1、屏南县农村生活污水治理专项规划屏南县农村生活污水治理专项规划（2020-20302020-2030 年）年）规划文本宁 德 市 屏 南 县 人 民 政 府福建省环境保护设计院有限公司二二年九月屏南县农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）规划文本-1-目目录录第第 1 1 章章 总则总则.-1-1.1 规划编制的背景、意义.-1-1.1.1 规划编制的背景.-1-1.1.2 规划编制的意义.-2-1.2 指导思想.-2-1.3 编制依据.-2-1.3.1 国家及地方相关的法规、文件.-2-1.3.2 国家有关技术规范、标准、资料.-2-1.3.3 相关规划和其他基础资料.-3-1.42、 基本原则.-3-1.4.1 科学规划，统筹安排.-3-1.4.2 突出重点，梯次推进.-3-1.4.3 因地制宜，分类治理.-3-1.4.4 建管并重，长效运行.-3-1.4.5 经济实用，易于推广.-4-1.4.6 政府主导，社会参与.-4-1.5 规划内容.-4-1.6 规划范围.-4-1.7 规划期限.-5-1.8 规划目标.-5-1.8.1 规划近期目标（2025 年）.-5-1.8.2 规划远期目标（2030 年）.-5-第第 2 2 章章 区域概况区域概况.-6-2.1 区位条件.-6-2.1.1 地理位置.-6-2.1.2 行政区划.-6-2.2 各乡镇基本概况.-6-2.2.3、1 古峰镇.-6-2.2.2 双溪镇.-6-2.2.3 代溪镇.-6-2.2.4 长桥镇.-6-2.2.5 屏城乡.-6-2.2.6 棠口镇.-7-2.2.7 甘棠乡.-7-2.2.8 熙岭乡.-7-2.2.9 路下乡.-7-2.2.10 寿山乡.-7-2.2.11 岭下乡.-7-2.3 自然条件.-8-2.3.1 自然地貌.-8-2.3.2 气象.-8-2.3.3 水文.-8-2.3.4 地质.-8-2.3.5 水功能区划.-9-2.3.6 自然保护区.-9-2.4 资源状况.-9-2.4.1 动物资源.-9-2.4.2 植物资源.-9-2.4.3 水文资源.-10-2.5 社会经济状况.-4、10-2.5.1 规划区人口.-10-2.5.2 经济发展及财政收入情况.-12-2.6 相关规划解读.-12-屏南县农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）规划文本-2-2.6.1 福建省实施乡村振兴战略规划（2018-2022 年）.-12-2.6.2 福建省农村生活污水治理规划（2020-2030 年）.-13-2.6.3 屏南县城市总体规划（2018-2030 年）.-14-第第 3 3 章章 农村生活污水处理设施现状评价农村生活污水处理设施现状评价.-19-3.1 地表水环境质量现状.-19-3.1.1 主要流域水质状况.-19-3.1.2 集中式饮用水水源地水质状况.-15、9-3.2 城镇污水治理设施现状.-20-3.2.1 屏南县城区污水治理现状.-20-3.2.2 屏南县各乡镇镇区污水治理现状.-22-3.3 农村污水治理设施现状.-25-3.3.1 农村污水治理现状.-25-3.3.2 农户改厕普及情况.-25-3.3.3 农村污水处理设施建设现状.-26-3.3.4 部分农村污水处理设施及管网现场照片.-26-3.4 农村污水处理设施运维管理现状.-29-3.4.1 运维单位.-29-3.4.2 工作内容.-29-3.5 屏南县农村生活污水治理现状综合评价.-29-3.5.1 设施评价.-29-3.5.2 屏南县农村污水存在的问题分析.-30-3.6 已6、编农村污水治理规划实施评估.-31-第第 4 4 章章 农村生活污水农村生活污水处理设施建设改造规划处理设施建设改造规划.-32-4.1 农村生活污水治理方式选择.-32-4.1.1 省级规划要求治理方式.-32-4.1.2 县级规划治理方式优化调整方案.-32-4.2 排水体制与收集方式.-34-4.3 农村生活污水水量预测.-35-4.3.1 人口规模预测.-35-4.3.2 水量预测.-35-4.4 污水处理设施建设及改造方案.-36-4.4.1 总体布局.-36-4.4.2 排放标准.-37-4.4.3 农村生活污水处理技术工艺选择.-38-4.4.4 已建处理设施提升改造规划.-427、-4.4.5 新建处理设施规划.-45-4.4.6 固体废物处理处置.-45-4.4.7 管控类村庄污水处理工艺选择.-47-4.5 污水收集系统建设及改造方案.-48-4.5.1 污水收集系统规划原则.-48-4.5.2 管网提升改造方式.-49-4.5.3 管道建设标准.-50-4.5.4 污水检查井.-50-4.5.5 污水中间提升泵站.-52-4.5.6 污水收集系统建设内容.-54-4.6 污水处理站选址要求.-55-第第 5 5 章章 农村生活污水处理设施运维管理规划农村生活污水处理设施运维管理规划.-56-5.1 管理组织架构.-56-5.1.1 政策层面.-56-5.1.2 县8、级层面.-56-5.1.3 乡镇层面.-56-5.1.4 村级层面.-56-5.1.5 农户层面.-56-5.1.6 运维机构层面.-56-5.2 长效运维管理总体布局规划.-57-屏南县农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）规划文本-3-5.3 标准化运维管理体系建设方案.-57-5.3.1 确立农村生活污水处理设施竣工与运维移交准则.-57-5.3.2 推进农村生活污水处理设施定期维修保护措施.-58-5.3.3 强化运维管理平台和信息系统的建设和管理.-62-5.3.4 对运维机构的考核体系建设.-64-5.4 人工湿地的运行维护与管理.-64-5.4.1 一般规定.-65-9、5.4.2 维护与管理.-65-5.5 运维资金估算.-67-5.5.1 纳入标准化运维的集中式污水处理设施运维资金估算.-67-5.5.2 污水收集管网运维资金估算.-70-5.6 运维资金筹措.-70-第第 6 6 章章 工程投资估算与资金筹措工程投资估算与资金筹措.-71-6.1 项目实施进度规划原则.-71-6.2 工程估算.-71-6.2.1 编制依据.-71-6.2.2 分年度工程投资估算总表.-71-6.2.3 规划期内总投资估算汇总.-75-6.3 资金筹措.-75-第第 7 7 章章 保障措施保障措施.-77-7.1 加强组织领导.-77-7.2 保障项目投资.-77-7.310、 规范项目建设.-77-7.4 加强技术支撑.-77-7.4.1 加强施工图的指导性。.-77-7.4.2 要加快信息化系统建设.-78-7.5 强化督导考核.-78-7.6 加强运营监管.-78-7.7 鼓励群众参与.-78-第第 8 8 章章 结论与建议结论与建议.-79-8.1 结论.-79-8.1.1 规划目标.-79-8.1.2 建设任务.-79-8.1.3 项目投资.-79-8.2 建议.-80-附表 1：屏南县各聚居区调查常住人口汇总表.-81-附表 2：屏南县三格化粪池建设情况表.-87-附表 3：屏南县已建设施基本情况及评价定级表.-90-附表 3-1 屏南县需扩建、提升改造11、污水处理设施一览表.-103-附表 3-2 屏南县需撤并纳厂污水处理设施一览表.-105-附表 3-3 屏南县规划新建（含改扩建）集中式污水处理设施汇总表.-106-附表 3-4 屏南县污泥处理去向规划一览表.-108-附表 4：屏南县农村生活污水水量预测及污水处理设施现状表.-109-附表 5：屏南县农村生活污水收集管网建设规划.-126-附表 6：规划范围内治理类村庄基本情况及规划内容表.-128-附表 7：屏南县农村生活污水治理技术路线分区表.-131-附表 8：屏南县已建设施现状分析表.-142-附表 9：屏南县农村生活污水治理项目清单.-150-附表 10：屏南县各乡镇污水处理站收纳12、农村污水预估量.-154-屏南县农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）规划文本-1-第 1 章总则1.1 规划编制的背景、意义1.1.1 规划编制的背景规划编制的背景改善农村人居环境，是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局作出的重大决策，是实施乡村振兴战略的一场硬仗。习近平总书记多次作出重要批示，要求结合农村人居环境整治三年行动方案和乡村振兴战略实施，进一步推广浙江省好的经验做法，建设好生态宜居的美丽乡村。2018 年 12月召开的中央农村工作会议提出，要抓好农村人居环境整治三年行动，从农村实际出发，重点做好垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升。党中央、国务院高度重视农村生活污水13、治理工作。习近平总书记明确要求，要因地制宜做好厕所下水道管网建设和农村污水处理，不断提高农村居民生活质量。2018 年 1 月，中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见要求，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，稳步有序推进农村人居环境突出问题治理。2018 年 2 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发农村人居环境整治三年行动方案，要求梯次推进农村生活污水治理，鼓励有条件的地区推行城乡垃圾污水处理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理。2018 年 10 月，中央农办、农业农村部印发农村人居环境整治工作分工方案，明确由生态环境部牵头负责推进农村生活污水治理工作。生态环境部深入贯彻习近平14、总书记重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，在中央财政的大力支持下，把农村生活污水治理作为改善农村环境整治的重点任务予以大力推进。2008 年来，累计安排专项资金 537 亿元，共完成 17.3 万个村庄环境整治，建成农村生活污水处理设施近 30 万套，2 亿多农村人口受益。整治后的村庄“脏乱差”问题得到有效解决，人居环境明显改善，农村居民的获得感、安全感和幸福感显著增强。但是，总体来看，大部分地区农村生活污水治理基础还比较薄弱，治理水平和管理能力有待提高，同推动乡村振兴、建设美丽宜居村庄的要求不相适应，亟待强化科学规划和统筹推进。为贯彻落实党中央、国务院近期一系列决策部署，落实县15、级人民政府治理农村生活污水的主体责任，生态环境部办公厅 2019 年 9 月 20 日印发了关于印发的通知（环办土壤函2019756 号）（以下简称通知）。通知要求各地以县级行政区域为单元，编制县域农村生活污水治理专项规划。福建省生态环境厅为贯彻落实党中央、国务院、生态环境部的工作部署，于 2019 年下半年在福建省范围内遴选了农村生活污水治理工作较为完善的 11 个县（市）作为试点县，开展县域农村生活污水治理专项规划工作，探索一条符合福建省实情的农村生活污水治理道路。在总结试点县规划编制工作实践经验基础上，于 2020 年 1 月下发了 福建省生态环境厅关于规范县域农村生活污水治理专项规划编16、制工作的通知（闽环土函20202 号），对福建省范围内其他县市的县域农村生活污水治理专项规划编制工作提出了规范要求。同年 3 月，福建省生态环境厅对外发布了福建省农村生活污水治理行动计划（送审稿）、福建省农村生活污水治理规划（2020-2030 年）（送审稿），从省级层面对全省农村污水治理工作提出了总体要求和实施计划，行动计划要求治理任务较重的县（市、区）要在 2020 年 6 月底前完成 县域农村生活污水治理专项规划编制工作，其余县（市、区）于 2020 年 10 月底前完成。专项规划编制完成后，由县级以上人民政府组织审查并批准实施，并报上级业务主管部门备核。依据省级工作安排，屏南县农村污水17、专项规划时间紧任务重。宁德市各级领导高度重视，根据工作部署，由宁德市屏南县生态环境局牵头组织屏南县农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）规划文本-2-编制屏南县农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年），并以此为契机，紧紧围绕“削减污染物排放、保护农村水环境、改善农村人居环境”和确保农村生活污水治理设施正常运行、持续发挥功效的基本目标，通过现场调研、实地考察、取样分析、广泛收集资料和充分征求各方意见的基础上，特编制屏南县农村生活污水治理专项规划。1.1.2 规划编制的意义规划编制的意义通过此次屏南县农村生活污水治理专项规划编制工作，一方面对屏南县辖区内历年来已开展的农村生活18、污水治理工作进行全面的回顾总结，查找不足之处；另一方面能够依托屏南县实际情况，因地制宜、科学规划，为下一阶段农村生活污水治理工作开展提供指导。1.2 指导思想贯彻落实党的十九大和习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”理念，按照福建省生态环境厅总体部署要求，结合屏南县的实际情况和发展目标，紧紧围绕“削减污染物排放、保护农村水环境、改善农村水环境”和确保农村生活污水治理设施正常运行、持续发挥功效的基本目标，为建立生态宜居农村和高水平小康社会提供保障。1.3 编制依据1.3.1 国家及地方相关的法规、文件国家及地方相关的法规、文件(1)中华人民共和国城乡规划法（2019 年修正）；(2)中华人民19、共和国环境保护法（2014 年修订）；(3)中华人民共和国水法（2016 年修订）；(4)中华人民共和国水污染防治法（2017 年修正）；(5)市政公用工程设计文件编制深度规定（2013 年版）；(6)城市规划编制办法（建设部令第 146 号）；(7)乡村振兴战略规划（20182022 年）；(8)国家环境保护十三五规划纲要；(9)关于印发的通知（环办土壤函2019756 号）；(10)福建省生态环境厅关于规范县域农村生活污水治理专项规划编制工作的通知（闽环土函20202 号）；(11)福建省村庄生活污水处理技术指南（2019 年 7 月）；(12)福建省农村生活污水治理规划（2020-20320、0 年）（征求意见稿）。1.3.2 国家有关技术规范、标准、资料国家有关技术规范、标准、资料(1)地表水环境质量标准（GB3838-2002）；(2)城市给水工程规划规范（GB50282-2016）；(3)城市排水工程规范（GB50318-2017）；(4)城市水系规划规范（GB50513-2009）；(5)村庄污水处理设施技术规程（CJJT163-2011）；(6)镇（乡）村排水工程技术规程（CJJ124-2008）；(7)村庄整治技术规范（GB50445-2008）；(8)农村生活污染控制技术规范（HJ574-2010）；(9)福建省村庄生活污水处理技术指南2019 年 7 月；(10)室21、外给水设计规范（GB50013-2006）；(11)室外排水设计规范（GB50014-2006）2016 年版；(12)农村户厕卫生标准（GB19379-2012）；(13)粪便无害化卫生标准（GB7959-2012）；(14)泵站设计规范（GB/T50265-2010）；(15)污水综合排放标准（GB8978-1996）；(16)城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）；(17)污水排入城镇下水道水质标准（GB/T31962-2015）；(18)福建省农村生活污水处理设施水污染物排放标准屏南县农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）规划文本-3-（DB35/186922、-2019）；(19)给水排水管道工程施工及验收规范（GB50268-2008）；(20)给水排水构筑物工程施工及验收规范（GB50141-2008）；(21)混凝土结构工程施工质量验收规范（GB50204-2015）；(22)砌体结构工程施工质量验收规范（GB50203-2011）。(13)中华人民共和国城乡规划法（2019 年修正）；(14)中华人民共和国环境保护法（2014 年修订）；(15)中华人民共和国水法（2016 年修订）；(16)中华人民共和国水污染防治法（2017 年修正）；(17)市政公用工程设计文件编制深度规定（2013 年版）；(18)城市规划编制办法（建设部令第 1423、6 号）；(19)乡村振兴战略规划（20182022 年）；(20)国家环境保护十三五规划纲要；(21)关于印发的通知（环办土壤函2019756 号）；(22)福建省生态环境厅关于规范县域农村生活污水治理专项规划编制工作的通知（闽环土函20202 号）；(23)福建省农村生活污水处理技术指南（2019 年 7 月）；(24)福建省农村生活污水治理规划（2020-2030 年）（送审稿）；(25)福建省农村生活污水治理行动计划（送审稿）。1.3.3 相关规划和其他基础资料相关规划和其他基础资料(1)宁德市城市总体规划（2011-2030 年）(2)屏南县城市总体规划（2018-2030 年(3)24、屏南县各镇（乡）城镇规划；(4)各村庄 1：1000 测绘地形图或卫星影像图；(5)各村已建污水处理设施设计资料及现场施工情况调查资料。1.4 基本原则结合屏南县实际情况，本次规划编制主要遵循以下几个原则，科学规划和统筹治理农村生活污水，提高规划的科学性、系统性和可操作性。1.4.1 科学规划，统筹安排科学规划，统筹安排以县域总体规划为先导，结合生态保护红线、村庄规划、水环境功能区划、给排水、改厕和黑臭水体治理等工作，充分考虑农村经济社会状况、生活污水产排规律、环境容量、村民意愿等因素，以污水减量化、分类就地处理、循环利用为导向，科学规划和安排农村生活污水治理工作。1.4.2 突出重点，梯次推25、进突出重点，梯次推进坚持短期目标与长远规划相结合，既尽力而为，又量力而行。综合考虑现阶段城乡发展趋势、财政投入能力、农民接受程度等，合理确定污水治理任务目标。优先整治生态环境敏感、人口集聚、发展乡村旅游以及水质需改善控制单元范围内的村庄，通过试点示范不断探索，梯次推进，全面覆盖。1.4.3 因地制宜，分类治理因地制宜，分类治理综合考虑村庄自然禀赋、经济社会发展、污水产排状况、生态环境敏感程度、受纳水体环境容量等，科学确定本地区农村生活污水治理方式。靠近城镇、有条件的村庄，生活污水接入城镇污水管网，纳入城镇污水处理厂集中处理。人口集聚、利用空间不足、经济条件较好的村庄，可采取管网收集-集中处理-26、达标排放的治理方式。污水产生量较少、居住较为分散、地形地貌复杂的村庄，优先采用资源化利用的治理方式。1.4.4 建管并重，长效运行建管并重，长效运行坚持先建机制、后建工程，推动以县级行政区域为单元，实行农村生活污水处理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理。鼓励规模化、专业化、社会化建设和运行管理。有条件的地区，探索建立污水处理受益农屏南县农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）规划文本-4-户付费制度和多元化的运行保障机制，确保治理长效。1.4.5 经济实用，易于推广经济实用，易于推广充分调查农村水环境质量、污水排放现状和治理需求，考虑当地经济发展水平、污水产生规模和农民生产生活习27、惯，综合评判农村生活污水治理的环境效益、经济效益和社会效益，选择技术成熟、经济实用、管理方便、运行稳定的农村生活污水治理手段和途径。1.4.6 政府主导，社会参与政府主导，社会参与强化地方政府主体责任，加大财政资金投入力度，引导农民以技工投劳等方式参与设施建设、运行和管理，鼓励采用政府和社会资本合作（PPP）等方式，引导企业和金融机构积极参与，推动农村生活污水第三方治理。1.5 规划内容（1）农村生活污水处理设施建设改造规划：根据农村生活污水治理设施的现状水平，分析农村生活污水处理率与达标率，结合相关规划、人口规模、发展水平，充分考虑地形及规划用地布局等因素，合理的规划农村生活污水处理设施。（28、2）农村生活污水收集管网建设改造规划：根据农村生活污水收集管网的现状水平，结合相关规划、人口规模、发展水平，充分考虑地形及规划用地布局等因素，合理的规划农村生活污水收集管网。（3）农村生活污水处理设施运维管理规划：分析现有的运维管理模式，总结运维管理的困难及制约因素，对农村生活污水的治理提出切实有效的运维管理规划。1.6 规划范围根据相关上位规划与省、市主管部门对本次污水治理专项规划编制范围的界定，确定本规划编制范围覆盖屏南县下辖 10 个乡镇辖区内的 153个村庄（不含屏南县古峰镇辖区的 5 个社区及屏城乡溪坪社区）。并以建制村作为基本单元。具体村庄目录如表 1.6-1 所示。表表 1.6-29、1 本次规划涉及村庄汇总表序号序号乡镇名称乡镇名称辖区内村辖区内村(居居)委会总委会总数（个）数（个）本次规划涉及村庄本次规划涉及村庄备注备注村庄名称村庄名称1双溪镇15双溪社区、乾源村、峭顶村、上七房村、下七房村、前洋村、郑山村、后峭村、北村村、岩后村、章岭村、山头村、高安村、宜洋村、前溪村2代溪镇22代溪村、恩洋村、善溪村、后章村、泮地村、忠洋村、长宦村、樟源村、玉洋村、福善村、北墘村、洋头村、往里村、淦山村、康里村、垣坑村、南山村、天峰村、谢厝村、周厝村、官岭村、黄来村3长桥镇18长桥村、长新村、新桥村、上牛山村、下牛山村、半圳村、新乡村、高溪村、岑洋村、柏源村、上墘村、慈云村、后墘村、30、前里坪村、官洋村、里高溪村、远坵村、周佳山村4屏城乡12南峭村、后龙村、上凤溪村、厦地村、陆地村、前汾溪村、里汾溪村、后井村、村头村、南湾村、大碑村、坑头村5棠口镇17棠口村、孔源村、山棠村、龙源村、安溪村、旺坑村、西村村、凤林村、贵溪村、洋中村、小章村、山岭村、漈头村、仕洋村、上厝村、上培村、青秀村6甘棠乡17甘棠村、前南山村、王林村、梅花地村、新田村、瑞云村、上山登村、下山登村、下山口村、彩虹村、浙洋村、坂兜村、巴地村、漈下村、前院村、小梨洋村、洋头寨村。7熙岭乡16熙岭村、秀溪村、管洋村、岭里村、井兜村、大段村、溪里村、前塘村、新墘村、山墩村、梨洋村、塘后村、三峰村、四坪村、龙潭村、墘头31、村8路下乡11路下村、凤林村、罗沙洋村、发竹坑村、富塘村、五溪村、芳院村、三万里村、门里村、中秋村、岭头村9寿山乡14寿山村、降龙村、梨后村、北山村、白凌村、前墘村、白玉村、上洋村、太保村、垓窑村、叠石村、普岭村、郑洋村、东盘村10岭下乡11岭下村、开源村、横坑村、梅溪村、罗厝村、上梨洋村、富竹村、东峰村、上楼村、谢坑村、葛畲村合计合计153153屏南县农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）规划文本-5-1.7 规划期限近期为 2020-2025 年。远期为 2026-2030 年。规划基准年为 2019 年。1.8 规划目标贯彻落实科学发展观，稳步推进新农村建设，提高农村生活污水32、的收集治理率，实现屏南县农村地区水环境的基本改善，全面解决农村生活污水治理问题，改善农村人居环境，提升农村居民生活质量。1.8.1 规划近期目标（规划近期目标（2025 年）年）屏南全县村庄属于山区类村庄，无平原区村庄，根据福建省农村生活污水治理规划（2020-2030 年），屏南县被纳入福建省 2025 年底前完成治理的县（市、区）的名单，所以屏南县近期治理任务到 2025 年，所有行政村基本实现有效治理管控，治理类村庄治理比例力争达到 95%，治理类村庄收集率达到 65%。至 2025 年底，建设覆盖区、镇、村（社区）的农村生活污水治理信息管理系统，将反映治理农村基本概况、管网收纳信息、污33、水处理信息等数据录入信息系统，实时跟踪、分析各项数据。污泥处置按照减量化、稳定化、无害化、资源化的原则，鼓励对污泥进行资源化利用。1.8.2 规划远期目标（规划远期目标（2030 年）年）远期目标：基本完成屏南县农村生活污水的治理和管控工作，建立农村生活污水治理长效机制并保持常态化运行。进一步降低污泥含水率，污泥含水率低于60%，污泥处理率达到100%，并对其实现资源化利用。坚持政府主导、村民参与，坚持改革创新和市场化导向，建立成熟、完善、系统性农村生活生产污水收集处理 PPP 模式建设机制。完善建设管理办法，规范招投标等建设管理流程，细化合作协议，落实风险共担机制。巩固政府监管职能，进一步鼓34、励和支持专业化企业积极参与设施的投资与建设。至 2030 年，基本建立可持续化良性发展的污水收集处理体系，实现规划区内农村生活生产污水全面治理。屏南县农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）规划文本-6-第 2 章区域概况2.1 区位条件2.1.1 地理位置地理位置屏南县位于福建省东北部，属内陆山区县，介于北纬2644-2710、东经 11841-11913。东南与宁德市相连，东北与周宁县交界，北与政和县接壤，西北至西与建瓯县毗邻，西南至南与古田县相接。全境东西宽54 公里，南北长 50 公里，总面积约 1470.67 平方千米。屏南前属古田管辖，至清雍正十三年（公元 1735 年）35、因“辖域辽阔，政务管理鞭长莫及”，故分县而治，设县治于翠屏山之南，双溪之汇，是为“屏南”。屏南建县后，属福州府。1971 年，原福安专署驻地迁往宁德，遂改称宁德地区，屏南县属之。2.1.2 行政区划行政区划屏南县下辖古峰镇、双溪镇、代溪镇、长桥镇、屏城乡、棠口镇、甘棠乡、熙岭乡、路下乡、寿山乡、岭下乡等 11 个乡镇，全县共 159 个村（居）委会。2.2 各乡镇基本概况2.2.1 古峰镇古峰镇古峰镇，隶属于福建省宁德市屏南县，位于屏南县境中部，东和北与棠口镇接壤，西和南与屏城乡毗邻。1956 年 2 月起为屏南县治，系全县政治、经济、文化中心和公路交通枢纽，区域面积 25.54 平方千米。236、005 年，辖社区 5 个、居民 8403 户。2017 年，古峰镇常住人口有 50238 人。2.2.2 双溪镇双溪镇双溪镇，隶属福建省宁德市屏南县，双溪镇地处屏南县境东北偏北部，东邻周宁县，北接政和县，西和西南分别与岭下乡、屏城乡相连，南和东南分别与棠口镇、寿山乡紧靠。境内地势中部、南部高，东部稍低，平均海拔950 米，双溪镇辖 1 个社区，14 个行政村，26 个自然村，户籍户数 4479 户，户籍人口14685人，常住户数2600户，常住人口8031人，行政区域面积181.43平方千米。宁上高速公路屏南连接线、203 省道公路并列过境。双溪镇是屏南自清朝雍正十三年建县以来的旧县治，屏南37、历史文化重镇和屏南旅游业重点镇。屏南县两大旅游招牌“白水洋”“鸳鸯溪”均在双溪镇所辖范围。还有屏南近年来兴起的文创产业代表性建筑“安泰艺术城”也在双溪镇内。2.2.3 代溪镇代溪镇代溪镇位于屏南县东南部，距县城 45 千米。位于屏南县、古田县、宁德市交界处，距宁德市三都澳港口 80 公里，距离福州市 183 公里。代溪镇下辖22 个行政村，132 个自然村，户籍户数 7448 户，户籍人口 22725 人，常住户数 4167 户，常住人口 10834 人，是屏南县人口最多的一个乡镇，行政区域面积 183.42 平方千米。2.2.4 长桥镇长桥镇长桥镇位于屏南县西南部，与古田县接壤，南宋时期，村38、内架设一座长110 米的木拱桥，时为全县最长的桥，故村以桥取名为“长桥”。长桥镇辖18 个行政村，9 个自然村，户籍户数 5528 户，户籍人口 18308 人，常住户数3496 户，常住人口 11352 人，行政区域面积 158.70 平方千米。长桥镇气候优越，全年温暖湿润，年平均气温 17.7，无霜期 285 天，年降水量 1600 毫米以上。长桥镇属亚热带丘陵地区，平均海拔 435 米。地势西北面高，东南低，省道溪东线东西横穿全镇，公路沿线地势平坦，土地肥沃，分布着前高溪、新乡、官洋等 11 个行政村。境内山叠翠，山峦起伏，溪涧纵横蜿蜒，水力资源丰富，主要河流有长桥溪、柏源溪、后墘溪等 39、3 条。2.2.5 屏城乡屏城乡屏城乡地处城郊，位屏南县中部，屏城乡辖 1 个社区，12 个行政村，15个自然村，户籍户数 3132 户，户籍人口 9888 人，常住户数 1899 户，常住人口 6217 人，行政区域面积 140.01 平方千米。地型以山地为主，平均海拔 723屏南县农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）规划文本-7-米，属中亚热带季风山地性，湿润气候。屏城境内有丰富的资源优势，可开发的水能容量 2 万千瓦，已探明的闪水岩储量 60 万立方米，森林覆盖率 82%。屏城还是屏南县重点侨乡之一。屏城乡地处县境中部西南侧，东邻古峰镇、棠口镇，北靠双溪镇、岭下乡，西和西南40、分别与路下乡、长桥镇相接，南和东南分别与甘棠乡、熙岭乡相连。境内地势北部、中部高，西南、东南低，平均海拔 900 米。2.2.6 棠口镇棠口镇棠口镇，是福建省宁德市屏南县通过撤乡设镇而设立的。2018 年 1 月 10日，福建省人民政府做出关于屏南县棠口乡撤乡设镇的批复，同意屏南县撤销棠口乡，设立棠口镇，以原棠口乡的行政区域为棠口镇的行政区域，政府驻地不变。棠口镇地处屏南县中部偏东，距城关 6 公里，距白水洋景区 17公里，是通往白水洋景区的重要门户，国道 G235 线、国道 G237、古政高速和衢宁铁路从境内穿过，交通便利，地理优越。棠口镇辖 17 个行政村，39个自然村，户籍户数 633541、 户，户籍人口 24396 人，常住户数 2362 户，常住人口 7592 人，行政区域面积 165 平方千米，粮食播种面积 2.5 万亩，林地面积 19 万亩，森林覆盖率 76%。2.2.7 甘棠乡甘棠乡甘棠乡位于福建省宁德市屏南县西南部，是屏南县的南大门，东邻熙岭乡，北依屏城乡，西靠长桥镇，南接古田县吉巷乡，乡人民政府驻甘棠村，距县城 18 公里。甘棠乡辖 17 个行政村，13 个自然村，户籍户数 4266 户，户籍人口13842人，常住户数2779户，常住人口7708人，行政区域面积120.62平方千米。