涵江区长1公里。23000 市交投公司18*城港大道快速化改造快速路荔城区城厢区荔园路至莆兴路，全长11.2公里，宽70米，双向八车道，建设与木兰大道、壶公路、物流一号路、高铁站进站道路立交。225000 市城投集团19*涵港大道快速化改造快速路荔城区紫霄大道至联十一线，全长18.5公里，紫霄大道至莆兴路宽60米，莆兴路至联十一线宽70米。400000 涵江区、秀屿区政府（3 3）高快联络线高快联络线（9 9项项）14660001466000 -57-序号项目名称项目类型项目属地建设内容及规模总投资（万元）项目建设单位备注20木兰大道东段城市道路荔城区高铁新城路段101、。400000 市城投集团21*莆田市八二一街南伸工程（荔二路至壶公路）城市道路荔城区长3.7公里。300000 市城投集团22*莆田市八二一街南伸工程（壶公路至火车站路）城市道路荔城区秀屿区长4.5公里。300000 市城投集团23迎宾大道（荔园路至清塘大道）提升工程城市道路荔城区长13.9公里。60000 市园林集团24沈海高速莆田出口连接线X202镇月线黄石沙坂至青山路段道路提升工程公路荔城区长4.0公里。12000 市城投集团25沈海高速涵江出口及连接线工程（原G324线江口段拓宽提升）公路涵江区长5公里。80000 涵江区政府26莆炎高速萩芦互通至紫霄路连接线城市道路荔城区涵江区长9102、公里。60000 市建投集团27秀永高速大济互通及连接线工程二段（木兰大道仙游紫昆兰溪大桥至大济道路工程）公路仙游县长28.5公里。250000 市城投集团28县道大白线X222坪盘至东太桥扩宽工程公路城厢区长7.387公里。4000 涵江区交通局（4 4）轨道建设轨道建设（1 1项项）-29*莆田至长乐机场（F2线）建设轨道市本级莆田至长乐机场（F2线）建设，连接莆田站与长乐机场。按铁路部门计算市国资委、市城投集团（5 5）城市道路城市道路（8787项项）46381294638129 30黄二路（木兰大道-联十一线至黄北路）城市道路荔城区木兰大道至联十一线，全长13.5公里，宽50米，主线上103、跨沈海高速、福厦高铁、杭深铁路，与进站道路立交。150000 市城投集团-58-序号项目名称项目类型项目属地建设内容及规模总投资（万元）项目建设单位备注31东圳路改造提升工程城市道路荔城区八二一街至荔园路，全长1.7公里，宽46米，拆除两侧绿化带，三幅路改为单幅路。10000 市城投集团32绶溪片区环线城市道路城厢区绶溪片区环线道路建设，完善片区微循环，改善荔涵大道万辉路段的交通。含建设学园路至泗华路下穿隧道，双洞四车道，长1.3公里，宽33米；九华西路改造，长1.2公里；城常路口改造，长0.8公里。200000 市园林集团33城西南片区荔华东大道接滨溪北路城市道路城厢区南站路至荔华西大道皇冠104、路段，全长6.3公里，宽40米，其中改造1公里，新建5.3公里。50000 城厢区政府34南门沟头片区延寿路城市道路城厢区城港大道至学园路，长0.7公里，宽40米。万达至霞林路，长0.25公里，宽40米。10000 城厢区政府35莆炎高速江口出口至兴化港区疏港公路工程城市道路涵江区长10.7公里。90700 涵江区江口镇政府、区交投、区港区办36甬莞高速菜溪互通及接线工程（菜溪互通至仙游鲤城）城市道路仙游县长40公里。90000 仙游县发达交通建设有限公司37滨溪北路城市道路荔城区、城厢区、涵江区长26公里。60000 城厢区政府、市城投集团38九华路东伸城市道路荔城区涵江区长2.3公里。10105、000 荔城区、涵江区政府39荔城区县道X207秀北线晋级改造工程（金银大道）城市道路荔城区长4公里。10000 市交投公司40笏枫公路秀屿段项目城市道路荔城区长3公里。9000 市城投集团-59-序号项目名称项目类型项目属地建设内容及规模总投资（万元）项目建设单位备注41紫霄大道连接线城市道路荔城区、城厢区、涵江区涵港大道至莆炎高速萩芦互通，长6.5公里，宽53米。20000 城厢区、荔城区、涵江区政府，市城投集团42木兰大道三期建设工程（PPP项目）城市道路仙游县城厢区工程主要分为“一路”“一廊”“两节点”，其中：1.“一路”即道路工程：起点为324国道（城厢区华亭镇西许村），终点为仙游县106、度尾镇中峰村，道路宽50米，全长57.6公里，双向六车道。2.“一廊”即绿道工程：起点为宁海桥，终点为度尾石牌兜，长约74公里，宽4-6米。3.“两节点”即公园工程：侨乡文化公园即榜头昆仑桥至盖尾前连村段面积约600亩的风景观光园；木兰湖公园即木兰陂水利公园玉湖公园段位于木兰溪旧河道孤岛面积约400亩的主城区景观和城市门户广场。754556 莆田中建木兰建设开发有限公司43滨海大道建设工程城市道路城厢区秀屿区工程起点位于城港大道，终点至城厢区与仙游县行政区界处，全长16.6公里，道路红线60米，双向八车道加辅道。