1、大田县“十四五”城乡基础设施建设专项规划（2021-2025）2021年12月目录前 言 1第一章 现状概述 2第二章 发展分析 6第三章 总体要求 8第一节 指导思想 8第二节 发展目标 10第四章重点任务14第一节 宜居家园建设计划 14第二节 传统村街提升计划 17第三节 绿色市政保障计划 19第四节 环境品质提升计划 22第五节 交通保障升级计划 25第六节 智慧城乡建设计划 29第五章 保障措施 34附表：大田县“十四五”城乡基础设施重点建设项目汇总表1前言“十四五”时期是高水平开启现代化建设、高质量向“第二个百年”目标奋进的第一个五年，也是大田县全方位推动高质量发展超越的关键时期。2、基础设施对经济社会发展具有关键性、引领性和支撑性作用，科学编制和实施好大田县“十四五”城乡基础设施建设专项规划,积极推进城乡基础设施建设高质量发展，对提升城乡建设品质、改善民生福祉，推进新时代多彩大田建设再上新台阶具有重要意义。本规划依据大田县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要编制，并与三明市“十四五”城乡基础设施建设专项规划及在编的大田县国土空间总体规划（2020-2035年）相衔接，是大田县“十四五”规划中的专项规划之一。本规划旨在明确“十四五”期间大田县城乡基础设施发展的目标和任务，为今后五年城乡基础设施建设发展提供总体蓝图和行动纲领，是制定城乡基础设施建设相关政策3、行业规划和安排重点项目建设与投资的基本依据。本规划的规划范围以城区为重点，涵盖大田县域全境12镇、6乡。本规划涵盖行业领域：城乡风貌、交通畅通、水环境整治、供水安全、防洪防涝、城乡洁净、城镇燃气、新型城乡基础设施等方面。本规划基年为2020年，规划期为2021-2025年，远景展望至2035年。2第一章 现状概述“十三五”期间，大田县深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届历次全会精神，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，统筹推进疫情常态化防控和经济社会发展，深化“五比五晒”和打好“十大攻坚”会战，促进县域经济社会保持平稳健康发展。五年间，大田县城乡基础设施建设工4、作围绕城乡统筹发展和中心城区“南进、东拓、北扩”发展战略有序推进，城区建成区面积从8.9平方公里扩展到12.1平方公里，“一湖一站、两桥五路”等一批市政重大项目建成投入使用。县域常住人口城镇化率从48.7%提高至53.5%，4个乡实现撤乡设镇，2个村入选“中国美丽休闲乡村”，16个村入选“中国传统村落”，荣获“全国生态旅游胜地”“睡眠康养示范基地”称号，获评省级生态县、森林城市。全县基本完成“十三五”规划确定的主要目标和重点任务，城乡宜居环境持续提升，交通和市政设施日趋完善，公共服务配套持续改善，综合承载能力明显提高。一、宜居环境持续提升“十三五”期间，大田县域森林覆盖率从70.1%提升至735、.43%，荣获“中国天然氧吧”称号。至2020年，城市建成区绿化覆盖率42.73%，绿地率38.32%，超过省级园林城市标准。城区公园绿地面积144.50公顷，人均面积14.73平方米，公园绿地服务半径覆盖居住用地面积34.96平方公里。实施水土流失综合治理等“五大工程”，开展生态环境综合治理“五大攻坚行动”和“八个专项整治”，获得省级3生态县命名，梅山镇璞溪村和桃源镇蓝玉村等4个村通过国家级生态村考核验收，市级生态村达覆盖率100%。实施闽江流域山水林田湖草生态保护修复试点项目10个，获省上绩效评价正向激励，生态环境恢复治理率位居全省首位。2018-2020年，均溪河、文江河流域各监测断面水6、质达标率连续100%。县城区环境空气质量（AQI）为优、良天数比例在2017-2020年分别为99.7%、99.7%、100%、100%，空气质量均达到或优于国家二级标准，城区空气质量连续三年进入全省前十。二、交通体系不断完善“十三五”期间，大田县抢抓闽西南协同发展区建设机遇，致力完善城乡交通基础设施建设。交通基础设施建设加快推进。交通基础设施建设加快推进。兴泉铁路大田段全线基本贯通，路基、桥梁、隧道工程基本完成，大田北客运站和小湖货运站建设稳步推进。莆炎高速公路大田段具备通车条件，国道235线（纵五）大田段二期基本建成具备通车条件，国道534线加快推进。至2020年，城区人均城市道路面积107、.11平方米，建成区道路面积率10.69%，建成区路网密度8.01公里/平方公里。持续抓好“四好农村路”建设，“十三五”期间新、改、拓建农村公路53.29公里，实施农村公路指路系统工程250.58公里。公共交通运输服务体系逐步完善。公共交通运输服务体系逐步完善。“十三五”期间，城区公交主体地位不断加强，公交线路不断优化、延伸，运营线路增至近20条，基本满足居民便捷、舒适的公共出行需要。“十三五”期间新增大型公交车辆全部为新能源、清洁能源公交车。推行城乡客运一体化运营模式，开通屏山、济阳4等4条城乡客运一体化线路，方便群众出行。交通信息化建设成绩显著。交通信息化建设成绩显著。重点营运车辆GPS安8、装全面完成，全县三类以上班线客车、旅游客车、农村客运、出租汽车和危险品货运车等营运车辆GPS车载终端安装率达到100%，路网监控中心初步建成，并与安监、交警等单位实现信息共享。慢行系统建设较快发展。慢行系统建设较快发展。“十三五”期间，均溪河两岸慢行系统全面建成。城区新增若干自行车道和自行车专用道路，大部分乡镇均有慢行通道建成投入使用。三、三、市政设施保障能力不断提升“十三五”期间，大田县城区地表水厂扩建工程建成投入使用，均溪、华兴、石牌等城区及周边镇村纳入一体化供水范围，全县城乡供水一体化建设项目稳步推进。全县更新、改造一批老旧管网，加强管网漏损率控制，进一步提高供水安全保障。至2020年，9、县水务公司现有综合生产能力6万立方米/日，现有供水管网147公里，城区用水普及率达97.86%，管网漏损率为13.17%。“十三五”期间，全县加大雨水管渠的建设和改造，提升排水泵站能力，统筹推进海绵城市建设，大力推进调蓄能力建设。至2020年，全县建成排水管道长度107公里，排水管道密度12.60公里/平方公里，污水处理率95.00%。“十三五”期间，全县新增铺设燃气管网69.66公里，管网总长度达75.49公里，建设撬装站、点供站、加气站各1座，居民燃气普及率达94.4%。“十三五”期间，全县18个乡（镇）生活垃圾转运系统建设实现全覆盖，基本形成“村收集、镇转运、县处理”的城乡5生活垃圾一体10、化治理模式，生活垃圾处理率达99.18%。餐厨垃圾无害化处理覆盖全县，处理设施逐步完善。扎实推进城乡垃圾环卫一体化、城乡人居环境功能提升及配套工程，推进生活垃圾分类示范点建设，城乡环境卫生持续改善。五、历史文化保护成效明显“十三五”期间，大田县出台了一系列政策，采取一系列措施，加强历史文化保护，取得了显著成绩。桃源镇东坂村入选“中国历史文化名村”“第二集美学村”旧址入选第三批国家级抗战纪念设施、遗址名录，“杂剧作场戏”列入第五批国家级非物质文化遗产代表性项目名录公示，新增宫边红粬窑群遗址等3处省级文物保护单位，郭居敬“二十四孝”诗选及怜目唱本等3个项目入选省级非物质文化遗产代表性项目名录。附附11、表表1 1：大大田田县县“十十三三五五”基基础础设设施施建建设设完完成成情情况况表表序号序号类别类别项目名称项目名称20202020年年完成完成指标指标1城市园林绿化建成区绿地率38.32人均公园绿地面积（平方米）14.732城市综合交通城区道路面积（万平方米）99.2建成区平均路网密度（公里/平方公里）8.013供水保障供水能力（万吨/天）6供水管网漏损率13.17县城用水普及率（%）97.86人均日生活用水量168.564污水处理污水处理率（%）955城乡卫生环境生活垃圾处理率（%）100生活垃圾无害化处理率（%）1006燃气工程管道燃气普及率（%）94.46第二章 发展分析习近平总书记指12、出：“十四五时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我国将进入新发展阶段。”