2.2.8 熙岭乡熙岭乡熙岭乡，隶属于福建省宁德市屏南县，位于屏南县县境东南偏南部，42、东接代溪镇，南邻古田县，西北角通屏城乡，西靠甘棠乡北连棠口镇，熙岭乡辖 16 个行政村，19 个自然村，户籍户数 4204 户，户籍人口 12937 人，常住户数 2900 户，常住人口 7592 人，行政区域面积 103.18 平方千米。辖村委会16 个、居民 4027 户。熙岭乡东接代溪镇，南邻古田县，西北角通屏城乡，西靠甘棠乡北连棠口镇，境内地势自西、南向东、北倾斜，平均海拔 940 米，最高峰龙冈山海拔 1261 米。2.2.9 路下乡路下乡路下乡位于福建省宁德市屏南县西部，乡政府所在地距县城 34 公理。东南与屏城乡、长桥镇接壤，西北与岭下乡及建瓯市东游镇、玉山镇毗邻，该乡属中山地貌43、，平均海拔 860 米。路下乡辖 11 个行政村，7 个自然村，户籍户数 3074 户，户籍人口 10085 人，常住户数 1215 户，常住人口 3799 人，行政区域面积 149.39 平方千米，全乡国内生产总值 9860 万元，农业总产值 3775万元，财政收入 289.83 万元，人均收入 1961 元。离县城 34.6 公里，为闽东北重要通道之关口。2.2.10 寿山乡寿山乡寿山乡隶属于福国道 G235 线、国道 G237、古政高速和衢宁铁路建省宁德市屏南县，位于屏南县县境东北偏东部，东南与蕉城区接壤，东至东北与周宁县毗邻，南靠代溪镇，西接棠口镇，北连双溪镇。寿山乡辖 14 个行政村44、，15 个自然村，户籍户数 2312 户，户籍人口 6942 人，常住户数 861 户，常住人口 1808 人，行政区域面积 101.37 平方千米。位于屏南县县境东北偏东部，东南与蕉城区接壤，东至东北与周宁县毗邻，南靠代溪镇，西接棠口镇，北连双溪镇，境内地势东部和西北部高，中部和东南部稍低，海拔悬殊，最高处谷婆峰 1302 米，最低处园坪村 250 米。棠口溪、后龙溪、白玉溪、金造溪等溪流穿境而过，水能资源丰富。2.2.11 岭下乡岭下乡岭下乡，隶属于福建省宁德市屏南县，位于屏南县县境西北部，东邻双溪镇，南与路下乡、屏城乡毗邻，西连建瓯市，北邻政和县，岭下乡辖 11个行政村，14 个自然村，45、户籍户数 2987 户，户籍人口 9747 人，常住户数 2370屏南县农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）规划文本-8-户，常住人口 6967 人，行政区域面积 158.65 平方千米。岭下乡位于屏南县县境西北部，东邻双溪镇，南与路下乡、屏城乡毗邻，西连建瓯市，北邻政和县，境内地势北部、西南部高，东部稍低，平均海拔 1070 米。境内东峰尖海拔 1627 米，系屏南县境最高峰。2.3 自然条件2.3.1 自然地貌自然地貌屏南县地处鹫峰山脉中段，地势西北高、东南低。境内山峦叠嶂，群峰耸峙，山谷盆地纵横交错，大部分地区海拔 800 米以上，全县平均海拔 830米，大小山峰 300 46、余座，千米以上山峰达 265 座。岭下乡东峰尖海拔 1627米，为境内最高峰。最低处为寿山乡园坪村，海拔仅 250 米。地势悬差最大达 1377 米，属中山、低山、丘陵、盆谷类型区。境内山多田少，山地占县境面积 81%，耕地仅占 9.1%，林业用地 178.19 万亩，占土地总面积的 81.21%。2.3.2 气象气象屏南县境内仅有较小面积的块形山间盆地，山多田少，山地面积占县境面积的 81%，耕地仅占 9.1%。属中亚热带海洋性季风气候，年均气温 13-18之间，年均降水量 1842.3 毫米。由于地形地势、季风环流影响较大，具有立体气候显著，气候随海拔高度变化明显，小气候多样，雨量充沛，空47、气湿润，四季分明，冬无严寒，夏无酷暑，春季迟暖潮湿，秋季早寒少雨，夏凉多雨，冬冷湿小等特点。2.3.3 水文水文屏南县地势高差最大达 1377 米，境内有大小溪流 186 条，分霍童溪、古田溪两大水系，流域面积 1745 平方公里，主要溪流有 7 条（属霍童溪水系的有棠口溪、金造溪、白玉溪、后龙溪、代溪，属古田溪的有长桥溪、柏源溪），年平均径流量 83.03 亿立方米，溪面狭窄，落差大，水流湍急，水能丰富，水质优良。棠口溪系屏南县最大的溪流，发源于岭下乡东峰尖北麓，经岭下至长栏桥与双溪汇合而成，至寿山乡的单条桥与金造溪汇合流入霍童溪。流域面积670 平方公里，全长 45 公里，比降 19.1，48、天然落差 1010 米，平均流量 25.76立方米/秒，年平均径流量 8.12 亿立方米。金造溪发源于甘棠乡天湖山顶北麓，流经屏城乡，至棠口镇金造桥与后龙溪汇合而成，东穿熙岭、代溪 2 乡北部和寿山乡南部，汇入霍童溪。流域面积 297 平方公里，全长 39 公里，比降 11.7，天然落差 950 米，平均流量11.29 立方米/秒，年平均径流量 3.56 亿立方米。白玉溪发源于双溪镇上七房，流经寿山乡白玉、溪尾注入霍童溪。流域面积 65 平方公里，全长 18 公里，比降 30.4，天然落差 900 米，平均流量2.47 立方米/秒，年平均径流量 0.78 亿立方米。后龙溪发源于政和县，是屏南与49、政和、周宁 2 县的界河，在县境内溪段又称为叉溪，经双溪镇、寿山乡后进入宁德县境。流域面积 100 平方公里，境内长 48 公里，比降 23.5，天然落差 763 米，平均流量 19.76 立方米/秒，年平均径流量 6.23 亿立方米。代溪发源于天湖山顶西北麓，经代溪乡后汇入霍童溪。流域面积 208 平方公里，全长 31 公里，比降 40.1，天然落差 851 米，平均流量 8.36 立方米/秒，年平均径流量 2.64 亿立方米。2.3.4 地质地质屏南县土壤以红壤和黄壤为主，成土母岩均以岩浆岩类的酸性岩为主而偏酸性。红壤分布最广，占境内土地面积的 46.99%，黄壤占 34.46%，水稻土、50、紫色土、潮土仅占 18.55%。原生植被属于闽中戴云山鹫峰山脉常绿槠类照叶林小区，森林种类共具 8 种、43 个群系、212 个群丛类类型，主要有阔叶林、常绿阔叶混交林、竹林、灌丛与草坡。境内林木蓄积量 350 立方米，森林覆盖率达 76%。屏南县农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）规划文本-9-2.3.5 水功能区划水功能区划根据福建省水功能区划（闽政文2013504 号文）相关规定，屏南县辖区内各主要河流水功能区划如表 2.3-1 所示。表表 2.3-1 屏南县各主要河流水环境区划屏南县各主要河流水环境区划序号序号水系水系河流河流水域范围水域范围主要功能主要功能环境功能类别环51、境功能类别1霍童溪棠口溪源头至溪尾水库坝址源头水保护区，规划引水水源保护区GB3838-2002类2霍童溪棠口溪溪尾水库坝址至屏南、教程交界断面屏南保留区GB3838-2002类3霍童溪梅溪源头至梅溪水库坝址梅溪水库源头水保护区、屏南城区规划饮用水源保护区GB3838-2002类4霍童溪前溪源头至前溪水库坝址梅溪水库源头水保护区、屏南城区规划饮用水源保护区GB3838-2002类5霍童溪金造溪源头至金里坑取水口拦河坝源头水保护区、甘棠乡饮用水源保护区GB3838-2002类6霍童溪金造溪里坑取水口拦河坝至金造溪口金造溪屏南保留区GB3838-2002类7霍童溪后龙溪源头至汤坑溪与南峭溪汇合口处52、源头水保护区、屏南城区饮用水源保护区GB3838-2002类8霍童溪后龙溪汤坑溪与南峭溪汇合口处至后龙溪口后龙溪屏南开发利用区GB3838-2002类9霍童溪后垄溪鸳鸯猕猴自然保护区上游边界至下游边界屏南鸳鸯猕猴省级自然保护区GB3838-2002类10霍童溪后垄溪鸳鸯猕猴保护区下游边界至屏南与蕉城边界断面后垄溪屏南保留区GB3838-2002类11古田溪柏源溪源头至屏南、古田交界断面柏源溪屏南保留区GB3838-2002类12古田溪达才溪源头至屏南、古田交界断面达才溪屏南保留区GB3838-2002类2.3.6 自然保护区自然保护区屏南县辖区内的主要自然保护区及水源地保护区见表 2.3-2。53、表表 2.3-2 屏南县主要自然保护区及水源地保护区一览表序号序号名称名称所在行政区所在行政区范围（面积范围（面积 hmhm2 2）1鸳鸯猕猴自然保护区屏南县1457.32寿山乡自来水厂水源保护区屏南县寿山乡自来水厂山斗坑取水口拦水坝处的整个汇水流域3甘棠乡自来水厂水源保护区屏南县甘棠乡自来水厂南山溪里坑取水口拦水坝处的整个汇水流域4路下乡自来水厂水源保护区屏南县路下乡自来水厂应仔百垅取水口拦水坝处的整个汇水流域5熙岭乡五八水库水源保护区屏南县五八水库的整个汇水流域6岭下乡双坑里水库水源保护区屏南县双坑里水库的整个汇水流域7棠口镇横板桥水库水源保护区屏南县横板桥水库大坝上游 1000 米水域及54、两侧外延至一重山脊范围陆域8屏南城区饮用水后垄溪水源保护区屏南县后龙溪源头至汤坑溪与南峭溪回河口处的整个汇水流域9屏南城区梅溪水库规划饮用水源保护区屏南县梅溪源头至梅溪水库坝址的整个汇水流域10屏南城区前溪水库规划饮用水源保护区屏南县前溪源头至前溪水库坝址的整个汇水流域2.4 资源状况2.4.1 动物资源动物资源屏南是鸳鸯的故乡，屏山毓秀，汾水钟灵，奇山秀水孕育出绿色景区，境内名闻遐迩的鸳鸯溪是我国风景名胜区的后起之秀，它融溪、峰、岩、瀑、洞、湖等山水景观为一体，景区面积 78.8 平方公里，分白水洋、宜洋、太堡楼、刘公岩、鸳鸯湖五大景区，有白水洋水上广场、百丈水帘洞、鼎潭仙宴谷、如来观音同驾55、雾等奇观。鸳鸯猕猴自然保护区是世界唯一的鸳鸯猕猴自然保护区，每年有数千对鸳鸯来此越冬，生息在保护区内的还有猕猴、金钱豹、苏门羚、蟒蛇、穿山甲、白鹇等 20 多种国家级保护动物。2.4.2 植物资源植物资源屏南是块绿色的宝地，境内林海苍莽，溪流纵横，草山草坡资源丰富。屏南县农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）规划文本-10-全县森林面积 151 万亩，森林覆盖率 67.6%，木材蓄积量 350 万立方米，毛竹面积 6 万亩，拥有连片牧草山 6 万多亩，草质优良。其中仙山牧场面积 3万多亩，属高山稀林草场，被专家誉为北方没有，南方少有的天然牧场。冬无严寒，夏无酷暑，昼夜温差大，具有明56、显的高山气候特点，适合反季节香菇、蔬菜、花卉等作物生长。2.4.3 水文资源水文资源屏南境内以中山为主，山高谷深切割强烈，雨量充沛，溪流密布，分布较平衡，大小溪流 186 条，其中主要溪流有棠口溪、后龙溪、金造溪、柏源溪等及其主要支流，河床陡峻，落差大，水流湍急，蕴藏着丰富的水力资源。全县年均水资源总量达 17.54 亿立方米，其中地表水资源总量为 14.4 亿立方米，占水资源总量的 82；地下水资源总量为 3.14 亿立方米，占水资源总量的 18。2.5 社会经济状况2.5.1 规划区人口规划区人口根据屏南县 2019 年国民经济和社会发展统计公报，2019 年末，全县常住人口14.2万人，57、与上年持平。全年出生人口0.19万人，出生率为13.5；死亡人口 0.10 万人，死亡率为 7.1；自然增长率为 6.4。结合各村提供的数据，本次规划涉及的 153 个村庄调查常住人口约 7.8 万人，各村常住人口汇总表见表 2.5-1。表表 2.5-1 本规划涉及 153 个村庄常住人口统计表乡镇乡镇行政村行政村行政村行政村区域编码区域编码常住户数常住户数常住人口常住人口双溪镇双溪社区35092310100115005643双溪镇乾源村350923101202207800双溪镇峭顶村35092310120380344双溪镇上七房村350923101204130319双溪镇下七房村35092358、1012058092双溪镇前洋村3509231012063567双溪镇郑山村3509231012073150双溪镇后峭350923101208416乡镇乡镇行政村行政村行政村行政村区域编码区域编码常住户数常住户数常住人口常住人口双溪镇宜洋村3509231012092760双溪镇岩后村35092310121037140双溪镇章岭村3509231012112063双溪镇北村村3509231012122221096双溪镇山头村35092310121386218双溪镇高安村3509231012142380双溪镇前溪村350923101215156325代溪镇代溪村350923102201425260059、代溪镇恩洋村350923102202138255代溪镇善溪村35092310220389155代溪镇后章村350923102204128300代溪镇泮地村3509231022054698代溪镇忠洋村350923102206357800代溪镇长宦村350923102207122246代溪镇樟源村35092310220880312代溪镇玉洋村35092310220911002800代溪镇福善村35092310221080260代溪镇北墘村350923102211460700代溪镇洋头村35092310221285126代溪镇往里村35092310221358130代溪镇淦山村3509231022160、47295代溪镇康里村350923102215326725代溪镇垣坑村35092310221683175代溪镇南山村3509231022174588代溪镇天峰村3509231022182038代溪镇谢厝村350923102219320700代溪镇周厝村35092310222089160代溪镇官岭村3509231022213539代溪镇黄来村350923102222932长桥镇长桥村3509231032018353100长桥镇长新村350923103202130400长桥镇新桥村350923103203230950长桥镇上牛山村35092310320470240长桥镇下牛山村350923103261、05105300长桥镇半圳村350923103206230600长桥镇新乡村3509231032076001780长桥镇高溪村3509231032083961413长桥镇岑洋村350923103209100400长桥镇柏源村350923103210130800长桥镇上墘村35092310321138152长桥镇慈云村35092310321260175长桥镇后墘村35092310321370150长桥镇前里坪村350923103214727长桥镇官洋村350923103215325450长桥镇里高溪村35092310321660130屏南县农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）规划文62、本-11-乡镇乡镇行政村行政村行政村行政村区域编码区域编码常住户数常住户数常住人口常住人口长桥镇远坵村35092310321780200长桥镇周佳山村3509231032183085屏城乡南峭村350923200201212623屏城乡后龙村350923200203210840屏城乡上凤溪村350923200204144435屏城乡厦地村350923200205118243屏城乡陆地村350923200206219675屏城乡前汾溪村350923200207142425屏城乡里汾溪350923200208145430屏城乡后井村35092320020987256屏城乡村头村350923200263、1083267屏城乡南湾村350923200211170513屏城乡大碑村350923200212184742屏城乡坑头村350923200213185768棠口镇棠口村3509232012018903536棠口镇孔源村350923201202143440棠口镇山棠村3509232012032355棠口镇龙源村35092320120481338棠口镇安溪村35092320120566199棠口镇旺坑村35092320120665101棠口镇西村村350923201207400850棠口镇凤林村350923201208150451棠口镇贵溪村350923201209167560棠口镇洋中村35064、92320121050180棠口镇小章村35092320121180260棠口镇山岭村3509232012121120棠口镇漈头村3509232012136541800棠口镇仕洋村3509232012142851620棠口镇上厝村350923201215163660棠口镇上培村3509232012162050棠口镇青秀村35092320121748甘棠乡甘棠村3509232022017202307甘棠乡前南山村35092320220266212甘棠乡王林村350923202203198500甘棠乡梅花地村350923202204106342甘棠乡新田村35092320220599438甘棠乡瑞65、云村3509232022062787甘棠乡上山登村35092320220794302甘棠乡下山登村350923202208166532甘棠乡下山口村350923202209134431甘棠乡彩虹村35092320221095305甘棠乡浙洋村350923202211119381甘棠乡坂兜村3509232022122685甘棠乡巴地村35092320221341134甘棠乡漈下村350923202214526796乡镇乡镇行政村行政村行政村行政村区域编码区域编码常住户数常住户数常住人口常住人口甘棠乡前院村35092320221542137甘棠乡小梨洋村350923202216165429甘棠乡洋66、头寨村350923202217155497熙岭乡熙岭村3509232032015852370熙岭乡秀溪村350923203202114230熙岭乡管洋村350923203203139639熙岭乡岭里村350923203204220460熙岭乡井兜村350923203205141340熙岭乡大塅村350923203206157483熙岭乡溪里村35092320320728112熙岭乡前塘村35092320320866393熙岭乡新墘村350923203209827熙岭乡山墩村35092320321072112熙岭乡前梨洋村350923203211407950熙岭乡塘后村350923203212167、48340熙岭乡三峰村3509232032135850熙岭乡四坪村350923203214146230熙岭乡龙潭村3509232032153601313熙岭乡墘头村350923203216251650路下乡路下村3509232042013801325路下乡凤林村350923204202175400路下乡罗沙洋村3509232042032472路下乡发竹坑村350923204204100247路下乡富塘村35092320420584349路下乡五溪村350923204206145310路下乡芳院村35092320420775450路下乡三万里村35092320420854174路下乡门里村35068、92320420989305路下乡中秋村3509232042102845路下乡岭头村35092320421161122寿山乡寿山村350923205201121378寿山乡降龙村350923205202123267寿山乡梨后村3509232052031633寿山乡北山村3509232052041732寿山乡白凌村35092320520556110寿山乡前墘村35092320520650120寿山乡白玉村350923205207235300寿山乡上洋村3509232052082052寿山乡太保村350923205209411寿山乡硋窑村3509232052103850寿山乡叠石村3509232069、521159寿山乡普岭村350923205212102310寿山乡郑洋村35092320521360110寿山乡东盘村3509232052141426岭下乡岭下村3509232062016001900屏南县农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）规划文本-12-乡镇乡镇行政村行政村行政村行政村区域编码区域编码常住户数常住户数常住人口常住人口岭下乡开源村350923206202179616岭下乡横坑村350923206203101348岭下乡梅溪村350923206204179300岭下乡罗厝村35092320620594346岭下乡上梨洋村350923206206253500岭下乡富70、竹村350923206207272878岭下乡东峰村350923206208200515岭下乡上楼村350923206209165603岭下乡谢坑村350923206210241751岭下乡葛畲村350923206211862102.5.2 经济发展及财政收入情况经济发展及财政收入情况2019年，屏南县全年实现地区生产总值89.4523亿元，比上年增长10.5%。其中，第一产业增加值 14.50 亿元，同比增长 4.7%；第二产业增加值 24.73亿元，同比增长 21.1%；第三产业增加值 50.22 亿元，同比增长 7.3%。第一产业增加值占地区生产总值的比重为 16.2%，第二产业增加值比71、重为 27.7%，第三产业增加值比重为 56.1%。人均地区生产总值 62995 元，比上年增长10.1%。全年一般公共预算总收入 66433 万元，比上年增长 6.2%，其中，地方一般公共预算收入 43296 万元，下降 2.5%；一般公共预算支出 213973 万元，增长 7.7%。全年农林牧渔业完成总产值 252471 万元，比上年增长 4.9%。粮食作物种植面积 116176 亩，比上年增加 1078 亩，其中,稻谷面积 102297 亩，增加325 亩；蔬菜种植面积 63768 亩，比上年增加 2267 亩。全年全部工业增加值 170996 万元，比上年增长 22.9%。其中，规模以72、上工业增加值同比上升 21.3%，增幅比上年提升 73.3 个百分点。全年完成社会消费品零售总额 258911 万元，比上年增长 11.4%。按企业分，限额以上商贸业零售额 64100 万元，增长 12.6%；限额以下商贸业零售额 194811 万元，增长 11.0%。全年实现外贸出口 6.51 亿元，增长 65.6%。全年新签外商投资合同项目3 个，总投资 23 亿元，履约率为 100%。全年实际利用外商直接投资 2788 万元，增长 85.9%。全年全县交通运输、仓储和邮政业实现增加值 17000 万元，比上年增长9.2%。全年全县金融机构本外币各项存款余额 788749 万元，同比增长 73、14.8。其中住户存款余额为 520653 万元，增长 15.8；各项贷款余额为 809478 万元，同比增长 9.4。全年全县居民人均可支配收入 21507 元，比上年增长 9.9%。其中，农村居民人均可支配收入 16159 元，比上年增长 10.5%；城镇居民人均可支配收入 30021 元，比上年增长 9.2%。全年全县居民人均消费支出 14330 元，比上年增长 10.3%。其中，农村居民人均消费支出 10893 元，比上年增长 9.7%；城镇居民人均消费支出 19801 元，比上年增长 10.8%。2.6 相关规划解读2.6.1 福建省实施乡村振兴战略规划（福建省实施乡村振兴战略规划（74、2018-2022 年）年）为贯彻落实福建省实施乡村振兴战略规划（2018-2022 年），按照省委农办、省农业农村厅、省自然资源厅、省发展改革委、省财政厅关于转发中央农办等五部门统筹推进村庄规划工作意见的通知（闽委农办函（2019）3 号）的要求，省委农办组织各县（市、区）根据不同村庄的发展现状、区位、资源禀赋等基础条件，开展村庄分类工作。屏南县各村庄分类结果如表 2.6-1 所示。表表 2.6-1 屏南县村庄分类情况汇总表乡镇乡镇集聚提升中心村集聚提升中心村转型融合城郊村转型融合城郊村保护开发特色村保护开发特色村搬迁搬迁撤并撤并衰退衰退村村待待定定类类村村双溪镇（14）山头村、北村村、前溪75、村、上七房村、高安村、下七房村乾源村、峭顶村前洋村、后峭村、郑山村、岩后村、章岭村、宜洋村屏南县农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）规划文本-13-乡镇乡镇集聚提升中心村集聚提升中心村转型融合城郊村转型融合城郊村保护开发特色村保护开发特色村搬迁搬迁撤并撤并衰退衰退村村待待定定类类村村长桥镇（18）柏源村、岑洋村、官洋村、远坵村、里高溪村长桥村、长新村、新桥村、半圳村、上牛山村、新乡村、高溪村、下牛山村上墘村、慈云村、后墘村、周佳山村、前里坪村代溪镇（22）玉洋村、福善村、忠洋村、谢厝村、周厝村、北墘村、康里村、洋头村、代溪镇长宦村后章村、往里村、南山村、樟源村、善溪村、垣坑村、淦76、山村、天峰村、官岭村、泮地村、黄来村、恩洋村棠口镇（17）上培村、旺坑村、贵溪村、安溪村、龙源村、仕洋村棠口村、漈头村、凤林村、孔源村小章村、西村村、山棠村、洋中村、山岭村、青秀村、上厝村甘棠乡（17）漈下村、王林村、巴地村、新田村、小梨洋村、下山口村、梅花地村甘棠村、浙洋村、前前南山村坂兜村、瑞云村、前院村、洋头寨村、下山登村、上山登村、彩虹村岭下乡（11）富竹村、谢坑村、东峰村、葛畲村、上梨洋村、上楼村岭下村、开源村罗厝村、梅溪村、横坑村屏城乡（12）厦地村、坑头村、陆地村、后井村、前汾溪村、村头村上凤溪村、南峭村后龙村、南湾村、大碑村、里汾溪村寿山乡（14）白玉村、郑洋村、前墘村、白凌村77、寿山村、普岭村、降龙村、东盘村、梨后村硋窑村、太保村、叠石村、北山村、上洋村路下乡（11）门里村、三万里村、芳院村、罗沙洋村路下村、凤林村、富塘村中秋村、岭头村、五溪村、发竹坑村熙岭乡（16）龙潭村、墘头村、四坪村、三峰村、岭里村、管洋村、前塘村、溪里村、井兜村熙岭村、塘后村、前梨洋村大塅村、山墩村、秀溪村、新墘村2.6.2 福建省农村生活污水治理规划（福建省农村生活污水治理规划（2020-2030 年）年）2019 年福建省生态环境厅组织编制了福建省农村生活污水治理规划（2020-2030 年），规划对全省农村生活污水治理目标、治理范围、治理任务提出了具体要求。省级规划要求到 2025 年，78、率先完成集中式饮用水水源保护区内、水质需进一步提升或改善的主要流域和小流域控制单位范围内、存在农村黑臭水体、重要海湾沿岸、接待旅游人口较多、“两高”沿线的环境敏感区域内的村庄生活污水治理，其中 1000 个省级乡村振兴试点示范村在 2022 年前完成治理。到 2030 年，所有行政村基本实现有效治理管控，治理类村庄完成治理比例力争达 90%以上，各地全面建立农村生活污水治理长效机制。规划对几类环境敏感区内的村庄进行了明确，涉及屏南县的村庄如表2.6-2 所示。表表 2.6-2 屏南县辖区内位于环境敏感区内的村庄名录序序号号敏感区类型敏感区类型详细说明详细说明乡镇乡镇村庄村庄数量数量1集中式饮用79、水水源地保护区内村庄屏南县第二自来水厂水源保护区屏城乡南峭村1屏南县饮水工程水源保护区岭下乡东峰村、富竹村、横坑村、开源村、梨洋村、岭下村、罗厝村、梅溪村8双溪镇高安村、山头村2棠口镇西村村12水质需进一步稳定的流域控制单位内需治理的村庄-长桥镇新乡村、后墘村、长桥村、半圳村、高溪村、上牛山村、下牛山村75接待旅游人口较多的村庄-甘棠乡漈下村、小梨洋村2屏城乡南峭村、厦地村2双溪镇双溪社区、岩后村、宜洋村3棠口镇漈头村、棠口村2长桥镇长桥村16乡村振兴试点村需要治理的村庄-岭下乡富竹村1双溪镇高安村1棠口镇棠口村1熙岭乡龙潭村1扣除重复的长桥村、南峭村、富竹村、棠口村、高安村 5 个村庄，合计80、共 28 个28屏南县农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）规划文本-14-2.6.3 屏南县城市总体规划（屏南县城市总体规划（2018-2030 年）年）2.6.3.1 发展目标与战略发展目标与战略（1）发展目标与定位）发展目标与定位融入区域、生态立县、绿色崛起。积极融入福州大都市圈整体发展，充分利用福州市和宁德市的辐射带动作用，挖掘生态、文化、农林资源等潜力，打造屏南为国家级生态县、福州大都市圈山区休闲旅游地、宁德市西部以生态和文化旅游、农副产品加工、绿色制造业为特色的宜居城市。（2）规划主要指标体系）规划主要指标体系规划根据屏南发展的实际条件和国家生态园林城市标准、国家级生态81、县建设标准、福建省县城建设标准、市县旅游全域化评价指南等相关标准的要求确定屏南的主要指标体系，包括经济社会发展、资源与生态环境保护和利用等内容，城乡发展目标。（3）发展战略）发展战略统筹全县人口、产业、基础设施和公共服务设施的分布与配置。分区差异化发展，走农业现代化、产业特色化、城镇精品化的新型城镇化道路。严控生态空间底线，保护历史文化遗产。做大县城，做精乡镇，优化农村，引导县域空间有序发展。1、生态为基，旅游为核，产业整合结合生态环境的保护和利用发展绿色产业。把旅游业作为战略性产业，依托生态、文化、农林等优势资源，打造全域旅游示范区。以旅游业为核心，结合互联网、物联网等现代技术，创立产业发展82、平台和地方品牌，整合三次产业，提升产品附加值，培育产业集群。形成以“大生态+大旅游”为框架、分工明确、功能互补、布局合理的区域一体化产业格局。2、做大县城，做精乡镇，优化农村结合各乡镇新的基础设施条件和区位优势，强化城乡空间资源统筹和规划分区引导，完善集约、紧凑、均衡、网络化的城镇空间格局。做大县城，做精乡 镇，优化农村，引导县域空间有序发展。3、对接区域，优化节点，完善网络加强与周边福州、宁德、建瓯等地的交通联系，协调对接区域交通干线，提升干线通行能力。加强优化高速公路出入口、铁路站点等区域交通节点与县域公路网络的快速连接。构建多层次复合化的综合交通系统，优化农村地区和旅游景区的交通支撑，建83、立特色旅游公路网络。（4）产业发展目标）产业发展目标结合生态环境的保护和利用发展绿色产业。围绕旅游全域化，形成一、二、三产互动发展的产业格局，全面推进旅游产业与农业、工业、文化、体育等相关产业融合发展。力争至 2020 年末，全县经济发展处于较高水平，与全省同步全面建成小康社会。（5）产业发展思路）产业发展思路发挥“旅游+”效应，推进旅游与农业、林业、工业、文化、体育、电商、互联网等跨界融合，延伸产业链、培育新业态、增强新动能。强化“生态+”品牌，落实产业准入负面清单，节能减排，绿色发展。1、第一产业：规模化、标准化、品牌化、企业化、信息化。