1、广西贺州市 5G 通信基础设施专项规划（2021-2035 年）组织编制单位：贺州市人民政府广西壮族自治区通信管理局贺州市通信发展管理办公室设计单位：华蓝设计（集团）有限公司参与编制单位：中国移动通信集团广西有限公司中国电信股份有限公司广西分公司中国联合网络通信集团有限公司广西分公司中国铁塔股份有限公司广西壮族自治区分公司广西广播电视信息网络股份有限公司总目录第一部分规划文本第二部分图集第三部分规划说明书第四部分现状数据表第一部分规划文本目目录录第一章 总则.1第一条 规划背景.1第二条 规划目标.1第三条 指导思想.1第四条 规划范围及期限.1第五条 规划对象.2第六条 相关法规与政策文件.2、2第二章 规划思路及原则.3第七条 基站规划思路.3第八条 基站规划原则.4第九条 基站的设置引导.6第十条 基站布局标准.6第十一条 基站建设规模.7第三章 通信机房规划方案.7第十二条 通信机房规划思路.7第十三条 通信机房规划原则.8第十四条 通信机房设置标准.8第十五条 核心通信机楼规划方案.9第十六条 汇聚机房、综合业务接入机房建设规模.9第四章通信管道规划方案.9第十七条 通信管道规划思路.9第十八条 通信管道规划原则.9第十九条 通信管道设置标准.10第二十条 通信管道建设规模.10第五章光缆光交规划方案.10第二十一条 光缆光交规划思路.10第二十二条 光缆光交规划原则.11第3、二十三条 光缆光交的设置标准.11第二十四条 通信光交建设规模.12第六章 杆路规划方案.12第二十五条 杆路规划思路.12第二十六条 杆路规划原则.12第二十七条 杆路的设置标准.12第二十八条 通信杆路建设规模.12第七章通信基础设施用地规划.13第二十九条 基站用地标准.13第三十条 通信局房用地标准.13第三十一条 光缆交接箱用地标准.13第三十二条 通信基础设施用地方案.13第八章 通信基础设施用电规划.13第三十三条 基站市电引入标准.13第三十四条 通信局房市电引入标准.14第三十五条 通信基础设施用电规划.15第九章 多功能智能杆规划.15第三十六条 多功能智能杆的定义.15第4、三十七条 多功能智能杆的建设原则.15第三十八条 贺州市多功能智能杆发展建议.17第十章 投资估算.17第三十九条 估算依据.17第四十条 投资估算及汇总.17第十一章 近期规划方案.17第四十一条 基站近期规划方案.17第四十二条 通信机房近期规划方案.17第四十三条 通信管道近期规划方案.18第四十四条 光交箱近期规划方案.18第四十五条 近期用地规划方案.18第四十六条 近期用电规划方案.18第十二章 环境保护规划.18第四十七条 电磁辐射限值.18第四十八条 科学有效管理基站电磁辐射的措施.19第四十九条 消防安全.19第五十条“三废”防治.19第五十一条 绿色通信.19第十三章 支撑5、保障体系建设.19第五十二条 加强组织保障.19第五十三条 政策扶持.19第五十四条 优化行业发展环境.20第五十五条 营造良好舆论氛围.20第五十六条 加强通信安全体系建设.20第十四章 附则.21第五十七条 成果内容.21第五十八条 颁布实施.21广西贺州市 5G 通信基础设施专项规划（2021-2035 年）第一部分规划文本广西壮族自治区通信管理局贺州市通信发展管理办公室1第一章第一章 总则总则第一条第一条 规划规划背景背景第五代移动通信技术（5G）作为新一代宽带无线移动通信网，将以全新的网络架构、提供至少十倍于 4G 的峰值速率、毫秒级的传输时延和千亿级的连接能力，开启万物广泛互联、人6、机深度交互的新时代。当前，5G 正处于技术标准形成和产业化培育的关键时期，全球各国均把 5G 作为优先发展领域，强化产业布局，塑造竞争新优势。为更好应用 5G 技术，全面构建贺州市经济社会中各行各业数字化转型，推动传统领域数字化、网络化和智能化升级，开发下一个万亿规模的战略新兴产业和经济增长新动力，创造大量就业机会，特开展广西贺州市 5G 通信基础设施专项规划（2021-2035 年）编制工作。第二条第二条 规划规划目标目标满足需求、投资最优、便于管理、绿色低碳：近期规划（2021-2025 年）无线、宽带网络对区域内有效覆盖面积覆盖率应达 100%；城市主干道路的通信管道覆盖率应达 100%7、；城区、乡镇、行政村实现多家运营商光宽带覆盖率达 100%，机房及管道共建共享率目标达到 100%。中远期规划（2025 年-2035）年实现：实现 100%村屯覆盖。通过合理规划、统一建设，实现通信基础设施的共建共享，降低工程造价，减少工程协调成本，提高投资效率。通过合理的规划，使通信基础设施适应各区域的特点和功能布局。最终提供安全可靠、开放灵活、可扩展、可重新利用、充分适应新技术发展的宽带数字通信系统，高质量地满足区域快速发展的通信需求，提高城市竞争力，支撑本地区的持续快速发展。满足建设资源节约型、环境友好型社会的要求，通过统一规划，促进通信基础设施共建共享，节约土地、能源和原材料的消耗，8、保护自然环境和景观，减少重复建设，提高通信基础设施利用率。第三条第三条 指导思想指导思想广西贺州市 5G 通信基础设施专项规划（2021-2035 年）未来将会纳入城市国土空间总体规划，应符合国家的建设方针和政策。