1、目 录第一章 总则. . . . .1第一节 前言. . . .1一、面临形势. . . .1二、编制背景. . .1三、目的意义. . . . .2第二节 编制依据. . .3一、法律法规. . . .3二、规范文件. . . .4三、技术标准. . . .5第三节 目标任务. . . . .6一、规划期限. . . . .6二、规划目标. . . . .6第四节 基本原则. . . .8第五节 规划范围. . . .9第二章 养殖水域滩涂利用评价. .9第六节 水域滩涂承载力分析. . . .9一、水域滩涂资源状况. . .9二、自然气候条件. . . . . . . .12三、水生生物资2、源状况.15四、水域环境状况. . . .18五、水域滩涂承载力评价. .19第七节 水产养殖产业发展分析. . .21一、水产养殖发展情况. . . . .21二、区域经济发展方向. . .29三、水产养殖前景预测. .31第八节 养殖水域滩涂开发总体思路. . . .35第三章 养殖水域滩涂功能区划. . .35第九节 功能区划概述 . .35一、功能区划分方法. .35二、养殖水域滩涂开发和保护重点. . . .36第十节 禁止养殖区.36一、类型. . . . .36二、管理措施. . . .37第十一节 限制养殖区. . . . . .37一、类型. . . . .37二、管理措施.3、 . . . .39第十二节 养殖区. . . . . . 39一、类型. . . . . . .39二、管理措施. . .50第四章 环境影响评估. .51第十三节 环境影响预测与评估 .51一、评估标准. . .51二、水产养殖污染源分析. .51第十四节 养殖环境水污染防治措施.52一、合理投喂饲料.52二、规范使用药品. .52三、合理设计养殖模式和密度. .52四、减少养殖废水及底泥排放. .52五、实行病死鱼类无害化处理 . .53第五章 保障措施. . .53第十五节 主要保障措施. .53一、加强组织领导. . . . .53二、强化监督检查. . .53三、完善生态保护 . 4、. .54四、加强实施管理 . . .54第十六节 其他保障措施. . . .55一、加强宣传教育. . .55二、强化安全预警 . . . .55三、深化基层改革 . . .55四、加强政策扶持. . . .56五、加强信息建设. . . .56第六章 附则. . . .56第十七节 规划效力. . . . .56第十八节 规划图件 . . . . . .57附表1:上杭县主要河流名录. . . .59附表2:上杭县水库名录. . . . . .60附表3:上杭县鱼类天然饲料名录表. . . . . .62附表4:上 杭 县 鱼 类 资 源 名录. . . . .64附表5:201320175、年上杭县水产养殖渔业总产量、总产值、总养殖面积、利用率情况表. . . .67附表6:20132017年上杭县内陆水域养殖面积、产量、单产、利用率情况表. .68附表7:20132017年上杭县内陆水域养殖的渔业人口、劳动力及渔业养殖总产值情况表. . . . . . . .69附表8:20132017年上杭县内陆水域捕捞产量（按类别分）情况表. . . .70附表9:20132017年上杭县内陆各水域养殖面积分布情况表. .71附表10 :20132017年上杭县内陆水域主要养殖品种产量和面积情况. . .72附表11:重点项目投资估算表. .73第一章 总则第一节 前言一、面临形势 上杭县6、拥有丰富的水域滩涂资源及良好的水产业基础，水产养殖历史悠久，是福建省龙岩市水产大县，养殖规模和产量一直排名全市前列，为龙岩市主要的水产品生产地。2017年，全县已养面积31020亩，其中池塘养殖面积6525亩，水库已养面积24495亩，网箱养殖面积3.2万平方米。水产品总产量6953吨，渔业产值16349.2万元，渔业经济总产值38045.2万元。但同时，县渔业发展中存在的问题逐步凸显，水域资源和环境状况恶化、渔业基础条件较差、支撑体系薄弱、水产养殖集约化规模化水平低、缺乏优势品牌等问题逐渐加剧。 二、编制背景 为贯彻落实中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见（中发201512号） 国务7、院关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见（国发201311号）和国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发201517号）的有关要求，加快推进水产养殖业转方式调结构，进一步完善养殖水域滩涂规划（以下简称“规划”）制度，科学划定禁止养殖区、限制养殖区和养殖区。龙岩市农业局关于修订完善县级养殖水域滩涂规划的通知（龙农2017281号）要求相关县（市、区）进一步明确编制养殖水域滩涂规划的重要性，要在已发布规划的基础上，按照农业部工作规范和编制大纲的规定，结合本地实际，进一步修订完善县级养殖水域滩涂规划。上杭县高度重视中央及省市的规划指导意见，为进一步贯彻落实各级文件要求，合理开发利用养殖水域滩涂资8、源，助推县内渔业改造升级，上杭县农业局成立了养殖水域滩涂规划编制工作领导小组和技术指导组，编制组在对县域内水域滩涂资源及水产业情况进行深入调查的基础上完成了上杭县养殖水域滩涂规划（20182030年）并通过专家评审。 三、目的意义规划全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领，结合本地经济发展和生态保护需要，在科学评价水域滩涂资源禀赋和环境承载力的基础上，科学划定各类养殖功能区，合理布局水产养殖生产，稳定基本养殖水域，保障渔民合法权益，保护水域生态环境，确保有效供给安全、环境生态安全和产品质量安全，实现提质增效、减量增收、9、绿色发展、富裕渔民的发展总目标。对全县特色水产养殖发展、渔业经济增长、渔业资源的开发利用、渔业产业结构优化、新农村开发建设、农（渔）民收入增加以及生态环境改善等方面具有重要的先导意义和实践意义。 第二节 编制依据 一、法律法规 1.中华人民共和国渔业法，2013年12月28日修订； 2.中华人民共和国环境保护法，2015年1月1日实施；3.全国生态环境保护纲要，2000年11月26日实施； 4.水产养殖质量安全管理规定，2003年9月1日实施5.中华人民共和国野生动物保护法，2017年1月1日实施； 6.中国水生生物资源养护行动纲要（国发20069号）；7.水生生物增殖放流管理规定，2009年10、5月1日实施；8.水产苗种管理办法，2005年4月1日实施； 9.水产种质资源保护区管理暂行办法，2011年3月1日实施； 10.中华人民共和国水法，2016年7月2日修订； 11.中华人民共和国水污染防治法，2008年6月1日实施； 12.中华人民共和国土地管理法，1999年1月1日实施；13.基本农田保护条例，1999年1月1日实施； 14.中华人民共和国农产品质量安全法，2006年11月1日实施； 15.中华人民共和国食品安全法，2015年10月1日实施；16.中华人民共和国动物防疫法，2008年1月1日实施；17.中华人民共和国环境影响评价法，2016年9月1日实施； 18.福建省中华11、人民共和国渔业法实施办法，2012年3月31日实施； 19.福建省流域水环境保护条例，2012年2月1日实施； 20.福建省环境保护条例，2012年3月31日实施。 二、规范文件 1.中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见（中发20171号）； 2.中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见（中发201512号）； 3.国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发201517号）； 4.农业部关于加快推进渔业转方式调结构的指导意见（农渔发20161号）； 5.农业部关于印发养殖水域滩涂规划编制工作规范和养殖水域滩涂规划编制大纲的通知（农渔发201612、39号）； 6.农业部关于稳定水域滩涂养殖使用权推进水域滩涂养殖发证登记工作的意见（农渔发201025号）； 7.福建省人民政府关于加快农业七大优势特色产业发展的意见（闽政201731号）8.“十三五”生态环境保护规划； 9.中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要； 10.“十三五”农业科技发展规划； 11.全国农业现代化规划（20162020年）； 12.全国渔业发展第十三个五年规划； 13.“十三五”渔业科技发展规划； 14.全国水产技术推广工作“十三五”规划；15.福建省人民政府关于进一步加强乡镇船舶安全管理的意见；16.关于抓紧修编县级水产养殖水域规划的通知（龙农201613、124号）；17.棉花滩库区2011-2020年渔业发展规划。 三、技术标准 1.地表水环境质量标准，GB38382002，2002年6月1日实施； 2.地下水质量标准，GB/T 1484893，2014年7月29日修订； 3.渔业水质标准，GB 116071989，1990年3月1日实施； 4.食品安全国家标准动物性水产制品，GB101362015，2016年11月13日实施； 5.土壤环境质量标准，GB156181995，1996年3月1日实施； 6.生态环境状况评价技术规范，HJ1922015，2015年3月13日实施； 7.饮用水水源保护区划分技术规范，HJ/T3382007，200714、年2月1日实施； 8.无公害食品淡水养殖用水水质，NY 50512001，2001年10月1日实施； 9.水库鱼产力评价标准，SL5632011，2012年3月29日实施。 第三节 目标任务 一、规划期限 2018年2030年 二、规划目标 （一）总体目标 通过规划，实现全县水产养殖规模适度发展，品质和效益稳步上升，保持渔业经济总量居全市首列，水产品品种结构和区域布局更加合理，经济效益和农民收入显著提高，水产品质量安全监管和水产技术推广体系不断完善，打造重点水产品牌，提高全县水产品知名度和市场竞争力，突出抓好优势水产品健康养殖示范基地和优质水产品配送基地建设，实现“保障供给、提质增效、农民增收15、维护生态”的总体目标。 （二）近期目标 2023年全县渔业总产达11000吨，产值26000万元，养殖面积小（二）型及库湾精养2500亩，池塘8000亩，网箱养鱼面积控制在3.2万平方米（其中不投饵面积2万平方米）；平均单产水库精养500公斤/亩、池塘800公斤/亩，网箱80公斤/平方米（投饵网箱）。到2023年，名特优水产品养殖比提高到60%左右，打造重点优势水产品健康养殖示范基地5个，新发展水产专业合作社和家庭渔场20个，无公害双认证2个，创建“农业部水产健康养殖示范场”2个。通过合理规划布局、严格监管、优化种养模式等措施，控制渔业环境影响。 （三）远期目标 2030年全县渔业总产达1516、000吨，产值36000万元，养殖面积小（二）型水库及库湾精养3500亩，池塘9000亩，平均单产水库精养650公斤/亩、池塘1000公斤/亩，网箱100公斤/平方米（投饵网箱）到2030年，名特优水产品养殖比提高到70%左右。（四）重点任务 科学划定各类功能区，合理规划布局；调整养殖品种结构，发展名优鱼类；完成基础设施改造，提升养殖技术水平，重视质量安全，加强示范引领；开展稻渔综合种养，促进循环经济发展；打造休闲渔业，促进产业融合发展，加强水产养殖管理，控制环境污染影响。 