强化多样化产品支撑，重点发展高山无公害蔬菜、锥栗、毛84、竹、花卉、非木生菌、食用菌、茶叶、水果、特色养殖和富锌富硒健康农产品等主导特色产业。提升特色现代农业机制。大力培育农业品牌、全力打造富锌富硒品牌、黄酒品牌、茶品牌、高山花卉品牌等地域特色品牌，打造一批绿色食品、有机食品和无公害食品认证，实现全县有机、绿色、无公害农产品种植面积的比重达到 50%以上；做好农用地整理、创新农村土地流转模式、培育新型农业经营主体、推进现代农业示范园建设；拓展农产品精深加工、适度经营林业、通过“互联网+农业”建立高效的产品流通体系、加强对农业人口的扶贫和教育支持。2、第二产业：绿色生态、内生培育、产业留人。屏南县农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）规划文85、本-15-内生培育、做强新型工业,重点发展新材料、新能源、农林产品加工、竹木工艺品加工、精细化工等重点行业。坚持以供给侧结构性改革为主线，优化存量资源配置，扩大优质增量供给，促进产业转型升级。着力打造专业化园区，按照“抓龙头、铸链条、建集群”的思路，加快新能源新材料产业园、精细化工园、板式家具产业园等园区建设，突出产业延链、补链、强链，推进产业集群发展。3、第三产业：全域化旅游、全产业链联动，服务工农业、互联网支撑。形成新型旅游产品体系，在传统观光旅游的基础上，重点培育中医药保健、运动健身、养老服务为支撑的养生养老健康产业，民俗文化和自然风光复合型的休闲度假旅游。依据福建省市县旅游全域化评价指86、南要求，优化全域旅游空间布局，在白水洋等景区的基础上拓展新的旅游景点、挖掘文化旅游项目、全面推进旅游产业与农业、工业、文化、体育相关产业融合发展。做活电商产业，完善商贸流通，培育文化产业。持续推进电商产业园提升工程，健全县域电商服务中心职能建设，完善扶持快递物流业发展等配套政策，深化“众创空间”作用，加大人才培养引进和项目孵化力度，培育电商发展新动能。2.6.3.2 屏南县城镇体系规划屏南县城镇体系规划（1）城镇规模等级结构）城镇规模等级结构规划形成“中心城区中心镇一般乡镇”三级结构。表表 2.6-3 城镇等级规划一览表规模等级规模等级数量数量名称名称中心城区1中心城区（古峰镇、屏城乡）中心镇87、1双溪镇一般乡镇7长桥镇、代溪镇、岭下乡、熙岭乡、寿山乡、甘棠乡、路下乡按照常住人口规模分为：一级（大于 10 万人）、二级（1-3 万人）、三级（1 万人以下）三个层次。表表 2.6-4 城镇规模一览表规模等级规模等级人口规模人口规模（万人）（万人）数量数量名称名称一大于 101中心城区（古峰镇、屏城乡）二1-31双溪镇三小于 17长桥镇、代溪镇、熙岭乡、路下乡、寿山乡、岭下乡、甘棠乡（2）城镇职能结构城镇职能结构划分为“综合型、旅游型、商贸型、工贸型和农贸型”5 种职能。表表 2.6-5 职能结构及产业发展引导一览表名称名称职能类型职能类型产业引导产业引导中心城区综合型第一产业以生态农业为88、发展方向，推进农业现代化。第二产业以农副产品加工、林竹木深加工为重点，加大工业聚集度，提升工业的规模效应和技术含量。第三产业以商贸物流、旅游配套和生活服务为重点，形成功能完善的综合服务中心。双溪镇旅游型第一产业以生态农业为发展方向，培育发展高山茶叶、食用菌等生态种植业。建立现代渔业产业园，大力发展鲟鱼、淡水鳗等工厂化循环养殖。第二产业重点发展旅游食品加工、手工艺品制造业等，建设支持旅游区纪念品加工制造基地。第三产业以旅游产业为主导，全镇范围统筹布局，拉长旅游产业链，促进城乡经济繁荣，助力经济结构转型及产业升级。代溪镇商贸、旅游型第一产业以生态农业为重点，培育发展高山茶叶、无核柿、脐橙、油柰、食89、用菌等特色行业。第二产业提升水电、铅锌矿、竹木加工优势产业，加大科技力度，产品结构进一步向多品种、系列化、高精尖方向发展。第三产业以商贸业和旅游服务为主，体现亲水商贸小镇特色。长桥镇工贸、旅游型第一产业培育发展竹业、林业、水果、水产、食用菌等特色主导行业。第二产业优化结构，以现状工业集中区为基础，进一步加大投入，提升能级和技术水平。第三产业以旅游业的发展为主，体现古廊桥文化和亲水小镇特色。甘棠乡农贸、旅游型第一产业重点培育食用菌、高山蔬菜等特色行业、建立现代渔业产业园，大力发展鲟鱼、淡水鳗等工厂化循环养殖。第二产业加大与一产整合，发展竹木、农副产品加工。第三产业以发展旅游业为主，体现民俗文化、90、山地小镇风情特色。熙岭乡农贸、旅游型第一产业优化银耳、生猪、山羊、毛竹、黄酒、水蜜桃等传统优势行业。扶持熙岭闽东山羊保种繁育基地。第二产业依托“惠泽龙”、“白水洋”、“油茶”、“六千尺矿泉水”等优势资源，引进农产品精深加工企业，重点引进竹业开发加工，银耳、高山蔬菜、无核柿加工营销企业。第三产业以旅游业的发展为主，重点体现民俗文化、山地小镇风情特色。路下乡农贸、旅游型第一产业培育、发展竹业、林业、水果、水产、食用菌等特色主导行业。第二产业优化结构,提升石材与竹木加工优势产业。第三产业以以旅游业的发展为主，体现高山生态、山地小镇特色。屏南县农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）规划文本91、-16-名称名称职能类型职能类型产业引导产业引导寿山乡农贸、旅游型第一产业培育、发展反季节蔬菜、水果、林业、竹业、非木生菌、特色养殖等主导行业，扶持秋田农牧黑山羊基地。第二产业加大与一产整合，发展竹木、农副产品加工。第三产业开发原生乡村、原色乡村、原真乡村旅游产品，打造兼具乡村度假、生态休闲、高山避暑等功能的乡村旅游小镇。岭下乡农贸、旅游型第一产业发展高山蔬菜、锥栗、毛竹、茶叶等特色主导行业。第二产业与一产联动，发展农副产品加工。第三产业依托自然资源、人文资源发展红色旅游，结合当前热门的乡村游，积极发展农家乐、农业观光等。2.6.3.3 给排水基础设施规划给排水基础设施规划（1）给水工程规划给92、水工程规划1、用水量预测规划县域城镇供水规模达到 12.3 万吨/天。2、水资源利用和配置县域生活生产用水主要以地表水为水源，就近利用河流水、水库水等。取水不便区域可采用地下水或修建集雨水窖。规划加强县域水资源的合理配置，规划县域推动各项水源和水利工程的建设，加强节水灌溉，保障农业用水。规划中心城区、各建制镇镇区采用集中供水模式。乡镇及村庄根据自身规模，鼓励采用小型集中供水设施供水。3、水源及水厂规划规划中心城区设置水厂 4 座，其中扩建现状水厂 2 座，分别为屏南第一水厂和屏南第二水厂；新建水厂 2 座，分别为屏南第三水厂和双创产业园水厂。主要镇驻地和工业园区共规划 6 座水厂，其中扩建 493、 座，分别为长桥水厂、双溪水厂、天泉水厂、代（黛）溪水厂，规划新建水厂 2 座，为甘棠水厂、洋中水厂。县域主要城镇水厂规模详见表 2.6-6。表表 2.6-6 屏南县域城镇水厂规划一览表水水厂名厂名称称位置位置供水规模供水规模（万吨（万吨/天）天）水源水源备注备注屏南第一水厂中心城区0.80汤坑溪、南峭溪、下南坑、前溪、白溪、梅溪水库、溪尾水库、横板桥水库扩建屏南第二水厂5.60扩建屏南第三水厂2.00新建双创产业园水厂0.40新建长桥镇水厂长桥镇0.25桥新水库扩建双溪镇水厂双溪镇0.50下盘坑水库下路林水库扩建天泉水厂0.25扩建代溪镇水厂代溪镇0.20代溪镇扩建甘棠水厂工业集中区南片1.94、00下山登水电站尾水新建洋中水厂工业集中区北片1.30小梨洋水电站尾水新建合计12.3甘棠乡由甘棠水厂供水，其它乡各设置集中供水设施 1 个。水厂水源保护区：一级保护区范围：取水口拦水坝至上游 1000 米（含支流）水域及其两侧汇水陆域；二级保护区范围：取水口拦水坝处的整个汇水流域（一级保护区范围除外）。引水工程水源保护区：一级保护区范围：取水口拦水坝至上游 1000 米（含支流）水域及其两侧外延至流域边界（若遇公路则以公路为界，不含公路）范围陆域。二级保护区范围：取水口拦水坝外整个汇水流域（一级保护区范围除外）。（2）排水工程规划排水工程规划1、排水体制规划中心城区及各乡镇驻地采用雨污分流制95、，其它乡村推广沼气池建设，经济化建设管网收集系统，条件许可时建设小规模的简易污水处理设施。2、污水处理设施规划规划县域城镇以集中处理为主，农村地区以分散处理为主。屏南县农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）规划文本-17-规划中心城区扩建污水处理厂 3 座，分别为屏南县污水处理厂、棠口污水处理厂、应急污水处理厂，新建溪角洋污水处理厂 1 座、双创产业园污水处理厂 1 座。规划镇驻地规划扩建污水处理厂 3 座，分别为：长桥污水处理厂、双溪污水处理厂、代溪污水处理厂。工业集中区规划新建 2 座污水处理厂，为甘棠污水厂和洋中污水厂。乡村污水规划考虑采用沼气净化池作为污水处理设施。表表 296、.6-7 屏南县域城镇污水厂规划一览表污水厂名污水厂名称称位置位置处理规模（万吨处理规模（万吨/天）天）屏南县污水处理厂中心城区2.64棠口污水处理厂0.7溪角洋污水处理厂1.5双创产业园污水处理厂0.36长桥镇污水厂长桥镇0.22双溪镇污水厂双溪镇0.64代溪镇污水厂代溪镇0.17甘棠污水厂工业集中区南片0.85洋中污水厂工业集中区北片1.10合计8.18棠口污水处理厂和溪角洋污水处理厂远期合并，甘棠乡污水由甘棠污水厂处理，其它乡各设置污水处理设施 1 个。（3）雨水系统规划雨水系统规划规划雨水排水应充分利用湿地、自然水道、河岸缓冲带、土壤渗透、天然植被带，以自然消纳为主，县域临山地带应布置97、截洪沟，注重山雨洪水防治。2.6.3.4 生态环境保护规划生态环境保护规划（1）生态控制红线）生态控制红线规划根据生态保护红线、永久基本农田范围线等要素确定生态红线和生态控制线。生态红线主要包括上位规划确定的一级自然保护区、一级森林公园保护区、水库保护区、一级水源保护区、二级水源保护区、一级公益林保护区、一级水源涵养区、一级水土流失保护区、一级风景区保护区和土地利用总体规划确定的永久基本农田，主要布局在路下乡、岭下乡、双溪镇和寿山乡东南部、代溪镇东北部和南部、长桥镇西部、屏城乡西部等。生态控制线主要包括上位规划确定的二级自然保护区、二级森林公园保护区、二级公益林保护区、二级水源涵养区、二级水土98、流失保护区、二级风景区保护区和土地利用总体规划确定的非永久基本农田和一般农田，主要布局在路下乡、岭下乡、双溪镇南部，寿山乡、代溪镇、熙岭乡、长桥镇和甘棠乡西南部，屏城乡东部，棠口镇西北部等。（2）环境保护目标）环境保护目标水环境功能达标率达到 100%；各生物多样性保护区、湿地保护区、水源涵养保护区、自然与人文景观保护区、生态公益林保护区、集中式饮用水水源地保护区、自然保护区、森林公园、风景名胜区、古迹和疗养地达到环境空气质量一级标准，其它地区达到环境空气质量二级标准；县域生活垃圾无害化处理率达到 100%，生活垃圾回收利用率35%；危险废物综合处理率达 100%。（3）地表水功能区划）地表水99、功能区划水源保护区执行地表水环境质量标准中的 II 类标准，县域其余水库库区及河流执行 III 类标准。（4）生态环境保护区）生态环境保护区仙山自然保护区和屏南鸳鸯猕猴自然保护区内，按照中华人民共和国自然保护区条例执行，在不影响保护自然保护区的自然环境和自然资源的前提下，组织开展参观、旅游等活动。禁止在自然保护区内进行砍伐、放牧、屏南县农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）规划文本-18-狩猎、捕 捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动；但是，法律、行政法规另有规定的除外。核心区禁止任何单位和个人进入；缓冲区只准进入从事科学研究观测活动；实验区可以进入从事科学试验、教学实习、100、参观考察、旅游以及驯化、繁殖珍稀、濒危野生动植物等活动。生态林地主要包括为林业发展和生态保护需要划定的区域。区内用地主要用于林业生产和保护，以及直接为林业生产和生态建设服务的营林设施。不得占用区内土地毁林开荒、采石、取土等活动。对生态公益林进行有效保护，严格管控生态红线，同时鼓励植树造林、封山育林。区内土地利用应符合中华人民共和国森林法。规划郊野公园内土地主要用于旅游、休憩等活动。区内影响景观保护的土地用途，应在规划期间调整为适宜的用途。在不破坏景观资源的前提下，允许区内土地进行农业生产活动和适度的旅游设施建设。严禁占用区内土地进行破坏景 观、污染环境的生产建设活动。湿地公园以甘棠天湖顶高山湿101、地、代溪天湖山高山湿地、恩树叉高山湿地、岭下水松林湿地为重点，开展湿地生态功能与生物多样性保护，进行合理的小流域治理，加强流域生态环境保护。屏南县农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）规划文本-19-第 3 章农村生活污水处理设施现状评价3.1 地表水环境质量现状屏南县地势高差最大达 1377 米，境内有大小溪流 186 条，分霍童溪、古田溪两大水系，流域面积 1745 平方公里，主要溪流有 7 条（属霍童溪水系的有棠口溪、金造溪、白玉溪、后龙溪、代溪，属古田溪的有长桥溪、柏源溪），年平均径流量 83.03 亿立方米，溪面狭窄，落差大，水流湍急，水能丰富，水质优良。3.1.1 主要102、流域水质状况主要流域水质状况屏南县境内主要流域涉及棠口溪、金造溪、梅溪、前溪、后龙溪、代溪、后垅溪，境内共设有 11 个监测断面。根据宁德市环境监测中心站发布的公报，2019 年三季度各主要流域水质监测情况如表 3.1-1 所示。总体上看，各流域水质总体良好。表表 3.1-1 屏南县主要流域水质监测情况监测时间监测时间监测断面名称监测断面名称监测断面位置监测断面位置高锰酸盐指高锰酸盐指数（数（mg/Lmg/L）氨氮氨氮(mg/L)(mg/L)监测结监测结果评价果评价第二季度溪尾水库屏南县岭下乡大河村1.60.26洪口入库园坪 屏南县代溪镇（园坪电站出库口）2.10.68梅溪水库屏南县岭下乡梅溪103、新村1.30.18前溪屏南县双溪镇前溪村1.00.28里坑屏南县甘棠乡前南山村1.20.22上培屏南县棠口镇上培电站水库2.60.72汤坑屏南县古峰镇汤坑村3.50.28后龙村屏南县屏城乡后龙村2.10.91后龙溪口屏南县屏城乡后龙村金造桥入库3.30.60代溪屏南县代溪镇代溪村1.40.73叉溪屏南县双溪镇郑山村2.00.47第三季度溪尾水库屏南县岭下乡大河村0.70.05监测时间监测时间监测断面名称监测断面名称监测断面位置监测断面位置高锰酸盐指高锰酸盐指数（数（mg/Lmg/L）氨氮氨氮(mg/L)(mg/L)监测结监测结果评价果评价洪口入库园坪 屏南县代溪镇（园坪电站出库口）0.90.1104、2梅溪水库屏南县岭下乡梅溪新村1.00.08前溪屏南县双溪镇前溪村0.90.08里坑屏南县甘棠乡前南山村1.10.08上培屏南县棠口镇上培电站水库1.70.39汤坑屏南县古峰镇汤坑村1.30.06后龙村屏南县屏城乡后龙村2.40.92后龙溪口屏南县屏城乡后龙村金造桥入库2.80.41代溪屏南县代溪镇代溪村2.00.09叉溪屏南县双溪镇郑山村0.70.10第四季度溪尾水库屏南县岭下乡大河村1.50.04洪口入库园坪 屏南县代溪镇（园坪电站出库口）1.60.05梅溪水库屏南县岭下乡梅溪新村1.50.03前溪屏南县双溪镇前溪村3.90.62里坑屏南县甘棠乡前南山村1.10.03上培屏南县棠口镇上培电105、站水库3.60.80汤坑屏南县古峰镇汤坑村1.10.02后龙村屏南县屏城乡后龙村5.01.38后龙溪口屏南县屏城乡后龙村金造桥入库2.50.83代溪屏南县代溪镇代溪村1.40.04叉溪屏南县双溪镇郑山村1.50.043.1.2 集中式饮用水水源地水质状况集中式饮用水水源地水质状况根据宁德市生态环境局发布的监测结果，2019 年度，屏南县第一、第二自来水厂水源地水质总体良好，达标率 100%，具体如表 3.1-2 所示。屏南县农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）规划文本-20-表表 3.1-2 屏南县集中式饮用水水源地水质状况测点名称测点名称时间时间达标情况达标情况水质类别水质类别106、本期本期上年同期上年同期本期本期上年同期上年同期屏南县第一自来水厂汤坑溪取水口2019.01达标达标类类2019.02达标达标类类2019.03达标达标类类2019.04达标达标类类2019.05达标达标类类2019.06达标达标类类2019.07达标达标类类2019.08达标达标类类2019.09达标达标类类2019.10达标达标类类2019.11达标达标类类2019.12达标达标类类屏南县第二自来水厂南峭溪取水口2019.01达标达标类类2019.02达标达标类类2019.03达标达标类类2019.04达标达标类类2019.05达标达标类类2019.06达标达标类类2019.07达标达标类107、类2019.08达标达标类类2019.09达标达标类类2019.10达标达标类类2019.11达标达标类类2019.12达标达标类类屏南县第二自来水厂引水工程取水口2019.01达标达标类类2019.02达标达标类类2019.03达标达标类类2019.04达标达标类类2019.05达标达标类类2019.06达标达标类类2019.07达标达标类类2019.08达标达标类类2019.09达标达标类类2019.10达标达标类类测点名称测点名称时间时间达标情况达标情况水质类别水质类别本期本期上年同期上年同期本期本期上年同期上年同期2019.11达标达标类类2019.12达标达标类类3.2 城镇污水治理108、设施现状3.2.1 屏南县城区污水治理现状屏南县城区污水治理现状3.2.1.1 市政排水管网现状市政排水管网现状根据调查，屏南县城区现状管网总体建设不够完善。随着屏南县水环境综合治理项目的实施，项目涉及的各片区污水收集主管道进一步得到了完善。屏南县城区污水处理厂管网建设如表 3.2-1 所示。表表 3.2-1 屏南县城区污水处理厂管网建设汇总表名称名称长度（公里）长度（公里）备注备注主管主管宝洋段3.52006 订合同段（厂区祥辉大酒店）1.72130078 元，2009 年2 段（慈溪路）0.6332937 元，2010 年段（古厦花桥宏祥药苑）1.9889650 元，2009 年段（古厦花109、桥华侨大厦）1.8865783 元，2010 年段（长汾沿河）1.4590874 元，2010 年溪坪社区段0.91076069 元，2013 年溪坪溪段1.1021202851 元，2013 年祥辉国税局沿河1.0741108562 元，2013 年保险公司至佳垅环岛1.7817950 元，2010 年城北沿河段1.82155786 元，2011 年慈溪沿河段0.81474171 元，2011 年佳垅环岛至古厦桥头2.616328 万元，2014 年新增迎宾大道1.4 公里140 万元，2014 年新增城区新实验小学路口段0.3 公里30 万元，2014 年新增支管支管屏南县农村生活污水治理110、专项规划（2020-2030 年）规划文本-21-教师新村2.01915314 元，2008长汾桥头0.1530000 元，2009 年锦绣佳园0.5文化路0.5古厦城改0.433397 元，2010 年公园路0.5古厦翠屏购物广场0.140000 元，2010 年教师新村接段0.350000 元，2010 年污水厂厂区门口0.1凤凰城、步行街0.37屠宰场0.18长汾社区新建弄0.9合计：主干管 22.592 公里，支管 6 公里合计 28.592 公里，3.2.1.2 城市污水处理厂基本情况城市污水处理厂基本情况屏南县城区污水处理厂位于屏南县溪坪支路西侧紧临长汾溪处，总占地约 31.5 亩111、。污水处理厂目前由中闽水务责任公司负责运维，一期工程设计规模为 1 万 m3/d，远期规模为 2 万 m3/d，一期工程于 2009 年底动工，2010 年投入使用，采用“改良型 Carrousel 2000 氧化沟+高密度沉淀池+纤维滤布滤池+紫外线消毒”工艺，污泥处理采用“调理+板框机械压滤机”，具体工艺详见图 3.2-1。出水执行城镇污水处理厂污染物排放标准GB18918-2002 的一级 A 标准，达标尾水就近排入长汾溪，脱水后污泥含水率不大于 60%，污泥外运填埋场无害化处置。出水安装了 COD、NH3-N、TP、TN、PH、流量计等在线检测设备，并与省、市、县环保部门实时联网。主要112、处理构筑物有粗细格栅、一体化氧化沟、二沉池、高密度澄清池、纤维滤布滤池、紫外线消毒池、储泥池等。主要建筑物有综合楼、鼓风机房、污泥脱水机房、配电房、机修房、仓库等。图图 3.2-1屏南县城区污水处理厂处理工艺图屏南县城区污水处理厂处理工艺图城区污水处理厂 2020 年实际日均处理水量 1.01 万吨/日，已超过设计规模 1.0 万吨/日的处理量，处于超负荷运行状态，建议进行扩建。实际处理效果：2020 年前半年进水 COD 平均浓度为 156.38 mg/L，进水 BOD 平均浓度为 65.05 mg/L，2020 年前半年出水 COD 平均浓度为 11.80 mg/L，出水 BOD 平均浓度113、 2.68mg/L。污水处理率为 94.30%，COD 去除率为96.43%，BOD去除率为93.25%，SS去除率为97.67%，NH3去除率为96.43%，TP 去除率为 97.55%，TN 去除率为 61.85%。2020 年进出水监测数据结果如下表所示。表表 3.2-2 屏南县城区污水处理厂 2020 年进出水检测数据时间时间1 1 月月2 2 月月3 3 月月4 4 月月5 5 月月6 6 月月总和总和/平均平均单位单位进水进水量3363122926143115782820503204302977871840771吨BOD71.2572.6470.5867.7255.3852.746114、5.05mg/lCOD182.10203.40151.30147.20120.3134.00156.38mg/lSS137.70151.80123.40115.9092.9086.60118.05mg/lNH321.1018.3813.4412.458.458.1913.67mg/lTP3.153.782.181.491.171.472.21mg/lTN36.5525.9020.5518.8515.1013.9421.82mg/lpH7.137.076.736.786.656.586.82出水出水量3078242612762838982512642982822810671683611吨BOD2115、.401.900.658.001.241.902.68mg/lCOD14.3912.7012.1510.0711.4110.0711.80mg/lSS3.453.313.293.702.482.553.13mg/lNH31.030.480.260.700.460.320.54mg/lTP0.080.070.030.050.060.070.06mg/l屏南县农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）规划文本-22-时间时间1 1 月月2 2 月月3 3 月月4 4 月月5 5 月月6 6 月月总和总和/平均平均单位单位TN10.5811.607.838.078.178.069.05mg/116、lpH6.887.047.106.906.846.946.953.2.2 屏南县各乡镇镇区污水治理现状屏南县各乡镇镇区污水治理现状3.2.2.1 概况概况屏南县已纳入运维的 6 个乡镇污水站工程占地总面积 24 亩，其中代溪镇 3 亩、甘棠乡 4 亩、熙岭乡 2.5 亩、路下乡 3 亩、棠口镇 4.5 亩、长桥镇7 亩。项目总投资 3071.27 万元,其中 1000 万元为自有资金，2071.27 万元为银行贷款。其中代溪 398.90 万元、甘棠 481.59 万元、路下 511.56 万元、棠口 599.20 万元、熙岭 399.37 万元、长桥 680.65 万元。各乡镇镇区生活污水收117、集处理基本情况见表 3.2-3。表表 3.2-3屏南县各乡镇镇区污水处理设施内容汇总表屏南县各乡镇镇区污水处理设施内容汇总表序号乡镇污水处理厂站名称设计规模(m3/d)管网长度（m）运维单位1棠口镇生活污水处理站8003110中闽水务责任有限公司2甘棠乡生活污水处理站5004870中闽水务责任有限公司3熙岭乡生活污水处理站4002551中闽水务责任有限公司4路下乡生活污水处理站6005049中闽水务责任有限公司5长桥镇生活污水处理站12006531中闽水务责任有限公司6代溪镇生活污水处理站4004353中闽水务责任有限公司7双溪镇生活污水处理站10008820乡镇8寿山乡生活污水处理站1502118、000（估）乡镇9岭下乡再生水厂5003500乡镇汇总555040784-3.2.2.2 各乡镇污水站各乡镇污水站（1）设计进水水质）设计进水水质图图 3.2-2设计进水水质设计进水水质（2）处理工艺）处理工艺双溪镇污水处理站采用 IBR 生物处理工艺，长桥镇、棠口镇污水处理站采用垂直迷宫流（VFL）+沉淀+消毒工艺，详见图 3.2-3。图图 3.2-3IBR 污水处理工艺图污水处理工艺图甘棠、路下、熙岭、代溪、寿山 5 个乡镇污水处理站采用 FG 复合酶+生物包工艺，详见图 3.2-4。屏南县农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）规划文本-23-图图 3.2-4复合酶污水处理工艺119、图复合酶污水处理工艺图（3）各厂区情况）各厂区情况代溪镇污水处理站于 2017 年 10 月动工建设，018 年 4 月完成厂区工程建设，2019 年 6 月开始工艺调试，当前出水水质可达到城镇污水处理厂污染物排放标准(GB189182002)一级 B 标准。图 3.2-5代溪镇污水处理站根据代溪镇污水处理站巡检记录，近期水质检测数据如下表所示：表表 3.2-4 代溪镇污水处理站水质检测数据表取样点位取样点位日期日期检测项目检测项目pHpHSSSSCODcrCODcr氨氮氨氮总磷总磷总氮总氮进水口2020.6.226.1554.0031.603.820.969.75出水口6.321.003.0120、00.140.373.76熙岭乡污水处理站于 2017 年 12 月 15 日动工建设，已完成进水泵房、组合池、设备房等土建施工及设备安装，2018 年 6 月完成厂区工程建设。2019 年 5 月开始进行污水工艺调试，当前出水水质可达到城镇污水处理厂污染物排放标准(GB189182002)一级 B 标准。根据熙岭乡污水处理站巡检记录，近期水质检测数据如下表所示：表表 3.2-5 熙岭乡污水处理站水质检测数据表取样点位取样点位日期日期检测项目检测项目pHpHSSSSCODcrCODcr氨氮氨氮总磷总磷总氮总氮进水口2020.6.226.0448.0048.203.240.8010.50出水口6121、.082.004.510.140.263.56图 3.2-6熙岭乡污水处理站棠口镇污水处理站于 2018 年 3 月进场施工，同年 12 月完成厂区建设。2019 年 5 月开始进行工艺调试，当前出水水质可达到城镇污水处理厂污染物排放标准的(GB189182002)一级 B 标准。屏南县农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）规划文本-24-图 3.2-7棠口镇污水处理站根据棠口镇污水处理站巡检记录，近期水质检测数据如下表所示：表表 3.2-6 棠口镇污水处理站水质检测数据表取样点位取样点位日期日期检测项目检测项目pHpHSSSSCODcrCODcr氨氮氨氮总磷总磷总氮总氮进水口进水122、口2020.6.236.1656.0088.805.051.4516.10出水口出水口6.023.009.030.500.223.08甘棠乡污水处理站于 2018 年 7 月进场施工，同年 12 月完成厂区建设。2019 年 5 月通水开始工艺调试，当前出水水质可达到城镇污水处理厂污染物排放标准(GB189182002)一级 B 标准。图 3.2-8甘棠乡污水处理站根据甘棠乡污水处理站巡检记录，近期水质检测数据如下表所示：表表 3.2-7 甘棠乡污水处理站水质检测数据表取样点位取样点位日期日期检测项目检测项目pHpHSSSSCODcrCODcr氨氮氨氮总磷总磷总氮总氮进水口进水口2020.6.123、222020.6.226.446.4450.0050.0030.1030.103.803.800.840.8414.2014.20出水口出水口6.326.326.306.304.514.510.140.140.250.256.966.96长桥镇污水处理站于 2018 年 5 月进场施工，同年 12 月底已完成厂区建设，2019 年 5 月开始通水调试，当前出水水质可达到城镇污水处理厂污染物排放标准(GB189182002)一级 B 标准。图 3.2-9长桥镇污水处理站根据长桥镇污水处理站巡检记录，近期水质检测数据如下表所示：表表 3.2-8 长桥镇污水处理站水质检测数据表取样点位取样点位日期日124、期检测项目检测项目pHpHSSSSCODcrCODcr氨氮氨氮总磷总磷总氮总氮进水口进水口2020.6.236.0762.0096.305.362.0317.80出水口出水口6.162.007.522.070.316.35路下乡污水处理站于 2018 年 7 月进场施工，同年 12 月完成厂区建设，2019 年 6 月开始工艺调试，当前出水水质可达到城镇污水处理厂污染物排放标准(GB189182002)一级 B 标准。根据路下乡污水处理站巡检记录，近期水质检测数据如下表所示：屏南县农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）规划文本-25-表表 3.2-9 路下乡污水处理站水质检测数据表125、取样点位取样点位日期日期检测项目检测项目pHpHSSSSCODcrCODcr氨氮氨氮总磷总磷总氮总氮进水口进水口2020.6.232020.6.236.256.2558.0058.00101.00101.004.914.912.382.3812.7012.70出水口出水口6.426.422.002.004.514.510.130.130.140.144.754.75图 3.2-10路下乡污水处理站双溪镇污水处理站于 2019 年 1 月投运，实际平均日处理水量 800m/d，设计服务人 4000 人，已建设配套管网长度 5.34 公里，当前出水水质可达到城镇污水处理厂污染物排放标准(GB189126、182002)一级 B 标准。