同时本规划作为国土空间规划的下位规划，要服从和支持国土空间规划，从空间和时序上促进城市发展与各项建设协同进行。本规划积极推进电信基础设施快速合理建设，推进共建共享和节能减排。以经济社会发展需求为导向，以国内先进地区为标杆，以贺州 5G 项目为载体，完成“五个致力于”：（1）致力于实现通信设施建设的“先规划、后建设”原则，把通信设施的建设纳入城市建设的统一管理；（2）致力于保证移动通信9、网络布局的合理性，以科学的规划手段，促进移动通信网络的建设和发展；（3）致力于推动电信基础设施的共建共享，能共享不新建，能共建不单建，建设贺州绿色、环保、高效、节能的移动通信网络；（4）致力于加强各级政府对移动通信建设的有效监管，避免移动通信行业中出现各种违规建设；（5）致力于保障全社会所有公民的合法权益，创造和谐稳定的社会环境。本次广西贺州市 5G 通信基础设施专项规划（2021-2035 年）的总体规划思路将面向贺州市国土空间总体规划愿景，聚焦双千兆宽带城市品牌，结合产业布局和发展趋势，市区联合、分级形成 5G 基站体系。衔接总规、统筹布局；聚焦产业、高效赋能；资源共享、融合开放。第四条第10、四条 规划范围及期限规划范围及期限本次规划范围以贺州市行政管辖范围所有区域，包括八步区、平桂区、昭平县、钟山县和富川瑶族自治县，总面积 1.17 万平方千米。其中贺州市城区、各县的总体规划、控制性详细规划所确定的规划范围为本次规划的重点区域。规划年限为 2021-2035 年。本次规划期分为近期、中期和远期，近期为 2023-2025 年，中期为 2026-2030 年，远期为2031-2035 年，主要针对中国贺州市电信分公司、中国贺州市移动分公司、中国贺州市联通分公司、中国铁塔贺州分公司、广西广电网络贺州分公司在区域内的综合需求，结合贺州市城区各区域国土空间总体规划，完成规划区域内的通信基11、础设施建设方案。2023-2025 年实现城区、县城、乡镇、工业园区等重点区域 5G 信号连续覆盖，重要功能区、重点应用区深度覆盖，在党政机关、交通枢纽、商业区、高校、医院、工业园区、风景区等重点区域打造一批 5G 网络标杆示范。实现重点道路连续覆盖，完成 100%行政村覆盖，以及对原有区域覆盖盲区加深覆盖厚度，不断提升 5G 网络质量，满足 5G 全业务发展。广西贺州市 5G 通信基础设施专项规划（2021-2035 年）第一部分规划文本广西壮族自治区通信管理局贺州市通信发展管理办公室22026 年-2030 年基本实现村屯全覆盖。2031 年-2035 年实现 100%村屯覆盖。第五条第五12、条 规划对象规划对象本规划通信基础设施可分为无线和有线两部分。无线部分主要为移动通信基站，分为宏站、室分；其中，宏站又可分为地面站、楼面站。有线部分主要为通信机房、通信管道、通信光缆、光缆交接箱、通信杆路；其中，通信机房又可分为核心机房、汇聚机房、综合接入机房。第第六六条条 相关法规与政策文件相关法规与政策文件（一）相关法规与政策文件（1）工业和信息化部关于推动 5G 加快发展的通知；（2）关于推进电信基础设施共建共享 支撑 5G 网络加快建设发展的实施意见（工信部联通信202078 号）；（3）超高清视频产业发展行动计划（2019-2022 年）；（4）进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成13、强大国内市场的实施方案（2019 年）；（5）5G 发展前景及政策导向；（6）5G 经济社会影响白皮书；（7）中华人民共和国城乡规划法；（8）中华人民共和国土地管理法；（9）中华人民共和国环境保护法；（10）中华人民共和国突发事件应对法；（11）中华人民共和国文物保护法实施条例（12）电信建设管理办法；（13）中华人民共和国电信条例；（14）中华人民共和国无线电管理条例；（15）中华人民共和国河道管理条例（2018 年修正版）；（16）铁路运输安全管理条例；（17）国务院关于印发“宽带中国”战略及实施方案的通知（国发201331 号）；（18）国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见（国发2014、1332 号）；（19）国务院关于加强城市基础设施建设的意见（国发201336 号）；（20）国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见（国办发201427 号）；（21）国务院办公厅关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见（国办发201541 号）；（22）国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见（国发201540 号）；（23）国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见(国发20168 