338688 市城投集团44木兰大道支线工程城市道路荔城区城厢区本工程北起天妃路，107、南至木兰溪南岸规划荔二路，路线全长约2842米。工程主要由八二一街南延伸、八二一街木兰溪大桥和南岸接线道路三部分构成。74026 市城投集团45八二一街南伸工程（荔二路至壶公路）城市道路荔城区项目北接八二一街南伸木兰溪支线工程，南至壶公路，总长约3.251公里，红线宽度60米。200000 市城投集团46莆田一中新度校区周边道路建设工程城市道路荔城区莆田一中新度校区周边道路建设工程（渠清路、锦新路、新业路），道路全长约1944米。35911 市城投集团-60-序号项目名称项目类型项目属地建设内容及规模总投资（万元）项目建设单位备注47八二一街南伸涉铁工程城市道路荔城区秀屿区道路全长约680米，108、主要建设内容为建设八二一街穿跨杭深线及福厦高铁涉铁范围内主体结构及相关配套工程。40000 市城投集团48黄二路涉铁工程城市道路荔城区秀屿区道路全长约250米，道路等级为城市主干路，双向六车道，设计时速60公里/时。20000 市城投集团49八二一街南伸工程（壶公路火车站路段）城市道路荔城区秀屿区项目起点位于壶公路，终至火车站路段，属于城市主干道，全长5.5公里，路幅60米，双向六车道。150000 市城投集团50城区人行过街天桥建设城市桥梁仙游县、荔城区、城厢区、涵江区、秀屿区、湄洲岛、北岸建设荔华东大道万达段、学园路儿童乐园段、荔涵大道湄职院段人行过街天桥，东园路行政服务中心、东园路体育中109、心地道共计3座天桥、2座地道，以及其他人行天桥建设。4800 市城投集团，各县（区）管委会城投公司51仙游县鲤城片区路网建设工程城市道路仙游县北三环路（党校路至东大路）、东二环北段、鲤城北三环路（东大路至东二环路）、鲤北学园路（艺都路至宝龙西路）及支路、贵峰路（迎勋路至东二环）、贵峰路（西一环路至党校路）、鲤城迎勋路（贵峰路至北三环路）、鲤城仙源路(美食城周边配套道）、鲤城仙源路(美食城周边配套道）、鲤城金源路(美食城周边配套道）、鲤城锦鲤路(美食城周边配套道）、美食城东侧路、锦程路、艺都大道南段、艺都大道北段、宝龙西路（学园路至艺都大道）、鲤兴路（西一环西侧安置区西侧路），总长度约13.6公110、里。52400 仙游县鲤城管委会52仙游经济开发区道路建设项目城市道路仙游县枫秀西路、公园东路、慈岳中路、仙港大道连接线（枫亭段）道路工程、园景路、慈岳片区次干道，总长度约12公里。五里岭基础设施配套项目。77033 仙游经济开发区建设有限公司53九鲤湖新迎宾路工程城市道路仙游县路面长度3公里，路幅宽度7.5米，配套建设道路标线及道路照明工程。2000 仙游县旅游开发总公司-61-序号项目名称项目类型项目属地建设内容及规模总投资（万元）项目建设单位备注54仙港工业园配套道路项目城市道路仙游县温南路、影视东路、玉塔路、云井路、琼峰安置房周边道路、雷山路、园区东路、园区中路、园区西路、赖营路、盖尾111、大道、仙华大道、宝峰路、工业路石园路、东井宫路、仪店路,共19.3公里31400 仙港工业园管委会55体育中心片区道路建设工程（来洋路、西华路市政道路）城市道路仙游县项目位于体育中心片区，拟新建来洋路、西华路市政道路，长度1000米。1600 仙港工业园管委会56道路建设工程（玉田大道、仙郊路、官田路、温泉路、赖店路等）城市道路仙游县项目位于玉田片区，拟新建玉田大道、仙郊路、官田路、温泉路、赖店路等市政道路，长度3650米。6100 仙港工业园管委会57道路建设工程（上楼路、后林路、下楼路、凤榜路、西林路等）城市道路仙游县项目位于金凤片区，拟新建上楼路、后林路、下楼路、凤榜路、西林路等市政道路112、，拟新增道路2985米。4100 仙港工业园管委会58南二环路（八二五南街-解放南路）城市道路仙游县长500米，宽50米。1800 仙港工业园管委会59八二五南街（西华路-南二环）城市道路仙游县长368米，宽68米。1800 仙港工业园管委会60磐龙山庄配套路网城市道路荔城区建设用地约98亩，建设磐龙山庄宜居片区配套道路。12000 荔城区西天尾城投公司61渭阳安置区配套道路城市道路荔城区道路全长约1公里，用地面积约33.13亩。3000 荔城区西天尾城投公司62星峰路城市道路荔城区项目起于紫宵大道，终于福厦路，总长3.4公里，宽42米。13000 荔城区西天尾城投公司63壶山路城市道路荔城区113、项目起于八二一街，终于天妃路，总长545米，宽24米。1300 荔城区新泰经济开发有限公司-62-序号项目名称项目类型项目属地建设内容及规模总投资（万元）项目建设单位备注64镇海路拱辰段、畅林段城市道路荔城区拱辰段350米、畅林段700米，宽24米。2500 荔城区拱辰街道办65西洪路镇海、拱辰、畅林路段城市道路荔城区镇海段544米、拱辰720米、畅林路段300米，宽30米。4600 荔城区拱辰街道办66南郊路城市道路荔城区项目起于延寿路，终于西洪路，总长664米，宽24米。