十三五期间重点项目及投资：建设标准化池塘2500亩，在稔田化厚建设100亩名优鱼苗种繁殖基地，在中都建设200亩四大家鱼17、水产良种场1家，建设陆上工厂化基地10家，打造重点优势水产品健康养殖示范基地5个，综合种养稻田标准化改造5000亩。 第四节 基本原则坚持科学规划、因地制宜的原则。应根据本地水域滩涂承载力评价结果和水产养殖产业发展需求，形成本区域养殖水域滩涂开发利用和保护的总体思路，根据规划编制工作规范和大纲的具体要求，合理布局水产养殖生产，制定本区域养殖水域滩涂使用管理的具体措施，科学编制规划。坚持生态优先、底线约束的原则。要坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，科学开展水域滩涂利用评价，保护水域滩涂生态环境，明确区域经济发展方向，合理安排产业发展空间。要将饮用水水源地、自然保护区等重要生态保护18、或公共安全“红线”和“黄线”区域作为禁止或限制养殖区，设定发展底线。坚持合理布局、转调结合的原则。稳定淡水池塘养殖，调减水库网箱围栏养殖，发展生态养殖，支持设施养殖向工厂化循环水方向发展，发展稻田综合种养和低洼盐碱地养殖，实现养殖水域滩涂的整体规划、合理储备、有序利用、协调发展。坚持总体协调、横向衔接的原则。要将规划放在区域整体空间布局的框架下考虑，规划编制要与本行政区域的土地利用总体规划相协调，同时注意与本地区城市、交通、港口、旅游、环保等其他相关专项规划相衔接，避免交叉和矛盾，促进区域经济协调发展。第五节 规划范围全县养殖水域滩涂范围内。 第二章 养殖水域滩涂利用评价第六节 水域滩涂承载力19、分析一、水域滩涂资源状况 （一）地理位置 上杭县位于闽西南部，地处东经11616至11657，北纬2446至2528。东靠龙岩，东南连永定，西邻武平，北接长汀，东北与连城毗邻，西南与广东梅县接壤，东西宽69公里，南北长78公里，总面积2879平方公里，辖22个乡镇，344个村（社区），52.6万人。 （二）地质地貌 上杭县地质构造复杂，地层发育较齐全，从元古界到新生界，除缺下古界地层外，其余各时期地层均有出露。地层走向，岩体展布、褶皱、断裂等多为正北方向，形成岩石种类三大类：岩浆岩、变质岩、沉积岩。上杭县整个地势大致是东、北、西三面高，中部、南面低，由东北向西南倾斜。地貌类型多样以高丘低山为主20、，中山、低山、高丘、低丘、浅丘（岗地）、盆地俱全，并以河流为中心，由低向高逐渐依次向两侧展布。上杭县耕地土壤，以水稻土为主占94.45%，其次为红壤，少数为冲积土，黄壤和紫色土，耕地土壤基本属酸性土壤。PH在4.5-5.5的占50.75%，PH在5.5-6.5的占48.04%。林地土壤以红壤亚类为主，占62.68%，其次是黄红壤亚类占18.39%，黄壤亚类占10.47%。上杭县林地土壤大部分是酸性或微酸性土壤，绝大部分在4.3-4.9之间。（三）水域类型水域面积：到2017年止，我县已养面积为31020亩，其中池塘面积6525亩；水库面积24495亩。1.江河：全县现有集雨面积50平方公里以上21、的河流26条，流域面积6.7万亩，其中主要江河有三条：汀江是我省四大河流之一，总长220公里，流域面积9228平方公里，在我县境内长约112公里，面积33600亩，纵贯全县。旧县河流经南阳、旧县、临城，总长112公里，县境内长45.88公里，平均宽约100米。黄潭河发源于古田镇，在我县流经溪口、太拔、蓝溪、稔田等乡镇，于永定下河口流入汀江，总长度139公里，县境内长98.1公里，平均宽约80米。（见附表1）2.水库面积：全县现有大型水库1座（棉花滩水库），该水库库区在县境内水库面积2.6万亩。中型水库2座（金山水库和矶头水库），面积分别为6600亩、2550亩，小（一）型水库4座（其中临城深陂22、水库和白砂埔水库，面积分别为880亩和500亩）。其余均为小（二）型水库。全县可养水库面积42218亩。（见附表2）3.池塘面积：全县池塘养殖面积分布22个乡镇，其中池塘面积1000亩以上的乡镇有临城、中都，5001000亩的乡镇有湖洋，庐丰，全县现有池塘面积6525亩。（见附表9）4.稻田养鱼面积：全县可养鱼稻田约8万亩。5.地下泉水县境内的溪口镇大丰村有三处温泉，其中一处已被洽溪电站蓄水后淹没，另二处为大汤泉和小汤泉，大汤泉已建温泉水养鱼塘十多亩，并建有澡堂，小汤泉建澡堂一座。经测示，大丰温泉的理化性状（见下表1-1）表1-1溪口大丰温泉理化因素表理化因素泉眼物理因子化学因子泉眼湿度（）流23、量（m/s）含Fmg/eNamg/e硫酸银mg/e湿度mg/e矿化度mg/ePH值冬春冬春大汤泉6560.53.926.8688150.88180.112.485507.3小汤泉62520.841.5485150.86180.112.48587.187.3备注大汤泉水质类型:重碳酸-硫酸-钠型水小汤泉水质类型:硫酸-碳酸-铜型水另外庐丰乡丰济村白水寨有泉水一处,已建池2口,面积约5亩,塘口水温冬季可达22,日流量约为1000立方米。二、自然气候条件 （一）水文 我县除步云乡和古田镇的大吴地村属九龙江水系外，其余均属汀江水系。县境内汀江水系流域面积达2715平方公里，占全县总流域面积的95%，九24、龙江水系流域面积为145平方公里，占全县总流域面积的5%，县境内由溪河流域面积在50平方公里以上的有27条，其中25条属汀江水系，2条属九龙江水系。县境内主要河流有汀江、旧县河、黄潭河。旧县河和黄潭河属汀江二大支流。汀江发源于宁化冶平，经长汀流入县西北部的回龙岸岭，由北向南流经官庄、才溪、旧县、湖洋、临城、临江、庐丰、中都、下都，南边流入永定，县境内主河道全长112公里，河道平均比降0.89%,多年平均径流量53.95亿立方米，多年平均流量171立方米/秒。旧县河发源于连城县南阳镇南坂村，流经我县南阳、旧县、临城，于临城九洲与汀江河汇合。县境内主河道全长45.88公里，流域面积716平方公里，25、河道平均比降2.18%，多年平均径流量14.917亿立方米，多年平均流量47.3立方米/秒。黄潭河发流于本县古田镇吴地村，流经龙岩大池，进入本县溪口、太拔、蓝溪、稔田，于永定立新河口汇入汀江，县境内主河道全长78.10公里，流域面积908平方公里，河道平均比降7.07，多年平均径流量11.74亿立方米，多年平均流量37.4立方米/秒。据水文站资料表明，我县各江河年平均水温1921.1，日平均水温15有275309天，平均291天，其累计水温为61306854。（二）水质 我县水质多为优良，近年来，随着养殖业污染治理的力度加大，我县江河、水库水质不断得到改善。（三）气候 我县属中亚热带季风气候，26、气候温和，热量充足，雨量充沛。四季分明，无霜期长，夏长不酷热，冬短不严寒，雨量集中，干湿季节分明，灾害性天气种类较多，活动较频繁。风：我县受季风环流影响及在地形作用下，风向也就随季节变化而转变。一般来说，冬季多偏北风，夏季多偏南风，春秋季节风向为过渡季节。由于多丘陵山区，地形对气流阻挡作用明显，与沿海及平原地区相比，风速小而静风的机会多，年平均风速仅有1.2米/秒，台风季节一般在每年5月下旬-10月份，几乎每年都受台风的影响。热：由于地形起伏多变，热量资源在垂直方面的变化大大超过水平方向上的变化，积温的分布自东北往西南递增，积温在60007420和47506224之间。全县各地年平均气温在1627、-20.3间，南部的蓝溪、稔田最高达20.3，东北部的步云等少数海拔千米以上的地方，却低于16，终年无霜期267天左右，最低气温-5（1991年），最高气温是37.7（1971年），年均水温19-21.1。光：年日照时数不同地区有较大差异，地形开阔的平原地区，日照时数较多，地形狭窄的山间丛地因受山岭阻挡的雾较多，日照时数较少，平均年日照总时数在1803小时，太阳辐射量年11597千卡/平方厘米。降雨：我县各地年均降水量1520-2130mm之间，降水量由南向北逐渐递增，特别是东北部的步云降水量最为丰富，达2132mm，南部的稔田最少仅1524.9mm，年均降雨量在1604.1mm左右，春雨季节28、（34月）雨量在387.9mm左右，梅雨季节（56月）雨量489.1mm，台风雷雨季节（79月）雨量在480.7mm左右。县境内多年平均降水量为15202130mm间，最多年总降水量为3347mm，最少年总降水量为11001200mm。一年之中，降水量的分配极不均匀。最多降水量出现在56月，达546656mm，其次是79月，多年平均为420500mm。最少降水量出现在10次年1月，多年平均降水量为180200mm。故冬干、春旱、夏洪、秋涝成了的普遍规律，给渔业生产带来灾害。表1-2上杭县全年各月平均气温表（）月份123456789101112全年平均气温10.011.615.220.423.929、25.927.927.525.721.516.612.219.9表1-3上杭县全年各月平均降水量（mm）月份123456789101112全年降水量913.521.956.091.6125.0243.6233.90125.153.024.99.21009.1（四） 自然灾害影响我县渔业生产的主要灾害性气候有洪涝和干旱。上杭县处于汀江中上游位置，雨季受大洪水以及洪水顶托影响，沿河乡镇发生内涝的可能性偏大。特别是山洪灾害重点防治区、地质灾害危险区、沿河村落、重点场镇，发生山洪地质灾害的可能性偏大。从往年统计数据分析，一般中北部地区56月，南部地区79月暴雨较强。上杭县干旱程度以夏秋旱（510月份）30、较重，春旱（24月份）次之，冬旱（11次年1月份）较轻。主要是北部官庄，旧县、才溪和南部蓝溪、稔田等乡镇较为严重。三、水生生物资源状况 1.浮游生物：浮游植物主要有蓝藻、绿藻、裸藻、硅藻、甲藻，浮游动物主要有原生动物、轮虫、枝角类、桡足类。中国水产科学研究院淡水渔业研究中心2010年9月1011日现场采样结果：(1) 浮游植物共检测到6门35属43种，其中硅藻7种、绿藻26种、蓝藻6种、隐藻2种、裸藻和甲藻各1种(见表1-1)。水库为硅藻-绿藻型。表1-4 2016年9月棉花滩水库浮游植物情况藻类类别数量(个/L)比例（%）生物量(mg/L)比例（%）蓝藻20016.54.670.00350231、0.25甲藻145243.390.0580964.13裸藻1025.730.240.0153841.08隐藻9409.322.190.0160151.14硅藻20700948.261.23075787.90绿藻17693641.250.0771345.50总量428920.61.400887优势种分布有明显差异性。按密度看，优势种在上游11个站为尖针杆藻，中游4个站为短鼓藻，下游7个站为四角角星鼓藻；按生物量看，优势种在上游15个站为尖针杆藻(仅第12站硅藻与绿藻优势种量相等)，下游7站为粘四集藻。浮游植物平均密度为42.89万个/L，平均生物量为1.401毫克/升，数量和生物量呈上游(上杭)32、至下游(大坝)逐渐下降趋势。浮游植物的生物多样性指数(H)和均匀度指数(J)均不高，但呈上游(上杭)至下游(大坝)逐渐转好的趋势。（2）浮游动物共检测到4门13种，其中原生动物3种、轮虫5种、枝角类2种、桡足类3种。优势种按密度看为小多肢轮虫，按生物量看多为汤匙哲水蚤，仅1个站为前节晶囊轮虫，9个站为英勇剑水蚤。浮游动物平均密度为79个/L，平均生物量为1.421毫克/升。上杭库区以原生动物和轮虫为多，未采到枝角类；永定大库原生动物和轮虫逐渐减少、枝角类和桡足类逐渐增多。