“十四五”时期，在新的发展阶段，城乡基础设施建设既面临前所未有的重大发展机遇，也不可避免地面临许多新的挑战。一、“十四五”时期新机遇（一）发展条件的不断优化为基础设施高质量发展奠定了（一）发展条件的不断优化为基础设施高质量发展奠定了坚实基础。坚实基础。“十四五”时期，随着基础设施的不断完善，沿海发达地区产业将加快转移，大田的区位优势、资源优势、劳动力优势将更加凸显，县域城镇化进程还将快速推进。发展条件的不断优化，为城乡基13、础设施建设奠定了经济基础和物质保障，为实施城市更新、改善村镇面貌、完善城乡设施体系，提供充足的人力、物力和技术保障。（二）科学技术发展为基础设施高质量发展提供了新的空（二）科学技术发展为基础设施高质量发展提供了新的空间。间。现代科技、网络技术、人工智能的快速发展不仅改变了人类的生活方式，也为城乡基础设施建设提供了新的发展空间。以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供的数字转型、智能升级、融合创新等服务的新型基础设施体系，不仅有传统基建固有的稳投资作用，更可以获得比传统基建更大的乘数效应，还可以拉动新一代信息技术、高端装备、人才和知识等高级要素的投入，为714、经济转型提供动力。（三）人民群众美好生活的向往对基础设施建设提出了新（三）人民群众美好生活的向往对基础设施建设提出了新的要求。的要求。全面建成小康社会后，我国开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，经济社会发展转向高质量发展阶段。满足人民对美好生活向往的需要，必须加快推进以人为中心的城镇化，加快推进乡村振兴，坚持区域协调发展，着力强弱项、补短板，推进城乡基础设施建设高质量发展，提升城乡建设品质，为实现经济社会高质量发展提供支撑。二、“十四五”时期新挑战（一）人民对美好生活的向往与基础设施发展水平不相适（一）人民对美好生活的向往与基础设施发展水平不相适应带来挑战。应带来挑战。大田县自然实体为“九15、山半水半分田”，是中央苏区，经济社会发展水平与沿海发达地区存在一定的差距，特别是基础设施建设仍然主要依靠政府财政投资，融资渠道单一，社会化融资能力不足，在很大程度上受资金筹措限制，使一些需要立即上马并能产生巨大社会经济效益的基础设施项目不得不暂缓实施。（二）城镇人口集聚和农村人口快速减少带来挑战。（二）城镇人口集聚和农村人口快速减少带来挑战。区域中心城市和县城区人口持续快速集聚，而广大农村人口减少，存在着城市基础设施承载能力难以满足城镇人口快速增长及快速发展的需求与推进城乡公共基础设施一体化带来的挑战。特别是随着城市规模的扩大、人民生活水平的提高，机动车辆迅速增长，河流水体质量总体向好，但局部16、仍有超标现象，城市垃圾不断增加，环境问题对城市基础设施建设提出了更高的要求。“十四五”时期，大田县必须紧紧抓住这个充满挑战的战8略机遇期，不断增强机遇意识和风险意识，立足国情县情，认识和把握发展规律，发扬斗争精神，树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，努力开创城乡基础设施建设发展新篇章。第三章 总体要求第一节 指导思想一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记考察三明重要讲话精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持以人民为中17、心，坚持全方位推动高质量发展超越，做实做足“四篇文章”，深化“三明实践”，实施城乡基础设施品质提升行动，推动城乡基础设施由大规模增量建设向存量提质改造和增量结构调整并重转变，由各类设施相对独立发展向更加注重一体化融合发展转变，由依靠传统要素驱动向更加注重创新驱动转变，构建安全、便捷、高效、绿色、经济的城乡基础设施体系，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为做好新时代“三明实践”的后半篇文章贡献大田力量。二、基本原则以人为本原则：以人为本原则：以宜居、宜业、宜游的良好环境为目标，满足人民群众对城乡基础设施和相关配套的需求，共建宜居家园。9统筹协调原则：统筹协调原则：充分发挥规划引领作用，推进18、新型城镇化建设，补齐基础设施短板，推动城乡基础设施和公共服务全覆盖。生态文明原则：生态文明原则：强化生态文明理念，着力保护生态环境，将绿水青山作为宜居环境的本底，彰显生态文化旅游城市魅力。传承文化原则：传承文化原则：城乡建设中注重识别并传承地方文化元素，推动具有历史文化价值的街区风貌的保护、修复和维护。改革创新原则：把改革创新贯穿到基础设施建设的各个领域各个环节中，因地制宜，大胆探索，充分发挥市场机制作用。分步实施原则：分步实施原则：合理确定建设时序和步骤，循序渐进分步推进项目建设，突出重点区域、重大项目建设，提高共建共享水平。第二节 发展目标按照新时代高质量发展的要求，助力跨越赶超、转型升级19、和格局优化，推进实施城乡基础设施品质提升工程。到2025年，初步建成体系化、品质化、绿色化和智慧化的城乡基础设施体系，为宜居城市建设和乡村全面振兴提供基础支撑。到2035年，基本建成“全系统、高效率、现代化”的与社会、经济和人口发展相适应的城乡基础设施体系。一、供给需求充分保障进一步提高供水、供气规模与质量。建立“从源头到龙头”的全流程饮用水安全保障体系，推进城镇供水系统改造完善，积极推进城乡供水一体化建设。到2025年，完成双水源或应急备用水源建设，实现城乡供水一体化，自来水普及率将达10到98.50%，新改建供水管网7公里，供水管网漏损率控制在10%以内。继续推进生活污水处理提质增效，进一20、步提高收集率和处理率。按照“先易后难，先近后远，先大后小”的原则，以工业反哺居民，以园区带动村镇，着力提高城区居民燃气气化率，大力推进城乡供气一体化工作。至2025年，县城区燃气普及率达到97%以上，“镇镇通、村村连”城乡一体化的供气格局初步形成。二、宜居环境持续改善生态环境质量继续保持全省前列，争创国家生态文明建设示范县。以城市更新和乡村振兴行动为依托，抓好城乡公共服务设施和各项配套设施建设，引导“住有所居”向“住有宜居”转变。以提升城乡建筑风貌为重点，突出历史文化保护利用。城区结合老旧小区改造，成片区推进风貌品质提升和园林绿化品质提升。到2025年，全面完成1095户老旧小区改造，人均公园21、绿地面积达到14.5平方米以上，建成区绿地率达到40.2%以上，基本形成城乡绿道网络系统。进一步提升县域森林覆盖保持在，空气、水环境质量继续保持前列。三、交通便捷畅通通过加快交通基础设施建设和优化调整，坚持率先发展、和谐发展、协调发展，推动区域交通一体化、城乡交通一体化和综合交通一体化，构建“内畅、外联、互通、智慧、绿色、高效”的现代综合交通体系。到2025年，基本建成县域“两纵、两横”综合交通运输通道，实现交通条件更大的历史性提升。加大资金投入力度，力争每年新改建农村公路50公里以上，进一步改善城乡居民生产生活条件。11进一步优化城区路网结构，加密城区路网，改造重要节点，打通断头路，加强公共22、停车设施和慢行系统建设，改善交通微循环系统，提高道路通行效率，提升交通品质。到2025年，实现城市建成区平均路网密度达8.1公里/平方公里以上。四、环卫设施全面提升加快城乡污水和生活垃圾处理一体化建设，扎实推进生活垃圾分类。农村加快推进改厕、污水垃圾治理，持续改善人居环境。“十四五”期间，城区每年提升改造15公里污水管道，乡镇每年提升改造30公里污水管道，启动区域联建焚烧厂或通过外运周边处置等方式，加快实现原生生活垃圾“零填埋”。到2025年，全县污水处理率达到90%以上，原生生活垃圾基本实现“零填埋”，基本实现生活垃圾分类全覆盖，乡（镇）生活垃圾无害化处理率达到93%以上。五、城市管理水平全23、面提升推进城市综合管理服务平台建设，完善网格化服务管理工作体系，全面整治提升市容市貌，推进无障碍设施建设改造，打通断点堵点、补齐缺口短板，建立健全长效管理机制。到2025年，实现县城区综合管理服务平台全覆盖，网格化管理覆盖城乡，市容环境更加干净、整洁、有序，无障碍环境规范性、适用性、系统性显著提升。