寿山乡污水处理站于 2017 年 7 月 9 日建造完成，设计服务人口 1500人，实际服务人口 875 人，当前出水水质可达到城镇污水处理厂污染物排放标准(GB189182002)一级 B 标准。图 3.2-11寿山乡污水处理站岭下乡污水处理站（500m/d）于 2019 年 11 月投运，已建设配套管网长度 2.007 公里，当前出水水质可达到城镇污水处理厂污染物排放标准(GB189182002)一级 A 标准。3.3 农村污水治理设施现状3.3.1 农村污水治理现状农村污水治理现状从现场调查情况来看，屏南县农村生活污水排放存在以下几个特点：（1）点多、面广、127、规模小屏南县山区内村庄分散，集中统一供水的成本和难度较高，单村供水工程是主要供水设施。（2）污水来源构成复杂农村生活用水来源分为自来水、井水、河水及山泉溪水。农村地区的洗浴、冲厕普遍使用自来水，但洗衣服用水由自来水、河水及山泉溪水构成。除日常生活污水外，养殖废水（主要为散养鸡、鸭等）以及少量饭店也是污水的重要组成部分（3）用水地域差异性较强城郊的村庄用水量与污水产生量较山区高，很多偏远的山区农村，由于人口居住分散，常住人口少，水量相对较少，产生的生活污水量也较小。（4）水量波动大、水质变化大居民生活规律相近，导致农村生活污水排放量早晚比白天大，夜间排水量小，甚至可能断流，水量变化非常明显。屏南128、县境内景区周边村庄有部分农家乐、饭店和民宿，也会造成旺季淡季水质、水量急剧变化。（5）雨污混流依然存在建设标准虽为雨污水分流，但雨天污水管道水量大增。3.3.2 农户改厕普及情况农户改厕普及情况屏南县农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）规划文本-26-根据 福建省农村人居环境整治三年行动实施方案（闽委办发 201812 号）文件指示精神和任务安排，宁德市印发了宁德市农村人居环境整治三年行动实施方案，以建设美丽宜居村庄为目标，以治理农村垃圾、厕所粪污、生活污水和提升村容村貌为主攻方向，由宁德市住建局统一调度安排，在全市范围内集中开展农村三格化粪池建设工作。截至 2019 年，宁德全129、市已累计完成改厕村庄 1802 个，新建改造村庄三格化粪池 22.5 万户，新建农村卫生厕所 6.06 万户，其中兜底解决了 3807 户贫困农户的户厕改造。参考2019年9月福建省生态环境厅组织开展的农村生活污水治理APP调查情况，屏南县各村庄三格化粪池建设完成明细见附表附表 2。3.3.3 农村污水处理设施建设现状农村污水处理设施建设现状近年来，屏南县生态环境局（原屏南县环境保护局）、屏南县住建局开展了多项农村污水治理项目，截止 2020 年 8 月，屏南县全县共建设了农村小型集中式污水处理设施 218 座，已建设污水收集管网 113.661 公里，污水收集方式主要为分流制。屏南县各村已建130、设施现状分析详见附表附表 7。3.3.4 部分农村污水处理设施及管网现场照片部分农村污水处理设施及管网现场照片高安村污水处理站-氧化塘南峭村污水处理站-微动力龙潭村 1#污水处理站-人工湿地龙潭村 2#污水处理站-人工湿地屏南县农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）规划文本-27-前梨洋村 1#污水处理站-人工湿地前梨洋村 2#污水处理站-人工湿地塘后村 1#污水处理站-人工湿地塘后村 1#污水处理站-氧化塘富竹村 1#污水处理站-人工湿地富竹村 2#污水处理站-人工湿地宜洋村 1#污水处理站-人工湿地宜洋村 2#污水处理站-人工湿地富竹村污水处理站-人工湿地柏源村污水处理站-人工131、湿地井兜村污水处理站-人工湿地北墘村污水处理站-人工湿地屏南县农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）规划文本-28-康里村 1#污水处理站-人工湿地康里村 2#污水处理站-人工湿地谢厝村污水处理站-人工湿地玉洋村污水处理站-人工湿地孔源村污水处理站-人工湿地孔源村污水处理站-人工湿地西村村污水处理站-A/A/O上梨洋村污水处理站-人工湿地东峰村 1#污水处理站-人工湿地东峰村 2#污水处理站-人工湿地梅溪村污水处理站-微动力+人工湿地梅溪村污水处理站-微动力+人工湿地屏南县农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）规划文本-29-秀溪村污水处理站-人工湿地白玉村污水处理站-132、人工湿地岭里村污水处理站-人工湿地墘头村污水处理站-人工湿地北墘村沿河管道墘头村沿路管道3.4 农村污水处理设施运维管理现状3.4.1 运维单位运维单位屏南县目前已建设施运维方式主要有 2 种。一是经公开招投标，委托给第三方专业环保公司运维。目前运维单位主要是屏南县中闽水务责任有限公司。二是由项目施工方在维保期内提供维保服务，维保期到期的均转交所在村或乡镇政府负责日常管护。3.4.2 工作内容工作内容根据现场调查情况，目前施工方、乡镇及村级负责日常管护的站点运维内容较为简单，仅对站点的设施设备正常运行开展必要的巡查，确保已建成设施能够正常运转，无专职人员负责。3.5 屏南县农村生活污水治理现状133、综合评价3.5.1 设施评价设施评价根据对屏南县已建农村污水管道及处理终端的运行情况排查情况，针对各终端实际问题分重点分类别分析，现对各处理设施按现状问题作等级评价。其中；A 级表示配套管网及处理设施建设较为完善，日常运维稳定；B 级表示处理设施完好，但配套管网建设不足或运维管理不到位，需在原有基础上进行管网扩建，提高污水收集率；C 级表示处理设施正在建设或处理效果无法保证达到新的地方排放要求，需优先完成工程建设或对原有站点进行升级改造；D 级表示站点临近市政管网或新建污水收集管道覆盖范围，建议进行撤并纳管。E 级表示站点选址周边常住人口少污水排放量少，或居住较为分散污水收集难度大，站点可发挥134、的环境效益较为有限，建议改为无动力或微屏南县农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）规划文本-30-动力净化设施，不纳入标准化运维。屏南县各乡镇已建设施评价定级详见附表附表 3。3.5.2 屏南县农村污水存在的问题分析屏南县农村污水存在的问题分析屏南县农村生活污水治理现状可细分为规划、设施建设、管网建设、接户和运维五大方面问题。3.5.2.1 规划存在的问题规划存在的问题缺乏专项规划指导，屏南县还未编制总体规划，各片区控规均在各自规划范围内进行污水设施及管网布置研究，但由于污水设施建设缺乏系统的、全面的污水规划指导，包括屏南污水管网专项规划指导，导致各控制性详细规划之间衔接存在问题。135、3.5.2.2 设施建设存在的问题设施建设存在的问题一一是出水口较低是出水口较低。部分出水口较低且无提升泵排水，出水都排向渠道或池塘，雨天渠道或池塘水满时倒灌进湿地导致湿地满水。二二是终端施工质量不合格。是终端施工质量不合格。少数站点现场实际施工与设计资料不符。同时村镇基础设施建设对设施破坏现象也时有发生，相互协调机制较薄弱。三三是终端标识不明是终端标识不明。终端外围附属设施，如围栏、标识标牌等，缺乏统一性，有的标识不全，有的标识缺失，有的建设质量较差，部分站点栏杆已破损严重；部分站点水生植物种植的密度过低与品种单一。四四是出水水质不合格。是出水水质不合格。早期建设的污水处理设施参考的排放标准136、为污水综合排放标准（GB8978-1996）中的二级标准，处理工艺仅为简易氧化塘或三格化粪池+人工湿地，由于长期缺乏专业维护，已无法正常发挥污染治理效能。五五是施工问题是施工问题。农村污水处理终端在建造和后期的运行过程中，由于各种原因导致终端部分构筑物出现渗水漏水的情况，影响该终端的正常使用功能。管网施工不规范，例如部分管道破损、检查井打不开、检查井破损、雨水管与污水管混流等问题，最终影响污水处理设施的使用功能。六六是处理站选址问题是处理站选址问题。少部分站点分布不合理，在较近的距离内同时建有多个污水处理终端；少部分站点选址防洪标准不达标。如代溪镇康里村 1#污水处理站位于路边坡下山沟处，遇上137、暴雨天气被山洪不断冲刷，如今该处理站已经被山洪冲毁，无法使用。八是处理站设计问题八是处理站设计问题。少部分站点处理规模、处理工艺、工艺参数等与实际需求不匹配；少部分站点选址周边实际常住人口较少，实际能发挥的环境效益较小。3.5.2.3 管网建设存在的问题管网建设存在的问题（1）部分村庄雨污合流部分村庄雨污合流雨污合流是屏南县农村污水治理存在的相对较小的问题，极少数行政村存在雨污混流情况。涉及的村庄有路下乡路下村、发竹坑村、长桥镇高溪村等。解决办法：对这些村排水体制近期直接采用雨污分流体制，对现状已建好的污水管道进行排查摸底并修缮，解决雨污错接，混接的管道。（2）污水管道污水管道破损破损由于后期138、管理不善，致使部分污水管脱节、管道漏水漏沙等。部分道路管道遭受损坏而没有及时治理，导致污水流出管道，渗入周围土层，从而造成周围透砂，破坏了道路结构。解决办法：对已损坏的污水管道进行重新铺设并复核其污水管径。（3）污水污水管网管网建设缺口建设缺口由于农村污水治理一直存在建设重终端轻管网现象，受建设资金紧张的影响，相对比较重视污水终端处理系统的建设，而轻视管线、管网的建设，从而造成污水农户接入不全、不能很好的起到收集与处理生活污水的作用。解决办法：纳入本次专项规划资金，进行污水管网和处理设施的规划屏南县农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）规划文本-31-与设计。3.5.2.4 接户存139、在的问题接户存在的问题一是农村污水管网存在接户率不足的问题。二是接户存在不规范的问题，黑水、灰水未分类收集。部分接户未做存水弯、未做包管、未设清扫隔油井、未做转角检查井以及管径未达到相关农村生活污水技术规范要求，导致较容易堵塞且运行维护时疏通不便。三是少部分沿河居民房及老旧房屋未设置一体化化粪池或未新做自建化粪池，导致卫生间废水粪便直排进管网，容易堵塞。3.5.2.5 运维存在的问题运维存在的问题乡镇或村级运维是屏南县农村污水治理存在的最大源头问题乡镇或村级运维是屏南县农村污水治理存在的最大源头问题：除已纳入运维的 6 座乡镇污水处理站点外，其余均未配备专业维护人员，日常维护工作无法保证；没有140、定期水质监测制度，处理设施运维状态较差；部分站点设计服务人口与实际常住人口相差较大，导致污水处理设施进水量过小，甚至收集不到生活污水，造成处理设施长期停运。3.6 已编农村污水治理规划实施评估屏南县尚未编制农村污水治理专项规划，农村污水治理工作主要依托分阶段的农村污水处理建设项目、农村户厕改造项目等独立项目，单独设计、单独实施，缺乏整体性和统一性。因此，急需编制农村污水治理专项规划，对已建实施项目做全面调查总结，发现存在的问题与不足，提出针对性解决方案，指导后续的农村生活污水治理扩面、升级改造工作及设施的长效运维管理。屏南县农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）规划文本-32-第 141、4 章农村生活污水处理设施建设改造规划4.1 农村生活污水治理方式选择福建省农村生活污水治理主要有纳入城镇污水管网、就地集中处理和分散简易处理三种技术路线，本次规划充分考虑当地条件，结合污染情况，环境敏感情况，地形地貌情况和经济发展条件等，采取污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺，提高污水资源化利用水平，降低末端治理成本。4.1.1 省级规划要求治理方式省级规划要求治理方式省生态环境厅根据各村庄人口密度、所处环境敏感区等基本情况，对屏南县各村庄治理方式提出了基本要求，具体分类情况如表 4.1-1 所示。表表 4.1-1 省级规划对屏南县各村污142、水治理方式的要求序序号号省级规划省级规划治理方式治理方式所在乡镇所在乡镇涉及村庄数涉及村庄数量（个）量（个）涉及行政村名称涉及行政村名称1技术路线一：推荐纳管接入城镇或镇区污水厂（治理类）棠口镇1仕洋村长桥镇2长桥村、新乡村熙岭乡2管洋村、塘后村小计小计5 52技术路线二：推荐小型集中式污水处理设施（治理类）双溪镇5双溪社区、高安村、岩后村、山头村、宜洋村代溪镇2代溪村、玉洋村长桥镇5官洋村、半圳村、高溪村、上牛山村、下牛山村棠口镇4棠口镇、上厝村、孔源村、漈头村屏城乡2南峭村、厦地村甘棠乡3甘棠村、小梨洋村、漈下村熙岭乡8龙潭村、前梨洋村、岭里村、井兜村、熙岭村、秀溪村、四坪村、三峰村路下乡143、1五溪村岭下乡7富竹村、罗厝村、岭下村、横坑村、开源村、东峰村、梅溪村序序号号省级规划省级规划治理方式治理方式所在乡镇所在乡镇涉及村庄数涉及村庄数量（个）量（个）涉及行政村名称涉及行政村名称小计小计37373技术路线三：推荐标准化粪池（管控类）双溪镇10北村村、峭顶村、上七房村、下七房村、前洋村、郑山村、后峭村、章岭村、前溪村、乾源村代溪镇20忠洋村、北墘村、康里村、谢厝村、周厝村、恩洋村、善溪村、后章村、泮地村、长宦村、樟源村、福善村、洋头村、往里村、淦山村、垣坑村、南山村、天峰村、官岭村、黄来村长桥镇11长新村、新桥村、岑洋村、上墘村、慈云村、前里坪村、里高溪村、远坵村、周佳山村、柏源村、144、慈云村屏城乡10后龙村、上凤溪村、陆地村、前汾溪村、里汾溪村、后井村、村头村、南湾村、大碑村、坑头村棠口镇12山棠村、龙源村、安溪村、旺坑村、贵溪村、洋中村、小章村、山岭村、上培村、青秀村、凤林村、西村村甘棠乡14前南山村、梅花地村、新田村、瑞云村、上山登村、下山登村、下山口村、彩虹村、浙洋村、坂兜村、巴地村、前院村、洋头寨村、王林村熙岭乡6大塅村、溪里村、前塘村、新墘村、墘头村、山墩村路下乡10罗沙洋村、三万里村、中秋村、门里村、岭头村、路下村、凤林村、发竹坑村、富塘村、芳院村寿山乡14寿山村、降龙村、梨后村、北山村、白凌村、前墘村、上洋村、太保村、垓窑村、叠石村、普岭村、郑洋村、东盘村、白145、玉村岭下乡4葛畲村、谢坑村、上楼村、前梨洋村小计小计111111总计总计1531534.1.2 县级规划治理方式优化调整方案县级规划治理方式优化调整方案4.1.2.1 优化调整原则优化调整原则结合现场调查情况，屏南县已在全县建设了 218 座农村集中式污水处理设施，本次规划结合实际情况尽可能充分利用已建设施，同时对照省级屏南县农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）规划文本-33-规划提出的治理方式要求，遵循如下几点原则对屏南县各村治理方式进行优化调整：（1）邻近县城城区、乡镇镇区，村内尚未建设集中式污水处理设施的村庄，原则上不规划新建小型集中式处理设施，采取纳管治理方式，必要时建设146、中途提升泵站；（2）根据各村庄已建设施综合评定等级进行优化调整。对评定保留或需升级改造的站点，根据实际情况，进一步规划完善污水收集管网，提高污水收集率及收集范围，充分发挥现有设施的环境效益，相关村庄治理方式列入治理类；（3）对于部分评定等级为 D 级的站点，具备撤并纳管条件的，相关村庄治理方式归入纳管治理类；（4）对于评定等级为 E 级，因周边人口少、站点选址不合理等因素的站点，充分考虑设施实际可服务的农户数量及相关村庄是否处于环境敏感区等因素，对于环境效益轻微的站点，经征求主管部门及乡镇意见后，建议改为无动力或微动力净化设施的站点，不将相应站点纳入后期运维考核名录内，节约运维成本。相关村庄治147、理方式归入管控类；（5）对于省级规划列入管控类的村庄，除人口确实较为集中居住的新村片区，原则上不安排新建集中式处理设施，主要结合住建、农业农村等其他部门开展的户厕改造、标准化粪池建设计划，农户生活污水经标准化粪池净化后，尾水引入农田进行资源化利用即可。（6）由于屏南县已建较多污水处理设施，规模参差，处理工艺主要为无动力的水解酸化+人工湿地。考虑后期运维资金和村庄实际居住人口情况，将位于非环境敏感区村庄处理规模小于 50 吨/日的污水处理设施及位于环境敏感区村庄处理规模小于 20 吨/日的污水处理设施规划为村庄自行简易运维，不纳入运维考核，规划为技术路线三。4.1.2.2 县级规划各村庄治理方式148、选择县级规划各村庄治理方式选择参照前述治理方式优化调整原则，本规划对部分村庄治理方式进行调整，调整的村庄名单如表 4.1-2 所示。表表 4.1-2 屏南县各村庄规划治理方式汇总表乡镇乡镇行政村行政村省级规划确定省级规划确定的治理类型的治理类型县域规划确定县域规划确定的治理类型的治理类型县域规划如与省级规划不一致原因县域规划如与省级规划不一致原因县域规划确定县域规划确定的该行政村主的该行政村主要技术路线要技术路线（技术路线一（技术路线一/二二/三）三）双溪镇乾源村管控治理位于镇区且人口聚集，具备纳入镇区污水厂条件路线一双溪镇北村村管控治理常住人口较多且聚集，已建有污水处理设施，且尾水下游为白水149、洋景区路线二双溪镇岩后村治理管控人口少且分散路线三代溪镇忠洋村管控治理常住人口多且聚集路线二代溪镇北墘村管控治理常住人口多且聚集路线二代溪镇康里村管控治理常住人口多且聚集路线二代溪镇谢厝村管控治理居民区与周厝村相连，已建污水管网及人工湿地，人口较为聚集路线二代溪镇周厝村管控治理居民区与谢厝村相连，已建污水管网接入谢厝村管网路线二长桥镇长新村管控治理位于长桥镇镇区，已建污水管网接入长桥镇污水处理厂路线一长桥镇新桥村管控治理位于长桥镇镇区附近，已规划污水管网接入长桥镇污水处理厂路线一长桥镇柏源村管控治理常住人口较多且聚集路线二棠口镇西村村管控治理常住人口较多，已建污水管网及处理站，属于屏南城区冬季150、饮用水源保护区路线二熙岭乡墘头村管控治理常住人口多且聚集路线二熙岭乡三峰村治理管控人口少路线三熙岭乡秀溪村治理管控人口少且分散路线三熙岭乡四坪村治理管控人口少路线三甘棠乡 前南山村管控治理靠近镇区，具备纳管条件路线一路下乡路下村管控治理位于路下乡镇区，已建管网接入路下乡污水处理站路线一路下乡凤林村管控治理已建污水管网，已规划接入路下乡污水管网进入路下乡污水处理站路线一路下乡五溪村治理管控人口少，大部分已搬迁至路下村路线三路下乡富塘村管控治理常住人口聚集且具备接管进入路下污水处理站的条件路线一寿山乡寿山村管控治理位于寿山乡镇区，已建污水管网接入寿山乡污水处理站路线一屏南县农村生活污水治理专项规划151、（2020-2030 年）规划文本-34-乡镇乡镇行政村行政村省级规划确定省级规划确定的治理类型的治理类型县域规划确定县域规划确定的治理类型的治理类型县域规划如与省级规划不一致原因县域规划如与省级规划不一致原因县域规划确定县域规划确定的该行政村主的该行政村主要技术路线要技术路线（技术路线一（技术路线一/二二/三）三）岭下乡上楼村管控治理常住人口多且聚集，位于水源地保护区路线二岭下乡谢坑村管控治理常住人口较多且聚集，已建管网及人工湿地路线二本规划确定的屏南县各村庄主要治理方式如表 4.1-3 所示。表表 4.1-3 屏南县各村庄规划治理方式汇总表序序号号县域规划治理方式县域规划治理方式所在乡镇所152、在乡镇涉及村庄数涉及村庄数量（个）量（个）涉及村庄名称涉及村庄名称1技术路线一：推荐纳管接入城镇或镇区污水厂（治理类）双溪镇2双溪社区、乾源村代溪镇1代溪村长桥镇3长桥村、长新村、新桥村棠口镇1棠口村甘棠乡2甘棠村、前南山村熙岭乡1熙岭村路下乡3路下村、凤林村、富塘村寿山乡1寿山村岭下乡2岭下村、开源村小计小计16162技术路线二：推荐小型集中式污水处理设施（治理类）双溪镇4北村村、山头村、高安村、宜洋村代溪镇6忠洋村、玉洋村、北墘村、康里村、谢厝村、周厝村长桥镇8上牛山村、下牛山村、半圳村、新乡村、高溪村、岑洋村、柏源村、官洋村屏城乡2南峭村、厦地村棠口镇5孔源村、西村村、漈头村、仕洋村、上153、厝村甘棠乡2漈下村、小梨洋村、熙岭乡7管洋村、岭里村、井兜村、前梨洋村、塘后村、龙潭村、墘头村 4岭下乡8横坑村、梅溪村、罗厝村、上梨洋村、富竹村、东峰村、谢坑村、上楼村小计小计42423技术路三：推荐标准化粪池（管控类）双溪镇9峭顶村、上七房村、下七房村、前洋村、郑山村、后峭村、章岭村、前溪村、岩后村代溪镇15恩洋村、善溪村、后章村、泮地村、长宦村、樟源村、福善村、洋头村、往里村、淦山村、垣坑村、南山村、天峰村、官岭村、黄来村序序号号县域规划治理方式县域规划治理方式所在乡镇所在乡镇涉及村庄数涉及村庄数量（个）量（个）涉及村庄名称涉及村庄名称长桥镇7上墘村、慈云村、后墘村、前里坪村、里高溪村、154、远坵村、周佳山村屏城乡10后龙村、上凤溪村、陆地村、前汾溪村、里汾溪村、后井村、村头村、南湾村、大碑村、坑头村棠口镇11山棠村、龙源村、安溪村、旺坑村、洋中村、小章村、山岭村、上培村、青秀村、凤林村、贵溪村甘棠乡13王林村、梅花地村、新田村、瑞云村、上山登村、下山登村、下山口村、彩虹村、浙洋村、坂兜村、巴地村、前院村、洋头寨村、熙岭乡8大塅村、溪里村、前塘村、新墘村、山墩村、秀溪村、三峰村、四坪村路下乡9罗沙洋村、三万里村、门里村、中秋村、岭头村、芳院村、发竹坑村、五溪村寿山乡13降龙村、梨后村、北山村、白凌村、前墘村、上洋村、太保村、垓窑村、叠石村、普岭村、郑洋村、东盘村、白玉村岭下乡1葛畲155、村小计小计9595总计总计1531534.2 排水体制与收集方式排水体制的选择是排水系统规划中的首要问题。它影响排水系统的设计、施工、维护和管理，对规划区和环境保护也影响深远，同时也影响排水系统工程的总投资、初期投资和运行管理费用。一般应根据总体规划、环境保护的要求、原有排水设施、水环境容量、地形、气候条件，从全局出发综合考虑。排水体制一般分为合流制和分流制两种形式。将生活污水、工业废水和雨水混合在一个管渠内的排除系统称为合流制。合流制又分为直排式合流制和截流式合流制两种。前者是混合污水不经任何处理和利用就直接排放水体，不设置污水处理设施。后者在前者的基础上，修建截流干管（一般是沿着河流或其他156、受纳水体），在截流处设置溢流井，并设污水处理厂，下雨初期和旱季污水全部流入污水处理厂，雨量增加时混合污水溢流到水体排除。合流制对水体污染严重，不符合当屏南县农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）规划文本-35-前国家环保政策，一般不予采用。分流制是将生活污水、工业废水和雨水分别在两个或两个以上各自独立的管区内排出的系统。分流制分为不完全分流制和完全分流制。不完全分流制是建立完整的污水系统，而雨水采用地表漫流的方式进入不成系统的明沟或小河，一般适用于发展中地区，可以分期建设节约近期投资。完全分流制将工业废水、生活污水送至处理厂处理后排放或利用，雨水和部分工业较洁净废水就近排放。该体制157、卫生条件好，新建的城市、工业区和开发区，一般采用该体制。屏南县城区、乡镇镇区范围内以雨污分流体制进行城市开发建设。规划农村地区按雨污分流制建设，村庄内雨水沿天然地面、边沟、水渠等系统排泄，污水通过新建管道收集，根据村庄经济情况确定改造时序。4.3 农村生活污水水量预测4.3.1 人口规模预测人口规模预测根据宁德市统计年鉴 2019 年统计数据，参考 2010-2018 年间全县人口及城镇化水平变化情况（见表 4.3-1），屏南县人口总体呈小幅上升趋势。分类别看，随着近年来屏南县城镇化水平快速提高，人口向城区迁移的态势明显，城镇人口呈小幅上涨，而农村人口则小幅下降。表表 4.3-1 屏南县 20158、10-2018 年全县人口及城镇化水平统计表年份年份年末总人口（人）年末总人口（人）城镇化水平（城镇化水平（%）合计合计人口增长率人口增长率其中其中城镇人口城镇人口乡村人口乡村人口2010 年1841221.00%3094815317416.63%2011 年1861351.09%4188514425022.50%2012 年1863600.12%4272814363223.77%2013 年1874940.61%4456414293023.93%2014 年1889490.78%4632914262024.52%2015 年1913431.27%5396213738128.20%年份年份年末159、总人口（人）年末总人口（人）城镇化水平（城镇化水平（%）合计合计人口增长率人口增长率其中其中城镇人口城镇人口乡村人口乡村人口2016 年1924750.59%5601813645730.10%2017 年190490-1.03%5793213255830.41%2018 年1912440.40%6343812780633.17%从现场调查走访情况也表明，屏南县农村实际常住人口也呈下降趋势，农村居民迁入县城或城镇的情况较为普遍。因此，本次规划涉及的 153 个村庄不考虑人口增长率。以 2019 年屏南县常住人口如表 4.3-2 所示。表表 4.3-2 屏南县 159 个农村常住人口规模所属所属片160、区片区涉及乡镇涉及乡镇涉及村庄个数（个）涉及村庄个数（个）20192019 年常住人口（人）年常住人口（人）山区双溪镇、代溪镇、长桥镇、屏城乡、棠口镇、甘棠乡、熙岭乡、路下乡、寿山乡、岭下乡153767504.3.2 水量预测水量预测（1）居民用水情况屏南县现状居民用水来源主要有两种形式，一是城区及乡镇集中居住区为集中式自来水厂供水，二是分散居住的农村地区为井水或山泉水。根据室外给水设计规范（GB50013-2006）和室外排水设计规范（GBJ50014-2006）（2016 年版），结合当地用水的实际情况，本规划确定的屏南县农村居民用水量如表 4.3-3 所示。表表 4.3-3 本规划确定屏161、南县农村居民用水量参考值序号序号区域类型区域类型用水量（用水量（L/L/人人d d）1城区及周边自来水厂集中供水区域120-1502分散居住，以井水或山泉水作为水源的村庄70-80（2）农村生活污水指标根据现场调查情况，屏南县农村用水情况较为简单，主要是生活用水。屏南县农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）规划文本-36-依据国家相关规范及屏南县地区各产污单位特点，本规划对于治理类和管控类村庄分别确定农村居民污水排放指标，对于纳入治理类的片区，应将厕所污水、厨房废水、洗涤废水、洗浴废水统一收集，接入污水管网；对于纳入管控类的片区，则主要对厕所污水进行必要的净化，其它污水可排入农田或162、林地进行资源化利用。分区域污水排放指标如表 4.3-4 所示。表表 4.3-4 本规划确定的屏南县农村居民污水排放指标序序号号治理治理分类分类村庄村庄地貌地貌近期近期 20252025 年年远期远期 20302030 年年备注备注人均用水量人均用水量（L/L/人人d d）污水排污水排放系数放系数人均污水排放量人均污水排放量（L/L/人人d d）人均用水量人均用水量（L/L/人人d d）污水排污水排放系数放系数人均污水排放人均污水排放量（量（L/L/人人d d）1治理类山区村庄1000.8801200.8962管控类山区村庄80-1880-18仅考虑厕所污水排放量（3）农村生活污水水质农村地区由163、于配套污水收集管网规划及建设不足的情况，导致末端污水处理设施进水水质存在较大变化。从现场调查情况看，屏南县目前已建农村小型处理设施处理工艺以人工湿地、氧化塘等简易处理工艺为主，已建设施进水水质不具备参考价值。本次规划参考福建省农村生活污水处理技术指南，省内同类型农村污水处理设施水质情况，确定各村庄居民生活污水水质指标见表 4.3-5。表表 4.3-5 本次规划各村庄居民生活污水站进水水质水质指标水质指标CODCODCrCr（mg/Lmg/L）BODBOD5 5（mg/Lmg/L）氨氮氨氮（mg/Lmg/L）总氮总氮（mg/Lmg/L）总磷总磷（mg/Lmg/L）SSSS（mg/Lmg/L）pH164、pH进水水质20010025405.03006-9综合上述屏南县近、远期人均用水指标及污水排放系数，屏南县近、远期农村居民生活污水污染物负荷量如表 4.3-6 所示。表表 4.3-6 屏南县近、远期农村居民生活污水量计算表村庄村庄涉及乡涉及乡镇村庄镇村庄数量数量指标说明指标说明单位单位现状现状近期近期远期远期备注备注分类分类（20192019 年）年）（20252025 年年）（20302030）年年山区治理类村庄10 个乡镇 59 个村庄农村居民常住人口数人564775647756477不考虑人口增长率农村居民人均污水排放量（L/人d）100100120污水收集系数/0.70.70.8污水排165、放量万吨/年144.30144.30197.90山区管控类村庄10 个乡镇 94 个村庄农村居民常住人口数人202732027320273不考虑人口增长率农村居民人均污水排放量（L/人d）181818污水收集系数/0.70.70.8污水排放量万吨/年9.329.3210.66合计污水排放总量万吨/年153.62153.62153.62153.62208.56208.564.4 污水处理设施建设及改造方案4.4.1 总体布局总体布局1、布局原则（1）合理利用现有处理设施；（2）分区分重点规划；（3）统筹城乡发展，优先纳管。2、系统总体布局根据屏南县各乡镇、村庄所处的生态功能区位和社会经济发展状况166、，并结合各行政村、自然村的地理位置及污水治理现状，对已有设施进水浓度较低的村庄根据实际情况进行管网扩建改造，不断提高收集率，在设施站点可服务范围内，实现应接尽接。对于现状有条件或规划市政管网延伸有条件纳厂的就地处理模式改造为纳厂模式，减少需运维的终端数量，降低后期运维费用。远期根据城市发展延伸情况及农房改造情况进一步提高接户质量。规划对屏南县纳入治理类的 59 个村庄的生活污水治理建设方案和提屏南县农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）规划文本-37-升改造方案制定实施计划，科学编制全县农村生活污水治理规划。4.4.2 排放标准排放标准目前，国家标准层面对于集中式污水处理设施的排放167、标准主要有城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）和污水综合排放标准（GB8978-1996），但这 2 部排放标准并未对小规模农村污水处理设施水污染排放限值进行明确。