各采样点的浮游动物种类少，生物多样性指数(H)和均匀度指数(J)均不高。2.底栖动物：主要有水蚯蚓，软体动物（如贝类）， 水33、生昆虫幼虫以及甲壳动物（如虾、蟹类、河蚌）是江河和池塘中的常见品种，蛤蜊（沙锅子）在多泥沙的小溪河中多见，此外田螺、螺蛳、环技螺（石螺）在天然中产量也很高。3.水生植物：我县水生植物资源丰富，品种多，据不完全统计，我县有水生植物14科27个品种以上，常见的青饲料品种有草红萍、马来眼子菜、慈茹，轮叶黑藻、苦草、芦苇、茭白、稗、水浮莲、紫背浮萍、瓢莎、鸭舌草、凤眼莲、金鱼藻、水花生等（见附表3）。4.鱼类资源 本境内淡水鱼共有18科82种（见附表4），其中鲤科有52种占60.5%，常见品种有青、草、鲢、鳙、鲤、鲫、鲮鱼、团头鲂、罗非鱼、厚唇鱼、黑脊倒刺鲃、斑点鳠、鳜鱼等，鳜鱼、日本鳗鲡、大刺鳅、花34、鳗鲡是我县主要珍稀鱼类。据上杭县原畜牧兽医水产局2007年10月2008年8月对汀江渔业资源的不完全调查，共采集到鱼类48种，其中鲤科30种，鳅科2 种，鮠科5种，胡子鲶科2种，鮡科、鲶科、鮨科、鳢科、刺鳅科、鰕虎鱼科、鲡科鱼、鳗鲡科、鮰科各1种。种类组成以鲤科鱼类为主，占种类数的62.5%，主要品种有鲢、鳙、鲤、鲫、草鱼、倒刺鲃、鳜鱼、厚唇鱼、大刺鳅等。此外，棉花滩水库还因人工放流增殖，新增细鳞斜颌鲴、三角鲂、太湖新银鱼品种，因网箱养殖逃逸等，新增罗非鱼、斑点叉尾鮰，大口鲶、彩红鲷、瓦氏黄颡鱼等国内外品种。5.其他水生动物 我县常见的淡水水生动物种类有甲壳类的虾，两栖类的棘胸蛙和青蛙，爬行类35、的龟等。棘胸蛙是我县珍贵的水生动物，具有肉质美，营养价值高等特点，深受群众喜爱，在我县临城、南阳、中都、古田、步云、官庄、珊瑚等乡镇的山区河谷有分布，在古田、官庄、湖洋等乡镇有进行人工养殖。6.国家及省重点保护水生动植物 鼋是国家重点保护一级野生动物，花鳗鲡是国家重点保护二级野生动物，大刺鳅是福建省重点保护的野生动物。7.初级生产力 从水生生物量可看出县内各类池塘、水库的初级生产力较高，合理利用，将发挥更大的生产潜力。 四、水域环境状况县环保部门多年大量的监测数据资料表明：我县渔业水域的主要污染物是营养盐、高锰酸盐指数（化学需氧量）、生化需氧量、氨氮和重金属。污染物主要来源是城市生活污水和养殖36、废水及工业废水未经处理达标，直接向外排放。据2010年一季度福建省环境保护厅福建省环境质量状况通报公布：汀江达到国家地表水环境质量标准(GB3838-2002)的类水标准；从总体看，棉花滩水库是汀江和黄潭河的主要汇水区域，受上游来水和地表径流影响，库区水体为类水。根据湖泊(水库)富营养化评价方法及分级技术规定，棉花滩水库营养类型为中营养状态。龙岩市水产技术推广站2013年7月2016年6月间，对南蛇渡、璜溪养殖区、罗围、九珠坑等4个养殖区进行的周年监测数据，表明：溶解氧：上杭璜溪养殖区2015年9月溶解氧仅3.3毫克/升，12月4.4毫克/升，溶解氧低于类水标准。总氮：2015年9月和11月，37、下都豪康、璜溪养殖区均超类水标准。总磷：2015年9月，下都豪康、11月璜溪养殖区均超湖、库类水标准。龙岩市水产技术推广站2016年10月29日对上杭县下都镇的大沽滩、璜溪、新寨湾、三益河段与稔田镇的罗围、下渡坪、九珠坑的监测数据显示，除璜溪、三益河段的总氮超标，其它均未超标。值得注意的是璜溪、九珠坑总磷已达类水的高限0.05毫克/升。同期水体中铜、砷、汞、镉、铅含量的监测值均在渔业水质标准范围内。 五、水域滩涂承载力评价 （一）水域滩涂承载力评价 上杭县属亚热带季风气候，气候温和，热量充足，雨量充沛，是我国养鱼最佳地带之一。水生生物资源丰富。县内整体水域滩涂类型多样，水资源丰富，26条主要河38、流水量充沛；水库数量众多。上杭县现有池塘养殖面积近6525亩，水库面积达4万多亩，可供开发的稻田达58万亩。还可利用溪河流域面积6.7万亩，多级梯级电站蓄水水面进行鱼类放流增殖养殖。 总体来看，上杭县具有发展水产养殖的优势条件，池塘还有一定的增产潜力，囤水田有较大的开发空间。可在池塘开展高效健康优质精养，发展设施化、现代化、工厂化养殖模式，提高杂交鲫鱼、武昌鱼、长吻鮠、黄颡鱼、斑点叉尾鮰等优势名优品种养殖比例；在水库开展放牧式生态增殖，主养鲢、鳙等滤食性鱼类；进一步开发利用稻田资源，开展稻渔综合种养，发展棘胸蛙、匙吻鲟、克氏原螯虾、中华鳖、泥鳅等特色品种。 （二）鱼产力估算 表1-5上杭县水域39、滩涂鱼产力估算项目河流水域水库水域池塘稻田合计贫营养型中营养型面积（亩）670003005512200652550000165780现有鱼产力（公斤/亩）115020065221现有鱼产力（吨）67450824404254105012319最高鱼产力（公斤/亩）12004001000150最高鱼产力（吨）67601148806525750024983根据上杭县的地理条件、积温与光照及对相关水域理化指标，按照生态环境容量的计算和实际经验：将水库水域分为贫营养型、中营养型，饮用水源地水库水体列为贫营养型，类水库水质水体列为中营养型，河流和沟渠水域为天然水域，根据饵料生物量来估算鱼产力的大小。池塘和40、稻田鱼产力按现有产量和龙岩市最高不完全统计数据计算。 计算公式：鱼产力F=饵料生物现存量B（P/B系数）饵料生物利用率a /鱼类饵料系数kP/B系数：浮游植物取平均值50，浮游动物取平均值20；饵料生物利用率：浮游植物的利用率可取20，浮游动物的可取25；饵料系数：浮游植物与水生植物为80，浮游动物为10。估算上杭县水域滩涂总鱼产力在1200024000吨之间。第七节 水产养殖产业发展分析一、水产养殖发展情况（一）发展历史 上杭县有“东无去路，西无战场，南有河道，北有鱼塘”的“铁上杭”之称。渔业生产历史悠久。据上杭县志记载，早在清乾隆廿五年以前就有池中养殖青、草、鲢鲤等鱼类，是福建省龙岩市水产41、大县，养殖规模和产量一直排名全市前列。（二）养殖现状1.基本情况：2013年到2017年，我县渔业总产量、总产值、养殖面积、可养面积、池塘养殖单产、水库养殖单产、渔业劳动力具体见附表5附表82.各水域和养殖类型的养殖现状（1）江河养殖现状我县江河以放流增殖为主，未进行拦网和休闲渔业开发，汀江河水系在我县境内几年来投放有鲤、青鱼、花骨鱼、黑脊倒刺鲃、鲢鱼、鳙鱼约500万尾。（2）水库养殖现状我县小（二）型水库大多按池塘养殖方式投放青草鲢鳙鲤进行精养，亩产量由2013年的100.75公斤发展2017年118.6公斤，最高的水库达1200公斤/亩。小（一）型水库因面积较大、捕捞困难，主要放鲢鳙鱼种。42、棉花滩水库库区发展有坝式、网式、网坝式库湾进行精养，同时在内发展网箱养鱼。目前网箱养鱼面积3.2万平方米，其中下都棉电库区网箱养鱼1.83万平方米，稔田棉电库区网箱养鱼1.37万平方米（按龙岩市棉花滩库区20112020年渔业发展规划养殖）。投饵网箱规格以6m8 m、6 m6 m、5 m4 m、12m12 m为主，养殖品种主要有草鱼、鲤鱼、倒刺鲃、鳜鱼、斑点叉尾鮰、翘嘴鲌、大口鲶、黄颡鱼、丁鱼岁 、罗非鱼等；非投饵网箱规格以5 m4 m为主，主要养殖鳙鱼。经调查网箱养殖户，草鱼单产高的为118.8公斤/平方米，低的为38.6公斤/平方米，平均为56.64公斤/平方米，草鱼成活率在93%以上，每43、平方米网箱利润150元以上。鲤鱼单产高的为127.6公斤/平方米，低的为20.6公斤/平方米，平均为62.69公斤/平方米，鲤鱼成活率在95%以上，每平方米网箱利润100元以上。（3）池塘养殖现状池塘养殖经过几年来大力推广池塘高产高效技术、草鱼出血病疫苗注射防病技术，配合饲料养鱼技术及其他一些新的池塘养殖方式，池塘养鱼技术逐渐走向成熟，产量不断增加，池塘单产从2013年的566.公斤/亩提高到2017年的 652公斤/亩，养殖品种也在保持原有品种的基础上积极稳妥引进外来良种挖掘本地野生优质品种进行养殖，推广了建鲤，斑点叉尾鮰、吴郭鱼、彩虹鲷、丁鱼岁，美国青蛙，大口鲶、黑脊倒刺鲃（石鲩）、斑鳜（44、黑鳜）、棘胸蛙（石蛙）、黄颡鱼（黄鸭子）、克氏螯虾、鳗鱼的养殖，进行了斑鳠（白千）、大刺鳅（角罗鳅）、养殖试验。（4）稻田养殖现状上杭农村历来有利用水源较好的稻田进行养鱼的习惯，但都是些粗放粗养式，1982年开始推广沟鱼溜式稻田养鱼，目前全县可养鱼稻田面积58万亩，2000年县水技站承担稻田养殖500亩示范片项目，完成560亩辐射面达1000亩，通过投放鲤鱼、草鱼夏花，团头鲂，彭泽鲫，2001年发展至2000亩，并开展有稻田养殖南美白对虾、稻田养蟹，稻田养殖特种鱼，但由于目前农村村民出外打工多，稻田养鱼受天然条件制约大，管理麻烦，加上养殖品种名优率较低，效益不明显，目前只有零星养殖。3.主要养45、殖品种的养殖现状（1）食用鱼类四大家鱼：青草鲢鳙合称四大家鱼，目前，上杭县池塘养殖主要以四大家鱼为主，约占池塘养殖面积的98%，其中大多数以草鱼为主，在300800尾/亩，鳙鱼搭配量约30100尾/亩，鲢100200尾/亩，青鱼1020尾/亩，另搭配部分鲮鱼、鲤鱼、鲫鱼、草鱼、青鱼。2015年草鱼网箱养殖数量在9000平方米左右，投养量5080尾/ 平方米，鳙鱼网箱养殖数量在20000 平方米左右，放养量46尾/ 平方米，草鱼年产量在5800吨左右，青鱼40吨左右，鲢鳙鱼在1800吨左右。鲤鱼：目前养殖的鲤鱼品种主要为建鲤、福瑞鲤，池塘养殖中以混养为主，搭配量在100尾/亩，少数池塘进行主养，46、鲤鱼也是目前网箱养殖主要品种之一，网箱养殖数在1000 平方米左右，鲤鱼也是河流增殖品种之一，大水面捕捞中鲤鱼占有一定的产量。鲂鱼：池塘中少有养殖，江河中经放流增殖，是江河主要捕捞品种之一。鲫鱼：目前养殖品种有银鲫、彭泽鲫、高背鲫、白鲫，丰产鲫、中科三号异育银鲫，主要池塘混养，江河溪流中本地野生鲫鱼产量也不少。鳗鲡：旧县三华养鳗场有养殖。罗非鱼：在稔田库湾有养殖，江河中数量亦不少。目前养殖产量在300吨左右。彩虹鲷：在下都网箱中有养殖。斑点叉尾鮰：池塘网箱中均有养殖，以网箱养殖为主。在下都网箱、临城池塘中有进行养殖。鳜鱼：斑鳜是上杭县江河主要名贵鱼类之一，目前也有进行池塘、网箱养殖，价格较高，47、养殖效益较好，具有较大的养殖前景。南方大口鲶：江河捕捞主要名优鱼类之一，亦有进行网箱养殖。黄颡鱼：江河捕捞主要名优鱼类之一，亦有进行池塘、网箱养殖，黄颡鱼养殖技术已成熟，是我县养殖前途看好的品种之一。银鱼：放流增殖江河品种之一，经放流增殖，目前在汀江河中发现有成品鱼，但捕捞量极少。黑脊倒刺鲃：江河捕捞主要名优鱼类之一，亦有进行池塘、网箱养殖。翘嘴红鲌：江河捕捞主要名优鱼类之一，亦有进行池塘、网箱养殖。丁鱼岁：有池塘、网箱养殖。鲟鱼：在稔田有进行池塘养殖匙吻鲟。台湾泥鳅：在湖洋、临城等地有进行池塘养殖。脂鲤：有进行池塘养殖，但养殖量极少。乌鳢：以江河、沟坑中常见，未进行人工养殖。（2）观赏鱼类金48、鱼及热带鱼：一般在水池鱼缸中繁养，池塘中少有人养殖。锦鲤：池塘、网箱中有进行养殖。（3）其它虾：南美白对虾，罗氏沼虾均在我县进行试养，目前少有人养殖。青虾：在池塘、水库，江河，沟坑中有一定产量。但未进行专门养殖。克氏螯虾：有进行池塘养殖，但养殖量少；在江河、沟坑、池塘中也有发现，但产量不高。鳖：又称甲鱼，原来在下都、溪口、旧县、湖洋等地有养殖，目前仅在下都有养殖。棘胸蛙：目前在湖洋、官庄、古田、步云、白砂等乡镇有10多家进行人工养殖。牛蛙：目前在南阳、临城、白砂、蛟洋、稔田、湖洋等地有养殖，年产量在150吨以上。4.养殖品种的原、良苗种场的位置，面积、种类及数量个体良种场已办水产苗种生产许可证49、的有一家：上杭县临城西陂鱼苗场，池塘面积60亩。