六、智慧韧性水平显著提升推进新型城市基础设施建设，建立城市建设公共安全隐患排查和安全预防控制体系，补齐应急水源、燃气储备、排水防涝等设施短板。到2025年，基本建成CIM基础平台，基本完成易涝点整治，基本实现城市基础设施建设、运行、管理更加智慧、精准、协同、安全。12附附表表2 2：“十十四四五五”24、大大田田县县城城乡乡基基础础设设施施主主要要发发展展指指标标序号序号指标名称指标名称单位单位20202020年年20252025年年1建成区路网密度公里/平方公里8.018.12人均城市道路面积平方米10.1110.153供水能力万吨/天684县城用水普及率%97.86985公共供水管网漏损率%13.17106污水处理率%95987燃气管道普及率%94.4978生活垃圾无害化处理率%1001009人均公园绿地面积平方米14.7314.510公园绿地服务半径覆盖率%34.9645第四章 重点任务“十四五”时期是大田全方位推动高质量发展超越的重要战略机遇期，要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，积极服25、务并深度融入新发展格局，积极推进城乡基础设施建设高质量发展超越。第一节 宜居家园建设计划一、改造提升老旧小区实施城市更新行动，建设宜居家园，不断提升城市人居环境质量和人民生活质量。推进“城市双修”，实施老旧小区微改造，以适应居民不同生活需求为出发点，重点实施基础类改造，突出补齐功能性设施短板，根据实际情况推进完善类改造和提升类改造。“十四五”期间，加大“四区一路”旧城和老旧小区改13造力度，加快推进福田片区、鸭蛋山片区、原麻纺厂片区和香山北路片区旧城改造项目建设。力争到2025年，全面完成6500户旧城和老旧小区改造任务。持续推进县旧汽车站片区棚户区改造配套基础设施建设项目。对零星危旧房，按照26、政府引导、群众自建、适当补助的原则，推进综合整治和改造。探索改造资金政府与居民合理共担机制，社会力量以市场化方式参与机制和金融机构以可以持续方式支持机制，建立健全动员群众参与共建机制，完善小区长效管理机制。二、提升完善园林绿道系统提升完善园林和绿道系统，以“景城一体”为规划建设目标，构建多层次景观风貌体系。以城镇周边森林、水系、苗圃、农田为载体，突出“山、水、城、林”相融合的城市街巷肌理和尺度，彰显城市浸绿于自然的空间特色。增加公共开敞空间和绿地公园等宜人要素，打造“城在山中、山在城中、绿水环绕”的生态岩城，增强城市吸引力和认同感。“十四五”期间，规划新建、改造提升0.1平方公里以上郊野公园和27、公园绿地9公顷，新建儿童游乐园，新建绿道11公里，完成5处“串珠公园”或“口袋公园”建设，完成5处立体绿化建设。挖掘景城景源价值，对城市外围自然景观资源与内部文旅资源进行梳理，完善相关旅游配套，打造景城旅游链条，统筹景城一体化特色发展。按照城镇宜居环境建设指标要求，推进城市“双修”建设，重点开展均溪一河两岸文化景观修复与提升，城市公共绿化系统的修复与提升，公共服务设施整治提升，山河通廊与山前地区的综合整治14提升等专项工作，修复城市生态功能，全面提升城镇宜居环境品质。三、提升城乡建设风貌品质城镇以提升建筑风貌为重点，结合新区建设和老旧小区改造，成片区推进风貌品质提升。加快启动北部新城（火车站片28、区）和东部新城重点区域城市设计，确保新城区建筑风貌品质。农村以规范建房审批、引导农房建设、保障建房用地、整治既有农房裸房、村容村貌提升等为主要内容，统筹推进乡村建设行动。科学编制实用性村庄规划，全面推广大田县农村个人建房通用图集，做到新建农房建设规范有序，既有农房整治“乡乡有示范”，实现全县农村建筑风貌明显改观。“十四五”期间，开展30个以上中心村农村村民住宅整治，全县每年完成裸房整治2000座以上。四、推动绿盈乡村建设遵循“原生态、低成本、有特色”的方针，梯次推进富有绿化、绿韵、绿态、绿魂的乡村生态振兴村建设。加大专业指导服务力度，帮助基层找准生态环境保护建设短板弱项，把新村建设与交通区位、29、人口集聚、产业发展、特色文化保护、风貌管控有机结合起来，切实解决农村“有新房没新村”问题。“十四五”期间，统筹项目资金，加快实施一批提升工程，全县建成27个以上绿盈乡村。到2025年，初步形成城乡一体化大绿化格局。15专栏：宜居家园建设计划重点支撑项目专栏：宜居家园建设计划重点支撑项目1.大田县城区老旧小区改造基础配套设施提升建设项目：支持6500户老旧小区改造，涉及南街片区、玉凤片区、白岩片区、文昌片区、仙亭片区、镇东片区、赤岩片区、东门片区等；岩城新市场、满田春农贸市场、雪山路市场、凤山东路市场改造，受益人口约5万人，总投资2.6亿元；2.大田县白岩公园、仙亭山公园、赤岩公园等绿化提升工程30、：新建维护公园绿地9万平方米；3.大田县儿童游乐园建设：在枫坑垅处建设占地面积约35亩儿童游乐园，建成集休闲、娱乐、教育为一体的综合场所；4.大田县城区河滨健身栈道：城区河滨健身栈道总长度8公里，主要工程包括文化浮雕、纪事雕塑、廊桥、观景和亲水平台、生态驿站、健身路径、休闲座椅等景观和设施，配套建设夜景、音响、监控、绿化等项目，新建项目主要为均溪河石牌、华兴、周田延伸段，总投资1.6亿元；5.大田县整治乡村建设行动：突出“一乡（镇）一特色”，通过实施特色乡村产业、农村人居环境整治提升、农村基础设施和公共服务等项目，培育一批在产业、生态、商贸、文化、城乡融合等方面具有鲜明特色、能够发挥示范引领作31、用的试点、示范村、特色乡镇。项目投资合计3亿元。6.大田县农房安全排查整治及风貌管控：3年内完成农房安全隐患排查整治，加强农房风貌管控，2年内完成4000座农村裸房整治，总投资5000万元；7.大田县河道经济产业融合示范带（均溪流域）：整合武陵大石、石牌上坡、均溪工业园和第二集美学村、华兴仙峰和京口、湖美高才库区、桃源蓝玉和赤头坂等农业、林业、工业旅游资源；红九军团驻地、朱德红军第二纵队和朱德出击闽中纪念园、闽中工委特委会址、第二集美学村、第一党支部创始人叶炎煌故居和高才苏维埃旧址等红色旅游资源，培育乡村旅游经营单位，建设休闲游步道、农特产品商业街区等基础设施，打造融合文旅、康养、研学等产业融32、合的河道经济示范带，总投资2亿元；8.大田县福平堡后扶基础设施建设：建设扶贫文化综合楼、扶贫公园、扶贫广场、幼儿园、小学等，完善新村基础设施，总投资5亿元；9.大田县34个出列贫困村提升：提升34个出列贫困村中道路拓宽及村庄绿化、美化和公共服务设施项目总投资3亿元；10.大田县集中安置区完善：全县6个集中安置区修建文化活动场所，提升安置区绿化、美化工程总投资9000万元。16第二节传统村街提升计划一、传统村落保护传承努力保持传统村落的完整性、真实性和延续性，切实保护村庄的传统选址、格局、风貌、自然和田园景观等整体空间形态与环境，全面保护文物古迹、历史建筑、传统民居等传统建筑，充分尊重原住居民生33、活形态和传统习惯。“十四五”期间，在现有16个中国传统村落、19个省级传统村落、1个中国历史文化名村和4个省级历史文化名村的基础上，再申报一批传统村落和历史文化名村。加快改善村庄基础设施和公共环境，合理利用村庄特色资源，发展乡村旅游和特色产业，形成特色资源保护与村庄发展的良性互促机制。二、保护修缮历史文化街区加强对历史建筑和传统院落进行进一步改造修缮，加大传统文化的保护和开发，强化村落的历史文化氛围。建立完善传统村落名录，制定传统村落保护发展规划，改善传统村落基础设施和公共环境，建立保护管理信息系统。保持和延续传统格局和历史风貌，维护其地形地貌、街巷走势等空间尺度，区分不同情况，采取相应措施，34、实行分类保护，并保持原有的高度、体量、外形及色彩等。“十四五”期间，把握大田“第二集美学村”旧址列为第三批国家级抗战遗址契机，申报全国重点文物保护单位，在“三明市爱国主义教育基地”的基础上，申报省级及全国爱国主义教育示范基地，并争创“国防教育基地”“师德教育基地”等品牌。启动大田县“第二集美学村”历史文化街区建设工作，全县完成历史建筑修缮和活化利用不少于20栋。到2025年，全县历史文化保护对象基本得到修缮利用，建立系统完善17的保护体系，植入新型业态，促进活化利用，形成历史文化保护发展长效机制。