1600 荔城区拱辰街道办67城厢区南门老旧小区周边道路提升改造项目城市道路城厢区结合小区改造进行道路地下管网改造、路面114、修缮并完善道路配套绿化及照明。1200 城厢区城乡建设投资有限公司68南园小区二期周边道路（壶山西路，沟西街、后巷街）城市道路城厢区结合小区改造进行道路地下管网改造、路面修缮并完善道路配套绿化及照明。1300 城厢区城乡建设投资有限公司69延寿路西伸工程城市道路城厢区项目位于霞林街道，走向由西向东，西起霞林路，东至延寿路，总长约298米。3000 城厢区八达公司70霞林路建设工程城市道路城厢区项目位于霞林街道，走向由北向南，北起荔华东大道（G324），南至荔园路，总长约486.207米。2000 城厢区八达公司71温泉路建设工程城市道路城厢区项目位于霞林街道，新建温泉路长度为500米，川里路长115、度250米，为白改黑路段。3000 城厢区八达公司72龙德井片区道路建设工程城市道路城厢区项目位于龙德井片区，拟新建龙德井路、龙脊路等片区内市政道路，拟新增道路3.82公里。10000 城厢区城乡建设投资有限公司73沟头片区道路建设工程城市道路城厢区项目位于沟头片区，拟新建嘉庆路、嘉裕路、兰溪街、沟一路、沟二路、沟三路等片区内市政道路项目位于沟头片区，拟新增道路约4.3公里。11600 城厢区城乡建设投资有限公司-63-序号项目名称项目类型项目属地建设内容及规模总投资（万元）项目建设单位备注74坂头东片区道路建设工程城市道路城厢区项目位于坂头东片区，计划实施坂头东横三路至棠坡路长约452米，宽116、18米、坂头东横二路至棠坡路长约460米，宽24米，坂头东横一路至棠坡路长约460米，宽18米，坂头东纵一路长约609米，宽24米。6000 城厢区八达公司、城厢区经济发展有限公司75月塘南片区道路建设工程城市道路城厢区项目位于月塘南片区，拟新改扩建筱塘南街等片区内市政道路，拟新增道路约1.8公里。6000 城厢区经济发展有限公司76南园西路建设工程城市道路城厢区项目位于霞林街道，东至城厢区学园路，西至荔华东大道，长度为725米。3000 城厢区八达公司77锦岚大道工程(联十线至西南堤)城市道路涵江区道路总长3.888公里，道红线宽度为50米。45405 涵江区江口镇78国际商贸城片区路网城市117、道路涵江区建设商城东路、西湖安置区周边配套、霞江地块周边道路等路网。50000 涵江区住建局、白塘镇79兴涵水都片区路网城市道路涵江区建设兴涵水都紫霞路、福兴路、安仁路、顺安路、规划一、二路等路网。15000 涵江区住建局80站前片区路网城市道路涵江区建设站前路、丰山路等路网。10000 涵江区江口镇81啤酒小镇片区路网城市道路涵江区建设华路、华涵路、哆中路、涵三路南伸段等路网。15000 涵江区三江口镇82塘北片区路网城市道路涵江区建设黄安路、黄霞路、横二路、飞浦路白改黑提升等路网。10000 涵江区住建局83新涵工业集中区路网城市道路涵江区建设高林街北伸、荔城路、西坡路、邠河路北伸、西坡路118、等路网。80000 涵江区新涵工业集中区84大学城片区路网城市道路涵江区建设紫霄大道、沁溪街北伸、沁元路、教师公寓周边配套等路网。50000 涵江区梧塘镇85城北工业园路网城市道路涵江区建设可塘路、林坂路、坂溪路、坂梁路、涵北路东段等路网。10000 涵江区城投公司-64-序号项目名称项目类型项目属地建设内容及规模总投资（万元）项目建设单位备注86旧城片区路网城市道路涵江区建设延宁路、铺尾规划一、二路、后度路等路网。15000 涵东办、涵江区住建局87埭里片区路网城市道路涵江区建设埭里安置区周边道路。20000 涵江区白塘镇88白塘湖片区路网城市道路涵江区建设陈桥路等路网。6000 涵江区白塘119、镇89沁峤路一期配套提升工程城市道路秀屿区修复路面、完善路灯绿化等配套工程。12000 秀屿区交投集团90省道201线秀屿温东至太湖段（莆田市滨海大道建设工程）城市道路秀屿区滨海大道工程起点位于城港大道，终点至城厢区与仙游县行政区界处，全长16.6公里，道路红线60米，双向八车道加辅道，设计行车时速60公里，沥青混凝土路面。建设内容主要包括路基工程、路面工程、桥梁工程、管线工程、水利工程及附属工程等。秀屿段约2.1公里。59790 市城投集团91联十一线秀屿段城市道路秀屿区长8.52公里。101800 市交投集团92南日环岛路（联一线南日段及南环岛路段）城市道路秀屿区总长约23公里，其中一期长120、3.5公里，起点三墩至山初段，全线采用二级公路兼城市主干道标准设计，设计速度60公里/小时，路基宽24米。二期长19.5公里，起点三墩、岩下村至山初村，按公路一级兼城市主干道进行设计，设计速度50公里/小时，道路红线宽度42米，双向四车道。140000 秀屿区交投集团93兴秀路（天马街-涵港大道）城市道路秀屿区兴秀路（天马街-涵港大道），道路全长707米，路幅宽度24米，城市次干道。