全县苗种培育面积约 832 亩，21个乡镇均有（除临江镇外），主要集中于临城、中都、下都、湖洋。目前县境内无一家家鱼及特种鱼品种繁育场。5.种质资源保护现状县境内有国家一级保护水生野生动物鼋及二级保护水生野生动物花鳗鲡，该品种通过严禁捕捞、销售、食用，进行保护。大刺鳅是福建省重点保护的野生动物，严禁捕捞、销售、食用，应建立大刺鳅自然保护区域。2003年县水技站大刺鳅池塘驯养成功，2004年进行大刺鳅水泥池流水养殖，获得成功。县境内重要水生野生动物棘胸蛙在古田、步云、湖洋、官庄进行了人工养殖。中华鳖也在旧县、溪口、湖洋、中都、下都开展养殖。6.规模50、化生产情况（1）设施渔业项目。目前全县省级标准化池塘建设有16家面积1118亩、县级标准化池塘建设有13家面积741亩；棘胸蛙陆上工厂化养殖基地三家；锦鲤陆上工厂化养殖基地一家。（2） 特种水产养殖基地初步形成，具有旧县养鳗场（35亩）、棘胸蛙陆上工厂化养殖基地三家（养殖水面共9000平方米）、稔田渔博园的姻脂鱼和匙吻鲟（50亩）、湖洋上埔村的台湾泥鳅（50亩）。（3）渔业企业逐步发展，已注册的公司或养殖场、家庭农场约35家。县级示范家庭农场6家。（4）渔业专业合作社经济组织健康发展，全县有渔业专业合作社5家，参与农户共125人。7.无公害水产养殖单位上杭县永发种养殖有限公司的草鱼、上杭县双吉51、山养殖有限责任公司的棘胸蛙和稔田渔博园的匙吻鲟获得了无公害水产品认证。8.休闲渔业 县内休闲渔业进一步发展，凭借棉花滩水库优美的自然环境和良好的水质生态环境，稔田、下都大力宣传并开展了库区垂钓健康养殖生态型休闲渔业模式，吸引了龙岩及周边县城的垂钓爱好者，带动了库区休闲农家乐的快速发展；同时临城、湖洋等部分水产养殖户也因地制宜从事垂钓、餐饮等休闲农家乐，增加了渔业收入。水产养殖经济效益提高到了每亩20003000元，经济效益明显提高。实现了“保供给、促增收、护生态”的渔业发展目标。 步云梅花山虎园和稔田渔博园创建了省“水乡渔村”休闲渔业基地。 （三）存在问题1.水域资源和环境状况恶化随着我县水电52、站的不断开发，野生鱼类的产卵场、索饵场、洄游通道受到不同程度的破坏。随着工业和畜牧业的发展，水质污染愈加严重，极大地影响了渔业的发展。2016年10月开始至今在下都璜溪、豪康网箱养殖区设立水质、病害监测点以来，水质监测结果显示石油类、总大肠菌群严重超标，310月总氨氮值超标（与渔业水质标准GB11607-89比较），水质已富营养化。2.渔业的基础条件差我县连片50亩以上的标准化池塘很少，大部分池塘是老池塘，零星分散、“浅漏小”现象依然严重，来水困难，电源缺乏，交通不便的状况普遍存在，严重影响池塘养鱼单产的提高和高新技术的应用，另外，池塘养殖品种基本为传统品种，更新较慢，经济效益提高不快。3.支53、撑体系薄弱渔业生产近几年来迅速发展，相关支撑体系相对薄弱，主要表现在：一是缺乏与养殖规模相配套的优良苗种繁育供应基地，苗种主要依靠外供，致使成活率低，生产成本高。二是缺乏对渔饲料质量的监管体系。养户使用饲料良莠不齐，是造成一些养户饲料系数偏高，肝脏疾病多的原因之一。三是尚未建立和完善疾病预防和治疗服务体系。一些养户在尚未搞清是细菌感染还是寄生虫感染，是蠕虫感染还是原虫感染就盲目用药，延误病情，造成药害。4.养殖生产水平参差不齐，技术推广力度不够对从业人员的生产技能培训不足，在苗种供应，疾病预防，气候水质信息、生产新技术、产品销售等生产有关的各环节上信息支持不够。5.水产养殖集约化、规模化水平低54、目前全县养殖水面30亩以上的规模化养殖专业户不到50家。6.品牌培育工作滞后目前全县仅三家水产品通过无公害农产品认证。 二、区域经济发展方向 （一）区位条件 上杭县地处闽、粤、赣三省交界处，赣龙铁路、龙长高速、永武高速贯穿县境内，交通十分便捷。距广州、深圳、福州、厦门、南昌、赣州等中心城市仅需2.57.5小时路程，上杭县各乡（镇）村已实现村村通，行政村路面全部硬化，交通网络的通畅，可以满足种植、养殖生产交通需求，为农产品的运输、营销提供有效的运输保障，发展水产业具有一定的交通优势。（二）经济总量 201年实现地区生产总值（GDP）318.9亿元，按可比价格计算，比上年增长8.9%全县财政总收入55、33.3亿元，增长4.9%，其中，地方级财政收入25.1亿元，增长9.6%。财政总支出47.3亿元，增长8.4%，其中教育支出8.8亿元，社会保障与就业支出3.5亿元，医疗卫生支出6.5亿元。（三）产业结构 产业平稳发展。2017粮食总产量19.9万吨，增长0.7%，第一产业增加值36.3亿元，增长3.2%；第二产业增加值179.2亿元，增长7.9%；其中规模以上工业增加值62.8亿元，增长9.6%，第三产业增加值103.4亿元，增长12.7%。第一、第二、第三产业结构比为11.4：56.2：32.4。（四）调整方向 “十三五”期间，全县经济发展总体调整方向为加快发展新型工业、现代农业、现代服56、务业等。结合总体经济发展要求，水产业发展主要方向：一是抓好生态文明建设，抓好养殖环境污染治理，推广生态养殖模式。二是加强种质资源保护，做好县内各品种种质资源保护，建立水产良种繁育场。三是强化质量安全管理，注重水产品质量安全管理，从苗种、饲料、药物、水质、运输加工等多环节加强监督管理，确保质量安全。四是推广先进科技应用，推广最新养殖技术，加强技术培训，在保质的前提下合理增量。五是加强渔业政策支持。积极完善渔业保险等惠农政策，提高农民养殖积极性。六是突出特色品牌打造，未来水产品市场的竞争在于品牌，注重品牌塑造与宣传，提升产业附加值。 三、水产养殖前景预测 （一）市场发展潜力 1.我县属亚热带季风气57、候，气候温和，热量充足，雨量充沛，是我国养鱼最佳地带之一。2.我县现有池塘养殖面积近6525亩，水库可养面积达4万多亩，可供开发的稻田达58万亩。还可利用溪河流域面积6.7万亩，多级梯级电站蓄水水面进行鱼类放流增殖养殖，此外，还有10多个淡水品种，两栖类和爬行动物等供选育驯化利用发展水产养殖业。3.全县22个乡镇现有水产技术人员14名，其中高级工程师4名、工程师3名、助理工程师4名、技术员3名，县级水产科技人员编制5人，渔政管理人员编制10人，初步建立了县、乡两级水产技术推广体系和渔政执法队伍，县水产技术推广站还成立了鱼病门诊所，为养殖户治疗鱼病及技术咨询服务。上杭县水生动物病害防治站实验室面58、积178.8平方米，采购仪器设备89台（套）的水生动物疫病防治站建设项目也已基本完成，能检测水质的氨氮、亚硝酸盐、总磷等项目，可进行细菌培育、药敏试验。4.水产养殖业市场前景广阔。从渔业产量看，我县水产品人均占有量为31公斤，是全省人均占有量的185公斤的16.76%,从市场需求看,地区间水产品的消费很不平衡，随着城乡人民生活水平不断提高，人们对水产品的需求量也不断增加，特别是优质高档的水产品深受群众的欢迎。5.我县拥有丰富的劳动力资源。大量的农村剩余劳动力为发展水产业提供了潜在的人力资源。6.县委、县政府高度重视三农工作，近几年连续以一号文件出台一系列强农惠农的扶持政策，从资金、用地、办理各59、项手续等方面给予大力扶持，仅2017年就兑现扶持“三农”资金达1.2亿元，实施现代农业项目93个。发展水产业具有一定的政策优势。（二）发展趋势 1.发展规模化、设施化渔业。不断推广规模化、设施化、工厂化现代渔业，引进智能投饲、在线监测等系统，发展池塘内循环等节水渔业，紧跟渔业科技发展。 2.优化养殖品种结构。加强品种创新，积极推广新品种，调减结构性过剩品种，大力发展适销对路的名特优品种、高附加值品种、低消耗低排放品种（如鳜鱼、斑点鳠、黄颡鱼，大刺鳅、棘胸蛙及观赏鱼等品种），提高养殖综合效益。 3.加强渔业环境保护，适度规模开发大水面的渔业资源。必须加大渔业资源和渔业环境保护力度，牢固树立渔业可60、持续发展观念，走经济、生态和社会效益相统一的路子，加强对渔业水域环境及水产品质量的监督，结合无公害水产品及其产地建设，在全县范围内全面开展渔业水域环境状况检测评估，水产品质量检测组织开展水产养殖的饲料、药物的专项整治，强化鱼用饲料、渔药，药种生产经营的归口监管，加强渔业生产技术标准化建设。4.加强渔业品牌建设，鼓励支持发展区域性品牌。加强现代渔业园区建设，促进主导产业集群发展。扶持壮大渔业龙头企业，培育渔民专业合作组织、生产经营大户、家庭渔场和产业联合体等新型经营主体，建立多种形式的利益联结机制，提高渔业组织化程度。鼓励各类组织、工商资本开展渔业生产、加工、流通等环节的服务，全面提高渔业社会化61、服务水平。5.合理布局养殖区域水产养殖水域布局和规划，据本县渔业资源和渔业生产状况，按自然规律和经济规律，突出区域特点，按渔业功能划分为五个区：（1）资源增殖保护区在汀江、旧县河、黄潭河、棉花滩水库、金山水库、矶头水库增殖放流鲤鱼、鲢鱼、鳙鱼、鲂鱼、银鱼等鱼类，应建立大刺鳅生态保护区，其范围：汀江河官庄段北至红石村，南至七里村，全长10公里；旧县河段东北方向至坝上电站，西南方向至铁东村，全长10公里；黄潭河段：东至竹田村电站坝下，西至黄罗村，全长15公里。上杭官庄大桥下至棉花滩水库大沽滩水域，除生态修复增殖外，禁止一切水产养殖。汀江中上游、棉花滩水库及库湾小水源溪流，实行禁渔期休渔制度。具体水62、域与时间每年由渔业行政主管部门根据实际情况发布通告，按通告执行。上杭县的临城镇新塘村迳口渡口、涧头坝渡口、庐丰乡中坊村黄泥珑渡口、珊瑚乡横滩渡口、三潭渡口、河头渡口等均在生态保护区内，禁止水产养殖，下都镇南蛇渡口规划建设一座50吨级客货码头，建成后码头周边1公里内禁止网箱养殖。主要航运区上杭县大沽滩至下都五丰水域，在正常水位情况下，航道中心线两边各50米禁止养殖。主要水库为原汀江和黄潭河主河道。在人工放流鱼种后，实施6个月禁渔期(指定的可捕区和捕鱼工具除外）。（2）池塘养殖区对全县现有池塘6525亩中的旧塘分年进行改造，2023年池塘面积达8000亩，平均单产800公斤；2030年池塘面积达963、000亩，平均单产1000公斤。（3）小（一）型水库养殖区深陂水库、白砂埔水库通过投放鲢鳙鱼进行粗放粗养。（4）小（二）型水库及库湾全县小（二）水库有45座，面积1479亩，可进行池塘式精养。棉花滩水库库区网拦库湾1090亩，棉花滩水库未拆的坝拦库湾25座，面积3580亩，主要分布在稔田镇的叶坑、枫山、埔头、梅镇、九珠坑口等，面积2945亩（19座）；中都镇的富光、长徐、复兴，面积635亩（6座）。也可进行池塘式精养。（5）网箱养殖区在棉花滩水库下都库区设立投饵网箱 7300平方米，不投饵网箱1100平方米；稔田库区设立投饵网箱4700平方米，不投饵网箱 9000平方米。6.多产业融合发展。渔64、业加工、流通和休闲服务等二、三产业将逐步融合发展。第八节 养殖水域滩涂开发总体思路 结合上杭实际，以市场为导向，以增加农民收入为出发点，以科技进步为动力，以规模化养殖和产业化经营为方向，坚持质量和效益并重，狠抓品种调优，基地建设，优化水产业区域布局，全面提高养水产的综合生产能力和效益。 具体发展思路：在逐步减少精养规模的基础上，适度增加生态养殖面积，重点抓好以引进推广名特优新品种为主的水产品品种结构调整，加大老旧池塘改造力度，提高水面利用率，大力推行工厂化、池塘内循环养殖模式以及稻田综合种养，适度发展水库自然增殖，控制渔业环境影响，突出打造水产品牌和特色效益水产健康养殖示范基地，发展水产品精深65、加工。大力培育新型农业经营主体，加快建立完善水产品质量安全监管、县乡水产技术推广和渔政执法体系，保障全县水产业快速健康发展。 第三章 养殖水域滩涂功能区划第九节 功能区划概述一、功能区划分方法 养殖区功能区划要服从本县的“水功能规划”。