专栏：历史村街提升计划重点支撑项目专栏：历史村街提升计划重点支撑项目1.大田县传统村落、历史文化名35、村及历史建筑改善提升：改善提升16个中国传统村落、19个省级传统村落、1个中国历史文化名村、4个省级历史文化名村及253座大田县历史建筑，总投资2亿元；2.大田“第二集美学村”红色文化旅游开发：完善旅游基础设施建设，按国家4A级旅游景区标准进行规划设计，投资建设休闲步道、民俗客栈、文创街区、农耕文化体验区、生态停车场、游客服务中心、旅游厕所、旅游标识、夜景亮化工程等，打造综合性多功能文化街区和经典红色旅游景区，总投资3.23亿元。第三节绿色市政保障计划一、提升城乡供水质量全面推进集中式饮用水水源地摸底排查，制定“一源一策”整治方案或整改措施，完善边界标志、隔离防护设施建设，开展饮用水源地安全达36、标保障建设，加强水质监测。“十四五”期间，有序推进城区第二水源点下岩水库建设，同步做好水源地保护。城乡供水一体化项目建设是实施乡村振兴的重要内容，是实现城乡融合发展及城乡基本公共服务均等化的具体要求。通过城乡供水一体化规划的实施，到2025年，全县1000m以上水厂覆盖率将达到80.2%，自来水普及率将达到98.50%，受益总人口46.52万人。城乡供水一体化项目设计供水总规模14.08万m/d，规划建设内容包括取水工程、输水工程、配水工程、数字水务工程和农村供水设施改造等。主要建设内容包括新建取水工程23处，新建输水管道52.39km，规划1000m/d以上水厂18座（其中新建14座，扩建137、座，改造3座），规模合计12.0518万t/d，建设配水主管总长418.45km，配水提升泵站10座，二次供水泵房改造22座。新建数字水务软件系统1套（其中包含新建智能水表70000只），实施小型农村供水（100人以上）工程213处，规模合计17431m/d，实施分散式供水（100人）工程48处，规模合计847.34m/d。工程总投资为13.08亿元。二、增强供气保障增强气源保障，大力推进城乡供气一体化供气体系建设（含燃气下乡）项目。推动供气设施向农村延伸，着力提高城乡居民燃气气化率。以点带面、互联互通，优先配套乡镇“统规统建”项目、农村新型住宅小区集中建设试点项目和各类成规模的安置项目，争取38、政府配套基础设施与主体工程落实“三同时”，实现管道燃气与主体工程同步竣工，投入运营。“十四五”期间，城区新建燃气管网78公里，改造燃气管网21公里，配套燃气基础设施等。结合老旧小区成街区成片区改造，分区域加快城市燃气管网改造和建设进度，着力提高城市管网覆盖率和城市天然气用户气化率。加强城市燃气储气能力建设和气源管理。建设“一区五园”、乡镇镇区及成片成规模行政村中低压管网96公里，城乡供气一体化中压管网120公里及配套设施（含各类点供站、撬装站，燃气下乡、“一区五园”供气系统等）。在华兴镇（仙峰村、华安村、京口村）、太华镇镇区管道燃气等乡镇项目投入运营的基础上，结合乡村振兴及2021年中央1号文39、件关于“实施乡村清洁能源建设工程”，“推进燃气下乡，支持建设安全可靠的乡村储气罐站和微管网供气系统”的要求，普及推广智能微管网项目在我县运用，主要推进石牌镇小湖铁路货运站红湖新村安置房小区，奇19韬镇五龙鼎珠等项目，调研推进吴山、建设、上京、桃源、广平、梅山等乡镇，逐步实现“镇镇通、村村连”城乡一体化的供气格局。到2025年，城区及建制乡镇燃气管网覆盖率达96%推动争取省发改委将德化县经大田县到永安市的长输管线列入省“十四五”能源规划，并争取开工建设，降低我县城乡居民及工商业企业的用气成本，提高我县气源保供能力。推广智能燃气表，推动用户胶管全部更换为燃气金属安全管，鼓励用户安装燃气报警器。全面40、实施瓶装液化石油气销售“实名制”，中低压以上关键节点全部实现远程监测、精准调控和全业务链信息化。三、加强防洪防涝持续完善排水防涝设施建设，推进地下空间设施隐患排查及安全运营，强化供水、燃气应急与防疫防灾配套设施储备，提高城市安全韧性。全面完成城市排水管网普查并建立信息系统，在评估现有排水能力的基础上，科学确定城市雨水管渠改造和新增的规模，重点解决城市雨水管网排水能力不足和合流制管网改造问题。“十四五”期间，强化城镇易涝点隐患整治和排水防涝设施建设，建设东兜片区、温镇片区等雨污水管网7公里。结合海绵城市理念建设，构建“源头减排、雨水收排、排涝除险、超标应急”的城市排水防涝体系，并与城市防洪做好衔41、接。充分利用公园、绿地、广场、立交桥区空间建设雨水调蓄设施；结合自然地形地貌、城市内河、次干道路、排水明渠干沟建设，建设雨洪行泄通道，加快高水高排、排涝泵站、排水管网、涝点整治等项目的建成。到2025年，实现30%城市建成区达到海绵城市要求。20专栏：绿色市政保障计划重点支撑项目专栏：绿色市政保障计划重点支撑项目1.大田县城乡供水一体化工程：日供水规模为14.05万立方米，规划总投资13.08亿元；2.大田县重点水源工程：新建小型水库3座，总库容为298.81万立方米总投资1.98亿元；3.大田县下岩水库：新建中型水库总库容为1319.5万立方米，主要任务为供水兼发电，工程规模为等中型，建成后42、将作为城区第二水源和福建（大田）机械铸造产业集聚区的供水水源，总投资6.69亿元；4.大田县高云水库：新建水坝1座及其他水利配套设施，总投资9000万元；5.大田县上京应急水源：新建6处大口井工程，6座小型水库工程，配套自动化控制系统6套总投资8600万元；6.大田县城乡供气一体化供气体系（含燃气下乡目）建设项目：建设城区燃气管网780公里，改造燃气管网21公里，配套燃气基础设施等；建设“一区五园”和乡镇镇区及成片成规模行政村中低压管网96公里、城乡供气一体化中压管网120公里及配套设施，总投资2.1亿元；7.闽江上游尤溪流域防洪提升三期工程（大田段）：新建堤防43.2公里，保护人口4.66万43、人，保护面积6114亩，总投资3.54亿元；8.大田县安全生态水系建设项目：计划实施8条安全生态水系项目，综合治理河道96.8km，总投资1.44亿元；9.大田县河道治理项目：计划实施10条河道项目，综合治理河道41km，总投资2.6亿元。第四节环境品质提升计划一、整治提升水环境加强城镇生活污水无害化处理和工业污（废）水治理，加快污水处理设施建设。根据县域行政区划特点，分片区规划并逐步实施城镇污水处理设施建设。推广低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理技术，鼓励采用生态处理工艺。加强生活污水源头减量和尾水回收利用。因地制宜推广城镇污水处理厂处理、集中式处理和三格(四格)化粪池就地分散处理等方44、式，加快推进城乡污水处理。加大雨、污水管网新建及改造投入，提高污水收集率和进水浓度。21“十四五”期间，继续推进城市生活污水处理提质增效，进一步提高收集率和处理率，巩固提升城市建成区黑臭水体整治成效，县城区新建改造修复生活污水管网7公里，污泥无害化处理率达到90%以上。以县域为单位，将乡镇生活污水处理设施改造提升、管网铺设和运行管护整体打捆打包进行市场化运营管理，提升改造16座集镇污水厂及新建5座村级生活污水处理设施，改造1座村级生活污水处理设施及配套的管网。进一步加强农村生活污水治理，加快推进村庄生活污水治理设施建设。二、打造洁净城乡环境推行垃圾分类收集，加快垃圾源头减量和资源化利用，实现城45、乡生活垃圾一体化处理。建立城乡全覆盖的回收站点、分拣中心、集散市场“三位一体”再生资源回收体系。健全“户分类、村收集、镇转运、县处理”城乡一体化处理体系，做到生活垃圾资源化、减量化、无害化。加强建筑垃圾资源化利用，推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点。建立与生活垃圾分类、回收利用和无害化处理等相衔接的收转运体系，满足厨余垃圾、可回收垃圾、有害垃圾等垃圾分类收运要求。升级改造老旧收运设施，淘汰不合格运输车辆。至2021年底，基本实现生活垃圾分类全覆盖。至2025年，全面建成垃圾无害化处理设施，城镇生活垃圾无害化处理率达100%，农村垃圾“干湿”分类覆盖率达到70%以上。进一步提升处理设施能力46、。拟选址梅山镇建设垃圾焚烧发电厂。统筹厨余垃圾处理设施建设，基本实现厨余垃圾、大件垃圾处理能力两个“全覆盖”。