号)；（24）中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见（中发20166号）；（25）中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议；（2615、）关于促进智慧城市健康发展的指导意见（发改高技20141770 号）；（27）国务院办公厅关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见（国发办201561 号）；（28）住房城乡建设部 工业和信息化部关于加强城市通信基础设施规划的通知(建规2015132 号)；（29）工业和信息化部 国土资源部 住房城乡建设部关于加强移动通信铁塔站址用地及规划管理工作的通知（工信部联通信2017234 号）；（30）信息通信规划工作管理办法（工信部通信2017245 号）；（31）工业和信息化部关于公众移动通信基站设置、使用管理有关事宜的通知（工信部无2017330 号）；（32）3000-5000MHz 频段第五16、代移动通信基站与卫星地球站等无线电台（站）干扰协调管理办法（工信部无2018266 号）；（33）北部湾城市群发展规划（发改规划2017277 号）；（34）广西统计年鉴（2001 年2022 年）；（35）工信部通信业“十四五”发展规划；（36）广西加快 5G 产业发展行动计划（2019-2021 年）；（37）广西文化旅游产业发展规划（2021-2025 年）；（38）广西壮族自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要；（39）广西基础设施补短板“交通网”建设三年大会战实施方案（20202022 年）；（40）广西加快 5G 产业发展行动计划（20192021 年）桂数广发20194 号17、；广西贺州市 5G 通信基础设施专项规划（2021-2035 年）第一部分规划文本广西壮族自治区通信管理局贺州市通信发展管理办公室3（41）广西贺州市统计年鉴（1950 年2022 年）；（42）广西市政综合管廊设计与施工验收技术指南桂建标（2016）27 号；（43）广西壮族自治区电信设施建设与保护条例；（45）贺州市国民经济发展统计公报（2014 年2022 年）；（46）贺州市人民政府工作报告（2014 年2022 年）；（47）贺州市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要；（48）贺州市地下综合管廊管理条例；（49）城镇地下管线管理条例(建法【2017】24 号)；（二）相关标准和规范18、（1）国士空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南；（2）建筑防火通用规范（GB 55037-2022）；（3）城市通信工程规划规范（GB/T 50853-2013）；（4）城市工程管线综合规划规范（GB 50289-2016）；（5）通信线路工程设计规范（GB 51158-2015）；（6）架空光(电)缆通信杆路工程设计规范（GB/T 51421-2020）；（7）城市有线广播电视网络设计规范（附条文说明）（GY 5075-2005）；（8）通信管道与通道工程设计规范（GB 50373-2019）；（9）住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范（GB 50846-2012）；（10）通19、信工程建设环境保护技术暂行规定（YD 5039-2009）；（11）通信局站共建共享技术规范（GB/T 51125-2015）；（12）通信局（站）节能设计规范（YD/T 5184-2018）；（13）通信局（站）防雷与接地工程设计规范（GB 50689-2011）；（14）管廊规范（GB 50838-2015）；（15）城市地下综合管廊运行维护及安全技术标准（GB 51354-2019）；（16）5G 数字蜂窝移动通信网无源天线阵列技术要求（6GHz）（YD/T 3625-2019）；（17）5G 数字蜂窝移动通信网无源天线阵列测试方法（直埋；低压：利旧电缆沟/管道附挂附墙架空直埋顶管。（二20、）开关电源开关电源和整流模块容量核算时，存量设备的功耗不应按照传统设计典型功耗进行计算，应按照现网“峰值”功耗进行核算，5G 网络设备功耗按照典型功耗进行核算。通过上述精细化核算减少对开关电源和电源模块的改造和扩容。结合原有负载电流+新增负载电流+蓄电池充电电流+冗余等情况，确定本期 5G 基站的开关电源容量需求，根据开关电源现有配置确定利旧、替换或新建方案，机框空间配置需按远期的可扩展性来考虑。（三）蓄电池考虑现场实际条件，按照蓄电池容量做好 5G 蓄电池配置，有条件的站可适度冗余，具体容量配置应同时考虑相关站址历史停电情况，实现资源的最优配置；对运营商需额外增加蓄电池容量备电的重点站址，要21、综合考虑安装空间、改造成本等灵活确定电力保障方案。新型铁锂电池在电池放电效率，安装空间和建设成本上较铅酸电池都有一定优势，蓄电池组配置容量可选用，300AH、400AH、600AH/48V（机房内）；100AH、200AH、300AH/48V（室外机柜）。