3500 秀屿区新城公司94秀屿区高铁南片区北组团配套市政道路工程城市道路秀屿区站前路道路全长1572米，宽30米；上林路道路全长615米，宽24米；刘厝二路道路全长542米，宽12米；刘林路道路全长571米，宽1121、8米。50000 秀屿区国投公司95秀屿区坝津街市政道路工程城市道路秀屿区笏石健康产业园支路，道路呈东西走向，西起于坝津街，东至荔港大道，全长632.899米，路幅宽24米。3000 秀屿区国投公司-65-序号项目名称项目类型项目属地建设内容及规模总投资（万元）项目建设单位备注96秀屿区西马二路市政道路工程城市道路秀屿区笏石健康产业园的一条支路，道路呈东西走向，西起于坝津街，东至荔港大道，全长485米，路幅宽24米。2000 秀屿区国投公司97秀屿区西塘街市政道路工程城市道路秀屿区项目位于火车站西南片区，拟建道路全长614.2米，路幅宽18米。2000 秀屿区国投公司98吴厝片区路网建设项目城122、市道路秀屿区计划建设（吴厝支路-华安路）、吴厝支路（福屿街-天马街）毓秀路等市政市政道路以及配套设施。10000 秀屿区国投公司99秀屿区高铁南片区南组团配套市政道路工程城市道路秀屿区位于秀屿区西北侧高铁新城，南片区东至荔港大道、西至城港大道、北至联十一线、南至清塘大道。本项目共有9条市政道路。150000 秀屿区国投公司100秀屿区前进路（城港大道西塘街）市政道路工程城市道路秀屿区工程位于笏石镇工业园区，项目起点与城港大道相交，终点与西塘街相交。道路长度为1.454公里。20000 秀屿区国投公司101秀屿区土海片区配套市政道路工程城市道路秀屿区工程位于秀屿新城土海片区东至涵港大道、西至荔港123、大道、北至联规划公园一路、南至清塘大道。项目共有7条市政道路。40000 秀屿区国投公司102秀屿区欣业路市政道路工程城市道路秀屿区工程位于莆田市秀屿区笏石镇工业园区，项目起点与岭美街相交，终点顺接现状欣业路。道路长度为0.722公里。8000 秀屿区国投公司103秀屿区涵港大道提升改造工程城市道路秀屿区涵港大道为在原有道路红线范围内提升改造工程，涵港大道起点与黄北第二通道相交，路线从北至南分别与清塘大道、中央大道、佳通中路、工业大道、七号路、八号路、九号路、十号路、十一号路及东方大道相交，终点位于现状涵港大道与魏措沟相交处，道路全长约10.33公里。65000 秀屿区国投公司104秀屿区东方124、大道提升改造工程城市道路秀屿区道路全长约 3.972公里。20000 秀屿区国投公司-66-序号项目名称项目类型项目属地建设内容及规模总投资（万元）项目建设单位备注105国道G228线莆田秀屿平海至北岸山亭段及秀屿东庄至城厢东进段工程城市道路秀屿区本项目路线方案由三段组成：第一段秀屿平海至北岸山亭段,路线长18.6公里，其中新建段16.6公里，改建段0.8公里，利用段1.2公里。第二段为利用已实施的北岸山亭乡至东庄段纵一线第三段起点。第三段秀屿东庄至城厢东进段，项目长6.4公里,设置桥梁2572米/2座。470000 市交投集团106东方大道西延段市政工程（荔港大道至南港片区）城市道路秀屿区项125、目道路全长2208.391米，工程建设内容包括道路工程、桥涵工程、管线工程、照明工程、交通工程及其他附属工程。250000 秀屿区国投公司107靖海路城市道路北岸起点位于文甲码头，线路沿文甲、东仙海岸边展线，终点至新文路妈祖公园处。道路全长约8公里。67000 北岸贤良港交通投资有限公司108山城路（莆禧路段）城市道路北岸项目起于上港路，终于莆禧路，总长1.5公里，宽60米，含港里路355米。27000 市建投集团109康园路城市道路北岸项目起于滨海大道，终于智慧路，总长3公里，宽40米。28300 北岸贤良港交通投资有限公司110学府路南段城市道路北岸项目起于学府路，终于荔港大道，总长4.2126、公里，宽42米。27720 北岸贤良港交通投资有限公司111滨海大道东吴段城市道路北岸城港大道至通港路2.9公里，宽42米，包含道路、桥梁。21000 北岸贤良港交通投资有限公司112海城路城市道路北岸项目起于城港大道，终于新文路，总长1.478公里，宽36米。13900 湄洲湾北岸经济开发区城市建设投资集团有限公司-67-序号项目名称项目类型项目属地建设内容及规模总投资（万元）项目建设单位备注113东吴大道城市道路北岸项目起于滨海大道，终于荔港大道，总长6.1公里，宽60米。48500 北岸贤良港交通投资有限公司114新文路城市道路北岸项目起于忠门互通(安柄站），终于荔港大道，总长7.19公127、里，宽60米。31000 湄洲湾北岸经济开发区城市建设投资集团有限公司115智慧路城市道路北岸项目起于康园路，终于园区，总长4.07公里，宽60米。34200 北岸贤良港交通投资有限公司116全岛旧路改造提升项目城市道路湄洲岛按照“四好农村路”标准，对旧环岛东路、旧环岛西路、宝澜路及重要村道进行提升改造。