既有卫生填埋场转为残渣飞灰填埋、应急处理。22三、巩固“厕所革命”成果补建、提档、升级城乡公厕，着力提升公厕管护水平。补齐旧城区厕所短板，配足新建区公厕，引导农村新建住房配套建设无害化卫生厕所。在具备条件的公厕，配置无障碍厕位或第三卫生间及盲道、轮椅坡道、扶手抓杆等相关人性化设施，推广应用生物除臭、生物降解等先进技术，全面落实“一长两员”制度，实行“属地管理，分片包干”责任制，做好移动式公厕储备，提高应急反应能力。建立健全公厕卫生管护机制，将农村公厕纳入村庄日常保洁范围。到2025年，47、实现乡镇所在地公厕全覆盖，实现每万人有3-4座公厕的目标，所有创建美丽乡村的村庄都至少有1个冲水式卫生公厕。“十四五”期间，完成农村户用厕所无害化新建改造2500户，每年完成农村户厕无害化新建改造500户以上。专栏：环境品质提升计划重点支撑项目专栏：环境品质提升计划重点支撑项目1.大田县城区雨污水管网配套基础设施建设：新增污水处理能力2.5万吨/日，实施雨污分流改造管网长36.11公里（其中新建污水管网29.1公里、雨水管网7.04公里），总投资1.6亿元；2.大田县乡镇农村生活污水处理设施及配套管网建设：提升改造16座集镇污水厂及新建5座村级生活污水处理设施；改造1座村级生活污水处理设施及配48、套的管网，总投资3.2亿元；3.大田县城乡生活垃圾转运站建设及运营：建设城乡生活垃圾转运站和一批有机废弃物综合处置利用设施，健全农村生活垃圾收运处置体系，农村人居环境设施管护机制，推进源头分类减量、资源化处理利用，推广城乡环卫一体化第三方治理，总投资8000万元。第五节 交通保障升级计划一、开启铁路运输时代篇章全力确保途经大田县的兴泉铁路在“十四五”初期顺利建23成通车。加快大田北客运站和小湖货运站通站道路、站前广场及其它相关配套设施建设进度，确保与铁路主体工程同步完工，同步投入使用。密切跟踪对接铁路客货运输方案制定和调整相关工作，全力争取有利于我县的运输方案，为县域经济发展提供良好支撑，发挥49、其应有的社会和经济效益，不负中央苏区人民的期望。积极配合对接三明市争取昌厦（福）高铁过境的规划研究工作，全力争取途经大田并设站，实现交通条件更大的历史性提升。二、建设高品质公路网统筹高速公路与普通干线公路体系协调发展，加强与城镇、枢纽、产业区、景区衔接，不断增强公路整体发展水平。重点加快G1517莆炎高速公路大田段、国道235线大田段二期等项目建设，尽快组织实施莆炎高速支线大田广平至安溪官桥高速公路建设项目，开展国道235线大田段三期、国道534线大田段等项目前期工作，加快形成县域两纵、两横“井”字型综合交通运输通道。推动城区绕城公路和中心镇过境线建设。完善县乡公路网，切实抓好“四好农村路”建50、设。重点加强乡镇、建制村之间的横向联系，改善部分节点间横向绕行严重问题，提级改造对区域网络构建作用明显、经济促进作用大、交通量增长快的县、乡干线路，有序推进300人以上较大自然村公路硬化工程。加大资金投入力度，力争“十四五”期间每年新改建农村公路50公里以上，进一步改善城乡居民生产生活条件。三、提升城市交通品质推进城市综合交通规划修编，优化城市道路功能和路网结构，打通“断头路”，畅通微循环。推进东部新城凤山东路及延伸段、温镇中路，北部新区（火车站周边片区）站前广场和24站前路（白岩山北路-雪山北路段）、白岩山北路（白岩公园-站前路段）、香山路至大田北站、白岩公园至国道235线和南部新区（一中周51、边片区）等一批市政道路建设。城市建成区平均路网密度提升到8.1公里/平方公里以上。推进城区道路平整度提升、井盖治理、路口和辅道微改造、绿波通行、街巷微循环改造等，完善人行道、盲道、过街音响提示等无障碍设施。开展人行道、街道的全要素整理，构建遮阳避雨、安全舒适、无障碍设施完善的步行系统，形成连接绿道，串联山水、景点、商圈的城市慢行示范区。新建小区按上限配建停车位，老旧小区配建机械式停车库，利用公共区域地下空间建设地下停车库，增加道路停车位，建设智慧停车系统逐步缓解城区停车难问题。四、优化完善城乡公交系统按照城乡客运一体化和公交优先发展的要求，加大城市公交场站建设投资力度，继续优化公交线网布局，增52、加线路密度和站点密度，构建公众满意的城乡公交系统。“十四五”期间，积极推动县客运接驳站建设项目建设，谋划在大田北站、大田汽车站、县医院和大型居住区、商业广场等周边建设投用一批具有公交换乘、机动车及非机动车停车等功能的城市交通“微枢纽”。鼓励公交首末站场融入综合客运枢纽和城市综合体，整合源昌君悦山小区、赤岩片区东城御景小区、美地福邸小区、大田县城东小学、赤岩幼儿园等区域公共交通运输，推进公交首末站和枢纽站、公交专用道建设。推动城市公交向城乡结合部、城市周边地区延伸。到2025年，县城区公共交通占机动化出行比例达40%以上，中心城区公交车辆夜间进场率达到或接近100%。25专栏：交通保障提升计划重53、点支撑项目专栏：交通保障提升计划重点支撑项目1.大田广平至安溪官桥高速公路（田安高速）大田段：全长50.18公里，总投资78.6亿元；2.国道G534线（横六线）文江（尤溪界）至广平栋仁段项目：按二级公路标准进行改建路线长27公里、路幅宽度10米，分两期建设，总投资9.8亿元；3.大田县农村公路提升改建工程：全县范围内实施的窄路面拓宽、晋级等四级及以上农村公路提升改造工程，合计建设里程150公里，总投资3.5亿元；4.兴泉铁路大田客运站站前广场及站前道路建设项目：道路全长约1.5km，红线宽度30m，为城市主干道，设计车速40km/h，主要建设内容包含：道路工程、给排水工程、电力管线、照明工程54、绿化景观、交通安全设施工程等。5.大田县坪尾仑片区配套市政基础设施建设项目（一期）：道路为城市次干道，建设路基工程、路面工程、雨水工程、污水工程、强电工程、弱电工程、燃气工程、给水工程、路灯工程、排洪工程、绿化工程及附属工程等，总投资2.1亿元；6.大田县白岩山北路（白岩公园门口至站前路）建设项目：总用地面积81559.82平方米，道路长1384.44m，路面宽度16-20米，采用沥青混凝土路面，设计行车速度30公里/小时，总投资1.92亿元。7.大田城区市政道路建设项目：建设凤山东路（白改黑）及凤山东路延伸段420米、温镇中路280米、栋山支路713米、宝田路2358米、福兴路714米，总55、投资2.63亿元；8.大田县城市东部新区基础设施建设项目宝田路工程：该项目西端起于现状第二铁厂大桥北侧交叉口，东至高岩山，全长2358米，路基宽度18米，为城市次干道，设计时速30km/h总投资0.71亿元；9.大田均溪福塘片区新型城镇化基础设施建设项目：建设3.6公里沥青混凝土公路及配套工程，总投资2.05亿元；10.大田县客运接驳站：规划范围总面积 15 亩，总建筑面积 2.6 万平方米，建设站房、发车位、停车场（库）、站前广场、保修车间、生产辅助设施、公共厕所、职工生活用房和商场等设施总投资 2.5 亿元；11.大田县澹多桥改建项目：桥长63m，主桥宽27米，桥面结构为沥青混凝土，设计车56、速30km/h，按城市次干路标准重建，总投资0.18亿元。12.大田县东部新城温镇新桥建设项目：桥长约100米，桥宽约30米，设计车速30km/h，按城市次干路标准新建。13.南昌至厦门高速铁路大田段：双线时速350公里客运专线；14.大田县公共停车场和充电桩项目：配套建设金象温泉城、龙腾广场、东城御景、源昌御景台、碧桂园等商业小区和公共广场的公共停车场（库）和充电桩设施，总投资 0.32 亿元。26第六节智慧城乡建设计划一、优化提升信息基础设施建设泛在互联通信网络。按照省市部署，加快推进“5G+光网”双千兆城市建设，超前布局5G网络，提升千兆网络入厂、入园、入社区、入户覆盖面，推进万物互联感57、知网络建设。推进部署物联网终端和智能化传感器，拓展延伸网络覆盖广度和深度，建设物联网公共服务平台，推动感知设备统一接入、集中管理和感知数据共享利用，打造城市“触觉感知”能力。推广工业互联网。支持工业互联网基础赋能平台、行业特色平台、服务应用平台建设，在条件比较成熟的主导企业领域，以企业或以产业集群，建设工业互联网平台。推动企业内外网升级，引导中小企业云端迁移，推动企业设备智能化改造，打造一批无人工厂、培育“灯塔工厂”。