（一）禁止养殖区 饮用水水源地一级保护区（包括备用水源）、河流水域、渠道水域、湿地公园、有毒有害物质超过规定标准的水体及法律法规规定的其他区域为禁养区。 （二）限制养殖区 限制在饮用水水源二级保护区和准保护区（包括备用水源）、风景名胜区、基本农田、城镇规划建设区、法律法规规定的其他区域为限制养殖区。 （三)养殖区 养殖区包括池塘养殖区、水库养殖区、稻渔综合种养区66、，分布在各个乡镇。二、养殖水域滩涂开发和保护重点 开发利用优势资源，加大培育区域性主导产品的力度，培育具有较强竞争力和影响力的养殖品种，形成优势水产品产业化，优化养殖品种和养殖模式，推广良种良法，推进传统养殖向现代化的养殖方式转变，保护县内水库生态环境，合理开发稻田综合种养，积极发展二、三产业。 第十节 禁止养殖区一、类型 （一）饮用水源一级保护区 县内目前已划定的饮用水源保护区包括金山水库和22个乡镇集中式饮用水源地 。一级保护区范围：湖库以取水点为中心，半径500米范围内水域、陆域，渠道上从输出口至取水点的水渠水域及两侧纵深各200米内的陆域。溪流地表水以取水口上游1000米，下游100米67、范围的河道及河岸纵深50米陆域。地下水以取水口半径30米内。 饮用水源保护区划定实行动态管理，实际划定范围以相关部门最新通告为准。 （二）河流水域 县内主要河流流经各乡镇，水域面积共计16320亩。 （三）渠道水域 县内大小渠道分布于各乡镇。 （四）湿地公园 （五）有毒有害物质超过规定标准的水体 （六）相关法律法规、文件规定的其他禁养区 二、管理措施 禁养区内已开展的水产养殖，由各乡镇人民政府及相关部门负责限期搬迁或关停。 第十一节 限制养殖区一、类型 （一）饮用水源地二级保护区和准保护区 二级保护区范围：湖库包括一级保护区以外的水域和正常蓄水线以上200米的陆域，以及从流入水库的河流的入口上68、溯2500米的水域及其河岸两侧纵深各200米内的陆域。河流地表水以一级保护区的上游边界向上游2500米，下游边界向下200米范围的河道及河岸两侧纵深200米陆域。地下水以取水点为中心，半径3060米范围内。 准保护区：湖库从二级保护区河道上界起上溯5000米的水域及其河岸两侧纵深各200米内的陆域。河流地表水以二级保护区算起至上游5000米的水域及两侧纵深各200米的陆域。地下水以取水点半径60300米内。 饮用水源地二级保护区和准保护区内不再新建池塘，现有的水产养殖污染排放需符合相关规定。 饮用水源保护区为水库型的，水库禁止开展施肥养鱼、网箱养鱼、围栏养鱼、投饲养鱼，征得相关部门许可后，可适69、度开展放牧式生态增殖，主要放养滤食性鲢、鳙等品种，控制放养密度和品种。 （二）风景名胜区 旅游景区内原则上不再新建池塘，现有的水产养殖污染物排放需符合相关规定。 （三）基本农田 根据上杭县土地利用总体规划20062020年，全县共划定了362507亩基本农田，基本农田内禁止挖塘养鱼，可在囤水田开展稻渔综合种养。 （四）城镇建设规划区 城镇规划建设区不再新建池塘，现有的水产养殖污染排放需符合相关规定。 （五）相关法律法规、文件规定的其他限制养殖区 二、管理措施 限养区内的水产养殖，污染物排放超过国家和地方标准的，限期整改，整改后仍然不达标的，由各乡镇人民政府及相关单位负责限期搬迁或关停。 第十二70、节 养殖区一、类型 （一）池塘养殖区 到2023年，全县池塘总产达6400吨，养殖面积达8000亩，平均亩产800公斤。到2030年池塘总产达9000吨，养殖面积达9000亩，平均亩产1000公斤。对现有旧池塘进行浅改深、小改大、死水改活水，按“福建省标准化水产养殖池塘改造项目”建设要求，到2030年，池塘改造3000亩。渔业精养区：到2023年，扩大商品鱼基地至1000亩以上，种苗基地至500亩以上。商品鱼基地商品鱼亩产量达1000公斤；苗种产量达750公斤。渔业精养区名优鱼类放养比例达到25%以上。到2030年，扩大商品鱼基地至2000亩以上，种苗基地至1000亩以上。商品鱼基地商品鱼亩产71、量达1200公斤；苗种产量达1000公斤。渔业精养区名优鱼类放养比例达到30%以上。丘陵山地渔业发展区：对现有池塘进行浅改深、小改大、死水改活水，以生产商品鱼为主。到2023年，丘陵山地渔业发展区亩产量达800公斤以上，以生产四大家鱼为主其产量占90%左右，名优鱼比例占10%左右。到2030年。丘陵山地渔业发展区亩产量达1000公斤以上，以生产四大家鱼为主其产量占80%左右，名优鱼比例占20%左右。表3-1上杭县池塘养殖发展目标类型面积（亩）单产（公斤/亩）产量（吨）名优鱼占比（%）2018-2023合计8000800640010其中精养成鱼10001000100025苗种500750375合72、计150013752024-2030合计90001000900020其中精养成鱼20001400280030苗种100010001000合计30003800（二）水库养殖区 到2023年，水库总产达2750吨，其中精养面积2500亩，平均亩产达500公斤，到2030年，全县水库养殖产量达3900吨，其中精养面积达3500亩，平均亩产达650公斤。1.棉花滩水库（1）增殖放流：年放流增殖鲢鳙鱼30万尾、草鱼10万尾，鱼种规格全长达12以上。（2）网拦库湾：可建立鱼种培育区，主养鲢、鳙鱼种，适宜网拦库湾1090亩（见表32），生产鱼种86160吨。经渔业主管部门认可、县政府核发养殖许可证。网拦库湾73、为增加水体肥力和效益，可配置若干养殖网箱，以养殖草鱼为首选；网拦库湾可设置养殖2龄鱼种或成鱼的生态网箱，或设置少量投饵网箱，养殖名优鱼种等。表3-2 网拦库湾布局规划上杭稔田镇梅镇陂下段库湾400叶坑陂下段库湾300九珠坑库湾195下都镇三益库湾135豪康库湾60小 计1090（3）坝拦库湾：棉花滩水库库区现有坝拦库湾须按“低坝高拦(网)”的原则调整，坝拦高度为165高程以下。整改后，经水利部门和渔业主管部门的认可、核发养殖许可证的为坝拦养殖区。据不完全统计，坝拦库湾25座，面积约3580亩。坝拦库湾以立体综合生态养殖为主，加大优质鱼的比例，品种自主决定。建立35个养殖模式，并加以推广。到2074、23年产量保持平均亩产800公斤/亩；2030年1000公斤/亩。2.金山水库年放流增殖鲢鳙鱼10万尾、鲮鱼10万尾。不适宜网箱养殖。3.矶头水库放流增殖鲢鳙鱼5万尾。不适宜网箱养殖。4.小（一）型水库深陂水库、白砂铺水库通过投放鲢鳙鱼进行粗放粗养。5.小（二）型水库小（二）型水库45座，可进行池塘式精养。6.网箱养殖规划在棉电库区上杭段规划网箱养殖，其他库区、溪河一律不准网箱养殖（按照龙岩市棉花滩库区20112020年渔业发展规划）。根据棉电库区水域面积，水体交换量，水流量的大小来确定网箱养殖面积。（1）投饵网箱投饵网箱分布在上杭下都库区的璜溪、新寨、五丰和罗围-九珠坑水域，网箱面积控制在175、.2万平方米之内。2023年投饵网箱养鱼产量960吨，2030年产量1200吨。养殖品种：草鱼、倒刺鲃、鲮、鲫、鲤、鲈鱼、鳜鱼、斑点叉尾鮰、翘嘴红鮊等及其它宜养品种。网箱结构：网箱单位面积25100平方米，也可根据品种自定。浮动式的“浮体筒+钢管框架+乙纶网箱体”，不准设拦河道的缆绳、电线等物。控制放养量：以平均单产100kg/平方米内，使用配合饲料的饵料系数1.5为限。（2）不投饵网箱不投饵网箱分布在上杭下都库区的璜溪、新寨、三益、五丰和罗围-九珠坑水域，网箱面积控制在2.0万平方米之内。每年不投饵网箱养鱼产量在100吨左右。 养殖品种：以鲢、鳙鱼为主。网箱结构：独立的成鱼网箱单位面积36676、60平方米，简易浮动式的“浮竹体+乙纶网箱体”，不准设拦河道的缆绳、电线等物。平均单产以5kg/平方米计。（3）主要养殖模式间养模式：以投饵网箱与不投饵网箱间隔排列方式，通过鲢鳙鱼等滤食浮游生物净化水体水质。混养模式：在养殖网箱里搭配少量其它鱼类、如鲫鱼、鲴等刮食性鱼类，摄食残饵和饲料碎末、刮食网箱藻类，起到净化水体水质的作用。套养模式：采用双层网箱套养方式，即在外箱养殖鲢、鳙、鲫等品种，内箱养殖食饵性鱼类。利用鲢、鳙、鲫、鲴、鲮等滤食和刮食等特性，摄食残饵、滤食浮游生物、刮食网箱藻类，既清理网箱污垢，又净化水体水质。（4）放牧式网箱养殖在同一水域连续养殖两年后，须将养殖网箱转置到附近水域，从77、而使原养殖水域得到充分的修复。具体办法由县渔业主管部门制定。（5）规划布局具体布局见表3-3。表3-3 网箱养殖布局水 域水域面积（亩）投饵网箱(万)产量(吨)不投饵网箱(万)产量(吨)2018-2023年下都镇璜溪-三益、五丰60000.75601.050新寨湾休闲渔业区0.03240.15稔田镇罗围-九珠坑25000.32400.735网拦库湾内0.054000三个休闲渔业区0.12960.210总计85001.29602.010020242030年下都镇璜溪-三益、五丰60000.77001.050新寨湾休闲渔业区0.03300.15稔田镇罗围-九珠坑25000.33000.735网拦库78、湾内0.055000三个休闲渔业区0.121200.210总计85001.212002.0100（三）稻渔综合种养区 稻田养鱼的鱼类可直接摄食害虫、菌体、杂草等及其活动刺激水稻抗性机制的产生与加强；可增加光照的利用和通风条件的改善，使水稻生长健壮，抗病性、耐病性、耐害性增强；可以减少农药一半的使用量，有效减少农业面源污染，改善生态环境；鱼类活动增强了土壤通气，减少了甲烷的产生量，减弱了因杂草和浮游生物的呼吸对水体溶解氧的消耗，使水体溶解氧增加，加快了甲烷的再氧化，从而降低了甲烷的排放量，起到节能减排的作用。在全县范围内，根据水利条件、稻田养鱼习惯及土地流转情况，规划庐丰、中都、南阳三个集中示范79、片。到2023年建设2000亩示范片，其它乡镇建设3000亩。列入重点推进的乡镇也要根据实际情况建设集中示范片，示范片建设要求鱼产量亩产60kg以上，其它要求鱼产量亩产40kg以上。到2030年建设3500亩示范片，其它乡镇建设4500亩。列入重点推进的乡镇也要根据实际情况建设集中示范片，示范片建设要求鱼产量亩产65kg以上，其它要求鱼产量亩产45kg以上。要建设高标准稻田工程，在保证水稻产量的同时，提高稻田养鱼的产量，将稻田养鱼与有机稻种植相结合，使两者相得益彰，生产出有机稻和有机鱼，提高稻、鱼的产品质量和市场竞争力，从而提高种养效益；要做好稻田养鱼的技术培训和服务工作，利用办班培训和现场办80、点示范等形式，引导养殖户正确进行高标准稻田综合种养，提高养殖户种养产量和效益；要做好稻田养鱼相关物质供给，解决苗种短缺，疾病防治等问题；要探索稻田泥鳅、稻萍虾、稻萍螺（蚌）、稻鳖的综合养殖。引导农户成立稻田养鱼专业合作社可采用专业养殖合作社的合作形式，增加种养面积，形成规模效益。要围绕市场需求，重点培育田鱼加工企业，支持品牌做大做强，采取加工企业与合作社、农户签订收购合同，形成产业链，确保农户稳定增收。表3-4上杭县稻田养殖发展目标类型面积（亩）单产（公斤/亩）产量（吨）2018-2023精养200060120其他300040120合计50002402024-2030精养350065227.581、其他450045202.5合计8000430（四）溪河增殖区汀江河面积大，水质清瘦，以放流鲮鱼、倒刺鲃、花骨鱼、鲴鱼、草鱼为主，计划至2030年放流200万尾。旧县河河水较浅，水草多，水质清瘦，以放流鳊鲂鱼，花骨鱼、鲴鱼、草鱼为主，计划至2030年放流100万尾。黄潭河：水质较肥，水较深，水草多，以增殖鲢鱼、鳙鱼、草鱼，鲮鱼为主，计划至2030年放流50万尾。其他河流以放流鲴鲂鲮为主，对古田、步云一带的河流还可放流香鱼、棘胸蛙，计划至2030年放流50万尾。