15000 湄洲岛旅游建设集团有限公司2.2.交通设施建设交通设施建设（1111项项）344680344680 117莆田高铁站综合交通枢纽工程枢纽场站荔城区秀屿区莆田高铁站北广场交通枢纽。200000 市轨道公司118新公交东站枢纽场站荔城区迎宾大道与滨溪北路交叉口东北侧新公交东站。3500128、0 市公交公司119公交北站枢纽场站荔城区位于西天尾镇九华路北侧。14600 市公交公司120新涵公交枢纽站枢纽场站涵江区位于大学城周边。12380 市公交公司121仙游县公交首末站枢纽场站仙游县位于仙游县。700 市公交公司122公交专用道城市交通荔城区城厢区中心城区荔城路、荔园路、东园路等路段设分时段公交专用道，总长25公里。5000 市公交公司-68-序号项目名称项目类型项目属地建设内容及规模总投资（万元）项目建设单位备注123东园路交通微整治示范路城市交通仙游县、荔城区、城厢区、涵江区、秀屿区、湄洲岛、北岸参照东园路微整治，各县（区）政府（管委会）每年分别完成2条城区街道的综合整治。1129、0000 市城投集团，各县（区）管委会城投公司124中心城区交通微枢纽项目城市交通荔城区城厢区依托城区主要道路、主要公建，建设4处以上微枢纽。2000 市城市管理局125中心城区新慢行项目城市交通荔城区城厢区打造玉湖片区慢行空间。3000 市城市管理局126新停车项目城市交通仙游县、荔城区、城厢区、涵江区、秀屿区、湄洲岛、北岸新增10000个城乡公共停车泊位。12000 各县（区）政府（管委会），市城投集团127交旅融合项目公路仙游县、荔城区、城厢区、涵江区加快干线公路、景区公路连接线、相邻区域景区之间公路建设，在有条件的地区形成旅游环线，带动旅游产业连片开发，实现揽山入城，积极推动S213纵130、三线、S310联二线未贯通路线、天龟线至紫霄大道连接线建设，连接X201、X211、X214等路段，实现壶公山、天马山、九华山、紫霄山、囊山五山串联，推动菜溪岩风景区、瑞云山森林公园、闽中司令部纪念园、九鲤湖旅游区、麦斜岩等景区联动发展，推动旅游产业转型升级和全域化进程。50000 市交通局3.3.乡村公路乡村公路（1 1项项）185000185000 -69-序号项目名称项目类型项目属地建设内容及规模总投资（万元）项目建设单位备注128农村公路项目公路仙游县、荔城区、城厢区、涵江区、秀屿区、湄洲岛、北岸规划建设农村公路总里程369.3公里，其中县道120.5公里、乡道84.6公里、村道164131、.2公里。加快推进县道“四晋三”、县乡道公路“单改双”等建设，重点推进县道X242仙度线屏山至惠格岭段改造工程、县道X201城游线游洋五星路段、西天尾至白沙、县道X281天龟线局部改线及延伸等新改建工程。185000 市交通局4.4.综合管廊综合管廊（1 1项项）1500015000 129北岸开发区地下综合管廊及配套路网建设项目综合管廊北岸共建设4条道路，分别为横一路、横二路、纵三路以及环园路，其中纵三路及横二路设置综合管廊，主要建设内容包括道路工程、综合管廊工程、管线工程、景观工程及附属工程。道路方面:横一路长约195米；横二路长约450米；纵三路长约1131米；环园路长约405米。综合管132、廊方面:横二路综合管廊总长度450米，管廊舱数3舱;纵三路综合管廊总长度1150米，管廊舱数4舱。15000 湄洲湾北岸经济开发区城市建设投资集团有限公司（二）园林绿化提升（17项）10001231000123 130荔园路三期特色风情道路园林绿化荔城区提升荔园路三期绿化景观，创建特色园林风情道路。3000 市园林集团131社区公园、串珠公园、口袋公园园林绿化仙游县、荔城区、城厢区、涵江区、秀屿区、湄洲岛、北岸建设涵江塘北尚书公园。规划建设口袋公园100个（含仙游）。10000 市园林集团132郊野公园园林绿化仙游县、荔城区、城厢区、涵江区、秀屿区、湄洲岛、北岸建设10平方公里郊野公园。300133、00 市园林集团-70-序号项目名称项目类型项目属地建设内容及规模总投资（万元）项目建设单位备注133绿廊建设园林绿化仙游县、荔城区、城厢区、涵江区、秀屿区、湄洲岛、北岸建设“两高”沿线100公里“绿色生态长廊”，管控沿线百米范围内的绿色生态空间和沿线可视界面城乡风貌。100000 市园林集团134*福道建设园林绿化仙游县、荔城区、城厢区、涵江区、秀屿区、湄洲岛、北岸新建或改造提升“福道”（绿道）200公里。60000 市园林集团135绶溪片区文创中心及配套基础设施项目园林绿化荔城区城厢区总用地面积约461亩，主要建筑面积约390500平方米，主要建设内容包括市政路、广场、创客中心、客创中心、134、入口展示中心、游客中心、研学、儿童乐园、智慧停车场、园林绿化、水电管网、标识标牌、污水管网、八二一街改造、天桥及沿线高压电力缆线下地等内容。