二、推进智慧与传统融合（一）积极建设智慧市政基础设施。（一）积极建设智慧市政基础设施。全面升级时空地理信息平台，汇聚地理空间、城市与建筑、动态物联网、经济社会关系与规则等数据信息58、，聚焦重点场景有序建设数字孪生城市。开展城市体检工作，完善规建管感知、管控、评价手段，建设工程项目全过程信息化管理平台，提升工程质量、重大风险源、工地扬尘等管理水平。提升各类园区、社区、医院、学校和商业楼宇的设施互联感知能力，推进城市桥梁、管廊管线等设施智能化改造，创新智慧化管理模式。全面实施城市生活垃圾强制分类，推广智能化生活垃圾收集系统建设，提升生活垃圾终端智能化、无害化、资源化处置水平，为文明积分管理平台提供居民垃圾分类参与情况信息。强化联排联调、水系可27视化等水系调度工程智慧能级，提升雨洪调度管理和应急防汛能力。加快应急管理综合平台建设，全面提升应急保障和指挥调度水平。统筹建设杆柱基59、础设施，推广智慧灯杆，改造升级现有电力塔杆、通信基站、路灯杆等，实现统一部署、一杆多用和统建共享。（二）加快部署智能交通基础设施。（二）加快部署智能交通基础设施。智能升级交通信号和交通指挥信息网络，推广红绿灯诱导模式。推进基于C-V2X技术的车路协同车联网示范建设，统筹推动路侧及其附属设施智能化升级，实现“便利的人+聪明的车+智慧的路+智能的云”交互协同。推进智慧高速建设试点工作，打造智能驾驶示范高速公路。加快停车场智能化改造升级，建设智慧停车平台，提供停车互联、预约泊车、无感缴费等便民服务。加快智慧安检等智能设施建设，全面实现火车、公交等场站无感刷脸通行等服务。（三）全面推广智慧能源基础设施60、。（三）全面推广智慧能源基础设施。推动信息基础设施与能源设施深入融合，构建共享开放的能源互联网体系。推动电力物联网建设，完善城市电能“一张网”。加快配电站房和小型数据中心融合建设，提供网络加速服务和边缘计算能力。在工业园区、重点工业企业推进供能设施一体化建设，构建高效洁净、无缝互补的智慧能源系统。加快能耗在线监测大数据平台建设，督促重点用能企业、商业办公等建筑加快能耗在线监测系统端建设。积极推进居民区和单位停车位配建充电桩。（四）加快提升智慧教育创新应用。（四）加快提升智慧教育创新应用。优化智慧教育教学环境，有序推进智慧校园建设。加快区级校园教育信息化基础设施建设，配合市有关部门建设全市教育管61、理公共服务平台、人工智能教学实验平台和交互体验中心，推广面向在线互动教育28的“空中课堂”。推动智慧校园综合管理系统、教师职业能力建设管理系统、教育装备应用运维管理系统等多系统建设。引进发展教育龙头企业，开展远程教育、智慧课堂、VR沉浸式教学、AI教学管理等应用场景建设。（五）建设（五）建设“互联网互联网+医疗医疗”基础设施。基础设施。加快建设区域互联网医院，为常见病和慢性病患者复诊提供线上医疗服务。加强智慧医院建设，全面部署“多码融合”支付、智能导诊、远程医疗等服务设施，提升患者就医体验。加快智慧疾控建设，实现公共卫生服务安全保障及防控模式的创新。建设智慧养老基础设施，连通全区养老服务机构，62、融合居家上门护理和养老家政服务、医养服务、社区照料等各种线上线下业务场景，为老人提供多渠道、全方位、个性化的智慧养老服务。（六）加速完善新零售基础设施。（六）加速完善新零售基础设施。加快小湖综合物流枢纽建设，促进区域物流集聚。加快推进重要产品信息化追溯体系建设，打造智慧商圈。鼓励建设快递末端综合网点和非直接接触式智能投递终端，加大对医院、学校、办公楼宇、大型社区等区域的覆盖力度。推进智慧专业市场、智慧农贸市场建设，提升大田市场影响力。推动仓储冷链设施向农村农业领域覆盖，完善拓展特色农产品供应链。三、布局创新基础设施建设加强与高等院校、科研院所合作，持续推进建设一批产学研基础设施。加快大田创新创63、业产业园（双创园）建设，形成孵化集聚效应。强化培养和引进科研团队和高层次人才，自主研发转化一批在行业领域专利技术强的创新技术成果，不断培育发展新动能。29专栏：智慧城乡建设计划重点支撑项目专栏：智慧城乡建设计划重点支撑项目1.大田县新基础设施（5G）建设：完善第五代移动通信（5G）网络、工业互联网、物联网等新一代信息基础设施，运用5G、AI等技术用于建设智慧城管，实现城市管理一盘棋,总投资3.6亿元；2.大田县网络生态治理中心：建设互联网科技和互联网安全产业，开展网络安全监测、金融风险防控、市场监管、社会信用评估等服务，实现打击涉网犯罪、创新社会管理、服务地方发展、增加财税收入目标，总投资3亿64、元3.大田县电子商务进农村综合示范“升级版”：通过农产品供应链建设、传统流通企业转型升级、云仓储配送中心项目，完善农村流通基础设施；实施电商园区功能提升、农村电商服务下沉、农村电商示范基地打造计划，构建农村电商公共服务体系；实施电子商务基础人才培训孵化、农村产品跨境电商人才培训孵化班、电子商务专业技能提高训练班等系列培训等。建立农特产品的标准化和质量保障体系，配套服务与产业环境更加完善，打造农产品县域电商公共品牌，电子商务应用更加广泛，总投资5000万元；4.大田县有线电视行政村联网：按要求完成未覆盖的98个村联网覆盖工程，开通有线电视信号，把大田融媒体节目送到千家万户，进一步巩固我县宣传阵地65、，满足广大人民群众日益增长的多层次文化需求，总投资600万元；5.大田县城市经济安全平台：紧密结合三明网络生态治理理念，以“防范经济风险、完善金融服务”为最终目标，结合公安机关的能力和政府金融监管部门共同建设一套集效能、质量、服务、保障、处置为一体的支撑体系和一个具有经济风险信息化管理和金融数据公众服务能力的一体化智能应用平台，总投资1亿元。6.大田县数字城乡管理服务平台：以创新工作方式和提升城乡数字服务水平为核心，逐步实现生产管理、政务服务智能化，经营网络化，管理数据化，运用大数据技术辅助决策深化供给侧结构性改价格，以数字化手段推动乡村振兴；搭建互联网+医疗体系，互联网+居家养老体系，互联网66、+远程教育体系，互联系+物流体系等，建立平台大数据量化考核数据库，提升精细化管理水平，总投资5000万元；7.大田县数字化城市管理系统：建设信息化手段和移动通信技术手段来处理、分析和管理整个城市的所有城管部件和城管事件信息，促进城市管理的现代化的信息化措施，总投资3000万元；8.大田县数字乡村建设项目：包括数字乡村振兴服务平台大数据中心，乡村公共服务平台，农业管理数字网格化，农村宅基地、承包地管理与改革大数据信息平台，总投资 2000 万元；9.数字大田地理信息工程：在数字大田地理信息框架基础上进行乡村建设系统平台，总投资 2660 万元。第五章保障措施一、加强组织领导（一）落实主体责任。（67、一）落实主体责任。强化组织领导。县、乡（镇）两级30政府是实施本规划的责任主体，要把城乡基础设施建设纳入经济社会发展的战略规划和总体布局。按照工作项目化、项目清单化的要求，统筹协调推进各项工作。规划执行情况作为各级政府目标责任考核和领导干部综合评价的重要内容。（二）强化协调配合。（二）强化协调配合。各乡（镇）政府、园区管委会要按照”难、硬、重、新”工作行动的要求，认真研究细化制定工作计划，建立定期协调机制，及时解决项目推进过程中的突出问题，确保项目顺利进行。（三）加强监督监管。（三）加强监督监管。健全专家咨询、社会听证和公示制度，完善重大项目前期工作论证制度。加大在决策监督与决策失误责任追究力68、度，探索引入第三方专业机构实施监管。推动城乡建设监督机制信息化，建立供水、供气、供热等公共服务事业的信息公开和预警预报机制。加强正面宣传和舆论引导，形成有利于促进各项基础设施建设与运营健康发展的舆论氛围。二、强化技术支撑（一）推动科技创新。（一）推动科技创新。加大支持力度，要把基础设施建设领域研究项目纳入县相关科技计划，加强对基础性、关键性技术和标准的研究，建立城市基础设施电子档案，搭建数字城管平台，提升城市管理标准化、信息化，促进防涝排洪和节能能力的提升。（二）完善标准规范。（二）完善标准规范。组织开展相关技术标准研究制定工作，编制相关技术导则和标准体系，建立健全的基础设施领域相关法律法规，69、逐步完善和健全运行监管和绩效评估体系，指导各地建设。31（三）注重人才培养。（三）注重人才培养。