2019 年 11 月 12 日，福建省生态环境厅发布了福建省农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB35/1869-2019）地方标准，结合福建省农村实际情况，对于福建省范围农村污水处理设施的水污染物排放标准提出了具体要求。具体如表 4.4-1 所示。表表 4.4-1 农村生活污水处理设施水污染物排放标准限值单位为：mg/L（凡注明者除外）序号序号污染物或项目名称污染物或项目名称一级标准一级标准二级标准二级标168、准备注备注A A 标准标准B B 标准标准1基本控制项目pH 值（无量纲）6-96-9-2悬浮物（SS）203050-3化学需氧量（CODCr）60100120-4氨氮（以 N 计）825（15）25（15）氨氮指标中“（）”内数值为出水排入黑臭水体时的控制指标。5选择性控制项目总氮（以 N 计）20-出水排入湖泊等封闭水体或超标因子为氮的不达标水体时，执行总氮指标。6总磷（以 P 计）13-出水排入湖泊等封闭水体或超标因子为磷的不达标水体时，执行总磷指标。7动植物油355对纳入提供餐饮服务农村旅游项目生活污水的农村生活污水处理设施，执行动植物油指标。标准提出，对于规模大于 500 吨/日（含169、）的农村污水处理设施水污染物排放应执行 GB18918 的规定；对于规模小于 500 吨/日（不含）的农村处理设施水污染排放根据以下不同情况执行：（1）出水排入 GB3838 地表水类功能水域（划定的保护区和游泳区除外）、GB3097 海水二类及三类功能水域以及湖泊等封闭水域或水库等半封闭水域的处理设施应执行一级标准；（2）出水排入 GB3838 地表水类及类功能水域、GB3097 海水四类功能水域或村庄附近池塘等环境功能未明确水体的处理设施应执行二级标准，其中规模在 20 吨/日（含）500 吨/日（不含）的处理设施应执行A 标准；规模小于 20 吨/日（不含）的处理设施应执行 B 标准。本170、规划结合屏南县实际情况，对于项目涉及村庄范围内已建、新建处理规模大于 500 吨/日（含）的农村污水处理设施，出水水质均执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中的一级 B 标准。其余设施则按照（DB35/1869-2019）执行，具体出水水质排放标准要求如下：4.4.2.1 保留的已有设施出水排放标准要求保留的已有设施出水排放标准要求结合屏南县已建农村污水处理设施设计出水水质调查结果，现有站点设计出水水质参照城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中的一级 B 标准，和污水综合排放标准（GB8978-1996）中的一级、二级标准。对照（DB35/1869-171、2019）的排放限值（如表 4.4-2 所示）。表表 4.4-2 不同标准规定污染物排放标准限值对照表污染物或项目名称污染物或项目名称pHpHSSSSCODCODCrCrBODBOD5 5氨氮氨氮 总氮总氮 总磷总磷 动植物油动植物油单位无量纲mg/LGB18918-2002 一级 B 排放标准限值6-920602082013GB8978-1996一级标准6-9701002015-10二级标准6-91501503025-15DB35/1869-2019一级标准6-92060-820*1*3*说明：带“*”指标为选择性控制项目。结合屏南县现状水环境质量，保留的站点中处理规模大于 500 吨/日的172、站点，出水水质应执行 城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中的一级 B 标准。屏南县农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）规划文本-38-处理规模小于 500 吨/日，出水直排主干流的站点，出水水质执行福建省农村生活污水处理设施水污染物排放标准 DB35/1869-2019 中的一级标准，出水总氮、总磷、动植物油等选择性控制项目按 DB35/1869-2019一级标准执行。其余出水直排非敏感流域站点出水质执行 DB35/1869-2019 中的一级标准，总氮、总磷、动植物油等选择性控制项目不做要求。保留的站点中，出水排入农田或林地进行消纳的，出水水质执行DB35173、/1869-2019 中的二级 A 标准，出水总氮、总磷、动植物油等选择性控制项目不做要求。4.4.2.2 提升改造设施出水排放标准要求提升改造设施出水排放标准要求本规划需进行提升改造的站点，升级改造后出水参照新建的站点排放标准要求执行，扩建后出水参照保留的站点排放标准要求执行。4.4.2.3 新建设施出水排放标准要求新建设施出水排放标准要求本规划需新建处理设施出水排放标准根据不同情况，参照如下规定执行：（1）设计规模大于 500 吨/日（含）的站点，出水水质均执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中的一级 B 标准。（2）出水直排主干流的站点，出水水质执行福建省农村生活174、污水处理设施水污染物排放标准DB35/1869-2019 中的一级标准，出水总氮、总磷、动植物油等选择性控制项目按 DB35/1869-2019 一级标准执行。（3）出水直排非敏感流域的站点，出水水质执行 DB35/1869-2019 中的一级标准，出水总氮、总磷、动植物油等选择性控制项目不做要求。（4）出水排入农田或林地进行消纳的站点，出水水质执行农田灌溉水质标准（GB55084-2005）标准要求，出水总氮、总磷、动植物油等选择性控制项目不做要求，具体指标限值见表 4.4-3。表表 4.4-3 农田灌溉用水水质基本控制项目标准值序号序号项目类别项目类别作物种类作物种类水作水作旱作旱作蔬菜蔬175、菜1五日生化需氧量/（mg/L）6010040a，15b2化学需氧量/（mg/L）150200100a，60b3悬浮物/（mg/L）8010060a，15b4阴离子表面活性剂/（mg/L）5855水温/356pH5.5-8.57粪大肠菌群数/（个/100mL）400040002000a，1000b8蛔虫卵数/（个/L）22a，1ba 加工、烹调及去皮蔬菜。b 生食类蔬菜、瓜类和草木水果。4.4.3 农村生活污水处理技术工艺选择农村生活污水处理技术工艺选择农村生活污水处理主体工程一般由一级处理、二级处理和三级处理等单元组成。污水进入二级处理之前，根据后续处理流程对水质的要求而设置格栅、隔油池、沉176、砂池和集水池等。二级处理单元一般指生物处理单元，主要有厌氧生物处理、好氧生物处理等。继二级处理以后的废水处理过程称为三级处理，主要指人工湿地、稳定塘和土地渗滤等（如图 4.4-1）。图 4.4-1 农村生活污水处理流程示意图一级处理：主要是为了减少固体废弃物、油脂等进入管道，缓解管道屏南县农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）规划文本-39-堵塞问题，减轻管道养护。隔油池设计参照 HJ554 的要求和全国通用给水排水标准图集 5217-8-6。处理农家乐废水时必须设置隔油池。粪便污水必须经化粪池或沼气池无害化处理，无害化处理后的卫生学指标应达到GB7959 的要求。化粪池停留时间宜177、控制在 12h36h。化粪池池壁和池底应进行防渗设计，严禁污染地下水和周边环境。二级处理：除接管纳厂处理的处理终端外，屏南县现有农村污水处理设施的工艺为人工湿地、氧化塘等工艺。三级处理：主要是处理二级处理以后的废水，提高出水水质，主要有人工湿地和土地渗滤等。结合本项目进水水质及排放标准要求，综合国内同类型项目成功案例，可适用的处理工艺主要有以下几种：4.4.3.1 A2/O 工艺工艺A2/O 工艺是厌氧-缺氧-好氧（Anaerobic-Anoxic-Oxic）工艺的简称，具有良好的脱氮除磷效果。厌氧区主要功能是释放磷，需要碳源和沉淀池含磷污泥回流；缺氧区功能是反硝化脱氮，需要碳源和好氧区的硝态178、氮混合液内回流；好氧（曝气）区功能是去除有机物、硝化和吸收磷，混合液回流到缺氧区；沉淀池功能是泥水分离，污泥一部分回流至厌氧区，一部分剩余污泥排放（除磷），上清液作为处理水排放。该工艺的特点：污染物去除效率高，运行稳定，有较好的耐冲击负荷；污泥沉降性能好；厌氧、缺氧、好氧三种不同的环境条件和不同种类微生物菌群的有机配合，能同时具有去除有机物、脱氮除磷的功能；污泥含磷浓度高，具有较高的肥效；运行无须投药，A 段仅需轻缓搅拌，运行费用低；脱氮效果受回流比影响较大，除磷效果则受回流污泥中夹带溶解氧和硝态氮的影响，因为脱氮除磷效果不可能很高。目前采用的 A2/O 工艺是一种集成化、模块化的污水生物处理179、系统，适用于出水水质要求高、用地紧张的新型农村社区，以及接入民宿、农家乐等水量大、水质差的生活污水处理系统。在实际运行中常与人工湿地配合使用，可加强脱氮除磷效果。4.4.3.2 A/O 工艺工艺A/O 工艺法也叫厌氧好氧工艺法，A（Anoxic）是缺氧段，用于脱氮；O（Oxic）是好氧段，用于除水中的有机物。缺氧好氧共同作用除磷。该工艺的特点：流程简单，无需外加碳源与后曝气池，以原污水为碳源，建设和运行费用较低；反硝化在前，硝化在后，设内循环，以原污水中的有机底物作为碳源，效果好，反硝化反应充分；曝气池在后，使反硝化残留物得以进一步去除，提高了处理水水质；O 段的前段采用强曝气，后段减少气量，180、使内循环液的 DO 含量降低，以保证 A 段的缺氧状态。A 段搅拌，只起使污泥悬浮，而避免 DO 的增加。A/O 法脱氮工艺的优点：系统简单，运行费低，占地小；以原污水中的含碳有机物和内源代谢产物为碳源，节省了投加外碳源的费用；好氧池在后，可进一步去除有机物；缺氧池在先，由于反硝化消耗了部分碳源有机物，可减轻好氧池负荷；反硝化产生的碱度可补偿硝化过程对碱度的消耗。A/O 法脱氮工艺的缺点：由于没有独立的污泥回流系统，从而不能培养出具有独特功能的污泥，难降解物质的降解率较低；若要提高脱氮效率，必须加大内循环比，因而加大运行费用；内屏南县农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）规划文本-181、40-循环液来自曝气池，含有一定的 DO，使 A 段难以保持理想的缺氧状态，影响反硝化效果，脱氮率很难达到 90%。目前采用的 A/O 工艺是一种集成化、模块化的污水生物处理系统，适用于出水水质要求高、用地紧张的新型农村社区，以及接入民宿、农家乐等水量大、水质差的生活污水处理系统。在实际运行中常与人工湿地配合使用，可加强脱氮除磷效果。4.4.3.3 厌氧污水处理厌氧污水处理厌氧生物处理技术即为在厌氧状态下，污水中的有机物被厌氧细菌分解、代谢、消化，使得污水中的有机物含量大幅减少，同时产生沼气的一种高效的污水处理方式。厌氧处理作为生物处理的一个重要形式，正在陆续地开发出一系列新的厌氧处理工艺和构182、筑物，逐步克服了传统厌氧工艺的缺点，在理论和实践上取得了很大的进步。常与人工湿地配合使用，提高出水水质。该工艺的特点：高有机负荷，节省占地；厌氧无需动力，建设运行成本低；剩余污泥产量少且稳定，可直接用作肥料。适用范围：高浓度有机废水，可作为垃圾渗滤液纳管的预处理单元。由于出水水质相对较低，不建议单独应用于农村生活污水处理终端。三格化粪池+人工湿地指用人工构筑成水池或沟槽，底面铺设防渗漏隔水层，充填一定深度的基质层，种植水生植物，利用基质、植物、微生物的物理、化学、生物三重协同作用使污水得到净化。按照污水流动方式，分为表面流人工湿地、水平流人工湿地和垂直流人工湿地。人工湿地污水处理系统是一个综合183、的生态系统，具有如下优点：建造和运行费用便宜；易于维护，技术含量低；可进行有效可靠的废水处理；可缓冲对水力和污染负荷的冲击；可提供和间接提供效益，如水产、畜产、造纸原料、建材、绿化、野生动物栖息、娱乐和教育。但也有不足：占地面积大；易受病虫害影响；生物和水力复杂性加大了对其处理机制、工艺动力学和影响因素的认识理解，设计运行参数不精确，因此常由于设计不当使出水达不到设计要求或不能达标排放，有的人工湿地反而成了污染源。总的来说，人工湿地污水处理系统是一种较好的废水处理方式，特别是它充分发挥资源的生产潜力，防止环境的再污染，获得污水处理与资源化的最佳效益，因此具有较高的环境效益、经济效益及社会效益，184、比较适合于处理水量不大、水质变化不很大、运行维护力量不强的城镇污水。在实际运行中常与各类处理工艺配合使用，作为前端处理设施的尾水处理，可加强脱氮除磷效果。4.4.3.4 复合介质生物滤器复合介质生物滤器复合介质生物滤器的填料由铁、石灰石、生物材料、微生物菌种、碳源缓释材料等，按一定比例混合，并按特定方式排列，形成多个好氧与厌氧微区。污水经厌氧处理后由布水管均匀布入复合介质生物滤器中，污水中的有机物在滤器内经连续厌氧一好氧处理得以分解，污水中的氮经硝化、反硝化去除，磷则与铁、钙共沉淀于复合介质内。该技术适应水量变化大的场所，断水一周后再启动仍不影响其处理效果，适用于农家乐污水的处理。该技术可与其185、它工艺如：A/O 等组合，进一步提高负荷、节约用地，并可处理浓度较高的食品加工废水及养殖废水等。屏南县农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）规划文本-41-复合介质生物滤器处理系统是一个综合的生态系统，具有如下优点：采用了特殊的结构设计和复合介质滤料，克服了传统的人工湿地占地面积大、运行负荷低、湿地易堵塞以及膜技术在农村生活污水处理中的高运维成本等问题；极大地提高了反应器的处理效率和稳定性；工程结构简洁，处理效果好；处理过程无需动力和药剂，利用物联网技术，实现智慧治水，可无人值守，管理方便。采用复合介质生物滤器处理农村生活污水项目，不仅节省占地、投资省，而且运维费用极低，一定污水量186、的单位面积处理是人工湿地的 1/4 面积，出水水质可达到（DB35/1869-2019）一级排放标准。复合介质生物滤器不需人工曝气，20 年不换填料、不需要定期清洗，主要设备为污水提升泵，操作管理十分简便，运行维护费用低。复合介质生物滤器采用模块化设计，可根据处理水量，选择建站模式或设备模式，组装灵活，工程建设周期短。可设计成单户式成套化设备，也可设计为集中式污水处理系统。4.4.3.5 处理技术对比分析处理技术对比分析表表 4.4-4 屏南县常用及规划推荐的农村污水处理技术比较参照表序号序号 工艺名称工艺名称适用范围适用范围投资估算投资估算处理效果处理效果优点优点缺点缺点1A/O+人工湿地适187、用于有一定经济条件，对氮磷去除有一定要求，对出水要求较高的村庄户均投资 23003000 元（不含管网），需消耗少量动力费用，运行费用主要为水泵、风机及自控系统等的电力消耗，处理费用约为 0.30.5 元/吨水可达到（GB189184-2002）一级 B 标准、（DB35/1869-2019）一级标准具有同时去除有机物、脱氮除磷的功能，不易发生污泥月彭胀，出水水质稳定，运行费用低脱氮除磷效果难以兼顾，系统较复杂，需设置排泥、回流系统，对日常运维人员专业性要求较高，人工湿地易堵序号序号 工艺名称工艺名称适用范围适用范围投资估算投资估算处理效果处理效果优点优点缺点缺点2A/O+多级生态植物滤床适用188、于饮用水源保护区、主要河流湖库周边、主要旅游景区景点周边，对生态环境特别敏感、对出水要求较高的村庄户均投资 30003200 元（不含管网），需消耗少量动力费用，运行费用主要为水泵、风机及自控系统等的电力消耗，处理费用约为 0.30.5 元/吨水可达到（GB189184-2002）一级 B 标准、（DB35/1869-2019）一级标准，最高可达地表水准类标准具有同时去除有机物、脱氮除磷的功能，不易发生污泥月彭胀，出水水质稳定，运行费用低脱氮除磷效果难以兼顾，系统较复杂，需设置排泥、回流系统，对日常运维人员专业性要求较高，人工湿地易堵3多级生态植物滤床适用于居住相对集中且有空闲地、经济条件较好189、，尤其适合有地势落差或对出水要求较高的村庄户均投资 25003000 元（不含管网），设备运行费用无，如无法自流需提升时，运行费用主要为水泵提升消耗，处理费用约为 0.10.2 元/吨水可达到（DB35/1869-2019）一级标准一次性投资低，工艺简单，运行费用较低占地面积大，存在淤堵风险4厌氧池+人工湿地技术适用于经济条件一般和对氮磷去除有一定要求的村庄中户均投资 20002200 元（不含管网），无设备运行费用，如无法自流需提升时，运行费用主要为水泵提升消耗，处理费用约为 0.10.2 元/吨水可达到（DB35/1869-2019）二级 A 标准一次性投资低，工艺简单，运行费用较低脱氮除190、磷效果差，人工湿地易堵，出水难以稳定达标5A2/O+复合介质生物滤器适用于饮用水源保护区、主要河流湖库周边、主要旅游景区景点周边，对生态环境特别敏感、对进水水质变化较大、出水要求较高的村庄户均投资 30003200 元（不含管网），需消耗少量动力费用，运行费用主要为水泵、风机及自控系统等的电力消耗，处理费用约为 0.30.5 元/吨水可达到（GB189184-2002）一级 B 标准、（DB35/1869-2019）一级标准具有同时去除有机、脱氮除磷的功占地面积相对较小，出水水质稳定，运行费用低需设置排泥、回流系统综合考虑屏南县农村地区的经济水平、地质地势、污水水质情况、水质要求、后期维护管理191、情况等各方面情况，同时结合各乡镇现有设施各处理工艺的运行效果等，本规划建议针对不同的出水要求，在现有设施的基础上，根据现场条件，主要采用“A/O+人工湿地”“A/A/O”两种工艺技术对新增扩面设施进行建设。对于现有设施，则在充分利用现有设施条件屏南县农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）规划文本-42-的基础上，尽可能地进行扩建。本次规划改造中，对于出水水质参照 GB18918-2002 中一级 B 标准执行的站点，建议在终端出水井内设置加氯消毒或紫外线消毒设施。根据现场实际调研，现有设施站点中，部分由于进水水量少，浓度高，出水指标中 pH 值、SS、COD 等指标一般情况下均未能192、达标，极少数站点氨氮及总磷有超标现象。通过本次规划对各个村庄污水收集管网完善后，进水水量将显著提高，现有部分站点处理工艺将难以满足新排放标准的要求，需要进行必要的升级改造。对于氨氮超标站点，可采用将现有部分厌氧池增设曝气充氧装置改造提升为好氧处理工艺，以加强现有设施的脱氮功能。对于总磷超标站点设施，可采用在现有人工湿地出水段中增设锁磷滤料段，以强化除磷功能。如个别自然村、处理点有特殊要求，可另行考虑其它处理工艺进行设计及提升改造处理。针对非农村生活污水，本规范严禁将农家乐、畜禽散养、小作坊等产生的污水未经预处理或超过处理能力的污水排入治理设施内。对于需接入终端设施内的上述非农村生活污水，需进行193、有效的预处理，并经设计单位及第三方运维公司验收合格后方可接入农村生活污水治理设施内。4.4.4 已建处理设施提升改造规划已建处理设施提升改造规划4.4.4.1 分类处置规划分类处置规划对还未建农村污水处理设施的自然村、集中居住片区原则上纳管优先，无法纳管的以集中处理为主。对于出水水质不达标的处理终端原则上纳管优先，无法纳管的以提升改造为主。对于已建设施原设计排放标准较低的，按照前述确定的排放标准，进行工艺提标改造。逐步规范污水管道系统，减少因堵塞、破损等影响终端正常运行。逐步规范化粪池、隔油池、接户井的设置。基于以上提升改造的基本原则，针对己建农村污水管道及处理终端的问题，结合处理终端评价等级194、，规划考虑分期实施，具体措施可分为纳厂、提升整改、撤并、改造为简易净化设施、维持现状五类，措施建议具体分类如下表。表表 4.4-5 屏南县农村生活污水处理设施实施措施分类表现状问题现状问题规划处置措施规划处置措施距离市政管网较近（一般 5 公里以内），具备施工条件且附近污水处理厂有接纳能力纳厂1、出水水质不达标的终端2、沿溪重点区提高出水水质执行标准后不达标的终端3、无法运行、维护的终端4、对人居环境影响较大的终端5、集中污染源冲击较大的终端6、设备不完善的终端7、湿地堵塞、漫流、处理效果不佳的终端8、雨污合流、收集率较低的终端9、池体沉降、开裂10、管道铺设布置不规范提升改造1、处于撤迁村的195、终端2、终端规模小、距离近，有条件整合撤并1、终端周边居民分散居住且人口较少，实际收集污水量少2、终端选址不合理，存在易被洪水淹没的终端改造为简易净化设施1、出水达标、设施完好、正常运行2、检查井清掏不及时、管道堵塞的、植物收割不及时等一般运维能解决的问题维持现状4.4.4.2 提升改造措施提升改造措施己建终端处置措施中纳厂、撤并、维持现状按相关规定要求进行，提升改造的具体措施如表 4.4-6 所示。各乡镇终端和管网提升改造措施以及推荐工艺见附表附表 3-1。屏南县农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）规划文本-43-表表 4.4-6 提升改造具体措施意见表整改区域整改区域问题问题196、具体措施具体措施农户化粪池、隔油池、厨房清扫井老式漏底化粪池更换封底化粪池；未设置化粪池、隔油池和厨房清扫井等预处理设施按照规范设置预处理设施，并接入污水管道中；新接水量增多导致预处理设施满溢堵塞增加清掏频率或扩大预处理设施容积；卫生间污水出水口距离污水主管处理设施较近，新建改建化粪池有困难满足坡度要求，加强清扫口、流槽式检查井和双井盖配置，管网末端再设置化粪池后，卫生间污水可直接纳入污水管网；生活污水外废水接入不可避免接入散养畜禽、腌菜等农产品作坊废水 根据村庄实际情况，选择合适位置，建造一定容积的调蓄池，将废水集中收集储存并按时转运至污水厂或缓慢进入终端，减轻作坊废水对处理终端的冲击；接入197、农家乐、饭店、民宿等集中式废水首先排查农家乐、饭店、民宿等出户水未经隔油池、化粪池预处理或预处理不规范的情况然后按照建设改造要求完善预处理设施设置；管网管道堵塞管道内悬浮物浓度过高排查并整改直排现象；农户端采用细格栅并增加清扫频率；坡度问题导致积水、堵塞根据坡度要求重新铺设管道；或在管道末端设置集水井并用泵提升；管径过小、转弯过大导致堵塞可扩大管径并按要求重新铺设管道；增设检查井替换转弯过大的管道接头；雨污合流接入檐沟水、雨水管或管道破损雨水河水渗入可按要求截断雨水与污水管道的连接；更换破损管道；管道破损管道质量差、管道渗漏仔细排查，采用更优质的管道替换破损管道；管道保护措施不足铺设适宜强度的198、管道；管道裸露或覆土不足宜采取砂土覆盖和硷包方等保护措施；改造有困难的应对管道采取加固等措施；检查井建造时未设置或设置不规范按要求重新设置检查井；由于道路施工或被其他基础设施掩盖将井盖板升至路面齐平；高度设置有误导致雨水渗入较多采用双层井盖的成品检查井；深度在 1.2 m 及以上的检查井未采取防坠等安全措施增设防坠等安全措施；处理终端终端功能终端进出水不畅整改终端进水口、出水口标高；不能正常进水或出水的终端应设置集水井并用提升泵进出水：终端处理能力不足、终端偏小扩大终端体积；增设一体化设备；终端选址人居环境影响较大、地势偏低易积水漫水、位于水源地等敏感区域、不符合村庄发展规划和有关专项规划的要199、求建议选址另建，处理工艺可按出水排放标准选择；人工湿地人工湿地进水水质、填料和湿地植物种植不规范导致人工湿地堵塞严重强化预处理设施；取出湿地填料并进行清洗，按规范要求重新铺设；更换湿地填料，宜按照水流方向铺设级配填料；人工湿地表层不应覆土，用湿地植物更换种植的木本植物、大型草本植物(如芭蕉)或非湿地植物(如首草、麦冬等)；人工湿地布水、集水不满足要求对湿地的布水、集水方式进行改造；屏南县农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）规划文本-44-整改区域整改区域问题问题具体措施具体措施无动力终端单独厌氧终端出水水质不达标、处理工艺滞后拉线供电简单、空间受限程度低的终端可将厌氧池的其中 1200、 或 2 格改为好氧池，最后一格改为具有泥水分离功能的沉淀池，并增加污泥回流；在改造后的沉淀池出水后增设人工湿地单元，提高出水水质；拉线供电困难、空间受限程度低的终端可由太阳能提供电能驱动曝气机和污泥回流泵；对拉线供电简单、空间受限的终端可厌氧池的上面增设复合人工湿地，能节约用如，同时裸高出水水质：厌氧+人工湿地终端COD、氨氮略微超标先清理厌氧池内填料及污泥，清洗池体，更换填料，接种新污泥；同时对湿地的填料进行反冲洗，或更换填料；水平潜流湿地按水流方向，以大、中、小、中、大粒径级配铺设，垂直流湿地填料宜按水流方向，以从小到大的粒径级配铺设，解决人工湿地堵塞，提高出水水质；或将厌氧池的其中 1201、 或 2 格改为好氧池，最后一格改为具有泥水分离功能的沉淀池，并增加污泥回流：COD、氨氮严重超标先清理厌氧池内填料及污泥，清洗池体，更换填料，接种新污泥；若终端选址拉线供电简单、空间不受限时，保持厌氧池和人工湿地不变，在厌氧池和人工湿地之间或人工湿地之后新建一个好氧池，或者增设一体化处理装置，好氧池和一体化处理装置根据原水水质和出水标准设计，实现对污染物的进一步去除；若空间受限时可将厌氧池的其中 1 或 2 格改为好氧池，最后一格改为具有泥水分离功能的沉淀池，并增加污泥回流；总磷超标增设除磷填料处理单元或更换具有除磷功能的人工湿地填料；也可以改造厌氧池，使其具有厌氧、好氧和污泥回流运行机制，202、并需要连续排泥；总磷超标严重可采用化学药剂除磷，尽可能减少投药量并对污泥进行安全处置；有动力终端A2/O 终端COD、氨氮不达标分析是否因原设计参数不合理，必要时增加一体化处理设备COD、氨氮达标，总磷不达标若总磷略微超标时，优化污泥回流和混合液回流等运行参数，提高生物除磷效率；若总磷超标严重，考虑增建一座具有化学除磷的设施，实现总磷的去除；A2/O+人工湿地终端COD、氨氮不达标若终端日处理量满足进水水量，则可先清理厌氧池和好氧池内填料及污泥，清洗池壁，更换填料，接种新污泥；重新布置曝气系统，提高曝气效果；若终端日处理量不满足进水水量时，可在好氧池后端增设一个一体化处理装置，实现对污染物的进203、一步去除；适当增加污泥浓度；COD、氨氮达标，总磷不达标若总磷略微超标时，可更换人工湿地的填料，添加具有除磷功能的填料；若总磷略微超标，且空间不受限时，在人工湿地后面增建一座具有除磷功能的填料滤池，实现总磷的进一步去除；若总磷超标严重，在人工湿地后面增建一座具有化学除磷的设施，实现总磷的去除；生物转盘、滤床等其他微动力终端COD、氨氮不达标分析是否因原设计参数不合理，必要时增加一体化处理设备COD、氨氮达标，总磷不达标若总磷略微超标时，优化运行参数，提高生物除磷效率；若总磷超标严重，考虑增建一座具有化学除磷的设施，实现总磷的去除；终端运维日常运维标识牌设置不合理统一设计标识牌内容及形式，并统一204、重新制作标识牌；栅渣处理未处置及时清理栅渣，不得随意倾倒；宜转运到污水处理厂或指定垃圾中转站统一处理处置；人工湿地植物未处理对人工湿地种植的植物应及时清理、收割，并对收割的植物资源化利用；臭气和噪声加强对终端风机维护，降低噪声；增设防护措施减小臭气的影响；设备运行不正常加强对终端设备的维护，及时维修更换设备；标准化运维按终端出水排放要求，未设置消毒设施在好氧池或者人工湿地出水后增设紫外线消毒装置或自动加氯装置；未按要求设置流量计和在线监控按终端水量和工艺的要求设置流量计和在线监控；屏南县农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）规划文本-45-4.4.5 新建处理设施规划新建处理设施规205、划规划对靠近城镇且满足城镇污水收集管网接入要求的农村区域，优先纳入城镇污水处理厂（站）处理；对集聚程度较高、经济条件较好的农村区域，进行集中处理，逐步实现应接尽接。随着城镇化进程，远期农村污水排放量将会减少，各乡镇总处理规模虽满足预测水量，但由于村庄差异明显，实际造成部分村庄处理规模富余量较大，部分村庄处理规模无法满足需求需新建扩容。同时结合村庄撤迁计划，本次规划考虑对如下村庄农村生活污水进行扩面（查漏补缺）、有纳管条件的近期改造为纳管。1、农村生活污水纳管进厂处理规划结合规划城镇发展布局，将城镇周边农村地区生活污水集中收集，纳入城镇污水厂统一处理，不仅避免重复投资，而且具有良好的污水处理效果206、以及运行管理保障。符合下列环境和条件的行政村、自然村，农村生活污水拟纳入城镇污水处理厂集中式处理：（1）毗邻己建污水处理厂或拟建污水处理厂的镇、村；（2）地方政府己纳入集中处理规划；（3）地方财政承受能力强；（4）地势平坦，易于施工。2、新建污水处理设施终端规划屏南县采取建设集中式污水处理设施治理模式的行政村主要包括：（1）对饮用水源影响较大的行政村；（2）位于生态保护区内、或开展农家乐的行政村；（3）生活污水对农村环境影响严重，村民迫切要求治理的行政村；（4）位置较偏远，不满足进厂处理模式的村庄。结合各村庄污水量预测，对于规划期内无法纳厂处理，且提升改造不能满足污水处理要求的村庄，规划新建污207、水处理设施终端。各乡镇规划新建污水处理设施见附表附表 3-3。4.4.6 固体废物处理处置固体废物处理处置固体废物主要包括污水预处理系统的污泥和生化处理系统的剩余污泥。农村生活污水处理厂污泥处理处置要坚持“资源化、无害化、低碳节能、安全环保、因地制宜”的原则；坚持污泥用于土地利用为主，污泥焚烧、污泥填埋、建材利用等其他处置方式为辅，参照农村生活污水处理工程技术标准和城镇污水处理厂污泥处理处置技术指南（试行），进行选择。4.4.6.1 常见污泥处理工艺常见污泥处理工艺1、污泥机械干化、污泥机械干化机械脱水主要有带式压滤脱水、离心脱水、板框压滤脱水及叠螺式脱水等方式。（1）带式脱水噪声小、电耗少，208、但占地面积和冲洗水量较大，车间环境较差。带式脱水进泥含水率要求一般为 97.5以下，出泥含水率一般可达 82以下。图 4.4-2 带式污泥脱水机原理图（2）离心脱水占地面积小、不需冲洗水、车间环境好，但电耗高，药屏南县农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）规划文本-46-剂量高，噪声大。离心脱水进泥含水率要求一般为 9599.5，出泥含水率一般可达 7580。图 4.4-3 离心式污泥脱水机原理图（3）板框压滤脱水泥饼含水率低，但占地和冲洗水量较大，车间环境较差。