308869 莆田市绶溪建设开发有限公司 136*绶溪公园（续建）园林绿化荔城区城厢区4A级景区新建景点项目建设、改造提升项目等，主要新建游客中心，码头、广场、公厕、观景平台、园路、停车场及艺术村、文化村、民宿度假村、智慧系统等文旅商项目。200000 市园林集团137莆田市绶溪公园状元红共享农业公园园林绿化荔城区城厢区改建配套用房及公共配套设施面积5.6万平方米。建设蜜饯DIY园、采摘园、农家乐、林下经济作物（药用）种植、休闲农业，水域建设（部分）、园区135、配套道路以及配套用房、水电管网、配套灌溉等基础设施。103928 莆田市绶溪农业开发有限公司-71-序号项目名称项目类型项目属地建设内容及规模总投资（万元）项目建设单位备注138迎宾大道品质提升工程城市道路园林绿化荔城区园林绿化工程范围从海源立交桥至莆兴路交叉口，主要建设内容为沿线中、侧三条绿化分隔带绿化提升、桥梁花化彩化、两侧各30米范围绿地绿化提升、绿道建设、给排水工程、夜景照明、监控管线下地工程和沿线配套休闲驿站、自行车停靠点、公厕、人行道、园路、广场铺装等附属设施；市政工程范围为迎宾路全段，主要建设内容为消除路面沉降、桥头跳车、坑洼病害及积水点整治、辅道“白改黑”、路沿石更换、木兰溪桥136、面提升；路灯电缆线更换施工、路灯增亮、控制箱改造（由市城市管理局实施，费用统一纳入工程费用）等。35000 市城市管理局、市园林集团139木兰溪景观工程（仙游段）园林绿化仙游县全长25公里，主要包括防洪、清淤、截污、两侧园林景观、节点主题公园，以及绿道自行车租赁配套旅游服务设施等工程。96000 市水务集团140仙水洋景区开发园林绿化仙游县建设景区水源调节库、生态停车场、湖滨景观工程、游客服务中心、环湖步游道、花海工程、仙水洋漂流项目、赤利溪引水项目。34000 仙游菜溪岩管委会141仙作公园园林绿化仙游县占地154亩。5000 仙游鲤城管委会142湄洲岛“绿满城乡花样湄洲”园林绿化提升三年行137、动园林绿化湄洲岛计划新建28公顷的园林绿地滴灌系统，新增绿地面积20公顷，新建绿道4公里，新建口袋公园6个；完善更新提升园林绿化项目28个，其中公园5个、主要道路2条，种植全冠乔木0.5万株。湄洲岛花漾街区建设。10900 湄洲岛旅游建设集团有限公司、湄洲岛园林工程有限公司143妈祖城防护林及沿路景观带升级园林绿化北岸面积约280亩，主要进行防护林带建设。640 湄洲湾北岸经济开发区城市建设投资集团有限公司-72-序号项目名称项目类型项目属地建设内容及规模总投资（万元）项目建设单位备注144贤良路西伸、湖滨南路、港里路及莆禧路两侧绿化改造提升工程园林绿化北岸面积约218亩，南洋杉为乔木，地被以138、夹竹桃为主，搭配有红绒球、栀子、非洲茉莉球、金叶假连翘、鸭脚木。786 湄洲湾北岸经济开发区城市建设投资集团有限公司145荔港大道绿化提升工程园林绿化北岸全长约4公里，主要进行道路绿化提升改造。1000 湄洲湾北岸经济开发区城市建设投资集团有限公司146国家核医学产业园基础设施绿化配套项目园林绿化北岸本工程位于莆田市湄洲湾北岸经济开发区荔港大道东吴段k0+000-k1+980西侧。建设面积约为19116平方米。建设活动广场、自行车道、休闲廊架、绿化景观、雨水管网、照明配套设施。1000 湄洲湾北岸经济开发区城市建设投资集团有限公司（三）居住品质提升（7项）16126511612651 147绶139、溪片区棚改项目安居工程荔城区城厢区建设5350套，面积928469.2平方米。364895 市园林集团148绶溪片区棚改项目（二期）安居工程荔城区城厢区建设4350套，面积766225.4平方米。287116 市园林集团-73-序号项目名称项目类型项目属地建设内容及规模总投资（万元）项目建设单位备注149*仙游县老旧小区改造（包括13个项目）老旧小区改造仙游县包括仙游县洪桥社区、南桥社区、十字社区、仙糖社区、洪桥社区下溪片区、洪桥社区顶厝片区、坝垄新村片区、十字社区会仙山片区、洪桥社区正觉、洪桥社区杨祠、洪桥社区万寿、洪桥社区龙吟亭、洪桥社区融兴13个老旧小区，建设内容包括雨污分流改造、路面修140、复、管线整治等。14000 仙游县城市建设投资有限公司150*荔城区老旧小区改造（包括10个项目）老旧小区改造荔城区包括文献路南侧片区二期，文献路北侧片区一期，文献路北侧片区二期，仓后路周边小区二期，孝义小区,鞋材市场周边小区,市建小区,丰美路周边小区,东岩山晓旭小区周边,宝胜路幸福小区周边10个项目。1.污水管网改造；2.通讯管线规划；3.小区安防、消防设施提升；4.楼道维修；5.垃圾分类设施；6.停车场整治及充电桩建设；7.电力缆线规整或下地；8.物业管理；9.小区立面改造；10.其他。5200 荔城区镇海办、拱辰办151*城厢区老旧小区改造（包括6个项目）老旧小区改造城厢区包括东圳小区及141、周边配套设施改造项目，沟头社区及周边配套改造项目，南园小区及周边配套改造项目，下磨市场周边小区改造提升工程，县委300套（二期）周边片区改造项目，荔溪小区周边改造项目共6个项目。