（五）休闲渔业区1.创建全国休闲渔业示范基地（1）步云梅花山虎园于2013年被省海洋与渔业厅和省旅游局授予“福建省水乡渔村”称号，占地7082、00余亩，有延绵不绝的竹海和原始森林，园内动植物物种繁多，有千年红豆杉、华南虎、梅花鹿、猕猴等名贵树种和珍稀动物，环境优美、水源丰富，水质良好，周围无任何工业污染，气候温和，鱼类生长期近300天，非常适合发展观光休闲渔业。步云梅花山虎园规划建钓位75个、休闲垂钓亭3座，投放鱼类55万尾的，年产鱼8.2万斤，可同时为280位游客提供全鱼宴；建6栋别墅，提供客房27个、床位41张，休闲茶室10处，棋牌室5间，修建临溪漫步道2500米，场地绿化面积6000平方米以上。（2）稔田渔博园于2015年被省海洋与渔业厅和省旅游局授予“福建省水乡渔村”称号，位于上杭县稔田镇化厚村，占地120亩。渔博园周边为国83、家生态林，森林资源丰富，环境优美，水源丰富，水质良好，周围无任何工业污染，气候温和，鱼类生长期达300天，非常适合发展观光休闲渔业。山间小溪穿越而过，上有明代名人刘秀实在此建造的拦溪堤和石拱桥。渔博园现已建成标准化池塘55亩，年产量可达80吨。投入560万元创建水乡渔村项目。规划建垂钓池塘2口，标准钓位150个；人鱼互动游泳池650平方米；修葺管理房面积260平方米；修建停车场600平方米；场地绿化6300平方米；设置餐厅360平方米、客家农耕文化展示区200平方米；渔业文化展示区230平方米；供游客戏水小溪亲水平台210米。2.创建省“水乡渔村”在临城添福山庄、湖洋观音井、旧县铁东湖奇滩、临84、城“上杭永发种养殖有限公司”、古田山庄等参与体验型观光旅游和文化展示型休闲渔业基地建设，并通过福建省“水乡渔村”授牌。3.在棉花滩上杭库区拟建四个休闲渔业活动区（1）“稔田东湖”休闲度假旅游渔业园区在田背桥库湾建“稔田东湖”休闲度假旅游渔业园区，该园区有土地面积约300亩，水域面积300亩，杭永线穿园区湖面而过，西与200亩的长滩生态农业观光园、埔头村300亩农业示范基地相接，南靠丰朗小歧坑千亩红肉蜜柚基地，该园区拟建成集库湾垂钓、水果采摘、自助烧烤、餐饮娱乐为一体的休闲度假园区，规划建设鲜活水产交易地、钓鱼台、鱼池、垂钓长廊、垂钓小亭、乡间竹楼、湖面假山、休闲活动中心(住宿、餐饮、KTV、棋85、牌室、洽谈室、会议室)、停车场等，主要齐聚省、市、县钓鱼协会的会员定期来此垂钓及休闲。拟在该园区采用低坝高拦方式，常年保持水域面积300亩以上，养殖以鲢鳙等多品种鱼类，另设投饵网箱300平方米养殖名优鱼类，供大水面垂钓用。养鱼区内可开发水上渔家、渔饮食文化、鲜鱼交易等。（2）长滩村渔家乐（长滩水域）长滩村渔家乐与长滩村生态农业观光葡萄园相辅相成、互相渗透。长滩村生态农业观光葡萄园是利用整村移民后对原旧宅基地进行抬高复垦而兴建的，面积达200多亩，该园引进玉峰葡萄这一优良品种，采用高新技术进行栽培，年产量将达150吨，年产值将达260万元。沿长滩村生态农业观光葡萄园周围有水域面积为500亩的库湾86、，拟设投饵网箱500平方米养殖名优鱼类，库湾内增放其它鱼类。通过库湾和周边古民居、林地改造、果树种植、网箱养殖及休闲渔家乐建设，建成集水果采摘、库湾垂钓、自助烧烤、餐饮娱乐、体育活动为一体的休闲观光度假园区，成为乡村生态文化旅游的新亮点。（3）黄砂埔渔业休闲养生度假园区由九妯娌至上渡坪、下渡坪上下水域2公里，面积约3000亩，其中有网拦库湾1150亩，坝拦库湾700亩。沿江有连片种植红肉蜜柚、脐橙、橄榄绿竹等果树面积8000多亩，园区内大部分保持了原始森林风貌，层林又叠翠，奇山怪石，层出不穷，千岛成湖，区内空气清新、风景秀丽、气候宜人。通过综合开发黄砂埔渔业休闲养生度假园区，充分展现棉花滩水库87、水上渔民的捕捞及养殖生产方式、生活习俗和特色文化，把其建设成为集渔业生产、垂钓、游钓、鲜活鱼交易、观光、娱乐、休闲、采摘、养生为一体的多功能园区。拟在该区设垂钓、游钓中心，可设置投饵网箱400平方米，不投饵网箱2000平方米、拦网养殖1150亩、坝拦养殖700亩，养殖多品种鱼类供水上观鱼、鲜鱼水上购买、垂钓、游钓，开发水上渔家、渔饮食文化等。（4）新寨湾休闲度假园区上杭县结合南蛇渡码头建设，建成新寨豪康的休闲渔业区，面积约3000亩。以沿湖库湾和林地，通过库湾和周边林地改造、果树种植、网箱养殖及休闲渔家乐建设，建成集库湾垂钓、水果采摘、自助烧烤、餐饮娱乐为一体的休闲度假园区。拟在该区设垂钓休闲88、中心和渔家生活体验基地，豪康小库湾可拦网养殖。新寨库湾内设置投饵网箱300平方米，休闲区内设不投饵网箱1000 平方米。(详见表3-5)表3-5上杭休闲渔业区布局规划水 域水域面积(亩)投饵网箱()产量(吨)不投饵网箱()产量(吨)临城添福山庄1515湖洋观音井3030稔田渔博园5580旧县铁东湖奇滩3030上杭永发种养殖有限公司105120步云梅花山虎园7560古田山庄7050田背桥库湾30030030（网箱）黄砂埔水域300040040（网箱）200010新寨-豪康51030030（网箱）10005小 计41901000485300015 二、管理措施 养殖区内的水产养殖应符合水产养殖质量89、安全管理规定，科学确定养殖密度，合理投喂饲料，规范使用药物，养殖排放水应符合相关规定，防止对水域环境造成污染，规范水域滩涂开发利用秩序，完善滩涂使用审批，健全使用权交易制度，加强渔政执法。第四章 环境影响评估第十三节 环境影响预测与评估一、评估标准 本项目的主要评价内容为水环境影响评价，参照地表水环境质量标准（GB38382002）相应标准和上杭县相关环保要求标准。 二、水产养殖污染源分析 （一）养殖饲料。多余的外源性饲料残饵所含的氮、磷等植物性营养元素、悬浮性颗粒、耗氧有机物等为养殖水体富营养化的主要污染来源，会导致养殖水体的污染。 （二）渔用药物和环境改良剂。清塘除杂剂、消毒杀菌剂、杀寄生90、虫剂、杀藻除苔剂、疫苗、抗生素、解毒剂、底质改良剂和微生态制剂等药品，大部分是化学制品，仅小部分为微生物制剂。仅有少部分药品被养殖鱼类吸收，而大部分进入了水体环境中。 （三）水产动物代谢产物。养殖代谢产物排入水中，使水中的氮、磷含量增加。某些水生生物的代谢产物具有毒性，如藻毒素、麻痹性贝类毒素等。 （四）池塘底泥。水体中氮、磷的最终去向主要是沉积于底泥中，底泥的排放易引发水体二次污染。 （五）病死鱼类。病死鱼类泛塘会产生有机酸和无机酸，可使底质酸化，PH明显下降。 第十四节 养殖环境水污染防治措施一、合理投喂饲料 根据不同的水质情况、天气状况以及不同品种鱼类的习性、不同饲料的特性，进行科学投喂91、，减小多余饲料的浪费，降低污染。 二、规范使用渔药 落实各种渔药及环境改良剂生产的市场准入制度，严格遵守无公害食品渔用药物使用准则及相关水产品质量安全规定，规范用药，渔药不得超量过期，禁止使用禁用渔药。 三、合理设计养殖模式和密度 合理规划养殖品种、养殖密度和养殖模式。进行多品种混养，分层次养殖滤食性杂食性肉食性鱼类；发展生态养殖，采用“稻渔”“渔菜”等养殖模式实现养殖生物水体水生植物之间生态循环。池塘亩产量控制在1200公斤以下，水库健康养殖亩产量500公斤以下，水库放牧式生态养殖亩产量50公斤以下，稻田养鱼亩产量150公斤以下。 四、减少养殖废水及底泥排放 合理改建养殖池，大力推广池塘内循92、环养殖模式，减少养殖废水和底泥排放，增加多级净化池和沉淀池，或者建设人工湿地，采取物理、化学、生物等措施净化废水并循环利用。实行养殖污水排放许可制度、达标排放制度等，限制养殖污染的外扩。 五、实行病死鱼类无害化处理 出现大面积病死鱼类需立即上报，由相关管理部门进行统一掩埋或焚烧等无害化处理，加强专项监督。 第五章 保障措施第十五节 主要保障措施一、加强组织领导 渔业主管部门要切实担负起规划落实责任，结合本地实际，制定工作方案，细化落实措施，明确目标任务，加强督促检查，强化绩效考核。积极协调上下级渔业主管单位，加强与县环保局、国土资源局、发改局、财政局等相关部门的沟通联系。加强政府部门之间的信息93、沟通，提高信息利用效率，协调、引导各部门将各项工作任务落到实处。积极建立与福建省水产研究所、集美大学等科研院所的合作，密切联系本地龙头企业、经济合作组织、学会、协会等主体，建立产、学、研、推、用一体化的联合推广机制。 二、强化监督检查 完善养殖水域、滩涂使用审批，健全使用权的招、拍、挂等交易制度，推进集体所有养殖水域、滩涂承包经营权的确权工作，规范水域滩涂养殖发证登记工作。监管责任以属地管理为主，实行片区管理。乡镇以畜牧兽医水产站为主，充分调动和整合其他基层站所执法力量，加强渔政执法，查处无证养殖，对非法侵占养殖水域滩涂行为进行处理，规范养殖水域滩涂开发利用秩序，强化社会监督。严厉打击电鱼、毒94、鱼、炸鱼等破坏渔业资源的行为，重奖举报人，充分调动当地群众参与管渔、护渔积极性。严禁自用船只非法捕捞作业，依法取缔“三无”船只，维护正常的渔业秩序。 三、完善生态保护 一是加强水产养殖防控。在进行水资源合理开发利用的同时，严格控制工业“三废”、农牧业和渔业生产自身对水资源的污染，按照资源节约、环境友好和循环经济的发展要求，对养殖池塘进行标准化、规模化改造，推广健康生态养殖模式，使用高效、安全、环保型饲料，推广池塘内循环养殖技术，提高水资源利用率。二是加强渔业水域环境监测。结合环保部门对县域内主要水域监测点的监测，同时开展渔业水质及排放污水抽样检查，每季度集中监测一次，结合水文气候等资料统筹分析95、归纳，形成养殖水域水环境监测报告，并提出水质管理与调控对策，维护生物多样性和水域生态安全，促进渔业可持续健康发展。加强对大型水库的生态养殖区水质的跟踪检测，做好预报预警，一旦发现水质情况发生变化，采取相应的措施进行减缓或治理。四、加强实施管理 养殖水域滩涂使用管理要严格依据规划开展，严格限制擅自改变养殖水域滩涂用途。在规划范围外，不得新建及扩建养殖项目。其他生态保护或工程建设项目等占用规划内养殖水域滩涂的，必须征求县渔业主管部门意见，按照有关要求对规划进行修订后实施。第十六节 其他保障措施一、加强宣传教育 对养殖生产者、经营者进行宣传教育，普及法律知识，增强质量意识，依法规范生产和经营行为，推96、广先进实用技术。充分发挥宣传舆论的导向作用，普及水产品食用营养知识和安全知识，正确引导水产品健康消费，努力扩大消费需求。强化基层推广人员知识更新培训，组建县级水产技术推广专家服务组，发挥“骨干人才”和专家服务组的领军人才作用。 二、强化安全预警 按照“预防与善后并重”原则，加强水产品生产风险控制，建立并完善水产品质量安全重大突发事件预警应急处置预案。开展水产品质量安全隐患排查工作，对隐患及苗头性问题进行深入分析评估，提出预警和处置意见。严格执行水产品质量安全重大事件报告制度，不得瞒报、迟报。加强舆情监测，发挥科研、推广、质检和行业协会等方面的作用，及时报告所发现的问题，尽量将事件控制在萌芽状态97、。一旦事件发生，要立即启动预案，快速应对，密切配合，科学处置，妥善解决。 三、 深化基层改革 深化基层水产技术推广体系改革与建设，一是将职能细化成工作职责和工作任务，落实到机构和人员，实行定岗、定员、定责。二是完善机构设置，逐步建立五有（有完善的管理体制、有规范的运行机制、有精干的人员队伍、有稳定的经费保障、有必要的工作条件）的基层水站技术推广机构。三是理顺管理体制，全面推行“服务在乡、管理在县、双重管理、以县为主”的管理体制。 四、加强政策扶持 一是提高政府资金扶持力度，规范公益性、基础性、示范性项目和政策性产业引导扶持奖励等，推广政策性渔业保险，开展科学研究和技术培训，扶持农渔民发展渔业生98、产等，以引导养殖向规范化、标准化、环保化发展。