板框压滤脱水进泥含水率要求一般为 97以下，出泥含水率一般可达 6575。图 4.4-4 板框污泥压滤机原理图（4）叠螺209、式压榨脱水和滚压式脱水占地面积小、冲洗水量少、噪声低、车间环境好，但单机容量小，上清液固体含量高。图 4.4-5 叠螺式压榨脱水原理图2、移动式污泥脱水车、移动式污泥脱水车移动式污泥脱水车集成叠螺机或者平板式脱水机、发电机、加药装置、污泥泵等，可搭载卡车，实现污泥处理设备的灵活移动、方便转场作业。移动式脱水车可根据不同污水处理站的需要，开至污水处理站污泥池附近进行剩余污泥的脱水处理。运行时，先开启高分子泡药机对投加的粉末絮凝剂进行充分搅拌至熟化；再将污泥池内的污泥抽至活动式螺杆脱水机混合絮凝槽，污泥在混合絮凝槽内与计量泵投加的絮凝剂进行混合反应，形成矾花后流入活动式螺杆脱水机主体，在浓缩部通过210、重力浓缩后，被运输到脱水部进行脱水处理。脱水后的泥饼通过运输车外运处理，滤液则返回生化系统进行再处理。适用范围：移动式污水脱水车适用于村镇区域内有多个污水处理设施的污泥脱水，轮换进行污泥脱水。4、污泥静态快速生物干化技术、污泥静态快速生物干化技术屏南县农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）规划文本-47-将含水率 80%的污泥与辅料（如粉碎后的植物秸秆）混合搅拌均匀，得到透气性良好的堆料，并转移至发酵槽中进行强制通风曝气。堆料快速升温并维持在 5055以上超过 5 天，7 天后堆料含水率可降至 3540%，若继续发酵可转化为稳定的腐殖质。这是目前生活污水处理厂推广应用的污泥无害化、211、资源化处理的主要技术。图 4.4-6污泥静态快速生物干化工艺流程图工艺特点：（1）温度和曝气控制效果好，处理周期短，占地面积小，可灵活调整规模。（2）无需翻抛，有效控制臭气、粉尘和蚊蝇。（3）高温和曝气产生的密集水蒸汽可效杀灭病原菌、虫卵和杂草种籽等。（4）设备投入和易损件少，寿命长，维护成本低。（5）对槽（池）体底部布气均匀性要求较高，需进行合理分区。4.4.6.2 本规划污泥处理模式本规划污泥处理模式1、分散式污水处理设施污泥处理模式、分散式污水处理设施污泥处理模式分散式污水处理设施每日产生污泥量较小，可采用简易堆肥后是优质的有机质肥料，用于农田。2、集中式污水处理设施污泥处理模式、集中式212、污水处理设施污泥处理模式除屏南县城区污水处理厂外，屏南县已建及规划新建的集中式污水处理设施规模均较小，单个站点日产生污泥量较少，若每个站点配备污泥脱水设备投资成本大，运营管护难以保证。本规划结合屏南县集中式污水处理设施分布情况，主要考虑采取以下三种污泥处理模式：靠近城区的棠口镇污水处理厂（运输距离 10 公里以内），就地建设储泥池暂存，定期通过移动式吸粪车抽吸转运至城区市政污水处理厂进行统一脱水处理，费用由运维单位负责；在主要乡镇镇区污水处理站建设污泥脱水车间，用于服务本乡镇及邻近乡镇村庄的站点污泥处理需要。通过移动式吸粪车将纳入服务范围内的站点产生的污泥吸转运至镇区污泥脱水车间进行统一脱水处213、理，费用由运维单位负责；对于少部分边缘村庄的集中式污水处理站点，考虑采用移动式污泥脱水车现场就地进行脱水处理，脱水后的污泥统一进行无害化处理。移动式污泥脱水车由政府统一采购，污泥处理费用由运维单位负责。4.4.6.3 污泥最终处置方式污泥最终处置方式在污泥最终处置方面，目前常用的方式有填埋、焚烧、肥料利用、作为建筑材料原料等方式。本规划推荐污泥最终处理方式优先考虑进行资源化利用，可用于堆肥或制作建筑材料；在无法资源化利用的情况下考虑进行无害化处理（干化+焚烧）。4.4.6.4 污泥处理设施规划污泥处理设施规划从现场调查情况，目前屏南县已有的污水处理厂站中，屏南县城区污水处理厂已配置了污泥脱水设214、备。由于屏南县已建的 218 座农村污水处理设施多为人工湿地工艺，不产生污泥或产生污泥量较少的现状，确定不新建污泥处置设施，各非人工湿地处理设施污泥就近运送至城区污水处理厂或双溪镇污水处理厂污泥处置车间，偏远设施产生的污泥就地堆肥。农村污泥处理设施具体规划建设内容见附表附表 3-4。4.4.7 管控类村庄污水处理工艺选择管控类村庄污水处理工艺选择本次规划屏南县列入管控类的村庄共有 90 个，相关村庄常住人口较少，或居民房分布较为分散，不具备集中收集处理的条件。本规划按照省级规划提供的参考技术路线，设计采用户用标准三格化粪池进行管控处理，屏南县农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）规215、划文本-48-尾水应引入周边农田、林地进行消纳，避免直排自然水体。目前户厕化粪池应用较为广泛的是三格化粪池，其构造如图 4.4-6 所示。污水首先进入到第一格（池），池内粪便等物质开始发酵分解，因进入物质的比重不同，池内开始自然分层。经过一段时间的发酵和静置分离，中层液体含虫卵、病原体的大颗粒物质有所减少；污水经过连接管进入到第二格（池），沉渣和浮渣物质则被截留在第一格（池）内继续分解。流入到第二格（池）的中层液体进一步发酵和进行固液分离，污水中的大颗粒物质较第一格（池）显著减少；第二格（池）的中层液体最后进入到第三格（池），第三格（池）主要起储存、沉淀作用，此时液体基本腐熟，病原菌、虫卵得到216、有效去除。图 4.4-7户用标准三格化粪池构造示意图（1）优缺点化粪池的优点：结构简单，易施工，维护管理方便；造价低，无能耗，运行维护费用低。化粪池的不足：沉积污泥需定期进行清理；若防渗措施不到位，污水易泄漏；处理效果有限，一般不能直接排放水体，可进入田间或经后续生物处理单元或生态净水单元进一步处理。（2）适用范围对于污水不易集中收集的分散型农户，周边有足够的田地、山地的，可采用户厕三格化粪池就地分散处理方式，尾水排入田地、山地等消纳利用；需要排放水体的，应根据不同的出水要求，通过管道收集后与其他生物处理工艺组合后进行进一步的深度处理后达标排放。农村三格化粪池适用于福建省农村户厕粪便污水的局部217、处理，不得将餐饮、洗涤等生活污水排入化粪池；厕屋内设置洗浴设施的应避免水流入到化粪池，当粪便污水与生活废水合流，接入三格化粪池时，后端需再处理。农村三格化粪池做法参福建省农村砖砌三格化粪池标准图集、福建省农村钢筋混凝土三格化粪池标准图集。（3）技术要求化粪池经确认无渗漏，方可投入使用。化粪池投入运行，向第一池注水至浸没第一池过粪管口。禁止取用一、二池的粪液施肥，禁止向二、三池倒入新鲜粪液；避免生活污水流入贮粪池。应防止将便纸等杂物扔入化粪池。4.5 污水收集系统建设及改造方案4.5.1 污水收集系统规划原则污水收集系统规划原则结合屏南县实际情况，本次规划各生活污水管网工程主要设计原则为：（1）218、依据项目区内地形地貌特点进行污水收集管网工程设计；（2）项目区污水管网与各村庄规划相协调，统筹规划、充分利用现有已建处理设施及污水管网；（3）污水管网按收集片区最大日规模污水量设计；（4）污水管网在平面布置上尽量避免或减少与现有建筑物、构筑物交叉；（5）充分利用地形，尽量减少管道埋设深度和设置污水提升泵站，以屏南县农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）规划文本-49-降低施工费用、运行费用及减少日后养护工作的难度；（6）本方案主要收集对象为各村居民生活污水，各村辖区范围内的企业生产废水、集中式养殖污水不得接入，应单独建设污水处理设施，排放标准执行相关行业或国家标准，尾水引入农田作为219、灌溉用水。4.5.2 管网提升改造方式管网提升改造方式1、接户管网改造结合居民生活习惯，农户产生的生活污水可分为黑水（厕所污水）、灰水（洗浴废水、洗涤废水、厨房废水），二者产生量、水质污染物存在明显差异。有统计表明，对于农村地区，家庭中黑水产生量一般为 30%左右，灰水产生量为 70%左右，不同类型污水常规水质指标如表 4.5-1 所示。表表 4.5-1 家庭中不同类型污水常规水质指标单位：mg/L（pH 除外）序号序号指标指标浴室灰水浴室灰水洗衣灰水洗衣灰水厨房灰水厨房灰水混合灰水混合灰水黑水黑水1温度/21.629283227381838-2BOD550300484725146090290220、41014003CODCr7763372518152613801354980631384TSS5420012028023572011345192043205氨氮0.02150.0111.30.002230.0525.41301806总磷0.1120.0625768740.627.321587pH6.48.68.1106.37.458.78.879.08根据现场调查情况，屏南县农村存在卫生间、厨房、洗涤池等接户管混乱、大小管套接、接户管过小（采用 DN40、DN50 接户管）、未有效设置“S”或“P”型存水弯，以及部分接户管存在户外管裸露、凌空，未采取保护和防冻防晒等措施；部分农户存在错接漏接现221、象，黑水、灰水未按规范要求进行分类收集，分开处理。需参照以下几种常见污水接户方式（如图 4.5-14.5-3），对农村接户管网进行必要改造。将黑水接入化粪池进行净化处理，灰水统一收集后与化粪池出水一并接入污水管道或引入农田、林地进行资源化利用。图 4.5-1典型农村单户房屋接户管布置图图 4.5-2典型农村多户联排房屋接户管布置图屏南县农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）规划文本-50-图 4.5-3典型农村多户联排沿河房屋接户管布置图2、农村化粪池改造对于仍采用原有地渗式老旧化粪池，及未建或建但未按照规范要求建设三格式、防渗处理、停留时间符合人口要求等，达不到使用要求的化粪池，222、须进行新建或对原有化粪池进行提升改造，达到储粪、化粪及满足预处理的要求。3、雨污管网分流改造对于雨污未进行有效分离或分离不清的，须进行系统性改造，部分需切断房前屋后的雨水（屋面水、地坪水）进入污水管网，部分需增设地面、路面雨水导排设施，防止雨水通过检查井、化粪池等设施进入污水管网系统内。4、管网施工改造对于未使用承重井盖，或施工质量问题，导致管网破损渗水、路面沉降、检查井渗漏、设置偏少，以及井盖被路面浇筑等问题，按现有规范化要求进行提升改造。增设部分及清理出被覆盖检查井，拆除无法开启的水泥井盖，统一采用承重井盖，盖板承载能力按照 GB/T23858-2009 要求执行。改造和新建管网按国家有关223、管网建设标准实施。5、农家乐、民宿等餐饮区改造对于部分农家乐、饭店及民宿等餐饮废水未经有效的隔油预处理直接排入村污水管网内的，则应增设隔油等预处理设施。4.5.3 管道建设标准管道建设标准1、管道埋设、管道埋设（1）不同直径的管道在检查井内的连接，宜采用管顶平接或水面平接；（2）管道基础应根据管道材质、接口形式和地质条件确定，对地基松软或不均匀沉降地段，管道基础应采取加固措施；（3）管顶最小覆土深度，应根据管材强度、外部荷载、土壤冰冻深度和土壤性质等条件，结合当地埋管经验确定。管顶最小覆土深度宜为：人行道下 0.6m，车行道下 0.7m；（4）管道的施工方法，应根据管道所处土层性质、管径、地下224、水位、附近地下和地上建筑物等因素，经技术经济比较，确定采用开槽、顶管或盾构施工等。图 4.5-4 典型沿路及沿河污水主管埋设断面示意图4.5.4 污水检查井污水检查井目前，市政道路工程中的排水检查井主要采用砖砌检查井和钢筋混凝土检查井（如图 4.5-5），这两种检查井的优点是技术成熟、造价低等，但是其不足之处是施工进度慢、造价高。而塑料检查井就弥补了这些不足，屏南县农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）规划文本-51-并且塑料检查井有施工工艺简单、组装方式灵活、施工周期较短等优点，已经逐渐被广泛用于小区雨污水管网中。砖砌检查井受限于材料质量、施工工法等因素，容易出现渗漏、井筒断裂等225、质量问题，已逐渐不适用于市政工程项目使用。因此本方案主要对钢筋混凝土预制检查井和塑料检查井进行比选分析。钢筋混凝土检查井砖砌检查井一体化塑料检查井一体化塑料检查井安装现场图 4.5-5 常见几种检查井示意图（1）施工条件要求塑料检查井不受气候环境的影响，可以全天施工，塑料检查井采用HDPE 材质高压注射一次成型技术，密度达到930kg/m（基础树脂），高密度聚乙烯（HDPE）耐低温(抗寒度达到零下 50以上)、高温性能良好，更适合中国南方炎热、北方零下气候。钢筋混凝土检查井施工养护受高温，严寒以及湿雨天气影响较大。（2）施工安装效率塑料检查井它具有重量轻，施工灵活等方面的特点，采用人工方式就可226、以进行搬运安装，效率高。钢筋混凝土检查井自身重量大，需要专业的装卸工具，如吊车等。必须借住大型机才能进行安装，效率慢，成本高，对施工空间及条件要求较高。（3）维护便利性塑料检查井井内有光滑的导流槽，排水畅通。这就减少了后期人员的清掏和维护，从而降低了因下井清掏引起的沼气中毒等。清掏时只需要一些简单的清掏工具即可。钢筋混凝土检查井自身的刚性材质，混凝土结构，内阻大，需要一定的工作人员下井清掏。每年都有因工作人员下井疏通引起的事故，如：沼气中毒等。（4）密闭性能塑料检查井与污水管道材质一致，可采用柔性连接，与管道均匀沉降，不易脱落，且塑料检查井为一体成型产品，筒体结构强度均匀，密闭性优良。钢筋混凝227、土检查井多为砌块儿组成或预制成型，砌块组成的钢混井缝隙多，密封效果难以保证。且连接方式为钢性连接，易脱落渗漏。（5）抗压能力、抗腐蚀能力塑料检查井所用的材质本身就具有耐酸耐腐蚀的特性，当抗压性能相对弱于混凝土检查井，对于高等级市政道路，应慎重选用，或需进行二次结构加强。钢筋混凝土检查井也有一定的耐酸性，但是耐酸性低于塑料检查井。屏南县农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）规划文本-52-抗压能力优于塑料检查井。综合上述分析比选，本项目主要为农村污水收集管道，污水管道主要沿村庄道路、农田布设，施工空间较为有限，且部分施工路线需采用人工施工方案，综合考虑施工成本、管道系统密闭性、后期运228、维便利性等因素，本规划推荐选用塑料预制检查井，对于城区市政主干道，承重要求较高的污水检查井，则应按照市政规划要求选择检查井材质。3、管道综合、管道综合（1）排水管道与其他地下管渠、建筑物、构筑物等相互间的位置，应符合下列要求：敷设和检修管道时，不应互相影响；排水管道损坏时，不应影响附近建筑物、构筑物的基础，不应污染生活用水；（2）污水管道、合流管道与生活给水管道相交时，应敷设在生活给水管道的下面。4、管材选择、管材选择目前排水管管材可选用钢筋混凝土管、增强型 HDPE 缠绕管、玻璃钢管、污水用球墨铸铁管、HDPE 双壁波纹管等。管材常规性能和综合造价比较详表 4.5-2。表 4.5-2 管材常229、规性能和综合造价比较表比较项目比较项目管材管材钢筋混凝土管钢筋混凝土管增强型增强型 HDPEHDPE缠绕管缠绕管玻璃钢管玻璃钢管污水用球墨铸污水用球墨铸铁管铁管HDPEHDPE 双壁波双壁波纹管纹管管道性质刚性管柔性管柔性管刚性管柔性管粗糙系数0.0140.0100.0090.0130.010管道适合埋设深度12 米12 米6 米12 米6 米等长等经管道埋深大小小大小等长等埋深管道土方小小小小小结构、理化性能刚性好、不易变形，不均匀柔性好、均匀沉降性能好，柔性较好、变形量较小，均刚性好、不易变形，均匀沉柔性好、均匀沉降性能好，比较项目比较项目管材管材钢筋混凝土管钢筋混凝土管增强型增强型 HD230、PEHDPE缠绕管缠绕管玻璃钢管玻璃钢管污水用球墨铸污水用球墨铸铁管铁管HDPEHDPE 双壁波双壁波纹管纹管沉降性能差，不耐冲击，受压易破损、漏水腐蚀、耐寒性差，抗浮能力强耐冲击、不易漏水，耐磨耐劳性,延性好匀沉降性能好、耐冲击、不易漏水，不易堵塞、耐磨性好、耐腐蚀、耐寒性好降性能好、耐冲击、不易漏水，不易堵塞、耐磨性好、耐腐蚀不易漏水，耐磨耐劳性,延性好软土地基管道类型混凝土基础砂砾基础砂砾基础砂砾基础砂砾基础运输、施工难易程度重、搬运、施工难轻、搬运、施工容易轻、搬运、施工容易重、搬运、施工相对较难轻、搬运、施工容易比较适合的施工范围大管径、顶管小管径、开挖小管径、开挖大小管径均可、开挖231、大管径、开挖污水系统所需泵站数多少少少少每米管材综合造价价格低在软土地基中大管低在软土地基中小管相当、大管高中小管相当、大管较高在软土地基中大管低综合上述不同管材性能及综合造价对比分析，并结合工程实践经验，本规划推荐屏南县农村污水收集管网工程管材选用原则如下：（1）居民房户内管道应优先采用埋地 UPVC 排水塑料管；（2）村庄污水收集主次干管采用增强型 HDPE 缠绕管，环刚度不小于 8KN/m2，热熔连接；（3）压力排水管道可采用耐压 PE 管、强度不小于 1.0MPa。4.5.5 污水中间提升泵站污水中间提升泵站4.5.5.1 污水中间提升泵站结构选型污水中间提升泵站结构选型目前常用的泵站232、形式有混凝土泵站与一体化预制泵站 2 种。传统混凝土泵站一般由进水井、格栅井、集水池、出水井、附属用房及相关设备构成（如图 4.5-6），一般主体为地下室结构，附属用房为地上式结构。屏南县农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）规划文本-53-图 4.5-6 混凝土泵站结构示意图一体化预制泵站是近年来广泛使用的一种新型泵站，主要由玻璃钢井筒、潜水排污泵、格栅系统、提升链、管道、阀门、液位传感器、控制系统和通风系统等部件组成（如图 4.5-7）。一体化预制泵站内部结构示意图一体化预制泵站安装现场图图 4.5-7 一体化预制泵站示意图4.5.5.2 预制泵站与混凝土泵站对比预制泵站与混凝233、土泵站对比（1）占地面积对比传统形式的排水泵站（各类型污水泵站、合流泵站、雨水泵站）多采用围墙封闭，下部格栅间及集水池采用钢筋混凝土结构，泵房上部带有附属建筑（变配电房、管理用房），泵站内设环形消防车道及其他附属设施，泵站占地面积较大。预制泵站相比传统钢筋混凝土泵站，预制泵站系统集成度高，占地面积小。（2）环保性对比一体化预制泵站筒体采用玻璃钢材质，质量轻，硬度高，不导电，性能稳定，机械强度高，有较强的耐腐蚀性。传统泵站采用钢筋混凝土作为池体，混凝土为多孔材料，可与土壤中的气体和酸性物质发生反应，易受污水和土壤水分腐蚀，在防腐防渗工作欠缺或欠佳的情况下，容易发生污水泄露或结构承重破坏，长时间使234、用后，对周围环境及泵站结构本身都会产生伤害。一体化泵站施工周期短，相对于传统混凝土泵站，施工时对环境产生的噪音，以及施工过程中材料、设备和垃圾堆放对环境的破坏小。传统钢筋混凝土泵站中的现浇泵站，在施工中对环境产生的噪音量和破坏性都比较大。一体化泵站与混凝土泵站环保性对比见表 4.5-2。表表 4.5-2 预制泵站与混凝土泵站环保性对比对比项目对比项目预制泵站预制泵站混凝土泵站混凝土泵站分析分析占地面积小大预制泵站能腾出更多的空地用于绿化等公共空间渗透性小大玻璃钢材质比混凝土密闭性强，可达到气密标准臭气小大预制泵站空间小，预留污水量少，臭气产生量少且不易外泄运行噪声小小两者均为地下式泵站，运行噪235、声小环境破坏性小大预制泵站建设周期短，建设过程中需要占用的土地面积也小，故对环境影响相对较小（3）施工周期与难度对比一体化预制泵站系统集成度高，设备的组装均在工厂完成，施工现场屏南县农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）规划文本-54-只要提前完成基坑开挖，基础制作，待预制泵站运输到现场，进行吊装、回填、管路对接，现场水电条件具备的前提下，一周内即可完成安装调试，并投入运行。总体施工量小，安装工期短。混凝土泵站系统集成度低，需要各设备制作商和土建方的相互配合，占地面积大，泵站为钢砼结构，泵站底板、池壁、顶板需分布施工，混凝土浇筑和养护通常需要历时 2-3 个月工期。表表 4.5-3236、 预制泵站与混凝土泵站施工比较对比项目对比项目预制泵站预制泵站混凝土泵站混凝土泵站分析分析场地要求满足设备吊装的场合即可要求开阔的施工空间预制泵站施工需采用吊装设备，现场应符合吊装作业安全要求施工周期短长预制泵站施工工序少，周期短施工噪音小大预制泵站安装简单、快捷，噪音相对较小组件配合度高低预制泵站为厂家统一生产，设备组件配合度高，混凝土泵站需多方采购到现场安装，配合度低地基要求高低预制泵站既要防止泵站被地下水浮起，又要考虑地基沉降，对基础的要求比混凝土泵站高施工技术难度低高预制泵站施工难度主要在地基，与设备吊装作业。混凝土泵站施工开挖、施工工序与难度均较高。（4）设备运行及维护比较由于一体化237、预制泵站设备高度集成，且自动化水平较高，造成其与传统混凝土泵站在运行维护上具有诸多差异。预制泵站管理相对方便，维修次数相对较少，但很多设备及其附件的选用和更换周期由设备品质决定，技术垄断程度高，管理相对被动。一体化预制泵站运行可采用 PLC 控制，且可通过远程控制模块，在手机端或 PC 端进行远程监控。其他附属模块如气体检测、通风模块、浮渣清理等，可根据实际需要进行装配，灵活多变，适应不同使用环境。表表 4.5-4 预制泵站与混凝土泵站运行维护对比对比项目对比项目预制泵站预制泵站混凝土泵站混凝土泵站运行控制控制柜根据泵站内部的液位自动控制提升泵运行，可转换手动或远程控制一般根据液位自动控制，远238、程控制需另行配置水泵启停次数一般可达 10 次/h 以上，采用变频启动时，可达 15-20 次/h一般6 次/h安全管理控制柜与泵站分开安装，泵站与控制柜均可配置安全锁，强行打开会触发报警装置，安全度高检查井盖多为水泥预制井盖，安全防护度较低气体检测泵站内部配有有毒气体检测装置，检测到毒气时，风机可联动强制通风，还可配置除臭装置。对于小型泵站，多数不配备检测仪器。杂物处理采用提篮格栅时，需定期清理格栅内的残渣，使用粉碎格栅时，几乎不用清理栅渣，但需定期监测格栅运行情况，更换磨损的刀片。小型泵站多采用人工格栅，人工定期清理。自清洁功能配有自清洁底座，及反冲洗阀，可保证筒体底部不沉积太多淤泥。无自239、清洁功能，泵站底部容易淤积大量淤泥，需定期停用泵站，进行清理。零配件拆卸难度水泵可直接吊装出泵站，其他零部件多采用模块化设计，均可拆卸，可替换。零配件间配合度低，多数设备拆卸时，只能采用破坏法，拆卸难，安装也难。售后服务预制泵站由厂家负责泵站的质保，责任方为单一厂家，发生故障需要维修，只需联系泵站厂家，由厂家负责维修。传统混凝土泵站是不同品牌的不同部件组装在一起，售后维修涉及多家单位，可能出现责任主体不明，互相推诿的情况。（5）经济成本对比分析由于传统混凝土泵站构造复杂，投资成本相对较高。预制泵站由于结构紧凑，投资成本相对较低。混凝土泵站在设备购置成本上是低于预制泵站，但土建费用、安装费都高于240、预制泵站，进而总体成本相比预制泵站较高。因此，在泵站规模较小时，通过将泵站设备化，可节约大量土建费用，而增加的设备费用小于节约的土建费用，在较小规模时，采用预制泵站经济较优。综合上述对比分析，一体化预制泵站在占地面积、环保性、施工周期与难度、运行与维护及投资成本上具有优势，本规划推荐新建泵站设计选用一体化预制泵站。4.5.6 污水收集系统建设内容污水收集系统建设内容根据现场调查情况，在各村现有污水收集系统基础上，进一步完善污屏南县农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）规划文本-55-水收集管网，增加入户支管覆盖范围，对于人口集中居住区，做到雨污分流，提高污水收集率。4.6 污水处理241、站选址要求污水处理站应不占用基本保护农田，不在耕地红线内进行规划建设。将现有建设于河堤之内，占用河道的污水处理设施迁移至不影响行洪的位置。新建的农村污水处理设施防洪标准参照室外排水设计规范（GB50014-2006）6.1.1 条规定：“城镇污水处理厂厂区地形不应受洪涝灾害影响，防洪标准不应低于城镇防洪标准，有良好的排水条件”该条条文中的规定相应降低标准，农村新建的污水处理设施防洪标准应不低于乡村防护区防洪标准中小于 20 万人口的防洪标准，即洪水重现期 10-20 年。屏南县农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）规划文本-56-第 5 章农村生活污水处理设施运维管理规划5.1 管242、理组织架构5.1.1 政策层面政策层面根据关于推进农村生活污水治理的指导意见（中农办201914号）、福建省农村生活污水治理规划（2020-2030 年）（送审稿）等相关文件精神，结合屏南县农村治污“确保质量为先、确保建好管用、确保群众满意”总体要求，屏南县应组织制定屏南县农村生活污水处理设施运行维护管理办法，明确全县农村生活治理设施运维组织架构和管理规范。5.1.2 县级层面县级层面屏南县人民政府作为统筹主体，应当因地制宜，深入基层开展调研工作，与村镇规划等衔接，制定好新农村生活污水治理规划，实施项目整合、资源整合，做到规划引领、统筹兼顾、协同推进，避免重复建设、资金浪费，提高人、财、物使用243、效率。进一步推行截污纳管工程，改造好农村厕所，采取多元化农村污水处理模式，如接入市政管网模式、无动力厌氧模式、小户型成套设备处理模式等。发改、住建、生态环境、农业农村、卫健、自然资源、宣传、供电、公安、市场监管、考评等部门要按照各自职责积极协助做好农村污水处理设施运维管理工作，确保政府工程实施绩效。5.1.3 乡镇层面乡镇层面各乡镇负责辖区内所有农村治污设施的登记造册，相关档案的收集和归档；建立本乡镇辖区内乡镇、村两级农村治污设施监督监管体系，落实具体责任人及工作职责；制定乡镇对村级组织运维管理的考核办法；定期组织乡镇专管员和村级巡查监督员进行业务培训，提高设施运维监督管理业务能力；通过开展科244、普宣传等多种形式，提高和普及农村群众有关农村污水处理设施运行维护的认知水平，倡导“农村污水处理设施运行维护从我做起”的良好社会风尚；与第三方专业运维服务机构书面办理农村污水处理设施设备运维移交工作。可统筹镇级月度自查自纠，以检查通报排名为依据，评出迎检奖、备检奖、劳动奖，并给予相应村集体一定的资金奖励。5.1.4 村级层面村级层面村级组织切实做好接户设施维护管理工作；落实村级巡查监督员的责任职责；加强对设施运行日常巡查监督，做到“村级不定时自查”、“联村干部周查”、“生态办月查”、“综合巡查组巡查”、“前端、终端运维员互查”。宣传、劝导、监督农户做好自家化粪池、隔油池、接户管、户用检查井的日常245、清掏及周边环境卫生；协调建设过程中的用地、征迁问题，加强对农户农村生活污水处理知识普及教育，对自家化粪池、水封井、存水弯维护较好的农户给予奖励，树立模范，对私自破坏农村生活污水治理设施、乱接雨水、私占的进行批评、处罚教育。5.1.5 农户层面农户层面农户应主动学习新农村生活污水治理知识，充分认识到生活污水治理的必要性和紧迫性，形成“我要治”观念，提升主体意识和积极性。主动检查自家养殖废水、厕所废水、厨房废水、洗涤废水、洗浴废水等五水接入状况；做好自家接户井、化粪池、接户管、隔油池的日常疏通清掏及周边环境卫生；自觉爱护农村生活污水治理设施，及时上报农户自家化粪池、接户管、户用检查井等渗漏、堵塞和246、破损情况。5.1.6 运维机构层面运维机构层面屏南县农村污水处理设施运维应当成立专业运维机构，借鉴国内及省内先进经验，农村污水处理设施运营模式主要有 2 种。一是与城镇污水处理设施捆绑，通过推行“城乡水务一体化”的模式，水务公司统一管理。二是将县域内农村污水处理设施整体打包，通过 PPP 模式、EPC+O 模式，屏南县农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）规划文本-57-或单独运维外包的方式，引入第三方专业运维服务机构。结合屏南县实际情况，本规划推荐屏南县农村已建及规划新建农村生活污水处理设施运维采用 EPC+O 模式或运维整体委托第三方机构运维方式。5.2 长效运维管理总体布局规247、划为彻底治理农村生活污水，确保治理工程符合“三确保”要求，即“确保质量为先、确保建好管用、确保群众满意”，针对农村生活污水治理设施存在的问题，有计划、分步骤地实施纳入污水管道进入污水处理厂集中处理和终端设施提升改造工程，开展标准化运行维护管理试点，做到“设施硬件达标”、“出水水质达标”和“日常运维达标”，以点带面提升全县农村生活污水治理设施标准化运维管理水平，建成网格覆盖全面、群众知晓率高、过程畅通高效的村级污水运维的“全效体系”。“三分建设，七分管理”，长效运维管理是污水治理工作成败的关键。实现“一次投入、长期有效”，关键取决于长效运维管理水平状况。本规划建议：屏南县农村污水由宁德市屏南生态248、环境局进行统筹，委托专业人员队伍负责维持。各运维公司应遵循国家及行业相关运维规范，承担运维管理的主要责任，并结合乡镇村庄撤并情况、地形、房屋分布、人口数量等实际情况和运维经验，因地制宜，对有纳厂条件的村庄，会同村（居）、镇（街道）、设计单位合理确定纳管方案。根据福建省农村生活污水治理规划（2020-2030 年）（送审稿），到 2025 年，治理类村庄农村生活污水治理完成率达到 90%以上，集中式农村生活污水处理设施基本实现标准化运维。5.3 标准化运维管理体系建设方案5.3.1 确立农村生活污水处理设施竣工与运维移交准则确立农村生活污水处理设施竣工与运维移交准则（1）严把工程设计关）严把工程249、设计关农村实施污水处理工程应根据村庄地形、房屋分布、人口数量、经济发展水平等因素，因地制宜、科学规划、分类指导，采用经济有效、简便易行、节约资源、工艺可靠并能够与当地自然环境高度融合的污水处理技术，使生活污水无害化资源化处理、达标排放。如对于撤并村、人口较少、分布较散的村庄，在出水达标情况下，考虑保持原状或单户处理，不纳入截污纳管集中收集工程。（2）严把建材质量关）严把建材质量关农村生活污水治理项目的建设成败，管材质量是重中之重。近年来，由于监管缺失、以次充好、违规施工等多方面因素，全省普遍存在农村污水收集管网建设治理不合格，导致处理终端无法正常运行的情况。规划实施阶段，屏南县可借鉴浙江省先进250、经验，制定管理办法，规定用于农村生活污水治理项目的建材应统一管理、规范使用。一般情况下建材的管理分为两类，一是由公开招投标确定的建材供应商将建材配送至业主方指定的建材统一存放仓库，由业主方接收入库，施工单位从业主指定的建材存放仓库领取建材；二是由公开招投标确定的建材供应商将建材直接配送至施工现场，集中存放在施工现场建材仓库，由业主方、施工方接收入库。