主要进行雨污分流、管线整治，拆除围墙合并小区，利用公共空间建设休闲活动场所，合理布置停车位等。6190 城厢区城市建设投资有限公司152*涵江区老旧小区改造（包括35个项目）老旧小区改造涵江区包括涵西小区1期（北区）、涵西小区2期（南区）、农贸市场平顶小区、水街商厦等35个项目，改战内容有道路修缮、绿化提升、停车泊位建设、天燃气入户、管线整合、雨污水收集改造等。21250 涵江区住建局-74-序号项目名称项目类型项目属142、地建设内容及规模总投资（万元）项目建设单位备注153村庄风貌提升项目住宅建设仙游县、荔城区、城厢区、涵江区、秀屿区、湄洲岛、北岸落实农民建房用地保障，规范宅基地审批和乡村建设规划许可，加强新建农房建筑风貌管控914000 市住建局，各县（区、管委会）住建局（四）供水保障提升（1项）457000457000 154城乡供水一体化工程供水保障仙游县、荔城区、城厢区、涵江区、秀屿区、湄洲岛、北岸实施全域城乡供水一体化工程，新建规模化水厂12座、简易自来水设施92处，全市供水设计规模增至173万m/d，实际供水量增加到100万m/d以上；管网改造1500 公里；农村一户一表改造973个行政村、涉及全市143、约95多万户；老旧住宅小区供水改造约153个；城乡供水信息化系统建设等。457000市城乡供水有限公司（五）城乡生活污水处理（8项）23602322360232 155污水处理厂建设污水处理仙游县、荔城区、城厢区、涵江区、秀屿区、湄洲岛、北岸闽中再生水厂，视提质增效效果确定是否扩容。实施一二三期连通调节池工程及厂内改造绿化工程。滨海新区工业污水厂，近期扩建至5万吨/日。荔城污水厂，近期扩建至5万吨/日。土海再生水厂，近期建设规模 1.5万吨/日。秀屿综合污水厂，近期扩建至7万吨/日。石门澳工业污水厂，近期扩建至3.5万吨/日。北高珠宝城污水处理站，近期建设规模0.2万吨/日。60000 各县（144、区）政府（管委会），市水务集团156污水管网建设改造污水处理仙游县、荔城区、城厢区、涵江区、秀屿区、湄洲岛、北岸每年新建改造污水管网60公里以上。30000 各县（区）政府（管委会），市水务集团-75-序号项目名称项目类型项目属地建设内容及规模总投资（万元）项目建设单位备注157仙游县PPP工程污水处理项目污水处理仙游县仙游县鲤城老城区污水管网改造工程、仙游县11个乡镇镇区生活污水处理工程、仙游县农村生活污水处理工程三个新建子项目，共涉及仙游县17个乡镇。108000 福建省迈腾建设工程有限公司158秀屿区农村生活污水治理及笏石溪河道综合整治PPP项目污水处理秀屿区包含农村生活污水收集与处理工145、程、笏石溪综合整治工程两个子项目。其中，农村生活污水收集与处理工程主要包括全区7个镇，共计147个行政村（社区）的污水收集、污水处理及污水提升工程；笏石溪综合整治工程主要内容包含河道护岸工程、水环境治理工程、景观绿化工程三大部分。1480000 秀屿新城公司159*湄洲岛污水处理厂技改工程（扩容提标工程）污水处理湄洲岛该项目于旧污水厂进行提标改造，现状污水厂设备老旧，运行不稳定，经常损坏维修。且岛上旅游业发展迅速，污水量必然增多，为能够高效处理污水，计划将原有的日处理量5000吨提升至一万吨。6332 湄洲岛旅游建设集团有限公司160莆田市北岸忠门镇集镇区污水收集（一期）工程污水处理北岸包括约146、13.02公里污水管道，管径DN200-DN500，建设3座一体化污水提升泵站。2900 妈祖城给排水工程建设有限公司161莆田市东埔集镇区污水收集项目污水处理北岸建设污水重力管长约7.213公里，污水压力管长约4.587公里及污水一体化泵站2座。2000 妈祖城给排水工程建设有限公司162*农村生活污水提升治理工程污水处理仙游县、荔城区、城厢区、涵江区、秀屿区、湄洲岛、北岸莆田市671个行政村污水提升工程。671000 市生态环境局-76-序号项目名称项目类型项目属地建设内容及规模总投资（万元）项目建设单位备注（六）城乡环境卫生（2项）120000120000 163垃圾处理设施环境卫生秀屿147、区推动餐厨垃圾处置场二期项目建设。建设莆田市大件垃圾收集破解处置厂。在市生活垃圾焚烧发电厂项目的基础上，增加设备新建日处理能力为600吨的厨余垃圾处理项目1座，采用生化处置的工艺处理厨余垃圾。30000 市城市管理局164公厕建设环境卫生仙游县、荔城区、城厢区、涵江区、秀屿区、湄洲岛、北岸以补建、提档、升级为重点，新建一批、改造一批、提升一批城乡公厕。2023年至2025年，城市每年安排新改建20座公厕，乡镇和农村每年安排新改建公厕80座，到2025年完成新改建300座。90000 市城市管理局（七）城镇燃气工程（1项）10001000 165涵江区燃气管网建设工程城镇燃气涵江区完成30公里中148、低压燃气管道建设及新增户燃气用户。