蓄电池组容量按三类市电考虑，对基站负荷供电 24 小时并兼顾近、远期发展、机房承重及日常维护的实际情况进行配置。第三十四条第三十四条 通信局房市电引入标准通信局房市电引入标准通信局房市电引入标准（一）市电引入市电引入需考虑 5G 和远期传输设备配置的要求，重要汇聚机房要求使用二类市电，传输相广西贺州市 5G 通信基础设施专项规划（2021-222、035 年）第一部分规划文本广西壮族自治区通信管理局贺州市通信发展管理办公室15关的电源容量不低于 60KW；普通汇聚机房要求市电级别不得低于三类市电，传输相关的电源容量不低于 30KW；综合接入机房要求保证稳定的市电引入，传输相关的电源容量具不低于 20KW。机房市电容量可根据实际情况进行调整，但至少要满足 10 年期用电规划需求。建议有条件的汇聚机房，可配置专用油机接口，配置固定油机的汇聚机房备电时间不高于 30 分钟，否则备电时间不低于 4 小时且不高于 8 小时。（二）开关电源机房开关电源要综合考虑机房设备对电源端子及容量的需求。汇聚机房可选用分立式开关电源，开关电源系统容量不低于为-23、48V/2000A，直流屏按远期容量配置，整流模块采用 N+1 冗余方式配置：其中 N 为主用整流模块数量，N10 时，配置 1 块备用整流模块；N10 时，每 10 块主用整流模块配置 1 块备用整流模块。综合接入机房可选用组合式开关电源，电源系统容量建议不低于-48V/600A，选择满配系统。（三）蓄电池蓄电池组总容量应满足远期负荷要求，配置固定油机的汇聚机房备电时间不高于 30 分钟，否则备电时间不低于 4 小时且不高于 8 小时。（四）油机接口建议有条件的汇聚机房应配置专用油机接口。新建汇聚机房位于地下室、一层商铺，且离公路或停车场 50 米以内，油机接口箱可安装在汇聚机房内；新建汇聚24、机房不在地下室或一层商铺时，油机箱可安装在室外，离公路或停车场较近的地方，考虑到安全因素和维护便利，油机接口箱建议离地 2000mm，方便维护人员为机房发电。第三十五条第三十五条 通信基础设施用电规划通信基础设施用电规划规划期内通信基础设施用电规划如下表所示：表 35-1规划期内通信基础设施用电规划表区县区县宏站用电量宏站用电量（KW）机房用电量机房用电量（KW）室分站用电量室分站用电量（KW）小计（小计（KW）近期近期中期中期远期远期近期近期中期中期远期远期近期近期中期中期远期远期近期近期中期中期远期远期八步区5520414039365123848001080792780711253165525、16平桂区2880202820280001209696300021242124昭平336025202340256160536276204192389228843068县钟山县26401980196812896464216168156298422442588富川县3000216021121289696360276264348825322472总计17400128281238410247361896205215361488204761510015768第九章第九章 多功能智能杆规划多功能智能杆规划第三十六条第三十六条 多功能智能杆的定义多功能智能杆的定义多功能智能杆（又称智慧杆、智能杆）是集智能照26、明、视频采集、移动通信、交通管理、环境监测、气象监测、无线电监测、应急求助、信息交互等诸多功能于一体的复合型公共基础设施，是未来构建新型智慧城市全面感知网络的重要载体。多功能智能杆作为新型智慧城市全面感知网络体系重要的载体，集智慧照明、Wi-Fi、5G 基站、视频监控、城市环境监测、广播、充电桩等功能于一身。多功能智能杆突破了传统杆塔的功能边界，融入智能网关、边缘计算等功能模块，在物理整合基础上，实现数据集成和智慧管理，充分拉动人工智能、车联网、物联网等战略性新兴产业发展。多功能智能杆要充分考虑与城市风貌景观相融合，保证多功能智能杆整体样式及风格与原路灯协调一致、不突兀，另外杆体、传输管线、电27、力管线和运营管理平台需整网统筹，实现信息基础设施共建、共治、共享。第三十七条第三十七条 多功能智能杆的建设原则多功能智能杆的建设原则利用多功能智能杆的一体化集成设计，加载不同的信息化设备及配件，实现信息设备之间的互联互通，可有效利用资源，减少重复投资。将多功能智能杆建设成为可以被广泛应用的信息基础设施是一种必要且可行的选择。多功能智能杆主要的建设理念为“端口预留，模块叠加，系统集成”：（1）端口预留：杆体基础、通信管道及电力设计为杆体预计挂载的设备进行预留设计，保证杆体基础承载、传输管线及电力容量满足要求；（2）模块叠加：将多功能智能杆需求挂载的智能设备进行整合设计，各个模块相协调；（3）系统28、集成：多功能智能杆各个模块将共用同一套系统进行管理，可以检测各个模块的运行状态，另外各个模块可以相互交互。