二是加强对龙头企业的扶持，对龙头企业的银行贷款给予低息和贴息优惠，通过多种渠道招商引资，引进国内外渔业生产加工大企业、集团和城市工商资本发展。三是宽松融资政策，通过贷款贴息、建立小额信贷风险补偿资金等方式，降低贷款风险。 五、加强信息建设 建设完善主养区渔业及服务信息体系，除建设水产交易场电子商务系统外，建设与地区各监测部门信息及网站联通的联网支持体系，及时传达及发布相关养殖、病害、销售方面的信息；要通过建设渔业生产科普培训网络平台，对渔业从业人员进行科学技术普及教育。 第六章 附则第十七节 规划效力本规划一经批准后，即具有法律效力，须严格执行，未99、经规定程序任何单位和个人不得随意更改。因生态安全、经国务院批准的区域规划或产业规划确定的重大项目建设等原因，养殖水域滩涂环境发生重大改变确需修改的，由县渔业主管部门提出修改建议。在局部地区进行的不涉及一级养殖水域滩涂类型调整的一般性修改，可由县渔业主管部门提出修改方案，报县人民政府批准后实施。涉及一级养殖水域滩涂类型调整的，报市渔业主管部门审核同意，由县渔业主管部门组织论证，报县人民政府批准后公布实施。 第十八节 规划图件附表1：上杭县主要溪流名录 附表2：上杭县水库名录 附表3:上杭县鱼类天然饲料名录表 附表4:上杭县鱼类资源名录 附表5:20132017年上杭县水产养殖渔业总产量、总产值、100、总养殖面积、利用率情况表附表6:20132017年上杭县内陆水域养殖面积、产量、单产、利用率情况表附表7:20132017年上杭县内陆水域养殖的渔业人口、劳动力及渔业养殖总产值情况表附表8:20132017年上杭县内陆水域捕捞产量（按类别分）情况表附表9:20132017年上杭县内陆各水域养殖面积分布情况表附表10:20132017年上杭县内陆水域主要养殖品种产量和面积情况表附表11:重点项目投资估算表 附表1上杭县主要溪河名录水系名称溪 河名 称流经地点溪河在县境内源头入境出境长度(公里)面积(平方公里)比降（）集水面积(平方公里)全县31条44.6762860汀江汀江宁化治平官庄龙角下都串101、潭11222.401.21080古桥溪17.50.350.47古坊溪120.242.17旧寨溪160.320.988才溪溪180.361.6濯坑溪10.50.21洋乾溪250.501.8苦竹溪寨背溪22.50.452.75岩头溪14.50.2841.19丰面溪160.323.4渡上溪220.44安乡溪上都溪中都溪下都溪旧县河连城南坂南阳九洲45.883.672.5716大源溪110.227.64苎园溪270.543.67新坊溪180.362.03池溪溪250.752.97黄潭河上杭古田稔田河东98.17.853.0908古田溪130.261.8白砂溪360.721.46梅坝溪11.52.31.102、65濯洋溪26.50.53156调和溪儒溪170.343.15丰朗溪260.522.06九龙江156丘山溪下车135.02上福溪官福板17.75.73附表2上杭县水库名录名称所在乡镇集雨面积正常库容养鱼水面坝高（平方公里）（万立方米）（亩）（米）乡镇村棉花滩库区26000金山库区6600矶头电站南阳矶头2550马洋洞水库南阳马阳洞13.221.32015.9深陂水库临城西南5.461788019牛古塘水库临城西郊30黄竹水库临城黄竹10.5376021湖龙桥水库临城六甲0.4246.56022石砌水库临城古砌4.677.71017.46古石水库临城古石1.4716.42517.5连塘水库临城玉103、女0.3312368春长水库临城九州0.119.5248.4雁子滩水库临城九州500青年水库庐丰丰济0.14349013.8凉坪水库庐丰丰康0.3149.251510下迳水库庐丰下坊0.2410.52014民兵水库庐丰丰乐0.43222014.5石岗水库庐丰黄坊0.71634.85816三角塘水库庐丰黄坊0.1810.730立英水库庐丰立英1.7549416石岗水库庐丰太古0.716294816三八水库庐丰太古2.710.51215.5东风水库庐丰黄坊0.4321.52016新山水库庐丰下坊0.66423.33220龙山水库蓝溪兰溪1.817.252122塘坡头水库蓝溪梅永0.1520.053104、915.5刘天坑水库稔田丰山0.577.66199.2大松坑水库稔田太湖0.419.51010白砂埔水库稔田连四14.35.350038.7名称所在乡镇集雨面积正常库容养鱼水面坝高（平方公里）（万立方米）（亩）（米）乡镇村沈坊水库蛟洋陈坊4102310.4邹坑水库蛟洋邹坑3.210.31712.7再兴水库蛟洋再兴2.510.34415.5梅坎水库蛟洋梅坎36通贤水库通贤通贤0.215.62013.9上村水库通贤上村6.5102014寨头水库通贤寨头410.52014双丰水库旧县梅溪1.553.25020.5坝上水库旧县坝上900跃进水库官庄树人3.1628.125717余康水库官庄余康0.76105、17.65011.7回龙水库官庄回龙236石子水库官庄德康10杨梅山水库珊瑚华竹3.4410215039高陂水库中都富光2.2512.13512仙水塘水库中都军联0.1610.11814东松背水库湖洋涧头0.58.51514上坑水库湖洋碧田0.5101518.5屋场里水库茶地竹马1.28.41514仙水塘水库中都军联0.168.71513才溪水库才溪下才41.5446023.5丹竹坑水库才溪下才1.310.61419湖洋里水库才溪上才0.310.54515.5曾坑水库才溪曾坑200梅花山水库古田吴地600马头山水库步云上福430上罗水库步云黎岑35猫头水库步云古炉0.26131510黄潭峡水库106、太拔太拔920张芬水库太拔张芬220大丰水库溪口大丰110合计42218附表3上杭县鱼类天然饲料名录表科名种名地方名学 名浮萍科芜萍莎瓢Wolffia arrhiza wimm稀脉浮萍三星瓢Lemna paucicostata Hegelm紫背浮萍硬骨瓢Spirodela polyrhiza Schleid三叉浮萍Lemna trisulca槐叶苹科满江红红瓢Azollapinnata R、 Br、槐叶萍蜈蚣萍Saluinia natabs (Linn、)ALL苹科苹Marilea quadrifdia雨久花科鸭舌草Monochoria Vaginalis Presl凤眼莲水葫芦Eichnor107、nia Cassipes Solms天南星科大藻水浮莲Pistia stratiotes L苋科喜旱莲子草水花生过塘蛇Alternanthera philoreroides水鳖科苦菜鸭石茜Vallisneria Spiralis L眼子菜科马来眼子菜竹叶茜Potamogeton malainus菹草Potamogeton crispus L金鱼藻科金鱼藻茜Ceratophyllum demersun L苯菜科轮叶黑藻茜Hydrilla varticillata Royle马鞭草科马鞭草鞭草Verkena offielnalis L菊科下田菊臭草Adenostemma viscosum Fovs108、t莴苣脉菜Lactcua大戟草科木薯树子番薯Manihat esculenta Crantz鸭跖草科鸭跖草有管草Commelina communis L蓼科水蓼辣蓼Polygonum hydropiper L禾本科稗草稗草Echinochloa Crusgalli（L）Beauv雀稗Paspalum thunbeergii kunth双穗雀稗Paspalum distichum L狗尾草Setria viridis（L）Beauv金色狗尾草Setria glauca （L）Beauv狗牙根Cynodon dactylon （L）pexs马 唐Digitaria sanguixalis Scop109、早熟禾Poa annua L铺地黍Panicum repens L牛筋草Zleusine indica （L）Gaot荩草Arthraxon hicpidus (Thonb)Makino象草Peonistum purpcaeom Sehum苏丹草Sorghum Sudncnse Slopf宿根黑麦草Lomlinm perennl L看麦娘Alopecuras aeaulis soto白茅Imperata cylindrical (L) leacd甘蔗Saoharam offoinaram L杂交狼尾草Pennisetum sinese poxb备注：资料来源于县畜牧兽医站19801982年草山110、草坡资源野外调查材料及参考龙岩地区畜牧水产局全区草山资源调查资料天然草场植物。附表4上杭县鱼类资源名录科名种名地方名学名鲤科草鱼鲩Ctenopharyngodon idellus青鱼乌鲩、乌留Mylopharyngodon piceus鲢鱼白鲢Hypophthalmichthys molitrix鳙鱼大头鲢、黄头Aristichthys nobilis鲤鱼鲤子Cyprinus carpio Linnaeus鲫鱼鲫Carassius auratus(Linnaeus)鲮鱼雪鱼、雷王Cirrhinus molitorella鲤科宽鳍鱼鼠细嘴红须鲌Zacco platypus (Temminck e111、t Schlegel)瓣结鱼谷录Tor brevifilis(peters)赤眼鳟赤眼Squalioborbus curriculus(Richardson)大鳍刺鳑鲏苦氏片子Acanthorhodeus macropterus Bleeker麦穗鱼禾罢子Pseudorasbora parva(Temminck et Schlegel)越南刺鳑鲏苦氏片子Acanthorhodeus tonkinensis Vaillant侧条厚唇鱼石斑Acrossocheilus(Lissochilichthys)Parallens(Nichols)半刺厚唇鱼石斑Acrossocheilus(Lissochi112、lichthys) hemispinus(Nichols)丁鱼岁Tinca tincn温州厚唇鱼石斑子Acrossocheilus(Lissochilichthys)wenchowensisWang薄颌光唇鱼石 斑Acrossocheilus(Acrossocheilus)Kreyenbergii(Regam)台湾铲颌鱼Varicorhinus(Scaphesthes)barbatulus(pellegrin)细尾铲颌鱼齐 口Varicorhinus(Scaphesthes)Lepturus(Boulenger)马口鱼阔嘴鲌Opsariichthys uncirostris(Temminclk113、 et schlegel)鳡大 头 鳡Elopichthys bambusa(Richardson)鱼宗尖 头 鳡Luciobrama macro cephalus(Lacpede)鱼管竹 鳡Ochetobius elongatus(lner)银鲴细种黄尾Xenocypris argentea Gunther银飘鱼罢子Pseudolaubuca sinensis Bleeker似鱼句沙甲Pseudogobio Vaillanti(Sauvage)种名地方名学名蛇鱼句蛇勾、船钉公子Saurogobio dabryi Bleeker红鳍鲌翘嘴鲌Culter erythropterus Basile114、wsky翘嘴红鲌翘嘴鲌Erythroculter ilishaeformis(Bleeker)黑脊倒刺鲃黄目圈、石鲩Spinibarbus