1000 旷远集团（八）安全保障工程（16项）548422548422 166*秀屿区石门澳产业园滞洪区清淤及配套工程排洪排涝 秀屿区东沁滞洪区清淤、西园滞洪区清淤、产业园B、E地块地基处理、景观生态绿化、老海塘修复、西园滞洪区护岸等。116492 秀屿区水务投资公司167雨水管网建设改造排水防涝仙游县、荔城区、城厢区、涵江区、秀屿区、湄洲岛、北岸新建改造雨水管网250公里。26848 各县（区）政府（管委会）-77-序号项目名称项目类型项目属地建设内容及规模总投资（万元）项目建设单位备注168木兰溪防洪工程仙度段排水防涝仙游县完成堤线总长41.22公里。56149、973 市水务集团169木兰溪防洪工程盖尾段排水防涝仙游县建设堤线总长29.5公里。27609 市水务集团170鲤城迎勋路排洪工程（贵峰路至北三环路）排水防涝仙游县长647米，宽8米。1000 仙游鲤城管委会171仙游县鲤城北三环外侧排洪工程（党校北街至迎勋路）排水防涝仙游县长200米，宽4米。500 仙游鲤城管委会172仙游县雨水管网建设改造排水防涝仙游县新建改造雨水管网50公里。10000 仙游县政府173城涵河道生态修复工程排水防涝荔城区城涵河道北洋绿心启动区范围约26平方公里，两旁绿道建设及状元红公园。8000 秀屿区水利局西天尾镇174秀屿区河道综合整治（一期）工程排水防涝秀屿区治理150、河道总长总长度为67公里，涉及东峤镇、埭头镇、平海镇、月塘镇。其中，埭头镇埭头溪、炉厝溪2条干流及支流总长度27.68公里；平海镇石塘溪干流及支流总长度17.1公里；月塘镇砺山溪干流及主流总长度6.3公里，实施河道清淤清障疏浚、生态护岸、景观绿化等。33000 秀屿区交投集团175莆田市木兰溪流域秀屿片区水系综合治理PPP项目排水防涝秀屿区包含土海水系综合整治工程、土海周边水系综合整治及连通工程（二期）、秀屿区河道综合整治（二期）工程、莆田市秀屿区土海与笏石溪连通工程（坝边河标段）、秀屿区河道综合整治（二期）工程四个子项目，项目涉及流域生态治理、农业观光采摘、再生水回用、安全水系构建等多方面内151、容。133000 秀屿新城公司-78-序号项目名称项目类型项目属地建设内容及规模总投资（万元）项目建设单位备注176湄洲岛水系连通及农村水系综合整治试点项目排水防涝湄洲岛主要建设安全生态蓄水补水、水系连通、河道清障、岸坡整治、河湖管护、水源涵养与水土保持以及景观人文等。37000 湄洲岛旅游建设集团有限公司177生态河道建设排水防涝仙游县、荔城区、城厢区、涵江区、秀屿区、湄洲岛、北岸荔城区江东村内河整治工程、南洋水系水环境综合治理工程（渠桥河整治工程）、莆田涵江水环境综合治理一期、涵江区溪口河整治工程、秀屿区河道综合整治（一期）工程、秀屿片区水系综合治理项目、湄洲湾流域水环境整治工程。石门澳产152、业园滞洪区清淤及配套工程。30000 各县（区）政府（管委会）178水闸建设排水防涝荔城区城厢区新建木兰溪仙度段水闸8座、白塘段水闸1座。新建延寿溪分流口水闸1座。改造老城区水闸2座。20000 市水利局，荔城区、城厢区政府179老城区内河整治排水防涝荔城区城厢区莆田老城区改造河道5条，总长度17公里，改造桥梁7座、水闸2座。6000 荔城、城厢区政府180张镇排涝泵站排水防涝荔城区建设张镇排涝泵站，泵站流量为150立方米/秒左右，可提升北洋老城区的防洪排涝能力。37000 市水利局181城乡易涝点治理排水防涝仙游县、荔城区、城厢区、涵江区、秀屿区、湄洲岛、北岸城乡易涝点整治。5000 市城市153、管理局、各县（区）政府（管委会）（九）新型城市基础设施建设（1项）200000200000 -79-序号项目名称项目类型项目属地建设内容及规模总投资（万元）项目建设单位备注182北岸新型城镇化基础设施建设项目其他北岸对北岸开发区安置区配套改造提升，进行给排水管网建设、用电管网建设、停车场及充电桩建设、安装智能快件箱、消防管道及设施建设、垃圾收集点整理工程、围墙、挡墙及边坡工程、安置区照明提升、安置区无障碍设施环境及绿化景观提升、加装电梯及其他配套设施建设、提升等，拆除对安置区提升整治造成部分影响的房屋和构筑物，新建或改造提升安置区配套市政道路。200000 湄港新城建设有限公司（十）城市管理提升（1项）26002600 183莆田市智慧城管暨城市综合管理服务平台建设项目城市管理提升市本级综合运用5G、物联网、人工智能等技术，整合地理空间、视频监控、行政执法、市政公用、市容环卫、园林绿化、建筑工地、车辆定位等数据，建设市、区(县)一体化运行的城市综合管理服务平台；依托平台实施智慧执法、智慧环卫、智慧市政、渣土运输管理、视频智能分析、应急指挥调度和城市管理大脑等业务应用，打造“管理、服务、执法”三位一体的智慧城管。2600市城市管理局说明：带*项目已列入福建省“十四五”城乡基础设施建设重点项目名单。-80-