多功能智能杆典型应用场景应用功能参考，如下：广西贺州市 5G 通信基础设施专项规划（2021-2035 年）第一部分规划文本广西壮族自治区通信管理局贺州市通信发展管理办公室16表 37-1 多功能智能杆典型应用场景应用场应用场景景应用功能参考应用功能参考智智能能照照明明视视频频采采集集移移动动通通信信公公共共WLAN交交通通标标志志交通交通信号信号灯灯交交通通流流监监测测交交通通执执法法公公共共广广播播环环境境监监测测气气象象监监测测无线无线电监电监测测一一键键呼呼叫叫信息发信息发布屏布屏29、（交（交通）通）信息信息发布发布屏屏（广广告）告）多多媒媒体体交交互互电动电动汽车汽车充电充电路侧路侧单元单元高速公路快速路 主干路 次干路 支路商业步行街居民区 工业园区景区水库河道注：宜配置；可选配置。图 5 多功能智能杆硬件结构示意图多功能智能杆的杆体选用及设计原则如下：1、应优先考虑集成现有路灯杆、监控杆、通信杆、交通杆等城市杆件设施功能。2、应综合评估挂载设备的工作环境、安装空间、承重、整体安全性、稳定性等因素，满足所挂载设备的正常工作需求。3、外观设计应尽可能与周围环境、景观、文化保持协调。4、应适应大规模批量制造生产要求。5、应符合 GB50068-2018 规定，使用年限为 230、0-25 年，安全等级符合二级标准。6、应能适应所建设地区环境极端温度条件并正常工作。7、外部环境不高于 50 摄氏度情况下，杆体散热设计应保证舱内工作温度不高于 75 摄氏度。8、应符合国家相关抗震设及防烈度为 7 度，设计基本地震加速度值为 0.15g。9、杆体、设备仓、杆顶及预留孔应考虑防水防尘设计。设备仓防护等级不低于 IP55。10、设备仓应对强电、弱电分仓，满足相关安全规范、电磁兼容及防护设计标准。11、对于对面以上 1.5m 以下经常触碰的杆体应采用阻燃绝缘措施进行绝缘防护。广西贺州市 5G 通信基础设施专项规划（2021-2035 年）第一部分规划文本广西壮族自治区通信管理局贺31、州市通信发展管理办公室17第三十八条第三十八条 贺州贺州市多功能智能杆发展建议市多功能智能杆发展建议在保证多功能智能杆整体样式及风格与原路灯协调的情况下，并对杆体、传输管线、电力管线和运营管理平台需整网进行统筹，尽量实现贺州的多功能智能杆的共建、共治、共享。第十章第十章 投资估算投资估算第三十九条第三十九条 估算依据估算依据(1)原邮电部，邮电通信建设项目经济评价方法与参数；(2)工信部通信【2016】451 号工业和信息化部关于印发信息通信建设工程预算定额、工程费用定额及工程概预算编制规程的通知；(3)2017 年 5 月 1 日起施行的信息通信建设工程费用定额、信息通信建和工程概预算编制规32、程、信息通信建设工程预算定额（共五册）；(4)财政部、国家发改委关于公布取消和停止征收 100 项行政事业性收费项目的通知（财综200878 号）；(5)工信部发布的关于无源光网络（PON）等通信建设工程补充定额（工信部通2011426号）；(6)国家发展改革委关于放开部分建设项目服务收费标准有关问题的通知（发改价格20141573 号）；(7)项目建设管理费参见 关于印发 基本建设项目建设成本管理规定 的通知 财建2016504号”；(8)财会【2002】17 号，电信企业会计核算办法，2002 年 9 月 22 日；(9)建设单位提供的前期工程设备材料合同价格及 5G 设备询价结果；(1033、)国家现行的财税制度；(11)本项目所在地物价水平、物价指数与所在地政府相关规定。第四十条第四十条 投资估算及汇总投资估算及汇总规划期内总投资估算为 196744 万元，资金来源主要由业主自筹，具体规划投资及占比如下表所示：表 40-1 规划期 5G 基础设施建设项目投资估算汇总序号分类近期投资估算（万元）中期投资估算（万元）远期投资估算（万元）小计（万元）项目投资占比（）1宏站8603210484363210014851%2室分4002261042784640524%3传输项目37997578164135019226%合计1640512236910323196744100%第十一章第十一章 34、近期规划方案近期规划方案第四十一条第四十一条 基站近期规划方案基站近期规划方案2023-2025 年近期规划期内规划建设宏站共计 4338 个（物理站址），其中改造现网旧站 2869个（物理站址），新址新建 1469 个（物理站址），按行政区域划分统计如下：表 41-1近期规划期内规划建设宏站的数量表区县区县现网旧站址现网旧站址(个个)新址新建新址新建(个个)合计合计(个个)近期近期近期近期近期近期八步区153307460平桂区0240240昭平县78202280钟山县46174220富川县72178250总计349110114502023-2025 年近期规划期内规划建设室分建设共计 66135、 个（物理站址）。站点统计如下表所示：表 41-2近期规划期内规划建设室分的数量表区县区县现网旧站址现网旧站址(个个)新址新建新址新建(个个)合计合计(个个)近期近期近期近期近期近期八步区09090平桂区01010昭平县02323钟山县01818富川县03030总计0171171第四十二条第四十二条 通信机房近期规划方案通信机房近期规划方案2023-2025 年近期规划期内规划建设规划共新增通信机房 12 个。