（3）严把现场施工关）严把现场施工关施工中，应做好施工记录，对于隐蔽工程的施工过程应留有影像资料备查。隐蔽工程应在验收合格后，方可进行下一道工序的施工。同时应满足以下规定：根据所要安装设备的尺寸，开挖相应尺寸的基坑。根据现场具体情况增加地基处理和维251、护设施或进行施工排水。设备的安装必须在基础完工后进行。利用人工或合适的吊装设备将设备吊至预定的位置，并检查其是否水平。回填前向设备内里注满水。屏南县农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）规划文本-58-排水管不能形成逆向反坡，且设备水位应高于受纳水体水位。农村生活污水处理建、构筑物、设备设施的施工应符合相应的国家标准：管道工程的施工，应符合现行国家标准给水排水管道工程施工及验收规范（GB50268）的有关规定。混凝土结构工程的施工，应符合现行国家标准混凝土结构工程施工质量验收规范（GB50204）的有关规定。砌体结构工程的施工，应符合现行国家标准砌体结构工程施工质量验收规范（GB5252、0203）的有关规定。（4）严把监理监督关）严把监理监督关监理单位应严格履行监理职责，严把材料设备关，未经监理工程师签字，建筑材料、构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。除一般性施工监理外，对于隐蔽工程，监理工程师应实行旁站监督，严把质量关。（5）严把检查验收关）严把检查验收关竣工验收应按以下流程进行：资料验收竣工验收应提供如下主要文件资料：工程项目的立项文件、招标投标文件和工程承包合同、竣工验收申请、工程质量监督报告、工程决算报告及批复、工程竣工审计报告、工程调试运行报告、施工过程中的工程变更文件以及主管部门有关审批、修改、调整文件，竣工图纸、设备技术说明书253、等。工程实体验收文件资料审核通过后，建设单位应组织工程项目各参与方，进行现场实体验收。重点审查工程建设内容是否与设计文件相符、施工质量是否达到现行的质量验收标准、机电设备数量、型号、参数及技术要求等是否与设计文件相符、配电与自控系统是否达到相关防护要求，以及工程项目场地的安全防护措施。工程实体验收合格后，方可进行环保验收，验收不合格的应责成施工单位或其它相关单位进行限期整改。环保验收施工单位应提交调试和试运行报告，试运行报告中应包括至少连续 7日以上的水质监测记录以及具有环境监测资质的单位出具的水质监测报告。出水水质应符合设计出水水质要求。第三方运维单位验收及运维移交：相关部门根据污水治理设施254、的建设情况，对已通过综合验收和提交移交报告的项目进行现场查勘，并核查验收资料（竣工图、水质监测报告等建档资料），对核查过程中发现不具备移交条件的项目及时反馈环保局和项目建设单位，并由环保局督促进行整改，整改到位后再根据五位一体管理职责进行移交接收，做到合格一个移交一个，实施逐步逐批交接，确保每个移交项目各环节都能正常运行。三方面资料的整理和移交：验收资料由各片区分中心按照“一村一档”要求建立城乡生活污水治理设施验收档案。5.3.2 推进农村生活污水处理设施定期维修保护措施推进农村生活污水处理设施定期维修保护措施5.3.2.1 提升泵站常见问题及处理提升泵站常见问题及处理提升泵站常见的问题有如下255、几个：提升泵进出口堵塞；提升泵反转；提升泵密封圈老化或者连接软管脱落漏水；电压过高或过低导致水泵无法正常工作；电器元件故障导致水泵无法正常工作；提升泵安装不规范存在陷入污泥或露出水面等问题；提升泵电缆线保护圈破损漏电。针对以上问题的处理有以下几个方式：每年应至少一次吊起提升泵，检查潜水电机引入电缆，如发现电缆屏南县农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）规划文本-59-线破损应及时维修或更换。在吊起提升泵前必须对其进行断电停运处理，随后通过手链或拉绳将提升泵提出池外，移动时应注意保护电缆线和连接管道。检修完成后，再放至池中正确位置。长期不用的提升泵应吊出集水池存放。定期巡检，通过水泵256、运行声音判断运行正常与否，如不正常，则应先断电停运，再检查故障原因。若发现提升泵陷入污泥或露出水面则必须重新安装。提升泵进出口如有堵塞，应及时清理，保持畅通。提升泵停止运行后应在 5 分钟后开启，避免电机烧坏。每次在检修提升泵时，应先对其进行断电停运处理，随后通过手链或拉绳将提升泵提出池外，移动时应注意保护电缆线和连接管道。检修完成后，再放至池中正确位置。安装完成后应通电检查旋转方向是否正确，如反转需要重新接电。5.3.2.2 预处理单元常见问题及处理预处理单元常见问题及处理（1）格栅井可能存在以下问题：破损、渗漏；井中无格栅、格栅间距偏大、粗细格栅装反；井内杂物、浮渣多，井底有积淤问题。（2257、）调节池可能存在以下问题：池体破损、渗漏；池内污水溢流；提升泵故障；池底污泥淤积；池内浮渣问题；液位计故障等问题。针对以上问题的处理有以下几个方式：（1）格栅井发现格栅井破损、渗漏，格栅漏装、装错等问题，应及时上报业主，由业主联系施工方尽早修复到位。格栅井体损坏严重、影响使用时，应重建；发现格栅破损、腐蚀严重影响正常功能时，应及时修理或更换格栅。运维期间检查格栅井中栅渣量和格栅前后水位差，栅渣过多或水位差较大时，应及时采用栅渣清理工具（如清渣网、储渣桶等）清理；栅渣应及时处理或处置，宜纳入生活垃圾处理体系统一处置。定期查看格栅井底部积泥情况并及时清理底部淤泥。（2）调节池定期查看池内水泵、液位258、计等是否正常运行，发现故障应及时维修更换；对于调节池存在池体破损、渗漏，池内污水溢流问题，应及时上报业主，让业主联系施工方尽早修复到位。对调节池体损坏严重、影响使用时，应重建；定期查看调节池水面漂浮物情况，及时使用专业打捞工具清理漂浮物、沉砂；清理出的漂浮物和沉砂应妥善处置，宜纳入生活垃圾处理体系统一处置；定期查看调节池底积泥情况，及时使用专业清淤工具进行清淤，必要时可使用吸污车等工具。底泥宜纳入污泥处理体系统一处理；对存在故障的提升泵、液位计等设备与仪表应及时进行修复，无法修复时，应及时更换备用设备与仪表；无备用设备与仪表时，应及时报备、采购。5.3.2.3 生物处理单元常见问题及处理生物处259、理单元常见问题及处理生物处理单元常见问题如下：（1）生物处理单元防护盖损坏、池体渗漏、防腐层脱落；（2）部分管网重点部位未采取保温措施；（3）池内微孔曝气头损坏；（4）各处理单元存在污泥膨胀、污泥上浮现象，污泥未合理安排清掏；（5）进水存在大量油污或特殊废水进入；（6）MBR 池曝气不足、膜丝断裂、出水浑浊；（7）污泥沉降比过大或者污泥浓度过高，影响生化系统；（8）检查孔及其它附属井口盖板的密封性和牢固度存在问题；屏南县农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）规划文本-60-（9）开启检查孔和池盖未设立安全警示标识；（10）风机消声器消声材料及导叶的调节装置出现腐蚀、老化、脱落；（1260、1）风机的润滑系统、自控系统、供电系统、空气过滤系统、保护系统、管路闸门、减震隔音系统等出现损坏故障；（12）填料结块、脱落及破碎等问题；（13）回流泵和污泥排放泵损坏、渗油漏油等问题。1、厌氧处理设施问题处理（1）定期检查生物处理单元池所属检查孔、人孔及其它附属井口是否加盖，检查盖板的密闭性和牢固度，防止人畜跌入。发现盖板上有垃圾、污物、杂物等应及时清理，破损的应及时维修、更换。（2）厌氧消化池污泥应每年清掏或排泥一次：清掏必须采取可靠的安全措施，应注意保留池容 30左右的料液，不宜在冬季进行清掏或排泥。（3）定期观察进水水质、水量是否异常。如有水质发黑、出现泡沫、出现异味等异常现象，应及时261、上报职能部门，定期取样检测进、出水的水质指标。2、兼氧处理设施问题处理（1）定期查看检查口井盖、防坠网，缺失和破损的应及时维修、更换；池体轻微渗漏、破损应及时维修。（2）定期查看生物填料情况、运行 4 年以上或固定式生物填料脱落的填料应及时清理，塌陷的填料应及时更换。（3）兼氧池水力停留时间宜为 7-14 小时。（4）开展清掏、维修作业时应严格按照安全注意事项进行作业，严禁在池边或井边使用明火。3、好氧处理设施问题处理（1）定期或不定期巡检进水水量、水质，针对进水量过大或过小，污水的颜色、气味、浊度出现异常，应及时采取措施。（2）定期检测好氧池溶解氧，确保曝气时间足够，溶解氧宜保持在2-4mg262、/L，冬季温度过低时，应适当增加曝气。（3）观察好氧池的填料有无脱落、是否堵塞，发现填料脱落、断裂应及时更换补充；发现堵塞，可增加曝气量或加大回流水量，以冲刷生物膜，减少生物膜的厚度。（4）定期对好氧池常规指标进行检测，主要检测项目为水温、pH、溶解氧（DO）、污泥沉降比（SV30）、污泥浓度（MLSS）、污泥体积指数（SVI）、污泥泥龄等。（5）定期检查搅拌、消化液回流泵、污泥回流外排泵等设备运行状况，如发现异常、故障，应及时保养、维修。（6）每三个月一次检查风机的润滑系统、自控系统、供电系统、空气过滤系统、保护系统、管路闸门、减震隔音系统等是否处于正常状态如不正常及时修理或者更换。（7）每263、月至少一次检测好氧池污泥沉降比和污泥浓度，当二沉池出现浮泥现象时，应及时排泥。（8）风机消声器消声材料及导叶的调节装置出现腐蚀、老化、脱落现象时，应及时维修或更换。（9）应每月一次检查采用生物膜法的好氧池填料有无结块、脱落、破碎等情况，如有则及时进行清理和补加。（10）回流泵和污泥排放泵使用半年后，应检查密封和润滑状况，有无渗油漏油，必要时更换机械密封件。4、MBR 膜处理设施问题处理（1）定期检查膜间压差，及时进行模组水洗或药物清洗。当跨膜压差升高很快时，应尽早进行药物清洗，膜组件清洗工作应由专业人员进行。（2）对 MBR 膜出现断丝、膜破损、老化等问题，应及时打结维修或更换，确保出水水质稳264、定。屏南县农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）规划文本-61-（3）及时调整 MBR 膜系统曝气，进出水、污泥外排等设备故障和问题应及时维修，必要时对损毁设备进行更换。（4）定期排出剩余污泥，维持污泥浓度在 700018000mg/L。（5）考虑到 MBR 膜设备复杂性，其他未尽事宜按照具体 MBR 技术手册严格执行。5.3.2.4 出水水质常见问题及处理出水水质常见问题及处理出水水质常见的问题有出水水质浑浊，有异味和颜色，水质超标。针对出水水质常见的几个问题，有以下处理方式：（1）观察整体设备，出水井、管网连接井是否存在开裂渗水漏水现象；如出水口存在破损、渗漏，盖板破损、缺失等265、情况应及时维修或更换。（2）检查设备进水是否存在其他废水进入，及时排查并切断废水源头，并上报相关主管部门，防止二次污染。（3）出水水质超标应及时整改。对超标的水质参数，采取针对性调试措施，对各单元设备曝气、回流、溶解氧、污泥含量等做出整改。（4）运维单位应及时将自检数据、结果评价、整改反馈等水质自检记录录入企业信息平台并归档。（5）对处理终端进出水进行取样和水质检测，对检测结果及时记录、分析并上报。5.3.2.5 排放井常见问题及处理排放井常见问题及处理排放井可能会出现以下问题：（1）排放井防护井盖破损；（2）井中存有漂浮的垃圾；（3）水量异常，流量计损坏。针对以上问题的处理方式如下：（1）应266、及时维修或更换已损坏或存在安全问题的排放井防护井盖。（2）每月一次清理排放井井底及井壁，保持井壁光洁、井底不得有淤泥沉积。（3）应定期检查排放井中流量计是否正常运转，如发现异常则应及时上报上级主管部门，并由上级主管部门派技术人员修复。5.3.2.6 设备常见问题及处理设备常见问题及处理设备常见问题有如下几个：（1）站点地势低，设备被地表径流水浸泡；（2）水泵、风机故障；（3）流量计、液位浮球损坏；（4）电气元器件故障。针对以上常见问题的处理方式如下：（1）由于设备位置地势低造成设备损坏问题应尽早通知施工方整改。（2）所有的电气设备应定期检查，并按要求做好检查记录。水泵类设备应定期巡查，检查电缆267、有无破损，接线盒电缆线的入口密封是否完好，对叶轮、闸阀、水泵进水口的堵塞物应及时清除，排除故障或更换水泵，恢复运行。风机类设备应定期维护，对于停止运行的风机应及时排除故障，及时加注机油，更换防尘膜，更换皮带或更换整个风机，恢复正常运行。电气元件设备应及时让专业电工检查，判断故障原因，恢复正常运行。高、低压电气设备在定期维修后的试验项目和要求应符合现行行业标准电力设备预防性试验规程（DL/T596）的规定，严禁违规操作。5.3.2.7 应急常见问题及处理应急常见问题及处理应急可能出现的常见问题如下：（1）进水水质超标；（2）终端停水问题；（3）停电问题；（4）自然灾害事故；（5）恶臭二次污染问题268、；（6）人员受伤问题。针对以上可能出现的应急常见问题的处理方式如下：（1）进水水质超标问题处理一般进水超标，指由于有农村生活污水以外的水，如小作坊、工业设施的生产废水混入管网，造成进水中某一指标超标。当发现进水水质异常（通过 pH、颜色、气味等情况判别），运维单位应及时采取有效措施，防止因进水水质异常影响终端设施运行。同时应及时采样送检，并立即上报运维中心。经化验室检测结果确定进水超标后，应立刻上报运维中心和乡镇负责人，协同上级主管部门和监管部门检查超屏南县农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）规划文本-62-标水的来源，及时采取必要措施，防止超标水进入管网。（2）终端停水问题处理269、如发现终端站点的进水异常中断，运维单位应马上组织人员对管网进行排查与疏通。如长期出现终端停水，则很有可能出现管网破裂、渗漏等现象，应及时上报乡镇、村委相关负责人员安排修复。如短时间出现终端停水，应及时调节运行参数，如减少曝气时间，加大回流量，增加水力停留时间等以确保终端设施运行及出水水质正常。（3）停电问题处理如遇到停电问题应及向政府部门汇报，并和供电公司及时联系送电情况。可采用应急发电机进行临时供电，保证处理设施正常运行。如因特殊原因无法保证供电，导致站点无法正常运行，可采用吸污车抽运污水至有资质的污水处理单位进行处置。（4）自然灾害事故处理对于突发的地震、台风、洪涝等自然灾害导致污水输送受270、阻、处理设施淹没、配电及机电设备损毁等问题时，在保证人员人身安全的前提下，应立即上报运维中心，由事故应急小组负责人指挥采取相应的抢险救援等措施。必要时，应及时请求上级主管部门和政府有关部门支援，积极配合外部相关单位进行抢修。（5）恶臭二次污染问题处理应及时对各工艺污水处理池进行通风和曝气，无曝气条件工艺池可增设曝气机进行应急曝气。通风操作可分两步实行：1）针对低浓度恶臭气体，可打开设备盖板，让其自然扩散稀释；2）针对高浓度恶臭气体，可补充加入强烈的芳香气味剂进行中和，使周围居民能够接受处理后的气体环境。（6）人员受伤问题处理如遇人员受伤情况时，应及时采取科学有效的现场救护措施：现场急救注意事项271、A.立即汇报领导，并通知邻近同事前来支援；B.选择有利地点，设置临时急救点；C.做好自身及伤病员的个体防护与保护；D.尽量控制事态恶性发展，防止继发性与次生性损害。现场处理A.迅速将受害人员救离危险区至安全处，依据具体情况立即就医或请求 120 急救车到场急救；B.保护好现场。5.3.3 强化运维管理平台和信息系统的建设和管理强化运维管理平台和信息系统的建设和管理（1）根据屏南县实际情况，农村生活污水处理设施均应配备自动监）根据屏南县实际情况，农村生活污水处理设施均应配备自动监控系统，对水量水质进行监测。控系统，对水量水质进行监测。屏南县农村生活污水处理设施点多面广，管理需每天掌握污水处理设施272、终端运行状态，如实施水量、水质数据等。应强化技术支撑，加大农村生活污水处理技术研发和集约化处理设施推广应用。综合运用互联网、物联网等技术，建议建立数字化服务网络系统和市-县-乡三级一体化管理平台，可实现数据整合，远程可监管，信息及时传达，降低维护人员成本。综合考虑实际情况，采用运行状态远程实时监控系统。重点对规划保留或新建的农村生活污水处理设施进行标准化运维，运行状态实时监控，掌握农村生活污水治理设施运行动态。积极推进农村生活污水运维管理的规范化、法制化、智能化，切实强化责任，落实各项保障，做到“设施硬件达标”“出水水质达标”和“日常运维达标”，以点带面提升全县农村生活污水治理设施标准化运维管273、理水平。（2）监测设备运行情况）监测设备运行情况定期进行仪器现场巡查，进行必要的校准、维护、维修、耗材更换工作。以保障仪器准确可靠运行。负责每天进行一次仪器运行状态检查，如发现问题必须立即报告维护人员并进行记录。建立在线监测站专人负责制，制定操作及维修规程和日常保养制度，建立日常运行记录和设备台账，建立相应的质量保证体系，并接受环境保屏南县农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）规划文本-63-护管理部门的台账检查。应每月向有关环境保护管理部门作运营工作报告，陈述站点在线监测系统的运营情况。（3）鼓励有条件的处理终端开展污泥、微生物性质等相关监测，掌）鼓励有条件的处理终端开展污泥、微274、生物性质等相关监测，掌握终端、管网等系统运行状况握终端、管网等系统运行状况活性污泥是一个相对稳定的具有一定降解功能的生态系统，这种稳定生态系统的形成得益于生物相良好的生长环境，当污水处理系统中的环境条件发生改变时，相应的生物相也会随之改变。生物相的变化在一定程度上反映了污水处理系统的质量和状态。对重点区域可逐步开展对生物相的监测，包括观察混合液和回流污泥的生物相。污水处理系统在正常的运行状态下，其所含各生物在数量和种类上是保持相对稳定的，反之当各生物的种类和数量发生较大波动时，预示着污水处理系统环境在发生相应的变化。当污泥中所含丝状菌大量出现时，表明污泥已经发生膨胀或即将发生膨胀，包括球衣菌属275、贝氏硫细菌、诺卡氏菌属、霉菌等，应及时采取相关措施抑制丝状菌生长，调整系统的各项处理条件，维持处理系统稳定运行。当絮体结构松散时，小絮体将成为某些轮虫的食物。在充足的饲料下，轮虫过度繁殖。出现这种情况时，污泥老化，应采取相应的污泥处置措施，以消除污泥老化影响水处理效果。原生动物和一些微型动物对毒素更敏感，屏蔽纤维是活性污泥中的一种重要指标，当这类生活污泥迅速减少时，表示污水中的有关有毒物质，需要及时预处理。（4）利用监控设备对管网情况进行实施动态监控）利用监控设备对管网情况进行实施动态监控监测流量、压力、流向等指标，准确把握管网运行状况，建立自动监控系统，提高综合信息数据化可视能力，提供高效276、及时、准确、充分的数据依据，增强管网运行安全性。同时基于物联网和无线传输的井盖安全监控技术可利用井盖触发器对井盖状况信息实时采集，建立窨井防坠系统，在监管平台上显示井盖的属性信息、状态信息、故障处理信息等，实现在线监管与快速预警，将被动应付变成主动管理，由人员巡查变为智能监控，大幅度减少“马路陷阱”对村民的危害。（5）对人员信息对人员信息、档案进行数字化管理档案进行数字化管理，建立具有真实性建立具有真实性、高效性高效性、完整性信息平台完整性信息平台以信息技术为核心的人员信息、档案数字化管理能对人员统筹安排提供诸多便利，为简化纸质化人员信息管理存在的繁杂步骤，缩短检索时间，能更系统更全面地对人277、事档案、人员信息等进行规整管理，提高工作效率。并且避免了纸质资料存储空间大、不易保存等弊端。采用自动化考勤系统也能提升员工效率，提供精确和实施的工时数据，避免出现传统考勤数据丢失等问题，让人事管理简单化。（6）以屏南县为单位，建立和完善处理设施的基础档案信息数据库）以屏南县为单位，建立和完善处理设施的基础档案信息数据库和数字化监管平台建设，建立终端管理信息反馈机制和数字化监管平台建设，建立终端管理信息反馈机制根据上述信息化管理方向，依托地理信息系统（GIS）、北斗卫星导航、物联网、云计算等成熟技术，建立农村污水处理站点电子档案，行程监管控制台。监管控制台为监管者提供一个宏观的监管视图，可从县、278、乡镇、村、站点等多个层面查看辖区内的农村污水处理站的运行情况，既能体现辖区内的总体运营数据，也可查看各个站点的具体运营数据利用聚类分析、因子分析、相关分析、对应分析等数据分析方法，为用户提供直方图、散点图、柱状图、雷达图、趋势图等可视化的展示方式，通过 KPI 分布图、水质分布图、工艺分布图的展示模式，可以在监管控制台便捷查看所选区域内的站点总数、总吨位、本月污水处理量、本月用电量等数据，可以查看所选区域的水质达标数据、水质发展趋势、能耗数据、用电数据、吨耗电量数据、事件数据等，数据以可视化方式展现。提供面向农村生活污水治理的大数据分析决策与监管服务，实现桌面端、移动智能终端、应屏南县农村生活279、污水治理专项规划（2020-2030 年）规划文本-64-用 APP 农村生活污水管网系统的二、三维立体可视化监控，实现辖区内的农村污水处理从宏观到微观、从表象到本质的深度监管，真正实现了全县农村生活污水处理的可监管、可追溯、可考评“全程监管”的目标。表表 5.3-1 农村集中式污水处理设施精细化管理监控内容汇总表关键监控需求关键监控需求监控目标监控目标进水是否符合设计要求进水水质防止超设计范围的污水进入终端，可能引起设施无法达标排放甚至设施损坏。进水水量防止因来源变化或管网问题而导致进水水量超出设计范围，引起设施超负荷运转导致出水不达标，或缺水导致设施浪费等问题。设施是否正常运行池体水位防止280、发生设施超负荷、出水堵塞，浮球故障或出水提升泵损坏等故障，引起池体水位持续上涨或超低问题，导致污水溢出，甚至引起业主投诉，设施损坏等问题。动力设备是否正常运行设备是否按照设计规范运行，防止因设备损坏导致设备不运行或违规运行。能耗监测防止设施能耗超标，出现用电安全隐患及时调整。设备智能化控制提供设备远程控制功能，可以进行远程启停控制和修改运行策略。并能根据要求控制设备启停或批量调整运行模式与策略以应对进水状况及季节等环境变化，从而保证达标率、减小能耗、延长设备使用寿命。出水是否符合设计目标出水水质设施运行出水是否符合设计目标。出水口图像或视频防止出水浑浊、出水口堵塞等现象发生。设施安全和现场环境281、是否保障全景图像或视频及时掌握设施环境被破坏或出现脏乱、人工湿地植物枯萎等问题。断电监测对断电情况及时告警，防止因断电未处理导致设施故障。电控箱开启安全对电控箱非法开启进行现场和平台告警，防止事故发生，保障设施安全。电控箱进水监测对室外低洼地电控箱，对电控箱内进水进行监测，防止出现电控箱进水导致设备故障和安全事故隐患。运维是否符合规范到岗质量监测远距离监测运维人员何时到岗，何时离开，当次在岗时长；保障运维工作及时、到位，防止弄虚作假等情况产生。5.3.4 对运维机构的考核体系建设对运维机构的考核体系建设5.3.4.1 建立农村生活污水监测制度建立农村生活污水监测制度建立农村生活污水定期监测制度282、，加强对农村生活污水处理设施出水水质监测。乡镇无监测能力的可以委托有资质的单位开展监测工作。5.3.4.2 建立和完善管理台账建立和完善管理台账建立和完善管理台账，并结合福建省生态环境厅的“福建省农村生活污水监管平台”进行数据管理和更新，掌握县域农村生活污水处理设施分布和运行情况。5.3.4.3 制定地方管理工作考核办法制定地方管理工作考核办法结合福建省农村生活污水处理设施水污染物排放标准，制定并执行屏南县农村生活污水处理设施运维管理工作考核办法。探索建立运维管理评价结果与运维经费及乡镇考核挂钩的奖惩机制，逐步提高运维效率。5.3.4.4 制定运维管理奖惩机制制定运维管理奖惩机制对第三方运维结283、构维护管理工作实行考核制，其考核结果与运维费用支付挂钩。考核采取定期、不定期及监督考核三种方式。（1）定期考核：乡镇每月组织对所属区域内的村（社区）、运维公司治理设施运行维护情况的检查考核。（2）不定期考核：由行业主管部门牵头、区级相关单位共同参与，根据实际需要对乡镇（街道）、村（社区）及运维公司的运行维护管理情况进行检查、考核，原则上全年不少于 4 次。（3）监督考核：行业主管部门牵头、组织相关单位并邀请各级人大代表、政协委员共同参与，对全县各乡镇、村（社区）及运维机构的运行维护管理情况进行检查、考核、监督。考核内容包括水质考核指标、各类检查井（池）、调节池、厌氧池、好氧池、人工湿地等设施运284、行参数、日常维护及资金使用情况、吨水运行成本、农户受益情况、污水收集管网。出台“以奖代补政策”，并与县对各乡镇生态环境年度考核挂钩。5.4 人工湿地的运行维护与管理屏南县农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）规划文本-65-5.4.1 一般规定一般规定（1）运行人员、技术人员及管理人员应进行相关法律法规、专业技术、安全防护、应急处理等理论知识和操作技能的培训。（2）工程在运行前应制定设备台账、运行记录、定期巡视、交接班、安全检查、应急预案等管理制度。（3）工艺设施和主要设备应编入台账，定期对各类设备、电气、自控仪表及建（构）筑物进行检修维护，确保设施稳定可靠运行。（4）工艺流程图、285、操作和维护规程等应示于明显部位，运行人员应按规程进行系统操作，并定期检查构筑物、设备、电器和仪表的运行情况。（5）各岗位人员在运行、巡视、交接班、检修等生产活动中，应做好相关记录。（6）应定期检测进出水水质，并定期对检测仪器、仪表进行校验。（7）应制定相应的事故应急预案，并报请环境行政管理部门批准备案。5.4.2 维护与管理维护与管理5.4.2.1 人工湿地运行中应适时进行水位调节人工湿地运行中应适时进行水位调节（1）根据暴雨、洪水、干旱、结冰期等各种极限情况，可进行水位调节，不得出现进水端壅水现象和出水端淹没现象；（2）当人工湿地出现短流现象时，需进行水位调节。5.4.2.2 人工湿地植物管286、理维护可采用以下措施人工湿地植物管理维护可采用以下措施（1）植物的选用。人工湿地植物宜选用耐污能力强、根系发达、去污效果好、具有抗冻及抗病虫害能力、有一定经济价值、容易管理的本土植物。可选择一种或多种植物作为优势种搭配栽种，增加植物的多样性并具有景观效果。如潜流人工湿地可选择芦苇、蒲草、水芋头、荸荠、莲、水芹、水葱、茭白、香蒲、千屈菜、菖蒲、水麦冬、风车草、灯芯草等挺水植物，种植密度宜为 925 株/m2。（2）植物栽种初期的管理。首先是保证其成活率，湿地植物栽种最好在春季，植物容易成活。如在冬季应做好防冻措施，在夏季应做好遮阳防晒。总之要根据实际情况采取措施确保栽种的植物能成活。其次，在植物287、栽种初期为了使植物根茎向下生长，并促进植物根系发育，应对湿地的水位进行控制和调节。（3）正常运行期的管理。植物系统建立后，应保证连续提供污水，保证水生植物的密度及良性生长。应根据植物的生长情况，进行缺苗补种、杂草清除以及控制病虫害等管理，不宜使用除草剂、杀虫剂等，避免对水质产生影响，造成二次污染。为防止杂草的大量生长，每年春季植物发芽阶段可对湿地进行淹水，防止一些旱生杂草的生长。待植物生长良好，足以在与杂草生长竞争中占据优势时，恢复正常水位，此过程大约半个月。（4）及时收割植物。人工湿地植物一般生长较快，根据不同的植物类型，在其生长茂盛、成熟后应对植物进行及时收割，并处理和利用。一般的植物收割288、时间为上半年的 35 月份和下半年的 911 月份。人工湿地植物收割后，应及时清理人工湿地上残留植物碎屑，防止因植物残留造成出水取出效率降低甚至污染物的浓度升高。（5）暴风雨后植物的维护。暴风雨后，湿地床上植物发生歪倒，要及时扶培，排除积水。（6）冬季对植物的处理。对不耐寒的植物在冬季来临之前要做好防冻措施或及时收割掉，降低负荷。（7）对填料或基质的选用。垂直潜流人工湿地的植物宜种植在渗透系数较高的基质上。水平潜流人工湿地的植物应种植在土壤上。应优先采用当地的表层种植土，如当地原土不适宜人工湿地植物生长时，则需进行置换。5.4.2.3 冬季保温措施冬季保温措施采用地膜保温隔离措施对湿地进行保温289、，湿地冬季运行覆盖地膜能使微生物活性得到提高，提高污染物的去除率，对 NH4+-N 和 TN 的去除效屏南县农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）规划文本-66-果均有一定改善。5.4.2.4 防汛及灾后工作防汛及灾后工作湿地防汛及灾后工作主要包括：（1）在汛期要做好预防工作，加强电机、管道、闸门等维修的保养，保证水位能够得到有效的控制，防止水位剧烈变化；（2）在汛期到来前，预备补种苗，以备补种损毁苗木；（3）在暴雨后要立即进行强化保洁，雨后恢复上应强调时效性，及时清理重点段的垃圾和植物残体。洪水退后，立即清理水生植物上的垃圾及淤泥，以保证环境清洁；（4）及时清理受损绿化树木等植物290、，保证人员安全和道路通畅。受损的植物则要扶正、修剪，加强养护、保证成活。损毁的绿化之后适时安排补植；（5）及时修复塌陷的岸坡，以防河水淘空岸坡；（6）做好雨水排控工作，防止积水。5.4.2.5 蚊蝇控制蚊蝇控制蚊蝇的大量生长，是人工湿地处理系统面临的一个问题。系统湿地植被生长本身有助于蚊蝇滋长，尤其是高大的挺水植物成熟后易于弯曲在水面上，形成利于蚊蝇滋生同时不利于捕食蚊卵动物活动的环境条件。由于蚊蝇会传染疾病，必须加以控制。在人工湿地的规划、建设和运行过程中，应适当的考虑一些控制蚊蝇的方法。常用的方法有：（1）喷洒杀虫剂仍是目前消灭湿地蚊蝇的主要措施，但由于在植被密集的地方杀虫剂施用效果较难保291、证，且会对水质产生二次污染，可更多地考虑在人员活动的地方使用粘蝇纸、蝇诱捕器等灭杀蚊蝇。（2）从生态学原理出发，引入捕食蚊蝇的动物如食蚊鱼可控制蚊子的滋生，蝙蝠或其他鸟类也很有效。（3）控制水深，尤其是在蚊蝇产卵的季节，调控好水位，使之有利于食蚊鱼捕食蚊蝇幼虫。（4）加强对湿地植物的管理，尤其是对植株较高的植物，如香蒲、纸莎草等，植株生长到一定高度后易于伏倒，形成利于蚊蝇生长的小环境，因此，在水边种植低矮的植株并且定期进行收割，有利于蚊蝇控制。5.4.2.6 人工湿地运行防堵塞可采用以下措施人工湿地运行防堵塞可采用以下措施针对屏南县农村污水处理普遍采用了“三格化粪池+潜流式人工湿地”工艺，存在292、运行一段时间后易发生堵塞现象这一问题，本规划提出下列措施，以减轻甚至防止运行过程中堵塞现象的发生。（1）强化预处理，控制污水进入人工湿地系统的悬浮物浓度；（2）潜流式人工湿地底部应设置清淤装置定期，应启动清淤排泥；（3）适当地采用间歇运行方式。