支持政府部门与高校机构、金融机构等单位建立人才双向交流机制，推动一批高级工程师及以上人才、高层次金融人才到县、乡（镇）或园区挂职，在置业、落户等方面提供支持。加强岗前和岗中职业培训、提高从业人员的文化水平和专业技能。三、落实资金保障（一）加大财政投入。（一）加大财政投入。县、乡（镇）两级政府要统筹整合相关渠道资金，加大投入力度，合理保障城乡建设基础设施建设和运行资金。县级财政加强以奖代补等方式运用，建立乡（镇）多投入县级多补助、社会资本多投入财政多支持机制，确保财政投入与全县城乡建设品质提升任务相适70、应。（二）拓宽融资渠道。（二）拓宽融资渠道。发挥金融信贷主渠道作用，通过扩大信贷规模，创新金融产品、引入保险基金等，加大对基础设施建设支持力度。发挥民间投资资本作用，研究推出一批重点基础设施项目向社会推介，吸引有投资实力的企业特别是民营企业，通过独资、合资或控股参股等方式参与建设和运营。发挥投融资平台作用，积极采用PPP、政府购买服务等方式增强基础设施企业融资能力，满足国家相关政策要求，保障建设资金需求。四、完善政策体系（一）规范项目程序。（一）规范项目程序。规范重大项目审批程序，分类明确和设立项目审批前置条件，提高审批效率。建立重大项目储备库，实现储备一批、论证一批、建设一批的良性循环机制。71、（二）规范运营市场。（二）规范运营市场。构建统一透明、公平开放的基础设施市场，加强基础设施建设和运营准入管理，建立评价制度，32开展考核评价，严格执行市场退出机制，鼓励和引导专业化企业规范建设和诚信运营，建立运营管理单位失信惩戒机制和黑名单制度。（三）完善相关机制。（三）完善相关机制。建立健全与投资主体多元化、经营方式市场化相适应的特许经营制度、价格形成机制、财政补贴机制，推进城乡基础设施领域市场化改革。建立城建行业信息化标准体系，推动城市基础空间信息和政务信息的共享与交换，实现城乡公共服务和管理智能化。附件：大田县“十四五”城乡基础设施重点建设项目汇总表33附件大田县“十四五”城乡基础设施重72、点建设项目汇总表序号序号项目名称项目名称建设内容及规模建设内容及规模建设年限建设年限总投资总投资(万元万元)当前进展情况当前进展情况一宜居家园建设计划1大田县城区老旧小区改造基础配套设施提升建设项目支持6500户老旧小区改造，涉及南街片区、玉凤片区、白岩片区、文昌片区、仙亭片区、镇东片区、赤岩片区、东门片区等。道路改造6万平方米，雨水管网12公里，污水管网10公里，供水管网7公里，燃气管网10公里，供电管网20公里，通信管网16公里，外立面7万平方米，健身设施6处，充电桩100个，安防系统120处，消防设施1项，停车位200个，环境整治面积20万平方米，绿化面积0.5万平方米，岩城新市场、满田73、春农贸市场、雪山路市场、凤山东路市场改造。2021-202526000完成项目初步设计2大田县白岩公园、仙亭山公园、赤岩公园等绿化提升工程新建维护公园绿地9万平方米2021-2025900前期3大田县儿童游乐园建设项目在枫坑垅处建设占地面积约35亩儿童游乐园，分为接待服务区、儿童游乐区、体育健身区、田园生态区、红色文化区、建筑区等六大功能分区，建成集休闲、娱乐、教育为一体的综合场所2021-20235000前期34序号序号项目名称项目名称建设内容及规模建设内容及规模建设年限建设年限总投资总投资(万元万元)当前进展情况当前进展情况4大田县城区河滨健身栈道建设项目城区河滨健身栈道总长度8公里，栈道74、盖顶、栏杆设计融入了“大田板凳龙地方特色元素”，主要工程包括文化浮雕、纪事雕塑、廊桥、观景和亲水平台、生态驿站、健身路径、休闲座椅等景观和设施，配套建设夜景、音响、监控、绿化等项目，新建项目主要为均溪河石牌、华兴、周田延伸段2021-202516000已完成主城区4公里栈道建设5大田县整治乡村建设行动项目突出“一乡（镇）一特色”，通过实施特色乡村产业、农村人居环境整治提升、农村基础设施和公共服务等项目，培育一批在产业、生态、商贸、文化、城乡融合等方面具有鲜明特色、能够发挥示范引领作用的试点、示范村、特色乡镇2020-202530000在建6大田县农房安全排查整治及风貌管控项目3年内完成农房安全75、隐患排查整治。加强农房风貌管控，2年内完成4000座农村裸房整治2021-20225000完成大田县个人建房通用图集编制7大田县河道经济产业融合示范带（均溪流域）建设项目整合武陵大石、石牌上坡、均溪工业园和第二集美学村、华兴仙峰和京口、湖美高才库区、桃源蓝玉和赤头坂等农业、林业、工业旅游资源；红九军团驻地、朱德红军第二纵队和朱德出击闽中纪念园、闽中工委特委会址、第二集美学村、第一党支部创始人叶炎煌故居和高才苏维埃旧址等红色旅游资源，培育乡村旅游经营单位，建设休闲游步道、农特产品商业街区等基础设施，打造融合文旅、康养、研学等产业融合的河道经济示范带2021-202520000前期35序号序号项目76、名称项目名称建设内容及规模建设内容及规模建设年限建设年限总投资总投资(万元万元)当前进展情况当前进展情况8大田县福平堡后扶基础设施建设项目建设扶贫文化综合楼、扶贫公园、扶贫广场、幼儿园、小学等，完善新村基础设施2022-202550000前期9大田县34个出列贫困村提升项目提升34个出列贫困村中道路拓宽及村庄绿化、美化和公共服务设施项目2021-202530000前期10大田县集中安置区完善项目全县6个集中安置区修建文化活动场所，提升安置区绿化、美化工程2021-20259000前期二传统村街提升计划1大田县传统村落、历史文化名村及历史建筑改善提升改善提升16个中国传统村落、19个省级传统村落77、1个中国历史文化名村、4个省级历史文化名村及253座大田县历史建筑2021-202520000前期2大田“第二集美学村”红色文化旅游开发按国家4A级旅游景区标准进行规划设计，投资建设休闲步道、民俗客栈、文创街区、农耕文化体验区、生态停车场、游客服务中心、旅游厕所、旅游标识、夜景亮化工程等，打造综合性多功能文化街区和经典红色旅游景区2021-202532300前期三绿色市政保障计划1大田县城乡供水一体化工程近期规划水平年为2024年，规划总投资13.08亿元，日供水规模为14.05万立方米，1000立方米以上水厂覆盖率将达81.8%，自来水普及率将达98.6%。远期规划水平年为2030年，规划78、总投资4700万元2021-2025135500在建2大田县重点水源工程新建小型水库3座，总库容为298.81万立方米2021-203019800前期36序号序号项目名称项目名称建设内容及规模建设内容及规模建设年限建设年限总投资总投资(万元万元)当前进展情况当前进展情况3大田县下岩水库建设项目新建中型水库总库容为1319.5万立方米，主要任务为供水兼发电，工程规模为等中型，建成后将作为城区第二水源和福建（大田）机械铸造产业集聚区的供水水源2021-202566906前期4大田县高云水库建设项目新建水坝1座其他水利配套设施2021-20259000前期5大田县上京应急水源建设项目新建6处大口井工79、程、6座小型水库工程，配套自动化控制系统6套2021-20258600前期6大田县城乡供气一体化供气体系建设项目（含燃气下乡项目）建设城区燃气管网78公里，改造燃气管网21公里，配套燃气基础设施等；建设“一区五园”和乡镇镇区及成片成规模行政村中低压管网96公里、城乡供气一体化中压管网120公里及配套设施（含各类点供站、撬装站、燃气下乡、“一区五园”供气系统等），到2025年城区及建制乡镇燃气管网覆盖率达96%2021-202521000建成城区燃气管网75.98公里、LNG中心气化站及备用气源站各一座，乡镇管网建设10公里（奇韬、太华、仙峰、京口），点供站3座7闽江上游尤溪流域防洪提升三期工程80、（大田段）新建堤防43.2公里，保护人口4.66万人，保护面积6114亩2021-202635400前期8大田县安全生态水系建设项目计划实施8条安全生态水系项目，综合治理河道96.8km2021-202514400前期9大田县河道治理项目计划实施10条河道项目，综合治理河道41km2021-202326000前期37序号序号项目名称项目名称建设内容及规模建设内容及规模建设年限建设年限总投资总投资(万元万元)当前进展情况当前进展情况四环境品质提升计划1大田县城区雨污水管网配套基础设施建设项目本工程为大田县城区污水管网配套基础设施，分为十一期期建设：一期屏山溪老厝段片区（污水管）、二期东兜片区（污81、水管）、三期原啤酒厂片区（污水管）、四期东门桥至二铁厂片区（污水管）、五期周田溪郭村片区（污水管）、六期大道山龙宝山新村（雨污水管）、七期第二集美学村（污水管）、八期坪尾仑片区（雨污水管）、九期白岩山北路（雨污水管）、十期南山路改造（雨污水管）、十一期站前路（雨污水管）2021-202517000正在项目可行性研究报告编制2大田县乡镇农村生活污水处理设施及配套管网建设提升改造16座集镇污水厂及新建5座村级生活污水处理设施；改造1座村级生活污水处理设施及配套的管网2021-202532000已组织编制大田县县域农村生活污水治理专项规划，6个乡镇完成管网修复，东风农场完成设计，8个乡镇完成设施建设82、，奇韬镇完成选址。