广西贺州市 5G 通信基础设施专项规划（2021-2035 年）第一部分规划文本广西壮族自治区通信管理局贺州市通信发展管理办公室18表 42-1近期规划期内规划区域通信机房建设规划区县区36、县新址新建机房数量新址新建机房数量(个个)近期近期八步区16平桂区0昭平县8钟山县4富川县4总计32第四十三条第四十三条 通信管道近期规划方案通信管道近期规划方案2023-2025 年近期规划期内规划共新建通信管道 419.86 管程公里。表 43-1 近期规划期内规划区域通信管道建设规划区县区县新建通信管道长度新建通信管道长度(KM)近期近期八步区116平桂区10昭平县34钟山县22富川县12总计194第四十四条第四十四条 光交箱近期规划方案光交箱近期规划方案2023-2025 年近期规划期内规划共新建光交节点数量 146 个。表 44-1 近期规划期内规划区域光交节点数量建设规划区县区县新37、建光交节点数量新建光交节点数量(个个)近期近期八步区167平桂区15昭平县75钟山县33富川县40总计330第四十五条第四十五条 近期用地规划方案近期用地规划方案2023-2025 年近期规划期内新增建设用地面积共 37767。表 45-1近期规划期内规划用地面积表区县区县宏站现网旧站址宏站现网旧站址用地面积（用地面积（m）宏站新建用地宏站新建用地面积（面积（m）新址新建机房新址新建机房用地面积用地面积（m）光交节点用地光交节点用地面积面积(m)小计小计(m)近期近期近期近期近期近期近期近期近期近期八步区076758001678642平桂区06000086008昭平县050504006655138、6钟山县04350200304580富川县04450200334683总计027525160030429429第四十六条第四十六条 近期用电规划方案近期用电规划方案2023-2025 年近期规划期内新增用电耗能共 60516KW。表 46-1近期规划期内用电消耗表区县区县宏站用电量宏站用电量（KW）机房用电量机房用电量（KW）室分站用电量室分站用电量（KW）小计（小计（KW）近期近期近期近期近期近期近期近期八步区552051210807112平桂区288001203000昭平县33602562763892钟山县26401282162984富川县30001283603488总计17400102439、205220476第十二章第十二章 环境保护规划环境保护规划第四十七条第四十七条 电磁辐射限值电磁辐射限值电磁辐射，是指能量以电磁波形式由信号发射源发射到空间的现象。关于电磁辐射对人体健康是否有害的问题，世界卫生组织于 1996 年启动课题研究，包括中国在内有 60 多个国家参与该项研究，历经 11 年，2006 年得出结论：过量的电磁辐射才会对人体产生危害，移动通信产生的电磁辐射频率一般从 9002100MHz，儿童白血病及癌症、神经性疾病等与电磁辐射没有因果关系。国家标准电磁环境控制限值（GB8702-2014）中规定，在 303000（MHz）频率范围内，对公众的电磁辐射防护标准为电磁辐40、射源在接受点产生的功率密度小于 0.4W/m2(40W/cm2)。而欧洲大部分国家现在都是 200W/cm2，可见我国标准较世界多个发达国家（美国、日本、澳大利亚、欧盟）更为严格。国家标准电磁环境控制限值（GB8702-2014）中规定，在 3000150000（MHz）频率范围内，对公众的电磁辐射防护标准为电磁辐射源在接受点产生的功率密度小于广西贺州市 5G 通信基础设施专项规划（2021-2035 年）第一部分规划文本广西壮族自治区通信管理局贺州市通信发展管理办公室19f/7500W/m2(40200W/cm2)。目前我国分配的移动通信频段均在上述范围内。以 5G Cband 200W 的41、发射功率为例，在半径为 10 米的球面空间范围内的电磁辐射强度是 200W/(43.141010)m2=0.159W/m2（15.9W/cm2），远远低于国标限值。综合结论移动通信产生的电磁辐射符合国家和国际标准，移动通信电磁辐射对特定环境的污染较轻,不会对环境和人体构成明显危害。第四十八条第四十八条 科学有效管理基站电磁辐射的措施科学有效管理基站电磁辐射的措施对于涉及电磁辐射相关设备安装时要谨慎、认真的进行相关参数的检查，通过将电磁辐射污染进行分类来制定统一的管理计划，利用科学有效的电磁辐射管理措施，有效防治电磁辐射对整个环境造成的污染，从而尽可能降低生活环境中电磁辐射的污染程度。实现电磁辐42、射的有效防治，使得生活环境中的电磁辐射强度保持在不影响人体身体健康以及生产建设的范围之类，通过环境净化来实现走生态环保、可持续发展之路。严格根据国家要求，移动通信基站建设实行环境影响登记表备案制，基站建设运行后应按国家要求进行环境影响评估以及电磁辐射检测验收工作，电磁辐射执行电磁环境控制限值（GB87022014）即：电场强度（E）12Vm 标准。通信运营企业要同宣传部门、环保部门一同做好有关基站电磁辐射投诉的宣传解释工作，引导群众正确认识和对待通信基站辐射问题，消除群众认知误区；充分利用各类媒体资源，正确引导典论导向，增强公众对通信基站电磁辐射的科学认识，营造支持 5G 网络基础设施建设的良43、好氛围。第四十九条第四十九条 消防安全消防安全新建机房、新租机房的基站应具有相应的消防设备，遵守“预防为主、防消结合”的方针，维护消防安全，保护消防设施，健全防火安全责任制，做到职责到位，任务明确。