正常情况下应保持湿地池中的水位。在湿地日常运行中，建议每个月将湿地池排干一次，使湿地池处于晾干状态，使空气深入到湿地池内部，促进好氧微生物的活性，加快降解填料中沉积的有机物，同时由于系统停止进水，微生物新陈代谢需要的各种营养物质得不到持续的补充，填料中的微生物会逐渐进入内源呼吸期，消耗本身资源并逐渐老化死亡，利于湿地的长期运行，并降低湿地填料发生堵塞的几293、率。5.4.2.7 人工湿地堵塞问题的解决办法人工湿地堵塞问题的解决办法（1）轻微堵塞当湿地的出水量持续降低，但未出现湿地雍水时，可归为轻微堵塞，这时可采用调整湿地的运行方式，即分块间隙进水的方式和保持合适的落干期进行控制。落干时间夏天为 57 天，冬季为 1015 天，具体要根据进水水质和湿地建设运行时间来定。（2）中度堵塞当湿地出水量持续降低，部分区域出现雍水且停止进水后，迅速出现少量板结，且平均板结厚度不超过 3cm（不含），可判定为中度堵塞。这屏南县农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）规划文本-67-个阶段的堵塞主要发生在填料上层，可以通过对湿地表面 10cm 填料层进行294、翻松并用铁楸将板结层清理出系统即可进行恢复，此操作无需停水即可作业。但针对出现中度堵塞的地块或区域，在后期运行管理过程中应重点关注，应在后期落干操作时适当延长落干时间。（3）严重堵塞当湿地出水量严重偏低，雍水区域分散面扩大，占总湿地区域的 30%时且停止进水后的平均板结厚度超过 3cm（含）可认为湿地系统已经严重堵塞。水平潜流湿地可能在系统运行 35 年后出现严重堵塞，垂直潜流湿地可能在系统运行 10 年左右出现严重堵塞。这时可采取以下方法解决：局部更换部分的表层填料基质。具体更换量为湿地表层一下 15 厘米左右，提高系统的渗透系数。基质应本着就近取材的原则，并需进行级配、清洁，基质层初始孔隙295、率宜控制在 35%40%，厚度应大于植物根系所能达到的最深处。为了不对处理功能造成大的影响，可采取分块实施的方式。操作时先提前三天停止向拟处理的地块进水，并使出水阀门保持全开状态，三天后，维护人员在技术人员的指导下，确定布水管位置，在布水管位置先做好标识（洒石灰、插旗帜等），沿布水管中心位置向两侧各 50cm，中心向下 30cm 范围为需换填的区域，维护人员在实施换填时，采用人工挖掘，转运时宜采用轻型转运机械（满荷小于 1 吨），换填采用的填料应与原有填料级配相同。5.4.2.8 对已建部分人工湿地进行改进的措施对已建部分人工湿地进行改进的措施由于屏南县绝大部分农村采用了“三格化粪池+潜流式人296、工湿地”工艺，为了节省投资费用，充分发挥已建处理设施的功效，本规划建议对下列情况的人工湿地处理系统进行改造。（1）对于库区农村分散式的生活污水人工湿地处理系统，可在潜流式人工湿地内设置大气连通管，与人工湿地底部的排水管相连接，必要时利用鼓风机进行强化复氧，这是一种人工湿地工艺与生物处理结合的处理技术。一方面可减缓或者避免出现填料堵塞现象的发生；另一方面增加了植物根区氧气，可提高人工湿地对污水中 COD、BOD、总磷和氨氮的处理效果，有利于水库型水源地水质保护。好氧人工湿地的工艺流程图如下：图 5.4-1氧人工湿地的工艺流程图（2）单个人工湿地效果难以令人满意，出水水质的稳定性难以保证。此类人工297、湿地一般存在设计占地面积偏小的问题，对于一些原有人工湿地周边用地有保证的村庄，可对人工湿地设计为 2 级，第一级是水平流动流式浸没系统，污水通过系统介质，从入口向系统中接近水平表面下方的出口流动；第二级是一个垂直潜流系统，水分配系统被安装在整个表面上。水流从系统下部排出，排到系统的表面下方，这样可以保证排出水和氧气供应的最大化。（3）合理布设基质。基质层水平潜流人工湿地主要是依赖于植物运输作用，实现竖向氧气补偿，然而其实际补偿量偏小、硝化能力有限、植物根系和微生物菌群的反应净化效率不高，对于农村污水中的有机污染物处理效果不佳。为了解决这些问题，就必须在床体两侧合理设置砾石区，分别为入水口砾石区298、和出水口砾石区，中间为基质区。5.5 运维资金估算5.5.1 纳入标准化运维的集中式污水处理设施运维资金估算纳入标准化运维的集中式污水处理设施运维资金估算屏南县农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）规划文本-68-5.5.1.1 运维内容运维内容（1）污水处理厂（站）应正常运行，若有特殊情况需应急排水，需报主管部门审批；（2）进水负荷率基本要求：运行三年以上，污水实际处理量应大于设计水量的 70%；运行一年以上，污水实际处理量应大于设计水量的 50%；运行一年以内，污水实际处理量应大于设计水量的 30%；（3）由于屏南县农村均已建污水处理设施，且多为人工湿地工艺，本次规划将治理类村299、庄新建污水处理设施及非敏感区设计规模大于 50 吨/日保留的污水处理设施纳入标准化运维。标准化运维的污水处理设施名单如表 5.5-1。表表 5.5-1 纳入标准化运维的农村污水处理设施名单纳入标准化运维的农村污水处理设施名单序号序号乡镇乡镇行政村名称行政村名称污水处理设施名称污水处理设施名称设计处理规模（吨设计处理规模（吨/日）日）备注备注1双溪镇北村村北村村污水处理站50提升改造2双溪镇山头村山头村污水处理站30提标改造/水源地3双溪镇高安村高安村污水处理站50提升改造/水源地/振兴乡村4代溪镇忠洋村忠洋村污水处理站80提升改造5代溪镇玉洋村玉洋村污水处理站300提升改造6代溪镇北墘村北墘村300、污水处理站70提升改造8代溪镇康里村康里村污水处理站70提升改造9代溪镇谢厝村谢厝村污水处理站112保留10长桥镇高溪村高溪村 2#污水处理站100保留11长桥镇半圳村半圳村污水处理站100提升改造12长桥镇下牛山村下牛山污水处理站37保留13长桥镇新乡村新乡村污水处理站100提升改造14长桥镇上牛山村上牛山村 1#污水处理站70提升改造15长桥镇柏源村柏源村污水处理站80提升改造16屏城乡南峭村南峭村污水处理站60保留/水源地序号序号乡镇乡镇行政村名称行政村名称污水处理设施名称污水处理设施名称设计处理规模（吨设计处理规模（吨/日）日）备注备注17屏城乡厦地村厦地村污水处理站30新建18棠口镇301、孔源村孔源村污水处理站50保留19棠口镇西村村西村村污水处理站300保留/水源地20棠口镇西村村西村村葫萌墘污水处理站30保留/水源地21棠口镇漈头村漈头村污水处理站180提升改造22棠口镇仕洋村仕洋村污水处理站100保留23甘棠乡漈下村漈下村污水处理站80提升改造24熙岭乡管洋村管洋村污水处理站60提升改造25熙岭乡龙潭村龙潭村 2#污水处理站110提升改造26熙岭乡墘头村墘头村下堂洋污水处理站60提升改造27岭下乡横坑村横坑村污水处理站40提标改造/水源地28岭下乡罗厝村罗厝村污水处理站40提标改造/水源地29岭下乡富竹村富竹村污水处理站90提标改造/水源地30岭下乡谢坑村谢坑村污水处理站302、70提升改造31岭下乡上梨洋村上梨洋村污水处理站50提标改造/水源地32岭下乡东峰村东峰村污水处理站50提标改造/水源地33岭下乡上楼村上楼村 3#污水处理站50提标改造/水源地34岭下乡梅溪村梅溪村污水处理站20保留/水源地合计2719（4）水质监测要求：运维单位应当配备化验室，对运维站点进出水水质开展日常检测，同时应委托经主管部门认可的第三专业检测机构开展进出水定期监督性监测。规模大于 500 吨/日（含）的站点，检测水质指标参照 GB18919-2002 执行，监测频率不少于每月 2 次。规模小于 500 吨/日（不含）的站点，检测水质指标参照各站点设计排放标准，其中，pH、SS、COD303、BOD5、氨氮为必测指标，总氮、总磷、动植物油根据站点设计要求选测，监测频率不少于每月 1 次。位于饮用水源地保护区内的村庄生活污水处理屏南县农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）规划文本-69-站、属于水质需进一步控制单元内的村庄的生活污水处理站，检测水质指标参照 GB18919-2002 执行，要求监测频次不得少于每月 2 次。屏南县各农村生活污水处理站水质监测要求见表 5.5-2。表表 5.5-2屏南县各农村生活污水处理站水质监测要求表屏南县各农村生活污水处理站水质监测要求表处理站所处村庄类别处理站所处村庄类别处理站处理站数数处理站名称处理站名称水质监测次数水质监测次数备注304、备注规模小于 500 吨/天11南峭村生活污水处理站2水源保护区东峰村生活污水处理站水源保护区富竹村生活污水处理站水源保护区横坑村生活污水处理站水源保护区上梨洋村生活污水处理站水源保护区罗厝村生活污水处理站水源保护区梅溪村生活污水处理站水源保护区高安村生活污水处理站水源保护区山头村生活污水处理站水源保护区西村村 1#生活污水处理站水源保护区西村村 2#生活污水处理站水源保护区5新乡村生活污水处理站2水质控制单元高溪村生活污水处理站水质控制单元上牛山 2#村生活污水处理站水质控制单元半圳村污水处理站水质控制单元下牛山村污水处理站水质控制单元18其余农村生活污水处理站1（5）厂容厂貌：要求厂（站）305、无杂物堆置；厂（站）环境整洁，绿化达标，湿地植物定期打理；厂（站）周围无刺鼻异味；厂（站）消防及用电安全符合相关规范要求。（6）构筑物及设备管理：厂（站）所有构筑物的结构、工艺设备、阀门、护栏、爬梯、管道、井盖、盖板、支架、走道桥、照明设备和防雷设施等无明显腐蚀或损坏；所有设备外观整洁，螺栓齐全牢固；所有设备无腐蚀及渗漏，运行状态良好。（7）污泥处理与处置：污泥产生量及去向记录详实；污泥无害化处理符合环保法规要求，不得对环境造成二次污染。（8）生产运行记录：厂（站）及泵站应有完整的运行和维护记录，包括日常运行情况记录、定期维修保养记录、故障维护记录、人员巡查巡视记录、重大事件记录等。5.5.1306、.2 运维资金估算运维资金估算结合前述内容，规划期内，其中 9 个乡镇镇区污水处理设施属于城镇建设，投资及运维费用不纳入本规划范围，纳入本次规划标准化运维的农村污水处理设施 34 座，总设计处理能力 2719 吨/天。参照上述运维要求，运维费用主要包括人员工资、化验费、设施设备维护费、水质监测费、运行电费等。参考取费标准及运维资金估算如表 5.5-3 所示。表表 5.5-3 标准化运维的集中式污水处理设施运维费用估算表标准化运维的集中式污水处理设施运维费用估算表序号序号运维费用类别运维费用类别取费说明取费说明数量数量单位单位单价单价（万元万元/年年）总价总价（万元万元/年年）备注备注1人员工资307、运维人员包含工艺、化验、电气、机修、司机、杂工工种等，平均不少于 3 座站点配备 1 名运维人员计。计费单价包含基本工资、社医保费用、福利津贴等。12人4.857.602化验费化验费主要包括实验室仪器及设备耗材，每座站点进出水水质每月自检 2 次34座0.618.603设施设备维护费设施设备维护费暂按站点数量综合平均计费31座131.004水质监测费站点进出水监测频率不少于每月2 次16座2.438.40屏南县农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）规划文本-70-序号序号运维费用类别运维费用类别取费说明取费说明数量数量单位单位单价单价（万元万元/年年）总价总价（万元万元/年年）备注308、备注站点进出水监测频率不少于每月1 次18座1.221.604运行电费暂按处理吨水平均耗电量 0.3 度/日计，电价 0.6元/度2719吨/日0.0065717.875数字化监管平台信息数据库的维护管理34套0.26.806其他不可预见预备费按上述费用总额5%9.59合计2 201.4601.465.5.2 污水收集管网运维资金估算污水收集管网运维资金估算5.5.2.1 运维内容运维内容管网运维主要针对污水收集主干管及中间提升泵站，包含已建和规划新建工程内容。管网运维内容包含管道巡查、破损主管道维修、井盖检查及维修、管道清淤等。中间提升泵站运维内容包括栅渣清理、泵浦维修保养、压力管道巡检等。309、5.5.2.2 运维资金估算运维资金估算参照上述运维内容要求，管网运维费用参考福建省城镇排水设施养护维修年度经费定额（2014 年）定额，并结合农村污水管网实际情况，管网运维资金估算如表 5.4-2 所示。表表 5.5-4 污水收集管网运维费用估算表污水收集管网运维费用估算表序号序号运维费用类运维费用类别别取费说明取费说明数量数量单位单位单价单价总价总价（万元（万元/年）年）（万元（万元/年）年）1污水收集主管主要材质 HDPE，管径DN160-DN500，埋地重力管198.24km1.8356.822跨河倒虹管设施设备维护费暂按站点数量综合平均计费0.86km10.863泵站输送管站点进出水310、监测频率不少于每季度 1 次1.00km0.030.034泵站运维费用设施设备维护费暂按站点数量综合平均计费1座0.20.20序号序号运维费用类运维费用类别别取费说明取费说明数量数量单位单位单价单价总价总价（万元（万元/年）年）（万元（万元/年）年）5泵站运维电费暂按处理吨水平均耗电量 0.1 度/日计，电价 0.6 元/度110吨/日0.0020.246其他不可预见预备费按上述费用总额 3%10.74合计3 368.8968.895.6 运维资金筹措综合上述分析测算，屏南县农村生活污水处理设施及配套管网运维费用约需 201.46+368.89=570.35 万元/年。县级财政要把农村生活污水311、治理设施运行维护管理经费纳入年度预算，建立专项资金，有效整合各项涉农涉水财政资金（例如：流域综合整治资金、农村改水改厕专项资金、小流域综合治理资金、农村环境综合整治资金等），适当提高补助额度和比例。建立“政府扶持、群众自筹、社会参与”的资金筹措机制，保障农村生活污水治理设施正常运行。要拓宽资金筹措渠道，按规定适量收取生活污水治理相关费用。引导和支持企业、社会团体、个人等社会力量，通过投资、捐助、认建等形式，参与农村生活污水治理设施运行维护管理。同时可以参与村内零星的管道新建或改建（新建集中居住区、新建农房）工程，从中适当盈利获得部分运维资金。出台“以奖代补政策”，以确保“污水进，清水出”，激励312、各地进一步提升治理和运维的质量与水平。屏南县农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）规划文本-71-第 6 章工程投资估算与资金筹措6.1 项目实施进度规划原则结合屏南县实际情况，本规划在建设项目实施进度计划上遵循“突出重点，梯次推进”的原则进行安排，进度安排依据参考以下顺序进行规划：（1）2021 年，选取污水治理较为紧迫的村庄如饮用水源保护区内的村庄、乡村振兴试点村庄及人口较多的乡镇镇区开展治理项目，同时为后续项目实施积累实践经验。本年度建设任务共涉及双溪镇、代溪镇、熙岭乡、岭下乡、甘棠乡等 5 个乡镇下辖的 16 个村庄，年度投资估算约 890.14万元。（2）2022 年，重313、点围绕水质需进一步稳定的流域控制单位内需治理的村庄及旅游人口较多的村庄开展治理项目。本年度建设任务共涉及长桥镇、棠口镇、屏城乡、甘棠乡等 4 个乡镇下辖的 9 个村庄，本年度投资估算约 919.12 万元。（3）2023 年，围绕镇区周边能够纳入镇区污水处理站的村庄及人口多且密集的村庄开展治理项目。本年度建设任务共涉及双溪镇、代溪镇、长桥镇、棠口镇、甘棠乡、路下乡等 6 个乡镇下辖的 9 个村庄，本年度投资估算约 1072.77 万元。（4）2024 年，对本规划的实施成效进行对照评估，根据项目实际实施情况，对本规划确定的剩余治理类村庄开展治理项目，两年度建设任务共涉及双溪镇、代溪镇、熙岭乡、314、岭下乡等 4 个乡镇下辖的 11 个村庄，总投资估算约 973.49 万元。6.2 工程估算6.2.1 编制依据编制依据（1）工程项目及工程依据：规划建设工程内容。（2）估算依据：1福建省市政工程预算定额（2017）；2福建省安装工程消耗量定额（2017）；3福建省园林绿化工程消耗量定额（2017）；4福建省建筑工程消耗量定额（2017）；5福建省建筑装饰装修工程消耗量定额（2017）；6福建省建筑安装工程费用定额（2017 版）及现行配套文件；7全国市政工程投资估算编制办法（建标2007164 号文）。6.2.2 分年度工程投资估算总表分年度工程投资估算总表表表 6.2-1 2021 年度工315、程投资估算表乡镇乡镇村庄村庄主要建设内容主要建设内容工程量工程量单位单位单价单价（元）（元）投资估算投资估算（万元）（万元）总共（万总共（万元）元）备注备注双溪镇山头村新建山头村生活污水处理站30吨/日800024.0024.00集中式饮用水水源保护区内村庄高安村新建 DN200HDPE 沿路污水主干管105m5305.5745.15乡村振兴省级试点村、集中式饮用水水源保护区内村庄新建 DN200HDPE 沿河污水主干管164m63010.33新建110 PVC 入户支管308m1504.62新建高安村生活污水处理站30吨/日800024.00新建 HDPE 一体化检查井11座3000.33新316、建 HDPE 一体化接户检查井5座6000.30双溪社区新建 DN200HDPE 沿路污水主干管640m53033.9282.70位于镇区，旅游人口较多的村庄新建110 PVC 入户支管3000m15045.00新建 HDPE 一体化检查井26座3000.78新建 HDPE 一体化接户检查井50座6003.00熙岭乡龙潭村提升改造龙潭村生活污水处理站110吨/日800088.00136.00乡村振兴省级试点村庄屏南县农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）规划文本-72-乡镇乡镇村庄村庄主要建设内容主要建设内容工程量工程量单位单位单价单价（元）（元）投资估算投资估算（万元）（万元）总317、共（万总共（万元）元）备注备注新建110 PVC 入户支管3000m15045.00新建 HDPE 一体化接户检查井50m6003.00岭下乡横坑村提升改造横坑村生活污水处理站40吨/日800032.0039.60集中式饮用水水源保护区内村庄新建 DN200HDPE 沿河污水主干管140m5307.42新建 HDPE 一体化检查井6座3000.18罗厝村提升改造罗厝村生活污水处理站40吨/日800032.0032.00集中式饮用水水源保护区内村庄富竹村新建富竹村生活污水处理站90吨/日800072.0082.67乡村振兴省级试点村庄、集中式饮用水水源保护区内村庄新建 DN200HDPE 沿河污318、水主干管166m63010.46新建 HDPE 一体化检查井7座3000.21岭下村新建 DN200HDPE 沿路污水主干管392m53020.7835.66集中式饮用水水源保护区内村庄新建110 PVC 入户支管900m15013.50新建 HDPE 一体化检查井16座3000.48新建 HDPE 一体化接户检查井15座6000.90开源村新建110 PVC 入户支管600m1509.009.60集中式饮用水水源保护区内村庄新建 HDPE 一体化接户检查井10座6000.60上梨洋村提升改造上梨洋村生活污水处理站50吨/日800040.0040.00集中式饮用水水源保护区内村庄东峰村提升改造319、东峰村生活污水处理站50吨/日800040.0064.00集中式饮用水水源保护区内村庄新建110 PVC 入户支管1500m15022.50新建 HDPE 一体化接户检查井25座6001.50梅溪村新建 DN200HDPE 沿路污水主干管178m5309.4319.27集中式饮用水水源保护区内村庄新建110 PVC 入户支管600m1509.00乡镇乡镇村庄村庄主要建设内容主要建设内容工程量工程量单位单位单价单价（元）（元）投资估算投资估算（万元）（万元）总共（万总共（万元）元）备注备注新建 HDPE 一体化检查井8座3000.24新建 HDPE 一体化接户检查井10座6000.60上楼村提升320、改造上楼村生活污水处理站60吨/日800048.0061.502020 年新确定的水源保护区内村庄新建 DN200HDPE 沿路污水主干管249m53013.20新建 HDPE 一体化检查井10座3000.30路下乡路下村新建 DN200HDPE 沿路污水主干管275m53014.5824.48位于镇区新建110 PVC 入户支管600m1509.00新建 HDPE 一体化检查井10座3000.30新建 HDPE 一体化接户检查井10座6000.60甘棠乡甘棠村新建110 PVC 入户支管3000m15045.0048.00位于镇区新建 HDPE 一体化接户检查井50座6003.00代溪镇代溪321、村新建 DN200HDPE 沿路污水主干管832m53044.1093.12位于镇区新建110 PVC 入户支管3000m15045.00新建 HDPE 一体化检查井34座3001.02新建 HDPE 一体化接户检查井50座6003.00设计费用按当年度工程投资额 3%计算25.43监理费用按当年度工程投资额 2%计算16.9620212021 年度投资小计（万元）年度投资小计（万元）890.14890.14表表 6.2-2 2022 年度工程投资估算表乡镇乡镇村庄村庄主要建设内容主要建设内容工程量工程量单位单位单价单价（元元）投资估算投资估算（万元）（万元）总共总共（万万元）元）备注备注长桥322、镇新乡村新建 DN200HDPE 沿路污水主干管1419m238.10水质需进一步稳定的流域控制单位内新建 DN200HDPE 沿路污水主支管194m屏南县农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）规划文本-73-乡镇乡镇村庄村庄主要建设内容主要建设内容工程量工程量单位单位单价单价（元元）投资估算投资估算（万元）（万元）总共总共（万万元）元）备注备注需治理的村庄提升改造新乡村生活污水处理站100吨/日高溪村新建 DN200HDPE 沿路污水主干管198m85.71水质需进一步稳定的流域控制单位内需治理的村庄新建 DN200HDPE 沿路污水主支管152m新建规模为 20 吨/日的中间提323、升泵站1座上牛山村新建 DN200HDPE 沿路污水主干管380m47.61水质需进一步稳定的流域控制单位内需治理的村庄下牛山村新建 DN200HDPE 沿路污水主干管1089m114.29水质需进一步稳定的流域控制单位内需治理的村庄新建规模为 20 吨/日的中间提升泵站1座柏源村新建 DN200HDPE 沿路污水主干管557m209.52新建 DN200HDPE 沿路污水主支管1786m岑洋村新建 DN200HDPE 沿路污水主干管441m152.38新建 DN200HDPE 沿路污水主支管1388m半圳村新建 DN200HDPE 沿路污水主干管1029m285.71水质需进一步稳定的流域控324、制单位内需治理的村庄新建 DN200HDPE 沿路污水主支管1094m提升改造半圳村生活污水处理站100吨/日设计费用按当年度工程投资额 3%计算34.95监理费用按当年度工程投资额 2%计算23.5320222022 年度投资小计（万元）年度投资小计（万元）1 1200.00200.00表表 6.2-3 2023 年度工程投资估算表乡镇乡镇村庄村庄主要建设内容主要建设内容工程量工程量单位单位单价单价（元元）投资估算投资估算（万元）（万元）总共（万总共（万元）元）备注备注双溪镇 乾源村新建 DN200HDPE 沿路污水主干管563m53029.84209.54位于镇区周边新建 DN200HDP325、E 沿河污水主干管919m63057.90新建110 PVC 入户支管7500m150112.50新建 HDPE 一体化检查井60座3001.80新建 HDPE 一体化接户检查井125座6007.50长桥镇 新桥村新建110 PVC 入户支管3000m15045.0048.00位于镇区周边新建 HDPE 一体化接户检查井50座6003.00路下乡富塘村新建 DN200HDPE 沿田污水主干管150m4006.0010.98位于镇区周边新建110 PVC 入户支管300m1504.50新建 HDPE 一体化检查井6座3000.18新建 HDPE 一体化接户检查井5座6000.30新建 HDPE 326、一体化检查井6座3000.18凤林村新建 DN200HDPE 沿路污水主干管191m53010.1270.11位于镇区周边新建 DN200HDPE 沿河污水主干管856m63053.93新建110 PVC 入户支管300m1504.50新建 HDPE 一体化检查井42座3001.26新建 HDPE 一体化接户检查井5座6000.30代溪镇 玉洋村提升改造玉洋村生活污水处理站300吨/日8000240.00240.89人口较多新建 DN200HDPE 沿路污水主干管90m5304.77新建 DN160 铸铁跨河倒虹管60m250015.00新建钢砼倒虹井2座50001.00屏南县农村生活污水治理327、专项规划（2020-2030 年）规划文本-74-乡镇乡镇村庄村庄主要建设内容主要建设内容工程量工程量单位单位单价单价（元元）投资估算投资估算（万元）（万元）总共（万总共（万元）元）备注备注新建 HDPE 一体化检查井4座3000.12康里村新建 DN200HDPE 沿路污水主干管2140m530113.42316.00人口较多新建110 PVC 入户支管9000m150135.00提升改造康里村 2#生活污水处理站70吨/日800056.00新建 HDPE 一体化检查井86座3002.58新建 HDPE 一体化接户检查井150座6009.00棠口镇上厝村新建 DN200HDPE 沿路污水主干328、管620m53032.8654.62人口较多新建 DN200HDPE 沿河污水主干管172m63010.84新建110 PVC 入户支管600m1509.00新建 HDPE 一体化检查井44座3001.32新建 HDPE 一体化接户检查井10座6000.60仕洋村新建 DN200HDPE 沿路污水主干管293m53015.5326.57人口较多新建 DN110 PE 沿路泵送压力管20m3000.60新建110 PVC 入户支管600m1509.00新建 HDPE 一体化检查井28座3000.84新建 HDPE 一体化接户检查井10座6000.60甘棠乡 南山村新建 DN200HDPE 沿河污329、水主干管388m63024.4424.98位于镇区周边新建 HDPE 一体化检查井18m3000.54设计费用按当年度工程投资额 3%计算30.65监理费用按当年度工程投资额 2%计算20.4320232023 年度投资小计（万元）年度投资小计（万元）1072.771072.77表表 6.2-4 2024 年度工程投资估算表乡镇乡镇村庄村庄主要建设内容主要建设内容工程量工程量单位单位单价单价（元元）投资估算投资估算（万元）（万元）总共总共（万万元）元）备注备注长桥镇 长桥村新建 DN200HDPE 沿河污水主干管1394m63087.8289.50水质需进一步稳定的流域控制单位内需治理的村庄新330、建 HDPE 一体化检查井56座3001.68屏城乡 厦地村新建厦地村生活污水处理站20吨/日800016.0016.00接待旅游人口较多的村庄棠口镇 漈头村提升改造漈头村生活污水处理站180吨/日8000144.00144.00接待旅游人口较多的村庄甘棠乡漈下村 新建110 PVC 入户支管600m1509.0073.60接待旅游人口较多的村庄小梨洋村提升改造小梨洋村生活污水处理站40吨/日800032.00121.12接待旅游人口较多的村庄新建 DN200HDPE 沿路污水主干管182m5309.65新建110 PVC 入户支管4950m15074.25新建 HDPE 一体化检查井8座30331、00.24新建 HDPE 一体化接户检查井83座6004.98代溪镇忠洋村新建忠洋村生活污水处理站80吨/日800064.0064.00北墘村提升改造北墘村生活污水处理站70吨/日800056.0056.00谢厝村新建 DN200HDPE 沿路污水主干管291m53015.42100.19新建 DN200HDPE 沿河污水主干管567m63035.72新建110 PVC 入户支管3000m15045.00新建 HDPE 一体化检查井35座3001.05新建 HDPE 一体化接户检查井50座6003.00周厝村新建 DN200HDPE 沿路污水主干管239m53012.6733.85新建110 332、PVC 入户支管1300m15019.50屏南县农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）规划文本-75-乡镇乡镇村庄村庄主要建设内容主要建设内容工程量工程量单位单位单价单价（元元）投资估算投资估算（万元）（万元）总共总共（万万元）元）备注备注新建 HDPE 一体化检查井10座3000.30新建 HDPE 一体化接户检查井23座6001.38长桥镇官洋村新建官洋村生活污水处理站40吨/日800032.0059.13新建 DN200HDPE 沿路污水主干管500m53026.50新建 HDPE 一体化检查井21座3000.63柏源村提升改造柏源村生活污水处理站80吨/日800064.00333、127.77新建 DN200HDPE 沿河污水主干管130m6308.19新建110 PVC 入户支管900m15013.50新建 HDPE 一体化检查井6座3000.18新建 HDPE 一体化接户检查井15座6000.90新建 DN160 铸铁跨河倒虹管160m250040.00新建钢砼倒虹井2座50001.00岑洋村提升改造岑洋村生活污水处理站40吨/日800032.0076.36新建 DN200HDPE 沿路污水主干管60m5303.18新建 HDPE 一体化检查井6座3000.18新建 DN160 铸铁跨河倒虹管160m250040.00新建钢砼倒虹井2座50001.00熙岭乡管洋村提升改造管洋村生活污水处理站60吨/日800048.0048.00墘头村提升改造墘头村 2#生活污水处理站70吨/日800056.00192.73新建 DN200HDPE 沿路污水主干管751m5303