3大田县城乡生活垃圾转运站建设及运营项目建设城乡生活垃圾转运站和一批有机废弃物综合处置利用设施。健全农村生活垃圾收运处置体系、农村人居环境设施管护机制，推进源头分类减量、资源化处理利用，推广城乡环卫一体化第三方治理2021-20258000正在项目可行性研究报告编制38序号序号项目名称项目名称建设内容及规模建设内容及规模建设年限建设年限总投资总投资(万元万元)当前进展情况当前进展情况五交通保障升级计划1大田广平至安溪官桥高速公路（田安高速）大田段按高速公路建设，全长50.18公里2021-2025786000前期2国道G534线（横六线）文江（尤溪界）至广平栋仁段项目按二级公83、路标准进行改建路线长27公里、路幅宽度10米，分两期建设2021-202798000在建3大田县农村公路提升改建工程全县范围内实施的窄路面拓宽、晋级等四级及以上农村公路提升改造工程，合计建设里程150公里2021-202535000在建4兴泉铁路大田客运站站前广场及站前道路建设项目道路全长约1.5km，红线宽度30m，为城市主干道，设计车速40km/h，主要建设内容包含：道路工程、给排水工程、电力管线、照明工程、绿化景观、交通安全设施工程等2021-20222.6047在建5大田县坪尾仑片区配套市政基础设施建设项目（一期）道路为城市次干道，设计时速30公里小时本次建设内容为：路基工程、路面工程84、雨水工程、污水工程、强电工程、弱电工程、燃气工程、给水工程、路灯工程、排洪工程、绿化工程及附属工程等2021-202221000在建6大田县白岩山北路（白岩公园门口至站前路）建设项目总用地面积81559.82平方米，道路长1384.44m，K0+000-K0+165.24段宽度16米（双向两车道+人行道）；K0+165.24-1+384.44段宽20米（双向四车道+人行道）。采用沥青混凝土路面，设计行车速度30公里/小时，并相应建设排水、电力管线、照明、绿化景观、交通安全等附属设施2021-202119200在建39序号序号项目名称项目名称建设内容及规模建设内容及规模建设年限建设年限总投资总85、投资(万元万元)当前进展情况当前进展情况7大田城区市政道路建设项目建设凤山东路（白改黑）及凤山东路延伸段420米、温镇中路280米、栋山支路713米、宝田路2358米、福兴路714米，配套涵洞工程、给排水设施、强弱电设施、路灯照明、绿化景观等工程建设2021-202226300在建8大田县城市东部新区基础设施建设项目宝田路工程该项目呈西-东走向，西端起于现状第二铁厂大桥北侧交叉口，东至高岩山，全长2358米，路基宽度18米，为城市次干道。主要包括路基、路面、挡墙、排水、综合管线、路灯照明、绿化、与兴田路连接线等，设计时速30km/h，总用地面积57397.08平方米2021-20337139在86、建9大田均溪福塘片区新型城镇化基础设施建设项目建设3.6公里沥青混凝土公路及配套道路、交通、桥梁、隧道、给排水（含雨、污水）、电气（含电力、通信、道路照明、交通监控）、燃气、绿化工程等2021-202120500在建10大田县客运接驳站规划范围总面积15亩，总建筑面积2.6万平方米，建设站房、发车位、停车场（库）、站前广场、保修车间、生产辅助设施、公共厕所、职工生活用房和商场等设施2021-202525000前期11大田县澹多桥改建项目桥长63m，主桥宽27米，桥面结构为沥青混凝土，设计车速30km/h，按城市次干路标准重建2020-20231800前期12大田县东部新城温镇新桥建设项目桥长约87、100米，桥宽约30米，设计车速30km/h，按城市次干路标准新建2022-2025前期40序号序号项目名称项目名称建设内容及规模建设内容及规模建设年限建设年限总投资总投资(万元万元)当前进展情况当前进展情况13南昌至厦门高铁建设项目高速铁路规划为双线时速350公里客运专线前期14大田县公共停车场和充电桩建设项目配套建设金象温泉城、龙腾广场、东城御景、源昌御景台、碧桂园等商业小区和公共广场的公共停车场（库）和充电桩设施2021-20253200前期六六智慧城乡建设计划智慧城乡建设计划1大田县新基础设施项目（5G建设）完善第五代移动通信（5G）网络、工业互联网、物联网等新一代信息基础设施，运用588、G、Ai等技术用于建设智慧城管，实现城市管理一盘棋2021-202536000完成项目可行性研究报告编制2大田县网络生态治理中心建设项目建设互联网科技和互联网安全产业，开展网络安全监测、金融风险防控、市场监管、社会信用评估等服务，实现打击涉网犯罪、创新社会管理、服务地方发展、增加财税收入目标2021-202330000在建3大田县电子商务进农村综合示范“升级版”通过农产品供应链建设、传统流通企业转型升级、云仓储配送中心项目，完善农村流通基础设施；实施电商园区功能提升、农村电商服务下沉、农村电商示范基地打造计划，构建农村电商公共服务体系；实施电子商务基础人才培训孵化、农村产品跨境电商人才培训孵化89、班、电子商务专业技能提高训练班等系列培训等。建立农特产品的标准化和质量保障体系，配套服务与产业环境更加完善，打造农产品县域电商公共品牌，电子商务应用更加广泛2022-20255000前期41序号序号项目名称项目名称建设内容及规模建设内容及规模建设年限建设年限总投资总投资(万元万元)当前进展情况当前进展情况4大田县有线电视行政村联网项目按要求完成未覆盖的98个村联网覆盖工程，开通有线电视信号，把大田融媒体节目送到千家万户，进一步巩固我县宣传阵地，满足广大人民群众日益增长的多层次文化需求2021-2024600前期5大田县城市经济安全平台建设项目紧密结合三明网络生态治理理念，以“防范经济风险、完善90、金融服务”为最终目标，结合公安机关的能力和政府金融监管部门共同建设一套集效能、质量、服务、保障、处置为一体的支撑体系和一个具有经济风险信息化管理和金融数据公众服务能力的一体化智能应用平台2021-202310000前期6大田县数字城乡管理服务平台建设项目以创新工作方式和提升城乡数字服务水平为核心，逐步实现生产管理、政务服务智能化，经营网络化，管理数据化，运用大数据技术辅助决策深化供给侧结构性改价格，以数字化手段推动乡村振兴。搭建互联网+医疗体系，互联网+居家养老体系，互联网+远程教育体系，互联系+物流体系等，建立平台大数据量化考核数据库，提升精细化管理水平20215000前期7大田县数字化城市91、管理系统建设建设信息化手段和移动通信技术手段来处理、分析和管理整个城市的所有城管部件和城管事件信息，促进城市管理的现代化的信息化措施。2021-20233000正在项目可行性研究报告编制42序号序号项目名称项目名称建设内容及规模建设内容及规模建设年限建设年限总投资总投资(万元万元)当前进展情况当前进展情况8大田县数字乡村建设项目数字乡村振兴服务平台大数据中心：搭建云平台，推进云平台集成与“一张图”应用服务建设；乡村公共服务平台：建设推广运营“新大田”APP手机客户端，推动“互联网+政务服务”向乡村延伸；农业管理数字网格化：建设三资监管综合软件平台实现对资金、资产、资源进行监督管理；农村宅基地、承包地管理与改革大数据信息平台20212000前期9数字大田地理信息工程在数字大田地理信息框架基础上进行乡村建设系统平台2022-20252660前期