原有机房的基站如果消防设备不合格或者缺少，应相应增加。对通信机房内的消防设备进行定时检查是否齐备，是否可以正常使用，确保通信机房的安全。第五十条第五十条“三废三废”防治防治通信机房内的电池组主要采用免维护密封铅酸蓄电池或梯次磷酸铁锂电池，使用时不散发硫酸雾，无“废气”产生；也基本杜绝了漏液现象，机房地面不需要水洗，不产生“废水”；梯次电池按照先梯次利用后回收利用的原则，电池无法进行梯次利用时，则需要44、进行拆解回收，做资源化处理。废弃铅酸蓄电池属于危险废物，其贮存、转移、利用、处置要按照危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2023）、废铅酸蓄电池处理污染控制技术规范（HJ519-2020）的有关要求进行操作。在白蚁危害严重的地段敷设光缆，有必要喷洒白蚁防治制剂的，对附近土壤有一定毒性，应采用新型环保白蚁防治制剂，力争将对土壤的毒性影响控制在最小程度。第五十一条第五十一条 绿色通信绿色通信通信机房、通信基站的设备在满足技术和服务指标的前提下，优先选用高度集成化、低功耗、采用节能技术的设备；在满足设备正常运行、维护要求的基础上，优先选用自然散热产品，减少风扇的使用；宜选用能够根据业务量负荷45、自行关闭、开启移动通信基站载频等部件的设备，在网络负荷较低时关闭部分载频等部件。以科技进步、技术创新为根本，联合设备制造商、终端制造商等，研发节能减排新技术、新工艺、新设备、新材料，推进老旧设备和高能耗设备的改造、退网，进一步提高网络运行效率，降低能耗。第十三章第十三章 支撑保障体系建设支撑保障体系建设第五十二条第五十二条 加强组织保障加强组织保障建立决策科学、运行有效、职责明确的领导体制和工作机制，制定和实施全市通信基础设施建设行动计划，督促和推动通信基础设施重点工程建设，协调解决通信基础设施建设和运营中的问题。组建通信基础设施建设专家咨询委员会，在制定发展规划、重点工程项目方案评审和通信基46、础设施建设成果鉴定等方面发挥作用。建立通信基础设施建设联动机制，充分调动各县(区)、部门的积极性。加强对信息化发展思路、模式、法制、机制的研究，促进市与区(县)之间、部门与部门之间、政府与企业之间的协同配合，提高决策水平。第五十三条第五十三条 政策扶持政策扶持贯彻落实国家、区推进信息化与通信基础设施建设的政策法规，制定出台具有贺州区域特色的通信基础设施建设管理、信息化和工业化融合、通信市场监管、和知识产权保护等相关配套政策法规，健全全市通信基础设施发展的行政管理规范。各级规划部门要将 5G 基础设施建设规划纳入城乡建设规划，实现与国民经济和社会发展规划等其他规划的有效衔接与同步实施，依据市人民47、政府批复的通信基础设施规划，保障信息通信基础设施建设用地。将区、市与各通信企业签订的战略合作框架协议及所涉及的通信楼、光缆、基站等建设项目纳入城乡发展规划、土地利用规划等统筹安排。建立健全通信设施与大型公用设广西贺州市 5G 通信基础设施专项规划（2021-2035 年）第一部分规划文本广西壮族自治区通信管理局贺州市通信发展管理办公室20施建设统一规划、同步建设制度。完善通信基础设施建设用地和通信传输光缆、线路的保护制度，避免市政改造造成已有基础设施(如管线、基站、机房等)的浪费，规范市政建设对信息通信基础设施破损等的赔补。在城市建设规划中充分考虑信息通信基础设施重建，对被拆设施(站点、传输等48、)给予政策支持，保障新站建设顺利实施，确保拆一还一，保障用户通信质量。坚持“服务、规范、调整、提高”的工作方针，制定落实通信基础设施市场竞争制度。按照用户自由选择、企业公平接入、资源共建共享的原则，进一步规范通信基础设施建设，完善通信管线和用户接入资源的共享机制。积极推进三网融合和优化整合，发挥各种网络资源的比较优势，避免重复建设。加强新技术、新业务创新的引导，对新技术和新业务带来的影响进行科学评估与研究。第五十四条第五十四条 优化行业发展环境优化行业发展环境各县(区)、各部门要进一步加强协调配合，不断优化通信基础设施建设与发展的社会环境。规划、建设部门要将通信配套设施纳入小区建设规划审查范围49、，将通信配套设施纳入新建项目的竣工验收范围，加快审核通信楼、基站站址和通信光缆等通信基础设施规划设计方案。国土资源部门对符合用地预审和土地征收等条件的通信基础设施建设项目，要尽快办理用地手续。交通、铁路部门要及时审批在公路、铁路、客运站等控制区内埋设管线、架设光电缆及通信基站等设施的申请。环保部门要做好有关基站电磁辐射投诉的宣传解释工作，积极协调上级环保部门加快基站电磁辐射环境影响评价审批工作进度，进一步推进规划环评试行工作，为基站建设选址提供支撑。无线电管理部门要在国家政策框架下依法简化程序，及时审批基站建设所需的无线电频率资源。公安部门要依法严厉惩处各类干扰破坏通信基础设施建设的行为。供电50、企业要切实保障通信基础设施建设项目的电力供应，对通信电力工程建设给予最大限度支持，对用电性质相同、共建共享的通信企业共用电源，应视为非转供电并给予支持，对基站用电、接电加快审批，针对 5G 工程出台用电审批“绿色通道”，并为 5G 基站用电提供便利条件和优惠政策。