Caldwelli(Nichols)唇鱼骨谷录Hemibarbus Labeo(Pallas)麦瑞加拉鲮麦鲮Cirrhinus mrigala露斯塔野鲮野鲮Labto rohita锦鲤Nishiki corp Goi三杂交鲤Carassius auratns jihelio银鲫白鲫Carassius cuvievi建鲤Cyprinus carpio var jicnl海南鳅鱼它Gobiobotia Kolleri Banarescu et Nalbant条115、纹二须鲃Copoeta srmifasciolata (Gunther)吻鱼句肉 棍Rhinogobio typus Blteeker小口白甲鱼溪雷王Varicorhinus(Ony chostoma)Lini Wn大眼花鳊大目隔子Sinibrama macrops(Gunther)圆吻鲴鱼奄 子Distoechodon tumirostris Peters鳌罢支牯Hemiculter leucisculus)Basilewsky)扁圆吻鲴黄尾Distoechodon compressus (Nichols)棒花鱼铁钉公子Abbottina rivularis (Basilewsky)银颌须鱼116、句铁钉公子Gnathopgon argentatus(sauvage et Dabry)黑鳍鳈石斑子Sarcocheilichthys nigripinnis(Guntner)东方墨鱼头龙头鱼Garra orientalis Nichols科名种名地方名学名鳅科中华沙鳅湖 鳅Botia superciliaris Gungher斑条副沙鳅黄鳅、黄笋杆Parabotia fasciate Dabry et Thiersant长薄鳅湖鳅Leptobotia elongata(Bleeker)泥鳅黄鳅Misgurnus anguillicaudatus(Cantor)花鳅黄鳅Cobitis taen117、ia linnaeus脂鲤科小口脂鲤巴西鲷Prochieodus scrofa短盖正脂鲤淡水白鲌Colossomabra chypomunl平鳍鳅科花尾缨口鳅贴石子Crossostoma fascicauda Nichols鮠科斑点鳠鱼白 圈Hemibagrus guttatus(Lacepede)黄桑页 鱼黄 鸭Pseudobagrus fulvidraco(Richardson)江黄桑页 鱼黄 鸭Pseudobagrus vachelli(Richardson)粗唇鮠鱼白 圈Leiocassis crassilabris Gunther长吻鮠鱼鱼迁 鱼Leiocassis Jongiros118、tris Gunther胡子鲶科胡子鲶塘虱Clarias fuscus (lacepede)革胡子鲶埃及塘虱Clarias teather鲶科鲶鱼黄严Silurs asotus linnaeus大口鲶黄严Silurs asotus chen鱼兆 科福建纹胸鱼兆黄牛牯Glyptothorax fukiensis(Rendahl)鳢科乌鳢蛇鱼Ophiocephalus argus Cantor合鳃科黄鳝黄鳝Monopterus albus(Zuiew)刺鳅科刺鳅角罗鳅Mastacembelus aculeatus(Basilewsky)鱼旨 科鳜溪婆Siniperca chuatsi(Basile119、wsky)斑鳜溪婆Siniperca scherzeri Steindachner鰕虎鱼科栉 鰕 虎 鱼伏石狗子Ctenogobius giurinus(Rutter)攀鲈科园尾斗鱼蓑衣公、平鲏鱼Macropodus chinensis(Bloch)叉尾斗鱼蓑衣公、平鲏鱼Macropodus opercularis(Linnaeus)鲡鱼科红罗非鱼彩红鲷Red tilapia尼罗罗非鱼非洲鲫鱼Tilapia nilotica莫桑比克罗非鱼非洲鲫鱼Tilapia mossambica吴郭鱼非洲鲫鱼Tilapia鳗鲡科日本鳗鲡鳗Anguilla japonica Temminck et Schle120、gel鮰科斑点叉尾鮰美国鮰Ictalurus Punctaus鱼共 科苏氏鱼共 鲶淡水鲨鱼Pangasills sutchi Fowier银鱼科银鱼Protosalanx hjalocranins合计：18科86种，其中鲤科52种，占60.5%附表520132017年上杭县水产养殖渔业总产量、总产值、总养殖面积、利用率情况表 年 度项 目20132014201520162017总产量（吨）50895568586664686953现价总产值（万元）10411.712024.513519.715022.316349.2养殖面积（亩）2937029610296703039031020可养面积（亩）3121、214532145321453286533495利用率（%）91.492.192.392.592.6附表620132017年上杭县内陆水域养殖面积、产量、单产、利用率情况表单位：亩、吨、公斤/亩、利用率% 年度项目20132014201520162017池塘养殖面积48755115517558956525产量27033009324137294120单产554588626630631.4利率率100100100100100水库养殖面积2449524495244952449524495产量17391764181218671905单产717274.076.277.8利用率91.492.192.392122、.592.6稻田养殖面积000405900产量0001021单产000564618利率率附表720132017年上杭县内陆水域养殖的渔业人口、劳动力及渔业养殖总产值情况表 年度项目20132014201520162017渔业人口（人）1080010800108001080010800劳动力（人）41604190419041904190其中专职养殖19001900190019001900捕捞300300300300300兼职19101910191019101910渔业总产值（万元）现行价10411.712024.513519.715022.316349.2附表8 20132017年上杭县内陆水域123、捕捞产量（按类别分）情况表单位：吨 年度项目20132014201520162017产量647795813862907一、鱼类517694708757797二、甲壳类7479838286其虾7278838286中蟹21000三、贝类4917171818四、藻类00000五、其他类75556附表920132017年上杭县内陆各水域养殖面积分布情况表单位：公顷 乡镇 年度20132014201520162017池塘水库池塘水库池塘水库池塘水库池塘水库合计487524495511524495517524495589524495652524495临江30030030012001200临城1335319124、513803195141031951635319519353195湖洋240105240105255105330105480105中都43523854352385435238552523856752385下都31554303155430315543031554303155430庐丰33022353452235345223539022354202235蓝溪45904590459045904590稔田52555805555580555558067555806755580茶地6015601560151051510515溪口135120150120150120150120150120太拔1512601125、51260151260151260151260泮境300450600600600白砂1207512075120751207512075蛟洋6012090120901209012090120古田165660165660165660165660165660步云1554015540155401554015540旧县195900225900225900225900225900才溪3031530315303153031530315通贤45604560456045604560南阳570765600765600765600765600765官庄150345180345180345210345210345珊瑚126、3030030300303003030030300 年度项目品种20132014201520162017产量面积产量面积产量面积产量面积产量面积一、鱼类439329100460429070483529190538129820577130330其中常规鱼草鱼213311850213311835228911880246412255271812435鲢鱼42639604263945434394545139004423825鳙鱼82551458255130863513088350258755100鲤鱼53769005376900601690068370057356900鲫鱼93270932551213127、15248480294600优质鱼鳗鲡3158230553087308730罗非鱼4155155158151345鳜鱼69210752107521094240103255倒刺巴3210536105451056615074165二、甲壳类161352013527753215065255其虾161352013527753215065255中蟹0000000000三、贝类2812055135551204910549105其中：螺17903075307527602760四、其它类51594270136285144315161330其中鳖0000000000蛙5159427013628514431516128、1330附表1020132017年上杭县内陆水域主要养殖品种产量和面积情况表单位：吨、亩、公斤/亩 附表11重点项目投资估算表序号项目名称建设内容投资估算（万元）起止年限（年）备注1标准化池塘建设标准化池塘建设2500亩，主要工程有鱼塘开挖、塘堤用混泥土或水泥预制板护坡，具体建设要求参照福建省标准化水产养殖池塘改造项目建设要求。250020182030养殖户自筹，同时申请省级补助资金（每亩25005000元）。2名优鱼苗种繁殖基地在稔田镇化厚建100亩水面的匙吻鲟、黄颡鱼等名优鱼苗种繁殖基地。45020182023由稔田渔博园实施，申请补助资金。3家鱼苗种繁殖基地在中都镇由安村建200亩的草鱼129、青鱼等家鱼苗种繁殖基地。86020202023由中都镇由安村委招投标，申请补助资金。4全国休闲渔业基地建设规模、项目、设施、交通和环境等条件要求按照全国休闲渔业示范基地创建标准。50020182023步云梅花山中国虎园和稔田渔博园实施，申请补助资金。5陆上工厂化基地建设养殖车间以水泥墙或钢架大棚建设；养殖池以水泥池、玻璃钢或PVC夹网膜建设；建有养殖池给排水、增氧系统，并能有效满足养殖需要；配套建设管理房，布置供电设施，铺设厂区水泥路面、绿化草坪等。每个项目单位申报标准化养殖池水体总面积达2000平方米以上。总建水面2万平方米以上。75020182030项目实施单位自筹，同时申请省级补助资金。6农业部水产健康养殖示范场建设规模、项目、设施、交通和环境等条件要求按照农业部水产健康养殖示范场创建标准执行。创建35家农业部水产健康养殖示范场。50020182030项目实施单位自筹，同时申请补助资金。7上杭县水产技术推广站综合能力建设购置相关仪器设备及快速检测设备与药品等。20020182030由政府承担。合计576074