各建筑设计单位、开发企业要按照住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范、广西壮族自治区建筑物通信基础设施建设规范（代拟稿）进行设计施工和建设，满足各通信运营企业无线业务、宽带业务、驻地网等接入要求，将通信基础设施建设要求纳入到各类项目建设的规划设计条件、批前、批后的规划公示内容中，与建筑物同步规划、设计、施工和验收。建设单位在铁51、路、公路、政府投资的公共基础设施以及城市道路拓宽改造工程的项目规划、勘察设计前，应书面征求通信企业投资同步建设需求，通信企业要积极配合，做到同步实施、协调发展。各通信企业应超前规划、共建共享通信基站，避免单独、分散、滞后建站。各级政府要帮助企业解决影响基站选址、管线敷设等问题，有关部门要率先开放机关、国有企事业单位、高校园区、公共场所、公共设施(绿地、灯杆等)、车站等所属建筑物，支持通信光缆、基站以及室内分布系统等信息通信基础设施的建设。第五十五条第五十五条 营造良好舆论氛围营造良好舆论氛围通信基础设施宣传工作是优化通信基础设施建设发展环境的重要内容。各级部门要将通信基础设施宣传工作列入重要工52、作内容，深入宣传贯彻党中央、国务院和区、市有关信息化和通信基础设施建设发展的方针政策，及时准确反映全市信息化和通信基础设施建设工作情况。要准确把握新形势下信息化和通信基础设施建设宣传工作的特点和规律，不断创新信息化和通信基础设施建设宣传的方式和方法。要加强舆论引导，加大对信息通信基础设施相关知识的宣传普及力度，积极推进通信知识进农村、学校、企业、社区活动，消除公众对基站、广播电视发射塔电磁辐射的片面认识，推动全社会对通信基础设施建设工作的关注、支持和参与，努力营造全社会共同支持信息通信基础设施建设的良好氛围。第五十六条第五十六条 加强通信安全体系建设加强通信安全体系建设按照“积极防御，综合防范53、”的方针，推进通信基础设施建设安全保障体系建设。各相关部门和通信企业要加强通信基础设施建设安全制度和技术体系建设。制定通信安全管理办法和建设标准，细化实现通信安全总体目标中必须落实的各项安全要求。加大对通信基础设施重要节点的安全防护力度。5G 基础设施与人防工程疏散基地建设，应同步设计，同步建设，预留穿线管孔，以免在人防工程建设后再敷设，造成对人防工程的破坏，降低人防工程防护能力。各级政府要高度重视通信基站、铁塔等基础设施安全保护工作，对危及通信基站铁塔基础设施安全的违法建筑、违章施工等进行专项整治。任何单位或个人不得随意拆迁移动通信基站及配套设施，若因市政建设、规划调整确需拆迁的，需经相关产54、权单位同意，实行先建后拆，根据双方协商确定补偿方式。公安部门要加大对盗窃、破坏通信基站铁塔等违法行为的打击动度，以暴力、威胁、围堵、破坏手段阻扰依法从事通信基础设施建设、运行的人员，由公安机关依法进行处理。各级政府要建立健全通信基础设施安全应急反应及处置机制。开展信息和通信基础设施安全广西贺州市 5G 通信基础设施专项规划（2021-2035 年）第一部分规划文本广西壮族自治区通信管理局贺州市通信发展管理办公室21教育，依靠、发动社会各方面力量，建立完善通信基础设施安全防护体系，确保全市通信网络安全畅通，确保国家和人民生命财产的安全，维护政治、经济和社会稳定。第十四章第十四章 附则附则第五十七55、条第五十七条 成果内容成果内容本规划成果由规划文本、图集、规划说明书和现状数据四个部分组成。本规划的规划文本和图集具有国土空间规划方面的相应法律效力，二者应同时使用，不可分割。第五十八条第五十八条 颁布实施颁布实施本规划自贺州市政府批准之日起生效，本规划由组织编制单位负责解释，并依法按照本规划进行规划管理。本规划是贺州市进行与通信基础设施有关的规划和建设活动的指导性文件。本规划确定的通信基础设施规划点位为虚位，可根据项目建设的实际情况，经论证后在地块周边进行调整，其相关内容及控制要求详见布局原则和设置引导。-BEG I N I M PT RA CELA BEL-PD 94b W w g d m56、 Vy c 2 l v b j 0 n M S 4w J y Bl b m Nv ZG l u Zz 0 n VVRG LT g n Pz 48 d H J h Y2 U+PG Nv b n Rl b n Q+PC9j b 2 50 ZW 50 Pj x h Y2 Nv d W 50 Pn Nh M 3N3N2 w 1Nz Fq Yj h 1YW M 1Ym 9n c T I8 L2 Fj Y2 91b n Q+PG 1h Y2 h p b m VD b 2 Rl Pj A 2 O T k 0 Nj M w M D VD Q g o 8 L2 1h Y2 h p b m VD b 2 Rl Pj x 0 a W 1l Pj Iw M j Q t M D Q t M j U g M T c 6 M T I 6 ND g 8 L3Rp b W U+PH N5c 3Rl b T 5NQ j x z e XN0 ZW 0+PC90 c m Fj ZT 4=-END I M PT RA CELA BEL-